Petre Mares Curs de Stiinta Politica PDF

Curs de t i i n P o l i t i c
Prof. Univ. Dr. Petr e MA R E
F A P T E , F E N O ME N E , F O R ME II N S T I T U I I S T U D I A T ED E T I I N AP O L I T I C
CAPITOLUL 1
SISTEMUL POLITIC
1 . 1 . S i s t e ms o c i a l , s o c i e t a t e g l o b a l Om i z i m p o r t a n t aa n a l i z e is i s t e m e l o rs o c i a l eo r e p r e z i n t c o n e c t a r e ap l a n u r i l o r e m p i r i c i t e o r e t i c . D ea c e e aa c u r a t e e a i e f i c i e n au n u i a n u m i t m o d e l a n a l i t i cd ef a c t u r s i s t e m i c n p l a n u l c e r c e t r i i s o c i a l e t r e b u i e a p r e c i a t e p r i n c a p a c i t a t e a a c e s t u i a d e a s u r p r i n d e d i v e r s i t a t e a i c o n t i n g e n ar e a l i t i i s o c i a l e , m e n i n n d u - i na c e l a i t i m pi n t e l i g i b i l i t a t e a i c o e z i u n e a t e o r e t i c . na n u l 1 9 6 7 , s o c i o l o g u l a m e r i c a nWa l t e r B u c k l e ye n u n a n a s ep u n c t ea v a n t a j e l ep e care analiza sistemelor le-a r f u r n i z a t i i n e l o r s o c i a l e i , ns p e c i a l s o c i o l o g i e i . A b o r d a r e a s i s t e m i c m o d e r n a r t a s o c i o l o g u l a m e r i c a nar t r e b u i s f i e d e o s e b i t d e a t r a c t i v p e n t r u s o c i o l o g i e d e o a r e c e p r o m i t e s d e z v o l t e : 1) un vocabular comun ce ar unifica diversele discipline; 2 ) o t e h n i c d e c e r c e t a r e a o r g a n i z a i i l o r v a s t e i c o m p l e x e ; 3 ) o c u n o a t e r e s i n t e t i c c e a r f a c e i m p o s i b i l e a n a l i z e l e f r a g m e n t a r e d a t o r i t c a p a c i t i i s a l e d e a s u r p r i n d e c a r a c t e r u l i n t r i n s e c a l i n t e r r e l a i i l o r ; 4 ) oc o n c e p i e s p e c i f i c s o c i o l o g i c c o n f o r mc r e i a s i s t e m e l e s o c i o c u l t u r a l e s e p r e z i n t s u b f o r m a r e e l e l o r d e i n f o r m a i e i c o m u n i c a r e ; 5 ) s t u d i u l r e l a i i l o r m a i d e g r a b d e c t c e l a l e n t i t i l o r , p u n n da c c e n t p ep r o b a b i l i t a t e a p r o c e s e l o r i r e l a i i l o r n s t r u c t u r i f l e x i b i l e d o t a t e c u m a i m u l t e g r a d e d e l i b e r t a t e ; 6 ) s t u d i u l o b i e c t i v , n o n a n t r o p o m o r f i c , s u s c e p t i b i l d e d e f i n i i i o p e r a i o n a l e , a l s i s t e m e l o r d e c o m p o r t a m e n t e f i n a l i z a t e , p r o c e s e l o r c o g n i t i v e s i m b o l i c e , c o n t i i n e i d e s i n e , e m e r g e n e i 1 i d i n a m i c i i s o c i o c u l t u r a l u l u i . A c e s t e a s ep u n c t er m n , nc o n t i n u a r e , o b i e c t i v ei m p o r t a n t ea l ea p l i c r i ia n a l i z e i s i s t e m e l o r nc u n o a t e r e as o c i a l . C u n o a t e r e a t i i n i f i c av i e i is o c i a l es o l i c i t a n a l i z a s i s t e m e l o r . C o n d i i i l e d e e x i s t e n a l e s o c i e t i l o r u m a n e p u n n e v i d e n d i n a m i c a d i f e r i t e l o r s i s t e m e d e a c t i v i t a t e c o l e c t i v . P r i n n a t u r a s a v i a a s o c i a l p r e z i n t c a r a c t e r i s t i c a d e sistem la toate nivelel es a l ed eo r g a n i z a r e :g r u p u ld em u n c ,f a m i l i a , n t r e p r i n d e r e a ,l o c a l i t a t e a , s o c i e t a t e a g l o b a l , u m a n i t a t e a . U n i t a t e a c e a m a i s i m p l c a r e p r e z i n t c a r a c t e r i s t i c a d e s i s t e m a v i e i i s o c i a l -umane este activitatea c a r e r e p r e z i n t u ns i s t e md e c o m p o r t a m e n t e , d e a c i u n i , a s t f e l o r g a n i z a t i o r i e n t a t n c t s r e a l i z e z e o a n u m i t f i n a l i t a t e : c i t i t u l u n e i c r i , p r o d u c e r e a unui produs, construirea unei case. Ceea ce distinge un sistem social de un sistem uman individual este participarea mai multor persoane la resp e c t i v a a c t i v i t a t e . D a c c i t i t u l u n e i c r i d ec t r eop e r s o a n r e p r e z i n t u ns i s t e mu m a n , r i d i c a r e au n e i c a s ed ec t r eu ng r u pd e 2 c o n s t r u c t o r i r e p r e z i n t u ns i s t e ms o c i a l . O b s e r v mc f a p t e l e i r e l a i i l ei n t e r u m a n es e c r i s t a l i z e a z n a d e v r a t e r e e l e sociale. Acestea sunt ansambluri organizate de procese legate n t r ee l ep r i ni n t e r a c i u n i s u f i c i e n t d ec o e r e n t e i d es u p l ep e n t r uad e v e n i c a p a b i l ed eu n anumit grad de autonomie. U ns i s t e ms o c i a l e s t eu na n s a m b l ud ea c t i v i t i c o l e c t i v e n vederea realiz r i i u n e i f i n a l i t i , f i ea c e a s t a : p r o d u c e r e a i s c h i m b u l b u n u r i l o rm a t e r i a l e , c r e a r e av a l o r i l o r i b u n u r i l o r s i m b o l i c e , o r g a n i z a r e a i c o n t r o l u l a c t i v i t i l o r , t r a n s m i t e r e a i n f o r m a i i l o r e t c . nf l u x u l v i e i i s o c i a l e , d i v e r s e l ea c t i v i t i c o l e c t i v ec eu r m r e s cs c o p u r i p r e c i s e p r i n m i j l o a c e s p e c i f i c e s e o r g a n i z e a z n s i s t e m e d e a c t i v i t i . A s t f e l , o r i c e o r g a n i z a r e e c o n o m i c , p o l i t i c , m i l i t a r , c u l t u r a l , f a m i l i a l , s p o r t i v e t c . n t l n i t nv i a as o c i a l e s t e d e f i n i t p r i n s i s t e m e d e r o l u r i i s t a t u s u r i , f u n c i i i p o z i i i i p r i n i n t e r a c i u n e a d i f e r i t e l o r a c t i v i t i . n c a z u l m o d i f i c r i i u n u i e l e m e n t c o m p o n e n t s a u a u n u i p a r a m e t r u d e f u n c i o n a r e a u n u i s i s t e md e a c t i v i t a t e s o c i a l s e m o d i f i c n t r e a g a o r g a n i z a r e . D i np e r s p e c t i v e p i s t e m o l o g i c ,s i s t e mul social este un model cognitiv. Aceasta n s e a m n c , n p l a n u l c e r c e t r i i t i i n i f i c e , s o c i o l o g i c e , p o l i t o l o g i c e , e c o n o m i c e , i s t o r i c e e t c . ,
conceptul de sistem social nu este un concept de obiect, conceptul unui obiect social determinat, ci un concept in s t r u m e n t a l , u nm o d e l a n a l i t i cg l o b a l , a d i c u ni n s t r u m e n t d e a n a l i z a c o m p l e x i t i i s o c i a l e p r i nd i f e r i t e p r o c e d e e d e m o d e l a r e a a c e s t e i a . Mo d e l u l , a r t a u n c d i n1 9 5 7H e r b e r t A . S i m o n i A l l e nN e w e l l , n ue s t ed e c t or e p r e z e n t a r et e o r e t i c , o transpuner em a im u l ts a um a ip u i ns i m p l i f i c a t af e n o m e n e l o rr e a l e n t r -un limbaj d e t e r m i n a t : v e r b a l , f o r m a l , m a t e m a t i c , a n a l o g i c . E l t r e b u i es f i e , d e c i , r e f l e x u l m e n t a l a l e l e m e n t e l o r , f e n o m e n e l o r ip r o c e s e l o rc u n o s c u t e . Mo d e l u l t r e b u i es f i e , d ea s e m e n e a , pro i e c i a e x a c t a a c e s t o r e l e m e n t e . D a c n us e r e s p e c t a c e s t e c o n d i i i , a p a r a t u n c i a n u m i t e e r o r ip r i no m i s i u n e ii n e x a c t i t a t e . E s t ev o r b a , d e c i , d e s p r ec o n c e p e r e am o d e l u l u ic ao p r o i e c i es i m p l i f i c a t , d a ri m p l i c i t c o m p l e t i c o n s t a n t na p r o x i m a r e as acu privire la r e a l i t a t e . P e n t r u c a f a c t o r i i i c o n d i i i l e u n u i s i s t e ms o c i a l s p o a t f i d e f i n i t e n t r -om a n i e r s u f i c i e n td ep r e c i s sublinia sociologul belgian Henri Janne a c e s t at r e b u i es f i e reprezentat printr-un model ce constituie o traducere s i m p l i f i c a t a s t r u c t u r i l o r s a l e , a d i c a c e l o r m a i s t a b i l e i r i g i d e e l e m e n t e a l e s i s t e m u l u i . . . P u n c t u l d e p l e c a r e e s t e , nm o dn e c e s a r , m o d e l u lv e r b a l ,p r i m aa p r o x i m a r e .A c e a s t av i z e a z e l a b o r a r e am o d e l e l o rs c h i m b r i l o r e s e n i a l ea l es t r u c t u r i l o r s o c i a l eg l o b a l e . D i np r i m as af o r m , m o d e l u l t r e b u i es e l i m i n e a c c i d e n t a l u l , c o n t i n g e n t u l p e n t r uap u t e ar e p r e z e n t aa s t f e l e s e n i a l u l ; s e m n i f i c a t i v u l e s t e c e e a c e t r e c e d i n c o l od e d e s c r i p t i v , e s t e e x p r e s i a i m p l i c a i i l o r f u n d a m e n t a l e a l e e l e m e n t e l o r componen t e a l e m o d e l u l u i . L a a c e s t s t a d i u v e r b a l p r i m a r , m o d e l u l i j o a c r o l u l s u d a c e s t e c a p a b i l s f u r n i z e z eo p r o b l e m a t i c e f i c a c eaf e n o m e n e l o r c o n s i d e r a t e . V a l i d i t a t e au n e i p r o b l e m a t i c is em s o a r p r i nc a d r u le x p l i c a t i vl ac a r ee ap e r m i t es s ea j u n g n mod 3 d i a l e c t i c . E s t e u n c a d r u d e s c h i s t e o r i i l o r a s u p r a f a p t e l o r c o n c r e t e . P e n t r u a c u n o a t e r e a l i t a t e a s o c i a l p r i n i n t e r m e d i u l a n a l i z e i s i s t e m e l o r t r e b u i e c o n s t r u i t e m o d e l ec a p a b i l es r e p r e z i n t es i s t e m e l ed ea c t i v i t a t es o c i a l s u bf o r m au n o r a n s a m b l uri de c o n c e p t e , e n u n u r i , s i m b o l u r i , f o r m u l e , s c h e m e g r a f i c e . n c a l i t a t e d e m o d e l s o c i o l o g i c ( c o g n i t i v ) , s i s t e m u l s o c i a l n u e s t e o a n a l i z d e s c r i p t i v , d e d e s c o m p u n e r eac o m p l i c a t u l u i ne l e m e n t es i m p l e ,c io m a n i e r a n a l i t i c o -s i n t e t i c d e interogare a in e p u i z a b i l e i c o m p l e x i t i s o c i a l e . A a d a r , un sistem social nu este compus din e l e m e n t eu l t i m e ,c id i na l t es i s t e m e is u b s i s t e m ec o m p l e x e . n loc de a descompune c o m p l i c a t u l ne l e m e n t es i m p l e ,c u t n dc uo b s t i n a i e e l e m e n t u lu l t i m ,r e p r e z e n t a r e a sisteme l o rc as i s t e md es i s t e m e is u b s i s t e m ed e s c h i d en o io r i z o n t u r id ec u n o a t e r e i n e l e g e r e a c o m p l e x i t i i s o c i a l e . D a c a n a l i z a s i s t e m e l o r s e n t r e a b L a p i e r r e c o n s t n d e s c o m p u n e r e au n u is i s t e m np r o c e s ee l e m e n t a r e ,n ur m n e ,a t u n c i ,a c e a s t af i d e l p r i n c i p i u l u i c a r t e z i a na l r e d u c i e i c o m p l e x u l u i l a s i m p l u ? N u , d e o a r e c e , c o n f o r mp r i n c i p i u l u i non-c a r t e z i a n a l a c e s t e i m e t o d e d e a n a l i z , p r o c e s e l e d i n i n t e r i o r u l u n u i s i s t e ms u n t e l e n s e l e o r g a n i z a t e ns u b s i s t e m ea c r o rc o m p l e x i t a t ep o a t ef ie g a l s a us u p e r i o a r a c e l e i aa s i s t e m u l u i p ec a r ee l e l c o n s t i t u i e . C e e ac es eg s e t e n t r -un sistem complex sunt, de a s e m e n e a , s i s t e m en um a i p u i nc o m p l e x e , l af e l c u mc e e ac es eg s e t e n t r -un atom sunt p a r t i c u l ee x t r e m d ec o m p l e x e .N ui e i m d i nc o m p l e x i t a te pentru a ne ndrepta spre s i m p l i c i t a t e . A t e n i e : e s t e v o r b a d e s p r e u n p r i n c i p i u d e m e t o d i n u d e o t e z d o g m a t i c s a u m e t a f i z i c .S i n g u r u lp o s t u l a tm e t a f i z i ci m p l i c a t na c e s tp r i n c i p i ue s t ec r e a l i t a t e ad e 4 c u n o s c u t e s t e d e o i n e p u i z a b i l c o m p l e x i t a t e . S p r e d e o s e b i r e d e c o n c e p t e l e c a r e c i r c u m s c r i uoa n u m i t c a t e g o r i e d e o b i e c t e , d e u n i t i sociale f a m i l i a , o r a u l , s a t u l , n t r e p r i n d e r e a , p a r t i d u lp o l i t i c , s o c i e t a t e ag l o b a l e t c . c o n c e p t u l d es i s t e ms o c i a l e s t eu ni n s t r u m e n t d ea n a l i z c em o d e l e a z a c t i v i t i i p r o c e s e c a p a b i l ed ea u t o r e g l a r e i a u t o t r a n s f o r m a r e . A c e s t ea c t i v i t i a ul o c ni n t e r i o r u l u n i t i l o r s o c i a l e i n t r ea c e s t e a , ni n t e r i o r u l s o c i e t i i g l o b a l e , n t r ed i f e r i t e l es i s t e m e i s u b s i s t e m e sociale conceptibile de comunicare, p r o d u c i e ,s c h i m b ,c i r c u l a i e ,r e g l a r ee t c . , n t r e s i s t e m e l e s o c i a l e i m e d i u l s o c i a l -i s t o r i c i n a t u r a l n c a r e a c e s t e a e v o l u e a z . U n s i s t e ms o c i a l n u e s t e o t o t a l i t a t e c o n c r e t i n i c i o p a r t e a u n e i a s e m e n e a t o t a l i t i , c i o e n t i t a t e a b s t r a c t c u f u n c i e instrumental-c o g n i t i v , u nm o d e l m e n t a l . O r i c eu n i t a t es o c i a l de la cel mai mic g r u pf a m i l i a l p n l as o c i e t a t e ag l o b a l c at o t a l i t a t ec o n c r e t e s t eor e a l i t a t es o c i a l n i n e p u i z a b i l as ac o m p l e x i t a t ec ed e p e t ea c t i v i t a t e ac o g n i t i v as u b i e c t u l u i care percepe r e a l i t a t e a i c o n c e p e s i s t e m u l c a u n m o d e l m e n t a l . U n s i s t e ms o c i a l n u e s t e , d e c i , u n o b i e c t , o
u n i t a t es o c i a l c o n c r e t , c iu nm o d e lm e n t a l d ea n a l i z g l o b a l ar e a l i t i i s o c i a l ep r i n d i n a m i c a s i s t e m e l o r d e a c t i v i t a t e . A b o r d a r e a s i s t e m i c e s t e u nm o dd e a c o n c e p e i n e l e g e r e a l i t a t e as o c i a l c ad i n a m i c a i i n t e r a c i u n e ad i f e r i t e l o r s i s t e m e i s u b s i s t e m ed ea c t i v i t a t e c o l e c t i v : p r o d u c i ad eb u n u r i m a t e r i a l e i s i m b o l i c e , t r a n s m i t e r e ai n f o r m a i i l o r , r e g l a r e a proceselor sociale, autocontrolul t r a n s f o r m r i i e t c . A c e s t e s i s t e m e i s u b s i s t e m e d e a c t i v i t a t e s u n tc o n e c t a t el au n i t i l es o c i a l ec o n c r e t es p e c i a l i z a t e nm o dc o r e s p u n z t o r :g r u p u r i , c o l e c t i v i t i t e r i t o r i a l e , o r g a n i z a i i , i n s t i t u i i c u p r o f i l f u n c i o n a l s p e c i f i c . D ep i l d , p a r t i d u l p o l i t i c , nc a l i t a t ed eo r g a n i z a i ep o l i t i c a f l a t nc o n c u r e n p e n t r u c u c e r i r e a s a up a r t i c i p a r e a l a p u t e r e a e t a t i c p o a t e f i s t u d i a t d i nd i v e r s e p e r s p e c t i v e a n a l i t i c e . A s t f e l , d i np u n c t d e v e d e r e i n s t i t u i o n a l -j u r i d i c , p a r t i d u l e s t e oo r g a n i z a i e l e g a l i l e g i t i m c uu ns t a t u t c o n i n n dn o r m e i r e g l e m e n t r i d ef u n c i o n a r e i a u t o c o n d u c e r e . na c e a s t c a l i t a t ee l d i s p u n el an i v e l c e n t r a l i l o c a l d es t r u c t u r i d ec o n d u c e r er e l a t i vs t a b i l e i d eu n aparat tehnico-b i r o t i cc es u s i n ea c t i v i t a t e ap o l i t i c ap a rtidului. Din punct de vedere doctrinar-i d e o l o g i c , p a r t i d u l s em a n i f e s t p r i np r o g r a m ep o l i t i c e i p l a t f o r m ee l e c t o r a l ec e n c e a r c s c o r e l e z ed o c t r i n ap o l i t i c i o r i e n t a r e a i d e o l o g i c a p a r t i d u l u i , p ed eop a r t e , c u r e a l i t i l es o c i a l e i p r e s i u n e ai n t e r e s e l o rd eg r u p , p ed ea l t p a r t e . D i np u n c t d ev e d e r e psihologic-c o m p o r t a m e n t a l , p a r t i d u l e s t e u n a m a l g a ma l s t r i l o r p s i h i c e -intelectuale, afective, v o l i i o n a l e i a l e x t e r i o r i z r i i a c e s t o r ap r i nc o m p o r t a m e n t ep o l i t i c el an i v e l i n d i v i d u a l i colectiv, l an i v e l u l e l i t e i c o n d u c t o a r e , a l c o r p u l u i m e m b r i l o r d ep a r t i d , p r e c u m i a l m a s e i s i m p a t i z a n i l o r . Din punctul de vedere al analizei sistemelor, un partid poate fi conceput ca sistem politic sau, dintr-o p e r s p e c t i v m a ic u p r i n z t o a r e ,l an i v e l u le i c h i e r ului politic sau chiar al s i s t e m u l u i p o l i t i cn a i o n a l , c au n u l d i ns u b s i s t e m e l ep o l i t i c ec ee v o l u e a z nm e d i u l s o c i a l p o l i t i c a l t u r i d e a l t e s u b s i s t e m e : s t a t , a l t e p a r t i d e , g r u p u r i d e p r e s i u n e i a l i a c t o r i p o l i t i c i . A studia un partid politic din punct d ev e d e r es i s t e m i c n s e a m n at ei n t e r e s ad ed i n a m i c a proceselor ce-l f a cs e v o l u e z er m n n do r g a n i z a t d e -al u n g u l r e o r g a n i z r i l o rp r i nc a r e t r e b u i e s t r e a c p e n t r u a f a c e f a p r o b e l o r v i e i i p o l i t i c e . E s t e v o r b a d e a n s a m b l u l p r o c e s e l o r c o m u n i c a i o n a l e ,c o n c u r e n i a l e is e l e c t i v e ,c o n f l i c t u a l e ,p r o p a g a n d i s t i c e ,d es c h i m bd e b u n u r i i s e r v i c i i e t c . l a d i f e r i t e n i v e l u r i d e o r g a n i z a r e i n d i v e r s e c o n t e x t e p o l i t i c e . Limitndu-n el ap r o c e s e l ec o m u n i c a i o n a l ec o n s t a t m ni n t e r i o r u l p a r t i d u l u i e x i s t e n a unu is u b s i s t e m c o m u n i c a i o n a lc o m p o n e n t ,a l t u r id ea l t es u b s i s t e m e :d ec o n d u c e r e , financiar-contabil, tehnic-b i r o t i c e t c . S u b s i s t e m u l c o m u n i c a i o n a l a l u n u i p a r t i ds e c o n s t i t u i e p r i np r o c e s e l e d e c o m u n i c a r e l a n i v e l u l c o n d u c e r i i , n t r e c o n d u c e r e a c e n t r a l i o r g a n i z a i i l e t e r i t o r i a l e , n t r ed i f e r i t e l eo r g a n i z a i it e r i t o r i a l e , n t r ep a r t i d im e d i u ls us o c i a l -politic: p o p u l a i e , s t a t , c e l e l a l t e p a r t i d e i d i f e r i t e l e g r u p u r i d e p r e s i u n e . O r g a n i z a r e a t u t u r o r a c e s t o r t i p u r i d e p r o c e s e d e c o m u n i c a r e n s e a m n n un u m a i c e x i s t oi n t e r a c i u n e n t r e f i e c a r e d i n e l e , c i m a i a l e s c t o a t e a c e s t e i n t e r a c i u n i s u n t l e g a t e m p r e u n , a s t f e l n c t , d a c u n u l d i n e l e s em o d i f i c c e l e l a l t e s em o d i f i c d e a s e m e n e a . S u n t , d e p i l d , s i t u a i i nc a r e oc o m u n i c a r e m a ip u i ni n t e n s l an i v e l u lc o n d u c e r i ia n t r e n e a z s l b i r e ac o m u n i c r i ic uo r g a n i z a i i l e t e r i t o r i a l e , n t r e a c e s t e a , n t r e p a r t i d i m e d i u l s u s o c i a l -politic. P a r t i d u l e s t e a m e n i n a t , na c e s t c a z , d e p e r i c o l u l s l b i r i i p u t e r i i s a l e d e o r g a n i z a r e i d e a t r a c i e . n s c h i m b , d a c e x i s t o s u s i n u t c o m u n i c a r e n t r e l i d e r i i c e n t r a l i , n t r e a c e t i a i c e i l o c a l ia t u n c in ep u t e ma t e p t al a m b u n t i r e ap r o c e s e l o rd et r a n s m i t e r e , p r e l u c r a r e i n e l e g e r e a i n f o r m a i i l o r i l a n i v e l u l o r g a n i z a i i l o r l o c a l e , n t r e a c e s t e a , n t r e p a r t i d i m e d i u l s u d e e v o l u i e . P a r t i d u l p o a t e s p e r a , n a c e s t c a z , l a c r e t e r e a a n s e l o r s a l e e l e c t o r a l e i a s t f e l , la sporirea puterii sale politice. S i s t e m u l s o c i a l n u s e i d e n t i f i c c u s o c i e t a t e a g l o b a l . S o c i e t a t e a n u e s t e u n s i s t e ms o c i a l i n i c i u n s i s t e ms o c i a l t o t a l . S o c i e t a t e a e s t e o t o t a l i t a t e c o n c r e t , o r e a l i t a t e m u l t i p r o c e s u a l i m u l t i f a c t u a l c o m p l e x c e n g l o b e a z u n i t i s o c i a l e a f l a t e n t r -or e e a d e r e l a i i . R e a l i t a t e d e oc o m p l e x i t a t ei n e p u i z a b i l ,s o c i e t a t e ae s t es t r b t u t d en u m e r o a s e id i f e r i t es i s t e m e s o c i a l e . S e p o a t e s p u n e c , d e l a n i v e l u l g r u p u l u i p n l a c e l a l s o c i e t i i g l o b a l e , s o c i e t a t e a i a f i i n p r i n i n t e r a c i u n e a d i f e r i t e l o r s i s t e m e s o c i a l e ;e a s e a u t o c o n s t i t u i e p r i n i n t e r c o n d i i o n r i l ec es es t a b i l e s c n t r ed i f e r i t e l es i s t e m ed ea c t i v i t a t es o c i a l , p r i n t r ec a r e a m i n t i m p ec e l ev i z n d :c r e a r e av a l o r i l o rc u l t u r a l e ic i r c u l a i ab u n u r i l o rs i m b o l i c e , p r o d u c e r e a is c h i m b u lb u n u r i l o rm a t e r i a l e , n s u i r e a it r a n s m i t e r e ai n f o r m a i i l o r i
c u n o t i n e l o r ,c o o r d o n a r e aa c t i v i t i l o rl ad i v e r s en i v e l u r id eo r g a n i z a r ee t c .C o n d i i i l e u n i v e r s a l e d e e x i s t e n a l e s o c i e t i l o r u m a n e c o n s t i t u i e m a r i l e s i s t e m e d e a c t i v i t a t e s o c i a l . F i e c a r ed i n t r ec o n d i i i l ed ee x i s t e n a l eu n e i s o c i e t i o a r e c a r ee s t e , nf o n d , u ns i s t e md e activitat e s o c i a l c u o f i n a l i t a t e p r o p r i e . A s t f e l : 1 ) a n s a m b l u l p r o c e s e l o r p r i n c a r e o p o p u l a i e u m a n s em e n i n e nv i a is er e p r o d u c eg e n e r e a z sistemul biosocial; 2) ansamblul p r o c e s e l o r p r i nc a r eos o c i e t a t e i a m e n a j e a z s p a i u l , c o a b i t n dc ua l t es p e c i i n mediul n a t u r a l d a t , d e l i m i t e a z sistemul ecosocial; 3 ) a n s a m b l u l p r o c e s e l o r i p r o c e d e e l o r p r i n c a r e o s o c i e t a t ep r o d u c e , s c h i m b , c o n s u m b u n u r i l em a t e r i a l ed e t e r m i n sistemul economic; 4) a n s a m b l u l p r o c e s e l o r p r i nc a r eos o c i e t a t e i r e g l e m e n t e a z r a p o r t u r i l ei n t e r n e i p ec e l e e x t e r n ep r i no r g a n i z a r e a i d i r e c i o n a r e aa c i u n i l o r c o l e c t i v ec o a g u l e a z sistemul politic; 5) a n s a m b l u lp r o c e s e l o rp r i nc a r es er e a l i z e a z t r a n s m i t e r e a ,r e c e p i o n a r e a ip r e l u c r a r e a i n f o r m a i i l o rc o n s t i t u i es i s t e m u lc o m u n i c a ional;6 )a n s a m b l u lp r o c e s e l o rd e i n s t i t u i r e i m a g i n a r as o c i e t i i p r i np r o d u c e r e a id i f u z a r e av a l o r i l o rs p i r i t u a l e ,s i m b o l u r i l o r , c r e d i n e l o r , c o d u r i l o r t i i n i f i c e , e t i c e , e s t e t i c ee d i f i c sistemul sociospiritual. O b s e r v mc f i e c a r ed i nc o n d i i i l eu n i v e r s a l ed ee x i s t e n a l es o c i e t i iu m a n ed e v i n e ,p r i na n a l i z a s i s t e m e l o r , u ns u p o r t f u n c i o n a l p e n t r ua p a r i i a i s t r u c t u r a r e au n u i s i s t e ms o c i a l s p e c i a l i z a t c o r e s p u n z t o rf u n c i e id e n d e p l i n i t nc a d r u lu n e is o c i e t ic o m p u s ed i nf i i n eu m a n e . Interac i u n e a m a r i l o r s i s t e m e d e a c t i v i t a t e s o c i a l , s p e c i a l i z a t e s t r u c t u r o -f u n c i o n a l d n a t e r e v i e i i s o c i a l e , s o c i e t i i g l o b a l e c a r e a l i t a t e c o m p l e x , m u l t i f a c t u a l , m u l t i p r o c e s u a l . D i s t i n c i ad i n t r em a r i l es i s t e m ed ea c t i v i t a t es o c i a l biosocial, ecosocial, economic, p o l i t i c , c o m u n i c a i o n a l , s o c i o s p i r i t u a l n ue s t ea r b i t r a r . F i e c a r ed i na c e s t es i s t e m es o c i a l e n d e p l i n e t e f u n c i i s p e c i f i c e p r i n m i j l o a c e p r o p r i i , d a r i p r i n i n t e r a c i u n e c u c e l e l a l t e s i s t e m e sociale. De asemenea, relativa autonomie a sist e m e l o r s o c i a l es ed a t o r e a z i f a p t u l u i c a c e s t e an us em o d i f i c na c e l a i t i m p . R i t m u l d et r a n s f o r m a r ead i v e r s e l o rs i s t e m ed e a c t i v i t a t es o c i a l n ue s t ea c e l a i . F u n c i o n a l i t a t e as p e c i f i c i a s i n c r o n i s m u l t r a n s f o r m r i l o r pot fi considerate criterii ale anatomiei relative a diferitelor sisteme sociale. Departe de a se sincroniza printr-o a r m o n i ep r e s t a b i l i t ,i s t o r i as o c i e t i l o ru m a n ee s t ef r m n t a t d e c o n t r a d i c i i n p l a n u l s t r u c t u r o -f u n c i o n a l i t i i s i s t e m e l o r s o c i a l e i , n a c e l a i t i m p , t e n s i o n a t de decalajele dintre ritmurile de dezvoltare ale diferitelor sisteme sociale. Sistemele sociale s u n ta n s a m b l u r id ea c t i v i t i ip r o c e s eb i o s o c i a l e ,e c o s o c i a l e , e c o n o m i c e ,p o l i t i c e ,c o m u n i c a i o n a l e ,s o c i o s p i r i t u a l em e r e u ni n t e r a c i u n e nt o t a l i t a t e a con c r e t au n e is o c i e t ig l o b a l e .F i e c a r ed i na c e s t es i s t e m ed ea c t i v i t a t es o c i a l e s t e m u l t i s t a b i l , c a p a b i l s s e a d a p t e z e p e r t u r b a i i l o r . A u t o n o m e i i n t e r d e p e n d e n t e n a c e l a i t i m p , s i s t e m e l es o c i a l ec o n s t i t u i e m p r e u n s o c i e t a t e ag l o b a l c es em a n i f e s t c a i n t e g r o n (Franois Jacob) complex, posednd proprietatea de multifinalitate. Conceptul de societate g l o b a l e s t e s i n t e t i c . E l o p e r e a z om e d i e r e n t r e c o n c r e t i a b s t r a c t , n t r e t o t a l i t a t e a c o n c r e t d e a n a l i z a t i c a t e g o r i i l e d e a n a l i z , n t r e f e n o m e n u l s o c i a l t o t a l d e e x p l i c a t i i n s t r u m e n t e l e c o n c e p t u a l ea l ee x p l i c a i e i . Os o c i e t a t ee s t e g l o b a l a t t p e n t r ud e s c r i e r e , c t i p e n t r u a n a l i z , n t r u c t s a r c i n a a n a l i z e i e s t e d e a e x p l i c a e x p e r i e n a . Confundarea sistemului social cu societatea conduce l aos e r i ed ed i f i c u l t i e p i s t e m o l o g i c e a s u p r a c r o r a a t r a g e a t e n i a i J e a n -Wi l l i a mL a p i e r r e . Os e r i e d e d i f i c u l t i i o b i e c i i p e c a r e l e n t l n e t e a n a l i z a s i s t e m e l o r i nd e c o n f u z i a n t r e t o t a l i t a t e a c o n c r e t c a r e este un grup social, obiect al cer c e t r i i . . . i s i s t e m e l e c e p o t f i d i s t i n s e na c e s t o b i e c t a t u n c i c n d l a n a l i z m . Ot o t a l i t a t e c o n c r e t e s t e or e a l i t a t e d e oc o m p l e x i t a t e i n e p u i z a b i l . . . Al u a d r e p t o b i e c t u ng r u ps o c i a l n s e a m n at e d e c i d e s n c e r c i s e x p l i c i a n u m i t e f e n o m e n ec e su n t o b s e r v a t e ne l . Aa n a l i z aa c e s t o b i e c t p r i ns i s t e m e n s e a m n aa b s t r a g ed i na c e a s t t o t a l i t a t ec o n c r e t a n u m i t ea n s a m b l u r i d ep r o c e s ec a r e , p r i ni p o t e z , s u n t p o t r i v i t ep e n t r ua e x p l i c aa c e s t ef e n o m e n e . A c e a s t aa mv r u t s e x p r i m m , s p u n n dc t o t a l i t a t e ac o n c r e t a g r u p u l u i e s t e t r a v e r s a t d e d i v e r s e s i s t e m e i n u c e a e s t e c o m p u s d i n s i s t e m e c a i c u ma r f i v o r b a d e d e s c r i e r e a p r i l o r u n u i t o t . . . R e i f i c n ds i s t e m u l , f c n dd i nc o n c e p t u l d e s i s t e mu n c o n c e p t d e o b i e c t , e s t e s t e r i l i z a t f e c u n d i t a t e a i n s t r u m e n t u l u i d e a n a l i z . U ns i s t e mn ue s t e o t o t a l i t a t ec o n c r e t . Ot o t a l i t a t ec o n c r e t e s t ei r e d u c t i b i l l au ns i s t e m . E ap o a t ef i a n a l i z a t p r i n d i f e r i t e l e s i s t e m e c e o t r a v e r s e a z ( a a c u mp o t f i d i s t i n s e a s p e c t e l e j u r i d i c e , e c o n o m i c e , religioase, este t i c e e t c . , a l e s c h i m b u l u i p r i nd a r , na n a l i z a f c u t d e Ma u s s ) c n ds u n t l u a t e
d r e p t o b i e c t d e c e r c e t a r e u n e l e d i nf e n o m e n e l e r e s p e c t i v e i t o t a l i t i i c n dl i s e p u na c e s t o r a 5 a n u m i t e n t r e b r i . A n a l i z as i s t e m i c a r ec a p a c i t a t e ad eaf i oa n a l i z sintet i c , a d i c a n a l i z i s i n t e z n a c e l a i t i m p . P a r a d i g m a s i s t e m i c r s t o a r n h a b i t u d i n i l e n o a s t r e d e g n d i r e . N o i c o n c e p e m , d e o b i c e i , a n a l i z a i s i n t e z a c a d o u m o m e n t e d i s t i n c t e a l e c e r c e t r i i . O r , p a r a d o x a l , a n a l i z a sistemelor se pretinde un mod de ana l i z s i n t e t i c , g l o b a l i z a n t d a r n ut o t a l i z a n t , c e n ut a i e o b i e c t u l n b u c i , c i l s e s i z e a z n a n s a m b l u l s u o p e r n d u n f e l d e t i e t u r t r a n s v e r s a l s a u , 6 p e n t r ua f o l o s i oa l t m e t a f o r , u n f e l d e r a d i o g r a f i e . A s t f e l u n i t a t e a p a r a d o x a l a o r d i n i i i d e z o r d i n i i ,e c h i l i b r u l u i id e z e c h i l i b r u l u i ,r e a l u l u i ii m a g i n a r u l u i ,v i z i b i l u l u ia c t u a l i i n v i z i b i l u l u i p o t e n i a l s e r e g s e t e n c o n c e p t u l d e s i s t e ms o c i a l . Apropiindu-s ed ec o m p l e x i t a t e a i p a r a d o x u r i l ev i e i i s o c i a l e , s i s t e m u l s o c i a l t r e b u i e conceput c au nm o d e l m e n t a l g l o b a l f e r i t d er e d u c i o n i s m e . U ns i s t e ms o c i a l e s t ec au n r a i o n a m e n t s a u o t e o r i e c a r e a r c u t a s d e m o n s t r e z e p r o p r i i l e p o s t u l a t e , o t e o r i e c a r e s -ar v r e a p r o p r i a s a m e t a t e o r i e . U ns i s t e ms o c i a l , l u c r u n d e o b t e c u n o s c u t , e s t e oo r d i n e s o c i a l : e l t r e b u i es s i m p l i f i c e , s o r i e n t e z e , s d e l i m i t e z ef o r f o t av i e i i s o c i a l e , d a r n ur e u e t e n i c i o d a t s f a c a c e a s t ap n l ac a p t . E s e n ap a r a d o x u l u i c o n s t t o c m a i ni n e p u i z a b i l a c o m b i n a i e a o r d i n i i i d e z o r d i n i i . . . , o d e z o r d i n e c o n s t i t u t i v a a c e s t u i p a r a d o x v i u c a r e e s t e 7 s i s t e m u l s o c i a l . P r i n c i p a l e l e m o d e l e a l e a n a l i z e i s i s t e m i c e n s o c i o l o g i e p o t f i s o c o t i t e u r m t o a r e l e : 1) modelul structuro-f u n c i o n a l e l a b o r a t d e T a l c o t t P a r s o n s ; 2 ) t e o r i a g e n e r a l a s i s t e m u l u i s o c i a l n c o n c e p i a l u i H e n r i J a n n e ; 3) modelul sociologic al sistemului general construit de Jean-Louis Le Moigne; 4) modelul sistemicii sociale elaborat de Jean-Claude Lugan. A c e s t em o d e l ei l u s t r e a z o t e n d i n m a j o r as i s t e m i s m u l u is o c i o l o g i c nu l t i m e l e decenii: trece r e ad el as i s t e m i s m u lf u n c i o n a l i s t ,s u b o r d o n a tc o n c e p i e id e s p r eo r d i n e , i n t e g r a r e i c o n t r o l s o c i a l , l a n o u l s i s t e m i s ma l o r g a n i z r i l o r c o m p l e x e d e s c h i s e a l d e z o r d i n i i c r e a t o a r e d e o r d i n e i a l d e z e c h i l i b r e l o r g e n e r a t o a r e d e e c h i l i b r e ( e c h i l i b r u d i n a m i c ). C o n c e p t u l d es i s t e ms o c i a l a l a c i u n i i s ec o n s t i t u i ec ap r e m i s m e t o d o l o g i c p e n t r u T a l c o t t P a r s o n s d e o a r e c e i n t e r a c i u n e a a c t o r i l o r i n d i v i d u a l i s e d e s f o a r n a n u m i t e c o n d i i i c a r ef a cp o s i b i l c o n s i d e r a r e ae i( aa c i u n i i n.n.) ca sistem n sensul t i i n i f i ca l 8 t e r m e n u l u i . . . Conceperea a c i u n i i ca sistem presupune, n viziunea lui Parsons, respectarea a c e l p u i n t r e i t i p u r i d e c o n d i i i : 1 ) C o n d i i i d es t r u c t u r , a d i c m o d a l i t i l ed eo r g a n i z a r eaa c i u n i i nf u n c i ed ea n u m i t e modele normative ce permit relativa stabilitate a sistemului. Modelele care constituie v a r i a b i l e l es t r u c t u r a l e a l es i s t e m u l u i a c i u n i i s o c i a l es u n t u r m t o a r e l e : u n i v e r s a lismp a r t i c u l a r i s m ;p e r f o r m a n -c a l i t a t e ;n e u t r a l i t a t e a f e c t i v -afectivitate; specificitatedifuziune; o r i e n t a r e a c t r e s i n e s a uo r i e n t a r e a c t r e c o l e c t i v i t a t e . C o n d i i i l e d e s t r u c t u r n up o t a s i g u r a , n s , s t a b i l i t a t e as i s t e m u l u i d a c n ur s p u n du n o r f u n c i i s p e c i f i c ep r i n c a r e t r e b u i e s s a t i s f a c o s e r i e d e n e v o i i n t e r n e i e x t e r n e . 2 )C o n d i i id e r e a l i z a r eaf u n c i i l o r s i s t e m u l u i ,a d i c a c t i v i t i l ei n s t r u m e n t a l ed e s a t i s f a c e r eac e l o rp a t r u i m p e r a t i v ef u n c i o n a l e :a d a p t a r e a ,a t i n g e r e as c o p u r i l o r , i n t e g r a r e a , m e n i n e r e a l a t e n t a m o d e l u l u i c u l t u r a l . 3 )P r o c e s u a l i t a t e ap r i nd i f e r e n i e r e ii n t e g r a r er e p r e z i n t at r e i ac o n d i i eae x i s t e n e i s i s t e m u l u ia c i u n i is o c i a l e .P r i m e l ed o u c o n d i i i v a r i a b i l e l es t r u c t u r a l e i i m p e r a t i v e l ef u n c i o n a l e a l c t u i e s c m p r e u n p a r a d i g m as t r u c t u r a l -f u n c i o n a l a s i s t e m u l u ia c i u n i i .C e l e id e -a t r e i ac o n d i i ia e x i s t e n e is i s t e m u l u ia c i u n i i procesualitatea P a r s o n s i a c o r d om a i m i c i m p o r t a n , n e c u p r i n z n d -o n paradigma structural-f u n c i o n a l , c i d o a r n p e r s p e c t i v a e v o l u i o n a l i s m u l u i f u n c i o n a l i s t . T a l c o t t P a r s o n s d e f i n e t e a c i u n e as o c i a l , n manier w e b e r i a n , c a oc o n d u i t u m a n , i n d i v i d u a l s a uc o l e c t i v ,m o t i v a t io r i e n t a t p r i ns e m n i f i c a i i l ep ec a r e a c t o r u l l e d e s c o p e r nm e d i u l s o c i a l . D e c i , a c i u n e as o c i a l e s t ec o m p u s d i nu r m t o a r e l eelemente definitorii: 1 ) s u b i e c t u l s a u a c t o r u l ; 2) s i t u a i a , o b i e c t e l e f i z i c e i s o c i a l e c u c a r e s u b i e c t u l i n t r n d i f e r i t e r a p o r t u r i ;
3 ) s i m b o l u r i l e p r i ni n t e r m e d i u l c r o r a s u b i e c t u l i n t r nr a p o r t u r i c ud i f e r i t e l e e l e m e n t e a l e s i t u a i e i , a t r i b u i n d u -l e s e m n i f i c a i i ; 4 ) r e g u l i l e , n o r m e l e i v a l o r i l e c a r e g h i d e a z a c i u n e a i r a p o r t u r i l e a c t o r u l u i c u l u m e a . n a c e l a i t i m p , n s , a c i u n e a s e s i t u e a z n u r m t o a r e l e p a t r u planuri: 1) biologic: nevoile organismului; 2 ) p s i h i c : e x e r c i i u l p e r s o n a l i t i i ; 3 ) s o c i a l : i n t e r a c i u n i l e a c t o r i l o r i n d i v i d u a l i i colectivi; 4 ) c u l t u r a l : i d e o l o g i i l e , c u n o t i n e l e , v a l o r i l e i s i m b o l u r i l e u t i l i z a t e . C o n c e p e r e a a c i u n i i c a s i s t e me s t e p r e m i s a m e t o d o l o g i c p e n t r ua b o r d a r e a s o c i e t i i d i n p e r s p e c t i v a a n a l i z e i s i s t e m u l u i . A c e a s t a n s e a m n c s c h e m a l o g i c a a c i u n i i p o a t e f i e x t i n s l a s t r u c t u r a n t r e g i i s o c i e t i . T e o r i a p a r s o n s i a n a s i s t e m u l u i s o c i a l i a i n t e g r r i i s o c i a l e e s t e , d e a l t f e l , oc o n s e c i n a a c e s t e i e x t e n s i i . na c e s t c o n t e x t , e l e m e n t e l e s i s t e m u l u i s o c i a l s u n t : a c t o r u l c a u n i t a t e s o c i a l , a d i c s u b i e c t u l i n d i v i d u a l s a uc o l e c t i va l a c i u n i i , a c t u l s o c i a l r e a l i z a t d eu n a c t o r o r i e n t a t s p r ec e i l a l i a c t o r i , s t a t u s -r o l u l c as u b s i s t e mo r g a n i z a t a l a c t o r u l u i s a u a c t o r i l o r c e o c u p s t a t u s u r i i a c i o n e a z u n i i f a d e a l i i nt e r m e n i i u n o r o r i e n t r i r e c i p r o c ed a t e . R s p u n z n dn e c e s i t i i d ee c h i l i b r u i i n t e g r a r e , a c e s t ee l e m e n t e i n t e r a c i o n e a z f o r m n d u n n t r e g o r g a n i z a t . S i s t e m u l s o c i a l e s t e d e f i n i t d e T a l c o t t P a r s o n s nf e l u l u r m t o r : u ns i s t e ms o c i a l c o n s t dintr-o pluralitate de actori ind i v i d u a l i i n c l u i n t r -u np r o c e s d e i n t e r a c i u n e c e s e d e r u l e a z ntr-o s i t u a i e a f e c t a t d e p r o p r i e t i f i z i c e ; a c e t i a c t o r i s u n t m o t i v a i n t e r m e n i i u n e i t e n d i n e d e o p t i m i z a r eag r a t i f i c a i e i ; r e l a i al o r c us i t u a i i l ee s t ed e f i n i t i m e d i a t i z a t p rintr-un 9 s i s t e md es i m b o l u r i m p r t i t e i s t r u c t u r a t ec u l t u r a l .S i s t e m u l c u l t u r a l e s t ea l t u r i d e p e r s o n a l i t a t e i d e c u l t u r , u n u l d i n a s p e c t e l e s t r u c t u r r i i a c i u n i i s o c i a l e . D e f i n i i a l u i P a r s o n s n u e s t e e x c e p t a t d e c o n f u z i a n t r e s i s t e m i t o t a l i t a t e c o n c r e t . S o c i o l o g u la m e r i c a np o s t u l e a z n e c e s i t a t e ae c h i l i b r u l u if u n c i o n a ls a ui n t e g r a t i v . S i s t e m u ls o c i a lr s p u n d ea c e s t u ip o s t u l a tp r i ns u b s i s t e m e l es a l es p e c i a l i z a t e .F i e c a r e s u b s i s t e mr s p u n d e , d e f a p t , c t e u n u i a d i n i m p e r a t i v e l e f u n c i o n a l e a l e s i s t e m u l u i a c i u n i i s o c i a l e . A s t f e l , a d a p t a r e a s o c i e t i i l a c o n d i i i l e e x t e r i o a r e d i n c a r e a c e a s t a i t r a g e m a t e r i a i e n e r g i ad ec a r ea r en e v o i ee s t er e a l i z a t c ua j u t o r u l b a n i l o rp r i ns u b s i s t e m u l e c o n o m i c . n d e p l i n i r e as c o p u r i l o rc o l e c t i v ep ec a r e il ep r o p u nm e m b r i is o c i e t i ie s t ef u n c i a s u b s i s t e m u l u i p o l i t i c c e n t r a t p e p u t e r e . I n t e g r a r e a i n d i v i z i l o r n s o c i e t a t e a c a r e l e c o o r d o n e a z a c i u n i l ei m p u n n d u -l en o r m e i f c n d u -i s o l i d a r i , c o r e s p u n d ep r o c e s e l o rd ee d u c a i e i socializare efectuate prin subsistemul juridico-n o r m a t i v .Me n i n e r e ai d e i l o r ic u l t i v a r e a v a l o r i l o rc el e g i t i m e a z a c e s t en o r m es u n to p e r as u b s i s t e m u l u ic u l t u r a lc ep r e s u p u n e angajamente generalizate. Cele patru subsisteme sunt independente. De altfel, originalitatea unuia dintre ultimele modele propuse de Parsons (1967) a fost aceea de a considera i n t e r a c i u n i l e s u b s i s t e m e l o r c a f o r m n d e l e n s e l e u n s i s t e m . Talcott Parsons a aplicat modelul sistemic structural-f u n c i o n a l i s t na n a l i z ad i f e r i t e l o r f e n o m e n e a l e s o c i e t i i a m e r i c a n e : r a p o r t u r i l e d i n t r e s e x e i d i n t r e v r s t e , i n e g a l i t i l e s o c i a l e , r a p o r t u r i l ed i n t r em e d i c ib o l n a v ,f o r m e l ea g r e s i v i t i i ,d i s t r i b u i ap u t e r i i .Mo d e l u ll u i P a r s o n s ap u s a n a l i z as i s t e m e l o r ns e r v i c i u l t e o r i e i f u n c i o n a l i s t e . P r e o c u p a r e al u i P a r s o n s est ea f l a r e ao r d i n i i p r i nc o n s t r u i r e ae c h i l i b r u l u i . U r m r i r e ac o n s t a n t aa c e s t u i o b i e c t i v i i m p r i m l u i P a r s o n s oa n u m i t p r o b l e m a t i c c e l c o n d u c e s p r e r e l a t i v i z a r e a i c h i a r t r e c e r e a neobservate a tensiunilor, conflictelor, antagonismelor din societate, dintre diferitele sisteme is u b s i s t e m es o c i a l e .S ep o a t ec o n c h i d ec s i s t e m i s m u lp a r s o n s i a ne s t ep r i m am a t r i c e s i s t e m i c c o e r e n t a p l i c a t c m p u l u i s o c i a l . Sociologul belgian Henri Janne a u t o r u l m o n u m e n t a l e i l u c r r i Le systme social. Essai de thorie gnrale, a p r u t e l a I n s t i t u t u l d e S o c i o l o g i e a l U n i v e r s i t i i L i b e r e d i n B r u x e l l e s n anul 1968 a dat, din perspectiva sistemismului sociologic european, una din primele replici modelului structuro-f u n c i o n a l i s t a l l u i T a l c o t t P a r s o n s . E f o r t u l l u i H e n r i Janne s-a ndreptat s p r e c o n s t r u i r e a u n u i c a d r ud e r e f e r i n g e n e r a l , p r i ni n t e g r a r e a m o d e l e l o r p a r i a l e n t r -un m o d e l g e n e r a l a l s o c i e t i i g l o b a l e . E l p o r n e t ed el ai d e e ac m o d e l u l g e n e r a l a l s o c i e t i i globale se constituie ca o teorie macrosociolo g i c a s i s t e m u l u i s o c i a l c u c o n d i i a c a a c e a s t a s
a i b p u t e r e ad eai n t e g r a nm o dc o e r e n t if r d i s t o r s i u n it e n d e n i o a s et o a t ef a p t e l e 10 c e r c e t a t e . R a p o r t u r i l ed i n a m i c ea l ef a c t o r i l o ri n t e r d e p e n d e n ia c i o n n d n t r -o colectivitate constituie sistemel es o c i a l e . A c e s t e as em a n i f e s t c aa n s a m b l u r io r g a n i z a t ea l ef a p t e l o r s o c i a l e . H e n r i J a n n ea p r e c i a z c p r i n t r es i s t e m e l es o c i a l ec e l em a i c o e r e n t es en u m r s o c i e t i l eg l o b a l e . . . S i s t e m u l e s t es t r u c t u r as o c i e t i i g l o b a l e np l a n u l t o t a l i t i i s o c i a l e . S u b s i s t e m e l e ( e c o n o m i c u l i r e l i g i o s u l , d e e x e m p l u ) s u n t s t r u c t u r a t e l a u nn i v e l s e m n i f i c a t i v 11 d i n p u n c t d e v e d e r e g l o b a l , f r c a v r e u n u l d i n a c e s t e a s f i e , n s , s t r u c t u r a t o t a l . Spre deosebire de organismele biologice strns integrate, sistemele sociale sunt d i s c o n t i n u e , u n i t i l el o r c o m p o n e n t ed i s p u n n dd eol a r g a u t o n o m i e . F i e c a r ep a r t eau n u i s i s t e me s t eu n o r g a n , u ne l e m e n t c a p a b i l d ea d a p t a r el as t i m u l i v a r i a b i l i c o n f o r mu n o r r e a c i i s p e c i a l i z a t e , d a r m u l t i p l e . D e a l t f e l , c o n d i i i l e d e v a l i d i t a t e o p e r a i o n a l a l e u n u i s i s t e m presupun auto-d e l i m i t a r e a i s t a b i l i t a t e a , i m p l i c i t , p r e c i z i a i c o n s i s t e n a . Mo d e l u l l u i H e n r i J a n n e a r a t c f i e c a r e s o c i e t a t e g l o b a l e s t e a n c o r a t n t r -un substrat m a t e r i a l d a t ,c ec u p r i n d e ,a l t u r id en i v e l u le c o l o g i c( c o n d i i i l eg e o g r a f i c e ) ,n i v e l u l d e m o g r a f i c ( f a c t o r u l d e m o g r a f i c , n u m r u l i s t r u c t u r a p o p u l a i e i ) . Me d i e r e a d i n t r e s o c i e t a t e i s u b s t r a t u lm a t e r i a ls er e a l i z e a z p r i nd i a l e c t i c af a c t o r u l u it e h n i c( t e h n i c i l ed ep r o d u c i e , t r a n s p o r t , c o m u n i c a i e ) , a n e v o i l o r i o b i e c t i v e l o r i n d i v i d u a l e i c o l e c t i v e . R e z u l t a t u l a c e s t e i m e d i e r i e s t e r e a l i t a t e as o c i o m a t e r i a l , p r o i e c i as o c i e t i i nm e d i u l n a t u r a l , a d i c , m e d i u l n a t u r a l a m e n a j a t p r i n a c t i v i t a t e a s o c i a l . D a r , s o c i e t a t e a g l o b a l s e c o n s t i t u i e c a o r e a litate s o c i o f o r m a l , os t r u c t u r d ef u n c i i i r o l u r i c r e a t es u ba c i u n e ai n s t i t u i i l o r i ag r u p u r i l o r e x i s t e n t e ,c o n f o r m u n o rs i s t e m ed en o r m e ,r e g u l i iv a l o r ic ep o p u l e a z r e a l i t a t e a p s i h o s o c i a l , l u m e ai d e i l o r i i d e o l o g i i l o r , aa t i t u d i n i l o r i m o t i v a i i l o r . S i s t e m e l es o c i a l e s u n t , d e c i , r e a l i t i s o c i o f o r m a l e , t r a n s c e n d e n t e i d e p e n d e n t e na c e l a i t i m pd ei n d i v i z i . S t r u c t u r a f u n d a m e n t a l a a c e s t o r s i s t e m e e s t e a c e e a a p u t e r i i , a p u t e r i i ns e n s l a r g , s o c i a l , c ed e p e t es e n s u l p o l i t i c a l n o i u n i i d ep u t e r e . A c e s t m o d e l a l s o c i e t i i g l o b a l ee s t eu n u l g e n e r a l ,a p l i c a b i lo r i c r e is o c i e t i ,d et i pd e m o c r a t i cs a ut o t a l i t a r ,s o c i e t i l o r n c h i s e , a u t a r h i c e , d a r i c e l o r d i n a m i c e , d e s c h i s e . E l e s t e , d e a s e m e n e a , a p l i c a b i l s o c i e t i l o r g l o b a l e concret-i s t o r i c e , f i ec e s t ev o r b ad es o c i e t i l en o r d -a m e r i c a n , v e s t -e u r o p e a n , b a l c a n i c , a r a b s a u e s t -a s i a t i c . C o n c e p t u l d e s i s t e ms o c i a l e x p r i m f o a r t e b i n e c o n j u n c i a a d o u p e r c e p i i a n t a g o n i s t e : p ed eop a r t e , p e r c e p e r e af e n o m e n u l u i nu n i t a t e a i c o e r e n as a : s i s t e mp o l i t i c , s i s t e m e d u c a t i v , s i s t e me c o n o m i c e t c . ; p e d e a l t p a r t e , p e r c e p e r e a f e n o m e n u l u i n i n t e r a c i u n i l e s a l e i n t e r n e , n t r ec o m p o n e n t e l ea c t i v eac r o r r e z u l t a n t e s t e : j o c u l a c t o r i l o r p o l i t i c i , a c i u n e a f a c t o r i l o r e d u c a i o n a l i , m e c a n i s m u l c e r e r i i i o f e r t e i p e p i a . J e a n -L o u i s L e Mo i g n e a p r e c i a z c p r i n b i v a l e n a n t r e g u l u i i a p r i i , a u n i t i i i a i n t e r a c i u n i l o r m u l t i p l e , a c o m p o z i i e i i a c o m p o n e n t e l o r , n o i u n e a d e s i s t e ma d e v e n i t o p e r a i o n a l i f e c u n d , c a p a b i l s d e s c r i e i s m o d e l e z e n un u m a i f e n o m e n e l e c o m p l i c a t e , d a r i f e n o m e n e l e c o m p l e x e . A c e s t e c a l i t i a l e s i s t e m u l u i , l ac a r es ea d a u g p r a c t i c au l t i m e l o r d e c e n i i d ea n a l i z s i s t e m i c l -au condus pe c e r c e t t o r u l f r a n c e z l a c o n s t r u i r e a u n u i m o d e l s o c i o l o g i c a l s i s t e m u l ui general. C o n c e p t u l d e s i s t e mg e n e r a l , a r a t L e Mo i g n e , p o a t e f i d e g a j a t p r i n c o n j u g a r e a a d o u p r o c e d e ed em o d e l a r eaf e n o m e n e l o rc o m p l e x e : m o d e l a r e ac i b e r n e t i c i c e as t r u c t u r a l f u n c i o n a l . C ua j u t o r u l c o n c e p t e l o rd e m e d i ua c t i v i p r o i e c t t e l e o l o g i c , m o d e l a r e a c i b e r n e t i c p u n e nv a l o a r e f i n a l i t a t e a s i s t e m e l o r s o c i a l e . L a r n d u l s u , m o d e l a r e a s t r u c t u r o f u n c i o n a l s c o a t e ne v i d e n d o u c o m p o n e n t ei m p o r t a n t ea l eo r i c r u is i s t e ms o c i a l : f u n c i a i t r a n s f o r m a r e a ( d e v e n i r e a ) . D e a c e e a , m o d e l u l u n u i s i s t e mg e n e r a l t r e b u i e s i a nc o n s i d e r a i e , p ed eop a r t e , f u n c i a i t r a n s f o r m a r e af e n o m e n u l u i m o d e l a t , i a r p ed ea l t p a r t e ,m e d i u la c t i v nc a r es ee x p r i m a c e s t a ip r o i e c t e l ep r i nc a r ee s t ei d e n t i f i c a b i l . Inseparabilitatea acestor patru conce p t e a d u s l a c o n c e p t u a l i z a r e a s i s t e m u l u i g e n e r a l , n e l e s ca reprezentarea unui fenomen identificabil prin proiectele sale ntr-un mediu activ, n cadrul c r u i a f u n c i o n e a z i s e t r a n s f o r m t e l e o l o g i c . Jean-L o u i s L e Mo i g n e a r e i m e r i t u l d e a f i i m a g i n a t o c o a l a c o m p l e x i t i i p r o g r e s i v e am o d e l r i i s i s t e m i c e . C e l en o u n i v e l u r i a l ea c e s t e i as u n t c a r a c t e r i s t i c i l ef u n d a m e n t a l ea l e s i s t e m e l o r c o m p l e x e i , t o t o d a t , a l e m o d e l u l u i s i s t e m u l u i g e n e r a l :
1) Sistemul este identificabil; d i s p u n n d d e o p e r c e p i e m i n i m a l , m o d e l a t o r u l e s t e c o n t i e n t d e f a p t u l c f e n o m e n u l p e c a r e l m o d e l e a z s e d i f e r e n i a z p e p r o p r i u l s u m e d i u . 2) Sistemul este activ; f e n o m e n u l e s t e p e r c e p u t t o c m a i p e n t r uc e s t e a c t i v ; s e t r e c e , a s t f e l , d e l a c o n c e p i a a n s a m b l u l u i n c h i s l a a c e e a a c u t i e i n e g r e s i m b o l i z n d p r o c e s o r u l a c t i v . 3) Sistemul este regulat; p e n t r ua f i i d e n t i f i c a b i l , f e n o m e n u l t r e b u i e s p r e z i n t e oa n u m i t regularitate. 4) S i s t e m u l s e i n f o r m e a z a s u p r ap r o p r i u l u i c o m p o r t a m e n t ; regula fiind, sistemul produce de manier e n d o g e n i n f o r m a i i i s i s t e m e d e s i m b o l u r i p r i n c a r e - i a s i g u r a u t o r e g l a r e a . 5) S i s t e m u l i d e c i d e p r o p r i u l c o m p o r t a m e n t ; c a p a b i l d e a t r a t a i n f o r m a i a , s i s t e m u l p o a t e trece la elaborarea propriilor decizii de comportament. 6) S i s t e m u l m e m o r i z e a z i n f o r m a i i l e ; pentru a elabora decizii, sistemul are nevoie de i n f o r m a i i m e m o r i z a t e , s t o c a t e n t r -un subsistem specializat. 7) S i s t e m u l i c o o r d o n e a z d e c i z i i l e ; c o m p l e x i t a t e a p r o b l e m e l o r i m u l t i t u d i n e a d e c i z i i l o r , n t i m p , o b l i g s i s t e m u l l a c o o r d o n a r e a acestora. 8) S i s t e m u l i m a g i n e a z i c o n c e p en o i d e c i z i i p o s i b i l e ; un sistem social este capabil sau n u m a id ec o o r d o n a r e ap r o p r i i l o rd e c i z i i , d a r id ei n o v a i es o c i a l p r i ni m a g i n a r e a s o l u i i l o r a l t e r n a t i v e i c r e a r e a n o i l o r f o r m e d e a c i u n e . 9) Sistemul complex este teleonomic; e l e s t e c a p a b i l s p r o i e c t e z e i s f i n a l i z e z e p r o g r a m e d e a c i u n e n m e d i i s o c i a l e c o m p l e x e . D i n m o m e n t u l n c a r e c o n s i d e r mo r g a n i z a i a c a o c o n j u n c i e a u n e i s t r u c t u r i s t a b i l e c u u n p r o g r a m scrie Jean-Louis Le Moigne trebuie s o i n t e r p r e t m n r a p o r t c u p r o i e c t e l e p r i n c a r e e a s e j u s t i f i c i n u n r a p o r t c u s t r u c t u r a s t a b i l c a r eod e s c r i e nf i e c a r em o m e n t . Ap i l o t au ns i s t e mo r g a n i z a t n u n s e a m n a a c t i v a s t r u c t u r i l e s a l e , c i a g i r a p r o i e c t e l e a c e s t u i a nt i m p . A c t i v i t i le sale n mediu nu p o t f i n e l e s ed e c t c ai n t e r v e n i i f i n a l i z a t e , e a l o n a t e nt i m p . Mo d e l a r e af r u c t u o a s a c o m p o r t a m e n t e l o r u n u i o b i e c t e s t e p o s i b i l a t u n c i c n d n e r a p o r t ml a p r o i e c t e l e a c e s t u i a 12 i n u l a s t r u c t u r i l e s a l e . Prin modelul sistemului general propus de Jean-Louis Le Moigne s-a intrat ntr-on o u f a z a s i s t e m i s m u l u i s o c i o l o g i c , u n a c a r e n c e a r c d e p i r e a f u n c i o n a l i s m u l u i p a r s o n s i a n i o d e s c h i d e r em a i m a r es p r e n e l e g e r e ap r o c e s e l o r e n t r o p i c e , d e p a r t ed ee c h i l i b r u l s t a t i c . P e a c e a s t l i n i es e n s c r i e i m o d e l u l s i s t e m i c i i s o c i a l ee l a b o r a t , r e l a t i vr e c e n t , d es o c i o l o g u l francez Jean-C l a u d eL u g a n .C r e t e r e ac o m p l e x i t i iv i e i is o c i a l e ia b a n d o n a r e a r a i o n a m e n t u l u i d et i pc a u z a l l i n e a r A B Ca uf a v o r i z a t a p a r i i ad e m e r s u l u i s i s t e m i c , a p r e c i a t m a i m u l t c a u n c a d r u c o n c e p t u a l , u n f e l d e m e t a l i m b a j , d e c t c a o v e r i t a b i l t e o r i e . . . E s e n i a l , d i np u n c t u l d e v e d e r e a l t i i n e l o r s o c i a l e , p e n t r ua c e s t c a d r ud e e l e m e n t e d i v e r s e , e s t ed eal u m i n af o r m a i i l es o c i a l ec o n c r e t e i d eao f e r i u nc o n t e x t i n t e l e c t u a l m e n i t s 13 o r d o n e z eo b s e r v a i i l e . S i s t e m i c as o c i a l ap u s ne v i d e n f o r m ed ec a u z a l i t a t e i c o n d i i o n a r e s o c i a l m u l t m a i e l a b o r a t e i m a i c o m p l e x e . E a s e c a r a c t e r i z e a z p r i n d i z o l v a r e a o b i e c t u l u i n f a v o a r e a r e l a i i l o r i c o n s i d e r a r e a n t r e g u l u i m a i m u l t d e c t s u m a p r i l o r . Mo d e l u l s i s t e m i c e l a b o r a t d e T a l c o t t P a r s o n s a p r e z e n t a t t e n d i n a d e a a n a l i z a s o c i e t i l e c ua j u t o r u l c o n c e p t e l o r c uu np r o n u n a t c a r a c t er structuro-f u n c i o n a l : c u l t u r , n o r m e , v a l o r i , r o l u r i , g r u p u r i , i n s t i t u i i e t c . D e a i c i , r i s c u l u n e i a b o r d r i s t a t i c e i d e t e r m i n i s t e a s o c i e t i l o r a t t d ed i n a m i c e nv i a as o c i a l r e a l . F u n c i o n a l i s m u l i e v o l u i o n i s m u l c o n f o r mc r o r a sistemele soci a l ee v o l u e a z p eb a z ap r i n c i p i i l o r c r e t e r i i , d i f e r e n i e r i i i i n t e g r r i i au pus a c c e n t u l p e e c h i l i b r u i s t a b i l i t a t e . P e o p o z i i e o p u s s -a p l a s a t i n t e r a c i o n i s m u l . T e n s i u n i l e i dezec h i l i b r e l e s u n ti n e r e n t e s i s t e m e l o rs o c i a l e d e o a r e c e ,a p r e c i a z r e p r e z e n t a n i i i n t e r a c i o n i s m u l u i , d i s i m e t r i i l e e x i s t e n t e n t r e a c e s t e a , p r e c u m i d i f e r i t e l e d e c i z i i u m a n e s u n t p r o d u c t o a r ef i r e t id ed e z e c h i l i b r e ia n t a g o n i s m e .A t tf u n c i o n a l i s m u lc t i i n t e r a c i o n i s m u l a uc o n c e p u t e c h i l i b r u l i d e z e c h i l i b r u l p r i nc e e ac er e p r e z i n t a c e s t e a n m e c a n i c ; e c h i l i b r u l c a s t a r e d e o r d i n e , i a r d e z e c h i l i b r u l c a s t a r e d e d e z o r d i n e . N o u l s i s t e m e n t r o p i c , d i n c e n c e m a i c o n v i n g t o r n u l t i m i i 1 0 -1 5 a n i , n c e a r c d e p i r e a a c e s t u i m o d e l a l o p o z i i e i e c h i l i b r udezechilibru tr a n s p u sm e c a n i cd i nm e c a n i c ac l a s i c ns o c i o l o g i a c o n t e m p o r a n . na c e s ts c o p ,e la a s i m i l a t l e c i a c e l u id e -al doilea principiu al t e r m o d i n a m i c i i iai n t e g r a t nm o d e l r i l es a l en o i l et e o r i ia s u p r as t r i l o r d e p a r t ed e
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e c h i l i b r u , t e o r i ic ep r i v i l e g i a z s t u d i u lm i c r i l o rs o c i a l e , a lt e n s i u n i l o r , c o n f l i c t e l o r i d e z e c h i l i b r e l o r d i n d i f e r i t e l e m e d i i a l e s o c i e t i i c o n t e m p o r a n e . Un sistem social este o organizare tinznd, n timp, conform principiului al doilea al t e r m o d i n a m i c i i , c t r eos t a r ed ed e z o r d i n ec r e s c n d . C o n f o r ma c e l u i a i p r i n c i p i u , n u m i t i p r i n c i p i u l d e g r a d r i i e n e r g i e i , n u n i v e r s u l c u n o s c u t d e z o r d i n e a n u p o a t e d e c t s c r e a s c ; o r , i s t o r i a u n i v e r s u l u i p a r e a a r t a o e v o l u i e c t r e o r g a n i z r i d i n c e nc e m a i c o m p l e x e : n u c l e e , atomi, molecu l e , c e l u l e , o r g a n i s m e , o r g a n i z a i i s o c i a l e . D ef a p t , c t i g u r i l el o c a l i z a t ed e o r g a n i z a r es ef a cp r i n p o m p a r e a e n e r g i e i ii n f o r m a i i l o rd i ne x t e r i o r , f a p tc ea t r a g e c r e t e r e a e n t r o p i e i g e n e r a l e . E x i s t , d e c i , nu n i v e r s i n s u l e d i nc e nc e m a i o r d o n a te, mai o r g a n i z a t e , nt i m pc e u n i v e r s u l n s u i e s t e d i nc e nc e m a i d e z o r g a n i z a t . A c e a s t a n s e a m n c , d e f a p t , l a s c a r a s i s t e m +m e d i u , e n t r o p i a g e n e r a l c r e t e . P r i n c i p i u l e n t r o p i e i d e f i n e t e o e v o l u i e p r o b a b i l , a a c u ml e g e a n u m e r e l o r m a r i d e f i n e t e s t a r e a p r o b a b i l a u n u i s i s t e m . P e n t r uu ns i s t e ms o c i a l , a t t e c h i l i b r u l s t a b i l c t i d e z o r d i n e a a b s o l u t s u n t s t r i l i m i t , p r e s u p u n n de g a l i t a t e a i o m o g e n i t a t e at u t u r o r e l e m e n t e l o r c o m p o n e n t e . L af e l i o r d i n e a p e r f e c t , a d i c p e r f e c t ad i f e r e n i e r eae l e m e n t e l o r , e s t eoi p o t e z l i m i t . na c e s t ec o n d i i i , s c h i a r e a u n o r p r i n c i p i i a l e p a r a d i g m e i e n t r o p i c e ns o c i o l o g i e d e v i n e n e c e s a r . nc o n c e p i a lui Jean-C l a u d e L u g a n , a c e s t e p r i n c i p i i a r f i u r m t o a r e l e : 1) Orice sistem nchis compus dintr-o p o p u l a i en u m e r o a s t i n d e , nm o ds p o n t a n i i r e v e r s i b i l , c t r e s t a r e a d e c e a m a i m a r e d e z o r d i n e . 2 ) N u e x i s t n i c i o d e r o g a r e d e f i n i b i l i m s u r a b i l d e l a a c e s t p r i n c i p i u . 3 ) D a c u ns i s t e me s t e d e s c h i s , c e e a c e e s t e c a z u l s o c i e t i i s a uu n e i o r g a n i z a i i s o c i a l e , el p o a t ec t i g ao r d i n ee x t r g n dd i ne x t e r i o r ,d i nm e d i u ls o c i a l nc a r ee v o l u e a z , n e g e n t r o p i a n e c e s a r , d a r a c e a s t a n u e s t e c o n t r a r l e g i i e n t r o p i e i c r e s c n d e . 4 ) C u c t u n s i s t e ms o c i a l s a u o o r g a n i z a i e s u n t m a i i z o l a t e , c u a t t m a i p u i n s u n t c a p a b i le a c e s t e a s - i m e n i n u na n u m i t g r a dd e n e g e n t r o p i e , a d i c d e d i f e r e n i e r e i o r g a n i z a r e ; na c e s t ec o n d i i i , c ua t t d e v i ne l em a i f r a g i l ef a d eo r i c ep e r t u r b a r es a ua g r e s i u n e e x o g e n . D a c a p l i c mp r i n c i p i u l n e g e n t r o p i ca l i n f o r m a i e i nv i a as o c i a l , a r a t J e a n -Claude Lugan, s-a r p u t e am s u r ag r a d u l d eo r d i n ea l u n u i s i s t e ms o c i a l c o n f o r mu r m t o a r e l o r t r e i d i m e n s i u n i a l e s c h i m b r i i : 1) c a l i t a t i v , s e s i z a t c ua j u t o r u l v a r i a b i l e l o r n o m i n a l e c e m s o a r d i f e r e n i e r e a s i s t e m u l u i n grupuri sociale prin r e f e r i n l av r s t , s e x , r e l i g i ee t c . na c e s t ec o n d i i i o r d i n e as e c o n f u n d c u e t e r o g e n i t a t e a . A c e a s t a e s t e od i m e n s i u n e o r i z o n t a l ; 2) c a n t i t a t i v , s e s i z a t c u a j u t o r u l v a r i a b i l e l o r o r d i n a l e s a u c a r d i n a l e c e m s o a r d i f e r e n e l e de statut dintre indiviz i i u n u i a n s a m b l u s o c i a l . A c e s t e d i f e r e n e s u s c e p t i b i l e d e e x p r i m a r e g r a d u a l s e n s c r i u n t r -o d i m e n s i u n e v e r t i c a l ; 3) c o n j u n c t u r a l , nf u n c i ed el o c , t i m p iv i t e z am i c r i is o c i a l e . U np r o c e ss o c i a l oarecare, o stare de ordine dezordine este o desf u r a r e n s p a i u -timp. P ed ea l t p a r t e , s ec o n s t a t c e x i s t nu n i v e r s , m a ia l e s nc e l s o c i a l , p el n g i n f o r m a i a o r g a n i z a t o a r e , i i n f o r m a i e d e z o r g a n i z a t o a r e . A s t z i t r e b u i e s s e r e c u n o a s c d i n c e nc e m a i m u l t c , d e i r m n nr a p o r t u r i a n t a g o n i c e , o r d i n e a i d e z o r d i n e a c o o p e r e a z p e n t r uo r g a n i z a r e a u n i v e r s u l u i a n i m a t i c , na c e s t e c o n d i i i , f e n o m e n e l e d e z o r d o n a t e s u n t necesare producerii fenomenelor organizate. NOTE
1. Walter Buckley, Sociology and Modern Systems Theory, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey, 1967, p. 39. 2. D i c i o n a rd es o c i o l o g i e , c o o r d o n a t o r i :C t l i nZ a m f i r ,L a z rV l s c e a n u , E d i t u r aB a b e l , B u c u r e t i , 1 9 9 3 , p . 5 5 2 . 3. Henri Janne, Le systme social. Essai de thorie gnrale, d i t i o n s d e l I n s t i t u t d e S o c i o l o g i e d e l U n i v e r s i t L i b r e d e B r u x e l l e s , 1 9 6 8 , p . 6 7 , p . 6 8 -69. 4. Jean-William Lapierre, L a n a l y s ed es y s t m e s .L a p p l i c a t i o na u xs c i e n c e ss o c i a l e s , Syros/Alternatives, Paris, 1992, p. 23.
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5. Ibidem, p. 66, 68. 6. Ibidem, p. 159. 7. Yves Barel, Le paradoxe et le systme. Essai sur le fantastique social, 2-e dition, Presses Universitaires de Grenoble, 1989, p. 19. 8. Talcott Parsons, The Social System, The Free Press, New York, 1951, p. 3. 9. Ibidem, p. 5-6. 10. Henri Janne, op. cit., p. 9. 11. Ibidem, p. 62. 12. Jean-Louis Le Moigne, La thorie du systme gnral. Thorie de la modlisation, Presses Universitaires de France, Paris, 1984, p. 189. 13. Jean-Claude Lugan, La systmatique sociale, Presses Universitaires de France, Paris, 1993, p. 8-9.
