Balkan Tecrbelerinden Trkiye in Dersler

EVR

SYAS SOSYAL STRATEJK ARATIRMALAR VAKFI

TRK AKADEMS

AMERKAN KRESEL

SAVUNMA N 21. YZYILIN GETRD NCELKLER

LDERLNN SRDRLMES:

Konur Alp KOAK

D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013 www.turkakademisi.org.tr

Balkan Tecrbelerinden Trkiye in Dersler

TRK AKADEMS Siyasi Sosyal Stratejik Aratrmalar Vakf (TASAV) Trkiyede ve dnyada, yaanm ve yaanmakta olan olaylar; siyas, sosyal, tarih ve kltrel derinlik iinde ve stratejik bir bak asyla deerlendiren, yeni tasarmlar ortaya koyarak gelecek vizyonu oluturan bir dnce kuruluudur. TASAV, bilimsel kstaslar esas alarak ulusal, blgesel ve uluslararas dzeyde aratrma, inceleme ve deerlendirme faaliyetlerinde bulunmaktadr. almalarn hibir kr amac gtmeden ilgililer ile paylaan TASAV; tarafsz, doru, gncel ve gvenilir bilgiler nd a kamuoyunu aydnlatmaya almaktadr. TASAVn amac; Trkiye Cumhuriyeti Devletinin kurulu felsefesine paralel olarak, lkemizin ekonomik, sosyal, siyas, kltr ve eitim hayatnn gelitirilmesine; mill menfaat, mill gvenlik ve birlik anlayn n, insan hak ve zgrlklerinin, demokrasi kltrnn, jeopolitik ve jeostratejik dnce biiminin yaygnlatrlmasna; toplumda mill, vicdan ve ahlk deerlerin hkim klnmasna ve Trkiyenin dnyadaki gelimelerin belirleyicisi olmasna bilimsel faaliyetler araclyla katk salamaktr. ARATIRMA MERKEZLER TASAV, aada belirtilen alt Stratejik Aratrma Merkezi vastasyla almalarn yrtmektedir: 1. 2. 3. 4. 5. 6. D Politika Aratrmalar Merkezi Gvenlik Aratrmalar Merkezi Siyaset, Hukuk ve Ynetim Aratrmalar Merkezi Sosyal ve Kltrel Aratrmalar Merkezi Ekonomi Aratrmalar Merkezi Enerji Aratrmalar Merkezi

Balkan Tecrbelerinden Trkiye in Dersler

AMERKAN KRESEL LDERLNN SRDRLMES:

Savunma in 21. Yzyln Getirdii ncelikler

D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No: 1 // ubat 2013 www.turkakademisi.org.tr

Konur Alp KOAK

Bu yaznn tm haklar sakldr. Yaznn telif hakk TASAVa ait olup kaynak gsterilerek yaplacak makul alntlamalar dnda nceden izin almadan kullanlamaz ve oaltlamaz.

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

NDEKLER

zet ........................................................................................................................................ i GR .................................................................................................................................... 4 ZORLU BR KRESEL GVENLK ORTAMI ............................................................ 4 ABD SLHLI KUVVETLERNN NCELKL GREVLER ................................ 8 Terrle Mcadele ve Dzensiz Sava ............................................................................... 8 Saldrganlklar Caydrmak ve Yenmek ........................................................................... 8 Eriime Kapal/Eriime Engelli Alanlarn Glklerine Ramen G Yanstabilmek .... 9 Kitle mha Silhlarna (KS) Kar Koyma k .................................................................... 9 Sanal Ortam ve Uzayda Etkin Bir ekilde Hareket Etmek .............................................. 9 Gvenilir, Gvenli ve Etkin Bir Nkleer Caydrc Olmay Srdrmek ........................ 10 Anayurt Savunmas ve Sivil Otoritelere Destek Olmak ................................................. 10 stikrar Salayc Bir Mevcudiyet Salamak .................................................................. 10 stikrar ve Kart Direni Operasyonlar Dzenlemek .................................................... 10 nsan Yardm, Doal Afet Sonras ve Benzer Operasyonlar Dzenlemek .................... 11 2020NN MTEREK GCNE DORU ................................................................. 11 SONU ............................................................................................................................... 13

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

AMERKAN KRESEL LDERLNN SRDRLMES: Savunma in 21. Yzyln Getirdii ncelikler

zet
lerleyen sayfalarda, ABD Savunma Bakanlnn yaynlad Ocak 2012 tarihli Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi: Savunma in 21. Yzyln Getirdii ncelikler balkl belgenin Trkeye tercmesi yer almaktadr. ABD Bakan Barack Obamann imzasyla yaynlanan belgede; ABDnin savunma stratejisinin nasl ekillendii, bu strateji belirlenirken hangi gelime ve artlarn dikkate alnd, kresel lekte gvenlik ortamnn ne durumda olduu, ABD Silhl Kuvvetlerinin hangi artlara gre hazrland ve ne gibi grevleri yerine getireceine dair bilgiler verilmekte; ABD Asker Kuvvetlerinin 2020de sahip olaca operasyonel kabiliyetler hakknda ngrler sunulmaktadr. Bakann Bakanla stratejik bak asn yanstan sz konusu belgede, ABDnin kresel gvenliin salanmasnda nemli bir rol oynam olduu ve bunu yaparken mttefikleri ile ibirlikleri kurduu belirtilmekte, bu durumun gelecek yllarda da srdrlecei vurgulanmakta ; gnmzn kresel gvenlik ortamnn, Amerikann ulusal gcnn tm gelerinin uygulanmasn gerektiren ve gittike karmaklaan bir yap arz etmekle birlikte birok zorluk ve frsatlar getirdii dile getirilmektedir. Usame Bin Ladinin ldrlmesi ve pek ok st dzey El -Kaide liderinin yakalanmas veya ldrlmesinin rgtn etkisizlemesinde nemli bir aama olarak deerlendirildii raporda, El-Kaide kaynakl terrn Ortadou ve Gney Asyada devam ettii belirtilmektedir. Ayrca, Kuzey Kore ve blgesel bir g olarak nitelendirilen in kaynakl risklerin, ABDnin iktisad ve gvenlik karlarn tehdit ettii, bu yzden de ABDnin Asya -Pasifik blgesine ayrca nem verdii vurgulanmaktadr. Bu erevede, blge lkeleriyle gvenlik ibirliklerinin devam ettirilecei ve Hindistan ile uzun vadeli bir stratejik ortakln tesis edilecei ifade edilmektedir. Arap lkelerindeki gelimelere de deinilen raporda, Arap uyannn, stratejik adan hem eitli zorluklar hem de frsatlar tad belirtilmektedir. Bu kapsamda, rejim deiikliklerinin yannda devletleraras ve devletlerin ilerinden kaynaklanan gerilimlerin, gelecek asndan bir belirsizlii de beraberinde getirdii deerlendirilmektedir. Raporda, rann nkleer silh kabiliyeti kazanmasn engelleme amacyla Krfez lkeleriyle ibirliinin glendirilecei; Ortadou bar

