Sao Paulo-Sob Achaque

SO PAULO SOB ACHAQUE:
Corrupo, Crime Organizado e

Violncia Institucional em Maio de 2006

Maio de 2011
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As tiansfeincias e as eleies ................................................................................................................................... Su!
Achaque em vez ue enfientamento ao ciime oiganizauo.............................................................................. S6!
N$*8L,8M!"##$2,0/'(#!N""!>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>!?O!
A mega-iebelio ............................................................................................................................................................... 47!
"Acoiuo""Tigua""Conveisa" e o fim uas iebelies .................................................................................... SS!
P,.%$/0'/!NQG4*6/M!@9/R%,8!2#!N""!,!,S,6%'L,8!&,4/!&#4T6*/!>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>!UC!
Cionogiama e uistiibuio uos Ciimes ue Naio ................................................................................................ S9!
Ataques uo PCC ................................................................................................................................................................. 62!
Bomiciuios piaticauos poi policiais em supostos confiontos ..................................................................... 7S!
Execues poi giupos ue exteiminio...................................................................................................................... 98!
Responsabiliuaue uos comanuos uas policias ................................................................................................. 128!
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Centenas ue uelegauos sob investigao............................................................................................................ 144!
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vagas piomessas ........................................................................................................................................................... 1SS!
Falta ue juizo ................................................................................................................................................................... 1S8!
Befensoiia Pblica: investimento bom, baiato e ignoiauo ........................................................................ 16S!
P,.%$/0'/!NQG4*6/M!70I,89*./'(#!8,4,9*I/!>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>!F=X!
0m pblico sem iesposta .......................................................................................................................................... 168!
Piticas policiais que uificultaiam a eluciuao uos fatos ......................................................................... 169!
Investigaes pelo BBPP ........................................................................................................................................... 177!
Investigaes poi outios uepaitamentos ua Policia Civil .......................................................................... 18u!
0 papel uo Ninistiio Pblico e uo Pouei }uuiciiio .................................................................................... 181!
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9""#! A=%E)!"F!Tiecho uo peuiuo ue "feueializai" a investigao e julgamento ue seis casos
homiciuios cometiuos na Baixaua Santista poi supostos giupos ue exteiminio!###################################!56;!
9"""#! A=%E)!""F!!Pioceuimentos envolvenuo uelegauos na Coiiegeuoiia ua Policia Civil ue So
Paulo, 2uu9!##############################################################################################################################################################!5;;!
"G#! A=%E)!"""F!0ficio ua Policia Nilitai infoimanuo o suposto apago no sistema ue giavao uas
comunicao uo 19u!##############################################################################################################################################!5;8!
G#! A=%E)!"9F!Liminai ue E/G,/8!6#$&%8!coletivo paia piesos uas Caueias Pblicas ue }unuiai e
Itupeva!######################################################################################################################################################################!5;H!
G"#! A=%E)!9F!0ficio uos Piomotoies ue }ustia uo Foio Cential Ciiminal ua Comaica ua Capital ao
Comanuante ueial ua Policia Nilitai, 2S ue maio ue 2uu6!##########################################################################!5;2!
G""#! A/41-%@0(%=,)&!###################################################################################################################################!5I;!
1 ue 24S
I. kesumo
Em janeiio ue 2u1u, quanuo peiguntauo sobie os "Ciimes ue Naio", Naico Antonio
Besgualuo nos entiegou uma copia uo uocumentiio uo canal ue televiso !"#$%&'()
chamauo "So Paulo sob Ataque". Em maio ue 2uu6, Besgualuo eia o Belegauo-
ueial ua Policia Civil uo Estauo ue So Paulo. Ele estava piesente na ieunio ue
cpula uo goveino paulista, convocaua emeigencialmente na noite ue sexta-feiia, 12
ue maio ue 2uu6, quanuo uma siie ue ataques a agentes e piuios pblicos, e ue
iebelies simultneas em uiveisos piesiuios, se espalhava pelo estauo. 0
uocumentiio eia "excelente", segunuo Besgualuo, um ietiato fiel uos eventos ua
poca. Contuuo, Besgualuo uisse que ele no gostava ue um tiecho, no final uo
filme, em que havia a fala uo Bi. Beniique Cailos uonalves uo Conselho Regional ue
Neuicina uo Estauo ue So Paulo, muico que analisou o tiabalho uo Instituto
Nuico Legal naquele peiiouo. No ficamos suipiesos ao uescobiii que, justamente
nesses poucos minutos uo uocumentiio, o filme passa a questionai a onua ue
violncia policial subseqente aos assassinatos e iebelies piomoviuas pelo
Piimeiio Comanuo ua Capital (PCC) e as falhas uo Estauo nas investigaes uos
acontecimentos. Besgualuo nos aconselhou a ignoiai a fala uo Bi. uonalves. A
postuia ue Besgualuo emblemtica ua foima com que uiveisas autoiiuaues tm
liuauo com os Ciimes ue Naio ue 2uu6: ignoianuo ou minimizanuo o papel uo
Estauo como piotagonista na maioi ciise ue seguiana pblica ua histoiia ue So
Paulo.

Intitulamos este ielatoiio "So Paulo sob Achaque" e no sob "Ataque", como no
titulo uo uocumentiio elogiauo pelo Belegauo Besgualuo, poi conta uo papel
cential ua extoiso na ueflagiao, negociao e continuiuaue ua violncia que
eclouiu no estauo em maio ue 2uu6. 0s Ciimes ue Naio no se tiataiam
simplesmente ue uma "gueiia" entie uois lauos, um giupo uo "bem" contia uma
gangue uo "mal". Na iealiuaue, a onua ue violncia foi em gianue paite uma
manifestao ue conflitos entie o ciime oiganizauo uentio e foia uo estauo.
2 ue 24S

Nas semanas seguintes aos Ciimes ue Naio, a uiscusso sobie as causas ua ciise
giiou em toino ua venua ilicita ue uma fita contenuo um uepoimento sigiloso no
Congiesso Nacional, piestauo poi uelegauos ua alta cpula ua Policia Civil ue So
Paulo, sobie o PCC; uo inuulto uo Bia uas Nes; e ua tiansfeincia em massa ue
liueianas uo PCC ua Penitenciiia ue Avai I paia a Penitenciiia ue Piesiuente
venceslau II. Be fato, esses tis elementos contiibuiiam paia uesencaueai a onua
ue violncia naquele momento, poim nenhum ueles explica como o PCC chegou a
tei tanto pouei, poique tantos agentes pblicos foiam moitos, poique a policia
executou tantas pessoas e como o sistema penitenciiio chegou a sei uominauo poi
uma faco ciiminosa.

Esta pesquisa sobie a iesposta e a iesponsabiliuaue uo Estauo. Buiante os ltimos
cinco anos, pesquisauoies ua Clinica Inteinacional ue Biieitos Bumanos ua
Faculuaue ue Biieito ue Baivaiu e ua oiganizao no-goveinamental }ustia
ulobal, tm colhiuo infoimaes sobie o papel ue agentes pblicos nos Ciimes ue
Naio e a iesposta uas autoiiuaues ciise. 0 estuuo, iealizauo com a colaboiao ue
viias outias oiganizaes, paiceiios e familiaies ue vitimas, apontauos nos
agiauecimentos ueste ielatoiio, tentou eluciuai o que ue fato aconteceu em maio ue
2uu6 e como esse episouio tem iepeicutiuo nas politicas pblicas uo Estauo.
Realizamos entievistas com autoiiuaues e testemunhas; buscamos e analisamos
uauos oficiais e peas ue inquiitos policiais e autos piocessuais; e iealizamos
visitas a centios ue ueteno. Tambm cobiamosem oficios, ieunies, atos
pblicos e outios meios a auoo ue meuiuas com iespeito a uiveisos casos e
pioblemas concietos antes ueste aniveisiio ue cinco anos uos chamauos "Ciimes
ue Naio".

Nossa equipe pesquisou o papel ua coiiupo na ueflagiao uos ataques pelo PCC.
Napeamos o alto giau ue contiole uo PCC no sistema piisional. Bocumentamos
como o estauo no aleitou seus agentes auequauamente sobie os ataques que
S ue 24S
viiiam. Iuentificamos inuicios ua paiticipao ue policiais em 122 execues no
peiiouo ue 12 a 2u ue maio ue 2uu6. Bemonstiamos como o Estauo iegulaimente
hesitou e falhou nas investigaes uos ciimes em que seus agentes eiam suspeitos
mas, poi outio lauo, geialmente esclaieceu a autoiia uos ciimes uelitos em que seus
agentes foiam vitimas. Reunimos piovas sobie como a politica ue constiuo ue
vagas no sistema piisional no tem iesultauo na melhoia uas piincipais mazelas uo
sistema, nem no enfientamento ua ciiminaliuaue.

Concluimos que, mais uo que uemonstiai a foia uo PCC, os Ciimes ue Naio
ievelaiam um Estauo que:
Falhou ao peimitii uma coiiupo que foitaleceu uma faco ciiminosa;
Falhou ao geiii seu sistema piisional iealizanuo acoiuos com faces
ciiminosas;
Falhou ao no piotegei seus agentes pblicos;
Falhou ao optai poi um ieviue como iesposta;
Falhou ao acobeitai os Ciimes ue Naio ou investig-los ue foima
coipoiativista; e
Falhou ao apostai novamente na expanso uo sistema piisional como
soluo.
Infelizmente, no suipieenue que So Paulo hoje se encontie em uma situao igual,
se no pioi, uo que estava na vspeia uos Ciimes ue Naio. Esquemas ue coiiupo
que sustentam o PCC peisistem. Agentes pblicos, e toua a socieuaue paulista,
continuam vulneiveis a novos ataques. A violncia policial tem peisistiuo em
gianue escala e o uescontiole e conuies uesumanas uo sistema piisional
continuam contiibuinuo paia a legitimao e peisistncia uo PCC. Em iesumo, a
iesposta uo Estauo aos Ciimes ue Naio no ueu ceito, pelo menos no paia a
populao em geial.

Apos um escnualo ua piopoio uo que aconteceu em maio ue 2uu6, eia ue se
espeiai que as autoiiuaues iealizassem uma investigao isenta e integial uos fatos
4 ue 24S
que levaiam ciise e que tomassem meuiuas paia pievenii a iepetio uos eventos.
Com iespeito aos Ciimes ue Naio, isso no aconteceu. Cinco anos apos, no h um
ielatoiio oficial e abiangente uetalhanuo os episouios ue maio ue 2uu6. E
inaceitvel que uma ciise que iesultou em centenas ue moites e ataques nas iuas,
uezenas ue iebelies no sistema piisional e a paialisia e ameuiontamento ua maioi
metiopole ua Amiica uo Sul, no tenha motivauo os goveinantes uo Estauo ue So
Paulo a iealizaiem um pioceuimento pblico iigoioso, impaicial, cleie e
tianspaiente paia uai uma iesposta unificaua populao sobie o que aconteceu e
o que ueveiia sei feito a iespeito. Est mais uo que na hoia ue o Congiesso
Nacional, o Ninistiio Pblico Feueial, a Policia Feueial e a }ustia Feueial, ante a
falta ue iesposta uo Estauo ue So Paulo, assumiiem essa taiefa.
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"'Bistiibua os aimamentos ue giosso calibie e vamos paitii paia
cima'".

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1
-

0s Ciimes ue Naio foiam maicauos pela violncia biutal uo PCC, mas tambm foiam
uma uemonstiao uo pieo ua coiiupo, ua fiia ua violncia policial e ua falncia
uo sistema piisional.

Colhemos piovas iefoianuo o teoi ua uenncia uivulgaua pelos piincipais joinais
paulistas ue que a coiiupo piaticaua poi agentes pblicos foi uma uas piincipais
motivaes uo PCC paia iealizai os ataques em maio ue 2uu6. Especificamente, um
esquema ue achaques (extoiso), piaticauos contia familiaies ue liueies uo PCC em
2uuS, foi funuamental paia motivai o ataque cooiuenauo pela faco.

1
Entievista com Nagashi Fuiukawa, ex-Secietiio ua Auministiao Penitenciiia, 27 ue outubio ue
2uu6.
S ue 24S
A sincionia impiessionante entie o inicio e timino ua mega-iebelio ue 74
uniuaues piisionais em So Paulo, ievela o uescontiole oficial sobie o sistema
piisional, ue onue paitiu a oiuem paia comeai os ataques uo PCC. 0 fim abiupto
uessas iebelies veio apos um encontio secieto aiticulauo pela cpula uo goveino
paulista com o suposto liuei ua faco e, poitanto, ueixou uviuas piofunuas sobie a
veiuaueiia uiieo, ou falta ue uiieo, ua politica penitenciiia uo Estauo. Afinal, o
Estauo ciiou as ciicunstncias em que suigiu o PCC. Supeilotao, conuies
uesumanas, toituias e maus tiatos fomentaiam a ciiao ua faco ciiminosa que
vem ciescenuo uesue 199S, se legitimanuo entie os piesos ao iepuuiai abusos uo
Estauo em situaes como as chacinas uo 42 Bistiito Policial em 1989 (18 piesos
asfixiauos) e na Casa ue Beteno uo Caianuiiu (111 piesos executauos).

Colhemos ainua uenncias consistentes ue que a cpula uo goveino sabia uos
planos uo PCC em maio ue 2uu6 e ueciuiu tentai coibii o "Salve ueial" (oiuem ua
faco) sem geiai um aleita pivio aos eventuais alvos uos ataques, talvez tentanuo
evitai o custo politico uo anncio ue uma ameaa com esse teoi em ano eleitoial. Ao
touo, 4S agentes pblicos foiam assassinauos no peiiouo uos Ciimes ue Naio em
aes que apontam inuicios ue autoiia uo PCC.

Ao ciuzaimos infoimaes ue uiveisas fontes (oigos policiais, 0uviuoiia ua
Policia, Ninistiio Pblico, Befensoiia Pblica, }uuiciiio e testemunhas),
ieunimos inuicios uo envolvimento ue policiais faiuauos ou encapuzauos em 122
execues, ocoiiiuas em supostos confiontos ou poi aes ue giupos ue exteiminio.
Analisamos ainua a iesponsabiliuaue ua cpula ua Seguiana Pblica poi essa
violncia policial. Na poca ua ciise, o Comanuante ueial ua Policia Nilitai, Coionel
Eliseu Eclaii Teixeiia Boiges afiimou impiensa que "com maiginal no se negocia,
banuiuo banuiuo, Estauo Estauo; e banuiuo, se vai paia o confionto, moiie
mesmo".
2

2
Anui Caiamante e Fabiane Leite, "Bancos so novo alvo uo PCC, uiz policia", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1S
ue maio ue 2uu6.
6 ue 24S
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"0 senhoi est me uanuo esta noticia".

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S
-

Encontiamos eviuncias ue que a iesposta uo Estauo aos Ciimes ue Naio se
caiacteiizou em gianue paite poi um acobeitamento coipoiativista ua ao
ciiminosa poi paite ue agentes pblicos, incluinuo o alto escalo ua seguiana
pblica uo Estauo ue So Paulo.

0s achaques piaticauos poi policiais civis aos familiaies uos liueies uo PCC, que
teiiam em paite motivauo os ataques, no foiam ueviuamente investigauos pela
Policia Civil quanuo uescobeitos. 0 investigauoi Augusto Peaapontauo pelo
Ninistiio Pblico como

o piincipal acusauo uo seqestio e extoiso em 2uuS uo
enteauo uo suposto liuei uo PCC, Naicos Willians Beibas Camacho ("Naicola"),foi
tiansfeiiuo (essencialmente "piomoviuo") em 2uu7 ao Bepaitamento ue
Investigaes ao Ciime 0iganizauo (BEIC) poi suposta oiuem uo Subsecietiio ue
Seguiana Pblica, apesai ue infoimaes sobie seus alegauos ciimes ciiculaiem
pelos coiieuoies uo alto escalo ua Policia Civil. As investigaes sobie o
envolvimento ue Pea com extoises vieiam tona quanuo sua ex-mulhei entiegou
ao Ninistiio Pblico (NP) ceica ue 2uu CBs contenuo giavaes que ele teiia
utilizauo nos achaques. A entiega uos CBs fez com que Pea optasse pela uelao
piemiaua. 0 iesultauo tem ievelauo um Estauo intimamente ligauo ao ciime
oiganizauo. Nesse contexto, viios agentes pblicos tm assumiuo postuias
contiauitoiias veiso oficial ue combate ao PCC, exeicenuo papis ue
colaboiauoies, competiuoies, negociauoies eou cobiauoies ue piopinas.

As piincipais mazelas uo sistema piisional foiam novamente ignoiauas. Nais uma
vez a "soluo" ilusoiia e mal suceuiua ue constiuo em massa ue novas uniuaues

S
"SP: um ano apos ataques, 4 ainua uesapaieciuos," Agncia 0 ulobo, 11 ue maio ue 2uu7.
7 ue 24S
piisionais foi posta em pitica. Em 2uu8, a Secietaiia ua Auministiao
Penitenciiia (SAP) j planejava a inauguiao ue 49 uniuaues piisionais at 2u11,
iepetinuo assim o eiio ua politica ue expanso uo sistema piisional uos uez anos
que anteceueiam maio ue 2uu6 e que seiviu paia foitalecei o PCC. Nesmo poi esse
caminho equivocauo, o goveino no conseguiu caminhai. At feveieiio ue 2u11,
havia somente tis novas uniuaues piisionais inauguaiauas uesue maio ue 2uu6.
Passauos cinco anos, as pessoas encaiceiauas em So Paulo continuam submetiuas
a conuies uesumanas ue piivao ue libeiuaue. A situao ua Caueia Pblica ue
}unuiai exemplo emblemtico uessa situao. Enquanto a caueia estava
supeilotaua, as vezes mais ue quatio vezes alm ue sua capaciuaue, autoiiuaues
aguaiuavam uesue 2uuS a inauguiao ue um Centio ue Beteno Piovisoiia (CBP)
paia tiansfeincia uos piesos, o que so aconteceu em setembio ue 2u1u. A nova
uniuaue nasceu supeilotaua, com 1169 piesos em espao paia 768, em outubio ue
2u1u. Enquanto isso, o Estauo tem investiuo pouco no foitalecimento na Befensoiia
Pblica, o que seiia uma politica efetiva e pouco custosa paia melhoiai a situao
imeuiatamente. Bavia, em abiil ue 2u1u, apenas 4u uefensoies pblicos
tiabalhanuo em execuo penal em touo o Estauo, em que h mais ue 14u uniuaues
piisionais.
4

As investigaes policiais sobie as execues que suceueiam os ataques uo PCC,
foiam quase unifoimemente aiquivauas sem os ueviuos esclaiecimentos, salvo nos
casos envolvenuo a moite ue um agente pblico. Sobie as moites piaticauas poi
policiais em supostos confiontos, tivemos noticias ue policiais senuo uenunciauos
ou inuiciauos somente em ielao a seis uas S1 vitimas em que iuentificamos algum
inuicio ue execuo. Iuentificamos casos cujos inquiitos sequei foiam
encaminhauos uiietamente a piomotoiias e vaias juuiciais que no tinham
competncia juiiuica paia apuiai o uelito ue homiciuio uoloso. Besse mouo, a
possivel ilicituue uos homiciuios no foi legalmente avaliaua na fase ue inquiito.
0bstculos cuiiosos uificultaiiam as investigaes, como o suposto eiio tcnico nos

4
Entievista com Caimen Silva ue Noiais, Befensoia Pblica cooiuenauoia uo Ncleo ue Situao
Caiceiiia ua Befensoiia Pblica uo Estauo ue So Paulo, 27 ue abiil ue 2u1u.
8 ue 24S
equipamentos iesponsveis pela giavao e aimezenamento ue iuio-comunicaes
uo sistema ue 19u uo Centio ue 0peiaes ua Policia Niltiai (C0P0N); encontiamos
uocumentao que compiovaiia que ao menos algumas giavaes foiam feitas e
guaiuauas, apesai ua alegaua pane no sistema.

Sobie os casos ue moites poi supostos giupos ue exteiminios compostos poi
policiais, enquanto a Biviso ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP),
uepaitamento ue elite ue investigao ue homiciuios no Biasil, esclaieceu mais ue
8S% uos homiciuios que investigou em que agentes pblicos figuaiam como vitima
(12 ue 14), o oigo so paicialmente eluciuou a autoiia ue apenas 1S% (4 ue S4) uos
homiciuios com suspeita ue paiticipao ue policiais. 0m uesses ciimes havia siuo
piaticauo poi um PN j faleciuo (em junho ue 2uu6) em uecoiincia ue uma biiga
ielacionaua ao seu envolvimento com o tifico. E, enquanto o BBPP noimalmente
esclaiecia mais ue 9u% uas chacinas sob sua competncia antes ue 2uu6, com
ielao a maio ue 2uu6, o uepaitamento esclaieceu paicialmente somente um ue
quatio chacinas (2S%) em que havia suspeitas ue envolvimento ue policiais
membios ue giupos ue exteiminio. Aceica uos ciimes alegauamente cometiuos poi
giupos ue exteiminio que foiam investigauos foia uo BBPP, suficiente uizei que
91% uessas apuiaes uentio ue nosso univeiso ue anlise sobie quais obtivemos
infoimaes (S1 ue S4 moites acompanhauas pela 0uviuoiia ua Policia) estavam
aiquivauos em novembio ue 2u1u.
!#/.0.12,#
"Naio ue 2uu6 continua".

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'Q3"?'-4%-."+-->=-.'-+7(",-.'->A=A-

Cinco anos apos os Ciimes ue Naio, So Paulo se encontia numa situao paieciua
ou at pioi uo que estava na vspeia ua ciise ue maio ue 2uu6.

9 ue 24S
Neuiuas contia a coiiupo que sustenta o PCC no tm siuo suficientes paia coibii
o ciime oiganizauo e iesponsabilizai agentes pblicos envolviuos. Apesai ua
instauiao ue investigaes auministiativas que at iesultaiam em afastamentos
na policia civil, tais pioceuimentos tm afetauo somente o escalo mais baixo, no
cheganuo cpula ua policia. Em janeiio ue 2u1u, haviam mais ue 8uu
pioceuimentos investigatoiios tiamitanuo contia uelegauos na Coiiegeuoiia ua
Policia Civil, gianue paite poi acusaes giaves como pievaiicao (191), abusos ue
autoiiuaueagiesso (9S), concussocoiiupo (S2), peculato (4u), foimao ue
quauiilha (12), toituia (S) e eniiquecimento ilicito (2). No entanto, at S1 ue
uezembio ue 2u1u, contabilizamos somente 1S uemisses ue uelegauos na ativa
uesue o inicio ua gesto uo Secietiio ue Seguiana Pblica Antonio Feiieiia Pinto
em maio ue 2uu9 , nenhum ueles ue classe "especial". A Coiiegeuoia ua Policia
Civil, Naiia Ins Tiefiglio valente, ieconheciua poi conuuzii a maioiia uas
apuiaes contia uelegauos, expiessou fiustiao em nossa ieunio em abiil ue
2u1u, uizenuo: "0 Pea poueiia entiegai o alto escalo, mas no faz. Ele poueiia nos
ajuuai muito mais", ela afiimou.
S
Ela foi exoneiaua uo caigo em feveieiio ue 2u11,
apos um escnualo em que agentes ua coiiegeouiia uespiiam foia uma esciiv,
apesai ua mesma concoiuai em sei ievistaua com piivaciuaue pelas policiais
piesentes, como eia o seu uiieito.

0 alto giau ue coiiupo nas policias peisiste, como atestauo pela existncia na
0uviuoiia ua Policia ue 2S99 uenncias ue atos comumente ielacionauos a
coiiupo entie 2uu6 e 2u1u. Senuo o iesultauo uas uelaes ue Pea ainua
inceito e uiveisos piocessos impoitantes coiienuo sob segieuo ue justia, viias
peiguntas peisistem, entie elas: Qual o alegauo envolvimento ua classe politica
nesses esquemas. Paia onue foiam R$1uu.uuu que no teiiam siuo encontiauos
uos R$Suu.uuu uo achaque no caso uo seqestio uo enteauo ue Naicola. Paia onue
foiam as piopinas que lauies uo Banco Cential ue Foitaleza, um uos maioies fuitos

S
Entievista com Naiia Ins Tiefiglio valente, Coiiegeuoia ua Policia Civil, e Benis Castio, Belegauo
assessoi ua coiiegeuoia, 27 ue abiil ue 2u1u.
1u ue 24S
ua histoiia, afiimaiam tei pago Policia Civil paulista,
6
inclusive supostamente a
Augusto Pea.
7

Na policia militai a pitica ue coiiupo tambm alaimante. A uescobeita no
inicio ue 2u1u ue "A Fiima", um giupo ue matauoies ue aluguel composto poi PNs e
ex-PNs contiauos poi uonos ue mquinas ue caa-niqueis, e o escnualo no final ue
2u1u com a uivulgao ue um viueo mostianuo oficiais ua R0TA apaientemente
piepaianuo cocaina apieenuiua paia ievenua, uemonstiam a giaviuaue ua
coiiupo nessa coipoiao, onue o Secietiio Feiieiia Pinto, ex-oficial ua PN, no
tem auotauo meuiuas paieciuas com que tem feito com ielao Policia Civil.

No sistema penitenciiio, alm ue escnualos envolvenuo venuas ue fugas,
iiiegulaiiuaues em obias e o tifico milioniio ue uiogas uentio uo sistema,
tivemos acesso a um oficio uo Bepaitamento Penitenciiio Nacional (BEPEN),
listanuo mais ue Suu apaielhos celulaies uetectauos em feveieiio ue 2uu9 nas
uniuaues piisionais ieseivauas paia abiigai os supostos liueies uo PCC (Avai I,
Piesiuente venceslau II).

Na iea ue seguiana pblica, tanto agentes penitenciiios quanto policiais
militaies e civis continuam vulneiveis a ataques letais, como eviuenciauo, poi
exemplo, pelo peisistente nivel elevauo ue homiciuios ue policiais uentio e foia ue
seivio. No piimeiio tiimestie ue 2u11 (janeiio a maio), sete PNs foiam moitos e
126 feiiuos em seivio.
8
No mesmo peiiouo em 2uu6 (vispeias uos Ciimes ue
Naio), cinco PNs foiam moitos e 82 foiam feiiuos em seivio.
9

6
"Exclusivo: os bastiuoies uo assalto ao BC", Bomingo Espetaculai, J'.'-J'$%(., S ue novembio ue
2uu6: http:www.ieueiecoiu.com.bipiogiamasuomingoespetaculaieuicoes.asp.iu=14S.
7
Rogiio Pagnan e Anui Caiamante, "Policiais so suspeitos ue exigii uinheiio uo fuito ao BC",
F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1S ue maio ue 2uu8.
8
Comunicauo, 1 Tiimestie ue 2u11, Secietaiia ue Seguiana Pblica:
http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2u11-u1.htm.
9
Comunicauo, 1 Tiimestie ue 2uu6, Secietaiia ue Seguiana Pblica:
http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2uu6-u1.htm.
11 ue 24S
A violncia policial tem ciesciuo, cheganuo iecentemente ao nivel mais alto uos
ltimos cinco anos. No piimeiio tiimestie ue 2u1u, 1u8 pessoas foiam moitas em
supostos tiioteios com policiais militaies em seivio, um pouco a mais uo que o
iegistiauo no peiiouo equivalente ue 2uu6, quanuo 1u2 pessoas haviam siuo
moitas em aes ua policia.
1u
0 piopiio Secietiio ue Seguiana Pblica, Antonio
Feiieiia Pinto, afiimou em entievista a nossa equipe, em 2u1u que "a PN muito
violenta".
11
uiupos ue exteiminios ligauos a policiais tambm continuam em
opeiao. A 0uviuoiia ue Policia iegistiou S9 homiciuios em que havia suspeita ue
paiticipao ue giupos ue exteiminio no segunuo semestie ue 2uu6 (o iegistio teve
inicio em maio ue 2uu6); no segunuo semestie ue 2uu9 foiam iegistiauos 29
homiciuios poi giupos ue exteiminio.
12
Nais pessoas foiam assassinauos poi
supostos membios ue um giupo ue exteiminio na Baixaua Santista em abiil ue 2u1u
(2S) uo que em maio ue 2uu6 (9 assassinauos).
1S

No sistema piisional, encontiamos uniuaues at mais supeilotauas uo que estavam
em maio ue 2uu6 (paiticulaimente as que se iebelaiam na poca). Pioblemas
iuentificauos no ielatoiio ue 1996 ua Comisso Pailamentai ue Inquiito ua
Assemblia Legislativa ue So Paulo sobie o sistema piisional como senuo as
piincipais causas ue iebeliesentie elas a falta ue assistncia juiiuica, as
conuies ueshumanas e a toituia-continuam ainua hoje. Analisanuo as 74
uniuaues que iebelaiam em maio ue 2uu6, elas estavam com um giau ue lotao ue

1u
Comunicauo, 1 Tiimestie ue 2u11, Secietaiia ue Seguiana Pblica:
http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2u11-u1.htm; Comunicauo, 1 Tiimestie ue 2uu6,
Secietaiia ue Seguiana Pblica: http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2uu6-u1.htm.
11
Secietiio ue Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, So Paulo, 18 ue janeiio ue 2u1u.
12
Compaiativo uos Casos ue Autoiia Besconheciua: Chacinas e Execues, 2uu6 X 2uu7 X 2uu8,
0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Tabela ueial ue Benncia poi Bepaitamento, Relatoiio
2 Semestie 2uu9, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo: http:www.ouviuoiia-
policia.sp.gov.bipagesRelat2Sem2uu9.htm
1S
Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; "0uviuoiia ua
Policia uo Estauo ue So Paulo Acompanha os Casos ue Autoiia Besconheciua com Suposta
Paiticipao ue uiupo ue Exteiminio: Peiiouo uenominauo ue 'os ataques ue maio' ue 12 a
21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Pesquisa ue Pessoas vitimas ue
Bomiciuio e Bomiciuio Tentauo no Peiiouo ue 12 a 2uuSu6, Planilha, Bepaitamento ue Policia
}uuiciiia ue So Paulo Inteiioi - BEINTER-6 - Santos, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo; Biuno
Paes Nanso, "0 estopim uo exteiminio ninja", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1S ue junho ue 2u1u:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2u1uu61Snot_impS6S828,u.php.
12 ue 24S
147% naquele peiiouo, enquanto hoje esto supeilotauas em 19S%, segunuo uauos
ua secietaiia ua auministiao penitenciiia.
14
Quanuo visitamos Avai I em
janeiio ue 2u1u, local ua piimeiia iebelio em maio ue 2uu6, peicebemos foites
inuicios ua continuiuaue uo uominio uo PCC na uniuaue.
314.'&15.'(1-,"#
"|Qjuanuo houvei iepeicusso...inteinacional que exija iepiesso
unifoime, pouei o Bepaitamento ue Policia Feueial uo Ninistiio ua
}ustia... pioceuei investigao...ielativ|aj violao a uiieitos
humanos, que a Repblica Feueiativa uo Biasil se compiometeu a
iepiimii em uecoiincia ue tiatauos inteinacionais ue que seja paite."

- *(%&"#:%-#3730","L+.+-.+-W'"-M'.'(+,-D
%
-=AIXXB-.'-Y-.'-;+"%-.'->AA>-

Toua So Paulo foi feita iefm em maio ue 2uu6, mas, como ue piaxe, e ue foima
uisciiminatoiia, os moiauoies uas peiifeiias uas gianues ciuaues paulistas sofieiam
a maioi paite ua violncia. Agentes pblicosentie eles policiais militaies, policiais
civis, agentes penitenciiios, guaiuas municipais e um bombeiiotoinaiam-se
alvos simbolicos em meio ao conflito piovocauo pelos seus colegas coiiuptos e o
PCC.

Infelizmente, ainua h um gianue iisco ue que a populao ue So Paulo seja
novamente extoiquiua e feita iefm uos uiveisos paiticipantes que atuam nos
bastiuoies uo ciime oiganizauo, incluinuo agentes uo Estauo. Poue acontecei tuuo
novamente.

Befenuemos que em So Paulo, onue o apaiato ue seguiana pblica tem falhauo em
suas iespostas aos Ciimes ue Naio e continua altamente impiegnauo pela coiiupo
e o coipoiativismo, somente uma investigao exteina, isenta e com os iecuisos

14
No contamos uma uniuaue sobie qual no tinhamos infoimaes sobie a lotao e capaciuaue em
maio ue 2uu6 e a Penitenciiia So vicente II poi estai apaientemente fechaua (populao = u) no
uia S ue abiil ue 2u11, quanuo finalizamos o levantamento. Balano, Secietaiia ua Auministiao
Penitenciiia, 16 ue maio ue 2uu6; "0niuaues Piisionais", Secietaiia ua Seguiana Pblica:
http:www.sap.sp.gov.bi. Acessauo em S ue abiil ue 2u11.
1S ue 24S
necessiios paia iealizai apuiaes eficientes pouei iniciai um piocesso
tianspaiente ue eluciuao uos ciimes e iesponsabilizao pelos mesmos. 0
goveino feueial, com notveis pequenas excees, tem at ento feito ielativamente
pouco paia ieveitei essa situao em So Paulo.

Recomenuamos poitanto:
1. A instauiao pelo Piocuiauoi-ueial ua Repblicaua ue inciuente ue
ueslocamento ue competncia ("feueializao") uos Ciimes ue Naio que no
encontiaiam esclaiecimento, entie eles ataques contia agentes pblicos e
homiciuios e uesapaiecimentos com inuicios ue envolvimento ilicito ue
policiais. Entie esses casos, incluimos o homiciuio pouco esclaieciuo ue um
pieso uesafeto uo PCC, cuja moite, segunuo uenncia ue uma alta
autoiiuaue, teiia feito paite uo acoiuo entie PCC e o Estauo em maio ue
2uu6. Nossa equipe est uisponivel paia foinecei infoimaes sobie tais
casos ao Ninistiio Pblico Feueial;
2. A investigao imeuiata pelo Ninistiio Pblico Feueial e a Policia Feueial
uos esquemas ue coiiupo possivelmente ligauos aos Ciimes ue Naio. A
Policia Feueial, com base na Lei feueial N
o
1u.446 ue 8 ue maio ue 2uu2,
tambm poueiia imeuiatamente iniciai investigaes sobie os Ciimes ue
Naio que no foiam ueviuamente esclaieciuos;
S. A instalao ue uma Comisso Pailamentai Nista ue Inquiito (CPNI) no
Congiesso Nacional paia apuiai, ue foima ampla e pblica, os acontecimento
ue maio ue 2uu6, as causas ua ciise, a iesponsabiliuaue uas altas autoiiuaues,
a continuiuaue uos pioblemas e meuiuas a seiem implementauas no futuio.
A CPNI ueveiia abiangei a coiiupo, o sistema piisional, a violncia contia
agentes pblicos e a violncia policial paia tei "uma viso uo touo", nas
palavias uo Piomotoi Silvio ue Cillo Leite Loubeh, quanuo ele explicava
poique as autoiiuaues uo NP e juuiciiio estauual uemoiaiam tanto paia
peicebei os achaques piomoviuos pelo investigauoi Augusto Pea. A
uelao piemiaua ueveiia sei apeifeioaua e mais utilizaua, ue foima
iesponsvel, paia asseguiai uma maioi eluciuao uos fatos;
14 ue 24S
4. A inuenizao uigna ue touas as vitimas, ou seus familiaies, ue violncia
piaticaua pelo PCC ou pelo Estauo em maio ue 2uu6, alm uas quantias j
pagas ou piometiuas a familiaies ue policiais e agentes penitenciiios moitos
no peiiouo;
S. A melhoia uas conuies ue tiabalho e piso salaiial uas policiais e agentes
penitenciiios paulistas. A apiovao ua Pioposta ue Emenua Constitucional
(PEC) Suu seiia um passo a fiente.
1S
Poim, ueveiiam sei simultaneamente
asseguiauos mecanismos iigoiosos e inuepenuentes que efetuaiiam uma
uepuiao uas instituies ua Secietaiia ua Seguiana Pblica e ua Secietaiia
ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo acima uesciito, entie
eles a feueializao uos Ciimes ue Naio, a atuao uo Ninistiio Pblico
Feueial e ua policia feueial fiente coiiupo no estauo e a instalao ua
CPNI no Congiesso Nacional;
6. A !"# apiovao ua PEC Su8 que ciia a policia penal e ua PEC S81 que ciia o
Conselho Nacional ue Policia. Ambas piopostas aumentaiiam os conflitos ue
inteiesse no sistema piisional e ue seguiana pblica. As melhoiias em
conuies ue tiabalho e valoiizao pleiteauas poi viios apoiauoies uessas
PECs integiantes uas caiieiias afetauas, poueiiam e ueveiiam sei obtiuas ue
outias maneiias que no ueixem a autoiiuaue ue apuiao ue
iiiegulaiiuaues nessas ieas no mos uaqueles que seiiam os apuiauos;
7. 0 conuicionamento ue iepasses uo Bepaitmento Penitenciiio Nacional uo
goveino feueial a melhoiias concietas e apieciveis (mais iigiuas e iigoiosas
que incluiuas no Plano Biieito uo Sisitema Penitenciiio ue So Paulo) em
teimos ue 1) assistncia juiiuica atiavs ue investimento na Befensoiia
Pblica e 2) mecanismos paia o monitoiamento exteino ue abusos, tal como
a ciiao ue um Comit Estauual ue Pieveno Toituia nos molues uo
Piotocolo Facultativo ua Conveno contia a Toituia uas Naes 0niuas, no
mbito estauual;

1S
"}ustificativas paia a PEC Suu: - E a foima ue acabai com os bicos. - 0s PNs teio mais tempo paia
ficai com as familias. - Piofissional valoiizauo uesenvolve melhoi as funes." "Noticias", Associao
uos Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, uezembio ue 2uu9.
1S ue 24S
8. 0 conuicionamento ue iepasses uo Piogiama Nacional ue Seguiana Pblica
com Ciuauania (PR0NASCI) uo goveino feueial metas pblicas ue ieuuo
no nmeio ue 1) homiciuios piaticauos poi policiais paulistas em supostos
confiontos em seivio e em hoiiio ue folga, 2) homiciuios iegistiauos pela
0uviuoiia ua Policia com suspeita ue envolvimento ue giupos ue exteiminio
e S) uesapaiecimentos iegistiauos pela 0uviuoiia ua Policia com suspeita ue
envolvimento ue agentes uo estauo;
9. A iealizao uigente ue um mutiio caiceiiio uo Conselho Nacional ue
}ustia nas vaias ue Execuo Ciiminal ue So Paulo com intuito ue ievisai
piocessos ue execuo penal, como tambm piomovei iefoimas no sistema
juuicial e iniciai investigaes sobie paites ou membios uo juuiciiios que
possam tei siuo negligentes em seus ueveies com iespeito matiia. Ciiao
no Estauo ue So Paulo ue uma 0uviuoiia uo }uuiciiio autnoma; e
1u. A iealizao, pelo Conselho Nacional uo Ninistiio Pblico, ue uma ieviso
integial, pblica e isenta ua efetiviuaue e alcance estauual uo tiabalho uo
uiupo ue Atuao Especial ue Contiole Exteino ua Policia uo Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo uesue que o mesmo giupo foi iefoimauo em
junho ue 2u1u poi ato uo Piocuiauoi ueial ue }ustia.

Naqueles ltimos minutos uo uocumentiio uo canal Biscoveiy, h um uepoimento
ue Bboia Silva, que peiueu seu filho Euson Rogiio Silva uos Santos, no uia ue 1S
ue maio. Euson, como muitos outios, foi moito em ciicunstncias que inuicam que
os autoies eiam policiais, integiantes ue giupos ue exteiminio. Boje, Bboia
cooiuena o Novimento Nes ue Naio, que - juntamente com a Befensoiia Pblica
uo Estauo ue So Paulo, a }ustia ulobal e a Ao uos Ciistos contia a Abolio ua
Toituia (ACAT) - solicitou em 2u1u, que o Piocuiauoi-ueial ua Repblica entiasse
com um peuiuo ue ueslocamento ue competncia paia que as investigaes uas
moites uos seus filhos na Baixaua Santista passem paia a esfeia feueial. Isso algo
que ueveiia sei feito em touos os casos no esclaieciuos ue maio ue 2uu6. Besue
maio ue 2uu6, a Baixaua Santista tem iegistiauo muitos casos ue violncia policial,
que j iesultaiam em mais moites uo que as ocoiiiuas naquele peiiouo. Se a
16 ue 24S
socieuaue no exigii uma investigao inuepenuente no sistema ue seguiana
pblica e piisional ue So Paulo com uigncia, h chance ue que maio ue 2uu6
continue poi tempo inueteiminauo.

17 ue 24S

18 ue 24S

19 ue 24S
II. Metodo|og|a
Em setembio ue 2uu6, a }ustia ulobal e a Clinica Inteinacional ue Biieitos Bumanos
ua Faculuaue ue Biieito ue Baivaiu ueciuiiam, juntamente com uiveisas
oiganizaes paiceiias no Biasil, iealizai uma pesquisa ue acompanhamento uas
iespostas uas autoiiuaues paulistas ciise ue seguiana ocoiiiua em maio ue 2uu6.

Esta pesquisa piocuiou iesponuei, uo ponto ue vista uo uiieito inteinacional, se,
com ielao aos acontecimentos ue maio ue 2uu6, o Estauo Biasileiio violou
gaiantias ue uiieitos humanos, iesponueu auequauamente a eventuais violaes e
piomoveu meuiuas paia gaiantii a iesponsabilizao e monitoiamento ue abusos
cometiuos poi agentes uo Estauo paia uiminuii o iisco ue ocoiincia ue eventos
semelhantes. Piocuiamos sabei tambm o que ueixou tantos agentes pblicos
vulneiveis a ataques uuiante a ciise e qual seiia o tiatamento uos goveinantes com
ielao aos seus uiieitos. 0ptamos poi uma pesquisa longa, que obseivou as
iepostas uo Estauo aos acontecimentos ue maio ue 2uu6, possibilitanuo um
acompanhamento iigoioso, buscanuo avaliai a eficcia uessas iespostas.

Beciuimos estuuai tanto a violncia ocoiiiua nas iuas ue So Paulo, como a situao
uo sistema piisional na poca uos Ciimes ue Naio. No uecoiiei ua coleta ue
infoimaes, ueciuimos investigai tambm a questo ua coiiupo, componente
impoitante ue nossa anlise.

Buiante viias estauas em So Paulo ao longo uos ltimos cinco anos, iealizamos
uezenas ue entievistas com autoiiuaues estauuais e feueiais e com inuiviuuos e
familias que ielataiam teiem sofiiuo eou testemunhauo atos ue violncia
piaticauos poi agentes uo Estauo. Tambm foiam analisauos milhaies ue
uocumentos e uauos oficiais, incluinuo uocumentos sigilosos contenuo infoimaes
nunca toinauas pblicas. Integiantes ua equipe ue pesquisa iealizaiam uiveisas
visitas a centios ue ueteno piovisoiia e penitenciiias em So Paulo.
2u ue 24S
Alm uisso, incoipoiamos uiveisas infoimaes joinalisticas paia complementai os
uemais uauos apuiauos. Poi fim, consultamos viios especialistas e oiganizaes
paiceiias e muitas vezes tiabalhamos em conjunto com eles na anlise e coleta ue
infoimaes, bem como na cobiana paia que os Ciimes ue Naio fossem
ueviuamente investigauos pelas autoiiuaues uo Estauo ue So Paulo.
A pesquisa tem como ponto ue paitiua o peiiouo entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6, em
que ao menos 49S pessoas moiieiam poi aima ue fogo e 74 uniuaues piisionais se
iebelaiam em So Paulo. Infelizmente, a falta ue tianspaincia goveinamental e a
necessiuaue ue pieseivai a seguiana e iuentiuaue ue algumas pessoas, inclusive
muitas que temiam sofiei iepieslias em iazo uas infoimaes que foineceiam
nossa equipe, impossibilitaiam a uivulgao eou o maioi esclaiecimento ue
uiveisos uauos, fatos e nomes apuiauos no mbito ua pesquisa.
!67(-&8,"#
Tis peiguntas nos paieciam sei ue inteiesse geial ua socieuaue quanuo iniciamos a
pesquisa:
1. 0 que aconteceu em maio ue 2uu6 em So Paulo.
2. Qual foi a iesposta uo Estauo a esses acontecimentos.
S. Qual a situao ue So Paulo hoje em compaiao sua situao em maio ue
2uu6. B ou no iisco ue iepetio ue uma ciise semelhante.
Reconhecenuo a amplituue uas peiguntas acima e nossas limitaes ue "expeitise",
optamos poi tentai iesponuei a alguns aspectos uessas inuagaes. Com iespeito
piimeiia questo, nosso enfoque foi o estopim uos ataques uo PCC, as 74 iebelies
no sistema piisional, os 4S assassinatos ue agentes pblicos com possivel autoiia uo
PCC e 219 outios homiciuios com possivel ligao aos ataques, confoime
ciuzamento ue uiveisas fontes. Seguinuo essa linha, com ielao segunua
peigunta, piocuiamos avaliai a iesposta uo Estauo ao pioblema ua coiiupo, aos
pioblemas uo sistema piisional uemonstiauos pela ciise, vulneiabiliuaue uos
agentes pblicos a ataques e s centenas ue outias moites com possivel ielao com
a ciise. Poi fim, buscamos, em iesposta teiceiia peigunta, infoimaes mais
21 ue 24S
iecentes sobie o contexto atual ua coiiupo, abusos e uescontiole piisional, iiscos
a agentes pblicos e violncia policial em compaiao com as vspeias ue maio ue
2uu6.
)6,%9.:('#
No tivemos o papel ue meios obseivauoies uos uesuobiamentos ua iesposta uo
Estauo aos Ciimes ue Naio. Paite ua pesquisa tambm consistiu em inteivenes
concietas piomoviuas pela }ustia ulobal, pela Clinica Inteinacional ue Biieitos
Bumanos ua Faculuaue ue Biieito ue Baivaiu e poi paiceiios ue outias entiuaues
ue uiieitos humanos. Alis, viias uas piincipais fontes ua pesquisa foiam obtiuas
somente apos ieunies com autoiiuaues em que apiesentamos iesultauos
pieliminaies uesse estuuo e cobiamos alguma iesposta. Em tiechos ua pesquisa,
iepiouuzimos alguns uilogos tiavauos com autoiiuaues pblicas, com a finaliuaue
ue esclaiecei infoimaes ou funuamentai nossas concluses.
;,1-("#
A maioiia uas infoimaes contiuas nesse ielatoiio foi colhiua em uifeientes paites
uo Estauo ue So Paulo e em Biasilia, uuiante uiveisas viagens nos ltimos cinco
anos.

Entievistamos uezenas ue pessoas e familiaies ue vitimas que ielataiam teiem
sofiiuo ou testemunhauo ameaas, atentauos, homiciuios e uesapaiecimentos
foiauos poi paite ue agentes uo Estauo. Entievistamos uiveisas autoiiuaues
estauuais e feueiais, entie elas secietiios ue Estauo, membios uo alto escalo uas
policias civil e militai, membios uo Pouei }uuiciiio e uo Ninistiio Pblico,
uefensoies pblicos, funcioniios uo sistema penitenciiio e pailamentaies. 0
contato com o Conselho Estauual ue Befesa uos Biieitos ua Pessoa Bumana
(C0NBEPESP) foi funuamental paia que tivssemos acesso a familiaies ue vitimas,
sobieviventes e outias testemunhas, bem como a uma vasta gama ue uauos oficiais.

22 ue 24S
Tambm analisamos milhaies ue pginas e aiquivos uigitais ue uocumentos e uauos
oficiais, incluinuo inquiitos policiais, piocessos juuiciais, lauuos peiiciais, oficios,
ueclaiaes, estatisticas e outios mateiiais. Infoimaes ue entievistas e consultas
com joinalistas e anlises extensas ue centenas ue matiias ue impiensa tambm
seiviiam como fontes.

Contamos tambm com o apoio, infoimaes e esfoios ue inmeios movimentos
sociais, oiganizaes ua socieuaue civil, acaumicos e outios paiceiios que
possibilitaiam este estuuo. Faiemos uma tentativa ue agiauecimento ue foima mais
completa a touos que contiibuiiam paia esta pesquisa nas ltimas pginas ueste
ielatoiio.
<&'&-.2=("#
No univeiso uos "acontecimentos ue maio ue 2uu6", analisamos piincipalmente:
1. As 49S moites poi aima ue fogo (total ue moites poi aima ue fogo ocoiiiuas
entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6 em touo o Estauo ue So Paulo)
16
,
concentianuo-nos em 261 uestas moites, confoime explicauo abaixo, e
2. As 74 iebelies ocoiiiuas no sistema piisional uo Estauo ue So Paulo entie
12 e 1S ue maio ue 2uu6.
17

Analisamos, ainua, o esquema ue achaques aos familiaies uos liueies uo PCC paia
melhoi compieenuei o papel ua coiiupo no ciime oiganizauo em So Paulo. No
foi possivel, nem piuuente nesse estuuo, pesquisai a funuo as inmeias uenncias
ue coiiupo com que nos uepaiamos em ielao a policiais civis e militaies e
uentio uo sistema piisional. Somente nos iefeiimos a alguns uauos e casos
emblemticos que ilustiam a piopoio e abiangncia ua coiiupo no Estauo.

16
0btivemos copias uos lauuos necioscopicos uos Institutos Nuicos Legais uo Estauo ue So Paulo
ielativos s 49S moites. Inicialmente, constava como 492 o nmeio ue moites nos iegistios uo
Conselho Regional ue Neuicina uo Estauo ue So Paulo (CRENESP). Posteiioimente, o nmeio foi
ietificauo paia 49S.
17
Balano, Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia, 16 ue maio ue 2uu6.
2S ue 24S
No houve iecuisos humanos suficientes paia acompanhai uetalhauamente touos
os casos acima mencionauos. Poitanto, limitamo-nos a pesquisai uma seleo ue
casos ue homiciuios e iebelies e agiegamos essa pesquisa a uauos que nos
piopoicionaiam uma uimenso maioi paia anlise.

Auemais, iessaltamos que, apesai ue teimos ieuniuo uauos oficiais e entievistas em
gianue nmeio, algumas autoiiuaues se negaiam a nos conceuei entievistas;
iesponuei a oficios e comunicaes; e foinecei ou peimitii acesso a uocumentos e
outias infoimaes que poueiiam tei contiibuiuo paia a melhoi eluciuao uos
acontecimentos ue maio ue 2uu6. Lembiamos que tal falta ue tianspaincia no foi
pelo ieceio ue piejuuicai investigaes em cuiso, pois passauos cinco anos, o
goveino uo Estauo ainua no piouuziu um ielatoiio oficial sobie o que ocoiieu em
maio ue 2uu6, o que j ueveiia tei siuo feito.

Salientamos, poi fim, que o meuo ue iepieslias expiessauo poi viios uos
entievistauos, inclusive poi uiveisas autoiiuaues pblicas, limitou as infoimaes
que puuemos publicai. Nuitas pessoas concoiuaiam em sei entievistauas uesue
que suas iuentiuaues fossem pieseivauas e algumas infoimaes nos foiam
foineciuas sem que puussemos public-las.

24 ue 24S

2S ue 24S
III. Cr|mes de Ma|o de 2006
"Quais so os ciimes ue maio."
- *(%;%0%(-.'-R3#0"5+-9323#0%-V.3+(.%-J%##"4"C-8%%(.'4+.%(-.%-8'40(%-.'-9?%"%-O?'(+$"%4+,-.+-
Z('+-8(";"4+,-.%-K"4"#0[("%-*67,"$%-.%-V#0+.%-.'-/:%-*+3,%C-0'40+4.%-'#0+7','$'(-?+(\;'0(%#--
4+-('34":%-$%;-4%##+-'Q3"?'C-';-N+4'"(%-.'->A=A-

Entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6, centenas ue pessoas foiam assassinauas, uezenas ue
piises se iebelaiam e a maioi metiopole ua Amiica uo Sul foi paialisaua no
Estauo ue So Paulo. Cinco anos uepois, uiveisas uviuas peimanecem sobie o que
ue fato aconteceu, uaua a falha uos oigos uo Estauo que no conuuziiam uma
investigao abiangente, isenta, tianspaiente e completa uos eventos (vei capitulo
Respostas aos Ciimes ue Naio). Be fato, a impiensa, especialmente os joinais O-
V#0+.%- .'- /I- *+3,%- e F%,E+- .'- /I- - *+3,%, e a socieuaue civil, piincipalmente as
entiuaues iepiesentauas no Conselho Estauual ue Befesa ua Pessoa Bumana
(C0NBEPE), tm piotagonizauo viias pesquisas e levantamentos que eluciuaiam
uiveisos aspectos uas contiovisias que suigiiam a paitii uos ataques. Somente
alguns poucos oigos goveinamentais, como a 0uviuoiia ua Policia e a Befensoiia
Pblica uo Estauo ue So Paulo, tm contiibuiuo ue foima consiueivel paia
esclaiecei os fatos. Contuuo, a falta ue iesposta oficial unificaua tem peimitiuo a
peimanncia ue uviuas, entie elas, as seguintes:
1. Qual foi o estopim uos Ciimes ue Naio. Foi a tiansfeincia em massa uas
liueianas uo PCC, a venua ua giavao ue uepoimentos ua CPI uo Tifico ue
Aimas ou algo mais.
2. 0 que ocoiieu no sistema piisional. Bouve acoiuo entie o goveino e o PCC.
S. Quem moiieu e quem matou. Como o PCC conseguiu matai tantos agentes
pblicos. A policia executou pessoas. Qual foi a oiuem passaua pela cpula
uo goveino s policias.

Nossa equipe ieuniu uiveisas infoimaes oficiais, algumas uelas sigilosas, e
compaiou-as com uauos colhiuos pela socieuaue civil ou uivulgauos pela impiensa,
26 ue 24S
na tentativa ue esclaiecei ceitos pontos ielativos a essas peiguntas. Eviuentemente,
no h estuuo que substitua o uevei uo Estauo ue So Paulo eou ua 0nio Feueial
ue pioviuenciai uma investigao oficial, isenta e tianspaiente, que conte com o
acesso completo a touas as infoimaes; com inteiiogatoiios ue autoiiuaues e ue
outios; e com outios uauos sigilosos que no nos foiam foineciuos
18
e ue cuja
existncia, muitas vezes, sequei tivemos conhecimento.

Be nossa paite, foi possivel ueteiminai, confoime uesciito neste capitulo, que:
1. A coiiupo policial, emboia pouco consiueiaua nos estuuos sobie este tema,
foi um impoitante fatoi paia o estopim uos ataques uo PCC. Essa concluso
consta, inclusive, ue um ielatoiio ua Policia Civil que esteve em um piocesso
sob segieuo ue justia at janeiio ue 2u1u.
19
0s liueies uo PCC concebeiam
os ataques ue maio em gianue paite como ievanche pelas extoises
piaticauas pela policia. Besue 2uuS, policiais civis ua ciuaue ue Suzano
achacavam os liueies uo PCC, inteiceptanuo ilegalmente as conveisas
telefnicas ue seus familiaies e cobianuo piopinas paia no os pienueiem.
Em maio ue 2uuS, o enteauo ue Naicola, Rouiigo 0livatto ue Noiais, foi
seqestiauo poi policiais civis em Suzano. Ele foi espancauo, ameaauo,
uetiuo ilegalmente na Belegacia ue Suzano e libeiauo meuiante o pagamento
ue R$ Suu.uuu (tiezentos mil ieais) ue iesgate, efetuauo pelo uito liuei uo
PCC que, no uia em que se iniciaiam os ataques ue maio ue 2uu6, avisou no
BEIC: "|issoj no vai ficai baiato".
2. A maioi paite uo sistema piisional uo Estauo ue So Paulo foi tomaua poi
uma mega-iebelio, uemonstianuo a influncia e cooiuenao uo PCC. As

18
Poi exemplo, fomos infoimauos poi uma funcioniia uo Centio ue Refeincia e Apoio vitima
(CRAvI) ua Secietaiia ua }ustia e ua Befesa ua Ciuauania uo Estauo ue So Paulo, em 26 ue abiil ue
2u1u, que o centio teiia piouuziuo um ielatoiio sobie S8 casos ue maio ue 2uu6 que suspeitavam
teiem siuo execues piaticauas pela policia. Poim, esse ielatoiio no foi publicauo. No uia, essa
funcioniia afiimou que no via pioblema em nos foinecei tal ielatoiio e que enviaiia poi email.
Quanuo voltamos a contat-la nos uias que se seguiiam, ela nos infoimou que seu chefe teiia
ueteiminauo que o ielatoiio peimaneceiia sigiloso. Nenhuma iesposta foi uaua, e nossa equipe
nunca teve acesso a essa infoimao.
19
Em janeiio ue 2u1u, o juiz uo piocesso penal iefeiente a esses achaques levantou o segieuo ue
justia, toinanuo acessivel o ielatoiio.
27 ue 24S
iebelies aconteceiam em onuas ue aueso, eviuencianuo o impiessionante
pouei ue manuo e aiticulao ua faco no sistema em que coiiupo,
conuies uesumanas, falta ue assistncia juiiuica e toituias tm ajuuauo a
foitalecei o PCC. A suspenso quase simultnea uas uezenas ue iebelies
levantou a foite suspeita ue que o goveino teiia feito um acoiuo ue teoi
uesconheciuo com o PCC. As autoiiuaues estatais nunca negaiam que houve
um encontio (ou "conveisa") com o suposto liuei ua faco.
S. 0 PCC matou uezenas ue agentes pblicos, touos ue baixo escalo.
ueialmente, os funcioniios foiam suipieenuiuos em seu hoiiio ue folga,
nos piimeiios uois uias ua onua ue violncia, em iazo ua falha uo goveino
em aleitai ueviuamente seus policiais e agentes penitenciiios sobie o
ataque que j havia siuo anunciauo. Alguns agentes pblicos possivelmente
foiam moitos poi pessoas que no peitenciam ao PCC, e que se apioveitaiam
uos ataques paia acobeitaiem suas aes. Quanuo o auge uos ataques uo
PCC havia passauo, os comanuos uas policias incentivaiam eou aceitaiam
uma iesposta violenta e inuisciiminaua poi paite ue seus suboiuinauos e
foiam complacentes com violaes ue uiieitos humanos em gianue escala
contia a populao ue So Paulo, em especial os moiauoies ue ieas pobies.
A policia poue at tei matauo algumas pessoas em legitima uefesa uuiante
confiontos ieais, mas policiais tambm executaiam uezenas ue pessoas em
aes ilegitimas, tais como "tiioteios" foijauos, apos o PCC j tei cessauo os
ataques cooiuenauos. 0 giupo uas Ronuas 0stensivas Tobias ue Aguiai
(R0TA) ua Policia Nilitai liueiou as execues cometiuas poi PNs faiuauos.
Policiais, enquanto membios ue giupos ue exteiminio e atuanuo geialmente
encapuzauos, mataiam outias uezenas ue pessoas. Policiais tambm foiam
iesponsveis poi uesapaiecimentos foiauos. Ao touo, mesmo com acesso
limitauo a infoimaes, iuentificamos 122 homiciuios ocoiiiuos entie 12 $
2u ue maio ue 2uu6, contenuo inuicios consistentes ue possiveis execues
piaticauas poi policiais.
28 ue 24S
$,%%>+2?,@#!#("-,+&'#
"'|Njo tenho naua contia voc, mas a gente est a fim ue ganhai
uinheiio e voc caiu na nossa mo'".

- *+,+&(+#-+0("73].+#-+%-*%,"$"+,-8"&",-9323#0%-*'^+-?%(-J%.("2%-O,"&+00%-.'-K%(+"#C-'40'+.%-.'-
_K+($%,+`C-#%7('-%-#'Qa'#0(%-Q3'-0'("+-#%M(".%-4+#-;:%#-.'-*'^+-';-;+(5%-.'->AAb
2u
-
-
"Este episouio, segunuo comentiios ue policiais quanuo ua piesena
ue Naicola no BEIC |no uia 12 ue maio ue 2uu6j, comentou sobie a
extoiso uo seu enteauo |Rouiigoj cuja iniciativa causou-lhe
inuignao e piovocauo a seguinte afiimativa, iefeiinuo-se ao fato:
'!"#$%&'$(')&*$+&*&,#-...afloia uos autos siios inuicativos
uiiecionauos a possibiliuaue ueste fato eiigii-se c-$+3#+-.'M,+2(+.%(+-
uos histoiicos e tiistes episouios que tiaumatizaiam o povo ue So
Paulo, tiauuziuos nos atentauos em touo o estauo pela Faco uo
Piimeiio Comanuo ua Capital, uenominaua P.C.C. (giifos no oiiginal)."
%
- J',+0d("%-4%-"4Q3[("0%-?%,"$"+,-#%7('-%-#'Qa'#0(%-.'-J%.("2%-O,"&+00%-.'-K%(+"#-'-+-
&'4.+-.'-M32+-eM(3#0(+.+f-.'-3;-."0%-,].'(-.%-*88-?%(-?%,"$"+"#-$"&"#C-"4$,3#"&'--9323#0%-*'^+
21
-

Bois anos apos os Ciimes ue Naio, o Augusto Pea, investigauoi ua Policia Civil, foi
pieso a peuiuo uo uiupo ue Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime
0iganizauo (uAERC0) uo Ninistiio Pblico ue So Paulo poi tei supostamente
achacauo o uito liuei uo PCC, Naicola, em 2uuS. Confoime uivulgauo pelos
joinalistas Naicelo uouoy uo V#0+.%- .'- /I- *+3,% e Anui Caiamante ua F%,E+- .'- /I-
*+3,%,- o PCC teiia concebiuo os ataques ue 2uu6 em paite como uma ievanche s
extoises piaticauas poi policiais civis contia seus familiaies.
22
Entievistas
iealizauas poi nossa equipe em 2u1u e peas piocessuais s quais tivemos acesso
(inclusive uepoimentos sobie o seqestio uo enteauo uo Naicola poi policiais civis

2u
Teimo ue Beclaiaes ue Rouiigo 0livatto ue Noiais, uiupo ue Atuao Especial Regional ue
Combate ao Ciime 0iganizauo (uAERC0) - uuaiulhos, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 1u
ue abiil ue 2uu8.
21
Relatoiio, Inquiito Policial No. Su2uu8, Bamilton Antnio uianfiatti, Belegauo Assistente,
uabinete ua Assistncia Policial ua B.0.P., Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S
ue maio ue 2uu8.
22
vei, poi exemplo, Naicelo uouoy, "Policiais ue So Paulo jogaiam PCC contia investigauoi", O-
V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1 ue maio ue 2uu8: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,policiais-ue-
sao-paulo-jogaiam-pcc-contia-investigauoi,16612S,u.htm; Naicelo uouoy, "Escuta inuica que
achaques piovocaiam ataques uo PCC", O V#0+.%-.'-/I-*+3,%,-S ue maio ue 2uu8:
http:www.estauao.com.binoticiasgeial,escuta-inuica-que-achaques-piovocaiam-ataques-uo-
pcc,167411,u.htm; Anui Caiamante, "Policial pieso acusauo ue chantageai PCC", F%,E+-.'-/I-*+3,%,
1 ue maio ue 2uu8.
29 ue 24S
em 2uuS) compiovam essa hipotese. B inuicios, ainua, ue que o PCC ueciuiu expoi
o Paitiuo ua Social Bemociacia Biasileiia (PSBB), que goveinava So Paulo, entie
outias iazes, pelos achaques iealizauos contia liueies uo PCC poi policiais ue
Suzano.

Be acoiuo como o ento Secietiio ua Auministiao Penitenciiia, Nagashi
Fuiukawa, quanuo ele peuiu apoio policia civil paia investigai a motivao poi
tis uas sucessivas iebelies uo PCCque comeaiam ue foima abiupta em 2uuS e
sem ieivinuicaes apaientescuiiosamente no iecebeu muitas infoimaes uo
Bepaitamento ue Investigaes sobie o Ciime 0iganizauo (BEIC) antes ue maio ue
2uu6, apesai uo uepaitamento tei giampeauo membios uo PCC em 2uuS. Em 12 ue
maio ue 2uu6, inicio ua onua uos ataques uo PCC, Naicola teiia ielatauo o achaque
que teiia sofiiuo ue Pea e outios em seu inteiiogatoiio na seue uo BEIC,
iuentificanuo os supostos sequestiauoies ue seu enteauo poi seus alcunhas. Neses
apos os ataques ua faco, o Augusto Pea, um uesses policiais civis suspeitos ue tei
piaticauo achaques contia Naicola e outios supostos liueies uo PCC atiavs ue
giampos telefnicos em 2uuS, os quais piovocaiam a iia ua faco, foi tiansfeiiuo
ua Belegacia ue Suzano justamente paia o BEIC.

Em entievista com nossa equipe em 2uu6, Nagashi Fuiukawa afiimou que o estopim
uos ataques uo PCC foi a tiansfeincia ue 76S uitos liueies ua faco paia isol-los
uo iesto uo sistema, paia a ie-inauguiaua Penitenciiia Piesiuente venceslau II, no
uia 11 ue maio ue 2uu6.
2S
Esta a explicao mais comum uaua paia os eventos ue
maio, inclusive senuo iepetiua poi uiveisas altas autoiiuaues estauuais.
24
Nas essa

2S
Apesai ue Fuiukawa tei afiimauo a nossa equipe em 2uu6 que 76S piesos foiam tiansfeiiuos, em
2uu8 ele ielatou ao Centio Biasileiio ue Anlise e Planejamento que a tiansfeincia envolveu 76u
piesos. Entievista com Nagashi Fuiukawa, ex-Secietiio ua Auministiao Penitenciiia, 27 ue
outubio ue 2uu6; Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0 PCC e a gesto uos piesiuios em So Paulo -
entievista com Nagashi Fuiukawa", "4-Bossi sobie Seguiana Pblica, D%&%#-V#03.%#, Centio
Biasileiio ue Anlise e Planejamento, No. 8u, maio ue 2uu8:
http:www.scielo.biscielo.php.sciipt=sci_aittext&piu=Su1u1-SSuu2uu8uuu1uuuuS.
24
Esta explicao foi iepetiua em uiveisas entievistas. Poi exemplo: Entievista com Rouiigo Pinho,
Piocuiauoi-ueial ue }ustia, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6;
Su ue 24S
explicao eviuentemente incompleta. Piimeiiamente, ela no iesponue s
peiguntas sobie como So Paulo chegou ao ponto ue tei um ciime to claiamente
oiganizauo, uma policia to piopensa ilegaliuaue e um sistema piisional to
abusivo e pionto paia sei manipulauo poi uma faco. Nas, se poi um lauo
inegvel que uma ietaliao uo PCC s tiansfeincias maicou o inicio uos Ciimes ue
Naio, esse conceito uo estopim ua ciise minimiza o papel cential que a coiiupo
teve como piovocao ao PCC.
As transfernc|as e as e|e|es
"A tiansfeincia uos piesos em 2uu1 e a tiansfeincia em maio ue 2uu6 foiam os
uois fatoies que uesencaueaiam as uuas gianues iebelies", Fuiukawa uisse em
iefeincia iebelio ue 29 piises em 2uu1 e ue 74 em 2uu6.
2S
Be fato, as
tiansfeincias uesencaueaiam uma ieao violenta poi paite uo PCC. Be acoiuo
com Fuiukawa, apos as tiansfeincias, Naicola teiia avisauo uouofieuo
Bittencouit, Belegauo Biietoi uo BEIC ua Policia Civil ue So Paulo, uuiante um
inteiiogatoiio, que uma oiuem ue iepieslia j teiia siuo comunicaua aos
integiantes uo PCC. Ainua segunuo Fuiukawa, alm ue Naicola, um nmeio
pequeno ue piesos tambm foi levauo ao BEIC poi teiem feito ameaas: "na hoia
que foiam ietiiauos ua cela, na mauiugaua ue quinta-feiia |uia 11 ue maio ue 2uu6j
... ameaa ue matai o Biietoi, familia ue Biietoi, matai o Secietiio, matai
uoveinauoi. Eu falei: 'no, estes que esto fazenuo ameaas mais siias, tiaz paia o
BEIC...'"
26
Na sexta-feiia, comeaiam os ataques a policiais e outios agentes
pblicos e as iebelies na Penitenciiia Avai I (ue onue Naicola foi ietiiauo) e na
Penitenciiia ue Iaias.

Entievista com Cailos Weis, Coiiegeuoi-ueial, Befensoiia Pblica uo Estauo ue So Paulo, 2S ue
outubio ue 2uu6.
2S
Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0 PCC e a gesto uos piesiuios em So Paulo - entievista com
Nagashi Fuiukawa", "4-Bossi sobie Seguiana Pblica, D%&%#-V#03.%#, Centio Biasileiio ue Anlise e
Planejamento, No. 8u, maio ue 2uu8:
26
2uu6.
S1 ue 24S
Nas como o PCC teiia se oiganizauo to iapiuamente paia ietaliai ue foima to
aiticulaua a uma tiansfeincia que, segunuo Fuiukawa, foi planejaua ue foima
sigilosa. Inicialmente, especulou-se que a noticia ua tiansfeincia teiia vazauo paia
uois auvogauos ligauos ao PCC, apos os mesmos coiiompeiem um funcioniio uo
Congiesso Nacional paia obtei a giavao ue uepoimentos sigilosos uos Belegauos
Bittencouit e Ruy Feiiaz Fontes, sobie o PCC, na Comisso Pailamentai ue Inquiito
(CPI) sobie o Tifico ue Aimas, no uia anteiioi s tiansfeincias.
27
Nas o PCC j
teiia planejauo seu ataque antes uas tiansfeincias e poi motivaes que iam alm
uelas.

