Chapitre I.

histoire et rgles mthodologiques :

4 lments expliquant le dveloppement des sciences sociales : 1) La rvolution industrielle : change le monde et son approche, sa comprhension modifie les rflexions sur les socits humaines 2) Lindividualisme : lindividu = tre dpendant soumis au roi de droit divin, religion lindividu observe la socit comme une chose Ncessit dun projet crateur : lintellectuel veut se raliser 3) Scientisme : explication rationnelle divine 4) Modification des producteurs et consommateurs des s.h. Apparition lieux de recherches et denseignement scientifiques Plus dtudiants plus de profs plus de chercheurs = plus de comptition = plus de recherches = exploration de nouveaux secteurs de connaissances 4 lments expliquant le dveloppement des sciences politiques : 1) chose politique devient un champ dtude en tant que tel Avant allait avec dautres disciplines : lconomie et la politique, le droit et la politique 2) dveloppement des attributions tatiques et para-tatique Entrane la croissance dune administration moderne Plus dagents dEtat = besoin de formation Nouvelles coles dadministration 3) scularisation progressive des socits et dmocratisation Nouveaux objets dtudes 4) exigences des socits de comprendre les rouages de leur fonctionnement Pour pouvoir remplir les tches ambitieuses voulues Surtout : rduire lincertitude engendrant des crises internes et externes Science politique merge fin 19e sicle Moiti 20e avant quelle soit reconnue comme discipline Avant 1GM et entre 2G la SP se dveloppe surtout aux USA Europe = fin 2GM

La SP est institutionnalise comme discipline part entire dans ce sens que : a) il existe une dnomination commune b) accord sur une srie dobjets dtude faisant partie de la discipline c) existence dinstitutions denseignements et de recherche d) existence de supports pour diffuser et reproduire les rsultats 4 rubriques dans la SP : 1) thorie politique 2) Institutions politique : tude types de gouvernements, administration politique, fonctions, 3) partis politique, groupes : ce qui ressort de lopinion 4) les relations internationales Quand un objet est-il du ressort de la SP ?

- SP tudie les conflits et modes de rgulations des conflits du ou des pouvoirs politique en prsence Lobjet dtude dans les 4 domaines vise : a) tude et prsentation des conflits et de ses manifestations b) tude des espaces des conflits c) nature des conflits d) acteurs des conflits e) acteurs des rglement, ou tentative de rglement, des conflits Lobjet doit tre politis Rgles mthodologiques : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) neutralit axiologique sparation morale et politique SP ltude de laire du temps Rigueur dutilisation des mots et concepts Danger du sens commun Dpasser les apparences travail rapide Dangers danachronismes Dmarches scientifique : cohrence du raisonnement, contrle les donnes de faits, contrle par les pairs

La recherche passe par 3 phases : 1) enregistrement des donnes 2) traitement des donnes 3) interprtation des donnes : distinguer les variables dpendantes et indpendantes

Chapitre II : Le pouvoir politique

La notion de pouvoir : - il y a diffrentes formes de pouvoir dans une socit - Le pouvoir peut tre dinjonction (bton) ou dinfluence (carotte) Sources de conflits rgler : violences sexuelles violence extrieure (problmes de vie en communaut, de survie, ) contradictions entre fractions de la socit civile rapports conflictuels entre gouvernants et gouverns

LEtat : = institutionnalisation du pouvoir politique : le transfre de pouvoir dune personne physique une instance abstraite = forme pense autre pouvoirs = spontans (famille, clan, tribus,) = forme pense naturelle 2

Pourquoi y a t-il institutionnalisation du pouvoir politique ? a) unification des marchs impose une autorit centrale b) inconvnients des pouvoirs individualiss multiples : instabilit, guerres scurit ncessaire, contrat social c) phnomne durbanisation parallle au dveloppement de lEtat d) besoin de la dure dans lexercice du pouvoir e) volutions technologiques : rvolution militaire exige une centralisation prsuppose le financement adapt et permanent ncessit dintervenir dans lconomie f) recul de la lgitimit des formes de pouvoirs autrefois exercs (glise, droit divin, fodaux,) scularisation et rationalisation Dfinition de lEtat, caractristique dterminante : = lE a le monopole de la contrainte physique, de lusage de la force lgitime Lgitimit = objet de conflits = source de pouvoir La lgitimit selon Max Weber vient de : a) la tradition : autorit de lternel hier , validit immmoriale, habitude enracine b) le charisme : grce personnelle et extraordinaire dun individu c) la raison : autorit fonde sur lobissance LEtat de droit = sparation des pouvoirs, primaut de la constitution et importance du pouvoir judiciaire Quand y a-t-il E ? 1) 2) 3) 4) 5) une population un espace habit, amnag ou modifi mode de production conomique pour la subsistance avec surplus codes de communications prsence dun systme de rgles assurant la coordination des activits de ses membres = procdures de rglement des tensions et conflits

Etat-nation : E = connotation juridique et institutionnelle renvoyant un territoire Nation = dimension morale ou culturelle ou ethnique dun ensemble humain = dimension volontaire de la communaut Il existe des nations sans tats Et des tats plurinationaux

Evolution des prrogatives de lE : Au dpart fonctions limites : fonctions de gendarme ou rgaliennes 1) lgislation : pour prvenir les dsordres intrieurs 2) gouvernement : pour repousser les invasions 3