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1.2. Structu r a , s p e c i f i c u l i f u n c i o n a l i t a t e a s i s t e mu l u i p o l i t i c P n l am i j l o c u l s e c o l u l u i a l X X -l e a , t i i n ap o l i t i c , a d e s e o r i d e f i n i t t i i n a s t a t u l u i , a f o s t d o m i n a t d et r a d i i aj u r i d i c -i n s t i t u i o n a l i s t . P l a s a t s u bt u t e l ad r e p t u l u i c o n s t i t u i o n a l , t i i n a p o l i t i c s e l i m i t a l a d e s c r i e r e a i c o m p a r a r e a i n s t i t u i i l o r m a r i l o r s t a t e c o n t e m p o r a n e . O p r i m r e a c i ef a d ea c e a s t o r i e n t a r ea uc o n s t i t u i t -o , np e r i o a d ai n t e r b e l i c , m a n i f e s t r i l e p s i h o l o g i s m u l u i ib e h a v i o r i s m u l u ia m e r i c a n ,c e n t r a t ep ea n a l i z ac o m portamentelor i n d i v i d u a l e i c o l e c t i v e d i n v i a a p o l i t i c . D a r , a n u m i t e f e n o m e n e s o c i a l -p o l i t i c e i e c o n o m i c e d e i m p o r t a n i s t o r i c a p r u t e d u p a l d o i l e a r z b o i m o n d i a l n c e p e a u s r i d i c e u nn o u t i p d e p r o b l e m e .A p r e a u ,a s t f e l ,p r o b l e m e l ep o l i t i c eg l o b a l ed ei m p o r t a n g e o -s t r a t e g i c . E x p l i c a r e a i n e l e g e r e aa c e s t o rp r o b l e m ed eu nt i pn o us o l i c i t a uon o u m o d a l i t a t ed e a n a l i z a c o m p l e x i t i i s o c i a l e i p o l i t i c e . A n a l i z a s i s t e m i c i f c e a , a s t f e l , i n t r a r e a n t i i n a p o l i t i c . A n a l i z as i s t e m i c ac u n o s c u to p r i m d e z v o l t a r e n t i i n ap o l i t i c p r i ne l a b o r a r e a modelelor teoretice ale lui David Easton, Gabriel Almond, Karl Deutsch, Lon Dion, JeanWi l l i a mL a p i e r r e . D i nc e nc e m a i v a s t i m a i c o m p l e x , a n s a m b l u l f a p t e l o r i f e n o m e n e l o r p o l i t i c e , d a r i c e l a l i n f o r m a i i l o r i c u n o t i n e l o r t i i n i f i c e d e s p r e l u m e a p o l i t i c u l u i n um a i p u t e a u f i a b o r d a t e c a o s i m p l c o l e c i e d e e l e m e n t e j u x t a p u s e , l i p s i t e d e c o r e l a i i . S e i m p u n e a , na c e s t ec o n d i i i , a p a r i i au n u in o um o d e lt e o r e t i c o -a n a l i t i cc a p a b i ls d e s c o p e r e is i n v e s t i g h e z en o i a s p e c t e i r e a l i t i a l ep r o c e s u a l i t i i p o l i t i c u l u i , p ec a r es l ee x p l i c e i interpreteze dintr-o p e r s p e c t i v s i s t e m i c . A n a l i z a s i s t e m e l o r p o l i t i c e a a p r u t i d i n n e v o i a r e s p e c t r i i p r i c i p i i l o r g n d i r i i t i i n i f i c e n cunoa t e r e a p o l i t i c . A v e m nv e d e r e p r i n c i p i u l o b i e c t i v i t i i : lucrurile nu sunt n realitate a a c u mn e a p a r ; p r i n c i p i u l i n t e l i g i b i l i t i i sau al determinismului: r e a l i t a t e a e s t e i n t e l i g i b i l p r i ne x p l i c a r e ar e l a i i l o r d e t e r m i n a n t ed i n t r ef a p t e ; p r i n c i p i u l ra i o n a l i t i i : r e l a i i l ed i n t r e fapte sunt exprimabile ntr-u nd i s c u r sc o e r e n t ,d e o a r e c ep o tf il e g a t e io r d o n a t e n r a i o n a m e n t e , c o n f o r mr e g u l i l o r l o g i c i i . np r i v i n a c o n s t i t u i r i i t i i n e i p o l i t i c e , t r e b u i e s a r t mc p o z i t i v i s m u l c e l e i d e -a doua jum t ia s e c o l u l u ia lX I X -l e a a f a v o r i z a td e z v o l t a r e a i n s t i t u i o n a l i s m u l u i ,i a r n e o p o z i t i v i s m u l if u n c i o n a l i s m u ls e c o l u l u ia lX X -l e ap ea c e e aap s i h o l o g i s m u l u i i , respectiv, a sistemismului. Un prim model sistemico-c i b e r n e t i c i f u n c i o n a l i s t a l p o l i t i c u lui a fost elaborat de David E a s t o n . E l a b o r a r e am o d e l u l u i s i s t e m i ce a s t o n i a np r o b e a z g r i j as e r i o a s i s i s t e m a t i c p e n t r uc o n s t r u c i au n e i t e o r i ip o l i t i c ec a u z a l es a ud e s c r i p t i v e nc o n t e x t u ld e m e r s u l u i n e o p o z i t i v i s td ee m a n c i p a r ea t i i n e ip o l i t i c ed et e o r i ap o l i t i c t r a d i i o n a l , n o r m a t i v , a s i m i l a t c u f i l o s o f i a e t i c o -p o l i t i c . P e n t r u D a v i d E a s t o n , teorie n s e a m n o r i c e g e n e r a l i z a r e s a up r o p o z i i ec a r ea f i r m c d o u s a um a i m u l t el u c r u r i , e v e n i m e n t es a ua c t i v i t i v a r i a z m p r e u n na n u m i t e c o n d i i i . Ot e o r i e s a ug e n e r a l i z a r e l a r g c o n f i r m a t v a f i n u m i t lege, iar 1 a c e l eg e n e r a l i z r i c ea t e a p t s f i ec o n f i r m a t ep r i nn o i v e r i f i c r i s u n t ipotezele . Sarcina t e o r i e i p o l i t i c e d e s c r i p t i v e i c a u z a l e e s t e a c e e a d e a i d e n t i f i c a u n e l e a s p e c t e p a r t i c u l are sau f r a c i u n i a l e s i s t e m u l u i p o l i t i c c e -i s t a u na t e n i e i , d e a s e m e n e a , d e a c o n s t r u i u nc o r pd e 2 p r o p o z i i i , l o g i c l e g a t e n t r e e l e , c a p a b i l e s e x p l i c e c e s e n t m p l n d o m e n i u l c e r c e t a t . S c o p u la n a l i z e is i s t e m i c e n t i i n ap o l i t i c e s t ec o n s t r u c i at e o r e t i c ,e l a b o r a r e a e x p l i c a i i l o r i i n t e r p r e t r i l o rp r i v i n df u n c i o n a r e as i s t e m e l o rp o l i t i c e . T e o r i as i s t e m i c c e a b o r d e a z c o m p l e x i t a t e a r e a l i t i i p o l i t i c e , c r e d e D a v i d E a s t o n , n u t r e b u i e s o m i t c a r a c t e r u l d i n a m i c , g l o b a l , u n i f i c a t o r , d a r i p e cel modelator-simplificator al teoriei sistemului politic. S a r c i n at e o r i e i e s t e , n a i n t ed et o a t escrie politologul canadian aceea de a simplifica. F c n da c e a s t a , om a r e p a r t e a t e x t u r i i i n t u i t i v e i e m p i r i c e a c o m p o r t a m e n t u l u i s o c i a l e s t e , ntr-o p r i m e t a p , p i e r d u t . P e d e a l t p a r t e , n s a b o r d a r e a c o m p l e x i t i i c u o t e o r i e l a f e l d e c o m p l e x n e -a r m p i e d i c as n e l e g e mc o m p l e x i t a t e a . Ot e o r i ee s t e , n a i n t ed et o a t e , o a p r o x i m a r e i m p e r f e c t a m a s e i s e n s i b i l e a u n i v e r s u l u i , a a c u m n v ms -l c u n o a t e mp r i n e x p e r i e n . C o n s t r u c i a t e o r e t i c , p o a t e f i a d u g a t c o m p l e x i t i i p e m s u r c e d e v e n i mm a i f a m i l i a r i z a i c um o d e l e l el i m i t a t e , d e z v o l t a t ei n i i a l . D a c d o r i ms c u t mu nm o d e l c e c o p i a z s i s t e m u l p o l i t i c , a t u n c i c e l m a i e x a c t e s t e s i s t e m u l p o l i t i c n s u i . E f o r t u l p e n t r ua n e
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n d e p r t a d e a c e a s t c o n c e p i e c o n d u c e l a u nm o d e l t e o r e t i c b a z a t p e os e l e c i e j u d i c i o a s a 3 v a r i a b i l e l o r c e c o n t r i b u i e n m a n i e r a c e a m a i e c o n o m i c l a n e l e g e r e a s i s t e m u l u i . D u p D a v i d E a s t o n , t e o r i i l e s e m p a r t n : 1 ) g e n e r a l i z r i s i n g u l a r e ; 2 ) t e o r i i ( g e n e r a l i z r i ) p a r i a l e i d e n t i n d e r el i m i t a t ; 3 ) t e o r i i g e n e r a l e . A p a r i i au n e i t e o r i i g e n e r a l e n t i i n a p o l i t i c e s t er e s i m i t c aon e c e s i t a t e . C o n c e p u t c aot e o r i ec a u z a l c e c a u t s e x p l i c e f u n c i o n a r e as i s t e m e l o r p o l i t i c e nt o t a l i t a t e al o r , t e o r i ag e n e r a l i p r o p u n eu r m t o a r e l e o b i e c t i v e :1 ) s t a b i l i r e ac r i t e r i i l o rd ei d e n t i f i c a r eav a r i a b i l e l o rn e c e s a r ea n a l i z e it u t u r o r sistemelor politice; 2) precizarea raporturilor dintre respectivele variabile; 3) atingerea acestor 4 obiective printr-u n a n s a m b l u d e g e n e r a l i z r i c o e r e n t e c o r e l a t e j u d i c i o s . P o l i t o l o g u l c a n a d i a np r o p u n ed e z v o l t a r e aa n u m i t o r t i p u r i i f o r m ea l et e o r i e i g e n e r a l e prin corelarea ntr-u ns i s t e md eg n d i r ead i v e r s e l o r g e n e r a l i z r i v i z n ds e ctoare izolate ale v i e i i p o l i t i c e . P eb a z ai n v e n t a r i e r i i , c o r e l r i i , i n t e g r r i i c u n o t i n e l o r i g e n e r a l i z r i l o r d i n d i f e r i t e z o n e a l e v i e i i p o l i t i c e , s -a r p u t e a p r o i e c t a u n p l a n c a p a b i l s f u r n i z e z e s u g e s t i i p e n t r u oe v e n t u a l t e o r i ep o l i t o l o g i c c ua p l i c a b i l i t a t eg e n e r a l . D a r , c a nm a j o r i t a t e a t i i n e l o r s o c i a l ee x i s t o g r a v p e n u r i ed eg e n e r a l i z r i ,m a j o r i t a t e ae f o r t u r i l o rd ec o n s t r u c i e t e o r e t i c r m n n dl a n i v e l u l t e o r i e i p a r i a l e . S t i i n e l e s o c i a l e , ng e n e r a l , i t i i n a p o l i t i c , n particul a r ,s u n ts r a c e nc e r c e t r ic u m u l a t i v e .E x i s t e x t r e md ep u i n eg e n e r a l i z r i posednd, ntr-om s u r s u f i c i e n t , a m p l o a r e i s e m n i f i c a i e p e n t r uc a n o i s p u t e mc o n s t r u i p e b a z a l o r ot e o r i e g e n e r a l d o t a t c uu nm i n i md e c o e r e n l o g i c . . . D a r , p a i m a i m o d e t i s u n t t o t u i p o s i b i l i , p a i c a r e , d a c v o r a v e a s u c c e s , a r d e s c h i d e c a l e a p r o g r e s e l o r m a j o r e i e x t r e md er e n t a b i l e nd i r e c i at e o r i e ig e n e r a l e .A c e t ip a i ,r e p r e z i n t e f o r t u r ip e n t r u 5 c o n s t r u i r e a u n u i c a d r u f e c u n d i v a s t d e c o n c e p t e , n e c e s a r a n a l i z e i s i s t e m e l o r p o l i t i c e . C o n c e p t e l ea v a n s a t ed eD a v i dE a s t o ns er e f e r l ad o u p r i a n a l i t i cd i s t i n c t ea l ev i e i i p o l i t i c e : a c t i v i t i l e c e s e d e r u l e a z n t r -u n s i s t e mp o l i t i c , a d i c f u n c i i l e p o l i t i c e n g e n e r a l , i m a n i e r a nc a r ea c e s t ea c t i v i t i -f u n c i i s u n t e x e c u t a t e , a d i c s t r u c t u r a i p r o c e s e l ev i e i i p o l i t i c e n c a l i t a t e d e m o d u r i p a r t i c u l a r e d e e x p r e s i e . A n a l i z a c o n c e p t u a l n u t r e b u i e s d u c , n s , l a n e g l i j a r e a s a u e v i t a r e a p r o p o z i i i l o r t e o r e t i c e i a g e n e r a l i z r i l o r c e p o t f i a c c e p t a t e c e l p u i n c a s u b p r o d u s e a l e c e r c e t r i i . Mo d e l u l l u i E a s t o n p r e s u p u n e c i n t e r a c i u n i l e p o l i t i c e d i n c a d r u l u n e i s o c i e t i c o n s t i t u i e u ns i s t e md e c o m p o r t a m e n t e . V i a a p o l i t i c e s t e c o n c e p u t c a u ns i s t e md e s c h i s i a d a p t a b i l , un sistem de comportamente inserate ntr-u nm e d i ul aa l e c r u i i n f l u e n e r e s p e c t i v u l s i s t e m r e a c i o n e a z .F i n a l i t a t e ad i f e r i t e l o rs i s t e m ed ec o m p o r t a m e n ts o c i a le s t es a t i s f a c e r e a v a r i a t e l o r c e r e r i a l e p e r s o a n e l o r i g r u p u r i l o r c e c o m p u nos o c i e t a t e . P o s t u l a t u l p r e s u p u s a i c i este acela c t o a t ea c i u n i l eu m a n eu r m r e s cp r o c u r a r e av a l o r i l o r . C u v n t u l v a l o a r e e s t e n e l e s n t r -un sens larg o r i c el u c r ud e z i r a b i lp e n t r uf i i n au m a n , c e v an e c e s a r , u t i l , a g r e a b i l , s a uc e v ao f e r i n ds e c u r i t a t ep e r s o n a l s a ud eg r u p , p r e s t i g i u , i n f l u e n , p l c e r e , o n o a r ee t c . D i v e r s i t a t e av a l o r i l o re s t ea l o c a t p e r s o a n e l o r ig r u p u r i l o rp r i ni n t e r m e d i u l d i f e r i t e l o rs i s t e m ea l es o c i e t i i . S i s t e m e l ei n t e r n e , a d i c a l ea c e l e i a is o c i e t i , c o m p u n mediul intra-s o c i e t a la ls o c i e t i ir e s p e c t i v e .I n c l u z n da n s a m b l urile de comportamente, a t i t u d i n i i i d e i r e u n i t e s u bn u m e l e d e e c o n o m i e , c u l t u r , s t r u c t u r s o c i a l , s a up e r s o n a l i t a t e , a c e s t es i s t e m ef u n c i o n e a z m p r e u n c us i s t e m u l p o l i t i c . n t r -os o c i e t a t ed a t , s i s t e m e l e , altele dect sistemul politic, constituie su r s an u m e r o a s e l o r i n f l u e n ed e o a r e c ee l ec r e e a z i m o d e l e a z c o n d i i i l e nc a r e s i s t e m u l p o l i t i c n s u i t r e b u i e s f u n c i o n e z e . S i s t e m e l e e x t e r n e ce compun mediul extra-s o c i e t a l s u n t s i t u a t e na f a r as o c i e t i i d a t e . A i c i a p a r os e r i ed e componente ale soc i e t i i i n t e r n a i o n a l e : s i s t e m e l ep o l i t i c , e c o n o m i c , c u l t u r a l , s o c i a l e t c . m p r e u n a c e s t e d o u c a t e g o r i i d e s i s t e m e( i n t r a -s o c i e t a l i e x t r a -societal), atunci cnd sunt s i t u a t e na f a r a s i s t e m u l u i p o l i t i c , f o r m e a z m e d i u l g l o b a l d e e x i s t e n a l a c e s t u i a . Din acest m e d i up r o v i nos e r i ed ei n f l u e n ea s u p r as i s t e m u l u i p o l i t i c , i n t r r i d ec e r e r i i p r o b l e m ed e r e z o l v a t , d a r i d e r e s u r s e i i n f o r m a i i n e c e s a r e p r o c e s e l o r d i n i n t e r i o r u l s i s t e m u l u i p o l i t i c . no r i c es o c i e t a t ee x i s t v a l o r ic en up o tf io b i n u t edect prin deciziile luate de a u t o r i t i l e c a p a b i l e s l e i m p u n , f i e p r i n m i j l o a c e l e g i t i m e ( l e g i t i m i t a t e c e i m p u n e o b l i g a i a ) , f i ep r i nm i j l o a c ef i z i c e( c o e r c i i ep r i nt e m e r e i f o r ) . V a l o r i l er e p a r t i z a t ep r i nm i j l o a c e autoritare, legitime sau fizice, s u n t v a l o r i p o l i t i c e . R e p a r t i i a m a t e r i a l i m o r a l a p e r s o a n e l o r i g r u p u r i l o r d i s c r i m i n a t e ; r e p a r t i z a r e a s a r c i n i l o r i o b l i g a i i l o r l a n i v e l u l n t r e g i i c o l e c t i v i t i
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p o l i t i c e ; a s i g u r a r e a c a d r u l u i l e g a l p e n t r u p r o t e c i e p o l i t i c , s e c u r i t a t e s o c i a l , s n t a t e f i z i c i m e n t a l ;e x e r c i t a r e al i b e r t i l o rp u b l i c e ;a p r a r e ac o n t r aa g r e s i u n i is t r i n e ; n v m n t u l g r a t u i t e t c . n u p o t f i a l o c a t e d e c t p r i n m i j l o a c e a u t o r i t a r e . A n s a m b l u l i n t e r a c i u n i l o r , a b s t r a s din totalitatea comportamentului social, prin care valorile sunt alocate n societate pe calea 6 a u t o r i t i i , c o n s t i t u i es i s t e m u l p o l i t i c . E l v an u a n ad e f i n i r e as i s t e m u l u i p o l i t i c a r t n dc : a n a l i z as i s t e m i c av i e i ip o l i t i c ep r e s u p u n ec o n c e p e r e ap r o c e s e l o rp o l i t i c ec as i s t e m e dinamice, un mod de a n f p t u i c e v a , i n un u m a i u na n s a m b l ud e f e n o m e n e ni n t e r a c i u n e . P r o c e s e l es i s t e m u l u i p o l i t i cp r o d u cov a r i e t a t ed ei e i r i s a uoutput-uri, denumite n general p o l i t i c i p u b l i c e . C e e ac el ed i f e r e n i a z p ea c e s t e ad ea l t ep r o d u s es i s t e m i c ee s t ef a p t u l c ma j o r i t a t e a m e m b r i l o r u n e i s o c i e t i l e c o n s i d e r c e l m a i a d e s e a c o n s t r n g t o a r e . C a p a c i t a t e a d e a p r o d u c e o a s e m e n e a a t r i b u i r e i m p e r a t i v d e e l e m e n t e v a l o r i z a t e , i a t c e d i s t i n g e s i s t e m u l 7 p o l i t i c d e a l t e f e l u r i d e s i s t e m e . D e c i , nc o n c e p i a l u i D a v i dE a s t o n , a l o c a r e a a u t o r i t a r a v a l o r i l o r ns o c i e t a t e ag l o b a l c o n s t i t u i ef i n a l i t a t e as i s t e m u l u i p o l i t i c . T o a t ev a r i a b i l e l ed e i e i r e a l e s i s t e m u l u i p o l i t i c s u n t , n f o n d , d i v e r s e a l o c r i d e v a l o r i , d i s t r i b u i i i r e d i s t r i b u i i d e v e n i t u r i i o p o r t u n i t i . np r i v i n a v a r i a b i l e l o r d e i n t r a r e a l e s i s t e m u l u i p o l i t i c , a t t d i nm e d i u l i n t r a -societal ct i d i nc e l e x t r a -s o c i e t a l , e l p r i m e t e c e r e r i l e p o l i t i c e a l e p e r s o a n e l o r s a ug r u p u r i l o r a l e c r o r i n t e r e s e , p r e f e r i n e , a s p i r a i i n up o t f i s a t i s f c u t ep r i nf u n c i o n a l i t a t e aa l t o r s i s t e m es o c i a l e . R m n es o l u i ap o l i t i c aa l o c r i i a u t o r i t a r eav a l o r i l o r , a d i c n c e r c a r e ad es a t i s f a c e r ea c e r e r i l o rp r i ni n t e r m e d i u l a u t o r i t i i s i s t e m u l u i p o l i t i c . D ee x e m p l u , p r o b l e m al o c u i n e l o r p o a t ed e v e n i op r o b l e m p o l i t i c a t u n c i c n ds i s t e m u l e c o n o m i cn ur e u e t es s a t i s f a c c e r e r e ad el o c u i n ed e c e n t el au np r e r e z o n a b i l . na c e a s t s i t u a i e , c e r e r i l ep o l i t i c es u n t f o r m u l a t e ic o m u n i c a t ea u t o r i t i l o rp o l i t i c ep r i nd i f e r i t ec a n a l e :s o l i c i t r ip e r s o n a l e , r e v e n d i c r i c o l e c t i v e , p e t i i i , m a n i f e s t a i i e t c . C e r e r i l ef i i n dn u m e r o a s e i d i v e r s e , s i s t e m u l p o l i t i cl ef i l t r e a z i o r d o n e a z l ai n t r a r e . E a s t o nn u m e t e g a r d i e n i i s i s t e m u l u i a g e n i i d e f i l t r a j i r e d u c i e a c e r e r i l o r . E x i s t , d e a s e m e n e a , s i t u a i i c n d c e r e r i l e f o r m u l a t e d e u n n u m r m a r e d e p e r s o a n e , s u b o f o r m v i o l e n t , a u o a n s m a i m a r e d e a t r e c e d i n c o l o d e f i l t r e l e d e s e l e c i e d e c t a c e l e a f o r m u l a t e d e m i n o r i t i t i m i d e . C e e a c e c o m p l i c i m a i m u l t j o c u l p o l i t i c e s t e f a p t u l c , n m a j o r i t a t e a c a z u r i l o r , c e r e r i l e p o l i t i c es u n tn un u m a id i v e r s e ,d a r ic o n t r a d i c t o r i i .C o n c u r e n ai n t e r e s e l o r ,c i o c n i r e a o r i e n t r i l o r d o c t r i n a r e i p r o g r a m a t i c ea l ep a r t i d e l o r p o l i t i c e i g r u p u r i l o r d ep r e s i u n ed a u c o n i n u t a n t a g o n i s m u l u i i d e o l o g i c o -politic n care actorii politici folosesc un arsenal variat de m i j l o a c e , d e l a c o m p r o m i s u l n e g o c i a t l a v i o l e n a s i m b o l i c i f i z i c . R e z o l v a r e a c o n f l i c t e l o r d i n t r e p a t r o n a t i s i n d i c a t e , a c o n f l i c t e l o r t e r i t o r i a l e , e t n i c e , s o c i a l e , c o n f e s i o n a l e e t c . s o l i c i t s o l u i i l es i s t e m u l u ip o l i t i c .A s t f e ls er e a l i z e a z d i s t r i b u i a ir e d i s t r i b u i av e n i t u r i l o r i o p o r t u n i t i l o r c ua j u t o r u l i n s t r u m e n t e l o r d ea u t o r i t a t ea l es i s t e m u l u i p o l i t i c . D i np u n c t d e vedere sistemico-c i b e r n e t i c , s o l u i i l e s i s t e m u l u i p o l i t i c s u n t v a r i a b i l e l e d e i e i r e a l e a c e s t u i a . Pel n g c e r e r i , s i s t e m u l p o l i t i cp r i m e t ed i nm e d i u l i n t r a -s o c i e t a l i d i nc e l e x t r a -societal s u s i n e r i m a n i f e s t e i l a t e n t e a l e d e c i z i i l o r i p o l i t i c i l o r s a l e . S i s t e m u lp o l i t i ce s t es u p u sn u m e r o a s e l o ri n f l u e n e , t e n s i u n i ip e r t u r b a i i . P e n t r ua rezista, s i s t e m u l p o l i t i c t r e b u i e s n d e p l i n e a s c d o u f u n c i i i m p o r t a n t e c e -l disting, de altfel, d e c e l e l a l t e s i s t e m e s o c i a l e : r e p a r t i z a r e a v a l o r i l o r n s o c i e t a t e i i m p u n e r e a a c e s t e i r e p a r t i z r i c a o b l i g a t o r i e p e n t r u c e a m a i m a r e p a r t e a m e m b r i l o r s o c i e t i i . D i n a c e s t m o t i v , a c e s t e d o u t r s t u r i s p e c i f i c e d i s t r i b u i a v a l o r i l o r n s o c i e t a t e i f r e c v e n a r e l a t i v a r e s p e c t r i i a c e s t e i d i s t r i b u i i sunt v a r i a b i l e l ee s e n i a l ea l ev i e i i p o l i t i c e . na f a r al o r , n up u t e ms p u n ec o s o c i e t a t e p o s e d v i a p o l i t i c . i t r e b u i e s a d m i t e m , a i c i , c n i c i o s o c i e t a t e n u p o a t e e x i s t a f r s i s t e mp o l i t i c . . . U n u l d i nm o t i v e l e i m p o r t a n t e p e n t r ud e f i n i r e a v a r i a b i l e l o r e s e n i a l e e s t e a c e l ac r e s p e c t i v e l ev a r i a b i l eo f e r u nm i j l o c , u ni n d i c i up e n t r uas t a b i l i c n d i c u m pe r t u r b a i i l ec ea c i o n e a z a s u p r au n u i s i s t e m l p u nl a n c e r c a r e . A t u n c i c n dot e n s i u n e a m e n i n s m p i n g v a r i a b i l e l e e s e n i a l e d i n c o l o d e z o n a n o r m a l i t i i , s i s t e m u l p o l i t i c i n t r n z o n ac r i t i c . . . P r o b l e m a n ue s t e , n s , a c e e a d e a t i d a c v a r i a b i l e l e e s e n i a l e s u n t p r e z e n t e s a ud a c a u n c e t a t s e x i s t e . E s t ep o s i b i l c ae l es f i f o s t n u m a i m o d i f i c a t e n t r -oa n u m i t m s u r , a t u n c i c n da u t o r i t i l es u n t i n c a p a b i l es i ad e c i z i i s a us l ef a c a c c e p t a t ec uo r e g u l a r i t a t ea b s o l u t . na s e m e n e ac i r c u m s t a n e ,v a r i a b i l e l ee s e n i a l ep o tr m n e n t r -o
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o a r e c a r em s u r , nz o n an o r m a l d ef u n c i o n a r e . . . A t tt i m pc ts i s t e m u l ip s t r e a z v a r i a b i l e l e e s e n i a l e ns t a r e d e f u n c i o n a r e ni n t e r i o r u l a c e e a c e a mn u m i t z o n c r i t i c , s e 8 p o a t e s p u n e c s i s t e m u l p e r s i s t n t r -u n f e l s a u a l t u l . P e n t r uar s p u n d el ap r o b l e m ac e r e r i l o r i s u s i n e r i l o rc t r es i s t e m u lp o l i t i c , D a v i d E a s t o n i n t r o d u c e v a r i a b i l e d e l e g t u r n t r e s i s t e m e ; a c e s t e a s u n t s c h i m b u r i l e i t r a n z a c i i l e c e t r a v e r s e a z f r o n t i e r e l e s i s t e m u l u i p o l i t i c . S c h i m b u r i l e i t r a n z a c i i l e d i n t r e s i s t e m u l p o l i t i c i c e l e l a l t es i s t e m es o c i a l ei n t r a i e x t r a -s o c i e t a l ep u n nv a l o a r ei n t r r i l e( inputs) i i e i r i l e (outputs) s i s t e m u l u i p o l i t i c , a d i c c e r e r i l e i s u s i n e r i l ea c e s t u i a , p ed eop a r t e , d e c i z i i l e , sol u i i l e i p o l i t i c i l e s a l e , p e d e a l t p a r t e . S i s t e m u l p o l i t i c f u n c i o n e a z c o n f o r mm o d e l u l u i l u i D a v i dE a s t o n , c a u n s i s t e mc i b e r n e t i c c uv a r i a b i l e l e d e i n t r a r e i i e i r e , u ns i s t e mc e - i p o a t e a u t o r e g l ac o m p o r t a m e n t u lp r i np r e l u c r a r e ai n f o r m a i i l o rc e -i p a r v i nd i nm e d i ud a t o r i t b u c l e l o r d e r e t r o a c i u n e . S i s t e m u l p o l i t i c p o a t e f i s t r e s a t , f i e p r i n t r -u n e x c e s d e c e r e r i ( s i s t e m u l e s t e d e b o r d a t ) , fie printr-ol i p s as u s i n e r i i ( s i s t e m u l e s t e c o n t e s t a t ) . E x c e s u l d ec e r e r i , l ar n d u l s u , s e poate datorau n e i c a r e n eap r o c e s e l o r d ef i l t r a j s a uu n e i i n s u f i c i e n e na l o c a r e av a l o r i l o r p r o d u s ed ea l t es i s t e m e . A c e s t d i nu r m c a z p o a t ef i n t l n i t ns i t u a i ac r i z e l o r e c o n o m i c e . D u p p r b u i r e aU . R . S . S . , d ep i l d , s i s t e m e l ep o l i t i c ea l en o i l o r r e p u b l i c i i n d ependente au f o s t i n v a d a t e d e u nv a l d e c e r e r i i p r o b l e m e , p r o v e n i n dd i ns i s t e m u l e c o n o m i c ( p e n u r i e d e b u n u r i , o m a j , c a r e n e nd i s t r i b u i e , i n f l a i e ) , s i s t e m u l e c o l o g i c( a m e n i n r i l ec up o l u a r e a n u c l e a r , p o l u a r e ac ud e e u r i i n d u s t r i a l e ) , s i s t e m u l c u l t u r a l ( a n o m i e , c o n f u z i ei d e o l o g i c ) . A u t o r i t i l e p o s t c o m u n i s t e s e d o v e d e a ui n c a p a b i l e s r s p u n d a c e s t u i v a l d e c e r e r i . nc e e a c ep r i v e t el i p s as u s i n e r i i , a c e a s t as em a n i f e s t nf o r m ed i v e r s e , nf u n c i ed et i p u l i calitatea regimului: impopularitatea c o n d u c t o r i l o r ,a b s e n t e i s m u le l e c t o r a ls a uv o t u ld e s a n c i o n a r eaa u t o r i t i l o r ; m a n i f e s t a i i d en e m u l u m i r e , a g i t a i i , a t e n t a t e , g r e v ea l ef o a m e i , n e s u p u n e r ec i v i l , i n s u r e c i i , r e b e l i u n i , m i c r id es e c e s i u n e im i c r ir e v o l u i o n a r ed e contestare a legi t i m i t i i r e g i m u l u i . Fiind un model sistemico-c i b e r n e t i c , m o d e l u l l u i E a s t o na c o r d od e o s e b i t i m p o r t a n b u c l e l o r d e r e t r o a c i u n e , a d i c c o n i n u t u l u i i s e n s u l u i r e a c i i l o r c e l o r l a l t e s i s t e m e s o c i a l e f a d ed e c i z i i l e i a c i u n i l es i s t e m u l u i p o l i t i c . E x i s t s i t u a i i d ep e r t u r b a r eas i s t e m u l u i p o l i t i c a t u n c i c n d o a l o c a r e d e v a l o r i p e t e r m e n l u n g n u p o a t e d i m i n u a c r e t e r e a c e r e r i l o r p e t e r m e n s c u r t . A c e a s t ae s t eos i t u a i ef r e c v e n t n t l n i t nc a z u l r e f o r m e l o re c o n o m i c ei n i i a t ed e a u t o r i t i l ep o l i t i c ed i n r i l eE u r o p e ic e n t r a l e id ee s td u p p r b u i r e ai n s t i t u i o n a l a c o m u n i s m u l u i .D e is ea p r e c i a z c r e f o r m e l ep e n t r up r i v a t i z a r e as e c t o r u l u id es t a t i i m p l e m e n t a r e ae c o n o m i e id ep i a v o rc o n t r i b u il ac r e t e r e ap r o d u c t i v i t i is i s t e m e l o r economice d i na c e a s t z o n , l a n s a r e ar e f o r m e l o rp r o c a p i t a l i s t es ed o v e d e t ed i f i c i l d i n m u l t i p l e p u n c t e d e v e d e r e , i a r p r e u l s o c i a l a l a p l i c r i i l o r d e o s e b i t d e d u r e r o s . D a v i dE a s t o ni n s i s t a s u p r ai d e i ic u ns i s t e mp o l i t i cn up o a t er e z i s t ad e c tp r i n schimbare. S c h i m b a r e a , ng e n e r a l ,p o a t ev i z a : n l o c u i r e ac e l o rc ee x e r c i t a u t o r i t a t e a (schimbarea personalului politic), modificarea programului politic (schimbarea deciziei) sau, nc r i z e l eg r a v e , s c h i m b a r e ar e g i m u l u i n s u i , a d i c r e o r g a n i z a r e ac o m p l e t as i s t e m u lui p o l i t i c ( s c h i m b a r e a c o n s t i t u i e i s a uc h i a r a p r i n c i p i u l u i d e l e g i t i m i t a t e ) . P e n t r uD a v i dE a s t o n m e d i u l s es c h i m b , d a r s i s t e m u l p o l i t i c , c a i v i a ab i o l o g i c , t r e b u i es p e r s i s t e . P e n t r ua p e r s i s t a , e l t r e b u i e , n s , s f i e d e s c h i s i m o b i l , r e c e p t i v la schimbare. P e r s i s t e n as i s t e m u l u i p o l i t i c n t r -u nm e d i up e r t u r b a n t e s t e p r o b l e m ac e n t r a l at e o r i e i g e n e r a l e n p o l i t o l o g i e , a p r e c i a z D a v i d E a s t o n . Conform sociologului american Gabriel Almond, inconvenientul definirii sistemului p o l i t i c p r i n a l o c a r e a a u t o r i t a r a v a l o r i l o r e s t e u r m t o r u l : c a r a c t e r u l a u t o r i t a r a l r e p a r t i i e i , 9 a a c u me s t e d e f i n i t d e E a s t o n , n ud i f e r e n i a z s i s t e m e l e p o l i t i c e d e b i s e r i c i , a n t r e p r i z e e t c . De aceea Almond propune nlocuirea conceptului vag de autoritate cu formula ma i c l a r a l u i Ma x We b e r , c o n s t r n g e r e f i z i c l e g i t i m , p e c a r e o c o n s i d e r a p l i c a b i l t u t u r o r f o r m e l o r d e o r g a n i z a r e p o l i t i c i n u n m o d r e s t r i c t i v d o a r s t a t u l u i . G a b r i e l A l m o n da v e a n e v o i e d e od e f i n i i e m a i p r e c i s a s i s t e m u l u i p o l i t i c , s u f i c i e n t d e l a r g , na c e l a i t i m p , c a p a b i l s c u p r i n d d i v e r s i t a t e a f o r m e l o r d e o r g a n i z a r e p o l i t i c : p r e e t a t i c , e t a t i c , s u p r a -e t a t i c . na c e s tc o n t e x t , s i s t e m u lp o l i t i ce s t ed e f i n i tc a s i s t e m u l
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i n t e r a c i u n i l o r e x i s t e n t n t o a t e s o c i e t i l e i n d e p e n d e n t e c e n d e p l i n e s c f u n c i i l e d e i n t e g r a r e i a d a p t a r e( a t t ni n t e r i o r , c t i f a d ea l t es o c i e t i ) p r i nr e c u r g e r e as a ua m e n i n a r e ac u r e c u r g e r e a l a oc o n s t r n g e r e m a i m u l t s a um a i p u i nl e g i t i m . S i s t e m u l p o l i t i c e s t e s i s t e m u l l e g i t i m n s r c i n a t c um e n i n e r e ao r dinii n societate sau, uneori, cu transformarea acesteia. V o r b i md e o l e g i t i m i t a t e m a i m a r e s a u m a i m i c p e n t r u c n u v r e ms e x c l u d e md i n d e f i n i i a n o a s t r s i s t e m e l et o t a l i t a r eac r o rl e g i t i m i t a t ep o a t ef ip u s l a n d o i a l ,s i s t e m e l e r e v o l u i o n a r e nc a r ef u n d a m e n t u l l e g i t i m i t i i p o a t ef i nc u r s d es c h i m b a r e , o r i s i s t e m e l e 10 non-o c c i d e n t a l e n c a r e p o t e x i s t a m a i m u l t d e u n s i s t e ml e g i t i m n v i g o a r e . P e n t r u G a b r i e l A l m o n d , c o n s t r n g e r e a l e g i t i m n s e a m n t r a m a input-u r i l o r i outputurilor ce-i con f e r s i s t e m u l u i p o l i t i c c a r a c t e r u l s p e c i f i c i p r o p r i a r e a l i t a t e , p r e c u m i c o e r e n a 11 s i s t e m i c . A t t i n t r r i l e ( c e r e r i l e , r e s u r s e l e ) , c t i i e i r i l e ( d e c i z i i l e , p o l i t i c i l e ) s i s t e m u l u i p o l i t i c a n t r e n e a z u t i l i z a r e a s a ua m e n i n a r e a c uu t i l i z a r e a c o n s t r ngerii legitime. Plecnd de a i c i , p u t e ma p r e c i ac o r i c es t r u c t u r s a ur e l a i ee s t ep o l i t i c nm s u r a nc a r ev i z e a z c o n s t r n g e r e a s a ua m e n i n a r e a c uc o n s t r n g e r e a l e g i t i m , nc o o r d o n a t e l e s p a i u l u i p u b l i c i ale interesului general (local, regional, na i o n a l , i n t e r n a i o n a l ) . S t r u c t u r i l e ir e l a i i l es i s t e m u l u ip o l i t i cd e c l a n e a z u nl a n d ei n t e r d e p e n d e n ea l e p o l i t i c u l u i , e c o n o m i c u l u i , c u l t u r a l u l u i , s o c i a l u l u i e t c . l an i v e l u l s o c i e t i i g l o b a l e . na c e l a i t i m p , s u b l i n i a z A l m o n d , e x i s t e n af r o n t i e r e l o r s i s t e m u l u i p o l i t i cm a r c h e a z p u n c t e l eu n d e c e l e l a l t es i s t e m es et e r m i n i n c e p es i s t e m u l p o l i t i c . F r o n t i e r e l ed i n t r es i s t e m u l p o l i t i c i s o c i e t a t ev a r i a z d el au ns i s t e mp o l i t i cl aa l t u l . ns o c i e t a t e ap r i m i t i v , t r e c e r e ad el a e c o n o m i c l a r e l i g i o s i l a p o l i t i c p o a t e f i , n a n u m i t e c a z u r i , d i f i c i l p e r c e p t i b i l . S i t o t u i , c h i a r i nt r i b u r i l ep r i m i t i v e o m n i f u n c i o n a l e e x i s t oa n u m i t d e l i m i t a r eap o l i t i c u l u i . G a b r i e l A l m o n d a v a n s e a z i p o t e z a c e l o r p a t r u c a r a c t e r i s t i c i a l e s i s t e m u l u i p o l i t i c : 1 ) universalitatea structurii politice ( t o a t es i s t e m e l ep o l i t i c e ,i n c l u s i vc e l em a is i m p l e ,d e i nos t r u c t u r p o l i t i c ) ; 2 ) universal i t a t e af u n c i i l o r p o l i t i c e ( t o a t e s i s t e m e l e p o l i t i c e n d e p l i n e s c a c e l e a i f u n c i i ) ; 3 ) m u l t i f u n c i o n a l i t a t e as t r u c t u r i i politice ( o r i c e s t r u c t u r p o l i t i c , i n d e p e n d e n t d e g r a d u l s u d e s p e c i a l i z a r e , f i e c e s t e v o r b a d e s o c i e t i l e p r i m i t i v e s a u d e c e l e m o d e r n e , e s t e m u l t i f u n c i o n a l ) ; 4 ) caracterul cultural mixt al sistemelor politice ( t o a t e s i s t e m e l e p o l i t i c e sunt din p u n c t d ev e d e r ec u l t u r a l m i x t e . N ue x i s t c u l t u r i i s t r u c t u r i t o t a l m o d e r n e n s e n s u l r a i o n a l i t i i , n i c i c u l t u r i i s t r u c t u r i t o t a l p r i m i t i v e ns e n s u l t r a d i i e i . E l ed i f e r c o n f o r mp r e d o m i n a n e i r e l a t i v e a u n e i a a s u p r a a l t e i a i d u p m o d u l d e c o m binare a acestor 12 d o u e l e m e n t e ). Nici o societate nu- i p o a t em e n i n eo r d i n e ai n t e r n i s e c u r i t a t e ae x t e r n na b s e n a s t r u c t u r i i p o l i t i c e , a d i c am o d e l e l o r l e g i t i m ed ei n t e r a c i u n ec ep e r m i t m e n i n e r e aa c e s t e i ordini. Manifeste sau latente, continue sau intermitente, structurile politice cunosc forme v a r i a t e . D e a c e e a , G a b r i e l A l m o n de s t e d e p r e r e c d i s t i n c i a c l a s i c n t r e s o c i e t i l e c us t a t i c e l ef r s t a t e s t eod i h o t o m i er i g i d b a z a t p eoc o n c e p i er e d u c i o n i s t c ei d e n t i f i c politica cu exis t e n a u n e i s t r u c t u r i s p e c i a l i z a t e , v i z i b i l e i c uf u n c i i l e n d e p l i n i t e d e a c e a s t a . D a r , c e r c e t r i l e a n t r o p o l o g i c e i e t n o l o g i c e d e m o n s t r e a z f a p t u l c f u n c i i l e d e e x p r i m a r e i a g r e g a r e a i n t e r e s e l o r , p r e c u m i c e l e d e c o m u n i c a r e p o t f i n d e p l i n i t e n t r -om a n i e r d i f u z de societate sau ntr-om a n i e r i n t e r m i t e n t d e s t r u c t u r i l e d e r u d e n i e . Oa n a l i z s a t i s f c t o a r e a s i s t e m u l u i p o l i t i c a r t r e b u i s l o c a l i z e z e i s c a r a c t e r i z e z e t o a t e a c e s t e f u n c i i i n un u m a i p ea c e l e a n d e p l i n i t ed eo s t r u c t u r p o l i t i c s p e c i a l i z a t . D ea c e e a , r e g u l ad ec e r c e t a r e r e c o m a n d a t d eG a b r i e lA l m o n de s t eu r m t o a r e a : d a c f u n c i i l es u n tp r e z e n t e ,a t u n c i s t r u c t u r i l et r e b u i es e x i s t e , c h i a rd a c l eg s i mc ug r e u , e x p u l z a t e , a mp u t e as p u n e , n 13 u n g h e r e l e a l t o r s i s t e m e s o c i a l e . Dar, compararea sistemelor politice din punctul de vedere al structurilor specializate nu e s t ed e c t p u n c t u l d ep l e c a r e . P e r s p e c t i v af u n c i o n a l a p r e c i a z A l m o n deste singura c a r e n e o f e r o r e p r e z e n t a r e e x a c t a u n u i p r o c e s c o n t i n u u . n a c e s t s c o p , ar putea fi utilizat un a n u m i t n u m r d e c a t e g o r i i f u n c i o n a l e p e n t r uc o m p a r a r e a s i s t e m e l o r o c c i d e n t a l e m o d e r n e c u 14 s i s t e m e l et r a n z i t o r i i ic e l et r a d i i o n a l e .P e n t r ui d e n t i f i c a r e ac a t e g o r i i l o rf u n c i o n a l e , a u t o r u l a m e r i c a np r o p u n eu ns e t d e n t r e b r i . F i e c r e i n t r e b r i i c o r e s p u n d eoa n u m i t c a t e g o r i ef u n c i o n a l . A s t f e l n t r e b r i i : c u ms u n t e x p r i m a t ei n t e r e s e l e ns i s t e m e l ep o l i t i c e d i f e r i t e ? i c o r e s p u n d e f u n c i a d e e x p r i m a r e a i n t e r e s e l o r ; n t r e b r i i : c u ms u n t a g r e g a t e s a u
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combinate cererile sau in t e r e s e l e nd i f e r i t es i s t e m ep o l i t i c e ? ic o r e s p u n d ef u n c i ad e agregare a intereselor; n t r e b r i i : c u me s t e c o m u n i c a t i n f o r m a i a p o l i t i c n s i s t e m e p o l i t i c e d i f e r i t e ? i c o r e s p u n d ef u n c i ad ec o m u n i c a r ep o l i t i c ; d i n n t r e b a r e a : c u me s t er e c r u t a t pe r s o n a l u lp o l i t i c i nc em o di n t e r i o r i z e a z a c e s t ar o l u r i l ep o l i t i c e ns i s t e m ep o l i t i c e d i f e r i t e ? a p a r e f u n c i ad e r e c r u t a r e i s o c i a l i z a r e . ns f r i t , c e l e t r e i f u n c i i t r a d i i o n a l e d e c o n d u c e r ep o l i t i c :l e g i s l a t i v ( e l a b o r a r e a r e g u l i i ) ,e x e c u t i v ( e x e c u t a r e a r e g u l i i ) , j u d i c i a r ( r e s p e c t a r e a r e g u l i i ) . E x p r i m a r e ai n t e r e s e l o r , a g r e g a r e ai n t e r e s e l o r , c o m u n i c a r e a p o l i t i c , r e c r u t a r e a i s o c i a l i z a r e as u n t c a t e g o r i i l ef u n c i o n a l ep l a s a t ed eA l m o n d nc a d r u l i n t r r i l o rsistemului politic modelat cibern e t i c , nt i m pc e : e l a b o r a r e a r e g u l i i e x e c u t a r e a r e g u l i i i f u n c i a j u d i c i a r s u n t c o n s i d e r a t e c a t e g o r i i f u n c i o n a l e p r o p r i i i e i r i l o r sistemului. G a b r i e l A l m o n d a t r a g e a t e n i a a s u p r a p e r i c o l u l u i s c h e m a t i z r i i e x p l i c a i i l o r n p o l i t o l o g i e prin exagerare as p e c i f i c i t i i f u n c i o n a l eau n e i s a ua l t e i ad i ns t r u c t u r i l es i s t e m u l u i p o l i t i c . P u n n dp r o b l e m a m u l t i f u n c i o n a l i t i i s t r u c t u r i i p o l i t i c e e l a r a t c u n u l d i np r i n c i p a l e l e a p o r t u r ia l e t i i n e ip o l i t i c e nu l t i m i i4 0 -50 de ani a fost punerea n lumin a m u l t i f u n c i o n a l i t i ii n s t i t u i i l o rp o l i t i c e ,a f a p t u l u ic s o c i e t i l e t i n ds p r e s t r u c t u r i 15 m u l t i f u n c i o n a l e c a r e s u n t , c ui n t e r m i t e n e , f a m i l i a l e , e c o n o m i c e , r e l i g i o a s e s a up o l i t i c e . P e n t r uG a b r i e lA l m o n dp r o b l e m am u l t i f u n c i o n a l i t i is t r u c t u r i i politice se pune din p e r s p e c t i v ae v o l u i e id el as o c i e t i l et r a d i i o n a l e , p r i nc e l et r a d i i o n a l e , s p r es o c i e t i l e moderne. n c e e a c e p r i v e t e c a r a c t e r u l c u l t u r a l m i x t a l s i s t e m e l o r p o l i t i c e , c o n c l u z i a l u i A l m o n d a r a t c ns i s t e m e l ep o l i t i c em o d e r ne, structurile specializate de exprimare a intereselor ( g r u p u r i l ed ei n t e r e s e ) , d ea g r e g a r e( p a r t i d e l ep o l i t i c e ) id ec o m u n i c a r e( m i j l o a c e l ed e i n f o r m a r e c o l e c t i v ) s u n t nr e l a i e c us t r u c t u r i l e n o n -specializate care au fost cu certitudine modificate, da t o r i t e x i s t e n e i s t r u c t u r i l o r s p e c i a l i z a t e , d a r n ua uf o s t a s i m i l a t e . . . P e n t r ua n e l e g ed i f e r e n e l e i as e s i z a n t r -om a n i e r p r e c i s p r o c e s e l ed es c h i m b a r ep o l i t i c , a v e m m a i m u l t n e v o i e d e m o d e l e d u a l i s t e d e c t d e m o d e l e m o n i s t e i d e m o d e l e d e d e z v oltare mai 16 d e g r a b d e c t d e m o d e l e d e e c h i l i b r u . Acest dualism al structurilor politice apare n cazul partidelor politice, grupurilor de interese, parlamentului etc. Astfel, partidul politic modern, d e m a s , b i r o c r a t i c o r g a n i z a t , n -a nlocuit coteriile oficioase ale notabililor, existente naintea s a , c i , p r i nc o m b i n a r e a c ua c e s t t i p m a i p r i m i t i v d e s t r u c t u r , a f o r m a t u ns i s t e mm i x t . L a fel, grupurile de interese, specific moderne, n-au subminat grupurile informale de status sau de interese, ci s-au combinat cu acestea ntr-u n s i s t e mm i x t ; m i j l o a c e l e d e i n f o r m a r e c o l e c t i v s-a uc u p l a t , d ea s e m e n e a , c us i s t e m u li m p e r s o n a ld ec o m u n i c a r e . A c e a s t c o m b i n a r ea structurii formal-l e g a l e i a s t r u c t u r i i p r i m a r e , d i f u z e , c u c a r a c t e r p e r s o n a l , n u e s t e d i f e r i t de s i t u a i ad i nm u l t ep a r l a m e n t en o n -occidentale unde, n cadrul formal al normelor p a r l a m e n t a r e , e x i s t c o n c o m i t e n t o s t r u c t u r n o r m a t i v i u n s i s t e md e d e c i z i i i n f o r m a t b a z a t p e g r u p u r i l e d e r u d e n i e i s t a t u s . n t r e p a r l a m e n t e l e o c c i d e n t a l e i c e l e n o n -o c c i d e n t a l e e x i s t d i f e r e n e s e m n i f i c a t i v e , d a r a m b e l e c u g r u p u r i p r i m a r e i i n f o r m a l e . Modelul cibernetic al politicului avansat de Karl Deutsch17 propune asimilarea sistemului p o l i t i cc us i s t e m u ld ep i l o t a r ean a v e i nc a r ec a l c u l a r e ao b i e c t i v e l o r ig h i darea c o m p o r t a m e n t e l o r v i i t o a r e s e r e a l i z e a z p r i ne v a l u a r e a i n f o r m a i i l o r p r i v i n dd r u m u l p a r c u r s , p o z i i ap r e z e n t , o b i e c t i v u lu r m r i t . Ag u v e r n a n s e a m n , nf o n d , ap i l o t ac ua j u t o r u l i n f o r m a i e ir e l a t i v el ap o z i i a i n t e i ,d i s t a n ap n l aa c e a s t a ,m i j l o a c e l e ir e s u r s e l e d i s p o n i b i l e , r e z u l t a t e l e a c i u n i l o r p r e c e d e n t e . O b i n e r e a p r o s p e r i t i i e c o n o m i c e i r e a l i z a r e a c a l m u l u i p o l i t i c p r e s u p u nd i np a r t e as i s t e m u l u i p o l i t i cp i l o t a t d eu n e c h i p a j i n s t r u i t o a d e v r a t a r t a c o n d u c e r i i . U na s e m e n e a m o d e l c i b e r n e t i c a l p o l i t i c u l u i t r e b u i e , d e s i g u r , s f i e c e n t r a t p e p r o b l e m e l e c o m u n i c r i i , s t o c r i i i c o n t r o l u l u i i n f o r m a i e i . P e n t r ua n t r e n a r e a n a r t a c o n d u c e r i i p o l i t i c e , K a r l D e u t s c h m o d e l e a z s i s t e m u l p o l i t i c c a un sistem cibernetic cu control prin eroare. De aceea, modelul cibernetic al politicului este a x a t , nc o n c e p i a l u i D e u t s c h , p e a n a l i z a p r o c e s e l o r d e r e t r o a c i u n e a l e s i s t e m u l u i p o l i t i c n r a p o r t c u c e r e r i l e v e n i t e d i n m e d i u . S i s t e m u l p o l i t i c e s t e a s t f e l n p e r m a n e n t e s t a t i e v a l u a t . Departe d es t a r e ad ee c h i l i b r us t a t i cd i nm e c a n i c ac l a s i c , s i s t e m u l p o l i t i cu r m r e t ep r i n p r o c e s e l ed er e t r o a c i u n e , m e n i n e r e ai n t e n i e i s a l es t r a t e g i c ed e -al u n g u l u n e i s e c v e n ed e 18 s c o p u r i t a c t i c e s c h i m b t o a r e .
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D u p p o l i t o l o g u l a m e r i c a n , r e t r o a c i u n e a c o n s t d i n t r -o r e e a d e c o m u n i c a r e c e p r o d u c e o a c i u n e d e r s p u n s l a i n t r a r e a u n e i i n f o r m a i i ; p r i n r e t r o a c i u n e s e i n c l u d e n n o u a i n f o r m a i e 19 m b o g i t , r e z u l t a t u l a c i u n i i s i s t e m u l u i p o l i t i c d e m o d i f i c a r e a p r o p r i u l u i c o m p o r t a m e n t . Pentru a fi capabil d er e t r o a c i u n e ,s i s t e m u lp o l i t i ct r e b u i e ,p r i ns t r u c t u r i l es a l e s p e c i a l i z a t e , s d e s f o a r e np r e a l a b i l oi n t e n s m u n c d er e c e p t a r e , s e l e c t a r e i r e d u c i ea c e r e r i l o r . R e a l i t a t e a a r a t c d a c s u n t d e s c h i s e m a i m u l t e c a n a l e d e c o m u n i c a r e nr a p o r t c u pu i n e m e s a j e , f u n c i o n a r e a r e e l e i e s t e a f e c t a t d e p e n u r i e i n f o r m a i o n a l i i n d e c i z i e ; d a c m a i m u l t e m e s a j e i n t r n c o m p e t i i e p e p u i n e c a n a l e , a t u n c i s i s t e m u l s u p r a n c r c a t d e v i n e l a f e l d e n e f u n c i o n a l . D e a c e e a , s p u n e K a r l D e u t s c h , s u n t n e c e s a r e r e g uli operatorii, explicite s a ui m p l i c i t ep r i no r g a n i z a r e a n s i ar e e l e i c a r es d e c i d p r e f e r i n e l es a up r i o r i t i l e r e l a t i v e n r e c e p t a r e a , t r i e r e a i t r a n s m i t e r e a t u t u r o r s e m n a l e l o r c e i n t r n r e e a s a u i a u n a t e r e ni n t e r i o r u l r e e l e i . . . A c e s t er e g u l i o p e r a t o r i i t r e b u i es n d e p l i n e a s c nt a b l o u l d i s t r i b u i e i ceea ce, ntr-oa n u m i t m s u r , s er e a l i z e a z p r i np r e f e r i n aa f e c t i v ns i s t e m u l n e r v o s a l a n i m a l e l o r i , d ea s e m e n e a , p r i np r e f e r i n e , o b s t a c o l e , v a l o r i c u l t u r a l e i i n s t i t u i o n a l e n 20 grupur i l e s a u s o c i e t i l e u m a n e . U nr o l i m p o r t a n t nm o d e l u l c i b e r n e t i ca l l u i D e u t s c h l j o a c s t o c a r e a i a d m i n i s t r a r e a i n f o r m a i i l o rd i n / p r i nm e m o r i ap o l i t i c . S i s t e m e l ec e l em a ic o m p l e x e ip o ts c h i m b a s c o p u r i l es a ur e a r a n j ab u c l e l ed er e t r o a c i u n ep r i ni n t e r a c i u n e ac ui n f o r m a i as t o c a t n o r g a n e l es p e c i a l ea l em e m o r i e i . A s t f e l , a u t o n o m i ad e p i n d e , nm a r em s u r , d em e m o r i e . . . C a p a c i t i l e d e s t o c a r e a l e m e m o r i e i i n s p e c i a l c i r c u i t e l e d e a p e l , r e c o m b i n a r e , r e s t o c a r e i reaplicare a datelor din memor i e p r e z i n t oi m p o r t a n c r i t i c . N ue x i s t n i c i ov o i n , n i c i o l i n i ed ea c i u n ed eu r m r i t na b s e n ao p e r a i e id em e m o r a r e . V o i n ai n d i v i z i l o rs a ua g r u p u r i l o r p o a t e f i p a r a l i z a t p r i nd i s t r u g e r e a s a ui z o l a r e a s t o c u l u i d e i n f o r m a i i n m a g a z i n a t 21 n memo r i e . O r g a n e l ea c e s t e i m e m o r i i c o l e c t i v eas i s t e m u l u i p o l i t i cd i f e r nf u n c i ed e t i p u r i l e d e s o c i e t i , d e l a m a g i c i e n i i i n e l e p i i t r i b u l u i l a a r h i v e l e , b i b l i o t e c i l e i b n c i l e d e d a t e c o m p u t e r i z a t e a l e c o n t e m p o r a n e i t i i . L a t o a t e a c e s t e a s e a d a u g m e m o r i i l e p e r s o n a l e i c e l e i m p e r s o n a l e a l e a c t o r i l o r p o l i t i c i i n d i v i d u a l i i c o l e c t i v i . E v a l u a r e ap r o c e s e l o rd er e t r o a c i u n ea l es i s t e m u l u ip o l i t i c ii m p l i c i te v a l u a r e a randamentului sistemului politic depind, n opinia lui Deutsch, de raporturile reciproce ntre u r m t o r i i p a t r uf a c t o r i c a n t i t a t i v i : 1 )p o n d e r e ai n f o r m a i e i ( load) , a d i c m s u r a i v i t e z a s c h i m b r i l o rp o z i i e i i n t e i nr a p o r tc us i s t e m u lu r m r i t o r ;2 ) n t r z i e r e ar s p u n s u l u i sistemului (lag) , a d i c c a n t i t a t e ad et i m ps c u r s n t r er e c e p t a r e ai n f o r m a i e i p r i v i n dp o z i i a i n t e i i e x e c u t a r e am i c r i i d ea p r o p i e r ed ea c e a s t ad ec t r es i s t e m u l u r m r i t o r ; 3 ) c t i g u l (gain) d o b n d i t p r i nf i e c a r eo p e r a i ea u t o -c o r e c t i v e f e c t u a t d es i s t e m u l u r m r i t o r , a d i c s u m as c h i m b r i l o rc o m p o r t a m e n t e l o rr e a l ec er e z u l t d i nm i c r i l ea u t o -corective ale s i s t e m u l u i u r m r i t o r ; 4 ) d e c a l a j u l ( lead) , a d i c d i s t a n a n t r e p o z i i a p e c a r e ov a o c u p a i n t a m o b i l , c o n f o r mc a l c u l e l o r p r e v i z i o n a l e , i p o z i i a r e a l p e c a r e oo c u p a c e s t a nm o m e n t u l r e c e p t r i i u l t i m e l o rs e m n a l ee m i s ed ee a . D i n a m i c aa c e s t o rf a c t o r i i n f l u e n e a z , d e s i g u r , c a l i t a t e a r e a c i e i s i s t e m u l u i p o l i t i c . A s t f e l , c u n o a t e r e a l a t i m pa m s u r i i i v i t e z e i s c h i m b r i i o b i e c t i v e l o rs er e f l e c t np o n d e r e ac r e s c u t ai n f o r m a i e in e c e s a r es i s t e m u l u ip o l i tic. n t r z i e r e ar s p u n s u r i l o r s i s t e m u l u i p o l i t i cs a uc t i g u r i l ed o b n d i t ed ea c e s t ap r i nm i c r i auto-c o r e c t i v e , p r e c u m i m r i m e ad i s t a n e i d i n t r es i t u a i ar e a l i o b i e c t i v u l a n t i c i p a t s u n t v a l o r i p e r m a n e n t e d e e v a l u a r e a r e t r o a c i u n i i s i s t e m e l o r p o l i t ice. T o t c e r e z u l t d i n a c t i v i t a t e a s i s t e m e l o r d e d e c i z i e conchide Karl Deutsch depinde de j o c u l c o m b i n a i i l o r d i n t r ea c e t i f a c t o r i . D e o a r e c ec t i g u l e s t e nr a p o r t d i r e c t c up u t e r e a , o r g a n i z a i i l el i p s i t ed ep u t e r ea rp u t e ac o m p e n s aa c e a s t s l b i c i u n e n c e r c n dc r e t e r e a c a p a c i t i i p r e v i z i o n a l e i a v i t e z e i d e r e a c i e . n s c h i m b , p u t e r i l e p o t f a c e f a r e l a t i v m a i u o r a n u m i t o r s i t u a i i d i f i c i l e , n p o f i d a l e n t o r i i r e a c i e i i s l a b e i e f i c a c i t i p r e v i z i o n a l e . Ma i m u l t , g u v e r n r i l es a uo r g a n i z a i i l ep o l i t i c ea l ec r o rr a t ed e n t r z i e r e , c t i gs a ud e c a l a j s u n t e c h i l i b r a t eu n e l e nr a p o r t c ua l t e l e i c a p a b i l es o b i n oa n u m i t e f i c a c i t a t e ns i t u a i i d e s c h i m b a r em o d e r a t s ep o t g s i , ns c h i m b , ni m p o s i b i l i t a t e aa j u s t r i i c o m p o r t a m e n t e l o r n cazul u n o r s c h i m b r i r a p i d e . D a c nL a n a l y s ed e ss y s t m e sp o l i t i q u e spolitologul francez Jean-William Lapierre e l a b o r a u nm o d e l s i s t e m i c c o n c e p u t c a g h i dd e c e r c e t a r e p r e p o n d e r e n t f u n c i o n a l i s t , nVivre
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sans Etat? el ajunge la o viziune sistemico-antropologi c m a i c o m p l e x i n u a n a t a s u p r a p o l i t i c u l u i .D e f i n i r e aa n t r o p o l o g i c ap o l i t i c u l u is o l i c i t a n a l i z as o c i e t i ig l o b a l e ia s i s t e m u l u ip o l i t i c nd i n a m i c ai n t e r a c i u n i l o ra c e s t o r a . D i na c e a s t p e r s p e c t i v , s i n g u r a d e f i n i i e a c m p u l u i p o l i t i c a p l i c a b i l o r i c r e i s o c i e t i u m a n e i c a r e p e r m i t e c i r c u m s c r i e r e a c l a r a a c e s t u i c m p scrie Jean-William Lapierre e s t e a c e e a c a r e s e r e f e r l a p r o c e s e l e d e r e g l e m e n t a r e i d e a c i u n e c o l e c t i v d i nc a d r u l u n e i s o c i e t i g l o b a l e . O r i c e v i a s o c i a l a r e drept c o n d i i e r e g l e m e n t a r e a c o m p o r t a m e n t e l o r m e m b r i l o r g r u p u l u i ,a s t f e l n c t c o m p o r t a m e n t u l u n u i as s ep o t r i v e a s c c ua l c e l u i l a l t , i a r a n s a m b l u l l o r s f i ec o o r d o n a t . 22 F r a c e a s t r e g l e m e n t a r eg r u p u l n ua r s u p r a v i e u i . O asemenea finalitate de rezolvare a t e n s i u n i l o r i c o o r d o n a r e a a c i u n i l o r l a n i v e l u l s o c i e t i i g l o b a l e e s t e n d e p l i n i t d e s i s t e m u l politic. D e f i n i r e a s i s t e m i c a p o l i t i c u l u i e s t e d e n e c o n c e p u t na f a r a s o c i e t i i g l o b a l e , d e o a r e c e s i s t e m u l p o l i t i c r e g l e a z s i s t e m e l e d e a c t i v i t a t e a l e s o c i e t i i g l o b a l e . I p o t e z a n o a s t r a r a t Jean-William Lapierre e s t ea c e e ac , d i np u n c t d ev e d e r ea n a l i t i c , p o a t ef i a d m i s o c o o r d o n a r em a i s t r n s ai n t e r a c i u n i l o r n t r es i s t e m es o c i a l ea p a r i n n da c e l e i a i s o c i e t i g l o b a l e ,d e c t n t r ea c e s t e a is i s t e m e l es o c i a l ea l ea l t o rs o c i e t i .O r ,t o c m a ia c e a s t c o o r d o n a r ee s t e n t r i t d e s i s t e m u l p o l i t i c , nc a l i t a t e al u i d es i s t e mr e g u l a t o r , nv r e m ec e a u t o n o m i a i t e n s i u n i l ei n t e r n ea l es i s t e m e l o r , p ed eop a r t e , i m p u l s u r i l ec a r ev i nd el a s o c i e t i l ee x t e r i o a r e , p ed ea l t p a r t e , t i n dm e r e us os l b e a s c ( f e n o m e np ec a r eu n i i 23 c e r c e t t o r i n us e s f i e s c s -l n u m e a s c e n t r o p i e s o c i a l ) . L a p i e r r e c o n s i d e r c u ns i s t e m 24 p o l i t i ce s t ea n s a m b l u l p r o c e s e l o r d e d e c i z i e c a r ev i z e a z t o t a l i t a t e au n e i s o c i e t i g l o b a l e sau, ntr-oa l t f o r m u l a r e : u ns i s t e mp o l i t i c p r o d u c e d e c i z i i o b l i g a t o r i i p e n t r uo r i c e s o c i e t a t e 25 g l o b a l . C o m b i n a i e v a r i a b i l d e a u t o n o m i e l e g i t i m o b i n u t p r i nr e l a i i l e d e c o m a n d s u p u n e r e( r e c u r sl ac o n s e n s ) id ep u t e r ep u b l i c r e z u l t n dd i nr e l a i i l ed ed o m i n a r e s u b o r d o n a r e( r e c u r sl ac o e r c i i e ) ,p u t e r e ap o l i t i c o f e r a n u m i t o rp e r s o a n e ig r u p u r i c a p a c i t a t e a d e a d e c i d e p e n t r u s a u n n u m e l e s o c i e t i i g l o b a l e . T o t a l i t a t e c o n c r e t , s o c i e t a t e a g l o b a l n ue s t e u ns i s t e ms o c i a l , u na n samblu abstract, ci u nv a s t f e n o m e ns o c i a l t o t a l , u na n s a m b l uc o n c r e t i s i n g u l a r d ep e r s o a n e i g r u p u r i n care, ntr-om a n i e r m a i m u l t s a um a i p u i ni n t e g r a t , s u n t e x e r c i t a t et o a t ec a t e g o r i i l ed e 26 a c t i v i t a t e . n calitate de fenomen social total, societatea este locul geometric n care se n t r e p t r u n d n u m e r o a s e s i s t e m e s o c i a l e , a d i c a n s a m b l u r i d e p r o c e s e i n t e r d e p e n d e n t e r e l a t i v e l aoc a t e g o r i ed e t e r m i n a t d ea c t i v i t a t es o c i a l , f i ea c e a s t ap r o d u c i ab u n u r i l o rm a t e r i a l e , c o m e r c i a l i z a r e a m r f u r i l o r , t r a n s p o r t u l b u n u r i l o r i p e r s o a n e l o r , c r e a r e a b u n u r i l o r s i m b o l i c e i d i f u z a r e al o r ,r e g l a r e ap r i np u t e r e al e g i t i m aa c t i v i t i l o rs o c i e t i i ,c o m u n i c a r e a i n f o r m a i i l o r e t c . m p r e u n , s i s t e m e l e d e a c t i v i t a t e s o c i a l f o r m e a z c o n d i i i l e u n i v e r s a l e d e existe n a s o c i e t i i u m a n e . C o n d i i i l e u n i v e r s a l e d e e x i s t e n a s o c i e t i i o m e n e t i , p r e c i z e a z L a p i e r r e , s u n t m a r i l e s i s t e m e d e a c t i v i t a t e s o c i a l : a n s a m b l u l p r o c e s e l o r p r i n c a r e o p o p u l a i e u m a n s e m e n i n e n v i a i s er e p r o d u c e( s i s t e m u l b i o s o c i a l ) ; a n s a m b l u l p r o c e s e l o rp r i nc a r el o c u i e t e i i a m e n a j e a z s p a i u l , c o a b i t n d c u a l t e s p e c i i v i i ( s i s t e m u l e c o l o gic); ansamblul proceselor prin c a r e i p r o d u c e i s c h i m b b u n u r i l e( s i s t e m u l e c o n o m i c ) ; a n s a m b l u l p r o c e s e l o r p r i nc a r e m e m b r i i e i c o m u n i c u n i i c ua l i i ( s i s t e m u l c u l t u r a l ) ; a n s a m b l u l p r o c e s e l o rp r i nc a r es e e f e c t u e a z r e g l e m e n t a r e ar a p o r t u r i l o r s o c i a l e i d i r e c i o n a r e aa c i u n i l o r c o l e c t i v e( s i s t e m u l 27 p o l i t i c ) . C a i nc a z u l l u i E a s t o n , A l m o n ds a uD e u t s c h , m o d e l u l s i s t e m i ce l a b o r a t d eJ e a n Wil l i a mL a p i e r r e m p r u m u t c o n c e p t e l e f u n d a m e n t a l e d i nc i b e r n e t i c i u r m e a z , ng e n e r a l , a c e l a i s c e n a r i uf u n c i o n a l i s t . S i s t e m u l p o l i t i c , d e s c h i s i d i n a m i c , e s t e ni n t e r a c i u n ec u celelalte sisteme sociale b i o s o c i a l , e c o l o g i c , e c o n o m i c i c u l t u r a l da r i c ua l t e s o c i e t i g l o b a l ep r i ni n t r r i( c e r e r i ,r e s u r s e ,c o n s t r n g e r i ) , i e i r i( d e c i z i i ip o l i t i c i ) ib u c l ed e r e t r o a c i u n e . P r e l u c r a r e a i n t r r i l o r a r e l o c n s i s t e m u l p o l i t i c p r i n t r -o serie de procese ce ncep c uf i l t r a r e a , c o m p e t i i a i r e d u c i a c e r e r i l o r , c o n t i n u c um o b i l i z a r e a r e s u r s e l o r , d e t e r m i n a r e a p r o b l e m e l o r c r i t i c e i e l a b o r a r e as o l u i i l o r i s e n c h e i ec ul u a r e ad e c i z i i l o r . D i f e r e n i e r e a r o l u r i l o r i an i v e l u r i l o r d e c i z i e i , i n c e r t i t u d i n i l e , m a r j aa l e g e r i i i f a c t o r i i d er i s c nd e c i z i a po l i t i c , p r o c e s e l e d e i n f l u e n , p u t e r e a f o r m a l i p u t e r e a e f e c t i v s u n t p r o b l e m e l e c e s t a u n
20
a t e n i al u i L a p i e r r ea t u n c i c n da n a l i z e a z l u a r e ad e c i z i i l o r p o l i t i c e . D a r d e c i z i i l et r e b u i e a p l i c a t e c u a j u t o r u l u n u i a p a r a t b i r o c r a t i c d e e x e c u i e . n u r m a a c e s t e i a c i u n i s i s t e m u l p o l i t i c s e i m p u n e s o c i e t i i g l o b a l e , d e l a c a z l a c a z , p r i n c o n s i m m n t s a u c o e r c i i e . L ap u i nt i m pd el aa p l i c a r e as i s t e m i s m u l u i c i b e r n e t i c o -f u n c i o n a l i s t np o l i t o l o g i e , a u n c e p u t s a p a r c r i t i c i l el aa d r e s a m o d e l e l o r s i s t e m i c ea l ep r i m e i g e n e r a i i . n c d i na n i i 7 0 ,o s e r i ed ec e r c e t t o r ir e p r e z e n t n d n o u ag e n e r a i ed ea n a l i z s i s t e m i c n t i i n a 28 p o l i t i c , a u r e p r o a t c a r a c t e r u l p r e a s i m p l i f i c a t o r , r e d u c i o n i s t i d e s c r i p t i v a l m o d e l e l o r l u i Easton, Almond sau Deutsch, pe care le-a ua p r e c i a t t o t o d a t , f u n c i o n a l i s t e i c o n s e r v a t o a r e d i np u n c t d e v e d e r e i d e o l o g i c . A s t f e l , u n u l d i n t r e n o i i c e r c e t t o r i , A n a s t a s e Jean Metaxas, a p l i c , d i np e r s p e c t i v au n e ic o n c e p i ias c h i m b r i is o c i a l e , oc r i t i c s e v e r c a r a c t e r u l u i conse r v a t o r i a b s t r a c t a l s i s t e m i s m u l u i f u n c i o n a l i s t . E l c o n s i d e r c p e r s i s t e n a s i s t e m u l u i s t l ao r i g i n e as u p r a v a l o r i z r i i m a i m u l t s a um a i p u i nj u s t i f i c a t eaa c e s t u i a nr a p o r t c u m e d i u l ; a c e a s t s u p r a v a l o r i z a r e d e v i n e c a u z a c a r a c t e r u l u i m o n o d i m e n s i o n a l al modelului... O a s e m e n e a s u p r a v a l o r i z a r e p o a t e a n t r e n a o o r i e n t a r e r e d u c i o n i s t , np a r t i c u l a r c o n s e r v a t o a r e , l an i v e l u l p r a c t i ca l c e r c e t r i i , a d i c l aa c e l aa l a p l i c r i i m o d e l u l u i . C c i , oc e r c e t a r ec es e e f e c t u e a z p e b a z a p e r s i s t e n e i s i s t e m u l u i p oate face din acesta un scop n sine cnd, de fapt, el nu constituie dect un aspect comportamental al unei structuri provizoriu stabilizate... Or, p e n t r un o i , e s e n i a l e s t ed ea t i c u ms et r e c e , s a un u , d el au ns i s t e mp o l i t i cc o n c r e t l aa l t sistem politi cc o n c r e t , f a p t c es o l i c i t r e f e r i n el an i t el u c r u r i m a i p u i na b s t r a c t ed e c t 29 v a r i a b i l e l e e s e n i a l e . U na l t r e p r e z e n t a n t a l c e l e i d e -ad o u ag e n e r a i i d ec e r c e t t o r i a i s i s t e m e l o r p o l i t i c e , R j e a nL a n d r y , a p r e c i al ar n d u l s uc m o d e l a r e as i s t e m i c s -ar putea dezvolta pe calea f o r m a l i z r i i l o g i c o -m a t e m a t i c e , p r i nc r e t e r e ar o l u l u i f o r m a l i s m u l u i i c u a n t i f i c r i i . D u p i m p a c t u l c i b e r n e t i c i i d i na n i i 5 0- 6 0 , a n a l i z as i s t e m e l o r p o l i t i c e n c e p e as r e s i m t s p r e s f r i t u l a n i l o r 7 0i n f l u e n a i n f o r m a t i c i i i a p r o g r a m r i i p e c a l c u l a t o r . D i n c o l od e u t i l i t a t e a p r a c t i c , i n s t r u m e n t a l , a i n f o r m a t i c i i , m e t o d e l o r i t e h n i c i l o r d e p r o g r a m a r e p e c a l c u l a t o r n c a z u l c e r c e t r i l o r c o n c r e t e d e s o c i o l o g i e p o l i t i c s e s i z mt o t u i a p a r i i a na n a l i z a s i s t e m e l o r politi c eau n e it e n d i n er e d u c i o n i s t es i m p l i f i c a t o a r e m b r c a t nh a i n am o d e r n a formalismului logico-m a t e m a t i c . E s t e v o r b a d e r e d u c e r e a c a l i t i i l a c a n t i t a t e , a c o m p l e x i t i i o r g a n i z r i i p o l i t i c e l a a s p e c t u l c o m p l i c a t g e n e r a t d e n u m r u l s t r u c t u r i l o r i f u n c i i l o r n e c e s a r e a c t i v i t i i s i s t e m e l o r p o l i t i c e . Tentativa lui Rjean Landry de transformare a unui model verbal n model formal i l u s t r e a z l i m i t e l ef o r m a l i z r i i m a t e m a t i c e na n a l i z as i s t e m e l o rp o l i t i c e . Mo d e l u l f o r m a l p r o p u s d ec e r c e t t o r u l c a n a d i a ne s t e compus dintr-u ns i s t e md ee c u a i i c es t l ab a z au n u i program de simulare pe calculator. Se introduc n calculator valori numerice determinate p e n t r u f i e c a r e d i n v a r i a b i l e l e s i s t e m u l u i d e e c u a i i , i e i r i l e d i n c a l c u l a t o r i n d i c n d r e z u l t a t e l e . Modificnd v a l o r i l en u m e r i c ea l ev a r i a b i l e l o rs i s t e m u l u i d ee c u a i i , s es i m u l e a z , a s t f e l , d i f e r i t ec a z u r i p o s i b i l ed er e g l a r e i d e r e g l a r e na c t i v i t a t e as i s t e m u l u i p o l i t i c . D r e p t m o d e l v e r b a l l u iR j e a nL a n d r y i s e r v e t et e o r i af u n c i o n a l i s t as t a t u l u i e l a b o r a t de Grard Bergeron30. C o n f o r ma c e s t u im o d e l , g u v e r n a r e ap o l i t i c p r e s u p u n et r e ie t a j ef u n c i o n a l e distincte: 1 ) e t a j u l f u n c i o n a l c u p a t r u f u n c i i : g u v e r n a r e , l e g i s l a i e , a d m i n i s t r a i e , j u d i c i a r ; 2 ) e t a j u l s u p e r i o r c u d o u s u p e r -f u n c i i : l e g i t i m a r e i s ecuritate; 3 )e t a j u li n f e r i o rc u a s e i n f r a -f u n c i i :c o n t r i b u i e ,p a r t i c i p a r e ,o p o z i i e ,c o n t e s t a r e , d i z i d e n , r e b e l i u n e . Or e e ad ei n t e r a c i u n il e a g n t r ee l ea c e s t ed o u s p r e z e c ea c t i v i t if u n c i o n a l ec e c o n s t i t u i ec m p u lp o l i t i c . A c e s t ed o u s p r e z e c ea c t i v i t if u n c i o n a l ea uf o s t d e s c o m p u s e f i e c a r e n p a r t e n r e l a i i c a u z a l e e l e m e n t a r e . L a r n d u l l o r , a c e s t e r e l a i i e l e m e n t a r e e x i s t e n t e n t r e d i f e r i t e l e a c t i v i t i f u n c i o n a l e a u f o s t f o r m a l i z a t e s u b f o r m a u n o r e c u a i i c o n s t i t u i n d t o t attea informa i i d a t e c a l c u l a t o r u l u i . n u r m a l e c t u r i i s u t e l o r d e e c u a i i r e z u l t a t e , s -a ajuns la u n e l ec o n c l u z i ic uc a r a c t e rf u n c i o n a l ic a n t i t a t i v :g u v e r n a r e ad e p i n d ed em r i m e a c o n t r i b u i e i i p a r t i c i p r i i ; l e g i t i m i t a t e au n e i g u v e r n r i e s t ep r o p o r i o n a l c uc o n t r i b u i a i p a r t i c i p a r e a ; m e n i n e r e a s i s t e m u l u i p r e s u p u n e a r g u m e n t a r e a f u n c i e i d e s e c u r i t a t e n c o n d i i i l e c r e t e r i i a c t i v i t i i c o n t e s t a t a r e i d i z i d e n t e ; n t r e g u v e r n a r e i a d m i n i s t r a i e e x i s t oc o r e l a i e
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n e c e s a r ; s e c u r i t a t e a u n u i r e g i me s t e f u n c i e d e m r i m e a v a r i a b i l e l o r c e n s o e s c f i e c a r e i n f r a f u n c i e e t c . G r a r dB e r g e r o nr e m a r c a f a p t u l c f o r m a l i z a r e a s -a debarasat de tot ceea ce n teoria sa j e n am o d e l a r e a : a s p e c t e l ec a l i t a t i v e , e x p l i c a r e am i c r i l o r i s c h i m b r i l o r p o l i t i c e , r e l a i i l e sistemului p o l i t i cc um e d i u l .R j e a nL a n d r y at r e b u i ts a c c e p t ec f o r m a l i z a r e ae s t e simplificatoare. D a c n a n u l 1 9 8 1 R j e a n L a n d r y s u s i n e a c u t i l i z a r e a m o d e l e l o r f o r m a l e p o a t e s e r v i l a 31 s t u d i e r e a i t r a t a r e ac e r c e t r i l o r d et e o r i eg e n e r a l ap o l i t i c i i , n 19 9 2e l e r an e v o i t s 32 a d m i t c v e r i f i c a r e a p r i n s i m u l a r e a i n f o r m a t i c v i z e a z d o a r p r a c t i c a v i e i i p o l i t i c e. Oa l t o r i e n t a r ea c e l e i d e -ad o u ag e n e r a i i na n a l i z as i s t e m e l o rp o l i t i c ee s t ec e a r e p r e z e n t a t d ef o r m a l i z a r e al o g i c as t r u c t u r i i . O p e r as e m n i f i c a t i v aa n a l i z e i s t r u c t u r a l ea s i s t e m e l o r p o l i t i c e e s t e a c e e a a p o l i t o l o g u l u i V i n c e n t L e m i e u x . A c e s t a p o r n e t e n c o n s t r u c i a m o d e l u l u i s us t r u c t u r a l d e l a d e f i n i r e a s i s t e m u l u i p o l i t i c c a a n s a m b l us t r u c t u r a t d e r e l a i i d e putere ntre actorii sociali ( i n d i v i d u a l i s a uc o l e c t i v i ) : R e l a i ad ep u t e r ec o n s t nc o n t r o l u l e f e c t u a t d e u n a c t o r p o l i t i c a s u p r a u n e i d e c i z i i c e v i z e a z m i j l o a c e l e p r o p r i i d e a c i u n e s a u p e a c e l e a a l e a l t o r a c t o r i i , p r i na c e a s t a , a u t o n o m i a s a ud e p e n d e n a a c t o r i l o r f a d e a l t e r e l a i i 33 d e p u t e r e . U n a c t o r c o n t r o l e a z o d e c i z i e , a d i c o a l e g e r e n t r e c e l p u i n d o u p o s i b i l i t i d e a c i u n e . P u t e r e a e s t e c a p a c i t a t e a d e a a t i n g e p r o p r i i l e o b i e c t i v e , a l t f e l s p u s d e a f a c e p r o p r i i l e p r e f e r i n ee f i c a c e . Ac r e t em i j l o a c e l ep r o p r i id ea c i u n e ial ed i m i n u ap ea l ea l t o r a n s e a m n ac r e t e a c e a s t c a p a c i t a t en u m i t p u t e r e . As p u n e c s i s t e m u l r e l a i i l o r d ep u t e r e e s t es t r u c t u r a t n s e a m n aa f i r m an un u m a ic a c e s t er e l a i is u n ti n t e r d e p e n d e n t e( d e c i f o r m e a z u n s i s t e m ) , d a r i c a c e a s t i n t e r d e p e n d e n s a t i s f a c e a n u m i t e c o n d i i i f o r m a l e , f r d e c a r e s i s t e m u l r e l a i i l o r d e p u t e r e n u s -a r p u t e a m e n i n e . A c e s t e c o n d i i i f o r m a l e s e r e d u c l a d o u e x i g e n ef u n d a m e n t a l e , d o u p r o p r i e t i s t r u c t u r a l ea l eo r i c r u i s i s t e ma l r e l a i i l o r d e putere: conexitatea i coeziunea. C o n c e p t u ld ec o n e x i t a t ea p l i c a ts t r u c t u r i iu n u is i s t e mp o l i t i cd e s e m n e a z f a p t u lc r e s p e c t i v u l s i s t e mp o l i t i c d i s p u n e d e c e l p u i nu na c t o r ( v r f ) d e u n d e p l e a c u nc u r e n t ( a r c , d r u m ) d e p u t e r e p o z i t i v c e -l l e a g c ut o i c e i l a l i a c t o r i . A s t f e l n e l e a s , c o n e x i t a t e a a p a r e c a n e c e s a r e x i s t e n e i u n e i c o l e c t i v i t i . E s t e g r e ud e c o n c e p u t f a p t u l c oc o l e c t i v i t a t e p o a t e s s u b z i s t e f r c a , n a n u m i t e p r o c e s e c e l p u i n , s n u s e e x e r c i t e o p u t e r e c o n d u c t i v c u s e n s pozitiv asup r a t u t u r o r p a r t i c i p a n i l o r l a r e s p e c t i v a c o l e c t i v i t a t e , f c n d u -i a s t f e l , c a p a b i l i s - i 34 c o o r d o n e z e i n t e r a c i u n i l e f a d e e i n i i i f a d e a c t o r i i e x t e r i o r i c o l e c t i v i t i i . n f u n c i e d ec r i t e r i u l c o n e x i t i i , L e m i e u xd i s t i n g ep a t r uf o r m ep o s i b i l ede structurare a unui sistem politic: 1) anarhia ( i n e x i s t e n a c o n e x i t i i ) ; 2) ierarhia ( e x i s t c o n e x i t a t e ac e l p u i nau n u i a c t o r p r e d o m i n a n t , d eu n d ep l e a c t o a t e c u r e n t e l e d e p u t e r e p o z i t i v ) : 3) coarhia ( e x i s t c o n e x i t a t e aac e l p u i nd o i a c t o r i p r e d o m i n a n i n t r ec a r es es t a b i l e s c r e l a i i b i l a t e r a l e d e p u t e r e ) ; 4) stratarhia ( c o n e x i t a t e i n t e r m e d i a r p l a s a t n t r e i e r a r h i e i c o a r h i e , c u c e l p u i nor e l a i e d e p u t e r e p o z i t i v u n i l a t e r a l ) . A b s t r a c t e , a c e s t e c a t e g o r i i d e s t r u c t u r m o d e l e a z n m o d r e l a t iv realitatea. Nici un obiect s o c i a l c o n c r e t n u a c o p e r l a m o d u l c o m p l e t d e f i n i i i l e d a t e . A s t f e l , a mp u t e a s p u n e c a r t i n d e spre anarhie u np a r t i dp o l i t i c n t r e a l e c r u i n u m e r o a s e f r a c i u n i ( a c t o r i ) n um a i e x i s t n i c i o c o n e x i t a t e , n i c io l e g t u r . S i s t e m u lm o n o p a r t i d , e x i s t e n ap a r t i d u l u iu n i c nr e g i m u r i l e totalitare, sau chiar a partidului dominant din unele regiuni autoritare, ne apropie de ierarhie. Coarhia s e r e a l i z e a z ng r u p u r i l e nc a r e d e c i z i i l e n up o t f i l u a t e d e c t nu n a n i m i t a t e , c e e a ce, im p l i c i t c o n f e r f i e c r u i a c t o r d r e p t u l d e v e t o . Stratarhia p o a t e f i a p r o x i m a t i v i l u s t r a t d e s i t u a i a nc a r e n t r -u np a r l a m e n t oc o a l i i es t a b i l aa n u m i t o r p a r t i d el ea s i g u r a c e s t o r a m a j o r i t a t e ap e r m i n d u -l e , a s t f e l , s i m p u n a l t o r ap o l i t i c aa s u p r ac r e i ae l ea uc z u t , n prealabil, de acord.