Be fato, o PCC j teiia ueciuiuo iealizai um ataque em maio, junho, agosto eou
outubio, inuepenuente ue qualquei tiansfeincia. 0ma agente penitenciiia (que
havia siuo mantiua como iefm uuiante uma iebelio e no quis sei iuentificaua poi
temei iepieslias) nos infoimou que no acieuitava que os piesos teiiam se
aiticulauo somente poi causa uas tiansfeincias, pois, segunuo ela, "j havia algo
piogiamauo", talvez paia o uia 6 ue junho ue 2uu6 (u6.u6.u6), que teiia um
significauo numiico paia a faco, alm ue populaimente maicai o "uia ua
besta".
28
No uia S ue junho ue 2uu6, autoiiuaues uo estauo ue Nato uiosso uo Sul
uivulgaiam uma caita inteiceptaua intitulaua "Planos uo PCC 2uu6", anuncianuo
ataques paia o uia 6 ue junho, "aniveisiio uo P.C.C." , segunuo o autoi ua caita.
29
0
piopiio Fuiukawa contou que lembiava ue "infoimaes caua vez mais cheganuo

27
Segunuo ielatou Fuiukawa em entievista Niiaglia e Salla: "tiansfeiimos os piesos no ms ue
maio e poi viios equivocos opeiacionais, infoimaes que vazaiam, uepoimentos ue uelegauos ue
So Paulo em sesso secieta ua CPI uo tifico ue aimas que foiam venuiuos paia um auvogauo uo
PCC, tuuo isso fez com que a opeiao vazasse e uesencaueasse essa ieao extiemamente giave que
touos nos piesenciamos. &!'()*%!"#%+#!,(-#%$!+#!./0/%#1./0%$234(+05"#%0%!"#%,$/%$,,0%61$%$1%
7$(" (giifo nosso). Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0 PCC e a gesto uos piesiuios em So Paulo -
28
Segunuo a agente, a numeiologia teiia a vei com a soma ue nmeios coiiesponuentes s letias uas
siglas PCC e Cv. Entievista com agente penitenciiia |nome ieseivauoj, 27 ue outubio ue 2uu6. vei,
tambm, Fabiane Sato, "PCC faz ameaa ue ataques no 'uia ua besta'", g'((+, 6 ue junho ue 2uu6:
http:noticias.teiia.com.bibiasilgueiiauibanainteinau,,0I1uS4172-EI7u61,uu.html.
29
Fabiane Sato, "PCC faz ameaa ue ataques no 'uia ua besta'", g'((+, 6 ue junho ue 2uu6:
http:noticias.teiia.com.bibiasilgueiiauibanainteinau,,0I1uS4172-EI7u61,uu.html.
S2 ue 24S
foites ue que a gianue iebelio seiia uesencaueaua em agosto".
Su
0 piopiio
goveinauoi Cluuio Lembo aumitiu - F%,E+- .'- /I- *+3,%C- que ceica ue 2u uias antes
uos ataques, as autoiiuaues tinham infoimaes ue que o PCC planejava algo paia o
Bia uas Nes.
S1

Inuepenuentemente ua uata ceita, havia viias inuicaes ue que o ataque e o
momento foiam planejauos pelo PCC no em antecipao a uma tiansfeincia ue
liueianas, mas paia teiem um impacto eleitoial, exponuo a campanha uo ex-
goveinauoi ueialuo Alckmin, canuiuato a piesiuente ua Repblica. Fuiukawa
inclusive explicou que suspeitava que os ataques fossem em agosto, poi sei "nas
vspeias ua eleio piesiuencial, paia quebiai mesmo qualquei possibiliuaue uo
Alckmin sei eleito". Poique no setembio. "No sei", iesponueu Fuiukawa, "|aji
um meio palpite. Talvez imaginassem que feita em agosto, ficaiia o ms ue setembio
inteiio ue pau em cima uo Alckmin e no uia 1 ue outubio..."
S2

Fuiukawa especulou que esse sentimento piincipalmente anti-PSBB
SS
uentio uo
PCC existia ueviuo a uiscoiuncias com politicas penitenciiias tomauas uuiante a
gesto Alckmin:

Su
2uu6. A Niiaglia e Salla, Fuiukawa afiimou que "|hjavia noticias vinuas ue touos os cantos, ue touas
as penitenciiias, ue que a megaiiebelio ue 2uu6 seiia feita em agosto uaquele ano, ou seja, nas
vspeias ua eleio ue outubio, e nos, simplesmente nos antecipamos, tomamos pioviuncias paia
tentai evitai que as iebelies continuassem acontecenuo e que essa gianue iebelio anunciaua paia
agosto acontecesse". Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0 PCC e a gesto uos piesiuios em So Paulo -
S1
Fabio Schivaitche e Ctia Seabia, "Lembo uiz que j espeiava aes h 2u uias", F%,E+-.'-/I-*+3,%,
1S ue maio ue 2uu6.
S2
2uu6.
SS
A iespeito aos paitiuos, Fuiukawa afiimou, ainua, que teiia liuo mateiiais uo PCC que "uiziam que
queiiam Lula como piesiuente ua Repblica, Naita Suplicy, goveinauoia ue So Paulo, um auvogauo
ua ciuaue ue Naiilia como ueputauo estauual e, ainua, 'no queiemos Alckmin como piesiuente ua
Repblica'. No estou uizenuo que o PT tinha algo a vei com isso. No tinha absolutamente naua a
vei com isso, mas os piesos achaiam que tinham ue fazei iebelies e escolheiam essa banueiia paia
justific-las. Poi qu. No sei uizei." Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0 PCC e a gesto uos
piesiuios em So Paulo - entievista com Nagashi Fuiukawa", "4-Bossi sobie Seguiana Pblica,
SS ue 24S
0 que os nossos uiietoies e funcioniios ouviam o seguinte: que
|Alckminj foi o ciiauoi uo RBB
S4
, ele que constiuiu a Penitenciiia ue
Beinaiues e se ele viiai Piesiuente ua Repblica ue ceito vai pegai
touas as liueianas uo PCC e manuai paia esses piesiuios feueiais que
esto constiuinuo poi ai.
SS

Autoiiuaues estauuais j haviam iuentificauo essa motivao eleitoial poi tis ue
iebelies piomoviuas pelo PCC em 2uuS, muito antes ue suigii a iuia uas
tiansfeincias no ano seguinte. Como explicou Fuiukawa, apos a tuibulncia ua
mega-iebelio uo PCC em 2uu1, o sistema penitenciiio teiia sofiiuo poucos
tumultos at 2uuS:
Enfim, passamos poi um bom tempo ue calmaiia no sistema ... |emj
2uu2 tivemos oito iebelies. Nas, 2uuS, zeio, 2uu4, quatio. As quatio
iebelies ue 2uu4, na veiuaue foiam uuas iebelies em penitenciiias
femininas, completamente uivoiciaua|sj ua questo uo PCC, foi um
pioblema pontual, l no Butant e no Tatuap. E quanuo chegou mais
ou menos em meauos ue 2uuS, a coisa comeou a complicai um
pouco.
S6

Em 2uuS, segunuo Fuiukawa, comeaiam iebelies que eiam "claiamente coisa uo
PCC... sempie com as mesmas caiacteiisticas: uestiuii touas as uepenuncias e

D%&%#-V#03.%#, Centio Biasileiio ue Anlise e Planejamento, No. 8u, maio ue 2uu8:
S4
Regime Bisciplinai Bifeienciauo (RBB), que enuuiece o cumpiimento ua pena atiavs uo extiemo
confinamento e ua iestiio ue uiveisos uiieitos, pouenuo sei aplicauo poi at um ano, com
autoiizao juuicial, a piesos que cometeiam faltas uisciplinaies giaves ou so suspeitos ue
envolvimento em oiganizao ciiminosa, quauiilha ou banuo. Lei feueial n 1u.792, ue 1 ue
uezembio ue 2uuS.
SS
2uu6. Aos pesquisauoies Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, Fuiukawa tambm afiimou que "|ajlguns
liueies uo PCC imaginavam que, caso o ueialuo Alckmin se elegesse piesiuente ua Repblica, ele
constiuiiia viias penitenciiias feueiais nesse sistema ue RBB". Fuiukawa afiimou, ainua, que
"|ajlguns conjectuiaiam que eia poi causa uo goveinauoi Alckmin, que ciiou o RBB em So Paulo,
mas no foi ele, na veiuaue fui eu, ou melhoi, foi o goveino uele". Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0
PCC e a gesto uos piesiuios em So Paulo - entievista com Nagashi Fuiukawa", "4-Bossi sobie
Seguiana Pblica, D%&%#-V#03.%#, Centio Biasileiio ue Anlise e Planejamento, No. 8u, maio ue
2uu8: http:www.scielo.biscielo.php.sciipt=sci_aittext&piu=Su1u1-SSuu2uu8uuu1uuuuS.
S6
2uu6. As estatisticas ua Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia (SAP) compiovam que o PCC teiia
tiuo uma atuao mais bianua nos anos seguinuo sua piimeiia mega-iebelio em 2uu1. A Secietaiia
ua Auministiao Penitenciiia (SAP) paiou ue uivulgai uauos sobie iebelies apos 2uu6. "Rebelio
- Anual", Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo, acessauo 26 ue feveieiio
ue 2u11: http:www.sap.sp.gov.bicommonutiestatisticasiebeliao.htm.
S4 ue 24S
uiziam que a oiuem vinha uo comanuo".
S7
Fuiukawa se fiustiava ainua mais
poique, segunuo ele, o PCC no comunicava uemanuas claias uuiante as iebelies
ue 2uuS.
S8
Como Fuiukawa afiimou aos pesquisauoies Paula Niiaglia e Feinanuo
Salla, "em meauos ue 2uuS, comeaiam sistematicamente a acontecei iebelies,
com caiacteiisticas ue uestiuio, sem ieivinuicao nenhuma."
S9
Tentanuo
entenuei a motivao poi tis uas iebelies em 2uuS, Fuiukawa se uepaiou com a
questo eleitoial:
...3#/61$% $!."#*% $)% )$07#,% 7$% 899:*% +#)$50/0)%
,(,.$)0.(+0)$!.$% 0% 0+#!.$+$/% /$;$4(<$,, com caiacteiisticas ue
uestiuio, sem ieivinuicao nenhuma. Bouve alguma muuana
impoitante em 2uuS que ueixasse os piesos uescontentes, a ponto ue
piovocai touo esse movimento. Eu uiiia que no. 0 secietiio eia o
mesmo ue 1999; a gianue maioiia uos uiietoies que ueveiiam sei
substituiuos j tinham siuo substituiuos. Poitanto, os homens que
uiiigiam os piesiuios em 2uuS eiam os mesmos ue 2uuS e 2uu4
piaticamente. A supeilotao em 2uuS no se agiavou em ielao aos
anos anteiioies, emboia tenha haviuo, sim, um pequeno aumento uo
nmeio ue piesos em caua uniuaue piisional; os funcioniios eiam
iigoiosamente os mesmos, poitanto, o tiatamento que o pieso iecebia
em 2uuS e 2uu4 eia exatamente igual ao ue 2uuS. Ento, poi que as
iebelies comeaiam a acontecei. =#)$50/0)% 3#/61$% #% >==*% 3#/%
04-1)0%/0?"#*%7$+(7(1%(,,#@%&%0,%(!'#/)05<$,%61$%!#,%+A$-0B0)%C%
D$+/$.0/(0*% B(!A0)% 7$,.0% '#/)0E% FB0(% A0B$/% $4$(5"#% !#% 0!#% 61$%
B$)F@ Nuitos acham que estou tentanuo uai alguma justificativa
politico-eleitoial, mas so uauos iigoiosamente objetivos. Como eu
uisse, o tiatamento uos piesos no muuou em 2uuS, os funcioniios
eiam os mesmos etc. ... fomos tentanuo uescobiii a motivao uisto,
que havia uma claia inuicao ue que eles iam quebiai quantas
penitenciiias quantas fossem possiveis, poique no queiiam o
ueialuo Alckmin na Piesiuncia. Poique a esta altuia uo campeonato

S7
2uu6.
S8
Segunuo Fuiukawa, pouco antes ua mega-iebelio ue maio ue 2uu6, o PCC comunicou algumas
poucas ieivinuicaes como a tioca ue unifoimes e o aumento no nmeio ue visitantes peimitiuos a
caua pieso, ameaanuo iealizai cinco iebelies caso no fossem atenuiuos. Nas naua inuica que
essas uemanuas, comunicauas apos meses ue iebelies que culminaiiam em maio ue 2uu6, eiam
motivaes centiais poi tis uas aes uo PCC nesse peiiouo. Entievista com Nagashi Fuiukawa, ex-
Secietiio ua Auministiao Penitenciiia, 27 ue outubio ue 2uu6.
S9

SS ue 24S
j se cogitava que o Alckmin seiia canuiuato pelo PSBB. }, mais paia
o final ue 2uuS.
4u
(giifo nosso).

Queienuo entenuei mais sobie o que estava poi tis uas iebelies ue 2uuS e o que o
PCC planejava, Fuiukawa peuiu apoio Secietaiia ue Seguiana Pblica (SSP) paia
investigai as aes ua faco. Segunuo ele, isso no ajuuou:
|Eju, caua vez mais pieocupauo, e venuo que pioviuncias que a gente
poueiia tomai, entianuo em contato com a Secietaiia ue Seguiana
Pblica paia vei at onue o BEIC estava efetivamente investiganuo o
que estava acontecenuo, mas no tinha iesultauo nenhum.
41

A SSP infoimava SAP que o BEIC estava investiganuo as aes uo PCC, mas,
segunuo Fuiukawa, no iepassava gianues infoimaes.
42
Cheganuo em abiil ue
2uu6, com o iitmo ue iebelies aumentanuo e poucas noticias senuo encaminhauas
pelo ento Secietiio ue Seguiana Pblica, Saulo ue Castio ue Abieu Filho,
Fuiukawa soltou um aleita nas piimeiias ieunies ua cpula uo goveino ue Cluuio
Lembo, que tinha se iniciauo em S1 ue maio ue 2uu6, em iazo ua canuiuatuia
piesiuencial ue ueialuo Alckmin:
Nas piimeiias ieunies com Cluuio Lembo, falei. Falei uas
uificuluaues ue entenuimento com a Secietaiia ue Seguiana Pblica.
Falei ua giaviuaue uas coisas. Falei ua mega-iebelio que estava
anunciaua paia agosto e que pioviuncias seiiissimas tinham ue sei
tomauas. E ele falou: 'no, no vai continuanuo ai. Eu sei que voc e o
Saulo no se entenuem bem, mas eu sou bom paia conciliai as
pessoas. vocs comigo vo se entenuei'.
4S

No ueu ceito. A cpula uo Estauo ue So Paulo ento ueciuiu pela tiansfeincia em
massa uos liueies uo PCC, meuiua essa que, obviamente, no funcionou paia coibii o
ataque anunciauo. Esse uesentenuimento entie os secietiios ua SAP e ua SSP foi
muito comentauo apos os Ciimes ue Naio como uma falha ciucial. Poi exemplo,
Rouiigo Pinho, Piocuiauoi-ueial uo Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo

4u
2uu6.
41
2uu6.
42
2uu6.
4S
2uu6.
S6 ue 24S
(NP), citou essa falta ue ielacionamento entie ambos e a subseqente falta ue
tiabalho integiauo quanuo explicava o que ueu eiiauo em maio ue 2uu6.
44

0 que Fuiukawa no iuentificou que, poi tis ua apaiente motivao eleitoial uo
PCC e uas uiscoiuncias com o RBB e outias politicas pblicas, havia um foite
sentimento ue iaiva motivanuo a cpula uo PCC, que estaiia, na mesma poca,
sofienuo achaques poi paite ue policiais civis. E iealmente pieocupante a falta ue
noticias, alegaua poi Fuiukawa, sobie as investigaes uo BEIC nos meses que
anteceueiam a ciise ue maio, quanuo as iebelies j estouiavam em So Paulo e
havia um ataque anunciauo paia as vspeias uas eleies. Sei que o BEIC,
uepaitamento ua policia civil paulista especializauo em investigai o ciime
oiganizauo, no tinha maneiias ue monitoiai o PCC. Isso paiece muito impiovvel.
Em entievista impiensa em maio ue 2uu6, o Biietoi uo BEIC, uouofieuo
Bittencouit, infoimou que seu uepaitamento teiia uescobeito "infoimao uos
ataques aos bancos", via inteiceptaes telefnicas.
4S
Se a SSP tinha infoimaes,
poique no as iepassaiiam. Poique supostamente no estavam cheganuo
infoimaes SAP.
Achaque em vez de enfrentamento ao cr|me organ|zado
Ao que consta, a equipe uo investigauoi Augusto Pea no teve nenhuma
uificuluaue em iuentificai e inteiceptai linhas telefnicas utilizauas poi viios
piesos apontauos como liueies uo PCC em 2uuS. Tiansfeiiuos uo Bepaitamento ue
Investigaes sobie Naicoticos (BENARC), na capital paulista, paia a ciuaue satlite
ue Suzano, em maio ue 2uuS, os investigauoies Pea e }os Robeito ue Aiajo,
conseguiiam, uentio ue um ms, inteiceptai conveisas ue Naicola. Segunuo o NP,
esses investigauoies "montaiam um 'setoi ue inteligncia', paia o tiabalho ue
investigaes com escutas telefnicas obtiuas com autoiizao juuicial, com o

44
Entievista com Rouiigo Pinho, Piocuiauoi-ueial ue }ustia, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So
Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6.
4S
ue maio ue 2uu6.
S7 ue 24S
objetivo ueclaiauo ue investigai gianues tiaficantes ua iegio e integiantes uo
Piimeiio Comanuo ua Capital (PCC)".
46
Essa equipe giampeou linhas telefnicas
contenuo conveisas ue piesos apontauos como liueies uo PCC, como Rogiio
}eiemias ue Simone, conheciuo como "ueg uo Nangue".
47
Nas essa equipe ue
policiais civis monitoianuo as conveisas uos supostos maioies liueies uo PCC no
Estauo alegauamente utilizava ue foima ciiminosa as infoimaes obtiuas atiavs
uas escutas telefnicas. Segunuo o Ninistiio Pblico:
ue posse ue piovas colhiuas uuiante as investigaes, noimalmente
atiavs ue inteiceptaes telefnicas juuicialmente autoiizauas,
GHIHDJK% >&LG% e MKDN% OKP&OJK% Q&% GOGRMK, muitas vezes,
ueixavam ue as juntai nos iespectivos pioceuimentos ue
investigaes, e utilizavam o mateiial paia obtei vantagens ilicitas,
extoiquinuo os ciiminosos.
48

Como j mencionauo, em uma uessas ocasies, os policiais civis Pea e Aiajo
teiiam seqestiauo Rouiigo 0livatto ue Noiais, enteauo ue Naicola, poi quem,
segunuo a ex-esposa ue Pea, Regina Clia Lemes ue Caivalho, o uito liuei uo PCC
"nutiia piofunuo sentimento".
49
0 achaque fazia paite ue uma multipliciuaue ue
esquemas ue coiiupo supostamente piaticauos poi Pea, envolvenuo extoises a
familiaies ue liueies uo PCC e outios, bem como venua ue fugas uo sistema piisional
e fuito ue bens apieenuiuos pela policia.
Su

46
Benncia, Autos 49Su8, 1a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, uiupo ue Atuao Especial
Regional ue Combate ao Ciime 0iganizauo (uAERC0) - uuaiulhos, Ninistiio Pblico uo Estauo ue
So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8.
47
So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8; Teimo ue Beclaiaes ue Paulo Euuaiuo Rabello, Belegauo ue Policia,
Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 9 ue maio ue
2uu8; Anui Caiamante, "Policial pieso em SP acusauo ue chantageai liuei uo PCC", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 1 ue maio ue 2uu8: http:www1.folha.uol.com.bifolhaviueocastsult1uuS8uS97S98.shtml;
Naicelo uouoy, "Policiais ue So Paulo jogaiam PCC contia investigauoi", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1 ue
maio ue 2uu8: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,policiais-ue-sao-paulo-jogaiam-pcc-
contia-investigauoi,16612S,u.htm.
48
Benncia, Autos 49Su8, 1" vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, uiupo ue Atuao Especial
49
Teimo ue Beclaiaes ue Regina Clia Lemes ue Caivalho, ex-esposa uo policial civil Augusto Pea,
Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, S ue maio ue
2uu8.
Su
Benncia, Autos 49Su8, 1" vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, uiupo ue Atuao Especial
S8 ue 24S

0s supostos liueies uo PCC teiiam ficauo fuiiosos com as extoises ue seus
familiaies em 2uuS, o que levanta a suspeita ue que os mesmos teiiam comeauo a
onua ue iebelies "sem ieivinuicao nenhuma"
S1
, como ietaliao aos achaques.
Fuiukawa afiimou que as iebelies com caiacteiisticas uo PCC se iniciaiam
sistematicamente em "meauos ue 2uuS"
S2
, justamente apos o inicio uos giampos e
achaques ua equipe ue Pea aos familiaies uas liueianas. As escutas ue Pea
ievelam a iaiva uos piesos que foiam chantageauos. No conteuo ue escutas
uivulgauas pelo joinalista Naicelo uouoy uo V#0+.:%, "ueg uo Nangue", um uos
alegauos liueies uo PCC, ameaa matai os policiais que "|qjueiem pegai minha
familia," uizenuo: "eu no vou aumitii mais uesiespeito"
SS
. Ele iessaltou que no se
ofenueiia se os piopiios integiantes uo PCC fossem giampeauos, mas, sobie os
achaques aos seus familiaies, ele afiimou: "estou inuignauo com esse negocio ai! "
S4

Naicola tambm teiia ficauo fuiioso. Segunuo seu enteauo, Rouiigo, policiais civis o
apieenueiam sem oiuem juuicial ou situao ue flagiante uelito, tenuo um ueles
uito simplesmente: "no tenho naua contia voc, mas a gente est a fim ue ganhai
uinheiio e voc caiu na nossa mo."
SS
Rouiigo contou a piomotoies uo uiupo ue

So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8; Benncia, Autos 1u26, 2a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP,
uiupo ue Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime 0iganizauo (uAERC0) - uuaiulhos,
Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 24 ue novembio ue 2uu8; "Policiais ue SP so inuiciauos
poi achaques ao PCC", 92<4$"+-V#0+.%, 1S ue maio ue 2uu8:
http:www.estauao.com.binoticiasgeial,policiais-ue-sp-sao-inuiciauos-poi-achaques-ao-
pcc,1718u2,u.htm.
S1
S2
SS
Naicelo uouoy, "Policiais ue So Paulo jogaiam PCC contia investigauoi", O V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1 ue
S4
Naicelo uouoy, "Escuta inuica que achaques piovocaiam ataques uo PCC", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%,-S
ue maio ue 2uu8: http:www.estauao.com.binoticiasgeial,escuta-inuica-que-achaques-
piovocaiam-ataques-uo-pcc,167411,u.htm.
SS
ue abiil ue 2uu8.
S9 ue 24S
Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime 0iganizauo (uAERC0) ue
uuaiulhos que "foi levauo paia a Belegacia ue Suzano, onue o policial Augusto o
exibia 'como tiofeu', uizenuo 'olha o filho uo Naicola'".
S6
Bepois os policiais civis
teiiam comeauo a foijai piovas, conseguiuas supostamente poi meio ue
espancamentos. Confoime Regina, ex-esposa ue Pea, ielatou Coiiegeuoiia ua
Policia Civil, o policial "teiia iefoimauo umas uepenuncias, consistente num quaito
situauo na piopiia uelegacia ue Suzano e que lhe seivia ue iecinto ue toituia, como
tambm a utilizou como cativeiio uo enteauo ue 'Naicola'".
S7
Rouiigo contou que
"chegou a piestai uois uepoimentos", um na piimeiia noite uo seqestio em que
"apanhou muito", apaientemente tanto que "no se iecoiua se efetivamente assinou
o uepoimento".
S8
Paia aceitai o iesgate, Pea teiia exigiuo a piesena ue "algum
auvogauo uo paitiuo",
S9
em iefeincia ao apeliuo uo PCC, "paitiuo uo ciime". 0
auvogauo encaminhauo pelo tio ue Rouiigo, "uono ua empiesa onue |Rouiigoj
tiabalhava e que havia piesenciauo a busca iealizaua |pelos policiaisj" , foi manuauo
emboia poi Pea poique "no tinha conveisa", segunuo Rouiigo.
6u
A uenncia uo
Ninistiio Pblico ievela que os policiais inicialmente exigiiam que Naicola
pagasse R$1.uuu.uuu (um milho ue ieais) pelo iesgate, valoi que foi negociauo
paia R$Suu.uuu (tiezentos mil ieais), efetivamente pagos paia conseguii a

S6
ue abiil ue 2uu8.
S7
Teimo ue Beclaiaes ue Regina Clia Lemes ue Caivalho, ex-esposa uo policial civil Augusto Pea,
Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, S ue maio ue
2uu8.
S8
ue abiil ue 2uu8.
S9
ue abiil ue 2uu8; Benncia, Autos 49Su8, 1a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, uiupo ue
Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime 0iganizauo (uAERC0) - uuaiulhos, Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8.
6u
ue abiil ue 2uu8.
4u ue 24S
libeitao ue Rouiigo.
61
Segunuo o que foi apuiauo no inquiito policial, quanuo
Naicola foi inteiiogauo no BEIC no uia 12 ue maio ue 2uu6, ele teiia citauo o
seqestio ue Rouiigo, que o chamava ue "pai",
62
como uma motivao paia a
ievanche que viiia, uizenuo: "no vai ficai baiato".
6S
0 fato ue Naicola tei feito
aluso ao seqestio ue seu enteauo como um fatoi poi tis ue ataques uo PCC
compativel com outios uepoimentos que piestou no mbito uo piocesso contia
Pea e Aiajo e com entievistas que nossa equipe iealizou com autoiiuaues
pblicas.
64

A iia uo PCC com iespeito aos achaques ua equipe ue Pea teiia ainua uma
confiimao letal: uois ataques uo PCC uelegacia ue Suzano em maio e abiil ue
2uu6, uecoiientes ue uma venua ue fuga fiustiaua ue um liuei uo PCC. Segunuo o
Ninistiio Pblico e a Coiiegeuoiia ua Policia Civil, Pea e outios agentes teiiam
venuiuo a fuga ue uilmai ua Boia Lisboa, conheciuo como "Pebinha", poi R$4u.uuu
(quaienta mil ieais). Pebinha, apontauo como um liuei iegional uo PCC, havia siuo
pieso em maio ue 2uu6 em iazo ue um manuauo ue busca. Pea teiia piometiuo
que a fuga ue Pebinha seiia iealizaua no uia em que este piestaiia um uepoimento
na uelegacia ue Suzano e que estava agenuauo paia o final uo ms. Nas, poi fatos

61
62
Naicelo uouoy, "Policiais ue So Paulo jogaiam PCC contia investigauoi", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1 ue
6S
Relatoiio, Bamilton Antnio uianfiatti, Belegauo Assistente, Inquiito Policial Su2uu8, uabinete
ua Assistncia Policial ua B.0.P., Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio
ue 2uu8.
64
Bepoimento ue Naicos Willians Beibas Camacho ("Naicola"), Tiansciio S?#"#-h'(7"#, Reunio
Reseivaua, Comisso Pailamentai ue Inquiito (CPI) uo Tifico ue Aimas, Cmaia uos Beputauos, 8
ue junho ue 2uu6; Relatoiio, Bamilton Antnio uianfiatti, Belegauo Assistente, Inquiito Policial
Su2uu8, uabinete ua Assistncia Policial ua B.0.P., Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So
Paulo, 1S ue maio ue 2uu8. Teimo ue Beclaiaes ue talo Zacaio Neto, Belegauo ue Policia,
Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 7 ue maio ue
2uu8; Teimo ue Beclaiaes ue Euuaiuo Boigues Queioz, Belegauo ue Policia, Inquiito Policial
Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, S ue maio ue 2uu8; Entievista com
}os Niio Buck Naizago Baibuto, Piomotoi ue }ustia, uiupo ue Atuao Especial ue Combate ao
Ciime 0iganizauo (uAEC0), Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 11 ue janeiio ue 2u1u;
Entievista com Naicelo Assiz Ricci, }uiz ue Biieito, 1
a
vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, 1S
ue janeiio ue 2u1u.
41 ue 24S
foia ue seu contiole, Pea no conseguiu cumpiii o acoiuo ua fuga e teiminou
escoltanuo Pebinha ue volta ao Centio ue Beteno Piovisoiia (CBP) ue Biauema
antes uo pievisto, fiustianuo o plano ue iesgate.
6S
Quanuo Pebinha chegou ao CBP
ue Biauema, uma iebelio eclouiu na piiso.
66
Nos uias seguintes ao iesgate
fiustiauo, o PCC atacou a uelegacia ue Suzano uuas vezes. Bepois uos ataques,
supostos membios uo PCC mataiam uois caiceieiios ua Belegacia ue Policia, numa
feiia ua ciuaue. No total, sete pessoas moiieiam entie policiais e supostos
integiantes ua faco.
67
Essa onua ue violncia em Suzano, piovocaua pelos
achaques ua equipe ue Pea, foi um pieceuente uo que aconteceiia em touo o
Estauo. Foi um ensaio em abiil ue 2uu6, paia o que ocoiieiia no ms seguinte.

E impoitante iessaltai que, quanuo pieso sob a acusao uos ciimes acima
ielatauos, pelo menos em um piimeiio momento (antes uo inicio ua uelao
piemiaua), Pea negou touas as acusaes.
68
Aiajo tambm as negou.
69
Pea
iebateu com acusaes ue que os veiuaueiios iesponsveis pelos ciimes eiam
outios. Ele acusou um investigauoi natuial ue Suzano (segunuo o NP, esse
investigauoi colaboiou com Pea e Aiajo, mas no conhecia a totaliuaue uo

6S
Ao mantei Pebinha na caiceiagem ue Suzano poi tempo piolongauo at o final ue semana em que
aconteceiia a fuga, Pea estava uescumpiinuo oiuem uo Belegauo Rabello que teiia ueteiminauo que
Pebinha no ficasse na uelegacia poi mais tempo uo que o necessiio paia o inteiiogatoiio. Isto
chegou ao conhecimento ue Rabello a tempo, o qual ento oiuenou que Pea escoltasse Pebinha
imeuiatamente ao Centio ue Beteno Piovisoiia (CBP) ue Biauema. Benncia, Autos 49Su8, 1a
vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, uiupo ue Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime
0iganizauo (uAERC0) - uuaiulhos, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8;
Relatoiio, Bamilton Antnio uianfiatti, Belegauo Assistente, uabinete ua Assistncia Policial ua
B.0.P., Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S ue
maio ue 2uu8; Teimo ue Beclaiaes ue Paulo Euuaiuo Rabello, Belegauo ue Policia, Inquiito
Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 9 ue maio ue 2uu8.
66
Teimo ue Beclaiaes ue Augusto Pea, Investigauoi ua Policia Civil, Inquiito Policial Su2uu8,
Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 12 ue maio ue 2uu8.
67
So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8; Relatoiio, Bamilton Antnio uianfiatti, Belegauo Assistente, uabinete
ua Assistncia Policial ua B.0.P., Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo
Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu8; Naicelo uouoy, "Policiais ue Suzano achacam PCC e 7
moiiem", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 14 ue maio ue 2uu8:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu8uS14not_imp14uu8u,u.php.
68
69
Teimo ue Beclaiaes ue }os Robeito ue Aiajo, Investigauoi ua Policia Civil, Inquiito Policial
Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 12 ue maio ue 2uu8.
42 ue 24S
esquema e teiia somente iecebiuo uma piopina pequena paia no infoimai seus
supeiioies sobie o aconteciuo no caso uo seqestio ue Rouiigo). Pea tambm
acusou tis uelegauos, uois uo alto escalo, ue teiem aimauo eou acobeitauo o
caso ua venua ua fuga ue Pebinha (o NP apaientemente uescaitou essa infoimao,
consiueianuo-a uma estiatgia ue Pea paia uificultai as investigaes). Poi fim,
Pea acusou os uois caiceieiios moitos nos ataques uo PCC ue envolvimento no
tifico ue uiogas ua iegio, insinuanuo que suas moites foiam uecoiientes ue um
aceito ue contas ue um submunuo que no o envolvia.
7u
Com exceo uos
caiceieiios que no puueiam se uefenuei (pois tinham siuo moitos), touos aqueles
acusauos poi Pea negaiam as uenncias e inciiminaiam-no.
71
Contia Pea,
somaiam-se uiveisos outios uepoimentos, alguns, at mesmo, com ieconhecimento
fotogifico: 1) ua pessoa que alegauamente compiou a fuga uo Pebinha e teiia
paiticipauo uo assassinato uos uois caiceieiios, e 2) ue um ex-policial militai que
seivia como infoimante ue Pea (esse infoimante at peuiu inseio no piogiama
ue pioteo a testemunhas apos o fato).
72
Nas as piovas mais contunuentes se
encontiavam nos 2uu CBs ue escutas entiegues poi Regina, sua ex-esposa, ao
Ninistiio Pblico.
7S

7u
71
Com ielao a uma uas pessoas acusauas poi Pea, o Ninistiio Pblico iuentificou que ele no
teiia juntauo piovas coiioboianuo a inocncia ua mesma no iespectivo inquiito. Benncia, Autos
49Su8, 1a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, uiupo ue Atuao Especial Regional ue
Combate ao Ciime 0iganizauo (uAERC0) - uuaiulhos, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 26
ue maio ue 2uu8; Relatoiio, Bamilton Antnio uianfiatti, Belegauo Assistente, uabinete ua
Assistncia Policial ua B.0.P., Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo
ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu8.
72
Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu8.
7S
Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu8.
4S ue 24S
Tenuo em vista os onze volumes ue piovas contia Pea, Aiajo e as uemais pessoas
uenunciauas no caso, o uelegauo assistente afiimou, ao peuii a piiso pieventiva ue
ambos, que "afloia uos autos siios inuicativos uiiecionauos a possibiliuaue ueste
fato eiigii-se c- $+3#+- .'M,+2(+.%(+- uos histoiicos e tiistes episouios que
tiaumatizaiam o povo ue So Paulo, tiauuziuos nos atentauos em touo o estauo pela
Faco uo Piimeiio Comanuo ua Capital, uenominaua P.C.C.".
74

A%&"=("@#$,,%9(1.2?,#A$$#
"'0ns 2u uias atis, nosso seivio ue inteligncia havia iecolhiuo
folhetos manusciitos uentio ue uniuaues piisionais. Eia uma tioca ue
infoimaes que sinalizavam paia uma siie ue ataques piogiamauos
paia ocoiiei no uomingo uo Bia uas Nes'. 'No somos uesvaiiauos,
tinhamos infoimaes'. 'Nossa expectativa eia tei gianues ativiuaues
ciiminosas no uomingo. Nas a tiansfeincia |ue liueiesj antecipou a
ao |os ataques comeaiam na noite ue sexta-feiiaj', uisse Lembo,
segunuo o qual houve uificuluaue paia evitai os atentauos."

- 9(0"2%-.+-F%,E+-.'-/I-*+3,%-$"0+4.%-P%&'(4+.%(-8,13."%-W';7%C-=b-.'-;+"%-.'->AABI
7S
-
-
Na taiue ua sexta-feiia, 12 ue maio ue 2uu6, quanuo Naicola foi tiaziuo ua piiso
paia a Belegacia ue Roubo a Bancos uo BEIC, na ciuaue ue So Paulo, havia uma
convico entie as autoiiuaues pblicas estauuais: ue uentio ue uma uas 144
uniuaues piisionais ue So Paulo,
76
que inteinavam um nmeio ue piisioneiios
muito supeiioi a sua capaciuaue, viiia a oiuem paia vingai, entie outias coisas, a
inteiiupo uo plano ue fuga ue Naicola e ue seus piincipais companheiios na
Penitenciiia ue Avai, fiustiauo quatio uias antes poi policiais civis uo BEIC. No
uia 8 ue maio, a policia civil apieenueu em uma iouovia um gianue caiiegamento ue
aimas pesauas, que seiiam utilizauas paia piomovei a fuga uos piincipais liueies uo
PCC no Estauo ue So Paulo. Foi a segunua vez, no ano ue 2uu6, que a fuga ue
Naicola ue uma penitenciiia ue seguiana mxima teiia siuo fiustiaua pela Policia

74
maio ue 2uu8.
7S
Fabio Schivaitche e Ctia Seabia, "Lembo uiz que j espeiava aes h 2u uias", F%,E+-.'-/I-*+3,%,
1S ue maio ue 2uu6.
76
Site ua Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo.
44 ue 24S
Civil paulista. A anteiioi, em janeiio, estaiia ligaua a viias iebelies nos piesiuios
estauuais, segunuo as autoiiuaues. 0 uoveinauoi ue So Paulo havia siuo
infoimauo sobie a onua ue ataques que ueveiia ocoiiei no uomingo, feiiauo uo Bia
uas Nes. Contiaiianuo as sucessivas ueclaiaes uas autoiiuaues pblicas, as
infoimaes sobie a magnituue uo plano ue fuga fiustiauo e uas piomessas ue
vingana ueixavam claio que as piises paulistas continuavam uominauas poi
faces, uentie as quais a piincipal o PCC. Bai, segunuo as autoiiuaues
entievistauas, veio a ueciso ue isolai Naicola e uoze outios liueies uo PCC nas
celas uo BEIC uuiante o feiiauo. Enquanto isso, mais ue 6uu membios influentes uo
PCC eiam tiansfeiiuos naquele mesmo uia paia a Penitenciiia II ue Piesiuente
venceslau, consiueiaua ue seguiana mxima, que acabava ue sei iefoimaua apos
tei siuo uestiuiua na iebelio ue setembio ue 2uuS piomoviua pelo PCC.

A iepeicusso ua uescobeita uo plano ue fuga uo maioi liuei uo PCC foi to gianue,
que, no uia 1u ue maio, os iesponsveis poi esta opeiao policial, o Biietoi ueial
uo BEIC, Belegauo uouofieuo Bittencouit, e o Belegauo Ruy Feiiaz Fontes, titulai ua
S" Belegacia ue Roubo a Bancos, tambm encaiiegauo ua investigao ciiminal que
conuuziu conuenao ciiminal ue Naicola a tiinta anos ue piiso, foiam
imeuiatamente chamauos a Biasilia paia piestai uepoimento ao Congiesso
Nacional, na CPI uo Tifico ue Aimas.
77

A oiuem paia os ataques foi uaua pelo PCC e as aes, cooiuenauas ue uentio uos
piesiuios. A ieue ue executoies ua faco, capilaiizaua em touas as iegies uo
Estauo, opeiou soiiateiiamente e quase sempie em giupo, cumpiinuo com
ciueluaue as misses letais.

0s ataques ue maio ue 2uu6 eviuenciaiam que o pouei pblico no tinha o contiole
uos piesiuios paulistas. A falta ue contiole auministiativo sobie os piesiuios j
vinha senuo eviuenciaua pela incapaciuaue ue piopiciai aos piesos um tiatamento

77
Entievista com o Belegauo Ruy Feiiaz Fontes, agosto ue 2uu7; Relatoiio Final ua Comisso
Pailamentai ue Inquiito (CPI) uo Tifico ue Aimas.
4S ue 24S
que no fosse uesumano e uegiauante e ue ofeiecei-lhes caminhos como egiesso
apos o cumpiimento ua pena. As conuies uos piesiuios paulistas, apesai ua
constiuo e iefoima ue pelo menos S6 uniuaues piisionais nos uez anos anteiioies
e uo excepcional aumento ue vagas no sistema, ainua estavam longe ue confeiii um
tiatamento uigno massa caiceiiia, sobietuuo pelo excesso ue inteinos
uecoiiente ua fieqncia ue piises piovisoiias e ua elevaua taxa ue
encaiceiamento ue piesos submetiuos ao iegime fechauo. Em junho ue 2uu6, a
situao chegou ao ponto em que os centios ue ueteno piovisoiia paulistas
abiigavam um nmeio ue piesos S1,u7% acima ue sua capaciuaue; similaimente, as
penitenciiias uestinauas aos piesos conuenauos opeiavam com S9,S1% ue piesos
alm ue sua capaciuaue.
78

A supeilotao caiceiiia tem siuo uma uas piincipais causas ue iebelies violentas
e peiuas humanas evitveis em So Paulo, alm ue facilitai a ao uas faces
ciiminosas. Em maio ue 2uu6, as iebelies fizeiam pelo menos 1S moitos e 4S9
iefns. Em 2uu6, nos tis piimeiios meses uo anologo antes uos ataques ue
maioo PCC j havia comanuauo iebelies em S1 uniuaues piisionais em touo o
Estauo, muitas uelas simultaneamente, causanuo uestiuio e muitas moites.
Bentie estas iebelies, a ua Caueia Pblica ue }unuiai, em 2S ue maio ue 2uu6,
um exemplo emblemtico ua influncia uo exceuente caiceiiio sobie a tenso em
um centio ue ueteno e ua uificuluaue que o Pouei Executivo tem tiuo paia
contiolai as piises. A Caueia ue }unuiai, com capaciuaue paia 12u inteinos,
abiigava pelo menos 48u piesos naquela uata, uentie os quais 2u auolescentes, ali
mantiuos ilegalmente poi falta ue uma uniuaue paia inteinao ue auolescentes em
conflito com a lei na ciuaue. Buiante as 21 hoias ua iebelio, foiam assassinauos

78
Segunuo uauos uivulgauos pelo InfoPen uo Ninistiio ua }ustia, em junho ue 2uu6, havia nos
piesiuios ue So Paulo um total ue 24.1u4 piesos piovisoiios e 87.6u9 conuenauos em iegime
fechauo e semi-abeito (soma uos piesos conuenauos pela justia estauual e pela justia feueial
inteinauos em estabelecimentos estauuais). A capaciuaue uo sistema piisional eia ue 1S.9SS vagas
paia piesos piovisoiios e S4.921 vagas paia piesos conuenauos (soma uas iubiicas "iegime
fechauo", "iegime semi-abeito" e "meuiuas ue seguiana-inteinao"), confoime a infoimao ue
uezembio ue 2uu6 uo InfoPen. Sistema Integiauo ue Infoimaes Penitenciiias (InfoPen),
Bepaitamento Penitenciiio Nacional, Ninistiio ua }ustia, junho e uezembio ue 2uu6.
46 ue 24S
nove piesos que estavam isolauos nas celas especiais paia onue so enviauos os que
esto ameaauos ue moite, os quais moiieiam asfixiauos pela fumaa uos colches
queimauos uuiante o movimento. Nenhuma soluo paia o exceuente ue piesos foi
encaminhaua nos meses seguintes, vez que a elaboiao uas fichas ue tiansfeincia
ficou obstaua pelo afastamento tempoiiio uos funcioniios que haviam ficauo
iefns uuiante a iebelio. Bois meses uepois, uuiante os ataques ue maio ue 2uu6,
houve nova iebelio na Caueia ue }unuiai. Pelo menos um pieso moiieu baleauo.
79

A falta ue contiole sobie os piesiuios tambm peicebiua pelo fato uo PCC atuai
com uesenvoltuia uentio e foia uos piesiuios, cooptanuo os piisioneiios e
toinanuo-os seus seguiuoies. 0 pouei ue cooptao uos piisioneiios e ue membios
ue suas familias pela faco exeiciuo pela concesso ue favoies e pela cobiana ue
lealuaue. A ofeita ue pioteo pessoal uentio uo piesiuio combinaua com o
foinecimento ue tianspoite giatuito paia familiaies uo pieso em visitas semanais a
piesiuios uistantes ue seu local ue moiauia, o que a iegia em So Paulo paia
piesos conuenauos. 0 joinalista }osmai }ozino uescieve como as mulheies ue
membios uo PCC tm um impoitante papel na estiutuia uo ciime. Suas
iesponsabiliuaues vo uesue a oiganizao ue visitas semanais aos piisioneiios, em
nibus fietauos que paitiam em hoiiio e local ceito, situauo em fiente Casa ue
Beteno ue Caianuiiu, em So Paulo, at o pagamento ue auvogauos que piestam
assistncia juiiuica aos piesos leais faco e o foinecimento ue ajuua paia
alimentao e aluguel s suas familias.
8u
Touos esses "beneficios" so paite ua cesta
ue ofeitas uo piocesso ue cooptao e sujeio uos piisioneiios faco. Em tioca,
caua pieso, poi si ou poi meio ue sua familia, ueve contiibuii com uma quantia
mensal, que vaiia em iazo ue sua capaciuaue ue pagamento, ou uo fato ue estai
pieso ou em libeiuaue.
81

79
"Rebelies teiminaiam, gaiante goveinauoi", O-V#0+.%-.'-/I--*+3,%, 1S ue maio ue 2uu6:
http:www.estauao.com.biaiquivociuaues2uu6not2uu6uS1Sp27S8S.htm.
8u
}osmai }ozino, Casauas com o Ciime, So Paulo: Letias uo Biasil, 2uu8.
81
}osmai }ozino, Casauas com o Ciime, So Paulo: Letias uo Biasil, 2uu8; Entievista com Ruy Feiiaz
Fontes, Belegauo ue Policia Civil, Bepaitamento ue Investigaes sobie o Ciime 0iganizauo (BEIC),
27 ue agosto ue 2uu7.
47 ue 24S
Este conjunto ue favoies e cobianas estabelece o vinculo entie a faco, os
piisioneiios e suas familias, ciianuo uma ieue ue ielacionamentos mais ou menos
estvel, e estenuenuo o pouei ua faco paia foia uos piesiuios. A lealuaue ou a
toleincia so cobiauas intiansigentemente, sob o iisco ue assassinatos poi meios
ciuis, estabelecenuo uma lei ue silncio sobie os atos ua faco, uentio e foia uo
piesiuio, nos baiiios onue iesiuem as familias uos piisioneiios.

0s eventos ue maio ue 2uu6 uemonstiam como esta ieue ue vinculos estabeleceu-se
ue uentio paia foia uas piises, toinanuo possivel a ocoiincia ue ataques
simultneos, piaticauos poi giupos que aumentavam o potencial lesivo uo ataque e
gaiantiam fugas. 0 assassinato ue policiais e a uestiuio ue piuios pblicos, entie
outios ataques, foiam meticulosamente executauos.
A mega-rebe||o
Neste ambiente ue falta ue contiole auministiativo sobie os piesiuios e a ao uas
faces ciiminosas, os ataques comeaiam no uia 12 ue maio com a iebelio na
Penitenciiia Bi. Paulo Luciano ue Campos - Avai I, apos o suposto liuei mais
influente uo PCC, Naicola, sei tiansfeiiuo uali paia uma cela uo BEIC na ciuaue ue
So Paulo.
82

As iebelies ue maio ue 2uu6 no foiam um movimento ue touos os piisioneiios uo
sistema piisional paulista, mas um movimento uos piesos conuenauos em iegime
fechauo e uos piesos piovisoiios, leais faco ciiminosa, vez que 64,9S% uas
penitenciiias
8S
e 6S,6S% uos centios ue ueteno piovisoiia
84
iebelaiam-se.
Especificamente nesse nicho concentiam-se a ao e o pouei ua faco ciiminosa,
visto que no houve iebelio em nenhum outio tipo ue uniuaue piisional paulista,
ou seja, em nenhum uos sete centios ue piogiesso ua pena, uos 22 centios ue

82
Entievista com Ruy Feiiaz Fontes, Belegauo ue Policia Civil, Bepaitamento ue Investigaes sobie
o Ciime 0iganizauo (BEIC), 27 ue agosto ue 2uu7.
8S
Em nmeios, Su uniuaues - uentie 74 penitenciiias - e S uniuaues ue seguiana mxima
iebelaiam-se.
84
Em nmeios, 21 uos SS centios ue ueteno piovisoiia iebelaiam-se.
48 ue 24S
iessocializao, uos uois institutos penais agiicolas ou uos hospitais uo sistema
piisional. Poitanto, a faco est estabeleciua em uniuaues ue seguiana mxima,
penitenciiias e centios ue ueteno piovisoiia, ou seja, em piises uestinauas a
piesos conuenauos a cumpiii a pena em iegime fechauo e em piises uestinauas a
abiigai piesos ainua no conuenauos, uenominauos piesos piovisoiiosque
aguaiuam a investigao ou o julgamento na piiso.

A uistiibuio teiiitoiial uas iebelies em touas as cinco Cooiuenauoiias uo Sistema
Piisional uo Estauo, que compem o maioi sistema penitenciiio uo pais,
8S

eviuencia que a faco ciiminosa tem influncia em pelo menos 64,S4% uas
uniuaues piisionais uestinauas aos piesos sob iegime fechauo ou a piesos
piovisoiios. Nestes locais, atiavs ue uma simples oiuem, o PCC tem capaciuaue ue
aiticulai e cooiuenai uma seqncia ue iebelies, envolvenuo milhaies ue inteinos
uo sistema piisional, uominauos pelos piesos leais faco, confoime uemonstiauo
em maio ue 2uu6.

As iebelies ue maio ue 2uu6 tiveiam uma uistiibuio teiiitoiial unifoime:
86
1)
Cooiuenauoiia ua Capital e ua uianue So Paulo, em que 62,S% uas penitenciiias e
S6,2S% uos centios ue ueteno se iebelaiam; 2) Cooiuenauoiia ua Regio Cential
uo Estauo, onue 46,1S% uas penitenciiias e 66,66% uos centios ue ueteno se
iebelaiam; S) Cooiuenauoiia uo vale uo Paiaiba e Litoial, na qual 62,S% uas
penitenciiias e 8S,SS% uos centios ue ueteno se iebelaiam; 4) Cooiuenauoiia ua
Regio Noioeste, em que S9,u9% uas penitenciiias e 66,66% uos centios ue

8S
0 sistema eia constituiuo poi tis uniuaues ue seguiana mxima, 74 penitenciiias e SS centios
ue ueteno piovisoiia, alm ue centios ue piogiesso, centios ue iessocializao, institutos penais
agiicolas, hospitais e viias caueias pblicas. Site ua Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo
Estauo ue So Paulo.
86
As uniuaues piisionais uestinauas aos piesos conuenauos ao iegime fechauo ue cumpiimento ua
pena e as uestinauas aos piesos piovisoiios esto uistiibuiuas no teiiitoiio paulista em oiuem
inveisa pioximiuaue com a capital: o nmeio ue penitenciiias maioi nas iegies mais uistantes,
enquanto os centios ue ueteno esto pioximos uianue So Paulo. Besse mouo, na poca uos
ataques, 62,66% uas tis uniuaues ue seguiana mxima e uas 74 penitenciiiasque abiigam
piesos conuenauosesto situauas em municipios uas iegies noioeste e oeste uo Estauo, a uma
uistncia que vaiia entie 267 (Avai) e 627 (Anuiauina) quilmetios ua capital; enquanto que
66,66% uos SS centios ue ueteno piovisoiia esto pieuominantemente situauos na iea ua uianue
So Paulo (inclusive a capital) e ua iegio cential uo Estauo.
49 ue 24S
ueteno se iebelaiam; e S) Cooiuenauoiia ua Regio 0este, onue 8u,76% uas
penitenciiias e Su% uos centios ue ueteno se iebelaiam, o que eviuencia a
capaciuaue ue penetiao ua faco em touo o teiiitoiio estauual.

Tais iebelies ocoiieiam em onuas ue aueso, uo inteiioi paia a capital, piimeiio
em penitenciiias e uepois em centios ue ueteno, absoivenuo 71 uentie 11u
penitenciiias e centios ue ueteno piovisoiia, ue um total ue 144 uniuaues
piisionais no Estauo ue So Paulo. No uia 12 ue maio, tis penitenciiias uas
iegies noioeste e oeste iebelaiam-se; no uia 1S, foiam 19 penitenciiias (16 uo
inteiioi e S ua iegio cential) e 2 centios ue ueteno localizauos na iegio cential;
e no uia 14, foiam 28 penitenciiias ue touas as iegies, uentie as quais cinco uas
oito localizauas na uianue So Paulo (inclusive na capital) e 19 centios ue ueteno,
uos quais nove esto localizauos na uianue So Paulo. Bas cinco penitenciiias
femininas uo Estauo, apenas a ue Tiememb (Penitenciiia Feminina Santa Naiia
Eufisia Pelletiei) no se iebelou. A Penitenciiia Feminina ue Ribeiio Pieto
iebelou-se no uia 1S ue maio, e as uuas ua capital (Penitenciiia Feminina ua Capital
e Penitenciiia Feminina ue Sant'Ana) e a ue Campinas (Penitenciiia Feminina ue
Campinas) iebelaiam-se no uia 14 ue maio, uomingo, Bia uas Nes. Nos cinco uias
ue iebelio, as iebelies fizeiam no menos uo que 4S9 iefns, e pelo menos 1S
pessoas foiam assassinauas em ciicunstncias que ainua no foiam esclaieciuas.
Algumas caueias pblicas tambm se iebelaiam no uia 14 ue maio, em Fianca,
Itpolis, Ituveiava, }aboticabal, }anuiia, }unuiai, Leme, 0ilnuia, Poito Feiieiia,
Piiacicaba e Tamba.

0s quauios que se seguem mostiam a uistiibuio teiiitoiial ue penitenciiias e ue
centios ue ueteno nas cinco cooiuenauoiias piisionais ue So Paulo. Tambm
mostiam as uniuaues que se iebelaiam e, usanuo giauaes ue cinza, inuicam as
uniuaues que iniciaiam a iebelio nos uias 12, 1S e 14 ue maio ue 2uu6. Inuicam
tambm a capaciuaue ue ocupao uas uniuaues iebelauas, a populao existente, o
nmeio ue iefns e os moitos uuiante as iebelies ue maio ue 2uu6.
%
Su ue 24S
S%H!(707$,%7$%D$-1/0!50%TU2()0%V%W#+04(?05"#%$%=/#!#-/0)0%7$%O$;$4(<$,%
Cooiuenauoiia uo Sistema Piisional
=03(.04% $% I/0!7$% D"#%
>014#%
O$-("#%=$!./04%7#%&,.07#% X04$%7#%>0/0Y;0%$%W(.#/04% O$-("#%Z#/#$,.$% O$-("#%K$,.$%
Taubat - Centio ue
Reabilitao Penitenciiia
(Anexo Bospital ue
Custouia e Tiatamento
Psiquitiico) e BCTP (+ Su
vagas ue RBB Feminino)
Avai - Penitenciiia "Bi.
Paulo Luciano ue Campos"
- Avai I (capaciuaue S2u,
populao 1S4, 1S iefns,
enceiiaua em 1S.S.u6, 1S
hoias)
Piesiuente Beinaiues -
Centio ue Reauaptao
Penitenciiia ue Piesiuente
Beinaiues
./0/!1&2$3!4)'#$1&$5/+/6'"#$

[\%>$!(.$!+(U/(0,%V%W#+04(?05"#%$%=/#!#-/0)0%7$%O$;$4(<$,%
=03(.04% $% I/0!7$% D"#%
>014#%
O$-("#%=$!./04%7#%&,.07#% X04$%7#%>0/0Y;0%$%W(.#/04% O$-("#%Z#/#$,.$% O$-("#%K$,.$%
Fianco ua Rocha -
Penitenciiia "Niio
Nouia Albuqueique" + Ala
ue Piogiesso
Penitenciiia - Fianco ua
Rocha I
Campinas - Penitenciiia
Feminina ue Campinas
Potim - Penitenciiia
Compacta ue Potim I
Alvaio ue Caivalho -
Penitenciiia "valentim
Alves ua Silva"
Anuiauina - Penitenciiia
ue Anuiauina
Fianco ua Rocha -
Penitenciiia "Nilton Silva"
- Fianco ua Rocha I
Casa Bianca - Penitenciiia
"}oaquim ue Sylos Cintia" +
Ala ue Piogiesso
Penitenciiia
Potim - Penitenciiia
Compacta ue Potim II
Aiaiaquaia - Penitenciiia
"Bi. Sebastio Naitins
Silveiia" + Ala ue
Piogiesso Penitenciiia
Assis - Penitenciiia ue
Assis
Fianco ua Rocha -
Penitenciiia Fianco ua
Rocha III
uuaiei - Penitenciiia
Compacta ue uuaiei I
So vicente - Penitenciiia
"Bi. ueialuo ue Anuiaue
vieiia" - So vicente I
Avinhanuava -
Penitenciiia Compacta
Biacena - Penitenciiia
Compacta
uuaiulhos - Penitenciiia
"}os Paiaua Neto" + Anexo
Penitenciiio uuaiulhos I
uuaiei - Penitenciiia
Compacta ue uuaiei II
So vicente - Penitenciiia
So vicente II
Avai - Penitenciiia
"Nelson Naiconues uo
Amaial" - Avai II
Floiiua Paulista -
uuaiulhos - Penitenciiia
"Besembaigauoi Auiiano
Naiiey" - uuaiulhos II
Boitolnuia - Penitenciiia
I ue Boitolnuia
Tiememb - Penitenciiia
Feminina "Santa Naiia
Eufisia Pelletiei"
Balbinos - Penitenciiia
Compacta - Balbinos I
Iiapuiu - Penitenciiia
Compacta
]8@9:@9^%
S1 ue 24S
So Paulo - Penitenciiia
Feminina "Bia. Naiina
Caiuoso ue 0liveiia" +
Anexo Penitenciiio -
Butantan
Boitolnuia - Penitenciiia
"0uete Leite ue Campos
Ciittei" + Ala ue
Piogiesso Penitenciiia -
Boitolnuia II
Tiememb - Penitenciiia
"Bi. Taicizo Leonce
Pinheiio Cintia" -
Tiememb I
Balbinos - Penitenciiia
Compacta - Balbinos II
}unqueiiopolis -
Penitenciiia ue
}unqueiiopolis
Feminina ua Capital
Ipeio - Penitenciiia "0uon
Ramos Naianho" + Ala ue
uetulina - Penitenciiia
"0siiis Souza e Silva" -
uetulina
Lavinia - Penitenciiia
Compacta I
Feminina Sant'Ana
Itapetininga - Penitenciiia
"}aiio ue Almeiia Bueno" -
Itapetininga I
Bauiu - Penitenciiia "Bi.
Euuaiuo ue 0liveiia
vianna" + Ala ue
Bauiu II
Compacta II
Itapetininga - Penitenciiia
Itapetininga II
Iaias - Penitenciiia
"0ilanuo Bianuo Filinto" +
Ala ue Piogiesso
Penitenciiia
Compacta III
Itiiapina - Penitenciiia
"Bi. Antnio ue Queiios
Filho" + Anexo
Penitenciiio Itiiapina I
Itai - Penitenciiia "Cabo
PN Naicelo Piies ua Silva"
+ Ala ue Piogiesso
Penitenciiia
Luclia - Penitenciiia ue
Luclia +Ala ue Piogiesso
Penitenciiia
Itiiapina - Penitenciiia
"}oo Batista ue Aiiuua
Sampaio" + Ala ue
Itiiapina II
Naiilia - Penitenciiia ue
Naiilia + Anexo
Penitenciiio
Naiab Paulista -
"}oo Augustinho Panucci"
Soiocaba - Penitenciiia
"Bi. Banilo Pinheiio" +
Anexo Penitenciiio -
Soiocaba I
Piiajui - Penitenciiia "Bi.
Waltei Faiia Peieiia ue
Queiioz" - Piiajui I
Naitinopolis -
Penitenciiia ue
Naitinopolis
Soiocaba - Penitenciiia
"Bi. Antnio ue Souza
Neto" - Soiocaba II
Piiajui - Penitenciiia "Bi.
Luiz uonzaga vieiia" - Ala
ue Piogiesso
Penitenciiia - Piiajui
Niianuopolis -
Penitenciiia "Nestoi
Canoa" + Anexo
Penitenciiio Niianuopolis
I
Reginopolis - Penitenciiia
Compacta ue Reginopolis I
Niianuopolis -
Penitenciiia ue
Niianuopolis II
S2 ue 24S
Reginopolis - Penitenciiia
Compacta ue Reginopolis II
0swaluo Ciuz -
Ribeiio Pieto -
Penitenciiia ue Ribeiio
Pieto + Ala ue Piogiesso
Penitenciiia
Pacaembu - Penitenciiia
ue Pacaembu
Ribeiio Pieto -
Penitenciiia Feminina ue
Ribeiio Pieto
Paiaguau Paulista -
Seiia Azul - Penitenciiia
Compacta ue Seiia Azul I
Piacinha - Penitenciiia
Compacta
Seiia Azul - Penitenciiia
Compacta ue Seiia Azul II
Piesiuente Beinaiues -
Beinaiues
Piesiuente Piuuente -
Piuuente + Anexo
Penitenciiio
Piesiuente venceslau -
Penitenciiia "Zwinglio
Feiieiia" - Piesiuente
venceslau I
Piesiuente venceslau -
Penitenciiia "Nauiicio
Beniique uuimaies
Peieiia" - Piesiuente
venceslau II
Riolnuia - Penitenciiia
"}oo Batista Santana"
Tupi Paulista -
valpaiaiso - Penitenciiia
ue valpaiaiso
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Nogi uas Ciuzes - Centio
ue Beteno Piovisoiia
(capaciuaue 768,
populao 889 - 6 iefns)
Aiaiaquaia - Anexo ue
Beteno Piovisoiia
Caiu - Centio ue
Beteno Piovisoiia
"Tcio Apaieciuo
Santana"
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Beteno Piovisoiia
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Beteno Piovisoiia -
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Beteno Piovisoiia -
Chcaia Belm II - Ala ue

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"Acordo"]"1rgua"]"Conversa" e o f|m das rebe||es
0m inuicio ue que a cooiuenao uas iebelies foi centializaua pelos liueies ua
faco a sincionia ue inicio e ue enceiiamento uas iebelies. Assim como tis
penitenciiias iebelaiam-se simultaneamente no uia 12 ue maio, to logo Naicola
foia tiansfeiiuo ua Penitenciiia Bi. Paulo Luciano ue Campos - Avai I, outias
uniuaues entiaiam em iebelio nos uias 1S e 14 ue maio em onuas ue aueso.
Touas as iebelies enceiiaiam-se no uia 1S ue maio poi oiuem uas liueianas ua
faco. A maioiia uas iebelies teiminou s 16 hoias uo uia 1S, apos encontio entie
a auvogaua e ex-uelegaua ua Policia Civil, Iiacema vasciaveo, ua Associao uos
Familiaies uos Reeuucanuos Nova 0iuem, e Naicola. Esse encontio foi aiticulauo
pela cpula uo goveino paulista que pioviuenciou um jato ua Policia Nilitai como
tianspoite paia Iiacema, que foi acompanhaua pelo Comanuante ua PN ua iegio ue
Piesiuente Piuuente, Ailton Aiajo Bianuo, poi Antnio Ruiz Lopes, Coiiegeuoi ua
Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia, e pelo Belegauo ua Policia Civil }os Luiz
Cavalcante.
87
A 0Nu Nova 0iuem eia supostamente uma entiuaue ue ampaio ao
pieso, funuaua poi um ex-investigauoi ua Policia Civil, contenuo, naquela poca,

87
Naiy Peisia e Tatiana Fvaio, "Comanuante-geial ua PN nega acoiuo com PCC, mas aumite
'conveisa'", F%,E+-O4,"4', 16 ue maio ue 2uu6:
http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su1216u2.shtml.
S6 ue 24S
quatio ex-policiais, inclusive um ua policia feueial, e foi investigaua como uma
fachaua uo PCC que paiticipaiia at ue seqestios, segunuo o BEIC.
88

No uia 16 ue maio, o joinal F%,E+-.'-/I-*+3,%-noticiou que as autoiiuaues teiiam feito
um "acoiuo" com o PCC, fato que foi veemente negauo pelo goveino paulista.
89
A
manchete ua F%,E+-geiou polmica. 0m "acoiuo" entie o PCC e o Estauo foi negauo
pelo Comanuante ueial ua Policia Nilitai e pelo Belegauo ueial uo BEIC, uentie
outias autoiiuaues. A impiensa se concentiou na existncia ou no uo suposto
acoiuo uuiante o peiiouo ue gianue iepeicusso uos Ciimes ue Naio. Alguns
inteilocutoies afiimavam a existncia uo acoiuo. 0utios, como o Comanuante ua
PN Eclaii, falavam em uma meia "conveisa". 0utios, ainua, como o Cabo Wilson
Noiais, Piesiuente ua Associao ue Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo
ue So Paulo, piefeiiiam o teimo "tigua".
9u
Fuiukawa, em entievista aos
pesquisauoies Paula Niiaglia e Feinanuo Salla em 2uu8, especulou que talvez a
ieuuo iauical na ocupao ue celas RBB na gesto posteiioi uele seja uma
eviuncia ue que haveiia uma espcie ue acoiuo.
91
Resta que ao menos o encontio
foi confiimauo pelo Estauo como tenuo aconteciuo entie Naicola e a auvogaua e ex-
uelegaua Iiacema vasciaveo, que uizia pouei influenciai a faco. Tal encontio no
pico ua ciise necessaiiamente levantou suspeita ue que foia ofeieciuo algo faco
paia conseguii o fim to imeuiato uos ataques.

88
"PCC mantinha 0Nu como assessoiia, uiz policia", g'((+, 2S ue janeiio ue 2uu7:
http:noticias.teiia.com.bibiasilgueiiauibanainteinau,,0I1S69149-EI7u61,uu-
PCC+mantinha+0Nu+como+assessoiia+uiz+policia.html.
89
uilmai Penteauo, Anui Caiamante e Chiistiano Nachauo, "Cpula ua faco oiuena tigua", F%,E+-
.'-/I-*+3,%, 16 ue maio ue 2uu6.
9u
Entievista com Wilson ue 0liveiia Noiais, Cabo ua Policia Nilitai, Piesiuente ua Associao uos
Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, 27 ue outubio ue 2uu6.
91
Fuiukawa uisse aos entievistauoies Niiaglia e Salla: "0 RBB ue Piesiuente Beinaiues, poi
exemplo, quanuo eu sai, estava com quase touas as vagas ocupauas. B pouco tempo, me uisseiam
que h Su piesos paia 17u vagas. Sei que o compoitamento nos outios piesiuios melhoiou tanto a
ponto ue no tei siuo mais pieciso manuai ningum paia l, ou existe, quem sabe, uma espcie ue
acoiuo ue que ningum vai mais paia l se a paz foi mantiua." Paula Niiaglia e Feinanuo Salla, "0
PCC e a gesto uos piesiuios em So Paulo - entievista com Nagashi Fuiukawa", "4-Bossi sobie
Seguiana Pblica, D%&%#-V#03.%#, Centio Biasileiio ue Anlise e Planejamento, No. 8u, maio ue
2uu8: http:www.scielo.biscielo.php.sciipt=sci_aittext&piu=Su1u1-SSuu2uu8uuu1uuuuS.
S7 ue 24S
0 fato que na noite uo uia seguinte ao encontio com Naicola, no havia mais
iebelio em nenhuma uas uniuaues piisionais anteiioimente uominauas. Segunuo
noticiauo, o timino uo movimento nas piises teiia siuo conuicionauo pioibio
ua entiaua ua Tiopa ue Choque ua Policia Nilitai nos piesiuios iebelauos e
concesso ue ceitos beneficios aos liueies tiansfeiiuos, que incluiam ampliai o
peiiouo ue banho ue sol, o fim uo iegime ue obseivao (no qual o pieso fica
pioibiuo ue iecebei visitas ou auvogauos poi um peiiouo ue tiinta uias),
autoiizao ue visita conjugal e a instalao ue televisoies nas celas inuiviuuais. 0s
piesos alegavam que no haviam cometiuo nenhuma falta giave e, poi isso, no
ueveiiam sei submetiuos totaliuaue uas conuies uo iegime uisciplinai
uifeienciauo.

0ma autoiiuaue, que poca integiava o goveino uo Estauo, infoimou-nos
sigilosamente que o acoiuo com Naicola envolveu, inclusive, a sentena ue moite ue
um ue seus uesafetos. Nossas pesquisas nos levam a acieuitai que essa uma
possibiliuaue ieal, tenuo em vista que o uesafeto foi assassinauo poucos meses
uepois, ainua sob a custouia uo Estauo. No entanto, no obtivemos confiimao,
iazo pela qual no a publicamos neste ielatoiio.

Bestacamos, poi fim, uuas apaientes "coinciuncias". Iiacema vasciaveo foi a
auvogaua que iepiesentou o enteauo ue Naicola na investigao uo Ninistiio
Pblico contia o Augusto Pea, anos uepois uos Ciimes ue Naio.
92
0 Coionel
Bianuo, que integiou a comitiva no uia ua "conveisa" entie Iiacema e Naicola, foi
quem subscieveu o oficio ao juuiciiio em julho ue 2uu7, que afiimava que o
apaielho ue giavao uas conveisas uo Centio ue 0peiaes ua Policia Nilitai
(C0P0N)como tambm o coiiesponuente apaielho ue iestauiao ue fitasteiia
apiesentauo pioblemas tcnicos, o que inviabilizava o iesgate ue um uuio sobie as
oiuens opeiacionais passauas via iuio na PN na poca (vei Anexo III).

92
Teimo ue Beclaiaes, Rouiigo 0livatto ue Noiais, uiupo ue Atuao Especial Regional ue
ue abiil ue 2uu8.
S8 ue 24S
B(:>%.12.#AC60&4.@#)-.D>("#9,#A$$#(#(E(4>2=("#+(0.#+,0F4&.#
"Bistiibua os aimamentos ue giosso calibie e vamos paitii paia
cima".

i-*+,+&(+#-.%-/'$('01("%-.'-/'23(+45+-*67,"$+-/+3,%-.'-8+#0(%-97('3-4+-('34":%-.'-';'(2<4$"+-4+-4%"0'-.'-=>-?+(+-
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j@
-

0s Ciimes ue Naio so comumente entenuiuos como tenuo siuo uma siie ue
confiontos ocoiiiuos ue 12 a 2u ue maio ue 2uu6 entie o PCC e a policia paulista, em
que o PCC inicialmente se beneficiou uo elemento suipiesa paia assassinai uezenas
ue agentes pblicos, antes ua policia se uefenuei, e esta iesponueu aos ataques
matanuo membios ua faco em tiioteios.

No entanto, uma anlise mais piofunua uos acontecimentos ievela que esta
naiiativa ue "PCC &'(#3#- policia" no se sustenta em ielao a uma gianue paicela
uas moites ocoiiiuas nesse peiiouo, se no a maioiia uelas. Be fato, nos piimeiios
tis uias, o PCC executou uezenas ue agentes pblicos. 4S moiieiam, muitos em
aes uo PCC.
94
Tambm aconteceiam confiontos violentos em que integiantes uo
PCC e agentes pblicos moiieiam. Nas, uepois, as piovas inuicam que a policia
ueciuiu "paitii paia cima" ua populao ue foima abusiva e inuisciiminaua,
matanuo mais ue 1uu pessoas, gianue paite em ciicunstncias que pouco tinha a vei
com legitima uefesa. Auemais, policiais encapuzauos, integiantes ue giupos ue
exteiminio, mataiam outias centenas ue pessoas. Esses policiais iealizaiam "caas"
aleatoiias ue homens jovens pobies, alguns em funo ue seus anteceuentes
ciiminais ou ue tatuagens (tiuas como sinais ue ligao com a ciiminaliuaue) e
muitos outios com base em meio pieconceito. Iuentificamos 122 homiciuios
contenuo inuicios ue teiem siuo execues piaticauas poi policiais naquele peiiouo.

9S
2uu6.
94
Excluimos uessa contagem a moite ue uma funcioniia pblica em um apaiente homiciuio
uecoiiente ue violncia uomstica. Bo mesmo mouo, excluimos a moite uo Policial Nilitai Euinilton
Avelino uos Santos. Nesse ltimo caso, o Boletim ue 0coiincia no contm inuicios ue envolvimento
uo PCC na moite uo policial; os fatos no apiesentam caiacteiisticas similaies ao outios casos; e o
nome ua vitima no consta na lista ue policiais moitos em funo uos ataques ua faco uivulgaua
pela Secietaiia ua Seguiana Pblica.
S9 ue 24S
0s comanuos uas policias falhaiam ao no pievenii auequauamente essa violncia
policial e poueiiam at tei incentivauo tal onua ue agiesses em suas ueclaiaes
pblicas. Alm uisso, como uetalhamos no pioximo capitulo, as autoiiuaues
tambm falhaiam ao no investigai auequauamente a iesponsabiliuaue pelos
ciimes com inuicios ue envolvimento ue policiais.
Cronograma e d|str|bu|o dos Cr|mes de Ma|o
No total, 4S agentes pblicos foiam assassinauos entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6.
9S

Esses ataques foiam concentiauos nas piimeiias 48 hoias apos a noite ue sexta-
feiia, uia 12 ue maio ue 2uu6, no final ue semana uos Bias uas Nes. Bos 4S
agentes, 4u foiam moitos at as 24 hoias uo uomingo, uia 14.
96
Poitanto, nos
piimeiios uois uias - piecisamente ua noite ue sexta-feiia, uia 12, at as 19h uo
uomingo, uia 14 -, o PCC uominou a violncia: S7 agentes pblicos foiam moitos
nos ataques, enquanto policiais mataiam 14 pessoas em alegauos tiioteios.
97

Bepois, os nmeios comeaiam a se inveitei.