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

desteklenirken srailin gvenliini salamaya devam edilecei de ifade edilmektedir. Avrupaya ilikin olarak, bu blgede ABDnin en nde gelen mttefiklerinin yer ald, ABDnin blge lkeleri ile ilikisinin 5. madde erevesinde devam edecei ve akll savunma yaklam benimsenmek suretiyle NATOnun nemli bir ara olarak varln srdrecei belirtilmektedir. Raporda, ABD Silhl Kuvvetlerinin grevleri u balklar altnda sralanmaktadr: Terrle mcadele ve dzensiz sava; saldrganlklar caydrmak ve yenmek; eriime kapal/eriime engelli alanlarn glklerine ramen g yanstab ilmek; kitle imha silhlarna (KS) kar koymak; sanal ortam ve uzayda etkin bir ekilde hareket etmek; gvenilir, gvenli ve etkin bir nkleer caydrc olmay srdrmek; anayurt savunmas ve sivil otoritelere destek olmak; istikrar salayc bir mevcudiyet salamak; istikrar ve kar direni operasyonlar dzenlemek; insan yardm, doal afet sonras ve benzer operasyonlar dzenlemek. Bahsi geen bu grevler erevesinde, ok ynl bir esneklik sunan ve geni apl asker kabiliyetleri n muhafaza edilecei ne yer verilen rapor, 2020nin asker gcne hazrlanma ynnde atlacak admlar ve alnacak nlemleri sraladktan sonra sonlandrlmaktadr.

ii

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

BEYAZ SARAY
WASHINGTON 3 Ocak 2012 Ulusumuz, bir gei dnemi ierisinde bulunmaktadr. Silhl kuvvetlerimizdeki kadn ve erkeklerimizin olaanst fedakrlklar sayesinde Irakta yaanan sava ll bir biimde bitirebildik, Usame Bin Ladine hak ettii cezay vermek de dhil El-Kaideyi bozguna urattk ve Afganistanda ynetimin Afgan sorumluluuna geiini balatma imknn sunan nemli ilerlemeler kaydettik. Ayn zamanda u an iin yapmamz gerekenler; mal ilerimizi bir dzene oturtmak ve uzun vadedeki iktisad gcmz yenilemekt ir. Bu maksatla 2011 Bte Kontrol Kanunu; asker harcamalar da dhil tm federal harcamalarda kesintileri zorunlu klmaktadr. Amerikan Ordusunun Bakomutan olarak hlihazrdaki dnemin getirdii zorluklara hassas bir ekilde gs gerdiimizi ve bu mcadelelerden, kresel anlamda Amerikann nderliini koruyacak ekilde muzaffer ktmz, asker stnlmz srdrdmz ve askerlerimize, asker ailelerimize ve eski muhariplerimize olan inancmz koruduumuzu grm durumdaym. Bu sebeple, bu deerlendirme raporunun stratejik karlarmz belirlemesini ve gelecek on yl iin savunma nceliklerimizi ve harcamalarmz ynlendirmesini istedim. Bu deerlendirme raporu, Amerikann devamllk arz eden ulusal gvenlik karlar tarafndan ekillendirilmitir. Amacmz, ulusumuzun, mttefik ve ortaklarmzn gvenliklerini salamaktr. Biz, kaynan zgr bir uluslararas iktisad sistemden alan bir refah olgusu peindeyiz. Ve biz, zellikle her insann temel haklar da dhil olmak zere, uluslarn ve halklarn hak ve ykmllklerinin gvence altna alnd, dengeli ve srdrlebilir bir uluslararas dzenin arayndayz. Dorusu, mevcut savalar sona erdirirken, Asya Pasifik blgesinin gvenlii ve refah da dhil olmak zere, dikkatimizi daha geni bir yelpazedeki glklere ve frsatlara younlatracaz. Ortadou ve Kuzey Afrikadaki yeni nesil, evrensel haklarn talep ediyorken, siyas ve ekonomik reformlar destekliyor ve blgesel gveliin salanmas adna ortaklklarmz derinletiriyoruz. iddet yanls radikallerin kanl vizyonlarnn aksine, dnyann drt bir tarafnda kurduumuz ortaklk ve mttefiklikler sayesinde gvenlik, refah ve insanlk onurunu destekleyebilmeleri iin kabiliyetlerini gelitirmelerine yardmc oluyoruz. Mttefiklerimiz ve ortaklarmzn artan kabiliyetleri; Libya halknn korunmasna ynelik baarl grevde de ispat edildii gibi, klfet paylam asndan da yeni frsatlar sunmaktadr.

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

Bu zorluklar amak sadece ordumuzun almas ile yaplabilecek bir i deildir. te bu yzdendir ki diplomasi, kalknma, istihbarat ve yurtii gvenlik de dhil olmak zere Amerikan gcnn tm aralarn glendirmi bulunmaktayz. Yolumuza devam ederken, gemiten alnan dersleri de hatrlayacaz ve ordumuzun ilerisi iin hazrlksz brakld zaman yaplan hatalarn tekrar edilmesini nleyeceiz. Bugnn savalarn sonlandrr ve Silhl Kuvvetlerimizi yeniden ekillendirirken, ayn zamanda ordumuzun evik, esnek ve muhtemel tm durumlar iin hazrlkl olmasn salayacaz. zellikle istihbarat, gzetim ve keif, terrle mcadele, kitle imha silhlarna kar operasyonlar ve eriimin olmad blgelerde operasyon dzenleyebilme gibi gelecekteki baarlar iin kritik anlamdaki kabiliyetlerimize yatrm yapmaya ve siber cepheler de dhil olmak zere tm sava alanlarnda zaferler kazanmaya devam edeceiz. Ve de en nemlisi, on yllk bir savan ykn omuzlayan ve ordumuzu dnyann en gl ordusu yapan askerlerimiz, asker ailelerimiz ve gazilerimize olan inancmz srdreceiz. Zor mal kararlar almamz gerekse de yaralanm askerlerimiz, ruh salklar ve asker aileleri zerine younlaan gayret ve teebbslere ncelik vermeyi srdreceiz. En yeni gazilerimiz sivil hayat kucaklarken gerek hkmet gerekse de ulus olarak gazilerimize hak ettikleri ilgiyi, imtiyazlar ve i frsatlarn sunmak, manev ykmllklerimizden olmaya devam edecektir. Mal seimler asndan baz zor kararlarla kar karyayz. Ancak hi phesiz burada, Amerika Birleik Devletlerinde veya dnyann dier yerlerinde silhl kuvvetlerimizi en eitimli bir ekilde, en iyi komutanlarn nderliinde, tarihin grd en iyi donatlm savaan gc olarak tutmaya devam edeceiz. Ve deien, nderliimize ihtiya duyan bu dnyada Amerika Birleik Devletleri, zgrlk ve gvenlik adna dnyann gelmi gemi en kudretli gc olmaya devam edecektir.