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S p r ed e o s e b i r ed ec o n e x i t a t ec a r es er e f e r l al o g i c ar e l a i i l o r , c o e z i u n e as er e f e r l a l o g i c ac l a s e l o r . na n s a m b l u l u n e i c o l e c t i v i t i , a n u m i i a c t o r i s u n t i n c l u i p r i n l e g t u r i p o z i t i v e ns u b -ansambluri din c a r e a l i i , p r i n l e g t u r i n e g a t i v e , s u n t e x c l u i . U n p o l d e p u t e r e e s t ea c e ls u b -a n s a m b l u nc a r ea c t o r i is u n tl e g a ip o z i t i vp r i n s e n t i m e n t u l 35 a p a r t e n e n e i l aoa c e e a i e n t i t a t e . Polul de putere poate fi un partid politic, o categorie socio-profesi o n a l , u ns t a t , oa l i a n p o l i t i c o -m i l i t a r e t c . C a i c o n e x i t a t e a , c o n e x i u n e a e s t e n e c e s a r c o o r d o n r i i o r i c r e i c o l e c t i v i t i s t r u c t u r a t e p o l i t i c . L e m i e u x d i s t i n g e p a t r u f o r m e d e coeziune: 1) omnipolare ( f i e c a r e a c t o r e x c l u d e p e t o i c e i l a l i , c o n s i d e r ndu-se el singur pol de putere); 2) pluripolare ( c o e x i s t e n a l e g t u r i l o r p o z i t i v e d e i n c l u z i u n e i a c e l o r n e g a t i v e d e e x c l u z i u n ef a v o r i z e a z m a n i f e s t a r e aac e l p u i nd o i p o l i d ep u t e r e ) ; 3 ) unipolare ( d a t o r i t e x i s t e n e i d o a r a l e g t u r i l o r p o z i t i v e d e i n c luziune este recunoscut un singur pol de putere); 4) non-coeziune ( a b s e n ap o l i l o r d ep u t e r e ) . C o e z i u n e ao m n i p o l a r a r f i a c e e aac o n f e d e r a i e i s t a t e l o r s u v e r a n e n t r e c a r e i n e g a l i t i l e d e p u t e r e i b o g i e s u n t s l a b e . F i e c a r e s t a t m e m b r u a l c o n f e d e r a i e i e s t e u np o l d e p u t e r e . C o n f e d e r a i a s t a t e l o r e l v e i e n e o f e r oi m a g i n e a p r o p i a t d e a c e e a a c o e z i u n i i o m n i p o l a r e , n c a r e f i e c a r e c a n t o n e s t e o e n t i t a t e a u t o n o m . C o n f e d e r a i a a p a r e , a s t f e l , c a o s i n t e z s u p e r i o a r a a c t o r i l o r l i b e r i , e g a l i i p u t e r n i c i . La nivelul sistemului de partide se poate vorbi de un sistem omnipolar atunci cnd acesta este compus din mai m u l t e p a r t i d e d e i m p o r t a n i p u t e r e r e l a t i ve g a l e . S i s t e m u l pluripolar este acela n care, pe f o n d u l c o e x i s t e n e i a c t o r i l o r d e i m p o r t a n i p o n d e r e i n e g a l e , s e c o a g u l e a z c e l p u i n d o i p o l i d e p u t e r e . A s t f e l , O . N . U . n p e r i o a d a r z b o i u l u i r e c e s e m a n i f e s t a c a o o r g a n i z a i e b i p o l a r n c a r e c e l e d o u b l o c u r i c a p i t a l i s t i c o m u n i s t i d i s p u t a u n t i e t a t e a . P a r t i d u l u n i c d i n regiunile totali t a r e , c a r a c t e r i z e a z s i s t e m e l eunipolare. Non-coeziunea este mai dificil de i l u s t r a t . E ad e z v l u i ec o m p l e x i t a t e ar e l a i i l o r p o l i t i c e , m u l t i p l i c i t a t e ap l a n u r i l o r , c o e x i s t e n a intereselor contradictorii. n t r e c e l e p a t r u f o r m e d e c o e z i u n e i c e l e p a t r u f o r m e d e c o n e x i t a t e , c o n s i d e r L e m i e u x , t o a t ec o m b i n a i i l es u n tt e o r e t i cp o s i b i l e .C o n e x i t a t e a ic o e z i u n e as ep r e z i n t c ad o u p r o p r i e t is t r u c t u r a l ei n d e p e n d e n t e ,d a ra m b e l ei n d i s p e n s a b i l em e n i n e r i iu n e is t r u c t u r i politice. Rezolvarea problemelor sociale im p u n ei n t e r v e n i as i s t e m u l u ip o l i t i cp r i n o r g a n i z a r e a i r e o r g a n i z a r e a s o c i e t i i g l o b a l e . V i n c e n t L e m i e u xc o n s i d e r c s i s t e m u l p o l i t i cp o a t er e g l as o c i e t a t e ag l o b a l p r i nc e l e p a t r uf i n a l i t i a l e p u t e r i i i c e l e p a t r um o d u r i d e g u v e r n a r e . C e l e p a t r ufina l i t i a l e p u t e r i i politice s u n t : i n f l u e n a r e ad e c i z i i l o r( p u t e r e ai n d i c a t i v ); distribuirea resurselor materiale, i n f o r m a i o n a l e , u m a n e( p u t e r e aa l o c a t i v ) ; s t p n i r e am i j l o a c e l o r / c o m e n z i l o r p r i nc a r es e r e a l i z e a z a l o c a r e ar e s u r s e l o r ( puterea prescriptiv ) ; o r i e n t a r e a i o r g a n i z a r e ac t r es c o p u r i p r e c i s eap o s t u r i l o r i a c t o r i l o r s i s t e m u l u i ( p u t e r e ac o n s t i t u t i v ). La rndul lor, cele patru moduri de guvernare sunt: s e c i o n a l( b a z a tp er e l a i ic l i e n t e l a r e ) ;administrativ (prin o r g a n i z a r e ai e r a r h i c a n t r egului sistem politic); politic ( s t r a t a r h i c , p r i nj o c u l a l i a n e l o r i c o a l i i i l o rd i f e r i i l o ra c t o r ip o l i t i c i , p r i nc o n c u r e n ap a r t i d e l o r , g r u p u r i l o rd ep r e s i u n e n parlament etc.); colegial ( c o a r h i c , p r i nn e g o c i e r e a nv e d e r e ac o n s e n s u l u i n t r et o i a c t o r ii p o l i t i c i ) . U t i l i z n dd el ac a zl ac a zp u t e r e ai n d i c a t i v , a l o c a t i v , p r e s c r i p t i v s a up ec e a c o n s t i t u t i v , s i s t e m u l p o l i t i c a c i o n e a z a s u p r a s o c i e t i i g l o b a l e n m o d u r i d i f e r i t e : s e c i o n a l , administrativ, politic, colegial. A p r u t d i nn e v o i ar e a l d eae x p l i c af u n c i o n a l i t a t e ap o l i t i c nc o n t e x t u l s o c i e t i i g l o b a l e ,a n a l i z as i s t e m e l o rp o l i t i c eae x p r i m a ta s p i r a i ag e n e r a i i l o rd ep o l i t o l o g is p r e a t i n g e r e a p a r a m e t r i l o r t i i n i f i c i t i i n c u n o a t e r e a p o l i t i c . Avnd n vedere natura fluxurilor care in t r ii e sd i ns i s t e m u lp o l i t i c , p r e c u m i m e c a n i s m e l e t r a n s f o r m r i i l o r , p u t e ms i n t e t i z a u r m t o a r e l e f u n c i i ale sistemului politic: 1 )f u n c i i l ed em e n i n e r e i a d a p t a r ea l es i s t e m u l u i , c a r ev i z e a z c r e a r e ad en o i r o l u r i p o l i t i c e i n l o c u i r e a c e l o r v e c h i , n r a p o r t c u e x i g e n e l e s i s t e m u l u i : 2 ) f u n c i i l e d e c o n v e r s i e p o l i t i c , c e v i z e a z t r a n s f o r m a r e a c e r e r i l o r n b u n u r i d e v a l o a r e c e v o r a l i m e n t aa p o i s i s t e m u l : r a p o r t u l d i n t r el e g i s l a t i v , e x e c u t i v , j u d e c t o r e s c nc a d r u l s e p a r a i e i p u t e r i l o r ;
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3 )f u n c i ade e x t r a c i eviznd capacitatea de a mobiliza, n profitul sistemului politic, r e s u r s e l e m a t e r i a l e i u m a n e a l e m e d i u l u i s u i n t e r n i i n t e r n a i o n a l ; 4 ) f u n c i i l ed ereglementare c a r ep r i v e s ca c t i v i t a t e ad e s f u r a t d es t r u c t u r i l es p e c i a l i z a t e ale sistemul u i p o l i t i c nc o n t r o l u l c o m p o r t a m e n t u l u i p o l i t i ca l i n d i v i z i l o r i g r u p u r i l o r . A c e a s t f u n c i e s e r e f e r l a c a p a c i t a t e a s i s t e m u l u i p o l i t i c d e a r e p a r t i z a r e s u r s e l e p o l i t i c e nf u n c i ed ei n t r r i ( c e r i n e ) i al et r a n s f o r m a ni e i r i ( r e z u l t a t e ) , nc o n f o rmitate cu v o i n a p o l i t i c , n v e d e r e a o b i n e r i i p e r f o r m a n e i ; 5 ) f u n c i a d e mobilizare a resurselor politice, exprimnd capacitatea sistemului politic de a i d e n t i f i c a a c e s t e r e s u r s e , d e a e v a l u a d a c e l e s u n t s u f i c i e n t e s a u s r a c e , d e a c o n t i e n t i z a costur i l e i d eag s i m i j l o a c e l ec e l em a i a d e c v a t ed eo r i e n t a r eaa c e s t o r r e s u r s es p r e n d e p l i n i r e a o b i e c t i v e l o r u r m r i t e ; 6 ) f u n c i ad ed e t e r m i n a r eas c o p u r i l o r i s a r c i n i l o rs o c i a l e i g s e t ee x p r e s i a na c t e n o r m a t i v ep r o g r a m a t i c e , f o r m u l a t e nc o n c o r d a n a t t c ui n t e r e s e l ec e l o r c a r eo c u p p o z i i i -c h e i e nv i a ap o l i t i c , c t i c ui n t e r e s e l el e g i t i m ea l eg u v e r n a n i l o r . A c e a s t f u n c i eas i s t e m u l u ip o l i t i cd o v e d e t ec a p a c i t a t e al u id ear e g l aa c t i v i t a t e as o c i a l , r a p o r t u r i l e s a l e c u m e d i u l i i m p a c t u l asupra acestuia; 7 )f u n c i ad ei n t e g r a r ea e l e m e n t e l o rs o c i e t i in structuri social-p o l i t i c e i n t r i r e a c o e z i u n i i l o r nj u r u l o b i e c t i v e l o r g e n e r a l e . S i s t e m u l p o l i t i c n d e p l i n e t e a c e a s t f u n c i e p r i nc o n t r o l u l a s u p r a i n d i v i z i l o r i g r u p u r i l o r , c a i a s u p r a c l i v a j e l o r i t e n s i u n i l o r , p r i n s o c i a l i z a r e , r e c r u t a r e i m o b i l i z a r e p o l i t i c nv e d e r e a c o n f i g u r r i i u n e i b a z e s o c i a l e c t m a i l a r g i d ea d e z i u n e i s u s i n e r e , c a i p r i nd e z v o l t a r e ad e m o c r a i e i , c a r es p e r m i t p a r t i c i p a r e ac e t e n i l o r l al u a r e ad e c i z i i l o r i l aa c t i v i t a t e ap o l i t i c i n c r e d e r e al o r n sistemul politic. T o a t e f u n c i i l e e n u m e r a t e s u n t s p e c i f i c e o r i c r u i s i s t e mp o l i t i c , d a r e l e d i f e r nf i e c a r e a r i n f i e c a r e e t a p , p r i n c o n i n u t u l l o r c o n c r e t , p r i n f o r m e l e d e m a n i f e s t a r e i m e c a nismele d e r e a l i z a r e . E l e d e p i n d d e m a t u r i z a r e a c o n d i i i l o r n e c e s a r e p e n t r u a f a c e p o s i b i l c o o r d o n a r e a s i s t e m u l u i s o c i a l g l o b a l , c a i d ec r e t e r e ar e s p o n s a b i l i t i i f a c t o r u l u i p o l i t i c nc o n d u c e r e a s o c i a l . C a l i t a t e a i c a p a c i t a t e a m o d e l a t o a r eaa c e s t o r f u n c i i d e p i n dd eu ns e t d ef a c t o r i c e p r o v i nd i nm e d i u l s o c i a l , d i n n s u i s i s t e m u l p o l i t i c i c o m p o n e n t e l es a l e , c a i d i nm e d i u l i n t e r n a i o n a l . A c e a s t d i n a m i c e s t eo r i e n t a t nd i r e c i ao p t i m i z r i i f u n c i i l o rs i s t e m u l u i p o l i t i c , ns e n s u lm a x i m i z r i ip o s i b i l i t i l o rd er s p u n sa d e c v a tl ac e r i n e l em e d i u l u i i n t r a s o c i e t a l ii n t e r n a i o n a l ia lm i n i m i z r i ic o n s t r n g e r i l o rc a r et i n ds l i m i t e z ea r i a a l e g e r i l o r p o s i b i l e n e l a b o r a r e a a c e s t o r r s p u n s u r i . D i n c o l o d e d i f e r e n e l e t e r m i n o l o g i c e a l e m o d e l e l o r s i s t e m i c e i d e f a p t u l c u n e l e n o i u n i s u n t d i s p u s ed i f e r i t nc o n s t r u c i i l et e o r e t i c e , a l c t u i r e as i s t e m u l u i p o l i t i ce s t ep r o b l e m ap e c a r ea uc u t a t s or e z o l v ep r i n c i p a l e l em o d e l ep r e z e n t a t e . E x i s t t e n d i n ad ear e d u c e sistemul politic fie la sistemul gu v e r n a m e n t a l , f i e l a i n s t i t u i i , n a c e s t d i n u r m c a z e l a p r n d c af i i n da l c t u i tn u m a id i ni n s t i t u i i io r g a n i z a i i .D ef a p t ,s i s t e m u lp o l i t i ci n t e g r e a z i n s t i t u i i l e p o l i t i c e i n t r e g u l l o r p r o c e s d e f u n c i o n a r e , r e l a i i l e p o l i t i c e i n t r e g u l m e c a n i sm a ll e g t u r i l o rd i r e c t e in e m i j l o c i t ed i n t r ec o n d u c t o r i ic o n d u i ,d e c i z i i l ep o l i t i c e i m e c a n i s m e l ed el u a r eaa c e s t o r a , n f p t u i r e ap r a c t i c aa c e s t o r d e c i z i i , n o r m e l ep o l i t i c e i j u r i d i c e i a p l i c a r e a l o r e f e c t i v , i d e i l e i c o m p o r t a m e n t u l p o l i t i c etc. T o a t e c o m p o n e n t e l e s i s t e m u l u i p o l i t i c s e a f l n t r -o s t r n s l e g t u r , a s i g u r n d , n p a r t e i m p r e u n , f u n c i o n a l i t a t e as i s t e m u l u i p o l i t i c nc a l i t a t e as ad er e g u l a t o r a l v i e i i s o c i a l e , a l o r g a n i z r i i ic o n d u c e r i ia c e s t e i a .F u n c i i l es i s t e m u l u ip o l i t i cd er e g l a r e ,o r g a n i z a r e i c o n d u c e r eas o c i e t i is em a n i f e s t c o n t r a d i c t o r i u , n t r u c te l er e p r e z i n t o e x p r e s i ea p l u r a l i t i ii n t e r e s e l o ri n d i v i d u a l e ,g r u p u r i l o rs o c i a l e ,c o m u n i t i l o ru m a n ec a r et r e b u i e o g l i n d i t e nm o dc o r e s p u n z t o r i a r m o n i z a t e , ns c o p u l g s i r i i c e l o r m a i a d e c v a t es o l u i i . C r e t e r e a c o m p l e x i t i i p r o b l e m e l o r s o c i a l e c o n t r i b u i e l a c o m p l i c a r e a p r o c e s e l o r d e c i z i o n a l e , i a ra c e a s t as o l i c i t oc o m p e t e n s p o r i t ap e r s o a n e l o ri m p l i c a t e np r o c e s u l i n f o r m r i i , a n a l i z e i , d i a g n o z e i i p r ognozei.
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NOTE
1. David Easton, Analyse du systme politique, Armand Colin, Paris, 1974, p. 1. 2. Ibidem, p. 9-10. 3. Ibidem, p. 458. 4. Ibidem, p. 10. 5. Ibidem, p. 11-12. 6. David Easton, A Framework for Political Analysis, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey, 1965, p. 57. 7. David Easton, Q u e l l e e s t l ap l a c e d e l a n a l y s e d e s s y s t m e s a u j o u r d h u i ? , n: L e n g a g e m e n t intellectuel, m l a n g e se nl h o n n e u rd eL o nD i o n( s o u sl ad i r e c t i o nd eR . H u d o ne t R . P e l l e t i e r ) , P r e s s e s d e l U n i v e r s i t Laval, Qubec, 1991, p. 50. 8. David Easton, Analyse du systme politique, ed. cit., p. 25. 9. Gabriel Almond, Le systme politique, n Sociologie politique, tome I (textes runis par Pierre Birnbaum et Franois Chazel), Armand Colin, Paris, 1971, p. 41. 10. Ibidem, p. 41-42. 11. Ibidem, p. 42. 12. Ibidem, p. 46-47. 13. Ibidem, p. 49. 14. Ibidem, p. 50. 15. Ibidem, p. 54. 16. Ibidem, p. 57-58; p. 59. 17. Karl Deutsch, The Nerves of Government. Models of Political Communication and Control, The Free Press of Glencoe, New York, 1963. 18. Ibidem, p. 185. 19. Ibidem, p. 88. 20. Ibidem, p. 94. 21. Ibidem, p. 128-129. 22. Jean-William Lapierre, V i a af r s t a t ?E s e ua s u p r ap u t e r i i p o l i t i c e i i n o v a i e i s o c i a l e , I n s t i t u t u l E u r o p e a n , I a i , 1 9 9 7 , p . 2 3 3 -234. 23. Ibidem, p. 240. 24. Jean-William Lapierre, L a n a l y s e d e s s y s t m e s p o l i t i q u e , P. U. F., Paris, 1973, p.34. 25. Ibidem, p. 46. 26. Ibidem, p. 28. 27. Jean-William Lapierre, V i a a f r s t a t ? . . . . , ed. cit., p. 258-259. 28. Rjean Landry, E l m e n t sp o u ru n en o u v e l l eg n r a t i o nd a n a l y s es y s t m i q u ee ns c i e n c e politique, n: Cybernetica, Namur, vol. XXI, no 2, 1978, p. 155-179. 29. Anastase-Jean Metaxas, Systmismes et politique, Anthropos, Paris, 1979, p. 128; p. 133-134. 30. Grard Bergeron, La gouverne politique, P r e s s e sd el U n i v e r s i t L a v a l , P a r i s , L aH a y e , Monton et Qubec, 1977. 3 1 . R j e a n L a n d r y i c o l a b . , Quatre modles simuls de la gouverne politique, n: Notes et travaux de recherche, no 1 7 , D p a r t e m e n t d e S c i e n c e P o l i t i q u e , P r e s s e s d e l U n i v e r s i t L a v a l , Q u b e c , 1981, p. 1. 32. Rjean Landry, Formalisation et similation de la gouverne politique, n: Etre contemporain, M l a n g e s e t l h o n n e u r d e G r a r d B e r g e r o n , P r e s s e s d e l U n i v e r s i t d u Q u b e c , 1 9 9 2 , p . 1 9 9 . 33. Vincent Lemieux, La structuration du pouvoir dans les systmes politique, Presses de l U n i v e r s i t L a v a l , Q u b e c , 1 9 8 9 , p . 7 . 34. Ibidem, p. 12. 35. Ibidem, p. 13.
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1 . 3 . S i s t e me i r e g i mu r i p o l i t i c e
U n u l d i n c o n c e p t e l e d e b a z a l e p o l i t o l o g i e i e s t e c e l d e s i s t e mp o l i t i c , e x p r e s i e a r e l a i i l o r socio-u m a n ec a r es ec o n s t i t u i e ns o c i e t a t e nl e g t u r c ue x e r c i t a r e ap u t e r i i , r e l e v n do c o n t i n u d i n a m i c ar a p o r t u r i l o r p o litice. Natura sistemului politic, a raporturilor politice, e v o l u i a l o r n l u m e a d e a z i r e p r e z i n t t e m e d e i n t e r e s m a j o r p e n t r u a n a l i z a p o l i t i c . E x p r e s i er e l a t i vo r d o n a t aa c t i v i t i i o a m e n i l o r nc a d r u l e x i s t e n e i l o rc o m u n i t a r e , sociale, a procesului d ep e r f e c i o n a r es o c i o -u m a n ,s i s t e m u ls o c i a lg l o b a la t e s t a s t z i n f p t u i r e au n o r t r a n s f o r m r i f u n d a m e n t a l ec o m p l e x e , d i n a m i c e i d i v e r s i f i c a t e , ns t r n s l e g t u r c uu n i t i l e d i ns f e r a p r o d u c t i v , a s c h i m b u l u i e c o n o m i c , d a r i d i ns f e r a c o n t i i n e i de s i n e a n a i u n i l o r , a u m a n i t i i . n a s e m e n e a c o n t e x t s -a u p r o d u s t r a n s f o r m r i i n c e l e l a l t e s u b s i s t e m e , i n c l u s i v np r i v i n as t r u c t u r i l o r d eo r g a n i z a r e i c o n d u c e r es o c i a l , c au r m a r ea u n o r s u c c e s i u n i d e s i t u a i i p o l i t i c e . P e n t r u n e l e g e r e ac o r e s p u n z t o a r eac o n c e p t e l o r d es i s t e mp o l i t i c i r a p o r t u r i p o l i t i c e , e s t e i n s t r u c t i v d e s c i f r a r e a a n a l i t i c a n o i u n i i d e s i t u a i e p o l i t i c , a c r e i d e f i n i r e a p r e o c u p a t d i v e r i p o l i t o l o g i . c o a l a p o l i t o l o g i c f r a n c e z c o n s e m n a c p r i ns i t u a i e p o l i t i c s e n e l e g e a n s a m b l u l d e d a t e c e c o n d i i o n e a z e n u n u l i s o l u i a u n e i p r o b l e m e p e c a r e , f i e g u v e r n a n i i , 1 f i eg u v e r n a i i , f i ea m b e l ec a t e g o r i i , oc o n s i d e r c ad e p i n z n dd ep u t e r e . S i t u a i i l ep o l i t i c e s u n t c o n d i i o n a t ed eos e r i ed ef a c t o r i i m p r e j u r r i c u ma r f i terenul sau mediul luptei p o l i t i c e , g r a d u l d e p o l i t i z a r e a u n e i s i t u a i i d e f a p t , c o n t i e n t i z a r e a a c e s t e i r e a l i t i , d i n a m i c a procesului de politizare etc. D e v e n i t p o l i t i c , os i t u a i ed ef a p t s ed i s t i n g ep r i na n u m i t ec o m p o n e n t es p e c i f i c ed e r e c u n o a t e r e i a n a l i z , c u ms u n t : p r o b l e m ap o l i t i c l a o r d i n e az i l e i , r a p o r t u l d ef o r e c a r e p u n e n c a u z p r o b l e m a r e s p e c t i v , p r e c u m i u n s e t d e t e h n i c i i m e t o d e s a u i n s t r u m e n t e c ef a cp o s i b i l s o l u i o n a r e ap r o b l e m e id a t e . nd e s c i f r a r e a naturii s i t u a i e ip o l i t i c e i a n t i c i p a r e ae v o l u i e i s a l e , u nr o l i m p o r t a n t r e v i n ec u n o a t e r i i s t r u c t u r i i i i e r a r h i e i f o r e l o r aflate n confruntare, c u n o a t e r i io b i e c t i v e l o ru r m r i t ed ea c e s t e a ie v a l u r i ic o r e c t ea d o c t r i n e l o r i i d e o l o g i i l o r c a r e l e a n i m . c o a l a d e g n d i r e b r i t a n i c a p r o p u s n o i a b o r d r i nl e g t u r c un o i u n e a i r e a l i t a t e a d e s i t u a i e p o l i t i c . A s t f e l , u ne x e g e t a l r a i o n a l i s m u l u i c o n s i d e r c os i t u a i e p o l i t i c p o a t e f i c a r a c t e r i z a t nprimul rnd, c aos t a r ed el u c r u r i r e c u n o s c u t af i l u a t n a t e r en u dintr-o n e c e s i t a t e n a t u r a l , c i d i n a l e g e r i l e s a u a c i u n i l e o m e n e t i i l a c a r e e s t e p o s i b i l s s e d e a m a i m u l t e r s p u n s u r i . A s t f e l , s e p o a t e s p u n e c p o l i t i c a e s t e a c t i v i t a t e a d e a r s p u n d e l a s t r i d e lucruri deja cunoscute a fi produsul unor alegeri. n al doilea rnd, s e p o a t e s p u n e c o s i t u a i e p o l i t i c e s t e o s i t u a i e p u b l i c , nu una p r i v a t . A c e a s t a n u n e d u c e p r e a d e p a r t e , c c i public i privat n us u n t d e c t c e e a c e s e c r e d e c s u n t : c e a n u m e c a d e ns f e r a f i e c r u i a d i n t r e a c e s t e domenii este o ch e s t i u n ed eo p i n i el o c a l . C ut o a t ea c e s t e a , d a c e s t es e x i s t ea c t i v i t a t e p o l i t i c , od i s t i n c i e o a r e c a r e n t r e public i privat t r e b u i e s s e f a c . i n t r u c t s e c o n s i d e r c c e e a c e a p a r i n e d o m e n i u l u i p u b l i c e s t e c e e a c e s e c r e d e c a r t r e b u i s f a c o b i e c t u l l u r i i l a c u n o t i n d e c t r e u n c o n d u c t o r s a u u n g u v e r n , s i t u a i a p o l i t i c p o a t e f i c a r a c t e r i z a t c a o s i t u a i ec o n t i n g e n t l ac a r ee s t ed ea t e p t a t c ag u v e r n u l s a uc o n d u c t o r u l ( i n uop e r s o a n p a r t i c u l a r , c aa t a r e ) s r s p u n d . D o u d i n t r ee l e m e n t e l ea c t i v i t i i p o l i t i c es u n t , d e c i , o s i t u a i ed eu na n u m ef e l i u nr s p u n s l ae a , d a t d ec i n e v ac a r ee s t er e c u n o s c u t c aa v n d 2 autoritatea de a-i r s p u n d e . Dar toate acestea se petrec n cadrul unui sau unor s i s t e m ec o n s t i t u i t e i nc o n t e x t u l anumitor raporturi sau r e l a i i p o l i t i c e , e l e n s e l e d i n a m i c e , ns c h i m b a r e c o n t i n u . D e a i c i i p r e o c u p a r e as p e c i f i c p o l i t o l o g i e i m o d e r n ed ean uc o n s i d e r an i c i p o l i t i c a , n i c i s i t u a i i l e p o l i t i c e i c ua t t m a i p u i ns i s t e m e l e , r e g i m u r i l e i r e l a i i l e p o l i tice ca fiind statice, izolate; e l e s e n t r e p t r u n d i s e i n f l u e n e a z r e c i p r o c , p r e g t i n d p e r m a n e n t t e r e n u l u n o r n o i d e v e n i r i . D e c i , n ue s t ev o r b ad o a rd ec l a r i f i c a r e an o i u n i id es i t u a i ep o l i t i c ns i n e , c id e r a p o r t a r e a e i c o n t i n u l a r e a l i t a t e a s o c i a l-p o l i t i c , l a s i s t e m e l e , r e g i m u r i l e i r e l a i i l e p o l i t i c e d i n c a r e p r o v i n e i d e c a r e e s t e p e r m a n e n t i n f l u e n a t o s i t u a i e p o l i t i c s a u a l t a .
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C as i s t e mg l o b a l , c u p r i n z n da n s a m b l u lr e l a i i l o r , p r o c e s e l o r ia c t i v i t i l o ru m a n e , societatea include modul de o r g a n i z a r e a a c e s t o r a , n f u n c i e d e s p e c i f i c u l a c t i v i t i i u m a n e , n p r o c e s u lc r e a i e ib u n u r i l o rm a t e r i a l e is p i r i t u a l en e c e s a r ee x i s t e n e i id e z v o l t r i i . n a n s a m b l u l e i , s o c i e t a t e a p o a t e f i c o n s i d e r a t u n s i s t e mm a c r o s o c i a l , a l c t u i t d i n t r -un ansamblu d e e l e m e n t e a f l a t e nc o n e x i u n e i i n t e r a c i u n e r e c i p r o c , r e u n i n d ns i n e u n n t r e gc uf u n c i i i c a r a c t e r i s t i c i p r o p r i i c a l i t a t i vd i s t i n c t e . O r d i n e a l u n t r i c a o r i c r u i s i s t e m , d e c i i a c e l u i m a c r o s o c i a l , e s t e d a t d e natura i d i n a m i c ar e l a i i l o r d i n t r e p r i i n t r e g , f u n c i o n n dc a l e g t u r i s a u r a p o r t u r i d i n t r e s i s t e m i s u b s i s t e m e l e c e -l compun. ni n t e r i o r u l s i s t e m u l u i s o c i a l g l o b a l f i i n e a z od i v e r s i t a t ed es u b s i s t e m ec a r e , l u a t e f i e c a r e np a r t e , a c i o n e a z s a uf u n c i o n e a z d es i n es t t t o r , c ae n t i t i c us p e c i f i c , r e l a i i , d i n a m i c ia c t i v i t ip r o p r i i .A s t f e l ,s i s t e m u ls o c i a lg l o b a lm o n d i a le s t ea l c t u i t , c ao c o n s e c i n ad e z v o l t r i i i m o d e r n i z r i i p o l i t i c e , d i ns u b s i s t e m en a i o n a l ec a r es ea f l n s t r n s i n t e r d e p e n d e n , s e a f i r m r e l ativ autonom, dar presupun cooperare, integrare etc. L as c a r n a i o n a l f u n c i o n e a z n s u ns i s t e mg l o b a l ,a l c t u i t ,l ar n d u ls ud i n subsisteme, precum cel economic ( s f e r ap r o d u c i e i , c o n s u m u l u i i s c h i m b u l u i ) ; c e l social ( s t r u c t u r a i r a p o r t u r i l e d i n t r e c a t e g o r i i l e i g r u p u r i l e s o c i a l e e x i s t e n t e l a u n m o m e n t d a t ) ; c e l spiritual i c e l politic. A c e s t ad i nu r m e s t ec o n s t i t u i t a t t d i na n s a m b l u l r e l a i i l o r p o l i t i c e , i n s t i t u i i l o r i o r g a n i z a i i l o r p o l i t i c e , c t i d i n c o n c e p i i l e p o l i t i c e p r i v i n d m o d u l d e conducere i o r g a n i z a r e a s o c i e t i i . D i nu n g h i u l d ev e d e r ea l p r o c e s u l u i f i r e s cd em o d e r n i z a r ep o l i t i c , a d i c d e n n o i r e c o n t i n u ,d e a c t u a l i z a r e as i s t e m e l o rp o l i t i c e ,e x i s t s i s t e m et r a d i i o n a l e( a e z a t e , confirmate, relativ echilibrate), de t r a n z i ie ( np r o c e s d es c h i m b a r ed ef o n dc t r eoa n u m e d i r e c i e f u n d a m e n t a l ) i s i s t e m e moderne ( r e a e z a t e s t r u c t u r a l nr a p o r t c uc e l e m a i r e c e n t e a s p i r a i i u m a n e ) . A n a l i t i c , p r i v i t c a s i s t e ms o c i a l g l o b a l , s o c i e t a t e a o m e n e a s c n up o a t e f i r e d u s d o a r l a una o r i a l t ad i n t r ec o m p o n e n t e l es a l e i n i c i n ur e p r e z i n t s u m aa r i t m e t i c aa c e s t o r a : c a s i s t e mc o m p l e x , s i s t e m u l s o c i a l e s t ed e s c h i s , c a p a b i l d ea u t o r e g l a r e i a u t o p e r f e c i o n a r e ; n a c e l a it i m pf i e c a r ec o m p o n e n t as ac o n s t i t u i eu ns u b s i s t e m , c up r o p r i as aautonomie r e l a t i v , n c tm i c a r e as i s t e m u l u is o c i a l na n s a m b l us em a n i f e s t a t tp r i na c i u n e a n t r e g u l u i a s u p r a p r i l o r c o m p o n e n t e , c t i p r i n i n t e r a c i u n e a s u b s i s t e m e l o r . C t p r i v e t esistemul politic, a c e s t ar e p r e z i n t u ns u b s i s t e ma l s i s t e m u l u i s o cial global, c a r ec u p r i n d er e l a i i l ep o l i t i c e ,i n s t i t u i i l ep o l i t i c e ic o n c e p i i l ep o l i t i c e ;e la s i g u r o r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a d e a n s a m b l u a s o c i e t i i , f u n c i o n a l i t a t e a e i . C a p a r t e c o m p o n e n t a s i s t e m u l u i s o c i a l g l o b a l , s i s t e m u l p o l i t i c s e a f l n s t r n s i n t e r a c i u n e c u c e l e l a l t e s u b s i s t e m e , p ec a r e l e i n f l u e n e a z s a ul a r n d u l s u , p o a t e s f i e i n f l u e n a t d e a c e s t e a . S i s t e m u l p o l i t i c s l u j e t e i t r e b u i e s s l u j e a s c a t t s o c i e t a t e a n n t r e g u l e i , c t i f i e c a r e s u b s i s t e m np a r t e , interesele genera l e a l e s o c i e t i i , c a i i n t e r e s e l e i n d i v i d u a l e . C h i a r d a c s f e r an o i u n i i d es i s t e m i c h i a r d e m e r s u l s i s t e m i cd i f e r d el au na u t o r l a a l t u l , t o t u i , m a j o r i t a t e ap o l i t o l o g i l o rc o n t e m p o r a n i n e l e gp r i ns i s t e mp o l i t i c , a n s a m b l u l r e l a i i l o r p o l i t i c e , a l i n s t i t u i i l o r p o l i t i c e , a l c o n c e p i i l o r p o l i t i c e i a l r a p o r t u r i l o r d i n t r ee l e , a n s a m b l uc a r a c t e r i s t i c u n e i a n u m e s o c i e t i l a u nm o m e n t d a t . R e p r e z e n t n du ns u b s i s t e ma l s i s t e m u l u i s o c i a l g l o b a l , s i s t e m u l p o l i t i c a p a r e c a f i i n da l c t u i t d i na n u m i t e i n s t i t u i i p o l i t i c e , i a r c a p a c i t a t e as ad eaa s i g u r ao r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e as o c i e t i i , as i s t e m u l u i s o c i a l n a n s a m b l u , r e l e v f u n c i o n a l i t a t e a s i s t e m u l u i . Constituit dintr-u n a n s a m b l u s t r u c t u r a l d e i n s t i t u i i i r e l a i i s p e c i a l i z a t e , d e t r s t u r i c a r e se cond i i o n e a z r e c i p r o c , s i s t e m u lp o l i t i ca s i g u r f u n c i o n a r e as i s t e m u l u is o c i a lg l o b a l . N a t u r a i c o n f i g u r a i a i n s t i t u i i l o r , r e l a i i l o r , c o n c e p i i l o r p o l i t i c e , f o r m e l e d e a c i u n e , n o r m e l e i v a l o r i l e p o l i t i c e d e t e r m i n r o l u l s p e c i f i c i v i a b i l i t a t e a s i s t e m u l u i p o l i t i c n v i a a s o c i a l . n t r e c o m p o n e n t e l e s i s t e m u l u i p o l i t i c s u n t d e m e n i o n a t r e l a i i l e p o l i t i c e , respectiv acele l e g t u r i , r a p o r t u r i c a r e s e s t a b i l e s c n t r e d i f e r i t e c a t e g o r i i i g r u p u r i s o c i a l e nc a l i t a t e a l o r d e a g e n i i c a r e c o o r d o n e a z s a ua s i g u r a c i u n i v i z n ds a t i s f a c e r e a i n t e r e s e l o r l o r nr a p o r t c u p u t e r e ap o l i t i c . D i na c e a s t p e r s p e c t i v , r e l a i i l ep o l i t i c es u n t r a p o r t u r i n t r eg r u p u r i d e
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i n d i v i z i , n t r e p a r t i d e i o r g a n i z a i i p o l i t i c e , n t r e a c e s t e a i p u t e r e a p o l i t i c ; d e a s e m e n e a , s u nt r e l a i ip o l i t i c el e g t u r i l e ,r a p o r t u r i l ed i n t r en a i u n e in a i o n a l i t i ,r e s p e c t i vr e l a i i l e i n t e r e t n i c e . m p r e u n , t o a t ea c e s t el e g t u r i , d e s f u r n d u -s ep ep l a ni n t e r n , s er e g s e s cs u b d e n u m i r e a d e r e l a i i n a i o n a l e , s p r ed e o s e b i r e d e r e l a i i i n t e r s t a t a l e , c a r e s u n t r e l a i i p o l i t i c e i n t e r n a i o n a l e . R e l a i i l ep o l i t i c es u n tc o n s t i t u i t ed ea c e ap a r t ear e l a i i l o rs o c i a l e nc a r ei n d i v i z i i , g r u p u r i l e s o c i a l e , c o m u n i t i l e u m a n e a c i o n e a z c o n t i e n t p e n t r uo r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a s o c i e t i i . R a p o r t u r i l ec es es t a b i l e s c na c e s t p r o c e s n us ec o n f u n d c ua n s a m b l u l r e l a i i l o r s o c i a l es a ua l t ec o m p o n e n t ea l ea c e s t o r a , r e l a i i l ep o l i t i c ea v n du nc a r a c t e r p r o g r a m a t i c , a d i c f i i n dr e l a i i s o c i a l e nc a r e i n d i v i z i i i c a t e g o r i i l e s o c i a l e i n t r nm o dd e l i b e r a t p entru r e a l i z a r e aa n u m i t o r s c o p u r i , p r i v i n do r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e as o c i e t i i . E l ea u , a s t f e l , u n caracter organizat, exprimndu-s ep r i ni n t e r m e d i u l i n s t i t u i i l o r p o l i t i c e , a l u n o r p r o g r a m e i p l a t f o r m ep o l i t i c ec a r eu r m r e s ca n u m i t e e l u r i . R e l a i i l ep o l i t i c es u n t , nc e l ed i nu r m , r a p o r t u r i c up u t e r e ap o l i t i c s a ur e l a i i d i r e c t ed ep u t e r e , a c i o n n dc au nm e c a n i s md e c o n d u c e r e a s o c i e t i i , n t r -o d i v e r s i t a t e a f o r m e l o r d e m a n i f e s t a r e i o d i n a m i c s p e c i f i c . Oc o m p o n e n t d e f i n i t o r i eas i s t e m u l u i p o l i t i c , i n d i c n dg r a d u l d eo r g a n i z a r ep o l i t i c a s o c i e t i i l a u n m o m e n t d a t s e r e f e r l a i n s t i t u i i l e p o l i t i c e : s t a t u l ( p r i n c i p a l a i c e a m a i v e c h e d i n t r e e l e ) , p a r t i d e l e p o l i t i c e , g r u p u r i l e d e p r e s i u n e e t c . D a r n u o r i c e o r g a n i z a i e s a u i n s t i t u i e p o l i t i c d i ns o c i e t a t e e s t e i u n a p o l i t i c , c i n u m a i a c e l e a c a r e s e i m p l i c np r o b l e m a p u t e r i i p o l i t i c e . A s e m e n e a i n s t i t u i i p o l i t i c e s e c o n s t i t u i e nc a d r u l s i s t e m u l u i n a i o n a l , c a i p e p l a n i n t e r n a i o n a l , e l e a f l n d u -s e n r a p o r t u r i d e a l i a n , d e c o o p e r a r e s a u d e o p o z i i e , d e c o n f l i c t . Strns legat de conceptul de sistem politic este acela de regim politic, dezbaterile n jurul a c e s t u i ag e n e r n dos e r i ed ec o n t r o v e r s e , n d e o s e b i nl e g t u r c uc o n d i i i l e ,r i t m u l i s e n s u r i l e s c h i m b r i l o r . n t r -oa c c e p i e m a i l a r g , regimurile politice sunt considerate moduri de exercitare a puterii, d a r d u p u n e l ea b o r d r i t e o r e t i c e , r e g i m u l p o l i t i cp o a t ef i d e f i n i t numai prin referire la modul de organizare a statului, n timp ce altele extind definirea la organizarea ntregului sistem politic, r e g i m u r i l e p o l i t i c e c o n s t i t u i n d n c e l e d i n u r m , u n f e l d e n c a r n a r eau n e i a n u m i t ef i l o s o f i i s o c i a l e . S u n t i a b o r d r i c a r ea s i m i l e a z r e g i m u l p o l i t i c uneori polemic-p e i o r a t i v , a l t e o r i c ar e c u n o a t e r eau n o r m e r i t ec un u m e l eu n u i c o n d u c t o r , u n e i p e r s o n a l i t i p o l i t i c e . E s t e m a i a p r o a p e n s d e r e a l i t a t e o p i n i a , r e l a t i v m a i r s p n d i t , p o t r i v i t c r e i a p r i n r e g i m p o l i t i cs ep o a t e n e l e g em o d u l c o n c r e t d eo r g a n i z a r e i f u n c i o n a r eas i s t e m u l u i p o l i t i c , d e constituire a organelor de conduce r e ns o c i e t a t e nr a p o r t c uc e t e n i i . R e z u l t c r e g i m u l p o l i t i c e x p r i m u n r a p o r t d i r e c t n t r e o r g a n e l e d e c o n d u c e r e d i n s o c i e t a t e i c e t e n i , o r g a n e l e de conducere nefiind legate numai de stat ci de ntregul sistem politic, dar nu n sensul de a se co n f u n d a c u a c e s t a i a -i l u a l o c u l , c i d e a e x p r i m a f u n c i o n a r e a l u i e f e c t i v . Regimurile care, ntr-o f o r m s a u a l t a , d a u e x p r e s i e v o i n e i i i n t e r e s e l o r c e t e n i l o r s u n t , n e s e n a l o r , d e m o c r a t i c e , d u p c u mc e l e c e n u u r m e a z a c e s t e c i s u n t d e f a c t u r a u t o r i t a r , d i c t a t o r i a l . D i v e r s i t a t e ac o n s t i t u i r i i i e v o l u i e i r e g i m u r i l o r p o l i t i c es ea r a t af i ns t r n s l e g t u r c um o d u l d ea c c e d e r el ap u t e r e i e x e r c i t a r eaa c e s t e i ap ec i d e m o c r a t i c es a u n e d e m o c r a t i c e , d u p c u ma n u m i i f a c t o r i s o c i a l i i e c o n o m ici pot genera sau stimula un gen sau altul de regim politic (democratic sau autoritar, totalitar). E x i s t a b o r d r ic a r er e s t r n gd e f i n i r e ar e g i m u l u ip o l i t i cl ao r g a n i z a r e as t a t u l u i ,c a p r i n c i p a l i n s t i t u i ep o l i t i c , e c h i v a l n ds t a t u l c uu nt i ps a ua l t u l d e r e g i mp o l i t i c . E s e n i a l e s u n t , d e s i g u r , n a t u r ar e g i m u l u i p o l i t i c , m o d a l i t i l es a l ed ef u n c i o n a r e( d e m o c r a t i c s a u d i c t a t o r i a l ) , v a l o r i l ep ec a r el ep r o m o v e a z e t c . D i np e r s p e c t i v ae f i c i e n e i p r o c e s u l u i d e g u v e r n a r e ,u n i ia n a l i t ic o n f e r r e g i m u l u ip o l i t i ca t r i b u t u ld em o d a l i t a t ed ear s p u n d e p r o b l e m e l o r d e o r d i n o r g a n i z a t o r i c c e s e p u n g u v e r n r i i . nf u n c i ed ef o r m e l ed ee x p r e s i ea l ee x e r c i t r i ip u t e r i is a ua c t e l o rd eg u v e r n a r e , distingem regimul parlamentar sau reprezentativ republican sau monarhic , n care p a r l a m e n t u ld e i n eu nr o lp r e p o n d e r e n t ,i a r e f u ls t a t u l u i ,d a c e s t em o n a r h ,a r er o l n e s e m n i f i c a t i v nv i a ap o l i t i c ; ns i s t e m u lr e p u b l i c a np r e e d i n t e l ee s t ea l e sd ec t r e
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parlament, are prerogative reduse, fiind dependent de parlament. n regimul politic p r e z i d e n i a l , p r e e d i n t e l e e s t e i e f a l g u v e r n u l u i , p a r l a m e n t u l i p r e e d i n t e l e a v n da c e e a i s u r s d e n v e s t i r e : v o i n a p o p o r u l u i , a d i c a ul e g i t i m i t a t e a a l e g e r i i p r i nv o t u n i v e r s a l . E x i s t d i f e r i t e v a r i a n t e d e r e g i mp r e z i d e n i a l n c a r e , p r e e d i n t e l e e s t e s e c o n d a t d e u n p r i m -ministru a l c r u i r o l e s t e n s m a i r e s t r n s n r a p o r t c u c e e a c e , t r a d i i o n a l , n s e a m n u n e f d e g u v e r n . Ov a r i a n t d er e g i mr e p u b l i c a nc a r e m b i n t r s t u r i a l er e g i m u l u i p r e z i d e n i a l i a l ec e l u i parlamentar sau r e p r e z e n t a t i vor e p r e z i n t r e g i m u l s e m i p r e z i d e n i a l . A c e s t ap r e s u p u n eu n p r e e d i n t ea l e s p r i ns u f r a g i uu n i v e r s a l i c ua n u m i t ep u t e r i p r o p r i i , u np r i m -m i n i s t r u i u n g u v e r nc a r e r s p u n d e nf a a p a r l a m e n t u l u i . R a p o r t u r i l e d i n t r e p r e e d i n t e , p a r l a m e n t i eful g u v e r n u l u i p o t f i d i f e r i t e , nf u n c i ed en o r m e l ec o n s t i t u i o n a l e . C o n s t i t u i aR o m n i e i d expresie unui asemenea tip de regim politic. D i np r a c t i c a i s t o r i c e s t e c u n o s c u t i regimul militar, r e g i m nc a r e p u t e r e a p o l i t i c e s t e p r e l u a t i e x e r c i t a t d ec a d r em i l i t a r e ; nf u n c i ed e m p r e j u r r i , r e g i m u l m i l i t a r p o a t ef i dictatorial sau cu caracter general democratic. Regimul militar poate recurge la militarizarea u n o r s e c t o a r e d e a c t i v i t a t e i g u v e r n e a z p r i n d e c r e t e -lege. Asemenea sistemelor politice, r e g i m u r i l ep o l i t i c ea uod i n a m i c p r o p r i e , a f l n d u -se m e r e us u bs e m n u l s c h i m b r i i , a l c o n t i n u i t i i i d i s c o n t i n u i t i i s c h i m b r i n o r m a l e , n t r -un f e l c o n t r o l a b i l e , a t e p t a t e , l ad i s t a n em a i m a r i s a um a i m i c i d et i m p , nf u n c i ed ed u r a t a ciclurilor ele c t o r a l e .R e g i m u r i l ep o l i t i c ec u n o s c , n s , is c h i m b r ib r u t e ,r u p t u r is a u r e v o l u i i , g e n e r a t e d e i z b u c n i r e a u n o r c i o c n i r i d e i n t e r e s e , d e p r o c e s e d e e r o d a r e , m a i a l e s n c a z u lr e g i m u r i l o rn e d e m o c r a t i c e . nc a z u lu n u i a ia c e l u i a is i s t e mp o l i t i c , i n c l u s iv cel d e m o c r a t i c , p l u r a l i s t , s e p o t s u c c e d e t i p u r i d i v e r s e d e r e g i mp o l i t i c , n n e l e s u l d e m o d a l i t a t e c o n c r e t d e e x e r c i t a r e a p u t e r i i p o l i t i c e , d e n d e p l i n i r e a m a n d a t u l u i n c r e d i n a t d e a l e g t o r i . A d e v r u l e s t ec i nl u m e ar e a l , o a m e n i i i g r u p u r i l e l u p t p e n t r up u t e r e i b u n s t a r e . O a s t f e l d el u p t c o n s t i t u i es u r s as c h i m b r i i . D a c a mi n v e n t ai n s t i t u i i d ec a n a l i z a r eal u p t e i , a mp u t e ac o n t r o l ac h i a rp r o c e s e l ed es c h i m b a r e .C o n f l i c t u l is c h i m b a r e as u n tv i t a l e s o c i e t i l o r d e s c h i s e . F r a c e s t e a , t o a t e t a l e n t e l e u m a n e a r r m n e n e f r u c t i f i c a t e .
NOTE
1. George Burdeau, Trait de Science politique, tom III, vol. II, (La dynamique politique), LGDJ, Paris, 1981, p. 154-158. 2. Michael Oakeshott, R a i o n a l i s m u l n p o l i t i c , Editura ALL, Buc u r e t i , 1 9 9 5 , p . 1 0 7 .
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CAPITOLUL 2
P U T E R E AP O L I T I C
2.1. Definirea puterii politice 1 . P u t e r e a e i n e r e n t t u t u r o r s i s t e m e l o r s o c i a l e i t u t u r o r r e l a i i l o r u m a n e . N u e u n l u c r u , c i u na s p e c t a l o r i c r e i i t u t u r o rr e l a i i l o rd i n t r eo a m e n i . P r i nu r m a r e , ei n e v i t a b i l i n e u t r , i n t r i n s e c n i c i b u n , n i c i r e a ; 2 . S i s t e m u l d e p u t e r e i i n c l u d e p e t o i nimeni nu e scutit de el. Dar pierderea de putere a u n e i p e r s o a n e n u n s e a m n n t o t d e a u n a c t i g u l a l t e i a ; 3. Sistemul puterii n orice societate e subdivizat n subsisteme de putere din ce n ce mai m i c i , c u i b r i t e u n u l na l t u l . A c e s t e s u b s i s t e m e s u n t l e g a t e n t r e e l e i d e s i s t e m e l e m a i a m p l ed ec a r ea p a r i n , p r i nfeedback. I n d i v i z i i s u n t n c o r p o r a i nm u l t es u b s i s t e m ed e 1 putere, diferite, deci conexe . D a c d e l a g r e c i a mm o t e n i t t e r m e n u l d e p o l i t i c , de la romani am preluat un al concept fundamental: puterea.E x a m i n n di s t o r i ac e l o rd o u c i v i l i z a i i ,p u t e m c o n s t a t ac n u n t m p l t o re l ea up r o d u sr e s p e c t i v e l ec o n c e p t e : G r e c i as -a remarcat dintru nceput prin e f o r t u l d ead e s c o p e r i c a l e ac e am a i p o t r i v i t p e n t r u m p l i n i r e aB i n e l u i c o m u n ; p r o b l e m e l e c o n s t i t u i e i i a l eg u v e r n r i i a ud o m i n a t g n d i r e a i p r a c t i c ap o l i t i c ag r e c i l o r , p u t e r n i c i m p r e g n a t ed ef i l o s o f i e i d ee t i c . R o m ai m p e r i a l s -a ntem e i a t m a i p u i np ee x e r c i i u l p a r t i c i p r i i c e t e n i l o r l a l u a r e a d e c i z i i l o r ; d o m i n a i a m i l i t a r i l o r n t r -un sistem politic nevoit s g e s t i o n e z eu nt e r i t o r i ui m e n s , l o c u i td ep o p o a r ed i n t r ec e l em a id i f e r i t e , af c u tc a f e n o m e n u l p u t e r i i i c o n c e p t e l e c a r e l d e s e m n e a z s a i b n t i e t a t e . D i na n t i c h i t a t e i p n np r e z e n t , puterea ar m a se l e m e n t u l c e n t r a l a l p o l i t i c i i . n o r i z o n t u l r e a l i t i i p o l i t i c e , p u t e r e a e s t e m i z a p r i n c i p a l a t u t u r o r c o m p e t i i i l o r , t r a t a t i v e l o r i c o n f l i c t e l o r , p r e c u m i i n s t r u m e n t u l l o r f u n d a m e n t a l . n d o m e n i u l c u n o a t e r i i i a l d i s c u r s u l u i p o l i t i c , t e r m e n u l d e p u t e r e e s t e p r e z e n t m e r e u , d a c n un e m i j l o c i t , c e l p u i nm i j l o c i t . D e v i n e a s t f e l n e c e s a r d e f i n i r e a p u t e r i i p o l i t i c e i a c o n c e p t e l o r c o r e l a t i v e . De la verbul potere (a putea, a fi capabil), latinii au derivat substantivele potentia i potestas. Primul nsemna capacitatea unui om sau a unui lucru de a-l afecta pe altul. Cel de-al d o i l e aa v e ao c o n o t a i ed o m i n a n ts o c i a l ,p o l i t i c , n s e m n n da p t i t u d i n i l ec e l o rc a r e c o m u n i c a u i a c i o n a u m p r e u n . D i na n t i c h i t a t e a r o m a n , r e i n e m i d i s t i n c i a d i n t r e p u t e r e , c a oc a l i t a t e a c o r p u l u i p o l i t i c i a u t o r i t a t e , c a e x e r c i i u i c a l i t a t e a g u v e r n a n i l o r . P e u r m e l e a c e s t e id i s t i n c i i ,m e d i e v a l i ia uo p e r a tn u m e r o a s en u a n r ic o n c e p t u a l e ,f erindu-s es s u p r a p u n n e l e s u r i l e u n o r t e r m e n i c a p u t e r e a , a u t o r i t a t e a , f o r a i v i o l e n a . n c e p n d d e p r i n secolul al XVII-l e a , d i nd o r i n ad ead ac u n o a t e r i i p o l i t i c eu nc a r a c t e r t i i n i f i c , e x a c t i u n i v e r s a l , f i l o s o f i i a u c u t a t d e f i n i i i d i n c e n ce mai generale ale puterii politice, amestecnd a s t f e l e l e m e n t e p r o p r i i f e n o m e n e l o r f i z i c e , b i o l o g i c e , p s i h i c e i s o c i a l e . S e a c c e p t a s t z i t o t m a i m u l t , c p o l i t i c u l / p o l i t i c a d e f i n e t e s t a t u t u l o n t o l o g i c a l o m u l u i c af i i n s o c i a l . A ac , e x i s t s o c i e t ip o l i t i c ep r e s t a t a l e , nc a r ep u t e r e ap o l i t i c s -a m a n i f e s t a t f i e c a r e l i g i e / b i s e r i c , f i e d u p m o d e l u l c a p u l f a m i l i e i / c a p u l c o m u n i t i i . C e e a c e n s e a m n c n i c i p o l i t i c u l , n i c i p u t e r e a p o l i t i c , n us e r e d u c l a s t a t i l a p u t e r e a d e s t a t . D a r a p a r i i as t a t u l u i af c u t c ap u t e r e ap o l i t i c s s em a n i f e s t ec ar e l a i e n t r eg u v e r n a n i i g u v e r n a i . P u t e r e ap o l i t i c e s t ea c e as t r u c t u r e s e n i a l p r i nc a r es o c i e t a t e a , nc a l i t a t ed e d o m e n i u s p e c i f i c a l r e a l i t i i , s e o p u n e e n t r o p i e i , t e n d i n e i n a t u r a l e s p r e d e z o r d i n e i d i s o l u i e . n Leviathanul l u i H o b b e s , p u t e r e ae s t ec o n c e p u t c aa n s a m b l u l m i j l o a c e l o rd ec a r e d i s p u n e u no mp e n t r ua o b i n e u nb i n e o a r e c a r e , p e c a r e n u -l p o s e d n c . F a p t u l c H o b b e s r e n u n l at e r m i n o l o g i am a i n u a n a t am e d i e v a l i l o r , r e z u l t d i nu t i l i z a r e at e r m e n u l u i d e p u t e r ed e o p o t r i v p e n t r uc a l i t i l e ia b i l i t i l en a t u r a l ea l eo m u l u i ,c t ip e n t r uc e l e dobndite. Astfel, puterea este n a t u r a l a t u n c i c n d r e z u l t d i n f a c u l t i a l e c o r p u l u i s a u a l e s p i r i t u l u i ,c u ma rf if o r a ,f r u m u s e e a ,p r u d e n a ,a r t e l e ,e l o c i n a ,l i b e r t a t e a ,n o b l e e a . P u t e r i l ei n s t r u m e n t a l es u n tc e l ec a r e ,d o b n d i t eg r a i ep r i m e l o rs a ug r a i en o r o c u l u i , r e p r e z i n t m i j l o a c e l e i i n s t r u m e n t e l ec ep e r m i t o b i n e r e aa i m a i m u l t p u t e r e : a s t f e l s u n t
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b o g i a , r e p u t a i a , p r i e t e n i i i a c i u n e as e c r e t al u i D u m n e z e up ec a r eo a m e n i i on u m e s c a n s . C c i p r i nn a t u r as a , p u t e r e ae s t ea s e m n t o a r er e n u m e l u i ; e ac r e t ep em s u r c e a v a n s e a z ; d e a s e m e n e a , p u t e r e a s e a s e a m n i c u c d e r e a c o r p u r i l o r g r e l e , c a r e a r a t d i n c e 2 nc em a i m u l t i m p e t u o z i t a t ec uc t p a r c u r goc a l em a i l u n g . S eo b s e r v c f i l o s o f u l e n g l e z n u c o n s i d e r a n e c e s a r u t i l i z a r e a u n o r t e r m e n i d i f e r i i p e n t r u a d e s e m n a f a c u l t i l e f i z i c e i i n t e l e c t u a l ea l eo m u l u i , o p o r t u n i t i l el u i s o c i a l e i m a n i f e s t r i l eo b i e c t e l o r d i nn a t u r . A c e s t s p i r i t m e c a n i c i s t v a i n f l u e n a p e m a j o r i t a t e a g n d i t o r i l o r e p o c i l o r u r m t o a r e . I s t o r i ag n d i r i ia n c e r c a t om u l t i t u d i n ed ed e f i n i i i nl e g t u r c up u t e r e ap o l i t i c . G n d i r e ap o l i t i c m o d e r n i c o n t e m p o r a n , f c n ds i n t e z ac e l o r s p u s ed el ao r i g i n i p n a s t z i , l e -ac a t a l o g a t nm a im u l t eg r u p em a r i , d i n t r ec a r er e i n e m :1 )psihologiste; 2) behavioriste; 3) structural-f u n c i o n a l i s t e ; 4) socio-politice; 5) formale etc. D e f i n i i i l ep s i h o l o g i s t es u b l i n i a z n a t u r ar e l a i o n a l ap u t e r i id a rc a n t o n e a z n p s i h o l o g i e . A s t f e l , np e r i o a d ap o s t b e l i c , p e n t r ug n d i t o r i c aB . R u s s e l l i H . L a s s w e l l p u t e r e a e s t e r e a l i z a r e a n p r a c t i c a e f e c t e l o r d o r i t e , n u r e l a i a d e l a c o n d u c t o r i l a c o n d u i . Pentru Adorno, Marcuse, From, reprezentan i a i c o l i i d e l a F r a n k f u r t , p u t e r e a e s t e d e f i n i t p r i n a p e l l a p s i h a n a l i z : p e r s o n a l i t a te a a u t o r i t a r e s t e s t r u c t u r a t t e m p e r a m e n t a l p s i h a n a l i t i c p r i nf r u s t r a r es e x u a l ; nc o n s e c i n , e av ap u n ep u t e r e ad e a s u p r at u t u r o r c e l o r l a l t ev a l o r i , nvingnd pri n p u t e r e s e n t i m e n t u l p r o p r i e i i n f e r i o r i t i . D e f i n i i i l eb e h a v i o r i s t ec o n s i d e r c p u t e r e ac o n s t n t r -o r e l a i ed ei n f l u e n a r ea c o m p o r t a m e n t u l u i u n u i a c t o r s o c i a l d ec t r ea l t u l : e x e r c i t a r e au n e i p u t e r i e s t eor e l a i e n c a r e u n a c t o r A n c e a r c n m o d v i z i b i l i o b s e r v a b i l d e a -l i n c i t a p e u n a c t o r Bs f a c c e e a c e vrea A, lucru pe care B nu l-a r f i f c u t n a l t e c i r c u m s t a n e . D a c t e n t a t i v a d e p u t e r e a l u i A r e u e t e , a t u n c i s p u n e mc e l a r e p u t e r e a s u p r a l u i B n c e e a c e p r i v e t e c o n f l i c t u l p a r t icular 3 a s u p r ac r u i ae i e r a u nm o dd e s c h i s nd e z a c o r d . Oa s t f e l d ed e f i n i i es ep o a t ea p l i c a o r i c r u i r a p o r t d e i n f l u e n a r e i d e d o m i n a r e c a r e a p a r e n t r e a c t o r i i s o c i a l i , i n d i f e r e n t c e s t e vorba despre un context politic, economic, cultural, social, r e l i g i o se t c . A c e e a i d e f i n i i e p r e s u p u n e c p u t e r e a e s t e u n f e n o m e n o b s e r v a b i l . O r , n r e a l i t a t e , m u l t e r a p o r t u r i d e p u t e r e n u s em a n i f e s t l al u m i n az i l e i i n i c i nm o dd i r e c t , f r n i c i u ni n t e r m e d i a r . Oa l t c r i t i c a perspectivei behavioriste de defi n i r ea p u t e r i i v i z e a z r e d u c e r e a t e o r e t i c aa c e s t u i r a p o r t l a n u m a i d o i a c t o r i , c t v r e m e i n f l u e n a r e a c o m p o r t a m e n t u l u i i m p l i c c e l m a i a d e s e a u n n u m r m a i m a r e d e a g e n i . nf i n e , a t u n c i c n ds e v o r b e t e d e s p r e d e t e r m i n a r e a l u i Bd e a f a c e u n lucru pe care nu l-a r f i f c u t f r i n t e r v e n i a l u i A , s e p l e a c d e l a p r e s u p o z i i a c i n t e r v e n i a l u i Ae s t e c o n t r a r ( s a u c e l p u i n d i f e r i t ) i n t e r e s e l o r l u i B . O r , n u n t o t d e a u n a e s t e s i g u r c c e i d o i p r o t a g o n i t i a i r a p o r t u l u i d e p u t e r e t i u c a r e l e s u n t i n t e r e sele reale, fapt care poate face ca As n ua j u n g p r i ni n f l u e n a r e al u i Bl ap r o m o v a r e ai n t e r e s u l u i p r o p r i u , i a r Bs n uf i e a f e c t a t n e g a t i v d e i n t e r v e n i a l u i A . D e f i n i i i l es t r u c t u r a l -f u n c i o n a l i s t er e p r e z i n t t i p u l t e l e o l o g i c o -f u n c i o n a l d ed e f i n i r ea puterii. Teoria de acest tip s-ad e z v o l t a t nS . U . A nc a d r u l c o l i i s t r u c t u r a l -f u n c i o n a l i s t e , r e p r e z e n t a t ec l a s i c , d eT . P a r s o n s . A a d a r , t r e c n dd i nd o m e n i u l p u t e r i i c af e n o m e ns o c i a l g e n e r a l nd o m e n i u l p a r t i c u l a r a l p o l i t i c u l u i , p u t e mo b s e r v a c p u t e r e a s e m a n i f e s t t o t c a o r e l a i e d e i n f l u e n a r e , d e c o m a n d i a s c u l t a r e ( s a u d e d o m i n a i e i s u p u n e r e ) , n u m a i c m i z a a c e s t e i r e l a i i or e p r e z i n t d e t e r m i n a r e as c o p u r i l o r u n e i c o m u n i t i , m p r e u n c us t p n i r e a mijloacelor de realizare a acestora. Se poat es p u n e ,a a d a r ,c p u t e r e ap o l i t i c e s t e c a p a c i t a t e ad e a -i o b l i g ap ea c t o r i i u n u i s i s t e ms o c i a l d a t s - i n d e p l i n e a s c o b l i g a i i l ep e c a r el ei m p u no b i e c t i v e l ec o l e c t i v e ,m o b i l i z n dr e s u r s e l es o c i e t i i nv e d e r e aa t i n g e r i i 4 o b i e c t i v e l o r p r o p u s e . Put e r e ap o l i t i c e s t e , na c e s t c a z , m i j l o c u l p r i nc a r eos o c i e t a t e d u r e a z s a uc h i a r m i j l o c u l p r i nc a r eu nn o ut i pd es o c i e t a t es ei n s t i t u i e . T a l c o t t P a r s o n s d e f i n e a p u t e r e a p o l i t i c d r e p t a c e a c a p a c i t a t e a u n u i s i s t e ms o c i a l d e a m o b i l i z a r e s u r s e p e n t r u ati n g e r e au n u i s c o pc o m u n i t a r , i a rG e o r g e sB a l a n d i e roc o n s i d e r af a c t o r u l c ea c i o n e a z mpotriva entropiei sociale. D e f i n i i i l e s o c i o -politice n c e a r c a n a l i z a p u t e r i i , d i n p e r s p e c t i v a s i s t e m u l u i s o c i a l g l o b a l , prin categoriile sociologiei generale, reliefnd caracterul specific al puterii. n acest sens, p u t e r e aa p a r ec ar e l a i as a ur a p o r t u ls o c i a lf u n d a m e n t a ld i n t r eg u v e r n a n i ig u v e r n a i . I n d i f e r e n t d e t i m p i s p a i u , n t o a t e s o c i e t i l e r e g l e m e n t a t e p o l i t i c , p r i n i n t e r m e d i u l s t a t u l u i ,
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e x i s t g u v e r n a n i i i g u v e r n a i i . P u t e r e a e s t e t o c m a i r e l a i a c a r e i s t r u c t u r e a z o b i e c t i v , p n l a u n p u n c t , m a i m u l t s a u m a i p u i n i n d i f e r e n t d e v o i n a i c o n t i i n a l o r . Mi c h e l F o u c a u l t a f i r m a c u n d r e p t i r e c p u t e r e a e s t e s u b s t a n i a l t u t u r o r r a p o r t u r i l o r p e care oam e n i i l es t a b i l e s c nv i a al o rs o c i a l : r e l a i i l ed ep u t e r en us u n t np o z i i ed e e x t e r i o r i t a t e f a d e a l t e t i p u r i d e r a p o r t u r i ( p r o c e s e e c o n o m i c e , r a p o r t u r i d e c u n o a t e r e , r e l a i i sexuale), ci... le sunt imanente; ele sunt efectele imediate ale partajel o r , i n e g a l i t i l o r i d e z e c h i l i b r e l o r c a r e s e p r o d u c n c a d r u l a c e l o r r a p o r t u r i i , r e c i p r o c , s u n t c o n d i i i l e i n t e r n e a l e r e s p e c t i v e l o r d i f e r e n i e r i ; r e l a i i l ed ep u t e r en us u n t n t r -op o z i i ed es u p r a s t r u c t u r , c uu n simplu rol de prohibire sau de rennoi r e a u n u i c o n t r a c t ; a c o l ou n d e o p e r e a z , e l e a uu nr o l 5 d i r e c t p r o d u c t o r . D a c p u t e r e a e x i s t p r e t u t i n d e n i , s u b o f o r m s a u a l t a , a t u n c i c u mp u t e m i d e n t i f i c a a c e a s p e c i e a e i n u m i t p u t e r e p o l i t i c ? E s t e c up u t i n a c e s t l u c r ud e t e r m i n n d caracteristicile puterii politice. P u t e r e ap o l i t i c s ev ac a r a c t e r i z ap r i nd o u e l e m e n t ec a d r u : m a i n t i , e ap r e s u p u n e d i f e r e n i e r e a a d o i a c t o r i s o c i a l i , r e p r e z e n t a i d e o m i n o r i t a t e c a r e c o m a n d ( s a u d o m i n ) i o m a j o r i t a t e c a r e a s c u l t ( s a us e s u p u n e ) ; na l d o i l e a r n d , p u t e r e a p o l i t i c , a i d o m a c e l o r l a l t e f o r m e a l e p u t e r i i , s e s p r i j i n p e d o u m i j l o a c e n a s e f a c e a s c u l t a t : n c r e d e r e a g u v e r n a i l o r n j u s t e e a g u v e r n r i i i f o r a s a u c o e r c i i a . P u t e r e ap o l i t i c a r eo v o c a i eg l o b a l ; ea mparte orice societate n d o u g r u p u r i , m a j o r i t a r f i i n da c e l aa l g u v e r n a i l o r . A s u p r al o r s ee x e r c i t oa u t o r i t a t ec r e i an u -i s c a p a p r o a p e n i c i u n a s p e c t a l e x i s t e n e i . G u v e r n e l e spunea Pierre Pactet dispun, n principiu, d eoa u t o r i t a t ec a r es ea p l i c t u t u r o r m e m b r i l o r c o m u n i t i i , e x e r c i t n d u -se pe tot cuprinsul t e r i t o r i u l u i i , c e e a c e e s t e i m a i i m p o r t a n t , p u t n d u -se aplica tuturor obiectelor posibile, de l a e c o n o m i c l a s o c i a l , d e l a n v m n t l a s n t a t e , d e l a m u n c l a t i m p u l l i b e r , d e l a p r e u r i l a 6 urbanism, de la li b e r t i l ep u b l i c el ac u l t u r , d el af a m i l i el as p o r t . F e n o m e n u l p o l i t i z r i i este mai accentuat n zilele noastre dect n veacurile sau mileniile trecute. Globalizarea c o m u n i c a i i l o r ia r e l a i i l o re c o n o m i c e ,g r a i ea v a n s u l u it e h n o l o g i i l o r ,a i m p u l s i o n at p o l i t i z a r e av i e i i s o c i a l ec o n t e m p o r a n e n t r -om s u r d en e i m a g i n a t nt r e c u t . D a r , e p o c i l e a n t e r i o a r en ua uf o s tl i p s i t ed ee x t e n s i u n e ap e r m a n e n t ap o l i t i c u l u i ii m p l i c i ta c o m p o n e n t e l o rp u t e r i i :s c h i m b u r i l ee c o n o m i c e im a t r i m o n i a l e ,f e n o m e n e l ec u l t u r a l e i r e l i g i o a s e a u f o s t m e r e u i n f l u e n a t e d e p o l i t i c , i n f l u e n n d l a r n d u l l o r p u t e r e a . A a c u ms -a a p r e c i a t , l ar i g o a r e , o r i c er e l a i es o c i a l s el a s p o l i t i z a t , d a r n i c i or e l a i es o c i a l n ue 7 n u m a i p o l i t i c . A a d a r , nt i m pc er e l a i i l ed ep u t e r ed i nd i f e r i t es f e r ea l es o c i a l u l u i i l i m i t e a z e f e c t e l el ad o m e n i u l nc a r eo p e r e a z i l ac o m u n i t i u m a n er e l a t i vr e s t r n s e , p u t e r e a p o l i t i c n u e s t e p a r i a l i l i m i t a t , c i g l o b a l . Oc a r a c t e r i s t i c n r u d i t or e p r e z i n t i n i i a l i t a t e a . Puterea poli t i c e s t e i n i i a l ns e n s u l c , nt o a t e d o m e n i i l e v i e i i s o c i a l e , n o r m e l e d e c o n d u i t , d r e p t u r i l e , l i b e r t i l e i n d a t o r i r i l e s u n t d e r i v a t e , nu l t i m i n s t a n , d i nr e g u l i i n s t i t u i t e d e c t r e g u v e r n a n i . C h i a r i a c t i v i t i l e p r i ne x c e l e n n e p o l i t i c e( p r e c u mc r e a i aa r t i s t i c , c r e d i n a , r e l a i i l ec o n j u g a l ee t c . )s u n t n o r m a t e d e o l e g e o a r e c a r e , e m a n a i e a a u t o r i t i i p o l i t i c e ; l e g e a f i e c n t r e t e p r a c t i c i d e j a c o n s a c r a t e , f i e c i n s t i t u i e a l t e l e n o i , nv i r t u t e a u n u i d r e p t d e i n o v a i e m u l t m a i v o l u n t a r i m a i t r a n a n t d e c t a l c e l o r l a l t ei n s t a n es a up u t e r i s o c i a l e . C a r a c t e r u l i n i i a l a l p u t e r i i n u s e m n i f i c f a p t u l c o r i c e p r a c t i c s o c i a l e s t e c o n s e c i n a u n e i r e g l e m e n t r i p o l i t i c e s a u , a l t f e l s p u s , c a c i u n i l e s o c i a l e n us e d e c l a n e a z i n us e d e r u l e a z d e c t d u p c e p u t e r e a p o l i t i c le-as t a b i l i t c a d r e l ed ed e s f u r a r e , l i m i t e l e i n o r m e l e ; i n i i a l i t a t e at r i m i t el aod e p e n d e n u l t i m a o r i c r u i p a l i e r a l s o c i e t i i g l o b a l e d e a u t o r i t a t e p o l i t i c . Cea de-a t r e i ac a r a c t e r i s t i c c ed i f e r e n i a z p u t e r e ap o l i t i c d ec e l e l a l t et i p u r id e autoritate este constrngerea. Durkheim, identificnd ca obiect exclusiv al sociologiei faptul s p e c i a l , a r a t c a c e s t a e s t e o r i c e m a n i e r d e a a c i o n a i d e a g n d i , i n s t i t u i o n a l i z a t s a u n u , c e i o b l i g p e t o i m e m b r i i u n e i c o m u n i t i l a u n a n u m e t i p d e c o m p o r t a m e n t ; m o d u r i l e d e a a c i o n a s u n t e x t e r i o a r e i n d i v i d u l u i , n t r u c t e l e n us u n t n s c r i s e nc o d u l s ug e n e t i c , c i s u n t s i n t e t i z a t es o c i a l i a s i m i l a t ed ec t r ef i e c a r ep r i ns o c i a l i z a r e i i s ei m p u n nm a n i e r c o e r c i t i v . D i na c e a s t t e o r i er e z u l t c o r i c en o r m s o c i a l i o r i c ep u t e r ec a r eoi n s t i t u i e p o s e d c a r a c t e r i s t i c an u m i t c o n s t r n g e r e , a s t f e l n c t e an -ar mai putea fi determinativul p r i v i l e g i a t a l p u t e r i i p o l i t i c e . E s t e a d e v r a t c r a p o r t u r i l e d e p u t ere, indiferent de domeniul de
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m a n i f e s t a r e , s e n t e m e i a z d e m u l t e o r i p e c a p a c i t a t e a u n u i a c t o r s o c i a l d e a -l constrnge pe a l t u l u t i l i z n df o r a b r u t : s c h i n g i u i r e a i a r d e r e a p e r u gp r a c t i c a t e d e c t r e I n c h i z i i e , b t a i a a p l i c a t d e c t r e s t p ns c l a v u l u i s a us e r v i t o r u l u i r e p r e z i n t a s t f e l d e e x e m p l e . n s e l e s u n t p u i nn u m e r o a s e io a r e c u me x c e p i o n a l e . ni n t e r i o r u ls o c i e t i l o ro m e n e t ip u t e r e as e m a n i f e s t c as a n c i u n ed er e g u l p r i na l t em i j l o a c ed e c tc o e r c i i a :m a r g i n a l i z a r e a , ridicularizarea, exc l u d e r e ad i nc o m u n i t a t eo p e r e a z m a if r e c v e n t im a ie f i c i e n td e c t c o n s t r n g e r e a f i z i c . na n u m i t e d o m e n i i , c u ma r f i a c e l a a l t i i n e i i a l a r t e i , r a p o r t u r i l e d e p u t e r e n i c i n u p o t f i i m a g i n a t e p r i n p r i s m a c o e r c i i e i : n o n c o n f o r m i s t u l , r e f u z u l a d e v r u r i l o r c o n s a c r a t e , c o n t r a d i c i a i a f i r m a r e as u p e r i o r i t i i n ua j u n gn i c i o d a t l av i o l e n . D ea c e e a , u n i i p o l i t o l o g i c o n s i d e r c d i f e r e n ad i n t r e s o c i e t a t e i s t a t , a d i c d i n t r e s o c i e t a t e a c i v i l i c e a p o l i t i c , a p a r e a t u n c i c n d d e v i a n a i n e c o n f o r m i t a tea cu regulile devin crime. P u t e r e ap o l i t i c n uf a c en i c i e aa p e l l ac o e r c i i ed e c t nm o de x c e p i o n a l . G u v e r n a n i i p r e f e r m i j l o a c e l ep e r s u a s i v e , c a r es u n t m a i p u i nc o s t i s i t o a r e i m a i p u i nr i s c a n t ed e c t a p e l u l l ap o l i i es a ua r m a t . Ma j o r i t a t e aa c i u n i l o r g u v e r n a m e n t a l es eb a z e a z p e n c l i n a i a o a m e n i l o r d e a s e s u p u n e p u t e r i i , p e c r e d i n a l o r nc a r a c t e r u l b i n e f c t o r a l a c e s t e i a s a up e c o n v i n g e r e ac at eo p u n ep u t e r i i e s t eu na c t f r s o r i d ei z b n d . T o t u i , a t u n c i c n d a r g u m e n t e l ed eo r d i nr a i o n a l i a f e c t i vn us u n t s u f i c i e n t ep e n t r uc ap o p u l a i as s es u p u n d e c i z i e i g u v e r n a n i l o r , e i a m e n i n c uu t i l i z a r e am i j l o a c e l o r c o e r c i t i v es a ul ep u ne f e c t i v n m i c a r e . A a d a r , p u t e r e ap o l i t i c , s p r ed e o s e b i r ed ec e l e l a l t ef o r m ed ea u t o r i t a t e , a r ed r e p t m i j l o cs p e c i f i c i u l t i mf o r a . np l u s , no r i c ec o m u n i t a t eu m a n , a p a r a t u l p u t e r i i d e i n e m o n o p o l u l f o r e i l e g i t i m e , c e e a c e n s e a m n c n u m a i p u t e r i i p o l i t i c e i e s t e a d m i s d e c t r e s o c i e t a t e s u t i l i z e z e u n a s t f e l d e m i j l o c d e a c i u n e n r e l a i i l e s o c i a l e . C e l c a r e d e i n e p u t e r e a p o l i t i c , d e i n e i m p l i c i t c a p a c i t a t e a c o e r c i t i v , i n d i f e r e n t d a c o a g r e e a z s a u o d e t e s t , d a c o u t i l i z e a z s a u n u . D e f i n i i i l e f o r m a l e a l e p u t e r i i c a r a c t e r i z e a z c o a l a p o l i t o l o g i c d i nS . U . A . ( R . D a h l , E . Lehman, K. Holm et c . ) ,c ud e z v o l t r io r i g i n a l e no c c i d e n t ,c o n s t i t u i n dv i z i u n e a c o n t e m p o r a n c e s e p r e z i n t c a os i n t e z a c u n o a t e r i i nd o m e n i u . P r e m i s a : n i c i os o c i e t a t e n u e s t e p o s i b i l f r p u t e r e , d e o a r e c e p o l i t i c u l e s t e c o n s u b s t a n i a lo m u l u i c a g e n , o c u p l o c u l cen t r a l i c o n s t i t u i e t e m e i u l . R e z u l t c i s o c i e t i l e p r e i p r o t o s t a t a l e s u n t s o c i e t i p o l i t i c e . D e n d a t n s c es t a t u l aa p r u t , p u t e r e ap o l i t i c a r ed o u d e t e r m i n r i : p a s i v capacitatea puterii de a adjudeca cererile (impulsurile) tuturor celorlalte subsisteme ale sistemului social global, n calitatea sa de subsistem specializat pentru acesta. ndeplinind acest rol, politicul se c o n s t i t u i e nc o s i s t e m u l c a r e f a c e c a s o c i e t a t e a s f i e i s f u n c i o n e z e : a c t i v capacitatea puterii de a elabora deciz i a , d eaf i x as e t u ld ev a l o r i in o r m ep r i nc a r ed e c i z i ae s t e a d m i n i s t r a t a u t o r i t a r s i s t e m u l u i g l o b a l , n t o a t e c o m p o n e n t e l e s a l e , p e v e r t i c a l i o r i z o n t a l , p n c n d a c e a s t a a j u n g e l a i n d i v i z i i r e a l i .