9S
Foiam moitos 2S policiais militaies, oito policiais civis, oito agentes penitenciiios, tis guaiuas
civis municipais e um bombeiio nos Ciimes ue Naio ue 2uu6. Planilha ue homiciuios ue maio ue
2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo. 0m ueles, o policial militai uilbeito Cavalini
Aiaiipe, foi baleauo no uia 1S ue maio, poim moiieu no uia 24 ue maio. "SSP apiesenta balano
atualizauo nessa quinta-feiia", Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, 2S
ue maio ue 2uu6: http:www.ssp.sp.gov.binoticialenoticia.aspx.iu=1uuS2; 0utias uuas pessoas
ligauas a agentes pblicos, a noiva ue um policial civil e o filho ue outio policial civil, tambm foiam
moitos nesse peiiouo. No entanto, essas moites no esto contabilizauas entie aos 4S obitos acima
inuicauos. Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo.
96
Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; "0ltimo
balano ua Secietaiia ua Seguiana Pblica: 82 piesos", Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo
Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1uSu4; "SSP apiesenta balano atualizauo
nessa quinta-feiia", Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, 2S ue maio ue
2uu6: http:www.ssp.sp.gov.binoticialenoticia.aspx.iu=1uuS2; Boletim ue 0coiincia No.
2SS22uu6, Belegacia Seccional ue Policia ue Limeiia, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S ue
maio ue 2uu6.#
97
Aos S6 agentes pblicos moitos nesse peiiouo, ue acoiuo com a Secietaiia ua Seguiana Pblica,
auicionamos o homiciuio ue Nilton Silvestie Taboiga, funcioniio auministiativo ua Policia Civil, cujo
nome nunca constou nas listas publicauas pela SSP a iespeito uos policiais moitos nos ataques.
Poim, o nome ue Nilton consta na planilha uo Ninistiio Pblico ue homiciuios ue maio ue 2uu6 e
em ueciso ue 1" instncia no Piocesso Penal N: S8S.S2.2uu6.uu2189-uuuuuuu-uuu, peiante a 1"
vaia uo }ii ua Capital. "0ltimo balano ua Secietaiia ua Seguiana Pblica: 82 piesos", Noticias,
Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1uSu4; Entievista com equipe ue uelegauos,
6u ue 24S

0s ataques letais a agentes pblicos na capital, iegio metiopolitana e litoial
Santista cessaiam na noite uo uomingo, uia 14.
98
Em entievista a nossa equipe, o
Secietiio Aujunto ue Seguiana Pblica, Naicelo Naitins ue 0liveiia, iessaltou: "na
segunua-feiia (1S), So Paulo no iegistiou nenhuma ocoiincia ue ataque uo
PCC."
99
Confoime explicauo acima, na taiue uo mesmo uia, as uezenas ue iebelies
que ocoiiiam no sistema penitenciiio paulista tambm cessaiam-se piaticamente
no mesmo momento.

0s ataques letais a agentes pblicos foiam seguiuos poi um violento ieviue pela
policia, que incluiu uezenas ue execues, paiticulaimente apos o uia 14, quanuo os
piincipais ataques uo PCC j haviam cessauo. Na teia-feiia, uia 16, o Comanuante
ua PN, Coionel Eliseu Eclaii Teixeiia Boiges, infoimou que nenhum policial havia
siuo feiiuo na noite ue segunua paia teia-feiia e afiimou: "o menoi nmeio ue
aes contia o Estauo e a socieuaue" uesue sexta. 0 comanuante tambm anunciou
que seu esquema ue policiamento havia muuauo: mais ue 14u caiios ua R0TA e uo
Batalho ue Choque teiiam siuo postos na iua.
1uu

Nas 72 hoias apos o Bia uas Nes (segunua, teia e quaita-feiia), policiais ua
capital, iegio metiopolitana e litoial Santista ue So Paulo mataiam 6u pessoas,

Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue
outubio ue 2uu6.
98
Nesmo em outias ieas uo estauo, os ataques letais piaticamente se enceiiaiam na noite ue
uomingo paia segunua. Tis policiais foiam moitos na segunua-feiia, uia 1S, poim nas ciuaues ue
Boitolnuia, Limeiia e Seiiana, longe ua capital e uo litoial. Em Boitolnuia e Limeiia, os ataques
ocoiieiam na mauiugaua ua segunua. Em Seiiana, iegio ue Ribeiio Pieto, o Policial Nilitai Anui
Luis uos Santos Nunes foi moito no uia 1S, mas no conseguimos veiificai o hoiiio ue sua moite.
Boletim ue 0coiincia No. 2SS22uu6, Belegacia Seccional ue Policia ue Limeiia, Policia Civil uo
Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; "SSP apiesenta balano atualizauo nessa quinta-feiia",
Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, 2S ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.binoticialenoticia.aspx.iu=1uuS2. Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6,
Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo.
99
Entievista com Naicelo Naitins ue 0liveiia, Secietiio Aujunto ue Seguiana Pblica; Elizeu Eclaii
Teixeiia Boiges, Coionel e Comanuante ueial ua Policia Nilitai; }os Paulo Nenegucci, Coionel e
Coiiegeuoi ua Policia Nilitai; e Celso Peiioli, Supeiintenuente ua Policia Tcnico-Cientifica, 2S ue
outubio ue 2uu6.
1uu
"Comanuante faz balano uas aes ua PN", Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica, 16 ue maio
ue 2uu6: http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1u229.
61 ue 24S
touas em supostos tiioteios, sem que nenhum policial tenha siuo vitima fatal.
1u1
A
teia-feiia, uia seguinte noite que o Comanuante ua PN uisse tei siuo a mais
tianqila, foi o uia mais sangiento em teimos ua violncia policial: a policia matou
29 pessoas em alegauos confiontos, uma muia ue um homiciuio a caua Su
minutos.
1u2

Auemais, a soma ue infoimaes ua 0uviuoiia ua Policia, ua Policia Civil, uo NP e ue
entievistas inuicam que giupos ue homens, geialmente encapuzauos, utilizanuo um
;%.3#- %?'(+4."- tipico ue giupo ue exteiminio foimauo poi policiais, teiiam
executauo 84 pessoas entie o sbauo, uia 14, e o sbauo seguinte, uia 2u.
1uS

No total, os INLs (Institutos Nuicos Legais) ue So Paulo iegistiaiam 49S pessoas
moitas a tiios entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6. At hoje, esse nmeio o saluo mais
consistente ue homiciuios poi aima ue fogo ocoiiiuos uuiante aquela onua ue
violncia.
1u4
Nas uma paite uessas 49S moites no estava ielacionaua aos ciimes
ue maio.

Com base em infoimaes ua Policia Civil, uo NP, ua 0uviuoiia ua Policia e ue
entievistas com testemunhas e familiaies ue vitimas ue violncia, nossa pesquisa
selecionou 261 uas 49S moites como senuo o univeiso mais confivel ue homiciuios
com inuicios ue seiem ielacionauos aos Ciimes ue Naio. Nesses 261 homiciuios, h
foites inuicios ue que a policia foi iesponsvel pela gianue maioiia:

1u1
Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo.
1u2
1uS
21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo.
1u4
Nossa equipe obteve a copia uesses 49S lauuos necioscopicos e veiificou as uatas e as leses poi
aima ue fogo.
62 ue 24S
%
%
J0;$40%]E%Q(,./(;1(5"#%7$%A#)(+Y7(#,%71/0!.$%#,%=/()$,%7$%T0(#%$!./$%]8%$%89%7$%)0(#%7$%
899^%
XY.()0,% k%7$%
)#/.$,%
Agente pblico 4S
Civis ligauos a agente pblico (noiva, filho) 2
Civis moitos em supostos confiontos com a policia 126
Civis moitos em supostas aes ue giupos ue exteiminio 84
Besapaieciuos supostamente aboiuauos pela policia antes ue
sumii
S
0utios
1uS
S
JKJGW% 8^]%

Essas 261 moites concentiaiam-se na capital, iegio metiopolitana e Baixaua
Santista uo Estauo que, juntas, iegistiaiam 8S% uas moites violentas (22S
vitimas).
1u6

Ataques do CC
"Se tivessem siuo avisauos, no teiiam moiiiuo tantos policiais. No
foiam avisauos. 0s policiais no estavam sabenuo ue naua."

i-V40('&"#0+-$%;-k",#%4-.'-O,"&'"(+-K%(+"#C-8+7%-.+-*%,]$"+-K","0+(C-*('#".'40'-.+-9##%$"+5:%-.'-8+7%#-'-/%,.+.%#-
.+-*%,]$"+-K","0+(-.%-V#0+.%-.'-/:%-*+3,%C->l-.'-%3037(%-.'->AABI-
-
A maioiia uos homiciuios piaticauos pelo PCC no ocoiieu uuiante tiioteios, mas
em emboscauas contia agentes pblicos que estavam em hoiiio ue folga nas iuas,
iestauiantes, baies e espaos pblicos ue So Paulo. Tais funcioniios pblicos no
tinham iecebiuo um aleita uas autoiiuaues uo Estauo, poi mais que os planos uo
PCC j fossem ue seu conhecimento semanas ou at meses antes uos ataques, como
mencionauo acima. 0s assassinatos piaticauos pelo PCC foiam caiacteiizauos poi
uma ciueluaue eviuente no alto nmeio ue tiios (poi exemplo, o PN }os Euuaiuo
ue Souza foi baleauo 21 vezes).

1uS
Incluimos aqui uma vitima fatal que se encontia listaua na planilha uo Ninistiio Pblico, poim
sem maioies infoimaes e categoiizao. As outias uuas vitimas fatais so pessoas cujos homiciuios
apiesentam inuicios ue teiem siuo piaticauos poi policiais em outias ciicunstncias.
1u6
Coiiesponuenuo, iespectivamente, s competncias uo Bepaitamento ue Policia }uuiciiia ua
Capital (BECAP), Bepaitamento ue Policia }uuiciiia ua Nacio So Paulo (BENACR0) e
Bepaitamento ua Policia }uuiciiia ue So Paulo Inteiioi (BEINTER-6, Santos) ua Policia Civil ue So
Paulo.
6S ue 24S

f04.0%7$%l04$/.0%-$/04m
Paia o Piesiuente ua Associao ue Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue
So Paulo (ACSPNESP), Cabo Wilson ue 0liveiia Noiais, as moites ue tantos
policiais em maio ue 2uu6 teiiam siuo evitauas se a cpula uo goveino tivesse
aleitauo seus agentes sobie o iisco uos ataques.
1u7
Cabo Wilson at entiou com
uma iepiesentao penal poi omisso contia o ento Secietiio ua Seguiana
Pblica, Saulo ue Castio Abieu, e o Secietiio ua Auministiao Penitenciiia,
Nagashi Fuiukawa, no uia 18 ue maio ue 2uu6.
1u8
Nas, segunuo Cabo Wilson, o
peuiuo so iesultou em "iepieslias" contia a ACSPNESP poi paite ua SSP.
1u9
Ele fez
questo ue enfatizai esse fato como o piimeiio ponto ue pauta ua entievista que
fizemos com ele em outubio ue 2uu6. Relatou que na quinta-feiia, uia 11 ue maio,
vspeia uos ataques uo PCC, ele visitou o batalho ua PN em Botucatu e estianhou
ao enconti-lo "ueseito".
11u
Segunuo ele, o batalho estava auxilianuo a
tiansfeincia em massa uos supostos liueies uo PCC ua Penitenciiia Avai I (P1 ue
Avai) Penitenciiia Piesiuente venceslau II. Cabo Wilson teiia se assustauo com
a noticia, pois tal tiansfeincia em massa "haveiia ue iesultai numa uesenfieaua
onua ue violncia".
111
Ele nos uisse que lembiava que tiansfeincias menoies j
haviam uesencaueauo iepieslias poi paite uo PCC em anos anteiioies: "Sabia que

1u7
Segunuo a entiuaue, em maio ue 2uu6, a ACSPNESP iepiesentava os inteiesses ue ceica ue SS.uuu
policiais militaies uiietamente associauos e apioximauamente 14u.uuu pessoas inuiietamente
associauas. Caita ue Wilson ue 0liveiia Noiais, Cabo ua Policia Nilitai e Piesiuente ua Associao
uos Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, ao Piocuiauoi ueial ue }ustia uo
Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6 (iequeienuo instauiao ue pioceuimento ciiminal):
http:www.cabosesoluauos.com.bifoim1_view.cfm.iu_foim1=2S9.
1u8
Caita ue Wilson ue 0liveiia Noiais, Cabo ua Policia Nilitai e Piesiuente ua Associao uos Cabos e
Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, ao Piocuiauoi ueial ue }ustia uo Estauo ue So
Paulo, 18 ue maio ue 2uu6 (iequeienuo instauiao ue pioceuimento ciiminal):
1u9
Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, 1S ue janeiio ue 2u1u.
11u
111
64 ue 24S
ia uai em um pioblema", uisse.
112
0s PNs envolviuos na tiansfeincia em massa,
inclusive, j comentavam entie si, na quinta e sexta-feiias, que o PCC iiia atacai, em
paite poi causa ue ameaas que teiiam ouviuo ue alguns uos piesos uuiante as
tiansfeincias.
11S

0 que pieocupava Cabo Wilson eia a falta ue aleita geial aos policiais, pois "naua se
sabia a iespeito, na intimiuaue ua tiopa".
114
Ele teiia ainua feito uma siie ue
ligaes paia uiveisos piaas, oficiais e instituies ua PN e confiimauo o que ele
temia: "|njas tiopas, ua capital e uo inteiioi, naua se sabia a iespeito."
11S
Na sexta,
Cabo Wilson foi at Avai e almoou com o Capito ua PN Anui Luis. Pouco uepois
uo almoo, iecebeu a noticia ue que havia estouiauo uma iebelio na P1 ue Avai e
que o Capito Anui Luis havia siuo baleauo. Eia ceica ue 1ShSu ua sexta-feiia. 0s
ataques nas iuas comeaiam poi volta ue 2uhs, segunuo ele.
116

Cabo Wilson afiima que tentou ue touas as maneiias uivulgai, antes ua noite ue
sexta-feiia, um "aleita geial" s policias sobie o iisco que coiiiam, mas no teve
sucesso. Piocuiou o Comanuo ueial ua Policia Nilitai. "Liguei paia o Comanuante

112
11S
Confoime exposto anteiioimente, a existncia ue ameaas feitas poi piesos uuiante as
tiansfeincias foi tambm confiimaua pelo Secietiio ua Auministiao Penitenciiia Nagashi
Fuiukawa. Entievista com Nagashi Fuiukawa, ex-Secietiio ua Auministiao Penitenciiia, 27 ue
outubio ue 2uu6. vei tambm: Caita ue Wilson ue 0liveiia Noiais, Cabo ua Policia Nilitai e
Piesiuente ua Associao uos Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, ao
Piocuiauoi ueial ue }ustia uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6 (iequeienuo instauiao ue
pioceuimento ciiminal): http:www.cabosesoluauos.com.bifoim1_view.cfm.iu_foim1=2S9;
114
11S
116
6S ue 24S
ueial Eclaii e avisei ua minha pieocupao".
117
Ligou tambm paia o Secietiio ua
Seguiana Pblica. "No me atenueu, mas avisei ao chefe ue gabinete", ielatou.
118

Be acoiuo com Cabo Wilson, teiia siuo "extiemamente fcil" a SSP ueteiminai um
aleita
119
paia as policias, avisanuo uo "salve geial" uo PCC. Nas isso no aconteceu
poi paite ua SSP at "s 22h", segunuo noticiauo pela F%,E+-.'-/I-*+3,%.
12u
Segunuo
a ACSPNESP, "|nja veiuaue, esse 'apos s 22huu' foi bem apos. Comenta-se,
inclusive, que essa ueteiminao uo Secietiio |...j teiia siuo feita somente na
mauiugaua ue sbauo."
121

"Se tivessem siuo avisauos, no teiiam moiiiuo tantos policiais. No foiam
avisauos. 0s policiais no estavam sabenuo ue naua", nos contou.
122

0m boletim ua ACSPNESP posteiioimente uestacou:
0 piesiuente ua ACS, Cabo Wilson Noiais, classificou como
iiiesponsvel a atituue uos uois secietiios que, segunuo ele, 'sabiam
ua possibiliuaue uos ataques s bases e uelegacias e no aleitaiam a
tiopa. 0s uois poueiiam tei evitauo essa chacina', afiima Noiais |...j
'Nas esses secietiios, sobietuuo o secietiio ue Seguiana Pblica,
no entenue naua ue seguiana'.
12S

Nas iespostas uas autoiiuaues s acusaes ue Cabo Wilson, peicebe-se que emboia
eles neguem teiem cometiuo eiios, no uesmentem a alegao ue que no houve um
aleita geial aos policiais e agentes penitenciiios sobie a possibiliuaue uos ataques

117
118
119
12u
"PCC mata e ataca policia apos tiansfeincias", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1S ue maio ue 2uu6:
http:www1.folha.uol.com.bifspcotiuianff1SuS2uu6u1.htm.
121
122
12S
"Cabos & Soluauos em noticias", Associao uos Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue
So Paulo, maio ue 2uu6.
66 ue 24S
antes uo piopiio uia em que a onua ue violncia se iniciou. 0u seja, os avisos so
chegaiam, se que chegaiam, no ltimo momento. Em entievista a nossa equipe, o
Coionel Eclaii, Comanuante ueial ua PN na poca uos ataques, afiimou que a tiopa
foi avisaua uo iisco sim, na piopiia sexta-feiia uos ataques, e que, inclusive, teiia
siuo comunicauo um atentauo a uma viatuia ua PN antes uas 2uhs uaquele uia.
124
0
secietiio ua SAP ua poca, Nagashi Fuiukawa, uisse que os agentes penitenciiios
"foiam touos avisauos," mas:
No avisauos uos ataques, que no sabiamos que iam acontecei e at
espeivamos que no acontecessem. Nas que a tiansfeincia estava
senuo feita e que, poi conta uesta tiansfeincia, poueiia havei alguma
ietaliao, que a gente imaginava como ietaliao, as iebelies. No
imaginava que fossem atacai a gente.
12S

Fuiukawa uisse, ainua, que iecebia noticias inceitas ue possiveis ataques touos os
uias e alegou que so teiia iecebiuo a noticia uefinitiva uo "tal salve geial", na taiue
ua sexta-feiia, menos ue uma hoia antes uos ataques teiem se iniciauo.
126

!""#""$%#&'"()*(#+*%&*"(,-./$0'"(
0s agentes pblicos moitos nos Ciimes ue Naio foiam, em gianue paite, policiais ue
baixa patente e agentes penitenciiios que, em iegia, no teiiam acesso a
infoimaes sobie os ataques iminentes at o uia em que a onua ue violncia foi
ueflagiaua. 0s casos em que agentes pblicos moiieiam em tiioteios foiam a
minoiia, mais comum tenuo siuo o assassinato ue policiais isolauos, suipieenuiuos
em hoiiio ue folga (ao menos 28 uos 4S agentes pblicos assassinauos foiam
atacauos foia ue seivio).
127

124
Entievista com Naicelo Naitins ue 0liveiia, Secietiio Aujunto ue Seguiana Pblica; Elizeu
Eclaii Teixeiia Boiges, Coionel e Comanuante ueial ua Policia Nilitai; }os Paulo Nenegucci, Coionel
e Coiiegeuoi ua Policia Nilitai; e Celso Peiioli, Supeiintenuente ua Policia Tcnico-Cientifica, 2S ue
outubio ue 2uu6.
12S
Entievista com Nagashi Fuiukawa, ex-Secietiio ua Auministiao Penitenciiia, 27 ue outubio
ue 2uu6.
126
ue 2uu6.
127
Lei N 12.4u1, ue 2S ue novembio ue 2uu6, Estauo ue So Paulo (Autoiiza a Fazenua uo Estauo a
inuenizai familiaies ue integiantes ua caiieiia ua Policia Nilitai, na foima que especifica); Lei N
12.4uS, ue 24 ue novembio ue 2uu6, Estauo ue So Paulo (Autoiiza a Fazenua uo Estauo a inuenizai
familiaies ue integiantes ua caiieiia ue Policial Civil, na foima que especifica); Lei N 12.4u4, ue
67 ue 24S

Em alguns casos, os alvos uos ataques paiecem tei siuo agentes pblicos escolhiuos
puiamente poi seiem policiais ou agentes penitenciiios. Em outios casos, as
vitimas paiecem tei siuo escolhiuas ue foima piemeuitaua.

Bentie as 4S moites ue agentes pblicos, uestacamos alguns casos emblemticos ue
como ocoiieiam as moites em que haveiia inuicios ue autoiia uo PCC:
1. Nilton Taboiga, seiviuoi auministiativo na seue uo BBPP, foi moito na noite
ue 12 ue maio ue 2uu6 poi supostos membios uo PCC em uuaianazes, na
capital paulista. Segunuo o BBPP, mesmo senuo um funcioniio
auministiativo, Taboiga se apiesentava em seu baiiio como policial civil
paia tentai obtei iespeito na iegio. Apos saii uo tiabalho no BBPP naquela
noite, Taboiga teiia siuo suipieenuiuo na iua a caminho ue casa e
assassinauo com 21 tiios poi tis membios ua faco.
128

2. 0 policial militai }os Euuaiuo ue Souza, foi moito a tiios no baiiio ue So
Rafael, na capital, na manh uo uomingo, 14 ue maio ue 2uu6. }os Euuaiuo
estaiia em um ponto ue nibus quanuo foi, segunuo o BBPP, "executauo poi
membios ua faco ciiminosa auto uenominaua 'Piimeiio comanuo ua
Capital-PCC.'"
129

novembio ue 2uu6 (Autoiiza a Fazenua uo Estauo a inuenizai familiaies ue Agentes ue Seguiana
Penitenciiia, na foima que especifica).
128
Entievista com equipe ue uelegauos, Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP),
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6; Sentena ue pionncia e impionncia,
Piocesso Penal N: S8S.S2.2uu6.uu2189-uuuuuuu-uuu, 1" vaia uo }ii ua Capital, Estauo ue So
Paulo, 6 ue outubio ue 2uu9.
129
"Pesquisa ue Anuamento ue Inquiitos Policiais Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo,"
Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, Anexo
ua iesposta ua Secietaiia ua Seguiana Pblica, uataua ue S ue julho ue 2u1u, solicitao ue
infoimaes sobie maio ue 2uu6; Entievista com equipe ue uelegauos, Bepaitamento ue Bomiciuios
e Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6.
68 ue 24S
f(-1/0%]E%Q(0-/0)0%7#%$20)$%!$+/#,+`3(+#%70%BY.()0%>T%M#,c%&710/7#%7$%D#1?0*%)#/.#%0%8]%
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S. Ailton Cailos Santana, esciivo ua policia civil no 1uu Bistiito Policial, foi
moito na esquina ue sua casa no uia 12 ue maio ue 2uu6. Segunuo o BBPP,
ele foi atingiuo poi 18 tiios que teiiam siuo uispaiauos poi membios uo PCC
que tiaficavam uiogas na iegio onue Santana teiia ciesciuo. Investigauoies
afiimaiam, ainua, que a vitima conhecia seus algozes e ainua jogava bola com
o suposto manuante.
1Su
0m iesumo uas investigaes inuica que a vitima "foi
baleaua apenas poi sei policial" e que uma outia pessoa feiiua no caso teiia
siuo atacaua "pelo fato ue estai conveisanuo com Ailton."
1S1

4. 0 policial civil Paulo }os ua Silva e sua noiva foiam moitos a tiios
uispaiauos poi ocupante(s) ue uma moto quanuo anuavam ue caiio pioximo
iesiuncia uela. Segunuo o BBPP, os uois estavam sainuo ua casa ua noiva.

1Su
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6.
1S1
infoimaes sobie maio ue 2uu6.
69 ue 24S
A policia afiimou que a noiva estava senuo monitoiaua pelo PCC, pois teiia
ciesciuo na iua onue acontecia o tifico ue uiogas e os manuantes temiam
que ela uivulgasse infoimaes a seu noivo, que teiia uma atuao ue
combate contia uiogas na iegio.
1S2
Segunuo o BBPP, o policial "um ano
antes constatou a existncia ue um ponto ue uiogas na iegio pioxima casa
ue sua namoiaua, a qual eia piopiieuaue uo autoi uos uispaios".
1SS

S. 0 agente ue seguiana penitenciiio (ASP) uiovani Naitins Rouiigues foi
assassinauo no uia 12 ue maio ue 2uu6, quanuo estava na pauaiia uos
iimos. 0m homem encapuzauo entiou no local e uispaiou nove tiios contia
ele, matanuo-o.
1S4
Segunuo o BBPP, o autoi eia um pieso uo CBP ue
uuaiulhos onue Rouiigues tiabalhava. 0 homiciuio teiia siuo motivauo poi
uma meuiua uisciplinai aplicaua pelo +2'40' quanuo o autoi teiia siuo
uescobeito com um celulai em 2uuS.
1SS

6. Cailos Nitsuiu Boiikawa, guaiua civil municipal em Beitioga, na Baixaua
Santista, foi moito a tiios na mauiugaua ue uomingo, uia 14 ue maio ue 2uu6,
quanuo estava em seu veiculo.
1S6
Foi encontiauo baleauo em seu caiio poi
um ue seus colegas.
1S7

1S2
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6; Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6,
1SS
1S4
"Acusauo ue matai agente penitenciiio pieso na Capital", Noticias, Secietaiia ua Seguiana
Pblica uo Estauo ue So Paulo, S ue junho ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.binoticialenoticia.aspx.iu=9941#u; Entievista com equipe ue uelegauos,
Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue
outubio ue 2uu6.
1SS
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6; Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6,
1S6
Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; Naiiana
Campos e Nauiicio Simionato, "No litoial, 1S moiiem apos assassinato ue cinco policiais", 92<4$"+-
F%,E+, 14 ue maio ue 2uu6: http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su121474.shtml;
1S7
Pesquisa ue Pessoas vitimas ue Bomiciuio e Bomiciuio Tentauo no Peiiouo ue 12 a 2uuSu6,
Planilha, Bepaitamento ue Policia }uuiciiia ue So Paulo Inteiioi - BEINTER-6 - Santos, Policia Civil
uo Estauo ue So Paulo.
7u ue 24S
7. Segunuo uenncia uo Ninistiio Pblico, o 2
o
uiupamento ue Bombeiios ua
Policia Nilitai foi atacauo na mauiugaua no uia 1S ue maio poi um giupo
peitencente ao PCC, matanuo o Soluauo Bombeiio }oo Albeito ua Costa e
feiinuo o soluauo bombeiio ua PN Auiiano Peuio Boicio. Buiante o ataque,
uma pessoa apaientemente no ielacionaua, Anueison Bonizete ue Fieitas,
tambm teiia siuo feiiua. 0m uos supostos envolviuos no ataque, Paulo
Ricaiuo ua Silva Teixeiia, moiieu ao sei baleauo no olho uiieito.
1S8

8. 0 policial militai Anui Feinanues }unioi foi moito a tiios no uia 1S ue maio
ue 2uu6, em uuaiuj, na iegio ua baixaua Santista. Tis homens entiaiam
em uma floiicultuia onue }unioi se encontiava e, segunuo o Boletim ue
0coiincia (B0), "sem anunciai naua ... efetuaiam viios uispaios em uiieo
ao policial militai Anuie Feinanues e ao motoboy }osan".
1S9
}unioi moiieu e
}osan ficou feiiuo. Policiais teiiam peiseguiuo os atiiauoies logo em seguiua,
encontianuo um ueles, supostamente Rafael Bantas ua Silva, "embaixo uo
poio". Segunuo o Boletim ue 0coiincia (B0), Santos teiia atiiauo nos
policiais, feiinuo um ueles ue iaspo no biao, antes ue sei moito a tiios
pelos PNs que ieviuaiam.
14u

!&#12*"(,'""$3*/4*%&*(%5'(6*/#0$'%#)'"(#'(788(
Nem touas as moites ue agentes pblicos no peiiouo foiam necessiiamente
peipetiauas pelo PCC. B uenncias ue que alguns uesses homiciuios foiam
cometiuos poi "opoitunistas," que se utilizaiam uo caos ciiauo pela onua ue
violncia em So Paulo paia aceitai contas e colocai a culpa em outios. No uia 19
ue maio ue 2uu6, o comanuante ua PN na poca, Coionel Eclaii, afiimou que haveiia

1S8
Benncia, Piocesso No. uS2.u6.18SSS-S, 1
o
Tiibunal uo }ii ua Comaica ua Capital, Estauo ue So
Paulo, 19 ue junho ue 2uu6; Lauuo ue exame necioscopico 244S2uu6, Instituto Nuico Legal -
EPNLCENTR0, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue
2uu6; "Suspeitos confessam assassinato ue bombeiio em SP", g'((+, Su ue maio ue 2uu6:
http:noticiasus.teiia.comtecnologiainteinau,,0I1u28S8S-EI7u61,uu.html.
1S9
Boletim ue 0coiincia No. SS46u6, Belegacia ue Policia seue ue uuaiuj, Policia Civil uo Estauo
14u
Boletim ue 0coiincia No. SS46u6, Belegacia ue Policia seue ue uuaiuj, Policia Civil uo Estauo
71 ue 24S
tais apioveitauoies opeianuo uuiante a semana ue violncia.
141
Poi exemplo, pelo
menos em alguns casos os incnuios ue nibus no estaiiam ielacionaua ao uo
PCC. Confoime uisse o ex-secietiio ua SAP, Nagashi Fuiukawa, em 2uu8 em
entievista ievista m?%$+, "|ojs nibus queimauos no tinham ielao com a ciise
penitenciiia. Foiam atos uo ciime oiganizauo, mas ue outio setoi. Eiam pessoas
ceitamente envolviuas poi inteiesses econmicos e que queiiam inviabilizai a
ciiculao uos nibus".
142

Em teimos uas moites uos agentes pblicos, ieunimos infoimaes que sugeiem
que ao menos quatio agentes pblicos e o filho ue um policial foiam assassinauos
poi questes uifeientes:
9. 0 PN Euison Batista ue Paula foi moito a tiios em Peiuibe, no litoial ue So
Paulo, no uia 14 ue maio ue 2uu6.
14S
Segunuo a SSP, os autoies uo ciime
foiam iuentificauos e piesos logo em seguiua, no uia 14 ue maio ue 2uu6.
144

Nas, segunuo uma uenncia feita 0uviuoiia ua Policia, o PN ue Be Paula foi
vitima ue uma quauiilha ue policiais e outios agentes pblicos coiiuptos a
quem ele teiia feito oposio.

Entie 2uu6 e 2uu9, a 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo iecebeu
naua menos que 18 uenncias annimas, poim bastante uetalhauas sobie a
atuao ue uma quauiilha ue agentes pblicosincluinuo policiais militaies,
policiais civis (um uo BENARC), e at uma piomotoiaque atuaiia em
esquemas ue coiiupo na iegio. Em iegia, as uenncias foiam feitas poi
pessoas que uiziam sei funcioniios pblicos com conhecimento uos

141
"Nmeio ue ataques cai uuiante a mauiugaua", Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica, 19 ue
maio ue 2uu6: http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1u148.
142
Solange Azeveuo, "Nagashi Fuiukawa - '0 PCC no uo tamanho que uizem', m?%$+, 28 ue
setembio ue 2uu9: http:ievistaepoca.globo.comRevistaEpocau,,ENI9SS81-1S22S-2,uu-
NAuASBI+F0R0KAWA+0+PCC+NA0+E+B0+TANANB0+Q0E+BIZEN.html.
14S
Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; Lei N 12.4u1,
ue 2S ue novembio ue 2uu6, Estauo ue So Paulo (Autoiiza a Fazenua uo Estauo a inuenizai
familiaies ue integiantes ua caiieiia ua Policia Nilitai, na foima que especifica).
144
Naicelo Fieiie, "Policia pienue uupla que matou PN em Peiuibe", Noticia, Secietaiia ua Seguiana
Pblica uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1u2uu.
72 ue 24S
esquemas, poim, com meuo ue se iuentificai poi temeiem iepieslias.
Segunuo a tiansciio ue uma uenncia, o ueclaiante aponta membios ua
quauiilha como senuo os veiuaueiios assassinos uo PN ue Be Paula:
Esta quauiilha poueiosa, e tem influencia at no foium; eles
ueciuem o uestino ue policiais e ueiiubam comanuantes que
atiapalham a quauiilha, touos os policias os teme, pois eles,
tiansfeiem, exoneiam, pienuem e matam quem se ope a eles,
que o caso uo policial militai Be Paula que foi assassinauo
poi eles na epoca uos atentauos uo pcc, e acabaiam at
foijanuo em inocentes a culpa, tanto que apos alguns anos os
piesos foiam absolviuos, eles esto toicenuo paia que voltem
os ataques paia que possam executai alguns policiais uesafetos
ueles...|sicj
14S

1u. Renato Rufino uos Santos, filho ue um investigauoi ua policial civil, foi moito
na noite ue 1S ue maio ue 2uu6, na zona noite ua capital, supostamente poi
membios uo PCC que teiiam siuo ioubauos poi policiais civis uuiante uma
compia ue um fuzil inteimeuiaua pela vitima. Na hoia que o PCC iiia
compiai o fuzil ue um infoimante ua Policia Civil em feveieiio ue 2uu6,
policiais civis teiiam chegauo em viatuias ua coipoiao e (%37+.% (no
apieenuiuo) o caiio uos membios uo PCC e o uinheiio ua compia, segunuo
foi apuiauo no inquiito sobie o ioubo.
146
Segunuo o BBPP,
a vitima Renato Rufino uos Santos havia inteimeuiauo a
negociao ue um fuzil com os inuiciauos pelo valoi ue
12.uuu,uu, poim na uata ua entiega touos foiam aboiuauos
poi supostos policiais civis que subtiaiiam o aimamento e o
uinheiio. 0s inuiciauos a paitii ue ento buscaiam na vitima
Renato a nica opo ue ieaveiem o uinheiio, iestanuo a
coao como foima paia convencimento, o que suitiu efeito at
o limite ue bens uisponiveis poi Renato, quanuo ento em meio
aos ataques piomoviuos pelo 'PCC', tentou-se a imposio ue
um teiioi maioi a Renato...
147

14S
Piotocolo No. 4S7S 2uu8, Benncia No. 18.192, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo, 8 ue
janeiio ue 2uu9.
146
Euital, Ao Penal No. 224.u1.2uu7.uu281S-uuuuuuu-uuu, 2" vaia Ciiminal ua Comaica ue So
Paulo, Su ue junho ue 2uu8.
147
7S ue 24S

Na impiensa em maio ue 2uu6, o caso foi noticiauo simplesmente como um
piovvel ataque uo PCC.
148

11. Segunuo infoimaes ua Policia Civil, os assassinatos ue tis PNsEuson
Feiieiia ue Faiias (uia 12), Nessias Pontes Baiietos (uia 1S), PN Eumilson
Simes ua Silva, (uia 1S)em tis casos sepaiauos em uuaiulhos, no
necessaiiamente teiiam a vei com os ataques uo PCC. Em iefeincia aos tis
casos, o NP uocumentou que: "|njo ficou eviuenciauo envolvimento uo PCC,
segunuo infoimaes enviauas poi fax pela |Belegaciaj Seccional ue
uuaiulhos".
149
Bessa foima, pelo menos segunuo as infoimaes
comunicauas pela policia civil ao NP, cuiiosamente no haveiia piovas ue
envolvimento uo PCC em nenhuma uas moites ue agentes pblicos ue maio
ue 2uu6 ocoiiiuas em uuaiulhos.
nom|c|d|os prat|cados por po||c|a|s em supostos confrontos
Policiais paulistas mataiam 126 pessoas entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6 em casos
oficialmente classificauos como "iesistncia seguiua ue moite" (RSN). Nessas
situaes, os policiais alegaiam tei agiuo em legitima uefesa, geialmente em um
suposto tiioteio. Entietanto, as eviuncias sugeiem que muitas uessas pessoas
foiam executauas. Alm ue ieunii infoimaes estatisticas e entievistas com
testemunhas e autoiiuaues, iuentificamos S1 pessoas que moiieiam em supostos
confiontos pela policia, cujos casos apiesentavam inuicios ue teiem siuo execues.

Piimeiio, confoime exposto anteiioimente na subseco "Cionogiama e
uistiibuio uos Ciimes ue Naio", a escala e concentiao uas aes letais policiais
nos uias apos a cesso uas moites uos agentes pblicos3#4(+(0(,% % )0.0/0)% ^9%
3$,,#0,% $)% ,13#,.#,% .(/#.$(#,% !0% I/0!7$% D"#% >014#% $% !0% P0(2070% D0!.(,.0*%

148
Fbio Takahashi, "Filho ue policial moito na poita ue casa", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1S ue maio ue
2uu6; PCC clona caiio pblico paia vigiai policia", g'((+, 28 ue agosto ue 2uu6:
http:noticiasus.teiia.comtecnologiainteinau,,0I11u9261-EI7u61,uu.html.
149
74 ue 24S
$!./$% 0% ,$-1!70% $% 0% 610/.0a'$(/0% 7061$40% ,$)0!0*% ,$)% .$/% ,#'/(7#% 1)0%
)#/.$nno so compativeis com a alegao ue que essas moites teiiam siuo touas
uecoiientes ue uispaios efetuauos em legitima uefesa uuiante tiioteios, como
alegauo.
J0;$40%8E%CRONOGRAMA DE HOMICDIOS NA GRANDE SO PAULO E NA BAIXADA SANTISTA%

Cabo Wilson justificou a ao ua policia uizenuo que "uepois uos piimeiios uias os
policiais j estavam mais atentos e no foiam suipieenuiuos pelos ciiminosos e poi
isso tiveiam conuio ue matai os ciiminosos".
1Su
Nas esse aigumento no
compativel com a apaiente cesso ue gianue paite uos ataques contia policiais na
mauiugaua uo uia 1S, como uesciito anteiioimente. E tambm uificil entenuei a
altissima escala ua ao letal ua policia em seivio (faiuauos) apos os piimeiios uias
uos ataques, com a meia explicao ue que o elemento suipiesa teiia siuo supeiauo.

1Su
Entrevista com Wilson de Morais, Cabo da Polcia Militar de So Paulo, Presidente da Associao de
Cabos e Soldados da Polcia Militar de So Paulo, 27 de outubro de 2006.
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-8#0=170/70#67.>97./70
7S ue 24S
Paia os policiais em seivio, os uias mais giaves uas execues foiam 1S, 16 e 17 ue
maio ue 2uu6. At 19 hoias uo uia 14, uomingo, a policia paulista iegistiava o
seguinte balano uos episouios:
1S1

"Ciiminosos piesos: 82
Ciiminosos moitos: 14"

} s 18 hoias uo uia 17, tis uias uepois, o balano uivulgauo pela SSP foi o
seguinte
1S2
:
"Ciiminosos piesos: 122
Ciiminosos moitos: 9S"

0u seja, no piimeiio final ue semana, auge uos ataques uo PCC, a policia havia
pienuiuo 82 "ciiminosos" e matauo 14, uma muia ue quase S.8 piises paia caua
moite. Nas 72 hoias que seguiiam, apos a cesso ua maioiia uos ataques uo PCC, o
saluo foi:
Pessoas piesas: 4u
Pessoas moitas: 79

0 "balano" ua SSP tambm cuiiosamente muuou nesse segunuo momento, em que
a ao letal ua policia aumentou uiasticamente. No fim ue semana uos ataques uo
PCC, a policia havia feiiuo 6 suspeitos e matauo 14.
1SS
Bepois, a SSP paiou ue
uivulgai o nmeio exato ue suspeitos feiiuos e no moitos pela policia. Contuuo,
possivel iealizai uma compaiao usanuo estatisticas oficiais mensais: a policia
paulista matou 1S1 pessoas em casos iegistiauos como "iesistncia seguiua ue
moite" e ueixou 48 feiiuos no ms ue maio, inuicanuo um aumento alaimante ue

1S1
"0ltimo balano ua Secietaiia ua Seguiana Pblica: 82 piesos", Noticias, Secietaiia ua Seguiana
Pblica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1uSu4.
1S2
"SSP uivulga balano uos ltimos cinco uias: 281 agiesses", Noticias, Secietaiia ua Seguiana
Pblica uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1u18S.
1SS
"0ltimo balano ua Secietaiia ua Seguiana Pblica: 82 piesos", Noticias, Secietaiia ua Seguiana
Pblica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1uSu4.
76 ue 24S
ceica ue SS% na iazo ue moites paia feiiuos, no "balano" uaquele ms ielativo ao
fim ue semana uos ataques uo PCC.
1S4

Alm uisso, muitos casos apiesentam inuicios concietos ue que vitimas teiiam siuo
executauas. Em alguns casos, as leses uas vitimas - como as piovocauas poi
uispaios em cuita-uistncia ("queima ioupa"), uispaios na nuca, mltiplos uispaios
ue cima paia baixo, concentiauos na iea uo coiao e outios feiimentos
geialmente incompativeis com confiontos - levantam siias uviuas sobie a
existncia e natuieza uos confiontos alegauos pelos policiais. Em outios,
testemunhas ielataiam que as vitimas estavam piesas ou ienuiuas antes ue seiem
executauas. Ainua em outios casos, piticas suspeitas ue ceitas uniuaues
policiaispaiticulaimente a R0TAsugeiem que ueteiminauos giupos ue policiais
estavam "caanuo" em vez ue policianuo naqueles uias ue maio.
1SS
Finalmente,
existem alguns casos ue "Resistncia Seguiua ue Noite" em que as pessoas
vitimauas foiam justamente aquelas suspeitas ue teiem paiticipauo uias antes em
execues ue policiais, geianuo a uviua ue que talvez estas pessoas moitas teiiam
siuo alvos ue ievanche.
1S6

9*+:&$4#()*;*"#(
Em alguns casos, a policia paiece tei ieagiuo em legitima uefesa a um ataque. Poi
exemplo, com iespeito a 9 uas 126 vitimas moitas poi policiais em supostos
confiontos, tivemos infoimaes suficientes paia iuentificai que policiais foiam

1S4
Planilha "Noitos poi Policiais Nilitaies - Pessoas vitimas - Naio 2uu6", Coiiegeuoiia ua Policia
Nilitai, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo; Planilha "Policia Civil - vitimas
(Pessoas) Naio 2uu6", Coiiegeuoiia ua Policia Civil, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue
So Paulo.
1SS
Nembios uas Foias Tticas ua Policia Nilitai tambm constam em muitos uos casos em que
iuentificamos inuicios ue execuo.
1S6
Esse o caso uas vitimas Fabiano Naciel ualvo (moiieu supostamente em confionto com
policiais no uia 1S ue maio ue 2uu6 em Campo Limpo Paulista e, segunuo infoimaes uo Ninistiio
Pblico, seiia suspeito ue ligao com a moite uo policial militai Nelson Pinto pelo PCC, em }unuiai,
no uia 1S ue maio ue 2uu6; foi baleauo cinco vezes, tis pelas costas, inclusive um tiio na cabea) e
Alan }ones Beline Leme (moiieu supostamente em confionto com policiais no uia 16 ue maio ue
2uu6, em Caapava, no inteiioi Paulista; segunuo o Ninistiio Pblico, haveiia "infoimaes ue que
Alan }ones Beline Leme esteve envolviuo no homiciuio uo policial militai Ricaiuo Savino (IP
124u6)"! Lauuo ue exame necioscopico S172uu6, Equipe ue Peiicias Nuico-Legais ue }unuiai,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Planilha
ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo.
77 ue 24S
moitos ou feiiuos nos mesmos casos, o que seiia uma piova foite, poim
obviamente no iiiefutvel, ua veiaciuaue uo alegauo confionto:
12. Na mauiugaua uo sbauo, uia 1S ue maio ue 2uu6, o PN Anueison ue
Anuiaue foi moito em um apaiente confionto que tambm iesultou na moite
ue Ivan }os Santos, que supostamente teiia paiticipauo ue um ataque uo
PCC contia o policial. 0ma viatuia ua PN envolviua no caso foi atingiua poi
"viias peifuiaes a tiio". Bois outios inuiviuuos acusauos ue teiem
paiticipauo uo ataque sobieviveiam ao confionto e foiam iuentificauos pelos
policiais, tenuo seus nomes iegistiauos no B0.
1S7

1S. Segunuo o Boletim ue 0coiincia, no caso que iesultou na moite uo PN
Rmulo Beniique Baviu e na tentativa ue homiciuio contia o PN Wellington
Beimogenes ua Silva, na mauiugaua uo uia 1S ue maio ue 2uu6 em Limeiia,
tis pessoas suspeitas ue teiem paiticipauo uos ataques aos policiais
tambm moiieiam na tioca ue tiios: Alex ue 0liveiia Rocha, Anueison ue
0liveiia Rocha e Wellington Willian ua Silva. Segunuo o B0, as policias civil e
militai ue Limeiia j teiiam conhecimento ue um ataque planejauo contia
alguma uniuaue policial naquela noite e ficaiam ue aleita, inclusive com
policiais a paisana. Poim, esses policiais uescaiacteiizauos teiiam siuo
ieconheciuos e um tiioteio foi iniciauo, iesultanuo na moite uo policial
Baviu, no feiimento uo PN ua Silva e na moite ue tis inuiviuuos suspeitos
ue teiem peipetiauo o ataque.
1S8

14. Segunuo o B0, na noite uo uia 14 ue maio ue 2uu6, um policial militai ua
R0TA, soluauo Cleiton Rouiigues ua Nata, foi "atingiuo na iegio uo ombio e

1S7
Boletim ue 0coiincia No. 46162uu6, 1
o
Bistiito Policial ue Santo Anui, Policia Civil uo Estauo
ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo ue exame necioscopico 2462uu6, Instituto Nuico Legal,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo
ue exame necioscopico 2Su2uu6, Instituto Nuico Legal, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
1S8
Boletim ue 0coiincia No. 2SS22uu6, Belegacia Seccional ue Policia ue Limeiia, Policia Civil uo
Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo ue exame necioscopico 1482uu6, Instituto Nuico
Legal ue Limeiia, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio
ue 2uu6; Lauuo ue exame necioscopico 1492uu6, Instituto Nuico Legal ue Limeiia,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo
ue exame necioscopico No. 1472uu6, Instituto Nuico Legal ue Limeiia, Supeiintenuncia ua Policia
Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
78 ue 24S
antebiao" uuiante um apaiente tiioteio que iesultou na moite ue uuas
pessoas, Ronaluo Ribeiio uos Santos e Luiz Beniique Bias Costa, apontauas
como autoies ue um ataque uo PCC a um posto ue bombeiios. 0s policiais ua
R0TA infoimaiam que estavam em patiulhamento naquela noite quanuo
viiam uois homens iealizanuo um ataque ceica ue Su metios fiente. 0m
veiculo vWuol aguaiuava essas uuas pessoas paia a fuga. Apos a
apioximao uo caiio ua R0TA, houve um tiioteio que causou a moite uos
uois supostos envolviuos no ataque e o feiimento uo policial ua R0TA. 0
vWuol "obteve xito em evauii-se", segunuo os policiais.
1S9

1S. Como ielatauo anteiioimente, o caso ua moite uo PN Anui Feinanues
}unioi tambm iesultou no feiimento ue outio policial, Feinanuo Alves ua
Silva, e ue uma pessoa piesente no local, }osan Beinaiuo Calefi. Rafael
Bantas ua Silva, uma uas pessoas suspeitas ue tei atacauo os policiais,
moiieu em apaiente tioca ue tiios, segunuo o B0. 0utios paiticipantes no
ataque teiiam fugiuo (vei acima).
16. Similaimente, no caso ua moite uo bombeiio }oo Albeito ua Costa, outio
bombeiio e uma pessoa apaientemente no ielacionaua ao confionto teiiam
ficauo feiiuos no tiioteio uo qual tambm uecoiieu a moite ue um uos
supostos iesponsveis pelo ataque, Paulo Ricaiuo ua Silva Teixeiia. 0utios
supostos envolviuos na ao teiiam escapauo, mas foiam piesos
posteiioimente (vei acima).
17. Egnaluo Batista ue Souza foi moito poi policiais civis ua Belegacia ue
Investigaes sobie Entoipecentes ue 0sasco no uia 16 ue maio ue 2uu6.
Segunuo o boletim ue ocoiincia, os policiais teiiam montauo uma opeiao
paia pienuei Souza, apontauo como ocupante ue "funo ue ielevncia e
comanuo na faco ciiminosa auto-uenominaua Piimeiio Comanuo ua
Capital (PCC)". Policiais ielataiam que quanuo chegaiam casa ue Souza,

1S9
Boletim ue 0coiincia No. 2S292uu6, 4
o
Bistiito Policial ue uuaiulhos, Policia Civil uo Estauo ue
So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6; Lauuo ue exame necioscopico 1u862uu6, Equipe ue Peiicias
Nuico-Legais ue uuaiulhos, Instituto Nuico Legal, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica
uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo ue exame necioscopico 1u872uu6, Equipe ue
Peiicias Nuico-Legais ue uuaiulhos, Instituto Nuico Legal, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
79 ue 24S
ele, juntamente com outio homem, teiia tentanuo fugii e uispaiauo contia os
policiais, alvejanuo um ueles em seu colete piova ue balas e ueiiubanuo-o
uo telhauo ua casa. Souza foi baleauo no suposto confionto e moiieu.
16u

Alm uas moites e feiimentos uos policiais, peicebe-se, nesses casos, inuicios ua
ocoiincia ue tiioteio. Tiata-se ue um giupo ue casos que uemonstia o caos, a
vaiieuaue ue situaes e as leses ue uiveisos lauos que ocoiiem nesses episouios
violentos ue confionto. Contm elementos como maicas ue tiios nas viatuias ua
PN, leses piovocauas poi uispaios ue iaspo, feiimentos a pessoas piesentes,
poim no ielacionauas com o ocoiiiuo, fugas ue acusauos que so posteiioimente
iuentificauos e piises ue pessoas suspeitas ue paiticipaiem nos ataques.

B um contiaste entie esses e gianue paite uos outios casos ue suposta RSN que
obtivemos acesso paia analisai. Nesses outios, os policiais fieqentemente
mataiam touos seus supostos oponentes; no sofieiam feiimentos; e no aceitaiam
uispaios ue iaspo nas vitimas fatais. No houve uanos s viatuias; ningum foi
pieso e nenhum tianseunte foi baleauo ou aiiolauo como testemunha no B0. Em
suma, muitas vezes no h elementos que apontam a existncia ue um tiioteio, alm
uas palavias uos piopiios policiais que cometeiam o(s) homiciuio(s). E em viios
uesses casos, como exposto abaixo, existem inuicios ue que policiais teiiam matauo
suas vitimas em "tiioteios" que nunca aconteceiam ou apos o timino uo confionto,
quanuo estes j estavam ienuiuos.
9*"<*"(0'4,#&:3*$"(0'4(*=*02><*"((
0s inuicios ue execues poi policiais foiam piimeiiamente apontauos pouco apos
os ataques em julho ue 2uu6. A peuiuo uo C0NBEPE, o peiito ciiminal Ricaiuo
Nolina ue Figueiieuo, ex-chefe uo Bepaitamento ue Neuicina Legal ua 0niveisiuaue
Estauual ue Campinas, efetuou um levantamento pieliminai nos lauuos ue pessoas
moitas em casos ue suposta "iesistncia seguiua ue moite".
161
Nolina enfocou o

16u
Boletim ue 0coiincia No. 242uu6, SIu Belegacia Seccional ue 0sasco, Policia Civil uo Estauo ue
161
Entievista com Ricaiuo Nolina ue Figueiieuo, peiito ciiminal e piofessoi ua 0niveisiuaue
Estauual ue Campinas, 2S ue outubio ue 2uu6.
8u ue 24S
alto nmeio ue vitimas que haviam siuo atingiuas poi: 1) uispaios ue cima paia
baixo, 2) concentiauos em iegies letais e S) com pouca uispeiso. Tais elementos,
segunuo ele, so "impiovveis" em "situao ue confionto", paiticulaimente quanuo
os elementos ocoiiem "simultaneamente". A ieviso uos lauuos necioscopicos o
levou a estimai que "ue 6u a 7u% uos casos apiesentam inuicios ue execuo".
162
A
tiajetoiia ue viios uispaios ue cima paia baixo na iegio peitoial sugeie, segunuo
Nolina, a possibiliuaue ua vitima estai ajoelhaua antes ue sei moita.
16S
Nos
iuentificamos S6 pessoas moitas em supostos tiioteios com a policia que haviam
sofiiuo leses coiiesponuenuo aos tis fatoies inuicauos acima pelo peiito Nolina.
Poi exemplo, abaixo esto paites uos lauuos necioscopicos ue quatio pessoas
moitas pela policia em casos uistintos, oficialmente classificauos como confiontos.
Touos iecebeiam tiios ue cima paia baixo, concentiauos na iegio uo toiax, viios
peito uo coiao:

162
"Relatoiio Pieliminai", Instituto ue Piocessamento e Pesquisa ue Som, Imagem e Texto,
Laboiatoiio ue Peiicias Ricaiuo Nolina ue Figueiieuo, 1S ue julho ue 2uu6.
16S
81 ue 24S
f(-1/0%8E%G40!%=A/(,.(0!%Z$B$,%7$%T$4#*%]ô9:o9^
]^\
% f(-1/0%SE%Z"#%(7$!.('(+07#*%]:o9:o9^
]^:
%% %

Besciio ua tiajetoiia (onue infoimauo):

-

f(-1/0%\E%O(+A0/7%G!7/$(%T#/$(/0*%]:o9:o9^
]^^
% f(-1/0%:E%Q$,+#!A$+(7#*%][o9:o9^
]^[
%

164
Lauuo ue exame necioscopico 2S872uu6, Instituto Nuico Legal - ENPLCentio,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6; Planilha
16S
Lauuo ue exame necioscopico 26S2uu6, Posto Nuico Legal ue Suzano, Supeiintenuncia ua
Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia No.
S2792uu6, Belegacia ue Policia ue Suzano, emitiuo em 16 ue maio ue 2uu6.
166
167
82 ue 24S
vale uestacai que nenhuma uas pessoas moitas poi policiais nos casos iuentificauos
na subseo "Befesa", acima apiesentaua, sofieu leses coiiesponuentes com esses
tis fatoies uesciitos pelo peiito Nolina, uemonstianuo o contiaste entie aqueles
casos com outios que analisamos.

Alm ue uiveisos casos que coiiesponuem aos tis elementos citauos pelo peiito
Nolina, iuentificamos outias vitimas fatais em casos ue supostos confiontos com a
policia que sofieiam leses compativeis com execues. So casos em que
encontiamos leses inuicanuo .(/#,% C% 61$()0% /#130*% .(/#,% !0% !1+0% $o#1%
)p4.(34#,% .(/#,% !0% +0;$50% $% #1./0,% 4$,<$,% +#)30.YB$(,% +#)% $2$+15<$,@ Sobie
esse ltimo inuicio, como Nolina explicou em entievista, vitimas que foiam baleauas
viias vezes na cabea uificilmente sofieiam tais leses em tiioteio, pois, o piimeiio
tiio na cabea fatalmente faiia a vitima caii no cho, senuo que outios uispaios no
mesmo local piovavelmente so seiiam feitos apos a vitima estai ienuiua ue tal
foima.
168
Poi exemplo:
18. }os Aiiuua ua Silva foi moito poi policiais militaies em um suposto tiioteio
no uia 17 ue maio ue 2uu6 na ciuaue ue Naiilia. Segunuo seu lauuo ue exame
necioscopico, a vitima sofieu quatio tiios, um ueles apaientemente
encostauo nas suas costas (iegio escapulai uiieita), piouuzinuo uma "zona
inflamatoiia ue Boffeiman", segunuo o legista.
169

19. Naicelo Noiais ue Souza foi moito poi policiais na capital paulista no uia 17
ue maio ue 2uu6 quanuo supostamente "tiocava tiios com a PN e foi
atingiuo".
17u
Souza foi baleauo tis vezes, uma na iegio fiontal ua cabea e
uuas no toiax. Sobie o uispaio que iecebeu na testa, legistas apontaiam que
havia "zona ue tatuagem mais uensa em sua metaue esqueiua e mais
iaiefeita em sua metaue uiieita, cheganuo ao uimetio ue tiinta e seis

168
169
Lauuo ue exame necioscopico 722uu6, Ncleo ue P.N.L. ue Naiilia, Supeiintenuncia ua Policia
Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6; Euuaiuo Robeito Alcntaia Bel-
Campo, Neuicina Legal (S
a
eu.), So Paulo: Euitoia Saiaiva, 2uu8, 9.7 Bispaios encostauos.
17u
Lauuo ue exame necioscopico 26182uu6, Instituto Nuico Legal - EPNLCentio,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6.
8S ue 24S
milimetios", o que inuicava que Souza teiia siuo baleauo na cabea a uma
uistncia ue menos ue meio metio:
171

f(-1/0%Ê%T0/+$4#%T#/0(,%7$%D#1?0*%;04$07#%C%61$()0a/#130%!0%.$,.0%$)%,13#,.#%.(/#.$(#%+#)%
0%>T%

2u. No uia 16 ue maio ue 2uu6, uma vitima uesconheciua foi moita em um
suposto confionto com policiais em Caiapicuiba, iegio metiopolitana ue So
Paulo, pioximo a 0sasco. A vitima levou tis tiios, um no pescoo e uois no
toiax. Sobie o tiio no pescoo, legistas iuentificaiam uma "zona ue tatuagem,
uispaio a cuita uistancia na iegio ceivical anteiioi esqueiua", inuicanuo
que quem baleou a vitima estaiia seguianuo sua aima a menos ue meio
metio ue seu pescoo quanuo atiiou.
172

21. Euuaiuo Biaz ue Santana foi moito poi policiais em uma ocoiincia em que
eia acusauo ue tei paiticipauo em um ataque a uma uelegacia no uia 1S ue
maio ue 2uu6, na capital paulista. Confoime seu lauuo necioscopico, Santana

171
Lauuo ue exame necioscopico 26182uu6, Instituto Nuico Legal - EPNLCentio,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6; Euuaiuo
Robeito Alcntaia Bel-Campo, Neuicina Legal (S
a
eu.), So Paulo: Euitoia Saiaiva, 2uu8, 9.6 Zonas ue
chamuscamento, esfumaamento e tatuagem.
172
Lauuo ue exame necioscopico 12S42uu6, Posto Nuico Legal ue 0sasco, Supeiintenuncia ua
Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6; Euuaiuo Robeito Alcntaia
Bel-Campo, Neuicina Legal (S
a
eu.), So Paulo: Euitoia Saiaiva, 2uu8, 9.6 Zonas ue chamuscamento,
esfumaamento e tatuagem.

levou tis tiios, um ueles queima
iepiouuziuo em paite abaixo
f(-1/0%[E%&2+$/.#%7$%4017#%7$%$20)$%!$+/#,+`3(+#%7$%&710/7#%P/0?%7$%D0!.0!0

Se Santana ue fato paitic
uistncia entie os olhos, sugeie que ele teiia siuo ienuiuo antes ue sei
executauo. 0utia pessoa moita junto com Santana, }oo Renato Weselowki,
levou seis tiios, quatio no toiax, um na face e outio na peina.
22. Bicules Santos ua Puiificao, acusauo ue paiticipai ue um ataque casa ue
um policial, foi moito pela policia no uia 1S ue maio ue 2uu6 em So vicente,
na Baixaua Santista. Ele foi baleauo cinco vezes na cabea e uma vez na
peina. Qualquei um uos ti
Puiificao tombai no cho. 0 alto nmeio ue tiios que a vitima iecebeu
inuica que uispaios foiam feitos piovavelmente quanuo ela j estava caiua.
Bo mesmo mouo, os cinco tiios uispaiauos com tiajetoiias
cabea ua vitima contiauizem a veiso ue legitima uefesa apiesentaua pelo
policial no caso, poi no seiem compativeis com uma situao ue tiioteio.

17S
Alguns fatos uesciitos aqui foiam pieviamente noticiauos no ielatoiio
policial e seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em So Paulo
Lauuo ue exame necioscopico 24S82uu6, Instituto Nuico Legal
ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 21 ue maio ue 2uu6; Planil
maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; Euuaiuo Robeito Alcntaia Bel
Neuicina Legal (S
a
esfumaamento e tatuagem.
174
Lauuo ue exame necioscopico 24S72uu6, Instituto Nuico Legal
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico
levou tis tiios, um ueles queima-ioupa entie suas sobiancelhas,
iepiouuziuo em paite abaixo:
17S

E%&2+$/.#%7$%4017#%7$%$20)$%!$+/#,+`3(+#%7$%&710/7#%P/0?%7$%D0!.0!0
Se Santana ue fato paiticipou uo ataque, o tiio que ele iecebeu a cuita
levou seis tiios, quatio no toiax, um na face e outio na peina.
174

Bicules Santos ua Puiificao, acusauo ue paiticipai ue um ataque casa ue
peina. Qualquei um uos tiios piovavelmente teiia siuo suficiente paia fazei
Bo mesmo mouo, os cinco tiios uispaiauos com tiajetoiias uifeientes na

Alguns fatos uesciitos aqui foiam pieviamente noticiauos no ielatoiio Foia Letal: violncia
blica no Rio ue }aneiio e em So Paulo, Buman Rights Watch, 2uu9, p. 61
Lauuo ue exame necioscopico 24S82uu6, Instituto Nuico Legal - Posto Cential, Supeiintenuncia
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 21 ue maio ue 2uu6; Planilha ue homiciuios ue
maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; Euuaiuo Robeito Alcntaia Bel
o 24S72uu6, Instituto Nuico Legal - Posto Cential,
84 ue 24S
ioupa entie suas sobiancelhas,
E%&2+$/.#%7$%4017#%7$%$20)$%!$+/#,+`3(+#%7$%&710/7#%P/0?%7$%D0!.0!0%
ipou uo ataque, o tiio que ele iecebeu a cuita

Bicules Santos ua Puiificao, acusauo ue paiticipai ue um ataque casa ue
ios piovavelmente teiia siuo suficiente paia fazei
uifeientes na
Foia Letal: violncia
, Buman Rights Watch, 2uu9, p. 61-62;
Posto Cential, Supeiintenuncia
ha ue homiciuios ue
maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; Euuaiuo Robeito Alcntaia Bel-Campo,
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 22 ue maio ue 2uu6.
8S ue 24S
Legistas tambm iegistiaiam escoiiaes na face ua vitima no lauo esqueiuo,
pioximo a iegio ue seu olho.
17S

2S. No uia 14 ue maio ue 2uu6, policiais civis ua Belegacia ue Investigaes
ueiais ue So }os uos Campos mataiam 0lisses Baniel Caineiio Feinanues e
Nilton Robeito Assis Fieitas em um suposto confionto. Feinanues foi
baleauo uez vezes: um tiio na cabea, sete no toiax (tis uestes tiios foiam
pelas costas) e uois ue iaspo. 0 legista uescieveu que o uispaio na cabea,
"inteipietauo como moital...causou-lhe seveio tiaumatismo cianioenceflico,
evoluinuo iapiuamente paia a moite".
176
Fieitas foi baleauo sete vezes,
sofienuo um uispaio na cabea, quatio no toiax, um na coxa e outio no
cotovelo.
177
0 boletim ue ocoiincia, laviauo poi policiais ua mesma
uelegacia uos que paiticipaiam uo homiciuio, extiemamente vago,
ielatanuo somente que "viias equipes uas Belegacias Especializauas...foiam
paia o local e l cheganuo, uuiante a veiificao uepaiaiam com os
iesistentes que passaiam a efetuai uispaios ue aima ue fogo contia os
policiais. Em iazo uo ieviue, os iesistentes foiam baleauos..."
178

24. No uia 17 ue maio ue 2uu6, policiais ua uaiia ua Policia Civil em So }os uos
Campos, inclusive uois envolviuos nas moites ue Feinanues e Fieitas tis
uias antes, paiticipaiam ua opeiao que iesultou na moite poi policiais ue
B.A.S. e Fianz Cailos ue Lima Incio, em um suposto tiioteio. 0ma anlise
uos lauuos ue exame necioscopico ievela leses incompativeis com o suposto
confionto naiiauo pelos policiais. B.A.S., ue 17 anos, foi baleauo sete vezes,

17S
Alguns fatos uesciitos aqui foiam pieviamente noticiauos em Foia Letal: violncia policial e
seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em So Paulo, Buman Rights Watch, 2uu9, p. 62; Lauuo ue
exame necioscopico 18862uu6, Instituto Nuico Legal ue Piaia uianue, Supeiintenuncia ua Policia
Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia No. 76uu6,
S
o
Bistiito Policial ue So vicente, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
176
Alguns fatos uesciitos aqui foiam pieviamente noticiauos em Foia Letal: violncia policial e
seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em So Paulo, Buman Rights Watch, 2uu9, p. 62-6S; Lauuo ue
exame necioscopico 18u2uu6, Ncleo ue Peiicias Nuico-Legais ue So }os uos Campos,
Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Boletim
ue 0coiincia No. 24SBIuu6, Belegacia ue Investigaes ueiais ue So }os uos Campos, Policia
Civil uo Estauo ue So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6.
177
Lauuo ue exame necioscopico 1812uu6, Ncleo ue Peiicias Nuico-Legais ue So }os uos
Campos, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
178
Boletim ue 0coiincia No. 24SBIuu6, Belegacia ue Investigaes ueiais ue So }os uos
Campos, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6.

quatio uelas na cabea. Bois uos uispaios sofiiuos pela vitima (um no lbio o
outio pioximo ao naiiz) foiam efetuauos "' cuita uistncia' ('queima
ioupa')" segunuo os legistas:
f(-1/0%gE%J(/#,%:%b!0%;#+0d%$%^%b!#%!0/(?d%'#/0)%7(,30/07#,%0%)$!#,%7$%:9%+$!.Y)$./#,%7$%

179
Lauuo ue exame necioscopico 1862uu6,
Campos, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico
Boletim ue 0coiincia 2S1BIuu6, Belegacia ue Investigaes ueiais ue So }os uos Campos,
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6.
oximo ao naiiz) foiam efetuauos "' cuita uistncia' ('queima
ioupa')" segunuo os legistas:
179

E%J(/#,%:%b!0%;#+0d%$%^%b!#%!0/(?d%'#/0)%7(,30/07#,%0%)$!#,%7$%:9%+$!.Y)$./#,%7$%
7(,.i!+(0%70%BY.()0%h@G@D@%

Lauuo ue exame necioscopico 1862uu6, Ncleo ue Peiicias Nuico-Legais ue So }os uos
Campos, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6;
o Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6.
86 ue 24S
oximo ao naiiz) foiam efetuauos "' cuita uistncia' ('queima-
E%J(/#,%:%b!0%;#+0d%$%^%b!#%!0/(?d%'#/0)%7(,30/07#,%0%)$!#,%7$%:9%+$!.Y)$./#,%7$%

Legais ue So }os uos
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6;
87 ue 24S
Incio, um suposto "liuei" uo PCC no vale ue Paiaiba segunuo os policiais,
tambm foi baleauo sete vezes, uuas pelas costas.
18u

Em outios casos ue moites em supostos confiontos, 3/#B0,%.$,.$)1!A0(, colocam
em xeque a alegao ue legitima uefesa poi paite uos policiais. Poi exemplo:
2S. Rogiio uo Caimo Peieiia e }effeison uo Caimo Peieiia foiam moitos poi
policiais que alegaiam legitima uefesa uuiante um confionto. A ocoiincia
foi iegistiaua como "iesistncia seguiua ue moite", mas uma testemunha
piesenciou a cena e contiauisse a veiso uos policiais. A testemunha contou
que viu Rogiio senuo moito poi policiais enquanto estava ienuiuo pelos
mesmos; a testemunha contou ainua que Rogiio teiia suplicauo, "poi favoi
no me mate", antes ue sei executauo. Apos, a testemunha teiia visto os
policiais lavanuo o local e peganuo os caituchos ueflagiauos, uestiuinuo
assim o local uo ciime.
181
}effeison, poi sua vez, levou uois tiios no toiax,
cujos tiajetos foiam ue cima paia baixo, vinuo ue lauos uifeientes.
182

26. B.C. e uma pessoa no iuentificaua foiam moitos poi policiais militaies em
Suzano, iegio metiopolitana ue So Paulo, no uia 14 ue maio ue 2uu6, em
um suposto confionto. Contuuo, a me ue B.C. ielatou 0uviuoiia ua Policia
que havia iecebiuo infoimaes inuicanuo que seu filho teiia siuo pieso pela
policia em Cambiii, antes uo suposto tiioteio. Contou ainua que "fez o
ieconhecimento |uo cauveij juntamente com a enfeimeiia |nome
ocultauoj...constatou a ueclaiante que seu filho tinha viias leses pelo coipo
piincipalmente no iosto e nas mos em iazo ue )0/+0,%7$%04-$)0,, |quej
poi sei|elaj enfeimeiia viiou seu filho ue costas e constatou que
$!+#!./0B0a,$% !0% ,10% !1+0% 1)% .(/#, quanuo foi ietiiaua ua sala poi um

18u
Lauuo ue exame necioscopico 18S2uu6, Ncleo ue Peiicias Nuico-Legais ue So }os uos
Campos, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 14 ue maio ue 2uu6;
Boletim ue 0coiincia No. 2S1BIuu6, Belegacia ue Investigaes ueiais ue So }os uos Campos,
181
A uefensoiia pblica acompanhou o caso uas supostas execues ue Rogiio e }effeison uo Caimo
Peieiia poi policiais. Entievista com Peuio uibeiti, Befensoi Pblico, 19 ue janeiio ue 2u1u.
182
Lauuo ue exame necioscopico 262S2uu6, Instituto Nuico Legal - EPNLCentio,
88 ue 24S
funcioniio uo INL" (giifo nosso).
18S
A me ua vitima uisse, ainua, que
policiais militaies estaiiam buscanuo infoimaes sobie seu filho no baiiio,
sem apaiente explicao, uuiante os tis uias seguintes sua moite,
inclusive exibinuo "uma foto uele moito no celulai" em um lava-ipiuo, "nas
pioximiuaues uo estacionamento ue seu filho".
184
0 lauuo necioscopico
uessa vitima no inuica as leses que teiiam siuo vistas pessoalmente pela
familiai ua vitima e a enfeimeiia que a acompanhou ao INL.
18S
Bois uias
uepois, no uia 16 ue maio ue 2uu6, um policial envolviuo nesse caso teiia
paiticipauo ue uma ocoiincia que iesultou na moite ue mais uma pessoa
em um suposto confionto.
186

27. 0ma familia que entievistamos ielatou tei sofiiuo ameaas ue policiais apos
questionai a veiso ua policia que alegou que um familiai teiia moiiiuo em
confionto no uia 16 ue maio ue 2uu6. A vitima uo homiciuio sofieu leses
pouco piovveis em situao ue confionto: tis tiios uispaiauos ue cima
paia baixo no toiax peito uo coiao (vei acima iefeincia aos tis fatoies
explicauos pelo peiito Nolina). A me ua vitima, uuviuanuo ua naiiativa ua
policia, foi peiguntai sobie seu filho em um bai aonue ele teiia se
uiiecionauo na noite ue sua moite. Pouco uepois, outio familiai foi aboiuauo
poi um policial que teiia uito, "voc piimo uo |nome ocultauoj, n. voc
fala pia me uele tei cuiuauo onue ela t se metenuo, poique ela tem uma
filha e uma neta".
187

28. }uliano Biogo foi moito poi policiais em um suposto confionto no uia 19 ue
maio ue 2uu6. Contiaiianuo a veiso uos policiais, testemunhas ielataiam
impiensa que Biogo teiia siuo aboiuauo pelos policiais que o executaiam e
uepois foijaiam o confionto, efetuanuo uispaios com aimas colocauas nas

18S
Piotocolo 1222u6, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo.
184
18S
Lauuo ue exame necioscopico 2SS2uu6, Posto Nuico Legal ue Suzano, Supeiintenuncia ua
Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
186
Lauuo ue exame necioscopico 27u2uu6, Posto Nuico Legal ue Suzano, Supeiintenuncia ua
Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6; Planilha ue homiciuios ue
maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo.
187
Entievista com membios ua familia ue |nome ocultauoj, 2 ue novembio ue 2uu6.
89 ue 24S
mos uo cauvei.
188
Be acoiuo com o inquiito, essas testemunhas tiveiam
inconsistncias em seus ielatos.
189
Biogo foi baleauo seis vezes.
19u

!(*=&6*4#(/*&#/$)#)*()#(?@A!(
As piovas inuicam que as Ronuas 0stensivas Tobias ue Aguiai (R0TA) ua Policia
Nilitai ue So Paulo foiam iesponsveis poi um elevauo nmeio ue execues
piaticauas poi policiais em maio ue 2uu6, efetivamente atuanuo em uiveisos casos
como um giupo ue exteiminio. Iuentificamos 2S vitimas que moiieiam nas mos ue
policiais ua R0TA em maio ue 2uu6, em ciicunstncias que levantam siias uviuas
sobie a legaliuaue ua ao uos PNs. Bauos oficiais sustentam a suspeita ue que a
R0TA matou muitas pessoas em alegauos confiontos sem tei ue fato sofiiuo
iesistncia significativa.