Evolution des fonctions due : 1) besoins pour remplir des missions 2) revendications croissantes de nouvelles catgories sociales dans des nouveaux domaines Elments dvolution : 1) la rvolution russe doctobre 1917 = rvolution bolchevique - le nouveau pouvoir sovitique est confront de multiples problmes, favorise une extrme centralisation du pouvoir politique - nouveau rgime fait fonctionner une autre conomie que celle du march : 1917-1921 : conomie de guerre, 1921-1928 : Nouvelle politique conomique - prrogatives conomiques de ltat augmentent - principal acteur dactivits conomiques = pouvoir public = E - encadrement de la population, contraintes morales et physiques Prrogatives rgaliennes, sociales et socitales augmentent - a une influence sur les Etats dEurope occidentales et sur USA Pression forte, intervention accrue des E dans questions pol, co, soc par crainte dextension 2) naissance des Etats fascistes : Italie (1922) et Allemagne (1933) - E forts : prrogatives trs importantes dans domaines politiques, militaires, sociaux, culturels, 3) Naissance politique conomique aux USA et Europe : - crises conomiques de 1929 et 1931 - activit de rgulation : New Deal = intervention de lE augmente 4) avnement de lE social, E providence ou welfare state question sociale change de paradigme : jusquau dbut du 20e sicle : handicapologie = logique assistancielle transition lentre 2G : logique assurantielle = prvaut dans lE social : la scurit sociale va grer les risques sociaux

5) Remises en cause de lE : - annes 1970 : tendance sinstalle sortie de la croissance conomique des trente glorieuses et golden sixties entre dans une dpression conomique - symbole de cette dpression : deux chocs ptroliers de 1973 et 1979 - croissance diminue, inflation augmente, chmage augmente - mise en cause des prrogatives de lE qui exerce une emprise trop forte sur les citoyens E planificateur = dpossession de la responsabilit - dnonciation des phnomnes bureaucratiques - critique librale dessence conomique : veut une intervention aussi minimale que possible de lE, surtout en conomie= no-libralise de Thatcher et Reagan - libralisation : oprateurs publics passent ou repassent dans le secteur priv - face aux critiques de lE providence : nouvelle perspective= E animateur arbitre suprme

Les idologies de lEtat :

1) la thorie du rejet de lE :
a) les anarchistes : rejet de tout rapport dautorit E = forme moderne du pouvoir politique = rpudi Destruction de tout pouvoir politique = premier devoir du proltariat 19e sicle gauche anarchiste associe rejet des ingalits sociales et rejet de lE priode contemporaine : droite courant libertarien : toute mission de lE peut tre prise en charge par une acteur priv

b) vision marxiste Marx et Engels au 19e E ne sert que les intrts de la bourgeoisie Marx et Engels appellent la formation de lE proltarien Phase socialiste (E est encore ncessaire) entre capitalisme et communisme (E est vou prir) Paradoxe marxiste : foncirement anti-tat et pourtant E sovitique avait des prrogatives extrmement importantes tous les niveaux

2)
a)

LEtat minimal :
La vision librale Rle limit de linstitution tatique sur lconomie Historiquement pense librale porteuse de la promotion du parlementarisme, constitutionnalisme et sparation des pouvoirs Perception librale confine les fonctions de lE aux stricts attributs rgaliens : pouvoirs police lintrieur et extrieur + rgulation montaire = E minimal approche librale pure = revenue les vingt dernires annes = no-libralisme main invisible du march rgule la socit libralisme socital galement

3) Linterventionnisme tatique :
a) La vision sociale-dmocrate ne veut pas rejeter lE mais veut accder ses commandes accder au pouvoir et contribuer changer la socit partir de positions de pouvoir DANS ltat 5

famille socialise/sociale-dmocrate= incarne le plus lE social

b) La vision dmocrate chrtienne rle galement dans la construction de lE providence 19e le monde catholique se divise en catholicisme libral et intransigeant intransigeant = refus de la modernit conomique et politique et librale catholicisme libral = accepte cette modernit librale dmocratie chrtienne= synthse de ces deux courants, document fondateur = rerum novarum du pape Lon XIII E de droit, E modeste rapport lE dans son identit 1) dmocratie chrtienne = famille politique et spirituelle : importance de toutes les structures intermdiaires de la socit 2) dveloppe une dynamique et une pense dE subsidiaire, suppltif, subsidiant E nintervient QUE si personne ne peut/veut intervenir et QUAND il intervient il doit favoriser les structures intermdiaires (organisation syndicales, mutualits,) 3) pense favorable au fdralisme : E central modeste, entits dcentralises, promotion de lE fdral europen

c) Les mutations tatistes de lcologie politique fin annes 1960, dbut 1970 : lcologie se politise prise de conscience face aux pollutions multiples, crise nergtique de 1973 entrane le choix de centrale nuclaires comme autre source mfiance vis--vis de lE = lment constitutifs des partis colos qui naissent dans les annes 1980 : prnent lexpression de la socit civile, dcentralisation, individualisme positions libertaires dans le rejet de lE aujourdhui partis colos = dfenseur du non-marchand opposs aux privatisations prnent une revalorisation du politique

d) Ltatisme dextrme droite revisit : rejet de la philosophie du libralisme politique prne une E aux prrogatives importantes extrme droite contemporaine = ardente promotrice du libralisme conomique appel lintervention de lE sur des questions de socits

