Nombre: Giovanni Marcelo Mendoza Espada Modulo: Nomenclatura Arancelaria y Merceologia Fecha: 20 de Junio del 2013

HISTORIA DE LA NOMENCLATURA

Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB). Fue la primera nomenclatura arancelaria, elaborada bajo el auspicio del Consejo de Cooperacin Aduanera, instituida en el ao 1950 para la clasificacin de mercancas objeto de comercio internacional y utilizado por los pases como base para la confeccin de sus Aranceles de Aduanas nacionales. Su unidad clasificatoria era la partida o posicin de 4 dgitos. En ese mismo ao se elabor el Convenio de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB), buscando unificar las estructuras arancelarias entre las economas europeas, pues cada pas aplicaba un criterio nacional de clasificacin aduanera, dificultando la descripcin de los productos objeto de comercio. La NAB contaba con un criterio de delimitacin progresivo en funcin del grado de elaboracin del producto considerado y clasificaba las mercancas segn la naturaleza de la materia constitutiva y la funcin que desempeaba el producto. Las mercancas se agrupaban en 21 secciones que se dividan en 99 captulos de dos dgitos y 1.024 partidas a cuatro dgitos. Esta nomenclatura represent, para la poca, el mximo grado de detalle disponible en cada pas para la elaboracin de sus aranceles de aduanas nacionales, toda vez que los gobiernos que la adoptaran a travs de la suscripcin del Convenio de la Nomenclatura de Bruselas (NAB) estaban obligados a respetarla sin posibilidad de alterar en absoluto su texto, orden y numeracin; aunque con libertad de actuacin en cuanto al establecimiento de subpartidas a nivel nacional. Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera (NCCA) Nomenclatura emanada del Consejo de Cooperacin Aduanera, previa a la del Sistema Armonizado y proveniente del cambio de denominacin de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB), denominada de esta forma a partir del ao 1974 para evitar cualquier confusin acerca del organismo internacional responsable. Su unidad clasificatoria estaba dada por partidas o posiciones de 4 dgitos. Constitua una compilacin sistemtica de mercancas, estructurada en

partidas distribuidas en captulos agrupados a su vez en secciones. Desde el ao 1955 hasta el nacimiento del Sistema Armonizado en el ao 1988, el Consejo de Cooperacin Aduanera someti a las partes contratantes de la NCCA seis recomendaciones de enmienda para la modificacin de la nomenclatura. Estas recomendaciones entraron en vigor luego de la aceptacin de todas las partes contratantes, el primero en enero de 1965 (primeras tres recomendaciones), el 1 de enero de 1972, el 1 de enero de 1978 y el 1 de enero de 1988. A pesar de la rpida incorporacin de muchos pases, hubo economas relevantes tales como Estados Unidos, China y la URSS, que quedaron al margen de la misma. Adems, los pases usuarios introdujeron subdivisiones nacionales por motivos arancelarios o estadsticos, lo que provoc divergencias en los sistemas de clasificacin de mercancas. Como ejemplo de lo mencionado; en el ao 1966, los pases miembros de la Comunidad Econmica Europea crearon subdivisiones compuestas de la NCCA en dos sentidos: por un lado, introdujeron un cdigo alfanumrico para clarificar la nomenclatura arancelaria y distinguir el comercio intra y extracomunitario, y por el otro, se descendi hasta un nivel de desagregacin de seis dgitos para contar con una informacin estadstica ms til. Este nuevo sistema de clasificacin de mercancas se denomin NIMEXE (Nomenclatura de Mercancas para las Estadsticas del Comercio Exterior de la Comunidad Econmica Europea) y fue la primera herramienta de anlisis del comercio de la Comunidad, elaborada por sta. Hasta 1987, cincuenta y dos (52) pases eran partes contratantes de la Convencin de la nomenclatura y ms de 150 pases y territorios usaron la NCCA como base de sus aranceles de aduanas nacionales. La mayora de los pases que fueron partes contratantes del convenio de la nomenclatura han adoptado el Sistema Armonizado en sus aranceles nacionales. La NCCA constituy una compilacin sistemtica de mercancas, estructurada en 1241 partidas (1011 en el ao 1987), distribuidas en 96 captulos (99 para el ao 1987), agrupadas en 21 secciones. Esta Nomenclatura estaba apoyada por: Notas Explicativas, que constituan la interpretacin oficial de la nomenclatura, aprobada por el CCA, aunque no son parte del Convenio. Un ndice Alfabtico de Mercancas, citadas en la Nomenclatura y en las Notas Explicativas. Un ndice de Criterios de Clasificacin conteniendo opiniones adoptadas en el seno del Comit de la Nomenclatura.