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

SAVUNMA BAKANLII
5 Ocak 2012 Savunma Bakanl iin ibu yeni stratejik rehberi, Amerikann kresel liderliini srdrecei 21. yzyl savunma dncesi iin ncelikleri ak bir biimde ifade etmek amac ile yaynlam bulunuyorum. Bu rehber, Bakann Bakanla stratejik bak asn yanstmakta olup; Genelkurmay Bakan, asker birimlerin ve muharip birliklerin komutanlar da dhil olmak zere, Bakanln sivil ve asker ynetimi bu rehbere nemli bilgi katks salamlardr. Bu lke, on yl sren bir savan ardndan stratejik adan bir dnm noktasndadr ve bu durumda daha kk ve dayankl, ancak evik, esnek, hazr ve teknolojik olarak gelimi, gelecein Mterek Gcn ekillendirmekteyiz. Bu gcn en ileri seviyede yetenekleri olacak ve teknolojik, mterek ve a merke zli avantajlarmzdan yararlanacaktr. Yine bu g, en yksek kalitede, sava ile snanm profesyonellerce ynetilecektir. Bu g, Asya -Pasifik ve Ortadouya arlk veren bir kresel mevcudiyeti mmkn klarken, ayn zamanda, yine Avrupaya olan savunma taahhtlerimizi srdrebilen ve tm blgelerdeki ittifak ve ortaklklarmz glendiren bir g olacaktr. Kilit ulusal karlarmzn korunmas hususunda en nemli olarak grdmz grevlerin ifas asndan kabiliyetimizi muhafaza edecektir ki belirtt iimiz bu karlar; El-Kaide ve ona bal gruplar alt etmek ve mevcut atmalarda baar elde etmek, gcmz intikal ettirmemize ve gstermemize kar kanlar da dhil dmanlarn saldrganlklarna kar caydrc olmak ve bu saldrganlklar bozguna uratmak, kitle imha silhlarna kar koyabilmek, tm blgeler apnda sanal ortamda ve uzayda etkili bir ekilde hareket edebilmek, gvenli ve etkin bir nkleer caydrc rol stlenmek ve anayurdu korumaktr. Mterek Gcmz, dnyann neresinde olursa olsun saldrlar ile yzlemek ve bunlar alt etmek iin hazr olacaktr. Bu gcn kuvvet ve kabiliyetleri yeniden retme yetenei olacak, insanmza yatrm yapmamz ve salam bir endstriyel temele sahip olmamz sayesinde gelecekte ortaya kabilecek her trl tehdit ile baa kabilmemizi salayacak ve dnyann en iyi asker gc olmaya devam edecektir.

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

GR
Amerika Birleik Devletleri, son altm be yldr uluslararas sistemin dnm asndan ncl bir rol oynamtr. Ayn dnce sistemini paylaan dier uluslar ile beraber almak sureti ile Amerika Birleik Devletleri, Amerikan halk, mttefikleri ve dnya apndaki ortaklar iin kinci Dnya Savandan nce varolandan bile daha gvenli, daha istikrarl ve daha mreffeh bir dnya yaratmtr. Getiimiz on yl boyunca bu lkelere istikrar getirmek ve karlarmz gvence altna almak iin Irak ve Afganistanda geni apl operasyonlar yrttk. Bu iki operasyondan hassas bir ekilde ekilirken, ulusumuzun ekonomik canlln koruyacak admlar atarken ve hzl bir deiimin yaand dnyada karlarmz korurken bir dnm noktasnn eiindeyiz. B u durum, deien jeopolitik evrenin ve yine deien mal artlarn nda, Amerikan savunma stratejisi zerine bir deerlendirme yaplmas gerekliliini dourmutur. Bu deerlendirme, Bakann Bakanla stratejik bak asn yanstmakta olup Genelkurmay Bakan, asker birimlerin ve muharip birliklerin komutanlar da dhil zere Bakanln sivil ve asker ynetimi deerlendirmeye bilgi anlamnda nemli bir katk salamtr. Bu deerlendirme sonucunda; savunma teebbsmzn arlk merkezini bugnn savalarndan yarnn zorluklarna hazrlanmaya doru deitiren, geni bir yelpazedeki Amerikan ulusal karlarn koruyan, Bakanln giriimlerini yeniden dengeleme ve reform ynl olarak gelitiren ve daha dk seviyedeki bir savunma harcamas yoluyl a bir ulusal gvenlik zarureti olan bte aklarn azaltc bir yapya doru geiren bir savunma stratejisi gelitirilmitir. Bu stratejik rehberlik belgesi, ngrlen gvenlik ortamn ve Savunma Bakanlnn hazrlayaca temel asker grevleri aklamaktadr. bu belge, 2020 Mterek Gc iin bir proje plan olduundan, Gcn bykl ve ekli ile ilgili kararlara yardmc olacak birtakm ana ilkeler salamak ve teklif edilen strateji ile ilikili olabilecek baz stratejik risklerin altn izmek amacyla hazrlanmtr.