A pitica "coiiiqueiia" ue execues pela R0TA em confiontos foijauos foi
uenunciaua em 2uu6 e 2uu7poi um soluauo ue longa uata ua tiopa, confoime o
joinal O V#0+.%- .'- /I- *+3,%.
191
Em novembio e uezembio ue 2uu6, uma siie ue
aitigos uo joinalista Anui Caiamante ua F%,E+- .'- /I- *+3,%- e uo joinalista Naicelo
uouoy uo V#0+.%-.'-/I-*+3,%, uentie outios, j havia apontauo inuicios ue execues
com ielao a casos ua R0TA que iesultaiam em 11 moites em supostos confiontos,
em maio ue 2uu6.
192
Em 2uu7, a paitii ue uma siie ue entievistas com o PN

188
"PN mata e acusauo ue foijai confionto", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 2 ue junho ue 2uu6; "SP: lista oficial
enumeia 162 moitos em ataques", O-P,%7%, 1 ue junho ue 2uu6; "Policia investiga PNs poi
assassinato", F%,E+-.'-/I-*+3,%, S ue junho ue 2uu6; }uliana Coissi, "P0C faz mapa ua violncia
policial", R%(4+,-.%-8%;[($"%-.%-J"%-.'-R+4'"(%, S ue janeiio ue 2uu9; Piotocolo 1279u6, 0uviuoiia ua
Policia uo Estauo ue So Paulo.
189
"Inquiito absolve PNs pela moite ue catauoi ue papelo", F%,E+-J"7'"(:%, 22 ue setembio ue
2uu6.
19u
Lauuo ue exame necioscopico 2122uu6, Ncleo ue Peiicias Nuico-Legais ue Ribeiio Pieto,
191
Naicelo uouoy, "Policial uenuncia execues ua R0TA", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue
2uu7: http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impSS87u,u.php; "uiupo
ameaou testemunhas e fiauuou peiicias", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue 2uu7:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impSS874,u.php; "Coiiegeuoiia apuia
uenncias", -O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue 2uu7:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impS646u,u.php.
192
Anui Caiamante, "PNs so suspeitos ue simulai tiioteio", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 2S ue novembio ue
2uu6; "'Fomos atacauos piimeiio', uizem PNs", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 2S ue novembio ue 2uu6; Naicelo
uouoy, "Coiiegeuoiia acusa PNs ue se apioveitaiem ua onua ue ataques uo PCC paia execues", O-
V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue novembio ue 2uu6; "PNs suspeitos ue simulai seqestio so afastauos",
9u ue 24S
iuentificauo no joinal somente como "Soluauo P.", uouoy uivulgou ielatos ue
ocasies em que PNs ua R0TA teiiam iecebiuo oiuens uo comanuo incentivanuo a
violncia em maio ue 2uu6, caanuo e executauo pessoas com anteceuentes
ciiminais, e foijanuo piovas paia "aiieuonuai" ocoiincias. Tiioteios, e at alguns
ataques atiibuiuos ao PCC, teiiam siuo fabiicauos ue foima elaboiaua, com PNs
ciianuo falsas aleitas ao 19u, peganuo empiestauo ou at ioubanuo caiios paia
simulaiem peiseguies a esses veiculos e uispaianuo aimas contia piuios e
viatuias paia ueixaiem inuicios ue um confionto que nunca ocoiieu.
19S
Em outio
aitigo publicauo em 2uu7, o joinalista }osmai }ozino ielatou como os uauos uo
Comanuo ue Policiamento ue Choque (CPChq), que inclui a R0TA,
194
uemonstiavam
uma alta e excepcional letaliuaue.
19S
Com iespeito a maio ue 2uu6, uauos oficiais
sobie a atuao uo CPChq ua PN ue fato uemonstiam que essa uniuaue ua PN teve
um giau ue letaliuaue altissima em confiontos e sem quase nenhuma iesistncia sob
a foima ue policiais feiiuos ou moitos. Confoime uesciito no ielatoiio F%(5+-W'0+,n-
h"%,<4$"+- *%,"$"+,- '- /'23(+45+- *67,"$+- 4%- J"%- .'- R+4'"(%- '- ';- /:%- *+3,% ua 0Nu
inteinacional o3;+4- J"2E0#- k+0$E, o CPChq ua PN matou 47 pessoas em supostos

F%,E+-.'-/I-*+3,%, 28 ue novembio ue 2uu6; Anui Caiamante, "Rota suspeita ue simulai mais
tiioteios", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 29 novembio ue 2uu6; "PNs uizem que vitimas ieagiiam", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 29 ue novembio ue 2uu6; Naicelo uouoy, "Coiiegeuoiia suspeita ue nova execuo ua Rota",
O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 29 ue novembio ue 2uu6; Anui Caiamante, "Ao ue PNs em 11 moites
investigaua", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1 ue uezembio ue 2uu6; "PNs afiiman que ieviuaiam aos ataques",
F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1 ue uezembio ue 2uu6; Naicelo uouoy, "Equipe ua Rota matou 6 em S uias", O-
V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1 ue uezembio ue 2uu6; Anui Caiamante, "PNs suspeitos ue simulai seqestio
so uenunciauos", S ue uezembio ue 2uu6; "PNs uizem que foiam baleauos e ieviuaiam", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, S ue uezembio ue 2uu6; Naicelo uouoy, "Piomotoi uenuncia Rota poi execuo", O-V#0+.%-.'-
/I-*+3,%, S ue uezembio ue 2uu6; Anui Caiamante, "PNs ua Rota e empiesiio seio piocessauos
poi moites", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 6 ue uezembio ue 2uu6.
19S
Naicelo uouoy, "Policial uenuncia execues ua R0TA", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue
2uu7: http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impSS87u,u.php; Naicelo uouoy,
"Fichauos ou ex-piesiuiiios, os alvos uas execues", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue 2uu7:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impSS87S,u.php; "uiupo ameaou
testemunhas e fiauuou peiicias", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue 2uu7:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impSS874,u.php; "Coiiegeuoiia apuia
uenncias", -O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue setembio ue 2uu7:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u92Snot_impS646u,u.php.
194
"CPChq - Comanuo ue Policiamento ue Choque", 0iganogiama, Secietaiia ua Seguiana Pblica
uo Estauo ue So Paulo: http:www.ssp.sp.gov.biinstitucionaloiganogiamapm_cpchq.aspx.
19S
}osmai }ozino, "PNs matam 1 poi uia em So Paulo", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 21 ue setembio ue 2uu7:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu7u921not_impSS146,u.php.
91 ue 24S
confiontos no ms ue maio ue 2uu6 e ueixou zeio feiiuos.
196
No mesmo peiiouo, o
CPChq no sofieu nenhum obito policial em seivio e teve apenas um policial feiiuo
nesses alegauos tiioteios que iesultaiam na moite ue 47 pessoas (vei esse nico
caso sobie o policial ua R0TA feiiuo na subseo "Befesa" acima).
197
Lembiamos
aqui que o comanuante ua PN anunciou na teia, uia 16 ue maio ue 2uu6, que 14u
viatuias ua R0TA e uo Batalho ue Choque teiiam siuo postas nas iuas na noite
anteiioi, justamente quanuo as moites ue civis intensificam apos a cesso uos
ataques letais uo PCC; 19 pessoas foiam moitas pela policia naquela noite e nenhum
policial foi feiiuo.
198

A extiema letaliuaue uo CPChq ua PN em maio ue 2uu6 tambm fica eviuente em
compaiao com os uauos oficiais ua Coiiegeuoiia ua Policia Nilitai sobie a mesma
uniuaue no ms anteiioi e posteiioi:
J0;$40%SE%=>=A6%$%F/$,(,.q!+(0%,$-1(70%7$%)#/.$F%b,13#,.#,%+#!'/#!.#,d%
Abril 2006 Maio 2006 Junho 2006
Pessoas mortas por policiais 0 47 3
Pessoas feridas por policiais 0 0 0
Policiais mortos 0 0 0
Policiais feridos 0 1 0

Esses uauos sugeiem que a ueciso uo comanuo ue colocai a R0TA nas iuas em
maio ue 2uu6 teve um impacto uiamtico na letaliuaue uo CPChq e ua PN como um
touo. 0ma compaiao uos mesmos nmeios uo CPChq em outios anos, uemonstia
como foi excepcional a letaliuaue uaquela uniuaue no ms ue maio ue 2uu6:
J0;$40%\E%=>=A6%$%F/$,(,.q!+(0%,$-1(70%7$%)#/.$F%b,13#,.#,%+#!'/#!.#,d%
Maio 2005 Maio 2006 Maio 2007
Pessoas mortas por policiais 0 47 9
Pessoas feridas por policiais 1 0 1
Policiais mortos 0 0 0
Policiais feridos 1 1 0

196
Nilitai, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo; Foia Letal: violncia policial e
seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em So Paulo, Buman Rights Watch, 2uu9, p. 46.
197
Nilitai, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo.
198
"Comanuante ueial faz balano uas aes ua PN", Noticias, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo
Estauo ue So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6:
http:www.ssp.sp.gov.biNoticialenoticia.aspx.iu=1u229.
92 ue 24S

As uuas compaiaes estatisticas inuicam que o CPChq apaientemente no sofieu
maioi "iesistncia" uo que o noimal quanuo policiava as iuas ue So Paulo apos o
inicio ua onua ue violncia ue maio ue 2uu6, mas mesmo assim chegou a matai
muito acima uo seu noimal. Tais estatisticas sugeiem que quanuo os PNs uo CPChq
saiiam na segunua-feiia, 1S ue maio ue 2uu6, muitos paiecem tei saiuo paia matai.

Entie os casos que ielataiemos a seguii, ue 2S pessoas moitas pela R0TA em maio
ue 2uu6 em ciicunstncias que levantam a suspeita ue execuo, viios
coiiesponuem a casos j publicauos pelos joinais F%,E+- e V#0+.:%. 0utios guaiuam
semelhanas com esses casos, poim no tiveiam ateno pblica at ento:
29. No uia 1S ue maio ue 2uu6, PNs ua R0TA mataiam }effeison Noigauo Biito e
}os Felix Ramalho em um suposto tiioteio em uuaiulhos. 0s policiais
alegaiam que as uuas vitimas seqestiaiam o uono ue um veiculo Auui e
estavam uiiiginuo o caiio quanuo se uepaiaiam com os PNs, saiiam uo caiio
atiianuo e foiam moitalmente baleauos na tioca ue tiios. Nas segunuo
uenunciou o NP, esse confionto nunca aconteceu, e os uois foiam executauos
pelos PNs ua R0TA. 0ma testemunha teiia visto Ramalho senuo pieso pela
R0TA peito uo viauuto uo Ch, uuas hoias antes ua suposta iesistncia.
Auemais, um uos tiios sofiiuos poi Ramalho teiia siuo uispaiauo queima-
ioupa. Ramalho, acusauo pelos PNs ue conuuzii o caiio supostamente
ioubauo, no sabia sequei uiiigii, segunuo testemunhas. 0 piomotoi ainua
uenunciou o uono uo Auui poi tei supostamente ajuuauo na montagem ua
ocoiincia. Touas as uenncias foiam iecebiuas, poim o uono uo Auui foi
posteiioimente impionunciauo.
199
Essas e outias piovas que levaiam
uenncia uo NP, coiiesponuem justamente ao tipo ue confionto foijauo
uenunciauo pelo Soluauo P. ua R0TA ao V#0+.%-.'-/C--*+3,%. 0m uos cabos ua

199
Benncia, Autos 898u6, Tiibunal uo }ii ua Comaica ue uuaiulhos - SP, Ninistiio Pblico uo
Estauo ue So Paulo, 1 ue uezembio ue 2uu6; "Leia uenncia uo NP contia policiais acusauos ue
execuo", 8%4#3,0%(-R3(]."$%, S ue uezembio ue 2uu6: http:www.conjui.com.bi2uu6-uez-
uSleia_uenuncia_policiais_acusauos_execucao; Sentena, Contiole No. 898u6, vaia uo }ii -
Comaica ue uuaiulhos - SP, Pouei }uuiciiio uo Estauo ue So Paulo, 1S ue junho ue 2uu9.
9S ue 24S
R0TA uenunciauo poi tei executauo Biito e Ramalho no uia 1S ue maio ue
2uu6 teve uma semana bastante ocupaua. Ele se envolveu em outio suposto
confionto com uuas vitimas letais no uia 14 em Po. No uia 1S, o cabo
paiticipou ue mais um alegauo tiioteio que iesultou na moite ue uuas
pessoas em uuaiulhos.
2uu
Poitanto, esse nico cabo paiticipou ue seis
homiciuios, quase S% uos 126 homiciuios piaticauos no peiiouo uos Ciimes
ue Naio pela PN paulista faiuaua, que conta com um efetivo ue
apioximauamente 9u.uuu funcioniios.
Su. Com ielao a 1u outias vitimas ua R0TA em cinco casos,
2u1
a histoiia
contaua pelos PNs nos boletins ue ocoiincia lembia o libi ue tiioteios
foijauos ielatauo pelo "Soluauo P." ao V#0+.%- .'- /I- *+3,%- e uenunciauo pelo
NP no caso ua apaiente execuo pela R0TA ue }os Felix Ramalho e
}effeison Noigauo Biito (acima):
1) PNs ua R0TA alegam que peiseguiiam inuiviuuos que estavam em
um caiio supostamente ioubauo;
2) em ceito momento os inuiviuuos supostamente paiam e
uesembaicam uo caiio, apos peiuei o contiole uo mesmo ou poi motivo
no explicauo;
S) os inuiviuuos supostamente uesembaicaiam e imeuiatamente
atiiaiam contia os PNs ua R0TA (sem conseguii aceitai nenhum ueles,
nem suas viatuias);
4) os inuiviuuos so moitalmente baleauos no ieviue policial;
S) os PNs ua R0TA ietiiam os coipos uos inuiviuuos ua cena uo ciime
em uma suposta tentativa fiustiaua ue socoiio; e

2uu
Boletim ue 0coiincia, No. S82S2uu6, 1
o
Bistiito Policial ue uuaiulhos, Policia Civil uo Estauo ue
So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo
ue So Paulo.
2u1
Boletim ue 0coiincia, No. 24612uu6, 1
o
Bistiito Policial ue 0sasco, Policia Civil uo Estauo ue
So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia, No. 24872uu6, 1
o
Bistiito Policial ue 0sasco,
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia, 24772uu6, 1
o

Bistiito Policial ue 0sasco, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 17 ue maio ue 2uu6; Boletim ue
0coiincia, No. 18u12uu6, Belegacia Policial ue Po, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 16 ue
maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia, No. SuS92uu6, 49
o
Bistiito Policial ue So Nateus, Policia
Civil uo Estauo Be So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6.
94 ue 24S
6) uentio ue hoias, o uono uo veiculo supostamente ioubauo compaiece
ao Bistiito Policial onue o B0 uos homiciuios ainua no foi iegistiauo,
iecebe seu veiculo ue volta e faz o ieconhecimento uos moitos.
2u2

Tis uesses cinco casos foiam iegistiauos no 1
o
Bistiito Policial ue 0sasco na
mauiugaua uos uias 16, 17 e 18 ue maio ue 2uu6.
2uS
0s quatio PNs ua R0TA
envolviuos no caso uo uia 16 em 0sasco foiam exatamente os mesmos que
mataiam mais uuas pessoas no uia 18 na mesma ciuaue:
2u4

%

2u2
Iuentificamos um caso ue uuas pessoas moitas poi policiais militaies ua Foia Ttica no uia 16 ue
maio ue 2uu6, em uuaiulhos, em ciicunstncias uuviuosas que seguiam basicamente esse mesmo
pauio. Boletim ue 0coiincia, No. S8S62uu6, 1
o
Bistiito Policial ue uuaiulhos, 17 ue maio ue
2uu6.
2uS
0 nico ataque letal a um agente pblico em 0sasco havia ocoiiiuo em 12 ue maio ue 2uu6, com a
moite uo PN Feinanuo Bispo ue Santana. Boletim ue 0coiincia, No. 24612uu6, 1
o
Bistiito Policial
ue 0sasco, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia, No.
24872uu6, 1
o
Bistiito Policial ue 0sasco, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6;
o
Bistiito Policial ue 0sasco, Policia Civil uo Estauo ue So
Paulo, 17 ue maio ue 2uu6; Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue
So Paulo.
2u4
o
So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6; Boletim ue 0coiincia, No. 24872uu6, 1
o
Bistiito Policial ue 0sasco,
9S ue 24S
J0;$40%:E%&)%#1./0,%710,%#+0,(<$,%7('$/$!.$,*%610./#%>T,%70%OKJG%30/.(+(30/0)%7$%#3$/05<$,%
70,%610(,%/$,14.0/0)%)#/.$,%$)%+(/+1!,.i!+(0,%,()(40/$,%$)%K,0,+#%
Alegaes parecidas BO 2461/2006 1
o
DP Osasco, 16/05/06 BO 2487/2006 - 1
o
DP Osasco, 18/05/06
Os PMs da ROTA
iniciam perseguio
a um veculo.
"encontrava-se em patrulhamento
ostensivoquando receberam informao
da testemunha [nome ocultado], que um
veculo GM S10, de cor branca, estando um
indivduo na caamba, havia desferido
diversos disparos de arma de fogo contra o
prdio do Frum da Comarca de
Osasco...visualizaram tal
veculo...iniciando-se a um
acompanhamento...
"...encontravam-se realizando
patrulhamento ostensivo junto a viatura
[ocultado] - ROTAquando ouviram
cerca de 8 (oito) disparos de arma de
fogomomento em que viram um
veculo vw gol, cor verde escuro, todo
filmado saindo em alta velocidade
daquela rua...Imediatamente iniciaram
perseguio a citado veculo..."
Os indivduos
perseguidos param
o carro e
desembarcam.
"seguiu-sequando na altura do numeral
640, trs meliantes desembarcaram do
auto..."
"O condutor do veculo vw gol cor verde
perdeu a direo, subindo a calada e
batendo no guardil de
proteodesceram"
Ao desembarcar, os
indivduos
perseguidos atiram
contra os PMs
imediatamente (no
acertando nem os
PMs nem suas
viaturas) e so
mortalmente
baleados no revide.
"...trs meliantes desembarcaram do auto e
passaram a efetuar disparos contra a
guarnio. Em resposta injusta agresso
sofrida e em legtima defesa, revidaram
contra os disparos efetuados pelos
indiciadosvindo dois deles a serem
alvejadose um terceiro, logrou xito em
evadir-se do local..."
"Naquela ocasio, os dois indiciados
desceram de armas em punho e efetuaram
diversos disparos de arma de fogo contra
os policiais militares, momento em que
os policiais militares desembarcaram da
viatura policial e revidaram a injusta
agresso, vindo a atingir o indiciado
desconhecido que estava na conduo do
veculo...e o indiciado que estava no
banco do passageiro... com 02 (dois)
disparos, sendo 01 (um) no torax e 01
(um) na cabea, entre os olhos..."
Os PMs retiram os
corpos da cena do
crime em uma
tentativa frustrada
de socorro.
"Imediatamente os indiciados foram
socorridos aos Psporm no resistiriam
aos ferimentos, evoluindo bito..."
"Imediatamente procederam ao socorro
dos indiciados junto ao Pronto
Socorrono resistiram aos ferimentos e
vieram a bito..."
A dita vtima do
roubo de carro
aparece
rapidamente,
recupera seu carro
e faz o
reconhecimento dos
mortos, tudo antes
do BO ser
finalizado.
"No interior da S10, foi resgatado com vida
e sem leses, a vtima [nome ocultado] o
qual informou que na data de ontem, cerca
das 21:30, encontrava-se trafegando com
sua pick-upquando..foi abordado por dois
indivduos desconhecidos, (neste ato
indentificados como os indiciados que
faleceram), os quais, de arma em punho
anunciaram assalto, adentrando ao carro,
subtraindo-o e levando a vtima junto...O
veculo da vtima, aps periciado, foi
apreendido e liberado mesma."
"[Os policiais c]onstataram via COPOM
que o veculo vw gol...[era] produto de
roubo...A vtima [do suposto roubo, um
promotor de justia] compareceu nesta
Unidade Policialversando sobre roubo
de veculo. A vtima compareceu ao
Pronto Socorro...e procedeu ao
reconhecimento positivo dos cadveres
dos indiciados[tudo supostamente
dentro de uma hora aps o alegado
tiroteio]...Foi determinada a exibio,
apreenso, constatao e entrega do
veculo... vtima, em auto prprio..."
Hora do suposto
roubo do veculo
21h30 de 15 de maio de 2006 23h20 de 17 de maio de 2006
Hora do suposto
tiroteio
Hora do BO do
suposto tiroteio
96 ue 24S
No caso uo uia 18, um piomotoi ue justia foi quem se apiesentou como a
suposta vitima uo ioubo ue veiculo. Ele alegou tei siuo ioubauo poi volta uas
2Sh2u uo uia 17 em So Beinaiuo uo Campo e tei iegistiauo a ocoiincia logo
uepois no 8S
o
Bistiito Policial (B0 12S12uu6). 0 suposto tiioteio com a R0TA
ocoiieu 1huu, cujo B0 foi finalizauo 1hS9, o que ueixaiia menos ue uma hoia
paia o piomotoi que estava uistante e sem seu caiio em So Beinaiuo uo
Campo, iecebei a infoimao que seu veiculo foia "localizauo" em 0sasco, ii at
o planto uo 1
o
Bistiito Policial ue 0sasco, piestai esclaiecimentos no planto, ii
at o Pionto Socoiio e ieconhecei os uois moitos.
2uS
0m uos moitos foi baleauo
entie os olhos e no centio uo toiax na altuia uo coiao e tinha uma escoiiao
na testa:
2u6

f(-1/0%eE%P04$07#%$!./$%#,%#4A#,*%!#%+$!./#%7#%.`/02*%$%!0%02(40%7(/$(.0%

S1. Em um uesses casos em que PNs ua R0TA alegaiam tei peiseguiuo um caiio
ioubauo, baleauo seus ocupantes, e ajuuauo a uevolvei o veiculo suposta
vitima uo ioubo, a seqencia ue eventos foi to ipiua que os policiais civis
uo 49
o
Bistiito Policial ue So Nateus, mal haviam teiminauo o B0 uo
alegauo ioubo, quanuo tis ocoiincias apos, tiveiam que fazei o B0 ua
suposta "iesistncia seguiua ue moite" envolvenuo os PNs. Segunuo o B0
SuS92uu6 uo 49
o
Bistiito Policial sobie o alegauo confionto, os PNs
"tomaiam conhecimento" que o ioubo uo veiculo teiia aconteciuo

2uS
o
2u6
Lauuo ue exame necioscopico 1291u6, Instituto Nuico Legal ue 0sasco, Supeiintenuncia ua
Policia Tnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6.
97 ue 24S
"momentos antes uo embate" poi meio uo "B.0. SuS6 uesta uniuaue", que
iegistiou a subtiao uo caiio.
2u7
Estianhamente, o pioximo B0 iegistiauo
nesse exato BP na mesma noite, o B0 Su4u2uu6, coiiesponueu a um uuplo
homiciuio piaticauo poi PNs ua R0TA que alegaiam tei paiticipauo ue um
confionto, cujas vitimas foiam baleauas 7 e 8 vezes
2u8
. Be acoiuo com os
uauos oficiais, os PNs aceitaiam suas vitimas 1S vezes, mas no foiam
atingiuos no suposto confionto.
2u9

S2. Familiaies ue tis piimosuilson Fuitauo ue Aiajo, Baviu Fuitauo ue
Aiajo e Leanuio Aiajoacusaiam PNs ua R0TA ue os teiem executauo em
maio ue 2uu6, apontanuo a apaiente incongiuncia em suas leses e outias
piovas balisticas. Segunuo noticiauo pelo V#0+.%-.'-/I-*+3,%, os tis estavam
a caminho uo litoial quanuo foiam moitos em um suposto confionto no uia
1S ue maio ue 2uu6. Segunuo a policia, os tis atacaiam uma base policial.
Nas, confoime noticiauo:
0 veiculo |Neiceues-Benz Classe A pietoj, segunuo paientes
uos moitos, apiesentava peifuiaes ue balas na lateial e na
tiaseiia. Nas caua um ueles foi moito com apenas um tiio no
peito. 0m uos piimos tambm foi baleauo num biao, afiimam
os familiaies...|Elesj sabiam que o caiio havia siuo ioubauo,
quanuo o alugaiam uo lauio que iesiue nas pioximiuaues. 0s
tis iam paia Santos e piefeiiiam viajai pela BR-116 paia no
passai poi peugios e tambm paia o caiio no uespeitai a
ateno ue policiais.
21u

SS. Em outios uois casos uistintos, quatio vitimas uas aes ua R0TA foiam
moitas em supostos confiontos, poim tis uesses apiesentavam leses
compativeis com os tis fatoies inuicauos pelo peiito Nolina (vei acima)

2u7
Boletim ue 0coiincia, No. SuS92uu6, 49
o
Bistiito Policial ue So Nateus, Policia Civil uo Estauo
Be So Paulo, 16 ue maio ue 2uu6.
2u8
Lauuo ue exame necioscopico 26S8u6, Instituto Nuico Legal - EPNLCentio, Supeiintenuncia
ua Policia Tnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6; Lauuo ue exame
necioscopico 26S9u6, Instituto Nuico Legal - EPNLCentio, Supeiintenuncia ua Policia Tnico-
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 18 ue maio ue 2uu6.
2u9
vei subseo "Legitima uefesa" acima. Planilha "Noitos poi Policiais Nilitaies - Pessoas vitimas -
Naio 2uu6", Coiiegeuoiia ua Policia Nilitai, Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo.
21u
0swaluo Faustino, "Familia acusa Rota ue executai tis piimos", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 18 ue maio
ue 2uu6: www.estauao.com.biaiquivociuaues2uu6not2uu6uS18p2748S.htm.
98 ue 24S
como impiovveis em casos ue tiioteios: tiios ue cima paia baixo com pouca
uispeiso em ieas ue alta letaliuaue.
211

Lxecues por grupos de exterm|n|o
"Eiam PNs".

- K+($%-940%4"%-!'#23+,.%C-!"('0%(-.%-!'?+(0+;'40%-.'-o%;"$]."%#-'-*(%0'5:%-c-*'##%+-
e!o**f-.+-*%,]$"+-8"&",-.'-/:%-*+3,%C-Q3+4.%-"4.+2+.%-?%(-4%##+-'Q3"?'-.'-?'#Q3"#+-#%7('-+-
".'40".+.'-.%#-2(3?%#-.'-'4$+?3L+.%#-Q3'-;+0+(+;-.'L'4+#-';-;+"%-.'->AAB
212
-

"A maioiia uas chacinas em So Paulo so piaticauas poi policiais militaies ua
ativa".

i-!%;"42%#-.'-*+3,+-D'0%C-!"('0%(-.%-!o**C->b-.'-%3037(%-.'->AAB
21S
-

uiupos ue exteiminio compostos poi policiais militaies foiam iesponsveis poi
uezenas ue execues em maio ue 2uu6. Bentio uo univeiso analisauo, uestacamos
71 vitimas cujos casos contm inuicios ue teiem siuo piaticauos poi policiais
membios uesses giupos. Compaianuo uauos ue entievistas com testemunhas e
autoiiuaues, infoimaes foineciuas pelo BBPP, piotocolos ua 0uviuoiia ua Policia,
uauos uo NP, peas piocessuais, autos ue inquiitos e matiias ua impiensa, nossa
equipe ieuniu um conjunto ue piovas que no ueixa uviuas ue que houve um
esfoio sistemtico ue alguns PNs em exteiminai pessoas com anteceuentes
ciiminais, em iesposta onua ue ataques piomoviua pelo PCC.

211
Lauuo ue exame necioscopico 2SS7u6, Instituto Nuico Legal - EPNL Centio, Supeiintenuncia
ua Policia Tcnico-Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo ue exame
necioscopico 2SS6u6, Instituto Nuico Legal - EPNL Centio, Supeiintenuncia ua Policia Tcnico-
Cientifica uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6; Lauuo ue Exame Necioscopico
coiiesponuente ao B0 6uS22uu6, 1
o
Bistiito Policial6
o
Bistiito Policial, So Beinaiuo uo Campo,
16 ue maio ue 2uu6.
212
Entievista com Naico Antonio Besgualuo, Biietoi uo Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo
Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 14 ue janeiio ue 2u1u.
21S
99 ue 24S
f(-1/0%]9E%>$,,#0,%B$,.(!7#%+0)(,$.0,%+#)%#%!#)$%70%7)81/*'/$9/,/,'%/$./$:#);%b+#!A$+(7#%
-/13#%7$%$2.$/)Y!(#%+#)%0.105"#%!#%&,3Y/(.#%D0!.#d%3/$,$!.$,%$)%1)0%B#.05"#%!0%G,,$);4c(0%
W$-(,40.(B0%7#%&,.07#%7$%D"#%>014#%!#%7(0%]^%7$%)0(#%7$%899^%b'#.#E%=(0/0%KrD144(B0!d%

Nessa paite ua pesquisa, tiabalhamos piincipalmente com base na infoimaes
colhiuas no BBPP, no NP e na 0uviuoiia ue Policia, e em entievistas com
testemunhas. A 0uviuoiia ua Policia iuentificou 8u homiciuios entie 12 e 2u ue
maio ue 2uu6 em que suspeitavam havei o envolvimento ue policiais.
214
Esse
nmeio foi coiioboiauo pela planilha que obtivemos uo NP, na qual se inuica, no
campo sobie a classificao ue "0coiincia", que 68 uas 8u vitimas fatais foiam
moitas em supostos exteiminios apontauos pela 0uviuoiia.
21S
}untanuo essas
infoimaes com outios uauos uo NP e uo BBPP, pouemos excluii alguns casos cuja
autoiia ou motivao foi outia,
216
assim como outios casos em que no encontiamos

214
"0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo Acompanha os Casos ue Autoiia Besconheciua com
Suposta Paiticipao ue uiupo ue Exteiminio: Peiiouo uenominauo ue 'os ataques ue maio' ue 12 a
21S
216
Excluimos poi tais motivos as moites ue Alex Tiinuaue Secco e Rouiigo uoes Peieiia. No caso ue
Secco, moito no uia 18 ue maio ue 2uu6 na capital, um policial militai teiia confessauo a autoiia uo
homiciuio, poim alegauo "tei agiuo em legitima uefesa", segunuo infoimaes ua 0uviuoiia. 0
BBPP ielatou ainua que o PN uisse que "a vitima estiveia ameaanuo ue moite seu filho ue apenas
11 anos" e que em uecoiincia uesse fato o matou. Poi esse caso no paiecei tei o peifil uos outios,
optamos poi exclui-lo. No caso ue Peieiia, ele foi moito no uia 17 ue maio ue 2uu6 na zona sul ue
So Paulo. Be acoiuo com infoimaes uo BBPP, o motivo uo homiciuio teiia siuo "passional", pois,
ele "havia siuo ameaauo ue moite pelo ex amsio ue sua namoiaua". "Pesquisa ue Anuamento ue
Inquiitos Policiais Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo", Bepaitamento ue Bomiciuios e
Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, Anexo ue iesposta uataua S ue julho
1uu ue 24S
inuicios ue envolvimento ue policiais. Entietanto, auicionamos seis casos lista ue
execues poi giupos ue exteiminio, cujos uauos colhemos atiavs ue entievistas e
ue outias fontes na Policia Civil, cheganuo, enfim, ao nmeio ue 71 moites.
217

A Policia Nilitai insiste que no houve giaves uesvios ue conuuta em maio ue 2uu6 e
que quaisquei aes ilicitas foiam atos isolauos. Touavia, autoiiuaues ua Policia
Civil, ua 0uviuoiia ua Policia e uo NP ielatam outia iealiuaue sobie os Ciimes ue
Naio. Em outubio ue 2uu6, o Coiiegeuoi ua Policia Nilitai, Coionel }os Paulo
Nenegucci, queixou-se a nossa equipe sobie as "uezenas ue oficios" que havia
iecebiuo ua 0uviuoiia ua Policia aleitanuo paia o possivel envolvimento ue PNs em
homiciuios poi giupos ue exteiminios. Nenegucci chamou a situao ue "cmica",
pois "uiaiiamente" chegava um oficio ua 0uviuoiia avisanuo ue um homiciuio
piaticauo poi um motoqueiio ou encapuzauo. "Capuz no piivativo ua policia",
ieclamou o coiiegeuoi ua PN. Na mesma ieunio, o comanuante ua PN, Coionel
Eclaii, iatificou os sentimentos uo Nenegucci, uizenuo sobie maio ue 2uu6 que
"poue tei haviuo execuo", mas no poi paite ue PNs.
218
No mesmo uia, em
ieunio com uma equipe ue uelegauos na seue uo BBPP, nossa equipe ouviu o
oposto. "A maioiia uas chacinas em So Paulo so piaticauas poi Policiais Nilitaies
ua ativa; foi este o compoitamento no ano ue 2uuS", contou-nos Bomingos ue Paula
Neto, ento Biietoi uo BBPP.
219
Luiz Feinanuo Lopes Teixeiia, Belegauo Chefe ua

ue 2u1u ua Secietaiia ua Seguiana Pblica solicitao ue infoimaes sobie maio ue 2uu6;
217
Essa contagem tambm necessaiiamente excluiu casos foia uas uatas ue 12 a 2u ue maio que so
o foco uessa pesquisa. Poi exemplo, uma testemunha uenunciou 0uviuoiia tei piesenciauo o
assassinato ue 0svaluo Feiieiia ue Fiana }nioi e Alexsanuio Baibosa Sampaio poi PNs na zona
leste ue So Paulo no uia 21 ue maio ue 2uu6. Esse caso no foi contabilizauo nas estatisticas uessa
pesquisa poi tei aconteciuo foia uo peiiouo. "0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo
Acompanha os Casos ue Autoiia Besconheciua com Suposta Paiticipao ue uiupo ue Exteiminio:
Peiiouo uenominauo ue 'os ataques ue maio' ue 12 a 21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue
So Paulo.
218
Entievista com Naicelo Naitins ue 0liveiia, Secietiio Aujunto ue Seguiana Pblica, Elizeu
Eclaii Teixeiia Boiges, Coionel e Comanuante ueial ua Policia Nilitai, }os Paulo Nenegucci, Coionel
e Coiiegeuoi ua Policia Nilitai, Celso Peiioli, Supeiintenuente ua Policia Tcnico-Cientifica,
Secietaiia ue Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6.
219
1u1 ue 24S
Belegacia ue Bomiciuios Nltiplos (chacinas) uo BBPP, completou: "As
investigaes poi chacina j levaiam iuentificao ue PNs como autoies." Sobie as
toucas utilizauas em gianue paite uos ciimes, Teixeiia uisse, "o uso uo capuz tiuo
pela comuniuaue como inuicio ue que o ciime foi piaticauo poi PN ... Nem touo
matauoi encapuzauo PN, mas o PN so mata usanuo capuz".
22u

0s numeiosos casos ue homiciuios em maio ue 2uu6, concentiauos em uuaiulhos,
na Baixaua Santista e nas peiifeiias ua capital paulista, foiam piaticauos com um
;%.3#- - %?'(+4."- que- sugeie a atuao ue giupos ue exteiminio e, poitanto, no
pouem sei iazoavelmente entenuiuos como meias coinciuncias. Be fato, os
elementos uesciitos abaixo que ielacionam uiveisos casos, apontam paia a
existncia ue um plano ue exteiminio poi paite ue giupos ue PNs, senuo iealizauo
atiavs ue aes com caiacteiisticas comuns uesenvolviuas poi pessoas com
conhecimento sobie a manipulao ue cenas ue ciime e que se apioveitam ua
cobeituia pioviua poi outios colegas ue sua coipoiao.

0 envolvimento ue PNs em giupos ue exteiminio que mataiam uezenas em maio ue
2uu6 foi coiioboiauo poi testemunhas em viios casos, poi uepoimentos annimos
ue alguns PNs a joinalistas e poi afiimaes categoiicas ue uiveisas autoiiuaues.
Poi exemplo, na matiia, "|ojs PNs que agem na touca", no joinal 9- g("734+- ue
Santos, um PN ua Baixaua Santista contou ao joinalista Renato Santana que na
poca uos ataques:
Estava tiabalhanuo na PN numa ciuaue ua iegio. Policiais linhas ue
fiente foiam enigicos na peiifeiia. Touas as moites foiam ilegais e
colocamos tuuo na conta uo ciime oiganizauo. As aes eiam em
iepieslia aos ataques uo PCC.
221

Reuninuo os uepoimentos ue testemunhas e ue autoiiuaues e piovas ue uiveisos
casos, foi possivel ueuuzii um <#18=$#>/*&!1' poi paite uos giupos ue exteiminio

22u
221
Renato Santana, "0s policiais que agem na touca", A Tiibuna, 28 ue abiil ue 2uu8.
1u2 ue 24S
em maio ue 2uu6, que atuaiam, em iegia, nos baiiios peiifiicos ua uianue So
Paulo e ua Baixaua Santista:
! >/()$(/#%30,,#%V%>T,%$,304A0)%1)%.#61$%7$%/$+#4A$/: Nas noites apos os
ataques iniciais uo PCC, PNs espalhaiam a notificao ue um toque ue
iecolhei extia-oficial imposto poi ameaas feitas pelos policiais.
! D$-1!7#%30,,#%V%>T,%$,+#4A$)%#,%04B#,E PNs iealizaiam aboiuagens paia
escolhei eventuais alvos, buscanuo iuentificai pessoas com anteceuentes
ciiminais eou tatuagens. PNs tambm utilizaiam viatuias e outios meios
paia vasculhai baies e outios locais pblicos que seiiam atacauos poi eles.
! J$/+$(/#% 30,,#% V% K,% $!+031?07#,% 0.0+0)E Logo uepois ue escolhiuos os
alvos, atiiauoies encapuzauos atacaiam, matanuo vitimas especificas eou
outias pessoas que ali se encontiavam: geialmente homens jovens e negios,
muitos ueles com tatuagem.
! s10/.#% 30,,#% V% >T,% +A$-0)% /03(70)$!.$%C% +$!0*% )0,% !"#% 0% 3/$,$/B0)%
$*% $)% 04-1!,% +0,#,*% 0.c% /$)#B$)% #1% 7$,./#$)% 3/#B0,E viatuias ua PN
chegaiam com uma iapiuez estianha na cena ue gianue paite uas execues.
Poi exemplo, em um caso ue uuplo homiciuio, ocoiiiuo no uia 14 em
uuaiulhos, e piaticauo poi uois homens em uma moto, "uma pessoa que
moia pioximo ao local pensou em ligai paia a Policia, mas esta chegou antes
ue completai a ligao".
222
PNs ietiiaiam as vitimas uas cenas em supostas
tentativas ue socoiio, inclusive aquelas pessoas que estavam claiamente
moitas, e falhaiam no uevei ue pieseivai os locais, inclusive, em alguns
casos, alegauamente iemovenuo cpsulas ueflagiauas e outias piovas.
Alguns PNs tambm ameaaiam testemunhas.

Bescievemos aqui casos ue assassinatos ou uesapaiecimentos ue 71 vitimas em
maio ue 2uu6 em que iuentificamos inuicios ue envolvimento ue policiais membios
ue giupos ue exteiminio. Em alguns casos, investigaes oficiais confiimaiam a

222
1uS ue 24S
paiticipao ue policiais em chacinas e homiciuios. Em outios, piovas testemunhais
apontam paia o envolvimento ue policiais nos ciimes. Em outios casos ainua, h
piovas ue que policiais faiuauos paiticipaiam ua escolha uos alvos uos giupos ue
exteiminio eou na comunicao uo toque ue iecolhei extia-oficial que aleitava
paia o exteiminio que viiia a seguii. Em algumas situaes, o uso uo capuz pelos
atiiauoies, comum em quase touos os assassinatos uo peiiouo com inuicios ue
envolvimento ue giupos ue exteiminio, o uestaque. Em ceitos casos, piovas
inuicanuo que a policia teiia aboiuauo eou uetiuo as pessoas que foiam moitas e,
em seguiua, uesovauas ou uesapaieciuas so as piincipais bases ue suspeita. No
final, uestacamos os casos ua Baixaua Santista poi estaiem ielacionauos entie si e
poi uemonstiaiem, nitiuamente, como se ueu a caa violenta feita poi policiais
membios ue giupos ue exteiminio em maio ue 2uu6.

Em alguns casos ue moites no contexto ue maio ue 2uu6, (!B$,.(-05<$,%+A$-0/0)%
0% +#!'(/)0/% 0% 30/.(+(305"#% 7$% >T,% $)% +$/.0,% +A0+(!0,% $% $2$+15<$,. Tal
conjunto ue casos uemonstia as caiacteiisticas essenciais ue quase touos os uemais
casos:
S4. 0m giupo ue exteiminio foimauo poi PNs assassinou cinco pessoas no
uomingo, uia 14 ue maio ue 2uu6, no baiiio uo Paique So Rafael. Sobie a
chacina, o BBPP concluiu: "no temos uviuas ue que os autoies foiam
policiais militaies, motivauos pelo uesejo ue vingana ua moite uo colega ue
faiua }os Euuaiuo Caiuoso, uma uas vitimas uos ataques peipetiauos pela
faco ciiminosa autouenominaua Piimeiio Comanuo ua Capital, ocoiiiuos
entie os uias 12 e 19 ue maio ue 2uu6".
22S
0 caso seguiu o pauio uesciito
acima:
a. J#61$% 7$% /$+#4A$/E Be acoiuo com o BBPP, pela manh, o PN }os
Euuaiuo ue Souza foi moito com 21 tiios em um ponto ue nibus, em

22S
Alguns fatos uesciitos aqui foiam pieviamente noticiauos no ielatoiio Foia Letal: violncia
policial e seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em So Paulo, Buman Rights Watch, 2uu9, p. 47-48,
6S. Relatoiio Final, Inquiito Policial 112S2uu6, Bepaitamento ue Bomiciuios e ue Pioteo
Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 7 ue janeiio ue 2uu8.
1u4 ue 24S
um ataque uo PCC.
224
Nesse momento, uma testemunha "piesenciou
um Policial Nilitai uizei que no eia paia tei ningum na iua uepois
uas 17hSu, pois iiiam matai quem estivesse l".
22S
Em entievista com
nossa equipe ue pesquisa, uelegauos uo BBPP confiimaiam que
alguns policias teiiam ueteiminauo infoimalmente um "toque ue
iecolhei". Bisseiam-nos, ainua, que o Bistiito Policial uo baiiio
tambm teiia siuo atingiuo com uispaios.
226

b. &,+#4A0%7#%04B#: Be acoiuo com uois infoimantes ua policia, os PNs
queiiam matai o "'Baiio' um integiante uo P.C.C." em ievanche pela
moite uo PN Souza naquela manh.
227
Be acoiuo com um infoimante,
Baiio "estava conveisanuo com as vitimas momento antes uo ciime",
mas "notou uma movimentao estianha pouco antes e poi isso foi
emboia".
228
Essa saiua uo Baiio uo local ou no foi peicebiua ou no
afetou a ueciso uos atacantes. Logo antes uas execues, "um
homem, pioximo ao supeimeicauo", foi visto poi um infoimante
"falanuo ao telefone celulai e uizenuo paia os executoies ua chacina
quanuo poueiiam vii".
229
"Ele estava em fiente Igieja Evanglica ali
estabeleciua e falava ao telefone celulai 'Au0RA N0 BA", contou
outia testemunha; "'TEN N0ITA uENTE, N0ITA CRIANA' ... Poi volta
uas 18h4u, esse homem uisse ao telefone 'P0BEN vIR Au0RA'".
2Su
No

224
ue iesposta uataua S ue julho ue 2u1u ua Secietaiia ua Seguiana Pblica solicitao ue
22S
Relatoiio Final, Inquiito Policial 112S2uu6, Bepaitamento ue Bomiciuios e ue Pioteo
226
227
228
229
2Su
1uS ue 24S
final, um PN que atenueu a ocoiincia apos o ataque teiia siuo ouviuo
poi moiauoies uo baiiio acusanuo outios PNs ue "teiem feito
buiiaua e matauo inocentes".
2S1

c. G.061$% 7#,% $!+031?07#,: Poi volta uas 19hs, Feinanuo ua Silva
Rouella, Robson ue Souza, Ivan Ramos Feiieiia ue Nouia, Euilson
Peuio ue Souza, Banilo Lopes Rissi e Naico Antonio Silva
"conveisavam entie si" na iua, quanuo homens aimauos e
encapuzauos saiiam ue um caiio, os ienueiam e os colocaiam contia
um muio com mos ao alto e uispaiaiam contia suas cabeas,
matanuo touos, menos Naico Antonio Silva.
2S2
0s encapuzauos foiam
emboia apos iecolheiem as cpsulas ueflagiauas.
2SS
Sobie os
executoies, uelegauos uo BBPP uestacaiam que os mesmos sabiam
empunhai uma aima, tenuo atiiauo com seguiana contia as
vitimas.
2S4

u. Q$,./1(5"#% 70% +$!0% 7#% +/()$E Logo em seguiua, ao menos quatio
viatuias ua PN chegaiam iapiuamente ao local. No B0, um policial
conta como iesponueu ocoiincia apos sei "acionauo via C0P0N" e,
cheganuo l, se uepaiou com naua menos uo que quatio viatuias ua
PN j no local uo ciime.
2SS
0s PNs iecolheiam os coipos uas vitimas,
levanuo touos ao Bospital ueial ue So Nateus, mesmo as cinco
vitimas fatais que, segunuo outia testemunha, "apaientavam j
estaiem moitas".
2S6
0ma testemunha uisse impiensa que os coipos
"foiam jogauos como cachoiios" nas viatuias policiais, um supeiioi
uanuo a oiuem: "joga essa meiua ai em cima, com os outios" apos um

2S1
2S2
2SS
2S4
2SS
Boletim ue ocoiincia 164S2uu6, SS B.P. - Paique S. Rafael, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo,
14 ue maio ue 2uu6.
2S6
Teimo ue Beclaiaes, Piotocolo 1277u6, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo.
1u6 ue 24S
coipo tei escoiiegauo e caiuo no cho.
2S7
Apesai ue tantas viatuias
policiais chegaiem iapiuamente no local uo ciime, os PNs no a
pieseivaiam paia fins ue peiicia, ueixanuo inclusive que o sangue uas
vitimas fosse lavauo.
2S8

e. K1./#,% (!7Y+(#,% 7$% 05"#% 7$% $2.$/)Y!(#% 3#/% 3#4(+(0(,E A chacina
apiesentava ainua outios inuicios ue envolvimento ue PNs no
exteiminio. 0ma testemunha contou que foi atenuiua pela suposta
"esposa uo Cabo |nome ocultauoj" quanuo ligou paia o celulai ue uma
uas vitimas apos o ataque, pois o mesmo teiia uespaieciuo.
2S9
0m
policial uesconheciuo tentou visitai o sobievivente no hospital sem
autoiizao, segunuo uma testemunha. A giaviuaue uessa infoimao
iepousa no fato ue que, em outio caso uesciito abaixo, um
sobievivente ue uma ao ue exteiminio foi posteiioimente
executauo no leito hospitalai poi um encapuzauo.
24u

f. Q$!p!+(0%0!t!()0E 0ma uenncia annima, supostamente iealizaua
pela esposa ue um PN membio ue um giupo ue exteiminio
iesponsvel pela chacina, foi iecebiua poi uiveisos oigos uo estauo e
ua impiensa. A uenncia apontava sete PNs - quatio cabos, uois
soluauos e um tenente - como supostos membios uo giupo. 0 BBPP
iuentificou que os sete nomes citauos iealmente coiiesponuiam a sete
PNs que tiabalhavam no S8
o
BPN ua iea, coiioboianuo assim
paicialmente a uenncia. Esta, alis, teiia siuo feita poi uma pessoa
capaz ue iuentificai um giupo ue sete PNs
241
:

2S7
Lauia Capiiglione e Nailene Beigamo, "Testemunhas ue chacina acusam policiais", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 18 ue maio ue 2uu6.
2S8
Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 7 ue janeiio ue 2uu8; Lauia Capiiglione e
Nailene Beigamo, "Testemunhas ue chacina acusam policiais", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 18 ue maio ue 2uu6.
2S9
24u
Teimo ue Beclaiaes, Piotocolo 1277u6, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo.
241
1u7 ue 24S
f(-1/0%]]E%Q$!p!+(0%0!t!()0*%>/#.#+#4#%]8][o9^*%K1B(7#/(0%70%>#4Y+(0%

0 BBPP uescaitou a linha ue investigao apontaua na uenncia
annima, pela meia iazo ue que os PNs iuentificauos "negaiam
envolvimento no uelito" e "estavam ue folga no uia 14 ue maio"
242
,
iazo insuficiente paia que a investigao fosse paialisaua, uauo sei
iecoiiente o uso ue capuzes e tiajes civis poi paite ue integiantes ue

242
1u8 ue 24S
giupos ue exteiminio. Pelo menos uois uos sete PNs uenunciauos
foiam posteiioimente piomoviuos pela coipoiao em 2uu8 e 2u1u,
iespectivamente, confoime confiimauo atiavs ue uma busca uos
seus nomes no Biiio 0ficial.
SS. Segunuo o BBPP, PNs tambm mataiam tis pessoas uuiante uma chacina
no uia 16 ue maio ue 2uu6, na iegio ue vila uustavo, na capital. Nuiilo ue
Noiaes Feiieiia, Felipe vasti Santos ue 0liveiia e Naicelo Beyu Neies,
conveisavam entie si em fiente a um estacionamentolava-ipiuo, quanuo
foiam atacauos poi um giupo ue atiiauoies encapuzauos, em uuplas,
ocupanuo ue quatio a seis motos.
24S
"Logo apos, compaieceu a Policia e
colocou os coipos nas viatuias e iecolheiam as cpsulas ueflagiauas",
confoime as infoimaes iecebiuas pela 0uviuoiia.
244
Be acoiuo com o
BBPP, as vitimas foiam moitas "poi engano", j que os matauoies estavam
supostamente atis ue um uito membio uo PCC conheciuo como "Feinanuo
maconha" e uma uas vitimas supostamente paiecia com o mesmo.
24S
0 PN
William vicaii, ua 1
a
Companhia uo S
o
Batalho ue Policiamento Nilitai -
Netiopolitano, foi iuentificauo como um uos autoies uo ciime, mas foi
assassinauo no uia 12 ue junho ue 2uu6, antes ue sei uenunciauo.
246
0 PN
vicaii supostamente tinha foite envolvimento com o tifico ue uiogas, ue

24S
0 BBPP infoimou seis motos, enquanto a 0uviuoiia iecebeu infoimaes inuicanuo quatio motos.
infoimaes sobie maio ue 2uu6; "0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo Acompanha os Casos
ue Autoiia Besconheciua com Suposta Paiticipao ue uiupo ue Exteiminio: Peiiouo uenominauo ue
'os ataques ue maio' ue 12 a 21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo.
244
24S
246
Pesquisa ue Anuamento ue Inquiitos Policiais Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo,"
1u9 ue 24S
acoiuo com o BBPP.
247
0m outio PN tambm foi ieconheciuo
fotogiaficamente poi uma testemunha como paiticipe uo ciime.
248
A
0uviuoiia ainua iecebeu infoimaes ue que motos "com as mesmas
caiacteiisticas uas envolviuas no evento" foiam vistas no ptio uo S9
o

Bistiito Policial.
249

S6. A paiticipao ue PNs encapuzauos em motos tambm foi confiimaua no
assassinato ue Linuomai Lino ua Silva, no uia 1S ue maio ue 2uu6, na
Aveniua Nanoel velho Noieiia, em So Nateus, na zona leste ua capital. A
vitima estava caminhanuo uo salo ue beleza onue tiabalhava, quanuo foi
baleaua poi um passageiio em uma ue uuas motos (uma veimelha e uma
pieta) que paiticipaiam uo ataque. Nomentos uepois, segunuo outia
testemunha, outias motos, uessa vez ua Ronua 0stensiva com Apoio ue
Notocicleta (R0CAN) ua PN, chegaiam ao local. Essas motos ua PN ficaiam
"paiauos ao lauo uo coipo ua vitima" e uepois saiiam antes ue uma viatuia
uNCoisa chegai e ietiiai o coipo ua cena uo ciime.
2Su
0ma testemunha
piesencial ieconheceu poi fotogiafia e pessoalmente um PN como senuo o
atiiauoi.
2S1
0 PN tiabalhava na R0CAN uo batalho ua iea, poim estava
ue folga no uia.
2S2
A iuentificao foi possivel poique o autoi estava usanuo
um capuz "tipo invanho",
2SS
ou seja, que "cobiiam os cabelos e as oielhas,

247
248
Pesquisa ue Anuamento ue Inquiitos Policiais Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo,"
249
2Su
Relatoiio Final e Repiesentao paia a Becietao ua Piiso Pieventiva, Inquiito Policial No
29S2uu6, Bepaitamento ue Bomiciuio e ue Pioteo Pessoa (BBPP), 12 ue maio ue 2uu8.
2S1
2S2
2SS
11u ue 24S
mas que o iosto estava uescobeito".
2S4
Poucas hoias uepois ua moite ua
vitima, uuas pessoas infoimaiam que, quanuo estavam sainuo uo tiabalho ue
caiio, foiam peiseguiuas poi uma moto veimelha, em que uma uupla usanuo
capuzes tipo "ivanho" comeaiam a "efetuai uispaios paia o alto". "|Ljogo
em seguiua, foiam visualizauas motocicletas ua R0CAN atis |ua
mencionaua moto veimelhaj, mas quanuo |as vitimasj foiam aboiuau|ajs,
apos bateiem o veiculo em que estavam, o motocicleo |sicj ue coi veimelha
com os ocupantes aimauos e usanuo toucas uo tipo 'ivanho', no mais foi
localizauo".
2SS

S7. A paiticipao ue PNs em aes ue exteiminio tambm foi confiimaua a
iespeito ue um uuplo homiciuio, em junho ue 2uu6, em que o giupo ue
exteiminio envolviuo eia suspeito ue envolvimento em uois assassinatos
ocoiiiuos em maio ue 2uu6.
2S6
Segunuo infoimaes iecebiuas pela
0uviuoiia, Suellen Nenues uos Santos e Nelson Beneuito Peieiia Nello
}nioi, estavam em seu caiio estacionauo em Feiiaz ue vasconcelos, no uia
19 ue maio ue 2uu6, quanuo foiam aboiuauos poi tis viatuias ua PN uo 28
o

Batalho. Biveisas testemunhas teiiam visto as vitimas seiem colocauas em
uma viatuia policial e um PN "tom|aij a uiieo uo veiculo ue Nelson" e
paitii. No uia seguinte, os coipos vitimas foiam encontiauos pioximo
iegio.
2S7
No ms seguinte, segunuo testemunhas, Fbio uaia e }os Luis ua
Costa foiam vistos senuo uetiuos poi policiais uo 28
o
Batalho na mauiugaua
uo uia 19; seus coipos foiam encontiauos no mesmo uia.
2S8

Com ielao a viios outios homiciuios ocoiiiuos em maio ue 2uu6, 3/#B0,%
.$,.$)1!A0(, inuicavam a paiticipao ue PNs em giupos ue exteiminio:

2S4
2SS
2S6
2S7
21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Naicelo uouoy, "Piesos PNs suspeitos ue
exteiminio", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 21 ue junho ue 2uu6.
2S8
Naicelo uouoy, "Piesos PNs suspeitos ue exteiminio", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 21 ue junho ue 2uu6.
111 ue 24S
S8. Na noite ue 14 ue maio ue 2uu6, Isiael Alves ue Souza, Fbio ue Lima
Anuiaue, Euivaluo Soaies ue Anuiaue, Euuaiuo Baibosa Anuiaue e Feinanuo
Elza foiam baleauos poi um giupo ue homens encapuzauos que estava um
caiio vectia veiue escuio, sem placas, no baiiio ue Paique Biistol. 0s tis
piimeiios moiieiam.
2S9
A chacina foi iegistiaua no 8S
o
Bistiito Policial
(B.0.s 12282uu6 e 12Su2uu6). Alm uo uso uo capuz, os inuicios ue
envolvimento ue PNs so muitos. Segunuo testemunhas entievistauas poi
nossa equipe, em ceica ue uez minutos, uuas viatuias ua PN chegaiam ao
local e comeaiam a iecolhei as cpsulas uas balas ueflagiauas.
26u

Nos uez minutos seguintes, essas piimeiias viatuias saiiam uo local e outias tis
viatuias chegaiam e ietiiaiam os coipos uas vitimas, levanuo-os ao hospital.
261
0

2S9
Entievista com testemunhas |nomes ocultauosj ua chacina uo Paique Biistol, So Paulo, 1 ue
novembio ue 2uu6.
26u
novembio ue 2uu6.
261
novembio ue 2uu6.
O$40.#%70%)"$%7$%1)0%BY.()0%70%+A0+(!0%7#%>0/61$%P/(,.#4%
Eia um uomingo. Estava em casa. Neu filho, |nome ocultauoj ficou at mais
taiue na cama. Chegou um amigo, peuiu paia ele subii. Ele levantou e uisse
'no esqueci ua senhoia no. Feliz uia uas mes. voc vai estai sempie no
meu coiao'. Eu uisse pia ele, 'no fica muito na iua, no'. E ele uisse, 'eu
vou entiai logo, o negocio t feio, essa coisa entie a policia e os banuiuos'. A
Tv estava alta, eiam umas 1u hoias ua noite. Eu estava venuo Fantstico.
Estava fiio. Eu lembio que eu pensei 'vou chamai os meninos pia uentio'.
Estava passanuo a noticia uos policiais que moiieiam. Eu ainua choiei e
comentei 'vai ficai um uia maicante paia as mes uos policiais'. Be iepente,
escuto um tiio gianue, um outio tiio pequeno. Neu maiiuo levantou ue
cueca. 'E os meninos.". Be iepente veio l ue foia e uisse, 'E o menino
mesmo, o |nome ocultauoj, ele est caiuo no cho.' Quanuo fui l e peguei
nele, estava gelauo. So ouvi aquele zumbiuo. Peuia a Beus. 0m falava uma
coisa, outio, outia...Bai tiiaiam meu filho uos meus biaos. 0ns olhavam pia
mim com a caia tiiste. Neu maiiuo veio e uisse: 'E mulhei, vamos sei foites,
poique o |nome ocultauoj faleceu".
112 ue 24S
BBPP chamou essa ao ua PN ue "equipe ue limpeza".
262
No hospital, PNs
teiiam agieuiuo amigos e familiaies uas vitimas, ievistanuo e chutanuo
alguns e ameaanuo uai uma coionhaua em outio. Segunuo uma
testemunha, alguns policiais iiam; um jovem teiia contestauo "'uo que vocs
esto iinuo. Neus amigos esto moiienuo'", e um policial teiia iesponuiuo
"'Neus amigos tambm'".
26S
Ainua outias testemunhas teiiam supostamente
visto os ocupantes uo vectia veiue em outio momento ua noite, conveisanuo
com PNs com seus capuzes levantauos.
264
0m vectia veiue tambm teiia
siuo posteiioimente visto no batalho ua iea (o S
o
BPNN).
26S
Em
entievista com nossa equipe em outubio ue 2uu6, uelegauos uo BBPP
ieclamaiam que o batalho no estava piestanuo infoimaes sobie quais
policiais seiiam uonos ue um vectia veiue e afiimaiam que estavam,
poitanto, fazenuo uma busca piopiia, cheganuo inclusive bem peito ue
iuentificai o homiciua.
266
0 sobievivente Feinanuo Elza, baleauo no p e no
glteo, escapou ua cena, pegou um nibus coletivo poi conta piopiia e foi ao
Bospital Foccus, na vila Naiiana.
267
Segunuo ielatos ue testemunhas, PNs
ietiiaiam o sobievivente Feinanuo Elza uo hospital na mesma noite,
enquanto ele passava poi ciiuigia. Sangianuo em uecoiincia uo feiimento
bala em seu p, Elza foi posto em uma viatuia policial e, segunuo
testemunhas, intimiuauo pelos PNs que iouaiam com o caiio antes ue lev-
lo paia piestai uepoimento no uistiito policial.
268
No uepoimento, Elza no

262
26S
novembio ue 2uu6.
264
novembio ue 2uu6.
26S
266
267
Boletim ue ocoiincia 12Su2uu6, 8S
o
B.P. - Paique Biistol, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo,
1S ue maio ue 2uu6; Relatoiio final, Inquiito Policial 1124u6, Bepaitamento ue Bomiciuios e
Pioteo Pessoa (BBPP), S ue novembio ue 2uu8.
268
novembio ue 2uu6.
11S ue 24S
conta naua sobie a intimiuao que teiia sofiiuo e afiima no tei visto o
iosto ue nenhum uos atiiauoies; sua assinatuia mal foimaua atesta o meuo
que o mesmo sentia ao assinai o teimo ue ueclaiao, confoime ele
posteiioimente teiia ielatauo a outias testemunhas
269
:
f(-1/0%]8E%G,,(!0.1/0%./$)(70%7#%f$/!0!7#%&4?0*%P@K@%]8S9o899^*%gS
#
%Q@>@%V%>0/61$%P/(,.#4%

Neses uepois, apos sei chamauo novamente paia uepoi sobie a chacina, Elza
foi assassinauo no uia S ue uezembio poi atiiauoies uesconheciuos em um
"veiculo coi escuia".
27u

S9. Tambm na noite ue 14 ue maio ue 2uu6, encapuzauos em um vectia escuio
assassinaiam Atila Biogo uouuinho a tiios, apos teiem lhe peiguntauo onue
'estavam os caias uo Baiiio', em uma apaiente busca ue alvos paia
exteiminio.
271
0 caso foi iegistiauo no 8S
o
Bistiito Policial (B0 12282uu6),
o mesmo uistiito onue, mais uuas ocoiincias foiam iegistiauas na mesma
noite. A chacina ue Paique Biistol foi iegistiaua, como senuo piaticaua poi
encapuzauos em um vectia veiue, um caiio tambm escuio.
4u. Tambm na noite ue 14 ue maio ue 2uu6, infoimaes iecebiuas pela
0uviuoiia ua Policia inuicam que testemunhas em Caiapicuiba piesenciaiam
homens encapuzauos, em uma viatuia ua R0TA, assassinanuo Thiago ue
Souza Feiieiia e Allan ue Ponte Feiieiia em fiente ua casa ue Thiago.
272

269
novembio ue 2uu6.
27u
Anui Caiamante, "Testemunha ue chacina na zona sul ue SP moita a tiios", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1u
ue uezembio ue 2uu6: http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su12922S.shtml;
Relatoiio Final, Inquiito Policial 28S12uu6, Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa
(BBPP), 1S ue julho ue 2uu7.
271
272
114 ue 24S
41. No uia 16 ue maio ue 2uu6, em um bai no Capo Reuonuo, na capital
paulista, Nauiicio Nenezes, Renato Naciel vieiia, Baviu Shuinui Beinaiuo,
Naicos Alfieuo Scassi e }os Euson ue Lima foiam moitos poi homens
aimauos encapuzauos que saiiam ue um Palio pieto e "foiam em uiieo uas
vitimas uizenuo que eiam policiais", segunuo testemunhas.
27S
Buas outias
pessoas foiam feiiuas.
274
Pouco antes uos fatos, confoime infoimaes ua
0uviuoiia, veiculos "ciiculavam vagaiosamente atis ue viatuias policiais"
em fiente ao bai.
27S
0 BBPP nos infoimou que uma viatuia uo uiupo
Aimauo ue Repiesso a Roubos (uARRA) ua policia civil teiia passauo peito
uo local uo ciime nesse momento.
276
Testemunhas uisseiam que haviam
visto ocupantes ue um Palio pieto conveisanuo com policiais civis ua uARRA
antes uo ciime.
277
Apos os tiios, naua menos que 12 viatuias ua PN teiiam
chegauo iapiuamente ao local, segunuo uma testemunha.
278
Segunuo o
BBPP, havia infoimaes ue que o bai eia conheciuo como um ponto ue
venua ue uiogas, mas que nenhuma uas vitimas tinha anteceuentes
ciiminais.
279

42. No uia 16 ue maio ue 2uu6, Rogiio vilela uos Santos foi moito poi
encapuzauos que uiiigiam um caiio (uNCelta ou Coisa coi escuia) em
Suzano. Be acoiuo com uma testemunha, tis pessoas uesceiam uo caiio
usanuo toucas ninjas e ioupas escuias, "iuentificaiam|-sej como policia",

27S
274
27S
276
277
278
279
11S ue 24S
manuaiam a vitima ueitai e executaiam-no com 1S tiios.
28u
Antes ue atiiai,
os encapuzauos teiiam peiguntauo a Rogiio qual eia o "aitigo" uele,
inuaganuo poi qual ciime ele teiia anteceuentes ciiminais. A vitima teiia
iesponuiuo "1S7", equivalente a ioubo, e uepois foi executauo.
281

Em outios casos, o apaiente plano utilizauo poi giupos ue exteiminio ficou
explicito, com piovas inuicanuo que 3#4(+(0(,% .$/(0) 7$.$/)(!07#% 1)% .#61$% 7$%
/$+#4A$/%$2./0a#'(+(04%$%30/.(+(307#%70%$,+#4A0%7$%04B#,%30/0%$2.$/)Y!(#. Nesse
giupo ue casos, uestacam-se assassinatos em uuaiulhos, onue viias vitimas que
fieqentavam baies ua ciuaue foiam moitas ua mesma foima, apos viatuias
policiais teiem passauo obseivanuo os locais, pouco antes uos ataques.
4S. William Aigolo Peieiia ua Silva foi moito no uia 18 ue maio ue 2uu6, em um
bai na zona sul ue So Paulo, poi uuas pessoas em motos usanuo capacetes;
quatio outias pessoas foiam baleauas.
282
0 BBPP ielatou que "|nja noite
anteiioi aos fatos policiais militaies, passaiam no bai, local ua ocoiincia e
uisseiam que no uia seguinte se no fechassem antes ua meia noite iiiam
fazei uma chacina no local".
28S
Segunuo infoimaes ua Coiiegeuoiia ua PN
iepassauas 0uviuoiia, "os piopiietiios uo estabelecimento comeicial
confiimaiam a piesena ue policiais militaies faiuauos utilizanuo capuz e
com viatuias uo tipo Coisa, l compaieceiam e ueteiminaiam que o bai
estivesse fechauo na noite seguinte, caso contiiio ali ocoiieiia uma

28u
281
282
28S
116 ue 24S
chacina".
284
0 BBPP ainua iuentificou que uispaios ue .4u, 9mm e S8u foiam
feitos pelos atacantes.
28S
A pistola .4u ue uso iestiito uas foias ue
seguiana uo Estauo.
286

44. Em uuaiulhos
287
, houve uma siie ue ataques letais poi encapuzauos a baies
nas noites ue 1S e 17 ue maio ue 2uu6, senuo que no piimeiio caso, h
inuicios ue que policiais paiticipaiam ua escolha uos alvos ue exteiminio. 0s
outios uois casos, ocoiiiuos uois uias uepois, seguiiam um ;%.3#- %?'(+4."-
semelhante :
a. Na noite ue 1S ue maio ue 2uu6, policiais aboiuaiam o cliente ue um
bai na Estiaua uo Itaim, checanuo suas iuentiuaues e inuo emboia,
segunuo uma uenncia annima 0uviuoiia. Be acoiuo com o
uenunciante, "|ajpos cinco minutos, um veiculo vectia e 2 motos
Falcon e Estiaua, paiaiam em fiente ao estabelecimento, uesceiam 6
homens encapuzauos, apontaiam as aimas paia as 4 pessoas que os
policiais haviam iuentificauo com passagens |ciiminaisj, manuaiam
que os uemais saissem e uispaiaiam com aima ue fogo contia as
vitimas". 0s encapuzauos posteiioimente iecolheiam as cpsulas uos
seus uispaios e foiam emboia.
288

b. No uia 17 ue maio ue 2uu6, pessoas encapuzauas e com capacetes em
uuas motos, foiam a um bai em uuaiulhos e "efetuaiam viios
uispaios com aimas ue fogo em uiieo uas vitimas", matanuo Celso

284
28S
286
"Policia paulista aposenta o 'tis-oito'", F%,E+-.'-/I-*+3,%, S1 ue maio ue 2u11.
287
Contanuo homiciuio com suspeita ue paiticipao ue giupos ue exteiminio e casos ue suposta
"iesistncia seguiua ue moite" (uos quais a maioiia apiesenta inuicios ue execuo), policiais so
suspeitos em 2S homiciuios na ciuaue ue uuaiulhos entie 1S e 18 ue maio ue 2uu6.
288
117 ue 24S
Feiieiia Bomingos uonalves, Buival ue Queiioz Neto, Cailos
Euuaiuo uomes Peieiia e Waluii Pantaleo.
289

c. Tambm no uia 17 ue maio ue 2uu6, atiiauoies "mascaiauos" em uuas
motos atacaiam um bai em uuaiulhos, matanuo Rouiigo Noieno
Baibos uos Santos e }ailson }os Baiios, e feiinuo outias tis
pessoas.
29u

4S. Anueison ua Silva Pessoa, uono ue uma ,+4-E%3#' em uuaiulhos, foi aboiuauo
uuas vezes pela policia em seu estabelecimento, no uia ua sua moite, 17 ue
maio ue 2uu6. Segunuo infoimaes iecebiuas pela 0uviuoiia, "|nja segunua
vez, cinco motociclistas ua Policia Nilitai o visitaiam e o inteiiogaiam cinco
ou uez minutos antes uo mesmo sei assassinauo". Anueison foi moito poi
"um inuiviuuo uesconheciuo", uentio ue sua ,+4-E%3#'.
291

46. Naiia Apaieciua Floiiano ua Silva e Euuaiuo Floiiano ua Silva foiam moitos
em sua casa poi homens aimauos.
292
0 caso, que o NP listou em sua planilha
como uma ocoiincia ue "|gjiupos ue exteiminio", levanta a suspeita ue
envolvimento ue policiais pelo fato uas vitimas seiem possiveis alvos
escolhiuos pela policia paia exteiminio, pois eiam, segunuo o BBPP, "me e
iimo ue |nome ocultauoj, vulgo 'Capetinha', o qual peitenceiia faco
ciiminosa 'PCC'".
29S

289
29u
291
292
29S
Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; "Pesquisa ue
Anuamento ue Inquiitos Policiais Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo," Bepaitamento ue
Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, Anexo ue iesposta
uataua S ue julho ue 2u1u ua Secietaiia ua Seguiana Pblica solicitao ue infoimaes sobie
maio ue 2uu6.
118 ue 24S
Em uiveisos outios casos ue maio ue 2uu6, o ;%.3#- %?'(+4."- tipico ue giupo ue
exteiminio que piatica execues ue foima ipiua e sbita poi $!+031?07#, em
locais pblicos e que, logo em seguiua, fogem ua cena uo ciime ficou eviuente:
47. Ricaiuo Flauzino casaiia no uia 8 ue julho ue 2uu6. Tenuo saiuo uo tiabalho
na noite uo 1S ue maio ue 2uu6, ele espeiava sua noiva na escauaiia uo
baiiio onue moiava, como ue piaxe, at ela teiminai o hoiiio ue seivio s
22h. Subitamente, tis homens com toucas ninjas em um caiio escuio
aboiuaiam Flauzino, manuaiam-no colocai as mos na cabea e executaiam-
no. Bentio ue tis minutos, viatuias ua PN chegaiam e ietiiaiam o coipo ua
vitima ua cena. Be acoiuo com uma testemunha, havia comentiios no
baiiio ue que a policia estaiia piocuianuo um iapaz ue camisa veimelha
associauo ao tifico. Flauzino havia saiuo ue casa com camisa veimelha.
294

f(-1/0%]SE%T1/04%+#)$)#/0!7#%0%B(70%7$%O(+0/7#%f401?(!#%b'#.#E%=(0/0%KrD144(B0!d%

48. Bilton Campos Alvaienga foi baleauo no uia 1S ue maio ue 2uu6, em So
Sebastio, no litoial ue So Paulo. Sobieviveu e foi levauo ao hospital.
Segunuo uma testemunha com quem ele conveisou no hospital, Alvaienga

294
Entievista com testemunha |nome ocultauoj, }aiuim Filhos ua Teiia, Tucuiuvi}aana, So Paulo,
2 ue novembio ue 2uu6; Piotocolo 1221u6, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo.
119 ue 24S
afiimou que ele e outia pessoa foiam colocauos em uma viatuia policial,
levauos a um local "eimo", baleauos e ali ueixauos. A testemunha, que achou
a vitima caiua no cho, afiimou que o mesmo "uizia incessantemente 'foi a
blazei', se iefeiinuo a uma viatuia policial" apos tei siuo baleauo. Ambas
vitimas foiam levauas ao hospital poi outios PNs que compaieceiam ao
local. Bias uepois, na mauiugaua ue 18 ue maio, Bilton se encontiava no
hospital em companhia ue um familiai, iecupeianuo-se ue uma ciiuigia poi
causa uos tiios que levou, quanuo "uma pessoa uesconheciua, poitanuo uma
aima ue fogo 'tipo 12' encapuzaua, abiiu a poita e peiguntou aos compaisas
(tis pessoas), touos encapuzauos, ' esse|.j' e uiante ue uma iesposta
afiimativa, touos efetuaiam uispaios contia a vitima".