Chapitre III. Les rgimes et les systmes politiques :

rgime politique = manire dont les pouvoir publics sont organiss systme politique = inclut aussi ltude des acteurs (partis, groupes de pressions, )

1) Les rgimes autoritaires pas dlections relles ou de concurrence vritable entre les candidats donc pas dalternance rapport de force entre gouvernant et gouverns, de contrainte ou de persuasion E de droit MAIS : toutes les dmocraties ne rpondent pas linverse de cela : plusieurs rgimes autoritaires revtent des caractres formels du point de vue juridique, voir constitutionnel

5 indicateurs : i) ii) iii) iv) v) free and fair elections civil liberties functioning of government political participation political culture (vitalit de la vie dmocratique)

4 catgories de rgimes i) ii) iii) iv) dmocraties pleines democraties dfectueuses situations hybrides rgimes autoritaires

4 types de rgimes autoritaires : i) ii) iii) iv) de pouvoir patrimonial de caudillos dictatures librales autoritarismes contemporains

i) rgimes de pouvoir patrimonial : patrimonialisme= mode de domination lchelle de lE comme dans un foyer familial autorit patriarcale ne distingue pas les biens privs des biens publics souvent lexercice du pouvoir de clans familiaux

ii) rgime de caudillos ; sapplique aux leaders latino-amricains 7

a) b) c) d)

ont restaur un ordre minimal, bien quarbitraire et souvent sanguinaire, dans des petits tats librs de la tutelle espagnole confusion entre gestion du domaine personnel et tatique caudillo mise sur les relations affectives de loyaut personnelle pouvoir patrimonial et caudillo ont caractristique commune : appropriation prive de lE et biens de lE fonctionnement de type clientliste ou bas sur le patronage volont de lgitimit tantt lie au pouvoir charismatique tantt la tradition religion = joue un rle essentiel de justification du pouvoir

iii) dictatures librales : a) bonapartisme ou autoritarisme plbiscitaire : surtout rgimes de la deuxime moiti du 19e ne rejette pas les prsupposs du libralisme conomique

b) les populismes primat de la volont populaire lencontre des organisations intermdiaires et structures pour capturer la volont gnrale comme les rgimes bonapartistes, le populisme a un rapport complexe au suffrage et la population diffrence avec le bonapartisme = populisme rarement li la modernisation conomique, ici la structure latifundiaire prdomine, parfois discours contre la modernisation bonapartisme = E fort populisme= E faible

iv) Autoritarisme contemporain : a) rgime ultra-conservateur et anti-communiste : suite deux lments : 1) lutte contre communiste aprs victoire de la rvolution bolchevique de 1917 2) vague nationaliste charri par la guerre de 1914-1918 et par les multiples frustrations nes de celles-ci

b) les tats de la dcolonisation dans un monde bipolaire la division bipolaire internationale contribuera une faible dmocratisation dans le monde raisons externes : ces nouveaux E seront sollicits par les rgimes occidentaux dEurope et par les USA dune part et par les dmocraties populaires de lunion sovitique dautre part pour sinscrire dans leur cadre dinfluence ici les rgimes autoritaires sont tolrs sinon encourags lments internes : importance de la structure patriarcale (Afrique), volont de modernisation conomique avec E aux prrogatives importantes, absence dlites

politiques et conomiques, prpondrance de larme suite la lutte pour la conqute de lindpendance Conclusions pour les rgimes autoritaires : E autoritaire exception = norme dans lhistoire E non dmocratiques = privation des liberts, dont celle dexpression Pourtant garde attribut dtat, mode de fonctionnement est codifi mme quand il y a codification dans les rgimes qui se basent sur lexercice du pouvoir par une seule personne un problme apparat : faiblesse ou inexistence dun mode de succession normal disparition du dictateur = crise et incertitude - E mal connus car peu de politologues dans ces E et faire un travail l-bas difficile - E autoritaire E sans politique, sans rsultats ou sans orientation - Dimension coercitive gnralement plus importante que dans E dmocratiques - Nimplique pas que le rgime autoritaire soit sans soutient - E autoritaire pas forcment impopulaire Chaque situation mrite attention et analyse - pas bon aujourdhui dtre un E autoritaire moins de peser suffisamment comme la chine ou lArabie saoudite 2) Les rgimes totalitaires Problmatique de totalitarisme suscite de nombreuses polmiques, trs complexe - 2 raisons i) connotation trs ngative : porte grand prjudice la qualit de lanalyse et rflexion : sinscrit souvent dans une optique de condamnation morale ii) dfinir positivement le totalitarisme est plus ardu encore que dfinir positivement lautoritarisme Selon Hannah Arendt : totalitarisme aurait dtruit toutes les traditions sociales, juridiques et politiques dpersonnalisation de lindividu, transfert les classes en masse dplace le centre du pouvoir de larme lindividu met en oeuvre une politique trangre visant la domination du monde agit selon un systme de valeurs radicalement diffrent la terreur y est le moyen de ralisation dune loi du mouvement et serait porte son paroxysme terreur = lment de dfinition peu convaincant : impressionniste et pas de seuil scientifique dimension idologique essentielle