NOTE
1. Alvin Toffler, Powershift. Puterea n m i c a r e , E d i t u r a A n t e t , B u c u r e t i , 1 9 9 5 , p . 4 7 1 . 2. Thomas Hobbes, Leviathan, chap. 10, Penguin Books, London, 1985, p. 150. 3. Dictionnaire de la pense politique. Hommes et ides, Hatier, Paris, 1989, p. 618. 4. Jean-Claude Lugan, E l m e n t s d a n a l y s e d e s systmes sociaux, Privat, Toulouse, 1983, p. 60. 5. Michel Foucault, Histoire de la sexualit. 1. La volont de savoir, Gallimard, Paris, 1976, p. 124. 6. Pierre Pactet, Institutions politiques. Droit constitutionnel, Masson, Paris, 1991, p. 17. 7. Julien Freund, L E s s e n c e d u p o l i t i q u e , Editions Sirey, Paris, 1965, p. 36.
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2 . 2 . L e g i t i mi t a t e a , a u t o r i t a t e a i o b l i g a i a p o l i t i c
P r o b l e m a l e g i t i m i t i i e s t e p u s n m o d c o n t i e n t n a n t i c h i t a t e a g r e c o -r o m a n . P l a t o n , n Republica, d e f i n e t el e g i t i m i t a t e ac a d r e p t a t e , c us e n s u l c e s t el e g i t i mg u v e r n m n t u l n c a r e f i e c a r es t l al o c u l s u , n d e l e t n i c i n d u -s e nc e t a t ec uos i n g u r t r e a b , a n u m ea c e e a p e n t r uc a r eaf o s t n s c u t ; c e t a t e al e g i t i m ( i d e a l ! ) e s t ea c e e a nc a r ef i l o s o f i i ( n e l e p i i p e n t r uc n u m a i a c e t i aa j u n gl ac u n o a t e r e ab i n e l u i ) d e i np u t e r e a . A r i s t o t e l , nPolitica, d e z v o l t a c e a s t p o z i i e , d a r o i t r a n s f o r m , n l o c u i n d s o f o c r a i a c u d e m o c r a i a . D a c s c o p u l s t a t u l u i e s t e b i n e l e i b i n e l e n p o l i t i c e s t e j u s t i i a ; i e s t e j u s t c e e a c e i z v o r n d d e l a t o i , s e r s f r n g ea s u p r a t u t u r o r nm o de g a l , a t u n c i : e s t e l e g i t i ma c e l g u v e r n m n t nc a r e i n t e r e s u lg e n e r a le s t es c o p u lc o n c r e t in e m i j l o c i t .P e n t r uC i c e r o ,l aR o m a ,legitimus s e m n i f i c a u t o r i t a t e a l e g i t i m . D a c n er e f e r i ml ae v o l u i ac o n c e p i i l o rd e s p r el e g i t i m i t a t ev o ma r t ac t e o r i i l e l e g i t i m i t i is u p r a n a t u r a l ea f i r m t r a n s c e n d e n ad i v i n . C o n c e p i as t a t u l u id ed r e p td i v i n d o m i n e v u l m e d i u i s e e x p r i m p r i nlegitimitas: t i t u l a r u l s u v e r a n i t i i s t a t u l u i p u t e r i i e s t e D u m n e z e u nc e r ( G r i g o r ec e l Ma r e ) . Ministerium (monarhul, guvernul) este legitim prin f a p t u l c o r i c ep u t e r ee s t ed el aD u m n e z e u ( a p . P a v e l ) . D a r , c u mp u t e r e at r e c ed el ao f a m i l i e , d i n a s t i e l a a l t a , c e e a c e a r n s e m n a c D u m n e z e u n u a n v e s t i t c u p u t e r e o f a m i l i e s a u a l t a , c o r i c ep u t e r ee s t ed el aD u m n e z e u ad u s l an u a n a r e at e o r i e i , c a r ea f i r m : d o a r r a p o r t u l d i n t r e g u v e r n a n i ( A ) i g u v e r n a i ( B ) e s t e d e l a D u m n e z e u . A t u n c i c n d , p e r u i n e l e f e u d a l i s m u l u i , s e a f i r m l u m e a m o d e r n , t e o r i a e v o l u e a z i e a i a f i r m : o r i c e p u t e r e e s t e d e l a D u m n e z e up r i np o p o r : f i e p r i ng r a i a d i v i n i v o i n a n a i o n a l ; f i e p r i ni n s p i r a i a d i v i n (cum este cazul puritanismului englez din secolul al XVII-lea). n c a d r u l t e o r i i l o r l e g i t i m i t i i l a i c e , legitimitas devine poporul n calitatea lui de titular al s u v e r a n i t i i . nc a d r u l l e g i t i m i t i i l a i c e( c i v i l e ) s ed i s t i n gm a i m u l t ev a r i a n t e : politeia c e t a t e a i d e a l a l u i A r i s t o t e l , n c a r e A i Bs u n t a u t o n o m i i e g a l i , e i a s o c i i n d u -se n vederea r e a l i z r i ib i n e l u ic o m u n .L e g i t i m i t a t e ac o n s t nc h i a rc o n s e r v a r e ae g a l i t i ip o l i t i c e n condi i i l e nc a r e s u v e r a n i t a t e a e s t e a l e g i i i n ua o a m e n i l o r : t e o r i as u v e r a n i t i i p o p o r u l u i , p r i nc a r es ea f i r m c p o p o r u lc o n f e r l e g i t i m i t a t ea u t o r i t i i ,c e e ac e n s e a m n c g u v e r n m n t u l e s t e m a n d a t a r u l p o p o r u l u i ; teoria consensului ( d e o r i g i n e e n g l e z ), prin care s e a f i r m c o n s e n s u l c a t e m e i a l l e g i t i m i t i i a u t o r i t i i s a u g u v e r n m n t u l u i . T e o r i at i p u r i l o ri d e a l ea l el e g i t i m i t i i , p r o d u sa l g n d i r i i m o d e r n e , a p a r i n el u i Ma x We b e r . A c e s t a a d i s t i n s u r m t o a r e l e t i p u r i : 1) a u t o r i t a t e at r a d i i o n a l se b a z e a z p ec r e d i n a nc a r a c t e r u l s a c r ua l t r a d i i i l o r ( l a i c e i / s a u r e l i g i o a s e ) s t r v e c h i i p e o b i c e i u l n e d e z m i n i t a l o m u l u i d e a l e r e s p e c t a ; 2) a u t o r i t a t e ac h a r i s m a t i c i z v o r t d i nd e v o t a m e n t u lf a d et i p u lc h a r i s m a t i cd e c o n d u c t o r . D u p t i m ps a us p a i ue ap o a t ef i s u p r a n a t u r a l s a ul a i c . We b e r d e f i n e t e c h a r i s m ac ap eo c a l i t a t ep e r s o n a l ,s u p r a n a t u r a l ,r e v o l u i o n a r ,d et i pp r o f e t i c ; r e c u n o s c u t i r a i o n a l i e m o i o n a l d ec t r ec e i d o m i n a i ; n t r u p a t ne r o u l c a r ee s t e d i n c o l o d e b i n e i d e r u ; 3) a u t o r i t a t e ar a i o n a l , c o n c e p i em o d e r n i l a i c p r i ne x c e l e n , a f i r m , f i ep o p o r u l s u v e r a n u l , f i ec o n s e n s u l c at e m e i a l l e g i t i m i t i i g u v e r n m n t u l u i . A u t o r i t a t e al e g i t i m a c i o n e a z n v i r t u t e a l e g i l o r c a r e i a u t e m e i u l n p o p o r u l s u v e r a n u l s a u n consens. D e i e s t es i n g u r at i p o l o g i eal e g i t i m i t i i , r i g u r o s e l a b o r a t , e ae s t ec o n t e s t a t i d el a d r e a p t a i d el as t n g a . P r i n t r em o t i v e l ec o n t e s t r i i r e i n e m : n ud i s t i n g e n t r er e c e p t a r e a m o d e r n a t r a d i i e i i a d e v r a t u l c o n i n u t a l i s t o r i e i c a trecut; nu distinge ntre autoritatea p e r s o n a l i a u t o r i t a t e a p o l i t i c , d e u n d e c o n c l u z i a f a l s c a u t o r i t a t e a p r o d u c e l e g i t i m i t a t e a ; e l e m e n t u l i r a i o n a l , p r e z e n t n un u m a i nc h a r i s m , f a c ei m p o s i b i l a n a l i z a t i i n i f i c ; p r i n a p r o p i e r e a f c u t n t r e a u t o r i t a t e , l e g i t i m i t a t e i d o m i n a i e , a c e a s t a d i n u r m r e a l i z e a z p e n t r u s i n e m o n o p o l u l v i o l e n e i l e g i t i m e . G n d i r e a m o d e r n , t o t m a i s c e p t i c i r e l a t i v i s t nd e v e n i r e a e i c o n t e m p o r a n , p r o d u c e r u i n a r e ac o n c e p t u l u il e g i t i m i t i i , nc o n d i i i l el u p t e ia d o u p o z i i it e o r e t i c eo p u s e : a n t i l e g a l i s t , p e n t r u c a r e l e g i t i m i t a t e a n u a r e s e n s d e v r e m e c e o r i c e g u v e r n m n t a c i o n e a z l e g a l s a u n e l e g a l p et e m e i u lf o r e i ;juridist-l e g a l i s t , pentru care legitimitatea este
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i d e n t i c c ul e g a l i t a t e a ,d e o a r e c eg u v e r n m n t u la c i o n e a z nc o n f o r m i t a t ec ul e g e a n v i g o a r e , n t e m e i a t n l e g e a d e c o o r d o n a r e c a r e e s t e c o n s t i t u i a . A m b e l ep o z i i ic o n f u n d , p o z i t i vs a un e g a t i v , l e g i t i m i t a t e ac ul e g a l i t a t e a . S ep o a t e d e m o n s t r ac l e g a l i t a t e ae s t ec o n d i i an e c e s a r al e g i t i m i t i i , d a r n u i s u f i c i e n t . C o n d i i a s u f i c i e n t a l e g i t i m i t i i t r i m i t e l a c o n t r a c t u l p o l i t i c r e a l ; a c e s t a , l a i n t e r e s e l e o a m e n i l o r c a r e , a d j u d e c a t e f i i n d d e c t r e p u t e r e , d e v i n s u b s t a n a p o l i t i c i i ; a c e s t e a , l a o b l i g a i a p o l i t i c p e c a r e od e t e r m i n i , p r i nc a r e , l e g i t i m i t a t e a e s t e r e a l i l e g a l . D a r l u p t a a c e s t o r d o u t e n d i n e a produs mai multe argumente p r i n c a r e a f o s t d i s c r e d i t a t i r u i n a t c o n c e p t u l l e g i t i m i t i i : 1 )d i nc o n s t a t a r e ac o e x i s t e n e i , nf a p tal e g i t i m i t i i il e g a l i t i i ,s -a tras concluzia i d e n t i t i i l o r ; 2 ) d i ni d e n t i f i c a r e a p r o d u s s -a a j u n s l a n e g a r e a l e g i t i m i t i i , p e m o t i vc e s t e u nc o n c e p t m e t a j u r i d i c( d e c i s u p r a l e g a l ) , o p u sl e g i t i m i t i i p r i nc h i a rp r e t e n i ad ea -i fi ierarhic s u p e r i o r . P r e t e n i i l e m e t a j u r i d i c e a l e l e g i t i m i t i i c r e d i n a nt r a d i i e i s u p r a n a t u r a l , n dreptul natural, n poporul suveran, sau n consens etc. s u n t i s t o r i c e t e p e r i m a t e , n c o n s e c i n il e g i t i m i t a t e a .T o tc e e ac er m n ee s t el e g a l i t a t e aa u t o r i t i i ,c af i i n d conformitatea cu legea care trim i t e l a c o n s t i t u i e . na c e a s t v i z i u n e p o p o r u l s u v e r a n u l a d i s p r u t ; 3 ) c r i t i c a t a s t f e l , l e g i t i m i t a t e a e s t e n l o c u i t c u l e g a l i t a t e a i s e a f i r m c l e g a l i t a t e a n c e p e a c o l ou n d ep u t e r e ap e r s o n a l e s t e n l o c u i t c ul e g e a . D a r l e g e ad e r i v d el aa u t o r i t a t e, a c e a s t ad i nu r m p u t n ds a c i o n e z e l e g a l p r i nr e s p e c t a r e al e g i i , s a ui l e g a l , p r i n n c l c a r e a l e g i i . R e z u l t d e a i c i o c o n c e p i e s c e p t i c i r e l a t i v i s t d e s p r e l e g e i l e g a l i t a t e ; 4 )d a c l e g e a / l e g i l en ua r e / a uoe x i s t e n ns i n e , c i p o t f i , i s u n t n c l c a t ed ec t r e a u t o r i t a t e , a t u n c i l e g a l i t a t e a n ua r e n i c i u nt e m e i . i , d i nn e g a r e a s c e p t i c i r e l a t i v i s t a l e g a l i t i i , r e z u l t p i e r d e r e a d e f i n i t i v a l e g i t i m i t i i . T e o r i al e g a l i s t al e g i t i m i t i i a j u n g es c o n f u n d el e g i t i m i t a t e ac ul e g i t i m a r e a . n acest c a d r us ea f i r m c p u t e r e ae s t er e l a i ad ed o m i n a i e i s em a n i f e s t c af o r ; d e i d e i n e m o n o p o l u l f o r e i , p u t e r e as el e g i t i m e a z p es i n e , nf u n c i ed e f o r m u l ap o l i t i c i c l a s a p o l i t i c ( G . Mo s c a ) p r i n : a p e l u l l a s a c r u i t r a d i i e , l a c h a r i s m , p o p o r u l s u v e r a n u l , c o n s e n s e t c . R e s p i n g e r e aa r eoi m p o r t a n d ee x c e p i ep e n t r u n e l e g e r e ad e o s e b i r i i d i n t r ep u t e r e a l e g i t i m ( l i c i t ) i p u t e r e a a l i e n a t . nc a z u l p u t e r i i l e g i t i m e ( l i c i t e ) , l e g i t i m i t a t e a c o n s t , s a u d e c u r g e , t o c m a id i nf a p t u lc n t r eA iB s er e a l i z e a z u nc o n t r a c t( l i c i t ) . Ma t e r i a c o n t r a c t u l u i e s t e f o r m a t d i ni n t e r e s e l e g e n e r a l e a l e t u t u r o r c l a s e l o r i g r u p u r i l o r s o c i a l e c a r e a l c t u i e s c s o c i e t a t e a , i n t e r e s e a d j u d e c a t e p o l i t i c d e c t r e p u t e r e . O b l i g a i a p o l i t i c a l u i B n rapo r t c u Ar m n e r e a l i f u n c i o n a l a t t a v r e m e c t p u t e r e a i n d e p l i n e t e f u n c i a s o c i a l . C o n d i i as u f i c i e n t al e g i t i m i t i i p u t e r i i p o l i t i c ec o n s t t o c m a i nc a p a c i t a t e au n i c a p u t e r i i p o l i t i c e d e a n d e p l i n i f u n c i i l e s o c i a l e g e n e r a l e , p o s i b i l i t a t e c a r e , n s , n i c i o d a t n u s e r e a l i z e a z i d e a l , p e r f e c t . A a d a r , l e g i t i m i t a t e a e s t e u nf e n o m e ns o c i a l l e g a t n e m i j l o c i t d e a c t u l n t e m e i e r i i p u t e r i i i c a r ep r e s u p u n ea s u m a r e ac o n t i e n t ao b l i g a i e i p o l i t i c ed ec t r ec e i g u v e r n a i , nc a d r u l consensului act i vs a up a s i v , d a c a v e m nv e d e r e r e g i m u l p o l i t i c p a r l a m e n t a r s a ud e m o c r a t , s p e c i f i cl u m i i m o d e r n e i c o n t e m p o r a n e . C o n i n u t u l o b i e c t i va l l e g i t i m i t i i p r e s u p u n ea t t i n t e r e s u l s o c i a l g e n e r a l , a d j u d e c a t i e x p r i m a t d e p u t e r e a l e g i t i m , c t i s i s t e m u l d e v a l o r i i n o r m ec a r ec a r a c t e r i z e a z f i e c a r ep o p o r , n e l e s ni s t o r i as ar e a l . nc o n s e c i n : L e g i t i m i t a t e a e s t e c o n f o r m i t a t e a p u t e r i i c um a n i e r a d e a g n d i a u n e i n a i u n i a s u p r a b i n e l u i 1 p u b l i c . S i n g u r as u r s al e g i t i m i t i i u n e i p u t e r i c o n s t nf a p t u l c e ae s t ec o n f o r m s c h e m e i d e l e g i t i m a r e d e f i n i t e d e s i s t e m u l d e v a l o r i i n o r m e a l e c o l e c t i v i t i i n c a d r u l c r e i a 2 e as ee x e r c i t , a s u p r aa c e s t e i s c h e m ee x i s t n du nc o n s e n s nc a d r u l c o l e c t i v i t i i . Puterea p o l i t i c e s t e l e g i t i m i s e m a n i f e s t c a a u t o r i t a t e p o l i t i c nm s u r a nc a r e l a a c e a s t p u t e r e p a r t i c i p c u d r e p t d e d e c i z i e i c o n t r o l c a t e g o r i i l e s o c i a l e , a s u p r a c r o r a e a s e e x e r c i t . S e n s u l p r o f u n da l l e g i t i m i t i i u n e i p u t e r i n up o a t ef i e x p r i m a t d e c t p r i ni d e n t i f i c a r e ai n t e r e s e l o r obiec t i v e a l e g u v e r n a i l o r i g u v e r n a n i l o r . L e g i t i m i t a t e ae s t eu np r i n c i p i ud ej u s t i f i c a r e , d e n t e m e i e r eap u t e r i i , aa u t o r i t i i . C a r e l a i e n t r ec o n d u c t o r i i c o n d u i , p u t e r e ap r e s u p u n el an i v e l u l l e g i t i m i t i i a t t c r e d i n a g u v e r n a n i l o r c a u d r e p t u l d e a g u v e r n a , c t i r e c u n o a t e r e a a c e s t u i d r e p t d e c t r e g u v e r n a i .
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A u t o r i t i l e p o l i t i c e c a u t s - i l e g i t i m e z e p u t e r e a , a d a p t n d u -s e l a o p i n i a p u b l i c d i f u z c up r i v i r el an a t u r a i f o r m ap u t e r i i . na c e l a i t i m p , p u t e r e ac a u t s - i c r e e z ep r o p r i a fundam e n t a r e i j u s t i f i c a r eo f e r i n dc o m u n i t i i , p r i nd i f e r i t em i j l o a c e , u ns i s t e md ev a l o r i , c r e d i n e c up r i v i r e l a p o l i t i c . P e n t r ua f i l e g i t i m , p u t e r e a t r e b u i e s s e b a z e z e , d e c i , p e i d e i , r e p r e z e n t r ic o l e c t i v ed e s p r ep o l i t i c ,p ev a l o r i ,n o r m e ,t r a d i i i .L egitimitatea presupune c o n f o r m i t a t e a p u t e r i i c u s i s t e m u l d e v a l o r i n v i g o a r e s a u d e c r e d i n e d o m i n a n t e n s o c i e t a t e a r e s p e c t i v , c um o d u l a c e s t e i ad eag n d i r e f e r i t o r l ab i n e l ec o m u n . S u r s al e g i t i m i t i i u n e i p u t e r i c o n s t nf a p t u l c e ae s t ec o n f o r m s chemei de legitimitate definite de sistemul de v a l o r i i n o r m e a l e c o l e c t i v i t i i n c a d r u l c r e i a s e e x e r c i t i c a s u p r a a c e s t e i s c h e m e e x i s t u n c o n s e n s n i n t e r i o r u l c o m u n i t i i s a u , a l t f e l s p u s , l e g i t i m i t a t e a e s t e c a l i t a t e a u n e i p u t e r i d e a se adapta i m a g i n i i s a l e c o n s i d e r a t e c a v a l i d n a c e a s o c i e t a t e . C o n c e p t u ld el e g i t i m i t a t ei m p l i c ,d e c i ,c r e d i n ap o p o r u l u i nv a l o a r e as o c i a l a i n s t i t u i i l o rp o l i t i c e , ne f i c i e n a is t a b i l i t a t e aa c e s t o r a .E f i c i e n ap o l i t i c r e p r e z i n t 3 r a n d a m e n t u l f u n c i o n a l a l unui regim politic n realizarea sarcinilor guvernamentale . P u t e r e ae s t el e g i t i m a t u n c i c n de s t ea t r i b u i t i e x e c u t a t d u p p r i n c i p i i i r e g u l i a c c e p t a t e f r d i s c u i e d e c t r e g u v e r n a i . O r i c e p u t e r e p o l i t i c t i n d e s - i t r a n s f o r m e d e c i z i i l e 4 n mandat e l i b e r a c c e p t a t e d e c t r e c e i c e t r e b u i e s a s c u l t e . Cnd puterea este n acord cu p r i n c i p i i l e , s t r u c t u r a i s c o p u r i l e p o s t u l a t e d e e x i g e n e l e u n e i s o c i e t i , e a e s t e l i b e r a c c e p t a t d e c e i g u v e r n a i , d o b n d e t e c o n s e n s u l , a s e n t i m e n t u l a c e s t o r a . C n d c e i c e g u v e r n e a z s e f a c a s c u l t a i n u p r i n f o r , c i p r i n c o n s e n s , p u t e r e a e s t e l e g i t i m . P o r n i n dd el ac o n c e p i al u i M. We b e r c up r i v i r el at i p u r i l ed el e g i t i m i t a t e , G . A l m o n d a r a t c l e g i t i m i t a t e ap o l i t i c p o a t ea v e ab a z ed i f e r i t e . n t r -o s o c i e t a t et r a d i i o n a l , l e g i t i m i t a t e aa u t o r i t i l o rd e p i n d ed es e l e c t a r e al o r n t r -o c o m p e t i i ee l e c t o r a l id e r e s p e c t a r e ap r o c e d u r i l o rc o n s t i t u i o n a l ep r i v i t o a r el ae l a b o r a r e al e g i l o r . nu n e l es i s t e m e p o l i t i c e , l i d e r i i p o t o b i n es p r i j i nd i np a r t e ac e t e n i l o r , b a z n d u-se pe propriul har, pe o 5 i n t e l i g e n s p e c i a l s a u p e o i d e o l o g i e . L e g i t i m i t a t e a n s e a m n i p r o c e d u r a l e g i t i m p r i n c a r e s e i n s t i t u i e g u v e r n m n t u l , m o d u l nc a r ec o n d u c t o r i i p o l i t i c i i d o b n d e s cp u t e r e a , i a r f u n c i o n a r i i a d m i n i s t r a t i v i m a n d a t u l : nve s t i r e a d e c t r e m o n a r h , n v e s t i r e a d e c t r e p a r l a m e n t , p r i na l e g e r i s a uc o n s e n s nc a d r u l s t a n d a r d e l o r d e a c c e s i p r o m o v a r e n a d m i n i s t r a i e . P e r f o r m a n e l e u n u i s i s t e mp o l i t i c , c a p a c i t a t e a s a d e a - i n d e p l i n i f u n c i i l e s u n t m o d e l a t e nu numai de natura le g i t i m i t i i , c i i d e a t i t u d i n e a f a d e l e g i t i m i t a t e a c e t e n i l o r , d e i d e e a i s e n t i m e n t u l l o r d e l e g i t i m i t a t e . D a c m e m b r i i s o c i e t i i t i u c e e s t e l e g i t i m i t a t e a i c a r e s u n t b a z e l ea c e s t e i a , c r e dc a u t o r i t i l es u n t l e g i t i m e , c u n o s cs e t u l d er e g u l i c er e g l e m e n t e a z r a p o r t u l d i n t r e a u t o r i t i i c e t e n i , a t u n c i v o r r e s p e c t a l e g i l e e l a b o r a t e i a p l i c a t e d e a u t o r i t i n ud e t e a m a d e c o n s t r n g e r e , c i d i nc o n v i n g e r e . S u n t s i t u a i i nc a r e l e g i t i m i t a t e a p o a t e f i n declin, suportul posibil al sistemului pol i t i cs ep o a t e e r o d a , d i v e r g e n e l ep r i v i n dv a l o r i l ec e f u n d a m e n t e a z l e g i t i m i t a t e a p o t d e v e n i a c u t e , a j u n g n d u -s e l a r z b o i c i v i l s a u r e v o l u i e . A s e m e n e al u i B u r d e a uc a r ea f i r m ac p o l i t i c ae s t ea c t i v i t a t e ap r i v i t o a r el av i i t o r , i a r politicile sunt deciziil e c a r e a f e c t e a z a c e s t v i i t o r i o a m e n i i o b i n u i i c o n s i d e r c c e i d e l a p u t e r e i n nm i n i v i i t o r u l . P r e v i z i u n i l e nd o m e n i u l p o l i t i c u l u i s u n t n s o i t e d e u nc o e f i c i e n t d e i m p r e v i z i b i l i t a t e . L i d e r i i p o l i t i c i t r e b u i e s a i b p r i c e p e r e a d e a m e n i n e c r e d i n a p o p u l a r n c a p a c i t a t e a l o r d e a f a c e f a o r i c r e i n t m p l r i n e p r e v z u t e . A u t o r i t a t e ap o l i t i c e s t ep u t e r e ar e c u n o s c u t s a ul e g i t i m a t ( l e g i t i m ) , a d i c a c e e a n l e g t u r c uc a r es ep r o d u c e i f u n c i o n e a z o b l i g a i ap o l i t i c . T r s t u r af u n d a m e n t a l a a u t o r i t i i p o l i t i c e c o n s t n f a p t u l c e s t e t e m e i u l o r g a n i z r i i s o c i a l e , d e o a r e c e e a e s t e c a d r u l i n s t i t u i o n a l nc a r e f o l o s i r e a p u t e r i i e s t e o r g a n i z a t i l e g i t i m . D e o a r e c e a u t o r i t a t e a p o l i t i c i n ed ee s e n ap u t e r i i , t i t u l a r u l o r i c r e i f u n c i i p u b l i c ep o a t er e n u n al af u n c i as af r c a a u t o r i t a t e a s f i e m i c o r a t s a u a n u l a t p r i n a c e a s t a . F o r a s e r e f e r , m a i a l e s , l a f o r a p e c a r e o a m e n i i c r e dc t r e b u i e s i -o atribuie puterii, l e g i t i m i t a t e a p r e s u p u n e c o n f o r m i t a t e a c uc e e a c e o a m e n i i c o n s i d e r a f i m o d a l i t a t e a l e g i t i m a p u t e r i i , i a r b i n e f a c e r e a s u g e r e a z c o n f o r m i t a t e a s c o p u r i l o r p u t e r i i c uc e e a c e o a m e n i i c r e d c e s t e b i n e .
36
A u t o r i t a t e ar e p r e z i n t c a p a c i t a t e au n o ri n d i v i z i s a ui n s t i t u i i p o l i t i c ed eao b i n ed i n p a r t e am e m b r i l o r s o c i e t i i r e s p e c t a r e am s u r i l o r , r e g l e m e n t r i l o r n t r e p r i n s e . D r e p t u l d ea e x e r c i t a a u t o r i t a t e a c o n s t n d r e p t u l i n d i v i d u l u i d e a l u a d e c i z i i , d e a p r e t i n d e s f i e a s c u l t a t , d r e p t d e r i v a t d i ns t a t u s i d i nn o r m e l el e g a t ed ea c e s t a( o b l i g a i i , p r e r o g a t i v e , r s p u n d e r i , drepturi, privilegii). A u t o r i t a t e ap o a t ef i p e r s o n a l i i m p e r s o n a l , a p a r i n n du n o r i n s t i t u i i , t e x t ed el e g i , r e g u l i , c u t u m ec uc a r ep e r s o a n e l ei n d i v i d u a l es ei d e n t i f i c d o a rt e m p o r a r , a t t at i m pc t d u r e a z m a n d a t u l l o r . F i e c a r ea u t o r i t a t ec a u t s p e r s o n a l i z e z ep u t e r e af o r m a l p ec a r eo d e i n e , a d u g n d u -i p r o p r i ap e r s o n a l i t a t e , c o m p e t e n p o l i t i c , p r e s t i g i up o l i t i c . A u t o r i t a t e a v i z e a z d i r e c tl e g i t i m i t a t e ap u t e r i i ,f i i n dop u t e r el e g i t i m b a z a t p en o r m es o c i a l e i n s t i t u i o n a l i z a t e . n cadrul regimului pol i t i cp a r l a m e n t a r s a ud e m o c r a t , oa l t t r s t u r f u n d a m e n t a l a a u t o r i t i i p o l i t i c e l e g i t i m e e s t e d e p e n d e n a s a f a d e i n s t i t u i i i r e g u l i p r e s t a b i l i t e . na c e s t s e n s , p r i na u t o r i t a t ep o l i t i c d e s e m n me x e r c i t a r e al e g i t i m ap u t e r i i nc o n f o r m i t a t ec u si s t e m u l d e s i m b o l u r i c a r e c o n s a c r s t r u c t u r a r e l a i i l o r d e c o n d u c e r e -s u p u n e r e . n l e g t u r c u a u t o r i t a t e al e g i t i m , e x p r e s i en e m i j l o c i t ap u t e r i i , Ma c h i a v e l l i ai n t r o d u s i t r a d i i o n a l i z a t d i c t o n u l : t e m u t d a ! u r t b a ! . N u m a i a t u n c i c n di n t e r e s u l p a r t icular ia locul interesului c o l e c t i v ,c n dl e g a l i t a t e ae s t e n l o c u i t c ul i b e r u l -arbitru al unei persoane sau grup de p e r s o a n e , s e p r o d u c e a l i e n a r e a p u t e r i i c a r e , d i n t e m u t , d e v i n e u r t ! A t u n c i o b l i g a i a p o l i t i c a c z u t i l e g i t i m i t a t e a d e v i n e n u l . Se p o a t ep u n e n s n t r e b a r e a ,d a c nc a d r u lr e g i m u l u ip a r l a m e n t a rs a ud e m o c r a t l e g i t i m i t a t e a e s t e u n a , d a c n u c u m v a e x i s t l e g i t i m i t i c o n c u r e n t e , c a r e s e n e a g u n a p e a l t a ? n t r e b a r e a a a p r u t n t e o r i a m o d e r n a l e g i t i m i t i i , d e v r e m e c e a t r e b u i t s s e a c c e p t e c n u e x i s t c o n s e n sa b s o l u t ,c i ,d o a rr e l a t i v ,c o n s e c i n af i i n dc p a r l a m e n t u le s t eu n i t a t e a c o n t r a d i c t o r i eam a j o r i t i i io p o z i i e i .R s p u n s u lc o r e c te s t e :l e g i t i m i t a t e ae s t eu n a ; l e g i t i m i t a t e ad e t e r m i n a u t o r i t a t e al e g i t i m ; a u t o r i t a t e al e g i t i m e s t eu n a . E s t e t i u t c n p r a c t i c ap o s t b e l i c j u r i d i c t e o r i amandatului imperativ a cedat locul teoriei mandatului r e p r e z e n t a t i vc a r e s u s i n e c r e p r e z e n t a n i i a l e i ( d e p u t a i , s e n a t o r i ) , i n d i f e r e n t d ep a r t i d , n u r e p r e z i n t i n t e r e s e p a r t i c u l a r e , l o c a l e d e g r u p s a u p a r t i z a n e , c i , d i m p o t r i v , r e p r e z i n t p o p o r u l s u v e r a n u l i i n t e r e s u l n a i o n a l , n s d i np e r s p e c t i v as a uv i z i u n e ap ec a r ep a r t i d u l c r u i a i a p a r i n e u np a r l a m e n t a r s a ua l t u l oa r e , n e a p r a t , d e s p r e i n t e r e s u l n a i o n a l . T o c m a i d e a c e e a , fiecar e p a r l a m e n t a r n p a r t e , i t o i l a u n l o c , e s t e i s u n t r e s p o n s a b i l i , c o n f o r mc o n s t i t u i e i , n f a a p o p o r u l u i , s u v e r a n u l . L u p t a p a r l a m e n t a r n u s e d n j u r u l i n t e r e s u l u i n a i o n a l , v z u t n s i n e l e sd i f e r i t d ec t r ef i e c a r ep a r t i d np a r t e . P a r l a m e n t u l n ue s t ea r e n au n d e f i e c a r e u r m r e t e s - i u r c e s a c i i nc r u ; nc a l i t a t e d e p u t e r e l e g i s l a t i v u n i c , e l a r e c a a t r i b u i e f u n d a m e n t a l p e a c e e a d e a e l a b o r a i m o d i f i c a l e g i l e o r d i n a r e nc o n f o r m i t a t e c ui n t e r e s e l e generale ale poporului, din perspe c t i v a d e v e n i r i i i s t o r i c e . A c e a s t a n s e a m n c , np a r l a m e n t , m a j o r i t a t e i o p o z i i e l u c r e a z l a b i n e l e p u b l i c , n r e s p e c t u l a b s o l u t a l l e g a l i t i i , a l t f e l p e t e l e d e l a c a p s e . . . , s p u n e p o p o r u l r o m n . D a ro p o z i i av ap u n e n t r e b a r e a : c n d i c u mv al u a i e ap u t e r e a ?A t u n c i c n d , n c o n f o r m i t a t ec ul e g e af u n d a m e n t a l c o n s t i t u i a , d e c i c ur e s p e c t a r e as t r i c t al e g a l i t i i , n u r m a u n o r n o i a l e g e r i p a r l a m e n t a r e v a d e v e n i m a j o r i t a r n p a r l a m e n t i v a c o n s t i t u i g u v e r n u l , c e e ac ev r e as n s e m n ec a u t o r i t a t e an um a i e s t el e g i t i m , c i , i n d i s c u t a b i l , c af o s t i a r m a s l e g i t i m . O b l i g a i ap o l i t i c e s t ec o r e l a t i v l e g i t i m i t i i , d e o a r e c eop u t e r es ep o a t el e g i t i m ap r i n f o r , d a r na c e s t c a zn ue x i s t o b l i g a i ap o l i t i c i r e s p e c t i v ap u t e r en us ev ab u c u r ade l e g i t i m i t a t e ; i n v e r s , op u t e r ee s t el e g i t i m d a c i a t t av r e m ec t nl e g t u r c ue as e c o n s t i t u i e i s em a n i f e s t o b l i g a i ap o l i t i c . C r i t e r i u l o b i e c t i v i s u f i c i e n t a l l e g i t i m i t i i c a p a c i t a t e ap u t e r i i , d ea n d e p l i n i f u n c i i s o c i a l eg e n e r a l ede v i n ee f e c t i vr e a l n i p r i n a s u m a r e ao b l i g a i e i p o l i t i c ed ec t r eg u v e r n a i nr a p o r t c ug u v e r n a n i i . A a d a r , o b l i g a i a p o l i t i c p r e s u p u n e u r m t o a r e l e : 1 )r e c u n o a t e r e ap u t e r i i d ec t r ec e i g u v e r n a i , s i t u a i e nc a r ea u t o r i t a t e ap o l i t i c e s t e l e g i t i m ;
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2 ) c o n t i i n a g u v e r n a n i l o r c l i s e c u v i n e g u v e r n a r e a , c a u r m a r e a f a p t u l u i c , ns t a t u l d e d r e p t , a l e g e r i l e l i b e r e p r o d u c i l e g i t i m e a z o a u t o r i t a t e i o o b l i g a i e p o l i t i c . P r i ni n t e r m e d i u lo b l i g a i e ip o l i t i c es ep o a t ed e m o n s t r ac n ua u t o r i t a t e ap r o d uce l e g i t i m i t a t e a , c i , d i m p o t r i v l e g i t i m i t a t e a p r o d u c e a u t o r i t a t e a . R e z u l t c l i m i t e l e o b i e c t i v e a l e l e g i t i m i t i i s u n t d a t e d e c o m p a t i b i l i t a t e a d e i n t e r e s e i v a l o r i d i n t r e g u v e r n a i i g u v e r n a n i . Criza de legitimitate se produce atunci cnd se ngustea z p n l a d i s p a r i i e , b a z a o b i e c t i v c a r e a d e t e r m i n a t o b l i g a i a p o l i t i c : c n dm a t e r i a c o n t r a c t u l u i e s t e e p u i z a t ; c n da u t o r i t a t e a n um a i r s p u n d ee f i c i e n t n c r e d e r i i ; c n dd e c i z i an ur e f l e c t i n t e r e s u l g e n e r a l a d j u d e c a t politic; cnd puterea este confi s c a t i a u t o r i t a t e as ea s i m i l e a z . A c e s t p r o c e si s t o r i ce s t e e x p l i c a t e l i t i s t d e c t r e G . Mo s c a p r i n d e c a d e n a f o r m u l e i p o l i t i c e , c a u r m a r e a e p u i z r i i c l a s e i politice. O b l i g a i a p o l i t i c n ud e s e m n e a z , p u r i s i m p l u , s u p u n e r e a s a un e s u p u n e r e a f a d e l e ge (ceea ce s-a r n u m i c e t e a nb u ns a ur u ) , c i , nc h i pe s e n i a l , a c c e p t a r e as a ur e f u z u l d e a f i c e t e a n , a d i c m e m b r ur e s p o n s a b i l a l c o m u n i t i i p o l i t i c e p r o d u c n dp i n e a , l a p t e l e , o e l u l , t i i n a , c u l t u r a . na c e s t s e n s , r e f u z u l o b l i g a i e i p o l i t i c e , nc o n d i i i l e nc a r e a u t o r i t a t e a e s t e l e g i t i m , p o a t ed e s e m n ai n d i v i z i i g r u p u r i c uc o m p o r t a m e n t d e v i a t , a n a r h i c , s e m n a l n d p r o b l e m ep ec a r eos o c i e t a t e ad e m o c r a t l ea r ed er e z o l v a t . L al i m i t , r e f u z u l o b l i g a i e i p o l i t i c e m b r a c d o u f o r m e : 1) nesupunereac i v i l refuzul de a-m ia s u m ao b l i g a i ap o l i t i c , c a z nc a r eo r im a u t o e x i l e z , o r i v o i s u f e r i r i g o r i l e l e g i i , p u t e r e a f i i n dc o n s t r n s s a c i o n e z e p u n i t i v , p r i n c h i a r d r e p t u l s u l e g i t i m i o b l i g a i a p e c a r e o a r e f a d e g u v e r n a i ; 2) o b i e c i ad ec o n t i i n c a r ec o n s t no b i e c i as a uo p o z i i af a d ea c t e l ea u t o r i t i i l e g i t i m e , p e m o t i vc a c e s t e a , nt o t a l i t a t e s a u np a r t e , c o n t r a v i nv a l o r i l o r m e l e m o r a l e , religioase, estetice, politice etc. L e g i t i m i t a t e ap u t e r i i t r e b u i es s e r e a l i z e z e np e r m a n e n p r i na c i u n i , c a r es p r o b e z e v a l o a r e a e i d a t d e c o n s e n s u l d i n t r e a c e s t e a i c e t e n i . P r i nc o n s e n s s ee x p r i m os t a r ed ec o n s i m m n t g e n e r a l , f i ec up r i v i r el aoa n u m i t p r o b l e m i m p o r t a n t , f i e n l e g t u r c u n t r e g u l a n s a m b l u a l p r o b l e m e l o r p r i vind organizarea i c o n d u c e r e a s o c i e t i i . C o n s i m m n t u lp u t e r i ip o l i t i c es ep o a t er e a l i z a( n t r -o a n u m i t p r o b l e m ) ip r i n u n a n i m i t a t e d e p r e r i , f i e i n u m a i p r i ns u p u n e r e a l a v o t , nt i m pc e c o n s e n s u l s e r e a l i z e a z printr-un acord, scris sau tacit, car ep o a t es n s e m n e i c o m p r o m i s u r i . C o n s e n s u l r e f l e c t e x i s t e n au n e i v i r t u a l eu n a n i m i t i d eo p i n i i nl e g t u r c um o d u l d ea c i u n ea l p u t e r i i , d e r e g u l , n p r o b l e m e l e f u n d a m e n t a l e i c a r e s e r e f e r l a c e e a c e i u n e t e p e o a m e n i , i n u l a c e i deosebe t e . C o n s e n s u l p o l i t i cs ep o a t er e a l i z a i p eos c a r m a i l a r g n t r em a i m u l t eo r g a n i s m e p o l i t i c e a s u p r a u n o r p r o b l e m e f u n d a m e n t a l e a l e v i e i i p o l i t i c e d i n c a d r u l u n u i s t a t . P r i nc o n s e n sp o l i t i cd e s e m n mv o i n as u b i e c i l o rp o l i t i c id eaa s i g u r af u n c i o n a r ea g l o b a l a s o c i e t i i , p e b a z a u n o r d e c i z i i i n s p i r a t e n u d e c e e a c e i d e o s e b e t e , c i d e c e e a c e i u n e t e . na c e s t f e l , r e a l i z a r e a c o n s e n s u l u i p o l i t i c d e v i n e op r o b d e m a t u r i t a t e , i d e c u l t u r p o l i t i c , d e r e s p o n s a b i l i t a t e c i v i c m a j o r . Strns legate d e l e g i t i m i t a t e a p o l i t i c s u n t n o i u n i l e d e f o r p o l i t i c i r e s p e c t i v i n f l u e n p o l i t i c . NOTE
1. Sergio Costa, E l e m e n t s d u n e p h n o m e n o l o g i e d e l al e g i t i m i t , n L I d e d e l e g i t i m i t , P.U.F., Paris, 1967, p. 82. 2. Maurice Duverger, Sociologie de la politique, P.U.F., Paris, 1963, p. 177. 3. S.M. Lipset, Political Man, Double day and Co., New York, 1963, p. 93. 4. J. Ferrando Badix, Estudios de Ciencia politica, Ed. Tecnos, Madrid, 1976, p. 418. 5. G. Almond, G. Bingham Powell Jr., Comparative Politics: System, Process and Policy, Little Brown, Boston, 1978, p. 30-31.
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2 . 3 . F o r a i i n f l u e n a p o l i t i c ; p r e s t i g i u l p o l i t i c
n m a n i f e s t a r e a e i s o c i a l p u t e r e a e s t e o f o r l a t e n t . A l t f e l s p u s , f o r a e s t e p u t e r e a n a c i u n e . n t r u c t p u t e r e as i m b o l i z e a z f o r ac ep o a t ef i a p l i c a t no r i c es i t u a i es o c i a l , r e z u l t c p u t e r e a n ue s t e n i c i f o r i n i c i a u t o r i t a t e , d a r e a c o n d i i o n e a z e x i s t e n a a m b e l o r fenomene. n c B e r t r a n dR u s s e l l , c e l e b r u l s a v a n t i f i l o s o f , f o l o s e as i n t a g m a p u t e r en u d , a d i c a c e e a c a r en ui m p l i c n i c i u nc o n s i m m n t d i np a r t e as u p u i l o r i nc a z u l c r e i af o r a , v i o l e n a a p a r n p r i m -plan, nlocuind orice alt instrument al puterii. P u t e r e ar e p r e z i n t a b i l i t a t e ad eaf o l o s i f o r a , n uf o l o s i r e ar e a l aa c e s t e i a . D i na c e a s t p e r s p e c t i v s ep o a t ea f i r m ac p u t e r e ae s t ec a p a c i t a t e ad eai n t r o d u c ef o r a n t r -os i t u a i e s o c i a l . D e s i g u r c a s t f e l d e s i t u a i i s u n t p o s i b i l e d o a r n p e r i o a d e s c u r t e d e t i m p , p l e c n d u -se d e l a c e r t i t u d i n e a c f o r a n u p o a t e l i p s i d i n n i c i o r e l a i e d e p u t e r e , n i c i d i n p l a n i n t e r n i n i c i d i n s i s t e m u l i n t e r n a i o n a l . P e n t r u a g e n e r a p u t e r e n u e s t e n e c e s a r s t e b a z e z i p e f o r s a u s f i i c o e r c i t i v . . . U n e o r i , s e s u s i n e c t o a t e f e l u r i l e d e p u t e r e s e b a z e a z n u l t i m i n s t a n p e f o r ,d e o a r e c ee ae s t ef o l o s i t a t u n c ic n ds a n c i u n i l ee c o n o m i c es a um o r a l en ud a u rezultate... e f e c t u l c e l m a i o b i n u i t a l i n j e c i e i d ep u t e r e n t r -os i t u a i ee s t e , m a i d e g r a b , m o d i f i c a r e ac o s t u r i l o rd e c t d i s t r u g e r e ac a p a c i t i i d eaa l e g e . A d i c , ns u p u n e r ee x i s t f r e c v e n t u ne l e m e n t v o l u n t a r : l i p s a d o r i n e i d e a p l t i c o s t u l n e s u p u n e r i i . C o e r c i i a t o t a l a r e 1 l o c a t u n c i c n d s u p u i i s u n t , d e f a p t , l i p s i i d e p o s i b i l i t a t e a d e a a l e g e . D e i f o r a e s t e c e l m a i e f i c i e n t i n s t r u m e n t p e n t r u a c a p a r a r e a p u t e r i i n t r -o s o c i e t a t e i d e i r m n ep e r m a n e n tf u n d a m e n t u lo r i c r u is i s t e md ei n e g a l i t a t e , e an ur e p r e z i n t c e lm a i e f i c i e n t i n s t r u m e n t p e n t r um e n i n e r e a i e x p l o a t a r e ap o z i i e i c o n f e r i t ed ep u t e r e , p r e c u m i p e n t r u o b i n e r e a u n o r f o l o a s e m a x i m e d i n e a . I n d i f e r e n t d e o b i e c t i v e l e u n u i r e g i m , i m e d i a t c e o p o z i i a o r g a n i z a t a f o s t d i s t r u s , e s t e n a v a n t a j u l s u s r e c u r g m a i m u l t l a u t i l i z a r e a a l t o r t e h n i c i i i n s t r u m e n t e d e c o n t r o l i s p e r m i t f o r e i s t r e a c p e p l a n u l d o i p e n t r u a f i u t i l i z a t doar atunci cnd celelalte tehnici nu dau rezultate. F o r a n s e a m n a p l i c a r e ad es a n c i u n i a c o l ou n d en ue x i s t s u p u n e r ed eb u n v o i e ; e a p o a t e n s e m n a l i m i t a r e a s a u c h i a r e l i m i n a r e a t o t a l a a l t e r n a t i v e l o r n t r -o a c i u n e s o c i a l . C o n t r a r p u t e r i i , c a r e e s t e p o t e n i a l i t a t e , f o r a e s t ea c t u a l , m a n i f e s t n d u -se prin efectele s a l e , n s a p l i c a r e ae i c e r e n t o t d e a u n aov o i n , a d i c op u t e r e . F o r a i p u t e r e an us u n t n o i u n i a n t i t e t i c e c o n t r a d i c t o r i i , c i c o m p l e m e n t a r e . D a c n ue x i s t p u t e r e f r f o r , p u t e r e a , ns c h i m b , a d a u g a n s a m b l u l u i d em i j l o a c em a t e r i a l e i m s u r a b i l ec a r ea l c t u i e s cf o r a , i n t e l i g e n , a u t o r i t a t e , p r e s t i g i u , f e r m i t a t e e t c . nr a p o r t c u p u t e r e a , f o r a e s t e u n m i j l o c c e n u d e v i n ee f i c a c e d e c t d a c e s t e a p l i c a t , a d i c p u s nm i c a r ed ec t r eov o i n s a uu no r g a n . F o r ap o l i t i c e s t eo b s t a c o l u l u n e i a l t ef o r ep ec a r eoc o m b a t e , i r e z i s t s a uoa n u l e a z ; r e l a i a c o n d u c e r e -s u p u n e r e , p u n e n j o c f o r e o p u s e c a r e s e e c h i l i b r e a z , d e i n i c i o d a t n m o d perfect. F o r a a p a r e , a s t f e l , c a m i j l o c d e c o n s t r n g e r e c e s e c o n f r u n t c u a l t e f o r e i n t e r n e p e c a r e l ed o m i n , p n c n du n ad i n t r ea c e s t e a n f r n g er e z i s t e n ap u t e r i i , p u n em n ap ee a i d o m i n , l a r n d u l s u , c e l e l a l t e f o r e i n t e r n e . R e v o l u i i l e i n s t a u r e a z o n o u f o r c a r e s e s u b s t i t u i e a l t o r a n c u r s d e d e z a g r e g a r e . F o r a a s i g u r s t a b i l i t a t e a i r i g o a r e as i s t e m u l u i p o l i t i c , i a r d e z o r d i n e a , i n c o e r e n a , b r u t a l i t a t e a i 2 v i o l e n as u n t , ng e n e r a l , s e m n ed en e p u t i n i d es l b i c i u n e . nv i a as o c i a l , f o r an u g e n e r e a z n i c i r a i u n e i n i c i d r e p t ; d a r e s t ei m p o s i b i l s t el i p s e t i d ee ap e n t r uaf a c ec a 3 r a i u n e a i d r e p t u l s f i e r e s p e c t a t e . Fo r ae s t eu ns u p o r t a l s t a b i l i t i i nv i a ap o l i t i c , a s i g u r n de c h i l i b r u l u n e i c o m u n i t i g l o b a l e n r a p o r t c u a l t e l e i , n a n u m i t e l i m i t e , c o e z i u n e a i n t e r n , a t u n c i c n d p u t e r e a p o l i t i c i n s t i t u i t r e u e t e s d o m i n e n e t m i c r i l e d e o p o z i i e c u c a r e s e a f l n c o m p e t i i e . C o n s i d e r a r e af o r e i d r e p t u n u l d i nf a c t o r i i d es t a b i l i t a t ep o l i t i c i s o c i a l d e g e n e r e a z u n e o r i nc u l t u l f o r e i i np r e z e n t a r e a s a d r e p t p r i n c i p a l f a c t o r nm e n i n e r e a i p r o m o v a r e a p c i i . D u p c u mo b s e r v J . F r e u n d , p a c e a n s i e s t e t r a i n i c d a c s e b a z e a z , n u p e f o r , c i , m a i a l e s , p e u n e c h i l i b r u n r a p o r t u l d e f o r e . . . , e a e s t e b a z a p c i i n t r e n a i u n i , c a i a a r m o n i e i 4 i n t e r n e .
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Putem denumi f o r p o l i t i c a n s a m b l u l d em i j l o a c e( u m a n e i m a t e r i a l e ) d ec o e r c i i e , presiune, d i s t r u g e r es a uc o n s t r u i r ep ec a r ev o i n ap o l i t i c au n e i ( u n o r )c l a s e , b a z a t p e i n s t i t u i i i g r u p r i , l e p u n e na c i u n e p e n t r ua a s i g u r a r e s p e c t a r e a u n e i o r d i n i c o n v e n i o n a l e s a u , d i m p o t r i v p e n t r uaos c h i m b a . F o l o s i r e af o r e i p ep l a ns o c i a l i p o l i t i cn e c e s i t m u l t d i s c e r n m n t i s p i r i t d ep r e v e d e r e nc o n s i d e r a r e a c o n s e c i n e l o r p o s i b i l e : e x i s t n u m e r o a s e c a z u r i c n d e x e r c i t a r e a s a p e r i c l i t e a z e c h i l i b r u l p o l i t i c , n l o c s -l consolideze. D e a s e m e n e a , n m a j o r i t a t e a c a z u r i l o r , n e f o l o s i r e a f o r e i n i n t e r i o r u l u n e i s o c i e t i p e n t r u t r a n a r e ar e l a i i l o rp o l i t i c ee s t eu ni n d i c i ua le c h i l i b r u l u i , s e m n u le l i m i n r i ic o n f l i c t e l o r politice din acea societate. ns t r n s l e g t u r c uf o r ap o l i t i c s em a n i f e s t i n f l u e n ap o l i t i c . T e r m e n u l i n f l u e n (lat. i n f luere a c u r g e , a p e n e t r a , a s e s t r e c u r a n . . . ) s e m n i f i c o a c i u n e p e c a r e o p e r s o a n , u n g r u p , o i n s t i t u i e o e x e r c i t a s u p r a a l t e i a ( a l t o r a ) m o d i f i c n d u -i s t a r e a , c o m p o r t a r e a f a d e c e aa n t e r i o a r . U n i i p o l i t o l o g i i d e n t i f i c i n f l u e n ac up u t e r e a , c o n c e pi n f l u e n ac af i i n do c o m p o n e n t p r i n c i p a l a p u t e r i i . A s t f e l , H . A . S i m o nc o n s i d e r c o n c e p t e l e d e i n f l u e n i d e p u t e r ed r e p ts i n o n i m e ,K . I .F r i e d r i c ha f i r m c i n f l u e n ae s t eo p u t e r ei n d i r e c t i n e s t r u c t u r a t . na c e l a i s e n s , H . D . L a s s w e l l p u n ec o n c e p t u l d ei n f l u e n l ab a z a t i i n e i p o l i t i c e , a f i r m n d c s t u d i u l p o l i t i c i i r e p r e z i n t d e f a p t s t u d i u l i n f l u e n e i . T o t u i , e l r e c u n o a t e c d ef a p t c o n c e p t u l d ei n f l u e n s er e f e r m a i m u l t l av a l o r i p o l i t i c ed e c t l ap u t e r e . A a d a r , c e i d o i t e r m e n i p o t f i c o n s i d e r a i c a f i i n d d i s t i n c i , c c i e x i s t d e o s e b i r i e v i d e n t e n t r e a p l i c a r e a p u t e r i i i e x e r c i t a r e a i n f l u e n e i . C e l m a i a d e s e a , n t r -or e l a i e d e p u t e r e , c e i c a r e o s u p o r t ( s a uc a r e t r e b u i e s s e s u p u n ) i s c h i m b v o i n a , d a r n u i p r e f e r i n e l e . E xercitarea i n f l u e n e id e t e r m i n o s c h i m b a r ea u t e n t i c ap r e f e r i n e l o r .P u t e r e ap e r s u a s i v ,s i s t e m u l p r o p a g a n d e i u n u i a n u m i t r e g i mn up r o d u ce f e c t ep r e ad u r a b i l e , p ec n di n f l u e n ap o a t e s c h i m b ac o n v i n g e r i l e i p r e f e r i n e l e . T o t u i , p u t e r e ap e r s u a s i v s e a m n c e l m a i m u l t c u i n f l u e n ad e o a r e c ea m n d o u s eb a z e a z p ev a l o r i i s e n t i m e n t e , n s d i f e r e n ac o n s t n p r o f u n z i m e a e f e c t e l o r l o r . P e r s u a s i u n e a i n t e r z i c e p r e f e r i n e l e s u p u i l o r , f r a l e s c h i m b a . nm o ds i m i l a r c uf o r a , i n f l u e n ae s t eu nm i j l o cf o l o s it de putere n cele mai diverse s i t u a i i i n g r u p u r i l e s o c i a l e c e l e m a i d i v e r s e . E a e s t e u n m i j l o c d e e x t i n d e r e , d e a a r g u m e n t a s a ud eao b i n ec o n s i m i r e af a d ea c e l ep u t e r i ;i n f l u e n aa r e n s c a r a c t e rr e c i p r o c , producnd efecte dorite de diferite gr u p r i s a u i n d i v i z i a s u p r a p u t e r i i i i n v e r s . S e p o t d i s t i n g e f o r m ed ei n f l u e n , d u p n a t u r a i s c o p u r i l eg r u p u l u i c a r eoe x e r c i t . C af e n o m e ns o c i a l , i n f l u e n ap o a t ef i p e r s o n a l s a ui m p e r s o n a l ; e ap o a t ea p r e a nr e l a i i l ei n t e r p e r s o n a l es a u ierarhice i n t r u c t a c e l e a i p e r s o a n e p o t f i , n a c e l a i t i m p , i n f l u e n a t e , e x e r c i t n d , l a r n d u l l o r , i n f l u e n , e ae s t e , d ea s e m e n e a , i n t e r c u r s i v . D a r , nt o a t ea c e s t ec a z u r i , i n f l u e n as e r e a l i z e a z na b s e n a c o n s t r n g e r i i , a f o l o s i r i i f o r e i , p r i nc o n v i n g e r e ; na c e s t s e n s , i n f l u e n a 5 p o a t e f i d e f i n i t c a u n m e c a n i s mg e n e r a l i z a t d e c o n v i n g e r e . Din faptul puterii decurge un c a z s p e c i a l d e e x e r c i t a r e a i n f l u e n e i ; e a e s t e p r o c e s u l i n f l u e n r i i c u a j u t o r u l ( r e a l s a u p o s i b i l ) unor constrngeri n caz de nesupune r e . I n t e r e s u l p e n t r us t u d i e r e ai n f l u e n e i i z v o r t ed i n c o n c e p e r e a e i c a o v a r i a b i l f u n d a m e n t a l c a r e p o a t e i n t e r v e n i n m e c a n i s m u l l u r i i d e c i z i i l o r . na c e s t s e n s , i n f l u e n ae s t ep e n t r us t u d i u l l u r i i d e c i z i i l o r c e e ac ee s t ef o r ap e n t r us t u d i u l m i c r ii oe x p l i c a i eg e n e t i c p e n t r uf e n o m e n e l ef u n d a m e n t a l e , o b s e r v a b i l e ; i n f l u e n aa r 6 t r e b u i s f i e c a p a b i l s m o d i f i c e s i s t e m u l d e p r i o r i t a t e n c a d r u l c o l e c t i v i t i i . C e l em a i f r e c v e n t ed e f i n i i i a l et e r m e n u l u i i n f l u e n oc o n s i d e r c ap ea c i u n e ad e d e v i e r e( na b s e n ac o n s t r n g e r i i ) d el at i p u l p r e v z u t d ec o m p o r t a m e n t a l u n u i i n d i v i ds a u m e c a n i s ms o c i a l : c e e a c e s -a n t m p l a t n t r e p r e v i z i u n e a i n i i a l i n e r e a l i z a r e a o b s e r v a t a 7 e i , s e v a n c a d r a n d e f i n i i a g e n e r a l a i n f l u e n e i . I n f l u e n a p o a t e f i o b s e r v a t , d e e x e m p l u , nf a p t u l c g r u p u r i l ed ei n t e r e s n c e a r c s -ic o n v i n g p ec e ic a r ed e i na u t o r i t a t e a n c o l e c t i v i t a t e a r e l e v a n t ( a d i c c e i c a r e p o t l u a d e c i z i i o b l i g a t o r i i p e n t r ua c e a c o m u n i t a t e ) c ei vor angaja, ntr-a d e v r , c o l e c t i v i t a t e a n p o l i t i c a p e c a r e o d o r e s c d e i n t o r i i d e i n f l u e n . n t e r m e n i i n o t r i a c e a s t a n s e a m n s c o n v i n g i p ec e i c a r ei a ud e c i z i i l es f o l o s e a s c i , p r i n 8 u r m a r e , s c h e l t u i a s c op a r t ed i np u t e r e a l o r ns c o p u l r e s p e c t i v . Cheltuirea de putere, observ P a r s o n s , l af e l c a i c h e l t u i r e ad eb a n i , t r e b u i ec o n s i d e r a t c af i i n ds a c r i f i c a r e a deciziilor alternative, excluse prin angajamente luate n cadrul unei politici. Definirea i n f l u e n e i d r e p t m o b i l u l u n e i s c h i m b r i ns t a r e as a uc o m p o r t a m e n t u l u n u i o r g a n ism social
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f a c e c a p r o b l e m a s p e c i f i c r i i a c e s t e i s t r i n t e r m e n i c o e r e n i s f i e d e m a r e i m p o r t a n p e n t r u t e o r i a i n f l u e n e i . J a m e s Ma r c h o b s e r v c o r i c e c o n s t a t a r e a i n f l u e n e i p o a t e f i f o r m u l a t l a f e l d eu o r nt e r m e n i d ec a u z a l i t a t e( d e i e l p r e c i z e a z c i n f l u e n a i c a u z a l i t a t e an us u n t 9 e c h i v a l e n t e ) , a d i c , n t r e g u l s e t a l r e l a i i l o r c a u z a l e . P r i n i d e n t i f i c a r e a p r o p r i e t i l o r a c e s t o r d o u t i p u r i d i f e r i t ed e r e l a i i , Ma r c haa j u n s l ac o n c l u z i ae r o n a t c a m b e l e t i p u r i d e r e l a i i sunt asimetrice. ns f e r ap u t e r i i p o l i t i c ei n f l u e n aa p a r ec am i j l o cd er e a l i z a r eaa u t o r i t i i p o l i t i c e i a l e g i t i m i t i i a c e s t e i a nr a p o r t c uo p i n i ap u b l i c . A u t o r i t a t e ap u b l i c d i s p u n ed eu ns i s t e m o r g a n i z a t i e f i c a c ed ee x e r c i t a r eai n f l u e n e i d a t o r i t r s p n d i r i i i d e o l o g i e i i au n o r v a l o r i p o l i t i c ep r i ni n t e r m e d i u l u n u i a p a r a t d ep r o p a g a n d o m n i p r e z e n t ns o c i e t a t e . D a r s i s t e m u l p u t e r i i p o l i t i c e i n p r i m u l r n d a p a r a t u l d e s t a t s u n t , l a r n d u l l o r , o b i e c t u l u n e i v a s t e a c i u n i d e i n f l u e n a r e d i n p a r t e a d i f e r i t e l o r categorii politice active n societate. P r i nu r m a r e , i n f l u e n a p o l i t i c r e p r e z i n t u nc o m p l e xd e a c i u n i p o l i t i c e , n t r e p r i n s e m a i m u l t s a um a i p u i nd e l i b e r a t , p e n t r ua f o r m a s a um o d i f i c a c o m p o r t a m e n t e l e p o l i t i c e a l e u n o r i n d i v i z i , g r u p u r i a . . A a d a r ,i n f l u e n ar e p r e z i n t u nm i j l o cd eae x t i n d e ,a r g u m e n t as a ud eao b i n e c o n s i m m n t u lf a d ep u t e r e ae x i s t e n t , e an e p u t n df ii d e n t i f i c a t c up u t e r e a n s i . I n f l u e n ae s t e n s o i t o r u l f i r e s ca l p u t e r i i , m i j l o c u l s un o r m a l d ea c i u n e , u ns u b s t i t u t s a u efe c t a l p u t e r i i , d a r n u p u t e r e a n s i . C o n c e p u t c a o r e l a i e n t r e p e r s o a n e , n t r e g r u p u r i d e i n d i v i z i p r i n c a r e c e l c a r e e x e r c i t i n f l u e n ar e u e t es d e t e r m i n ed i np a r t e ac e l o r i n f l u e n a i oc o m p o r t a r ed o r i t d ep r i m u l , i n f l u e n a p o l i t i c s e m a n i f e s t n c o m p l e x u l u n o r i n t e r e s e i r e l a i i d e g r u p p e n t r u p u t e r e p r i n r e c u r g e r e al ad i f e r i t em i j l o a c ee c o n o m i c e ,p o l i t i c e ip s i h o l o g i c e ,v i z n dc u c e r i r e as a u m e n i n e r e a p u t e r i i p o l i t i c e . R o b e r t B i e r s t e d t d i s t i n g e n t r e p u t e r e i i n f l u e n d u p e f e c t u l a c e s t o r a i m e c a n i s m u l l o r d er e a l i z a r e . N es u p u n e m nm o dv o l u n t a ri n f l u e n e i , d a rp u t e r e an ep r e t i n d es u p u n e r e , i n f l u e n a p o a t e f i m a i i m p o r t a n t d e c t p u t e r e a , d a r e s t e i n e f i c a c e d a c n u e s t e t r a n s f o r m a t n 9 p u t e r e .A c e a s t a f i r m a i ee s t ev a l a b i l d a c a v e m nv e d e r en u m a il a t u r ac o n t i e n t , e x p l i c i t a i n f l u e n e i . D a r i n f l u e n a e s t e u n e o r i d i s i m u l a t , m i j l o c i t , d i s c r e t i d e t e r m i n m o d i f i c r i i n v o l u n t a r e na c i u n i l eo b i e c i l o r s i . E s t ea d e v r a t c p u t e r e a i i n f l u e n ap o t a p r e a c a v a r i a b i l e i n d e p e n d e n t e . I s t o r i a p o l i t i c o f e r m u l t e e x e m p l e d e o a m e n i a l e c r o r i d e i a u a v u t o m a r e i n f l u e n f r c a e i n i i s f i p o s e d a t p u t e r e a , d a r i d e c o n d u c t o r i p u t e r n i c i l i p s i i d e i n f l u e n . n t r u c t i n f l u e n a p o l i t i c s e e x e r c i t , np r i n c i p a l , p r i ni n t e r m e d i u l p u t e r i i , e a r e p r e z i n t u n c o m p l e x d e i n t e r e s e i r e l a i i a n g a j a t e n l u p t a p e n t r u p u t e r e a p o l i t i c . ns t r n s l e g t u r c up u t e r e a p o l i t i c , a u t o r i t a t e a p o l i t i c i l e g i t i m i t a t e a p o l i t i c s e a f l i prestigiul politic. S i n t a g m a p r e s t i g i up o l i t i c d e s e m n e a z oa p r e c i e r e p o z i t i v d e c a r e s e b u c u r op e r s o a n , u no r g a n i s mp o l i t i c , u ng r u p nv i r t u t e a v a l o r i l o r i a c i u n i l o r p r o m o v a t e . F i i n ds t r n s l e g a t e d e s i s t e m u l d e v a l o r i a c c e p t a t e i p r o m o v a t n t r -oa n u m i t e t a p i s t o r i c , prestigiul politic poate fi de f i n i t c ai n f l u e n e x e r c i t a t , c aoi p o s t a z aa u t o r i t i i u n e i p e r s o a n e , nc a r ep r e c u m p n i t o a r es u n t e l e m e n t ed eo r d i nm o r a l , a f e c t i v i n up u t e r e a i m i j l o a c e l e d e i n f l u e n a r e . C a u z a i m e d i a t a l o c a l i z r i i p u t e r i i e s t e p r e s t i g i u l , s u s i n e B i e r s t e d t i p r e c i z e a z : C l a s a 10 c a r e s e v a b u c u r a d e c e l m a i m a r e p r e s t i g i u v a a v e a c e a m a i m a r e p a r t e a p u t e r i i . Prestigiul p o a t e f i i n t e r p r e t a t c a u n f e n o m e n l e g a t u n e o r i d e p u t e r e , n s e n s u l c g r u p u r i p u t e r n i c e t i n d s d e v i n p r e s t i g i o a s e , i i n v e r s , g r u p u r i p r e s t i g i o a s e t i n ds d e v i n p u t e r n i c e . P r e s t i g i u l s e p a r i n d i v i z i i s a u g r u p u r i l e u n e l e d e a l t e l e , d e t e r m i n n d u n f e l d e s t r a t i f i c a r e c e a p a r e n s o c i e t i l e o m e n e t i . D a r c e l e d o u f e n o m e n e s e m a n i f e s t i s e p a r a t , s u n t d e c i v a r i a b i l e i n d e p e n d e n t e . Prestigiul a p a r ed e s e o r i n e n s o i t d ep u t e r e( e x e m p l u l u n o rp e r s o n a l i t i p r o e m i n e n t ed i n l u m e a t i i n e ic a r en uo c u p u nl o c ni e r a r h i ap u t e r i is a un us u n ta n g r e n a t ed e l o c n c o m p e t i i a p o l i t i c ) . D e a c e e a , d i s t i n c i a f u n d a m e n t a l c a r e s e f a c e n t r e i n f l u e n i p restigiu d e c u r g e , m a i a l e s , d i ne f e c t u l l o r p e p l a ns o c i a l . D a c , ng e n e r e , oa c i u n e d e i n f l u e n d i n p a r t e ap u t e r i i s a ua s u p r ae i t i n d e , nm o dd e l i b e r a t , c t r em o d i f i c a r e ac o m p o r t a m e n t u l u i
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o b i e c t u l u ia c e s t e ii n f l u e n e ,p r e s t i g i u ln um a n i f e s t d e c ti n v oluntar sau accidental o a s e m e n e a t e n d i n . N i c i u n u l d i n t r e t i p u r i l e d e a u t o r i t a t e s a ud e p u t e r e p o l i t i c n u t r e b u i e c o n f u n d a t c uc e e a c e s e n u m e t e p r e s t i g i u , c c i a c e s t a d i n u r m s e r e f e r , m a i a l e s l a c a l i t i l e s t r i c t i n d i v i d u a l e a l e u n e i p e r s o a n e i n ul a c a l i t a t e a c a r e d e r i v d i n n v e s t i r e a s a c ua u t o r i t a t e ( d e i , d e i n e r e a u n e i f u n c i i p u b l i c e p o a t e , nu n e l e c a z u r i , s p o r i p r e s t i g i u l p e r s o n a l ) . E x i s t , d e a s e m e n e a n s o c i e t a t e , i n d i v i z i c a r ei m p u n , f i i n dt e m u i s a ui u b i i , f r ap u t e a n s i m p u n ea ltora o a b d i c a r e d e l a p r o p r i a v o i n i g n d i r e . n g e n e r e p r e s t i g i u l e s t e l i p s i t d e t e m e i u l r a i o n a l a l s u p e r i o r i t i i .C e lc a r ea r en u m a ip r e s t i g i un ue s t ec o n s i d e r a tc ao p u t e r eo b i e c t i v , s u p r a i n d i v i d u a l , n u e s t e i d e n t i f i c a t c u o f o r e x t e r i o a r s a u c u o n o r m d e c o n d u i t , c i e l a r e n u m a i os u p e r i o r i t a t e m o m e n t a n i s p o n t a n , c r e i a i s e s u p u n e c i n e v a , u o r , d a r d e c a r e s e 11 p o a t e d e s f a c e t o t a a d e r e p e d e . P u t e r e a p o a t e f i i e a u n e o r i n e n s o i t d e p r e s t i g i ud e i a c e s t a , nm a j o r i t a t e a c a z u r i l o r , e s t ei n g r e d i e n t u l n e l i p s i t a l p u t e r i i , c h i a rc o r o l a r u l a c e s t e i a . T o t u i , np e r i o a d ad e c d e r i i p u t e r i i s a u np e r i o a d at r a n s f e r u l u i s u( p r i nr e v o l u i e ) c t r ea l t eg r u p u r i s o c i a l e , p r e s t i g i u l v e c h i l o r d e i n t o r i a i p u t e r i i s c a d ef o a r t em u l t , c r e d i b i l i t a t e av e c h i l o r s t r u c t u r i i i n s t i t u i i d e v i n ee x t r e md es c z u t .F a c t o r i ic a r ed e t e r m i n c r e t e r e ap r e s t i g i u l u i c u n o t i n e l e t i i n i f i c e , d i s t i n c i a , n d e m n a r e a , c o m p e t e n a n up o t c r e a p u t e r e , d a r op o t n s o i . P o t r i v i t analizei lui Lapierre privitoare la prestigiul individual, acesta este un fenomen de putere, d e t e r m i n n ds u p u n e r e ac e l o rd i nj u rf a d ep e r s o a n ac a r e -l p o s e d . D e s e o r i , s u p u n e r e a c o n s i m i t e s t ee f e c t u lp r e s t i g i u l u ic e l u ic a r ec o m a n d , a d i c a lu n u if e ld ed i f u z a r ea statutului pe care-l o c u p p eu n ad i ns c r i l ev a l o r i l o rr e c u n o s c u t ed i np u n c td ev e d e r e 12 s o c i a l . P r e s t i g i u l a p a r e , a s t f e l , c aoe x t r a p o l a r eaa u t o r i t i i , c o m p e t e n e i s a ua v a n t a j e l o r o b i n u t e n t r -u nd o m e n i uc t r e a l t e d o m e n i i . Me m b r i i u n u i g r u ps o c i a l , r e c u n o s c n dl a u n u l d i n t r e e i or e a l s u p e r i o r i t a t e p e s c a r a a p t i t u d i n i l o r p e n t r us u c c e s l a oc a t e g o r i e d e a c t i v i t i s o c i a l e , a ut e n d i n as -i a t r i b u i eop o z i i ea s e m n t o a r e na l t ed i r e c i i d ea c t i v i t a t e . D u p L a p i e r r e , n ue x i s t p r e s t i g i uf r i l u z i e , i a rdifuzia r e a l astatutului nu are o justificare e x c l u s i v r a i o n a l . nv i a ap o l i t i c , p r e s t i g i u l , d e in ue s t ed e t e r m i n a t , a r eo m a r ei m p o r t a n p e n t r u c u c e r i r e a , p s t r a r e a i e x e r c i t a r e a p u t e r i i . n s u i Ma c h i a v e l l i p r e c i z a n Principele c t r e b u i e s t ef e r e t i s f i i u r t i d i s p r e u i t . P r e s t i g i u l e s t eu nf a c t o r p u t e r n i c ni n d i v i d u a l i z a r e a p u t e r i i p o l i t i c e i u ni n g r e d i e n t i n d i s p e n s a b i l p e n t r ue x e r c i t a r e aa c e s t e i a , p e n t r uao b i n e s u p u n e r e a l i b e r c o n s i m i t a c e t e n i l o r . 13 D a r e l n u e s t e u n i c a a l t e r n a t i v l a v i o l e n , c u ms u s i n e B e r t r a n d d e J o u v e n e l , deoarece, u n e o r i , e l n s o e t e v i o l e n a . N u a mv z u t c u o c h i i n o t r i r e g i m u r i l e c a r e e x a l t a u c e l m a i m u l t p r e s t i g i u l u n u i c o n d u c t o r fascismul italian sau hitleristul c o m i n d i c e l e m a i g r o a z n i c e 14 v i o l e n e ? . nc a z u lf a s c i s m u l u i , p r e s t i g i u l e f i l o r s es p r i j i n e ae x c l u s i vp em i t o l o g i a n t r e i n u t n j u r u l a c e s t o r a d e c t r e a p a r a t u l d e p r o p a g a n d , n e i z v o r n d d e c i d i n m e r i t e r e a l e , fiind vorba de un fals prestigiu. P r e s t i g i u l p o l i t i c d e s e m n e a z i oa p r e c i e r e p o z i t i v a p u t e r i i n r a p o r t d i r e c t c u s i s t e m u l d ev a l o r i p r o m o v a t d ea c e s t a . n t r ep u t e r e i p r e s t i g i u l p o l i t i ce x i s t i or e l a i ed i r e c t , n s e n s u l c f o r a p u t e r i i e s t e c ua t t m a i m a r e c uc t s e b u c u r d e u np r e s t i g i us p o r i t . nm o d c e r t n s , n u n t o a t e c a z u r i l e p r e s t i g i u l c o n f e r n m o d a u t o m a t i f o r a .
NOTE
1. Marin E. Olsen. Martin N. Marger, Power in Modern Societies, p. 23-24. 2. Julien Freund, L E s s e n c e d u p o l i t i q u e , Editions Sirey, Paris, 1965, p. 711. 3. Ibidem. 4. Ibidem, p. 712. 5. Talcott Parsons, On the Concept of Political Power, n: Reinhard Bendix and S.M. Lipset (eds.), Class Status and Power. Social Stratification n Comparative Perspective, The Free Press, New York, 1966, p. 231.
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6. Ibidem, p. 230. 7. James G. March, An Introduction to the Theory and Measurement of Influence, n: Political Power, p. 169. 8. Talcott Parsosn, op.cit, vol.cit., p. 251. 9. Robert Bierstedt, Power and Progress, Mc Graw Hill, New York, 1975, p. 235. 10. Robert Bierstedt, The Social Order, p. 342. 11. Petre Andrei, S o c i o l o g i a g e n e r a l , E d i t u r a A c a d e m i e i , B u c u r e t i , 1 9 7 6 , p . 3 9 2 . 12. Jean-William Lapierre, Essai sur le fondement du pouvoir politique, Editions Ophrys, Aix-enProvence, 1968, p. 45. 13. Bertrand de Jouvenel, Du pouvoir. Histoire naturelle de sa croissance, Editons du Seuil, Paris, 1972, p. 49. 14. Jean-William Lapierre, op.cit, p. 48.