ZORLU BR KRESEL GVENLK ORTAMI

Kresel gvenlik ortam, Amerikann ulusal gcnn tm gelerinin uygulanmasn gerektiren gittike karmaklaan bir yapda zorluklar ve frsatlar ortaya koymaktadr. Usame Bin Ladinin etkisiz hle getirilmesi ve pek ok st dzey El-Kaide liderinin yakalanmas veya ldrlmesi, rgt etkisizletirmitir. Bununla birlikte El -Kaide ve ortaklar hlen Pakistan, Afganistan, Yemen, Somali ve daha birok blgede etkinliklerini srdrmektedir. Daha geni bir adan baklrsa, iddet yanls radikaller Amerikann karlarn, mttefiklerini, ortaklarn ve lkesini tehdit

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

etmeyi srdreceklerdir. Bu tehditlerin asl mekn Gney Asya ve Ortadoudur. Yok edici teknolojilerin yaylmas ile birlikte bu radikaller, gvenliimizi ve refahmz dorudan etkileyebilecek ykc tehditler oluturma potansiyeline sahiptirler. ngrlen yakn gelecekte Birleik Devletler, dnya apndaki devlet d tehditlerin faaliyetlerini kesintisiz izleme, mttefik ve ortaklar ile birlikte hareket ederek kontrol edilemeyen blgelerde kontrol salama ve gerektiinde en tehlikeli grup veya bireylere dorudan saldr dzenleme gibi yollarla bu tehditler ile baa kmada aktif bir hareket tarz izleyecektir . Amerikann iktisad ve gvenlikle ilgili karlar, Bat Pasifik ve Dou Asyadan Hint Okyanusu blgesi ve Gney Asyaya uzanan bir yay zerindeki gelimelere ayrlmaz derecede bal olup, srekli deien zorluk ve frsatlarn bir bileimini yanstmaktadr. Buna uygun olarak Amerikan ordusu, kresel bazda gvenlie katk yapmaya devam edecek ve zarur olarak Asya -Pasifik blgesine doru yeniden bir dengeleme yapacaktr. Asyal mttefik ve kilit ortaklarmz ile olan ilikimiz; blgenin gelecekteki istikrar ve kalknmas iin kritik nem arz etmektedir. Asya-Pasifik hattnn gvenlii iin hayat bir dayanak tekil eden mevcut ittifaklarmzn stnde duracaz. Ayn zamanda ortak karlarmz gvence altna almak iin mterek kabiliyet ve kapasitenin salanabilmesi adna ibirlii amz, ykselen yeni ortaklarmz ile birlikte Asya -Pasifik hatt boyunca genileteceiz. Amerika Birleik Devletleri, ayrca; blgesel bir ekonomik g olabilme ve Hint Okyanusu blgesinin gvenliini salayabilme kabiliyetini desteklemek amacyla, Hindistan ile uzun dnemli bir stratejik ortakla da yatrm yapmaktadr. Dahas, mttefiklerimiz ve dier blgesel devletler ile etkin bir ekilde almak suretiyle Kore Yarmadasnda bar muhafaza edeceiz ve hlihazrda etkin bir ekilde nkleer silh program yrten Kuzey Koreden gelecek kkrtmalara kar savunma ve caydrc rol oynama grevlerini steleneceiz. Bu blgede bar, istikrar, serbest ticaret ak ve ABD etkisinin srdrlmesi ksmen asker yeterlilik ve mevcudiyet arasndaki dengeye baldr. Uzun vadede inin blgesel bir g olarak ortaya k, ABD ekonomisini ve gvenliini eitli ekillerde etkileme potansiyeline sahiptir. Her iki lke iin de Dou Asyada gvenliin salanmas nemlidir ve ibirliine dayal ikili bir iliki ina etmek her iki lkenin de karnadr. Bununla birlikte inin asker gcnn bymesine blgede srtmeye yol amamak iin stratejik amalarnn netletirilmesi elik etmelidir. Amerika Birleik Devletleri, anlama ykmllklerimize ve uluslararas hukuka uygun olarak zgr bir ekilde faaliyet gsterebilmek iin blgesel eriim ve yeterlilii salamaya ynelik gerekli yatrmlar yapmaya devam edecektir. Mttefiklerimizle ve ortaklarmzla yakn bir ekilde alarak kurallara dayal, istikrar salayan, yeni glerin barl ykseliini, ekonomik dinamizmi ve yapc savunma ibirliini tevik eden bir uluslararas dzeni desteklemeye devam edeceiz.

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

Ortadoudaki Arap Uyan stratejik adan hem eitli zorluklar hem de frsatlar tamaktadr. Rejim deiikliklerinin yannda devletleraras ve devletlerin ilerinden kaynaklanan gerilimler, gelecek asndan bir belirsizlii de beraberinde getirmektedir. Fakat bu durumun, ayn zamanda, liderlerin uzun dnemde halklarnn meru isteklerine kar daha duyarl olmalarna ve Birleik Devletlerin daha istikrarl ve gvenilir ortaklar hline gelmelerine de sebep olmas muhtemeldir. Ortadoudaki savunma abalarmz; iddet yanls radikallere ve dengeleri bozabilecek tehditlere kar hareket etmek ynnde olaca gibi, mttefik ve ortak devletlerimize kar ykmllklerimizi de yerine getireceiz. zel olarak kayglandmz husus, balistik fzelerin ve kitle imha silhlarnn yaylmasdr. Amerikann politikas, gerektiinde Krfez birlii Konseyine mensup lkeler ile ibirlii iinde rann nkleer silh kabiliyeti kazanmasn nlemek ve yine onun istikrar zedeleyici politikalarna kar kmak iin Krfezin gvenliine vurgu yapmaktadr. Amerika bunlar yerine getirirken srailin gvenliini ve kapsaml bir Ortadou barn da destekleyecektir. Tm bu hedefleri desteklemek iin, blge apnda ayrcalkl bir Amerikan ve mttefik asker gcn mevcut olarak blgede tutmaya devam edecektir. Avrupa, Amerikann en gz pek mttefik ve ortaklarndan bazlarna ev sahiplii yapmaktadr ve bu mttefik ve ortaklarmzdan birou, ABD ile birlikte Afganistan, Irak ve dier birok yerde pek ok zveride bulunmulardr. Avrupa, kresel ve ekonomik gvenlik araymzda ana ortamz olup grnen gelecekte de bu ekilde kalmaya devam edecektir. Ayn zamanda Amerika Birleik Devletlerinin blgesel gvenlii ve Avrupa -Atlantik btnlemesini desteklemek zorunda olduu Avrupa ve Avrasyann baz kesimlerinde de gvenlik sorunlar ve zlemeyen anlamazlklar hkm srmektedir. Amerika Birleik Devletlerinin Avrupadaki bar ve refah desteklemek adna ve Avrupa ve tesinin gvenlii iin kritik konumdaki NATOnun gc ve enerjisini artrmak amacyla devamllk gsteren menfaatleri bulunmaktadr. Pek ok Avrupa lkesi artk gvenlikten faydalanmak yerine gvenliin salaycs konumuna gelmitir. Irak ve Afganistandan ekilmeyi de gznne aldmzda, bu durum Avrupadaki Amerikan asker yatrmlarnn yeniden dengelenmesi iin frsatlar sunmakta ve ilgi odan mevcut atmalardan gelecekte sahip olunacak yeteneklere kaydrmaktadr. Deimekte olan bu ereveye uygun olarak Avrupadaki duruumuz da deimelidir. Bu gerekleirken, Birleik Devletler, mttefikler imizin gvenliine kar, 5. maddeden kaynaklanan ykmllklerimizi muhafaza edecek ve koalisyon operasyonlar iin gelimi kapasite ve karlkl -alabilirlii destekleyecektir. Kaynaklarn kstl olduu bu dnemde NATO mttefiklerimiz ile beraberce alarak 21. yzyln getirdii zorluklara gs gerebilmek iin gerekli yeteneklerin bir havuzda toplanmas, paylam ve zelletirilmesi zerine bir akll savunma yaklam gelitireceiz. Tm bunlara ek olarak, Rusya ile olan