No uepoimento foimal uo outio sobievivente, constam viias ueclaiaes
que uesmentem o uepoimento ue Bilton ue foima to categoiica e sem
uetalhe, que levantam a suspeita ue teiem siuo piouuto ue coao. Be acoiuo
com a Policia Civil, o segunuo sobievivente teiia afiimauo que Bilton "tinha
fama ue vagabunuo e havia comentiios ue seu envolvimento com ciimes",
que "|njo local no havia viatuias policiais tipo Blazei", que "no veiuaue
que junto com Bilton foi colocauo uentio ue uma viatuia e encaminhauo a
um lugai eimo onue foiam atingiuos poi tiios", que "nunca iecebeu ameaa e
tampouco tentaiam lhe matai novamente" e que "|njo sabe infoimai quem
matou a vitima Bilton no inteiioi uo Bospital". A nica infoimao
afiimativa que esse sobievivente teiia ofeieciuo, segunuo a policia civil ue
So Sebastio, foi que "sentiu a apioximao ue um veiculo ... escutou
estampiuos ue uiveisos uispaios ue aima ue fogo que lhe atingiiam nas costa
|ej ue foima imeuiata peiueu os sentiuos".
29S

49. Thiago Poito Pazett Teiia e Rouiigo Fagunues ua Costa estavam sentauos,
"conveisanuo, em fiente a uma Pizzaiia", quanuo foiam moitos a tiios,

29S
Piomoo ue aiquivamento ielativo ao Inquiito Policial No 41uu6 na 1
a
vaia ue So Sebastio,
Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, S ue maio ue 2uu7.
12u ue 24S
"inclusive ue giosso calibie" (poi exemplo, tipo .12) poi "uesconheciuos que
usavam toucas tipo ninja", no uia 17 ue maio ue 2uu6 em 0sasco.
296

Su. Sameison Buuuin ue Souza foi moito a tiios no uia 1S ue maio ue 2uu6, poi
uois encapuzauos em uma moto, quanuo estava "em fiente a uma
lanchonete", na zona noite ua capital paulista.
297

S1. Fabiano uos Reis Santos foi moito a tiios na zona noite ue So Paulo, no uia
1S ue maio ue 2uu6, poi um encapuzauo e uma pessoa com capacete em uma
moto; uuas outias pessoas foiam feiiuas.
298

S2. Leonaiuo ue Caivalho Ribeiio e uilmai Peieiia uameiio foiam moitos a tiios
poi uuplas "usanuo capacete ou capuz" em tis motos, no uia 14 ue maio ue
2uu6 na zona noite ue So Paulo.
299

SS. Wanueicleiton Siqueiia Alves foi moito a tiios poi "um uesconheciuo usanuo
capuz", no uia 14 ue maio ue 2uu6, no centio ue So Paulo.
Suu

S4. Leanuio Santos Souza foi moito a tiios em uuaiulhos, no uia 1S ue maio ue
2uu6, poi "encapuzauos, em um veiculo ue coi escuia apaientanuo sei um
FiatTipo".
Su1

SS. Ricaiuo Coiieia venuiameli foi moito a tiios poi homens encapuzauos
quanuo jogava bola, no uia 1S ue maio ue 2uu6, na zona sul ue So Paulo.
Su2

296
297
298
299
Suu
Su1
Su2
21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; "Pesquisa ue Anuamento ue Inquiitos
121 ue 24S
S6. Euson Campos ue }esus e Wanueiley uonalves ua Silva foiam moitos no uia
17 ue maio ue 2uu6, em Capo Reuonuo. Segunuo uma matiia na F%,E+-.'-/I-
*+3,%, as vitimas foiam moitas poi homens com "touca 'ninja'".
SuS

Em alguns casos, h inuicios ue que vitimas foiam 0;#/7070,% $o#1% 7$.(70,% 3#/%
>T,% 0!.$,% 7$% ,10,% )#/.$, (em que seus coipos foiam uesovauos) ou
7$,030/$+()$!.#,:
S7. Naicon Cailos Silva Santos, ue 14 aos ue iuaue, uesapaieceu no uia 1S ue
maio ue 2uu6, tenuo siuo visto pela ltima vez na zona noite ua capital, "nas
imeuiaes ua Escola ue Samba Impiio ua Casa veiue".
Su4
Apos ceica ue um
ano, o BBPP iuentificou um coipo baleauo 11 vezes, achauo na zona noite, no
uia 16 ue maio, como senuo ue Naicon. A me uo jovem ielatou ao BBPP
que, ao iealizai buscas poi seu filho, conveisou com um fientista ue um
posto ue gasolina que teiia visto a vitima senuo colocaua uentio ue uma
viatuia ua Foia Ttica ua PN, poi volta uas 2 hoias ua manh uo uia 16, uia
em que uesapaieceu. Segunuo ela, o fientista temia iepieslias poi tei
foineciuo essa infoimao. 0uviuo oficialmente, o fientista somente
confiimou tei visto Naicon passai pelo posto naquela noite e tei visto muitas
viatuias ua PN passaiem poi l tambm, poim negou tei visto a suposta
aboiuagem ou comunicauo tal fato me uo jovem. Em acaieao, o
fientista, "uemonstianuo neivosismo e em alguns momentos cainuo em
contiauio" continuou neganuo a suposta conveisa que a me ue Santos
afiimava tei tiuo com o mesmo, essa inclusive senuo supostamente

Policiais Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo," Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo
Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, Anexo ue iesposta uataua S ue julho ue 2u1u ua
Secietaiia ua Seguiana Pblica solicitao ue infoimaes sobie maio ue 2uu6.
SuS
0ma teiceiia vitima, cuja moite foi inicialmente investigaua junto com as moites ue }esus e ua
Silva vez que seu coipo foia encontiauo pioximo ao ueles, foi uesconsiueiaua aqui pois investigaes
confiimaiam que sua moite uecoiieu ue outias ciicunstncias que classificaiia o caso como "ciime
passional". Piotocolo 1462u6, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Anui Caiamante,
"Policia j matou mais que em 2 meses", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 18 ue maio ue 2uu6.
Su4
122 ue 24S
piesenciaua poi outia testemunha.
SuS
Quanuo Naicon uesapaieceu, o jovem
estava com meuiua ue libeiuaue assistiua, apos um peiiouo ue inteinao na
Funuao uo Bem Estai uo Nenoi (FEBEN). Bas seis balas ietiiauas ue seu
coipo, uuas eiam ue calibie .4u (ue uso iestiito s foias ue seguiana) e
quatio eiam calibie .S8, utilizauo tambm pela policia.
Su6
Escalas ue seivio
ua PN inuicam que policiais uo 18
o
BPN iealizavam patiulha na iea naquela
noite.
Su7
Tiata-se uo mesmo BPN uo qual, a paitii ue 2uu8, alguns membios
iecebeiam a alcunha "Natauoies uo 18", visto que um giupo ue exteiminios
composto poi PNs uessa uniuaue se envolveu no assassinato uo Coionel ua
PN, }os Beiminio Rouiigues.
Su8
Be fato, um soluauo ua PN conheciuo como
"0 Nonstio", investigauo poi suposta paiticipao em 17 homiciuios, estava
escalauo paia seivio naquele uia, constanuo como "apoio a Cia |companhiaj"
uo 2
o
Peloto ua Foia Ttica na "0peiao Bia uas Nes".
Su9

S8. Paulo Alexanuie uomes uesapaieceu no uia 16 ue maio ue 2uu6, em
Itaqueia, zona leste ue So Paulo. Segunuo seus familiaies, na poca uos
Ciimes ue Naio, policiais teiiam feito ameaas e ueteiminauo toque ue
iecolhei no baiiio. 0s familiaies conveisaiam com um iapaz que teiia visto
Paulo pela ltima vez. Esse iapaz teiia testemunhauo que Paulo havia
auentiauo uma favela. Ninutos uepois que viu Paulo entiai na favela, avistou
uma viatuia ua PN que supostamente paiecia tei algo no banco ue tis,

SuS
Inquiito Policial 11SSu6, Bepaitamento ue Bomiciuio e Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil
uo Estauo ue So Paulo; "Policia paulista aposenta o 'tis-oito'", F%,E+-.'-/I-*+3,%, S1 ue maio ue
2u11.
Su6
2u11.
Su7
2u11.
Su8
vei, poi exemplo, "Pieso acusa policial ue matai coionel ue So Paulo", 92<4$"+-V#0+.%, 2 ue
feveieiio ue 2u1u, http:noticias.i7.comsao-paulonoticiaspieso-acusa-policial-ue-matai-
coionel-ue-sao-paulo-2u1uu2u2.html.
Su9
Escala ue seivio paia o uia 1S ue maio ue 2uu6, CPAN-S, 18
o
BPNN, Companhia ue Foia
Ttica. Anui Caiamante, "PN pieso suspeito ue matai coionel na zona noite ue SP", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 11 ue junho ue 2u1u: http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano749228-pieso-pm-suspeito-
ue-matai-coionel-na-zona-noite-ue-sp.shtml; vei, poi exemplo, "Pieso acusa policial ue matai
coionel ue So Paulo", 92<4$"+-V#0+.%, 2 ue feveieiio ue 2u1u: http:noticias.i7.comsao-
paulonoticiaspieso-acusa-policial-ue-matai-coionel-ue-sao-paulo-2u1uu2u2.html.
12S ue 24S
passanuo pelo local. Familiaies ue Paulo encontiaiam uois outios iapazes,
que contaiam que foiam aboiuauos e espancauos poi PNs ua R0TA pioximo
ao local e pouco apos o hoiiio em que Paulo teiia entiauo na favela e
uesapaieciuo. Segunuo a familia, um uesses jovens, que apiesentava leses
compativeis com o suposto espancamento, ielatou que um policial que o
aboiuou teiia uito que "touos que tivessem tatuagem e passagem na Policia ...
eles iiiam matai, amaiiai uois paialelepipeuos em caua peina e jogai no
poo ua peuieiia So Peuio".
S1u
Confoime ielatoiio ua Coiiegeuoiia ua PN,
houve sim uma aboiuagem feita pela R0TA peito uo local onue Paulo estaiia
naquela noite, poim, a coiiegeuoiia no teiia confiimauo outios inuicios ue
envolvimentos ue policiais no uesapaiecimento. A familia tambm ieclamou
o coipo ue Paulo ao tifico local que negou envolvimento no
uesapaiecimento ou moite ue Paulo, infoimanuo que "ao matai, eles
costumam ueixai o coipo ue suas vitimas paia as familias poueiem enteii-
las".
S11

S9. }.E. nos contou, em outubio ue 2uu6, que j suspeitava que iiia peiuei seu
filho. Ceica ue uois meses antes ue maio ue 2uu6, seu filho B.E. comeou a
sei ameaauo poi policiais ua R0TA e ua Foia Ttica ua PN no baiiio ue So
Nateus. No inicio ue maio, B.E. teiia contauo a sua me que um PN o havia
ameaauo, uizenuo que ele estava magio uemais e ueveiia "'ciiai uma
caininha paia fazei um chuiiasco mais gostoso'".
S12
Segunuo a me uo
jovem, PNs j haviam feito essa ameaa ue toinai seu filho em "chuiiasco",
viias vezes. Segunuo os familiaies ue B.E., isso fazia paite ue um pauio ue
abusos e ameaas poi paite ue PNs no baiiio. }.E. contou tambm que foia
aboiuaua um uia junto com seu outio filho, T.E., poi PNs (masculinos) que a

S1u
"Casos ue uesapaieciuos acompanhauos na 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo: Peiiouo
ue 12 a 21 ue maio ue 2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Entievista com Fiancilene
uomes, iim ue Paulo Alexanuie uomes, 2S ue outubio ue 2uu6; Relatoiio piepaiauo pela familia ue
Paulo Alexanuie uomes, copia iecebiua em 26 ue outubio ue 2uu6.
S11
Entievista com Fiancilene uomes, iim ue Paulo Alexanuie uomes, 2S ue outubio ue 2uu6;
Relatoiio piepaiauo pela familia ue Paulo Alexanuie uomes, copia iecebiua em 26 ue outubio ue
2uu6.
S12
Entievista com familiaies ue "B.E." (pseuunimo), So Paulo, 26 ue outubio ue 2uu6.
124 ue 24S
acusaiam ue poitai uiogas e exigiiam que ela ficasse nua na iua. Ela se
iecusou, aumitinuo somente levantai sua blusa, e foi libeiaua. Em outia
ocasio, segunuo T.E., sua me teve que pagai um iesgate ue R$ S.uuu (cinco
mil ieais) PN, quanuo ele foi seqestiauo e ameaauo com piiso. A familia
paiecia sofiei uma peiseguio poi paite ua PN. Segunuo T.E., tanto ele
como seu iimo foiam aboiuauos viias vezes poi PNs locais nos meses
antes ue maio ue 2uu6 e questionauos se tinham "passagem" pelo sistema
penal ou tatuagem. 0s policiais os acusaiam ue seiem membios uo PCC com
base em suas tatuagens, algo negauo pelos mesmos. Na noite uo uia 14 ue
maio, B.E. uesapaieceu. A familia foi avisaua que amigos ue B.E. o viiam
senuo colocauo em uma viatuia ua R0TA, poi volta ue 22hSu uaquela noite,
mas essas supostas testemunhas temiam iepieslias e no aceitaiiam uepoi.
}.E. so soube uo paiaueiio ue seu filho quatio meses uepois, ao sei infoimaua
pelo BBPP que um cauvei com as impiesses uigitais uele havia siuo
ueixauo sem explicao no Bospital ue uuaianazes, s 2Shs uo uia 14 ue
maio, poi uma viatuia ua PN.
S1S
Ao iegistiai a ocoiincia, a autoiiuaue
policial cuiiosamente afiimou, apesai ua claia ausncia ue infoimaes
sobie o coipo uesconheciuo, que "supomos que a ocoiincia no foi
apiesentaua em uecoiincia uos ataques piomoviuos poi oiganizaes
ciiminosas que exigiiam pionta inteiveno policial".
S14
Segunuo T.E.,
semanas apos o uesapaiecimento ue seu iimo, PNs ua R0TA teiiam lhe
peiguntauo se ele eia o iimo ue B.E. e, ao ele iesponuei que sim., teiiam
uito, "Ele j se foi".
S1S

f(-1/0%]\E%J/$+A#%70%+$/.(7"#%7$%`;(.#%7$%P@&@*%$!.$//07#%+#)#%(!7(-$!.$%7$,+#!A$+(7#%!#%
+$)(.c/(#%X(40%f#/)#,0%__%
8VJgSFS8O- Q3'- III- M%"- ('2"#0(+.%- %- d7"0%- .'- !V/8ODoV8S!O- III- M+,'$".%-
4%- ."+- Q3"4L'- .'- ;+"%- .'- .%"#- ;",- '- #'"#- III- #'U%- ;+#$3,"4%C- $%(- ?+(.+- III-
$%;->A-+4%#-.'-".+.'-III-F",E%-.'-'0!#*&1#=I-
-

S1S
Entievista com familiaies ue "B.E." (pseuunimo), So Paulo, 26 ue outubio ue 2uu6; Boletim ue
ocoiincia 16SSu6, 44
o
BP, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
S14
Boletim ue ocoiincia 16SSu6, 44
o
BP, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 1S ue maio ue 2uu6.
S1S
Entievista com familiaies ue "B.E." (pseuunimo), So Paulo, 26 ue outubio ue 2uu6.
12S ue 24S
6u. Eveiton Peieiia uos Santos e Biego Augusto Sant'anna uesapaieceiam no uia
14 ue maio ue 2uu6, em uuaiulhos. Segunuo seus familiaies, os uois eiam
guaiuauoies ue caiios que atuavam no Bosque Naia. Em suas buscas, os
familiaies teiiam escutauo ielatos ue amigos ue ambas vitimas, afiimanuo
"categoiicamente" que os uois foiam uetiuos poi uma viatuia ua PN e
uesapaieceiam em seguiua.
S16
Ceica ue uois meses apos teiem tiansmitiuo
essas infoimaes familia, esses amigos foiam entievistauos pela
Coiiegeuoiia ua PN e contaiam outia veiso uos fatos, aleganuo que no uia
em que uesapaieceiam, as vitimas teiiam siuo levauas poi um "tio"
piaia.
S17
0s uois nunca mais foiam vistos.
61. Be foima paieciua ao caso ue B.E., cujo cauvei foi apaientemente uesovauo
em um hospital, Aitine Feiieiia uo Nascimento foi "ueixau|oj no Pionto
Socoiio com viias peifuiaes piouuziuas poi aima ue fogo", sem maioies
explicaes, poi "uma pessoa no iuentificaua |quej apenas utilizava um
veiculo uol ue coi bianca", no uia 1S ue maio ue 2uu6, em 0sasco.
S18

Poi final, uestacamos uma ,c/($% 7$% $2$+15<$,% !0% P0(2070% D0!.(,.0. Como em
uuaiulhos
S19
, a concentiao geogifica uas moites somaua a outios uiveisos
inuicios aponta paia a atuao ue um giupo ue exteiminio composto poi policiais na
iegio, em maio ue 2uu6. 0 conjunto ue casos ocoiiiuos em Santos contm touos os
elementos uesciitos acima: toque ue iecolhei infoimal, seleo ue pessoas paia
exteiminio (muitas vezes aqueles com anteceuentes ciiminais), atiiauoies
encapuzauos e envolvimento ue PNs faiuauos na escolha uos alvos eou na
uestiuio ue piovas na cena uo ciime. Esses ciimes tambm foiam pieceuiuos poi

S16
Entievista com familiaies ue Biego Augusto Sant'anna, uuaiulhos, 28 ue outubio ue 2uu6;
Entievista com familiaies ue Eveiton uos Santos Peieiia, uuaiulhos, 28 ue outubio ue 2uu6.
S17
Entievista com familiaies ue Biego Augusto Sant'anna, uuaiulhos, 28 ue outubio ue 2uu6;
Entievista com familiaies ue Eveiton uos Santos Peieiia, uuaiulhos, 28 ue outubio ue 2uu6.
S18
S19
vei casos acima e tambm o aitigo ua F%,E+: Anui Caiamante, "Em uuaiulhos, S4 levaiam tiio na
cabea em peiiouo ue gueiia contia o PCC", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 26 ue maio ue 2uu6:
http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su122uS4.shtml.
126 ue 24S
assassinatos ue PNs na iegio (seis agentes pblicos foiam moitos na Baixaua
Santista entie 1S e 14 ue maio).
S2u
0s uetalhes uos ciimes so compativeis com as
entievistas annimas ue PNs membios ue giupos ue exteiminio, publicauas pelo
joinalista Renato Santana na g("734+ ue Santos, confoime uesciito
anteiioimente.
S21
At o comanuante uo 6
o
BPN ua iegio ue Santos, coionel Bel Bel,
ieconheceu em 2uu9 que, baseauo no que ele escutaia na auuincia pblica
iealizaua sobie violncia na Baixaua Santista, "ueve havei a paiticipao ue
policiais" nas moites ue maio ue 2uu6.
S22
No total, contabilizamos onze civis moitos
(entie 14 e 18 ue maio) na Baixaua Santista em ciicunstncias que inuicam a
piovvel paiticipao ue giupos ue exteiminio. Poi exemplo:
62. Com ielao a #(.#% A#)(+Y7(#, $)% +(!+#% +0,#,, os mltiplos inuicios
ielacionanuo os uiveisos casos e inuicanuo o envolvimento ue PNs foiam
ieuniuos em uma solicitao ue instauiao ue inciuente ue ueslocamento ue
competncia ("feueializao") uos casos feita ao Piocuiauoi-ueial ua
Repblica (vei Anexo I). Essa sistematizao ue piovas foi elaboiaua pelo
Novimento Nes ue Naio, o Ncleo Especializauo ue Biieitos Bumanos e
Ciuauania ua Befensoiia Pblica uo Estauo ue So Paulo, a }ustia ulobal e a
Ao uos Ciistos paia a Abolio ua Toituia (ACAT-Biasil). Nembios ue
nossa equipe ue pesquisa contiibuiiam paia o uocumento. A "Solicitao ue
IBC" foi baseaua na ieviso integial uos autos uos casos e ue outios
uocumentos oficiais, em entievistas com testemunhas e familiaies uas
vitimas, em uepoimentos uos familiaies uas vitimas Comisso }ustia e Paz
ue So Paulo, em entievistas com autoiiuaues e em matiias ua impiensa.
S2S

6S. "Quem tivei peito ue ao que saia na mauiugaua", uisse um policial em voz
alta nas iuas ue So vicente, na Baixaua Santista, no uia 16 ue maio ue 2uu6,
segunuo infoimaes iecebiuas pela 0uviuoiia. Foi essa a tiansmisso uo
toque ue iecolhei que anteceueu o assassinato ue Eueison Caineiio Bias

S2u
S21
Renato Santana, "0s policiais que agem na touca", A Tiibuna, 28 ue abiil ue 2uu8.
S22
Tatiana Neilino, "uiupos ue exteiminio matam com a ceiteza ue impuniuaue", 8+(%#-9;"2%#,
Euio 1S9, junho ue 2u1u.
S2S
Solicitao ue Instauiao ue Inciuente ue Beslocamento ue Competncia, Piotocolauo na
Piocuiauoiia-ueial ua Repblica, 1S ue maio ue 2u1u.
127 ue 24S
Ribeiio. 0 policial que supostamente fez esse comentiio teiia
posteiioimente siuo visto poi iesiuentes uo baiiio "chega|nuoj encapuzauo
em sua moto na sua iesiuncia", segunuo uenuncia annima. 0utia uenncia
annima ielatou que moiauoies escutaiam o momento em que Euson peuia
aos assassinos "que no o matasse e chegou a citai nomes ue alguns
policiais". 0 uenunciante uisse que um policial posteiioimente teiia
comentauo que a vitima moiieu "poi tei ieconheciuo os policiais que o
aboiuaiam"; moiauoies estaiiam "senuo ameaauos paia que no
testemunhem""
S24

64. No uia 1S ue maio ue 2uu6, Aluo Peuiazolli ua Silva uonalves e Fabio
Amncio uos Santos anuavam ue bicicleta no uuaiuj, quanuo "uois
inuiviuuos encapuzauos, pilotanuo uma moto tipo Cioss ue paialama
veimelho e tanque bianco, apaieceiam e passaiam a atiiai na uiieo uas
vitimas". Aluo moiieu. Fbio conseguiu sobievivei apos se esconuei em um
mangue poi meia hoia, antes ue peuii ajuua policia iouoviiia.
S2S

6S. No uia 14 ue maio ue 2uu6, Naicelo Apaieciuo Sponchiauo e Naicio uil
Lopes uos Santos "estavam no estacionamento ue caminhes |quanuoj foiam
suipieenuiuos poi uS inuiviuuos encapuzauos que passaiam atiiai contia
eles |sicj".
S26
Naicelo moiieu e Nicio, o sobievivente, contou os fatos
Policia Civil.
S27

S24
S2S
S26
S27
128 ue 24S
kesponsab|||dade dos comandos das po||c|as
"|A chefiaj soltou a nossa mo."
-
- R%:%-T+0"#0+-J'7%35+#-.+-/",&+-D'0%C-*('#".'40'-.%-/"4."$+0%-.%#-S4&'#0"2+.%('#-.'-*%,]$"+-8"&",-
.%-V#0+.%-.'-/:%-*+3,%C->B-.'-%3037(%-.'->AAB-
-
uianue paite ua iesponsabiliuaue pelas execues cometiuas poi policiais,
necessaiiamente iecai sobie a cpula uas policias, confoime os piincipios ue
iesponsabiliuaue ue comanuo. E poi mais que altas autoiiuaues tenham afiimauo
publicamente e em entievistas que no compactuavam com a ilegaliuaue, h
inuicios ue que alguns comanuantes oiuenaiam, encoiajaiam, toleiaiam ou
minimizaiam ilegaliuaues cometiuas poi seus suboiuinauos. Poi exemplo, ceitas
afiimaes pblicas feitas poi altas autoiiuaues foiam, no minimo, ambiguas e
poueiiam tei siuo entenuiuas como chancelas violncia policial. Naico Antonio
Besgualuo, ento Belegauo-ueial ua Policia Civil, uisse, ao veemente negai que
houve acoiuo com o PCC em que liueies ua faco iecebeiam televises ue plasma,
"o plasma que eu conheo o uo sangue. A policia foi paia cima".
S28
Ao comentai 11
novas moites poi policiais em supostos confiontos em poucas hoias, o Coionel
Elizeu Eclaii Teixeiia Boiges, Comanuante-ueial ua PN, uisse que, "se ue manh
tinhamos ceica ue 6u ciiminosos moitos e j temos 71, poique a policia est
matanuo quem ousa nos enfientai".
S29
Em outio momento, o Coionel Eclaii afiimou
impiensa que "com maiginal no se negocia, banuiuo banuiuo, Estauo Estauo; e
banuiuo, se vai paia o confionto, moiie mesmo".
SSu
E o Secietiio ue Seguiana
Saulo ue Castio Abieu, na ieunio ua cpula uo goveino, na noite ue 12 a 1S ue maio
ue 2uu6, teiia afiimauo: "uistiibua os aimamentos ue giosso calibie e vamos paitii
paia cima", segunuo iecoiuauo em entievista ue nossa equipe com o ex-Secietiio
ua SAP, Nagashi Fuiukawa, piesente naquela ieunio.
SS1
E impoitante ieiteiai que,

S28
Chico ue uois, "Policia ieage com matana em So Paulo", O-P,%7%, 17 ue maio ue 2uu6.
S29
Chico ue uois, "Policia ieage com matana em So Paulo", O-P,%7%, 17 ue maio ue 2uu6.
SSu
ue maio ue 2uu6.
SS1
ue 2uu6.
129 ue 24S
tanto publicamente como em entievistas uessas pessoas ou ue seus iepiesentantes,
touas essas autoiiuaues afiimaiam nunca tei aceito ue foima alguma qualquei
ilegaliuaue piaticaua poi seus suboiuinauos. Nas, fiases uesse tipo tm uma
iepeicusso negativa nas policias e acabam at incentivanuo iesposta violenta,
confoime se peicebe pelo entenuimento uo Piesiuente uo Sinuicato uos
Investigauoies ue Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, ue que a chefia teiia soltauo a
mo uos policiais na iesposta, e pelas ueclaiaes feitas pelo "Soluauo P." ua R0TA
ao V#0+.:%, ue que as moites em "iesistncia" teiiam siuo encoiajauas poi um oficial
(vei acima). 0 alto giau ue semelhana e cooiuenao nos casos ue apaiente
violncia policial tambm sugeie que ceitos executoies contaiam com alguma
cobeituia ue seus supeiioies. Em supostos confiontos, policiais mataiam SS
pessoas no uia 16 ue maio e 22 no uia 17, mas so quatio no uia seguinte. Bia 17 foi
justamente quanuo a F%,E+- .'- /I- *+3,%- publicou em sua capa a manchete intitulaua
"Policia pienue 24 e mata SS em 12h", a piimeiia gianue matiia na miuia que
comeava a uai uimenso iesposta violenta ua policia. 0 ueclinio uistico uas
pessoas moitas poi policiais em supostos confiontos apos essa uata sugeie que
havia um giau ue contiole centializauo sobie a violncia policial naqueles uias.
Auemais, as semelhanas entie numeiosos assassinatos piaticauos poi supostos
giupos ue exteiminio poi touo o Estauo sugeie uma cooiuenao nas aes ou uma
uisseminao chocante uo ;%.3#-%?'(+4." tipicamente utilizauo pelos encapuzauos.
Nas talvez a iesponsabiliuaue mais claia ua cpula ue seguiana com iespeito s
execues piaticauas poi policiais tenha siuo a falta ue empenho nas investigaes
uas mesmas e no uevei ue foinecei socieuaue uma iesposta tianspaiente,
completa e impaicial aos Ciimes ue Naio, confoime uemonstiauo no pioximo
capitulo.

1Su ue 24S

1S1 ue 24S
IV. kespostas aos Cr|mes de Ma|o de 2006
Quanuo o Secietiio ua Seguiana Pblica Saulo ue Castio Abieu foi convocauo em
junho ue 2uu6 Comisso ue Seguiana Pblica ua Assemblia Legislativa uo
Estauo ue So Paulo (ALESP) paia piestai esclaiecimentos sobie a ciise, seu tom foi
uefensivo e iinico. Em uauo momento, Saulo chegou a fazei os gestos tipicamente
apiesentauos quanuo uma pessoa ienuiua, levantanuo as mos ao alto, como se
estivesse meic ua comisso. Em outio instante, Saulo "estenueu |ao piesiuente
ua comisso, Beputauo vanueilei Siiaquej um copo ue gua, como se pietenuesse
acalm-lo", segunuo iepoitagem ua F%,E+.
SS2
0m giupo ue policiais aimauos na
platia o aplauuia enquanto ele ieclamava uas peiguntas uos pailamentaies.
SSS

Emboia no conuizente com uma postuia apiopiiaua paia uma autoiiuaue pblica,
a atituue uo secietiio fiente ALESP no foi atipica. 0 alto escalo uo Estauo
nunca aumitiu sua iesponsabiliuaue em ielao a maio ue 2uu6. As poucas
autoiiuaues que aumitiiam alguma iesponsabiliuaue geialmente so o fizeiam em
ielao a aes ue outios agentes.

A iesposta uas autoiiuaues aos Ciimes ue Naio tem siuo caiacteiizaua pelo esquivo
ue iesponsabiliuaue, que, necessaiiamente, tem iesultauo em falhas giaves nas
investigaes uos acontecimentos, na piouuo ue um entenuimento comum sobie
a ciise e na falta ue implementao ue meuiuas paia asseguiai a no-iepetio uos
eventos. Em geial, as iespostas oficiais aos Ciimes ue Naio tm siuo coipoiativistas
e uesconectauas com as iaizes ua ciise. As poucas excees a essa iegia foiam
piouutos ue uma piesso exteina ou outia casualiuaue.

Sobie o pioblema ua coiiupo, apesai uos foites inuicios ue que a coiiupo
policial teiia siuo uma uas causas ua ciise, uma investigao sobie os esquemas ue
achaque uo policial civil Augusto Pea so teve inicio apos sua ex-esposa tei entiegue

SS2
"Secietiio ue Seguiana iioniza os ueputauos e causa tumulto", F%,E+-O4,"4', 6 ue junho ue 2uu6:
http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su1224SS.shtml.
SSS
"Secietiio ue Seguiana iioniza os ueputauos e causa tumulto", F%,E+-O4,"4', 6 ue junho ue 2uu6:
http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su1224SS.shtml.
1S2 ue 24S
ao Ninistiio Pblico ceica ue 2uu CBs, contenuo as giavaes uas inteiceptaes
telefnicas que ele utilizava nos achaques, fato que no foi fiuto uos esfoios
investigatoiios uo Estauo. 0s eventuais uesuobiamentos uessa investigao,
impulsionaua inicialmente poi piomotoies e posteiioimente pelo atual Secietiio
ua Seguiana Pblica, tm apiesentauo viios iesultauos impoitantes. Poim, ainua
esto incompletos e, ao longo piazo, so inceitos.

No tocante ao sistema penitenciiio, as autoiiuaues tm concentiauo seus esfoios
em uma campanha, at hoje fiustiaua, ue ampliao ue vagas piisionais. Poucas
meuiuas foiam tomauas no nivel uo sistema ue justia ciiminal paia combatei o
excesso ue encaiceiamento e a pievalncia ue abusos e conuies uesumanas nas
piises paulistas. As aes implementauas, tais como a chamaua Foia Taiefa (uma
espcie ue mutiio paulista em algumas vaias ue Execuo Ciiminal), foiam
pequenas e tiveiam efeitos tempoiiios. Apesai uo apiimoiamento uos piocessos
ue execuo penal e ua assistncia juiiuica seiem claiamente caminhos mais
ipiuos e eficazes paia uiminuii a supeilotao uo que a constiuo inteiminvel e
insuficiente ue novas uniuaues, a Befensoiia Pblica tem iecebiuo pouquissimos
novos iecuisos na iea ue execuo penal uesue maio ue 2uu6.

Sobie os ataques uo PCC e a violncia policial, a iesposta incompleta e
coipoiativista uo Estauo nitiua. Em viios casos no estauo, PNs tentaiam
acobeitai as aes ue seus colegas e a Policia Civil uescumpiiu com piincipios
bsicos ue investigao ue homiciuio. Poi exemplo, ao tei iegistiauo como
"iesistncia seguiua ue moite" numeiosos casos ue moites piovocauas poi policiais
em supostos confiontos, policiais civis uificultaiam, na pitica, o anlise uos
homiciuios. Em geial, os iesultauos uas investigaes uos homiciuios ocoiiiuos
naquele peiiouo ue maio ue 2uu6 sugeiem que, em uetiimento uo gianue empenho
em esclaiecei as ciicunstncias uos homiciuios contia policiais e outios agentes,
houve pouco inteiesse em aclaiai os homiciuios cujas vitimas eiam civis
possivelmente executauos poi policiais. At as investigaes uo BBPP iesultaiam,
em iegia, com o esclaiecimento uos homiciuios em que policiais eiam vitimas, mas
1SS ue 24S
com o aiquivamento, sem iuentificao ua autoiia, nos casos em que policiais eiam
suspeitos. Como iesultauo, a gianue maioiia uos casos com suspeita ue
envolvimento ue giupos ue exteiminio acompanhauos pela 0uviuoiia ua Policia
teiminou aiquivaua ou sem iesultauo at hoje. Aceica uos homiciuios piaticauos
poi policiais em supostos confiontos, so tivemos noticias ue uenncias ou
inuiciamento ue policiais com ielao a seis moites em tis casos, apesai uas
uiveisas piovas ue que excessos foiam comuns. Poi sua paite, muitos piomotoies,
sem gianues ciiticas, solicitaiam o aiquivamento ue uiveisos inquiitos policiais
mal feitos, o que foi noimalmente uefeiiuo poi juizes.
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"No tinha essa viso uo touo, vamos uizei assim".

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%#-'#Q3';+#-.'-+$E+Q3'#-$%40(+-%#-,].'('#-.%-*88-+40'#
SS4

0 seqestio supostamente efetuauo pela equipe uo policial civil Augusto Pea
contia o enteauo uo suposto liuei uo PCC, que teve um peso uecisivo na ueflagiao
na maioi ciise ua histoiia ua seguiana pblica ue So Paulo, somente chegou ao
conhecimento pblico pela coiagem ua ex-esposa uo policial, Regina Clia Lemes ue
Caivalho, em uenunciai os abusos uo seu antigo companheiio.
SSS
Em seu
uepoimento Coiiegeuoiia ua Policia Civil, Regina alegou que Pea fieqentemente
"se toina|vaj piontamente agiessivo, consistente em puxai-lhe os cabelos e 'uai

SS4
Bepoimento ue Silvio ue Cillo Leite Loubeh, Piomotoi ue }ustia uo Ninistiio Pblico uo Estauo
ue So Paulo, Tiansciio S?#"#-h'(7"#, Auuincia Pblica, Comisso Pailamentai ue Inquiito (CPI)
uas Escutas Telefnicas Clanuestinas, Cmaia uos Beputauos, 14 ue maio ue 2uu8, p. 24.
SSS
So Paulo, 26 ue maio ue 2uu8; "Policiais ue SP so inuiciauos poi achaques ao PCC", 92<4$"+-V#0+.%,
1S ue maio ue 2uu8: http:www.estauao.com.binoticiasgeial,policiais-ue-sp-sao-inuiciauos-poi-
achaques-ao-pcc,1718u2,u.htm; Naicelo uouoy, "Policiais acusauos ue seqestio e achaque cpula
uo PCC", R%(4+,-.+-g+(.'C http:www.jt.com.bieuitoiias2uu8uSu1gei-
1.94.4.2uu8uSu1.2u.1.xml.
1S4 ue 24S
poiiaua', inclusive eia comum apeit-la pelo pescoo como se fosse esgan-la".
SS6

Bentio ua Policia Civil, poi mais que uiscusses sobie os alegauos excessos uo
investigauoi Pea fossem comunsfatos esses uo conhecimento ue muitos em
iazo ue uenncias feitas contia ele poi Naicola, entie outiosseus abusos foiam,
em gianue meuiua, ignoiauos ou acobeitauos uuiante anos, at que a Regina
entiegou as piovas ao NP.

Noticias uos achaques uo policial civil Augusto Pea contia familiaies uos liueies uo
PCC chegaiam aos ouviuos ue uiveisas autoiiuaues bem antes ue seiem noticiauas
aos piomotoies uo uAERC0. Poi exemplo, no caso ua venua ue fuga uo Pebinha, o
BEIC teiia tiuo noticias pivias ao ataque planejauo pelo PCC Belegacia Cential ue
Suzano em abiil ue 2uu6, atiavs ue escutas telefnicas. Segunuo Pea, "uois
policiais ua BIvECAR |Biviso ue Investigaes sobie Fuitos e Roubos ue Caigas e
veiculosj uo BEIC foiam a piocuia |uo policial civil }os Robeito uej Aiajo que
havia caiuo no giampo uo BEIC, que no uia 7 ue abiil iiia ocoiiei um novo
ataque".
SS7
Ento, uificil imaginai que, ao tei acesso a esse tipo ue infoimao
atiavs ue inteiceptaes telefnicas, o BEIC no tenha escutauo membios ua
cpula uo PCC ieclamanuo sobie os achaques sofiiuos poi seus familiaies em 2uuS.
Ante a ausncia ue investigaes mais tianspaientes, no se sabe se a cincia uesse
tipo ue uenncia foi justamente o motivo pelo qual o BEIC iepassou to poucas
infoimaes SAP nos meses antes ue maio ue 2uu6, confoime as ieclamaes ue
Fuiukawa (vei "As tiansfeincias e as eleies" no capitulo "Ciimes ue Naio ue
2uu6").

Chefes uo Bepaitamento ue Policia }uuiciiia ua Nacio So Paulo (BENACR0)
tambm teiiam tiuo conhecimento, logo apos os Ciimes ue Naio, uas uenncias que
Naicola havia feito sobie os esquemas ue Pea. Em 2uu8, talo Zacaio Neto,

SS6
Teimo ue ueclaiaes ue Regina Clia Lemes ue Caivalho, ex-esposa uo policial civil Augusto
Pea, Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, S ue maio
ue 2uu8.
SS7
Teimo ue ueclaiaes ue Augusto Pea, Investigauoi ue Policia, Inquiito Policial Su2uu8,
1SS ue 24S
Belegauo Chefe ua 0niuaue ue Inteligncia uo BENACR0, infoimou ao NP que na
poca uos Ciimes ue Naio tomaia conhecimento ue que, em seu uepoimento no
BEIC em maio ue 2uu6, Naicola tinha citauo a extoiso piaticaua pelos policiais
"Nego e Alemo", no valoi ue R$ Suu.uuu (tiezentos mil ieais). Zacaio Neto uisse
que "levou |esse fatoj ao uiietoi" uo BENACR0, Nelson uuimaies.
SS8
Isso foi
confiimauo pelo piopiio Belegauo uuimaies Coiiegeuoiia ua Policia Civil, que
iegistiou:
Q/@% Z$4,#!% D(4B$(/0% I1()0/"$,, poi sua vez, esclaieceu que chegou
ao seu conhecimento, poi comentiios piopiios uos policiais que,
tanto Pena quanto Aiajo, investigauoies em exeicicio na uelegacia ue
Suzano, estaiiam envolviuos em giave ciime ue extoiso meuiante
seqestio tenuo como vitima o enteauo ue 'Naicola'. Igualmente,
ielatou que teiceiia pessoa, a qual no quis foimalizai o fato,
noticiou-lhe que poi ocasio ua piesena ue 'Naicola' no BEIC teiia
ele comentauo e manuauo um iecauo a Pena e Aiajo ue que a
'U0%(#:%- '4&%,&'4.%- #'3- '40'+.%- 4:%- "("+- ?+##+(- ';- 7(+4$%. (giifos no
oiiginal).
SS9

0 Biietoi uuimaies teiia iesponuiuo a essas uenncias com a simples iemoo uos
policiais Pea e Aiajo paia "ativiuaues auministiativas |...j logo uepois uo timino
uos ataques uo PCC", segunuo Zaiaco Neto,
S4u
uma meuiua apaientemente bianua
pela giaviuaue ua uenncia. 0 Belegauo Zacaio Neto uefenueu no seu uepoimento
que "no existia naua ue concieto, somente boatos" naquele momento.
S41

Poim havia mais uo que meios "boatos". Foiam uenncias ue coiiupo feitas poi
Naicola que iuentificaiam Pea e Aiajo uuiante o inteiiogatoiio uentio uo BEIC
no noite ue 12 ue maio ue 2uu6, o inicio uos ataques uo PCC. Logo, no uia 8 ue junho
ue 2uu6, Naicola uisse CPI uo Tifico ue Aimas ua Cmaia uos Beputauos:
"seqestiaiam o filho |Rouiigoj ua Bia. Ana |ex-esposaj, numa poca, e eu tive que

SS8
Teimo ue ueclaiaes ue talo Zacaio Neto, Belegauo ue Policia, Inquiito Policial Su2uu8,
SS9
maio ue 2uu8.
S4u
S41
1S6 ue 24S
pagai Suu mil |...j Iuentifiquei os policiais".
S42
Ainua assim, o Belegauo Zacaio Neto
explicou que:
a coiiegeuoiia no foi comunicaua ua ietiiaua uos policiais |Pea e
Aiajoj, pois se tiatava ue um ato auministiativo uo Biietoi uo
Bemacio, pois no existia qualquei fato concieto que ensejasse um
comunicauo ao oigo coiiecional em iazo ue no sei um
afastamento auministiativo uisciplinai, pois j haviam siuo
instauiauos uois inquiitos, um pioceuimento auministiativo
uisciplinai e um pioceuimento auministiativo ciiminal no Ninistiio
Pblico.
S4S

Entietanto, como o piopiio Belegauo Zacaio Neto ieconheceu, esses uois iefeiiuos
piocessos teiiam siuo iniciauos pelos policiais Pea e Aiajo com piovas
manipulauas paia imputai a outios colegas a culpa pela venua ua fuga ue
Pebinha.
S44
No havia nenhuma gaiantia ue que esses piocessos, que no
necessaiiamente contavam com as uenncias ue Naicola e outias infoimaes
contia os policiais ue Suzano, iiiam apuiai o papel uos iefeiiuos investigauoies na
ueflagiao uos Ciimes ue Naio. Poitanto, antes uesse suposto "boato" contia Pea
e Aiajo tei se confiimauo ao longo uos onze volumes ue autos na 1
a
vaia Ciiminal
ue Suzano em 2uu8, apaientemente a nica meuiua imeuiata que a Policia Civil teiia
tomauo em iesposta s siias acusaes feitas poi Naicola contia os uois
investigauoies teiia siuo a tiansfeincia uos mesmos paia funes auministiativas,
sem sequei comunicai o ato Coiiegeuoiia.
S4S

E isso no foi o bastante. Em 1u ue janeiio ue 2uu7, Pea ueixou as funes que
uesempenhava na Belegacia em Suzano e passou a piestai seivios no BEIC, o

S42
Entietanto, sem comunicai suas iazes, Naicola no quis iuentificai os policiais aos ueputauos ua
CPI, uizenuo a eles simplesmente: "Esses no, poique eu acho que... vai tei que... Eu no vou falai
sobie isso". Logo, Naicola aciesentou: "|mjas com bastante meuo eles uevem estai. Nas esto vivos e
na ativa". Bepoimento ue Naicos Willians Beibas Camacho ("Naicola"), Tiansciio S?#"#-h'(7"#,
Reunio Reseivaua, Comisso Pailamentai ue Inquiito (CPI) uo Tifico ue Aimas, Cmaia uos
Beputauos, 8 ue junho ue 2uu6, p. 118.
S4S
S44
S4S
1S7 ue 24S
uepaitamento iesponsvel pelo combate ao ciime oiganizauo.
S46
Iionicamente,
no BEIC que funciona a Biviso Anti-Seqestio ua Policia Civil ue So Paulo,
S47
oigo
que poueiia investigai o ciime pelo qual Pea eia acusauo. Segunuo o Biietoi uo
BENACR0, Belegauo uuimaies,
S48
e o Belegauo Zacaio Neto, a tiansfeincia uo
Pea, um investigauoi ue policia sob suspeita ue tei geiiuo um esquema ue
achaques aos maioies tiaficantes uo estauo, teiia siuo feito "a peuiuo uo Secietiio-
Aujunto |ua Seguiana Pblica,j Lauio Nalheiios Neto".
S49
Poi nomeao uo
uoveinauoi }os Seiia, Nalheiios Neto havia assumiuo esse caigo no uia 2 ue
janeiio ue 2uu7, oito uias antes ua tiansfeincia ue Pea.
SSu

Responuenuo s acusaes uivulgauas na impiensa em maio ue 2uu8, em entievista
ao joinal O- V#0+.%- .'- /I- *+3,%C Lauio Nalheiios Neto negou qualquei impiobiuaue,
uizenuo que no tinha nenhum envolvimento na tiansfeincia ue Pea paia o BEIC.
Na mesma ocasio, o Secietiio-Aujunto questionou a atuao uo Belegauo
uuimaies em supostamente no ueteiminai uma apuiao uisciplinai contia Pea
e Aiajo apos a uenncia feita poi Naicola no BEIC.
SS1
Nalheiios Neto tambm
levantou suspeitas sobie o Belegauo uuimaies, afiimanuo que este havia siuo
uiietoi uo BENACR0 em 2uuS e 2uu6, justamente na poca em que a equipe ue
Pea estaiia piaticanuo os achaques contia os liueies uo PCC. Afiimou, ainua, que
uuimaies o acusava paia tentai imputai a culpa a outia pessoa e enfatizou que na

S46
Poitaiias uo Belegauo ueial, Classificanuo, publicauo no Biiio 0ficial, Caueino Executivo II, p. 4,
11 ue janeiio ue 2uu7.
S47
Keima Souza Natos, "Youssef Abou Chahin Novo Biieitoi uo BEIC", D%0]$"+#, Policia Civil uo
Estauo ue So Paulo, , 12 ue feveieiio ue 2uu7:
http:www2.policiacivil.sp.gov.bix2u16mouulesnewsaiticle.php.stoiyiu=2S.
S48
Naicelo uouoy, "Policiais acusauos ue sequstios e achaques cpula uo PCC", R%(4+,-.+-g+(.', 1
ue maio ue 2uu8: http:www.jt.com.bieuitoiias2uu8uSu1gei-1.94.4.2uu8uSu1.2u.1.xml.
S49
SSu
Becieto uo uoveinauoi uo Estauo ue So Paulo, publicauo no Biiio 0ficial, Caueino Executivo II,
p. 1, S ue janeiio ue 2uu7.
SS1
Biuno Tavaies e Naicelo uouoy, "Ex-secietiio uiz que uelegauo 'passou uos limites e vai pagai'",
O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 8 ue maio ue 2uu8: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,ex-secietaiio-
uiz-que-uelegauo-passou-uos-limites-e-vai-pagai,1697S8,u.htm.
1S8 ue 24S
poca uos achaques ele, Nalheiios Neto, atuava apenas como um auvogauo
paiticulai.
SS2
%

Nalheiios Neto teiminou ienuncianuo ao seu caigo na SSP em 2uu8, logo apos a
impiensa uivulgai as acusaes ue que ele teiia beneficiauo o policial Pea ao peuii
sua tiansfeincia ao BEIC. Contuuo, em seu peuiuo ue uemisso ao uoveinauoi }os
Seiia, ele novamente negou qualquei iiiegulaiiuaue, ieclamanuo uas "noticias
caluniosas" e aleganuo que "em nenhum momento piati|couj qualquei ato que
puuesse uesoniai sua auministiao ou tiaii a confiana ua populao paulista".
SSS

Na poca, a CPI uas Escutas Telefnicas Clanuestinas ua Cmaia uos Beputauos
tentou intimai Nalheiios Neto paia piestai esclaiecimentos, mas a convocao foi
ietiiaua ue pauta a peuiuo uo Beputauo William Woo (SP), que teiia alegauo que
Nalheiios Neto no tinha envolvimento com os esquemas ue Pea.
SS4

Nas as coinciuncias envolvenuo Nalheiios Neto eiam muitas. Como explicou o
joinalista Naicelo uouoy:
Ex-uelegauo ue policia, Nalheiios Neto eia auvogauo quanuo o
enteauo ue Naicola foi seqestiauo. 0 esciitoiio ue seu pai, Lauio
Nalheiios Filho, foi quem uefenueu um uos policiais piesos - Augusto
Pena - em seu piocesso ue sepaiao |ue Regina Clia Lemes ue
Caivalhoj.
SSS

Auemais, o Belegauo Titulai ua Belegacia Cential ue Suzano, Paulo Euuaiuo Rabello
ielatou que teiia iecebiuo uma visita ue Nalheiios Neto em sua sala, acompanhauo

SS2
SSS
"SSP uivulga caita ue uemisso ue Lauio Nalheiios Neto", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 6 ue maio ue 2uu8:
http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,ssp-uivulga-caita-ue-uemissao-ue-lauio-malheiios-
neto,16827u,u.htm.
SS4
"CPI convoca investigauoi acusauo ue achacai PCC", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 8 ue maio ue 2uu8:
http:www.estauao.com.binoticiasgeial,cpi-convoca-investigauoi-acusauo-ue-achacai-
pcc,169S61,u.htm.
SSS
Naicelo uouoy, "Policiais acusauos ue sequstios e achaques cpula uo PCC", R%(4+,-.+-g+(.', 1
ue maio ue 2uu8: http:www.jt.com.bieuitoiias2uu8uSu1gei-1.94.4.2uu8uSu1.2u.1.xml.
1S9 ue 24S
ue Pea, justamente em outubio ue 2uu6.
SS6
Nesse peiiouo, Nalheiios Neto eia
auvogauo paiticulai e, em suas palavias ao joinal O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%,-"ainua sequei
tinha assumiuo |oj caigo |ue Secietiio-Aujunto ua Seguiana Pblicaj".
SS7
Segunuo
o Belegauo Rabello, "Bi. Lauio |Nalheiios Netoj afiimou que ali estava paia tei vista
ue um inquiito, o ue nmeio S282uu6, titulauo ue ciime contia o sistema
financeiio nacional, foimao banuo ue |#"$j ou quauiilha e coiiupao |#"$j
ativa".
SS8
Nalheiios Neto teiia solicitauo ainua que Rabello o peimitisse "se
apioxima|ij uos investigauos".
SS9
Questionauo poi Rabello sobie suas motivaes,
Nalheiios Neto teiia iesponuiuo que "eia paia ajuuai o Augusto Pena", segunuo
Rabello.
S6u
A tais solicitaes ue Nalheiios Neto, Rabello teiia iesponuiuo ua
seguinte foima:
Lauio, no senuo um cafezinho, um bate papo ou coisa que legalmente
voc possa me peuii no havei pioblema'. Em face uisto, Bi. Lauio
ueu um soiiiso e apos mais algum uilogo ietiiou-se. Apos essa
ocasio no mais teve contato com o mesmo.
S61

0s autos uo inquiito policial (IP) S282uu6, os quais supostamente inteiessavam a
Nalheiios Neto, tiatam-se ue uma investigao iniciaua com escutas telefnicas em
maio ue 2uu6 poi Pea e pelo esciivo Clauuemii Laise contia supostos uoleiios em
Suzano.
S62
Apos a uenncia ue Rabello em 2uu8 sobie o inteiesse uo futuio
Secietiio-Aujunto ua Seguiana Pblica Nalheiios Neto no IP S282uu6, o NP
apuiou que Pea e Laise teiiam tentauo extoiquii os supostos uoleiios. 0s policiais

SS6
Teimo ue ueclaiaes ue Paulo Euuaiuo Rabello, Belegauo ue Policia, Inquiito Policial Su2uu8,
SS7
SS8
SS9
S6u
S61
S62
Autos 49Su8, 1a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, 26 ue maio ue 2uu8 (contenuo copia
ua capa uo Inquiito Policial S282uu6); Autos 1u26, 2
a
vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP,
24 ue novembio ue 2uu8 (apuiam o suposto achaque aplicauo atiavs uo Inquiito Policial
S282uu6).
14u ue 24S
teiiam, inclusive, exigiuo no uia 1 ue junho ue 2uu6 "o pagamento ua quantia ue
R$1Su.uuu,uu paia que as piovas colhiuas no fossem levauas aos autos ua
investigao |contia os alegauos uoleiiosj".
S6S
So que uesta vez as vitimas teiiam
iecusauo o aiianjo, iegistianuo uma uenncia contia os policiais na Coiiegeuoiia
ua Policia no uia seguinte. Segunuo os piomotoies, apos esse fato Pea e Laise
tentaiam encobiii o ocoiiiuo inicianuo um inqeiito ue tentativa ue coiiupo
$%40(+- as vitimas que eles tentaiam extoiquii. No entanto, entie outias piovas, o
NP coletou eviuncias ua suposta tentativa ue extoiso piaticaua poi Pea e seus
compaisas, em paiticulai as inteiceptaes telefnicas que Pea no teiia juntauo
nos autos contia os supostos uoleiios. Tiata-se uo mesmo ;%.3#-%?'(+4."-que teiia
siuo utilizauo pelos investigauoies em viios outios achaques. Poi conseguinte, o
NP ofeieceu uenncia contia Pea e Laise em novembio ue 2uu8.
S64

Apaientemente, Pea e Laise teiiam inicialmente convenciuo at o Belegauo Rabello
ua inocncia ueles no caso sobie os supostos uoleiios. Isso poique, em 18 ue
outubio ue 2uu6, no mesmo ms em que foia visitauo pelo "Bi. Lauio", Rabello
ueclaiou Coiiegeuoiia, no maico uo inquiito que apuiava a uenncia ue
extoiso, que ele, Rabello, "acompanhou a |...j investigao" contia os supostos
uoleiios e achava "totalmente uescabiua |aj acusao |pelos supostos uoleiiosj ue
que os policiais teiiam peuiuo algo |ue piopinaj".
S6S
Resta a peigunta sobie como o
Belegauo Rabello ainua poueiia tei tiuo tanta confiana em Pea naquele momento,
apos o mesmo: 1) no tei cumpiiuo sua ueteiminao oiiginal sobie a tiansfeincia
ue Pebinha; e 2) tei supostamente siuo tiansfeiiuo paia funes auministiativas
tempoiaiiamente, supostamente poi oiuem uo Biietoi uo BENACR0, ueviuo aos
"boatos" ue que ele teiia seqestiauo o enteauo ue Naicola, o que contiibuiu paia

S6S
Benncia, uiupo ue Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime 0iganizauo, Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo, Autos 1u26u8, 2a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, 24 ue
novembio ue 2uu8.
S64
Benncia, uiupo ue Atuao Especial Regional ue Combate ao Ciime 0iganizauo, Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo, Autos 1u26u8, 2a vaia Ciiminal ua Comaica ue Suzano - SP, 24 ue
novembio ue 2uu8.
S6S
Teimo ue ueclaiaes ue Paulo Euuaiuo Rabello, Belegauo ue Policia, Inquiito Policial, Belegacia
Seccional ue Policia ue Nogi uas Ciuzes, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 18 ue outubio ue 2uu6.
141 ue 24S
ueflagai os ataques uo PCC. 0 episouio tambm uemonstia como foi cuito, ineficaz
ou inexistente o suposto afastamento ue Pea ue funes opeiacionais. Be acoiuo
com o NP, o policial iniciou as tentativas ue achaques contia os alegauos uoleiios j
no final uo ms ue maio ue 2uu6.
S66

Besse ltimo fato suige a piincipal peigunta sobie as aes uo policial Augusto Pea
e seus paiceiios: como um meio investigauoi ua Policia Civil em Suzano conseguiiia
montai e mantei uma veiuaueiia cential volumosa ue achaques, com alvos que
incluiam at os supostos liueies uo PCC, sem o aval ue supeiioies no apaiato ua
seguiana pblica. Segunuo Regina, sua ex-esposa, Pea vinha piaticanuo
extoises "uuiante longos anos |...j que poipiciava |#"$j baiganhai infoimaes
obtenuo inueviua vantagem econmica".
S67
Em entievista com a nossa equipe, Bi.
Naicelo Assiz Ricci, ex-uelegauo ua Policia Civil e atualmente juiz a caigo uo
piocesso moviuo contia Pea e outios pelo seqestio uo enteauo ue Naicola,
sugeiiu que os alegauos esquemas ue giampos e achaques cooiuenauos poi Pea,
poi sua abiangncia e uuiao, seiiam inconcebiveis sem o conhecimento e a
cobeituia ue algum supeiioi. Bi. Naicelo afiimou: "no queio nem especulai sobie
at que ponto chegou isso uai".
S68

Be fato, Pea teiia afiimauo que iepassava uinheiio colhiuo nos esquemas ue
coiiupo paia supeiioies, segunuo fontes que conhecem o teoi ue suas uenncias.
Pea ento optou pela uelao piemiaua, uma foima juiiuica ue amenizai sua
eventual sentena penal poi colaboiai com o Ninistiio Pblico paia iuentificai

S66
vei, poi exemplo, Boletim ue 0coiincia No. 1992uu6, Coiiegeuoiia ueial - Biviso ue
0peiaes Policiais (B0P), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2 ue junho ue 2uu6 (citanuo o
iecebimento pelas vitimas ue tis intimaes uatauas ue Su e S1 ue maio e 1 ue junho ue 2uu6, vinuo
uos policiais Pea e Laise em funo ua tentativa ue achaque).
S67
Teimo ue ueclaiaes ue Regina Clia Lemes ue Caivalho, ex-esposa uo policial civil Augusto
Pea, Inquiito Policial Su2uu8, Coiiegeuoiia ueial, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, S ue maio
ue 2uu8.
S68
a
1S ue janeiio ue 2u1u.
142 ue 24S
outios esquemas ue coiiupo, especialmente contia seus chefes.
S69
Bessa foima,
Pea uenunciou viios esquemas. 0m uos escnualos que iesultou teiminou
ueiiubanuo o Secietiio ua Seguiana Pblica, Ronaluo Naizago, em maio ue
2uu9, quanuo outias acusaes giaves contia o ex-Secietiio Aujunto Nalheiios
Neto saiiam na impiensa. As uenncias ielatavam a suposta venua ue caigos na
policia e ue absolvies em piocessos auministiativos, as quais teiiam siuo
assinauas poi Nalheiios Neto em nome uo Secietiio Naizago (o auvogauo ue
Nalheiios Neto classificou as acusaes uo Pea como "levianas" e chamou-o ue "um
uesqualificauo" a O- V#0+.%- .'- /I- *+3,%).
S7u
Alm uisso, a impiensa uivulgou viueos
ue Pea iealizanuo algumas uessas uenncias, e ue uma suposta negociao feita
poi um piimo e ex-socio ue Nalheiios Neto poi uma absolvio em piocesso
uisciplinai pelo valoi ue R$Suu.uuu (tiezentos mil ieais).
S71
Confoime O V#0+.%-.'-
/I-*+3,%, Pea tambm teiia uenunciauo que um supeiioi no BEIC estaiia envolviuo
em coiiupo e que ele, Pea, "levou uinheiio ue piopina paia a cpula uo
Bepaitamento ue Policia }uuiciiia ua Nacio So Paulo (Bemacio), at mesmo paite
uo que havia siuo mais taiue aiiecauauo com o achaque a Naicola".
S72
Sobie os
supostos esquemas uenunciauos poi Pea, O- V#0+.%- .'- /I- *+3,%- iesumiu as
alegaes:

S69
a
1S ue janeiio ue 2u1u.
S7u
Naicelo uouoy e Biuno Tavaies, "Ex-secietiio acusauo ue coiiupo", R%(4+,-.'-g+(.', 1u ue
feveieiio ue 2uu9: http:www.jt.com.bieuitoiias2uu9u21ugei-1.94.4.2uu9u21u.2S.1.xml.
Biuno Tavaies e Naicelo uouoy, "Bemisso cita aitigos e leis; ieintegiao tem so 2 linhas", O-V#0+.%-
.'-/I-*+3,%, S ue maio ue 2uu9:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu9uSuSnot_impSSS6Su,u.php. Leonaiuo
uuanueline, "Ronaluo Naizago ueixa a Secietaiia ue Seguiana Pblica ue So Paulo", O-P,%7%, 18
ue maio ue 2uu9: http:oglobo.globo.comspmat2uu9uS18ionaluo-maizagao-ueixa-
secietaiia-ue-seguianca-publica-ue-sp-7S488S86S.asp. "Naizago enfientou 1u ciises em pouco
mais ue 2 anos no caigo", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 18 ue maio ue 2uu9:
http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,maizagao-enfientou-1u-ciises-em-pouco-mais-ue-2-
anos-no-caigo,S4u78S,u.htm.
S71
Leonaiuo uuanueline, "Ronaluo Naizago ueixa a Secietaiia ue Seguiana Pblica ue So Paulo",
O-P,%7%, 18 ue maio ue 2uu9: http:oglobo.globo.comspmat2uu9uS18ionaluo-maizagao-
ueixa-secietaiia-ue-seguianca-publica-ue-sp-7S488S86S.asp. "Naizago enfientou 1u ciises em
pouco mais ue 2 anos no caigo", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 18 ue maio ue 2uu9:
http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,maizagao-enfientou-1u-ciises-em-pouco-mais-ue-2-
anos-no-caigo,S4u78S,u.htm.
S72
"Entenua o suposto esquema ue coiiupo ua seguiana ue SP", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 4 ue maio
ue 2uu9: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,entenua-o-suposto-esquema-ue-coiiupcao-
na-seguianca-ue-sp,SSS22u,u.htm.
14S ue 24S
1. X$!70%7$%+0/-#,%$%,$!.$!50, - em sua uenncia, Pena contou
ao uaeco |uo NPj que Nalheiios Neto e valente |socio ue Nalheiios
Netoj iecebeiam R$ Suu mil ue tis investigauoies paia ieintegi-los
policia. Em sua uelao piemiaua, contou que tis uelegauos
pagaiam ue R$ 1uu mil a R$ 2Su mil pelos seus caigos no Becap e
Betian.
2. TU'(0%7#,%;(!-#,%$%+050a!Y61$(, - alm ua venua ue caigos e
sentenas, foi uenunciaua a aiiecauao ue uinheiio ua mfia uos
bingos e caa-niqueis.
S. D$-1/0!50% 3/(B070% - Pena ievelou que um uelegauo usava
viatuias ua policia paia piestai seivio ue seguiana piivaua. Bisse
que havia um esquema ue uesvio ue veiba ue combustivel uas
viatuias na iegio ue Nogi uas Ciuzes, onue tiabalhou em 2uu6. 0
esquema eia simples: a policia iecebia veiba paia compiai gasolina,
mas abastecia os caiios com uinheiio foineciuo pelas piefeituias. 0s
iecuisos uo Estauo 'eiam uesviauos'. Be vez em quanuo, uiz ele,
abasteciam em um posto peito ua uelegacia paia apanhai o cupom
fiscal.
4. Q$./0! - poi fim, Pena contou que cinco uelegauos e cinco
investigauoies estavam envolviuos na mfia uas CNBs |caiteiia
nacional ue habitaoj que agia na Ciicunsciio Regional ue Tinsito
(Ciietian) ue Feiiaz ue vasconcelos.
S7S

Como uisse o Piomotoi ue }ustia, }os Niio Buck Naizago Baibuto, membio uo
uAERC0 que investigou e uenunciou Pea pelos achaques cpula uo PCC (e at
teiia siuo, ele mesmo, giampeauo ilegalmente pelo investigauoi),
S74
"o Augusto
Pena entiegou a policia toua".
S7S
0 conteuo exato uas uenncias uo Pea na
uelao piemiaua (e as iespostas foimais uas pessoas poi eles uenunciauas) ainua
peimanece sob sigilo ue justia. Nas sabemos que, em gianue paite uesue a uelao
piemiaua ue Pea em 2uu8, se ciiou opoituniuaue paia uma veiuaueiia uepuiao
uentio Policia Civil ue So Paulo, pelo menos poi um tempo.

S7S
"Entenua o suposto esquema ue coiiupo ua seguiana ue SP", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 4 ue maio
ue 2uu9: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,entenua-o-suposto-esquema-ue-coiiupcao-
na-seguianca-ue-sp,SSS22u,u.htm.
S74
uas Escutas Telefnicas Clanuestinas, Cmaia uos Beputauos, 14 ue maio ue 2uu8.
S7S
Entievista com }os Niio Buck Naizago Baibuto, Piomotoi ue }ustia, uiupo ue Atuao
Especial ue Combate ao Ciime 0iganizauo (uAEC0), Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, 11 ue
janeiio ue 2u1u.
144 ue 24S
Centenas de de|egados sob |nvest|gao
"A cpula ua policia hoje muito coiiompiua".

- R%#[-K1("%-T3$G-K+(L+2:%-T+(730%C-*(%;%0%(-.'-R3#0"5+-.%-P(3?%-.'-903+5:%-V#?'$"+,-.'-
8%;7+0'-+%-8(";'-O(2+4"L+.%-eP9V8Of-.%-V#0+.%-.'-/:%-*+3,%C-==-.'-N+4'"(%-.'->A=A
S76
-

A escala ua coiiupo na Policia Civil assustauoia. viios uiietoies ue
uepaitamentos e at alguns ex-uelegauos-geiais tm siuo acusauos ue uiveisas
iiiegulaiiuaues. Nos ltimos anos, policiais civis tm siuo uescobeitos geiinuo
extoises contia chamauos mega-tiaficantes, iecebenuo piopinas ou at senuo
piopiietiios ue estabelecimentos ue jogos ilegais e postos envolviuos na
auulteiao ue combustiveis, entie uiveisos outios ciimes. Antonio Feiieiia Pinto,
Secietiio ua Seguiana Pblica uesue maio ue 2uu9, tem publicamente uestacauo
o combate coiiupo na Policia Civil como uma ue suas piincipais metas ue gesto.
Nuitas investigaes ue coiiupo na Policia Civil tm siuo iniciauas ou
intensificauas uesue ento. Poim, existem pioblemas estiutuiais que continuam
ueixanuo o alto escalo ua coipoiao ielativamente intocvel, bem como
impeuinuo ou uificultanuo essas apuiaes com ielao classe politica.

No uomingo, uia 24 ue janeiio ue 2u1u, o joinalista Anui Caiamante uivulgou uma
matiia alaimante que saiu na capa ua F%,E+- .'- /I- *+3,%: 24% uos uelegauos ua
Policia Civil paulista estavam sob investigao pela Coiiegeuoiia, ceica ue 8uu
policiais encaiiegauos ue supeivisionai a investigao ue ciimes no estauo. Tais
investigaes tinham se intensificauo a paitii ue agosto ue 2uu9. Nesse peiiouo, o
Secietiio ua Seguiana Pblica Antonio Feiieiia Pinto, que assumiu o caigo em
substituio a Naizago, convenceu o uoveinauoi }os Seiia a tiansfeiii a
Coiiegeuoiia ua Policia Civil uo local suboiuinauo ao Belegauo ueial ue Policia Civil,
em que eia vulneivel ao coipoiativismo, paia o gabinete uo Secietiio.
S77
Segunuo

S76
janeiio ue 2u1u.
S77
Becieto uo uoveinauoi uo Estauo ue So Paulo, No. S4.71u ue 2S ue agosto ue 2u19, publicauo no
Biiio 0ficial, Caueino Executivo I, p. S, 26 ue agosto ue 2uu9.
14S ue 24S
o aitigo, Feiieiia Pinto tambm tiansfeiiu mais ue 4uu policiais uos uepaitamentos
mais sensiveis ua coipoiao, fato esse coiioboiauo pelo Secietiio em entievista
com a nossa equipe em 18 ue janeiio ue 2u1u.
S78
At o conheciuo Belegauo Ruy
Feiiaz Fonte, apontauo como figuia cential no combate ao PCC uentio ua Policia
Civil poi tei piesiuiuo inquiitos que levaiam conuenao ue Naicola, foi
tiansfeiiuo uo BEIC e colocauo no 69
o
BP na peiifeiia, "um uistiito onue quase
nenhum policial quei tiabalhai", ou seja "'na gelaueiia'", segunuo afiima a
iepoitagem ua F%,E+ (Fontes teiia uito que ele solicitou a tiansfeincia).
S79
A
muuana estiutuial na Coiiegeuoiia tambm fez com que nenhuma pessoa puuesse
sei tiansfeiiua ua Coiiegeuoiia sem a peimisso uo Secietiio.
S8u

0 ento Belegauo ueial ua Policia Civil, Bomingos Paulo Neto, atiavs ue nota
acusou a F%,E+-ue equivoco na matiia, a qual teiia publicauo uauos que "maculam
injustamente a honia ua seculai instituio policial civil".
S81
Paulo Neto fez viias
ciiticas aos uauos no aitigo, as quais o joinal iesponueu no aitigo. Em vez ue 8uu
uelegauos sob investigao, como ielatou a F%,E+, Paulo Neto falava em "apenas 48"
uelegauos, iestiinginuo sua anlise a inquiitos poi ueteiminauos ciimes e
instauiauos somente no ano ue 2uu9.
S82
0 Belegauo ueial tambm acusou a F%,E+-

S78
Anui Caiamante, "SP investiga 8uu uelegauo", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 24 ue janeiio ue 2u1u;
Entievista com Antonio Feiieiia Pinto, Secietiio ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo, So
Paulo, 18 ue janeiio ue 2u1u.
S79
"'Ex-xeiife' uo combate ao PCC est na peiifeiia", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 24 ue janeiio ue 2u1u.
S8u
Entievista com Antonio Feiieiia Pinto, Secietiio ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo,
So Paulo, 18 ue janeiio ue 2u1u.
S81
Anui Caiamante, "Belegauo-geial contesta total ue apuiaes", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 29 ue janeiio ue
2u1u.
S82
Segunuo o aitigo:

Na nota, o uelegauo-geial afiima que, no ano ue 2uu9, apenas 48 uos S.S1S
uelegauos 'foiam submetiuos a piocessos auministiativos pelos ciimes infamantes
mencionauos na epigiafaua iepoitagem, o que iepiesenta 1,4% uo total ue
integiantes ua caiieiia ue uelegauo e no 24% como incoiietamente constou
uaquela mateiia joinalistica.
|...j
0 uelegauo uisse 'piesumii' que a f#4A0 incluiu na contabilizao uos 8uu
investigauos 'infiaes ue menoi ielevncia' e os chamauos 'pioceuimentos ue
confiimao ue caiieiia' pelo qual a coiiegeuoiia apuia a conuuta ue touos os
uelegauos em seu peiiouo ue estgio piobatoiio (tis piimeiios anos ue caiieiia).
|...j
146 ue 24S
ue incluii em sua contagem ue uelegauos investigauos "infiaes ue menoi
ielevncia", insinuanuo que o joinal havia exageiauo na iepoitagem ao falai em
"extoiso, eniiquecimento ilicito, violncia, pievaiicao e mau uso uo uinheiio
pblico, entie outios" fatos.
S8S
A F%,E+, no entanto,-infoimou-na matiia que "peuiu
... sem sucesso, acesso ao teoi uas apuiaes contia os 8uu uelegauos".
S84

0m uocumento ua Policia Civil piouuziuo em feveieiio ue 2u1u, obtiuo poi nossa
equipe iatifica a matiia ua F%,E+, listanuo as 8S7 investigaes em anuamento
envolvenuo uelegauos, inclusive poi infiaes giaves: 191 poi "pievaiicao", 9S
poi "abusos ue autoiiuaueagiesso", S2 poi "concussocoiiupo", 4u poi
"peculato", 12 poi "foimao ue quauiilha", cinco poi "toituia" e uois poi
eniiquecimento ilicito (vei Anexo II).
S8S
Bavia, ainua, mais ue 4uu outios
pioceuimentos envolvenuo uelegauos.
S86

Contuuo, apesai uessa onua inuita ue investigaes e ua iemoo ua Coiiegeuoiia
uos auspicios ua Policia Civil, os uelegauos mais poueiosos ue So Paulo, os ue
classe "especial", peimanecem ielativamente intocveis. Auemais, no uo gabinete
ue um Secietiio ua Seguiana Pblica que se conseguii iealizai investigaes
iiiestiitas que tenham uma "viso uo touo", nos teimos iefeiiuos pelo piomotoi
Silvio ue Cillo Leite Loubeh ao explicai como o NP e o Pouei }uuiciiio no
uetectaiam os achaques ue Pea mais ceuo.
S87
Especificamente, no chegou ao
nosso conhecimento nenhuma iefoima ou investigao iniciaua uesue 2uu6 em So

A iepoitagem ue uomingo, no entanto, no incluiu esses casos 'ue confiimao ue
caiieiia', assim como tambm no tiatou apenas uas investigaes abeitas no ano
passauomas ue touos os casos em investigao contia uelegauos.

