ZAKON

O PROMETU NEPOKRETNOSTI
("Sl. glasnik RS", br. 42/98 i 111/2009)

I OSNOVNE ODREDBE
lan 1
Promet nepokretnosti je slobodan, ako zakonom nije drukije odreeno. Nepokretnosti, u smislu ovog zakona, jesu: zemljite (poljoprivredno, graevinsko, ume i umsko zemljite), zgrade (poslovne, stambene, stambeno-poslovne, ekonomske i dr.), posebni delovi zgrada (stanovi, poslovne prostorije, garae i garana mesta) i drugi graevinski objekti (u daljem tekstu: nepokretnosti).

lan 2
Promet nepokretnosti, u smislu ovog zakona, jeste raspolaganje nepokretnostima pravnim poslom, i to: 1) prenos prava svojine na nepokretnosti sa jednog na drugo lice, uz naknadu ili bez naknade; 2) prenos prava korienja na nepokretnosti u dravnoj svojini sa jednog na drugog nosioca prava korienja na nepokretnosti u dravnoj svojini; 3) prenos prava u pogledu raspolaganja nepokretnosti u drutvenoj svojini sa jednog na drugog nosioca prava na nepokretnosti u drutvenoj svojini.

lan 3
Prenosom prava svojine na zgradi istovremeno se prenosi i pravo svojine na zemljitu na kome se zgrada nalazi, kao i na zemljitu koje slui za redovnu upotrebu zgrade. Prenosom prava svojine na zgradi izgraenoj na zemljitu na kome vlasnik zgrade nema pravo svojine, ve samo pravo korienja, prenosi se i pravo korienja na zemljitu na kome se zgrada nalazi, kao i na zemljitu koje slui za redovnu upotrebu zgrade.

lan 4
Ugovor o prometu nepokretnosti zakljuuje se u pisanoj formi, a potpisi ugovaraa overavaju se od strane suda. Ugovori koji nisu zakljueni na nain iz stava 1. ovog lana, ne proizvode pravno dejstvo. Sud moe da prizna pravno dejstvo ugovora o prometu nepokretnosti iz stava 2. ovog lana, koji je zakljuen u pisanom obliku, na kome potpisi ugovaraa nisu overeni od strane

suda, pod uslovom da je ugovor ispunjen u celini ili pretenim delom, da nije povreeno pravo pree kupovine i da nije povreen prinudni propis. Sud koji je izvrio overu potpisa na ugovoru iz stava 1. ovog lana, odnosno doneo odluku u smislu stava 3. ovog lana, duan je da primerak overenog ugovora, odnosno pravosnane odluke, dostavi republikom organu nadlenom za utvrivanje i naplatu javnih prihoda, u roku od deset dana od dana overe potpisa, odnosno od dana pravosnanosti odluke.

lan 4a
Za overavanje potpisa ugovaraa na ugovoru o prometu nepokretnosti nadlean je osnovni sud na ijoj se teritoriji nepokretnost nalazi. Slubeno lice koje obavlja overavanje donee reenje o odbijanju overavanja potpisa na ugovoru o prometu nepokretnosti, ukoliko uvidom u posebnu evidenciju o ugovorima o prometu nepokretnosti iz stava 8. ovog lana, utvrdi da su u sudu ve overeni potpisi na ugovoru o prometu iste nepokretnosti, a prodavac je isto lice. Potvrda o odbijanju overavanja potpisa sa brojem reenja o odbijanju overavanja potpisa, datumom, peatom suda i potpisom slubenog lica koje obavlja overavanje, stavlja se na sve podnete primerke ugovora o prometu nepokretnosti. Na reenje iz stava 2. ovog lana ugovorai imaju pravo albe sudiji suda koji je nadlean za overavanje, u roku od osam dana od dana dostavljanja reenja. O albi iz stava 4. ovog lana, sudija je duan da odlui u roku od tri dana od dana dostavljanja albe. O odbijanju overavanja iz stava 2. ovog lana, slubeno lice koje obavlja overavanje duno je da obavesti nadlenog javnog tuioca. Overavanje potpisa od strane slubenog lica suprotno odredbi stava 2. ovog lana, predstavlja teu povredu dunosti iz radnog odnosa u smislu zakona koji ureuje prava i dunosti dravnih slubenika i nametenika. Sud vodi posebnu evidenciju o ugovorima o prometu nepokretnosti koji su podneti radi overavanja potpisa ugovaraa. Propis kojim se blie ureuje voenje posebne evidencije iz stava 8. ovog lana donosi ministar nadlean za pravosue.