Raymond Aron tabli 5 traits du type-idal totalitaire : a) totalitarisme intervient dans un rgime qui accorde un parti le monopole de lactivit politique b) parti monopolistique est anim ou arm dune idologie laquelle il confre une autorit absolue c) double monopole pour rpandre la vrit : moyens de force et de persuasion 9

d) la plupart des activits conomique et professionnelles sont soumises lE e) une faute dans une activit conomique ou professionnelle = faute idologique Carl Friedrich : i) ii) iii) iv) v) doctrine officielle couvrant tous les aspects de lexistence humaine parti de masse unique avec sa tte personnalit charismatique monopole du pouvoir sur les moyens de combats arm monopole du pouvoir sur les moyens de production systme de pouvoir policier terroriste

Critiques sur les thories : ide de rupture totale par rapport aux rgimes antrieurs doit tre nuanc (union sovitique a reprit des lments de continuit avec lempire russe tsariste ex : phnomne bureaucratique, Allemagne nazie modrment modifie par rapport lAllemagne de Weimar) rgimes totalitaires souvent qualifis de rvolutionnaires : qualification douteuse, rgime stalinien en effet cre aprs rvolution 1917, mais fascisme italien et nazisme pas = contexte qui mle lections et intimidations URSS = vocation rvolutionnaire // Italie et Allemagne= optique contrervolutionnaire nazis, fascisme, Espagne franquiste, Portugal salazariste ont en commun la lutte contre le communisme : concrtis par la signature du pacte anti-Kominterm 1936 (linternational communiste) parti unique : ne suffit pas, commun au rgime autoritaire il ne suffit pas quil y ait plusieurs partis pour quun E soit dmocratique caractre expansionniste : caractre expansionniste a-temporel a t mit en doute question de perspective historique : un rgime est-il totalitaire en soit ds son avnement jusqu la fin ? certains lments peuvent subsister mais pas tous caractre transitoire ou volutif des totalitarismes a t mit en avant, les objectifs restent les moyens changent

Similitudes entre Allemagne nazie et union sovitique : - raction la guerre 1914-1918 - rejet de la dmocratie parlementaire - rejet de lindividualisme - ngation du conflit - pratique de terreur de masse Diffrences : - contexte et perspective qui diffre : nazisme allemand et fascisme italien proviennent dune dmocratie parlementaire, lURSS ne la jamais connue - URSS rvolutionnaire, Allemagne et Italie contre-rvolutionnaires - lments et responsables de la conflictualit : nazis = lments ethniquement et gntiquement allognes, bolcheviques : lments sociaux allognes aux ressortissants des classes possdantes, koulaks, clerg, influences bourgeoises,

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 Difficile de dterminer si le concept de totalitarisme a une valeur en histoire et en SP, et si oui ce quil recouvre dfinition gnrique : totalitarisme = expression du pouvoir total de lE autoritarisme laisse la socit un espace neutre, restreint o celle-ci peut dvelopper sa dynamique propre sen rapproche le plus : Union sovitique de Staline sen rapproche dans le sens ou pouvoir TOTAL de lE nexiste pas(avis Delwit) prrogatives de lE fasciste et nazi sont nettement moindre en matire conomique et sociale, religion y a conserv de multiples formes dexpression tolres, parfois encourages nazisme = E le plus terroriste du 20e mais nest pas la forme exemplaire du totalitarisme

3 catgories de rgimes totalitaires : i) ii) iii) les totalitarismes nationalistes les totalitarismes religieux (Iran) les totalitarismes modernisateurs (communistes)

3) Les rgimes dmocratiques : Dmocratie = gouvernement du peuple par le peuple pour le peuple Deux sortes : dmocratie directe et dmocratie reprsentative

a. La dmocratie directe
i) ii) absence de mdiation entre gouvernants et gouverns dcisions prisent ensemble par lensemble des citoyens idal = Grce antique 3 critres pour dmontrer le caractre irralisable/utopiste : difficult technique : possible petite chelle seulement difficult dordre philosophique : suppose la participation active et rgulire des citoyens : risque doctroyer le pouvoir des minorits agissantes iii) danger de mise en rade des minorits : majorit absolue Le referendum est un lment de dmocratie directe : - Plusieurs types de referendums : a) referendum lgislatif : effet suspensif b) referendum populaire : rcolter des signatures pour que la consultation soit organise c) referendum dinstitution gouvernementale Attraits et inconvnients du referendum : pas de rponse tranche referendum : application pure et simple du principe majoritaire = pas daccommodement avec les minorits : problme dans le E fdraux catgories les plus favorises qui participent le plus 11

campagne rfrendaires et rcolte de signature cotent cher : largent peut fausser la dmocratie taux de participation en de des participation aux lections nationales = minorit qui dcide problmatique dans la participation : il peut y a voir des critres diffrents de participation : public nest pas le mme que lors des lections (ge, nationalit,) referendum dtache lexpression des opinions sur des questions dintrt gnral pour focaliser sur des multiples questions dintrt plus spcifique : conservateur dans le sens o il conserve des situations acquises peut-on attendre des comportements dintrt gnral sur des problmatiques particulires ? les citoyens nauraient pas les qualits analytiques ni linfo pour prendre des dcisions effets de contexte o lmotion pourrait prvaloir : ne change pas beaucoup des lections sur des problmatiques gnrales le referendum peut contribuer au dbat, sa politisation et lexpression de la citoyennet drives possibles dans lorganisation : caractre plbiscitaire referendum peut davantage lgitimer certaines dcisions : conditionn par lampleur du taux de participation dgage une rponse claire mais trs gnrale sans aucune rponse pratique