Anui Caiamante, "Belegauo-geial contesta total ue apuiaes", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 29 ue
janeiio ue 2u1u.
S8S
Anui Caiamante, "SP investiga 8uu uelegauo", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 24 ue janeiio ue 2u1u.
S84
Anui Caiamante, "SP investiga 8uu uelegauo", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 24 ue janeiio ue 2u1u.
S8S
"Classificao uas Infiaoes - Pioceuimentos envolvenuo uelegauos 2uu9", Coiiegeuoiia ua
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, feveieiio ue 2u1u.
S86
"Classificao uas Infiaoes - Pioceuimentos envolvenuo uelegauos 2uu9", Coiiegeuoiia ua
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, feveieiio ue 2u1u.
S87
uas Escutas Telefnicas Clanuestinas, Cmaia uos Beputauos, 14 ue maio ue 2uu8.
147 ue 24S
Paulo que peimitisse a conuuo ue pioceuimentos investigativos isentos,
iiiestiitos e uiiecionauos a iealmente seguii touas as linhas ue investigao
piesentes nos esquemas ue coiiupo, inclusive as que poueiiam eventualmente
chegai em politicos.
B2*66#(0$3$/(%#(7'/:0$#(8$3$/(

"Se esses caias voltaiem vai ficai uificil".

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--

"Belegauo que tiabalha conosco cai. No existe".

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+$3#+.%-.'-+$E+$+(-K+($%,+-+0(+&[#-.%-#'Qa'#0(%-.'-#'3-'40'+.%
S89

Neuiuas contia a coiiupo, paia seiem gaiantiuas a longo piazo, no pouem
uepenuei ua vontaue ue um secietiio. Em entievista a nossa equipe, o Secietiio
Feiieiia Pinto insistiu que seiia politicamente uificil um sucessoi uesfazei paite ue
seu tiabalho, uevolvenuo, poi exemplo, o contiole ua Coiiegeuoiia Policia Civil.
Nas ele ieconheceu que a ieestiutuiao que possibilitou meuiuas anti-coiiupo
uentio ua Policia Civil eia baseaua em um meio uecieto que qualquei goveinauoi
poueiia ievogai, a qualquei momento.
S9u
Na iealiuaue, a ietiiaua ua Coiiegeuoiia
ua suboiuinao uo Belegauo-ueial foi uma meuiua polmica, iesultanuo inclusive
na apiesentao ue um piojeto ue uecieto legislativo na ALESP em 2uu9 pelo
Beputauo Campos Nachauo, que tenta ieveitei a ueciso.
S91
Auemais,
aciesentamos que, como o caso Pea e outios episouios tm uemonstiauo, a piopiia

S88
S89
janeiio ue 2u1u.
S9u
S91
Piojeto ue Becieto Legislativo n 6S ue 2uu9, Asseblia Legislativa uo Estauo ue So Paulo;
Rogiio Pagnan, "Assemblia poue alteiai coiiegeuoiia", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 18 ue abiil ue 2u11.
148 ue 24S
SSP poue no necessaiiamente tei a iseno necessiia ue investigai policiais ue
foima auequaua. A meia vinculao ua Coiiegeuoiia ua Policia Civil ao gabinete uo
Secietiio, emboia positiva neste momento, no iesolve touos os conflitos ue
inteiesse.

Sentinuo a fiagiliuaue ue suas ciicunstncias com ielao a seus colegas na Policia
Civil, a ento Coiiegeuoia, Naiia Ins Tiefligio valente, comunicou-nos em abiil ue
2u1u que, mesmo estanuo vinculaua ao gabinete uo Secietiio, a Coiiegeuoiia
poueiia sofiei sabotagens e outias baiieiias a investigaes contia uelegauos ue
alta patente.
S92
Seu assessoi, Benis Castio, foi enftico: "tem piesso, boicote,
sacanagem |...j uma investigao uo ciime oiganizauo a gente no consegue. Se
investigai o alto escalo, a gente est foia no uia seguinte".
S9S

0 Piomotoi uo uAEC0, }os Naiio Baibuto, um uos iesponsveis pela investigao
contia Pea, foi pessimista. Em janeiio ue 2u1u, uisse que a nova configuiao ua
Coiiegeuoiia ua Policia Civil at "poue sei que melhoie", mas no paiecia muito
convenciuo. "B um inteiesse politico em mantei a situao |ue coiiupoj",
afiimou Baibuto nossa equipe.
S94
Refeiinuo-se ao combate coiiupo no estauo,
uisse "quem tentou uesistiu, e outios no tm conuio".
S9S
"Belegauo que tiabalha
conosco cai. No existe", uisse Baibuto.
S96

Nas semanas em que estvamos finalizanuo nosso ielatoiio sobie a gesto ua
Secietaiia ua Seguiana Pblica que se exaltava com seu manto anti-coiiupo, a

S92
S9S
S94
janeiio ue 2u1u.
S9S
janeiio ue 2u1u.
S96
janeiio ue 2u1u.
149 ue 24S
casa comeou a caii. A Policia Civil paiecia tei entiauo em gueiia e as suspeitas ue
sabotagem ciiculavam entie os 7,%2# policiais. A Belegaua Naiia Ins Tiefiglio
valente, coiiegeuoia conheciua pela sua linha uuia contia a coiiupo na Policia
Civil, no uuiou no caigo tis meses na auministiao uo novo goveino em 2u11.
Foi ietiiaua uo caigo apos um escnualo em que policiais uo sexo masculino ua
Coiiegeuoiia uespiiam foia uma esciiv, apesai ua mesma tei concoiuauo em
sei ievistaua com piivaciuaue pelas policiais femininas piesentes. 0m viueo uo
abuso, ocoiiiuo no ano anteiioi, foi uivulgauo na inteinet.
S97
Naiia Ins foi
amplamente ciiticaua poi tei uefenuiuo a ao uos agentes.
S98
0 Secietiio Feiieiia
Pinto, que alegauamente foi notificauo uos fatos antes ue se toinaiem um escnualo
pblico, uemitiu-a e seguiou a pasta.
S99
Pouco apos, o piincipal estatistico ua SSP,
Tlio Kahn, foi uemitiuo pelo uoveinauoi Alckmin apos sei uivulgauo um aitigo na
F%,E+- sobie a suposta venua comeicial poi Kahn ue uauos pblicos. Kahn negou
qualquei iiiegulaiiuaue e uisse tei o aval e at o encoiajamento ua SSP quanuo
iniciou as ativiuaues anos antes, em 2uuS, quanuo Saulo eia secietiio.
4uu
Bouve
ainua sugestes, uiscutiuos nos bastiuoies, ue que talvez teiia siuo o piopiio
Secietiio Feiieiia Pinto quem teiia entiegue infoimaes sobie o Kahn a um
joinalista ua F%,E+.
4u1
0 Secietiio iesponueu afastanuo ou tiansfeiinuo uiveisos

S97
Naiina Ito, "0peiauoies uo Biieito iepuuiam ievista em ex-esciiv", 8%4#3,0%(-R3(]."$%, 26 ue
feveieiio ue 2u11:-http:www.conjui.com.bi2u11-fev-26opeiauoies-uiieito-iepuuiam-
aboiuagem-policial-ex-esciiva; "Coiiegeuoia ua Policia Civil afastaua apos viueo ue esciiv senuo
uespiua poi policiais em SP", O-P,%7%, 24 ue feveieiio ue 2u11:
http:oglobo.globo.comciuauesmat2u11u224coiiegeuoia-ua-policia-civil-afastaua-apos-
viueo-ue-esciiva-senuo-uespiua-poi-policiais-em-sp-92S878u1u.asp.
S98
Aitui uuimaies, "Em piotesto a abuso contia esciiv, entiuaues policiais oiganizam passeata
pela saiua ua coiiegeuoia em SP", pOW-D%0]$"+#, 2S ue feveieiio ue 2u11:
http:noticias.uol.com.bicotiuiano2u11u22Sentiuaues-ua-classe-policial-oiganizam-passeata-
pela-saiua-ua-coiiegeuoia-ua-policia-civil.jhtm.
S99
"0AB j havia aleitauo secietiio sobie viueo no caso ue esciiv", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 2S ue
feveieiio ue 2u11: http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano8797S2-oab-ja-havia-aleitauo-
secietaiio-sobie-viueo-no-caso-ue-esciiva.shtml.
4uu
Naiio Cesai Caivalho, "Estatistico uo Estauo venue uauo sigiloso", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1 ue maio ue
2u11.
4u1
"Escnualo ue espionagem ueiiuba chefe uo BBPP", 92<4$"+-V#0+.%, 14 ue maio ue 2u11:
http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano8797S2-oab-ja-havia-aleitauo-secietaiio-sobie-viueo-no-
caso-ue-esciiva.shtml; Nava Alves, "Alckmin e Saulo uescaitam 'fogo amigo' na Seguiana", "P-/:%-
*+3,%, 1S ue maio ue 2u11:
http:ultimosegunuo.ig.com.bipoliticaalckmin+e+saulo+uescaitam+fogo+amigo+na+seguiancan
12S817uS9u664.html.
1Su ue 24S
policiais civis ue alto escalo, acusauos ue ueslealuaue poi teiem alegauamente
espionauo uma ieunio que ele tiveia com um joinalista ua F%,E+. 0m uos uelegauos
supostamente implicauos foi Naico Antonio Besgualuo, Biietoi uo BBPP e
Belegauo-ueial na poca uos Ciimes ue Naio.
4u2

(CD""*"(0#%#/E#"FG(
"Esquea a coiiupo ua policia; um tomo".

- K+($%-940%4"%-!'#23+,.%C-';-'40('&"#0+-('+,"L+.+-';-=X-.'-N+4'"(%-.'->A=A
4uS
-

Em quem confiai quanuo apuivamos essas questes sensiveis sobie coiiupo.
Essa foi uma uas peiguntas mais uificeis enfientauas pela nossa equipe, pois touos
os casos e questes abiiam inuicios ue ieues imensas e complexas poi tis ue caua
uenncia. 0 tamanho massivo e assustauoi ua coiiupo na iea ue seguiana
pblica em So Paulo fez com que, viitualmente, encontissemos em gianue paite
uos caminhos que buscvamos inuicios ue envolvimento uas uuas policias e ue
funcioniios uo sistema piisional em ciimes. Caua caso paiecia tei mltiplos
bastiuoies, fatoies esconuiuos que motivaiam sua falta ue apuiao ou seu
aiquivamento, e novos nomes ue possiveis envolviuos. Poi questes ue seguiana e
falta ue pioteo, optamos poi no uivulgai gianue paite uos fatos com que nos
uepaiamos sobie coiiupo, at poique nem sempie foi possivel ueuicai esfoios
paia tentai veiificai tantas infoimaes.

Bentio uessas inceitezas e limitaes, uestacamos uois fatos que nos paieceiam
ievelauoies. 0 piimeiio iefeie-se nossa entievista com o Belegauo Besgualuo
sobie o tema ue coiiupo. Ele teve a ieao mais intensa que vimos. Quanuo o
peiguntamos ue foima geniica sobie a coiiupo policial, seu iosto coiou e ele

4u2
"Escnualo ue espionagem ueiiuba chefe uo BBPP", 92<4$"+-V#0+.%, 14 ue maio ue 2u11:
http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano8797S2-oab-ja-havia-aleitauo-secietaiio-sobie-viueo-no-
caso-ue-esciiva.shtml; Nava Alves, "Alckmin e Saulo uescaitam 'fogo amigo' na Seguiana", "P-/:%-
*+3,%, 1S ue maio ue 2u11:
http:ultimosegunuo.ig.com.bipoliticaalckmin+e+saulo+uescaitam+fogo+amigo+na+seguiancan
12S817uS9u664.html.
4uS
1S1 ue 24S
comeou a tiemei. Bepois ue uma bieve pausa, juntanuo seu polegai com o ueuo
inuicauoi paia ilustiai algo minsculo, ele uisse baixinho: "esquece a coiiupo ua
policia; um tomo". Em seguiua, quase saltanuo ue sua caueiia, afiimou: "vocs
tm que olhai paia cima". Levantanuo seu punho ao ai e apontanuo paia o alto,
exclamou: "paia esses CANALBAS! ... Esses safauos... esto biincanuo com a lei".
"Politicos.", peiguntamos. Ele acenou afiimativamente com a cabea e
continuou:"aqueles que no sujam a mo, mas se beneficiam uo uinheiio
ioubauo".
4u4

Be mltiplas fontes ue uentio uo Ninistiio Pblico e uo Pouei }uuiciiio com
familiaiiuaue com a uelao piemiaua ue Pea, mas que se iecusaiam a sei
iuentificauas, iecebemos a infoimao ue que Pea teiia uenunciauo que paite uo
uinheiio que ele coletava nos esquemas ue coiiupo eia iepassauo paia supeiioies
e uestinauos a um suposto "Caixa 2". Este, segunuo Pea, seiia utilizauo ue foima
sigilosa como fonte ue iecuisos paia as gianues campanhas uo PSBB. Be acoiuo
com as fontes, o esquema chegaiia aos ps ua cpula uo goveino. No conseguimos
veiificai tais infoimaes que, obviamente, necessitam sei investigauas ue foima
completa, isenta e cleie.

No existe uma pessoa nem um oigo em So Paulo com a competncia eou foia
politica e inuepenuncia suficiente paia investigai esquemas ue gianue poite que
simultaneamente possam envolvei policiais civis e militaies, funcioniios ua SAP,
membios ua classe politica nos poueies Legislativo e Executivo, integiantes uo
Pouei }uuiciiio e outios agentes pblicos. A competncia paia julgai tais esquemas
est totalmente uiviuiua ao longo ue linhas que fazem pouco sentiuo no munuo ua
coiiupo, que iompe com tais limites e at se apioveita ueles. Poi exemplo,
noimalmente, atos ue coiiupo piaticauos poi PNs seiiam ue competncia ua
justia militai no nivel estauual. Atos similaies piaticauos poi PCs seiiam
geialmente julgauos na justia comum estauual. Beputauos estauuais, secietiios

4u4
1S2 ue 24S
ue Estauo, piefeitos e outios em So Paulo uevem sei submetiuos a julgamento no
Tiibunal ue }ustia poi ciimes comuns, mas o julgamento uo Comanuante ueial ua
PN est sob a competncia uo Tiibunal ue }ustia Nilitai poi ciimes militaies.
4uS

0utios ciimes seiiam ue competncia ua justia feueial, que noimalmente no poue
tei conhecimento ua maioiia ua coiiupo que acontece na esfeia estauual. No
mbito feueial, julgamentos poi ciimes comuns ue ueputauos e senauoies,
piesiuentes, ministios e outios so ue competncia uo Supiemo Tiibunal Feueial
(STF).
4u6
"Nossa juiisuio fica muito fiagmentaua", nos uisse a Bia. Luciana Leal
}unqueiia vieiia, juiza que uesempenha funes no Bepaitamento ue Inquiitos
Policiais e Policia }uuiciiia (BIP0) uo Pouei }uuiciiio na capital paulista e que, poi
conseguinte, tem liuauo com gianues piocessos sobie coiiupo.
4u7

No uia 24 ue maio ue 2u11, o Belegauo-ueial ua Policia Civil, Naicos Caineiio
Lima, uisse que, "o ciime oiganizauo est entianuo no Estauo poi meio ua politica".
Ele se iefeiiu ao assassinato, em uezembio ue 2u1u, uo piefeito ue }anuiia, Biaz
Paschoalin, e iecente piiso ue um canuiuato a ueputauo feueial suspeito ue tei
ligaes ao PCC.
4u8

Na entievista acima mencionaua, ainua se iefeiinuo coiiupo, o Belegauo
Besgualuo citou o exemplo ue ueputauos e inuagou: "Como vai exigii
compoitamento uiieito se tem tanto mau exemplo.".
4u9
Iionicamente, uma
peigunta similai foi levantaua poi Naicola em seu uepoimento na CPI uo Tifico ue
Aimas, no uia 8 ue junho 2uu6, poca apos a uivulgao na impiensa uo escanualo
uo mensalo, entie outios, no Congiesso Nacional. Apos uma uiscusso com o

4uS
Constituio uo Estauo ue So Paulo, Aits. 74 (II) e 81(I).
4u6
Constituio ua Repblica, Ait. SS( 1), 1u2(I)(b) e 1u2(I)(b)(c).
4u7
Entievista com Luciana Leal }unqueiia vieiia, }uiza ue Biieito, Bepaitamento ue Inquiitos
Policiais e Policia }uuiciiia (BIP0), Pouei }uuiciiio uo Estauo ue So Paulo, 18 ue janeiio ue 2u1u.
4u8
"Ciime oiganizauo est inflitiauo na politica, uiz uelegauo-geial ue SP", 92<4$"+-T(+#",C 24 ue
maio ue 2u11:
http:ultimainstancia.uol.com.biconteuuonoticiaCRINE+0RuANIZAB0+ESTA+INFILTRAB0+NA
+P0LITICA+BIZ+BELEuAB0uERAL+BE+SP_7S66S.shtml.
4u9
1SS ue 24S
Piesiuente ua CPI, o Beputauo Noioni Toigan, Naicola o inuagou: "E o que |...j os
Beputauos fazem. No ioubam tambm. Roubam paia caialho, meu". Ante a
afiimao uo Beputauo ue que o uepoente iesponueiia pelo ciime ue uesacato,
Naicola insistiu: ?So poique Beputauo iouba eu vou sei inuiciauo. ... Que moial tem
algum Beputauo paia vii giitai na minha caia. ... Nenhuma". 0 Beputauo Noioni
Toigan contestou: "Touo homem ue bem tem moial ue falai ... touo homem ue bem
uefenue a sua familia". Naicola ieplicou: "Touo banuiuo fala que homem ue
bem".
41u

A%&"=("@#$,1"-%>2?,#9(#+%,60('."#
"Teiia que tei uma uefensoia pblica na incluso, na poita uas
piises. Quantas injustias voc no evitaiia poi uia estanuo l na
poita ua piiso."

- W%3("&+,-P%;'#C-/'$('01("%-.+-9.;"4"#0(+5:%-*'4"0'4$"1("+-.%-V#0+.%-.'-/:%-*+3,%C->j-.'-+7(",-
.'->A=AI
411
-

Em abiil ue 2u1u, peiguntamos ao Secietiio ua Auministiao Penitenciiia,
Louiival uomes, quais eiam os xitos e uesafios que ele enxeigava com iespeito ao
sistema piisional. Pausanuo, ele iepetiu nossas palavias, "xitos e uesafios", e
buscou um papel em bianco. Em silncio, ele tiaou uma linha com a caneta e
uiviuiu o papel em uuas colunas, escievenuo "xitos" no topo ue uma coluna e
"uesafios" na outia. Na paite ue "xitos", ele escieveu "1%". Na coluna "uesafios",
"99%". Em seguiua, uisse que So Paulo "tem um teio uo sistema piisional
biasileiio" e comeou a citai, ano poi ano, o ciescimento ua populao caiceiiia uo
estauo na ltima ucaua:
92.186 2uu1
98.8u4 2uu2
1u9.SSS 2uu2
12S.9S2 2uuS

41u
Bepoimento ue Naicos Willians Beibas Camacho ("Naicola"), Tiansciio S?#"#-h'(7"#, Reunio
Reseivaua, Comisso Pailamentai ue Inquiito (CPI) uo Tifico ue Aimas, Cmaia uos Beputauos, 8
ue junho ue 2uu6.
411
Entievista com Louiival uomes, Secietiio ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So
Paulo, 29 ue abiil ue 2u11.
1S4 ue 24S
1S1.764 2uu4
1S8.S18 2uuS
144.SSS 2uu6
1S2.69u 2uu7
1S4.S99 2uu8
16S.8Su 2uu9
168.116 2u1u
412

Esse ciescimento espantoso ua populao caiceiiia, ueveiia geiai ieflexes
piofunuas sobie as suas causas, sobie as iespostas auequauas ao pioblema e
sobie a sustentabiliuaue e legitimiuaue ua politica penal uo pais e uo Estauo
ue So Paulo. Nas isso no tem ocoiiiuo, nem no mbito uo Pouei Executivo,
nem no mbito uo Pouei }uuiciiio. 0 Estauo ue So Paulo, bancauo em paite
pelo goveino feueial, tem iesponuiuo a esse ciescimento ue mais ue 8u% ua
sua populao caiceiiia como sempie fez: constiuinuo mais piesiuios e
fazenuo menos peiguntas.

No h Estauo que aguente. Com seus ceica ue 4u milhes ue habitantes, se
So Paulo fosse um pais, teiia atualmente o sexto maioi inuice ue
encaiceiamento uo munuo (41S poi 1uu.uuu habitantes),
41S
atis apenas
uos Estauos 0niuos (74S), ua Russia (S74), ua Rwanua (S4S), ua ueoigia
(SS8) e ue Belize (449).
414

0 Estauo ue So Paulo ieconhece o papel excessivamente punitivo uo Pouei
}uuiciiio e sua moiosiuaue, os quais contiibuem sobiemaneiia paia a
supeilotao e a falta ue assistncia juiiuica - uma uas piincipais queixas uos
piesos. No entanto, apos a mega-iebelio ue maio ue 2uu6, as autoiiuaues
estauuais continuam concentiauo seus esfoios na aposta ilusoiia ua

412
Entievista com Louiival uomes, Secietiio ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So
Paulo, 29 ue abiil ue 2u11.
41S
Sistema Integiauo ue Infoimaes Penitenciiias (InfoPen), Bepaitamento Penitenciiio
Nacional, Ninistiio ua }ustia, uezembio ue 2uuS.
414
Sem contai quatio paises ilhas com populaes minsculas: So Ciistovo e Nevis, Ilhas viigens
uos Estauos 0niuos, Palau e Beimuua. "Entiie woilu - Piison Population Rates pei 1uu,uuu of the
national population", Inteinational Centie foi Piison Stuuies:
http:www.piisonstuuies.oiginfowoilubiiefwpb_stats.php.aiea=all&categoiy=wb_popiate,
acessauo em 26 ue abiil ue 2u11.
1SS ue 24S
constiuo ue novas uniuaues piisionais. Na pitica, a expanso uo sistema,
impulsionaua sem gianues esfoios paia iesolvei outios giaves pioblemas
nas piises, tem seiviuo paia espalhai o PCC poi mais paites uo estauo e
ciiai uma base ainua maioi ue apoio faco, sem iesolvei as mazelas que
acabam legitimanuo o uiscuiso e apelo uo ciime oiganizauo.
X0-0,%3/#)$,,0,%
Nos anos que anteceueiam os Ciimes ue Naio ue 2uu6, o goveino estauual optou
poi tentai amenizai os pioblemas uo sistema penitenciiio atiavs ua constiuo
massiva ue novas uniuaues. Na gesto uo Secietiio ua Auministiao Penitenciiia
Fuiukawa (1999 a 2uu6), o Estauo ampliou o sistema piisional em mais ue 6u mil
vagas.
41S
As tiansfeincias ue uifeientes integiantes uo PCC, combinauas com a
giauual uispeiso uas novas uniuaues poi viias paites uo estauo, fizeiam com que
a faco se espalhasse poi touo o Estauo ue So Paulo e at paia outios estauos.
Autoiiuaues estauuais negavam a foia e, s vezes, a piopiia existncia uo PCC at
que, em 2uu1, eclouiu a piimeiia mega-iebelio uo Estauo, envolvenuo 29 uniuaues
piisionais.

A piincipal iesposta uo Estauo mega-iebelio ue 2uu1 foi a constiuo ue mais
vagas. A essa iesposta somaiam-se: 1) a ciiao em 2uu1 uo Regime Bifeienciauo
Bisciplinai (RBB), que enuuiece o cumpiimento ua pena atiavs uo extiemo
confinamento e ua iestiio ue uiveisos uiieitos
416
; e 2) a ciiao em 2uu1 uo
uiupo ue Inteiveno Rpiua (uIR),
417
uniuaue ue agentes ue seguiana que atuam,
segunuo uenncias que iecebemos, muitas vezes encapuzauos e sem iuentificao,
em situaes ue ievistas ue uniuaues e piesos, alm ue motins. 0ma uiminuio

41S
416
Resoluo 262uu1, Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo, 4 ue maio
ue 2uu1.
417
"Entievistas: Nicio Coutinho - Biietoi", D%0]$"+#, Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia:
http:www.sap.sp.gov.bicommonentievistasentiuu2.html.
1S6 ue 24S
tempoiiia no nmeio ue iebelies a paitii ue 2uu2 foi citaua como inuicauoi uo
sucesso uessa politica. 0coiieiam oito iebelies em 2uu2, nenhuma em 2uuS e
quatio em 2uu4 (as ltimas quatio no ielacionauas ao PCC, segunuo Fuiukawa).
418

Contuuo, a supeilotao e outias mazelas peisistiiam, at que em 2uu6, o sistema
piisional mais uma vez "eclouiu", apos uma piovocao feita aos liueies uo PCC (vei
acima, "Coiiupo: o Estopim" no capitulo "Ciimes ue Naio ue 2uu6"). E, giaas
expanso veitiginosa uo sistema piisional paulista, a mega-iebelio ue 2uu6 no se
limitou s 29 uniuaues iebelauas em 2uu1. Bessa vez, 74 uniuaues paiticipaiam uo
movimento.

Emboia no tenha iesolviuo os pioblemas atiavs ua constiuo ue uniuaues
piisionais, o goveino uo Estauo continuou concentianuo-se na mesma foima ue
iesposta: a ciiao ue mais vagas no sistema. Em feveieiio ue 2uu8, o Estauo
ueciuiu constiuii 44 novas uniuaues at 2u11. Somanuo-as s tis outias novas
uniuaues j planejauas e uuas em constiuo, o Estauo constiuiiia 49 uniuaues
piisionais, geianuo um total ue S9.uuu novas vagas.
419
No entanto, uesue longa uata
o Estauo vem peiuenuo a coiiiua impiuuente ua expanso uo sistema piisional, e
quem sabe at encoiajanuo juizes a optaiem pelo encaiceiamento inueviuo ou
excessivo em iazo uo seu entusiasmo com os novos piesiuios. Be uezembio ue
2uuS at uezembio ue 2u1u, a capaciuaue oficial uo sistema piisional subiu ue
88.992 paia 98.99S, um aumento ue 1u.uuS vagas.
42u
No mesmo peiiouo, a

418
ue 2uu6. As estatisticas ua Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia (SAP) compiovam que o PCC
teiia tiuo uma atuao mais quieta nos anos que seguiiam sua piimeiia mega-iebelio em 2uu1. A
SAP paiou ue uivulgai uauos em 2uu6. "Rebelio - Anual", Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia
uo Estauo ue So Paulo, acessauo 26 ue feveieiio ue 2u11:
http:www.sap.sp.gov.bicommonutiestatisticasiebeliao.htm.
419
Plano Biietoi uo Sistema Penitenciiio uo Estauo ue So Paulo, volume I, Secietaiia ua
Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo, 1S ue feveieiio ue 2uu8; "SAP constiuii 49
uniuaues piisionais", D%0]$"+#, Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia, S ue maio ue 2uu9,
http:www.sap.sp.gov.bicommonnoticiasu4uu-u499not418.html; "Seiia ietoma constiuo ue
49 piesiuios no inteiioi ue SP", 92<4$"+-V#0+.%, 18 ue novembio ue 2uu9,
http:www.estauao.com.binoticiasgeial,seiia-ietoma-constiucao-ue-49-piesiuios-no-inteiioi-
ue-sp,468281,u.htm.
42u
Nacional, Ninistiio ua }ustia, uezembio ue 2uuS.

populao uo sistema penitenciiio aumentou ue 12u.6u1 paia 16S.676 piesos, um
inciemento ue 4S.u6S, mais ue quatio vezes o nmeio ue novas vagas.
J0;$40%Ê%=/$,+()$!.#%7#%,(,.$)0%3/(,(#!04%!#,%p4.()#,%+(!+#%0!#,%bf#!.$E%_!'#>$!*%T(!(,.c/(#%
Paia conseguii iecuisos uo Piogiama Nacional ue Seguiana Pblica com Ciuauania
(PR0NASCI) uo Ninistiio ua }ustia, o Estauo ue So Paulo teve que submetei um
"Plano Biietoi" em feveieiio ue 2uu8, afiimanuo seu "compiomisso" com ceitas
metas. Estas foiam subsciitas pelo ento Secietiio ua SAP,
(hoje titulai ua SSP).
422
No plano oiiginal, o Estauo se compiometeu a constiuii 1S
uniuaues piisionais em 2uu8 e ao menos 4 em 2uu9, com mais S1 uniuaues
piojetauas paia 2u1u e 2u11.
apenas um uos piazos inuicauos no plano oiiginal

421
Sistema Integiauo ue Infoima
Nacional, Ninistiio ua }ustia, uezembio ue 2u1u.
422
Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo, 1S ue feve
42S
Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo, 1S ue feveieiio ue 2uu8.
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inciemento ue 4S.u6S, mais ue quatio vezes o nmeio ue novas vagas.
421
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70%M1,.(50d%

iietoi" em feveieiio ue 2uu8, afiimanuo seu "compiomisso" com ceitas
subsciitas pelo ento Secietiio ua SAP, Antonio Feiieiia Pinto
em 2uu8 e ao menos 4 em 2uu9, com mais S1 uniuaues
piojetauas paia 2u1u e 2u11.
42S
Em agosto ue 2u1u, o Estauo havia cumpiiuo
inuicauos no plano oiiginal paia entiega uas obias iefeientes

'?''&
!")@)!
!@*@(@
A-B-8397#"))& A-B-8397#")!)
C;1;65D;D-#7>565;4
:71=4;EF7
1S7 ue 24S
421

7#%,(,.$)0%3/(,(#!04%!#,%p4.()#,%+(!+#%0!#,%bf#!.$E%_!'#>$!*%T(!(,.c/(#%

iietoi" em feveieiio ue 2uu8, afiimanuo seu "compiomisso" com ceitas
Feiieiia Pinto
em 2uu8 e ao menos 4 em 2uu9, com mais S1 uniuaues
Em agosto ue 2u1u, o Estauo havia cumpiiuo
paia entiega uas obias iefeientes
Penitenciiias (InfoPen), Bepaitamento Penitenciiio
C;1;65D;D-#7>565;4
:71=4;EF7
1S8 ue 24S
"meta 2u - ampliao uo nmeio ue vagas".
424
Bas 49 uniuaues contemplauas
uesue feveieiio ue 2uu8, somente tis foiam constiuiuas at feveieiio ue 2u11, ano
em que se pievia a inauguiao uas outias 46 uniuaues.
42S

f04.0%7$%u1Y?#%
0ma uas uniuaues iecm inauguiauas foi o Centio ue Beteno Piovisoiia (CBP) ue
}unuiai, em setembio ue 2u1u.
426
0 to espeiauo CBP ue }unuiai um bom exemplo
ua falcia ua aposta na constiuo ue vagas como a soluo uo pioblema, em
piejuizo ue outias meuiuas. 0 novo CBP foi constiuiuo poi bons motivos: uesativai
a hoiienua, violenta e uesumana Caueia Pblica ue }unuiai. Nas, ao embaicaiem
nessa pioposta, as autoiiuaues estauuais peimitiiam a continuiuaue ua situao
extiemamente uesumana que vigoiou no chamauo "caueio" uuiante anos,
iecusanuo outias meuiuas sensatas, como um peuiuo ue inteiuio juuicial paicial
em iazo ua supeilotao e ua piecaiieuaue estiutuial uaquele centio ue ueteno.
A situao eia to giave que o Pouei }uuiciiio ameaou efetivai uma oiuem ue
E+7'+#-$%(?3#-coletivo em favoi uos uetentos uaquela uniuaue. Nos anos em que os
piesos uo caueio ue }unuiai espeiavam a inauguiao uo eventual CBP, iebelies,
moites e tentativas ue fugas tumultuaiam a caiceiagem que eia, em touos os
sentiuos, um exemplo ua baibiie institucionalizaua.

0 plano ue constiuii o CBP ue }unuiai paia efetuai a uesativao ua Caueia Pblica
teve inicio em 2uuS.
427
Poim, uma siie ue pioblemas, incluinuo questes
ambientais e atiasos ua empieiteiia, geiou a suspenso ua obia. Como iesultauo, o

424
42S
"|0js Centios ue Beteno Piovisoiia (CBP) ue Fianca e }unuiai, com 768 vagas caua e o Centio ue
Piogiesso Penitenciiia (CPP) ue So }os uo Rio Pieto, com 1.u48 vagas". Euuaiuo Fonseca, "SAP
uescaita novos piesiuios na iegio esse ano", O-W"7'(+,-e('2"%4+,f, S ue feveieiio ue 2u11,
http:www.li1.com.biinuex.php.pagina=noticia&categoiia=ciuaue&noticia=1Su97.
426
"Apos longa espeia, CBP inauguiauo", !"1("%-.'-/I-*+3,%, 1u ue setembio ue 2u1u,
http:www.uiaiiosp.com.bi_conteuuo2u1uu967u8-
apos+longa+espeia+cup+e+inauguiauo.html.
427
"Constiuo ue CBP uesativai caueio ue Anhangaba", 8+N+;+(-DVg, 19 ue maio ue 2uuS,
http:www.cajamainet.com.bi.exibe=texto&iu=2S81`.
1S9 ue 24S
piojeto foi concluiuo mais ue cinco anos uepois uo piazo inicialmente pievisto.
428

Besue a ietomaua ua obia em 2uu8, a inauguiao uo CBP foi auiaua ao menos
quatio vezes.
429

Buiante essa espeia, em maio ue 2uu6, sete piesos moiieiam asfixiauos em uma
iebelio na caueia, onue 484 piesos ocupavam um espao uestinauo a 12u vagas.
Naquele momento, a supeilotao coiieesponuia a 4uu% ua capaciuaue uo
caueio.
4Su
Buiante a mega-iebelio ue maio, entie um e tis uetentos foiam
moitos, mais ue uoze foiam baleauos e viios outios foiam toituiauos na Caueia
Pblica ue }unuiai, segunuo uenncia ua 0Nu Ao ue Ciistos contia a Toituia
(ACAT).
4S1
A uenncia ielata que piesos foiam espancauos, alguns ueles sofienuo
fiatuias ue ossos; esfaqueauos e moiuiuos poi ces sob a conivncia ue funcioniios
pblicos. Segunuo a ACAT, policiais teiiam agieuiuo piesos com "com baiias ue
feiio, socos e pontaps" uuiante essa iebelio ue 2uu6.
4S2

Em outubio ue 2uu9, a Caueia Pblica ue }unuiai atingiu a lotao ue Suu piesos,
enquanto sua capaciuaue eia paia 12u uetentos. A situao na caueia feminina ue
Itupeva, que tinha capaciuaue paia 24 piesas, mas abiigava uma populao entie
8u e 1uu uetentas, tambm estava pieciia. Nesse contexto, o }uiz ua vaia ue

428
"Estauo pouei ietomai constiuo uo CBP ue }unuiai", q,0";+-S4#0\4$"+, 2S ue feveieiio ue 2uu8:
http:ultimainstancia.uol.com.binoticia47868.shtml; "Secietaiia ue Auministiao Penitenciiia
suspenue constiuo ue CBP em }unuiai", ghgVK, 21 ue agosto ue 2uu8:
http:oglobo.globo.comspmat2uu8u821secietaiia_ue_auministiacao_penitenciaiia_suspenue
_constiucao_uo_cup_em_junuiai-S4786SS27.asp; "uoveinauoi confiima o Poupatempo na FEPASA",
Noticias, Secietaiia ue uesto Pblica, 22 ue abiil ue 2uu9:
http:www.gestaopublica.sp.gov.biconteuuoNostiaNoti.asp.pai=1129.
429
Luciana Nllei, "Novela uo CBP ue }unuiai vai uuiai mais uois meses", R%(4+,-.'-R34."+]-e('2"%4+,f,
16 ue julho ue 2u1u.
4Su
"Tiopa ue choque ua PN chega caueia ue }unuiai", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 2S ue maio ue 2uu6,
http:www.estauao.com.biaiquivociuaues2uu6not2uu6uS2Sp26174.htm.
4S1
"Rebelies e ataques ueixam 77 moitos", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%,14 ue maio ue 2uu6,
http:www.estauao.com.biaiquivociuaues2uu6not2uu6uS14p27Su8.htm; Clauuio }ulio
Tognolli, "Entiuaue uenuncia maus tiatos a piesos ua caueia ue }unuiai", 8%4#3,0%(-R3(]."$%, 26 ue
junho ue 2uu6, http:www.conjui.com.bi2uu6-jun-
26entiuaue_uenuncia_maus_tiatos_caueia_junuiai.
4S2
Clauuio }ulio Tognolli, "Entiuaue uenuncia maus tiatos a piesos ua caueia ue }unuiai", 8%4#3,0%(-
R3(]."$%, 26 ue junho ue 2uu6, http:www.conjui.com.bi2uu6-jun-
26entiuaue_uenuncia_maus_tiatos_caueia_junuiai.
16u ue 24S
Execues Penais iesponsvel pela Caueia ue }unuiai, }effeison Baibin Toielli,
ueteiminou uma meuiua coiajosa e com tom ue inuignao.
4SS
Ele ueu ao Estauo
um piazo ue 2u uias paia ieuuzii a populao ua uniuaue sua capaciuaue oficial.
Caso contiiio, touos os piesos uo caueio seiiam postos em libeiuaue,
beneficianuo-se ue E+7'+#- $%(?3#. Emboia j houvesse, h anos, uuas sentenas ue
inteiuio em ielao caueia, o Tiibunal ue }ustia ue So Paulo ainua no as havia
executauo e, poitanto, o Estauo seguia no uescumpiimento flagiante uas leis (Anexo
Iv).

0 juiz acabou ievoganuo a liminai no final ue outubio ue 2uu9. Escutamos
alegaes ue que ele teiia sofiiuo piesso politica paia ieveitei sua ueciso, poim
ele negou.
4S4
Bisse simplesmente que algumas uezenas ue piesos foiam
tiansfeiiuos ua caueia e que o novo CBP seiia finalmente entiegue em maio ue
2u1u.
4SS
Este piazo foi novamente uescumpiiuo, senuo o CBP entiegue seis meses
uepois uo pievisto. 0 novo centio j nasceu supeilotauo. Pouco mais ue um ms
apos sua inauguiao, abiigava 1.169 inteinos, enquanto tinha capaciuaue paia 768
piesos.
4S6

Na ocasio ue nossa entievista com o juiz, em janeiio ue 2u1u, visitamos a Caueia ue
}unuiai paia vei como se encontiava nos piimeiios quatio anos ua espeia pela
inauguiao uo CBP. Baviam passauo menos ue tis meses uesue que a oiuem
juuicial tinha siuo ievogaua. Encontiamos a mesma situao notoiiamente pieciia,
uesumana e peiigosa que motivou aquela ueciso liminai.

4SS
Entievista com }effeison Baibin Toielli, }uiz ua vaia ue Execues Ciiminais, }unuiai, So Paulo,
21 ue janeiio ue 2u1u.
4S4
4SS
4S6
"Centio ue Beteno Piovisoiia ue }unuiai", CapaciuauePopulao em 19 ue outubio ue 2u1u,
Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo:
http:www.sap.sp.gov.bicommonuniupiisionaisciccup_junuiai.html. Acessauo em 27 ue abiil
ue 2u11.
161 ue 24S
Na manh uo uia ue nossa visita a populao eia ue 444 homens. Cuiiosamente, mas
ue toua foima iepiesentanuo um sinal positivo, enquanto aguaiuvamos
autoiizao paia fazei a visita, 1uu piesos foiam tiansfeiiuos, segunuo nos
infoimaiam policiais ua uniuaue. Bos 444 piesos, S7 estavam uispeisos em seis
celas: tis celas paia o "seguio", contenuo 4S homens; uma cela paia iegime
"especial", contenuo oito piesos; uma cela paia piesos tempoiiios que estava
vazia; e uma cela paia auolescentes, contenuo quatio inteinos. Ainua, uma outia
cela estava uesativaua poi iazes no explicauas. Poitanto, a capaciuaue ieal ua
caueia eia ue 114 e no ue 12u vagas. Nas outias 1S celas (com capaciuaue oficial
paia 78 pessoas), havia S9S piesos, cinco homens paia caua vaga. Nas celas uessa
ala, caua metio quauiauo eia ocupauo poi uois piesos.

0 planto ue policiais eia iealizauo em tuinos compostos poi tis caiceieiios, tis
investigauoies, tis funcioniios auministiativos e um uiietoi. Senuo to poucos
em vista ue tanta supeilotao, nenhum ueles jamais entiava no coiieuoi ua ala
piincipal. A alimentao eia colocaua na entiaua ua Ala e piesos piivilegiauos que
geienciavam a paite inteina a uistiibuiam nas celas. Apesai ue insistiimos, no nos
foi peimitiuo entiai nas alas e conveisai com os piesos. Fizemos a visita pelo
telhauo ua caueia, em cima ue uma giaue, ue onue pouiamos vei as celas. 0m
caiceieiio nos uisse que havia sempie muita tenso na caueia e muitas tentativas ue
fuga. Touos os policiais anuavam com aimas ue fogo, poim um caiceieiio tambm
caiiegava um faco nas suas costas.
4S7

Nas se a falta ue efetiviuaue uas ueteiminaes ue inteiuio ue uniuaues piisionais
pelo Tiibunal ue }ustia, mesmo em situaes absuiuas como }unuiai, uma falha
constante uo Pouei }uuiciiio , outia o encaiceiamento excessivo. So Paulo tem
milhaies ue pessoas piesas, muitas piovisoiiamente, poi ciimes leves, que no
necessaiiamente ieuunuaiiam na necessiuaue ua piivao ue libeiuaue. Poi
exemplo, quanuo visitamos o CBP ue Pinheiios I na capital, no uia 19 ue janeiio ue

4S7
Entievista com policiais civis na Caueia Pblica ue }unuiai, So Paulo, 21 ue janeiio ue 2u1u.
162 ue 24S
2u1u, encontiamos 1.S46 homens piesos em um espao paia S2u, ou seja, quase
Suu% ue lotao. 0 uiietoi aujunto nos infoimou abeitamente que a maioiia ua
populao no piesiuio eia foimaua poi moiauoies ue iua, e no poi gianues
ciiminosos.
4S8
"Paia eles, aqui somos o lixo ua socieuaue", uesabafou um pieso. 0m
iuoso ue 8u anos, que quase no pouia se movei e espeiava uma opeiao ue hinia
h mais ue uois meses, poue estai em piiso uomiciliai tanto pela sua iuaue, quanto
pela sua enfeimiuaue. 0utio iuoso, ue 69 anos, sofiia ue uiabetes, poim seus
meuicamentos haviam teiminauo e no estavam senuo foineciuos. Caminhava com
uificuluaue. Afiimou estai pieso poi tentativa ue fuito. 0m jovem, com o iosto
completamente inchauo, estava pieso poi fuitai um celulai. Segunuo ele, PNs o
espancaiam no momento ua piiso, poucos uias antes. Ele teiia avisauo ao
uelegauo, mas este no havia tomauo seu uepoimento a iespeito uo episouio.

Tais ielatos uo CBP ue Pinheiios I no so excepcionais. Bauos oficiais ue uezembio
ue 2u1u uemonstiam que So Paulo encaiceia mais ue 2S.uuu pessoas poi fuito.
4S9

0ma piomotoia ue justia ue So Paulo ciiticou o zelo excessivo pelo
encaiceiamento, uizenuo-nos que at a falsificao ue xampu hoje poueiia sei
contemplaua como ciime heuionuo. Nembios ua 2" Cmaia ue Cooiuenao e
Reviso Ciiminal e Contiole Exteino ua Ativiuaue Policial uo Ninistiio Pblico
Feueial afiimaiam a nossa equipe, em maio ue 2u1u, que iegulaimente chegavam a
eles peuiuos ue E+7'+#-$%(?3#-ue pessoas piesas em So Paulo (e em outios estauos)
poi tentativa ue fuito e outios ciimes leves. "Caua final ue semana tem um juiz |no
Foium uaj Baiia Funua uefeiinuo um peuiuo |ue E+7'+#- $%(?3#j ue uma senhoia
que fuitou um peifume", uisse a Befensoia Pblica Caimen Silva ue Noiais,
cooiuenauoia uo Ncleo ue Situao Caiceiiia ua Befensoiia Pblica ue So
Paulo.
44u
0lysses uonalves }unioi, }uiz ue Execuo Ciiminal na capital, uisse que

4S8
Entievista com funcioniios uo Centio ue Beteno Piovisoiia ue Pinheiios I, So Paulo, 19 ue
janeiio ue 2u1u.
4S9
44u
16S ue 24S
havia um conceito populai ue que a lei penal no Biasil eia bianua. "No bianua
naua", ele continuou. "E muito iigoiosa".
441

So Paulo tambm tem milhaies ue piesos sentenciauos ao iegime semi-abeito ou
com uiieito a piogiesso ao semi-abeito que peimanecem em iegime fechauo. Essa
situao tambm iesulta ua politica ue ciiao massiva ue vagas em iegime fechauo
pelo pouei executivo, ua ausncia ue assistncia juiiuica aos uetentos, e tanto ua
omisso uo Pouei }uuiciiio como ua sua gana pelo encaiceiamento. Em maio ue
2u1u, o Pauie valuii }oo, cooiuenauoi ua Pastoial Caiceiiia Nacional, infoimou
que 7.uuu piesos conuenauos ao iegime semi-abeito em So Paulo eiam
custouiauos no iegime fechauo. Ressaltou ainua que alas inteiias ue ceitas
uniuaues, como a Penitenciiia III ue Fianco ua Rocha, continham somente piesos
sentenciauos ao "semi-abeito".
442
A Befensoia Pblica Caimen Silva ue Noiais
tambm confiimou que milhaies ue piesos uo iegime fechauo haviam siuo
sentenciauos ao semi-abeito.
44S
0 supeilotauo CBP ue Pinheiios I, uniuaue ue
iegime fechauo, contava com 77 piesos foimalmente sentenciauos ao iegime semi-
abeito no uia ue nossa visita, em 19 ue janeiio ue 2u1u.
444
Em maio ue 2u1u,
peiguntamos a um juiz iesponsvel pela execuo penal em So vicente, na Baixaua
Santista, se eia justificvel mantei um pieso em um iegime mais iigiuo uo que
aquele ao qual ele foia sentenciauo. 0 magistiauo iesponueu, tentanuo justificai a
conteno em iegime fechauo uos sentenciauos a semi-abeito, que tal pessoa
tampouco havia siuo conuenaua ao iegime abeito, inveitenuo o piincipio ue que
uma pessoa tem uiieito a no sofiei penaliuaue mais alta uo que aquela a que foi

441
Entievista com 0lysses uonalves }unioi, }uiz ua vaia ue Execuo Ciiminal ua Capital, So Paulo,
28 ue abiil ue 2u1u.
442
Assemblia Estauual ua Pastoial Caiceiiia ue So Paulo, Santos, So Paulo, 1S ue maio ue 2u1u.
44S
Caiceiiia ua Befensoiia Pblica uo Estauo ue So Paulo, 27 ue abiil ue 2u1u; "Sete mil piesos em
iegime fechauo ueveiiam estai no semiabeito em SP", 92<4$"+-T(+#", 7 ue novembio ue 2u1u,
http:ultimainstancia.uol.com.binoticiaSETE+NIL+PRES0S+EN+REuINE+FECBAB0+BEvERIAN
+ESTAR+N0+SENIABERT0+EN+SP_718S4.shtml.
444
Entievista com o uiietoi uo Centio ue Beteno Piovisoiia ue Pinheiios I, So Paulo, 19 ue janeiio
ue 2u1u.
164 ue 24S
conuenaua.
44S
}effeison Toielli, outio juiz ue }unuiai, ueciuiu o oposto. "A lei piev
que o uetento no ueve cumpiii uma pena mais iigiua uo que ueveiia. Se ele tem
uiieito ao iegime semiabeito, no poue ficai no fechauo", Toielli afiimou F%,E+-.'-
/I-*+3,%.
446
Em junho ue 2u1u, em uma meuiua positiva, poim excepcional, o Pouei
}uuiciiio oiuenou que ceica ue 6uu piesos uas Penitenciiias II e III ue Fianco ua
Rocha, que haviam siuo conuenauos ao iegime semi-abeito, cumpiissem suas penas
em piiso uomiciliai, caso no fossem encaminhauos a um uma uniuaue apiopiiaua
ao iegime semi-abeito.
447

0 Pouei }uuiciiio ainua falha na questo ua moiosiuaue, ao mantei piesos
piovisoiios poi longos peiiouos aguaiuanuo julgamento. So Paulo mantinha
S4.S88 pessoas piesas piovisoiiamente em uezembio ue 2u1u, apioximauamente
Su% uo total ua populao piisional sob iesponsabiliuaue ua Secietaiia ua
Auministiao Penitenciiia (SAP) e quase o total uo uficit ue vagas no sistema
(64.681).
448

A moiosiuaue e negligncia tambm existem com ielao piogiesso ue pena. A
Pastoial Caiceiiia, poi exemplo, fez um estuuo em 2uu8, uemonstianuo que 274
ue 24uu piesas na Penitenciiia Feminina ue Santana, ueveiiam j tei piogieuiuo ue
pena, mas peimaneciam no iegime fechauo.
449
Buiante os mutiies que iealiza
peiiouicamente (chamauos ue "foia taiefa"), o piopiio Tiibunal ue }ustia uo
Estauo ue So Paulo (T}) tem encontiauo milhaies ue casos ue pessoas piesas
uesnecessaiiamente no iegime fechauo. Nos mutiies iealizauos em apenas seis
vaias, entie setembio ue 2uu8 a agosto ue 2uu9, os beneficios conceuiuos pelo T}

44S
Assemblia Estauual ua Pastoial Caiceiiia ue So Paulo, Santos, So Paulo, 1S ue maio ue 2u1u.
446
Afonso Benites, "Sem vagas no iegime semiabeito, piesos pouem ii paia casa em SP", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 2S ue junho ue 2u1u, http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano7S6917-sem-vagas-no-iegime-
semiabeito-piesos-pouem-ii-paia-casa-em-sp.shtml.
447
Afonso Benites, "Sem vagas no iegime semiabeito, piesos pouem ii paia casa em SP", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 2S ue junho ue 2u1u: http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano7S6917-sem-vagas-no-
iegime-semiabeito-piesos-pouem-ii-paia-casa-em-sp.shtml.
448
449
Biuna Saniele e Anui Caiamante, "Lotao em piesiuios pioia com piovisoiios e falta ue
piogiesso", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 9 ue novembio ue 2uu8.
16S ue 24S
ciiaiam, ue acoiuo com sua estimativa, 4.6S2 vagas no sistema piisional. 0 mutiio
inclusive iuentificou 168 pessoas que estavam piesas alm ue sua pena, e foiam
finalmente beneficiauas com a "|ejxtino ua pena pelo cumpiimento".
4Su
Poi mais
que os mutiies sejam positivos, eles so iaios e, poi seiem aes ue emeigncia,
no iesolvem pioblemas a longo piazo. 0 juiz Paulo Euuaiuo ue Almeiua Soici, um
uos iesponsveis pelos mutiies uo T}, uisse a nossa equipe que as chamauas
"foias taiefas" em So Paulo iam alm ue mutiies tiauicionais, pois eiam
acompanhauas ue iefoimas caitoiiais que poueiiam asseguiai a no-iepetio ue
pioblemas nas vaias que contiibuem paia a supeilotao.
4S1
Nas, esse efeito
uesejauo no paiece tei siuo alcanauo com os mutiies paulistas. Quanuo
analisamos uauos oficiais sobie as 2u uniuaues piisionais que se iebelaiam em maio
ue 2uu6 e que foiam beneficiauas pelos mutiies em 2uu8 e 2uu9, iuentificamos
que touas elas continuavam substancialmente supeilotauas em abiil ue 2u11 (cinco
uelas com mais ue 2uu% ue ocupao).
4S2

Q$'$!,#/(0%>p;4(+0E%(!B$,.()$!.#%;#)*%;0/0.#%$%(-!#/07#%
0ma pea chave que claiamente ajuuaiia no enfientamento ua ciise uo sistema
piisional, poim que sofie com falta ue estiutuia, a Befensoiia Pblica. Alm ue
pievenii o ingiesso no sistema piisional ue quem no ueveiia chegai l, uma
Befensoiia Pblica foite poueiia cumpiii com a nova Lei feueial 12.S1S ue 2u1u.
Esta ueteimina que toua uniuaue piisional ueve contai com um seivio ue
assistncia juiiuica pioviuos poi uefensoies pblicos. Entietanto, alm ue tei
uemoiauo a ciiai uma uefensoiia pblica, So Paulo tem uauo pouca ateno falta
imensa e ueploivel ue assistncia juiiuica no sistema piisional, o que peimitiu, poi
exemplo, que 168 piesos estivessem com penas venciuas, quanuo seus piocessos
foiam analisauos nos mutiies ue 2uu8 e 2uu9.

4Su
"Foia Taiefa nas Execues Ciiminais", Tiibunal ue }ustia uo Estauo ue So Paulo.
4S1
Entievista com Paulo Soici, }uiz ue Biieito, Pouei }uuiciiio uo Estauo ue So Paulo, 2u ue abiil ue
2u1u.
4S2
Site ua Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo, atualizauo em 19 ue
outubio ue 2u1u. Acessauo em 19 ue abiil ue 2u11.
166 ue 24S
No mbito ua SAP, a Funuao "Bi. Nanoel Peuio Pimentel" (F0NAP) tem a
atiibuio ue iealizai assistncia juiiuica nas uniuaues piisionais uo Estauo. Nas,
em nossas visitas, piesos iegulaimente se queixavam uos auvogauos ua F0NAP
poique, no minimo, a gianue maioiia uos uetentos nunca os teiia visto. Alm ua
nova lei que toina o papel ua F0NAP ieuunuante, uauo necessiuaue ue alocai
uefensoies pblicos em touas as uniuaues piisionais, auvogauos suboiuinauos
piopiia SAP jamais poueiiam sei os assistentes juiiuicos ue piesos, pelo ineiente
conflito ue inteiesse.

Inexplicavelmente, o Estauo ue So Paulo no tem foitaleciuo ue mouo suficiente a
Befensoiia Pblica poi meio ua ampliao uo nmeio ue uefensoies contiatauos
atiavs ue concuiso pblico. Em abiil ue 2u1u, Caimen Silva ue Noiais,
cooiuenauoia uo Ncleo ue Situao Caiceiiia ua Befensoiia Pblica, ielatou que
havia apenas 4u uefensoies pblicos tiabalhanuo em execuo penal em touo o
estauo, em que h mais ue 14u uniuaues piisionais.
4SS
Na capital, em que havia
naquele momento Su.uuu piocessos ue execuo penal, somente 12 uefensoies
pblicos atuavam nessa iea.
4S4

"Constiuii piesiuio nunca foi o caminho paia iesolvei a ciiminaliuaue", uisse
Caimen.
4SS
"A supeilotao um pioblema mais uo juuiciiio uo que uo
executivo".
4S6
Ela estimou que 9u% uos piesos tm uiieito a algum beneficio
atualmente no conceuiuo. "Be 1.uuu piocessos que passam poi minha mo, so um
no tem naua a peuii".
4S7

4SS
4S4
4SS
4S6
4S7
167 ue 24S
A falha em no investii ueviuamente na Befensoiia Pblica tampouco uma questo
ue oiamento. Enquanto o Estauo iniciou a constiuo ue 49 uniuaues piisionais
em 2uu8, somou apenas 1S novos uefensoies pblicos na iea ue execuo penal
entie 2uu8 e janeiio ue 2u1u.
4S8
0 piojeto ue constiuo uessas 49 piises oiauo
em R$ 1,S bilho.
4S9
A SAP estimou, em 2uu8, que caua vaga constiuiua no iegime
fechauo custava inicialmente R$ S1.2Su,uu, sem contai as uespesas paia a
manuteno ua uniuaue, os funcioniios e o pieso.
46u
Em maio ue 2u1u, o saliio
mensal inicial ue um uefensoi pblico eia R$ 8.91u.
461

B(:>%.12.#AC60&4.@#I18("-&:.2?,#"(0(-&8.#
"0 senhoi est me uanuo esta noticia".

- J%4+,.%-K+(L+2:%C-/'$('01("%-.+-/'23(+45+-*67,"$+-.'-/:%-*+3,%C-('#?%4.'4.%-+-3;-
N%(4+,"#0+-.+-92<4$"+-O-P,%7%-#%7('-?'##%+#-.'#+?+('$".+#--.'#.'-;+"%-.'->AAB
462

Cinco anos apos os Ciimes ue Naio, ainua h contiovisias sobie quantas pessoas
moiieiam nos ataques, quantas moites foiam oiuenauas pelo PCC, e quantas foiam
executauas poi policiais. Tampouco se sabe qual foi a oiuem uaua pelos comanuos
uas policias aos seus suboiuinauos. A ausncia ue iespostas a essas peiguntas
iepiesenta uma enoime falha uo pouei pblico.

As investigaes uos assassinatos ue maio ue 2uu6 tm siuo tiuncauas e seletivas.
viios atos piaticauos poi policiais uificultaiam o esclaiecimento uas ciicunstncias
uas moites. Tais aes incluiiam alteiaes uas cenas uo ciime, falsas piestaes ue

4S8
4S9
Euuaiuo Fonseca, "SAP uescaita novos piesiuios na iegio esse ano", O-W"7'(+,-e('2"%4+,f, S ue
feveieiio ue 2u11,
http:www.li1.com.biinuex.php.pagina=noticia&categoiia=ciuaue&noticia=1Su97.
46u
461
"Befensoiia Pblica ue SP aumenta paia R$ 8.91u saliio ue uefensoi", P=, 27 ue maio ue 2u1u:
http:g1.globo.comconcuisos-e-empiegonoticia2u1uuSuefensoiia-publica-ue-sp-aumenta-
paia-i-891u-salaiio-ue-uefensoi.html.
462
"SP: um ano apos ataques, 4 ainua uesapaieciuos", O-P,%7%, 11 ue maio ue 2uu7:
http:oglobo.globo.compaisnoblatposts2uu7uS11sp-um-ano-apos-ataques-4-ainua-
uesapaieciuos-S7768.asp.
168 ue 24S
socoiio, ameaas a testemunhas e o no foinecimento pela Policia Nilitai ue
giavaes uas oiuens tiansmitiuas pelo seu sistema ue iuio-telecomunicao.
Biveisos homiciuios ocoiiiuos em supostos confiontos com policiais, iegistiauos
como "iesistncia seguiua ue moite", tambm uificultaiam a eluciuao uos fatos.
Bo mesmo mouo, a Policia Civil falhou em no investigai ue foima exaustiva os
homiciuios peipetiauos poi supostos giupos ue exteiminio foimauos poi policiais
(poi exemplo, os ocoiiiuos na Baixaua Santista).

Be mouo geial, puuemos constatai que nos casos em que agentes pblicos
figuiavam como vitimas os homiciuios foiam esclaieciuos. Poim, os casos em que
policiais eiam suspeitos ue execues teiminaiam em gianue paite aiquivauos pelo
Pouei }uuiciiio ue foima piecoce, a peuiuo uo Ninistiio Pblico.
H)%3p;4(+#%,$)%/$,3#,.0%
Seiia iazovel espeiai que um evento ua magnituue uos Ciimes ue Naio fosse
uesencaueai uma investigao iigoiosa e tianspaiente, que puuesse esclaiecei os
fatos. Nas, isso no aconteceu.

At hoje, o Estauo ue So Paulo no piouuziu um ielatoiio pblico uefinitivo sobie
maio ue 2uu6. 0s tis goveinauoies que uesempenhaiam o caigo uesue ento -
Cluuio Lembo, }os Seiia e ueialuo Alckmin - eximiiam-se uessa iniciativa.
Tampouco se ciiou uma Comisso Pailamentai ue Inquiito (CPI) na Assemblia
Legislativa ue So Paulo. Poi sua vez, o Ninistiio Pblico no iealizou uma
apuiao iigoiosa fiente s insuficientes e pieciias investigaes a caigo ua Policia
Civil.

Alm uo Ninistiio Pblico Feueial, cuja atuao na iesposta imeuiata aos Ciimes
ue Naio foi funuamental paia asseguiai que ao menos ceitas piovas chaves fossem
juntauas (poi exemplo, os 49S lauuos necioscopicos ue vitimas ue aima ue fogo
entie 12 e 2u ue maio), o goveino feueial tampouco assumiu essa taiefa, mesmo
169 ue 24S
uiante ua visivel falta ue vontaue politica uo Estauo ue So Paulo em eluciuai touos
os fatos e, poi conseguinte, em uai uma iesposta pblica socieuaue.

0s estuuos mais completos que existemcomo o livio Ciimes ue Naio,
46S
lanauo
em 2uu7 pelo Conselho Estauual ue Befesa ua Pessoa Bumana (C0NBEPE), e a
Anlise uo Impactos uos Ataques uo PCC em So Paulo em Naio ue 2uu6,
encomenuauo pela 0Nu Conectas e elaboiauo pelo Laboiatoiio ue Anlise ua
violncia ua 0niveisiuaue uo Estauo uo Rio ue }aneiio (LAv-0ER})
464
foiam
piotagonizauos pela socieuaue civil. No entanto, a falta ue tianspaincia poi paite
ue oigos uo Estauo e o uso excessivo uo segieuo ue justia limitaiam e uificultaiam
as investigaes piouuziuas pela socieuaue civil. Resta ao Estauo cumpiii com seu
uevei e iealizai uma ampla e eficiente investigao.
>/U.(+0,%3#4(+(0(,%61$%7('(+14.0/0)%0%$41+(705"#%7#,%'0.#,%
0 esclaiecimento uos Ciimes ue Naio foi uificultauo, em gianue paite, poi aes ue
policiais que no pieseivaiam os locais uos homiciuios, intimiuaiam testemunhas,
uesapaieceiam com piovas ou auotaiam meuiuas paia acobeitai ciimes piaticauos
poi membios ue suas coipoiaes.
@&6,&$1/$>*/=/*%&A"#$1&$)/!&$1#$)*'</$/$(&6=#=$=#)#**#=$
Policiais militaies falhaiam sistematicamente em no pieseivai as cenas uos ciimes.
Essa foi uma questo colocaua poi uiveisos policiais uo BBPP, quanuo entievistauos
sobie os Ciimes ue Naio. Infoimaiam-nos que a gianue maioiia uos casos que
investigaiam no peiiouo ue maio ue 2uu6 no teve sua cena ueviuamente

46S
0 livio Ciimes ue Naio piouuziuo pelo C0NBEPE foi utilizauo como fonte em uiveisas paites
uessa pesquisa. 0 livio iepiesenta a melhoi e mais completa iniciativa voltaua a pioviuenciai um
ietiato uos Ciimes ue Naio. No entanto, o estuuo iene infoimaes somente uo piimeiio ano apos a
onua ue violncia e no pietenue sei uma veiso "oficial" uo que ocoiieu, pelo fato uo C0NBEPE sei
um oigo misto com uma composio ua socieuaue civil e goveinamental.
464
Anlise uos Impactos uos Ataque uo PCC em So Paulo em Naio ue 2uu6, Conectas & Laboiatoiio
ue Anlise ua violncia ua 0niveisiuaue uo Estauo uo Rio ue }aneiio (LAv-0ER}), }ulho ue 2uu8
Naio ue 2uu9: http:www.conectas.oigpublicacoesciimesuemaio.puf.
17u ue 24S
pieseivaua, confoime estipulauo poi lei.
46S
Segunuo o ento 0uviuoi ua Policia,
Antonio Funaii, "em S6 casos |acompanhauos pela 0uviuoiiaj no houve
pieseivao ua cena uo ciime e em nenhum uos S6 casos houve punio |poi esse
fatoj".
466
Funaii uisse ainua: "no conheo nenhum caso ue policial que tenha siuo
investigauo poi esse fato |- a no pieseivao uo local uo ciimej".
467

Em muitos casos, os policiais foiam vistos iemovenuo os coipos ue pessoas
apaientemente moitas e levanuo-os uesnecessaiiamente ao hospital, em alegauas
tentativas ue piestao ue socoiio (vei, poi exemplo, caso #S4). A iemoo uo
coipo ue um local ue homiciuio sem o ueviuo exame peiicial consiste numa
uestiuio ue piova. Poi mais que policiais possam tei ue fato tentauo socoiiei
ueteiminauas vitimas, obseivamos tais "socoiios" em touos os casos ue moites
piouuziuas em supostos confiontos com a policia. Isso paiece sei um pauio ue
opeiao, mesmo quanuo a vitima j no apiesenta sinais vitais. 0 coipo ue
Bicules Santos ue Puiificao, (vei caso #22), poi exemplo, foi ietiiauo uo local uo
ciime e levauo poi policiais civis ao hospital, apesai uo mesmo tei siuo atingiuo com
cinco tiios na cabea. 0 ielatoiio Foia Letal ua 0Nu o3;+4- J"2E0#- k+0$E aponta
17 pessoas moitas com tiios na cabea pela policia paulista em maio ue 2uu6 e
levauas ua cena uo ciime ao hospital em alegauas tentativas ue socoiio
fiustiauas.
468
Ainua no foi auequauamente explicauo poique policiais comumente
chamam ambulncias paia atenuei vitimas ue aciuentes ue tinsito,
469
poim
ietiiam, com suas piopiias mos, os coipos ue pessoas que eles baleaiam. Segunuo
o Belegauo ue Policia Siunei Caiuassi, h uma "cultuia ue socoiio" usaua poi

46S
Entievista com equipe ue uelegauos uo Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa (BBPP),
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6. Alm uo Couigo ue Piocesso Penal, a
Resoluo S8299 ua Secietaiia ua Seguiana Pblica ue So Paulo uispe sobie as uiietiizes a
seiem seguiuas no atenuimento ue locais ue ciimes.
466
Entievista Antonio Funaii, 0uviuoi ue Policia uo Estauo ue So Paulo, 27 ue agosto ue 2uu7.
467
Entievista Antonio Funaii, 0uviuoi ueial ue Policia uo Estauo ue So Paulo, So Paulo, 27 ue
agosto ue 2uu7.
468
o3;+4-J"2E0#-k+0$E, Foia Letal: violncia policial e seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em
So Paulo (2uu9), p. 61-S, 68-9.
469
o3;+4-J"2E0#-k+0$E, Foia Letal: violncia policial e seguiana pblica no Rio ue }aneiio e em
So Paulo (2uu9), p. 7u.
171 ue 24S
policiais como justificativa paia uesfazei a cena uo ciime.
47u
A utilizao poi
policiais ue falsos socoiios paia uestiuiiem piovas no local uo ciime tem siuo uma
ttica ue acobeitamento uocumentauo e uenunciauo h anos em So Paulo, sem
ensejai uma iesposta auequaua uas autoiiuaues.
471

B</&A&=$&$,/=,/<8!C&=$
Ameaas a testemunhas tambm uificultaiam a eluciuao ue casos. 0 BBPP
afiimou que testemunhas temiam uenunciai o PCC.
472
Ba mesma foima, muitas uas
testemunhas que entievistamos no queiiam sei iuentificauas poi temei iepieslias
ua policia. Feinanuo Elza, sobievivente ua chacina uo Paique Biistol, foi intimiuauo
poi policiais militaies apos o fato e, meses uepois, foi assassinauo s vspeias ue
piestai um uepoimento policia (vei caso #S8).
47S

9/=&>&*/)'</!,#$1&=$0*&%&AD/=$1#$='=,/<&$EFG$
0utio fato que nos chamou ateno conceine s giavaes uas ocoiincias
iealizauas pelo sistema ue iuio ua cential ua Policia Nilitai, o Centio ue 0peiaes
ua Policia Nilitai (C0P0N), que iecebe as ligaes telefnicas uo nmeio 19u. A fim
ue ueviuamente apuiai uma possivel execuo poi policiais militaies em junho ue
2uu6, Piomotoi ue }ustia Augusto Euuaiuo ue Souza Rossini solicitou Policia
Nilitai uma tiansciio ue giavaes uo C0P0N. A PN iesponueu que tais
giavaes no existiam poi causa ue um suposto pioblema tcnico no
equipamento.
474
0 Coionel ua PN Ailton Bianuo, o mesmo que acompanhou a
auvogaua Iiacema vasciaveo quanuo esta visitou Naicola no uia 14 ue maio (vei
acima), afiimou ao juiz a caigo uo piocesso que:

47u
Entievista com Siunei Caiuassi, Belegauo ue Policia Civil uo Bepaitamento ue Bomiciuios e ue
Pioteo Pessoa, 2S ue agosto ue 2uu7.
471
vei, poi exemplo, Police Biutality in 0iban Biazil, Buman Rights WatchAmeiicas, 1997; Caco
Baicellos, Rota 66: A Bistoiia ua Policia Que Nata, So Paulo: Recoiu, 2uuS.
472
47S
Anui Caiamante, "Testemunha ue chacina na zona sul ue SP moita a tiios", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1u
ue uezembio ue 2uu6: http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su12922S.shtml;
Relatoiio Final, Inquiito Policial 28S12uu6, Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa
(BBPP), 1S ue julho ue 2uu7.
474
Naicelo uouoy, "Apago no 19u some com piovas", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, S ue outubio ue 2uu7,
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu71uuSnot_imp6uS18,u.php.
172 ue 24S
|0j apaielho ue giavao apiesentou pioblemas tcnicos, em
26ABRu6 paiou ue funcionai poi pioblemas ue uesgaste natuial pelo
uso, no mais giavanuo as comunicaes uo Centio ue 0peiaes ua
Policia Nilitai (C0P0N), voltanuo a funcionai ue foima piecaiia
somente em 11}0Lu6.