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

temasmz nemini korumaktadr. Sonuta, ortak karlarmzn bulunduu alanlarda yakn ilikiler kurmay srdrecek ve Rusyay geni bir yelpazedeki pek ok konuya katkda bulunmas iin cesaretlendireceiz. Dnyann dier yerlerinde de ortaklk kapasitesi oluturmak, kresel liderliin maliyet ve sorumluluklarnn paylalmas asndan hl nemli bir ge olmay srdrmektedir. Kresel apta biz, tercih edilen bir savunma orta olma amacnda ve menfaatleri ve grleri ortak bir zgrlk, istikrar ve refah vizyonunda kesien Afrika ve Ltin Amerika lkeleri de dhil gittike artan sayda ortaklklar kurma abas ierisinde olacaz. Mmkn olduu zaman; gvenlikle ilgili amalarmz gerekletirmek iin tatbikata, dnml bir mevcudiyete ve istiar yeteneklere bal yeniliki, dk maliyetli ve dk etki alanl yaklamlar gelitireceiz. ktisad byme ve ticareti mmkn klmak iin Amerika, dnya apndaki mttefik ve ortaklar ile ibirlii ierisinde alarak kresel ortaklk alanlarnda, yani ulusal yetki alanlarnn dnda ve uluslararas sistem iin hayat bir ba dokusu olma zelliine sahip alanlarda eriim zgrln korumak amacnda olacaktr. Kresel gvenlik ve refah, gittike emtialarn hava veya deniz yolu ile serbest aklarna bal duruma gelmektedir. Devletsel veya devlet d aktrler, gerek mevcut normlara kar kma yolu ile gerekse de dier eriimi engelleme yaklamlar ile kresel ortak alanlara eriim asndan potansiyel bir tehdit tekil etmektedirler. Hem devletsel hem de devlet d aktrlerin siber casusluk faaliyetleri yrtme beceri ve niyetleri bulunmakta olup potansiyel olarak Birleik Devletlere kar dzenlenecek bu tip bir saldrnn hem asker operasyonlar hem de anayurt zerine iddetli etkileri olacaktr. Uzay yolculuu yapm olan devletlerin saysndaki art da gittike skk ve ekimeli bir uzay ortamna yol amakta ve bu durum emniyet ve gvenlii tehdit etmektedir. Birleik Devletler; muktedir mttefik ve ortaklar ile beraber yaplacak olan kresel giriimlere katk salamay, mesul tutumlar ile ilgili uluslararas normlar glendirme yi, ilgili ve birlikte alabilir asker yetenekler aracl ile kresel ortak varlklara eriimin ve bunlarn kullanmnn garanti altnda olmas iin nderlik etmeyi srdrecektir. Nkleer, biyolojik ve kimyasal silh teknolojilerinin yaylmasnn, blgesel devlet aktrlerinin oluturduu tehdidi daha da bytme potansiyeli bulunmakta olup sz konusu yaylma, bu aktrlere, Amerikann karlarna kar gelmek iin daha fazla hareket alan salamaktadr. En basit nkleer silhlara bile terrist bir eriimin, Birleik Devletler iin son derece ykc sonular dourma ihtimali vardr. Buna uygun olarak Savunma Bakanl, yeteneklerini gelitirmeye devam edecek, i ve d mttefiklerin oluturduu geni bir a ile hareket ederek kitle imha silhlarnn yaylmasna kar etkili operasyonlar dzenleyecektir.

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

ABD SLHLI KUVVETLERNN NCELKL GREVLER

Amerikann ulusal karlarnn korunmas ve bu ortamda 2010 Ulusal Gvenlik Stratejisi nde belirtilen hedeflere ulalmas amacyla, Mterek Gn yeteneklerini yeniden ayarlamas ve aada belirtilen grevleri baarl bir ekilde ifa edebilmek iin dikkatli bir biimde ilve yatrmlar yapmas gerekmektedir.