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2 . 4 . O p o z i i a p o l i t i c
nd o m e n i u l t i i n e l o rp o l i t i c e ,s t u d i u lo p o z i i e ie s t ei n c l u s ns t u d i u lp u t e r i i ,a l guvernul u i , p a r l a m e n t e l o rs a up a r t i d e l o r , ns o c i o l o g i e , nc a d r u l t e m a t i c i i c o n f l i c t u l u i i i n t e g r r i i , i a r n a c e l a a l i s t o r i e i e a e s t e c e r c e t a t o d a t c u i n s t i t u i i l e p o l i t i c e i c u r e b e l i u n i l e , r s c o a l e l e s a u r e v o l u i i l e . P e b u n d r e p t a t e , o p o z i i aeste consi d e r a t a f i p a r t e e s e n i a l a a n s a m b l u l u i p r o c e s u l u i p o l i t i c , n c a l i t a t e d e p a r t e a d v e r s a p u t e r i i s a u a g u v e r n u l u i . n c e p n dc uN i c c o l oMa c h i a v e l l i i c uT h o m a sH o b b e st o i t e o r e t i c i e n i i p o l i t i c i a u n c e r c a t s s e c o n c e n t r e z e a s u p r a s t u d i u l u i p u t e r i i . A t t Ma c h i a v e l l i c t i H o b b e s a u a b o r d a t i m i j l o a c e l ed ea p r a r e i c o n t r o l p ec a r es o c i e t i l eo m e n e t i l ep o t p u n es a c i o n e z e m p o t r i v a p u t e r i i . A l i a u t o r i p r e c u mJ o h n L o c k e , Mo n t e s q u i e u s a u B e n j a m i n C o n s t a n t a u f o s t p r e o c u p a i d e c i l e d e f r n a r e i corectare a puterii dect de exaltarea acesteia. n secolul al XX-lea sfera puterii s-aa m p l i f i c a t p em s u r c er o l u l o p o z i i e i e r a n d e s c r e t e r ec c i nc a d r u l O N Ue x i s t n u m e r o a s e r i nc a r es eg u v e r n e a z f r o p o z i i e p o l i t i c . O p o z i i aap i e r d u t t e r e nm a i a l e s d a t o r i t i m p a c t u l u i m i j l o a c e l o r d ec o m u n i c a r e n m a s i a l p a r t i d e l o r p o l i t i c e d e m a s p r e c u m i c r e t e r i i c o n s e n s u l u i . D a c ns e c o l u l a l X I X -l e a , s t u d i i l e p o l i t i c e s e c o n c e n t r a u ns p e c i a l a s u p r a s t a t u l u i i a i n s t i t u i i l o r s a l e , c a i a s u p r a t e o r i i l o r c a r e i e x p l i c a uo r i g i n i l e , f u n c i i l e i m e t o d e l e , a s t z i , a t e n i ap o l i t o l o g i l o rs eo r i e n t e a z s p r es t u d i e r e ar e l a i i l o rd i n t r es t a t is o c i e t a t e , d i n t r e g u v e r n a n i i g u v e r n a i . O p o z i i a r e p r e z i n t u n i n s t i n c t a d n c n r d c i n a t n n a t u r a o m e n e a s c i m a i m u l t s a u m a i p u i nc o n t r o l a ts a ur e p r i m a t ,p o t r i v i tm s u r i i nc a r es o c i e t a t e a nc a r et r i mt o l e r e a z m a n i f e s t a r e a s a d e s c h i s . D a c i n s t i n c t u l d eo s t i l i t a t ee s t e u n u l d i n t r e i z v o a r e l eo p o z i i e i , c e a l a l t f a a m o n e d e i este instinctul libert i i . O s t i l i t a t e a o m u l u i f a d e t o t c e e a c e e s t e s t r i np r o v i n e i d i n f a p t u l c n e c u n o s c u t u l p o a t e r e p r e z e n t a o a m e n i n a r e p e n t r u p r o p r i a s a l i b e r t a t e . A c e s t d u b l u i m p u l s , d e o s t i l i t a t e i d e l i b e r t a t e s e i z b e t e n m o d i n e v i t a b i l d e d o u d i n t r e t r s t u r i l e f u n d a m e n t a l ea l eo r i c r e i s o c i e t i o r g a n i z a t e : n e c e s i t a t e ae x i s t e n e i a u t o r i t i i p e d e o p a r t e i a c e e a a s u p u n e r i i p e d e a l t p a r t e . D i f e r i t e l e g r u p u r i s o c i a l e c a p t c o n t i i n a i n t e r e s e l o r l o r c o m u n e n c a d r u l c o m u n i t i i i n c e a r c s l e d e a e x p r e s i e , c e e a c e l e p u n e ns i t u a i a d e a i n t r a nc o n f l i c t e c ua l t e g r u p u r i , c o n t i e n t e i a c e s t e a d e p r o p r i i l e l o r i n t e r e s e . n t r e c o n f l i c t e l e o m e n e t i , c o n f l i c t u l p o l i t i c a r e d o u s u r s e : 1 ) c i o c n i r e a d e i n t e r e s e d i n t r e d i v e r s e l e f o r e a l e u n e i s o c i e t i ; 2 )c o n f l i c t u l d ev a l o r i ( c r e d i n e , i d e i , a t i t u d i n i , o b i c e i u r i )d i n t r ed i f e r i t e l ec a t e g o r i i d e p e r s o a n e , c a i d i n t r e a c e s t e c a t e g o r i i i c e i c a r e d e i n p u t e r e a p o l i t i c . O p o z i i ap o l i t i c e s t ef o r m ac e am a i a v a n s a t i m a i i n s t i t u i o n a l i z a t ac o n f l i c t u l u i p o l i t i c . A c e a s t d e n u m i r e s e p o t r i v e t e p e n t r u a c e l e s i t u a i i n c a r e o p o z i i e i n u n u m a i c i s e n g d u i e s f u n c i o n e z e c i , nf a p t , i s e i n c r e d i n e a z oa n u m i t f u n c i e . O p o z i i a p o l i t i c d e v i n e a s t f e l i n s t i t u i a c a r e n c u n u n e a z os o c i e t a t e p o l i t i c p e d e p l i nd e z v o l t a t i n s t i t u i o n a l i t r s t u r a d i s t i n c t i v a a c e l o r s o c i e t i p o l i t i c e c a r e s u n t c u n o s c u t e s u b d e n u m i r i c a : s o c i e t a t e d e m o c r a t i c ,l i b e r a l ,p a r l a m e n t a r ,c o n s t i t u i o n a l ,p l u r a l i s t -c o n s t i t u i o n a l s a uc h i a r s o c i e t a t ed e s c h i s s a ul i b e r . P r e z e n as a ua b s e n ao p o z i i e i p o l i t i c ei n s t i t u i o n a l i z a t ep o a t e a s t f e l d e v e n i c r i t e r i u l d e c l a s i f i c a r e a s o c i e t i l o r nl i b e r a l e s a ud i c t a t o r i a l e , d e m o c r a t i c e s a u a u t o r i t a r e , c o n s t i t u i o n a l -pluraliste sau monolitice. S o c i e t i l e m o d e r n e n c e ps a p a r n Europa n secolul al XVII-lea, prin transformarea t r e p t a t ai n s t i t u i i l o r c a r em a i s u p r a v i e u i e s cE v u l u i Me d i u( p a r l a m e n t e i m o n a r h i i ) , s u b i m p u l s u l s c h i m b r i l o r e c o n o m i c e i s o c i a l e , i a v a n s e a z p a s c u p a s i c u r e z u l t a t e d i f e r i t e n A n g l i a , F r a n a i Olanda. P r o c e s u l l e n t d e i n s t i t u i o n a l i z a r e a c o n f l i c t u l u i p o l i t i c a a j u n s l a d e p l i n a s a d e z v o l t a r e n secolul al XIX-l e a . A p a r i i ar e g i m u r i l o r p a r l a m e n t a r e c a r ei n c l u d e a up r i n t r e p r i n c i p a l e l e l o r i n s t i t u i i oo p o z i i e p o l i t i c p e d e p l i nd e z v o l t a t a c o i n c i s , m a i a l e s nF r a n a , c up r o c e s u l d e s e p a r a r eap u t e r i l o r ns t a t .I n s t i t u i i l ec ec o n d i i o n e a z e x i s t e n au n e io p o z i i ip o l i t i c e r e p r e z i n t m o m e n t e d i ne v o l u i a p o l i t i c a s o c i e t i l o r o m e n e t i . U n e o r i , a c e s t e i n s t i t u i i i a u
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n a t e r e na c e l a i t i m p , a l t e o r i s u c c e s i v ; e l ep o t s d i s p a r s a us s u p r a v i e u i a s c ; u n e l e s o c i e t i , d ef a p t , m a j o r i t a t e a , n ua j u n gn i c i o d a t l an i v e l u l d ed e z v o l t a r ei n s t i t u i o n a l c e p e r m i t e l i b e r a f u n c i o n a r e a u n e i o p o z i i i p o l i t i c e . C e e a c e c u n o a t e ma s t z i s u b d e n u m i r e a d e sistem parlamentar, avnd printre elementele s a l e f u n d a m e n t a l e o p o z i i a p o l i t i c , n u e s t e a l t c e v a d e c t r e z u l t a t u l , p e d e o p a r t e , a l e v o l u i e i i s t o r i c e a p r o p r i i l o r i n s t i t u i i , i a r p e d e a l t a , a l r e a l i z r i i u n e i c o m b i n a i i s p e c i f i c e n t r e a c e s t e a . Sistemul m o d e r n n m n u n c h e a z l a o l a l t t r e i d i n t r e p r i n c i p a l e l e f u n c i i p o l i t i c e : 1 ) a c e e a d e a c r e a d r e p t u l i d e a c o n t r o l a a d u c e r e a l a n d e p l i n i r e a l e g i l o r c t r e g u v e r n ; 2 ) a c e e ad eae x p r i m a nm o do r g a n i z a t o p i n i i l es o c i e t i i , a t t a l em i n o r i t i i c t i a le m a j o r i t i i ; 3) aceea de a numi sau de a destitui guvernul. I n s t i t u i i l e n s r c i n a t ec uu n as a ua l t ad i n t r ea c e s t ef u n c i i a ue x i s t a t i m a i n a i n t e , n u n e a p r a t m p r e u n ; c o n t o p i r e al o r n t r -un ansamblu coerent este rezultatul procesului de i n s t i t u i o n a l i z a r e p o l i t i c d i nE u r o p a o c c i d e n t a l i A m e r i c a d e N o r d , p r o c e s c a r e a a v u t l o c s p r e s f r i t u l s e c o l u l u i a l X V I I I -l e a i n c e p u t u r i l e s e c o l u l u i a l X I X -lea. C ai n s t i t u i e , o p o z i i ap o l i t i c s-ad e z v o l t a t c ar e a c i ef a d eg u v e r n i nc o n s e c i n reflect n t r -oo a r e c a r em s u r c a r a c t e r u l a c e s t u i a , c h i a r d a c e s t el i p s i t d ep u t e r i i a r e f u n c i i m a i l i m i t a t e . O p o z i i an ua r ea c c e sl am a i n r i ag u v e r n a m e n t a l i n up o a t eo p e r a n u m i r i np o s t u r i . A r m as ap r i n c i p a l af o s t o p i n i ap u b l i c , c r e i ai -a i d a t o rat, n mare m s u r , e x i s t e n a . R e g i m u r i l e p a r l a m e n t a r e m o d e r n e a u n c e p u t s s e s t a b i l e a s c n E u r o p a i n A m e r i c a d e N o r da c u mv r e od o u s u t ed ea n i i , d ea t u n c i n c o a c e , e l ea us u p r a v i e u i t r e v o l u i i l o r , r e s t a u r a i i l o r ir z b o a i e l o r . E s e n i a l p e n t r uf u n c i o n a r e as t a t u l u ip l u r a l i s tc o n s t i t u i o n a l r m n : p a r l a m e n t u l i o p o z i i a . n p e r i o a d a i n t e r b e l i c , v a l o a r e a i n t r i n s e c a p a r l a m e n t e l o r i a o p o z i i i l o r , c a i u t i l i t a t e a l o r c a e l e m e n t e d e b a z a l e u n u i s i s t e mp o l i t i c a u f o s t n e g a t e a t t d e p a r t i d e l e d e d r e a p t a c t i d ea c e l e ad es t n g a . U n u ld i n t r ep u n c t e l ec o m u n ea l ec o m u n i t i l o r if a s c i t i l o raf o s t n e c e s i t a t e aa b o l i r i i s i s t e m u l u i p a r l a m e n t a r . P e n t r un a z i t i , p a r l a m e n t e l en u n s e m n a un i m i c a l t c e v a d e c t u n a d i n t r e a c e l e c u r s e g r o s o l a n e n d r t u l c r o r a e v r e i i m a n i p u l a un a i u n i l e , l e n b u e a ua u t e n t i c e l ei n s t i t u i i p o l i t i c e i m o d u r i d ev i a i l e u b r e z e a ue n e r g i i l e ; p e n t r u c o m u n i t i , e l er e p r e z e n t a ui n g e n i o a s af a a d l aa d p o s t u l c r e i ab u r g h e z i a i m o n o p o l i t i i e x p l o a t a um a s e l e i l u p t a up e n t r u a- i i m p u n ei n t e r e s e l e , c o n d u c e a us t a t u l i m p i e d i c a u a p a r i i a f o r m e l o r a p o l i t i c e d e o r g a n i s m e , p r o p r i i u n e i s o c i e t i f r c l a s e . C u t o a t e a c e s t e a , d e v r e m e c e p a r l a m e n t e l e t o t e x i s t a u , a m b e l e m i c r i l e u t i l i z a u c u p r i s o s i n d r e p t p l a t f o r m e d e propaga n d , p a r a v a n e d e t i p f r o n t i s t i m i j l o c d e as u b m i n a s i s t e m u l d i n l u n t r u l l u i . La ncheierea celui de-a l d o i l e a r z b o i m o n d i a l , a c e s t e p a r l a m e n t e , a p a r e n t c o n d a m n a t e , a ur e n c e p u t s c r e a s c no c h i i p u b l i c u l u i . V i c t o r i aa l i a i l o ras e r v i t d r e p t c o n f i r m a re a m e r i t e l o r p o l i t i c e i a v i a b i l i t i i u n u i s i s t e mc a r e n g d u i s eMa r i i B r i t a n i i i S t a t e l o r U n i t e s m o b i l i z e z e e n e r g i i l e n a i o n a l e p e n t r u p u r t a r e a r z b o i u l u i , f r c a p e n t r u a c e a s t a s - i s a c r i f i c e l i b e r t a t e a . np l u s , oc u n o a t e r ed i nc e nc em a i e x a c t ar e z u l t a t e l o r o b i n u t ed es i s t e m u l sovietic n u n u m a i n R u s i a c i i n s t a t e l e E u r o p e i d e E s t i n c l u s e n s f e r a s a d e i n f l u e n a contribuit la sporirea prestigiului sistemului parlamentar. A c e s tn o ua p o g e ua ls i s t e m u l u ip a r l a m e n t a r ia li n s t i t u i e io p o z i i e ip o l i t i c en u p r e s u p u n e a n s i f a p t u l c i n a d a p t r i l e v i z i b i l e n c d i n a n i i 3 0 i 4 0 , a r f i f o s t d e p i t e . n m u l t e p r i v i n e , e l e d e v e n i s e r n c i m a i v i z i b i l e , p e n t r uu nn u m r i m a i m a r e d e p e r s o a n e ca nainte. De aceea, att politici e n i i c t i p o l i t o l o g i i a u n c e p u t s f i e t o t m a i i n t e r e s a i d e p r e z e n t u l i v i i t o r u l o p o z i i e i p a r l a m e n t a r e . i a c e a s t a i n c l u s i v nMa r e a B r i t a n i e , l e a g n u l n s u i a l i n s t i t u i e i , u n d e p r i m u l -m i n i s t r ud e a t u n c i , l a b u r i s t u l H a r o l dWi l s o n , a a t r a s a t e n i a a s u p r ap r o b l e m e i , np r i m v a r aa n u l u i 1 9 6 6 . D u p o p i n i as a , P a r t i d u l C o n s e r v a t o r , a f l a t n o p o z i i e , s e d o v e d e a a t t d e l i p s i t d e e l u r i d e v i i t o r , l i p s i t d e u na d e v r a t p r o g r a ma l t e r n a t i v , n c t s e s i m e a o b l i g a t s s e n t r e b e f o a r t e s e r i o s d a c o p o z i i a c o n t i n u a s m a i a i b v r e u n r o l d e j u c a t . O b s e r v a i i l e s a l e , n u n t r ut o t u l d e z i n t e r e s a t e , a up r o v o c a t r s p u n s u l i m e d i a t a l l u i E d w a r dH e a t h , p e a t u n c i l i d e r a l o p o z i i e i , c a r e i -a m r t u r i s i t n c r e d e r e a na c e a s t i n s t i t u i e i nm e n i n e r e a e f i c a c i t i i sale n minile conservatorilor. Cu toate acestea, opiniile sale nu a uf o s t m p r t i t ep ed e p l i nd eu n i ip o l i t i c i e n ii n t e l e c t u a l i ia ui n t e r v e n i t nd i s p u t
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c o m e n t a t o r i p o l i t i c i c u n o s c u i - n pagini ale ziarelor The Times, The Guardian i Daily Telegraph -, c a i r e p u t a i c o m e n t a t o r i d e t e l e v i z i u n e . n a c e s t m o d , o p i n i a p u b l i c b r i t a n i c a a j u n s s i ac u n o t i n -, c am a i n a i n t e , c e ad i nF r a n a , G e r m a n i aF e d e r a l , I t a l i a i S t a t e l e Unite d e f a p t u l c n i c i m c a r nMa r e a B r i t a n i e l u c r u r i l e n um e r g e a uchiar att de bine cu a c e a i n s t i t u i e p a r t i c u l a r a s i s t e m u l u i p a r l a m e n t a r c a r e e s t e O p o z i i a Ma j e s t i i S a l e . L i d e r u l O p o z i i e i Ma j e s t i i S a l ed i nP a r l a m e n t u l Ma r i i B r i t a n i i i a l I r l a n d e i d eN o r dp r i m e t eu n salariu care provine din banii contribuabilulu i . F a p t u l c , nMa r e a B r i t a n i e , l i d e r u l O p o z i i e i e s t eu nf u n c i o n a r p u b l i cac r u i n d a t o r i r ec o n s t t o c m a i nc r i t i c a r e am s u r i l o r l u a t ed e g u v e r n i a l c r u i s u c c e s s a ue e c d e v i n e op r o b l e m d e i n t e r e s p u b l i c , c o n s t i t u i e os u r p r i z pentru locuitorii an u m e r o a s e r i c a r e n c s em a i s t r d u i e s cs - i d o b n d e a s c i n s t i t u i i reprezentative. S-as t a b i l i t ol e g t u r n t r ep o l i t i c i e n i i o c c i d e n t a l i i a c e i p o l i t o l o g i c a r e , d e i d e p l n g a c e a s t s t a r e d e l u c r u r i , n u i a s c u n d n g r i j o r a r e a f a d e s c d e r e a t r e p t a t a r o l u l u i o p o z i i e i n d e m o c r a i i l e l i b e r a l e . Largi sectoare ale opiniei publice contemporane sunt sceptice, atunci cnd nu devin de-a d r e p t u lp e s i m i s t e , np r i v i n ae f i c a c i t i ip a r l a m e n t u l u i ia o p o z i i e ip a r l a m e n t a r e . O f i c i a l i t i l e c o m u n i s t e a up r o c l a m a t c r e p r e z e n t a r e a p o l i t i c , c h i a r i a t u n c i c n da p a r e c a r e z u l t a t a l c o n f l i c t u l u i d i n t r e c l a s e , e s t e c o n d a m n a t i v a f i nm o di n e x o r a b i l a b o l i t od a t c ut r i u m f u l s o c i e t i i f r c l a s e i a p o l i t i c e . R e p r e z e n t a n i d i n r i l el u m i i at r e i aa f i r m c p a r l a m e n t u l i , n d e o s e b i o p o z i i a p o l i t i c , s u n t i n a d e c v a t e n e c e s i t i l o r n o i l o r s o c i e t i a f l a t e n c u t a r e a p r o g r e s u l u i i n d u s t r i a l i t e h n o l o g i c i c , n o r i c e c a z , m o d e l u l We s t m i n s t e r e s t e n u m a i e x p r e s i a u n e i c u l t u r i i a u n e i a n u m i t e e p o c i . C h i a r i n s n u l l u m i i o c c i d e n t a l e a u f o s t e x p r i m a t es e r i o a s e n d o i e l i c up r i v i r el au t i l i t a t e as t a t u l u i p a r l a m e n t a r ne p o c ap r o t e c i e i s o c i a l e , a p l a n i f i c r i i s t a t a l e i a i n f o r m a t i c i i . A t t u n i i r e p r e z e n t a n i a i c e r c u r i l o r d e a f a c e r i c t i a i m i c r i i s i n d i c a l e b r i t a n i c e i -a um a n i f e s t a t d i s p r e u l f a d e a c t i v i t i l e t r a d i i o n a l e ale parlamentului. P e n t r um u l t ep e r s o a n ei d e e ac o p o z i i ap o l i t i c d i nd e m o c r a i i l eo c c i d e n t a l ee s t e l o i a l , c e s t ef u n d a m e n t a l p e n t r u n s i e x i s t e n ae i , l o i a l i t a t e af a d es i s t e m u l c a r eo a d p o s t e t e n l u n t r u l s u i i g a r a n t e a z f u n c i o n a r e a , p r e s u p u n eoc o n t r a d i c i ec u n s i n o i u n e a d e o p o z i i e . D u p o p i n i a l o r a r t r e b u i , d e a s e m e n e a , c a o p o z i i a s s e s i m t l i b e r d e ap u n en e n c e t a t nd i s c u i e n s e if u n d a m e n t e l es i s t e m u l u ip e n t r u at e s t af a p t u ld a c p r i n c i p a l e l es a l ei n s t i t u i il u c r e a z nm o ds a t i s f c t o r ,d a c s ec u v i n ec h i a rc ae l es f u n c i o n e z e nc o n t i n u a r e nf o r m a l o r a c t u a l , b a c h i a r d a c n ut r e b u i e s i d i s p a r . A s t f e l , o r i c eo p o z i i ea rt r e b u i s f i ec a p a b i l d ea - i p u n e nv a l o a r ep r o p r i ac o n c e p i ed e s p r e s o c i e t a t e ap o l i t i c , s o c i e t a t ec ut o t u l d i f e r i t d ec e ae x i s t e n t . A r t r e b u i c h i a r c ap r o p r i ae i s o c i e t a t ei d e a l s p o a t c o n t r a s t ac ua c e e a nv i g o a r e .C o n f o r m a c e s t e ip o z i i im a i i n t r a n s i g e n t e n ut r e b u i e p i e r d u t n i c i o d a t d i nv e d e r e o b l i g a i a d e a p u n e nd i s c u i e n t r e g u l s i s t e m i d e a i se opune n numele altuia mai bun. V i z i u n e am a i p u i ni n t r a n s i g e n t a s u p r ar o l u l u i o p o z i i e i e s t et i p i c p e n t r us i s t e m e l e b i p a r t i d e . nc a d r u l s i s t e m u l u i b i p a r t i d , n d e o s e b i nMa r e aB r i t a n i e i nS t a t e l eU n i t ea l e A m e r i c i i , f i e c a r ep a r t i d i j o a c r o l u l d eo p o z i i e l o i a l s a u n o r m a l f a d ec e l l a l t i a c i o n e a z c aa l t e r n a t i v l ag u v e r n a r e . R . D a h l e s t ea u t o r u l c a r ed i na c e s t p u n c t d ev e d e r e 1 m p a r t eo p o z i i an o r d -a m e r i c a n n n o r m a l s a up r i n c i p a l i m a r g i n a l s a u a n o r m a l . D u p p r e r e a l u i , n S t a t e l e U n i t e , o p o z i i i l e n o r m a l e u r m r e s c s c o p u r i l i m i t a t e c a r e n u p u n n m o d d i r e c t n d i s c u i e n i c i m a r i l e i n s t i t u i i i n i c i s i s t e m u l e x i s t e n t d e c r e d i n e p o l i t i c e . Ma r e l e defect al politicii nord-a m e r i c a n ec o n t e m p o r a n ea r f i c u r m r i r e ac o n s e n s u l u i aa j u n ss d e v i n p r e a c o p l e i t o a r e a a c u ms -a n t m p l a t i na l t e d e m o c r a i i c o n t e m p o r a n e . P r i m a t u l p ec a r e l a c o r d p a r t i d e l ep a r l a m e n t a r ec o n s e n s u l u i f a c ec am u l t ep r o b l e m ed eu ni n t e r e s a r z t o r s t r e b u i a s c a - i g s i c a n a l e i o r g a n ed ee x p r i m a r es t r i n em e d i u l u i p a r l a m e n t a r ( p r e s a i a l t em i j l o a c ed ec o m u n i c a r e nm a s , i n t e l e c t u a l i i u n i v e r s i t i , g r u p u r i r a s i a l e i religioase etc.). na f a r d ea c e a s t a , m u l t ed i n t r ea c e s t ep r o b l e m ep o t s c o n d u c l ac e e ac e nd r e p t u l american sunt considerate n c e r c r i d e a r s t u r n a g u v e r n u l ; e l e a u t e n d i n a s f i e p u s e d e c t r e o p o z i i i l e a n o r m a l e , d e f i n i t e d e c t r e D a h l c a f i i n d a c e l e a d i s p u s e s s f i d e z e l e g i l e n a i o n a l e , s p u n n d i s c u i e l e g i t i m i t a t e a u n e i a s a u m a i m u l t o r i n s t i t u i i , i n c l u s i v s r e c u r g l a v i o l e n
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i n d i v i d u a l s a uc o l e c t i v . . . E x i s t i p r o b a b i l c a ue x i s t a t n t o t d e a u n a , n o r d -americani care resping unele sau cea mai mare parte dintre elementele c h e i e a l e i d e o l o g i e i d o m i n a n t e i a l e m a r i l o rn o a s t r ei n s t i t u i i . I m p o r t a n a i s t r u c t u r as o c i a l aa c e s t u i s e c t o rv a r i a z d el ao g e n e r a i el aa l t a . D a t f i i n dd i f i c u l t a t e ac uc a r ea c e t i i n d i v i z i s a ua c e s t eg r u p u r i i p o t e x p r i m ao p o z i i ap r i ni n t e r m e d i u lp r o c e d e e l o ru z u a l ed i np o l i t i c an o r d -a m e r i c a n , n ul e r m n e a l t c e v a m a i b u n d e f c u t d e c t s r e c u r g l a a l t e m i j l o a c e , o r i s c a d n a p a t i e i s s e 2 r e t r a g d i n p o l i t i c . E x i s t a s t f e l n S t a t e l e U n i t e a l e A m e r i c i i u n c o n s t a n t r e z i d u u d e n o n c o n f o r m i s m , c a r e n u i g s e t ec a l ed ei e i r e nc a d r u l o b i n u i t a l d e z b a t e r i i p o l i t i c e . E l c o n t i n u s r m n m a r g i n a l i i e s el as u p r a f a m p r e u n c ua l t ep r o b l e m e , d e n d a t c ea c e s t e ai z b u t e s cs p a r v i n af i d i s c u t a t e np u b l i c . N u n c a p en i c i o n d o i a l c m a c c a r t h y s m u l i u t i l i z a r e a e x a g e r a t a u n o r c o n c e p t e d e g e n u l s u b m i n r i i c o n s t i t u i e i s a u a c t i v i t i l o r a n t i a m e r i c a n e a u e x t i n s f r o n t i e r e l e o p o z i i e i a n o r m a l e . C o r o l a r u l a c e s t o r a e s t e c o p o z i i a n o r m a l a l s a t s i s c a p e n m u l t e o c a z i i p r o b l e m e l e g a t e d e a n v e r g u r a r z b o i u l u i d i n V i e t n a m , p r o b l e m e d i n t r acelea de care s-a ocupat numai a t u n c i c n d e l e a u f o s t r i d i c a t e d e c t r e o p o z i i i l e a n o r m a l e : a l e i n t e l e c t u a l i l o r d e s t n g a , a l e s t u d e n i l o r s a u a l e o r g a n i z a i i l o r o a m e n i l o r d e c u l o a r e . na l t ed e m o c r a i i p a r l a m e n t a r e i m u l t i p a r t i d e , c u ms u n t F r a n a i I t a l i a , e x i s t p a r t i d e politice c a r e n u a c c e p t s g u v e r n e z e d e c t n c a z u l n c a r e a c c e s u l l o r l a p u t e r e a r f i n s o i t d e o r e f o r m g e n e r a l a s i s t e m u l u i p o l i t i c , s o c i a l i e c o n o m i c p e c a r e s e b a z e a z g u v e r n m n t u l . A c e s t e a s u n t r i n c a r e m p r i r e a i s t o r i c n t r e f o r e l e d e d r e a p t a i c e l e d e s t n g a , c l e r i c a l e i a n t i c l e r i c a l e , b u r g h e z e i p r o l e t a r e , e s t ef o a r t ep r o f u n d , i a rp a r t i d e l ed eo p o z i i em a i e x t r e m i s t e n uc o n c e ps s e l i m i t e z e l a n l o c u i r e a g u v e r n u l u i f r c a m a i n a i n t e s r s t o a r n e o r d i n e a s o c i a l n v i g o a r e . C o n f l i c t u l d i n t r e l i b e r a l i s m , a u t o r i t a r i s m u l d e d r e a p t a i c o m u n i s m r e p r e z i n t n a i n t e d e t o a t e o c i o c n i r e n t r e d i f e r i t ec o n c e p i i c u p r i v i r e l a s t a t i l a s o c i e t a t e , o l u p t nc a r e n up o t a v e a l o c d e c t r e c o n c i l i e r i p r o v i z o r i i . np r a c t i c , n s , n us u n t c h i a r a tt d eu o rd ei d e n t i f i c a t d i f e r e n e l ed i n t r er e g i m u r i l ep a r l a m e n t a r e nc a r eo p o z i i ap u n e n d i s c u i es i s t e m u l i a c e l e a nc a r ee a l a c c e p t . n a i n t ed et o a t ed i s t i n c i ad i n t r es i s t e m u l b i p a r t i d i c e l m u l t i p a r t i dn us ed o v e d e t el af e l d et r a n a n t nrealitate. Att n Marea B r i t a n i ec t i nS t a t e l eU n i t ed ee x e m p l u , p a r t i d e l el i b e r a l es -a ul u p t a t v i t e j e t es p r ea s u p r a v i e u i h a n d i c a p u l u i c r e a t d e u n e l e l e g i e l e c t o r a l e d e f a v o r a b i l e . n a l d o i l e a r n d , e x i s t o mare deosebire ntre scopul final al unu i p a r t i dc a r e i p r o p u n es t r a n s f o r m es o c i e t a t e a i o r d i n e a p o l i t i c d a t e i p o l i t i c a s a p e t e r m e n s c u r t . L ac e a l a l t e x t r e m i t a t eas p e c t r u l u i p o l i t i c , nF r a n a i nI t a l i a , a ue x i s t a t na n i i 6 0 partide comuniste intransigente, opuse n mod deschis s i s t e m e l o r p a r l a m e n t a r e i s o c i e t i l o r m p r i t e n c l a s e d i n r i l e r e s p e c t i v e i f i d e l e t e o r i e i s c h i m b r i i a c e s t e i s t r i d e l u c r u r i p r i n i n t e r m e d i u l r e v o l u i e i . A t t n t r -u n c a z c t i n c e l l a l t , p a r t i d e l e c o m u n i s t e s u n t s p r i j i n i t e d e mai bine de un s f e r t d i nn u m r u l a l e g t o r i l o r , i a r m i l i t a n i i l o r s u n t m a i n u m e r o i i m a i d e v o t a i s a r c i n i i l o r d e c t c e i a i o r i c r u i a l t p a r t i d , c e e a c e l e t r a n s f o r m n a d e v r a t e e n c l a v e p e h a r t a p o l i t i c . A c e a s t s i t u a i e c o r e s p u n d e a u n u i s c o pa n u m e . C h i a r d a c l u p t au pentru a fi considerate n a i o n a l e ,i n c l u s i vc aa l t e r n a t i v el ag u v e r n a r e ,p a r t i d e l ec o m u n i s t ed i nd e m o c r a i i l e o c c i d e n t a l e a u a v u t p r e t e n i a d e a s e i n e d e o p a r t e d e r e s t u l s o c i e t i i . S t a t o r n i c i r e a a c e e a c e am putea denumi drept ghetto c o m u n i s t i d e s p r ec a r en um a i t i md a c ac r e s c u t nm o d s p o n t a ns a uaf o s t d e z v o l t a t c ub u n t i i n , p r e z i n t t r e i a v a n t a j e : f a c ec up u t i n c ao c o m u n i t a t em i n o r i t a r s s ep s t r e z en e v t m a t i ,m e n i n n d u - io m o g e n i t a t e a i d e p l i n t a t e a l u m i i s a l e i n t e r i o a r e , s s e apere zi de zi de asimilare; i permite acesteia n plus, s - i e x e r c i t e n r u r i r e a a s u p r a s o c i e t i i e x t e r i o a r e , d o m i n a n t e d a r a v n dt r s t u r i m a i p u i n manifeste, ntr-u ng r a ds u p e r i o r p o n d e r i i s a l e na c e a s t s o c i e t a t e ; i , np r i m u l r n d , p e r m i t e deca n t a r e au n e i i e r a r h i i p r o p r i i , p a r a l e l c uf o r m e l em o b i l i t i i s o c i a l e i r e z e r v a t nm o d e x c l u s i vm e m b r i l o rs i , c r e n da s t f e l d i n l u n t r uoe l i t s p e c i f i c . D e o a r e c ea c e s t ghetto c o m u n i s t e s t e n u d o a r p r o i e c i a i m a g i n i i u n e i c l a s e m u n c i t o a r e c a r e a s t z i e s t e a s u p r i t , c i e s t e i s i m b o l u l h o t r r i i e i d ea - i a s u m av i i t o r u l ; n un u m a i c e l c u p r i n d e , c ap eu na l d o i l e a s t r a t , a v a n g a r d ap r o l e t a r i a t u l u i , u r i a i o p r i m a t , c i i u na l t r e i l e as t r a t , o c u l t i s e c r e t i 3 a n u m e c o r p u l d e r e v o l u i o n a r i d e p r o f e s i e .
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na c e l a i t i m p n s p a r t i d e l e c o m u n i s t e , a t t nF r a n a c t i nI t a l i a n ua ua v u t n i c i u n f e l d e s c r u p u l e ne x p l o a t a r e a m e c a n i s m e l o r p a r l a m e n t a r e i e l e c t o r a l e , c a i a o r g a n e l o r d e g u v e r n a r e l o c a l , n p r o p r i i l e l o r s c o p u r i . P a r t i d e l e c o m u n i s t e l e u t i l i z e a z p e n t r u a - i p o t e n a p r o p a g a n d a , p e n t r uad o b n d i om a i m a r ei n f l u e n nt r e b u r i l ep u b l i c e i , nm a r em s u r , p e n t r ua m o d i f i c ap o l i t i c a g u v e r n u l u i i aoo r i e n t a nd i r e c i a nc a r e d o r e s c e l es m e a r g societatea. Astfel, partidele comuniste a c i o n e a z n t r -u nm o dt o t o d a t p o z i t i v i n e g a t i v , n t r u c t s p r i j i n a d o p t a r e ad em s u r i a p a r i n n da r s e n a l u l u i l o r t e o r e t i c i , na c e l a i t i m p , c r e e a z d i f i c u l t i g u v e r n u l u i p r i ni n t e r m e d i u l a g i t a i e i s t r n i t e nj u r u l p r o b l e m e l o rl ac a r es u n t sensibilei m p o r t a n t es e c t o a r ea l ep o p u l a i e i . A n a l i t i i p o l i t i c i a us e m n a l a t i n t e n i am u l t o r a d i n t r et a c t i c i l ec o m u n i s t e d eam i n aP a r l a m e n t u l d i n l u n t r u l s u , b l o c n d u -i f u n c i o n a r e a i 4 d u n n d r e p u t a i e i a c e s t u i a . L o g i c a i n t e r n a p r o c e s u l u i p o l i t i c e s t e , n a c e l a i t i m p a t t d e s e v e r , n c t i n c l u s i v u n e l e p a r t i d ec o m u n i s t ed i nc t e v ad e m o c r a i io c c i d e n t a l es -a uv z u to b l i g a t es - im o d i f i c e t a c t i c i l e , d a c n uc h i a r i c r e z u l i d e o l o g i c , p e n t r uan ur m n ef r s u s i n t o r i . A s t z i , e l e p r e c o n i z e a z o a m p l c o a l i i e a f o r e l o r d e s t n g a ; a u r e n u n a t , n a n u m i t e c a z u r i , l a i d e e a d e a g u v e r n a s i n g u r e n c a l i t a t e d e p a r t i d e m o n o l i t i c e i s -a u m p c a t c u g n d u l d e a a c c e p t a , o d a t a j u n s e l a p u t e r e , e x i s t e n a a l t o r p a r t i d e i c o l a b o r a r e a l o r c ua c e s t e a , b a c h i a r i c uo p o z i i a . E l e p a r t i c i p n t r -o m a i l a r g m s u r l a d i s c u t a r e a p o l i t i c i i p u b l i c e i c o n t r i b u i n d l a r e z o l v a r e a p r o b l e m e l o ra d m i n i s t r a i e i l o c a l e , p r e t u t i n d e n i u n d ea ur e p r e z e n t a n i a l e i . ng e n e r a l , n p r a c t i c , e l e d o v e d e s c u no a r e c a r e g r a dd e l o i a l i t a t e f a d e s i s t e m u l p e c a r e i p r o p u n , n u l t i m i n s t a n ,s -ld i s t r u g .E s t ev o r b a , nm a r em s u r ,d e s p r eo m a n e v r t a c t i c , n t r e p r i n s d ec t r el i d e r i i c o m u n i t i p e n t r uar e c t i g a n c r e d e r e aa r i p i l o rd es t n g aa l e c e l o r l a l t ep a r t i d e i as e c t o a r e l o rd es t n g aa l eo p i n i e i p u b l i c e , c uc a r et r a gn d e j d es c o l a b o r e z e nc a d r u l o p o z i i e i . n s a c e a s t a n uf a c e a l t c e v a d e c t s r e f l e c t e , d e f a p t , d e r u t a g e n e r a l ap a r t i d e l o r c o m u n i s t e i aa d e p i l o r a c e s t o r aa t u n c i c n da d e v r u l d e s p r ea a -zisa d i c t a t u r a p r o l e t a r i a t u l u i a l u i S t a l i nn ua m a i p u t u t f i a s c u n s o p i n i e i p u b l i c e . A c e a s t n o u t e n d i n af u r i t p a c t u l e l e c t o r a l d i n t r ep a r t i d u l s o c i a l i s t i p a r t i d u l c o m u n i s t f r a n c e z , c ea c u l m i n a t , l a2 7i u n i e1 9 7 2 , p r i na a -numit u l P r o g r a mc o m u na l s t n g i i . nItalia, Partidul Comunist care domina consiliile municipale dintr-u na n u m i t n u m r d eo r a ei m p o r t a n t e , alegerile din anul 1976 i-a u p r o c u r a t p e l n g f u n c i a d e p r i m a r a l R o m e i , i p r e e d i n i a c e l o r mai importante comitete parlamentare. Partidul Comunist Italian va avea de atunci nainte o n r u r i r es e n s i b i l a s u p r at u t u r o r m a r i l o r d e c i z i i p o l i t i c e , n s , d ed a t aa c e a s t ap r i nc a n a l e l e c o n s t i t u i o n a l e i , n p r i m u l r n d , p r i n P a r l a m e n t . F a p t e l e p a r s d e m o n s t r e z e c , n c o n d i i i l e p o l i t i c e n o r m a l e a l e u n u i sistem parlamentar, o r i c eo p o z i i ea j u n g es d e v i n r e s p o n s a b i l . C ua l t ec u v i n t e , e a t r e b u i e s a c c e p t em u l t e d i n t r e r e g u l i l e j o c u l u i , o r i , d e n u , s s e r t c e a s c n d e e r t u l p o l i t i c . O p o z i i a t r e b u i e s d e a d o v a d d eoa n u m i t l o i a l i t a t e , d a c n uf a d er e g i m ns i n e , c e l p u i nf a d ep r o p r i i a l e g t o r i . Op o l i t i c d ec o n t i n u n e l c i u n e ip r e f c t o r i en up o a t ec o n d u c ed e c tl a d e z o r i e n t a r e as i m p a t i z a n i l o r i l ap i e r d e r e aa c e l u i m i n i m u md ei m p o r t a n p o l i t i c p ec a r e p n i u n p a r t i d n e l o i a l l poate ntotdeauna dobndi. Oa d o u a c o n c l u z i e p e c a r e op u t e mt r a g e d i na c e s t e f a p t e e s t e a c e e a c o r i c e a u t e n t i c o p o z i i ea r t r e b u i s c o n s i d e r e i s - i a s u m ec ap eof u n c i ep r o p r i ea n a l i z ai n s t i t u i i l o r r e g i m u l u i nc a r ee a n s i o p e r e a z , nv e d e r e a m b u n t i r i i l o r i aa d a p t r i i l ac o n d i i i l e v e n i c s c h i m b t o a r e a l e v i e i i p o l i t i c e . O p o z i i a p a r l a m e n t a r , c a i p a r t i d e l e p a r l a m e n t a r e n g e n e r a l , a r t r e b u i s f i e c o n t i e n t e d e p e r i c o l u l f o s i l i z r i i i n s t i t u i i l o r c a r e i n t e g r e a z s i s t e m u l . Faptul dea n up u n e nc a u z v i a b i l i t a t e a i v r e m e l n i c i a i n s t i t u i i l o r e x i s t e n t ep r e s u p u n e , p e t e r m e nl u n g , u nc o n s e r v a t o r i s m n g u s t i n c l u s i vu ns o i d e f e t i i s ml i p s i t d e o b i e c t i p o a t e s c o n d u c l as u r p r i z ed e z a g r e a b i l ea t u n c i c n dd e s c o p e r i c e s t ep r e at r z i us m a i o p r e t i d e s c o m p u n e r e a i s n c e r c i a m e n i n e n v i a o i n s t i t u i e p r e a c o r u p t s a u s l b n o g i t p e n t r u a mai putea servi unor scopuri utile. S i s t e m u l s e m a i p o a t e c o n f r u n t a c h i a r i na c e s t d e c e n i uc ua l t e d o u s f i d r i , u n a d i n t r e ele fiind renvi e r e a u n e i p r o b l e m ed e j a n v e c h i t e , c e a l a l t c ut o t u l n o u . P a r t i d e l er e g i o n a l e care s-a ud e z v o l t a t nm o dd e s c h i s nu n e l e r i o c c i d e n t a l e , c aMa r e aB r i t a n i e , B e l g i a i F r a n a ,s f i d e a z u n i t a t e at e r i t o r i a l as t a t u l u in a i o n a l ij u r i s d i c i aP a r l a m e n t u l u is u ,
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d e o a r e c eu r m r e s ci n d e p e n d e n as a u ,c e lp u i n ,r e s t i t u i r e aa n u m i t o rf u n c i id e i n u t ed e g u v e r n u lc e n t r a lc t r ea d u n r i l er e p r e z e n t a t i v el o c a l e .A c t i v i t a t e ar e n n o i t a p a r t i d e l o r r e g i o n a l e b r i t a n i c e i s p r i j i n u l e l e c t o r a l n c o n t i n u c r e t e r e a c o r d a t acestora au afectat n mod c o n s i d e r a b i l m o d e l u l p a r l a m e n t a r a l Ma r i i B r i t a n i i , d a t f i i n df a p t u l c a t t P a r t i d u l L a b u r i s t c t i c e l C o n s e r v a t o r p i e r d n c o n t i n u a r e v o t u r i n f a v o a r e a p a r t i d e l o r n a i o n a l i s t e . n c e e a c e p r i v e t e s f i d a r e a i n e d i t a s i s t e m ului parlamentar despre care vorbeam mai sus, e ap o a t ed e v e n i d i nc h i a ra l e g e r e ad i r e c t am e m b r i l o rP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a nd ec t r e s t a t e l e m e m b r e a l e C o m u n i t i i E u r o p e n e . S e p o a t e n t m p l a c a m e m b r i i a c e s t u i P a r l a m e n t , a l e i nm o ds p e c i a l , s a j u n g s m a n i f e s t e a t t a l o i a l i t a t e , a t t a a d e z i u n e f a d e p o l i t i c a l u i n c t , c h i a r d a c a c i o n e a z nf a v o a r e ao b i e c t i v u l u i i n t e g r r i i e u r o p e n e , s a d u c p r e j u d i c i i p r o p r i i l o r r i , p r i n t r -o a n u m e s a c r i f i c a r e a s u v e r a n i t i i f i e c r u i a d i n t r e s t a t e l e m e m b r e .
NOTE
1. R.A. Dahl (editor), Political Opposition, n Western Democracies, Yale, 1966, p. 259. 2. Ibidem, p. 260. 3. Annie Kriegel, The French Communist Theory of Power, Government and Oppositon, II, nr. 2, ian.-apr., 1967, p. 257. 4 . S i l v a n aT o s i , Italy: anti-system within the system , Grouvernment and Opposition, II, nr. 1, octombrie 1966 ianuarie 1967, p. 49.
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CAPITOLUL 3
STATUL I N S T I T U I EP O L I T I C F U N D A ME N T A L
3.1. Conceptul de stat t i i n e l e p o l i t i c e c o n t e m p o r a n e a c o r d o a t e n i e s p o r i t s t a t u l u i , c a i n s t i t u i e a s i s t e m u l u i p o l i t i c , p r i n i n t e r m e d i u l c r u i a s e n f p t u i e s c o r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a s o c i e t i i . D el ac o n s i d e r a r e aa c e s t u i ac a f i i n dof o r d eo r i g i n ed i v i n , l a o p t i c a a r i s t o c r a t i c , n c a r e e r a i n c l u s n t r e a g a p o p u l a i e , c ue x c e p i a s c l a v i l o r ( P l a t o n ) i a p o i l a e v a l u a r e a s t a t u l u i c ao r g a n i z a i ep o l i t i c n a i o n a l , s u be g i d am o n a r h i e i a b s o l u t es a uar e p u b l i c i i , n s c r i s e n l i m i t e l eu n u ia n u m i tt e r i t o r i u ,i s t o r i a id e f i n i r e a conceptului s-a u m b o g i tm e r e u , ajungndu-s el at e o r i ad e s p r ed i s p a r i i as t a t u l u i( i l u z i as o c i e t i if r c l a s e )s a ul a s u b o r d o n a r e al u i u n o r e n t i t i z o n a l e( t e o r i ai n t e g r r i i ) . nPrincipele, Machiavelli invoca n o i u n e ad es t a t ns t r n s l e g t u r c uf u r i r e au n i t i i s t a t a l e , i a r g n d i t o r i p r e c u mB o d i n , H o b b e s , S p i n o z a , L o c k e p r o m o v a u i d e e a s t a t u l u i c a e x p r e s i e a c o n t r a c t u l u i s o c i a l . no p i n i au n o rg n d i t o r i , s t a t u l s e n f i e a z s u bd i v e r s ei p o s t a z e : 1 )c aoi n s t i t u i e c e n t r a l i z a t , b a z a t p el e g i is t r u c t u r a t nd i v e r s ec o m p o n e n t ea l ep u t e r i i( l e g i s l a t i v , e x e c u t i v , j u d e c t o r e a s c ) ; 2 ) c aop u t e r ec o n t r a c t u a l , l e g i t i m a t p r i n t r -un contract social, a d i c o o r g a n i z a i e s e p a r a t d e s o c i e t a t e c r e i a i s e c e d e a z o p a r t e d i n d r e p t u r i l e c o m u n i t i i , p e n t r u a s l u j i c o m u n i t a t e a ; 3 ) c a o s t r u c t u r s o c i o -u m a n s u p u s r e g u l i l o r d e d r e p t , u n i i a d e p i a i a c e s t e i t e o r i i a v n d n v e d e r e n u m a i l a t u r a j u r i d i c , n u i p e c e a p o l i t i c . Mo n t e s q u i e u , J . J . R o u s s e a u , I m m a n u e l K a n t s e a f l p r i n t r e n t e m e i e t o r i i u n o r asemenea teorii. n secolul al XIX-l e a , t e o r i a m a r x i s t c o n c e p u s e s t a t u l c a u ni n s t r u m e n t d e d o m i n a i e a unei clase sociale asupra alteia, iar timp de cteva decenii (ntre 1917- 1989) s-a consumat e x p e r i e n as t a t u l u id i c t a t u r i ip r o l e t a r i a t u l u i ,s t a t u l u id e m o c r a i e ip o p u l a r e is t a t u l u i n t r e g u l u i p o p o r , v a r i a n t e n t r e i n u t e d e c o n c e p i i v o l u n t a r i s t e , h i m e r i c e . np r i m e l e d e c e n i i ale secolului al XX-l e a , a u t o r i e u r o p e n i d e s c r i a u s t a t u l c a o r g a n i s mp o l i t i c a l n v i n g t o r i l o r i s i s t e md e a p r a r e f a d e m p o t r i v i r i d i n i n t e r i o r o r i a t a c u r i d i n a f a r . A b o r d r i l ej u r i d i c ec a r ea uc o n t r i b u i tc ue l e m e n t ed eo i n c o n t e s t a b i l v a l o a r el a m b o g i r e a t e o r i e i d e s p r e s t a t , n up o t e x p l i c a , p r i ns i s t e m u l l o r d e n o r m e j u r i d i c e , r e a l i t a t e a d e a n s a m b l ua v i e i i s o c i a l e , e l e m e n t e l e v o l i t i v e i m o r a l e a l e o r g a n i z a i i l o r i g r u p u r i l o r d i n c a d r u l s o c i e t i i c i v i l e c a r e , n t r -u nf e l s a ua l t u l , i m a r c h e a z e x i s t e n a . D i np u n c t d e v e d e r e j u r i d i c , s t a t u l a r e p e r s o n a l i t a t e m o r a l , p o a t e i n t r a nr e l a i i j u r i d i c e c ut e r e p e r s o a n e , fie ele p u b l i c e s a up r i v a t e , p o a t e c o n t r a c t a , c a o r i c e s u b i e c t d e d r e p t , d r e p t u r i i o b l i g a i i . D e f i n i i a statului e x c l u s i vd ep ep o z i i i l en o r m a t i v i s m u l u i j u r i d i c , a ac u mp r o c e d e a z p r i n t e l e acestui curent, Hans Kelsen c a r e v e d e s t a t u l f i e c a p e r s o n i f i c a r e a t o t a l a d r e p t u l u i , f i e c a p e r s o n i f i c a r e a o r d i n i i j u r i d i c e , f i e d r e p t c o m u n i t a t e a c r e a t d e oo r d i n e j u r i d i c n a i o n a l , 1 o p u s c e l e i i n t e r n a i o n a l e , a r a t n e a j u n s u r i l ec ep o t m a r c ap r o b l e m a t i c as t a t u l u i d a c e a e s t e a b o r d a t u n i l a t e r a l . I d e e a d e c o m a n d , d e p i l d , e l e m e n t c o n s t i t u t i va l p u t e r i i p o l i t i c e i a l f u n c i o n r i i s t a t u l u i , p e n t r uc o p e r a i o n a l i z e a z d r e p t u l d ec o n s t r n g e r ep r i ni n t e r m e d i u l f o r e i l e g i t i mi n s t i t u i t e n up o a t e f i n e l e a s f r a p e l u l l a c r i t e r i u l p o l i t i c , e c o n o m i c i social d e e x p l i c a r e a g e n e z e i i e v o l u i e i s t a t u l u i . N u m a i o s i n t e z a a c e s t o r c r i t e r i i v a r e l i e f a f a p t u l c p u t e r e ae s t eon e c e s i t a t ed ef a p t na s i g u r a r e aa c e l u i c a d r ud eu n i t a t e , c o n t i n u i t a t e i o r g a n i z a r e i n d i s p e n s a b i l p e n t r u s u p r a v i e u i r e a u n e i c o m u n i t i . I d e e a d e c o m a n d i d r e p t u l d e c o n t r n g e r e , p e l n g f e n o m e n u l d e d i f e r e n i e r e d i n t r e c e i t a r i i c e i s l a b i , ns e n s u l c c e i t a r i i m p u nv o i n al o r c e l o r s l a b i , c o n f i g u r e a z p r i n c i p a l e l e e l e m e n t ea l ep u t e r i i d es t a t . S t a t u l e s t e , p u r i s i m p l u , p r o d u s u l u n e i d i f e r e n i e r i n a t u r a l e , u n e o r i p r e a s i m p l , a l t e o r i p r e a c o m p l e x , n t r e o a m e n i i u n u i a c e l u i a i g r u ps o c i a l , d e u n d e r e z u l t c e e a c e s e n u m e t e p u t e r e a p o l i t i c , c a r e n u s e p o a t e l e g i t i m a p r i n o r d i n e a s a , c i n u m a i 2 prin serviciile pe care ea le ad u c e , c o n f o r mr e g u l i i d ed r e p t . D u p j u r i s t u l f r a n c e z , L . D u g u i t ,p u t e r e ap o l i t i c s ed i f u z e a z l ad i f e r i t en i v e l u r ia l es o c i e t i ic i v i l es u bf o r m a s e r v i c i i l o rp u b l i c e ;s t a t u l n c e t e a z d eaf iop u t e r ec a r ec o m a n d , p e n t r uad e v e n iu n o r g a n i s mc a r ea c i o n e a z p e n t r us a t i s f a c e r e an e v o i l o r s o c i e t i i r e s pective. Raportul dintre s t a t i s o c i e t a t e a c i v i l p a r e s f i p r e o c u p a t p e t o i a c e i a c a r e a ua b o r d a t p r o b l e m a s t a t u l u i i
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a n u m e : c u me s t e p o s i b i l c a s o c i e t a t e a c i v i l s s e b u c u r e d e o d e p l i n a u t o n o m i e i n a c e l a i t i m ps t a t u l s f i e g a r a n t u l c o m u n i t i i d e i n t e r e s e , a d i c a l B i n e l u i p u b l i c , a r b i t r u l i p u n c t u l d e e c h i l i b r u a l i n t e r e s e l o r p a r t i c u l a r e c o n t r a d i c t o r i i , f r s i s e p e r m i t , t o c m a i p e n t r u c e s t e o p u t e r e c e n t r a l s u v e r a n , o c r e t e r e n e m s u r a t a p u t e r i i n r a p o r t c u s o c i e t a t e a c i v i l . n c e e a c e p r i v e t e n t r e p t r u n d e r e a o r g a n i c d i n t r e i n t e r e s e l e p a r t i c u l a r e i c e l e g e n e r a l e , c ur e s p e c t a r e aa u t o n o m i e i c a d r e l o r s o c i a l e i p o l i t i c e nc a r ee l es em a n i f e s t , H e g e l af o s t primul care a determinat, n Filosofia dreptului, c o n i n u t u l s o c i e t i i c i v i l e i d r e p t u l s t a t u l u i c a g a r a n t a l o r d i n i i s o c i a l e , a l i n t e r e s u l u i g e n e r a l . P e n t r u H e g e l c a i p e n t r u A r i s t o t e l , s t a t u l n u este un simplu instrument inventat de om pentru a- i s a t i s f a c ei n t e r e s e l es a le personale. S o c i a b i l i t a t e a n n s c u t a o m u l u i n s u i i n a t u r a e t i c a e x i s t e n e i s o c i a l e , d e m o n s t r e a z c s t a t u l e s t eoe n t i t a t ed eo r d i ne t i c , a l ec r u i s c o p u r i t r a n s c e n dd o r i n e l ei n d i v i d u a l e i s u n t l o c a l i z a t e l a n i v e l u l r e e l e l o r d e r e l a i i i n t e r p e r sonale. nd e f i n i i as t a t u l u i , H e g e l r e c u r g el as i n t e z ad i n t r ea l t r u i s m u l p a r t i c u l a r a l f a m i l i e i i e g o i s m u l u n i v e r s a l a l s o c i e t i i c i v i l e . H e g e l f o n d e a z s t a t u l p ea l t r u i s m u l u n i v e r s a l . P ed e a l t p a r t e , s t a t u l e s t e a s e m n t o r f a m i l i e i , p r i n f a p t u l c e l a t e a p t d e l a c e t e a n s a c i o n e z e n u ni n t e r e s u l s up r o p r i u , c i p e n t r ub u n s t a r e ac e l o r l a l i . A s t f e l , s o l i d a r i t a t e ac uc e i l a l i m e m b r i a i c o m u n i t i i d u c el ac r e a r e ac o r p u l u i p u b l i c . D ea s e m e n e a , s t a t u l i n t e g r e a z n structura sa elementul universal a ls o c i e t i ic i v i l e ,c ad o m e n i ua la u t o n o m i e iv o i n e i s u b i e c t i v e . C a s f e r a s u b i e c t i v i t i i , s t a t u l l e g i t i m e a z l i b e r t a t e a p o l i t i c d i n s o c i e t a t e a c i v i l . U r m r i n dae x p l i c ag e n e z a , r o l u l , f u n c i i l e ie s e n as t a t u l u i , p o l i t o l o g i ae x p r i m o diversitate dec o n c e p i i , n t r ec a r e :1 )t e o c r a t i c ; 2) p a t r i a r h a l ; 3) c o n t r a c t u a l ; 4) a v i o l e n e i ; 5) o r g a n i c i s t ; 6) r a s i s t ; 7) p s i h o l o g i s t ; 8) j u r i d i c etc. C o n c e p i at e o c r a t i c c o n f e r s t a t u l u i oo r i g i n e d i v i n , d e u n d e i c e r i n a c a r e s p e c t u l i s u p u n e r e af a d ea c e s t as f i ec o n s i d e r a t ec ao n d a t o r i r er e l i g i o a s . na n t i c h i t a t e , a p o i n f e u d a l i s m i c h i a r nl u m e ad ea z i s -a u n t l n i t i s e n t l n e s cc o n s t i t u i i c a r es t i p u l e a z c m o n a r h u l d o m n e t e d i n m i l a l u i D u m n e z e u . T e o r i ap a t r i a r h a l a c r e d i t e a z i d e e ac s t a t u l a r a v e ao r i g i n e a nf a m i l i e , i a r p u t e r e a m o n a r h u l u ia r c o p i a s a ut r a n s p u n ep u t e r e ap r i n t e a s c l an i v e l u lu n e ie n t i t is o c i a l e organizate. Din perspectiva teoriei contractuale, s t a t u l a r f i c o n s e c i n ai s t o r i c a n e l e g e r i i d i n t r e p u t e r e i c e t e n i , c a d e t e r m i n a r e n a t u r a l . np r i v i n at e o r i e i v i o l e n e i , a c e a s t a i a r es o r g i n t e a ne c h i v a l a r e as t r i l o r c o n f l i c t u a l e d i n t r e o a m e n i , a r a p o r t u r i l o r d i n t r e n v i n g t o r i i n v i n i c u f a c t o r u l c a r e a f c u t n e c e s a r i a i m p u s a p a r i i a s t a t u l u i c a f o r d e d i s c i p l i n a r e i s u p u n e r e . C am o t e n i r e ic o n t i n u a r eat e o r i e iv i o l e n e i ,t e o r i ar a s i a l p r e t i n d ec o r a s s u p e r i o a r p o a t e it r e b u i es d o m i n ea l t r a s . A v n d nv e d e r ed e s c r i e r e ad ec t r e m a r x i s ma s t a t u l u i d r e p t c o n s e c i n a l u p t e i d e c l a s , o a s e m e n e a a b o r d a r e s e n s c r i e i e a n t e o r i a v i o l e n e i . D u p t e o r i ao r g a n i c i s t , c a r ep r e i am e c a n i cs t r i s a um o d e l ed i nn a t u r t r a n s p u s e n s o c i e t a t e ,s t a t u la rf ic o n s t i t u i tr e u n i r e aa n u m i t o r c e l u l es p e c i a l i z a t e ,a p t ea n t r e i n e f u n c i o n a l i t a t e ao r g a n i s m u l u is o c i a l .L u n dc am o d e lc o m p o r t a m e n t u lu m a n ,s t r i l e psihologice, t e o r i ap s i h o l o g i s t e x p l i c ae x i s t e n as t a t u l u i p r i ne x i s t e n a ns o c i e t a t ead o u c a t e g o r i i d e o a m e n i : u n i i p r e d e s t i n a i s c o n d u c ( m a i p u i n i ) , i a r a l i i s f i e c o n d u i ( c e i mai m u l i ) . D e z v o l t a t p e m s u r a e v o l u i e i t i i n e l o r s o c i a l e , t e o r i aj u r i d i c f u n d a m e n t e a z i d e e a p o t r i v i t c r e i ar a p o r t u r i l ed i n t r eo a m e n i s ep o t a r m o n i z ap r i ni n t e r m e d i u l r e g l e m e n t r i l o r juridice, statul fiind expresia acestora. C e i m a i m u l i a n a l i t i c o n s i d e r s t a t u l c a f o r m d e o r g a n i z a r e p o l i t i c a s o c i e t i i a f l a t e p ed i f e r i t et r e p t ed ed e z v o l t a r e ,a v n dc ae l e m e n t ec o n s t i t u t i v e :t e r i t o r i u l ,p o p u l a i a i c a r a c t e r u l d e o r g a n i z a r e p o l i t i c . nv i z i u n e a l u i A r m a n dC u v i l l i e r S t a t u l e s t e u na n s a m b l u de or g a n i s m ep o l i t i c e , a d m i n i s t r a t i v e i j u d e c t o r e t ic a r es ec o n c r e t i z e a z ns o c i e t a t e a 3 a j u n s l a u n a n u m i t n i v e l d e d i f e r e n i e r e , c o n d u c e r e i p u t e r e d e c o n s t r n g e r e a s o c i e t i i . D u p M. D u v e r g e r , s t a t u l e s t e i u nm i j l o cd eaa s i g u r aoa n u m i t o r d i n es o c i a l , o 4 a n u m i t i n t e g r a r e a t u t u r o r n c o l e c t i v p e n t r u b i n e l e c o m u n .
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S t a t u l p o a t e f i d e f i n i t c a f o r m a d e o r g a n i z a r e p o l i t i c c e n t r a l a u n e i c o m u n i t i u m a n e , c a r e , p r i n o r g a n i s m e l e s a l e s p e c i a l i z a t e i p r i n f o r a l e g i t i mi n s t i t u i t , a s i g u r d i f u z a r e a puterii l a d i f e r i t e l e p a l i e r e a l e s o c i e t i i c i v i l e ns c o p u l c o o r d o n r i i s e r v i c i i l o r p u b l i c e , a l a s i g u r r i i o r d i n i i i a l d e z v o l t r i i c o m u n i t i i . na c e l a i t i m p , s t a t u l a p r i g a r a n t e a z i n t e g r i t a t e a t e r i t o r i a l i a u t o n o m i a c o m u n i t i i a c r e i e x p r e s i e o f i c i a l e s t e . Statul ca fenomen universal e un gen de activitate pe care istoria ne-o a r a t c a 5 impunndu-s e o m u l u i c u n e c e s i t a t e i c a r e a r e c a e l e m e n t e : 1 ) e a f o r m e a z u n a n s a m b l u s t a t o r n i c d e r e l a i i n t r e a n u m i i o a m e n i , m p r e u n c u b u n u r i l e lor, a d i c s t a b i l e t e n t r e n i t e o a m e n i o u n i t a t e s a u o s o c i e t a t e ; 2 ) e a p r e s u p u n e op u t e r e o r d o n a t o a r e s a uo f o r m d e c r m u i r e , s a u or e l a i e d e c o m a n d i supunere ntre oameni; 3 )a c t i v i t a t e ac a r ec r e e a z i m e n i n es t a t u l e s t e n t o t d e a u n ae x c l u s i v i p a r t i c u l a r i s t , afirmndu-s e p r i n c o n t r a s t c u c e a a a l t o r a , c a r e n u f a c p a r t e d i n c o m u n i t a t e a r e s p e c t i v .
3 . 2 . O r i g i n e a i e v o l u i a s t a t u l u i ; t i p u r i i f o r me d e s t a t Ca instituire a socialului , s t a t u lc r e e a z u n i t a t e a ic o e z i u n e ac o m u n i t i i ;d a rp r i n a u t o n o m i z a r e a s f e r e i p o l i t i c e a s t a t u l u i , a c e s t a e s t e p u s n c a u z d e c o n t r a c t u l s o c i a l p r i n c a r e s o c i e t a t e a c i v i l s e s e p a r d e s t a t s a u l c o n t r o l e a z , c o n f o r mi n t e r e s e l o r s a l e . G e n e z a s t a t u l u i, o r i g i n e as av ag s i ns t u d i e r e ar e l a i e i p r i v i l e g i a t eap u t e r i i p o l i t i c e , r a p o r t u l d o m i n a i d o m i n a n i , o s u r s f e r t i l d e i n s p i r a i e . D e l a m i c r o f i z i c a p u t e r i i , l a n s a t d e Mi c h e l F o u c a u l t i p n l a m e g a m e c a n i s m e l e p u t e r i i e v i d e n i a t e d e G i l l e s D e l e u z e i F e l i x G u a t t a r i , p u t e r e a p o l i t i c e s t e d e f i n i t n t r -om a n i e r s t r u c t u r a l -p o z i t i v i s t l a p r i m u l i n t r -o abordare istoricog e n e t i c l au l t i m i i . P e n t r uMi c h e l F o u c a u l t p u t e r e an ua r eu nc e n t r u , u nf u n d a m e n t u n i c , o p r o p r i e t a t e d e t e r m i n a n t c a r e s ol e g i t i m e z e , a i d o m am i c r i l o r c u a n t i c e d i nm i c r o f i z i c c e s e p r o d u c i s e r e p r o d u c nt o a t e d a t e l e r e a l i t i i , f r oc a u z s a uu ns c o pa n u m e : A c e a s t m i c r o f i z i c p r e s u p u n e c p u t e r e a c a r e s e e x e r c i t n ue s t e c o n c e p u t c a op r o p r i e t a t e , c i c a o strategi e , c e f e c t e l e s a l e d e d o m i n a i e n us u n t a t r i b u i t e u n e i a p r o p i e r i , c i u n o r d i s p o z i i i , m a n e v r e , u n o r t a c t i c i , t e h n i c i , f u n c i o n r i . . . A c e a s t p u t e r e s e e x e r c i t m a i d e g r a b d e c t s e p o s e d , e an ue s t e p r i v i l e g i u l d o b n d i t s a uc o n s e r v a t a l c l a s e i d o m i n ante, ci efectul de a n s a m b l u a l p o z i i i l o r s a l e s t r a t e g i c e e f e c t c a r e s e m a n i f e s t i u n e o r i c o n t i n u p o z i i a c e l o r c a r e s u n t d o m i n a i . . . e a n us ea p l i c , p u r i s i m p l u , c aoo b l i g a i es a uc aoi n t e r d i c i e c e l o r c a r e n uoa u ; e a i n v e s t e t e , t r e c e p r i n t r e e i i p r i ne i : e a s e s p r i j i n p e e i . . . A c e s t e r e l a i i c o b o a r na d n c u l s o c i e t i i . . . e l en us el o c a l i z e a z nr e l a i i l ed i n t r es t a t i c e t e n i s a ul a 6 l i m i t a c o r p u r i l o r . P e n t r u Mi c h e l F o u c a u l t , i n t e g r a r e a r a p o r t u r i l o r d e p u t e r e , c a b a z a p u t e r i i de stat, nu mai a r e l o c c o n f o r ms c h e m e i c l a s i c e : d o m i n a i a u n e i m i n o r i t i a s u p r a m a j o r i t i i i m a n i f e s t a r e a l a t e n t af o r e i d ec o e r c i i el e g i t i mi n s t i t u i t e . A c e s t e an ua r f i d a t ei n i i a l e nc o n s t r u c i a s t a t u l u i , c i f o r m et e r m i n a l e . N ue x i s t oo p o z i i eb i n a r i g l o b a l n t r ed o m i n a t o r i i d o m i n a i , a c e a s t d u a l i t a t er e p e r c u t n d u -s ed es u s nj o s . . . p n -n profunzimile corpului 7 s o c i a l . P u t e r e ae s t eo m n i p r e z e n t n up e n t r uc a r ep r i v i l e g i u l d ear e g r u p at o t u l s u b invincibila sa unitate, ci pentru c e as ep r o d u c e nf i e c a r ec l i p , nf i e c a r ep u n c t s a um a i d e g r a b n o r i c e r e l a i e d e l a u n p u n c t l a a l t u l . P u t e r e a e s t e p e s t e t o t : n u p e n t r u c n g l o b e a z t o t u l , c i p e n t r uc v i n e d e p r e t u t i n d e n i . I a r p u t e r e a nc e e a c e a r e e a p e r m a n e n t , r e p e t i t i v , aut o r e p r o d u c t i v , n ue s t ed e c t e f e c t u l d ea n s a m b l uc a r es ec o n t u r e a z p l e c n dd el at o a t e a c e s t e m o b i l i t i ; n l n u i r e a c a r e i i a c a p u n c t d e s p r i j i np e f i e c a r e d i n t r e e l e i , ns c h i m b , c a u t s l ef i x e z e . . . e s t en u m e l ep ec a r e l d mu n e i s i t u a i i s t r a t egice complexe, ntr-o 8 s o c i e t a t e d a t . P e n t r u G i l l e s D e l e u z e i F e l i x G u a t t a r i , s t a t u l n u m a i a p a r e c a p r o d u s a l e v o l u i e i s o c i a l e , c a i n s t i t u i r e a r a p o r t u r i l o r d e p u t e r e , a r a p o r t u r i l o r d e c l a s , a i n e g a l i t i i e c o n o m i c e e t c . . . E l apare nzestrat cu toa t ea t r i b u i i l es t a t u l u i o r i g i n a r c a r es ep r o d u c i s ea u t o r e p r o d u cp r i n megamecanismele puterii primitive de-a lungul istoriei.
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T o t np e r s p e c t i v ac u t r i i o r i g i n i i i an u c l e u l u i s o c i a l i t i i s t a t u l u i s ea f l s t u d i i l ed e a n t r o p o l o g i ep o l i t i c a l el u i P i e rre Clastres. Construindu- i c o n c l u z i i l ep eb a z ac e r c e t r i l o r s o c i e t i l o r a m e r i n d i e n ed i nA m e r i c a , ns p e c i a l l at r i b u r i l ed ei n d i e n i t u p i -guarani, Pierre C l a s t r e sn e a g ,c u t n do r i g i n i l es t a t u l u i , n s e ip r i n c i p i i l ec a r ea ud e v e n i te l e m e n t e constitutive a l et e o r i e i m o d e r n ed e s p r es t a t . D u p P i e r r eC l a s t r e s , p r i n c i p i u l e v o l u i o n i s t n i s t o r i au m a n i t i i i r e l e v v a l o a r e al u i e p i s t e m o l o g i c r e a l n u m a i d a c e s t er a p o r t a t l a o r i g i n e ap u t e r i i p o l i t i c e . P u t e r ec a r ed e f i n e t e , ne s e n , i n s t i t u i ap o l i t i c n u m i t s t a t i a c r e i p r e z e n s a u a b s e n m p a r t e c o m u n i t i l e u m a n e n s o c i e t i f r s t a t s a u p r i m i t i v e , i s o c i e t i c us t a t s a uc i v i l i z a t e . ns o c i e t i l ep r i m i t i v e , f r s t a t , c a r a c t e r i s t i c i l ep u t e r i i p o l i t i c e c a r e p e r m i t c o m u n i t i i p o l i t i c e c o n t i n u i t a t e a o r g a n i z r i i , o r d i n i i i i e r a r h i e i l i p s e s c . N ue x i s t n i c i c l a s es o c i a l ea p r u t e nu r m as c h i m b u l u i i n e g a l i t a r , n i c i r a p o r t u l d o m i n a n t / d o m i n a i , n i c i m o n o p o l u l v i o l e n e i f i z i c el e g i t i m e . e f u l t r a d i i o n a l ( d et r i b , d eg r u p , d e fratrie etc.) n ue s t ec o n c o m i t e n t i e fp o l i t i c , nv i r t u t e ap r e r o g a t i v e l o rc ed e c u r gd i n legitimitatea mitico-i s t o r i c a f u n c i e i . n t r -o s o c i e t a t e a a b u n d e n e i , l i p s i t d e c o n f l i c t e , u n d e e c o n o m i a d e s u b z i s t e n o f e r o a b u n d e n d e b u n u r i m a t e r i a l e p r i n t r -un efort mi n i m , s p a i u l o r g a n i z r i i n u e s t e l o c u l u n e i p u t e r i , i a r f i g u r a e f u l u i n u p r e f i g u r e a z p r i n n i m i c p e c e a a u n u i 9 v i i t o r d e s p o t . nv i z i u n e a l u i P i e r r e C l a s t r e s , n s e i a v a n t a j e l e m a t e r i a l e i s i m b o l i c e , c a r e d e r i v d i n f u n c i a d e e f , r e p r e z i n t p e n t r u a c e s t a t o t a t t e a s e r v i t u i c a r e f a c d i n e l u n f e l d e p r i z o n i e r a l c o l e c t i v i t i i . e f u l e s t e v e n e r a t n n e p u t i n a s a i o p u l e n a l u i e s t e v i s u l n s t a r e 10 d et r e z i r eag r u p u l u i . na c e s t ec o n d i i i e l s e n t r e a b c ef a c t o r i a ud e t e r m i n a t a p a r i i a miste r i o a s , i r e v e r s i b i l , m o r t a l p e n t r u s o c i e t i l e p r i m i t i v e , a c e e a c e c u n o a t e ms u b n u m e l e 11 d es t a t . I p o t e z au n e i c u c e r i r i d i ne x t e r i o r , d e i v a l a b i l np r i n c i p i u , n ur s p u n d e nm o d p e r e m p t o r i ul ap r o b l e m ao r i g i n i is t a t u l u i , d a t o r i t p r o c e s u a l i t i i ndelungate a instituirii r a p o r t u r i l o rd ep u t e r e . R m n ec e a l a l t i p o t e z , s u s i n u t d eP i e r r eC l a s t r e s , ae x p l o z i e i d e m o g r a f i c ec a r en e c e s i t on o u o r g a n i z a r es o c i o -e c o n o m i c . A c e a s t n e c e s i t a t ead u s l a a p a r i i ap u t e r i i p o l i t i c e . D a r a c e a s t i n s t i t u i r earaporturilor de putere nu este doar efectul n e v o i i d e u n i t a t e i o r g a n i z a r e , c i e s t e i c a u z a l o r . C a u z a i f o r m a p r i m a i n s t i t u i r i i s t a t u l u i s ea f l , d u p Ma r c e l G a u c h e t , na f a r as o c i e t i i , no r i z o n t u l c o m u na l c r e d i n e l o r o m u l u i p r i m i t i v .C r e d i n ar e l i g i o a s n t r -o f o r t r a n s c e n d e n t i m p u n e ,l ao r i g i n i ,c o m u n i t i l o r u m a n e oc u t a r e a s e n s u l u i , of i n a l i t a t e a l o r , d u p m o d e l u l e x t r a m u n d a n : P r i ni n t e r m e d i u l r e l i g i e i s et r a s e a z ol i n i ed ed e m a r c a i e n t r eo a m e n i im o d a l i t i l eo r g a n i z r i il o r n soc i e t a t e . C e n t r u l r a i u n i l o r c a r ep r e z i d e a z o r g a n i z a r e as o c i e t i i s ea f l na f a r as o c i e t i i . A c e a s t a n s c o p u l d e a m p i e d i c a p o s i b i l i t a t e a c a o r i c i n e s p o a t v o r b i n n u m e l e l e g i t i m i t i i 12 u l t i m e a t r e b u r i l o r c o l e c t i v e i d e p e p o z i i i l e f u n d a m e n t u l u i a d i c d e a e x e r c i t a p u t e r e a . A c e a s t c a p a c i t a t e a c r e d i n e i d e a s e r v i c o n c o m i t e n t c a f u n c i e p o l i t i c ( n u c l e u l i n c i p i e n t a l p u t e r i i ) i c a s t r u c t u r s o c i a l s e b a z e a z p e p r e m o n i i a i n c o n t i e n t u l u i c o l e c t i vc e x i s t e n a s o c i a l e s t es u p e r i o a r c o n t i i n e ii n d i v i d u a l e ip u r t t o r u l u ie im a t e r i a l ,i n d i v i d u l : S e n t i m e n t u l e x i s t e n e i c o l e c t i v i t i i t r e b u i es s ec o n c r e t i z e z e n t r -oc r e d i n u n a n i m i o b i e c t i v i n d e p e n d e n t d e c o n t i i n e l e i n d i v i d u a l e . P e n t r uc a os o c i e t a t e s e x i s t e i s s e m e n i n , e s t en e v o i ec aa g e n i i s o c i a l i s c r e a d c u m v a ns u p e r i o r i t a t e a a b s o l u t a f a p t u l u i s o c i a l a s u p r ar e a l i t i i p a l p a b i l eap e r s o a n e l o r . F u n c i ep ec a r eo n d e p l i n e t ec r e d i n a n 13 s u p e r i o r i t a t e a f i i n e l o r s u p r a n a t u r a l e . S t a t u l c ap r i n c i p a l i n s t i t u i ep o l i t i c aa p r u t p eoa n u m i t t r e a p t ae v o l u i e i i s t o r i c e , r s p u n z n dn e v o i l o r d ed e z v o l t a r e i p r o g r e s a l es o c i e t i i . ng e n e r a l , a p a r i i as t a t u l u i e s t e s i t u a t np e r i o a d ad et r e c e r ed el ao r g a n i z a r e ag e n t i l i c as o c i e t i is p r eo r n d u i r e a s c l a v a g i s t .N e c e s i t a t e aa p a r i i e is t a t u l u ie s t el e g a t d en e v o i au n o rc o m u n i t iu m a n e evoluate de a- i a s i g u r a f u n c i o n a l i t a t e a p r i n t r -o o r g a n i z a r e p o l i t i c . Printre factorii c a r e a u d e t e r m i n a t a p a r i i a s t a t u l u i p o t f i i n c l u i : 1 ) a t i n g e r e au n u i n a l t g r a dd ee v o l u i eat r i b u r i l o r i u n i u n i l o r t r i b a l e , p r i nc r e t e r e al o r n u m e r i c d a r i c a l i t a t i v , p r i nt e n d i n ad eas et r a n s f o r m a np o p o a r e i d ead e v e n i s e d e n t a r e , nc a r ef u n c i o n a l i t a t e ac o m u n i t i i n us em a i p o a t er e a l i z ad o a rp eb a z a l e g t u r i l o r d er u d e n i e , p r i ns u p u n e r e ac o p i i l o r f a d ep r i n i , c i p r i na l t f e l d er e l a i i o f e r i t e d e o r g a n i z a r e a s t a t a l , n c a r e a p a r e o n o u r e l a i e , c o n d u c t o r i c o n d u i ;
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2 ) d i v i z i u n e as o c i a l am u n c i i , l e g a t n d e o s e b i d ea p a r i i aa g r i c u l t u r i i ( v i a ac o m u n i t i i n c e p n d s c a p e t e un caracter sedentar) a generat necesitatea de a organiza comunitatea pe un anumit teritoriu, pe baza unor structuri politice; 3 ) d i f e r e n i e r e a s o c i a l c a r e z u l t a t a l a p a r i i e i p l u s p r o d u s u l u i , c a r e r e c l a m a oa r m o n i z a r e a i n t e r e s e l o rp r i v i n dp r o d u c i a ,c i r c u l a i a im a ia l e sd i s t r i b u i r e a ir e d i s t r i b u i r e a p r o d u s e l o r , c e e ac ed u c e a , t o t o d a t , l an e c e s i t a t e ae x i s t e n e i u n e i a u t o r i t i p o l i t i c ec u m i j l o a c e d e i m p u n e r e a v o i n e i p r o p r i i . S t a t u l a a p r u t i s -a d e z v o l t a t ns t r n s l e g t u r c u s p e c i a l i z a r e a u n e i a n u m i t e p r i d i n s o c i e t a t e , c r e i ai s -a u n c r e d i n a t a n u m i t ef u n c i i d ec o n d u c e r e , o r g a n i z a r e , a p r a r ee t c . , p e n t r ua s i g u r a r e af u n c i o n a l i t i i s o c i a l e nc o n d i i i l ec o m p l e x e nc a r ea u n c e p u t s s e d e z v o l t e a n u m i t e c o m u n i t i u m a n e : t r i b u l , u n i u n i t r i b a l e , p o p o a r e , n a i u n i . A a d a r , s t a t u l a a p r u t l e g a t d e e v o l u i a u n o r c o m u n i t i u m a n e c a r e , p e n t r u a f u n c i o n a , a v e a u n e v o i e d e o o r g a n i z a r e p o l i t i c d a t d e s t a t . L a n c e p u t , s t a t u l e r a o o r g a n i z a r e p o l i t i c a t r i b u r i l o r iu n i u n i l o rt r i b a l e , i a ra p o i , od a t c uf o r m a r e ap o p o a r e l o r , s t a t u lad e v e n i t p r i n c i p a l u l m o dd eo r g a n i z a r ep o l i t i c aa c e s t o r a , s i t u a i ec eo n t l n i ma t t np e r i o a d a s c l a v a g i s t , c t i n c e a f e u d a l . F i e c a r ed i np o p o a r e l ee x i s t e n t e ns c l a v a g i s m if e u d a l i s m a ur e c l a m a t ,p e n t r u de z v o l t a r e a l o r , o o r g a n i z a r e s t a t a l p r o p r i e . A s t f e l , n s c l a v a g i s mn -a existat stat sclavagist n g e n e r a l , c i s t a t a l u n e i c o m u n i t i u m a n ed i ns c l a v a g i s m , p r e c u m : s t a t u l e g i p t e a n , s t a t u l chinez, statul indian, persan, grec, roman, celt, dac etc. n feudalism au existat, de asemenea, s t a t e l e g a t e d e p o p o a r e l e a c e s t e i f o r m a i u n i s o c i a l e , c a : s t a t e l e g e r m a n e , s t a t u l f r a n c e z , e n g l e z , arab, spaniol, italian, rus, romn, grec, bulgar etc. Od a t c u t r e c e r e a l a c a p i t a l i s m , n e p o c a m o d e r n s e d e s f o a r p r o c e s u l de transformare a p o p o a r e l o r n n a i u n i , c a r e v a c o n d u c e l a c o n s t i t u i r e a s t a t e l o r n a i o n a l e u n i t a r e . D e r e m a r c a t c n z o n a o c c i d e n t a l e u r o p e a n , a c e s t p r o c e s a a v u t l o c m a i d e v r e m e . S e p o a t e s p u n e c s t a t u l d e v i n e p e n t r un a i u n e n uos i m p l t r s t u r , c i n s u i m o d u l d e o r g a n i z a r ep o l i t i c . P r o c e s u l d ec o n s t i t u i r eas t a t e l o r n a i o n a l eaf o s t i r m n eu np r o c e s f o a r t e c o m p l e x i d i f i c i l . P e m s u r c e n a i u n i l e s -au dezvoltat din punct de vedere economic, politic, cultural, ele s-a uc o n s t i t u i t ns t a t e n a ionale unitare. Cu ct acest proces s-a produs m a i d e v r e m e , c ua t t v i a a n a i u n i l o r r e s p e c t i v e a n f l o r i t i p r o s p e r a t m a i r e p e d e , nt i m pc e a c o l ou n d ea c e s t p r o c e saf o s t m a i l e n t o r i af o s t m p i e d i c a t , r m n e r e a nu r m p ec a l e a d e z v o l t r i i n a i u n i l o r r e s p e c t i v e e s t e u n f a p t i s t o r i c u o r v e r i f i c a b i l . A p a r i i a ie x i s t e n a , nu n e l ec a z u r i ,a s t a t e l o rm u l t i n a i o n a l ec o n f i r m a c e a s t c o n s t a t a r e , a c e s t es t a t ef i i n d , d er e g u l , e x p r e s i af o r m r i i n a i u n i l o r nc a d r u l u n o r i m p e r i i , care ulterior s-au dezagrega t . A as -au petrecut lucrurile, n contexte istorice diferite, n i m p e r i i l e o t o m a n , h a b s b u r g i c , a r i s t , g e r m a n i m a i r e c e n t , s o v i e t i c . Mu l t e p o p o a r e a l e l u m i i n u a u p u t u t s s e o r g a n i z e z e n s t a t e d e s i n e s t t t o a r e , m a i a l e s d i n c a u z a s u b o r d o n r i i l o r d e c t r e a l t e l e , m a i p u t e r n i c e , c e e a c e a c o n s t i t u i t o s e r i o a s f r n n c a l e a d e z v o l t r i i . Od a t c u a d n c i r e ap r o c e s u l u id ef o r m a r eac o n t i i n e in a i o n a l e nc a d r u li m p e r i i l o r ,t e n d i n a n a i u n i l o r c o m p o n e n t e d e a s e c o n s t i t u i n t r -o v i a p o l i t i c d e s i n e s t t t o a r e a d e v e n i t a t t d e p u t e r n i c , n c t a a c i o n a t c a p r i n c i p a l u l f a c t o r d e d e s t r m a r e a i m p e r i i l o r . P r o c e s u l n d e l u n g a t d ea f i r m a r eas t a t e l o rag e n e r a t d i v e r s et i p u r i i f o r m ed es t a t , p r e c u m i a n u m i t e t r s t u r i i f u n c i i a l e a c e s t u i a . I s t o r i a a consemnat, la poluri opuse, diverse tipuri de stat dictatoriale ( a b s o l u t i s t e ) i democratice. C o n d i i i l ec o n c r e t -istorice au generat moduri diferite de organizare a puterii de stat, anumite f o r m ed eg u v e r n m n t , oa n u m i t s t r u c t u r as t a t u l u i i u na n u m i t regim politic, f o r m ad eg u v e r n m n t f i i n du nr a p o r t n t r eo r g a n e l ed es t a t np r o c e s u l d ec o n s t i t u i r e i e x e r c i t a r eap u t e r i i .D i np u n c td ev e d e r ea lf o r m e id eg u v e r n m n te x i s t :m o n a r h i i c o n s t i t u i o n a l e ,r e p u b l i c ip a r l a m e n t a r e ir e p u b l i c ip r e z i d e n i a l e . n t r ee s e n as t a t u l u i , d e m o c r a t i c s a u d i c t a t o r i a l i f o r m a d e g u v e r n m n t e x i s t o l e g t u r e v i d e n t c u c o n s e c i n e socio-e c o n o m i c e m a i m u l t s a u m a i p u i n d i r e c t e . nc ep r i v e t estructura statului r a p o r t u l n t r eo r g a n e l es a l ec e n t r a l e i l o c a l ese d i s t i n gs t a t eu n i t a r e ,s t a t ef e d e r a t i v e ic o n f e d e r a i is t a t a l e .Statul federal constituie o c o m u n i t a t e d e s t a t e n e s u v e r a n e , c a r e p r e s u p u n e u n s t a t c e n t r a l c u c o m p e t e n i p e r s o n a l i t a t e d i s t i n c t e d e c e l e a l e s t a t e l o r m e m b r e . O r g a n i z a r e a s t a t a l d e t i p f e deral are ca obiectiv central
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r e z o l v a r e a p r o b l e m e l o r c o m u n e , f u n c i i l e s t a t a l e f i i n d m p r i t e n t r e s t a t u l f e d e r a l i s t a t e l e m e m b r e . C au r m a r e , ns t a t e l ef e d e r a l es e n t l n e s cp a r a l e l , o r g a n ea l ep u t e r i i i o r d i n i i d e d r e p t f e d e r a l e i o r g a n e a l ep u t e r i i i o r d i n i i d ed r e p t a l es t a t e l o r m e m b r e . ns t a t u l f e d e r a l , s t a t e l em e m b r ep a r t i c i p l al e g i f e r a r e af e d e r a l , nc o n d i i i l ee x i s t e n e i u n e i d e l i m i t r i a c o m p e t e n e l o r . nc a d r u l c o n f e d e r a i i l o r d es t a t es u v e r a n e , s t a t e l em e m b r e i p s t r e a z s u p r e m a i a i i n d e p e n d e n a n m o d i n t e g r a l , c o m p e t e n e l e s t a t u l u i f e d e r a l r e f e r i n d u -se la luarea unor decizii n c o m u n n d o m e n i u l r e l a i i l o r i n t e r n a i o n a l e . C o n f e d e r a i ap o a t ec u n o a t e if o r m em a ie v o l u a t e ,c uo r g a n ec o m u n e ,c u ms u n t : a d u n a r e a r e p r e z e n t a t i v , e f u l d e s t a t , o r g a n e l e d i p l o m a t i c e , a r m a t a , f i n a n e l e , m e n i n n d u -se s t r u c t u r i d i s t i n c t e r e p r e z e n t a t e d e p a r l a m e n t e i g u v e r n e s e p a r a t e . D i np e r s p e c t i v p o l i t o l o g i c , statul e s t e i n s t i t u i a c uc e l m a i n a l t g r a dd e o r g a n i z a r e i structurare n societate, puterea s p e c i f i c s t a t u l u i e x e r c i t n d u -s e p e c a l e l e g i s l a t i v , e x e c u t i v i j u d e c t o r e a s c . E s t eoc o n s t a t a r et e o r e t i c i p r a c t i c m a i v e c h ec s t a t u l t r e b u i es a i b r e s u r s e p e n t r u p u t e r e a s a i r e m e d i i p e n t r u d e r e g l r i l e s a l e . Reprezentnd modul de organizare p o l i t i c a n a i u n i l o r nc a d r u l f r o n t i e r e l o r i s t o r i c e t e c o n s t i t u i t e , s t a t u l a r ec a r a c t e rs u v e r a n( r e p r e z i n t o r g a n i z a r e ap o l i t i c au n e i c o m u n i t i u m a n e nc a d r u l u n o r f r o n t i e r e d e t e r m i n a t e i s t o r i c ) . na c e l a i t i m p , c a e x p r e s i e a o r g a n i z r i i politice a u n e i n a i u n i , s t a t u l a r eu nc a r a c t e rn a i o n a l , p r e c u m i u n u l u n i t a r . C o n s t i t u i a R o m n i e i p r e v e d e nm o de x p r e sc R o m n i ae s t es t a t n a i o n a l , s u v e r a n i i n d e p e n d e n t , u n i t a r i i n d i v i z i b i l .