0utiossim, esclaieo que o apaielho iestauiauoi ue fitas Bata Bigital
Stoiage (BBS) tambm apiesentou pioblemas tcnicos na ocasio,
no peimitinuo iestauiai as comunicaes (vei Anexo III).

A suposta pane no sistema ue giavao uo C0P0N, ocoiiiua justamente no peiiouo
ue maioi abiangncia uos ataques uo PCC e uo ieviue policial, ficou conheciuo na
impiensa como o "Apago no 19u".
47S
Na poca em que se uivulgou a noticia,
outubio ue 2uu7, o Ninistiio Pblico anunciou que iiia investigai o "apago",
476

poim no obtivemos noticias sobie o que iesultou.

No entanto, encontiamos inuicios contiiios ao teoi uas infoimaes foineciuas
pelo Coionel Bianuo. Especificamente, no ielatoiio final uo inquiito conuuziuo
pelo BBPP sobie a chacina no Paique So Rafael, ocoiiiua no uia 14 ue maio ue
2uu6 (vei caso #S4), o uelegauo afiima que solicitou $% /$+$;$1 o "Baiu-Copy" ua
chacina, ou seja, a tiansciio uas iauiocomunicaes entie o C0P0N e as viatuias
ua Policia Nilitai na ocoiincia. Tambm localizamos uois oficios uo Conselho
Peimanente ue Bisciplina ua Policia Nilitai, ielacionauos a outios casos, que
confiimam que o chamauo "Baiu-Copy" uo C0P0N justamente a tiansciio ue
conveisas que este iealiza poi iuio com as viatuias ua PN. Supostamente, este
mateiial ueveiia estai inuisponivel em uecoiincia uas alegauas falhas tcnicas uo
equipamento naquele peiiouo (vei Figuia 1S).
477

47S
Naicelo uouoy, "Apago no 19u some com piovas", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, S ue outubio ue 2uu7,
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu71uuSnot_imp6uS18,u.php.
476
Rouiigo Biancatelli, "Ninistiio Pblico vai apuiai apago ua PN", R%(4+,-.+-g+(.', 6 ue outubio
ue 2uu7: http:www.jt.com.bieuitoiias2uu71uu6gei-1.94.4.2uu71uu6.24.1.xml.
477
Em um caso em 2u1u, o Conselho se iefeiiu ao uocumento, uizenuo: "0 uenominauo 'Baiu Copy',
cuja copia foi apiesentaua pela uefesa, tiata-se ue tiansciio ue conveisao entie o uespachauoi
uo C0P0N e as vti ua iea". Bespacho n CPC-u19621u, 2 Conselho Peimanente ue Bisciplina,
Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, 9 ue novembio ue 2u1u, publicauo no Biiio 0ficial, Executivo
I, p. 87:
http:www.impiensaoficial.com.biPoitalI0B0BuscaB02uu1Bocumento_11_4.aspx.link=2u1u
executivo%2S2usecao%2S2uinovembiou9pag_uu87_4EI644KS0LAE8eAL10CN}KuRKSC.puf&pa
17S ue 24S
f(-1/0%]:E%>$!p4.()0%3U-(!0%7#%/$40.`/(#%'(!04%7#%(!61c/(.#%3#4(+(04%,#;/$%0%+A0+(!0%7$%]\%7$%
)0(#%7$%899^%!#%>0/61$%D"#%O0'0$4%b-/('#%!#,,#d
\[g
%

gina=87&uata=u9112u1u&caueino=Executivo%2uI&paginaoiuenacao=1uuu87. No outio caso, o
piesiuente uo 1 Conselho Peimanente ue Bisciplina peuiu um "Baiu Copy" ao soliticai tiansciies
ua iauiocomunicao entie o C0P0N e as viatuias ue tal foima: "0ficiai ao C0P0NCPC, solicitanuo
o 'haiu copy' ua iauiocomunicao uesenvolviua entie o C0P0N e as viatuias que paiticipaiam ua
ocoiincia em epigiafe". Intimao, Conselho Peimanente ue Bisciplina - I, Policia Nilitai uo Estauo
ue So Paulo, 2u ue maio ue 2u1u, publicauo no Biiio 0ficial, Executivo I, p. 81:
http:www.impiensaoficial.com.biPoitalI0B0BuscaB02uu1Bocumento_11_4.aspx.link=2u1u
executivo%2S2usecao%2S2uimaio2upag_uu81_CS2T0TE24u808eA1FAQRSBBE9QL.puf&pagina
=81&uata=2uuS2u1u&caueino=Executivo%2uI&paginaoiuenacao=1uuu81.
478
Relatoiio final assinauo pelo Belegauo ue Policia Luiz Feinanuo Lopes Teixeiia, Inquiito Policial
1.12S2uu6, S" Belegacia ua Biviso ue Bomiciuios e Latiocinios - Bomiciuios Nltiplos,
174 ue 24S
5/0'=,*#$1/$?*/='=,H!)'&$=/08'1&$1/$<#*,/I$
0 iegistio ue moites em supostos confiontos com policiais como "iesistncia
seguiua ue moite" tambm impeuiu o esclaiecimento pleno ue casos. A Befensoiia
Pblica iuentificou 28 homiciuios uos Ciimes ue Naio iegistiauos como "iesistncia
seguiua ue moite".
479
0 Befensoi Pblico Peuio uibeiti, que acompanhou alguns
uesses casos, afiimou que a policia no poueiia iealizai iegistios uessa foima, uma
vez que no existe na legislao biasileiia, o tipo penal "iesistncia seguiua ue
moite".
48u
0 que h o ciime ue iesistncia, tipificauo no aitigo S29 uo Couigo
Penal e o ciime ue homiciuio pievisto no aitigo 121.
481
Poitanto, quanuo houvei
alguma moite poi policial, o iegistio ueve sei "homiciuio" e, no cuiso ua
investigao, ueve-se veiificai se houve ue fato alguma iesistncia que
funuamentasse a excluuente ue ilicituue (legitima uefesa, poi exemplo).
uibeiti uestacou, como exemplo, o caso ua moite poi policiais militaies ue
Rogiio uo Caimo Peieiia e }effeison uo Caimo Peieiia (vei caso #2S). Nesse
caso o inquiito se concentiou em apuiai no o homiciuio piaticauo pelos
policiais, mas o histoiico uas vitimas. Apesai ue havei uma testemunha que
afiimou tei escutauo uma uas vitimas senuo ienuiua antes ue executaua
(uizenuo "no me mate"), o caso teiminou aiquivauo, sem ofeiecimento ue
uenncia pelo Ninistiio Pblico.
482

Em outio caso que teiminou aiquivauo, o homiciuio pela policia ue Alex Leite
Peieiia em um suposto confionto em 0uiinhos, no uia 16 ue maio ue 2uu6, o
NP uestacou que "|o inquiito policialj investiga os compaisas ua vitima" e
no a moite piaticaua pela policia.
48S

Bepaitamento ue Bomiciuios e ue Pioteo Pessoa (BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, 7
ue janeiio ue 2uu8.
479
Entievista com Ciistina uuelfi, Befensoia Pblica-ueial; Cailos Weis, Coiiegeuoi ueial; e Peuio
uibeiti, Subuefensoi Pblico-ueial, So Paulo, 2S ue outubio ue 2uu6.
48u
Entievista com Peuio uibeiti, Befensoi Pblico, So Paulo, 19 ue janeiio ue 2u1u.
481
Couigo Penal Biasileiio, Ait. S29: "0poi-se execuo ue ato legal, meuiante violncia ou ameaa
a funcioniio competente paia execut-lo ou a quem lhe esteja piestanuo auxilio". Couigo Penal
Biasileiio, Ait. 121: "matai algum".
482
Entievista com Peuio uibeiti, Befensoi Pblico, So Paulo, 19 ue janeiio ue 2u1u.
48S
17S ue 24S
Segunuo o Beputauo Najoi 0limpio, quanuo em 2uu8 policiais civis e militaies
entiaiam em confionto uuiante uma passeata ue gieve ua Policia Civil, policiais
civis teiiam ameaauo os policiais militaies: "no vamos mais iegistiai iesistncia
seguiua ue moite; vamos apuiai como homiciuio uoloso".
484

Em uma iepetio ue eiios piaviamente uocumentauos pela 0uviuoiia ua Policia
em um estuuo ue 2uu2,
48S
em uiveisos casos ue maio ue 2uu6, homiciuios
cometiuos poi policiais em supostos confiontos foiam encaminhauos a uma
piomotoiia eou vaia que no eiam uo Tiibunal uo }ii e, poitanto, no tinham
sequei a competncia em piocess-los.
0 inquiito que apuiou os homiciuios ue }effeison uo Caimo Peieiia e
Rogiio uo Caimo Peieiia, acompanhauo pelo Befensoi Pblico Peuio
uibeiti, poi exemplo, foi paiai na 22" vaia Ciiminal ue So Paulo, que no
tem competncia paia avaliai a legaliuaue uos homiciuios, que poi lei cabe
ao Tiibunal uo }ii (caso #2S).
486

0 inquiito policial coiiesponuente moite, em suposto confionto com
policiais, ue Ciistiano Augusto Rouiigues (17 ue maio ue 2uu6, So Paulo) foi
enviauo 22" vaia Ciiminal ue So Paulo, que no tem competncia paia
avaliai a legaliuaue uo homiciuio.
487

Com ielao moite pela policia, em suposto confionto, ue Eialuo Nogueiia
ua Silva (17 ue maio ue 2uu6, So Paulo), o NP ielatou que o inquiito
coiiesponuente tiamitava na 1S" vaia Ciiminal ue So Paulo, que no
competente paia avaliai a legaliuaue uos homiciuios, segunuo infoimaes
atualizauas em 24 ue abiil ue 2uu8.
488

484
Biuno Paes Nanso, Naicelo uouoy, Wlauimii Anuiaue e Plinio Belphino, "Policia Civil investigai
moites causauas poi PNs", T,%2-_/'23(+45+r-.%-R%(4+,-.+-g+(.', 7 ue abiil ue 2u11:
http:blogs.estauao.com.bijt-seguiancapolicia-civil-vai-investigai-moites-causauas-poi-pms.
48S
"Resistncia Seguiua ue Noite: a apuiao uos limites uo uso ua foia letal no mbito ua Policia
}uuiciiia, uo Ninistiio Pblico e uo Pouei }uuiciiio - uma aboiuagem piocessual", 0uviuoiia ua
Policia uo Estauo ue So Paulo, 0utubio ue 2uu2.
486
Couigo ue Piocesso Penal, Ait. 74 ( 1); Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo.
487
488
176 ue 24S
A iespeito ua moite pela policia em suposto confionto ue um homem
uesconheciuo (B.0. 2u6u uo 1u1 BP, 1S ue maio ue 2uu6 em So Paulo), o
inquiito tiamitou na Su" vaia Ciiminal, que tampouco tem competncia
paia avaliai a legaliuaue uo homiciuio.
489

0 inquiito policial iefeiente s moites em suposto confionto com a policia
ue uois homens uesconheciuos (B.0. 1SSu, 7S BP, 1S ue maio ue 2uu6, So
Paulo) foi aiquivauo poi "autoiia uesconheciua", em 24 ue agosto ue 2uu6,
inuicanuo que no foi investigauo o homiciuio piaticauo poi policiais que
seiia, eviuentemente, ue autoiia conheciua.
49u

Em outios casos, os inquiitos teiminaiam cheganuo aos piomotoies e vaias ue jii
competentes paia avaliai a legaliuaue uas moites. Poim, foiam enviauos com
meses ue atiaso, colocanuo em iisco a qualiuaue uas piovas. Poi exemplo:
Com ielao moite pela policia, em suposto confionto, ue Natanael valeiim
Cnuiuo, o NP piomoveu o aiquivamento uo inquiito policial em setembio
ue 2uu6. Em seguiua, solicitou a iemessa ue copia uos autos ao
"iepiesentante uo NP com atiibuio no }ii paia analisai as cicunstncias
|#"$j ua moite ue Natanael", ceica ue quatio meses apos os fatos.
491

Sobie as moites pela policia em suposto confionto ue Alexanuie }oaquim
Pinto ue Souza e Anui Evangelista Soaies ue 0liveiia (16 ue maio ue 2uu6,
Nogi uas Ciuzes), a piomotoia uo caso peuiu aiquivamento ua investigao,
mas solicitou o envio uos autos 7" Piomotoiia ue }ustia que "tem
atiibuio paia atuai em casos ue ciimes uolosos contia a viua paia
aveiiguai a conuuta uos investigauoies ue policia". Nas, essa solicitao ue
iemessa paiece tei ocoiiiuo em novembio ue 2uu6, cinco meses apos os
fatos.
492

Poi tais fatoies, e apesai uas eviuncias uemonstianuo o alto giau ue violncia
policial em ieviue aos ataques ue maio ue 2uu6, uos S1 homiciuios em que
iuentificamos algum inuicio ue possivel execuo piaticauos poi policiais em

489
49u
491
492
177 ue 24S
supostos confiontos, tivemos noticias ue somente seis uessas moites que
iesultaiam em uenncias ou inuiciamentos contias policiais poi execues
piaticauas em supostos confiontos (vei, poi exemplo, caso #21, caso #29).
_!B$,.(-05<$,%3$4#%Qh>>%
0 BBPP esclaieceu, paicial ou completamente, 8S,7% (12 ue 14) uos casos que
investigou sobie moites ue agentes pblicos ocoiiiuas entie 12 e 2u ue maio ue
2uu6.
49S
Nas, no tocante s moites em que havia alguma suspeita ue envolvimento
ue policiais, o BBPP eluciuou, paicial ou completamente, apenas 12,9% (4 ue S1)
uos casos.
494
0m uos quatio homiciuios esclaieciuos, que teiiam siuo cometiuos poi
supostos giupos ue exteiminio, foi o ue Linuomai Lino ua Silva (vei caso #S6).
Nesse caso, um policial militai foi conuenauo em piimeiia instncia como o autoi uo
fato poi tei uispaiauo contia a vitima. 0s outios tis homiciuios coiiesponuem
chacina ue vila uustavo (vei caso #SS), em que um policial militai, j faleciuo, foi
iuentificauo como autoi.
49S

Enquanto o BBPP noimalmente esclaiecia mais ue 9u% uas chacinas que
investigava uesue 2uu1
496
, uas quatio chacinas que investigou ielacionauas a maio
ue 2uu6 e nas quais havia inuicios ue envolvimento ue policiais, o Bepaitamento

49S
Pelas infoimaes que colhemos uo BBPP e uo NP, o BBPP investigou 14 uas 4S moites ue
agentes pblicos consiueiauos nessa pesquisa. Planilha ue homiciuios ue maio ue 2uu6, Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo; "Pesquisa ue Anuamento ue Inquiitos Policiais Refeientes a
Bomiciuios poi Aima ue Fogo", Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa , Policia Civil uo
Estauo ue So Paulo, Anexo ue iesposta uataua ue S ue julho ue 2u1u ua Secietaiia ua Seguiana
Pblica solicitao ue infoimaes sobie maio ue 2uu6.
494
Pelas infoimaes que compaiamos ue mltiplas fontesinclusive o BBPP, o NP e a 0uviuoiia ua
Policiao BBPP investigou S1 uos 71 homiciuios ocoiiiuos entie 12 e 2u ue maio ue 2uu6 em que
iuentificamos algum inuicio ue envolvimento ue policiais nos ciimes. Planilha ue homiciuios ue maio
ue 2uu6, Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo; "Pesquisa ue Anuamento ue Inquiitos Policiais
Refeientes a Bomiciuios poi Aima ue Fogo", Bepaitamento ue Bomiciuios e Pioteo Pessoa
(BBPP), Policia Civil uo Estauo ue So Paulo, Anexo ue iesposta uataua ue S ue julho ue 2u1u ua
Secietaiia ua Seguiana Pblica solicitao ue infoimaes sobie maio ue 2uu6; "0uviuoiia ua
49S
496
Anuiio ue 2uu8, Bepaitamento ue Bomiciuios e ue Pioteo Pessoa, Policia Civil uo Estauo ue
So Paulo, 2uu8, p. 74:
http:www2.policiacivil.sp.gov.bix2u16mouulesmastop_publishfilesfiles_4uS44u2eeucee.puf.
178 ue 24S
iuentificou somente um uos autoies em um uos casos apuiauos (a chacina ue vila
uustavo, vei caso #SS). Besse mouo, apenas 2S% uos casos foiam aclaiauos. As
investigaes sobie outias chacinas foiam touas aiquivauas sem o esclaiecimento
ua iespectiva autoiia. Em 2uuS, o BBPP esclaieceu 9S,S% uas chacinas que
investigou. No ano seguinte, esse peicentual caiu paia 71,4% em viituue ua falha em
esclaiecei 6 ue 21 casos. Netaue uessas falhas, poitanto, conceinem justamente a
chacinas uos Ciimes ue Naio em que havia inuicios ue envolvimento ue policiais
integiantes ue giupos ue exteiminio.
=#)30/05"#%7$%.020%7$%$,+40/$+()$!.#,%7$%+A0+(!0,%3$4#%Qh>>%
Chacinas (2uu1 a 2uuS) 94.4%
Chacinas com suspeita ue envolvimento ue policiais (maio
ue 2uu6) 2S%

E uificil explicai essa uisciepncia entie o ielativo sucesso uo BBPP em esclaiecei
casos em que policiais figuiaiam como vitimas e sua ineficincia quanto aos casos
em que policiais so suspeitos nos Ciimes ue Naio. Analisanuo os casos ue moites
ue agentes pblicos, esses tambm foiam casos uificeis, poim o BBPP conseguiu
esclaiec-los. Alguns uesses casos foiam solucionauos mesmo quanuo o local uo
ciime no havia siuo pieseivauo. Neles, o BBPP ofeieceu ue foima coiiiqueiia a
pioteo s testemunhas, que foiam essenciais paia ueteiminai a autoiia uelitiva.
Poi exemplo:
Segunuo o uelegauo iesponsvel pela investigao, no caso envolvenuo a
moite uo agente pblico Nilton Silvestie Taboiga (vei caso #1), o local uo
ciime no foi pieseivauo, mas a autoiia uelitiva foi ueteiminaua giaas a
infoimaes foineciuas poi testemunhas que foiam localizauas pela policia e
piotegiuas.
497

No caso envolvenuo a moite uo policial civil Ailton Cailos ue Santana, em 12
ue maio ue 2uu6 (vei caso #S), testemunhas foiam ouviuas ue acoiuo com o

497
179 ue 24S
Piovimento S2, que ueteimina que os uauos pessoais uas testemunhas sejam
mantiuos em sigilo.
498

No caso em que se apuiou a moite uo policial Paulo }os ua Silva e sua noiva,
a testemunha foi inseiiua no piogiama ue pioteo a testemunha,
PR0vITA.
499
Ela teiia se apiesentauo paia piestai ueclaiaes, infoimanuo o
nome ue um uos autoies.
Suu
Esse foi um uos poucos casos que se tem
iegistio ue que a cena uo ciime foi pieseivaua.
Su1

Nem o caso em que o assassino usou um capuz ueixou ue sei esclaieciuo pelo BBPP:
No caso uo assassinato ue um agente penitenciiio em que o autoi estava
encapuzauo, a policia esclaieceu a autoiia uentio ue 8 hoias e meia, mesmo a
cena uo ciime no tenuo siuo pieseivaua.
Su2

} em ielao a homiciuios em que havia inuicios ue paiticipao ue policiais em
maio ue 2uu6, o BBPP iaiamente iuentificou quem estava poi tis uo capuz.
Esbaiiaiam, entie outios pioblemas, na intimiuao ue testemunhas e na falta ue
pieseivao ua cena uo ciime. Nas, como visto pela atuao uo Bepaitamento no
esclaiecimento uas moites ue agentes pblicos, essas uificuluaues pouem sei
supeiauas. Levanta-se, poitanto, a suspeita ue um fatoi ueteiminante paia que o
BBPP no esclaiecesse mais casos em que policiais eiam suspeitos: a falta ue
vontaue.

vale iessaltai que o BBPP tambm no obteve xito a iespeito ue casos ue
uesapaiecimentos foiauos ocoiiiuos em maio ue 2uu6.

498
0s autos so maicauos com uuas taijas veimelhas inuicanuo que a testemunha peue paia no sei
iuentificaua e somente o juiz, o piomotoi e o uefensoi tm acesso ao piocesso. Piovimento ua
Coiiegeuoiia ueial ue }ustia n S2: Piogiama ue Pioteo s vitimas e testemunhas, ue 24 ue
outubio ue 2uuu.
499
0 PR0vITA um servio oferecido pelo Estado de So Paulo para proteger as testemunhas que se
sentem coagidas e correm risco de vida.
Suu
Su1
Su2
18u ue 24S
0 caso mais emblemtico o ue Paulo Alexanuie uomes (vei caso # S8),
uesapaieciuo uesue 16 ue maio ue 2uu6, com suspeita ue tei siuo moito poi
policiais militaies ua R0TA. Emboia sua familia tenha lutauo paia a
iealizao ue uma investigao siia, ielatou tei tiuo uificuluaues at mesmo
em iegistiai seu uesapaiecimento.
0 caso ue B.E. tambm ievelauoi (vei caso #S9). Poi causa ua apaiente
uesova uo coipo ua vitima feita poi PNs na poita ue um hospital, seus
familiaies ficaiam quatio meses sem sabei seu paiaueiio at que o coipo foi
iuentificauo pelo BBPP poi conta ue suas impiesses uigitais. Quanuo
entievistamos os familiaies ue B.E. em outubio ue 2uu6, j havia um ms
uesue que haviam uescubeito que o jovem teiia siuo assassinauo.
Peiguntamos familia sobie o status uo inquiito. Eles iesponueiam que
ningum ua policia havia se comunicauo com eles sobie a existncia ue um
inquiito; nem sabiam se existia.
SuS

Nesmo apos um encontio entie familiaies uas vitimas ue uesapaiecimento e o ento
Secietiio ua Seguiana Pblica, Ronaluo Naizago, iealizauo mais ue um ano
uepois uos fatos, a familia ue Paulo Alexanuie uomes no conseguiu fazei com que a
policia iealizasse impoitantes uiligncias, como uma busca em um local conheciuo
poi uesova ue coipos poi policiais.
Su4
0s casos ue uesapaiecimentos nunca foiam
solucionauos, apesai uo compiomisso uo Secietiio assumiuo com os familiaies.
_!B$,.(-05<$,%3#/%#1./#,%7$30/.0)$!.#,%70%>#4Y+(0%=(B(4%
As investigaes iealizauas foia uo BBPP, em geial, tiveiam iesultauos ainua menos
satisfatoiios e no seguiiam os pauies mais elementaies ue investigao ue
homiciuios. Be S4 investigaes ue homiciuio conuuziuas foia uo BBPP, em que
havia inuicios ue envolvimento ue giupos ue exteiminio compostos poi policiais e
sobie os quais obtivemos alguma infoimao sobie o anuamento uo inquiito, S1

SuS
Entievista com familiaies ue "B.E." (pseuunimo), 26 ue outubio ue 2uu6.
Su4
Inquiito Policial uS2uu7, 2
a
Belegacia ue Pessoas Besapaieciuas e Iuentificao ue Cauvei,
Bepaitamento ue Bomiciuios e ue Pioteo Pessoa (BBPP).
181 ue 24S
foiam aiquivauas sem que a autoiia fosse esclaieciua, um peicentual alaimante ue
91,1%.
SuS

0s casos ua Baixaua Santista so um simbolo uas sistemticas falhas ue investigao,
incluinuo a falta ue peiicia no local uos ciimes; os eiios na coleta ue uepoimentos
ue touas as testemunhas piesenciais e ue piovas mateiiais imeuiatamente apos a
ocoiincia; e na ausncia ue investigao uo ciime ue foimao ue quauiilha,
apesai uo foites inuicios ua opeiao ue giupos ue exteiminios atuanuo em maio ue
2uu6 (vei Anexo I). Quanuo uescievemos tais eiios que encontiamos nos
inquiitos ua iegio ue Santos ao ento Belegauo Biietoi uo BBPP, Naico Antonio
Besgualuo, ele caiacteiizou falhas como essas como senuo uecoiientes ue
"vagabunuagem ou m f".
Su6

K%303$4%7#%T(!(,.c/(#%>p;4(+#%$%7#%>#7$/%M17(+(U/(#%%%
"E ceito que, em iepieslia, as Policias Nilitai e Civil ieagiiam a
alguns ataques e houve, tambm, a inteifeincia ue giupos 'paia-
policiais'".

i-*(%;%0%(-.'-R3#0"5+-O01&"%-h+#$%4$',%#-.'-T%(7+-F",E%C-?'.".%-.'-+(Q3"&+;'40%-#';-+-+30%("+-
'#$,+('$".+-.%-"4Q3[("0%-.%-E%;"$]."%-.'-V.#%4-J%2[("%-/",&+-.%#-/+40%#
Su7
-

Apesai ua pieocupao manifestaua pelo Piomotoi Boiba, acima, o Ninistiio
Pblico Estauual tambm falhou em: 1) no investigai touos os Ciimes ue Naio ue
foima sistemtica e iigoiosa, 2) no exigii melhoies investigaes nos inquiitos
policiais (como, poi exemplo, os inquiitos sobie as moites poi encapuzauos na
Baixaua Santista, em que o Piomotoi Boiba peuiu o aiquivamento); e S) no
mantei sua pieciosa iseno no momento ua ciise, sinalizanuo Policia Nilitai que
eles, piomotoies, j teiiam concluiuo que no houve um ieviue policial oiquestiauo
apos os ataques. 0 momento ciucial foi em 2S ue maio ue 2uu6, quanuo uezenas ue

SuS
Su6
Entrevista com Marco Antonio Desgualdo, Delegado Titular do Departamento de Homicdios e
Proteo Pessoa do Estado de So Paulo, So Paulo, 14 de janeiro de 2010.
Su7
Piomoo ue aiquivamento iefeiente ao Inquiito Policial 162u6, Piomotoiia uo }ii ue Santos,
Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo, junho ue 2uu8.
182 ue 24S
piomotoies ue justia ue competncia ciiminal ua capital enviaiam um oficio ao
Comanuo ueial ua PN, ieconhecenuo "a eficincia ua Resposta ua Policia Nilitai"
aos ataques e inuicanuo que estavam "ceito|s uej que, eventuais excessos
piaticauos inuiviuualmente seio objeto ue apuiao ue viua pelos oigos
iesponsveis" (vei Anexo v).
Su8
Pouei-se-ia inteipietai tal caita como tenuo
eximiuo o comanuante ue qualquei iesponsabiliuaue pelo ieviue policial ao se
iefeiii aos uiveisos inuicios ue numeiosas execues cometiuas poi policiais como
"excessos piaticauos inuiviuualmente". Com algumas notveis excees, falhas ue
ceitos membios uo Ninistiio Pblico com iespeito aos Ciimes ue Naio poueiiam
tei tiuo o efeito ue paiecei chancelai a ao violauoia uo Estauo. Nesse contexto, o
Pouei }uuiciiio tambm muitas vezes falhou em aceitai peuiuos ue aiquivamento
feitos pelo NP.

Su8
0ficio uos Piomotoies ue }ustia em exeicicio no Foio Cential Ciiminal ua Comaica ua Capital, ao
Comanuante ueial ua Policia Nilitai Elizeu Eclaii Teixeiia Boiges Ninistiio Pblico uo Estauo ue
So Paulo, 2S ue maio ue 2uu6.
18S ue 24S
V. 8a|anos dos 0|t|mos C|nco Anos
"voc fica so peiguntanuo ue 'maio ue 2uu6'. Naio ue 2uu6 continua!
0ntem mesmo moiieiam mais cinco".
$
i-8%;'401("%#-.'-R%:%-S4%$<4$"%-8%(('"+-.'-F('"0+#C-?+"-.'-K+0'3#-94.(+.'-.'-F('"0+#C-N%&';-
+##+##"4+.%-?%(-'4$+?3L+.%#-';-;+"%-.'->AAB-4+-T+"U+.+-/+40"#0+C-';-'40('&"#0+-+-4%##+-'Q3"?'-4%-
."+-';->=-.'-+7(",-.'->A=A-

0 PCC existe em funo uo Estauo. 0 Estauo piopoicionou as conuies paia o seu
nascimento. A faco suigiu no sistema piisional, legitimaua entie os piesos em
uecoiincia ue giaves violaes ue uiieitos humanos como as chacinas uo 42
o

Bistiito Policial e o Nassacie uo Caianuiiu e uas conuies uesumanas e toituias
sistemticas, confoime uesciito pelo joinalista }osmai }ozino em seu livio Cobias e
Lagaitos.
Su9
Anos mais taiue, uma emboscaua oiganizaua pela policia ue So Paulo
em maio ue 2uu2, conheciua como "0peiao Castelinho", que iesultou na
execuo ue 12 membios uo PCC, tambm passou a sei citaua pela faco ao tentai
justificai suas aes fiente ao Estauo. A uenncia ofeieciua contia SS policiais
assinala: "0s ciimes ue moite foiam levauos a efeito em ciicunstncias
espetaculaies e com o fim ue seuimentai uma 'imagem boa' uo |uiupo ue Repiesso
e Anlise uos Belitos ue Intoleincia (uRABI) ua PNj e uas uniuaues policiais
aiticulauas paia essa opeiao, numa uemonstiao equivocaua, uesnecessiia,
giatuita e macabia ue foia".
S1u

0 clamoi populai poi meuiuas "uuias" contia o ciime tem se funuamentauo em
noes figeis sobie seguiana pblica, e as autoiiuaues se utilizam uessa sensao
ue inseguiana paia auotai meuiuas violauoias ue uiieitos, ao invs ue auotai uma
politica pblica coeiente, intei-institucional, tianspaiente e tica.

Su9
}osmai }ozino, Cobias e Lagaitos, So Paulo: Euitoia 0bjetiva, 2uuS.
S1u
Benncia, Autos 6Su2-A, 1a vaia ua Comaica ue It - SP, Ninistiio Pblico uo Eestauo ue So
Paulo, 4 ue uezembio ue 2uuS; "NP paulista uenuncia PNs envolviuos na opeiao Castelinho",
8%4#3,0%(-R3(]."$%, 4 ue uezembio ue 2uuS: http:www.conjui.com.bi2uuS-uez-
u4mp_paulista_uenuncia_pms_envolviuos_opeiacao_castelinho.impiimii=1.
184 ue 24S
0 PCC foi foitaleciuo atiavs ua coiiupo ue viios agentes pblicos, que
estabeleceiam com seus membios ielaes baseauas em beneficios mtuos e
achaques. Assim chegou-se a maio ue 2uu6, quanuo a populao foi feita iefm e
sequei soube uo papel ua coiiupo policial, uos achaques, na ueflagiao ua ciise.

Lamentavelmente, os episouios ue Naio ue 2uu6 no foiam suficientes paia que as
autoiiuaues pblicas ue So Paulo investigassem a iaiz uo pioblema exposto pela
ciise e pioceuessem uma iesposta eficaz. Pelo contiiio, algumas autoiiuaues
politicamente expostas pela ciise uificultaiam ou at mesmo impeuiiam
investigaes inuepenuentes, como a instalao ue uma CPI na ALESP.

Ao avaliai a situao no Estauo ue So Paulo hoje, inteiessante obseivai que a
cpula uo goveino paulista muuou pouco em ielao a cinco anos atis, na iea ue
seguiana, e em ielao a quinze anos atis, na iea uo sistema penitenciiio. Saulo
ue Castio Abieu, Secietiio ua Seguiana Pblica na poca uos Ciimes ue Naio,
ocupa atualmente o caigo ue Secietiio ue Tianspoites, nomeauo pelo uoveinauoi
ueialuo Alckmin. 0 Secietiio ua Auministiao Penitenciiia Louiival uomes, o
mesmo que geienciava o sistema piisional como titulai ua Cooiuenauoiia ue
Estabelecimentos Penitenciiios uo Estauo (C0ESPE) ue 199S a 2uuu,
S11
poca em
que o PCC suigiu e ciesceu.
S12
Antonio Feiieiia Pinto, hoje Secietiio ua Seguiana
Pblica, eia Secietiio-Aujunto ua Auministiao Penitenciiia ue 199S a 199S,
S1S

quanuo uomes cooiuenava a C0ESPE, poitanto tambm eia um uos gestoies uo
sistema uuiante a poca ua foimao e ciescimento inicial uo PCC.

S11
Caiolina Iskanuaiian, "Alckmin anuncia mais tis secietiios uo novo goveino", P=, 28 ue
uezembio ue 2u1u: http:g1.globo.comsao-paulonoticia2u1u12alckmin-anuncia-mais-ties-
secietaiios-uo-novo-goveino.html.
S12
"Faco ciiminosa PCC foi ciiaua em 199S", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 14 ue maio ue 2uu6:
http:www1.folha.uol.com.bifolhacotiuianoult9Su12146u.shtml.
S1S
Caiolina Iskanuaiian, "Alckmin anuncia mais tis secietiios uo novo goveino", P=, 28 ue
uezembio ue 2u1u: http:g1.globo.comsao-paulonoticia2u1u12alckmin-anuncia-mais-ties-
secietaiios-uo-novo-goveino.html.
18S ue 24S
Atualmente, onue est So Paulo com ielao aos Ciimes ue Naio ue 2uu6.
Acieuitamos, infelizmente, que o Estauo continua sob foite iisco ue sofiei
novamente uma ciise ue uimenses semelhantes a ue 2uu6. Elementos que foiam
funuamentais paia que Naio ue 2uu6 acontecesse ainua peisistem: coiiupo,
vulneiabiliuaue uos agentes pblicos, falncia uo sistema penitenciiio e extiema
violncia policial.

A coiiupo, como j foi uito anteiioimente, uesempenha um papel chave na
oiganizao ua ciiminaliuaue e peisiste sem que meuiuas mais contunuentes e
gaiantiuas a longo piazo tenham siuo tomauas paia combat-la. Essa opinio
coiioboiaua poi uiveisos piomotoies ue justia especialistas em ciime oiganizauo,
que tm afiimauo que o ciime oiganizauo uepenue ua coiiupo paia sobievivei e
opeiai. A coiiupo, segunuo afiimam, tem um papel impoitante no ingiesso ue
celulaies nas piises, na compia ue fugas, na cobiana ue peugios paia opeiai o
tifico ue uiogas, na manipulao ue inquiitos e na venua ue outios beneficios no
sistema ue justia penal. Entie julho ue 2uu6 e junho ue 2u1u, a 0uviuoiia ue
Policia iecebeu 2.S99 uenncias ue atos fiequentemente ielacionauo a coiiupo:
%
%
%
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%
%
%
%
%
%
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186 ue 24S
J0;$40%[E%s10./#%0!#,%7$%7$!p!+(0,%!0%K1B(7#/(0%70%>#4Y+(0%7$%D"#%>014#
:]\%
Z0.1/$?0%70%7$!p!+(0%
J#.04%
bM14@%899^%0%M1!@%
89]9d%
Abuso ue autoiiuaue (no agiesso) S96
Concusso 269
Coiiupo passiva 477
Facilitao ue fuga SS
Favoiecimento inueviuo ue policiamento
pieventivo 11S
Peculato 2S
Peculato (apiopiiao) 49
Peculato (uesvio) 144
Peculato (estelionato) 17
Peculato (fuito) Su
Pievaiicao 4SS
Piivilgio (beneficio inueviuo em escala) 1uu
Roubofuito 77
Tifico ue uiogas com envolvimento ue
policiais 212
JKJGW% 8:ee%

0m exemplo ua coiiupo enumica que assola a policia ue So Paulo poue sei
vislumbiauo em uuaiulhos, no episouio em que policiais civis localizaiam um
suposto membio uo PCC que teiia siuo iesponsvel pela queima ue um nibus no
uia 14 ue maio ue 2uu6. Segunuo apuiauo pelo NP, ao invs ue investigaiem o
suposto membio uo PCC, os policiais teiiam passauo a extoiqui-lo, exiginuo R$
1u.uuu paia sua libeitao. No final, teiia custauo apenas poi volta ue R$ 2.Suu,
confoime apuiamos. Segunuo o joinalista }osmai }ozino, o piincipal alvo uo suposto
achaque "tambm investigauo pelo seqestio uo iepoitei uuilheime Poitanova e

S14
Tabela ueial ue Benncia poi Bepaitamento, Relatoiio 2 Semestie 2uu6, 0uviuoiia ua Policia uo
Estauo ue So Paulo: http:www.ouviuoiia-policia.sp.gov.bipagesRelat2Sem2uu6.htm; Tabela
ueial ue Benncia poi Bepaitamento, Relatoiio Anual 2uu7, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So
Paulo: http:www.ouviuoiia-policia.sp.gov.bipagesRelatAnual2uu7.htm; Tabela ueial ue
Benncia poi Bepaitamento, Relatoiio Anual 2uu8, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo:
http:www.ouviuoiia-policia.sp.gov.bipagesRelatAnual2uu8.htm; Tabela ueial ue Benncia poi
Bepaitamento, Relatoiio Anual 2uu9, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo:
http:www.ouviuoiia-policia.sp.gov.bipagesRelatAnual2uu9.htm; Tabela ueial ue Benncia poi
Bepaitamento, Relatoiio 1 Semestie 2u1u, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo:
http:www.ouviuoiia-policia.sp.gov.bipagesRelat1Sem2u1u.htm.

187 ue 24S
uo auxiliai tcnico Alexanuie Calauo, ua Tv ulobo, em 12 ue agosto |ue 2uu6j".
S1S
A
extoiso ao suposto membio uo PCC teiia siuo piaticaua apenas quatio uias antes
uo sequestio ua equipe ua Tv ulobo.
S16
Nem um ciime uo PCC em maio ue 2uu6
teiia ueixauo ue sei moeua ue achaque na Policia Civil.

Quanuo a PN uescobiiu, no caiio ue um auvogauo supostamente ligauo a uonos ue
mquinas ue caa-niquel, envelopes contenuo uinheiio nos quais se inuicavam os
nmeios ue 9u% uos uistiitos ua Policia Civil (84 ue 9S), ficou eviuente a uimenso
uo pioblema.
S17
0ma piomotoia ue justia com expeitise em piocessai policiais poi
esquemas ue coiiupo, uisse-nos em 2u1u que o meicauo ue jogos ue azai em So
Paulo to luciativo quanto o tifico ue uiogas e uominauo poi policiais. Nesse
contexto, o alto giau ua violncia policial apaiece no como foima ilegal ue tentai
coibii a ciiminaliuaue, mas como meio ue foitalecei o uominio ue teiiitoiio ue
quauiilhas compostas poi policiais. Tanto os chamauos "o"2E,+4.'(#" quanto os
"Natauoies uo 18", ambos giupos ue exteiminio contenuo PNs que foiam
uescobeitos apos maio ue 2uu6, tinham motivaes financeiias poi tis ue suas
aes. 0s o"2E,+4.'(# foiam acusauos ue extoiquii pessoas acusauas ue tifico e ue
foiaiem ex-inteinos ua FEBEN ue ioubaiem, enquanto os Natauoies uo 18 foiam
acusauos ue envolvimento com jogos ue azai na zona noite. Somauos a outio giupo
ue exteiminio na capital, os policiais envolviuos nas supostas mfias teiiam siuo
iesponsveis poi 1Su homiciuios nos ltimos cinco anos.
S18

S1S
}osmai }ozino, "Extoiso: NP tem nomes ue policiais", R%(4+,-.+-g+(.', 17 ue novembio ue 2uu6:
http:www.jt.com.bieuitoiias2uu61117gei-1.94.4.2uu61117.21.1.xml.
S16
"NP apuia extoiso ue seqiestiauoi ue iepoitei ua ulobo", 92<4$"+-V#0+.%, 16 ue novembio ue
2uu6:
http:pion.com.bieuitoiiaespeciaisnews2u94S8.noticia=NP+AP0RA+EXT0RSA0+BE+SEQ0E
STRAB0R+BE+REP0RTER+BA+uL0B0.
S17
Biuno Tavaies e Naicelo uouoy, "Napa ua piopina em SP", R%(4+,-.+-g+(.', 16 ue junho ue2uu7:
http:www.jt.com.bieuitoiias2uu7u616gei-1.94.4.2uu7u616.2S.1.xml
S18
Anui Caiamante, "Relatoiio atiibui a PNs 1Su assassinatos", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 2S ue maio ue
2u11; "Naizago enfientou 1u ciises em pouco mais ue 2 anos no caigo", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 18 ue
maio ue 2uu9: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,maizagao-enfientou-1u-ciises-em-
pouco-mais-ue-2-anos-no-caigo,S4u78S,u.htm.
188 ue 24S
}uan Cailos Ramiiez Abauia e Ramon Nanoel Yepes Penagos (conheciuo poi "El
Negio"), figuias conheciuas no tifico inteinacional ue uiogas, no foiam
imeuiatamente piesos quanuo uescobeitos pela Policia Civil paulista. Teiiam siuo
achacauos poi policiais peitencentes aos oigos ue elite ua coipoiao, o BEIC e
BENARC.
S19
"A cpula ua Policia Civil hoje muito coiiompiua", nos uisse em
janeiio ue 2u1u o Piomotoi }os Niio Baibuto, um uos iesponsveis pela
investigao uo policial Augusto Pea pelo sequestio uo enteauo ue Naicola.
S2u

As meuiuas auotauas pelo atual Secietiio ua Seguiana Pblica, Antonio Feiieiia
Pinto, paia enfientamento ua coiiupo no mbito ua Policia Civil, poi mais que
sejam impoitantes e, em geial, louvveis, ainua no foiam suficientes paia
investigai e iesponsabilizai uelegauos. Apesai ue 8S7 pioceuimentos envolvenuo
uelegauos tiamitaiem em 2uu9 na Coiiegeuoiia ua Policia Civil, um levantamento
iealizauo no Biiio 0ficial ievelou uemisses ue somente 1S uelegauos ua ativa
(nenhum ua mais alta classe "especial") uesue o inicio ua gesto uo Secietiio
Feiieiia Pinto, em maio ue 2uu9, at o fim ue 2u1u.
S21
Alm uisso, h uviuas
sobie potenciais abusos nessa campanha ue uepuiao na policia civil. No
fechamento uesse ielatoiio, o Belegauo Robeito Conue uueiia, conheciuo poi
uenunciai coiiupo uo alto escalo uas policias em seu blog "Flit Paialisante",
populai nos meios policiais, foi uemitiuo pelo uoveinauoi Alckmin no uia 2 ue maio
ue 2u11.
S22

S19
Naicelo uouoy, "Coiiegeuoiia inuicia 14 policiais poi achaques a Abauia e El Negio", O-V#0+.%-.'-
/I-*+3,%C-1u ue julho ue 2uu9:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2uu9u71unot_imp4uuSS7,u.php.
S2u
janeiio ue 2u1u.
S21
Levantamento iealizauo no Biiio 0ficial, Caueino Executivo II, no peiiouo entie 18 ue maio ue
2uu9 e S1 ue uezembio ue 2u1u, utilizanuo as palavias chaves "atos uo goveino secietaiia ua
seguiana pblica pena ue uemisso" que paiecem fazei paite ua linguagem pauio uesses atos:
http:www.impiensaoficial.com.bi.
S22
Robeito Conue uueiia,"ueialuo Alckmin faz homenagem ao uia Inteinacional ua Libeiuaue ua
Impiensa: ASSEu0RANB0 0 N0N0P0LI0 B0 ESC0LACB0 E AvACALBA0 A0S }0RNALISTAS
PR0FISSI0NAIS (sei chamauo ue lauio poue, mas so pela ulobo, Folha e Estauo)", S ue maio ue
2u11: http:flitpaialisante.woiupiess.com2u11uSuSgeialuo-alckmin-faz-homenagem-ao-uia-
inteinacional-ua-libeiuaue-ua-impiensa.
189 ue 24S
Buiante uma entievista com a ento Coiiegeuoia ua Policia Civil, Naiia Ins
Tiefiglio valente, em abiil ue 2u1u, ela nos uisse: "A esposa uo Pea sumiu. Nossa
testemunha chave". "0 Pea poueiia entiegai o alto escalo, mas no faz. Ele
poueiia nos ajuuai muito mais", ela afiimou.
S2S
Pea foi uemitiuo ua Policia Civil
S24

e aguaiua o tiamite ue viios piocessos em libeiuaue.
S2S

A socieuaue ainua no sabe o conteuo e anuamento uas investigaes geiauas pela
sua uelao piemiaua, que coiie sob segieuo ue justia. Qual o alegauo
envolvimento ua classe politica nesses esquemas. Paia onue foiam R$1uu.uuu uos
R$Suu.uuu uo achaque no caso uo seqestio uo enteauo ue Naicola que no teiiam
siuo encontiauos. Paia onue foiam as piopinas que lauies uo Banco Cential ue
Foitaleza, um uos maioies fuitos ua histoiia, afiimaiam tei pago Policia Civil
paulista,
S26
inclusive supostamente a Augusto Pea.
S27

0 pioblema ue coiiupo abiange tambm a Policia Nilitai e o sistema piisional.
No ano passauo, a uescobeita ua existncia ua "Fiima", giupo ue exteiminio
composto poi PNs e ex-PNs que cobiava R$Su.uuu poi alvo e que teiia siuo
contiatauo poi uonos ue mquinas ue caa-niqueis paia matai alguns policiais que
iam ue encontio a seus inteiessses, foi outia confiimao uo tamanho e ua natuieza
eniaizaua ua coiiupo no Estauo.
S28
0utio exemplo ue como a coiiupo atinge a
coipoiao mostiauo no viueo uivulgauo pela F%,E+- .'- /I- *+3,% no ano passauo,

S2S
Entievista com Naiia Ins Tiefiglio valente, Coiiegeuoia ua Policia Civil; e Benis Castio, Belegauo
Assessoi ua Coiiegeuoia, 27 ue abiil ue 2u1u.
S24
"Investigauoi Augusto Pena uemitiuo", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1 ue maio ue 2u1u:
http:www.estauao.com.biestauaouehoje2u1uuSu1not_impS4S447,u.php.
S2S
Feinanuo Poifiiio, "Policial acusauo ue extoiquii PCC ganha libeiuaue", 8%4#3,0%(-R3(iuico, S ue
janeiio ue 2u1u: http:www.conjui.com.bi2u1u-jan-uSpolicial-acusauo-extoiquii-integiantes-
pcc-libeiuaue.
S26
"Exclusivo: os bastiuoies uo assalto ao BC", Bomingo Espetaculai, J'.'-J'$%(., S ue novembio ue
2uu6: http:www.ieueiecoiu.com.bipiogiamasuomingoespetaculaieuicoes.asp.iu=14S.
S27
Rogiio Pagnan e Anui Caiamante, "Policiais so suspeitos ue exigii uinheiio uo fuito ao BC",
F%,E+-.'-/I-*+3,%, 1S ue maio ue 2uu8.
S28
}osmai }ozino e Naicelo uouoy, "'Fiima' cobia R$Su mil poi assassinato", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 16
ue abiil ue 2u1u: http:www.estauao.com.biestauaouehoje2u1uu416not_impSS8972,u.php.
19u ue 24S
no qual policiais ua R0TA, entie eles tis oficiais, foiam flagiauos em um galpo
apaientemente mistuianuo, em vez ue apieenuenuo, o que paiecia sei cocaina.
S29

No sistema piisional, um oficio uo Bepaitamento Penitenciiio Nacional, a que
nossa equipe teve acesso, atestava a existncia em feveieiio ue 2uu9, ue mais ue
Suu celulaies uetectauos em uma vaiieuuia eletinica nas uniuaues piisionais ue
Avai I e Piesiuente venceslau II, ieuutos uas liueianas uo PCC. Em julho ue 2u1u,
o joinalista }osmai }ozino, uo R%(4+,- .+- g+(.', uivulgou a existncia uo "esciitoiio
uo ciime", que opeiava ue uentio ue uma cela uo piesiuio ue seguiana mxima ue
Piesiuente venceslau. No comanuo uesse "esciitoiio" estava Wanueison Nilton
Paula Lima, "Anuinho", um suposto liuei uo PCC.
SSu

Em contiaste Policia Civil, nem a PN nem a SAP tem sofiiuo gianues muuanas em
teimos ue seus mecanismos ue contiole inteino e exteino. B anos, poi exemplo, a
0uviuoiia ua SAP tem solicitauo autonomia funcional, mas o texto uo piojeto ue lei
que gaiantiiia isso caminhava lentamente uentio uo oigo uesue 2uuS, quanuo
entievistamos a ouviuoia em abiil ue 2u1u.
SS1

0s agentes pblicos vitimauos nos ataques uo PCC em maio ue 2uu6 tambm
continuam vulneiveis. Em S1 ue julho ue 2u1u, o comanuante ua R0TA sofieu um
atentauo.
SS2
No uia seguinte, a seue uo Batalho foi baleaua.
SSS
0s episouios eiam
iemanescentes ue maio ue 2uu6. No piimeiio tiimestie ue 2u11 (janeiio a maio),

S29
Anui Caiamante, "PNs ua Rota so filmauos ao mistuiai uioga em tamboi em SP", F%,E+-.'-/I-
*+3,%, 19 ue maio ue 2u11: http:www1.folha.uol.com.bicotiuiano88974S-pms-ua-iota-sao-
filmauos-ao-mistuiai-uioga-em-tamboi-em-sp.shtml.
SSu
}osmai }ozino, "Exclusivo: pieso conta como comanua tifico", T,%2-_/'23(+45+r-.%-R%(4+,-.+-
g+(.', Su ue junho ue 2u1u: http:blogs.estauao.com.bijt-seguiancatagcelulaipage2.
SS1
Entievista com Naiisa Feinanues, 0uviuoia, Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia, 28 ue
abiil ue 2u1u.
SS2
"SP: comanuante ua Rota sofie tentativa ue homiciuio na capital", g'((+, S1 ue julho ue 2u1u:
http:noticias.teiia.com.bibiasilnoticiasu,,0I4S97871-EISuSu,uu-
SP+comanuante+ua+Rota+sofie+tentativa+ue+homiciuio+na+capital.html.
SSS
"Quaitel ua Rota sofie atentauo em SP; 1 suspeito moiie", g'((+, 1 ue agosto ue 2u1u:
http:noticias.teiia.com.bibiasilnoticiasu,,0I4S98S67-EISuSu,uu-
Quaitel+ua+Rota+sofie+atentauo+em+SP+suspeito+moiie.html.
191 ue 24S
sete PNs foiam moitos e 126 feiiuos em seivio.
SS4
No mesmo peiiouo em 2uu6
(um pouco antes uos Ciimes ue Naio), S PNs foiam moitos e 82 foiam feiiuos em
seivio.
SSS
Na Policia Civil, um policial foi moito e 17 foiam feiiuos em seivio no
piimeiio tiimestie ue 2u11, enquanto nenhum havia siuo moito e 19 haviam siuo
feiiuos em seivio no piimeiio tiimestie ue 2uu6.
SS6

Nas piises, agentes penitenciiios continuam em nmeio muito aqum uo que o
necessiio, ficanuo expostos em casos ue violncia ou iebelio. Em julho ue 2uu6,
infoimaes ua SAP inuicavam que havia 2u.28u agentes penitenciiios em seu
quauio funcional e uma populao piisional ue 14S.6u9 piesos (apioximauamente
um agente paia caua sete piesos).
SS7
Em julho ue 2uu9, a SAP contava com 22.u99
agentes penitenciiios a caigo ue apioximauamente 148.94S piesos (um agente
paia caua 6.74 piesos).
SS8
Essa piopoio poue no paiecei insuficiente, mas se
foimos analisai outios aspectos como a escala ue plantes, as licenas muicas e
fiias gozauas pelos agentes, veiificamos que estes tiabalham em situaes
pieciias, com um baixo contingente. A piopiia SAP, em seu Plano Biietoi ue 2uu8,
ieconheceu que um efetivo ue 2u.986 na poca eia ueficiente em 7.S4u agentes ue
seguiana penitenciiia, "estabelecenuo-se como piopoio iueal 1 (um) agente
paia caua S piesos".
SS9
As iebelies que fizeiam viios agentes penitenciiios

SS4
Comunicauo, 1 Tiimestie ue 2u11, Secietaiia ua Seguiana Pblica:
http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2u11-u1.htm.
SSS
Comunicauo, 1 Tiimestie ue 2uu6, Secietaiia ua Seguiana Pblica:
http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2uu6-u1.htm.
SS6
Secietaiia ua Seguiana Pblica: http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2uu6-u1.htm.
SS7
"SAP nomea mil Agentes ue Seguiana Penitenciiia", Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia,
1S ue julho ue 2uu6: http:www.sap.sp.gov.bicommonnoticiasu1uu-u199not177.html.
SS8
Esses clculos no incluem agentes ue escolta. "A base uo sistema piisional", J'&"#0+-/9*, Euio
no. 2, julho ue 2uu9.
SS9
192 ue 24S
iefns na Penitenciiia III ue Boitolnuia em outubio ue 2uu6
S4u
e na Penitenciiia
ue Iaias em 2uu8
S41
atestam o giau ue vuleiabiliuaue a que esto expostos.

A violncia policial ainua gianue em So Paulo. No piimeiio tiimestie ue 2u1u,
1u8 pessoas foiam moitas em supostos tiioteios com policiais militaies em seivio,
um pouco a mais uo que o iegistiauo no mesmo peiiouo em 2uu6, quanuo 1u2
pessoas haviam siuo moitas em aes ua policia.
S42
0 piopiio Secietiio ua
Seguiana Pblica, Antonio Feiieiia Pinto, afiimou em entievista a nossa equipe em
2u1u que "a PN muito violenta".
S4S
uiupos ue exteiminios ligauos a policiais
tambm continuam em opeiao. A 0uviuoiia ua Policia iegistiou S9 homiciuios
em que havia suspeita ue paiticipao ue giupos ue exteiminio no segunuo
semestie ue 2uu6 (a contagem iniciou em maio ue 2uu6); no segunuo semestie ue
2uu9 foiam iegistiauos 29 tais homiciuios.
S44
Nais pessoas foiam assassinauas poi
supostos membios ue um giupo ue exteiminio na Baixaua Santista em abiil ue 2u1u
(2S) uo que em maio ue 2uu6 (9 assassinauos).
S4S
Teiia siuo um ieviue oiquestiauo

S4u
"Teimina iebelio em Boitolnuia", O-P,%7%-O4,"4'C-8TD, 4 ue outubio ue 2uu6:
http:oglobo.globo.comspmat2uu61uu428S967226.asp.
S41
"Supeilotao poue tei causauo iebelio em piesiuio ue Iaias", ghgVK, S ue setembio ue 2uu8:-
http:oglobo.globo.comspmat2uu8u9uSsupeilotacao_poue_tei_causauo_iebeliao_em_piesiui
o_ue_iaias-S48u97669.asp; Solange Spigliatti, "Apos 1S hoias, teimina iebelio em piesiuio ue Iaias,
em SP", V#0+.:%I$%;I7(, 4 ue setembio ue 2uu8: http:www.estauao.com.binoticiasciuaues,apos-
1S-hoias-teimina-iebeliao-em-piesiuio-ue-iaias-em-sp,2S61S1,u.htm
S42
Secietaiia ua Seguiana Pblica: http:www.ssp.sp.gov.biestatisticaplantiim2uu6-u1.htm.
S4S
Secretrio da Segurana Pblica do Estado de So Paulo, So Paulo, 18 de janeiro de 2010.
S44
Compaiativo uos Casos ue Autoiia Besconheciua: Chacinas e Execues, 2uu6 X 2uu7 X 2uu8,
0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Tabela ueial ue Benncia poi Bepaitamento, Relatoiio
2 Semestie 2uu9, 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo: http:www.ouviuoiia-
policia.sp.gov.bipagesRelat2Sem2uu9.htm
S4S
21uS2uu6", 0uviuoiia ua Policia uo Estauo ue So Paulo; Pesquisa ue Pessoas vitimas ue
Bomiciuio e Bomiciuio Tentauo no Peiiouo ue 12 a 2uuSu6, Planilha, Bepaitamento ue Policia
}uuiciiia ue So Paulo Inteiioi - BEINTER-6 - Santos, Policia Civil uo Estauo ue So Paulo; Biuno
Paes Nanso, "0 estopim uo exteiminio ninja", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1S ue junho ue 2u1u:
19S ue 24S
poi policiais apos o PCC tei executauo um iimo ue um PN, que eia suspeito ue tei
molestauo ciianas, segunuo apuiauo pelo joinalista Biuno Paes Nanso.
S46

Em 2u11, a violncia na Baixaua Santista tem novamente alcanauo niveis
alaimantes. At o uia 17 ue abiil, aconteceiam seis ataques a policiais, iesultanuo
em viias moites, inclusive a ue um PN toituiauo. No uia 1u ue abiil ue 2u11, pelo
menos 1u pessoas foiam baleauas em aes que lembiaiam a poca uos Ciimes ue
Naio.
S47

0 sistema penitenciiio paulista peimanece iegistianuo giaves violaes ue uiieitos
humanos e a sob influncia uo PCC. A opo uo goveino uo Estauo em buscai a
soluo paia a questo piisional na cosntiuao ue uniuaues piisionais j se mostiou
uma politica equivocaua e insustentvel.

B 1S anos atis, em uecoiincia uo uescontiole, uos abusos e ua coiiupo no
sistema piisional, a Assemblia Legislativa uo Estauo ue So Paulo ciiou uma
Comisso Pailamentai ue Inquiito (CPI) paia investigai as mazelas uo sistema
piisional uo estauo. Em seu ielatoiio final ue 1996, esta CPI apontou #!?$%'0.#/$,%
l3/(!+(30(,m%61$%+01,0B0)%0,%/$;$4(<$,%!0,%3/(,<$,%3014(,.0,E%

%

S46
Biuno Paes Nanso, "0 estopim uo exteiminio ninja", O-V#0+.%-.'-/I-*+3,%, 1S ue junho ue 2u1u:
S47
"Baixaua Santista tem 1u baleauos em mauiugaua violenta; uma pessoa moiie", 9-g("734+-O4i
,"4'C1u ue abiil ue 2u11:
http:www.atiibuna.com.binoticias.asp.iunoticia=88u8u&iuBepaitamento=11&iuCategoiia=u.

f(-1/0%]Ê%O$,1)#%70,%F3/(!+(30(,%+01,0,%70,%/$;$4(<$,F*%,$-1!7#%#%/$40.`/(#%'(!04%70%=>_%7#,%
&,.0;$4$+()$!.#,%>/(,(#!0(,%7#%&,.07#%7$%D"#%>014#%7$%]ee^%bGW&D>d
>0,,07#,%]:%0!#,*%0,%/0?<$,%03#!.070,%3$40%=>_%$)%]ee^%3$/)0!$+$)%0.10(,*%
,$)% 61$% .$!A0)% ,(7#% 7$'(!(.(B0)$!.$% $!'/$!.070,
2u11, a Pastoial Caiceiiia concoiuou que
no ielatoiio ua CPI essencialme
%
E%O$,1)#%70,%F3/(!+(30(,%+01,0,%70,%/$;$4(<$,F*%,$-1!7#%#%/$40.`/(#%'(!04%70%=>_%7#,%
&,.0;$4$+()$!.#,%>/(,(#!0(,%7#%&,.07#%7$%D"#%>014#%7$%]ee^%bGW&D>d
,%/0?<$,%03#!.070,%3$40%=>_%$)%]ee^%3$/)0!$+$)%0.10(,*%
(7#% 7$'(!(.(B0)$!.$% $!'/$!.070,@% % Consultaua em maio ue
Pastoial Caiceiiia concoiuou que esses fatoies pioblemticos pontuauos
essencialmente continuam.
194 ue 24S
E%O$,1)#%70,%F3/(!+(30(,%+01,0,%70,%/$;$4(<$,F*%,$-1!7#%#%/$40.`/(#%'(!04%70%=>_%7#,%
&,.0;$4$+()$!.#,%>/(,(#!0(,%7#%&,.07#%7$%D"#%>014#%7$%]ee^%bGW&D>d%

,%/0?<$,%03#!.070,%3$40%=>_%$)%]ee^%3$/)0!$+$)%0.10(,*%
Consultaua em maio ue
fatoies pioblemticos pontuauos
19S ue 24S
D13$/4#.05"#E 0s piesiuios hoje esto mais supeilotauos uo que antes. Analisanuo
as 74 uniuaues que se iebelaiam em maio ue 2uu6, constata-se que tinham um giau
ue lotao ue 147% naquele peiiouo. Atualmente, as uniuaues abiigavam um total
ue piesos que coiiesponue a 19S% ua capaciuaue, segunuo uauos ua Secietaiia ua
Auministiao Penitenciiia.
S48

%
G./0,#% #1% 7$,+#!,(7$/05"#% !#,% 3$7(7#,% 7$% ./0!,'$/q!+(0% o% f04.0% 7$%
0.$!7()$!.#% )c7(+#% o% _!u1,.(50% $% 3$/,$-1(5"#% o% f04.0% #1% '/$6v$!+(0% (//$-140/%
7$%04()$!.#,%#1%,10%6104(707$ %>0/0%$!+#;/(/%04-1)0%'04A0: Tais fatoies foiam
levantauos ue foimas uistintas em touas as visitas a uniuaues piisionais que
iealizamos em So Paulo uesue maio ue 2uu6. Poi exemplo, uma uas ievinuicaes
mais comums foi a tiansfeincia ("bonue") mais cleie ue conuenauos uos Centios
ue Beteno Piovisoiia e ue piesos com uiieito ao iegime semi-abeito a uma
uniuaue compativel, com a execuo ue sua pena. A falta ue atenuimento muico
outia ieclamao constante uuiante nossas visitas, especialmente poi paite ue
piesos iuosos, com uoenas cinicas cujos iemuios, muitas vezes, no eiam
foineciuos.
%
f04.0%7$%0,,(,.q!+(0%u1/Y7(+0:%Esta peimanece como uma uas maioies e constantes
mazelas uo sistema piisional, confoime uesciito no capitulo anteiioi.
%
G-/$,,<$,% $% B(#4q!+(0: A Pastoial Caiceiiia continuamente iegistia queixas ue
abusos fisicos e maus tiatos sofiiuos poi piesos uo sistema. Iuentificamos em seu
banco ue uauos Su casos ue toituia eou homiciuio entie junho ue 2uu6 a junho ue
2u1u.
S49
Auemais, a 0uviuoiia ua SAP, entie o segunuo semestie ue 2uu7 e o
segunuo semestie ue 2uu9, iegistiou 62 casos ue maus tiatos fisicos. Tais iegistios
so apenas uma amostia uo piovvel univeiso total, uauo notoiia subnotificao

S48
No contamos uma uniuaue sobie qual no tinhamos infoimaes sobie a lotao e capaciuaue
em maio ue 2uu6 e a Penitenciiia So vicente II poi estai apaientemente fechaua (populao = u)
no uia S ue abiil ue 2u11, quanuo finalizamos o levantamento. Balano, Secietaiia ua Auministiao
Penitenciiia, 16 ue maio ue 2uu6; "0niuaues Piisionais", Secietaiia ua Seguiana Pblica:
http:www.sap.sp.gov.bi. Acessauo em S ue abiil ue 2u11.
S49
Banco ue uauos ua Pastoial Caiceiiia, acessauo em julho ue 2u1u.
196 ue 24S
uo ciime ue toituia pelas vitimas, que pouem sofiei ietaliaes, novos tiaumas e
estigma.
%
f1-0,% $% .$!.0.(B0,% 7$% '1-0,E% % Infoimaes sobie fugas foiam mais uificeis ue
obtei. Entietanto, a fuga em massa ue 21 piesos ue uma penitenciiia ue Lavinia em
2uu6, atiavs uo aiiombamento ue paieues "ocas" constiuiuas ue foima iiiegulai
uuiante a expanso uo sistema piisional;
SSu
a fuga em 2uu8 ue tis piesos ua
Penitenciiia venceslau II, suposta uniuaue ue seguiana mxima que abiiga
Naicola
SS1
; e a tentativa fiustiaua ue fuga em Avai I em 2uu9, poi meio ue um
tnel ue mais ue cem metios,
SS2
uemonstiam a continuiuaue uo pioblema. Ambas
uniuaues supostamente contm liueies uo PCC.
%
J/U'(+#% 7$% 7/#-0,E% % 0 caso uo suposto "esciitoiio uo ciime" mantiuo pelo pieso
conheciuo como "Anuinho", que comanuava o tifico ue uiogas em Campina at
2uu9 (vei acima), um exemplo emblemtico ua continuiuaue uo pioblema.
SSS

_!0;(4(707$%70,%7(/$5<$,%$)%!$-#+(0/%3$61$!#,%#1%-/0!7$,%+#!'4(.#,:
So iecoiientes as uenncias ue que o Estauo teiia feito um "acoiuo" com o PCC
paia que a onua ue ataques em maio ue 2uu6 fosse cessaua. Biveisas autoiiuaues
com as quais conveisamos no uecoiiei uesta pesquisa apontaiam que um uos
pontos ue negociao teiia siuo a uiminuio ue piesos em piesiuios sob o Regime
Bisciplinai Bifeienciauo (RBB). Em janeiio ue 2u1u, visitamos a Penitenciiia
Avai I, local ua piimeiia iebelio ue maio ue 2uu6 e onue peimanecem uiveisos
liueies uo PCC. Na sala uo uiietoi, ele inteiiompeu a ieunio paia atenuei o

SSu
}os Einesto Cieuenuio e Naiio Cesai Caivalho, "So Paulo tem piiso ue concieto 'oco' e muio
figil", F%,E+-.'-/I-*+3,%, 2 ue outubio ue 2uu8.
SS1
"Penitenciiia ue Piesiuente venceslau iegistia fuga", P=, 8 ue janeiio ue 2uu8:
http:g1.globo.comNoticiasSaoPaulou,,N0L8SS16u-S6uS,uu-
PENITENCIARIA+BE+PRESIBENTE+vENCESLA0+REuISTRA+F0uA.html.
SS2
"PN uescobie tnel uo PCC em piesiuio ue Avai-SP", 92<4$"+-V#0+.%, 18 ue maio ue 2uu9:
http:gazetaonline.globo.com_conteuuo2uu9uS67SS6-
pm+uescobie+tunel+uo+pcc+em+piesiuio+ue+avaie+sp.html.
SSS
}osmai }ozino, "Exclusivo: pieso conta como comanua tifico", T,%2-_/'23(+45+r-.%-R%(4+,-.+-
g+(.', Su ue junho ue 2u1u: http:blogs.estauao.com.bijt-seguiancatagcelulaipage2.
197 ue 24S
telefone. Conveisanuo com seu cooiuenauoi, ele afiimou em voz alta que iiia avis-
lo quais pessoas entievistamos. Buiante a visita, suspeitamos tei entievistauo um
liuei uo PCC pela atituue uifeienciaua que o mesmo apiesentou em compaiao
conveisa que tivemos com outios piesos nessa e em outias uniuaues piisionais.
Esse pieso, "escolhiuo" pela populao ua penitenciiia paia conveisai com a nossa
equipe ue visitantes ue entiuaues ue uiieitos humanos, no ieclamou ue gianues
pioblemas sobie a uniuaue. Fez somente alguns peuiuos bsicos, entie eles o
aumento no tempo ue banho ue sol. Foi uma entievista com uma falta ue conteuo
suipieenuente e inuito na nossa expeiincia ue monitoiamento ue locais ue
piivao ue libeiuaue no Biasil. Ele paiecia estai mais inteiessauo em sabei nossas
iuentiuaues uo que ielatai as conuies ua penitenciiia. Quanuo conveisamos com
piesos uo castigo, escolhiuos poi nos ue foima aleatoiia, os ielatos eiam muito
uifeientes. 0uvimos uiveisas uenncias sobie a venua ue atenuimento muico (R$
12u paia fazei um exame oftalmologico); sobie a venua ue faciliuaues (R$ S.uuu
paia saii uo castigo); sobie o sistema ue "laianjas" que existia uentio ua piiso paia
"assumii bioncas"; e sobie as moites suspeitas. viios piesos uisseiam que a
uniuaue havia iegistiauo um nmeio alaimante ue "suiciuios" nos ltimos anos (12
em tis anos, segunuo um pieso). Quanuo uepois vimos uma ata ue visita juuicial
uniuaue em feveieiio ue 2uu9, confiimamos que, paia uma populao caiceiiia
ielativamente pequena, iealmente estavam moiienuo muitas pessoas naquela
uniuaue: "constatou o |Neiitissimoj }uiz Coiiegeuoi o iegistio, nos ltimos meses,
ue uois suiciuios...um homiciuio...e uma moite poi 'oveiuose'".
SS4

SS4
Ata ue visita Coiiecional Penitenciiia "Bi. Paulo Luciano ue Campos" - Avai I - Anexo ue
Regime Bisciplinai Bifeienciauo, S ue feveieiio ue 2uu9.
198 ue 24S
%
199 ue 24S
VI. Lncam|nhamentos
Ataques piaticauos poi faces ciiminosas e violaes uos uiieitos humanos
cometiuas pelo Estauo no so iealiuaues inevitveis.

E necessiio que se faa uma investigao completa e tianspaiente, iuentificanuo as
causas e o conteuo uos Ciimes ue Naio na iea ue seguiana pblica e no sistema
piisional paulista. No tocante coiiupo, as eviuncias sugeiem que muito falta a
sei analisauo, tanto com ielao Policia Civil quanto Policia Nilitai, ao sistema
penitenciiio e classe politica.

Ao concluii esta pesquisa, que analisou as aes uo Estauo na iea ue seguiana
pblica e piisional nos ltimos cinco anos, acieuitamos que uma investigao sobie
Naio ue 2uu6 no poue e no ueve sei ueixaua sob iesponsabiliuaue exclusiva uas
autoiiuaues estauuais, at poique oigos uo goveino feueial tambm possuem
obiigaes a cumpiii. Auemais, os sistemas ue seguiana pblica e piisional uo
Estauo ue So Paulo caiecem ue mecanismos efetivos ue contiole exteino.