Thmes soumis au referendum : a) b) point de vue juridique : membre de lU.E. : droit communautaire prvaut sur le droit national consultation populaire quau niveau institutionnel de comptence point de vue politique : thoriquement possible sur toutes les questions mais questions trs sensibles souhaitables et judicieuses ? : risque de drapage, polarisation de la socit

b) La dmocratie reprsentative
i) la ncessit de reprsentation : Reprsentation = instances de lgislation, parlement dexcution et le gouvernement reprsentent les opinions exprimes par les reprsents Principal mode dexpression des opinions = acte lectoral Pas la seule pratique imaginable : tirage au sort par les reprsents des reprsentants serait plus reprsentatif en terme de configuration sociales et du capital culturel, des diffrentes catgories conomiques et sociales et des sensibilits de la population Mais llection a t prfre au nom de la comptence Accountability = redevabilit, rendre des comptes

ii) mandats reprsentatifs et impratifs : Quelles sont les marges de libert des reprsentants et possibilits de contrle des lecteurs ?

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Mandat impratif : llu doit imprativement obir lopinion exprime sur chaque question, pour cela il faudrait que les lus connaissent leurs lecteurs mais le vote est secret, en plus tous les lecteurs nont pas le mme avis mdiation par la voix du parti politique si llu refuse dobir il doit dmissionner ou quitter le parti assez exceptionnel, en Europe llu respecte plus au moins la discipline de groupe

Mandat reprsentatif : llu est plus libre dagir selon ses choix, ex. USA

iii) La pacification des conflits les conflits doivent tre exprims de faon relativement pacifique les modes de rsolutions des conflits doivent tre galement pacifiques

iv) Les conditions de la dmocratie reprsentative : 1) Le suffrage universel : avant suffrage censitaire : payer pour droit de vote sauf exception seul les nationaux peuvent voter : pour lections europennes tout ressortissant de lunion peut voter dans un pays membre

2) le suffrage doit tre tenu chances rgulires : plus le mandat est court, plus le renouvellement est frquent, plus le pouvoir des lecteurs sur les lus est important suffrage universel + chances rgulires = lgitimit politique des dmocraties reprsentatives

3) Lalternance : = le transfert de rle entre deux ou plusieurs partis qui exercent successivement le pouvoir puis lopposition certains disent quil faut deux alternances pour cimenter la dmocratie : mais labsence ne permet pas de conclure linverse pour autant

3) Nomination de vrais gouvernants : pouvoir lgislatif = chambre : doit pouvoir lgifrer et contrler lexcutif pouvoir excutif = gouvernement : doit excuter des dcisions et lgifrer il ne doit pas y a voir de pouvoir occulte

4) Le march et lconomie de march : une dmocratie vritable ne peut se dployer que dans des pays industrialiss dvelopps

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cela suppose une conomie de march et un taux dalphabtisation important (pourtant pas un problme en Afrique du Sud)

2 propositions : i) la dmocratie ne pourrait se dployer que dans les pays dits dveloppes pourtant pas toujours vrai : Inde, Costa Rica, ii) les pays dvelopps sont des pays conomie de march : ne tient pas la route 5) Le principe majoritaire et la protection des minorits : droit des minorits = second principe fondamental de la dmocratie occidentale lopposition doit tre respecte fondamentalement et formellement

6) Lexercice des contre-pouvoirs et de garde-fous pour lutter contre toute drive autoritaire sparation des pouvoirs en lgislatif, excutif et judiciaire judiciaire= doit tre fondamentalement indpendant et doit pouvoir condamner les autorits politiques et publiques Etats fdrs peuvent aussi tre des contre-pouvoirs Garde-fous extra institutionnels :ex. presse libre, organisations syndicales, qui participent au processus dcisionnel et au respect des lois

v) Les types de rgimes dmocratiques Le rgime dassemble : trs rare lexcutif procde de lassemble qui est linstitution dominante lexcutif nest que lexcutant des volonts du parlement

Le rgime parlementaire - Parlementarisme moniste : pouvoir du chef de lE = symboliques - Parlementarisme dualiste : pouvoir excutif est divis entre le chef dE et le gouvernement bicphale - Parlementarisme monocamral : une seule chambre de reprsentants - parlementarisme bicamral : deux chambres - 2 formes de bicamralisme : 1ire forme : Chambre basse (du peuple = oppositions et passions) Chambre haute (litiste = sagesses, dbats politiss,) 2ime forme : Une chambre soccupe des intrts et dbats de lE fdral Lautre chambre de la reprsentation des intrts des entits fdrs

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Belgique= cas hybride 4 sous catgories du rgime parlementaire : 1) Le rgime du cabinet : lessentiel des fonctions et dcisions appartiennent au gouvernement les pouvoirs parlementaires sont amoindris parlement = caisse de rsonance de lopposition ex : GB : leader du parti vainqueur devient premier ministre et forme son gouvernement 5 traits caractristiques : crasante majorit des lois sont loeuvre du gouvernement, le cabinet est assur de la confiance du parlement pendant toute sa lgislature, forte concentration du pouvoir dans le premier ministre, parlement est le lieux symbolique o sexprime librement lopposition, le bipartisme permet aux citoyens de choisir leurs reprsentants mais aussi leur gouvernement

2) Les rgimes partitocratiques lessentiel du pouvoir politique appartient aux directions de partis le pouvoir sexerce sur base daccords conclus entre les partis membres de la majorit fonctions du parlement relativement rduites frustrations des lecteurs car doivent faire confiance leurs partis ex : Belgique et Italie