3 . 3 . T r s t u r i l e i f u n c i i l e s t a t u l u i 1. T r s t u r i l e s t a t u l u i . D i n c o n i n u t u l d e f i n i i e i , s e p o t d e s p r i n d e p r i n c i p a l e l e t r s t u r i a l e statului: 1 ) e s t e i n s t i t u i a p o l i t i c c u c e l m a i n a l t g r a d d e o r g a n i z a r e i s t r u c t u r a r e . S u b a c e s t a s p e c t , statul are trei comp o n e n t e b i n e c o n t u r a t e i s t r i c t o r g a n i z a t e : p u t e r e a l e g i s l a t i v , p u t e r e a e x e c u t i v i p u t e r e a j u d e c t o r e a s c , t o a t e a c e s t e a f i i n d o r g a n i z a t e a t t l a n i v e l c e n t r a l c t i l o c a l i s es l u j e t ed eu na p a r a t s p e c i a l i z a t , c o n s t i t u i t nd i f e r i t e i n s t i t u i i ( p a r lament, g u v e r n , t r i b u n a l , m i n i s t e r e , a r m a t , p o l i i e e t c . ) ; 2 ) c o n s t i t u i e o o r g a n i z a i e p o l i t i c a u n e i c o m u n i t i u m a n e p e b a z a u n u i t e r i t o r i u d e l i m i t a t p r i n f r o n t i e r e s t r i c t e . D e r e g u l , s t a t u l r e p r e z i n t m o d u l d e o r g a n i z a r e p o l i t i c a n a i u n i l o r n cadru l f r o n t i e r e l o r r e s p e c t i v e , s u b f o r m a s t a t e l o r n a i o n a l e ; 3 ) a r ec a r a c t e r s u v e r a n , p r i nf a p t u l c r e p r e z i n t o r g a n i z a r e ap o l i t i c au n e i c o m u n i t i u m a n e n c a d r u l u n e i f r o n t i e r e , c a e x p r e s i e a v o i n e i c e t e n i l o r ; 4 )e s t eo i n s t i t u i es p e c i a l i z a t c a r ea s i g u r f u n c i o n a l i t a t e as o c i a l p r i nc o n t r i b u i i f i n a n c i a r e a l e c e t e n i l o r , p r i n i m p o z i t e ; 5 ) a r e c a r a c t e r i s t o r i c , a p a r i i a s a f i i n di m p u s d e n e v o i l e d e z v o l t r i i s o c i a l e , d e f a p t u l c o c o m u n i t a t eu m a n , c as i s t e ms o c i a l g l o b a l , n up o a t es e x i s t e i s f u n c i o n e z ef r o r g a n i z a r e a p o l i t i c a s i g u r a t p r i n i n t e r m e d i u l s t a t u l u i ; 6 )a r e , d er e g u l , c a r a c t e rn a i o n a l c e l p u i np e n t r ue p o c i l em o d e r n i c o n t e m p o r a n , r e p r e z e n t n d o r g a n i z a r e a p o l i t i c a u n e i n a i u n i . P r i n t r s t u r i l e s a l e , p r i n m o d u l s u d e o r g a n i z a r e , p r i n s c o p u l p e n t r u c a r e a a p r u t , s t a t u l c o n s t i t u i e p r i n c i p a l a i n s t i t u i e a s i s t e m u l u i p o l i t i c , c r u i a i d c o n t u r i c o n s i s t e n . S ep o a t es p u n ec i c r o n o l o g i c i c ar o l , s t a t u l aa p r u t c ap r i m i n s t i t u i ep o l i t i c , m e n i n n d u -se ca prioritate i c a i m p o r t a n n c a d r u l s i s t e m u l u i p o l i t i c . 2. F u n c i i l es t a t u l u i . R o l u l s t a t u l u i c ap r i n c i p a l i n s t i t u i ed eo r g a n i z a r e i c o n d u c e r e p o l i t i c a s o c i e t i i s e r e a l i z e a z p r i n a n u m i t e f u n c i i : 1) l e g i s l a t i v , prin care statul, prin organismele sale spec i a l i z a t e , a d o p t n t r e a g a l e g i s l a i e d i ns o c i e t a t e , i n c l u s i vc o n s t i t u i a , p r i nc a r e s e r e g l e m e n t e a z a c t i v i t a t e a d i nt o a t e s f e r e l e v i e i is o c i a l e ip r i nc a r es u n tp r e v z u t ed r e p t u r i l e il i b e r t i l ec e t e n i l o r ,c t i
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o b l i g a i i l e i n d a t o r i r i l ea c e s t o r a .P r i n c i p a l u lo r g a n i s mp r i nc a r es t a t u lm o d e r n i r e a l i z e a z a c e a s t f u n c i e e s t e p u t e r e a l e g i s l a t i v , c a r e i e x e r c i t a u t o r i t a t e a a t t p e p l a n c e n t r a l c t i l o c a l . L e g i l e s e a d o p t d e c t r e p u t e r e a l e g i s l a t i v l a i n i i a t i v a , d e r e g u l , a puterii executive; 2) o r g a n i z a t o r i c , c e ac a r ea r e nv e d e r et r a n s p u n e r e a nv i a al e g i l o r i a l t o r d e c i z i i a d o p t a t e , c t i o r g a n i z a r e a n t r e g i i a c t i v i t i p ed i f e r i t ed o m e n i i d ea c t i v i t a t e , p e n t r u a s i g u r a r e a d e s f u r r i i n o r m a l e a v i e i i s o c i a l e a s i g u r a t e , n d e o s ebi, de executiv; 3) j u d e c t o r e a s c , p r i nc a r es es u p r a v e g h e a z a p l i c a r e ac o r e c t al e g i l o r i s a n c i o n a r e a n c l c r i l o r a c e s t o r a ; 4) e c o n o m i c , c ec o n s t p ed eop a r t e nf a p t u l c s t a t u l e s t eo r g a n i z a t o r u l d i r e c t a l p r o d u c i e i , a l a c t i v i t i i e c o n o m i c e nc a d r u l p r o p r i e t i i d es t a t , p u b l i c e i p ed ea l t p a r t e ,a s i g u r n t r e gc a d r u lp o l i t i c o -o r g a n i z a t o r i cp r i nc a r ea g e n i ie c o n o m i c i i n d e p e n d e n is - id e s f o a r ea c t i v i t a t e a , v i z n da r m o n i z a r e ai n t e r e s e l o rg e n e r a l e n v e d e r e a u n e i a c t i v i t i e f i c i e n t e ; 5) s o c i a l , p r i nc a r es ea s i g u r c o n d i i i l ec at o i c e t e n i i r i i , i n d e p e n d e n t d ep o z i i al o r s o c i a l ,s d u c o v i a d e c e n t p r i no r g a n i z a r e au n u is i s t e md ep r o t e c i es o c i a l , a s i g u r r i s o c i a l e , s n t a t e e t c . ; 6) a d m i n i s t r a t i v , p r i nc a r e s e a s i g u r s e r v i c i i c t r e n t r e a g a p o p u l a i e p e n t r ud e s f u r a r e a n o r m a l a t u t u r o r a c t i v i t i l o r , p r e c u m : e n e r g i e , a p , s a l u b r i t a t e , r e p a r a i i p u b l i c e e t c . ; 7) c u l t u r a l , p r i nc a r es ea s i g u r c o n d i i i d ei n s t r u i r e i e d u c a i et u t u r o r c e t e n i l o r , p r i n i n s t i t u i i l es p e c i a l i z a t e ,c o n d i i id ec e r c e t a r e t i i n i f i c ,d ea f i r m a r eac a p a c i t i l o r creatoare etc.; 8) d ea p r a r eao r d i n i i s o c i a l e i a s i g u r a r eac o n v i e u i r i i n o r m a l e , c a r ea r eol a t u r preventiv-e d u c a t i v ia l t ac o e r c i t i v ,p r i nc a r es es a n c i o n e a z a c t e l ea n t i s o c i a le, s v r i t e d e a n u m i t e e l e m e n t e ( d i v e r s i o n i t i , s p i o n i , d e l a p i d a t o r i , h o i , h u l i g a n i e t c . ) ; 9) e c o l o g i c , p r i nc a r es ea p r i s ec o n s e r v m e d i u l a m b i a n t , b i o l o g i c , p r i nm s u r i n d r e p t a t e m p o t r i v a t u t u r o r s u r s e l o r s a u a g e n i l o r d e p o l u a r e ; 10) d ea p r a r ea r i i , ai n d e p e n d e n e i i s u v e r a n i t i i s t a t a l e , ai n t e g r i t i i t e r i t o r i a l e i a ordinii de drept; 11) d eo r g a n i z a r ea c o l a b o r r i ic us t a t e l el u m i ipe diferite planuri: politic, economic, t i i n i f i c e t c . ; 12) d e a p r a r e a p c i i n l u m e , a m e n i n e r i i u n u i c l i m a t d e l i n i t e i n e l e g e r e n t r e p o p o a r e .
3 . 4 . S t a t u l d e d r e p t i s o c i e t a t e a c i v i l De-al u n g u l e v o l u i e i i s t o r i c e , o r g a n i z a r e ap o l i t i c as o c i e t i i , n d e o s e b i p r i n c i p a l as a i n s t i t u i e statul, s-a r e a l i z a t t o t m a i m u l t p e b a z a p e r f e c t r i i s t ructurilor statale n raport cu c e t e n i i i a u n o r l e g i r i g u r o a s e , c a r e s t a b i l e a ua t t d r e p t u r i l e i l i b e r t i l e c e t e n i l o r , c t i o b l i g a i i l eo r g a n e l o r d es t a t d eaa c i o n a ns p i r i t u l l e g i i . n s i d e n u m i r e ad es t a t d ed r e p t i n d i c f a p t u lc s t a t u l ie x e r c i t p u t e r e as ap o l i t i c p eb a z al e g i l o r ,f o l o s i n df o r a a r g u m e n t u l u i i n u a r g u m e n t u l f o r e i . Oc u c e r i r e i s t o r i c a c i v i l i z a i e i m o d e r n e e s t e a f i r m a r e a s t a t u l u i d e d r e p t , a d i c a s t a t u l u i c a r e i e x e r c i t p u t e r e a , f u n c i i l es a l ep et e m e i u l l e g i l o r . Conceptul de stat de drept a fost i n v o c a t d e c t r e Mo n t e s q u i e u nl u c r a r e a Despre spiritul legilor, u n d e e s t e f o r m u l a t c e l e b r a c e r i n c a n i m e n i s n u f i e c o n s t r n s s f a c l u c r u r i l e p e c a r e l e g e a n u -l o b l i g i s n u l e f a c pe cele pe care legea i le n g d u i e . C u ms u b l i n i a e l l i b e r t a t e a p o l i t i c n uc o n s t d e f e l na f a c e c e e a c e v r e i . . . T r e b u i e s n e f i x m n m i n t e c e n s e a m n i n d e p e n d e n a c e t e a n u l u i i c e 14 n s e a m n l i b e r t a t e . L i b e r t a t e a e s t e d r e p t u l d e a f a c e t o t c e e a c e n g d u i e l e g i l e . Afirmare as t a t u l u i d ed r e p t s ef u n d a m e n t e a z n c d el a n c e p u t u l e x i s t e n e i s a l ep e p r i n c i p i u ls e p a r a i e ip u t e r i l o r .P o l i t o l o g u lf r a n c e zR a y m o n dA r o na f i r m c p e n t r u c o n s t i t u i r e au n u i s t a t d ed r e p t e s t en e v o i es f i ea l e su np a r l a m e n t , s f i ea l e s eo r g a n e l e 15 cons t i t u i o n a l e , s f i e n v e s t i i c ua u t o r i t a t el e g i t i m f u n c i o n a r i i , i a r l e g e as g u v e r n e z e r e l a i i l e s o c i a l e n a n s a m b l u l l o r .
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S t a t u l d e d r e p t c o n s t i t u i e n e p o c a c o n t e m p o r a n o p r o b l e m d e c e a m a i m a r e i m p o r t a n t e o r e t i c i p r a c t i c , c a r e f a c e o b i e c t u l n u n u m a i a l u n o r s t u d i i a m p l e , c i i a l u n o r l e g i f e r r i n c o n v e n i i i n t e r n a i o n a l e : D e c l a r a i a u n i v e r s a l a d r e p t u r i l o r o m u l u i , a d o p t a t d e A d u n a r e a G e n e r a l aO N Ul a1 0s e p t e m b r i e1 9 4 8 ; C o n v e n i ae u r o p e a n a s u p r ad r e p t u r i l o r o m u l u i , a d o p t a t l a 4n o i e m b r i e 1 9 5 0d e c t r e C o n s i l i u l E u r o p e i i i n t r a t nv i g o a r e l a 3s e p t e m b r i e 1 9 5 3 ; c e l e d o u p a c t e i n t e r n a i o n a l e a d o p t a t e d e A d u n a r e a G e n e r a l a O N Ul a 1 6 d e c e m b r i e 1 9 6 6 , r e s p e c t i v P a c t u l i n t e r n a i o n a l c up r i v i r el ad r e p t u r i l ep o l i t i c e i c i v i l e , r e s p ectiv A c t u l f i n a l d e l a H e l s i n k i 1 9 7 5 i d o c u m e n t e l e f i n a l e a l e r e u n i u n i l o r g e n e r a l e e u r o p e n e d e la Madrid 1983, Viena 1989, Copenhaga 1 9 9 0 i P a r i s 1991 se constituie nu numai ntr-oa m p l c a r t i n t e r n a i o n a l ad r e p t u r i l o r o m u l u i , c t i n t r -una a statului de drept ca p r i n c i p a l c a d r u p o l i t i c i n s t i t u i o n a l i z a t d e e x e r c i t a r e a a c e s t o r d r e p t u r i i l i b e r t i . ns t r n s c o n c o r d a n c up r e v e d e r i l ed i nd o c u m e n t e l ea m i n t i t e ic up r a c t i c a i n t e r n a i o n a l , s t a t u l d ed r e p t i e x e r c i t p u t e r e a nc o n f o r m i t a t ec ul e g e a i a r el ab a z a a c t i v i t i i s a l e o s e r i e d e t r s t u r i , precum: 1 ) u n c a d r u l e g i s l a t i v a d e c v a t , c a r e s r e g l e m e n t e z e r a p o r t u r i l e s o c i a l e n a n s a m b l u l l o r , i a r t o i c e t e n i i , i n d i f e r e n t d ep o z i i al o r s o c i a l s a up o l i t i c , s f i ee g a l i nf a al e g i i , s r e s p e c t el e g e ac ae l e m e n t s u p r e m ns t a t . A a d a r , s u p r e m a i al e g i i s ec o n s t i t u i e n t r -un p r i n c i p i u d e b a z a l s t a t u l u i d e d r e p t ; 2 ) o r g a n e l ep u t e r i i d es t a t ( c e n t r a l e i l o c a l e ) s f i ea l e s ed ec e t e n i , p r i nv o t u n i v e r s a l , d i r e c t i s e c r e t , p e b a z a u n o r o p i u n i a l e p l u r a l i s m u l u i p o l i t i c ; 3 ) s e p a r a i a p u t e r i l o r n s t a t , p a r l a m e n t u l t r e b u i n d s c o n s t i t u i e p u t e r e a l e g i s l a t i v , g u v e r n u l p u t e r e ae x e c u t i v ( c ae m a n a i e , d er e g u l , ap a r l a m e n t u l u i ir e s p o n s a b i l nf a a acestuia sau a corpului elect o r a l ) i p u t e r e aj u d e c t o r e a s c , v e g h i n dl ar e s p e c t a r e a i s a n c i o n a r e a l o r , j u d e c t o r i i a c i o n n d i n d e p e n d e n t i i m p a r i a l ; 4 ) c o n t r o l u l c o n s t i t u i o n a l i t i i l e g i l o r ; 5 ) d a t o r i a g u v e r n u l u i i a a u t o r i t i l o r p u b l i c e d e a s e c o n f o r m a C o n s t i t u i e i i d e a a c i o n a conform legii; 6 ) d e l i m i t a r e a c l a r n t r e s t a t i p a r t i d e l e p o l i t i c e ; 7 ) f o r e l em i l i t a r e i p o l i i at r e b u i es f i ep l a s a t es u bc o n t r o l u l a u t o r i t i i c i v i l e , nf a a c r e i a s u n t r s p u n z t o a r e ; 8 ) c i r c u l a i al i b e r ai n f o r m a i e i i p e r s o a n e l o r , d r e p t u l l al i b e r e x p r i m a r e i o r g a n i z a r e p o l i t i c i p r o f e s i o n a l a t u t u r o r c e t e n i l o r n c o n f o r m i t a t e c u l e g e a , c a r e s f a c p o s i b i l c o n t r o l u l p u t e r i i p o l i t i c e d e c t r e s o c i e t a t e a c i v i l ; 9) respectarea drepturilor omului n conformitate cu prevederile inter n a i o n a l e c o n s a c r a t e ; 1 0 )o c r o t i r e am i n o r i t i l o r ( e t n i c e , r e l i g i o a s e , c u l t u r a l ee t c . ) , ns e n s u l d eas eb u c u r ad e p l e n i t u d i n e a d r e p t u r i l o r m a j o r i t i i . ntr-u ns t a t d e d r e p t s e c e r i s e i m p u nr e s p e c t a r e a c o n s t a n t a l e g i i d e c t r e i n s t i t u i i i c e t e n i , g e n e r a l i z a r e ac o n t i i n e i c l e g e a , c h i a r d a c e s t ed u r , t r e b u i er e s p e c t a t , f i i n d c e m a n d i nv o i n at u t u r o rs a uam a j o r i t i i . D ef a p t , ns e n s u l c e lm a il a r g , l e g i l es u n t r a p o r t u r i l en e c e s a r ec a r ed e r i v d i nc e r i n af i r e a s c d eo r d i n es o c i a l i d e z v o l t a r ec a r es m b i n e i n t e r e s e l e , s a p l a n e z e t e n s i u n i l e . C o n s i d e r e n t e l ed e s p r es t a t u l d ed r e p t a d u ci m e d i a t nd i s c u i ec o n c e p t u l i s e m n i f i c a i a s o c i e t i i c i v i l e . P r i ns o c i e t a t e c i v i l s e n e l e g e t o t a l i t a t e a i n d i v i z i l o r c a c e t e n i ( n e l u n d n calcul i m p l i c a r e ap ec a r eo p o ta v e au n i i np r o b l e m e l ep u t e r i i ) , at u t u r o ra g e n i l o r i o r g a n i z a i i l o re c o n o m i c e ,a t u t u r o ro r g a n i z a i i l o rs o c i o -p r o f e s i o n a l e ,d ec r e a i ee t c .c u c a r a c t e r a p o l i t i c , c a r e d e s f o a r n c a d r u l u n o r r e l a i i s o c i a l e , m u l t i p l e a c t i v i t i . ntr-u ns t a t d e d r e p t , s o c i e t a t e a c i v i l i d e s f o a r a c t i v i t a t e a p e b a z a u n o r l e g i f e r m e , i n c l u s i vaC o n s t i t u i e i m e n i t es l ep r e v a d i s a s i g u r ed r e p t u r i l e i l i b e r t i l ec e t e n i l o r , o b l i g a i i l e i n d a t o r i r i l ep ec a r es l ee x e r c i t ef r o p r e l i t i d i np a r t e as o c i e t i i p o l i t i c e , p r e c u m : d r e p t u l d ee x p r i m a r e , d ea s o c i e r e , d eo r g a n i z a r e , d eg r e v , d ed e m o n s t r a i i , d e c i r c u l a i e l i b e r , d e i n f o r m a r e , d e i n s t r u i r e e t c . P e n t r ua d e t e r m i n a s o c i e t a t e a p o l i t i c s os p r i j i n e c t m a i b i n e , s o c i e t a t e a c i v i l t r e b u i e s a i b u nm a r e g r a dd e c u n o a t e r e , o r g a n i z a r e , r e s p o n s a b i l i t a t e i , nc o n f o r m i t a t e c ul e g e a ,
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s f u r n i z e z e m i j l o a c e d e a f r n a p u t e r e a p o l i t i c n e v e n t u a l e l e s a l e t e n d i n e d e a - i s u b o r d o n a s o c i e t a t e a c i v i l , c u ms e n t m p l n t r -un regim totalitar. 16 Op u t e r e , d u p c u ma p r e c i a Mo n t e s q u i e u , n up o a t e f i f r n a t d e c t d e oa l t p u t e r e . n c a z u l d i s c u t a t , p u t e r e ap o l i t i c n up o a t ef i f r n a t d e c t d ep u t e r e ac i v i l . na c e s t s e n s , t r e b u i ea v u t nv e d e r ef a p t u l c s o c i e t a t e ac i v i l e s t ec ua t t m a i p u t e r n i c c uc t e s t em a i i n d e p e n d e n t d ep u t e r e ap o l i t i c , i a r a c e a s t i n d e p e n d e n r e z i d nm a r em s u r , nn a t u r a p r o p r i e t i i , n i n d e p e n d e n a c e t e n i l o r c a a g e n i e c o n o m i c i . N u m a i os o c i e t a t ep o l i t i c a u t e n t i cd e m o c r a t i c b a z a t p ee g a l i t a t e a a n s e l o r c r e e a z c o n d i i if a v o r a b i l ea f i r m r i is o c i e t i ic i v i l e .E g a l i t a t e ad ec o n d i i i ,a p r e c i aA l e x i sd e T o c q u e v i l l e , e x e r c i t oi n f l u e n e x t r a o r d i n a r a t t a s u p r as o c i e t i i p o l i t i c e , c t i a s u p r a s o c i e t i i c i v i l e . A c e s t f a p t i m p r i m oa n u m i t o r i e n t a r e s p i r i t u l u i p o l i t i c i l e g i l o r oa n u m i t f o r m u l a r e , g u v e r n a n i l o r p r e c e p t e n o i , i a r c e l o r g u v e r n a i d e p r i n d e r i s p e c i f i c e ; d e a s e m e n e a , e l e x e r c i t a s u p r as o c i e t i i c i v i l eoa u t o r i t a t ed e f e l m a i r e d u s d e c t a s u p r ag u v e r n a n i l o r : c r e e a z o p i n i i , g e n e r e a z s e n t i m e n t e , s u g e r e a z u z a n e i m o d i f i c t o t c e n u p r o d u c e i n m o d direct. n c a d r u l u n u i r e g i mp o l i t i c d e m o c r a t i c n t r e s o c i e t a t e a p o l i t i c i s o c i e t a t e a c i v i l n u p o t exista raporturi nici de subordonare, nici de supraordonare, ci raporturi complexe de i n t e r d e p e n d e n . nc o n d i i i l er e s p e c t u l u ir e c i p r o cd i n t r es o c i e t a t e ap o l i t i c is o c i e t a t e a c i v i l , s ep o t s t a t o r n i c i r a p o r t u r i n o r m a l el i p s i t ed ec o n s t r n g e r e n t r ep u t e r e ap o l i t i c i p u t e r e ac i v i l , n t r eg u v e r n a n i i g u v e r n a i . n t r ec e l ed o u c a t e g o r i i s er e a l i z e a z a s t f e l s i s t e m e d e c o m u n i c a r e , t r a n s f e r d e i n t e r e s e . U n e o r i , s e g m e n t e a l e s o c i e t i i c i v i l e t r e c n s f e r a s o c i e t i i p o l i t i c e i i n v e r s . U n e l e c o m p o n e n t e a l e s o c i e t i i c i v i l e , na n u m i t e s i t u a i i , a uu n caracter ambivalent, cum este, de e x e m p l u , i n s t i t u i a b i s e r i c i i . I n t e r f e r e n e l e d i n t r e s o c i e t a t e a p o l i t i c i s o c i e t a t e ac i v i l a uf o s t s e s i z a t e c um u l t t i m p nu r m d ec t r eG . W. F r . H e g e l , c a r ec o n s i d e r ac n up o a t ef i v o r b ad eos e p a r a r ea b s o l u t as o c i e t i i p o l i t i c e( s t a t u l ) d e societ a t e a c i v i l , m a n i f e s t n d u -s e o c o m u n i c a r e b i u n i v o c n t r e s t a t i s o c i e t a t e a c i v i l . A c e a s t i d e e a c o n d u s np r a c t i c a p o l i t i c d i nm a i m u l t e r i o c c i d e n t a l e l a c o n s t i t u i r e a u n o r o r g a n i s m e d e m e d i e r e n t r e s o c i e t a t e a p o l i t i c i s o c i e t a t e a c i v i l . n F r a n a , d e p i l d , p e l n g P a r l a m e n t s -a n f i i n a t d i n1 9 5 4 , C o n s i l i u l E c o n o m i c o -Social reprezentnd aproape t o a t es e c t o a r e l es o c i e t i ic i v i l e :p a t r o n a t ,s i n d i c a t e ,o r g a n i z a i ic o o p e r a t i s t ee t c .P r i n i n t e r m e d i u l a c e s t u i c o n s i l i u , s o c i e t a t e ac i v i l d i nF r a n ac u n o a t eh o t r r i l eg u v e r n u l u i , s e p r o n u n a s u p r al o r , c o n t r i b u i n dl ar e z o l v a r e a , p r i nc o n s i l i e r i , au n o rp r o b l e m ed em a r e interes. A ac u mc o n s t a t aR a l fD a h r e n d o r f , l as f r i t u l s e c o l u l u i a l X X -lea, civil society a r e v e n i t l a m o d n n t r e a g a l u m e , a a c u mf u s e s e i c u d o u s u t e d e a n i m a i n a i n t e . N o i u n e a s-a n t i n s d i n s p r e A m e r i c a L a t i n n s p r e E u r o p a d e E s t , c e e a c e n s e a m n c a d e v e n i t a c t u a l 17 a c o l ou n d ep r e t e n i i l et o t a l ea l es t a t u l u i a ue u a t , i a r o a m e n i i c a u t u np u n c t d es p r i j i n . Fiind de ac o r dc uo p i n i a c s o c i e t a t e a c i v i l e s t e s a u a r t r e b u i s f i e e x p r e s i a f o r m e l o r l i b e r e d ea s o c i e r en a i o n a l e , l o c a l e , r e g i o n a l e , p r o f e s i o n a l ea l ec e t e n i l o r a s o c i e r i c a r es f i e b e n e v o l e , a u t e n t i c e , d e m o c r a t i c e , t o l e r a n t e i t o l e r a b i l e i , nn i c i u nc a z controlate sau m a n i p u l a t e d e c t r e p a r t i d e s a u d e c t r e s t a t , a n a l i s t u l r e l e v c n c a z u l s o c i e t i i c i v i l e e s t e v o r b ad e c i d eh a o s u l c r e a t i va ln u m e r o a s e l o ro r g a n i z a i i i i n s t i t u i i p r o t e j a t e m p o t r i v a a c a p a r r i i d ec t r es t a t u l ( c e n t r a l ) . E s t ev o r b ad es o c i e t a t e ng e n e r e , d a r na c e l a i t i m pd e 18 m a i m u l t e d e c t s p u n e n o i u n e a n e u t r i g e n e r a l , d e s o c i e t a t e . D e a i c i i c o n c l u z i a p o t r i v i t c r e i a , c a m i j l o c a l l i b e r t i i , s o c i e t a t e a c i v i l n t r u n e t e c e l p u i n t r e i t r s t u r i e s e n i a l e ( sine qua non): 1) varietatea structural-o r g a n i z a i o n a l a e l e m e n t e l o r s a l e ; 2 ) a u t o n o m i a a u t e n t i c a a c e s t o r a ; 3 )c o m p o r t a m e n t u l p o l i t i c o s ,t o l e r a n t in e v i o l e n t a lt u t u r o rc e t e n i l o r ,c e e ac ea r c o n s t i t u i s i m u l c i v i c .
58
NOTE
1. Hans Kelsen, Thorie pure du droit, Dalloz, Paris, 1962, p. 378; 380. 2. L. Duguit, Trait de droit constitutionnel, vol. I, Sirey, Paris, p. VII-VIII. 3. Armand Cuvillier, Curs de sociologie, PUF, Paris, 1959. 4. Maurice Duverger, Introduction dans la sociologie politique, PUF, Paris, 1964, p. 25-26. 5. Enciclopedia Blackwell a gndirii politice, c o o r d o n a t o r D a v i dMi l l e r , H u m a n i t a s , B u c u r e t i , 2000. 6. M. Foucault, Surveiller et punir. Naissance de la prison, NRF, Paris, 1975, p. 31-32. 7. M. Foucault, La volont de savoir, I, din ciclul Histoire de la sexualit, vol. I, NRF, Paris, 1976, p. 124. 8. Ibidem, p. 122-123. 9. Pierre Clastres, L as o c i t c o n t r e l t a t . R e c h e r c h e s d a n t r o p o l o g i e p o l i t i q u e , Ed. du Minuit, Paris, 1974, p. 178. 10. Pierre Clastres, Philosophie de la chefferie indinenne, n L h o m m e , I I , n r . 1 , 1 9 6 2 , p . 4 2 . 11. Pierre Clastres, L a s o c i t c o n t r e l t a t ..., p. 172. 12. Marcel Grouchet, L a d e t t e d u S e n s e t l e s r a c i n e s d e l t a t , p o l i t i q u e d e l a r l i g i o n p r i m i t i v e , n Libre, nr. 2 / 1977, p. 20. 13. Ibidem, p. 10. 14. Montesquieu, Despre spiritul legilor, n Pierre Manent, I s t o r i ai n t e l e c t u a l al i b e r a l i s m u l u i , H u m a n i t a s , B u c u r e t i , 1 9 9 2 , p . 9 7 . 15. R. Aron, D e m o c r a i e i t o t a l i t a r i s m , Gallimard, Paris, 1965. 16. Ch. Montesquieu, Despre spiritul legilor, E d i t u r a t i i n i f i c , B u c u r e t i , 1 9 6 4 , c a r t e aX I , p . 194. 17. Ralf Dahrendorf, C o n f l i c t u l s o c i a l m o d e r n . E s e u d e s p r e p o l i t i c a l i b e r t i i , Humanitas, Editura U n i v e r s i t i i A l . I . C u z a , C E UP r e s s , B u c u r e t i , 1 9 9 6 , p . 5 8 -59. 18. Ibidem.
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CAPITOLUL 4
PARTIDELE POLITICE
4.1. Definirea partidului politic C o n c e p t u l d ep a r t i dd e s e m n e a z og r u p a r er e l a t i vo r g a n i z a t i s t a b i l c a r ee x p r i m s i n t e t i ci n t e r e s e l eu n u i g r u ps o c i a l , l er e p r e z i n t p r o g r a m a t i c i l ep r o m o v e a z nf o r m e s p e c i f i c e , l u p t n dp e n t r uc u c e r i r e as a um e n i n e r e ad o m i n a i e i p o l i t i c e , ap u t e r i i . C ut o a t d i v e r s i t a t e a d e a b o r d r i , partidul politic p o a t e f i d e f i n i t c a o r g a n i z a i e r e l a t i v d u r a b i l f o r m a t d i n i n d i v i z i c a r e m p r t e s c a c e e a i c o n c e p i e i d e o l o g i c , s u b s c r i u l a u n s e t c o m u n d e v a l o r i social-politice, a c i o n n d p e n t r u c u c e r i r e a p u t e r i i , p e n t r u a p l i c a r e a p r o g r a m u l u i p r o p r i u . Partidismul c af e n o m e np o l i t i cr e p r e z i n t u ne l e m e n td i n a m i ca lv i e i id e m o c r a t i c e a c t i v e ,i n t e n s e ,f u n c i o n a l e ,d a rn ul i p s i t ed ed i f i c u l t i ;p a r t i d i s m u l id e m o c r a i as e c o n d i i o n e a z r e c i p r o c a t t i s t o r i c e t e , n s e n s u l c d e m o c r a i a n c e p e s s e m a n i f e s t e e f i c i e n t s o c i a l od a t c ua p a r i i a i d e z v o l t a r e ap a r t i d e l o r c ai n s t i t u i i p o l i t i c e , c t i f u n c i o n a l , n s e n s u lc p a r t i d e l ep o l i t i c e ,d e s f u r n doa c t i v i t a t es i s t e m a t i c i de amploare, dau c o n s i s t e n i t r i n i c i e c l i m a t u l u i d e m o c r a t i c . A p r e c i a t c au n ad i n t r ec e l em a is u g e s t i v e i m a ii n t e r e s a n t ep e r s o n a l i t ic o l e c t i v e , p a r t i d u l p o l i t i ca p a r ec ae l e m e n t i f a c t o r a l s i s t e m e l o r i a c i u n i l o r p o l i t i c e , s u b n f i r i variate i o r i g i n a l e . na c e s t s e n s , D i m i t r i e G u s t i p r e c i z a c p a r t i d u lp o l i t i c e s t e oa s o c i a i e l i b e r d e c e t e n i , u n i i nm o dp e r m a n e n t p r i ni n t e r e s e i i d e i c o m u n e , d e c a r a c t e r g e n e r a l , a s o c i a i ec eu r m r e t e , np l i n l u m i n p u b l i c , aa j u n g el ap a r t e ad e a guverna pentru r e a l i z a r e au n u i i d e a l e t i cs o c i a l . no p i n i as o c i o l o g u l u i r o m n , u np a r t i dp o l i t i ce s t eu n 1 p r o c e s s o c i a l i o s t a r e s o c i a l ; a l t f e l s p u s , o a s e m e n e a s t r u c t u r p o l i t i c n u e s t e i n u p o a t e f i c e v ac o m p a c t i o m o g e n , c i os t r u c t u r nc o n t i n u s c h i m b a r e , f i ec ev o r b ad ed i r e c i a n n o i r i i , f i e d e a c e e a a e r o d r i i i e p u i z r i i . R s p u n z n du n o r t e n d i n eo s t i l ei n s t i t u i o n a l i z r i i p a r t i d e l o r p o l i t i c e i p l e d n dp e n t r u n e c e s i t a t e a l o r c a o c o n d i i e sine-qua-non a a f i r m r i i d e m o c r a i e i , M. D u v e r g e r s u b l i n i a z c al er e f u z a( p a r t i d e l ep o l i t i c e ) n s e a m n ar e f u z as a c i o n e z i . D a c a rf ia d e v r a tc d e m o c r a i a e s t e i n c o m p a t i b i l c u e l e , a c e a s t a a r n s e m n a c d e m o c r a i a e s t e i n c o m p a t i b i l c u 2 c o n d i i i l e e p o c i i n o a s t r e . n c e r c r i l ep o l i t o l o g i ei contemporane privind definirea partidelor politice au n vedere e x i s t e n al o r c as i s t e m eg r u p a l e , c a r ec o n c e n t r e a z m a s ed ei n d i v i z i p o l a r i z a i p r i ni n t e r e s e c o m u n e i f a c t o r i i d e n t i c i c o m u n i , a c r o r r e z u l t a n t e s t e oc a u z p o l i t i c u n i t a r r a p o r t a t l a p u t e r e a d e s t a t e x i s t e n t s a u l a u n r e g i mp o l i t i c v i i t o r . E x i s t o m a r e v a r i e t a t e d e p a r t i d e c u o d i v e r s i t a t e d e p r o g r a m e i o r i e n t r i , c a r e s u s i n c p r i n c i p a l u l l o r s c o p l c o n s t i t u i es e r v i r e ai n t e r e s e l o r p o p o r u l u i , a l ed e m o c r a i e i i l i b e r t i i . Denumi r i l ed i f e r i t e l o r p a r t i d es u g e r e a z c e l es u n t ns l u j b au n o r v a l o r i , u n o r e l u r i , u n o r i d e i . E x i s t ,d ep i l d ,p a r t i d ec a r ei m p l i c nd e n u m i r i l el o rt e r m e n ic a :d e m o c r a t , m u n c i t o r e s c , r n e s c , p o p u l a r , r e p u b l i c a n , a l d r e p t i i s o c i a l e e t c . L a a c e s t e a s e a d a u g f a p t u l c , nu n e l e s i t u a i i , n t r e p r o g r a m e l e p a r t i d e l o r i m o d u l c u ms u n t t r a n s p u s e np r a c t i c a p a r s e r i o a s ed i s c r e p a n e . E x p e r i e n ai s t o r i c ad o v e d i t c m u l t ep a r t i d e , a f i r m n dc a e l s l u j i r e a p o p o r u l u i ,a ud u s ,p r a c t i c ,o p o l i t i c a n t i p o p u l a r ,c a r es -a n d e p r t a td ei n t e r e s e l e f u n d a m e n t a l e a l e c e t e n i l o r , a i m p u s p r i m a t u l i n t e r e s e l o r d e g r u p , p a r t i z a n e . P o l i t o l o g i ad e s e m n e a z p r i np a r t i dp o l i t i co g r u p a r ed eo a m e n ic o n s t i t u i t p eb a z a l i b e r u l u i c o n s i m m n t , c a r ea c i o n e a z p r o g r a m a t i c , c o n t i e n t i o r g a n i z a t p e n t r us e r v i r e a i n t e r e s e l o ru n o rc l a s e ,g r u p u r is o c i a l e ,c o m u n i t iu m a n e( p o p o a r e ,n a i u n i ) ,p e n t r u d o b n d i r e a i m e n i n e r e ap u t e r i i p o l i t i c e nv e d e r e ao r g a n i z r i i i c o n d u c e r i i s o c i e t i i , n conformitate cu anumite idealuri exprimat e p r i n d o c t r i n e i p r o g r a m e p o l i t i c e . A n a l i z n d p r o c e s u l f o r m r i i p a r t i d e l o r p o l i t i c e , P . P . N e g u l e s c u c o n s t a t c , n t e o r i e c e l p u i n , p a r t i d e l e i a un a t e r e p r i ng r u p a r e a c e t e n i l o r n o r g a n i z r i p o l i t i c e d i f e r i t e d u p i d e i l e
60
l o rc up r i v i r el ad i r e c i ape care trebuie s-ou r m e z ed e z v o l t a r e as t a t u l u i r e s p e c t i v i l a m i j l o a c e l e c e l e m a i p o t r i v i t e d e a u u r a i g r b i a c e a d e z v o l t a r e , n v r e m e c e n p r a c t i c m a i s u n t i a l t em o t i v ec a r ep o t s m p i n g p ec e t e n i n s p r eu np a r t i ds a ua l t u l , n d e o s e b i moti v e l e d e o r d i ni n d i v i d u a l , c a r e p o t s f i e a t t d e v a r i a t e n c t s d e s c u r a j e z e p e c e l c e a r 3 v o i s l e t r e a c n r e v i s t , c u i n t e n i a d e a l e c l a r i f i c a . T o t u i , d i v e r s i t a t e a d e m o t i v e s -a r p u t e a c l a s i f i c a nd o u c a t e g o r i i una de ordin logic ( v a l o a r e a g e n e r a l a i d e i l o r nj u r u l c r o r a s e f o r m e a z g r u p r i l e p o l i t i c e ) i a l t a d e o r d i n p s i h o l o g i c ( f o l o s u l p e r s o n a l p e c a r e m e m b r i i . . . p o t s -l t r a g d i r e c t s a ui n d i r e c t , i n d i v i d u a l 4 s a u c a u n i t i a l e u n e i c a t e g o r i i s o c i a l e ) . F i l o s o f i , s o c i o l o g i i p o l i t o l o g i a u d e s c r i s r e l a t i v d i f e r i t n f o r m , d a r s i m i l a r s a u a p r o p i a t nc o n i n u t c o n c e p t u l d ep a r t i dp o l i t i c , v a l o a r e as o c i a l i f u n c i i l ei s t o r i c ea l ep a r t i d e l o r p o l i t i c e . A s t f e l , d a c u n i i c o n s i d e r p a r t i d u l or e u n i u n ed eo a m e n i c a r e m p r t e s c a c e e a i d o c t r i n p o l i t i c , a l i i s e r e f e r l a p a r t i d c a l a u n a n s a m b l u o r g a n i z a t d e o a m e n i u n i i , p e n t r u a a c i o n a n c o m u n n i n t e r e s n a i o n a l , p o t r i v i t u n o r p r i n c i p i i c o n c r e t e a s u p r a c r o r a a u c z u t d e a c o r d , s a u c a l a f o r m a i u n i c a r e g r u p e a z o a m e n i d e a c e l e a i o p i n i i , c e u r m r e s c s - i a s i g u r e oi n f l u e n d e t e r m i n a n t a s u p r aa f a c e r i l o rp u b l i c e . na l t ea c c e p i i ,p r i np a r t i dp o l i t i c d e s e m n mo r i c e g r u p d e i n d i v i z i c a r e , m p r t i n d a c e l e a i c o n c e p i i p o l i t i c e , s e s t r d u i e s c s le promoveze, raliindu- i u n n u m r c t m a i m a r e d e c e t e n i i c u t n d s c u c e r e a s c p u t e r e a s a u , c e l p u i n , s -i i n f l u e n e z e d e c i z i i l e . A l t e a b o r d r i , p o r n i n d p r e p o n d e r e n t d e l a c r i t e r i i l e o r g a n i z r i i , a p r e c i a z f i e c p a r t i d u l a r f i u na n s a m b l ud e c o m u n i t i , or e u n i u n e d e m i c i g r u p u r i d iseminate pe ntreg teritoriul unei r i , l e g a t e p r i ni n s t i t u i i c o o r d o n a t o a r e , f i e c u np a r t i ds e c a r a c t e r i z e a z p r i nc o n t i n u i t a t e i d i s c o n t i n u i t a t e no r g a n i z a r e , p r i ns t r u c t u r i d e c o m u n i c a r e p e r m a n e n t ni n t e r i o r u l s u i c u mediul social. Principalele caracteristici a l e p a r t i d u l u i p o l i t i c p o t f i s i n t e t i z a t e n u r m t o r i i t e r m e n i : 1 ) p a r t i d u l e s t e o o r g a n i z a i e r e l a t i v s t a b i l c a r e r e z i s t m a i m u l t d e c t v i a a m e m b r i l o r s i . P r i n a c e a s t a p a r t i d u l s e d e o s e b e t e d e a l t e g r u p u r i s a u a s o c i a i i p o l i t i c e c a r e , d e r e g u l , i n c e t e a z a c t i v i t a t e ac n do b i e c t i v e l es o c i a l -politice pentru care ele s-au format sunt a t i n s e . T o t o d a t , p r i na c e a s t c a r a c t e r i s t i c , p a r t i d u l c a p t oa u r d ei m p e r s o n a l i t a t e , s p e c i f i c i n s t i t u i i l o r a u t e n t i c e ; 2 )o r g a n i z a r e ap e r f e c i o n a t l at o a t ee a l o a n e l e . N up o a t ee x i s t ap a r t i dp o l i t i cf r o o r g a n i z a r e r a m i f i c a t , p e p l a n l o c a l ( f i l i a l e , o r g a n i z a i i ) c a r e n t r e i n r a p o r t u r i p e r m a n e n t e c us t r u c t u r i l ed ec o n d u c e r el an i v e l n a i o n a l . A c e s t a s p e c t d e o s e b e t e , d ea s e m e n e a , partidul polit i cm o d e r nd eg r u p r i l es a ua s o c i a i i l ep o l i t i c em a i v e c h i s a um a i r e c e n t o r g a n i z a t e , d er e g u l , nj u r u l u n u i i n t e r e sl o c a l s a ug e o g r a f i c . T o t u i , nb a z an o i l o r c l i v a j e( e t n i c e , r e l i g i o a s es a us e c t o r i a l e ) , nu l t i m u l t i m pc u n o s cor e l a t i v d e z v o l t a r e partidele locale (regionale); 3 ) v o i n a m r t u r i s i t a c a d r e l o r d e l a t o a t e e a l o a n e l e r e s p e c t i v e i o r g a n i z a i i d e a p r e l u a i e x e r c i t a p u t e r e a , f i e p r i n i n t e r m e d i u l e x c l u s i v a l p r o p r i i l o r a c i u n i , f i e r e c u r g n d l a a l i a n e i c o l a b o r r i c u a l t e f o r e . E s t e c e a m a i c l a r l i n i e d e d e m a r c a i e d i n t r e p a r t i d i g r u p u r i l e d e p r e s i u n e , c a r e n u u r m r e s c s c u c e r e a s c p u t e r e a , c i s o i n f l u e n e z e ; 4) preocuparea de a- i a s i g u r a u ns p r i j i nc t m a i l a r g n d e o s e b i c up r i l e j u l a l e g e r i l o r , d a r i n a l t e m p r e j u r r i , n d i v e r se forme. D i np e r s p e c t i v a i p o s t a z e l o r s p e c i f i c e p a r t i z a n a t u l u i p o l i t i c s e c o n s i d e r c u np a r t i d a r f i e x p r e s i ar e l a i i l o r d et i pa s o c i a t i v , r e f l e c t n da p a r t e n e n eb a z a t ep el i b e r a n r e g i m e n t a r ec u s c o p u l d ea n f p t u i u ni d e a l s a uao b i n ea v a n t a j em a t e r i a l ep e n t r um i l i t a n i i s i . na l t e a b o r d r i , p a r t i d e l e p o l i t i c e s u n t g r u p r i v o l u n t a r e m a i m u l t s a um a i p u i no r g a n i z a t e , c a r e , n n u m e l eu n e i a n u m i t ec o n c e p i i d ei n t e r e s ec o m u n e i a l es o c i e t i i , p r e t i n ds - i a s u m e s i n g u r e s a u n c o a l i i e f u n c i i l e g u v e r n r i i .
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4 . 2 . T r s t u r i l e i f u n c i i l e p a r t i d e l o r p o l i t i c e P a r t i d e l e p o l i t i c e s u n t c o n s i d e r a t e c a f i i n d o r g a n i z a i i c e u r m r e s c s m o b i l i z e z e i n d i v i z i i ntr-oa c i u n e c o l e c t i v d u s c o n t r a a l t o r a , n a c e l a i f e l m o b i l i z a i , p e n t r ua s u c c e d e , s i n g u r e sa u nc o a l i i el ae x e r c i t a r e af u n c i i l o r d eg u v e r n a r e ; a c i u n e ac o l e c t i v i a s p i r a i i l es u n t m o t i v a t e d e a n u m i t e c o n c e p i i a s u p r a i n t e r e s u l u i g e n e r a l . C r e a t e i d e z v o l t a t e nc o n t e x t u l r e a l i t i l o r s o c i a l -e c o n o m i c e i p o l i t i c e a l e o r n d u i r i l o r nc a r ea c i o n e a z , p a r t i d e l es u n t a t e s t a t ed ee x p e r i e n as o c i a l c aoc a t e g o r i ed eb a z a m i c r i i i s t o r i c e a s o c i e t i i , c o n s t i t u i n d p r i n c i p a l i i f a c t o r i a i m i c r i l o r s o c i a l e i n a i o n a l e , a i c o n f r u n t r i l o r p o l i t i c o -i d e o l o g i c e , e x p r i m n dp r i na c t i v i t i l e i m a n i f e s t r i l el o r d e v e n i r e a i s t o r i c a s o c i e t i i . S i s t e m e l e s o c i a l -p o l i t i c e a l e n a i u n i l o r , nd e s f u r a r e a l o r , s u n t m a r c a t e d ed i f e r i t ef o r m ed eo r g a n i z a r e i d ea c t i v i t a t e , d ef u n c i o n a r e i d ei n s t i t u i o n a l i z a r ea partidelor politice. Acestea, fiind factori a i s i s t e m e l o r i a c i u n i l o r p o l i t i c e , a p a r ni p o s t a z e l e l o rc o n c r e t es u b n f i r iv a r i a t e io r i g i n a l e .C au r m a r ead e t e r m i n r i l o ro b i e c t i v e i s u b i e c t i v e , f i e c a r ep a r t i dp o a r t s a ua rt r e b u is p o a r t em a r c au n e ii d e n t i t id o c t r i n a r e distincte, individ u a l i z a t e p r i n f a c t u r a i f i z i o n o m i a o r g a n i z a t o r i c i i d e o l o g i c , p r i n v a l o a r e a moral-p o l i t i c i c o m p o r t a m e n t u l s o c i a l a l m e m b r i l o r s i , a l l i d e r i l o r . D r e p t c o n s e c i n , o r i c e p a r t i d a p a r e n f a a o p i n i e i p u b l i c e c a u n a g e n t p o z i t i v s a u n e g a t i v n c m p u l e x i s t e n e i s o c i a l istorice. O r i c ep a r t i dp r e z i n t o b i e c t i v e l es a l ec af i i n de x p r e s i ai n t e r e s e l o r u n e i a n u m i t ep r i a c o m u n i t i i i t o t o d a t a l ei n t e r e s e l o r g e n e r a l ea l es o c i e t i i , i a r p r o g r a m u l s ue x p r i m o a n u m i t i d e o l o g i es a uf i l o s o f i ep o l i t i c ( l i b e r a l ,s o c i a l -d e m o c r a t ,c o n s e r v a t o a r e ) .S p r e d e o s e b i r e d e a l t e o r g a n i z a i i s o c i a l e , u n p a r t i d s e r e m a r c p r i n o r g a n i z a r e a s a f o r m a l ( s t a t u t , p r o g r a m , o r g a n i s m e d e c o n d u c e r e ) , p r i n o b i e c t i v u l s u e x p l i c i t d e a l u a n s t p n i r e m a i n a de guvernare a socie t i i , a d i c s t r u c t u r i l e i n s t i t u i o n a l -statale. n p o l i t o l o g i e s e u t i l i z e a z i t e r m e n u l d e m a i n p o l i t i c , n a c c e p i a d e s t r u c t u r p e n t r u o r g a n i z a r e ae f i c i e n t ac a m p a n i i l o r p o l i t i c e , d a r i na c e e ad eo r g a n i z a i ei n f o r m a l c a r e c o n t r o l e a z p r o c e s e l e f o r m a l e a l e g u v e r n r i i , a l e v i e i i i n t e r n e d e p a r t i d , s u b c o n d u c e r e a u n u i l i d e r i n f l u e n t , au n u i g r u pr e s t r n s d e e m i n e n ec e n u i i , d el ac a r e e m a n d i r e c t i v ed e c o m p o r t a m e n t p o l i t i c , c o n c e p i i i a p r e c i e r i a s u p r a u n o r e v e n i m e n t e s a um a n i f e s t r i p o l i t i ce c o n c r e t e . Ma i n a p o l i t i c e s t e , n e s e n , u n f a c t o r d e c o n t r o l c a r e i s p u n e c u v n t u l a s u p r a s t r a t e g i i l o r d eu r m a t , a s u p r an u m i r i l o r nf u n c i i p o l i t i c e , a s u p r a l i s t e l o r d e c a n d i d a i p e n t r u a l e g e r i , a s u p r au t i l i z r i i f o n d u r i l o r m a t e r i a l el i c i t e i , n ud ep u i n eo r i , i l i c i t ea l ep a r t i d u l u i c u ma r a t e x p e r i e n e m a i r e c e n t es a up r o c e s ec e l e b r ed i nI t a l i a , J a p o n i a , C o r e e ad eS u d . Ma i n a p o l i t i c e s t e a d e s e a s t i m u l e n t i p r o d u c t o r d i r e c t a l c o r u p i e i . ntre t r s t u r i l es p e c i f i c ep a r t i d u l u i ic a r e ld eosebesc de alte componente ale s i s t e m u l u i p o l i t i c e n u m e r m : 1) c a r a c t e r u l c o n t i e n t p r o n u n a t , d e o a r e c e p a r t i d u l s e c o n s t i t u i e p r i n l i b e r u l c o n s i m m n t a l c e t e n i l o r c a r ea d e r l a oc o n c e p i e , u np r o g r a m , oi d e o l o g i e . U np a r t i du n e t e d e c i oameni care m p r t e s c a c e l a i c r e z p o l i t i c , d o r i t o r i s -l s l u j e a s c i c a p a b i l i s -o f a c ; 2) caracterul organizatoric, partidul structurndu-s e nf o r m e o r g a n i z a t o r i c e p e v e r t i c a l i o r i z o n t a l , l o c a l e i c e n t r a l e , i a r m e m b r i i p a r t i d u l u i s u p u n n d u -s e u n o r r i g o r i i discipline specifice partidului respectiv; 3) c a r a c t e r u l d e g r u p a r e s o c i a l , ns e n s u l c , p a r t i d e l e s e r v e s c , np r i m u l r n d , i n t e r e s e l e u n e ic a t e g o r i is o c i a l e . np r i n c i p a l n s , o r i c ep a r t i d , a c i o n n d nd i r e c i ap r e l u r i i p u t e r i i , s e a d r e s e a z , p r i n p r o g r a m u l s u , t u t u r o r c e t e n i l o r u n e i r i ; 4) caracterul istoric, p a r t i d e l e a p r n d o d a t c u o r g a n i z a r e a p o l i t i c a s o c i e t i i i e v o l u n d m p r e u n c u a c e a s t a . no r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e ad e m o c r a t i c as o c i e t i i , rolul partidelor s em a n i f e s t p r i n anumite f u n c i i , precum: 1) c o n t i e n t i z a r e ai n t e r e s e l o ru n o rg r u p u r im a il a r g is a um a ir e s t r n s ed ec e t e n i i a t r a g e r e a a c e s t o r a n a c t i v i t a t e a p o l i t i c . A c e a s t f u n c i e s e r e a l i z e a z p r i n p r o g r a m e l e i
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platformele partidelor, care nscriu afirmarea unor idea l u r i d e l i b e r t a t e i p r o g r e s , p e c a r e le vor propaga n rndurile maselor; 2) o r g a n i z a r e a c e t e n i l o r p e t e m e i u l u n o r p r i n c i p i i i r e g u l i c a r e a s i g u r d e s f u r a r e a u n e i a c i u n i c o n t i e n t e , d i r i j a t es p r eu na n u m i t s c o p . C e t e n i i p o t f i r e c r u t a i , g r u p a i i m o b i l i z a i nl u p t ap o l i t i c ,p a r t i d e l ea c i o n n dc af a c t o r id es o c i a l i z a r ep o l i t i c i o r i e n t a r e a v o t u r i l o r p o p u l a i e i ; 3) f o r m a r e a i p r e g t i r e a c a d r e l o r n s c o p u l a s i g u r r i i p e r s o n a l u l u i c a l i f i c a t p e n t r u a p a r a t u l d e s t a t n v e d e r e a g u v e r n r i i a t u n c i c n d p a r t i d u l a j u n g e s p r e i a p u t e r e a p o l i t i c ; 4) a s i g u r a r e a g u v e r n r i i , n p e r i o a d a e x e r c i t r i i p u t e r i i p o l i t i c e n s t a t , p r i n e l a b o r a r e a u n o r p r o g r a m e , n o r m e i o r i e n t r i d e d e z v o l t a r e , nc o n c o r d a n c ui n t e r e s e l e r i i r e s p e c t i v e , att pe plan intern, c t i e x t e r n ; 5) m e n i n e r e at o n u s u l u i l u p t e i p o l i t i c e i c o n c u r e n e i d e o f e r t e nc a d r u l o p o z i i e i p o l i t i c e , specifice sistemului politic pluralist. n a c e s t c o n t e x t p r e z i n t i m p o r t a n f o r m a r e a i a f i r m a r e a p e r s o n a l i t i i p o l i t i c e , t e m d e p r e d i l e c i eaa n a l i t i l o rp o l i t i c i , m i s t e r u l c a r el e a g id e z l e a g d i v e r s e n t m p l r i i e v e n i m e n t ed ep es c e n ap o l i t i c au n u im o m e n ti s t o r i c .D e s c i f r n d n s e m n t a t e au n u i a s e m e n e aa s p e c t , D i m i t r i eG u s t i s c r i a : C o n d u c t o r i i f o r m e a z oi e r a r h i ed ep a r t i d ; e i s e gra d u e a z d u p i m p o r t a n a s a r c i n i l o r s p e c i a l e , d e s c e n d e n t e i a s c e n d e n t e , d e l a c a p u l i n v e n t i v d i r i g u i t o r p n l a e n t u z i a t i ( a c e l e s e c t u r i e n t u z i a s t e , d u p t e r m e n u l c o n s a c r a t ) i p n l a t e h n i c i e n i i ip r a c t i c i e n i im e c a n i c ia ip a r t i d u l u i , c a r eo r g a n i z e a z p r o p a g a n d a if a cc a p a r t i d u l s a i b s u c c e s na l e g e r i . D i na c e a s t s e r i ed ec o n d u c t o r i s ed i s t i n g e u n u l c a r e c o n c e n t r e a z np e r s o n a l i t a t e a s a f o r a d e u n i r e a p a r t i d u l u i , s p i r i t u l , r o s t u l , s e n s u l , p r e s t a n a , 17 s p l e n d o a r e a i c t e o d a t , d e c a d e n a p a r t i d u l u i , a d i c e f u l, a c r u i f u n c i e s o c i a l p r e o c u p p o l i t o l o g i a ip ep o l i t o l o g i .S p i r i tr e a l i s t ,s o c i o l o g u lr o m na t r g e aa t e n i aa s u p r a c o m p e t e n e i , a c u l t u r i i p o l i t i c e a l i d e r i l o r , p r e c i z n d : N u p o a t e f i v o r b a d e a f o r m a o a m e n i d e s t a t p r o v i d e n i a l i , c c i e s t e b i n e t i u t , g e n i u l p o l i t i c n us e p r o d u c e d u p v o i n , c i s e n a t e . . . N a t u r a , d i nn e n o r o c i r e e s t e z g r c i t c u p r o d u c e r e a u n o r a s t f e l d e e x e m p l a r e r a r e . S e t i e n s t o t a t t d eb i n e , c c e l m a i t a l e n t a t o mp o l i t i cn up o a t ei m p r o v i z as o l u i i m a r i , c c i t o a t e d a r u r i l en a t u r a l e i e m p i r i s m u l a f a c e r i l o rp u b l i c e , f r c u l t u r p o l i t i c n us u n t s u f i c i e n t e 18 p e n t r u a f o r m a p e m a r e l e o md e s t a t m o d e r n . F i i n ds i m u l t a n , i n s t r u m e n t d es e l e c i eap e r s o n a l u l u i p o l i t i cp r i nr e c r u t a r e d ec a n d i d a i , d a r i i n s trument de control al unei baze militante n profitul liderilor care au nevoie de a i m p u n e u n m i n i m u md e c o e r e n ( p o l i t i c ) i d i s c i p l i n ( o r g a n i z a i o n a l ) , p a r t i d u l , d e i a p a r e c au nc m p n c h i s nc a r es ea j u s t e a z a m b i i i l er i v a l e , s e n s i b i l i t i l eo p u s e , p r e o c u p r i l e e l e c t o r a l e p a r t i c u l a r e , n u s c a p d e o c h i u l a t e n t a l o p i n i e i p u b l i c e , d e p r o i e c t o a r e l e m a s s -media 19 c a r e l u m i n e a z u n e o r i i c e l e m a i a s c u n s e u n g h e r e s a u c o n f l i c t e i n t e r p e r s o n a l e .
4.3. Sisteme partidiste S t u d i u lo r g a n i z r i ip a r t i d e l o rc o n s t i t u i eo t e m i m p o r t a n t a p o l i t o l o g i e i ,p a r t i d e l e n d e p l i n i n d i r o l u l d em e d i a t o r i n t r es o c i e t a t e ac i v i l i s t a t . S i s t e m u l d ep a r t i d ee s t eu n a n s a m b l us t r u c t u r a t , c o n s t i t u i t d i nr e l a i i na c e l a i t i m pd eo p o z i i e , na c e l a i t i m pd e cooperare, stabili t e n t r ep a r t i d e l ec a r ea c i o n e a z p es c e n ap o l i t i c au n e is o c i e t i d e t e r m i n a t e . E s t ed er e i n u t n s c t o a t ep a r t i d e l es u n t , np r i n c i p i u , c o n c u r e n t e n t r ee l e , c h i a r n c a z u l c n d a p a r i n a c e l e i a i f a m i l i i i d e o l o g i c e ; t o t o d a t , s i s t e m e l e d e p a r t i d e s unt, de r e g u l , n a i o n a l e , d e i e l es er e g s e s c i nc o n t e x t i n t e r n a i o n a l ( I n t e r n a i o n a l al i b e r a l , I n t e r n a i o n a l a s o c i a l i s t s a u I n t e r n a i o n a l a p a r t i d e l o r c r e t i n -democrate). Partidismul s-am a n i f e s t a t i s em a n i f e s t nl u m e am o d e r n s u bm a i m u l t es i s t eme: unipartidism, bipartidism, multipartidism. D er e g u l , unipartidismul, a d i c e x i s t e n au n u i s i n g u r p a r t i d nv i a ap o l i t i c au n e i r i s e n t l n e t e n m p r e j u r r i f o a r t ed i f e r i t e i a v n d a c t i v i t i f o a r t e d i v e r s e . A s t f e l , e x i s t e n a u n u i s i n g u r p a r t i d a f o s t p o s i b i l n a n u m i t e r i , l a n c e p u t u l d e z v o l t r i i c a p i t a l i s m u l u i , c n de r a n e v o i e d e c o a l i z a r e a c e l o r m a i l a r g i f o r e s o c i a l e nl u p t a m p o t r i v a
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absolutismului feudal, crendu-s e u np a r t i d c a r e d o b n d e a , d e o b i c e i , u n c a r a c t e r n a i o n a l . n Romnia , np e r i o a d a p r e m e r g t o a r e r e v o l u i e i d e l a 1 8 4 8 , s -a c o n s t i t u i t p a r t i d a n a i o n a l , s i n g u r u l p a r t i d p o l i t i c n a c t i v i t a t e c a r e e r a p u r t t o r u l i d e a l u r i l o r d e l i b e r t a t e s o c i a l , n a i o n a l i u n i t a t e s t a t a l . Sistemul unipartidist e s t e c u n o s c u t i nu n e l e r i nc u r s d e d e z v o l t a r e , c a r e a c i o n e a z a t t nf a z al u p t e i d ee l i b e r a r ed es u bd o m i n a i ac o l o n i a l c t i np e r i o a d al u p t e i p e n t r u p s t r a r e ai n d e p e n d e n e i e c o n o m i c e i p o l i t i c e , p e n t r ul i c h i d a r e as u b d e z v o l t r i i . na c e s t e s i t u a i i , n s , u n i p a r t i d i s m u l e s t e os o l u i e d e m o m e n t c a r e n ut r e b u i e p e r m a n e n t i z a t , p e n t r u c m e n i n e r e ap eop e r i o a d m a i n d e l u n g a t au n i p a r t i d i s m u l u i d u c ei n e v i t a b i l l ar e g i m dictatorial. Unipartidismul s e n t l n e t e , d er e g u l , np e r i o a d ed ec r i z a l es o c i e t i i , c n df o r e l e c o n s e r v a t o a r e , p r i ni n t e r m e d i u l u n i p a r t i d i s m u l u i , a d o p t oc o n d u c e r ed i c t a t o r i a l . na c e s t s e n s , n p e r i o a d a i n t e r b e l i c , s u n t c u n o s c u t e s i t u a i i l e d i n I t a l i a , G e r m a n i a i a l t e r i n c a r e prin intermediul unui singur partid partidul fascist, s-a ajuns la regimuri dictatoriale, cu c o n s e c i n e d i n c e l e m a i n e f a s t e p e n t r u o m e n i r e . A c e e a i s i t u a i e s e n t l n e t e i n r i l e c ur e g i m u r i c o m u n i s t e , u n d e l a b a z a d i c t a t u r i i a s t a t e x i s t e n au n u i s i n g u rp a r t i d . ns i t u a i ac r e a t l a n c e p u t u l i d u p a l d o i l e ar z b o i m o n d i a l , c a u r m a r e m a i n t i a n e l e g e r i i S t a l i n -H i t l e r i a p o i a c o a l i i e i a n t i h i t l e r i s t e d i n t r e e n g l e z i , a m e r i c a n i i r u i s -a n l e s n i t e x p o r t u l u n u i a s e m e n e a r e g i md i c t a t o r i a l p e c a l e a f o r e i d i nU n i u n e aS o v i e t i c na l t es t a t e . U n i p a r t i d ismul care a generat regimuri dictatoriale a e x i s t a t i n R o m n i a , s i t u a i e f a v o r i z a t a t t d e f a c t o r i i i n t e r n i c t , m a i a l e s , d e c e i e x t e r n i . Unipartidismul p o a t ef ia c c e p t a tn u m a i ns i t u a i i l e nc a r ee lc o a l i z e a z f o r e l e m a j o r i t i i n a i u n i i ns c o p u l a t i n g e r i i u n o r o b i e c t i v e c uc a r a c t e r n a i o n a l , c o n s t i tuindu-se ca p u n c t d e p l e c a r e p e n t r u c r e a r e a c o n d i i i l o r n c a r e s f i e p o s i b i l i a p a r i i a a l t o r p a r t i d e . A s t z i n e -a r f i g r e us n ei m a g i n mv i a ap o l i t i c f r i n t e r v e n i ap a r t i d e l o r p o l i t i c e . ns i e x i s t e n al o r i d i s t i n c i a n t r em u l t i p a r t i d i s m i r e g i mc up a r t i du n i cs u n t d e s e o r i 20 c o n s i d e r a t e c a f i i n d c o n t e x t u l f u n d a m e n t a l a l d e m o c r a i e i . Os e r i e d e r e p u t a i p o l i t o l o g i ( B r y c e , L a P a l o m b a r a , D u v e r g e r , B l o n d e l , S a r t o r i ) , p o r n i n d de la diverse c r i t e r i ic a n t i t a t i v e ic a l i t a t i v e ,d i s t i n gc o n c e p t e l ed eb i p a r t i d i s m i m u l t i p a r t i d i s m , d a r i p e c e l d e p a r t i d e d e r e l e v a n s a u p a r t i d e c u v o c a i e m a j o r i t a r . Bipartidismul, un alt sistem al partidismului, este ntlnit n aproape toate fazele dezvolt r i i d e m o c r a t i c eas o c i e t i i . B i p a r t i d i s m u l i a r ei z v o r u l i s t o r i c np e r i o a d al u p t e i m a s e l o r p o p u l a r e , a v n d nf r u n t eb u r g h e z i a , p e n t r u n l t u r a r e aa b s o l u t i s m u l u i f e u d a l , c n d f o r e l ep o l i t i c ep r o g r e s i s t es ec o n s t i t u i a u n t r -u np a r t i da l a f i r m r i i n o i i s o c i e t i , i a r f o r e l e conservatoare ntr-u n u l d ea p r a r eav e c h i l o r s t r i d el u c r u r i s a ud ea d a p t a r eaa c e s t o r al a n o i l ec o n d i i i i s t o r i c e . G e n e z aa c e s t u i s i s t e md ep a r t i d i s m o n t l n i ms u bf o r m c l a s i c n A n g l i a , c a r es e n s c r i ep r i n t r ep r i m e l e r i nc a r ea ua v u t l o cr e v o l u i i b u r g h e z e . n c d i n secolul al XVIII-l e as ea f i r m nA n g l i ad o u m a r i c u r e n t ep o l i t i c e : c o n s e r v a t o r i l i b e r a l (respectiv whig-i i i tory-ii), care la nceputul secolul al XIX-l e as ec o n s t i t u i e nc e l ed o u mari partide politie: c o n s e r v a t o r i l i b e r a l , d o m i n n ds c e n ap o l i t i c aA n g l i e i a p r o a p et o t secolul al XIX-l e a , a l t e r n n d l a g u v e r n a r e i a s i g u r n d n a c e s t f e l o v i a p o l i t i c d e m o c r a t i c na c e a s t a r . L a n c e p u t u l s e c o l u l u i a l X X -lea, locul liberalilor l ia partidul laburist care, m p r e u n c u c o n s e r v a t o r i i , d o m i n i a s t z i s c e n a v i e i i p o l i t i c e a A n g l i e i . np r i v i n ab i p a t i d i s m u l u i , c e l ed o u m a r i p a r t i d ep o t s f i ep a r t i d ec a r er e p r e z i n t i n t e r e s e l ea c e l e i a i g r u p r i s o c i a l e , ns p e b u r g h e z i a , s a ua l eu n o r g r u p r i sociale diferite, c a r e d e p e a c e s t e p o z i i i a b o r d e a z o r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a p o l i t i c a r i i . Sistemul clasic al bipartidismului, c a r er e p r e z i n t c ua p r o x i m a i ei n t e r e s e l ea c e l e i a i f o r es o c i a l e , l n t l n i m nS U A , u n d ep a r t i d e l er e p u b l i c a n i d e m o c r a t d ea l e c r o r o r i g i n i e s t e l e g a t l u p t a d e i n d e p e n d e n a c o l o n i i l o r e n g l e z e d i nA m e r i c a d e N o r dg u v e r n e a z p r i n a l t e r n a n S U Ad e p e s t e d o u s e c o l e . E x i s t e n aad o u p a r t i d ea s i g u r oc o n d u c e r ed ec t r ef o r as o c i a l r e s p e c t i v p r i n oferirea unor alterna t i v e ng u v e r n a r e i p r i nc r e a r e a u n u i m e c a n i s m nc a r e p a r t i d u l a f l a t l a p u t e r es p o a t f i c o n t r o l a t d eo p o z i i e , p e n t r uan uf i c o m i s eg r e e l i s a ua b u z u r i . P eb a z a e x p e r i e n e i i s t o r i c e , b u r g h e z i aa n e l e sc u ng u v e r np u t e r n i ct r e b u i es b e n e f i c i e z ed e o
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o p o z i i e l a f e l d e p u t e r n i c , c e e a c e d e s c h i d e c a l e a p e r f e c i o n r i i a c t i v i t i i s o c i a l -p o l i t i c e i a s t a b i l i t i i . np r e z e n t , c e l e d o u p a r t i d e d i nS U A( r e p u b l i c a n i d e m o c r a t ) s e d e o s e b e s c p r e a p u i n np l a t f o r m a -program, astfel nct n campania elec t o r a l n uc o n t e a z a t t p r o g r a m u l , c t p e r s o n a l i t i l e c a r e c a n d i d e a z f i e p e n t r u c o n g r e s , f i e p e n t r u f u n c i a d e p r e e d i n t e a l S U A . C ut o a t ea c e s t e a , p a r t i d e l er e s p e c t i v es ep e r p e t u e a z , p et e m e i u l p o l i t i c i i l o r c r e n d u -se un sistem de autoreglare n condu c e r e i d e m e n i n e r e a d e m o c r a i e i . nf a p t , i na l t e r i nc a r ee x i s t u ns i s t e mc l a s i cd eb i p a r t i d i s m , s ec o n s t i t u i ed o u m a r i c u r e n t ec a r ea s i g u r g u v e r n a r e ad e m o c r a t i c . A c e a s t s i t u a i es e n t l n e t ef r e c v e n t n r i l ev e s t -europene, unde democra i i c r e t i n i a ug u v e r n a t i g u v e r n e a z p r i na l t e r n a n c u social-d e m o c r a i i , p o l a r i z n d n j u r u l l o r g r u p r i l e p o l i t i c e m a i m i c i . Multipartidismul, s u bf o r m al u i c e am a i b i n ec u n o s c u t , s e n t l n e t e , m a i a l e s , d u p p r i m u l i a l d o i l e a r z b o i m o n d i a l , n r i l e o c c i d e n t a l e , u n d e d i v e r s e l e c a t e g o r i i s o c i a l e i a u p r o p r i i l e l o r p a r t i d e . Mu l t i p a r t i d i s m u l c o n t e m p o r a n p o a t e f i d i v i z a t n t r e i m a r i g r u p r i : 1) gruparea partidelor de dreapta, c un u a n e l er e s p e c t i v e de centru-dreapta sau de e x t r e m -dreapta. n ac e a s t c a t e g o r i ei n t r p a r t i d e l ec o n s e r v a t o a r e , c a r ep o t s f i ed e dreapta sau centru-d r e a p t a i p a r t i d e l e f a s c i s t e s a u n e o f a s c i s t e d e e x t r e m d r e a p t a ; 2) gruparea partidelor de stnga, d ea s e m e n e a , c un u a n e l ed es t n g a , c e n t r u -s t n g a i e x t r e m s t n g a . na c e a s t c a t e g o r i ei n t r p a r t i d e l es o c i a l i s t e ,s o c i a l -democrate, c o m u n i s t e , r a d i c a l e e t c . Me n i o n mc p a r t i d e l e c o m u n i s t e a ud e c l a r a t i d e c l a r c f a c p a r t e d i ns t n g a , d a r nm u l t e s i t u a i i , p r i nd i f e r i t e g r u p r i e x t r e m i s t e , t i n ds p r e e x t r e m a s t n g ; 3) gruparea partidelor de centru cuprinde, n general, partidele democrat-c r e t i n e , s o c i a l c r e t i n e e t c . np r e z e n t , s e o b s e r v or e s t r n g e r e i , d e c i , os c d e r e a i n f l u e n e i p a r t i d e l o r e x t r e m i s t e , a t t d e d r e a p t a c t i d e s t n g a . A c e a s t r e a l i t a t e p o a t e f i e x p l i c a t p r i na c e e a c f a s c i s m u l a condus omenirea la cel de-a l d o i l e ar z b o i m o n d i a l , c ut o a t ec o n s e c i n e l el u i n e f a s t e , i a r comunismul s-a dovedit ineficient economic, iar din punct de vedere politic s-a manifestat ca o d i c t a t u r a s e m n t o a r e c e l e i f a sciste. no p t i c al u i Ma u r i c eD u v e r g e r , b i p a r t i d i s m u l i m u l t i p a r t i d i s m u l n us u n t d ec o n c e p u t d e c t nr e l a i ec uoa l t n o i u n e , a c e e ad ep o l a r i t a t es a up o l a r i z a r e . nf a p t , b i p a r t i d i s m u l p r e s u p u n ec f i e c a r ep a r t i da r ev o c a i em a j o r i t a r , f i i n dc a p a b i l aguverna singur sau n o p o z i i e , nt i m pc em u l t i p a r t i d i s m u le s t ee x p r e s i ap l u r a l i t i i d ep a r t i d e , c o m b i n a i ad e c o a l i i is ed i v e r s i f i c d i n c o l od ec l a s i c ad i v i z a r ed r e a p t a -stnga, unele dintre partide c o n s t i t u i n d a x a u n e i c o a l i i i s a u a l t e i a . S e n e l e g e c b i p a r t i d i s m u l s a u m u l t i p a r t i d i s m u l n u a u s e n sd e c t ns i s t e m e l ep o l i t i c ec o m p e t i t i v e , d e m o c r a t i c e , c a r ef a cp o s i b i l a l t e r n a n al a g u v e r n a r e p e c i l e g a l e , d e m o c r a t i c e . B i p a r t i d i s m u l e s t e n s c o n d i i o n a t d e m o d u l d e s c r u t i n m a j o r i t a r ,a d e v r a tf i l t r uc el i m i t e a z n u m r u ld ep a r t i d ec a r ep o tc o n s t i t u iu ng u v e r n m a j o r i t a r , c o n s i d e r a t , na n u m i t ec a z u r i , m a i d i f i c i l d e c t u n u l r e p r e z e n t a t i v . E s t et o t u i d e r e m a r c a t c b i p a r t i d i s m u l c o n d u c el ag u v e r n em o n o c o l o r e i i m p u n eg r a n i ep r e c i s e n t r e majoritate i o p o z i i e . E x i s t , d e s i g u r , o b s e r v p o l i t o l o g i i , o c u l t u r p o l i t i c p r o p r i e , s p e c i f i c bipartidismului, ca n cazul cel mai relevant al SUA. nc ep r i v e t em u l t i p a r t i d i s m u l , e x p e r i e n ap u n e ne v i d e n r a p o r t u r i d es i m e t r i es a u asimetrie, polarizare sau n o n p o l a r i z a r e , t e o r i a p o l i t i c a c r e d i t n d a s e f o r m e d e e x p r i m a r e a a c e s t o rr e l a i ip o l i t i c es p e c i f i c e :s i m e t r i en e p o l a r i z a t ,a s i m e t r i e ,s i m e t r i eb i p o l a r i z a t , a s i m e t r i eb i p o l a r i z a t , s i m e t r i em u l t i p o l a r i z a t ia s i m e t r i em u l t i p o l a r i z a t . n s , nm o d prac t i c , n ut o a t e a c e s t e c o m b i n a i i p o s i b i l e t e o r e t i c s -a ud o v e d i t a f i o p e r a i o n a l e . E x p e r i e n a p o l i t i c o c c i d e n t a l a c o n f i r m a t p n n p r e z e n t t r e i d i n a c e s t e i p o s t a z e : 1) a s i m e t r i am u l t i p o l a r i z a t : u n u i p a r t i dc uv o c a i em a j o r i t a r i s eo p u nd i v e r s ep a r t i de, m i c i i m i j l o c i i , c a r e s e c e a r t n t r e e l e , a c e s t e a d i n u r m f i i n d c a p a b i l e d o a r s f o r m e z e c o a l i i i e f e m e r e i i n s t a b i l e ; 2) s i m e t r i ab i p o l a r i z a t : d o u p a r t i d e a s p i r n d l a v o c a i a m a j o r i t a r , d a r c a r e , u r m r i n ds i l r g e a s c m e r e u m a j o r i t a t e a , e l i m i n p a r t i d e l e n e a l i n i a t e ; 3) s i m e t r i am u l t i p o l a r i z a t : m a i m u l t ep a r t i d em e d i i i m i c i s es i t u e a z l ap o l i d i s t i n c i , g u v e r n e l ed ec o a l i i ed e p i n z n dd eb a l a n s u l s a uo s c i l a i au n o r ad i n t r ea c e s t ep a r t i d e ,
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m a r g i n a l e , d a rp i v o t a n t e , a r b i t r i i u n e o r ia ic o n s t i t u i r i ia l i a n e l o r . E s t ec a z u l , s p r e exemplu, al Partidului Liber Democrat din Germania. C o m p l e xp r i ns t r u c t u r a i f u n c i o n a r e as a , m u l t i p a r t i d i s m u l n ug e n e r e a z , o b l i g a t o r i u , i n s t a b i l i t a t e i i n c o e r e n , f a c ep o s i b i l ea l t e r n a n e l e n t r ec e n t r u -dreapta i c e n t r u -stnga, d u c n d n s il as i t u a i id ei m o b i l i s m . P o l i t o l o g i is u s i nc , d i np u n c t u ld ev e d e r ea l o p i u n i l o r p o l i t i c e , c o n f i g u r a i am u l t i p a r t i d i s m u l u i n up o a t ef i n e l e a s i d e s c i f r a t c o r e c t d e c t d a c p e n t r uf i e c a r es i t u a i ep o s i b i l s u n t a v u t e n vedere cazuri particulare concrete. A d i c a c e l es i t u a i i d i f i c i l e i i n c i t a n t e na c e l a i t i m p , d a t f i i n dc nd e f i n i t i vc e l c a r es e a v e n t u r e a z s s t u d i e z ep a r t i d e l e , f i ec e s t es t u d e n t s a ua n a l i s t , t r e b u i es s ee x p u n at r i e x a l t a n t ae x p e r i e n c a r ec o n s t nae x p l o r a , p l e c n dd el au np u n c t d ev e d e r ep o l i t i c , 21 n u m e r o a s e l e n f i r i a l e r e a l i t i i s o c i a l e . D i np e r s p e c t i v p o l i t o l o g i c , t o c m a i r e c u n o a t e r e ac aa t a r e i c e r c e t a r e ao b i e c t i v a a c e s t o rn u m e r o a s e n f i r i a l er e a l i t i i s o c i a l er e p r e z i n t c r i t e r i i s a up r e m i s ec a r ed a u c o n s i s t e n ,v e r i d i c i t a t e ir e l e v a n a n a l i z e ip o l i t i c e n e p a r t i n i c e af e n o m e n u l u i partidismului. V i a a i a c t i v i t a t e a p a r t i d e l o r p o l i t i c e e s t e n s o i t d e u n e l e f e n o m e n e n e g a t i v e , p r e c u m : demagogia, manipularea, politicianismul, interesele nguste de grup, egoismul, setea de putere e t c . A c e s t e f e n o m e n e n e g a t i v e a ue x i s t a t i nt r e c u t i s e m a n i f e s t i np r e z e n t nv i a a i a c t i v i t a t e ap a r t i d e l o rp o l i t i c e , d a re l en us u n t d en a t u r s e c l i p s e z el a t u r i l ep o z i t i v e ale m u l t i p a r t i d i s m u l u i c a r e a u o i m p o r t a n m u l t m a i m a r e d e c t l a t u r i l e n e g a t i v e . Politicianismul e s t e u nc o m p o r t a m e n t p o l i t i c b a z a t p e p r a c t i c i i m o r a l e , p e n e l t o r i i , p e m a i n a i i p o l i t i c e . A n u m i i l i d e r i p o l i t i c i f o l o s e s c a b u z i v p o z i i a l o r n s i s t e mul puterii pentru realizarea unor interese personale. Uneori abilitatea, viclenia, manipularea sunt utilizate de u n i i o a m e n i p o l i t i c i c h i a r n d r u m u l s p r e o b i n e r e a u n o r f u n c i i p o l i t i c e . Demagogia e s t e o a c i u n e d e f l a t a r e a s e n t i m e n t e l o r i s t r i l o r d e spirit ale oamenilor prin p r o m i s i u n i f a l s e , p r i ni n d u c e r e al o r ne r o a r e , c us c o p u l d eao b i n ea v a n t a j ep o l i t i c e . S u n t o a m e n i p o l i t i c i c a r ep r o p u na n u m i t ep r o g r a m ep o l i t i c e , d eac r o r i r e a l i z a r es u n t e i n i i c o n v i n i , d a r of a c ns p e r a n ao b i n e r i i s p r i j i n u l u i p o p o r u l u i p e n t r u n f p t u i r e a o b i e c t i v e l o r l o r . P r i nm e t o d ed e m a g o g i c es eu r m r e t eo b i n e r e aa t a a m e n t u l u i e m o i o n a l a l i n d i v i z i l o r f a d eu nc o n d u c t o r s a up a r t i dp o l i t i c , a s t f e l n c t a c e t i as g s e a s c s u s i n t o r i p e n t r u realizarea scopurilor l o r . D e i e s t e o m e t o d f o l o s i t f r e c v e n t d e p a r t i d e l e d e e x t r e m d r e a p t a s a u e x t r e m s t n g a , i a l t e p a r t i d e r e c u r g l a d e m a g o g i e , m a i a l e s , n c a m p a n i i l e e l e c t o r a l e . D i v e r s i u n e ap o l i t i c p r e s u p u n ed i s t r a g e r e aa t e n i e i o a m e n i l o r d el aa n u m i t ep r o b l e m e dif i c i l ea l ev i e i is o c i a l e id e t u r n a r e aa c e s t e i as p r ea l t ep r o b l e m e , m a ip u i ns p i n o a s e . D i v e r s i u n i l e f o l o s i t e np e r i o a d a c r i z e l o r e c o n o m i c e s a up o l i t i c e s e b a z e a z p e s u p r a l i c i t a r e a f r i c i i n e d e s l u i t ec a u z a t ed ee v e n t u a l i t a t e aa p a r i i e i u n u i p e r i c o l . R s pndirea unor zvonuri n e f a v o r a b i l ea d v e r s a r i l o rp o l i t i c i ,u r m r i n d u -s e n d e p r t a r e as i m p a t i z a n i l o ra c e s t o r a , n v r j b i r e a u n o r g r u p u r i e t n i c e , r e c u r g e r e a l a a n u m i t e p r o m i s i u n i s u n t m o d a l i t i d i v e r s i o n i s t e folosite de unele partide. Oportunismul este un com p o r t a m e n t s c h i m b t o r , o s c i l a n t c a r e s e m o d e l e a z n f u n c i e d e c i r c u m s t a n e . I s er e p r o e a z o p o r t u n i s m u l u i l i p s ar i g o r i i l o g i c e n n l n u i r e ai d e i l o r i a r p e p l a nm o r a l a b s e n a s i n c e r i t i i . O p o r t u n i t i i s u n t d i s p u i l a t r a n z a c i i , a c o m o d r i , m a n e v r r i , r e p l i e r i s t r a t e g i c e i m p u s e d e m p r e j u r r i . Ma n i p u l a r e ap o l i t i c e s t eoa c i u n ed ei n d u c e r e ne r o a r ec a r e , p r i nd i f e r i t ep r o c e d e e , c o n t r i b u i el ad i r i j a r e ac o m p o r t a m e n t u l u ii n d i v i z i l o r na af e l n c tl el a s i m p r e s i ac a c i o n e a z c o n f o r mp r o p r i i l o r v o i n e i i n t e r e s e , c i f o r m e a z e i n i i m o d a l i t a t e ad ea g n d i i a c i o n a . Ma n i p u l a r e ap r i np e r s u a s i u n eu r m r e t e n c o r p o r a r e a nm e n t a l i t a t e a i c o m p o r t a m e n t u l o a m e n i l o r ap r i n c i p i i l o r , v a l o r i l o r i n o r m e l o r c o r e s p u n z t o a r ei n t e r e s e l o r partidului respecti v , p r e c u m i m a n e v r a r e a g n d i r i i i a c i u n i i n s e n s u l d o r i t d e a c e s t a . P r i na s t f e l d e m e t o d e , u n e l e p a r t i d e d e z o r i e n t e a z i n a l m a s e l e , l e i n f l u e n e a z i l e folosesc pentru realizarea scopurilor lor, care nu sunt ntotdeauna nobile.