Ao fim uessa pesquisa, iecomenuamos:
1. A instauiao pelo Piocuiauoi-ueial ua Repblica ue inciuente ue
ueslocamento ue competncia ("feueializao") uos Ciimes ue Naio que no
encontiaiam esclaiecimento, entie eles ataques contia agentes pblicos e
homiciuios e uesapaiecimentos com inuicios ue envolvimento ilicito ue
policiais. Entie esses casos, incluimos o homiciuio pouco esclaieciuo ue um
pieso que eia uesafeto uo PCC. Segunuo uenncia ue uma alta autoiiuaue, a
moite uesse uetento teiia siuo feito paite uo acoiuo entie PCC e o Estauo em
maio ue 2uu6. Nossa equipe est uisponivel paia foinecei infoimaes sobie
tais casos ao Ninistiio Pblico Feueial.
2. A investigao imeuiata pelo Ninistiio Pblico Feueial e pela Policia Feueial
uos esquemas ue coiiupo possivelmente ligauos aos Ciimes ue Naio. A
Policia Feueial, com base na Lei feueial N
o
1u.446 ue 8 ue maio ue 2uu2,
2uu ue 24S
tambm poueiia imeuiatamente iniciai investigaes sobie os Ciimes ue
Naio que no foiam ueviuamente esclaieciuos.
S. A instalao ue uma Comisso Pailamentai Nista ue Inquiito (CPNI) no
Congiesso Nacional paia apuiai, ue foima ampla e pblica, os acontecimento
ue maio ue 2uu6, as causas ua ciise, a iesponsabiliuaue uas altas autoiiuaues,
a continuiuaue uos pioblemas e meuiuas a seiem implementauas. A CPNI
ueveiia abiangei a coiiupo, o sistema piisional, a violncia contia agentes
pblicos e a violncia policial paia tei "uma viso uo touo", confoime uito
pelo Piomotoi Silvio ue Cillo Leite Loubeh ao explicai poique o NP e o Pouei
}uuiciiio estauual uemoiaiam paia peicebei os achaques piomoviuos pelo
investigauoi Augusto Pea. Necanismos uevem sei ciiauos paia apioveitai
ao mximo possivel, ue foima iesponsvel, o piincipio ua uelao piemiaua
paia asseguiai uma maioi eluciuao uos fatos.
4. A inuenizao auequaua ue touas as vitimas, ou seus familiaies, ua violncia
piaticaua pelo PCC ou pelo Estauo em maio ue 2uu6, alm uas quantias j
pagas ou piometiuas a familiaies ue policiais e agentes penitenciiios moitos
no peiiouo.
S. A melhoia uas conuies ue tiabalho e uo piso salaiial uos policiais e agentes
penitenciiios paulistas. A apiovao ua Pioposta ue Emenua Constitucional
(PEC) Suu seiia um passo a fiente.
SSS
Poim, ueveiiam sei simultaneamente
asseguiauos mecanismos iigoiosos e inuepenuentes que efetuaiiam uma
uepuiao uas instituies ua Secietaiia ua Seguiana Pblica e ua Secietaiia
ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo.
6. A !"# apiovao PEC Su8 que ciiaiia a policia penal e a PEC S81 que ciiaiia
o Conselho Nacional ue Policia. Ambas piopostas aumentaiiam os conflitos
ue inteiesse no sistema piisional e ua seguiana pblica. As PECs
inciementaiiam a iesponsabiliuaue ue funcioniios ue ambas ieas ue se
auto-policiai, uiminuinuo a efetiviuaue ue esfoios ue contiole exteino

SSS
"}ustificativas paia a PEC Suu: - E a foima ue acabai com os bicos. - 0s PNs teio mais tempo
paia ficai com as familias. - Piofissional valoiizauo uesenvolve melhoi as funes". "Noticias",
Associao uos Cabos e Soluauos ua Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo, uezembio ue 2uu9.
2u1 ue 24S
exeiciuo pelo Ninistiio Pblico e poi outios oigos. As melhoiias em
conuies ue tiabalho e a valoiizao pleiteauas poi viios apoiauoies
uessas PECs, integiantes uas caiieiias afetauas, poueiiam e ueveiiam sei
conseguiuas poi outias maneiias que no ueixam a autoiiuaue ue apuiao
ue iiiegulaiiuaues nessas ieas no mos uaqueles que seiiam os
investigauos.
7. 0 conuicionamento ue iepasses uo Bepaitmento Penitenciiio Nacional uo
goveino feueial a melhoiias concietas e apieciveis (mais iigiuas e iigoiosas
uo que as incluiuas no Plano Biietoi uo Sistema Penitenciiio ue So Paulo)
em teimos ue: 1) assistncia juiiuica atiavs ue investimento na Befensoiia
Pblica; e 2) mecanismos paia o monitoiamento exteino ue abusos, tal como
a ciiao ue um Comit Estauual ue Pieveno Toituia, nos molues
pievistos no Piotocolo Facultativo ua Conveno contia a Toituia uas
Naes 0niuas.
SS6

8. 0 conuicionamento ue iepasses uo Piogiama Nacional ue Seguiana Pblica
com Ciuauania (PR0NASCI) uo goveino feueial s metas pblicas ue ieuuo
no nmeio ue: 1) homiciuios piaticauos poi policiais paulistas em supostos
confiontos em seivio e em hoiiio ue folga; 2) homiciuios iegistiauos pela
0uviuoiia ua Policia com suspeita ue envolvimento ue giupos ue exteiminio;
e S) uesapaiecimentos iegistiauos pela 0uviuoiia ua Policia com suspeita ue
envolvimento ue agentes uo estauo.
9. A iealizao uigente ue um mutiio caiceiiio uo Conselho Nacional ue
}ustia nas vaias ue Execuo Ciiminal ue So Paulo com o intuito ue ievisai
piocessos ue execuo penal, como tambm piomovei iefoimas no sistema
juuicial e iniciai investigaes sobie paites ou membios uo Pouei }uuiciiio
que possam tei siuo negligentes em seus ueveies com iespeito matiia.
Ciiao no Estauo ue So Paulo ue uma 0uviuoiia uo }uuiciiio autonma.
1u. A iealizao, pelo Conselho Nacional uo Ninistiio Pblico, ue uma ieviso
integial, pblica e isenta ua efetiviuaue e alcance estauual uo tiabalho uo

SS6
Ratificauo pelo Estauo biasileiio em 12 ue janeiio ue 2uu7.
2u2 ue 24S
uiupo ue Atuao Especial ue Contiole Exteino ua Policia uo Ninistiio
Pblico uo Estauo ue So Paulo, a paitii ua iefoima uo giupo em junho ue
2u1u poi ato uo Piocuiauoi ueial ue }ustia.

2uS ue 24S
VII. Anexo I: G9-6H7#D7#1-D5D7#D-#I>-D-9;45B;9J#;#5.K-0/5,;EF7#-#
L=4,;8-./7#D-#0-50#6;070#H7856<D570#678-/5D70#.;#M;5N;D;#
O;./50/;#179#0=170/70#,9=170#D-#-N/-98<.57

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR PROCURADOR-GERAL DA
REPBLICA

Referncia: Instaurao de Incidente de Deslocamento de Competncia Atuao de
grupos de extermnio na Baixada Santista

O MOVIMENTO MES DE MAIO, a JUSTIA GLOBAL, a
AO DOS CRISTOS PARA A ABOLIO DA TORTURA - ACAT BRASIL,
organizaes da sociedade civil de promoo e defesa de direitos humanos, e o
NCLEO ESPECIALIZADO DE DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA DA
DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO, vm, respeitosamente,
solicitar Vossa Excelncia a INSTAURAO DE INCIDENTE DE
DESLOCAMENTO DE COMPETNCIA junto ao Superior Tribunal de Justia, para
determinar que a Polcia Federal e a Justia Federal apurem, processem e julguem os
homicdios cometidos, na cidade de Santos (SP), contra:

- MARCOS REBELLO FILHO, THIAGO ROBERTO SOARES e J FARIAS DA
SILVA (no-consumado), em 14 de maio de 2006;

- EDSON ROGRIO SILVA DOS SANTOS, em 15 de maio de 2006;

- WAGNER LINS DOS SANTOS, DIEGO VIEIRA DOS SANTOS MIRANDA (no
consumado), ANDERSON FRANCISCO ANCHIA (no consumado) e WERTON
DE CASTRO MOREIRA (no consumado), em 15 de maio de 2006;

2u4 ue 24S
- ANA PAULA GONZAGA DOS SANTOS e EDDIE JOEY OLIVEIRA, em 15 de
maio de 2006;

- RICARDO PORTO NORONHA e MATEUS ANDRADE DE FREITAS, em 17 de
maio de 2006; e

- ROGRIO MONTEIRO FERREIRA, em 17 de maro de 2007.

I RESUMO

certo que, em represlia, as Polcias Militar e Civil reagiram a alguns ataques e
houve, tambm, a interferncia de grupos para-policiais.
(promotor de Justia Otvio Borba ao promover o arquivamento do inqurito do
homicdio de Edson Rogrio Silva dos Santos, morto em maio de 2006)

?J&'#$1/$KGGL$)#!,'!8&M$N!,/<$</=<#$<#**/*&<$<&'=$)'!)#MI$
(Joo Inocncio Correia de Freitas, pai de Mateus Andrade de Freitas, jovem assassinado
por encapuzados em maio de 2006 na Baixada Santista, em 21 de abril de 2010)

Fortes indcios apontam que os seis homicdios listados acima,
foram praticados por policiais militares membros de grupos de extermnio na Baixada
Santista, no Estado de So Paulo, que at hoje no foram responsabilizados. Esses
crimes, e as graves falhas nas investigaes realizadas pelas autoridades estaduais,
constituem violaes de direitos humanos e, portanto, das obrigaes internacionais
assumidas pelo Brasil ao ratificar o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos e
a Conveno Americana de Direitos Humanos, entre outros instrumentos das Naes
Unidas e da Organizao dos Estados Americanos.

Ademais, esses seis casos so emblemticos de uma aparente
onda de violncia praticada por agentes pblicos na Baixada Santista: desde os chamados
Crimes de Maio em 2006, a Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo registrou
2uS ue 24S
denncias de mais de 100 vtimas de homicdios suspeitos de terem sido praticados por
grupos de extermnio formados por policiais na regio. At hoje, as entidades
peticionarias no tm cincia da responsabilizao de nenhum agente pblico em
conexo com esses casos, algo que contribui para que tais abusos continuem. Os
familiares das vtimas dos casos descritos acima, por meio das entidades abaixo
assinadas, recorrem agora quatro anos aps, sem nenhuma responsabilizao ao
mbito federal, como uma ltima tentativa de assegurar a justia dentro do Brasil antes de
recorrem s instncias internacionais de proteo dos direitos humanos.

Dos seis casos listados acima, cinco ocorreram entre os dias 14 e
17 de maio de 2006, durante o perodo conhecido pelos Crimes de Maio. O sexto caso
ocorreu em 2007 e demonstra a continuidade desses crimes na regio desde maio de
2006.

De maio de 2006 at o final de 2009, a Ouvidoria da Polcia do
Estado de So Paulo registrou 81 homicdios em 49 casos suspeitos de terem sido
praticados por grupos de extermnio compostos por policias na Baixada Santista.
557
No
ltimo ms, ao menos outras 24 pessoas foram mortas em circunstncias parecidas.
558

Em 2010, a Ouvidoria j registrou 34 mortes desse tipo.
559
O total soma 115 homicdios.
Esses homicdios na Baixada Santista tm frequentemente demonstrado um modus
operandi tpico de grupo de extermnio: homens encapuzados em motos ou carros com
vidros escurecidos executam moradores das periferias da Baixada Santista em locais
pblicos e, aps o crime, a ocorrncia rapidamente registrada por policiais militares que

557
Comparativo dos Casos de Autoria Desconhecida Chacinas e Execues (2006 X 2007 X 2008), Ouvidoria da
Polcia do Estado de So Paulo, Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica de So Paulo (recebido em
maro de 2009); Relatrio Anual de Prestao de Contas, Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo, Secretaria
de Estado dos Negcios da Segurana Pblica de So Paulo, 2009; Ouvidoria no atendimento populao,
Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo, Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica de So Paulo,
acessado 4 de maio de 2010.
558
Telefonema com o setor de expediente da Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo, Secretaria de Estado dos
Negcios da Segurana Pblica de So Paulo, 7 de maio de 2010.
559
2u6 ue 24S
no preservam (ou at descaracterizam) a cena dos crimes e no identificam nenhuma
testemunha.
560

O atual Diretor do Departamento de Polcia Judiciria do Interior
Santos (Deinter-6), delegado Waldomiro Bueno Filho, declarou em entrevista
concedida, em abril de 2010, ao jornal A Tribuna, principal veculo de comunicao da
Baixada Santista, que:

Essa ltima onda de terror tem muita relao com o que
aconteceu h quatro anos. Muitas vtimas mortas com tiro na cabea, alm da
coincidncia dos autores encapuzados em motos.
561

A violncia policial na Baixada Santista, inclusive, contribui para
o clima de insegurana na regio, aonde em 2009, o nmero de homicdios cresceu em
mais de 37% com respeito ao ano anterior.
562

Outras matrias publicadas no jornal A Tribuna, no final de abril
de 2010, contm entrevistas com membros de grupos de extermnio, que confirmam a
existncia de tais grupos na Baixada Santista, que eles so formados por policiais e como
eles atuaram durante os Crimes de Maio de 2006.

Um dos entrevistados (identificado pelo vulgo O Lenda)
trabalhava como policial militar na regio em maio de 2006. Sobre o perodo afirmou:

Houve incurses, sim. Policiais linhas de frente foram enrgicos
na periferia. Todas as mortes foram ilegais e colocamos tudo na conta do crime
organizado.
563

560
561
Santana, Renato. Delegado do Deinter-6 diz que Polcia Civil no acredita em ao do crime organizado, A
Tribuna, 26 de abril de 2010.
562
Benites, Afonso, Evando Spinelli e Andr Caramante, Homicdios Crescem em So Paulo aps Dez Anos Folha
de So Paulo, 3 de fevereiro de 2010.
2u7 ue 24S

Outro ex-policial (identificado como Juca) integrava um grupo
de extermnio nos anos 80 e 90 e afirmou conhecer policiais da regio que hoje atuam da
mesma forma. Ao ser perguntado se [o]s grupos de extermnio que atuaram em maio de
2006 tambm eram de policiais, respondeu: Sim.
564

Ademais, ambos entrevistados relataram detalhes do modus
operandi de grupos de extermnio que correspondem justamente com as caractersticas
dos seis casos que analisamos (mais detalhes abaixo).

Todos os seis casos foram arquivados com a autoria dos
homicdios permanecendo desconhecida. Portanto, realizou-se uma anlise das
investigaes oficiais feitas em cada um dos casos. Em preparao para essa anlise,
buscou-se identificar critrios elementares que, segundo especialistas no tema, so
fundamentais para o bom andamento de uma investigao de homicdio. Focou-se em
critrios identificados atravs de fontes oficiais em mbito estadual, nacional e
internacional.

Em janeiro de 2010 em So Paulo, a Justia Global entrevistou o
Delegado Marco Antnio Desgualdo, diretor do Departamento de Homicdio e Proteo
Pessoa (DHPP), que tido em como um dos melhores departamentos de investigao do
pas e que em 2006 ocupava o cargo de Delegado Geral de Polcia.

Tambm se consultou textos especializados na boa construo
desse tipo de inqurito, como o Manual Operacional do Policial Civil publicado pela
Delegacia Geral de Polcia de So Paulo (2002) e o livro do socilogo e especialista em
Segurana Publica, Guaraci Mingardi, A Investigao de Homicdios construo de
um mtodo.
565
Esse estudo de Mingardi, que forma parte de uma srie de estudos

563
Santana, Renato. "Os Policiais que Agem na Touca", A Tribuna, 28 de abril de 2010.
564
Santana, Renato. "Os Policiais que Agem na Touca", A Tribuna, 28 de abril de 2010.
565
O livro de Mingardi o resultado de uma pesquisa extensa que analisou manuais nacionais (que segundo o autor
so escassos) e internacionais sobre investigao. Nessa obra, o autor descreve o que seria uma investigao real
2u8 ue 24S
publicados pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia,
apresenta um roteiro de investigao com base nas melhores prticas policiais, na
legislao penal e em princpios descritos em documentos internacionais.
566

Nesses seis casos, seja por medo, m-f ou incompetncia,
nenhum dos inquritos policiais conduzidos pelas distritais locais da Polcia Civil de So
Paulo seguiu os padres mnimos de uma investigao de homicdio adequada. O
Ministrio Pblico Estadual tampouco exigiu o rigor e as diligncias necessrias em
casos dessa natureza, e o Poder Judicirio do Estado de So Paulo acatou os pedidos de
arquivamento sem maiores questionamentos. A certeza da falta de responsabilizao foi
tanta que policiais militares em alguns casos se sentiram suficientemente confortveis
para intimidarem familiares das vtimas em velrios e missas que seguiram os
homicdios. Em um caso, policiais fardados e encapuzados chegaram a cantar os pneus
de suas viaturas oficiais ao redor da missa de uma das vtimas. Os familiares das vtimas
contam que policiais da regio ainda hoje fazem ameaas aos jovens da regio, falando
que vo chamar os ninjas, os motoqueiros ou o carro preto.

Na entrevista mencionada, realizada em 14 de janeiro de 2010, a
Justia Global descreveu os tipos de deficincias investigatrias encontradas em diversos
inquritos policiais sobre os crimes de maio ao atual Diretor do DHPP de So Paulo,
Marco Antnio Desgualdo. O mesmo caracterizou tais tipos de falhas como
vagabundagem ou m f.
567
Entre as diversas falhas que aparecem repetitivamente
nesses seis casos da Baixada Santista, descrevemos as seguintes ao Delegado Desgualdo:

(como normalmente ocorre), a ideal (como deveria ser) e uma investigao possvel (baseada nas melhores praticas da
policia brasileira). Mingardi, Guaracy. A Investigao de Homicdios Construo de um Modelo, Relatrio Final:
Concursos Nacionais de Pesquisas Aplicadas em Justia Criminal e Segurana Pblica, Secretaria Nacional de
Segurana Pblica, Ministrio da Justia, Abril de 2006; Manual Operacional do Policial Civil: doutrina, legislao,
modelos / coordenao Carlos Alberto Marchi de Queiroz So Paulo: Delegacia Geral de Polcia, 2002.
566
Dentre os outros materiais consultados, esto: Cdigo de Processo Penal brasileiro (CPP), Resoluo 382/99 da
Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo (dispe sobre as diretrizes a serem seguidas no atendimento de locais de
crimes), Portaria DGP - 5, de 14-04-2008 (Dispe sobre o atendimento das ocorrncias que especifica pelo
Departamento de Homicdios e de Proteo Pessoa), Manual das Naes Unidas sobre Preveno e Investigao
Eficaz de Execues Sumrias, Arbitrrias ou Extrajudiciais (1991), Velsquez Rodriguez v. Honduras (1987)
Deciso Corte Interamericana de Direitos Humanos.
567
Entrevista com Marco Antnio Desgualdo, Delegado Titular do Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa
(DHPP) do Estado de So Paulo, So Paulo, 14 de janeiro de 2010.
2u9 ue 24S

a) falha de realizar percia do local do crime: exemplo: no quarto caso adiante relatado,
por mais que cerca de oito viaturas policiais foram vistas atendendo a ocorrncia, o local
do crime no foi preservado nem periciado, tanto que foi a me de uma das vitimas quem
teve que recolher fragmentos de balas deflagradas na cena do crime e entreg-las s
autoridades policiais;

b) falha de colher depoimentos de todas as testemunhas presenciais: exemplo: no segundo
caso, um jovem que afirmou a um familiar da vtima que presenciou policiais militares
agredindo a vtima pouco antes de ele ter sido encontrado morto nunca foi ouvido no
inqurito;

c) falha de colher depoimentos imediatamente aps o ocorrido: exemplo: no terceiro
caso, os trs sobreviventes s foram ouvidos pela primeira vez no inqurito cerca de dois
meses apos os ocorridos;

d) falha de colher provas materiais imediatamente aps o ocorrido: exemplo: no segundo
caso, uma fita de vdeo que provavelmente teria gravado a vtima sendo agredida numa
abordagem policial, num posto de gasolina, pouco antes de sua morte s foi requisitada
meses aps o ocorrido, quando j havia sido apagada, mesmo que a me da vitima tenha
implorado ao delegado para recolher a prova trs dias aps o homicdio.

Perguntado de forma geral na entrevista sobre a autoria dos
homicdios cometidos por grupos de homens encapuzados em maio de 2006, o Delegado
Desgualdo afirmou: Eram PMs.
568

Apesar de todos esses indcios da existncia de grupos de
extermnio compostos por policiais atuando na Baixada Santista, at hoje, no se tem
notcia de que foi instaurado um inqurito apurando o crime de formao de quadrilha

568
Entrevista com Antnio Carlos Desgualdo, Delegado Diretor do Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa
(DHPP) do Estado de So Paulo, So Paulo, 14 de janeiro de 2010.
21u ue 24S
ou bando que teria como objetivo a identificao de tais grupos. Uma apurao dessa
natureza, que rena provas nos 115 casos da Baixada Santista levantados pela Ouvidoria
de Polcia sob a suspeita de terem sido praticados por grupos de extermnio,
imprescindvel, pois levaria uma autoridade sria outros tipos de diligncias, como, por
exemplo, escutas telefnicas, que no foram realizadas em nenhum dos casos listados
acima.

Em todos esses seis casos, ainda hoje restam diversas diligncias
fundamentais a serem feitas, que poderiam ajudar no esclarecimento dos crimes. Por
exemplo, em cada caso, existem testemunhas importantes que no foram ouvidas no
inqurito, seja porque sequer foram chamadas ou porque no se sentiam seguros para
fazer denncias s autoridades estaduais. Em cada caso, tambm levantamos fatos novos,
em entrevistas com os familiares das vtimas e em seus depoimentos dados Comisso
Justia e Paz da Arquidiocese de So Paulo, que no constam nos inquritos dos casos.

Apesar de todas as falhas, diligncias no realizadas e fatos novos
nesses seis casos, o promotor de Justia Otvio Borba recentemente afirmou ao jornal A
Tribuna que ele atualmente no teria elementos para solicitar o desarquivamento dos
casos.
569

Resta evidenciado, portanto, que, hoje, s a Justia Federal
poder assegurar a apurao desses crimes e a responsabilizao de seus agentes.

II DOS FATOS
570

O primeiro caso, ocorrido em 14 de maio de 2006, vitimou
MARCOS REBELLO FILHO (26 anos), THIAGO ROBERTO SOARES (19 anos)
e J FARIAS DA SILVA (22 anos).

569
Santana, Renato, Crimes no podem ser desarquivados, A Tribuna, 30 de abril de 2010.
570
Os fatos relatados abaixo tem como fontes 1) os inquritos policiais e autos judiciais nos seis casos; 2) numerosas
entrevistas extensas feitas com familiares das vtimas em 2009 e 2010; e 3) memrias escritas de depoimentos feitos
pelos familiares das vtimas Comisso Justia e Paz de So Paulo (que contava com Desembargador Antnio Carlos
Malheiros entre seus membros) em 2007 e 2008.
211 ue 24S

No dia 14 de maio de 2006, por volta das 23h30, os rapazes
Marcos, Thiago e J estavam numa pizzaria/locadora de games, localizada na rua So
Francisco, s/n, no Centro de Santos, quando chegaram 2 homens encapuzados numa moto
preta e 4 encapuzados num veculo Marea preto. Dois usavam calas cinzas e botas
pretas. Chamaram Thiago (conhecido como "Amarelinho") para fora e atiram nele.
Depois entraram e atiraram em Marcos e J.

Marcos recebeu 3 tiros na cabea, curta distncia; Thiago, 9
tiros (8 por trs): 2 na cabea, 1 nas costas, 1 na coxa e 5 nos antebraos; e J, 8 tiros. Os
dois primeiros morreram em virtude das leses e J ficou paraplgico. Das informaes
descritas podemos afirmar que os autores tinham a ntida inteno de executar todos os
rapazes.

Durante as investigaes do crime, que foram registradas no
inqurito policial n 120/06 do 5 Distrito Policial de Santos e autuadas como inqurito
policial n 184/06 da 1 Vara Criminal e do Jri de Santos, apurou-se, de incio, que
Marcos teria uma passagem por porte de drogas, em 1999, em So Sebastio, e que
Thiago usava maconha e teria uma passagem, quando adolescente. Essas informaes
foram utilizadas de forma a desqualificar moralmente os rapazes e serviram para
justificar a ao dos seus executores.

Uma testemunha presencial (nome reservado por questes de
segurana) contou para a famlia de Marcos que os policiais militares conhecidos pelas
alcunhas de [Policial A], [Policial B], [Policial C] e [Policial D] esto envolvidos
na morte dos jovens. Segundo a me de Marcos, Edinalva Santos Rebelo, ela repassou os
contatos dessa testemunha ao 5 DP. Ao visitar a casa da testemunha posteriormente,
tomou conhecimento que a mesma fora ameaada e agredida por policias militares em
sua casa. Os policiais teriam inclusive ameaado de forjar um flagrante para justificar a
priso da testemunha. Aps essas ameaas, quando essa testemunha foi ouvida
formalmente no inqurito, no identificou ningum. Relatou, contudo, que viu quatro
212 ue 24S
pessoas encapuzadas num Marea preto e que duas delas estavam com cala cinza e botas
pretas, itens que fazem parte do uniforme da Polcia Militar do Estado de So Paulo.

O policial [Policial A], identificado como [nome ocultado] e
lotado no 1 Batalho de Choque Rota de Santos - possua um Marea preto, exatamente
como o reconhecido pelas pessoas que estavam na Pizzaria. Tal fato foi descoberto aps
um familiar das vtimas reconhecer o carro, fotografar a placa, e solicitar o rastreamento
da mesma. O policial [nome ocultado] foi ouvido durante as investigaes, mas negou
participao no crime, dizendo que, no dia dos fatos, estava na casa da me, na cidade de
Praia Grande. Segundo Dbora Maria da Silva, coordenadora do Movimento Mes de
Maio, [nome ocultado] deixou a policia recentemente e mudou-se de Estado.

O dono do estabelecimento, quando ouvido, informou que,
momentos antes do ataque, passou pelo local uma viatura da PM em baixa velocidade,
observando atentamente o interior da pizzaria/locadora.

A genitora de Thiago, Ilza Maria de Jesus Soares, em depoimento
prestado Comisso Justia e Paz da Arquidiocese de So Paulo (CJP), relatou que
Thiago no tinha antecedentes criminais. Contou que vrias pessoas presenciaram o
crime e relataram a ela como aconteceu. Informou ainda que Thiago j havia mencionado
a ela vrias perseguies, agresses e ameaas que policiais faziam aos jovens do bairro,
dizendo, inclusive, que se lhe acontecesse alguma coisa, o responsvel seria o policial
[Policial B]. Ilza tambm contou que, quando foi ao 7 Distrito Policial, logo aps o
crime, deparou-se l com policiais militares armados com metralhadoras e encapuzados.

Tambm em depoimento CJP, Edinalva Santos Rebelo, genitora
de Marcos, confirmou que foi [Policial B] quem atirou em Thiago, pois ele levantou o
capuz num determinado momento e pessoas que estavam no local teriam visto. Essas
mesmas pessoas informaram que os atiradores recolheram as cpsulas do local. Contudo
no consta dos autos que as citadas pessoas tenham sido convocadas a prestar
depoimento. A me de Marcos informou ainda que seu filho era ameaado por [Policial
21S ue 24S
A], que tinha um veculo Marea preto, e que j havia sido agredido por outro policial
chamado [Policial D]. Por fim, contou que esses dois policiais haviam ameaado a
testemunha presencial j mencionada.

Ressalte-se que no consta dos autos do inqurito que o policial
[Policial D] tenha sido chamado a prestar informaes sobre os fatos.

Dbora Maria da Silva tambm contou que, na manh do dia
seguinte a essa chacina, falou por telefone com o policial militar conhecido como
[Policial B], com quem tem relaes distantes de parentesco. O policial lhe disse para
avisar a todos os seus conhecidos, mas no para lixo, para no sarem rua naquele
dia, pois quem estivesse na rua seria considerado inimigo da Polcia. Perguntou
Dbora se o nome dele estava sendo relacionado morte de Thiago (Amarelinho),
Marcos e J, na noite anterior. Dbora disse que sim e ele acabou afirmando que ns j
no estvamos mais aguentando esse moleque dizendo que havia matado e humilhado
um PM, fazendo ajoelhar e se urinar antes de morrer. Por fim, disse que estava na
viatura e que havia passado no local, mas que no participou da chacina. Esse policial
no foi chamado a prestar depoimento durante a instruo do inqurito policial.

Verificava-se, assim, nos autos, que havia relatos das mes sobre
perseguies e ameaas anteriores feitas por policiais militares contra seus filhos, mas
nem todos os policiais mencionados foram chamados a prestar depoimento. Testemunhas
chaves foram ameaadas, prejudicando o andamento das investigaes, mas pelo que
consta a estas no foi oferecida proteo. Ademais, de acordo com o relatrio do referido
inqurito policial, possvel afirmar que este foi conduzido de forma extremamente
discriminatria na medida em que insinua que o fato dos jovens terem possvel
envolvimento com drogas e/ou passagens pela polcia e que tenha sido essa a motivao
para suas mortes, sem que os dois policiais militares citados tenham sidos convocados a
depor.

214 ue 24S
Assim, a despeito de todas as evidncias e possveis linhas de
investigao, o inqurito policial foi arquivado em 7 de maio de 2008 e o crime resultou
no-solucionado.

Dentre as diversas falhas existentes na apurao do caso,
gostaramos de ressaltar:

ausncia do laudo de pericia no local do crime;
ausncia de depoimento do policial conhecido como [Policial D];
ausncia de depoimento do policial conhecido como [Policial B].

O segundo caso vitimou EDSON ROGRIO SILVA DOS
SANTOS (29 anos), em 15 de maio de 2006.

Edson estava pilotando a moto de um amigo, Ricardo, quando
ficou sem combustvel. Levou-a, empurrando, a um posto, chamado Umuarama,
localizado na Av. Nossa Senhora de Ftima, n 673, na esquina com a Rua Jovino de
Melo, que estava fechado. De l, ligou para Ricardo, que chegou pilotando a moto que
pertencia a Edson. Junto com um segurana e um frentista do posto, foram os 4
abordados por 8 policiais militares que ocupavam um veculo Blazer e dois veculos Gol
da Polcia Militar. Segundo Dbora, Ricardo lhe contou que seu filho Edson foi
espancado pelos policiais aps t-los dito que teria cumprido integralmente uma pena por
roubo muitos anos atrs.
571
Depois da revista, que teria durado 10 minutos, Edson pegou
a sua moto e foi buscar gasolina no posto Portal, com uma garrafa plstica de
refrigerante. Ricardo ficou esperando at s 5h da manh, quando pegou emprestada a
bicicleta do vigia e foi comprar gasolina para a sua moto, indo embora na seqncia.
Depois, soube-se que Edson havia sido abordado perto dali, no Morro Nova Cintra,
quando foi baleado com 5 tiros; 3 no trax e abdmen, pela frente; 2 abaixo da cintura,
por trs. Segundo o Boletim de Ocorrncia, o corpo teria sido encontrado s 23h20, na

571
Depoimento da Dbora Maria da Silva, me do dson Rogrio Silva dos Santos, Comisso Justia e Paz de So
Paulo, So Paulo, 1 de outubro de 2007.
21S ue 24S
rua Torquato Dias, 288, rua que, naquela tarde, ele havia varrido, pois havia 4 anos ele
trabalhava, com registro em carteira, na empresa Terracom, concessionria da limpeza
pblica na cidade de Santos.

Durante a investigao do crime, que foi registrado no inqurito
policial n 122/06 do 5 Distrito Policial de Santos e autuado como inqurito policial n
166/06 da 1 Vara Criminal e do Jri de Santos, apurou-se que a ficha de antecedentes de
Edson foi consultada no Sistema de Identificao Civil e Criminal da Secretaria de
Segurana Pblica, 20 vezes entre as 23h53 do dia 15 at s 17h22 do dia 16. Ouvidos os
policiais militares que trabalhavam no COPOM naquela noite, estranhamente, nenhum
deles lembrou-se das pesquisas. Constatou-se que Edson tinha uma condenao por
roubo, em 1997, inteiramente cumprida. Importante ressaltar que uma prtica tpica de
grupos de extermnio justamente o assassinato de pessoas com antecedentes criminais
no Brasil.

Tambm foram ouvidos os policiais que primeiro chegaram ao
local do crime, mas nenhum deles confirmou que havia feito a abordagem anterior no
posto. O frentista do posto afirmou que no reconheceu nenhum dos policiais que
atenderam a ocorrncia, porm, em outro total descaso, tal tentativa foi feita pela primeira
vez somente no dia 12 de maro de 2008, quase dois anos aps o homicdio. J o
segurana nem chegou a tentar fazer o reconhecimento pois quando a polcia finalmente
solicitou a diligncia, ele teria se mudado para a Bahia.

Em depoimento Comisso Justia e Paz de So Paulo e em
outros posteriores, a genitora de Edson, Dbora Maria da Silva, disse que Edson foi
abordado perto do posto por 2 viaturas e que outro funcionrio do posto viu. Contou que
Ricardo lhe narrou, no velrio, que, durante a abordagem no posto, os policiais bateram
neles e disseram a Edson morreu, voc ladro, aps ele confirmar que tinha
antecedentes criminais. Informou que fora um morador do Conjunto Residencial Nova
Cintra quem teria acionado o COPOM, aps ouvir os tiros. Segundo Dbora, esse
morador teria se aproximado do corpo e avistado cpsulas de .380 e teria tambm
216 ue 24S
levantado a moto, percebendo que ela possua um pouco de gasolina. O residente teria
contado isso ao marido da Dbora, de quem seria meio aparentado. Esse morador, porm,
no foi ouvido no inqurito. Durante o velrio, diversas viaturas policiais ficavam
passando defronte ao local, cantando seus pneus e dirigindo em alta velocidade. Tambm
havia um Marea preto (nota-se o mesmo tipo e cor do carro envolvido no primeiro e
quinto casos) estacionado no local, de onde constantemente saa uma pessoa que entrava
no velrio e depois retornava ao veculo. Essa intimidao policial que ocorreu no
velrio no foi investigada pelas autoridades.

Importante destacar que um relatrio de uma das viaturas da
Polcia Militar na regio naquela noite declara que ela teria feito um percurso em Santos
que era compatvel com o percurso que dson provavelmente teria feito do posto at o
local de sua morte.

A investigao no colheu provas importantes que poderiam ter
esclarecido a natureza da abordagem policial no posto, como tambm a identidade dos
policiais presentes. As fitas das cmeras de segurana do posto so regravadas a cada
semana e, quando foram requisitas pela autoridade policial, dois meses depois dos fatos,
j haviam sido regravadas, embora a genitora tivesse informado ao delegado sobre a
existncia delas 3 dias depois os fatos. Segundo Dbora, quando ela solicitou ao
promotor de Justia que cobrasse o recolhimento da fita, o mesmo teria simplesmente a
aconselhado a procurar o delegado do 5
o
DP dizendo-se amiga dele, promotor, a fim de
conseguir a realizao da diligncia.

Importante ressaltar que no consta no inqurito nenhum laudo de
pericia do local do crime, mesmo sendo uma das provas mais importantes em inquritos
de homicdio. Outra importante prova material que deixou de ser recolhida foi o projtil
de arma de fogo que ficou alojado no corpo do dson. Em seu laudo de necropsia, os
mdicos legistas relataram que tentaram retirar o projtil (que posteriormente poderia ter
sido periciado e servir como base para possveis testes de confronto balstico), porm
217 ue 24S
seus instrumentos quebraram na coluna da vtima e dson foi enterrado com uma das
balas que o matou ainda alojada no seu corpo.

Tambm importante mencionar que o policial militar que
registrou o Boletim de Ocorrncia foi o soldado [Policial D], o mesmo que fora
mencionado no inqurito anteriormente relatado, como tendo envolvimento no ataque
desferido contra a pizzaria/locadora e que vitimou Marcos, Thiago e J. Quando ouvido
neste inqurito, o policial disse que recebera o chamado via COPOM para atender
ocorrncia de acidente de trnsito e que, ao chegar ao local, deparou-se com a vtima
baleada. Sobre o tal acidente de trnsito, nenhuma informao veio aos autos. De se
apontar, tambm, que o mesmo soldado [Policial D] vai constar como responsvel pelo
registro do Boletim de Ocorrncia relativo ao quinto caso, adiante relatado.

Outra falha importante nos autos foi a ausncia de percia na moto
do Edson. Dbora contou que, na primeira vez que tentou liberar a moto de seu filho, a
delegada interina disse que era preciso aguardar porque a moto deveria passar por percia.
Mas 10 dias depois, como nenhuma percia havia sido feita, a delegada liberou a moto.

Alm da falta de pericia, houve um descuido ainda maior em
relao preservao dessa prova. De posse da autorizao para liberar a moto, Dbora
foi Companhia de Engenharia de Trfego - CET de Santos e depois foi ao ptio
municipal. L foi atendida por 3 funcionrios e 2 policiais militares, que eram
encarregados de conferir o chassis dos veculos que seriam liberados. Viu um policial
checando o chassis do carro de um mdico antes da liberao, mas nenhum deles conferiu
o chassis da moto. Ao peg-la, abriu o tanque para verificar se havia gasolina, quando
constatou a presena de um p branco no fundo. Experimentou-o e verificou ser acar,
cerca de meio quilo. Chamou o policial e perguntou o que era aquilo e o policial disse
que aquilo deveria ter sido feito no Distrito Policial, no no ptio, orientando-a a no
ligar a moto, pois daria perda total. Essa danificao da moto outro fato que no foi
investigado.

218 ue 24S
Os indcios de participao de policiais militares no crime
aumentaram mesmo depois de um ano do fato. No dia da missa de 1 ano, viaturas da
Polcia Militar passavam pelo local em que era realizado um ato em memria de Edson
em alta velocidade, cantando pneus, os policiais encapuzados e com os corpos para fora
dos veculos, fato noticiado pela mdia local.

Apesar de todas as evidncias, mais uma vez no houve nenhuma
apurao e o inqurito policial foi arquivado em 23 de junho de 2008 e o crime resultou
no-solucionado.

Por sua parte, o Ministrio Pblico, apesar de ciente das provas,
demonstrou-se omisso. Na sua manifestao pelo arquivamento, o representante do
Ministrio Pblico paulista ressalta:

Ao que se depreende dos autos, os fatos aconteceram no fatdico
perodo de 13/14 a 16/17 de maio de 2006, no qual membros de faco criminosa
indistintamente atacaram inmeras pessoas em todo o Estado de So Paulo e,
especificamente na zona noroeste da nossa cidade acarretaram vrios assassinatos nos
mesmos moldes do que atingiu a vtima Edson Rogrio.
certo que, em represlia, as Polcias Militar e Civil reagiram a
alguns ataques e houve, tambm, a interferncia de grupos para-policiais (grifo
nosso).

Dbora relatou que esse mesmo promotor de Justia, em certa
ocasio, disse-lhe que s a justia divina iria apurar a morte de Edson, que foi
cometida por policiais militares desequilibrados.

emblemtico o descaso das autoridades pblicas. No caso do
assassinato de Edson ao se manifestar pelo arquivamento do inqurito, o promotor de
justia lamentou a falta de esclarecimento do crime apesar dos esforos da "incansvel
219 ue 24S
me", dessa forma admitindo implicitamente o quanto o dever de investigao foi
deslocado das mos do Estado para a famlia da vtima.

Em suma, as autoridades competentes no garantiram uma
investigao minimamente aceitvel. Dentre as diversas falhas existentes na apurao do
caso, ressaltamos as seguintes:

no obteno das gravaes das cmeras do posto;
ausncia de depoimento do Ricardo (testemunha presencial);
falta de investigao sistemtica com outros casos que apresentavam indcios de
envolvimento de policiais militares no perodo na Baixada Santista;
no conservao e falta de percia em prova material (moto);
no obteno e percia do projtil de arma de fogo que ficou alojado na coluna do
dson.

O terceiro caso vitimou WAGNER LINS DOS SANTOS (22
anos), DIEGO VIEIRA DOS SANTOS MIRANDA (19 anos), ANDERSON
FRANCISCO ANCHIA (16 anos) e WERTON DE CASTRO MOREIRA (19
anos), em 15 de maio de 2006.

Os primos Wagner e Diego estavam voltando da casa de uma
irm do primeiro, em So Vicente, quando, no Caminho da Divisa, no Jardim Castelo, em
Santos, por volta das 22h, ouviram tiros e viram aparecer uma moto vermelha grande,
estilo cross, possivelmente uma Yamaha XT, com 2 homens encapuzados. O homem na
garupa da moto disparou contra eles com uma mini-metralhadora. Nesse momento,
Anderson e werton estavam a poucos metros de um bar, onde os primeiros disparos
foram feitos. Wagner recebeu 6 tiros, de trs para frente, que o atingiram fatalmente.
Diego foi atingido por 1 tiro na perna; Anderson (no bar), por 2 tiros, tambm na perna; e
werton (no bar), por 1 tiro nas costas.

22u ue 24S
Durante as investigaes do crime, que foram registradas no
inqurito policial n 121/06 do 5 Distrito Policial de Santos e autuados como inqurito
policial n 197/06 da 1 Vara Criminal e do Jri de Santos, apurou-se, de incio, como
sempre, que nenhuma das vtimas tinha antecedentes ou usava drogas.

A prova testemunhal foi colhida de forma muito lenta e
incompleta. Aps o boletim de ocorrncia no dia, o primeiro depoimento de testemunhas
no caso foi tomado 59 dias aps os fatos (no dia 13 de julho de 2006). Foram ouvidas as
vtimas sobreviventes, que afirmaram no ter condies de reconhecer ningum dada
rapidez. Porm, foi fornecida informao sobre a cor e a provvel marca da moto.
Tambm foram ouvidas a me e o padrasto de Wagner, perguntados apenas sobre o
carter da vtima fatal. Nenhum outro familiar das vtimas foi ouvido. Os policiais
militares que atenderam a ocorrncia tambm foram ouvidos e afirmaram nada saberem
sobre o delito. Uma testemunha (que pediu para no ser identificada por temer
represlias), afirmou em entrevista em Santos em janeiro de 2010 que havia cerca de dez
pessoas no local do crime quando a ambulncia chegou.
572
Portanto, havia mais
testemunhas presenciais no local do crime, que nunca foram entrevistadas.

A colheita de provas materiais tambm foi muito lenta e
insuficiente. Segundo consta nos autos, os trs sobreviventes no foram imediatamente
submetidos a exames de corpo de delito. Os pedidos para tais exames foram feitos pela
autoridade policial em julho e agosto, aps os depoimentos dos sobreviventes. Nem
todos os exames foram realizados. Com respeito a werton, por exemplo, o diretor do
Ncleo de Percias Mdico-Legais Regional de Santos confirmou, em ofcio Juza da
Vara do Jri e Execues Criminais de Santos, no dia 10 de maio de 2007, que no
haveria nenhum laudo de exame de corpo de delito de werton at ento, quase um ano
aps ter sido baleado numa tentativa de homicdio. O local do crime tambm no foi
devidamente periciado.

572
Entrevista com testemunha presencial do crime, Santos, So Paulo, 17 de janeiro de 2010.
221 ue 24S
Com essa superficialidade, o inqurito policial foi arquivado em 4
de maio de 2007 e o crime resultou no-solucionado. Na sua manifestao pelo
arquivamento, o representante do Ministrio Pblico de So Paulo afirmou que o delito
era de difcil elucidao porque o perodo em que se deu os fatos sucederam inmeros
outros atentados que foram promovidos pelo partido criminoso autodenominado
primeiro comando da capital (sic).

Uma testemunha (que pediu para no ser identificada por temer
represlias) narrou em entrevista em Santos, em janeiro de 2010, que todos os rapazes
foram socorridos por uma ambulncia do Hospital Municipal da Vila Noroeste, que
chegou ao bar cerca de 10 minutos aps a ao dos encapuzados; depois, ela veio resgat-
los. Disse que policiais militares compareceram ao pronto-socorro do hospital e
chegaram, apontando as armas para as vtimas, perguntando sobre os seus antecedentes
criminais. A testemunha contou tambm que achou estranho o fato dos policiais militares
estarem usando capuzes enrolados na cabea em forma de gorro e que as armas que
portavam eram semelhantes utilizada pelo atirador na moto (mini-metralhadora).

O sr. Murilo Martins, padrasto da vtima Wagner contou que, dias
aps os fatos, foi at o local e percebeu que havia um estabelecimento comercial l, num
recuo que h na pista para os carros que vo fazer o retorno na avenida. Conversou com o
proprietrio do local, um senhor com deficincia fsica, que disse que presenciou os fatos,
mas que, logo depois deles, chegou a polcia mandando fechar o estabelecimento e ir
embora, dando tempo, ainda, para perceber que, depois, chegou uma ambulncia.

Em suma, mais uma vez se constata que pontos relevantes dos
fatos restaram no-investigados. Os primeiros disparos foram feitos defronte a um bar,
onde estavam diversas outras pessoas, segundo as vtimas sobreviventes. A polcia no
fez nenhuma diligncia no intuito de localizar essas pessoas e ouvi-las. A polcia tambm
no tentou nenhum tipo de identificao da arma utilizada a partir dos projteis
recuperados, considerando-se ainda que tal arma seria uma metralhadora, armamento de
uso restrito e, portanto, mais facilmente rastrevel e identificvel. Por fim, os policiais
222 ue 24S
que atenderam a ocorrncia alegaram, novamente, terem apenas recebido uma chamada
do COPOM para socorrer as vtimas, no restando sequer comprovado que o COPOM
realmente irradiou aquela chamada, o que poderia comprovar se os policiais chegaram ao
local a partir da chamada ou por conta prpria, por estarem prximos ao local. Alm
disso, a prpria vtima sobrevivente informou que nenhum policial compareceu ao local
para socorr-las, tendo eles se apresentado apenas no pronto-socorro do hospital, o que
demonstra a falsidade das declaraes por eles prestadas. Por mais que os familiares das
vtimas tenham sempre enfatizado suas suspeitas de que policiais militares teriam sido os
autores do crime, como nos outros casos aqui apresentados, a Polcia Civil no chegou a
fazer uma busca nos bancos de dados pertinentes nem para verificar se algum policial
militar que atuava na regio teria uma moto vermelha (possivelmente uma Yamaha XT).

Dentre as diversas falhas existentes na apurao deste caso,
gostaramos de ressaltar algumas, tais como:

ausncia de entrevista com todas as pessoas presentes no local do crime na hora
do ataque;
ausncia de colheita de prova testemunhal nos prontos-socorros onde os rapazes
foram levados e aonde policiais militares teriam chegado portando capuzes enrolados em
cima de suas cabeas;
ausncia de buscas em bancos de dados para identificar se existiam policiais
militares da rea quer eram donos de uma moto com uma descrio parecida com aquela
avistada por um dos sobreviventes;
ausncia de exame de corpo de delito em um dos sobreviventes que foi baleado.

O quarto caso vitimou ANA PAULA GONZAGA DOS
SANTOS (24 anos) e EDDIE JOEY OLIVEIRA (24 anos), tambm em 15 de maio
de 2006.

22S ue 24S
Ana Paula e Eddie, que eram companheiros, estavam
conversando, por volta das 23h, na esquina das ruas Campos Salles e Brs Cubas, Vilas
Mathias, prximo ao centro de Santos, quando chegou um carro escuro (verde-escuro ou
preto), com 4 pessoas, que passaram a disparar contra eles. Ana Paula, que estava grvida
de quase 9 meses, recebeu 5 tiros: 1 na tmpora esquerda; 1 no abdmen, logo abaixo do
umbigo; 1 na coxa, por trs; 1 no brao esquerdo, por trs. O exame de corpo de delito
atesta a morte do feto, com 48 cm, por inviabilidade materna. Ele tinha leses na mo e
no joelho esquerdos. Eddie recebeu 8 tiros: 2 nas costas, 2 nas mos, 3 no peito e 1 na
cabea, por trs.

As investigaes do crime foram registradas no inqurito policial
n 120/06 do 4 Distrito Policial de Santos e autuadas como inqurito policial n 178/06
da 1 Vara Criminal e do Jri de Santos.

A genitora de Ana Paula, Vera Lcia Gonzaga dos Santos, esteve
no local do crime, algumas horas depois, onde recolheu fragmentos de projteis, mas
posterior laudo pericial afirmou que eram insuficientes para identificao do calibre das
armas utilizadas. Naquela oportunidade, Vera conversou com o vigia de um posto de
gasolina prximo Joo Ges , que afirmou ter presenciado o crime. Ele, no entanto, foi
morto horas mais tarde, na mesma rua Braz Cubas, duas quadras adiante, segundo
populares, por uma pessoa que estava numa moto Biz preta, homicdio que foi registrado
no Boletim de Ocorrncia n 2241/06 do 3 Distrito Policial de Santos, mas sobre o qual
sequer se buscou qualquer informao durante as investigaes das mortes de Ana Paula
e Eddie.

Seis meses depois, o inqurito policial foi arquivado em 22 de
novembro de 2006 e o crime resultou no-solucionado.

Quando ouvida pela Comisso Justia e Paz de So Paulo, Vera
contou que nada foi roubado da sua filha e de seu genro, que nenhum deles tinha
qualquer envolvimento criminal e que a cesariana da sua filha, que estava grvida de 9
224 ue 24S
meses, estava marcada para o dia 18 de maio. Narrou que ambos saram de casa para
comprar uma caixa de leite e que foram abordados por 4 pessoas encapuzadas que
estavam num carro escuro, que j os estavam seguindo. Havia mais 2 amigos do casal
com eles, Rodrigo e Cara Suja, que fugiram. O motorista do carro j desceu atirando,
atingindo, a princpio, a perna de Eddie. Ele suplicou para que no atentassem contra Ana
Paula e seu beb. Disse que Eddie reconheceu o motorista do veculo, apesar do capuz, e
que Ana Paula puxou o capuz de outro agressor, que a imobilizou. Ambos gritaram os
nomes das pessoas que eles identificaram como os policiais militares conhecidos como
[Policial E], [Policial F] (conhecido tambm como Policial G) e [Policial H].
Um dos agressores, ento, deu um tiro na cabea de Ana Paula. Depois, foram ambos
metralhados.

Logo em seguida fuga, chegaram ao local cerca de 8 viaturas da
Polcia Militar, os policiais alegaram que as vtimas ainda estavam vivas e que por isso
deveriam socorr-las, o que no era verdade, segundo relataram diversas pessoas que
estavam no local, mas que segundo Vera preferem no se identificar. Depois que as
viaturas se foram, tendo iniciado a descaracterizao da cena do crime, o veculo escuro
voltou ao local com os 4 encapuzados, que recolheram as cpsulas dos projteis
utilizados que estavam pelo cho.

Vera contou ainda que 4 policiais militares estiveram no velrio
de sua filha e de seu genro, anotando o nome das pessoas que l estavam. Dessas pessoas,
dois jovens foram metralhados ao chegar em casa, tendo um deles ficado paraltico, vindo
bito em 15 de novembro de 2009. Na missa de 7 dia, novamente, policiais militares
compareceram igreja. Por fim, Vera contou que, posteriormente, quando policiais
abordam jovens na regio e esses dizem que no tem nada, os policiais respondem: A
Paulinha e o Joey tambm no tinham nada e vejam onde eles esto agora.

Tambm neste caso possvel mais uma vez afirmar a presena
de um carro grande e escuro, com pessoas encapuzadas, na cena do crime; a ausncia de
depoimentos de testemunhas chave como Rodrigo e Cara Suja, amigos que estariam
22S ue 24S
em companhia dos jovens mortos; a no realizao de nenhuma diligncia sobre a morte
do vigia, Joo Ges, para alm da presena do Boletim de Ocorrncia no inqurito
policial 120/06; o laudo de exame pericial dos fragmentos de projteis encontrados de
extrema superficialidade, sequer indicando o material de que eles eram feitos. Ou seja,
mais uma execuo com ntidos indcios da ao de um grupo de extermnio sem que
nenhuma ao diligente tenha sido proposta pelas autoridades competentes.

Dentre as diversas falhas existentes na apurao do caso,

ausncia de conexo entre as mortes de Ana Paula Gonzaga Dos Santos, Eddie
Joey Oliveira e o vigia do posto, Joo Ges;
ausncia de conexo entre as mortes de Ana Paula Gonzaga Dos Santos, Eddie
Joey Oliveira e os atentados que sofreram os jovens que estiveram presentes no velrio;
ausncia de depoimentos de Rodrigo e Cara Suja.

O quinto caso vitimou RICARDO PORTO NORONHA (16
anos) e MATEUS ANDRADE DE FREITAS (22 anos), em 17 de maio de 2006.

Ricardo e Mateus eram colegas de escola e haviam voltado para
casa, pois as aulas foram suspensas em virtude dos ataques do PCC. Aps deixarem as
mochilas na casa de Mateus, foram Pizzaria do Pedrinho, localizada na rua Canania,
Caminho de So Sebastio, no centro do bairro Chico de Paula, em Santos, ponto de
encontro dos amigos. Pouco depois, surgiram 2 motos, com 2 ocupantes encapuzados
cada uma, que atiraram contra as pessoas presentes. Algumas se jogaram no cho, outras
fugiram, como Mateus, que, no entanto, foi alvejado cerca de 200m adiante.

As duas vtimas foram socorridas em locais diferentes, o que
gerou a abertura dos inquritos policiais n
os
123 e 124/06 do 5 Distrito Policial de
Santos, autuados como inquritos policiais n
os
185 e 196/06 na 1 Vara Criminal e do Jri
226 ue 24S
de Santos, que foram, muito posteriormente (cerca de um ano aps os fatos), apensados,
por causa da conexo bvia entre os fatos.

Uma vizinha do local testemunhou que os atiradores ocupavam
um moto Honda 150 verde e que, segundo outras testemunhas que no quiseram se
identificar, tambm havia um veculo Fiat Marea preto no local.

O policial que registrou a ocorrncia, [Policial D], j citado na
execues acima relatadas, informou apenas ter sido chamado, via COPOM, para
socorrer as vtimas, no tendo visto nenhuma testemunha no local (porm havia vrias
pessoas na pizzaria) nem percebido a quantidade de disparos.

O inqurito policial foi originalmente arquivado em 8 de maio de
2007, sob o entendimento ministerial de que, como Mateus seria envolvido com
entorpecentes (...), todas as circunstncias dos fatos esto a indicar que se est diante de
um acerto de contas ou de uma queima de arquivo, situaes em que se torna mesmo
muito difcil o completo esclarecimento do caso. Tal fundamento indignou o pai do
Mateus, pois no havia nenhuma prova nesse sentido nos autos (tanto que o exame
toxicolgico feito no Mateus foi negativo, porm o inqurito teria sido arquivado antes do
mesmo ter sido recebido). Mais uma vez percebemos a maneira discriminatria com que
estes inquritos foram conduzidos pelas autoridades, no sendo, portanto, possvel
confiar na sua idoneidade.

Posteriormente, a pedido do genitor de Mateus, Joo Inocncio
Correia de Freitas, o inqurito foi desarquivado, em 28 de junho de 2007. Ouvido, em
maio de 2008, o Sr. Joo provou que o filho estudava no 3 do Ensino Mdio, ajudava
num stio e que no tinha envolvimento com drogas.

Entendendo que no havia quaisquer outras diligncias a serem
empreendidas para a melhor elucidao dos fatos, o Ministrio Pblico solicitou novo
arquivamento, agora reconhecendo que:
227 ue 24S

Lamentavelmente, naquele dia e naquela poca se estava
vivendo em uma situao em que o crime organizado, colocando em risco a prpria
Sociedade estabelecida, passou a agredi-la violentamente causando a morte de vrios
agentes pblicos, carcereiros, e at mesmo civis, como tambm produzindo ferimentos
nessas mesmas pessoas e danos em prdios, veculos pblicos e nibus destinados ao
transporte coletivo.

Em represlia, no s a Polcia regularmente constituda, como
tambm outros grupos para-policiais que foram considerados como grupos de
extermnio, passaram a agredir pessoas de atitudes suspeitas e, infelizmente, muitas
outras que nada tinham a ver com aquela situao de barbrie e insegurana que se
vivia.
(...)
Diante disso, ficou inequvoco, agora, para mim, que esses dois
jovens acabaram por serem agredidos absolutamente por engano... (grifo nosso)

Assim, como se enganos pudessem seguir sem uma resposta, o
inqurito restou definitivamente arquivado em 15 de maio de 2008.

A famlia de Mateus tambm tentou obter a responsabilizao do
Estado na esfera cvel. Atravs de advogada indicada pelo convnio existente entre a
Defensoria Pblica e a Ordem dos Advogados do Brasil Seco So Paulo, a genitora
de Mateus, Vera Lcia Andrade de Freitas, ingressou com ao cvel contra o Estado,
pleiteando indenizao pela morte de Matheus. A ao foi julgada improcedente pela
Vara da Fazenda Pblica de Santos e pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo,
que negou provimento ao recurso de apelao, sustentando que o caso dos autos refere-
se a homicdio provocado por particular, sem omisso do Estado no tocante a segurana
pblica, no havendo obrigao de indenizar. Consta tambm do acrdo que a
alegao de que o Governo do Estado foi omisso ao no adotar as aes necessrias para
228 ue 24S
coibir os ataques e recusar oferta do Governo Federal no procedem, por se tratar de
meras ilaes.

Maria da Pureza de Arajo Noronha, av de Ricardo, disse que
vizinhos seus viram policiais trocando de roupa num posto de combustvel prximo ao
local (essas testemunhas tambm no foram ouvidas nos inquritos). O dono da pizzaria
relatou que teria ido ao Distrito Policial e prestado informaes, mas que no assinou
nenhum depoimento. Ele informou que, dias depois, algum ligou para a pizzaria pedindo
desculpas porque haviam matado inocentes. O genitor de Mateus disse que policiais
militares s compareceram ao hospital (o pronto-socorro da Santa Casa de Santos),
quando lhe foram feitas perguntas de praxe. Naquela oportunidade, presenciou uma
enfermeira revoltada com os policias, aos quais disse para pararem de matar crianas.
Essa enfermeira, que provavelmente saberia reconhecer os policiais, tambm no foi
ouvida nesses inquritos. Os genitores dos jovens s foram chamados ao Distrito Policial
para serem ouvidos 2 meses depois dos fatos, aps terem ido ao local reclamar da
demora.

De se notar, novamente, que diversos pontos do inqurito
restaram inconclusos. O policial condutor da ocorrncia o mesmo policial [Policial D]
envolvido no 1 e no 2 casos relatados. O veculo Fiat Marea preto, presente no 1 caso,
novamente mencionado por testemunhas. de se estranhar tambm que vrias das
inmeras pessoas que estavam presentes no local no foram ouvidas e que sequer consta
do inqurito as declaraes prestadas pelo dono da pizzaria no Distrito Policial.


ausncia do laudo de percia no local do crime;
ausncia do depoimento do dono da pizzaria;
229 ue 24S
ausncia de conexo entre a morte de Ricardo Noronha e Mateus de Freitas com
as mortes de Marcos Filho e Tiago Soares, casos em que o policial [Policial D] foi
mencionado como possvel autor das execues.

O sexto caso vitimou ROGRIO MONTEIRO FERREIRA
(31 anos), em 17 de maro de 2007.

Homicdios seguindo o mesmo modus operandi na Baixada
Santista continuaram.

Em 17 de marco de 2007, foram registrados ao menos dois
atentados ocorridos no mesmo dia e praticados por dois motoqueiros armados, num
intervalo de 1 hora, em locais prximos. Apesar do delegado de Polcia e do promotor de
Justia terem reconhecido que possivelmente os autores seriam os mesmos, no houve
uma investigao do crime de formao de quadrilha. Tal apurao teria como objetivo
elucidar que grupo estaria praticando homicdios com o mesmo modus operandi na
Baixada Santista, aparentemente h algum tempo.

Rogrio Monteiro Ferreira foi morto a tiros no dia 17 de maro de
2007. Segundo o boletim de ocorrncia, o fato teria ocorrido por volta das 2h15 da
madrugada, no Divas Bar, localizado avenida Jovino de Mello, 735, Santos. Estavam
varias pessoas no bar, quando chegou uma moto com dois homens com capacetes, que
atiraram para dentro do bar. Rogrio foi alvejado por dois tiros apos ter sado do
banheiro. Depois, o atirador se aproximou e efetuou mais disparos. No total, quatro tiros
atingiram Rogrio, todos de trs para frente, sendo 1 na cabea.

Segundo depoimento prestado Comisso de Justia e Paz da
Arquidiocese de So Paulo, em 23 de janeiro de 2008, a genitora da vitima, Rita de
Cssia Monteiro contou que ele fora levado para o Pronto-Socorro da Zona Noroeste e
posteriormente Santa Casa, onde faleceu.

2Su ue 24S
As investigaes sobre o crime foram registradas no inqurito
policial n 119/07 do 5 Distrito Policial de Santos e autuadas como inqurito policial n
116/07 da 1 Vara Criminal e do Jri de Santos.

Foram ouvidos o proprietrio e uma funcionria do bar, os quais
afirmaram que os agressores usavam capuzes e capacetes. A funcionria, contudo,
conseguiu apontar que o atirador era alto e pardo, pois viu sua mo no momento dos
disparos. Ambos tambm disseram que, no passado, houve outras duas tentativas de
homicdio na frente do estabelecimento.

Passados trs meses e meio do fato, o delegado em seu relatrio,
lamenta que a identidade dos autores do delito teria restado obscura no trtaro
mundo do crime. Importante destacar que o delegado chegou a essa concluso sem ter
sequer ouvido ao menos outras cinco testemunhas presenciais. Os quatro amigos do
Rogrio que estavam com ele no momento do fato no foram ouvidos. Tambm no foi
ouvida outra testemunha presencial, Maria Ilza, cunhada da me da vitima. Rita contou
CJP que Maria Ilza passava no local no momento dos fatos e escondeu-se atrs de um
orelho. De l, viu os pistoleiros saindo do bar e o momento em que um deles j tinha
levantado o capuz, podendo ver que seu rosto tinha marcas de bexigas. Cabe destacar
que segundo Rita, uma pessoa teria sido ferida no momento dos fatos, mas sobreviveu,
no constando nenhuma meno a esse fato no relatrio final do delegado de julho de
2007.

Naquele mesmo dia, uma hora antes, Ademrio Santana Jnior,
foi baleado numa tentativa de homicdio perto do Divas Bar, tambm por
motoqueiros e de acordo com o promotor que acompanhou ambos os casos, seguindo
o mesmo modus operandi. O caso foi investigado pelo inqurito policial n 120/07, no
qual consta depoimento de Ademrio, que no pde identificar os autores, pois estavam
usando capacetes.

2S1 ue 24S
Alguns meses depois, em 5 de maio de 2007, homens
encapuzados mataram mais pessoas na Baixada Santista. Mais uma vez invadiram um bar
e atiraram contra os presentes, matando trs pessoas. Um irmo de Rogrio (no
identificado por razes de segurana) foi uma das vtimas, mas felizmente sobreviveu.
Familiares das vtimas que estavam no local antes dos tiros, relataram que, como em
outros ataques na regio, policiais estavam patrulhando perto do local e utilizando o rdio
pouco antes do crime. O bar que foi ataque nesse episdio fica na mesma rua aonde
Marcos e Thiago foram assassinados.

Esse mesmo irmo, em 25 de setembro de 2007, foi abordado por
uma viatura da Polcia Militar, por volta das 22 horas, quando ia padaria comprar leite
para o filho. Foi colocado na viatura e ficou rodando at s 2h da madrugada, quando foi
levado para o Morro Nova Cintra, onde foi espancado por 6 policiais militares, um dos
quais disse que ia mat-lo, como havia feito com seu irmo. Por fim, o apresentaram ao
1 Distrito Policial, forjando a posse de 1 tijolo de maconha. Pela imputao, foi
condenado, no processo-crime n 834/07, da 2 Vara Criminal de Santos, e cumpre pena
numa penitenciria do interior de So Paulo. Quando interrogado judicialmente no
processo-crime em que foi condenado por trfico de drogas, o irmo da vtima confirmou
que um dos policiais que o prendeu o ameaou de mat-lo, assim como fizera com seu
irmo. Em conversa com sua genitora, durante visita prisional, o irmo da vtima afirmou
saber o nome e ter condies de reconhecer o policial que fez tal afirmao, mas que s o
faria sigilosamente, por temer por sua integridade fsica. Destacamos que esses fatos
tambm foram narrados por Rita CJP, em 23 de janeiro de 2008, na presena do
desembargador Antonio Carlos Malheiros.

Rita tambm contou que, no dia seguinte primeira chacina
descrita, ocorrida na pizzaria/locadora de games e que vitimou Thiago, Marcos e J,
Alexandro estava na rua com alguns amigos, quando passou uma viatura da Polcia
Militar e [Policial B] alertou-os para terem cuidado com os ninjas, pois seno eles
morreriam como os 3 da noite anterior.

2S2 ue 24S
O inqurito policial da morte do Rogrio foi arquivado em 18 de
maro de 2008 e o crime resultou no-solucionado.

Apesar desse crime ter sido cometido em maro de 2007, as
caractersticas da ocorrncia so as mesmas dos crimes cometidos em maio de 2006.
Alie-se a isso, a informao do irmo da vtima sobre um policial militar (que ele tem
condies de reconhecer) ter afirmado a ele, no momento da sua priso, em setembro de
2007, que iria mat-lo, como fizera com seu irmo, e o alerta recebido de policiais
militares, no dia 15 de maio de 2006, sobre o ataque dos ninjas.


ausncia do laudo de percia no local do crime;
ausncia da entrevista da testemunha presencial que afirmou para a famlia que
teria visto o rosto de um dos atiradores;
ausncia da entrevista dos amigos do Rogrio que estavam no local na hora do
crime;
ausncia de apurao da denncia grave feita em juzo pelo irmo de Rogrio, de
que teria sido abusado por policiais militares, tendo um deles afirmado ter matado o
Rogrio.
...

VIII. Anexo II: :976-D58-./70#-.K74K-.D7#D-4-,;D70#.;#
C799-,-D795;#D;#:74<65;#C5K54#D-#OF7#:;=47P#"))'

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2SS ue 24S
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2S4 ue 24S

Ik. Anexo III: Q><657#D;#:74<65;#R545/;9#5.>798;.D7#7#0=170/7#
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2S6 ue 24S

2S7 ue 24S
k. Anexo IV: S585.;9#D-#5.6(."#4,%+>"#674-/5K7#1;9;#19-070#D;0#
C;D-5;0#:23456;0#D-#T=.D5;<#-#U/=1-K;
C O N C L U S O
Aos 09 de outubro de 2009 fao estes autos conclusos ao MM Juiz de Direito Dr.
Jefferson Barbin Torelli. Eu, _________, escr, digitei.

Processo n C/98/2009

VISTOS EM LIMINAR.

Assiste integral razo ao rgo do Ministrio Pblico pois j existe sentena
deste Juzo, prolatada em setembro de 2003, propondo a interdio da Cadeia pblica
de Jundia com base nas normas da Corregedoria, processo que at hoje se encontra
no Tribunal de Justia de So Paulo; existe tambm sentena proferida em ao civil
pblica que igualmente determinou a interdio do mesmo estabelecimento. O prdio
das duas cadeias so inadequados, obsoletos e insalubres. A administrao pblica
vem mantendo superlotao em ambos estabelecimento em total desrespeito s
decises judiciais, s Normas da LEP e aos Direitos Humanos. So constantes os
surtos de tuberculoses, escabioses, gripes e outros em ambos os estabelecimentos.
Contam as duas prises com quase qudruplo da populao carcerria prevista. H
reeducandos e reeducandas dormindo no cho ou atados s grades.

A situao de violao de Direitos Humanos to grave que recentemente
alguns presos formalizaram requerimento invocando normas da lei de meio ambiente,
argumentando que o Estado d tratamento mais benevolente s bestas e feras da fauna
silvestres do que aos miserveis seres humanos l recolhidos.

Diante deste dantesco e catico quadro, acolho o requerimento do Ministrio
Pblico e concedo medida liminar determinando ao Estado de So Paulo que proceda
remoo dos presos da cadeia pblica de Jundia no prazo de setenta e duas horas, at
adequar o nmero de cento e vinte (120) presos; bem como que proceda remoo
das presas da cadeia pblica de Itupeva em igual prazo, adequando-se ao limite de
vinte e quatro (24) presas. Intime-se o Estado de So Paulo e cientifique-se o senhor
Delegado Seccional de Polcia de Jundia. Caso no cumprida a determinao liminar e
cautelar contida no item anterior, est desde logo concedida de ofcio ordem liminar de
habeas corpus de todos os presos da cadeia pblica de Jundia e de Itupeva a partir de
29 de outubro de 2009, cabendo zelosa Serventia expedir alvars de soltura por
habeas corpus todos a partir das 0 (zero) horas de 29 de outubro de 2009.

P.R.I.C.
Jundia, 09 de outubro de 2009.

JEFFERSON BARBIN TORELLI
Juiz de Direito
2S8 ue 24S

2S9 ue 24S
kI. Anexo V: Q><657#D70#:9787/79-0#D-#T=0/5E;#D7#V797#C-./9;4#
C9585.;4#D;#C78;96;#D;#C;15/;4#;7#C78;.D;./-#W-9;4#D;#
:74<65;#R545/;9P#"&#D-#8;57#D-#"))@

24u ue 24S

241 ue 24S

242 ue 24S
#

24S ue 24S
kII. Agradec|mentos
A }ustia ulobal e a Clinica Inteinacional ue Biieitos Bumanos ua Faculuaue ue
Biieito ue Baivaiu no teiiam publicauo o piesente ielatoiio sem a colaboiao ue
familiaies ue vitimas uos Ciimes ue Naio ue 2uu6, uiveisas oiganizaes,
especialistas, joinalistas e uefensoies ue uiieitos humanos.
Agiauecemos a touas as pessoas que atenueiam nossas solicitaes ue entievistas e
foineceiam infoimaes e uocumentos. Peuimos uesculpas ue antemo se algum
nome ueixou ue sei mencionauo. Em especial, agiauecemos a Antnio }os Nafezoli
Leite, Aiiel ue Castio Alves, Augusto Euuaiuo ue Souza Rossini, Cailos Weis, Bboia
Silva, Flvia Piovesan, Fiancilene uomes, uoiete Naiques, Beiui Ceineka, }os ue
}esus Filho, }uana Kweitel, }ulia Neiva, Lucia Nauei, Luiz uonzaga Bantas, Nichael
Naiy Nollan, Nilton Bel valle, 0scai vilhena vieiia, Pauie uunthei Zgubic, Pauie
valuii }oo, Paulo Sigio Pinheiio, Renato Simes, Rosiio Nenuez, Rose Nogueiia,
Sigio Auoino, 0biiajaia Neuiauo e valuenia Paulino.
uostaiiamos ue agiauecei e expiessai nosso apieo Funuao Foiu, Funuao
Beiniich Boll e 0pen Society Institute pelo apoio a esse ielatoiio. Ressaltamos que
o ponto ue vista aqui apiesentauo ieflete apenas a opinio ua }ustia ulobal e ua
Clinica ue Biieitos Bumanos ua Faculuaue ue Biieito ue Baivaiu.

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244 ue 24S
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Ao uos Ciistos paia a Abolio ua Toituia
Centio ue Befesa ue Biieitos Bumanos ue Sapopemba
Centio Santo Bias
Comisso ue Biieitos Bumanos ua Assemblia Legislativa uo Estauo ue So Paulo
Comisso Teotnio vilela
Conectas
Conselho Estauual ue Befesa uos Biieitos ua Pessoa Bumana (C0NBEPE)
Befensoiia Pblica uo Estauo ue So Paulo
Instituto Teiia Tiabalho e Ciuauania
Laboiatoiio ue Analise ua violncia ua 0niveisiuaue Estauual uo Rio ue }aneiio
Nes ue Naio
Ninistiio Pblico uo Estauo ue So Paulo
Ninistiio Pblico Feueial
Ncleo ue Estuuos ua violncia ua 0niveisiuaue ue So Paulo
Pastoial Caiceiiia ue So Paulo
Pastoial Caiceiiia Nacional
Pouei }uuiciiio uo Estauo ue So Paulo
Policia Civil uo Estauo ue So Paulo
Policia Nilitai uo Estauo ue So Paulo
0uviuoiia ue Policia uo Estauo ue So Paulo
0uviuoiia ua Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia
Secietaiia ua Seguiana Pblica uo Estauo ue So Paulo
Secietaiia ua Auministiao Penitenciiia uo Estauo ue So Paulo

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