II PRAVO PREE KUPOVINE

lan 5
Suvlasnik nepokretnosti koji namerava da proda svoj suvlasniki deo duan je da ga prethodno ponudi ostalim suvlasnicima. U sluaju kad ima vie suvlasnika, prvenstvo u ostvarivanju prava pree kupovine ima suvlasnik sa veim suvlasnikim delom.

Kad ima vie suvlasnika koji bi prema stavu 2. ovog lana imali pravo pree kupovine, suvlasnik nepokretnosti ima pravo da sam odlui kome e od njih prodati svoj deo nepokretnosti.

lan 6
Vlasnik koji namerava da proda poljoprivredno zemljite, duan je da ga prethodno ponudi vlasniku susednog poljoprivrednog zemljita. U sluaju kad ima vie vlasnika susednog zemljita ije se poljoprivredno zemljite granii sa poljoprivrednim zemljitem prodavca, prvenstvo u ostvarivanju prava pree kupovine ima vlasnik susednog zemljita ije se poljoprivredno zemljite pretenim delom granii sa zemljitem prodavca. Ako ima vie vlasnika susednog zemljita ije se poljoprivredno zemljite pretenim delom granii sa zemljitem prodavca, a granine linije su jednake, prednost izmeu njih ima vlasnik susednog zemljita ija je povrina najvea. U ostvarivanju prava pree kupovine vlasnik susednog zemljita je po redosledu iza suvlasnika zemljita koji je predmet prodaje.

lan 7
Ponuda iz l. 5. i 6. ovog zakona, koja se dostavlja istovremeno svim nosiocima prava pree kupovine, mora da sadri podatke o nepokretnosti, ceni i ostalim uslovima prodaje. Imalac prava pree kupovine duan je da se u roku od 15 dana od dana prijema ponude pismenim putem izjasni o ponudi. Ponuda i izjava o prihvatanju ponude iz st. 1. i 2. ovog lana mora se uiniti preporuenim pismom.

lan 8
Ako se imalac prava pree kupovine, kome je uinjena ponuda, u roku od 15 dana od dana prijema ponude, ne izjasni na nain iz lana 7. stav 3. ovog zakona da prihvata ponudu, prodavac moe prodati nepokretnost drugom licu, ali ne pod povoljnijim uslovima.

lan 9
Ako imalac prava pree kupovine ne prihvati ponudu, a vlasnik tu nepokretnost ne proda ni treem licu u roku od jedne godine od dana neprihvatanja ponude, duan je da u sluaju ponovne prodaje postupi po odredbama l. 5. do 7. ovog zakona.

lan 10
Ako je prodavac prodao nepokretnost, a nije je prethodno ponudio imaocu prava pree kupovine ili je nepokretnost prodao pod uslovima povoljnijim od uslova iz ponude, imalac prava pree kupovine moe tubom kod suda da zahteva ponitaj ugovora o prodaji nepokretnosti i da se nepokretnost njemu proda pod istim uslovima. Tuba iz stava 1. ovog lana moe se podneti u roku od 30 dana, raunajui od dana kada je imalac prava pree kupovine saznao za prodaju te nepokretnosti, a najkasnije u roku od dve godine od dana zakljuenja ugovora o prodaji nepokretnosti.

Tuilac je duan da istovremeno sa podnoenjem tube iz stava 1. ovog lana poloi kod nadlenog suda iznos u visini trine vrednosti nepokretnosti. Ako ugovor o prodaji nepokretnosti nije zakljuen u formi propisanoj ovim zakonom, a nepokretnost je predata kupcu u dravinu, smatrae se da je na taj nain dolo do povrede prava pree kupovine, pa lice koje ima to pravo moe tubom kod suda da zahteva ostvarivanje tog prava. Tuba iz stava 4. ovog lana moe se podneti u roku od jedne godine od dana saznanja za prenos dravine, a najkasnije u roku od dve godine od dana predaje nepokretnosti kupcu u dravinu. Tuilac je duan da istovremeno sa podnoenjem tube iz stava 4. ovog lana poloi kod nadlenog suda iznos u visini trine vrednosti nepokretnosti na dan podnoenja tube.