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NOTE
1. D. Gusti, Partidul politic. Sociologia unui sistem al partidului politic, n Doctrinele partidelor p o l i t i c e , E d i t u r a G a r a m o n d , B u c u r e t i , 1 9 9 5 , p . 1 2 ; 2 7 . 2. M. Duverger, Les partis politiques, Librairie Armand Colin, ed. a 6-a, Paris, 1967, p. 468. 3. P.P. Negulescu, Partidele politice, E d i t u r a G a r a m o n d , B u c u r e t i , 1 9 9 4 , p . 5 5 . 4. Ibidem, p. 56. 5. D. Gusti, Partidul Politic. Sociologia unui sistem al partidului politic, n Doctrinele partidelor politice, p. 17-18. 6. Marcel Prlot, Sociologie politique, Dalloz, Paris, 1973, p. 440. 7. Ibidem, p. 441-450. 8. Sigmund Neumann, Toward a Comparative Study of Political Parties, n S. Neumann (ed.), Modern Political Parties, 1996, p. 400. 9. Ibidem, p. 404. 10. M. Duverger, op.cit, p. 84-91. 11. M. Duverger, Sociologie des partis politiques, n Georges Gurvitch (coord.), Trait de sociologie gnrale, tome I, PUF, Paris, 1963, p. 24. 12. Ibidem, p. 27. 13. Ibidem, p. 28. 14. Ibidem, p. 26. 15. Ibidem, p. 708-710. 16. Daniel-Louis Seiler, Les partis politiques, Cursus, Armand Colin, Paris, 1993, p. 68. 17. D. Gusti, op.cit., p. 28-29. 18. Ibidem, p. 8. 19. Phillippe Braud, G r d i n a d e l i c i i l o r d e m o c r a i e i , E d i t u r a G l o b u s , B u c u r e t i , 1 9 9 5 , p . 9 7 . 20. Alain Monchablon, C a r t e a C e t e a n u l u i , E d i t u r a H u m a n i t a s , B u c u r e t i , 1 9 9 1 , p.150. 21. Daniel-Louis Seiler, op.cit., p. 137.
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CAPITOLUL 5
D E MO C R A I A
5 . 1 . D e f i n i r e a d e mo c r a i e i ; p r i n c i p i i l e i n o r me l e d e mo c r a t i c e D i n t r ee l e m e n t e l ep o l i t i c u l u i nl u m e ac o n t e m p o r a n d e m o c r a i as eb u c u r d ec e am a i m a r e p o p u l a r i t a t e . A s t z i e x i s t p u i n i o a m e n i , f i e l i d e r i p o l i t i c i , f i e s i m p l i c e t e n i c a r e s n u s e p r e t i n d a f i d e m o c r a i , f i i n d d e a c o r d c u t o i i c d e m o c r a i a e s t e d e d o r i t . F o s t a d e n u m i r e a G e r m a n i e i d e E s t n a i n t e d e c d e r e a r e g i m u l u i c o m u n i s t n1 9 8 9 -1990 era Republica Democrat G e r m a n , d a rg u v e r n m n t u l a c e s t e i d e m o c r a i i l i m i t as t r i c t l i b e r t a t e a c u v n t u l u i i s c o t e a na f a r a l e g i i c o m p e t i i a p o l i t i c . D e a c e e a u n i i c r i t i c i c r e dc t e r m e n u l d e m o c r a i e a f o s t u t i l i z a t g r e i t n c t i s -a p i e r d u t o r i c e n e l e s . Oameni diferi i n e l e gp r i nd e m o c r a i el u c r u r i d i f e r i t e . C h i a r d a c e i p o t c ut o i i s d o r e a s c s p r o m o v e z ed e m o c r a i a , n us u n t d ea c o r da s u p r am o d u l u i nc a r es f a c a c e s t l u c r u , d e o a r e c en us u n t d ea c o r da s u p r aac e e ac ee s t ec ua d e v r a t d e m o c r a i a . A a d a r , democra i a e s t e , c a i l i b e r t a t e a , u n c o n c e p t c o n t e s t a t . D e m o c r a i ac at e r m e n i d e m o c r a i ac af o r m av i e i i p o l i t i c e i a uo r i g i n e a nG r e c i a a n t i c .T e r m e n u lp r o v i n ed el a demos p o p o r ,o a m e n io b i n u i i ikratos putere. D e m o c r a i aaf o s t i d e n t i f i c a t c ug u v e r n a r e ad ec t r em a j o r i t a t e , f i i n dd e f i n i t c af o r m d e o r g a n i z a r e p o l i t i c a s o c i e t i i , n c a r e c o n d u c e p o p o r u l . E x p e r i e n ai s t o r i c a r a t c nt o a t et i m p u r i l eaf o s t s p e c u l a t d o r i n ap o p o r u l u i , v o i n a n a i o n a l . A c e a s t r e a l i t a t e a f o s t s u b l i n i a t i d e A l e x i s d e T o c q u e v i l l e , c a r e a r a t c v o i n a n a i o n a l e s t e u n ad i nl o c u i u n i l ed e c a r ei n t r i g a n i i d i nt o a t et i m p u r i l e i d e s p o i i d i nt o a t e 1 e p o c i l ea u a b u z a t c e l m a i m u l t . D e a c e e a , d e f i n i r e a c t m a i e x a c t a d e m o c r a i e i a c o n s t i t u i t o preocupare d e s e a m a p o l i t o l o g i e i d i n a n t i c h i t a t e p n n p r e z e n t . n secolul al XX-l e a p r i n c i p a l e l e t r e i v e r s i u n i a l e d e m o c r a i e i ( d e m o c r a i a l i b e r a l , s o c i a l d e m o c r a i a i d e m o c r a i a p o p u l a r ) a u c t e v a t r s t u r i c o m u n e , n s d i f e r e n e l e d i n t r e e l e s u n t suficient e p e n t r u a l e d i s t i n g e u n e l e d e a l t e l e i a l e s o c o t i c o n c u r e n t e . A ac u ms u g e r e a z in u m e l e ,d e m o c r a i al i b e r a l p r o v i n ed i nl i b e r a l i s m .P r e c u m l i b e r a l i s m u l ng e n e r a l , d e m o c r a i al i b e r a l a c c e n t u e a z d r e p t u r i l e i l i b e r t i l ei n d i v i d u l u i , aceasta fiind f o r m ac a r ec a r a c t e r i z e a z c e l em a i m u l t ed i nd e m o c r a i i l eo c c i d e n t a l e . P e n t r u l i b e r a l i , d e m o c r a i a n s e a m n g u v e r n a r e a p o p o r u l u i , d a r op a r t e e s e n i a l a a c e s t e i g u v e r n r i i n c l u d ep r o t e c i ad r e p t u r i l o r il i b e r t i l o ri n d i v i d u a l e .A c e a s t a n s e a m n c i n f l u e n a m a j o r i t i i t r e b u i el i m i t a t . na c e s t s e n s , d e m o c r a i ae s t ec o n d u c e r e ad ec t r em a j o r i t a t e a o a m e n i l o r d a r n u m a i a t t t i m p c t c e i c a r e a l c t u i e s c m a j o r i t a t e a n u n c e a r c s -i deposedeze pe indivizi de drepturile lor civile fundamentale. Dreptul la libera exprimare, libertatea religiei, dreptul de a candida, dreptul de proprietate a c e s t e as u n t p r i n t r ed r e p t u r i l e i l i b e r t i l ep ec a r el i b e r a l i il e -a uc o n s i d e r a tn e c e s a r ep e n t r uc ai d e a l u ld e m o c r a t i cs s e realizeze. nc a d r u ld e m o c r a i i l o ro c c i d e n t a l e, n special n Europa, principalul contestatar al c o n c e p i e i l i b e r a l ee s t es o c i a l -d e m o c r a i a . D i np e r s p e c t i v s o c i a l -d e m o c r a t s a ud e m o c r a t s o c i a l i s t , c o n c e p t u l c h e i e a l d e m o c r a i e i e s t e e g a l i t a t e a , n s p e c i a l p u t e r e e g a l n s o c i e t a t e i guvernare. Social-d e m o c r a i i a r g u m e n t e a z c d e m o c r a i al i b e r a l p l a s e a z s r a c i i i c l a s a m u n c i t o a r e l a d i s c r e i a c e l o r b o g a i . nl u m e a m o d e r n , s p u ns o c i a l -d e m o c r a i i , b a n i i s u n t o s u r s m a j o r d e p u t e r e , i a r c e i c a r e s u n t b o g a i a up u t e r ea s u p r a c e l o r s r a c i . B o g i al ed p o s i b i l i t a t e as c a n d i d e z e i s i n f l u e n e z ep o l i t i c i l eg u v e r n a m e n t a l e , a s t f e l c c e i b o g a i e x e r c i t m u l t m a i m u l t i n f l u e n a t u n c i c n ds u n t s t a b i l i t e p o l i t i c i l e . S o c i a l -d e m o c r a i i s u n t d ep r e r ec a c e s t a v a n t a j n ue s t ed e m o c r a t i c . D e m o c r a i ae s t eg u v e r n a r e ap o p o r u l u i i a c e a s t a n s e a m n c af i e c a r es a i b oi n f l u e n e g a l ng u v e r n a r e . E s t ei d e e ac u p r i n s n s l o g a n u l u no m , u nv o t . D a r a c e a s t i n f l u e n e g a l n uov o mr e a l i z ac ua d e v r a t , s u s i n social-dem o c r a i i , d a c n up r o c e d ml a od i s t ribuire pe baze mai egale a puterii inclusiv a
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puterii economice. De aceea programul social-d e m o c r a i l o r f a c e a p e l l a r e d i s t r i b u i r e a b o g i e i p e n t r up r o m o v a r e ae g a l i t i i ,c o n t r o lp u b l i cm a id e g r a b d e c tp r i v a ta s u p r ar e s u r s e l o r n a t u r a l e i i n d u s t r i i l o r m a j o r e i c o n t r o l u l m u n c i t o r i l o r l al o c u l d em u n c . C a i l i b e r a l i i , social-d e m o c r a i i d o r e s c s p r e z e r v e l i b e r t i l e c i v i l e i c o m p e t i i a c i v i l . S p r ed e o s e b i r ed e l i b e r a l i , t o t u i , e i n e a g c m a j o r i t a t e a o a m e n i l o r p o t f i c ua d e v r a t l i b e r i s a up o t i n t r a ntr-o c o m p e t i i e p o l i t i c o n e s t a t u n c i c n d p r e d o m i n m a r i i n e g a l i t i d e p u t e r e i b o g i e . n r i l ec o m u n i s t e ,v i z i u n e ad o m i n a n t nc ep r i v e t ei d e a l u ld e m o c r a t i caf o s t d e m o c r a i ap o p u l a r . n t r -u na n u m ef e l , d e m o c r a i ap o p u l a r e s t em a i a p r o p i a t de ideea o r i g i n a l g r e a c d ed e m o c r a i ec o n d u c e r e ad ec t r e i ni n t e r e s u l d e m o s u l u i , o a m e n i i o b i n u i i d e c t d e m o c r a i al i b e r a l s a uc e as o c i a l . D i np e r s p e c t i v c o m u n i s t , o a m e n i i o b i n u i i s u n t p r o l e t a r i a t u l i c l a s am u n c i t o a r e , i a r d e m o c r a i an uv af i r e a l i z a t d e c t n m o m e n t u l nc a r e g u v e r n u l c o n d u c e ni n t e r e s u l l o r . A c e a s t a n u n s e a m n nm o dn e c e s a r c p r o l e t a r i a t u lt r e b u i es c o n t r o l e z ed i r e c tg u v e r n u l .C o m u n i t i is er e f e r e a ul ad i c t a t u r a r e v o l u i o n a r a p r o l e t a r i a t u l u i , o f o r m d e d i c t a t u r p e c a r e Ma r x o d e s c r i a c a f i i n d g u v e r n a r e n i n t e r e s u l c l a s e i m u n c i t o a r e . S c o p u l i m e d i a t a l a c e s t e i d i c t a t u r i a r f i s u p r i m a r e a c a p i t a l i t i l o r s a uab u r g h e z i e i c a r e i -a uf o l o s i t p u t e r e a i b o g i ap e n t r uae x p l o a t ac l a s am u n c i t o a r e . Suprimndu-i p ea c e t i a , s ep r e s u p u n ec d i c t a t u r a p r o l e t a r i a t u l u i p r e g t e t e o a m e n i i s i m p l i p e n t r u s o c i e t a t e a f r c l a s e a v i i t o r u l u i c o m u n i s t c n d s t a t u l n s u i v a f i d i s p r u t . n a c e l a i t i m p , d e m o c r a i a p o p u l a r e s t e c o n d u c e r e a d e c t r e P a r t i d u l C o m u n i s t s p r e b i n e l e m a j o r i t i i muncitoare. D e m o c r a i a p o a t ef i d e f i n i t c aof o r m d eo r g a n i z a r e i c o n d u c e r e p o l i t i c as o c i e t i i p r i nc o n s u l t a r e ac e t e n i l o r , i n n dc o n t d ev o i n aa c e s t o r a , d ei n t e r e s e l e i a s p i r a i i l ed e p r o g r e s a l e r i i . C af o r m d eo r g a n i z a r e i c o n d u c e r ep o l i t i c as o c i e t i i , d e m o c r a i ap r e s u p u n ed o u p r i : c o n d u c t o r i i c o n d u i p r i n c o n s e n s n t r e c e l e d o u p r i . E x p e r i e n a i s t o r i c a r a t f a p t u l c d e m o c r a i a , c o n d u c t o r i i , d e i n t o r i i p u t e r i i p o l i t i c e , i n d i f e r e n t d e a p a r t e n e n a l o r d e g r u p social, tr e b u i e s r e s p e c t e v o i n a m a j o r i t i i p o p o r u l u i . P e n t r uc a nm o dr e a l s o c i e t a t e as s eb a z e z ep eoo r g a n i z a r e i c o n d u c e r ep o l i t i c d e m o c r a t i c , nm o do b l i g a t o r i ut r e b u i es s e r e s p e c t ea n u m i t e r e g u l i s a up r i n c i p i i d eb a z , luate ca un tot unitar, care po t s m b r a c e f o r m e c o n c r e t e . Printre aceste principii, e n u m e r m : 1 ) e x i s t e n a u n u i c a d r ul e g i s l a t i v , i n c l u s i vol e g e f u n d a m e n t a l ( c o n s t i t u i a ) , nc a r e s f i e p r e v z u t ed r e p t u r i l e i l i b e r t i l ef u n d a m e n t a l ea l eo m u l u i i p o p o a r e l o r , s p r e v a d egalitatea n d r e p t u r i a t u t u r o r c e t e n i l o r i p o p o a r e l o r n a g n d i i a s e o r g a n i z a n m o d liber, a- im a n i f e s t al i b e rp o z i i i l ef a d ed i f e r i t ep r o b l e m el e g a t ed eo r g a n i z a r e a s o c i e t i i , i n c l u s i v f a d e c o n d u c t o r i , c u g a r a n i i l e g i s l a t i v e c a a c e s t e d r e p t u r i i l i b e r t i s p o a t f i e x p r i m a t e i e x e r c i t a t e l i b e r ; 2) ntruct de-a l u n g u l e v o l u i e i s o c i e t i i o m e n e t i s -a i m p u s c a i n s t i t u i e p o l i t i c d e p r i m o r d i ns t a t u l ,c a r ea s i g u r , np r i n c i p a l ,d i np u n c td ev e d e r ep o l i t i co r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a s o c i e t i i , t r e b u i e s s e n f p t u i a s c s e p a r a i a p u t e r i l o r n s t a t ; 3 ) p u t e r e al e g i s l a t i v , c a r e , nt o t a l i t a t e ae i , nm o do b l i g a t o r i u , a t t p ep l a nl o c a l c t i c e n t r a l , s a p a r i n u n u i f o r a l e s nm o dl i b e r d e c t r et o i c e t e n i i . D er e g u l , a c e a s t putere este r e p r e z e n t a t d e p a r l a m e n t i f o r u r i s i m i l a r e p e p l a n l o c a l ; 4 )p u t e r e ae x e c u t i v , aa d m i n i s t r a i e i d es t a t c a r e , o b l i g a t o r i u , t r e b u i es e m a n ed el a p u t e r e a l e g i s l a t i v s a u p a r i a l s f i e a l e a s d i r e c t d e p o p o r , p r e c u m e f u l e x e c u t i v u l u i ; 5) puterea judec t o r e a s c , n f u n c i e d e c o n d i i i , p o a t e s e m a n e d e l a f o r u l l e g i s l a t i v s a u s f i e a l e a s d i r e c t d e c e t e n i ; 6 ) s e p a r a i ap u t e r i l o r ns t a t aa p r u t c aon e c e s i t a t e i c aog a r a n i e m p o t r i v ai n s t a u r r i i totalitarismului; 7 ) e x i s t e n au n u i m e c a n i s mp o l i t i cm e n i t s a s i g u r ec o n d i i i p e n t r ue x e r c i t a r e al i b e r d e c t r e t o i c e t e n i i p e n t r ua a l e g e i a f i a l e i no r g a n e l e d e c o n d u c e r e c e n t r a l e i l o c a l e a l e s t a t u l u i , p r e c u m : v o t u n i v e r s a l i s e c r e t , u n r e g i mp o l i t i c g a r a n t a t d e l e g e ( p a r l a m e n t , f u n c i i d e c o n d u c e r e e t c . c a r e s f i e a l e s e ) ; 8 )d r e p t u l d eo r g a n i z a r ep r o f e s i o n a l i p o l i t i c l i b e r c et r e b u i es a s i g u r ec e l p u i n p o s i b i l i t a t e a c e t e n i l o r d e a s e o r g a n i z a n a s o c i a i i p r o f e s i o n a l e c u c a r a c t e r i n d e p e n d e n t
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f a d e p u t e r e a d e s t a t i n p a r t i d e p o l i t i c e , p r i nc a r e s s e g a r a n t e z e a l t e r n a t i v e r e a l e d e c o n d u c e r ea r i i . P l u r a l i s m u l p o l i t i cc o n s t i t u i eoc o n d i i esine-qua-non ad e m o c r a i e i , d e o a r e c en u m a ia c e s t ap o a t ec e r e ig a r a n t ac c e ic a r ec o n d u ca um a im u l t responsabilitate, putnd fi nlocui i a t u n c i c n d n u c o r e s p u n d ; 9 ) e x i s t e n a u n o r m i j l o a c e d e i n f o r m a r e nm a s ( m a s s -m e d i a ) , c a r e s s e m a n i f e s t e l i b e r . P r i n m a n i f e s t a r e l i b e r t r e b u i e s s e n e l e a g f a p t u l c u n o r g a n d e i n f o r m a r e n m a s i e x e r c i t nm o di n d e p e n d e n t p o z i i ac eoa d o p t , f r c ap u t e r e ad es t a t , n d e o s e b i , s i m p u n oa n u m i t l i n i ep eb a z au n e i c e n z u r i . A c e a s t an u n s e a m n c m i j l o a c e l ed e i n f o r m a r e nm a s s u n t nt o t a l i t a t ei n d e p e n d e n t e if a d ep a r t i d es a uf o r m a i u n i p o l i t i c e . E s e n i a l u l , n s , c o n s t n a f i a r e a d e s c h i s a a c e s t o r p o z i i i i t r a n s m i t e r e a u n o r i n f o r m a i i c o r e c t e , a d e v r a t e . Mi j l o a c e l e d e i n f o r m a r e nm a s a um a r e r o l nf o r m a r e a u n e i c u l t u r i p o l i t i c e a m a s e l o r , n s t a b i l i r e a u n o r p l a t f o r m e i p o z i i i , a u n o r c o n v i n g e r i . R o l u l d e o s e b i t d e m a r e p e c are l are mass-m e d i a nv i a ap o l i t i c au n o r s t a t ead e t e r m i n a t p eu n i i p o l i t o l o g i s c o n s i d e r ep r e s a s c r i s i v o r b i t c a a p a t r a p u t e r e n s t a t . nc o n f o r m i t a t ec ul e g e a , f i e c a r es l u j i t o ra l p r e s e i s c r i s e i v o r b i t er s p u n d ep e n t r u veridicitatea celor t r a n s m i s e . A i c i t r e b u i ef c u t d i f e r e n a n t r ec o n v i n g e r i c a r en ut r e b u i e i m p u t a t e n i m n u i i a d e v r u l i n f o r m a i e i t r a n s m i s e . At r a n s m i t e u n l u c r u f a l s c o n s t i t u i e n t r -o s o c i e t a t e d e m o c r a t i c o i n f r a c i u n e i i n t r s u b i n c i d e n a l e g i i ; 1) confruntarea difer i t e l o r p o z i i i p o l i t i c e p r i v i n d o r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a r i i , c t i a l t e p r o b l e m et r e b u i es s ef a c p eb a z au n u i d i a l o gd e s c h i s , s i n c e r i a r g u m e n t a t , f r i n s i n u r i r e c i p r o c e , f r a t a c u r i l a p e r s o a n s a ud e n i g r r i , i n j u r i i , a m e n i n r i , s p e r m i t un c l i m a t p o l i t i c s n t o s ; 2 ) v a l o r i f i c a r e a , c u d i s c e r n m n t , a t r a d i i i l o r d e m o c r a t i c e , c t i a u n o r v a l o r i d e m o c r a t i c e d i n e x p e r i e n a a l t o r p o p o a r e ; 3 ) d e z v o l t a r e a u n e i v i e i d e m o c r a t i c e t r e b u i e s a i b d r e p t s c o pu nc l i m a t d e v i a p o l i t i c a u t e n t i c , n c a r e a c e a s t a s c o n s t i t u i e s u p o r t u l d e r i d i c a r e a v i e i i m a t e r i a l e i s p i r i t u a l e a p o p o r u l u i , a n t r i r i i i n d e p e n d e n e i i s u v e r a n i t i i r i i , t i u t f i i n d c o s o c i e t a t e p r o s p e r n u m a i n d e m o c r a i e ; 4 )u nr a p o r t j u s t n t r ed r e p t u r i i l i b e r t i , n t r eo b l i g a i i i n d a t o r i r i , n t r el i b e r t a t e i r e s p o n s a b i l i t a t e , ns e n s u l c e x e r c i t a r e a d r e p t u r i l o r i l i b e r t i l o r t r e b u i e s s e f a c p r i n r e s p e c t a r e a s t r i c t a l e g i l o r n c a d r u l u n e i o r d i n i d e d r e p t ; 5 ) o r g a n i z a r e a i c o n d u c e r e a d e m o c r a t i c a s o c i e t i i s c u p r i n d t o a t e s f e r e l e v i e i i s o c i a l e , att la nivel macro-s o c i a l c t i l a n i v e l m i c r o -social.
5 . 2 . E v o l u i a i s t o r i c i p a r a d o x u r i a l e d e mo c r a i e i n g e n e r e , e s t e l a r g a c c e p t a t i d e e a p o t r i v i t c r e i a d e m o c r a i a o g l i n d e t e o o r d i n e p o l i t i c i u nm o dd e f u n c i o n a r e a s i s t e m u l u i nc a r e s e r e a l i z e a z d r e p t u l p o p o r u l u i d e a s e g u v e r n a p e s i n e n s u i . C e e a c e n u n s e a m n c t o i p o t f i l a g u v e r n a r e . I s t o r i a s o c i a l -p o l i t i c a c r e a t o a n u m i t d i v i z i u n e : g u v e r n a n i i g u v e r n a i ; oc l a s p o l i t i c i u nc o r pelectoral; partide p o l i t i c e d e d i v e r s e o r i e n t r i , u n e o r i d i a m e t r a l o p u s e . E s e n a d e m o c r a i e i e m a n d i n p r i n c i p i u l s u v e r a n i t i i p o p o r u l u i , c e e ac ep r e s u p u n ec g u v e r n a r e ap o a t ef i l e g i t i m d o a r p r i nv o i n a c e l o r g u v e r n a i . n diversitatea formelor sale de m a n i f e s t a r e , s i s t e m u l d e m o c r a i e i e s t er e z u l t a n t au n u i n d e l u n g a t p r o c e s i s t o r i c n c o n t i n u m i c a r e d e e v o l u i e i d e z v o l t a r e a s o c i e t i i u m a n e c t r e t r e p t es u p e r i o a r e , d a r i d ei n v o l u i e , v i a ad e m o c r a t i c f i i n d , n t r -o parte sau alta a lumii, e r o d a t n c e p r i v e t e u n e l e d i n s t r u c t u r i l e i f o r m e l e s a l e d e m a n i f e s t a r e . P r o b a b i l c , p o r n i n d d el ao b s e r v a r e au n u i a s e m e n e af e n o m e n , u n i i p o l i t i c i e n i a uc o m p a r a t d e m o c r a i ac uo s t a t u i ed en i s i pl am a r g i n e am r i i . E v i d e n t , e s t eoc o m p a r a i ep l a s t i c , s u g e s t i v , d a r p o l i t o l o g i a e x a m i n e a z f e n o m e n u l d i n p e r s p e c t i v a d e z v o l t r i i i s t o r i c e , a f u n c i o n a l i t i i s a l e .
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ni s t o r i a d e m o c r a i e i s e r e m a r c os u c c e s i u n ed e etape distincte, fiecare dintre acestea marcnd un anume stadiu calitativ. Potrivit unor autori, sunt de consemnat: 1) f a z a d e m o c r a i e i a n t i c e , activnd n cadul statului-c e t a t e ( d e m o c r a i i l e a t e n i a n , s p a r t a n , c o r i n t i a n ) ; 2) f a z ad e m o c r a i e i m o d e r n e , s p e c i f i c s t a t u l u i c o n t e m p o r a n , c a r a c t e r i z a t p r i na p a r i i a i e v o l u i a s i s t e m e l o r m u l t i p l e i d i v e r s i f i c a t e a l e r e p r e z e n t r i i ; 3) f a z ad e m o c r a i e iv i i t o r u l u i , anticipndu-s ec a c e a s t av ae v o l u a np l a ni n t e r n i i n t e r n a i o n a l ,d u c n dl af o r m ed ee x p r e s i em a ie f i c i e n t ea l ev i e i id e m o c r a t i c ea popoarelor. N u m i t o r u l c o m u n c e s t r b a t e d i v e r s e l e d e f i n i i i s a u f a z e a l e d e m o c r a i e i e s t e c a c e a s t a a r f i n t r u c h i p a r e aa c e l e i s o c i e t i nc a r ec e t e n i i o b i n u i i e x e r c i t u ng r a dr e l a t i v n a l t d e 2 c o n t r o l a s u p r a l i d e r i l o r i s t r u c t u r i l o r c o n d u c t o a r e . U n i i a n a l i t i p o l i t i c i d e s c r i ue v o l u i a i s t o r i c a d e m o c r a i e i nv a l u r i , l a d i s t a n e d e t i m p i n e g a l e ;a s t f e lp r i m u lv a la rc u p r i n d ee p o c ad i n t r e n c h e i e r e ar e v o l u i i l o rm o d e r n e i d e c l a n a r e ac e l u i d e -a l d o i l e a r z b o i m o n d i a l , u r m t o r u l a r f i t r e c u t nc i r c a d o u d e c e n i i ale perioadei imediat postbelice, iar cel de-a l t r e i l e a v a l a l d e m o c r a t i z r i i , a p r e c i a t c a f i i n d probabil c e a m a i i m p o r t a n t e v o l u i e p o l i t i c d i nu l t i m a p a r t e a s e c o l u l u i a l X X -lea, va fi i n a u g u r a t d e t r a n s f o r m r i l e d i nP o r t u g a l i a , G r e c i a i S p a n i a , c o n t i n u a t e nA m e r i c a L a t i n i Asia de Sud-E s t , p e n t r ua m a r c a , l a s f r i t u l a n i l o r 8 0 , p r b u i r e a c o m u n i s m u l u i nE u r o p a 3 C e n t r a l i d e E s t , n f o s t a U n i u n e S o v i e t i c . n b a z a d i f e r i t e l o r e x p e r i e n e i c o n d i i i l o r c o n c r e t -istorice se cunosc mai multe tipuri sau f o r m ed ed e m o c r a i e , a c e s t e ap u r t n dd i v e r s ed e n u m i r i , nf u n c i ed em o d u l d em a n i f e s t a r e s a ud ep e r s p e c t i v aa n a l i z e i .S ev o r b e t ea s t f e ld e s p r ed e m o c r a i i l ep l u r a l i s t e ,d i r e c t e , p a r t i c i p a t i v e , r e p r e z e n t a t i v e , c o n s e n s u a l i s t e , f r am a i a m i n t i d e s p r ec o n o t a i i l ed o c t r i n a r politice, unele in t r a t e nd e s u e t u d i n e :d e m o c r a i ab u r g h e z ,s o c i a l i s t ,l i b e r a l ,c r e t i n . E x i s t , d e a s e m e n e a , d i f e r e n i e r i d i n p e r s p e c t i v n a i o n a l , s t a t a l s a u z o n a l -g e o g r a f i c , f i i n d u t i l i z a i t e r m e n i c a d e m o c r a i a a m e r i c a n , f r a n c e z , n i p o n s a u e u r o p e a n , s u d -ameri c a n e t c . S i s t e m e l ed eg u v e r n a r ec a r a c t e r i z a t ed ep r e z e n a i f u n c i o n a l i t a t e au n e i m u l t i t u d i n i d e i n s t i t u i i , p r i ni n t e r m e d i u l c r o r a s e a s i g u r e x p r i m a r e a d i v e r s i t i i d e o p i u n i a l e c e t e n i l o r , sunt sisteme democratice pluraliste. Altfel spus, ntr-un a s e m e n e as i s t e ma c i o n e a z m a i m u l t e p a r t i d e p o l i t i c e , d i v e r s e g r u p u r i d e i n t e r e s e , o r g a n i z a i i a l e s o c i e t i i c i v i l e , i a r p u t e r e a l e g i s l a t i v , e x e c u t i v i j u d e c t o r e a s c a u p r o p r i i l e l o r d r e p t u r i i r s p u n d e r i . D e m o c r a i a p l u r a l i s t e s t e , n f o n d , e x p r e sia pluralismului politic, a acelei ordini politice i j u r i d i c e c a r e n t r e i n e n t r -oc o n f r u n t a r e l i b e r d i v e r s i t a t e a d e o p i n i i i i n t e r e s e , s e p a r a r e a d a r i c o n l u c r a r e a p u t e r i l o r . Referindu-s el ad e m o c r a i ap l u r a l i s t s a up l u r a l i s m u l p o l i t i c , u n i i p o l i t o l ogi vorbesc despre poliarhie sau multitudinea centrelor de decizie. Op e r s p e c t i v p o l i a r h i c , d e s c r i s d e R o b e r t D a h l , a r e n v e d e r e a s p e c t e e s e n i a l e , d e f i n i t o r i i , c u ms u n t : d r e p t u l f i e c r u i c e t e a n d e a candida pentru posturi oficiale; vot universal, cu p a r t i c i p a r e at u t u r o r m e m b r i l o r a d u l i a i s o c i e t i i ,a l e g e r il i b e r e ic o r e c t ed e s f u r a t es i s t e m a t i c ;e x e r c i t a r e ac o n t r o l u l u ia s u p r a r e p r e z e n t a n i l o r o f i c i a l i , i n c l u s i v p r i n d r e p t u l d e a -i revoca; libertatea expresiei, a opiniilor n toate problemele soci e t i i ; p o s i b i l i t a t e ap e n t r uc e t e n i d eao b i n ei n f o r m a i i d i ns u r s e a l t e r n a t i v e , p r o t e j a t ed el e g e ; c r e a r e ad eo r g a n i z a i i m u l t i p l ea l es o c i e t i i c i v i l e ; s p o r i r e a d r e p t u r i l o r i n d i v i d u a l e e t c . A s e m e n e a i n s t i t u i i a l e p o l i a r h i e i a r f i or e p l i c l a c o n fruntarea e x a g e r a t a g r u p u r i l o r d e i n t e r e s e , l a i n d i f e r e n a i s l a b a i n f o r m a r e a p u b l i c u l u i , l a d o m i n a r e a v i e i i p o l i t i c e d e c t r e o e l i t r e s t r n s , a u t o p r o t e c t o a r e , c e r i n e l e d e m a i s u s f i i n d c o n s i d e r a t e u n s e tm i n i md et r s t u r i a l ec o n d u c e r i id e m o c r a t i c e , og r i l c o m p a r a t i v p e n t r u r e a l i t i l ep o l i t i c ed i nd i v e r s ez o n ea l el u m i i . P o l i a r h i ac o n s t i t u i eu na n t i d o t a l m a l a d i v e i d e m o c r a i if o r m a l e p r i ni n t e r m e d i u lc r e i ao m i n o r i t a t em a n i p u l e a z p u t e r e a( p r i n parlament, alegeri etc.), n numele tezei c p o p o r u lt r e b u i ee d u c a t ,i a rc o n d u c e r e a ( o l i g a r h i a ) a r a v e ac a p a c i t a t e a , c o m p e t e n a i m e n i r e ad ea - i i m p u n ev o i n a s p r eb i n e l e p o p o r u l u i . P r i n t r es c h i m b r i l es p e c i f i c el u m i i c o n t e m p o r a n e , t e n d i n e l ev i i t o r u l u i s o c i a l , u nr o l e s e n i a la r e v e n i t ir e v i n ep r o c e s e l o rp e r f e c i o n r i id e m o c r a i e i , n d e o s e b ia c e l e i
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r e p r e z e n t a t i v e , a p o l i t i c i i m o d e r n e . T e o r i a r e p r e z e n t r i i d e m o c r a t i c e s a u a d e l e g r i i n v e d e r e a d e l i b e r r i i e f i c i e n t ep o r n e t ed el at e z ac p o p u l a i au n e i r i , au n u i t e r i t o r i u , a r ei d e i n g e n e r a l l i m p e z i np r i v i n a s c o p u r i l o r , d a r n u t i e p r e c i s p r i nc e m i j l o a c e l e -ar putea realiza; r e v i n e a s t f e l r e p r e z e n t a n i l o r a l e i , ns p e c i a l d e s e m n a i , m i s i u n e a d e a d e l i b e r a i a c i o n a n c u n o t i n d e m i j l o a c e p e n t r u r e a l i z a r e a s c o p u r i l o r i s a t i s f a cerea intereselor tuturor. P o l i t o l o g i a c o n t e m p o r a n a p r e c i a z c , od a t c ue x t i n d e r e a d e m o c r a i e i r e p r e z e n t a t i v e , g u v e r n a r e ad ec t r ep o p o r s ea m p l i f i c , a p a r n o i c o n c e p i i d e s p r ed r e p t u r i l e i l i b e r t i l e i n d i v i d u l u i , s e e d i f i c s i s t e m e m a i c o r e s p u n z t o a r e c a r e e l a b o r e a z l e g i i r e g l e m e n t r i a p t e a r s p u n d ed i v e r s i t i i d ei n t e r e s e . A n a l i z ap o l i t o l o g i c af e n o m e n u l u i , nc o m p l e x i t a t e as a e v i d e n t i p o r n i n dd el ac o n s e c i n er e l e v a n t e , n up u t e as n us e m n a l e z ea p a r i i au n o r a t i t u d i n i n e g a t i v ec u ma r f i n d e p r t a r e a r e p r e z e n t a n i l o r d ec e t e n i i c a r ei -au ales sau n c e r c r i l e u n o r g r u p u r i r e s t r n s e d e a l u a d e c i z i i n s p a t e l e u i l o r n c h i s e . P e d e a l t p a r t e , c a u r m a r e a a c e s t o r d e v i e r i d e l a n o r m a l i t a t e , a l e g t o r i i i n t r s u bi n c i d e n a a l i e n r i i p o l i t i c e, s e s i m t n s t r i n a i , c e t e n i i a v n d s e n t i m e n t u l c a u p i e r d u t a b i l i t a t e a s a u u n e o r i c h i a r v o c a i a d eap a r t i c i p ae f e c t i vl ap r o c e s u l p o l i t i c , d eai n f l u e n ar e z u l t a t e l ea c e s t u i a . Ma i a l e s c n d g u v e r n a r e an ur s p u n d en e v o i l o r i s p e r a n e l o r c e t e n i l o r , a l i e n a r e ai ap r o p o r i i , d e v i n eo a u t e n t i c m a l a d i es o c i a l -p o l i t i c .A n t i d o t u la c e s t e i aa rf i ,p o t r i v i tm u l t o rp o l i t o l o g i , d e m o c r a i am o d e r n , v z u t c au ns t a d i un o u , s u p e r i o rd ed e z v o l t a r ed e m o c r a t i c p r i n a f i r m a r e ai n s t i t u i i l o rn e c e s a r eu n e ia m p l i f i c r if u n c i o n a l eac e n t r e l o rd ed e c i z i e ,p r i n a s i g u r a r e ac o n c r e t ad r e p t u r i l o r il i b e r t i l o ri n d i v i d u a l eg a r a n t a t ed ep r e v e d e r i c o n s t i t u i o n a l e , d el e g i i i n s t i t u i i j u r i d i c ee m a n c i p a t ed es u bt u t e l ap o l i t i c i i , i n s t i t u i n d u -se c o n s e c v e n t o r d i n e as o c i a l . Oa s e m e n e ao r d i n e , n t e m e i a t p er a p o r t u r i e g a l e n t r ef o r e l e sociale, ntre partide politice c a r er e p r e z i n t i n t e r e s e l ed i v e r s e l o rf o r es o c i a l e este r e z u l t a t u l c o o p e r r i i i , l an e v o i e , a l c o m p r o m i s u l u i nv e d e r e am e n i n e r i i e c h i l i b r u l u i i s t a b i l i t i i s o c i a l e . ns o c i e t a t e ac o n t e m p o r a n , c o n c u r e n a i l u p t ap o l i t i c r e p r e z i n t f e n o m e n en a t u r a l e p e n t r ud e m o c r a i e . A s t f e l , o p o z i i e i p o l i t i c e i s e a s i g u r l i b e r t a t e a d e a s e e x p r i m a i a c i o n a c au n s u p r a v e g h e t o r s a uv e c t o rd ec o r e c i ea l f o r e l o rc ed e i np u t e r e a , i a rf a c t o r i i d e g u v e r n a r e ,c o n f r u n t a ic up r o b l e m e l ed i f i c i l ea l ea l e g e r i im i j l o a c e l o rg e s t i o n r i is o c i a l e o p t i m e p o t a j u n g e l a s o l u i i c a r e s n uc r e e z e a r t i f i c i a l c r i z e p o l i t i c e s a us d e s t a b i l i z e z e societatea. A n a l i z a o b i e c t i v a m e t o d e l o r i c i l o r c o n c r e t e a l e r e p r e z e n t r i i s o c i a l e i p o l i t i c e p u n e ne v i d e n n e c e s i t a t e a d e s c i f r r i i e s e n e i d e m o c r a t i c e a a c e s t u i p r o c e s , i n c l u s i vs u ba s p e c t u l r a p o r t u r i l o rd i n t r em a j o r i t a t e i o p o z i i e , ns e n s u l c u nr e g i md e m o c r a t i cr e a l , m o d e r n exc l u d e d i c t a t u r a m a j o r i t i i . nm o dp r a c t i c , d e m o c r a i ac o n s t i t u i eu ns i s t e md ei n s t i t u i i ir e l a i ic a r es i t u e a z c e t e n i i n p o z i i a d e a d e c i d e d i r e c t ( d e m o c r a i a d i r e c t ) , f i e n a c e e a d e a d e l e g a p u t e r e a d e d e c i z i e u n o r r e p r e z e n t a n i a l e i ( d e m o c r a i a r e p r e z e n t a t i v ) , a m b e l e i p o s t a z e o s c i l n d n t r e u n m a x i mp o s i b i ld ec o n s e n s iu nm i n i mn e c e s a rd ec o n s t r n g e r e ,a s i g u r n d u -se tuturor c e t e n i l o r a p i i d o r i t o r i d e a c e a s t a e g a l i t a t e a c o n d i i i l o r d e a p a r t i c i p a l a v i a a p o l i t i c . n ciuda acestor condi i i ip r e m i s e i n s t i t u i o n a l e ic o n s t i t u i o n a l e date fiind d i v e r s i t a t e a i d i v e r g e n ai n t e r e s e l o r s o c i a l e , d r u m u l s p r ee c h i l i b r a r e aa c e s t o r i n t e r e s et r e c e p r i nr e c u n o a t e r e ad i v e r s i t i i i p l u r a l i s m u l u i i n t e r e s e l o r , p r i ne f o r t u l c o n j u g a t a l f o r e l o r social-p o l i t i c ed ea a c o m o d a m e r e us i s t e m e l ed e m o c r a t i c el ar e a l i t i l es o c i a l -economice. S er e g s e s ca i c i , nc o n l u c r a r e a ic o n f r u n t a r e ap l u r a l i t i id ei n t e r e s ec a r ed a uv i a p l u r a l i s m u l u ip o l i t i c ,t e n d i n e l ec o n s t r u c t i v ec t r en o ia c h i z i i ia l ed e m o c r a i e id a r i c o n t i i n at e n s i u n i l o r i d i f i c u l t i l o r e x i s t e n t e na t i n g e r e ap e r f o r m a n e l o r s o c i a l e i u m a n e a l ed e m o c r a i e i , a l ec r e i f o r m ed ee x p r e s i en us u n t s a un up o t f i p e r f e c t e , i d e a l e . C u m r e c u n o s c r e p u t a i g n d i t o r i , i d e e a d e d e m o c r a i e e s t e , d e s i g u r , c o m p l i c a t i n j u r u l e i s e d u c , p e d r e p t c u v n t , n u m e r o a s e d i s c u i i c o n t r a d i c t o r i i . D a r e a n ue s t e t o t u i a t t d e c o m p l i c a t i d e a m b i g u n c t s n um a i p o a t f i f o l o s i t d e c t r e c e i c a r e d o r e s c s r a i o n e z e m p r e u n . Potrivit unei asemenea co n c e p i i , p o r n i n d d e l a r a p o r t u l d i n t r e i d e a l i r e a l i t a t e n d e m o c r a i e , a c e a s t a i m p l i c t r e i c o n d i i i f u n d a m e n t a l e : 1 ) o a m e n i i a f e c t a i t o t a l d e o d e c i z i e u m a n s a i b u n v o t e f e c t i v n a d o p t a r e a a c e s t e i a ; 2) ntreaga putere de a adopta astfel de decizii s a i b o l e g i t i m a r e p u b l i c ;
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3 ) t o i c e i c a r e a d o p t a s e m e n e a d e c i z i i s p o a t f i t r a i l a r s p u n d e r e p u b l i c . O r i c u mn i c i u n a d i n t r e a c e s t e t r e i c o n d i i i n u p o a t e s s e r e a l i z e z e d a t f i i n d c n u s -a format . . . n i c i os o c i e t a t ec a r es f i et o t a l d e m o c r a t i c , oa s e m e n e as o c i e t a t er m n eu n 4 i d e a l , r m n e i p o l i t o l o g i e i s f i e c o n t i e n t d e c e e a c e p o l i t o l o g u l a m e r i c a nR o b e r t D a h l n u m e a p a r a d o x u r ia l ed e m o c r a i e i . ne x p l i c a i al u i ,a s e m e n e ap a r a d o x u r i ,d ef a p t c o n t r a d i c i i i n t e r n e a l e m e c a n i s m u l u i d e m o c r a t i c , p r o v i n d i n f a p t u l c s o c i e t i i u m a n e i s u n t s p e c i f i c et e n s i u n i ,s t r ic o n f l i c t u a l el a t e n t eac r o r a c t i v i z a r e s l b e t e ie r o d e a z d e m o c r a i a , p u t n dd e s c h i d ec a l e a r e g i m u l u i p o l i t i c a u t o r i t a r . E s t e v o r b a d e s p r ec o n t r a d i c i i relativ per m a n e n t e ,n o r m a l e n t r ed i f e r i t el a t u r is a um o d u r id em a n i f e s t a r eav i e i i d e m o c r a t i c e . A s e m e n e ac o n t r a d i c i i s u n t l e s n es e s i z a b i l e nr a p o r t u r i l ed i n t r ec o n s e n s i c o n f l i c t , r e p r e z e n t a t i v i t a t e i g u v e r n a b i l i t a t e , l e g i t i m i t a t e i e f i c i e n , p e r f o r m a s o c i a l . D u p c u md e m o n s t r e a z r e a l i t a t e ao r i c r e i s o c i e t i d e m o c r a t i c e , n e v o i ad ec o n s e n s i s t a r e ad ec o n f l i c t n s o e s cp e r m a n e n t e v o l u i aa c e s t e i a . F i i n d , p r i nn a t u r as a , u ns i s t e ma l c o m p e t i i e i , a l l i b e r e i c o n c u r e n e ne c o n o m i e , a l c o n f r u n t r i l o r e l e c t o r a l e np o l i t i c e t c . , d e m o c r a i a p u n e l a n c e r c a r e d i v e r s e f o r e , i a r c i o c n i r e a d e i n t e r e s e p o a t e a m e n i n a p a c e a c i v i l , p o a t e p e r i c l i t a s t a b i l i t a t e a p o l i t i c . D e a i c i i c e r i n a r a i o n a l i t i i , a s t r i i d e v e g h e d e at e m p e r ac o n f l i c t u l , m e n i n n d u -l nl i m i t ea c c e p t a b i l et o c m a i p r i ni n t e r m e d i u l v o i n e i d e c o o p e r a r e n t r e f a c t o r i i p o l i t i c i , p r i n c u t a r e a c o n s e n s u l u i n j u r u l i n t e r e s e l o r m a j o r e c o m u n e . A s t f e l , p r i n t o l e r a n i f l e x i b i l i t a t e , p r i n m o d e r a i e i s p i r i t d e c i v i s ms e a j u n g e l a c i p r a c t i c e d ee c h i l i b r a r eat e n s i u n i l o r , d e m o c r a i af i i n du np r o c e sp e r f e c t i b i l . nc ep r i v e t er e l a i a reprezentativitate g u v e r n a b i l i t a t e ,p a r a d o x u ls a uc o n t r a d i c i ar e z u l t d i na p l i c a r e a p r i n c i p i u l u ip o t r i v i tc r u i ad e m o c r a i an ue s t ec o m p a t i b i l c ua c a p a r a r e a( c oncentrarea) p u t e r i i d e c t r e u n g r u p r e s t r n s , c i n e c e s i t o c t m a i l a r g r e p r e z e n t a r e p o p u l a r , a v n d n s imperios nevoie de ordine, de stabilitate, spre a satisface interesele ntregului spectru politic, s i m u l t a nc um e d i e r e ai n t e r e s e l o r nc o n f l i c t i d e p i r e aa b i l ac e l o r m r u n t e , n e r e l e v a n t e social. nm o dl o g i c , d i f i c u l t i l e d e a c e s t g e np o t f i d e p i t e p r i ne f e c t u a r e a d e c o r e c t u r i p e p l a n u l r e p r e z e n t a t i v i t i i , u n ad i n t r ec i ( m e t o d e ) f i i n dr e s t r n g e r e af r a g m e n t r i i f o r e l o r politice; se prac t i c , d e a l t f e l , p r a g u l e l e c t o r a l ( p r o c e n t a j m i n i mp e n t r ua c c e s u l n p a r l a m e n t ) avndu-s e nv e d e r ec f r a g m e n t a r e ae x c e s i v or e p r e z e n t m( d el at o i c t ec i n e v as a u c i v ar e p r e z e n t a n i ) d u c el ap a r l a m e n t ei n e f i c i e n t e , d i v i z a t e , l ag u v e r n ed ec o a l i i ecu o c a p a c i t a t e s c z u t d e a c i u n e c o e r e n t . na c e a s t p r i v i n , e s t e n d r e p t i t s s u s i n e mc d e m o c r a i a m o d e r n , c um u l t n a i n t e d ea p a r i i as o l i d a r i s m u l u i c ad o c t r i n , ar e a l i z a t i n s t i n c t i v nv i a ap o l i t i c s o l i d a r i t a t e ap r i n a s e m n a r e . . .a e z n dm e c a n i s m u lr e g i m u l u ir e p r e z e n t a t i v ,c au n i c f o r m p o s i b i l d e a u t o g u v e r n a r e , p eb a z ac a l i t i ic e l e im a ig e n e r a l eam e m b r i l o ru n e in a i u n i , ac a l i t i i c o m u n e a t u t u r o r d e c e t e n i , n u p e c a l i t i l e l o r p a r t i c u l a r e , i d e c i d i f e r i t e , d e m e m b r i a i u n o r clase sociale sau ai unor categorii profesionale sau, uneori, de locuitori ai unor regiuni 5 g e o g r a f i c e , d e p a r t i c i p a n i a i u n o r g r u p r i c o n f e s i o n a l e , d e d e v o t a i a i u n o r m i n o r i t i . A p a r d i f i c u l t i i n p r i v i n a r a p o r t u r i l o r d i n t r e l e g i t i m i t a t e i e f i c i e n . A s t f e l , p e n t r u a f i s t a b i l ,o d e m o c r a i ea r en e v o i ed ec o n s i m m n t u lp e r m a n e n ta lc e l o rg u v e r n a i , c o n s i m m n t c e d e p i n d e n s i d e p e r f o r m a n e l e g u v e r n r i i , c h e m a t e s p r o b e z e c a p a c i t a t e a d es o l u i o n a r eap r o b l e m e l o re c o n o m i c e i s o c i a l e , f e r m i t a t ep e n t r ua s i g u r a r e ao r d i n i i i j u s t i i e i . D e z i d e r a t u l s o c i a l -p o l i t i c a l e f i c i e n e i m p i n g e u n e o r i l a p o l i t i c i n e p o p u l a r e , c e e a c e e r o d e a z n c r e d e r e a n g u v e r n a r e ; u r m r i n d n s a r s p u n d e c u o r i c e p r e u n o r d o r i n e ( n e v o i ) a l e p o p u l a i e i , m a i a l e s n a b s e n a p o s i b i l i t i l o r ( o r i e n t a r e p o p u l i s t ) g u v e r n a n i i n u p o t s f i e ie f i c i e n i .D e p i r e au n e ia s e m e n e ad i l e m e( e f i c i e n td a rn e p o p u l a rs a up o p u l a rd a r n e e f i c i e n t ) s o l i c i t p r u d e n , o r i e n t a r e p r a g m a t i c , p r e o c u p a r e p e n t r u r e z u l t a t e c a r e s d u c l a consens, l a m e n i n e r e a s i s t e m u l u i d e m o c r a t i c . U np o l i t i c i a nv e r s a t c aWh i n s t o nC h u r c h i l o b i n u i as s p u n c n i m e n i n up r e t i n d ec d e m o c r a i ae s t e p e r f e c t s a ua t o t n e l e a p t , e af i i n d c e am a i r e af o r m d eg u v e r n a r ec u e x c e p i a t u t u r o r c e l o r l a l t e d o v e d i t e a f i m u l t m a i r e l e . nc i u d a i m p e r f e c i u n i l o r , d e m o c r a i a r m n e t o t u i c e a m a i a c c e p t a b i l f o r m d e g u v e r n a r e . n l e g t u r c u o a s e m e n e a a p r e c i e r e a u n u i p o l i t i c i a nd ep r o f e s i e , e s t ei n s t r u c t i v r e m a r c au n u i t e o r e t i c i a ns a ua n a l i s t a l p o l i t i c i i ,
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p o t r i v i t c r e i a d o u p r o c e s e f o r m e a z c e e a c e s -ar putea numi minimul democratic, unul fiind g r a d u l d e a c c e s a l o p i n i i l o r i i n t e r e s e l o r p o p o r u l u i ns i s t e m u l p o l i t i c i a r c e l l a l t , c o n t r o l u l a s u p r ac e l o r d el ap u t e r e . Mi n i m u l d e m o c r a t i cn ue s t er e a l i z a r e au n e i i d e i f rumoase sau a u n u i v i s a g r e a b i l . E s t e , m a i c u r n d , c e am a i s i g u r m e t o d p e n t r uaa v e ag r i j s a i b l o c s c h i m b r i f r r e v o l u i i . na c e s t s e n s , d e m o c r a i ae s t em a i e f i c i e n t d e c t a l t ef o r m ed e 6 g u v e r n a r e .
5 . 3 . E x e r c i t a r e a p u t e r i i nd e mo c r a i e Sub a s p e c t t e o r e t i c , d a r i p r a c t i c , p o l i t i c , p r o b l e m e l e d e m o c r a i e i s u n t s t r n s l e g a t ed e p r o b l e m e l eg u v e r n r i i , ns e n s u l nc a r ea c e s t e ac o n s t i t u i e m a ia l e sd i np e r s p e c t i v p o l i t o l o g i c a c i u n e ad ec r m u i r e , d ec o n d u c e r e , d ed i r i j a r es o c i a l -p o l i t i c , d econtrol a s u p r aa f a c e r i l o r p u b l i c e . A c e s t ef u n c i i s u n t n d e p l i n i t ed ei n s t i t u i i l ed ep u t e r el e g i s l a t i v , e x e c u t i v , j u d e c t o r e a s c nc o n t e x t u l u n e i v i e i s o c i a l ed e m o c r a t i c e , b a z a t ep ep a r t i c i p a r e , c o m p e t e n , l o i a l i t a t e , c o n c u r e n p o l i t i c i , p e c t p o s i b i l , c o n v e r g e n a i n t e r e s e l o r m a j o r e i a o b i e c t i v e l o r . C o n c l u z i i l e t i i n i f i c ed e d u s ed i ne m a n c i p a r e ap r a c t i c i is o c i a l -p o l i t i c ec o n s t a t c participarea ca fenomen social-p o l i t i c s ea f l ni n i m ad e f i n i i e i d e m o c r a i e i . C ut o a t e acestea, problemele c u c a r e s e c o n f r u n t g u v e r n r i l e d e m o c r a t i c e a r f i m u l t m a i s i m p l e d a c s i n g u r al o rp r e o c u p a r ea rf i s d o b n d e a s c u nm a x i m u md ec o m p e t e n i p a r t i c i p a r e . O r i c u m , d e f a p t s i s t e m u l p o l i t i c c a r e a r n c e r c a s a t i n g a c e l e l c u p r e u l t u t u r o r c e l o r l a l t e nu a rs u p r a v i e u im u l t . D a c e s t e . . . s s u p r a v i e u i a s c , s i s t e m e l ep o l i t i c et r e b u i es f i ed e a s e m e n e a r e l a t i v e f i c i e n t e i r e l a t i v l e g i t i m e ; a d i c , c e e a c e g u v e r n m n t u l r e a l i z e a z t r e b u i e s f i ec e lp u i nd e s t u ld es a t i s f c t o rp e n t r uc e t e n i n c ts n us e n t o a r c m p o t r i v a g u v e r n m n t u l u i ; i a r d a c e s t ec as i s t e m u l s a i b u np o t e n i a l d es u p r a v i e u i r ep et e r m e n l u n g , e l t r e b u i es f i e nm o dg e n e r a l a c c e p t a t d ec t r ec e t e n i d r e p t f o r m ac u v e n i t d e 7 g u v e r n a r e . B u n af u n c i o n a r eau n u is i s t e md e m o c r a t i cn e c e s i t s t r u c t u r i if o r m ea d e c v a t ed e g u v e r n a r e ;p a r t i c i p a r e ac tm a im u l t o rc e t e n il aa l e g e r i ;p a r t i d ep o l i t i c ec us i m u l r s p u n d e r i i ;u ne l e c t o r a tb i n ei n f o r m a t ;o f i c i a l i t ic o m p e t e n t e , ac r o ra t r i b u i ee s t es d e l i b e r e z e t o t t i m p u l nc u n o t i n d e c a u z i d e p o s i b i l i t i ; f o r e p o l i t i c e c a p a b i l e a d e p i p a s i u n i l ep a r t i z a n e ,c a r er e s p i n gc o m p r o m i s u r i l e ib l o c h e a z f u n c i o n a r e as i s t e m u l u i p l u r a l i s t , d u c n dl a i n s t a b i l i t a t e . D e s i g u r , s t a b i l i t a t e a n up o a t e f i n e l e a s c a n g h e a r e s a u o s i f i c a r e a u n u i r e g i m , t e r m e n u l r e f e r i n d u -s e l a a b s e n a u n o r s c h i m b r i e s e n i a l e , r a d i c a l e , d e r u p t u r , d a r p r e s u p u n n d nc o n c o r d a n c ui m p e r a t i v e l e p r o g r e s u l u i s o c i a l s c h i m b r i a c c e p t a b i l e , c o n v e n i t e n t r e f o r e l e p o l i t i c e r e p r e z e n t a t i v e , nc o n d i i i l e c o n t i n u i t i i a c e l o r a i f o r m e i p r o c e s ec o n s t i t u i o n a l ep eop e r i o a d d et i m pr e l a t i vm a i n d e l u n g a t , s i m u l t a nc u a b s e n a v i o l e n e i i a t u l b u r r i i p r i n f o r a p r o c e s e l o r p o l i t i c e . G u v e r n a r e a , e x e r c i t a r e ap u t e r i i s e n f p t u i e s cp r i ni n t e r m e d i u l u n o r f o r m e i s t r u c t u r i o r g a n i z a t e , l e g a l c o n s t i t u i t e i c o n s e m n a t ec aa t a r e nl e g i f u n d a m e n t a l e( c o n s t i t u i i ) , i a r t r a d i i a , c u t u m e l e , a n t e c e d e n t e l ei s t o r i c e , d a r i r e f o r m e l ec o n s t i t u i o n a l ea v n dr o l u l l o r specific. D i n a c e a s t p e r s p e c t i v , r e g i m u r i l e p o l i t i c e , f o r m e l e d e g u v e r n a r e a u f o s t i s u n t d i f e r i t e . nl u m e aa n t i c , A r i s t o t e l l e m p r e a n : m o n a r h i e , a r i s t o c r a i e i d e m o c r a i e . Ma i t r z i u , Mo n t e s q u i e us er e f e r l ag u v e r n a r e ar e p u b l i c a n ( p u t e r e aa p a r i n ep o p o r u l u i ) ,l ac e a m o n a r h i c ( g u v e r n e a z u n s i n g u r o m , d a r n t e m e i u l u n o r l e g i ) i l a c e a d e s p o t i c ( g u v e r n e a z u n s i n g u r o m , f r l e g i , f r r e g u l i ) . E p o c am o d e r n , nc a r eg u v e r n r i l es -au restrns (monarhia fiind uneori doar expresia t r a d i i e i i s t o r i c e ) , ap r o p u sp r a c t i c i i i t e o r i e i p o l i t i c eg u v e r n r i l er e p u b l i c a n e nf o r m e l e p a r l a m e n t a r , p r e z i d e n i a l is e m i p r e z i d e n i a l ; np r i m u lc a z , p r e e d i n t e l er e p u b l i c i i i g u v e r n u l s u n t a l e i ( n u m i i ) d ep a r l a m e n t , f i i n dr s p u n z t o r i nf a aa c e s t u i a ; nc e l d e -al d o i l e a ,p r e e d i n t e l ee s t ea l e sd i r e c td ec t r ee l e c t o r a t ,i a rg u v e r n u le s t es u b o r d o n a t p r e e d i n t e l u i , nt i m pc es i s t e m u l s e m i p r e z i d e n i a l m b i n a s p e c t ea l ef o r m e l o r p r e c e d e n t e
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( p r e e d i n t e l ee s t ea l e sp r i nv o t u n i v e r s a l , a r ea t r i b u i i r e s t r n s e , f i i n df a c t o r d ee c h i l i b r u , d e s e m n e a z p e p r i m u l -min i s t r u , i a r g u v e r n u l r s p u n d e nf a a p a r l a m e n t u l u i , d e i a r e p r o p r i a s aa u t o n o m i ee x e c u t i v ) . ns i t u a i ag u v e r n r i l o r m o n a r h i c e , nf u n c i ed ep u t e r i l ec ei s e a t r i b u i e e f u l u i s t a t u l u i , e x i s t ( m a i r a r ) m o n a r h i ea u t o c r a t , m o n a r h u l r s p u n z n d nf a a alt o r a , im o n a r h i ec o n s t i t u i o n a l ,p u t e r e am o n a r h u l u if i i n dl i m i t a t p r i nC o n s t i t u i e , g u v e r n u l i p a r l a m e n t u l a v n d u n r o l p r i o r i t a r n e x e c u t a r e a p u t e r i i p o l i t i c e . np r o c e s u ld ec o n s t i t u i r e ie x e r c i t a r eap u t e r i i , u nr o l i m p o r t a n t r e v i n ef a c t o r u l u i legi s l a t i v , p a r l a m e n t u l u i , c a i n s t i t u i e d e l i b e r a t i v c o m p u s d i n r e p r e z e n t a n i a l e i p e r i o d i c , l a t e r m e n es t a b i l i t ep o t r i v i t c i c l u r i l o r e l e c t o r a l es p e c i f i c ef i e c r e i r i s a u , na n u m i t ec a z u r i , n a i n t ed et e r m e n . O r i g i n e ai s t o r i c ap a r l a m e n t u l u i s er e g s e te n practica social-p o l i t i c f o a r t e v e c h e d e a a d u n a m e m b r i i u n e i c o m u n i t i p e n t r ua d e l i b e r a nl e g t u r c u t r e b u r i l e p u b l i c e ; c ut i m p u l , o b s e r v n d u -s ec p a r t i c i p a r e ad i r e c t e s t eg r e o a i e( u n e o r i i m p o s i b i l f i z i c ) ,at r i u m f a ti d e e ad e l e g r i id ep u t e re sau mputernicirii unor persoane demne de n c r e d e r e i c o m p e t e n t e . P a r l a m e n t u l p o a t ef i c o n s t i t u i t d i n t r -os i n g u r i n s t a n s a ud o u ( u n i c a m e r a l s a ub i c a m e r a l ) , na c e s t c a d r ua c i o n n dd ef a p t r a p o r t u r i l e( r e l a i i l e )d i n t r e r e p r e z e n t a n i i p o p o r u l u i i g u v e r n a n i , f o r e l e a f l a t e l a g u v e r n a r e c o n f r u n t n d u -se cu cele din o p o z i i e , n t r -or e p r e z e n t a r e r e z u l t a t d i na l e g e r i . A c e s t e a d a ue x p r e s i e o p i u n i l o r c e t e n i l o r c ud r e p t d ev o t , g u v e r n a n i i p r i m i n dp u t e r ed i np a r t e ag u v e r n a i l o r , c a r eo p t e a z l i b e r , n v i r t u t e ac o n t i i n e i , c o n v i n g e r i l o r i i n t e r e s e l o r l o r , d e l e g n d u - i r e p r e z e n t a n i np a r l a m e n t , f o r u l c a r e d e z b a t e i a d o p t n m o d p u b l i c l e g i l e . P a r l a m e n t a r i s m u le s t eo g l i n d aa n u m i t o rp r a c t i c id e m o c r a t i c e ,i a rb i c a m e r a l i s m u l i unicameralismul constitui e i e x p r e s i a l u p t e i p e n t r ue c h i l i b r a r e a p u t e r i l o r , a p r e o c u p r i i d e a se evita abuzul de putere. S-a observat de-a l u n g u l t i m p u l u i , d u p c t e v a s e c o l e d e e x p e r i e n ( b i c a m e r a l i s m u l i -a f c u t a p a r i i a n s e c o l u l a l X I I I -l e a , nA n g l i a ) , c np r o c e s u l d e zbaterii i a d o p t r i i l e g i l o r , e x i s t e n au n e i as a uad o u c a m e r el e g i s l a t i v ee s t e n s o i t d ea n u m i t e a v a n t a j e i d e z a v a n t a j ep r o p o r i o n a l d i f e r i t e . A s t f e l , b i c a m e r a l i s m u l o f e r , p ed eop a r t e , posibilitatea de se supune unui dubu examen proiectele de legi i d e a s e a s i g u r a u n c a d r u m a i l a r gc o n f r u n t r i l o r d ei d e i , d a r p ed ea l t p a r t es ea j u n g el a d i l a t a r e a t i m p u l u i d e l i b e r r i i , r i t m u l e l a b o r r i i l e g i l o r f i i n d n c e t i n i t . C o n t r i b u i n dl ae c h i l i b r u l f o r e l o r , a l p u t e r i l o r , l ae l a b o r a r e ad el e g i c a l i t a t i vm ai bune, b i c a m e r a l i s m u l a i n t r a t s u bu n g h i u l d ei n c i n d e n a l c r i t i c i i p o l i t i c i e n i l o r i j u r i t i l o r p e n t r u n e a j u n s u r i l er e z u l t a t ed i ns i m e t r i aa t r i b u i i l o r i p u t e r i l o r c e l o r d o u c a m e r e . E x i s t n s i parlamente bicamerale asimetrice, una dintre camere av n da t r i b u i i r e s t r n s e nr a p o r t c u c e a l a l t .L i m b a j u lp o l i t i cu t i l i z e a z u n e o r ic o n c e p t e l ed ec a m e r i n f e r i o a r ic a m e r s u p e r i o a r , c h i a r nc a z u l e g a l i t i i d ea t r i b u i i . nu n e l e r i , u n ad i n t r ec a m e r eac p t a t a s c e n d e n f a d ec e a l a l t np r i v i n ap r e r o g a t i v e l o rl e g i s l a t i v e , a s i m e t r i ai m p l i c n df i e i n e g a l i t i c a n t i t a t i v e , f i e c a l i t a t i v e n t r e c e l e d o u c o m p o n e n t e p a r l a m e n t a r e . C u m n s p e n t r u m e n i n e r e as t a b i l i t i i s i s t e m e l o rp o l i t i c ee s t en e v o i ed ee c h i l i b r u , d ec u m p n af o r e l o r componente, a c e s t e at i n ds p r em e n i n e r e as t a b i l i t i i p r i na u t o r e g l r i , s o c i e t a t e a ng e n e r e fiind un sistem deschis. A a c u md e m o c r a i a n u c o n s t i t u i e u n s i s t e m p e r f e c t , n i c i p a r l a m e n t u l e m a n a i e a s a i i n s t r u m e n t a l v i e i i d e m o c r a t i c e nu poate fi perfect, fiin d e x a m i n a t c r i t i c p e n t r u d e f i c i e n e l e s a l e . N u p u i n e a n a l i z e s p e c i f i c e , a d e s e o r i s t u d i i d e c a z , s e m n a l e a z , n t r -o a r s a u a l t a , s l a b a p r e g t i r eap a r l a m e n t a r i l o r , a m a t o r i s m u l . nc ep r i v e t ef u n c i o n a l i t a t e ai n s t i t u i e i , s -a o b s e r v a t c u n e o r i d e z b a t e r i l e d e f o n d n u a u l o c n e d i n e p l e n a r e ( c a r e d e v i n f o r m a l e ) , c i n c o m i s i i d e l u c r u ; n u d e p u i n e o r i , d e c i z i i e s e n i a l e s e i a u n r e u n i u n i a l e l i d e r i l o r p o l i t i c i . A l t u r i d e c t i g u r i l e i s t o r i c e e v i d e n t e a l e r e p r e z e n t r i i , r e p u t a i g n d i t o r i a uc o n s e m nat f a p t u l c u n e o r i p a r l a m e n t u l s -a transformat ntr-u nc a d r ud e d e z b a t e r i s t e r i l e , d e i n t r i g i c o r u p i e , u n d e r e s p o n s a b i l i t a t e a n u - i g s e t e l o c u l . E v i d e n t c s -a uf c u t m u l t e p r o g r e s e p e c a l e ae l i m i n r i i u n o ra s e m e n e ad e f i c i e n e , d a rc o n t i n u s s er e s i m t m e t o d ec u ma rf i o b s t r u c i aa c t i v i t i i l e g i s l a t i v e , p r o v o c a r e as u b i e c t i v d ec r i z eg u v e r n a m e n t a l e , f o l o s i r e a a b u z i v a i m u n i t i i i p r i v i l e g i i l o r p a r l a m e n t a r e . nc i u d ad e f i c i e n e l o rs a l e ,p a r l a m e n t u lp o a t ea s i g u r af u n c i o n a l i t a t e ap l u r a l i s m u l u i p o l i t i c , r e p r e z e n t a r e ad i v e r s e l o r i n t e r e s ed e t e r m i n n dd e z b a t e r i p e n t r us o l u i i c t m a i b u n e ,
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i m p r i m n dc a r a c t e rp u b l i cv i e i id es t a t ip e r m i n dr e a l i z a r e a n t r -o f o r m s a ua l t aa c o n t r o l u l u i d e c t r e s o c i e t a t e .
NOTE
1. Alexis de Tocqueville, Despr ed e m o c r a i e nA m e r i c a , v o l . I , E d i t u r aH u m a n i t a s , B u c u r e t i , 1992, p. 70. 2. Robert Dahl, A Preface to Democratic Theory, Chicago, 1956, p. 3. 3. Samuel P. Huntington, The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century, University of Oklahoma Press, Norman and London, 1998. 4. C. Wright Mills, I m a g i n a i a s o c i o l o g i c , E d i t u r a P o l i t i c , B u c u r e t i , 1 9 7 5 , p . 2 7 1 - 272. 5. P. P. Negulescu, Partidele politice, E d i t u r a G a r a m o n d , B u c u r e t i , 1 9 9 4 , p . 2 6 6 . 6. Ralf Dahrendrof, Conflictul social modern. Ese ud e s p r e p o l i t i c al i b e r t i i , Humanitas, Editura U n i v e r s i t i i A l . I . C u z a , C E UP r e s s , B u c u r e t i , 1 9 9 6 , p . 8 1 -82. 7. Gabriel A. Almond, Sidney Verba, C u l t u r ac i v i c . A t i t u d i n i p o l i t i c e i d e m o c r a i e nc i n c i n a i u n i , C E UP r e s s , E d i t u r a D u S t y l e , B u c u r e ti, 1996, p. 208.