3) Les rgimes semi-parlementaires prsident est lu au suffrage universel ou par lAssemble mais ses pouvoirs sont trs limits ex : Autriche, Irlande, Finlande,

4) Les Rgimes semi-prsentiels le pouvoir excutif est partag entre le prsident et le gouvernement = rgime dualiste ex : France : ici le prsident peut dissoudre lAssemble nationale mais pas inversement, lAssemble peut censurer le gouvernement par contre

Le rgime prsidentiel pas de liens institutionnels de dpendance rciproque entre excutif et lgislatif ex type : USA pouvoirs diviss entre : le congrs (chambre + snat), le prsident, la cour suprme congrs = pouvoir lgislatif le congrs doit ratifier 2/3 les traits ngocis et signs par le prsident procdure de destitution du prsident = impeachment pouvoir excutif = prsident lu indirectement pas proprement parler un gouvernement aux USA prsident nomme et rvoque ses secrtaires dE et conseillers comme il lentend prsident = chef dE, Chef de lexcutif (pas responsable devant les chambres)

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Chef de la diplomatie amricaine = chef de larme dun point de vue constitutionnel cest le congrs qui a le pouvoir de dclarer la guerre, en pratique cest le prsident prsident peut mettre un veto aux propositions de lois du congrs, sauf sil y a une majorit de 2/3 la cour suprme contrle la constitutionnalit des lois posteriori les juges sont nomms par le prsident at vitam eternam

Chapitre IV : Modes de scrutins et systmes lectoraux

Elections au premier degr = lecteurs lisent directement leurs mandataires Elections au second degr = lecteurs lisent des grands lecteurs qui eux lisent les mandataires (ex : USA prsident) 3 catgories globales : 1) Les scrutins majoritaires 2) Les scrutins proportionnels 3) Les Scrutins mixtes 1. Mode de scrutins majoritaires : i) ii) lment important des scrutins = le dcoupage en circonscription peuvent tre ralises pour amoindrir le potentiel lectoral dun ou plusieurs partis le dcoupage peut avoir des effets trs diffrents sur le rsultat des lections partir dune mme situation scrutin uninominal un tour le pays est divis en circonscriptions pourvoyant chacune UN SEUL sige le candidat en tte de la circonscription est lu grande disproportionnalit en siges un parti peut avoir la majorit absolue des voix lchelle nationale mais tre battu en siges tiers-partis= autre que les deux premires formations les tiers-partis qui arrivent avoir une reprsentation parlementaire sont ceux qui sont bien implants dans une partie du pays le scrutin plurinominal un tour plusieurs siges pourvoir par circonscription candidat ou liste arrivant en tte empoche tous les siges amplification de la victoire en siges encore plus forte ex : USA pour lections prsidentielles = scrutin indirect et majoritaire plurinominal candidat qui remporte le plus de voix lchelle du pays nest pas forcment celui qui emporte les lections tout dpend de la rpartition gographique de ses voix nombre de grands lecteurs qui compte 16

iii) iv) -

Le scrutin plurinominal deux tours UN lu par circonscription mais DEUX tours Parti arrivant en tte du premier tour doit obtenir la majorit absolue des suffrages pour lemporter sinon il y a ballottage et le deuxime tour est organis Ex : France et Pologne Conditions de participation au deuxime tour varie selon les pays France : obtention dau moins 12,5% (des lecteurs inscrits dans la circonscription suffrages exprims) pour participer Deuxime tour dpend du taux de participation et du score du parti Les partis ne sont pas obligs de participer au deuxime tour : peuvent se dsister en appelant voter pour un autre do limportance des alliances Ceux qui ne veulent ou ne peuvent se dsister faute de partenaire ou par choix, sont lamins en siges mme sils avaient des rsultats honorables Tend vers une bipolarisation du scrutin : droite et gauche Mieux vaut une performance gographique homogne bonne quun rsultat exceptionnel dans une partie des circonscriptions comme dans le scrutin uninominal un tour le scrutin plurinominal deux tours plusieurs siges par circonscriptions majorit absolue des suffrages exprims ncessaire

Effets des scrutins majoritaires : dgage une forte amplification en sige de la victoire du parti dominant en suffrages frquemment sous reprsentation en siges des tiers partis sauf sils sont implants localement un tour : contribue une confrontation de nature bipartite deux tours : contribue une confrontation de type bipolaire, deux familles ou ples

Avantages : dgage des majorits en siges clairs pas de surprise lissue du scrutin le parti vainqueur va au gouvernement le vaincu lopposition favorise la connaissance par les citoyens de leur dput attnue linfluence des partis dans la dsignation des candidats

Inconvnients : injuste en terme de reprsentation des diffrents courants et sensibilits partis gnralistes en souffrent (colos) : freine les nouvelles ides, partis fige le systme et ltat des ides les partis qui gouvernement sont souvent minoritaires en voix