Nomenclatura de Ginebra: En mayo de 1927, la idea de una estructura comn para los aranceles aduaneros fue expuesta en una recomendacin formulada por la Conferencia Econmica Mundial celebrada bajo los auspicios de la Liga de las Naciones. Un Comit de Expertos prepar entonces un Proyecto de Nomenclatura Aduanera cuya primera versin se complet en el ao 1931 y se revis en 1937. Esta Nomenclatura se lleg a conocer como Nomenclatura de Ginebra y constaba de 991 partidas, distribuidas en 86 captulos que a su vez se agrupaban en 21 secciones. En adicin a las partidas bsicas o principales, numeradas consecutivamente del 1 al 991, tena partidas de segundo nivel y en algunos casos de tercer y cuarto nivel. En principio, las partidas bsicas o principales eran obligatorias, sin embargo los pases tenan la libertad de reducir el nmero de subpartidas agrupando varias de ellas o estableciendo subdivisiones adicionales a las ya existentes o previstas. Aunque muchos aranceles de aduanas se inspiraron en la Nomenclatura de Ginebra, revisada en 1937, nunca tuvo la suficiente influencia para producir una verdadera normalizacin y uniformidad de los aranceles de aduanas, toda vez que al carecer de fuerza legal su texto, la adaptacin en dichos aranceles fue un tanto anrquica puesto que al introducir subdivisiones o conferir interpretaciones distintas a muchos de sus conceptos, se perdi la uniformidad que en definitiva era el fin primordial para el cual haba sido creada dicha nomenclatura. Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) Creada la Organizacin de las Naciones Unidas en abril de 1945, la Comisin de Estadsticas de su Consejo Econmico y Social, revis la Lista Mnima de Mercancas, y sobre su base confeccion una nueva nomenclatura uniforme con fines fundamentalmente estadsticos, que con la denominacin de Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), fue aprobada en 1960. La CUCI es la nomenclatura internacional de mercancas de las Naciones Unidas para el comercio exterior. Se trata de una clasificacin elaborada por la Divisin de Estadsticas de Naciones Unidas cuya primera versin sali a la luz en 1951, coincidiendo con la Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera (NCCA).Hasta la aparicin del Sistema Armonizado, era el sistema de clasificacin de mercancas por excelencia pero su uso en aspectos aduaneros era reducido al tomar el grado de procesamiento de las mercancas para proceder a su clasificacin. Ha experimentado una serie de revisiones, entre las cuales se destaca la efectuada en el ao 1988, para adaptarla a los cambios que haban aparecido por la introduccin del Sistema Armonizado. La tercera versin revisada de la CUCI empez a aplicarse al mismo tiempo que el Sistema Armonizado.

Hasta que se produjo el paso a esta ltima, la CUCI constitua la nica nomenclatura del comercio exterior que permita establecer comparaciones a nivel mundial, pero ha perdido importancia desde que el SA se utiliza prcticamente en todo el mundo. Esta tercera versin revisada de la CUCI utiliza los elementos del Sistema Armonizado como mdulos elementales. La CUCI Rev. 3 presenta una estructura jerrquica de cinco niveles y un sistema de codificacin exclusivamente numrico. A pesar de que la CUCI tiene una mayor utilidad en el anlisis econmico, pues clasifica las mercancas atendiendo al grado de procesamiento al que han estado sujetas, y no slo en funcin de las caractersticas fsicas o naturaleza de stas, su nivel de desagregacin es inferior al alcanzado por el Sistema Armonizado pues presenta casi 4.500 subdivisiones divididas en cinco grupos jerrquicos. El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, formul la recomendacin de que todos los Gobiernos utilizarn esta nomenclatura de mercancas para sus estadsticas de Comercio Exterior. Esta nomenclatura, que en la numeracin de sus partidas ya no sigue un sistema correlativo sino que introduce cinco dgitos con vista a la elaboracin de las estadsticas en ordenadores electrnicos, clasifica las mercancas organizndolas segn su grado de elaboracin y agrupndolas segn la materia constitutiva. Hasta esa fecha, la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) era el sistema ms usado para analizar las estadsticas de comercio internacional. En esencia, debemos sealar que la elaboracin de estadsticas comparables a nivel internacional exige no slo la utilizacin de definiciones estadsticas uniformes, sino tambin la armonizacin de las nomenclaturas de que se trate. Una de las principales tareas de los organismos estadsticos internacionales es, por tanto, la elaboracin de nuevas nomenclaturas o la revisin de las existentes. Recientemente ha concluido una serie de revisiones de las nomenclaturas estadsticas internacionales. La diferencia principal entre sta y las anteriores revisiones radica en el hecho de que las nuevas nomenclaturas forman un sistema integrado de clasificaciones estadsticas. Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SADCOM) La nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, es la ms utilizada como referente de codificacin en el comercio exterior de todo el mundo y adems sirve para facilitar el comercio internacional, homogeneizar las estadsticas de comercio exterior, facilitar las negociaciones comerciales, abaratar gastos y permitir el uso de herramientas informticas. El SA es usado por ms de 200 pases y Uniones Aduaneras, lo que supone ms del 98% de las transacciones internacionales.

Las partes contratantes del Convenio del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, donde figura prcticamente todos los pases del mundo, se comprometen a que sus nomenclaturas se basen en la estructura del Sistema Armonizado, si bien podrn crear las correspondientes subdivisiones a un nivel superior al cdigo de seis cifras, pudiendo adoptar un nico texto que integre la nomenclatura aduanera y estadstica. El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, fue ratificado por la CEE mediante la Decisin del Consejo 87/369/CEE (DOCE L 198, de 20-7-1987). El SA se revisa cada cinco aos (salvo casos de urgencia), para incluir nuevas partidas derivadas de progresos tcnicos o comerciales y suprimir (integrando los productos en partidas ms genricas) aquellos productos que caen en desuso. La ltima actualizacin (la cuarta) entro en vigor el 1 de enero de 2012. Como ejemplo podramos citar la nueva partida 9619.00 para los productos absorbentes para la higiene (toallitas para bebe).