Terrle Mcadele ve Dzensiz Sava: Dier ulusal gler ile uyum ierisinde alarak Amerikan asker gleri, El-Kaide ve ona bal veya yakn gruplar nerede olurlarsa olsunlar srekli bask altnda tutmaldr. El -Kaideyi engellemek, datmak ve yenmek olan ana amalarmza ulamak, Afganistann bu grup iin yeniden gvenli bir blge olmasn engellemek abalarmzn merkezinde olacaktr. Amerikan gleri Afganistandan ekilirken kresel terrle mcadele amalarmz daha geni bir alana yaylacak ve dorudan eylem ve gvenlik kuvvetlerimizin yardm olgularnn bir karm olarak karakterize edilecektir. Gemi on yldan renilen derslerin bir yansmas olarak terrle mcadele ve dzensiz sava olgularna uygun, zel olarak tasarlanm yeteneklerimizi ina etmeye ve srdrmeye devam edeceiz. Bunun yannda Hizbullah gibi terrist rgt olarak iln edilmi dier rgtlerin oluturduu tehditlere kar da uyank olmaya devam edeceiz.
Saldrganlklar Caydrmak ve Yenmek : Amerikan gleri, herhangi bir dmandan kaynakl tm saldrganlklara kar caydrc olacak ve bu saldrganlklar yenecek kabiliyette olacaktr. nandrc bir caydrclk; hem bir saldrgann hedeflerine ulaabilmesi asndan onun engellenebilmesi, hem de bu konuda saldrgana kabul edilemez bir maliyet getirecek tamamlayc yeterlilikten gelmektedir. Birok blgede nemli karlar bulunan bir ulus olarak, glerimiz, bir blgede geni apl bir operasyon stlenirken, bir dier blgede ortaya kan frsat dmanlklar da caydrabilmeli ve yenebilmelidir. Planlamamz, muktedir bir ulusun saldrgan amalarn, tm alanlarda -kara, deniz, hava, uzay ve sanal ortam- ortak bir kuvvet harekt yolu ile tamamen engelleyebilecek dzeyde bir g ngrmektedir. Bu durum, ilgili blgenin topraklarn ve nfusunu gvence altna almay, mevcut blgedeki kuvvetler ile kstl bir zaman diliminde kk lekte veya gerekiyor ise seferber gler yolu ile daha uzun bir zaman aralnda, daha istikrarl bir ynetime gei srecini de kapsamaktadr. Amerikan gleri, belli bir blgede geni apl bir harekt yrtr iken ayn anda ikinci bir blgedeki frsat bir dmann emellerini yerine getirmesini engelleyebilecek veya dmana kabul edilemez bir maliyet dayatabile cektir. Amerikan gleri, mttefik ve koalisyon gleri ile mmkn olan her an birlikte hareket edebilecek ekilde planlama yapacaktr. Kara kuvvetlerimiz, atmalarn yaanabilecei eitli blgelerde hazrl kl bir

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

ekilde kalabilmek iin esnek olacak ve dengeli bir ulam hatt, mevcudiyet ve n konulanma hususlarndan faydalanacaktr. Eriime Kapal/Eriime Engelli Alanlarn Glklerine Ramen G Yanstabilmek: Potansiyel dmanlar gvenilir bir ekilde caydrabilmek ve onlarn emellerine ulamalarn engellemek iin Birleik Devletlerin, eriimimize ve hareket kabiliyetimize meydan okunan alanlarda kuvvet aktarm kabiliyetini muhafaza etmesi gerekmektedir. Bu tip blgelerde ok ynl dmanlar; operasyonel hesaplarn daha karmak hle getireb ilecek elektronik ve siber sava, balistik ve seyir fzeleri, gelimi hava savunmas, maynlama ve dier yntemleri de ieren asimetrik yetenekler sergileyeceklerdir. Bir yandan in ve ran, kuvvet aktarm yeteneklerimizle baa kmak amac ile asimetrik yntemleri izlemeyi srdrrken, karmak silh ve teknolojiler de devlet d aktrlere doru yaylacaktr. Buna uygun olarak Amerikan ordusu, gerektii ekilde, eriime kapal/eriime engelli alanlarda zgrce hareket edebilme yeteneini korumaya devam edecektir. Bu durum, mterek operasyonel eriim konseptinin uygulamaya geirilmesi, denizalt kabiliyetlerimizin muhafaza edilmesi, yeni bir hayalet bombardman uann gelitirilmesi, fze savunma sisteminin gelitirilmesi ve kritik anlamdaki uzay oda kl kabiliyetlerimizin dayanklln n ve etkinliinin gelitirilmesi gibi geleri iermektedir. Kitle mha Silhlarna (KS) Kar Koymak: Amerikan gleri, nkleer, biyolojik ve kimyasal silhlarn yaylmalarnn ve kullanmlarnn nlenmesini amalayan geni kapsaml faaliyetler ierisindedir. Bu faaliyetler arasnda Mterek Tehdit Azaltma Program ( Nunn-Lugar), KS ve KS ile ilgili bileenlerin ve bunlar hazrlayan ortam ve tesislerin tespiti, izlenmesi, takip edilmesi, yasaklanmas ve gvence altna alnmasn amalayan planlama ve operasyonlar da sayabiliriz. Bu faaliyetlere, ayn zamanda rann nkleer silh kabiliyeti kazanmasn nlemek de dhil olmak zere, KS gelitirmeyi amalayan devletlerin ihtiraslarn baltalamak da dhildir. Ameri kan Hkmetinin dier unsurlar ile ibirlii ierisinde Savunma Bakanl; KS kullanmn tespit edici, kullanma kar koruyucu ve nleyici nlemlerin baarszla uramas durumunda KSlere karlk verecek kabiliyetlere yatrm yapmaya devam edecektir. Sanal Ortam ve Uzayda Etkin Bir ekilde Hareket Etmek: Modern silhl kuvvetler, gvenli bir bilgi akna, iletim alarna ve sanal ortama ve uzaya gvenli eriim imkn olmadan yksek tempolu etkin operasyonlar icra edemez. Bugn, uzay ile ilgili sistemler ve ilgili destek altyaplar, varlklar ayrtracak, engelleyecek veya yok edecek geni bir yelpazedeki tehditler ile kar karyadr. Buna karn Savunma Bakanl, lke ii ve uluslararas mttefik ve ortaklarmz ile birlikte almaya devam edecek; alarn, operasyonel