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CAPITOLUL 6
A C I U N E AP O L I T I C
6 . 1 . F o r me l e i a g e n i i a c i u n i i p o l i t i c e A c i u n e a p o l i t i c p o a t e f i p r i v i t d i n m a i m u l t e p e r s p e c t i v e : 1 ) c a a c t i v i t a t e d e o r g a n i z a r e i c o n d u c e r e d e s f u r a t d e i n s t i t u i i l e p o l i t i c e stat, partide de g u v e r n m n t ; 2 ) c a a c t i v i t a t e a p a r t i d e l o r a f l a t e n o p o z i i e , a g r u p u r i l o r d e i n t e r e s i d e p r e s i u n e ; 3 ) c a a c t i v i t a t e p o l i t i c a i n d i v i d u l u i , a c e t e a n u l u i . np r i v i n a i n d i v i d u l u i v o mo p e r a d i s t i n c i a d i n t r e o m u l p o l i t i c i c e t e a n u l d e r n dc a r e nc e a r c , p r i n d i f e r i t e m o d a l i t i , s i n f l u e n e z e v i a a p o l i t i c a s o c i e t i i . nl i t e r a t u r ap o l i t o l o g i c s ep o a r t d i s c u i i nl e g t u r c ur a p o r t u l d i n t r ep a r t i c i p a r e i a c i u n e a p o l i t i c . U n i i p o l i t o l o g i c o n s i d e r c n c o n c e p t u l d e p a r t i c i p a r e t r e b u i e i n cluse doar a c i u n i l ec a r er e s p e c t r e g u l i l e , n o r m e l er e g i m u l u i p o l i t i cd e m o c r a t i c . P a r t i c i p a r e aa r f i o a c t i v i t a t e l e g a l e x e r c i t a t n d i r e c i a s i s t e m u l u i p o l i t i c d a c e a n s e a m n a l u a p a r t e l a j o c u l p o l i t i c a a c u ma f o s t e l i n s t i t u i o n a l i z a t . L . Mi l b r a t h e l a b o r e a z o p i r a m i d a a n g a j a m e n t u l u i p o l i t i c , d i nc a r ee x c l u d eo r i c ec o m p o r t a m e n tc ev i z e a z r u p e r e af u n c i o n r i in o r m a l ea p r o c e s u l u i d e m o c r a t i c . P a r t i c i p a r e as ec o r e l e a z c ud e m o c r a i a , a c e a s t ad i nu r m n up o a t e e x i s t a f r i n t e r e s u l p e n t r uv i a a p o l i t i c i f r p a r t i c i p a r e a l a g e s t i o n a r e a t r e b u r i l o r p u b l i c e . n c L a m a r t i n ea r t a s ec d e m o c r a i ae s t ep a r t i c i p a r e ac ud r e p te g a l , c ut i t l ue g a l , l a 1 d e l i b e r a r e a l e g i i i l a g u v e r n a r e a u n e i n a i u n i . P a r t i c i p a r e a e s t e a t r i b u t u l l e g i t i m i t i i d e r i v a t din a c e a n v e s t i r e a i n d i v i d u l u i , d e c t r e l e g i l e u n e i r i , c u o a n u m i t c o m p e t e n p o l i t i c , n s e n s u l e x e r c i t r i i u n u i c o n t r o l a s u p r a a u t o r i t i i p o l i t i c e . A l i p o l i t o l o g i e x t i n d n o i u n e a d e p a r t i c i p a r e i l a f o r m e d e a c t i v i t a t e p o l i t i c n e c o n f o r m e idealul u i d e m o c r a t i c , a d i c t e r o r i s m , a s a s i n a t ep o l i t i c e , t u l b u r r i a l ev i e i i p o l i t i c es a uo r i c e a l t e m o d a l i t i d e v i o l e n c i v i l p r i n c a r e c e t e n i i t i n d s i n f l u e n e z e f a c t o r i i p u t e r i i p o l i t i c e . S ev o r b e t ed eop a r t i c i p a r ed i s t r u c t i v s a uop a r t i c i p a r ep r i nr e f u z . E i a r g u m e n t e a z c a u a p r u t n o i a c t o r i p o l i t i c i c e p r o p u n a l t e o b i e c t i v e i f o l o s e s c n o i p r a c t i c i p e n t r u r e a l i z a r e a l o r , m a n i f e s t n d l i p s d e r e s p e c t f a d e m e t o d e l e t r a d i i o n a l e . S . B a r n e s i M. K a a s e c o n s t r u i e s c 2 un repertoriu politic definit ca s u m a t u t u r o r c a p a c i t i l o r p o l i t i c e a c h i z i i o n a t e d e i n d i v i d , c u p r i n z n d t o t a l i t a t e a a c i u n i l o r p o l i t i c e d e o r i c e n a t u r . U n i i p o l i t o l o g i i n c l u d nn o i u n e ad ep a r t i c i p a r en un u m a i a c i u n e av e r i t a b i l , c i i a t i t u d i n e ap o l i t i c , n i v e l u l i n f o r m a i e i p o l i t i c e i i n t e r e s u l p e n t r up o l i t i c . D e o s e b i mm a i m u l t ec o n c e p i ip r i v i n da c i u n e ap o l i t i c ,p a r t i c i p a r e a .C o n c e p i ae l i t i s t im a n i f e s t n e n c r e d e r e a nv a l i d i t a t e aj u d e c i i c e t e n i l o r a s u p r ai n t e r e s u l u i c o l e c t i v , c e e ac ed u c el a excluderea lor din via ap o l i t i c . G . Mo s c at r a t e a z c e t e a n u l c ap eu nc o n s u m a t o r p o l i t i c p a s i v , i n c a p a b i l s p a r t i c i p e l a v i a a p o l i t i c . W. L i p p m a n c o n s i d e r c j u d e c a t a i n d i v i d u l u i s ar caracteriza printr-o s l b i c i u n e n a t u r a l c a r e -l m p i e d i c s s e s i z e z ec o m p l e x i t a t e a o b i e c t i v e l o r p o l i t i c e . na c e a s t s i t u a i e , g r i j ap e n t r up r o b l e m e l ep o l i t i c et r e b u i el s a t p e s e a m a c e l o r c a r e a u t i m p i a p t i t u d i n i n e c e s a r e . C o n c e p i a d e m o c r a t i c a p a r t i c i p r i i oc o n s i d e r of o r m d ea c t i v i t a t e i d e m p l i n i r ea p o s i b i l i t i l o r f i i n e i u m a n e . F r p a r t i c i p a r e , o m u l a d u l t n -ar fi nici liber, nici fericit, chiar 3 d a c f o r m aa c t u a l ac o m u n i t i i a rc o r e s p u n d ed o r i n e l o rs a l e . T e o r e t i c i e n i i n s c r i i n d i r e c i ad e m o c r a t i c c o n s i d e r p a r t i c i p a r e ac af i i n dd e z i r a b i l a t t s u ba s p e c t c a n t i t a t iv (ct m a im u l ic e t e n ip a r t i c i p a n i ) ,c t is u ba s p e c tc a l i t a t i v( d i v e r s i f i c a r e am o d u r i l o rd e i n t e r v e n i e n v i a a p o l i t i c ) . A c i u n e a p o l i t i c e s t e o a c i u n e v o l u n t a r , r e u i t s a u n u , o r g a n i z a t s a u n u , e p i s o d i c s a u c o n t i n u ,u t i l i z n d m i j l o a c el e g i t i m es a u n e l e g i t i m e ,v i z n d i n f l u e n a r e as e l e c i e i c o n d u c t o r i l o r p o l i t i c i , l a n i v e l n a i o n a l s a ul o c a l , a p r o c e s u l u i d e l u a r e a d e c i z i i l o r p o l i t i c e , 4 p r e c u m ia a d m i n i s t r r i it r e b u r i l o rp o l i t i c e .D i n t r ef o r m e l ea c i u n i ip o l i t i c ea m i n t i m : participarea la c a m p a n i i l e e l e c t o r a l e , v o t u l , a d e z i u n e a l a o r i c e o r g a n i z a i e p o l i t i c , u r m r i n d
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o b i n e r e a u n o r d e c i z i i f a v o r a b i l e u n u i g r u ps a u n t r e g i i s o c i e t i , a c i u n i d i v e r s e nf a v o a r e a p a r t i d e l o r p o l i t i c e , a p a r t e n e n a l a u np a r t i d i a c t i v i t a t e a nc a d r u l s u , c o n tactarea oamenilor p o l i t i c i , d e m o n s t r a i i , m a n i f e s t a i i , m i t i n g u r i , e x p r i m r i p u b l i c e a l e o p i n i e i , a p e l u r i , c a m p a n i i d e m a s , p e t i i o n a r e a , t u l b u r r i , a s a s i n a t e p o l i t i c e . S e o b s e r v t e n d i n a d e a f o l o s i s t r a d a , u n u l d i nl o c u r i l eu n d es ed e s f o a r r i t u a l u lp o l i t i c . Ma j o r i t a t e aa c i u n i l o rp o l i t i c ep r e s u p u n e p a r t i c i p a r e a u n u i n u m r m a r e d e o a m e n i , a u n o r g r u p u r i s o c i a l e s t r u c t u r a t e p e d i f e r i t e c r i t e r i i . D o a r nc t e v a d i n t r e a c e s t e a c i u n i p o l i t i c e , i n d i v i d u l s e m a n i f e s t i z o l a t ( v o t u l , p e t i i o n a r e a privind problemele personale). P r i n v o t , i n d i v i d u l e s t e n z e s t r a t c u o c o m p e t e n p o l i t i c , d e c i c u u n p r i n c i p i u l e g i t i md e d e s e m n a r e , d ea l e g e r eaa u t o r i t i l o r p o l i t i c e . A n a l i z am o d u l u i nc a r ei n d i v i d u l f o l o s e t e a c e s t c a n a l e l e c t o r a l d et r a d u c e r eau n e i o p i u n i p o l i t i c e , d ep a r t i c i p a r ee v i d e n i a z c t e v a f e n o m e n e . E x i s t u nc o n t r a s t n t r e p r o p o r i a n a l t a c e t e n i l o r n u m a i v o t a n i i p r o p o r i a s c z u t ac e t e n i l o r p r e o c u p a i i i n f o r m a i d i np u n c t d ev e d e r ep o l i t i c . C e t e n i i n u m a i v o t a n i v d e s c , nu n e l ec a z u r i ,p u i n p r e o c u p a r ep e n t r ur e z u l t a t u ll u p t e ip o l i t i c e ,o c u n o a t e r er u d i m e n t a r ad i v e r s e l o r a l t e r n a t i v e i a b s e n ad o r i n e i d eal u ap a r t ea c t i v l a l u p t a p o l i t i c d i n t r e p a r t i d e . C e t e n i i p r e o c u p a i i i n f o r m a i s u n t a c t i v i p o l i t i c , i a ua t i t u d i n i nd i f e r i t e p r o b l e m e p o l i t i c e . U na l t f e n o m e ne s t e c e l a l a b s e n t e i s m u l u i e l e c t o r a l . D e i v o t u l u n i v e r s a l e s t e u n d r e p t p o l i t i c p e n t r u a c r u i i n s t i t u i o n a l i z a r e a u a c i o n a t d e -a lungul timpului g e n e r a i i d e d e m o c r a i , s e o b s e r v nz i l e l e n o a s t r e oc r e t ere a absenteismului electoral. Se i m p u n e n s o p e r a r e a u n e i d i s t i n c i i n t r e a b s e n t e i s m u l p a s i v i a b s e n t e i s m u l a c t i v , i d e o l o g i c . nc e l em a i m u l t ec a z u r i , a c e s t f e n o m e ne x p r i m l i p s ad ei n t e r e sp e n t r up o l i t i c , p e n t r u d a t o r i a e l e c t o r a l , f i i n du na b s e n t e i s mp a s i v . S u n t s i t u a i i nc a r e a b s e n t e i s m u l e l e c t o r a l e s t e u na c t p o l i t i c a s e m e n i v o t u l u i , f i i n dr e z u l t a t u l h o t r r i i u n u i p a r t i dd e a b o i c o t a a l e g e r i l e , i a r m a r e am a j o r i t a t eam e m b r i l o r i s i m p a t i z a n i l o r r e s p e c t m s u r as t a b i l i t d ep a r t i d . P e n t r u unele g r u p u r i p o l i t i c e a b s e n t e i s m u l s e m n i f i c on e g a r e t o t a l a s i s t e m u l u i s o c i a l , a r e g i m u l u i politic. F e n o m e n u l n e p a r t i c i p r i i l av o t i l av i a ap o l i t i c ng e n e r a l e s t ei n t e r p r e t a t nm o d u r i d i f e r i t e d e p o l i t o l o g i . U n e o r i n e p a r t i c i p a r e a l aa c i u n i l e p o l i t i ce s-ar datora diferitelor medii s o c i a l e ,o t e n s i u n e ,o a m b i v a l e n , ns e n s u lc ,p ed eo p a r t e ,a c e s t ae s t e n e l e sc a r e p r e z e n t n d i n t e r e s u l g e n e r a l a l c o m u n e i , a l o r a u l u i , a l r i i , i a r p e d e a l t p a r t e , c a c e v a c e 5 t r e b u i ea c o p e r i t c un o r o i . Aceste c o n o t a i i c o n t r a d i c t o r i i a l ep o l i t i c u l u i v z u t c n dn o b i l , c n dd e r i z o r i u , c n dn e c e s a r , c n di n u t i l , c n db e n e f i c , c n ds u s p e c t a r e x p l i c af l u c t u a i i l e comportamentului politic al unor indivizi6. U n i i p o l i t o l o g i c o n s i d e r c a r e l o c u n c o n f l i c t n t r e f i i n a p o l i t i c a i n d i v i d u l u i i d a t o r i a d e a f i f i i n p o l i t i c . A n g a j a r e a p o l i t i c a r d e c u r g e d i ns e n t i m e n t u l o b l i g a i e i d e a p a r t i c i p a , d i n s i m u l e f i c a c i t i i p o l i t i c e , d i n n c r e d e r e a n p o s i b i l i t i l e o f e r i t e d e s i s t e m u l p o l i t i c p e n t r u participare. Interi o r i z a r e a s e n t i m e n t u l u i , a c r e d i n e i nl e g i t i m i t a t e a p a r t i c i p r i i , p r e c u m i n p r o p r i ac o m p e t e n p o l i t i c l d e t e r m i n p ec e t e a ns i -o exercite, implicndu-s e nv i a a p o l i t i c . n cazul n care individul nu- i v a c o n t i e n t i z a a c e s t s i m a l d a t o r i e i civice, va manifesta i n d i f e r e n t i s mp o l i t i c . A l i i e x p l i c l i p s ad ei n t e r e sp e n t r up o l i t i cp r i na s u m a r e ad ec t r e i n d i v i z i a r o l u r i l o r i s t a t u s u r i l o r l o r s o c i a l e , p r i n c o n t i e n t i z a r e a s i t u a i e i l o r d e e x c l u i s o c i a l . A l i p o l i t o l o g i c o n s i d e r c c e a m a i m are parte a indivizilor ar fi n raport cu politicul ntr-o s i t u a i e d e e x t e r i o r i t a t e , d e a c e e a i n a t u r c u c e l e c u n o s c u t e n r a p o r t c u u n e l e a c t i v i t i d e t i p c u l t u r a ls a us i m b o l i c .A s t f e l ,p a r t i c i p a r e ap o l i t i c e s t ea s i m i l a t u n u is p e c t a c o lc u reprezenta i i , p u n e r i n s c e n , c e r e m o n i i , c o n t e m p l r i . L . Mi l b r a t h c o n s i d e r c s c e n a p o l i t i c o p u n eg l a d i a t o r i i , s i n g u r i i v e r i t a b i l i p r o t a g o n i t i a i l u p t e ip o l i t i c e , c e l o rc a r ea p l a u d n t r i b u n e , c o m u n i c n da v e r t i s m e n t e i n c u r a j r i i , nu n e l e m o m e n t e , v o t n dpentru a decide 7 c i n e a c t i g a t . P r o c e s u ld el u a r ead e c i z i i l o rp o a t ef ii n f l u e n a tp r i na r t i c u l a r e as a us t r u c t u r a r e a i n t e r e s e l o r ,a d i c p r i na c e ld e m e r sp r i nc a r ei n d i v i z i is a ug r u p u r i l e if o r m u l e a z 8 r e v e n d i c r i l e i l e t r a n s m i t d e i n t o r i l o r p u t e r i i .O r i c e d e c i z i e p o l i t i c p r e s u p u n e a v a n t a j e i i n c o n v e n i e n t ep e n t r ua n u m i i i n d i v i z i i g r u p u r i s o c i a l e . C e r i n e l ea c e s t o r at r e b u i es f i e n a t e n i a o r g a n e l o r d e d e c i z i e . n c a z u l n c a r e a n u m i t e g r u p u r i n u g s e s c c i d e s c h i s e p r i n c a r e
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s - i e x p r i m ei n t e r e s e l e i t r e b u i n e l e , a c e s t e av o r r m n ep r o b a b i l n e s a t i s f c u t e , g e n e r n d n e m u l u m i r i . S t r u c t u r a r e ai n t e r e s e l o r s er e a l i z e a z f i ep r i na u t o r e p r e z e n t a r e , i n d i v i d u l f i i n d a r t i c u l a t o r u l p r o p r i i l o ri n t e r e s e , f i ep r i ni n t e r m e d i u l g r u p u r i l o rd ei n t e r e s , a d i c a l acelor g r u p u r i d e i n d i v i z i u n i i p r i n p r e o c u p r i s a u i n t e r e s e c o m u n e i c a r e s u n t r e l a t i v c o n t i e n i d e e x i s t e n al e g t u r i l o r d i n t r ee i . G r u p u r i l ed ei n t e r e sp o t f i a n o m i c e , i n s t i t u i o n a l i z a t e i c u c a r a c t e r d ea s o c i a i e . G r u p u r i l ea n o m i c es u n t a c e l e ac a r en ur e s p e c t r e g u l i l e i m o d e l e l e e x i s t e n t e ns o c i e t a t e .E l es ec a r a c t e r i z e a z p r i nc a r a c t e r u li n t e r m i t e n ta ls t r u c t u r r i i i n t e r e s e l o r , p r i na b s e n au n e i p r o c e d u r i o r g a n i z a t ec a r es p e r m i t s t a b i l i r e am i j l o a c e l o r d e structurare, prin discontinuitatea str u c t u r i ii n t e r n e . G r u p u r i l ed ei n t e r e si n s t i t u i o n a l i z a t e ( p a r t i d e l e , b i s e r i c a ) o c u p ns o c i e t a t ep o z i i i p u t e r n i c e , d a t o r i t f o r e i p ec a r el e -oa s i g u r c a d r u l o r g a n i z a t . E l ep o t s t r u c t u r ap r o p r i i l ei n t e r e s e , d a r p o t r e p r e z e n t a i i n t e r e s e l ea l t o r grupuri a l e s o c i e t i i . G r u p u r i l e d e i n t e r e s c uc a r a c t e r d e a s o c i a i e ( s i n d i c a t e , o r g a n i z a i i a l e o a m e n i l o rd ea f a c e r i ) , a uc a p a c i t a t e ad eao b i n es p r i j i n u l m e m b r i l o rl o r np r o c e s u l d e s t r u c t u r a r e a i n t e r e s e l o r . E l e p o t l i m i t a i n f l u e n a g r u p u r i l o r d e i n t e r e s i n s t i t u i o n a l i z a t e . U n e l e g r u p u r i d ei n t e r e s s u n t a p o l i t i c e , n us e n s c r i us t r u c t u r a l ns i s t e m u l p o l i t i c , d e i e x e r c i t o i n f l u e n a c t i v a s u p r a a c e s t u i a . S u n t i s i t u a i i nc a r e g r u p u r i l e d e i n t e r e s s e t r a n s f o r m n grupuri de presiune. Grupurile anomice , n e r e u i n d s o b i n o r e p r e z e n t a r e s u f i c i e n t a i n t e r e s e l o r n s i s t e m u l p o l i t i c , v o r r e c u r g e l a v i o l e n , l a r e v o l t e i c h i a r l a a s a s i n a t e p o l i t i c e . S e n t m p l c a i a l t e g r u p u r i d ei n t e r e s s r e c u r g l aa c e s t ef o r m ea l ev i o l e n e i . T o t u i , p o l i t o l o g i i disting ntre v i o l e n as p o n t a n ag r u p u r i l o r a n o m i c ed ei n t e r e s i v i o l e n a i m a n i f e s t a i i l ep r i nc a r ea l t e g r u p u r i n c e a r c s - i i m p u n i n t e r e s e l e . V i o l e n ae s t em a i p u i nf o l o s i t a t u n c i c n de x i s t a l t ec i d ea r t i c u l a r e i t r a n s m i t e r eai n t e r e s e l o r , a c c e s i b i l et u t u r o r g r u p u r i l o r . A l t ec i d e a c c e ss u n t : c o n t a c t a r e ao a m e n i l o r p o l i t i c i , m a i a l e sd ec t r ep e r s o a n ec u n o s c u t ea c e s t o r a ; r e p r e z e n t a r e a i n t e r e s e l o r d e c t r e u nm e m b r ua l g r u p u l u i , c a r e e s t e n t r -un organ de decizie s a ud ec t r eu no mp o l i t i c , c are nu face parte din grup, reprezentarea intereselor prin i n t e r m e d i u l p a r t i d e l o r p o l i t i c e , c a g r u p u r i i n s t i t u i o n a l i z a t e ; r e p r e z e n t a r e a i n t e r e s e l o r n c o r p u l l e g i s l a t i v , n c o m i s i i l e l e g i s l a t i v e , n a d m i n i s t r a i e i c a b i n e t e l e m i n i s t e r i a l e . F u n c i o n a r e as t r u c t u r r i i i n t e r e s e l o rp o a t ef i d e s c h i s s a ul a t e n t , s p e c i f i c s a uv a g , g e n e r a l s a up a r t i c u l a r ,i n s t r u m e n t a l s a ue x p r e s i v .A c e s t ec a r a c t e r i s t i c is er e f e r l a m o d a l i t i l ed ee x p r e s i e , l as t i l u r i l ed ef o r m a r eac e r e r i l o r d ec t r eg r u p u r i l ed ei n t e r e s e. S t r u c t u r a d e s c h i s a i n t e r e s e l o r e s t e o r e c l a m a i e s a u o r e v e n d i c a r e . S t r u c t u r a l a t e n t i a f o r m a i n d i c a t o r i l o r d ec o m p o r t a m e n t , c a r ep o t f i c a p t a i d es i s t e m u l p o l i t i c . D e c l a r a i i l ed eo r d i n g e n e r a l , c a : e s t en e c e s a r os c h i m b a r e , p o l i t i c aec o r u p t , sunt deschise, dar nu dau i n d i c a i i e x a c t e c a r e s p e r m i t l u a r e a u n o r d e c i z i i d e o r d i n p o l i t i c . E l e i n d i c i n s a t i s f a c i i , d a r n um i j l o a c e d e c o r e c t a r e d e z i r a b i l e . D e s f a c e r e a , g r a d u l d e s p e c i f i c i t a t e a r e v e n d i c r i l o r a r e o m a r e i m p o r t a n . R e v e n d i c r i l e s u n t e x p r i m a t e n t e r m e n i d e c l a s s a u d e g r u p s o c i a l . C e r e r i l e p a r t i c u l a r es u n t e x p r i m a t es u bf o r m i n d i v i d u a l , f a m i l i a l . S t r u c t u r a r e ai n s t r u m e n t a l s e p r e z i n t s u bf o r m a u n e i n e g o c i e r i , a l e c r e i c o n s e c i n e s u n t e v i d e n t e p e n t r uc e l e d o u p r i . Structur a r e a e x p r e s i v i a f o r m a u n e i s i m p l e e x p r e s i i d e g r a t i t u d i n e , d e f u r i e , d e d e c e p i e , d e s p e r a n . S t i l u l s t r u c t u r r i i i n t e r e s e l o r a r e oi m p o r t a n d e o s e b i t p e n t r ue f i c a c i t a t e a a c i u n i i g r u p u r i l o r . D a c s ep r o d u c eot r a d u c e r ee x a c t an e c e s i t i l o r nr e v e n d i c r i i a c e s t e as e c o m u n i c n t r -om a n i e r c l a r , e l i t e l ep o l i t i c ed e c i d e n t el ev o re x a m i n a i v o rc u t as r s p u n d e f i c a c e s o l i c i t r i l o r g r u p u l u i . U ns t i l o b s c u r i i n d i s t i n c t d e s t r u c t u r a r e a i n t e r e s e l o r n g r e u n e a z e x a m i n a r e ar e v e n d i c r i l o rg r u p u l u i i f o r m u l a r e au n o rr s p u n s u r if a v o r a b i l e a c e s t u i a . S p r ee x e m p l u , nc a z u l v i o l e n e i g r u p u r i l o r a n o m i c e , f a c t o r i l o r d e c i d e n i l ee s t e , u n e o r i , d e s t u l d e g r e u s i d e n t i f i c e e l e m e n t e l e c a r e s t a u l a b a z a v i o l e n e i . S u n t s i t u a i i n c a r e a u t o r i t i l o r l ee s t eg r e us d i s t i n g d a c s ec o n f r u n t c uoa c i u n ed et i pi n s t r u m e n t a l s a u e x p r e s i v . A l e g e r e a m o d a l i t i i c o n c r e t e d e a r e a c i o n a e s t e d i f i c i l d e r e a l i z a t i d a c s e f a c e f r n e l e p c i u n e , p o a t ed u c el a l e g i t i m a r e ap u t e r i i p o l i t i c el an i v e l u l c o n t i i n e i c e l or ce au i n i i a t a c i u n e a r e s p e c t i v . S t r u c t u r ad ea c c e s p o a t ed e v e n i u no b s t a c o l nc a l e ar e c e p i o n r i i e f i c a c eai n t e r e s e l o r g r u p u r i l o r . nc a z u l u n u i s i s t e mp o l i t i cd o m i n a t d eu np a r t i du n i ce x i s t os i n g u r c a l ed e a c c e s l e g i t i m . na c e a s t s i t u a i e e s t e f o a r t e d i f i c i l p e n t r ug r u p u r i s a j u n g l a os t r u c t u r a r e a d e c v a t ai n t e r e s e l o r .C e r e r i l es em o d e l e a z p r i ni n t e r m e d i u lg r u p u l u id o m i n a n t ,
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deformndu-s e . C o n d u c t o r i ip o l i t i c in ur e u e s cs c u n o a s c t r e b u i n e l e ir e v e n d i c r i l e specifice ale grupurilor i m p o r t a n t e d i ns o c i e t a t e . S t i l u l s t r u c t u r r i i i n t e r e s e l o r p o a t e c o n t r i b u i fie la modelarea, la reducerea conflictelor ntre grupuri, fie la intensificarea acestora. C i l ed ea c c e s ns t r u c t u r a r e ai n t e r e s e l o r s u n t d e p e n d e n t ed es t r u c t u r i l ed ec o m u n i c a r e pol i t i c , d e c u l t u r p o l i t i c i d e r e p a r t i z a r e a r e s u r s e l o r n s o c i e t a t e . P e m s u r a a m p l i f i c r i i i d i v e r s i f i c r i i m i j l o a c e l o r d ec o m u n i c a r e nm a s c r e t ep o t e n i a l u l l o r d eaf i u t i l i z a t e n s t r u c t u r a r e a i n t e r e s e l o r . C u l t u r a p o l i t i c e s t e u n f a c t o r i m p o r t a nt n structurarea intereselor. n m s u r a nc a r e c u l t u r a p o l i t i c a d m i t e r e l a i i l e d e s c h i s e n t r e g r u p u r i l e d e i n t e r e s i m e m b r i i e l i t e i p o l i t i c ed e c i d e n t e , c i l ed es t r u c t u r a r eai n t e r e s e l o r s u n t m o d e l a t e ns e n s u l f o l o s i r i i t u t u r o r m o d a l i t i l o r l e g i t i m e d e a c i u n e . D e z b i n a r e a i o s t i l i t a t e a e x i s t e n t e n c u l t u r a p o l i t i c i v o rp u n ea m p r e n t a i a s u p r ac i l o rd ea c c e s np r o c e s u l d es t r u c t u r a r eai n t e r e s e l o r . A t i t u d i n e a f a d e v i o l e n c o n d i i o n e a z m s u r a n c a r e r e v o l t e l e i m a n i f e s t a i i l e v o r d e v e n i of o r m c o n s t a n t s a ua c c i d e n t a l ac o m p o r t a m e n t u l u i p o l i t i c . D er e p a r t i z a r e ar e s u r s e l o r n s o c i e t a t e d e p i n d e g r a d u l d e a d o p t a r e a t e h n i c i l o r e x t r e m i s t e , d e s t r u c t u r a r e a i n t e r e s e l o r i a o b i e c t i v e l o r e x t r e m i s t e a l e p o l i t i c i i . n r i l e nc a r e e x i s t om a r e d i s c r e p a n n t r e b o g a i i s r a c i , s r a c i i s u n t m a i p u i n n c l i n a i s e s t i m e z er i s c u l i c o s t u l v i o l e n e i a t u n c i c n do f o l o s e s c c a m o d a l i t a t e d e s a t i s f a c e r e a r e v e n d i c r i l o r . A n a l i z a a c i u n i l o r p o l i t i c e s c o a t e n e v i d e n e x i s t e n a u n o r d e o s e b i r i nc e e a c e p r i v e t e c o s t u r i l e n e n e r g i e i t i m pa l e d i f e r i t e l o r f o r m e a l e a c e s t o r a c i u n i . S e d i s t i n g a s t f e l a c t i v i t i p o l i t i c e u o a r e , c av o t u l , i d i f i c i l e , c ap a r t i c i p a r e al ac a m p a n i i l ee l e c t o r a l e . C uc t i n t e n s i t a t e aa n g a j a m e n t u l u i , as o l i c i t r i l o r p ec a r el ep r e s u p u n eoa c i u n ep o l i t i c e s t em a i m a r e , c ua t t l a a c e a s t a p a r t i c i p m a i p u i n e p e r s o a n e . A c i u n i l e d i f i c i l e t i n d s f i e p r s i t e d e c e i m a i m u l i . S e c o n s t a t i f a p t u l c p u i n i i n d i v i z i p r a c t i c m a i m u l t e a c t i v i t i p o l i t i c e . E x i s t t o t u i i u n c u m u l a l a c i u n i l o r p o l i t i c e . S p r e e x e m p l u , i n d i v i d u l , c a r e e s t e m e m b r u a l u n u i p a r t i dp o l i t i c , v a p a r t i c i p a l a c a m p a n i i l e e l e c t o r a l e i v a v o t a ; i n d i v i d u l c a r e p a r t i c i p l a m i t i n g u r i e s t e m e m b r ua l u n u i g r u pd e i n t e r e s i , na c e a s t c a l i t a t e poate stabili contacte cu o a m e n i p o l i t i c i d e c i d e n i i , n m o d s i g u r , v a v o t a . P r a c t i c a r e a u n e i a c i u n i p o l i t i c e n u i m p l i c , n mod automat, antrenarea individului ntr-oa l t a c t i v i t a t ep o l i t i c ; d ea c e e an u no r i c e s i t u a i e s e r e a l i z e a z a c e a s t c o r e l a i e a a c i u n i l o r . np o l i t o l o g i ac o n t e m p o r a n s ef a c ed i s t i n c i e n t r ep a r t i c i p a r e ac o n v e n i o n a l i c e a n e c o n v e n i o n a l , d ef a p t n t r ea c i u n e ap o l i t i c l e g i t i m , c o n f o r m v a l o r i l o r i n o r m e l o r m o d e l u l u i d e m o c r a t i a c i u n e ap o l i t i c i l e g i t i m , c a r a c t e r i z a t a s t f e l d a t o r i t a t i t u d i n i i d e n e g a r e a c o n v e n i i l o r , a r e g i m u l u i p o l i t i c d e m o c r a t i c . I n t e n s i f i c a r e aa c i u n i l o r n e c o n v e n i o n a l es -ap r o d u s nd e c e n i u l a l a p t e l e aa l s e c o l u l u i n o s t r u . I n i i a t o r i i a c e s t o r a c i u n i t i n e r i , f e m e i , m i n o r i t i n a i o n a l e s a u rasiale au atribuit c a r a c t e r p o l i t i cu n o r f e n o m e n ea l ev i e i i s o c i a l e , i n c l u z n d u -l e na n s a m b l u l r e v e n d i c r i l o r 9 politice. S-a p r o d u s o e x p a n s i u n e a p o l i t i c u l u i n s o c i a l i c o t i d i a n , n p r i v i n a p r a c t i c i l o r . Sa u p r o d u s a t t u n e l e m o d e l e , c a s o c i e t a t e a a l t e r n a t i v , c t i r e a m e n a j a r e a v i e i i c o t i d i e n e n cadrul comunelor. S-a r e c u r s l a p r a c t i c i c e o c o l e s c c a n a l e l e o b i n u i t e a l e e x p r e s i e i i a c i u n i i p o l i t i c e . S c r i e r e as l o g a n u r i l o rp ez i d u r i r e f l e c t s c u r t c i r c u i t a r e ar e e l e l o ri n s t i t u i o n a l ea l e expre s i e i p o l i t i c e( p a r t i d e , p a r l a m e n t ) . Os e r i ed ea c i u n i grevele chiriilor, impozitelor, b o i c o t u r i l e , b l o c a r e a c i l o r f e r a t e i o s e l e l o r s e m n i f i c r e f u z u l m e d i e r i i d e c t r e p o l i t i c u l i n s t i t u i o n a l i z a t , p r e c u m i t e n t a i af o l o s i r i i a c i u n i i d i r e c t e ns a t i s f a c e r e ar e v e n d i c r i l o r . O r g a n i z a r e am a n i f e s t a i i l o ri n t e r z i s e iag r e v e l o r s l b a t i c e ( n e a n u n a t e in e a v i z a t e ) , f o l o s i r e av i o l e n e i a s u p r ab u n u r i l o r i p e r s o a n e l o r ( a t e n t a t u l c ub o m b e , a s a s i n a t u l , r p i r e a ) s u n t oe x p r e s i e a c o n t e s t r i i c a d r u l u i l e g a l n c a r e t r e b u i e s s e p r o d u c oa c i u n e p o l i t i c . n m u l t e c a z u r i , f r o n t i e r a n t r e u n e l e a c i u n i p o l i t i c e i l e g a l e i d e l i n c v e n e s t e d e s t u l d e l a b i l . U n e l ed i nn o i l ep r a c t i c i p o l i t i c eb e n e f i c i a z , p ea l o c u r i , d eoa n u m i t a t e n i ed i np a r t e a p o p u l a i e i d a t o r i t c a l i t i i s o c i a l e a i n i i a t o r i l o r l o r , c a p a b i l s l e p r e z i n t e c a f i i n dp o l i t i c e , d a t o r i t c a r a c t e r u l u i l o r s p e c t a c u l o s , d ef r o n d , d a t o r i t f u n c i e i l o r c o n s t n d nc o n c u r a r e a a c t i v i t i i s t a t u l u i i p a r t i d e l o r d e p r o d u c e r e a s e n s u r i l o r p o l i t i c e . Ma r g i n a l i z a r e a s o c i a l i p o l i t i c p e c a r e i -o impun anumite grupuri, aspectele deviante n raport cu regulile jocului politic ale comportamentului unora, constituie obstacole n e l a b o r a r e a i p r o p u n e r e a u n o r p r o i e c t e p o l i t i c e v i a b i l e , n c a r e s - i e x p r ime interesele. Aceste a c i u n i s u n t c o n s i d e r a t e d e i n i i a t o r i i l o r c a f i i n d l e g i t i m e .
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P r i nc o r e l a r e aa n g a j r i i i a c i u n i i p o l i t i c es -a up u t u t d i n s t i n g ep a t r us i t u a i i nc a d r u l p o p u l a i e i : 1 ) a p a t i e p o l i t i c ( a b s e n a a n g a j r i i i a c i u n i i p o l i t i c e ) ; 2) det a a r e a p o l i t i c ( p r e z e n a a n g a j r i i , a b s e n a a c i u n i i p o l i t i c e ) ; 3 ) a c i u n e a p o l i t i c e x p r e s i v ( a b s e n a a n g a j r i i , p r e z e n a a c i u n i i ) ; 4 ) a c i u n e a p o l i t i c i n s t r u m e n t a l ( p r e z e n a a n g a j r i i i a c i u n i i p o l i t i c e ) . R a p o r t a t el ai n t e r e s u l p e n t r up o l i t i c , a c e s t es i t u a i i e x p r i m : l i p s t o t a l d ei n t e r e s ( a p a t i ep o l i t i c ) ;n up r e am u l ti n t e r e s( a c i u n e ap o l i t i c e x p r e s i v ) ;u no a r e c a r ei n t e r e s 10 ( d e t a a r e ap o l i t i c ) i f o a r t em u l t i n t e r e s( a c i u n e ap o l i t i c i n s t r u m e n t a l ). Stilul politic expresiv ce caracteriz e a z a c i u n e ap o l i t i c n e c o n v e n i o n a l e s t ee x p l o z i v , m p i e d i c n d , u n e o r i , i n t e r a c i u n e a r a i o n a l a i n i i a t o r i l o r a c i u n i i c u a u t o r i t i l e p o l i t i c e . N u p o a t e e x i s t a p o l i t i c i a c i u n e p o l i t i c a c o l o u n d e e x i s t c o m p o r t a m e n t e o r d o n a t e i scopuri alese, i a r e n e r g i i l es o c i a l et i n d , ns o c i e t a t e am o d e r n s s ep o l i t i z e z e , a d i c s s e 11 o r g a n i z e z e p e n t r u a f i d i r e c i o n a t e n v e d e r e a a t i n g e r i i s c o p u l u i p r o p u s . Mo b i l u r i l e a c i u n i i p o l i t i c e p o t f i c u c e r i r e a , e x e r c i t a r e a s a u i n f l u e n a r e a p u t e r i i , n f u n c i e de interesele unui / unor grupuri sociale sau date de contextul n care se desf o a r a c e a s t a i d e e v o l u i a v i e i i p o l i t i c e p r e c o n i z a t d e a g e n i i p o l i t i c i . D u p s c o p u r i l e i m i j l o a c e l e u t i l i z a t e s e p o t d i s t i n g e m a i m u l t e t i p u r i d e a c i u n i p o l i t i c e : 1) ac i u n e ap o l i t i c r e v o l u i o n a r ,c a r e ip r o p u n es c h i m b a r e ap u t e r i ip o l i t i c es a ua r e g i m u l u i p o l i t i cp r i nm e t o d ev i o l e n t e , b r u t e , r a d i c a l e ; a g e n i i c e i m a i a c t i v i s u n t , n a c e s t c a z , c e i c o l e c t i v i , c l a s e l e s o c i a l e , m i c r i l e i p a r t i d e l e p o l i t i c e , d i f e r i t e alte grupuri, masele. 2 ) a c i u n e ap o l i t i c r e f o r m i s t u r m r e t ei n t r o d u c e r e at r e p t a t as c h i m b r i l o r c o n s i d e r a t e n e c e s a r e , p e n t r ut r a n s f o r m a r e ap r o g r e s i v au n u i s i s t e mp o l i t i cf r z g u d u i r i s o c i a l e i f r s - i p r o p u n s c h i m b a r e a l u i f u n d a m e n t a l ; 3) n c a z u l a c i u n i i p o l i t i c ec o n s e r v a t o a r e , a c e a s t at i n d es m e n i n status-quo-ul prin s u s i n e r e ac o n f o r m i s m u l u if a d eu ns i s t e md en o r m e ii n s t i t u i id et r a d i i e i p r o c l a m a r e an e n c r e d e r i i nc a r a c t e r u l b e n e f i ca l s c h i m b r i l o rp r e c o n i z a t e no r d i n e a publi c i s o c i a l b a z a t a s t f e l p e i n e g a l i t i n a t u r a l e i d i f e r e n i e r i s o c i a l e c o r e l a t i v e ; 4 )a c i u n e ap o l i t i c r e a c i o n a r p r o p u n es o l u i ic a r eu r m r e s cr e s t a u r a r e au n o rs i t u a i i d e p i t e i s t o r i c , d a r c o n s i d e r a t e m a i b u n e d e c t c e l e p r e z e n t e i a p e l e a z u n e ori, n acest scop, la mijloace violente, chiar teroriste. A c i u n e a g r u p u r i l o r s o c i a l e a f o s t d e n u m i t d r e p t m i c a r e s o c i a l , n e l e g n d p r i n a c e a s t a oa c i u n e c o l e c t i v , d i f u z , p u i no r g a n i z a t , c o n s t i t u i t p e b a z d e s i m p a t i e f a d e oc a u z , m e n i t s p r o m o v e z eos c h i m b a r es a us s eo p u n a c e s t e i ap ep l a nl o c a l , n a i o n a l s a u i n t e r n a i o n a l . E a r e p r e z i n t u nf e n o m e nc a r a c t e r i s t i c s o c i e t i l o r m o d e r n e , nc a r e u nn u m r t o t m a i m a r e d e i n d i v i z i p a r t i c i p a c t i v i c o n s t a n t l a c o n s t r u c i a i r e c o n s t r u c i a s o c i e t i i l o r .
6 . 2 . P e r s o n a l i t a t e a p o l i t i c i c l a s a p o l i t i c Cel mai important agent politic individual este liderul politic. Personalitatea este r e z u l t a n t ai n t e r s e c t r i i d i f e r i t e l o rc o m p o n e n t ei n d i v i d u a l e : t r s t u r i d et e m p e r a m e n t i d e caracter, reflexe , n e v o i , i n t e r e s e , a p t i t u d i n i , e x p e r i e n a n t e r i o a r . T o a t e s e c o n j u g p e n t r ua o f e r i i n d i v i d u l u i m o t i v a i i l e n f u n c i e d e c a r e a c e s t a a c i o n e a z . O r i e n t a r e as p r ep o l i t i c au n e i p e r s o a n ee s t ed e t e r m i n a t d ef a c t o r i c e i nd ei n d i v i d ( c o n d i i o n r i p s i h i c e , c u l t u r a l e , e d u c a i o n a l e , f a m i l i a l e , p r o f e s i o n a l e , i d e p e r s o n a l i t a t e ) , d a r i d e f a c t o r i e x t e r n i ( s i t u a i a p o l i t i c nc a r e e v o l u e a z , s i s t e m u l i r e g i m u l p o l i t i c ) . A a c u m s-a o b s e r v a t n u d e v i i o mp o l i t i c n o r i c e a r i n o r i c e m o m e n t , c i n f u n c i e d e s i t u a i a i d e 12 i n s t i t u i i l ec uc a r ei n t r i nr e l a i i . O m u l p o l i t i c i v aa j u s t aa c i u n e a i i m p l i c i t a m b i i i l e s a l e n f u n c i e d e p o s i b i l i t i l e e x i s t e n t e . nv i z i u n e at e o r e t i c e l i t i s t , u nn u m r m a r ed ei n d i v i z i n z e s t r a i c uc a l i t i n a t u r a l e d e o s e b i t e l u p t p e n t r u c t i g a r e a u n u i s t a t u t i u n u i r o l d e e x c e p i e n v i a a p o l i t i c .
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V i z i u n e a l i b e r a l s u s i n e c nl u p t a p o l i t i c s e a n g a j e a z i t r i u m f c e i m a i i n t e l i g e n i , m a i c u r a j o i , m a i p u t e r n i c i , m a i n d r z n e i , m a i a p i d e m u n c . n viziunea p s i h o l o g i s t i p s i h a n a l i s t , o m u l s e a n g a j e a z n p o l i t i c d a t o r i t n e v o i i d e a s c p ad ec o n f l i c t e l ei n f a n t i l en e r e z o l v a t e ,t r a n s f o r m a t e nf r u s t r r i( s e n t i m e n t u ld e n e i m p o r t a n , d e i n u t i l i t a t e ) , s u c c e s u l i n o t o r i e t a t e a np l a np o l i t i c o f e r i n d u -i compen s a i i l e necesare. L i d e r u l ( p e r s o n a l i t a t e a ) p o l i t i c ( ) e s t e op e r s o a n c a r a c t e r i z a t p r i nc a p a c i t i i r e a l i z r i d e o s e b i t e i c a r e , p r i np r e z e n a s a ua c t i v i t a t e a s a i n f l u e n e a z , c o n d u c e , r e p r e z i n t , e x p r i m i n t e r e s e l e u n u i g r u p , f o r m u l e a z s c o p u r i l e i e l a b o r e a z s t r a t e g i i l e i t a c t i c i l e a c i u n i i p o l i t i c e ale acestuia. L i d e r u l p o l i t i c e s t e e f u l i n s t i t u i o n a l a l u n u i g r u p s a u e s t e c o n s i d e r a t c a a t a r e d e m e m b r i i g r u p u l u i ; e l e x e r c i t c e a m a i m a r e i n f l u e n ns t a b i l i r e a i r e a l i z a r e a s c o p u r i l o r i , d e o b i c ei, d e i n ep u t e r e ae x e c u t i v nc a d r u l c o n d u c e r i i g r u p u l u i . E l a l e g ea c e l m o d e l a c i o n a l c a r e s c o r e s p u n d a t t a t e p t r i l o r m e m b r i l o r g r u p u l u i , c t i n e c e s i t i l o r m o m e n t u l u i . S t u d i u l b i o g r a f i e i o a m e n i l o r d e s t a t p e r m i t e s a f i r m mc a c e t i a s u n t m u l t m a i d o t a i c uc a l i t i e x c e p i o n a l e , c un e v o i p e r s o n a l e f o a r t e p u t e r n i c e i c up e r s o n a l i t i c o m p l e x e , n 13 g e n e r a l n s p e r s o n a l i t i d e t i p s o l i t a r . O m u l p o l i t i c t r e b u i e s n t r u n e a s c a n u m i t e c a l i t i : d a r u l c u v n t u l u i c u a j u t o r u l c r u i a s p o a t c o n v i n g e , i n s t i n c t u l p u t e r i i , t e m p e r a m e n td el u p t t o r , b u ns i m , n c r e d e r e ns i n e , i m a g i n a i e , c o n s t a n n a - i a s u m a u n a n u m e r o l , i n t u i i e n r a p o r t c u a t e p t r i l e c e l o r p e c a r e i r e p r e z i n t , f o r d ec o n v i n g e r ep r i na c t i v i t a t e a i i m a g i n e ap ec a r e i -o cr e e a z . A c e s t e c a l i t i , a n g a j a t e n l u p t a p e n t r u p u t e r e , s e t r a n s f o r m n c o m p e t e n e p o l i t i c e . C r e d i b i l i t a t e a i p r e s t i g i u l p o l i t i c s e c t i g p r i n a c i u n e a p o l i t i c , l i d e r u l t r e b u i n d s s a t i s f a c a t e p t r i l e i s u r m r e a s c s c o p u r i l e p r o p u s e . Max Weber a i n t r o d u s t e r m e n u l d e c h a r i s m n v o c a b u l a r u l p o l i t i c , p r i n c a r e a d e s e m n a t c a l i t a t e ae x t r a o r d i n a r au n e ip e r s o a n e , d o t a t ec uf o r es a uc a r a c t e r i s t i c i s u p r a u m a n e , i n a c c e s i b i l e m u r i t o r u l u i d e r n d i c o n s i d e r a t e , d a t o r i t l o r , d r e p t c o n d u c t o r . Liderul c h a r i s m a t i cs i m b o l i z e a z s p e r a n e l eg r u p u l u i , t r e z e t ee n t u z i a s m u l , r s p u n d e a t e p t r i l o rm a s e i i n e v o i l o r e i p s i h o l o g i c e , d a r c o r e s p u n d e i n e c e s i t i l o ro b i e c t i v ea l e m o m e n t u l u i . L i d e r i i c h a r i s m a t i c i a p a r , n g e n e r e , n p e r i o a d e d e c r i z ( e c o n o m i c , r e l i g i o a s , p o l i t i c , m o r a l ) i n u n p e r i o a d e c a l m e , d e e c h i l i b r u . 14 Roger Grard Schwartzenberg a n a l i z e a z l i d e r i i p o l i t i c i nt e r m e n i d ev e d e t ep o l i t i c e . P o r n i n dd e l a c o n s t a t a r e a c o r i c e l i d e r i p r o i e c t e a z oi m a g i n e p e c a r e oc u l t i v u l t e r i o r n mod o b l i g a t o r i u ,p e n t r uc a b a n d o n a r e ae ib r u s c r i s c s -i afecteze credibilitatea, S c h w a r t z e n b e r go b s e r v c o r i c el i d e rp o l i t i cs es p e c i a l i z e a z n t r -un rol prin repertoriul p o l i t i c , r e s p e c t i vs u b s c r i eu n u im o d e l( p r i n t e l e , s a l v a t o r u l , f i l o s o f u l , c r i t i c u l , modestul, n e m u l u m i t u l , l i d e r u l d e a r m ) . nj u r u l a c e s t u i r o l s e d e z v o l t n t r e a g a s a a c t i v i t a t e i d i ne l d e c u r g et i p u l d ea c i u n ep o l i t i c p ec a r eoe x e r s e a z c ut a c t i c i l e i m i j l o a c e l ee i s p e c i f i c e . S p r e e x e m p l u , l i d e r u l c u a r mv a u r m r i s s e d u c , c e l a u t o r i t a r s i m p u n , i a r c e l c r i t i c s c o n v i n g . F e m e i l es u n tr a r e o r il i d e r ip o l i t i c i , i a ra t u n c ic n da c e s tl u c r us e n t m p l e l es e 15 s t r d u i e s c s - i m a s c h e z e i d e n t i t a t e a f e m i n i n i s e a l i n i a z s i s t e m u l u i d e v a l o r i v i r i l e , fapt c e r e p r e z i n t p e n t r uS c h w a r t z e n b e r gu na r g u m e n t np l u s ns p r i j i n u l t e z e i c l i d e r u l p o l i t i c e s t e o r e a l i t a t e c o n s t r u i t , f a b r i c a t d i n n e c e s i t i o b i e c t i v e , d a r c a r e d e n a t u r e a z i n d i v i d u l . T o t S c h w a r t z e n b e r g a t e n i o n e a z c up r i v i r e l a a d e v r a t a i n d u s t r i e a p e r s u a s i u n i i c a re s-a d e z v o l t a t , nu l t i m e l et r e i d e c e n i i , nO c c i d e n t . T e h n i c i l ep e r s u a s i u n i i f o l o s e s cm e t o d e l e i s e r v i c i i l ep u b l i c i t i i m o d e r n e . C a n d i d a t u l n um a i e s t ei m p u s , c i v n d u t , i a ra l e g t o r u l s e d u s , f o l o s i n d u -s em e t o d e l em o d e r n ea l ec e r c e t r i i m o t i v a i e i i m a r k e t i n g u l p u b l i c i t i i . C a n d i d a t u lp r o p u st r e b u i es c u c e r e a s c u ne l e c t o r a t -p i a is d e c l a n e z ev o t u r i l e c u m p r t u r i l e , i a rc a m p a n i i l ep o l i t i c es eo r g a n i z e a z nm a n i e r ar a i o n a l ac a m p a n i i l o r 16 p u b l i c i t a r e . na c e s t ec o n d i i i , c o m u n i c a r e ai m p l i c i t d e v i n em a i i m p o r t a n t d e c t c e a v e r b a l , i a r p u b l i c u l a c o r d m a i m u l t a t e n i e g e s t u r i l o r , z m b e t e l o r , a p a r e n e i l i d e r u l u i , d e c t s e n s u r i l o r i c o n i n u t u l u i d i s c u r s u l u i p o l i t i c .
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E x p l i c a r e a i d e f i n i r e ac l a s e i p o l i t i c es -a realizat din mai multe perspective: m a r x i s t , e l i t i s t ,i n s t i t u i o n a l i liberal-p l u r a l i s t . Cea m a r x i s t l e a g a p a r i i ac l a s e i p o l i t i c ed ec o n f r u n t a r e ad i n t r ec l a s e l es o c i a l ep r o p r i i s t r u c t u r i i s o c i a l ec a p i t a l i s t e ; c l a s ad o m i n a n t e c o n o m i ce s t e na c e l a i t i m pc l a s ah e g e m o n sub rapor t p o l i t i c : e a d e i n e p u t e r e a p o l i t i c , r e s p e c t i vs t a b i l e t e s c o p u r i l e , i n d i c m i j l o a c e l e , r e p a r t i z e a z a t r i b u i i l e i v e n i t u r i l e , c o n t r o l e a z i c o o r d o n e a z n t r e a g av i a s o c i a l d i n perspectiva propriilor interese. Optica e l i t i s t u t i l i z e a z t e r m e n u l d ee l i t p o l i t i c p e n t r uad e s e m n ac l a s ap o l i t i c i e x p l i c a p a r i i a e l i t e i p o l i t i c e p r i nn e c e s i t a t e a c a u ng r u pr e s t r n s d e i n d i v i z i , s u p e r i o r d o t a i , c u c a l i t i e x c e p i o n a l e i a p t i t u d i n i d e o s e b i t e s c o n d u c s o c i e t a t e a . P o l i t o l o g u l G a e t a n oMo s c a n e l e g e p r i nc l a s p o l i t i c m i n o r i t a t e a d e p e r s o a n e c a r e a r e a p t i t u d i n e a d e a c o n d u c e i c a r e d e i n e p u t e r e a p o l i t i c n t r -os o c i e t a t e . E l oa s i m i l e a z u n e i c l a s ep ec o n s i d e r e n t u lc e s t eo r g a n i z a t ,s eb a z e a z p eo u n i t a t ed eg n d i r e ip eo comunitate de intere s e . C l a s a p o l i t i c e s t e , d u p e l , c l a s c o n d u c t o a r e . Mills mparte ansamblul oamenilor politici n political outsiders, p e r s o a n e c a r e a u i a l t e o c u p a i i d e c t c e l ep o l i t i c e i n ua c c e d , d eo b i c e i , l ap u t e r e i e l i t ap o l i t i c , c e i m a i b u n i p r o f e s i o n i t i i m a i a b i l i l i d e r i p o l i t i c i c a r e , a l t u r i d em a r i i c a p i t a l i t i , i n d u s t r i a i i f i n a n i t i , d e e f i i m i l i t a r i , f o r m e a z e l i t a p u t e r i i i c o n d u c s o c i e t a t e a . Perspectiva i n s t i t u i o n a l l e a g a p a r i i ac l a s e ip o l i t i c ed en a t e r e ap a r l a m e n t e l o r i extinderea g r a d u a l as u f r a g i u l u iu n i v e r s a l ,d e c id ei n s t a u r a r e ar e g i m u r i l o rd e m o c r a t i c e m o d e r n e( Ma xWe b e r , Ma u r i c eD u v e r g e r ) . C l a s ap o l i t i c e s t ec o m p u s d i nr e p r e z e n t a n i i a l e i , l i d e r i i p o l i t i c i i c o n d u c e r i l e p a r t i d e l o r p o l i t i c e . P o z i i aliberal-p l u r a l i s t respin g ee x i s t e n au n e ic l a s ec o n d u c t o a r eu n i t e is u s i n e p l u r a l i t a t e ae l i t e l o r c o n d u c t o a r e , c a r ea c i o n e a z d o a r c o n j u n c t u r a l u n i t e , d a r d er e g u l s e n f r u n t c o n c u r e n i a l ;u n ad i n t r ea c e s t e ae s t ec e ap o l i t i c , f o r m a t d i nl i d e r ip o l i t i c i i p o l i t i c i e n i i d e i n e t e o r e t i c , p o z i i a c o n d u c t o a r e , p e n t r u c m e m b r i i e i f i x e a z o b i e c t i v e l e i d e i ns e c r e t u l d eaf i a s c u l t a i i u r m a i d em a s e( R a y m o n dA r o n , R o b e r t D a h l , D a v i d Riesman). nv i z i u n e a p o l i t o l o g i e i f r a n c e z e c o n t e m p o r a n e , c l a s a p o l i t i c n ue s t e c o m p u s dect din p r o f e s i o n i t i p o l i t i c i , r e s p e c t i v c e i c a r e s e d e d i c e x c l u s i v a c e s t u i t i p s p e c i a l i z a t d e a c t i v i t a t e , s p r e d e o s e b i r e d e a m a t o r i i p o l i t i c i , p e n t r u c a r e p o l i t i c a e s t e o a c t i v i t a t e a n e x . C l a s a p o l i t i c p o a t e f i d e f i n i t c a a n s a m b l u l a g e n i l o r p o l i t i c i i n d i v i d u a l i , l i d e r i i o a m e n i d i na p a r a t u l p o l i t i c , d i nl e g i s l a t i v i a d m i n i s t r a i a c e n t r a l i l o c a l , c a r e s u n t s a uc a r e a s p i r s a j u n g l ap u t e r e ,c a r ei a ud e c i z i is a uc a r ei n f l u e n e a z d e c i z i i l e ,a r t i c u l n da s t f e l e x e r c i t a r e a e f e c t i v a p u t e r i i n s t a t . C l a s a p o l i t i c n u s e i d e n t i f i c c u c l a s a c o n d u c t o a r e , c i o i n c l u d e . C l a s ac o n d u c t o a r ee s t eom i n o r i t a t ec a r ee x e r c i t e f e c t i vp u t e r e ad ef a p t . C l a s a c o n d u c t o a r ee s t en u c l e u l d u r a l c l a s e i p o l i t i c e . E l i t ap o l i t i c e s t ec o m p u s d i n t r -oa n u m i t speci e d e l i d e r i i p r o f e s i o n i t i p o l i t i c i . E a n ue s t e nt o t a l i t a t e c o n d u c t o a r e , c i c u p r i n d e a t t e l i t a p o l i t i c d e l a p u t e r e , c t i e l i t a p o l i t i c d e o p o z i i e c o n t e s t a t a r , p r e c u m i e l i t a p o l i t i c d ei n f l u e n . ns e n s l a r g , e l i t ai n d i c a n s a m b l u l a c e l o r ac a r ed e i nr e s u r s ep o l i t i c er a r ed i n a b u n d e n : b a n i , p u t e r e , i n f l u e n , p r e s t i g i u , c u l t u r , c a p a c i t a t ed ec r e a i e . E l i t a i i n d i c p e c e i m a i b u n i . T o a t e a c e s t e a p o t f i r e z u m a t e a s t f e l : 1 ) c l a s a p o l i t i c s e r e f e r l a c o n c e p t u l d e i n d i v i z i b i l i t a t e a s u v e r a n i t i i p u t e r i i ; 2 ) c l a s a c o n d u c t o a r e l a c o n c e p t u l d e d i s t r i b u i r e a p u t e r i i n s o c i e t a t e ; 3 ) e l i t e l ep o l i t i c el ac o n c e p t u l d es e l e c i es o c i a l ap e r s o n a l u l u i p o l i t i cp eb a z au n o r c a p a c i t i n a t u r a l e r a r e s a u d e o s e b i t e . T e n s i u n e a d i n t r e g u v e r n a n i i g u v e r n a i i p u n e a m p r e n t a , nu l t i m i n s t a n , i a s u p r a p r o c e d u r i l o rd er e c r u t a r e i r e p r o d u c e r eac l a s e i p o l i t i c e . nv i a ap o l i t i c c o n t e m p o r a n , t e n s i u n e a d i n t r e g u v e r n a n i i g u v e r n a i e s t e d u b l a t d e t e n s i u n e a d i n t r e e l i t e i m a s a a c r e i pasivitate e s t ev i o l e n t c o n t r a z i s d ea c i u n i l er e v e n d i c a t i v e i d ed o r i n ad eaa c c e d el a m e c a n i s m e l ed el u a r ead e c i z i i l o r . S t r u c t u r a i c o m p o z i i ac l a s e i p o l i t i c ec u n o s c nt i m p m o d i f i c r i . T e n d i n a m a j o r e s t e a c e e a d e p r o f e s i o n a l i z a r e a m e m b r i l o r c l a s e i p o l i t i c e : omul p o l i t i ct r e b u i es f i ee x p e r t nc o m u n i c a r e , nm a s s -m e d i a im a r k e t i n gp o l i t i c is s t p n e a s c a r t a d i s c u r s u l u i .
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Oa l t c o n s t a t a r e i n e d e m o b i l i t a t e a i p e r m e a b i l i t a t e a c l a s e i p o l i t i c e . V . P a r e t oa v o r b i t p r i m ad a t d ec i r c u l a i ae l i t e l o r , n e l e a s c al i b e r aa s c e n s i u n ep es c a r as o c i a l ac e l o r m a i b u n i i a p i . C u c t e l i t e l e , i n c l u s i v c e a p o l i t i c , s u n t m a i d e s c h i s e , c u a t t i n d i v i z i i d o t a i d i n s t r a t u r i l e i n f e r i o a r e p o t s a c c e a d l a p o s t u r i d e c o n d u c e r e c o r e s p u n z t o a r e a p t i t u d i n i l o r l o r , ceea c e a n t r e n e a z o d i m i n u a r e a t e n s i u n i l o r s o c i a l e . T e n d i n a d e m o b i l i t a t e i p e r m e a b i l i t a t e a e l i t e l o r s -a m e n i n u t d a t o r i t m e c a n i s m e l o r d e s e l e c i e d e z v o l t a t e nc o n f r u n t a r e c un e v o i l e s o c i e t i i c o n t e m p o r a n e i a p l i c r i i p r i n c i p i u l u i c o m p e t i i e i , n t i m p c e c r i t e r i u l e r e d i t i i p o l i t i c e a p i e r d u t d i n v a l o a r e : e l i t e l e a r i s t o c r a t i c e a u fost treptat nlocuite de elitele universitare. Membrii elitei politice nu provin n mod necesar din grupurile sau categoriile sociale pe c a r e l e r e p r e z i n t i d e o l o g i c s a u c a i n t e r e s e i a t e p t r i . P e d e a l t p a r t e , t e o r e t i c e i d e s f o a r oa c t i v i t a t ep o l i t i c ns l u j b aa l e g t o r i l o r l o r , d a r s e n t m p l c a a c i u n e ap o l i t i c au n o r a d i n t r e e i s f i e m o t i v a t , n p r i m u l r n d , d e r e a l e g e r e a l o r i , c a a t a r e , c o m p o r t a m e n t u l l o r s 18 f i e o r i e n t a t d o a r n a c e a s t d i r e c i e . T e r m e n u ld ec l a s p o l i t i c e x p r i m d i f e r e n i e r e ac es ei n s t i t u i e ns o c i e t a t e ,p r i n a f i r m a r e as a ua u t o a f i r m a r e au n e ip t u r is a uc a t e g o r i id i s t i n c t e ,r e l a t i vr e s t r n s ec a r e n d e p l i n e t e u n r o l s e m n i f i c a t i v n c o n d u c e r e a s o c i e t i i . U n e l e a b o r d r i s e r e f e r l a c a t e g o r i i p r e c u m : e l i t a p u t e r i i , c l a s a c o n d u c t o a r e s a u o l i g a r h i a p o l i t i c . D a r a r f i u n i l a t e r a l a s o c o t i c l a s p o l i t i c n u m a i p e c e i a f l a i l a g u v e r n a r e l a u n m o m e n t d a t , d e o a r e c e , nr e a l i t a t e , i c e i c e a s p i r l a p u t e r e , d e c i o p o z i i a s u n t p a r t e c o m p o n e n t a a c e s t e ic a t e g o r i i ,ac r e ig e n e z s ea f l na l e g e r i l ep a r l a m e n t a r e ,n u m i r i l e na p a r a t u l g u v e r a m e n t a l , p r o m o v a r e ai e r a r h i c ns i s t e m u l p a r t i d i s t , f a v o r i z a r e ap e r s o a n e l o r p r o v e n i n d din familii privilegiate, recrutarea pe baza unor criterii sociopolitice etc.
6 . 3 . L i b e r t a t e a i r e s p o n s a b i l i t a t e a p o l i t i c L i b e r t a t e ap o l i t i c e s t eov a l o a r ee s e n i a l ad e m o c r a i e i i u nd r e p t f u n d a m e n t a l a l o m u l u i . L i b e r t a t e a p o l i t i c p r e s u p u n e p o s i b i l i t a t e a i n d i v i d u l u i d e a p a r t i c i p a l a v i a a p o l i t i c , a t t n p l a n u l a c i u n i i , c t i a l a c t i v i t i i s p i r i t u a l e . U n i i p o l i t o l o g i s u s i n c l i b e r t a t e a p o l i t i c a ri n c l u d e ns i n et o t a l i t a t e ad r e p t u r i l o r i l i b e r t i l o rd ec a r ed i s p u nc e t e n i i u n u i s t a t . Trebuie subliniat n s c l i b e r t a t e ap o l i t i c s ec o r e l e a z c uc e l e l a l t ed r e p t u r i i l i b e r t i d e m o c r a t i c e a l e c e t e n i l o r , c o n s t i t u i n d o c o n d i i e a e x e r c i t r i i a c e s t o r a . A l i p o l i t o l o g i c o n s i d e r n e c e s a r c o m p l e t a r e a d e f i n i i e i g e n e r a l e a l i b e r t i i c u d e f i n i i i l e 19 particulare i a n u m e : l i b e r t a t e a d e a c i u n e , d e g n d i r e , d e o p i n i e , d e e x a m i n a r e , d e e x p r e s i e . D e o a r e c e a c e s t e l i b e r t i s e m a n i f e s t nd i f e r i t e d o m e n i i e s t e n e c e s a r a d a p t a r e a l o r l a v i a a p o l i t i c . L i b e r t a t e a d e a c i u n e , n d o m e n i u l p o l i t i c c o n s t n d r e p t u l i n dividului de a participa, ntr-u nm o da c t i v , l av i a ap o l i t i c , d eas ee x p r i m a na c t ep o l i t i c e . L i b e r t a t e ad eg n d i r e p r e s u p u n ed r e p t u l d eaa v e aop r e r ed e s p r ev i a ap o l i t i c i d eaop r e z e n t a i a l t o r a . L i b e r t a t e a d e e x p r i m a r e n s e a m n d r e p t u l d e a c e r c e t a i j u d e c a p e r s o n a l a n u m i t e i d e i p o l i t i c e ac r o r a c c e p t a r e i e s t ei m p u s i n d i v i d u l u i d es o c i e t a t e . L i b e r t a t e ad ee x p r e s i es er e f e r l a d r e p t u l d e l i b e r c o m u n i c a r e , d e p u b l i c a r e a o p i n i i l o r p o l i t i c e . ni s t o r i ag n d i r i ip o l i t i c e n t l n i mr e f l e c i ic up r i v i r el al i b e r t a t e ap o l i t i c . A s t f e l , d o c t r i n ad r e p t u l u i n a t u r a l oc o n s i d e r u nc o r o l a r a l d r e p t u r i l o r n a t u r a l ea l eo m u l u i . H o b b e s a f i r m c l i b e r t a t e a n s e a m n i n e x i s t e n ap i e d i c i l o r nr e a l i z a r e av o i n e i i s c o p u l u i p r o p u s . A c e a s t d e f i n i i e g e n e r a l s e p o a t e p a r t i c u l a r i z a l a l i b e r t a t e a p o l i t i c . Mo n t e s q u i e uc o n s i d e r c l i b e r t a t e ae s t ed r e p t u l d eaf a c et o t c e e ac en e n g d u i e l e g i l e . n t r -u ns t a t nc a r ee x i s t l e g i , s p u n e , e l , l i b e r t a t e a c o n s t n a p u t e a f a c e c e e a c e t r e b u i e s v r e i i n a n u f i c o n s t r n s s 20 f a c i c e e a c e n ut r e b u i e s v r e i . L a S p i n o z a i H e g e l l i b e r t a t e a s e c o r e l e a z c un e c e s i t a t e a , f i i n d c u n o a t e r e a , n e l e g e r e a n e c e s i t i i . Ma r x a d a u g i d e i i d e c u n o a t e r e a n e c e s i t i i p e c e a d ea c i u n e . n e l e g n dp r i nl i b e r t a t ea b s e n ac o n s trngerii din partea statului, liberalismul c o n s i d e r c l i b e r t a t e a i n d i v i d u l u i p o a t e f i l i m i t a t n u m a i d e l i b e r t a t e a c e l o r l a l i . U n i i p o l i t o l o g i c o n t e m p o r a n i d i s t i n g n t r ec o n c e p i ae u r o p e a n i c e an o r d -a m e r i c a n d e s p r el i b e r t a t e . nc o n c e p i ae u r o p e a n , libertatea ar consta n dreptul inalienabil al
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individului de a nu-i fi puse piedici, iar n cea nord-a m e r i c a n nd r e p t u l i n d i v i d u l u i d e a l u a i n i i a t i v a i d e a s e s i t u a n f r u n t e a c e l o r l a l i , d a c a c e t i a o d o r e s c . L i b e r t a t e a p o l i t i c s e p o a t e m a n i f e s t a n u m a i ns i t u a i a nc a r e s o c i e t a t e a o f e r u nc a d r u a d e c v a t p e n t r ua c e a s t a . I n d u b i t a b i l , u nr e g i md e m o c r a t i c a s i g u r c o n d i i i f a v o r a b i l e a f i r m r i i l i b e r t i i p o l i t i c e . P r e s u p u n n du nm o m e n t c o g n i t i v i u n u l a x i o l o g i c , l i b e r t a t e ap o l i t i c i m p l i c o p i u n e a p e n t r ua c i u n es a un o n a c i u n e ,p e n t r uoa n u m i t f o r m aa c i u n i ip o l i t i c e ,p r e c u m i p o s i b i l i t a t e a d e a a l e g e o c a l e s a u a l t a a a c e s t e i a . O p i u n e a f i i n d u n a c t d e e v a l u a r e , s e v a f a c e p r i n l u a r e a n c o n s i d e r a r e a v a l o r i l o r i n o r m e l o r s t a b i l i t e d e s o c i e t a t e . A c i u n i l e u m a n e p o t f i c o n s i d e r a t ec ap e r m i s e ,i n t e r z i s e io b l i g a t o r i i . nr a p o r tc uo b l i g a i i l e ii n t e r d i c i i l e , r e s p e c t a r e an o r m e l o rp r e s u p u n en uo p i u n e a , c i n e c e s i t a t e a . S p a i u l l i b e ra l a l e g e r i i e s t e reprezentat de domeniul permisiunilor. Aceste c o n s i d e r a i i , p a r t i c u l a r i z a t e l a d o m e n i u l p o l i t i c , e v i d e n i a z f a p t u l c l e g i s l a i a u n e i r i p r i v i t o a r e l a p o l i t i c c o n s t i t u i e c a d r u l n o r m a t i v l a c a r e s er a p o r t e a z i n d i v i z i i . nc o n s t i t u i a i l e g i l eu n e i r i c uu nr e g i md e m o c r a t i c s u n t i n c l u s e att per m i s i u n i l e ,c t io b l i g a i i l e ii n t e r d i c i i l e ,s u bf o r m ad r e p t u r i l o r ,l i b e r t i l o r i n d a t o r i r i l o rf u n d a m e n t a l ea l ec e t e n i l o r . T i n n ds e a m ad ea s p e c t u ln o r m a t i v ,a c i u n i l e p o l i t i c es e c l a s i f i c nl e g a l e i i l e g a l e . O p t n dp e n t r ua c i u n i l ep o l i t i c el e gale, individul va r e s p e c t a s i s t e m u l d e n o r m e , e v i t n d i n i i e r e a u n o r a c i u n i c a r e i n t r n z o n a i n t e r d i c i i l o r . D a c p u t e r e ap o l i t i c a c i o n e a z a r b i t r a r ,a b u z i v ,n e r e s p e c t n dn o r m e l ec a r e -i r e g l e m e n t e a z p r o p r i a a c t i v i t a t e , p r e c u m i p e c e l e c e s e r e f e r l a r a p o r t u l d i n t r e c o n d u c t o r i i c o n d u i , a t u n c i e s t e n d r e p t i t a p e l a r e a i n d i v i z i l o r l a f o r m e d e a c i u n e c a r e np e r i o a d e l e anterioare erau considerate ilegale. nc a z u l r e g i m u r i l o r t o t a l i t a r e s u n t s i t u a i i nc a r e d r e p t u r i l e i l i b e r t i l e c e t e n i l o r sunt s u s p e n d a t e i a l t e l e nc a r e s e a f i r m e x i s t e n a a c e s t o r a , d a r s e r m n e l a n i v e l u l a f i r m a i e i , d e o a r e c e c o n d i i i l e n u p e r m i t e x e r c i t a r e a l o r . I n d i v i d u l t r e b u i e s r e s p e c t e n o r m e l e i m p u s e d e r e g i m u l d i c t a t o r i a l , a c i u n i l ec o n t r a r ef i i n du r m a t ed es a n c i u n i j u r i d i c ed e o s e b i t d ea s p r e . A c i u n e a r e p r e s i v a s t a t u l u i , n a s t f e l d e r e g i m u r i , m p i e d i c f o r m a r e a u n e i d i s i d e n e d e m a r i p r o p o r i i . I n d i v i d u l n f r i c o a t e s t ea p r o a p ea n i h i l a t c af o r p o l i t i c . T o t u i e x i s t o a m e n i c u r a j o i c a r e s e o p u n d i c t a t u r i i , i n i i i n d a c i u n i d e m a i m i c s a u m a i m a r e a m p l i t u d i n e . D a c nl i m b a j u l o b i n u i t r e s p o n s a b i l i t a t e a i r s p u n d e r e a s u n t c o n s i d e r a t e s i n o n i m e , n p o l i t o l o g i e , n d e o n t o l o g i a p o l i t i c , n t r e a c e s t e d o u c o n c e p t e e x i s t o a n u m i t d e o s e b i r e . Responsabilitate ap o l i t i c p r e s u p u n ec o r e l a r e al i b e r t i ii n d i v i d u l u ic ul i b e r t a t e a c e l o r l a l i . nf e l u l a c e s t a , p r i na c i u n e as al i b e r i r e s p o n s a b i l , i n d i v i d u l n ua f e c t e a z , c i s t i m u l e a z l i b e r t a t e ac e l o r l a l ii n d i v i z i .R e s p o n s a b i l i t a t e ac o n s t nf a p t u lc i n d i v i d u l , c u n o s c n dn o r m e l es t a b i l i t ed es o c i e t a t e , i i m p u n e , p r i na u t o c o n s t r n g e r e , r e s p e c t a r e al o r . R e s p o n s a b i l i t a t e ai m p l i c d e c ia u t o a n g a j a r e a ,c o n t i i n ad a t o r i e i .A c e s t ea p r e c i e r is u n t v a l a b i l e p e n t r u r e g i m u r i l e d e m o c r a t i c e , n c a r e n o r m e l e r e f l e c t v o i n a g e n e r a l . R s p u n d e r e a s er e f e r l ac o m p o r t a m e n t u l i n d i v i d u l u i nl i m i t e l eu n u i s i s t e md en o r m e , p ec a r ea c e s t al e r e s p e c t , d e c e l e m a i m u l t e o r i d i no b l i g a i e s a ud e t e a m a s a n c i o n r i i j u r i d i c e s a um o r a l e c e a r u r m a d u p n c l c a r e a l o r . ntr-un regim demo c r a t i c , n f u n c i e d e a t i t u d i n e a i n d i v i z i l o r f a d e n o r m e , s e m a n i f e s t na c i u n i l ep o l i t i c ea l ea c e s t o r aa t t r e s p o n s a b i l i t a t e a , c t i r s p u n d e r e a . n t r -un regim d i c t a t o r i a l , r e s p e c t a r e an o r m e l o rd ec t r ei n d i v i z i m b r a c d ec e l em a im u l t eo r i f o r m a r s p u n d e r i i . L a n i v e l u l c o n t i i n e i i n d i v i d u a l e s e m a n i f e s t c o n t r a d i c i a n t r e c o n c e p i a p r o p r i e d e s p r el i b e r t a t e i r e s p o n s a b i l i t a t e i o b l i g a t i v i t a t e ad a t o r i e i s o c i a l ei m p u s ed er e g i m . P o t e x i s t a ii n d i v i z if i d e l ir e g i m u l u id i c t a t o r i a lc a r e if a cd i nr e s p e c t a r e ar e s p o n s a b i l a n o r m e l o r u nt i t l ud e g l o r i e . I n d i v i z i i c a r e c o n t e s t n o r m e l e r e g i m u l u i d i c t a t o r i a l , t o t a l i a r , s e p l a s e a z nc o o r d o n a t e l e r e s p o n s a b i l i t i i i s t o r i c e . P u n n ds u bs e m n u l n t r e b r i i l e g i t i m i t a t e a u n u i a s t f e l d e r e g i m , e i a c i o n e a z pentru constituirea unui regim democratic.
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NOTE
1. A. Lancelot, D. Memmi, Participation et comportament politique, n M. Grawitz, J. Leca, Trait de science politique, PUF, Paris, 1985, vol. II, p. 325. 2. S. Barnes, M. Kaase, Political action, Mass Participation in Free Western Democraties, Sage Publications, Beverly Hills, 1979, p. 324. 3. A. Lancelot, D. Memmi, op. cit., p. 351. 4. Ibidem, p. 313. 5. Ibidem, p. 317. 6. Ibidem, p. 321. 7. Ibidem, p. 322. 8. G.A. Almond, G. Bingham Powel jr., Analyse compare des systmes politique, Les Editions Inter-Nationales, Paris, 1972, p. 57. 9. A. Lancelot, D. Memmi, op. cit., p. 364. 10. S. Barnes, M. Kaase, op. cit., p. 530; 531. 11. G. Burdeau, Trait de science politique, vol. III, La dynamique politique, L.G.D.J., Paris, 1981, p. 15. 12. Madeleine Grawitz, Jean Leca (eds.), Trait de science politique, vol. III, L a c t i o np o l i t i q u e , PUF, Paris, 1985, p. 35. 13. Ibidem, p. 41. 14. Roger-Grard Schwartzenberg, L t a ts p e c t a c l e .E s s a is u re tc o n t r e S t a r -Syste m , Flammarion, Paris, 1977. 15. Ibidem, p. 88. 16. Ibidem, p. 198-199. 17. Wright G. Mills, L l i t e a u p o u v o i r , Maspero, Paris, 1968, p. 284-285. 18. David McKay, American Politics and Society, Basil Blackwell Ltd., Oxford, 1985, p. 138. 19. J. Malignon, Dictionnaire de politique, Ed. Cujos, Paris, 1967, p. 214-215, 218-220. 20. Montesquieu, Despre spiritul legilor, E d i t u r a t i i n i f i c , B u c u r e t i , 1 9 6 4 , v o l . I , p . 1 9 3 .
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CUPRINS
F a p t e , f e n o me n e , f o r me i i n s t i t u i i s t u d i a t e d e t i i n a p o l i t i c Capitolul 1 Sistemul politic............................................................. 3 1.1. Sis t e ms o c i a l , s o c i e t a t e g l o b a l ...................................................... 3 1 . 2 . S t r u c t u r a , s p e c i f i c u l i f u n c i onalitatea sistemului politic............. 13 1 . 3 . S i s t e m e i r e g i m u r i p o l i t i c e ........................................................... 24 Capitolul 2 P u t e r e a p o l i t i c ............................................................ 30 2.1. Definirea puterii politice ............................................................... 30 2.2. Legitimitatea, autor i t a t e a i o b l i g a i a p o l i t i c ............................... 34 2 . 3 . F o r a i i n f l u e n a p o l i t i c ; p r e s t i g i u l p o l i t i c .................................. 39 2 . 4 . O p o z i i a p o l i t i c ............................................................................ 44 Capitolul 3 Statul i n s t i t u i e p o l i t i c f u n d a me n t a l ................... 50 3.1. Conceptul de stat ........................................................................... 50 3 . 2 . O r i g i n e a i e v o l u i a s t a t u l u i ; t i p u r i i f o r m e d e s t a t ...................... 52 3 . 3 . T r s t u r i l e i f u n c i i l e s t a t u l u i ....................................................... 55 3 . 4 . S t a t u l d e d r e p t i s o c i e t a t e a c i v i l ................................................. 56 Capitolul 4 Partidele politice .......................................................... 60 4.1. Definirea partidului politic ............................................................ 60 4 . 2 . T r s t u r i l e i f u n c i i l e p a r t i d e l o r p o l i t i c e ...................................... 62 4.3. Sisteme partidiste .......................................................................... 63 Capitolul 5 D e mo c r a i a ................................................................... 68 5 . 1 . D e f i n i r e a d e m o c r a i e i ; p r i n c i p i i l e i n o r m e l e d e m o c r a t i c e ........... 68 5 . 2 . E v o l u i a i s t o r i c i p a r a d o x u r i a l e d e m o c r a i e i ............................. 70 5.3. Exercitarea puterii n democra i e .................................................. 74 Capitolul 6 A c i u n e a p o l i t i c .......................................................... 77 6.1. Formele i a g e n i i a c i u n i i p o l i t i c e ................................................ 77 6.2. Personalitatea p o l i t i c i c l a s a p o l i t i c .......................................... 81 6 . 3 . L i b e r t a t e a i r e s p o n s a b i l i t a t e a p o l i t i c .......................................... 84 Bibliografie.......................................................................................... 87
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