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2. Modes de scrutins proportionnels i) ii) philosophie de la reprsentativit composition de lassemble = aussi proche que possible des voix trs mathmatique scrutins des listes candidat reprsentant un parti = liste de candidats lchelle nationale ou circonscriptions Mthode par quotient = nombre de voix ncessaires pour obtenir un sige calcul avec le quotient il faut dabord calculer ce quotient, ensuite diviser le nombre des voix de chaque liste par le quotient et on obtient le rsultat qui est le nombre de siges quotient de HARE : n de suffrages (V) =Q n de siges pourvoir (S) le reste des siges sont en gnral attribus soit aux plus forts soit la plus forte moyenne les plus forts = partis qui il reste le plus de voix non-utilises (favorables aux petits et moyens partis) la plus forte moyenne = on calcule le rapport voix/siges en rajoutant un sige chaque parti pour le calcule et on rpte avec ce quil reste (moins favorable aux petits partis) plus la circonscription est petite plus le nombre de siges est important plus la magnitude est petite plus sera favorable aux grandes formations La mthode par diviseur

????????????????????????????????????????????????????????????? iii) Lutilisation des seuils les seuils peuvent tre tablis lchelle nationale ou selon les circonscriptions si les partis natteignent pas ces seuils ils nont pas droit un sige

Effets des systmes proportionnels : augmente le degr de proportionnalit quand la magnitude des circonscriptions saccrot en gros : le pourcentage en voix est proche du pourcentage en siges

Avantages : plus juste que le scrutin majoritaire rend mieux les nuances et conflits dans lopinion mais ce caractre proportionnel diminue si les circonscriptions ont une faible magnitude et si la mthode est la plus forte moyenne grandes circonscriptions/ national : lus gnralistes dfense des intrts propres renforce le caractre programmatique des partis et le contenu idologique de llection permet plus lmergence de nouvelles ides et de nouveaux acteurs 18

plus en phase avec lvolution relle de la socit expression dun avis plus nuanc, plus subtil recouvre plus souvent une majorit des voix le gouvernement sappuie sur une majorit en voix et en siges

Inconvnients : llecteurs ne sait pas pour quel type de gouvernement il va voter les alliances sont dcides aprs lchance lectorale impose plus de gouvernement de coalition que scrutins majoritaires un parti ou un ple a rarement loccasion de faire ses preuves de montrer ses capacits continuits plus nombreuses rapport llecteur est moins fort liste bloques empirent cela mais il peut y avoir panachage avec listes modifiables

3. Scrutins mixtes i) ii) combinaison scrutin majoritaire et reprsentation proportionnelle selon les avantages des deux, la logique peut varier Modes de scrutins mixtes gographiquement homognes : allient le scrutin majoritaire la reprsentation proportionnelle deux types dlus : lus la reprsentation proportionnelle et lus au scrutin majoritaire ex : Allemagne : 1 lecteur, 2 voix Scrutins mixtes finalit majoritaire allie les avantages scrutin majoritaire (majorit claire pour gouverner) et scrutin proportionnel (justice dans la rpartition des siges)

4. Le mode de scrutin fait-il llection ? Deux cole de penses : lcole institutionnaliste lcole socio-historique Institutionnaliste = les institutions faonnent la socit : Reprsentation populaire = systme de partis multiples, rigides, indpendants et stables Scrutins majoritaires (uninominal) deux tours = systme des partis multiples souples, dpendants et stables = systme multipartite articul autour des ples Scrutin majoritaire (uninominal) un tour = systme dualiste, alternance de grands partis indpendants : configuration de bipartisme pour les institutionnalistes le mode de scrutin fait llection et cest la contrainte institutionnelle qui dtermine le rsultat

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Approche socio-historique : contrainte institutionnelle = rsultat ou traduction dun choix politique et social et non linverse systme de partis sont prioritairement le rsulta de la sociologie et de lhistoire mode de scrutin = petite chose (avis Delwit) contrainte importante, sans plus, il y en a dautres quand bien mme il y aurait changement de mode de scrutin le comportement se modifiera lentement une adaptation culturelle des lecteurs est ncessaire

Chapitre V : Les partis politiques

1. Pourquoi les partis naissent-ils ? suites des transformations conomiques et politiques du 19e sicle extension du droit de vote : plus dlecteurs avec lirruption des masses sur la scne politique plus dintrts divergents partis = assurent la mdiation entre les dputs et les lecteurs partis politiques dcoulent des diffrents conflits socitaux partis division de la socit mais = reprsentation de la socit

2. Dfinition des partis politiques : vocation = assumer la fonction de gouvernement = prendre des dcisions et contrler leurs devenir groupe de pression qui essayent darracher une dcision particulire en influenant la prise de dcisions parti politique = intrt gnral et bien commun = projet de socit global groupes de pressions = un ou des intrts spcifiques, sectoriels

4 conditions de Lapalombara & Weiner pour prtendre la dfinition scientifique dun parti : 1) 2) 3) 4) la continuit de lorganisation : caractre durable visibilit et caractre complet de lorganisation : tre prsent et reprable volont daccder au pouvoir et tenter de le garder adaptation en vue dun soutien populaire maximal

Lapalombara & Weiner ne mentionnent pas la dimension, pourtant ncessaire, du projet du parti politique

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3. Les fonctions des partis politiques : Les fonctions sont divises en : Fonctions manifestes : remplit consciemment, volontairement de manire vidente Fonctions latentes : remplit de facto, dans toujours le savoir ou le vouloir 1) Fonction de gouvernement = exercice du pouvoir i) ii) iii) fonction de participation la cration de gouvernements contrle de la gestion gouvernementale fonction disciplinaire = cohrence entre instances du parti et ses reprsentations extrieures

2) Fonction de relve politique recruter et slectionner le personnel dirigeant pour les postes du gouvernement aujourdhui dpass : le parcours acadmique importe plus prsent