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

kabiliyetini ve sanal ortam ve uzaydaki esnekliini savunacak gelimi kabiliyetlere yatrm yapacaktr. Gvenilir, Gvenli ve Etkin Bir Nkleer Caydrc Olmay Srdrmek: Nkleer silhlar varolmaya devam ettii srece Birleik Devletler gvenli, gvenilir ve etkin bir nkleer mhimmata sahip olmaya devam edecektir. Biz, gerek potansiyel dmanlar caydrmak, gerekse de Amerikann mttefiklerinin ve dier gvenlik ortaklarnn Amerikann verdii gvenlik taahhtlerine gvenebileceklerini gstermek amacyla herhangi bir artta, kabul edilemez hasar varsaym altnda herhangi bir dmanla yzleebilecek nkleer kuvvetler konulandracaz. Tm bu amalar, envanterimizdeki nkleer silh saysn ve onlarn Amerikan ulusal gvenlik stratejisi ierisindeki rollerini azaltacak daha kk apl bir nkleer kuvvet ile de mmkndr. Anayurt Savunmas ve Sivil Otoritelere Destek Olmak: Amerikan gleri, Amerikan topraklarn devlet veya devlet d aktrlerin dorudan saldrlarna kar savunmaya devam edecektir. Belirtilen savunmann baarsz olmas hlinde veya doal afetler gibi nemli veya cidd etkileri olan olaylara potansiyel olarak karlk verme adna, ayrca yurtii sivil otoritelerin yardmna koacaz. Anayurt savunmas ve sivil otoritelere destek verilmesi, gl olmay ve kuvvetli bir fze savunma kabiliyeti de dhil olmak zere her an hazr bir durumda olunmasn gerektirmektedir. Anayurda kar tehdit seviyesi, Amerikan kuvvetlerinin, yurtdnda bir baka dman ile yz yze geldii zaman en yksek seviyeye kabilir. stikrar Salayc Bir Mevcudiyet Salamak: Amerikan gleri, dnml konulandrmalar ve iki veya ok tarafl tatbikatlar da dhil olmak zere yurtdnda srdrlebilir bir tempoda mevcudiyeti ni devam ettirecektir. Bu faaliyetler, kapasite oluturulmasna yardmc olacak ve caydrclk olgusunu glendirmek, i ve d savunmay salamak, ittifakn btnln ve Amerikan nfuzunu artrmak iin Amerikan, mttefik ve ortak glerinin yeterlili ini artracaktr. Kaynaklardaki kesintiler, mttefik ve ortak uluslarn beraber alabilirliine olan desteimizin srdrlmesi ve ortaklk kapasitelerinin inas asndan yeniliki ve yaratc zmler gerektirecektir. Ancak azaltlm kaynaklar ile bu faaliyetlerin yeri ve tekerrr ile ilgili olarak dikkatli seimlerin yaplmas gerekecektir. stikrar ve Kart Direni Operasyonlar Dzenlemek: Irak ve Afganistandaki savalarn ardndan Birleik Devletler, istikrarszln zm konusunda ve istikra ra ynelik operasyonlar asndan youn Amerikan gcnn sorumluluklarnn azaltlmas iin sivil yaklamlara ve ordular aras ibirliine arlk verecektir. Bununla birlikte Amerikan gleri, gerektiinde, mmkn olduu kadar koalisyon gleri ile birlikte kstl kart direni operasyonlar ve istikrara ynelik dier harektlara da girimek iin her daim hazr bulunacaktr. Buna uygun olarak, Amerikan gleri, son 10 yl boyunca
Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

10

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

Irak ve Afganistanda dzenlenen kart direni ve istikrara ynelik operasyonlar sonucu renilen dersleri, gelitirilen uzmanl ve zel yetenekleri aklnda tutmaya ve bunlar daha rafine bir ekle getirmeye devam edecektir. Ancak Amerikan gleri, bundan byle uzun sreli ve geni apl istikrar salayc operasyonlara giriecek byklkte olmayacaktr.

nsan Yardm, Doal Afet Sonras ve Benzer Operasyonlar Dzenlemek: Ulusumuz, yurttalarnn ve dier lke vatandalarnn gvenliini ve esenliini tehlikeye atabilecek geni bir yelpazedeki pek ok durum iin silhl kuvvetlerini greve armtr. Amerikan gleri; hava nakliye, deniz nakliye, tbb tahliye ve tedavi ve gzetleme gibi yetenekler da dhil olmak zere hzla konulanabilme kabiliyetine sahip olup, ayn zamanda hem yurtta hem de yurtdnda yaanan insan kaynakl ya da doal afetlerin kurbanlarna yardm eli uzatma yoluyla nde gelen insan yardm kurulularn desteklemekte paha biilemez bir iletiim yeteneine de sahiptir. Savunma Bakanl, toplu mezalimleri engellemek veya gerektiinde bunlara karlk vermek iin ortak bir doktrin ve asker karlk seenekleri gelitirmeye devam edecektir. Ayrca Amerikan kuvvetleri, acil durumlarda deniz ar yerlerdeki Amerikan vatandalarnn tahliyesi iin sivil operasyonlar icra edebilme yeteneini de muhafaza edecektir.
Yukarda belirtilen grevler byk lde gelecein Mterek Gcnn eklini belirleyecektir. Amerikan glerinin genel kapasitesi ise burada sralanacak olan grevlerin gerekliliklerine bal olacaktr: kart terrizm ve dzensiz sava; saldrganlklarn caydrlmas veya yenilmesi; gvenli, gvenilir ve etkin bir nkleer caydrc g olunmas ve lke topraklarn koruyarak sivil kurumlarn desteklenmesi.

11

2020NN MTEREK GCNE DORU

Belirtilen bu grevlerin baars iin birka ilke, g ve program geliimini ynlendirecektir. ncelikle stratejik ortamn nasl deieceini, kesin bir biimde bilme imknmzn olmad gznne alnrsa, toplamda yukarda belirtilen erevedeki grevler iin ok ynl bir esneklik sunan geni apl asker kabiliyetleri muhafaza edeceiz. Bakanlk, yukarda listelenen kritik boyutlandrma ve biimlendirme misyonlar ve bu misyon alanlar ve savunma programnn dier alanlar arasnda net bir ayrm yapacaktr. Amerikan asker gcnn tarih ve ngrlen kullan biimleri dikkate alndnda ve gelecei tahmin etmenin imknszl dnldnde, herhangi bir grevi ifa etme kabiliyetinin toptan tasfiyesi aklc bir karar olmayacaktr. Yine ayn ekilde Savunma Bakanl, mevcut kuvvetleri, gelecekte ortaya kabilecek gereklilikleri veya ngrlemeyen ihtiyalar karlamada kullanlacak kabiliyetleri yeniden canlandrma yeteneini koruyacak ve kuvvetlerin temel gelerini geniletmek iin kullanlabilecek emir komuta yapsn devam ettirecek ekilde ynetecektir.
Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