III POSEBNE ODREDBE

lan 11
Nitav je ugovor o prometu nepokretnosti zakljuen pod uslovima postojanja pritiska i nasilja, odnosno u uslovima i okolnostima u kojima je bila ugroena ili nije bila obezbeena sigurnost ljudi i imovine, ostvarivanje zatite sloboda, prava i dunosti graana, ili zakonitost i ravnopravnost graana.

lan 12
Nepokretnosti iz dravne i drutvene svojine mogu se otuiti samo po trinim uslovima, u skladu sa zakonom.

lan 13
Ugovor na osnovu koga pravno lice otuuje nepokretnost iz dravne ili drutvene svojine, odnosno pribavlja nepokretnosti u dravnu ili drutvenu svojinu, ponitie se ukoliko je ugovorena cena u nesrazmeri sa prometnom vrednou nepokretnosti u vreme zakljuenja ugovora, na tetu dravne, odnosno drutvene svojine. Prometnom vrednou nepokretnosti iz stava 1. ovog lana smatra se cena odgovarajue nepokretnosti koja se postie u slobodnom prometu u vreme zakljuenja ugovora, u mestu gde se ta nepokretnost nalazi ili u njenoj blioj okolini.

lan 14
Otuenje nepokretnosti iz dravne i drutvene svojine vri se javnim nadmetanjem ili prikupljanjem pismenih ponuda. Otuenje nepokretnosti iz stava 1. ovog lana vri se neposrednom pogodbom samo kad se otuenje nije moglo postii javnim nadmetanjem, odnosno kad je putem pribavljanja pismenih ponuda ostalo bezuspeno, ako posebnim zakonom nije drukije odreeno. Ugovor o otuenju nepokretnosti iz dravne i drutvene svojine zakljuen protivno odredbama st. 1. i 2. ovog lana nitav je.

lan 15
Poljoprivredno i graevinsko zemljite, ume i umsko zemljite ne mogu se otuiti iz dravne ili drutvene svojine, ako zakonom nije drukije odreeno.

lan 16
Vlasnik nepokretnosti moe se jednostranom izjavom odrei prava svojine na nepokretnosti u korist Republike Srbije ako na njoj nema tereta, osim stvarnih slubenosti. Izjava o odricanju, u smislu stava 1. ovog lana, daje se pred sudom i slui kao osnov za upis u javnu knjigu o evidenciji nepokretnosti i pravima na njima. Od podnosioca izjave e se, pre njenog potpisivanja, zatraiti da podnese izvod iz javne knjige o evidenciji nepokretnosti i pravima na njima, odnosno drugu odgovarajuu ispravu na osnovu koje se utvruje da je on vlasnik predmetne nepokretnosti. Sud e potpisanu izjavu, zajedno sa priloenim ispravama, dostaviti Republikoj direkciji za imovinu Republike Srbije, radi pokretanja postupka za uknjibu i odreivanje naina korienja predmetne nepokretnosti.

lan 17
Sud koji vri overu potpisa na ugovoru iz lana 13. ovog zakona duan je da primerak tog ugovora dostavi republikom javnom pravobraniocu, u roku od 15 dana od dana izvrene overe. Ako nae da je ugovor o prometu nepokretnosti zakljuen suprotno uslovima propisanim u lanu 13. ovog zakona, republiki javni pravobranilac podnee tubu za ponitaj ugovora, u roku od est meseci od dana prijema ugovora, a najdocnije u roku od tri godine od dana overe. Ugovor iz stava 2. ovog lana nee se ponititi ako se u postupku po tubi za ponitaj ugovora saobrazi odredbama ovog zakona. Odredbama st. 2. i 3. ovog lana ne dira se u pravo ugovornih strana da zahtevaju ponitaj ugovora po drugom osnovu.

IV KAZNENE ODREDBE
lan 18
Novanom kaznom od 500 do 10.000 novih dinara kaznie se za prekraj odgovorno lice u sudu koji: 1) ne dostavi nadlenom organu primerak overenog ugovora, odnosno pravosnane odluke u skladu sa lanom 4. stav 4. ovog zakona; 2) ne dostavi primerak overenog ugovora republikom javnom pravobraniocu u skladu sa lanom 17. stav 1. ovog zakona.

V PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 19
Lica kojima je do dana stupanja na snagu ovog zakona, kao imaocima prava pree kupovine, uinjena ponuda za prodaju nepokretnosti, ili im je na bilo koji nain povreeno pravo pree kupovine, ostvarie to pravo po propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona (postojanje samog prava, rok za izjanjavanje o ponudi, podnoenje tube za ponitaj ugovora, podnoenje tube za ostvarivanje ovog prava i dr.).

lan 20
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae: 1) Zakon o prometu nepokretnosti ("Slubeni glasnik SRS", br. 43/81, 24/85, 28/87, 6/89, 30/89 i 40/89 i "Slubeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i 53/95); 2) Zakon o pravu svojine na poslovne prostorije ("Slubeni glasnik SRS", br. 42/80, 6/89 i 54/89).

lan 21
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".

Samostalni lanovi Zakona o dopunama Zakona o prometu nepokretnosti

("Sl. glasnik RS", br. 111/2009)

lan 2
Propis iz lana 1. ovog zakona donee se u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 3
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".