kincil olarak, bugn yaplmas gereken yatrmlar ile ertelenebilecek yatrmlar arasndaki fark gsterme abasndayz. Bu da stratejik, operasyonel, ekonomik ve teknolojik alanlardaki deiimin oku da dhil olmak zere pek ok faktr tarafndan gdlenen seyrimizi farkllatrma yeteneimizin bir muhasebesinin yaplmasn iermektedir. Buna uygun olarak sanayi tabanmz, yurttalarmz, aktif rezerv bileenini, duruumuzu ve ortaklk vurgumuzu zerine oturttuumuz vektrleri de ieren dndrlebilirlik, karar hesaplarmzn ana paralarndan biridir. nc olarak, temel kapasitemizi azaltsak bile, hazr ve muktedir bir kuvveti muhafaza etmek kararllndayz. Kuvvet yapsn korumak adna hazr olma durumunu feda etme isteine kar direneceiz ve akas getiimiz on yl ierisinde zorunlu olarak nemini yitirmi alanlardaki teyakkuz durumunu yeniden ina edeceiz. yi hazrlanmam bir kuvvet, moral olarak, askere alma ve idame asndan kmeye de meyillidir. Eer cepheye kendinden emin, iyi bir eitim alm ve uygun bir ekilde donatlm kadn ve erkekleri gndermeye hazr deilsek, bu ulus elindeki en nemli asker avantaj, tamamen gnlllk esasna dayal gc, kaybetme riskiyle karlaabilir. Drdnc olarak Bakanlk, grevleri ifa etmenin maliyetini drmeye devam edecektir. Bu da igc maliyetlerinin drlmesine, karargh ve destek hizmetlerinde ek verimlilik yollar bulunmasna ve stratejik gerekliliklerin karlanmas asndan daha fazla risk almadan nce dier i yntemleri ve destek faaliyetleri bulunmasna sebep olacaktr. Savunma Bakanl, igc maliyetlerini azaltmak iin artmakta olan tazminat ve salk hizmetleri maliyetlerindeki kesintileri de ieren admlar atarken, ayn zamanda bu ulusa hizmet edenlere inancmz srdreceiz. Getiimiz on yl boyunca tamamen gnll kuvvetlerimizi oluturan kadn ve erkekler, i ie geen iki savan getirdii srekli strese dayanm ve esneklik, uyum yetenei ve ballk gstermilerdir. Bu kadn ve erkekler ayn zamanda uzatlm ve tekrar eden grevlendirmelere de gs germilerdir. 46 .000den fazla kadn ve erkek yaralanm ve 6 .200den fazla ordu mensubumuz hayatlarn kaybetmitir. Kuvvetlerimizin apn kltrken, bunu, belirtilen bu fedakrlklara sayg duyacak bir ekilde yerine getireceiz. Bu da, dier konularn yannda, askerlik hizmetinden kacak kiilerin gei srelerini dzenlemek iin salam admlar atmak demektir. Bu admlar arasnda , gazilerimizin asker yeteneklerini sivil igc alannda kullanabilmelerinde onlara yardmc olacak destek programlar ve i arama konusunda onlara yardmc olmak vardr. Beinci olarak, bu stratejinin mevcut seferimiz ve acil durum planlarmz zerinde nasl bir etki oluturacan incelemek gerekmektedir. Bu sayede kstl kaynaklarmz belirtilen artlarn gerekliliklerine gre daha iyi ayarlanabilir. Bu durum, caydrclk ve harp hline kresel a tabanl bir yaklamn gereklilii zerine yenilenmi bir vurguyu ierm ektedir.
Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013

12

Amerikan Kresel Liderliinin Srdrlmesi

Altnc olarak Bakanlk, stratejiye en uygun aktif unsur (AU) ve rezerv unsurlarn (RU) karmn inceleyecektir. Getiimiz on yl boyunca Ulusal Muhafzlar ve Rezervler, teyakkuz durumlarn ve ulusal gvenlie srdrlebilir katkda bulunma yeteneklerini srekli olarak gstermilerdir. Birleik Devletlerin bugn kar karya olduu ve gelecekte yzleecei zorluklar , Ulusal Muhafz ve Rezerv Kuvvetleri konulandrmaya devam etmemizi gerekli klmaktadr. Gelecek on yldaki operasyonlarn ngrlen temposu, uygun AU ve RU karm ve AUnun teyakkuz durumunu belirleyecek nemli bir itici g olacaktr. Yedinci olarak, Iraktan k ve Afganistandan ekilmemizle beraber, mterek kuvvetlerimizin sonunda gerek anlamda karlkl baml duruma getii a tabanl savam muhafaza etmek ve kilit ilerlemeler ina etmek iin ek nlemler alacaz. Bu zorunluluk, savama gerekliliklerini tesis etmekten kuvvetlerimizin beraber aldklar eitimin ekline kadar Bakanla bal birok disiplini ekillendirecektir. Son olarak, stratejimizi ve kuvvetlerimizin apn belirlemek iin Bakanlk yeterli sna taban muhafaza etmek ve bilim ve teknolojiye yaplan yatrm korumak iin her tr abay gsterecektir. Bunun yannda, operasyon kavramlarndaki yenilikleri de tevik edeceiz. Getiimiz on yl boyunca Birleik Devletler ve Koalisyon mttefikleri ve ortaklar, baz zor dersler karmlar, ounlukla hkimiyetsiz deniz ve hava ortamnda terrle mcadele, kart direni ve silhl gvenlik yardm konularnda yeni yaklamlar uygulamlardr. Buna uygun olarak Birleik Devletlerin, mttefikleri ve ortaklarnn eriime kapal/eriime engelli blgelerde, sanal ortamda ve dier tehdit barndran ortamlarda faaliyet gsterebilmelerini salamak iin benzer almalarn yaplmas gerekmektedir. Bu amala Bakanlk, deiim kltrn destekleyecek ve msr tohumu ile ilgili ihtiyatl olacak, bir yandan da nemli uzun vadeli getirileri olan yeniliki akmlar srdrmenin zorunluluuyla kaynak basklarnn gerektirdii azaltmalar dengeleyecektir.

13

SONU
Birleik Devletler, faaliyetleri Ulusal Amerikan Gcnn dier unsurlar ile uyum ierisinde olan gl, esnek ve yetkin bir asker g gerektiren kkl zorluklarla kar karyadr. Kresel sorumluluklarmz nemli boyutlardadr, baarszl gze alamayz. Snrl kaynaklar ile toplumumuzun gvenlik ile ilgili ihtiyalar arasndaki denge, u anda daha nce hi olmad kadar hassas bir noktadadr. Savunma Bakanl tarafndan kuvvet ve program ile ilgili v erilen kararlar bu belgede aklanan ve silhl kuvvetlerimizin, Birleik Devletler Ulusal Gvenlik Stratejisinin gerekliliklerini kabul edilebilir bir risk ierisinde karlamasn gvence altna almak iin tasarlanan stratejik yaklam erevesinde yaplacaktr.

Trk Akademisi D Politika Aratrmalar Merkezi eviri No. 1 // ubat 2013