3) Fonction programmatique : fonction idologique = explique ltat de la socit et les mcanismes pour son fonctionnement fonction dagrgation des intrts = prsenter un programme attirant le plus en rencontrant les intrts structure les opinions dans la socit un parti = une vision dintrt gnral

4) Fonction de mdiation partis = agents du conflit et de la rsolution mdiation entre les revendications des diffrents groupes sociaux et le pouvoir ainsi que mdiation entre les actions du pouvoir et les groupes

Groupes---------revendication---- PARTIS----------revendications-------- pouvoir Groupes---------------actions-----PARTIS -----------------actions ------------pouvoir aujourdhui le processus de dcision est moins clair car des dcisions sont prisent au niveau national, subnationnal, europen et mme international (ONU, OMC,) la mdiation est donc plus dure car les origines sont plus lointaines

5) Fonction de lgitimation lgitimer le rgime dmocratique afin de faire vivre ses rgles et son fonctionnement mais la mdiation est plus faible, la lgitimation donc aussi dficit dmocratique europen = mdiation est faible car le fonctionnement institutionnel et le processus dcisionnel europen est peu comprhensible, ainsi les 21

dcisions sont misent en cause partis ont moins la fonction de lgitimation du systme : dfiance grandit 6) Fonction de socialisation crer aussi des liens de solidarit entre les groupes ethniques, religieux et culturels ducation, intgration des membres dans la socit a fortement volu : accs gnralis lenseignement, individualisation du comportement politique et lectoral, rvolution communicationnelle (libration dune tutelle des partis) 2 hommes politiques : les Parlementaires = oeuvrent dans un microcosme les Cathodiques = vivent par et pour les mdias

7) Fonction de contre-organisation ou de subversion rsultats non-immdiats et buts proclams manifestes peuvent tre dys-fonctionnels ou a-fonctionnels fonction tributienne = possibilit dutiliser un parti pour exprimer exclusion du systme politique et volont dy entrer parti = tribune de certaines catgories

4. Les systmes de partis

Systme de partis = lensemble structur constitu des relations tantt dopposition, tantt de coopration qui existent entre les partis politiques agissant sur la scne politique dune mme socit politique est dfini selon le nombre de partis : bipartisme ou multipartisme i) bipartisme :

lutte entre deux partis politiques principaux situation dominante dans la rpartition des siges si deux partis ont 80% de reprsentation au parlement = bipartisme aucune E avec seulement deux partis en ralit assure le rapprochement optimal entre les exigences des partis et impratifs du pouvoir tatique ii) multipartisme

plus de deux partis la contrainte institutionnelle = mode de scrutin + droit contribue faonner lun ou lautre systme droit : ex. interdiction davoir des partis extrmistes anti-dmocratiques contrainte juridique : conditions de prsentation des partis et candidats selon lage, largent, les signatures conditions du financement public des partis peut tre favorable larrive de nouvelles candidatures, nouvelles listes, nouveaux partis mais peut aussi tre dfavorable

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Systme multipartite galis : partis et/ou ples en confrontation sont de forces gales, aucun nest dominant Systme multipartite avec parti dominant = un ple ou parti dominant qui gagne seul presque autant que lensemble des autre Systme multipartite deux partis et demi ou bipartisme imparfait = trois partis dont deux principaux et un petit parti pivot (= King Maker) qui est presque en permanence au pouvoir qui va tantt avec lun tantt avec lautre Le nombre de partis et leur quantit : lapport de Sartori 1) 2) 3) 4) Sartori : politiste italien Pose la question : y a-t-il des systmes parti unique ? na pas de sense car cela signifie pas de comptition donc pas de rapport aux autres Sartori parle de pluralisme DANS un parti = substitution la lutte partisane Selon Sartori : tous les partis ne devraient pas tre pris en considration dans ltude des systmes de partis Seulement les partis relevants 4 critres de distinction : Poids lectoral Force parlementaire Instrument ou non du gouvernement Potentiel de chantage 3+4 = potentiel gouvernemental = besoin que lon a du parti pour tablir une coalition gouvernementale : la taille est moins importante que le coefficient de coalition

Selon Sartori il y a : 1) Le pluralisme atomis : prsence dun ou plusieurs partis ninflue pas sur les autres formations = grand nombre de partis prsents au parlement = trs rare 2) Pluralisme limit = jusqu 5 partis 3) Pluralisme extrme = plus de 5 partis : dtermin par labsence ou la prsence de comptition idologique forte Sartori oublie de prendre en compte les pays fdraux o le nombre de partis est toujours plus lev Ex : la Belgique a tous les partis X 2, peut-on pour autant parler de pluralisme extrme ? p-e La polarisation idologique extrme Polarisation communautaire= extrme On peut aussi prendre des indices pour apprcier le systme de partis: nombre effectif de partis indice de fragmentation fragmentation dun point de vue parlementaire UN divis par le nombre de siges par parti + nombre de sige au carr = indice 23

Plus le chiffre est lev plus le paysage politique = fragment fragmentation laune des suffrages = 1 proportion de vote + chaque parti au carr plus lindice est proche de 1 plus le systme est fragment plus on approche de 0,5 moins il est fragment

5. Les typologies de partis Partis institutionnaliss versus partis anti-systmes 1) les partis institutionnaliss = intgrs dans les institutions - veulent exercer le pouvoir dans le cadre de ces institutions, acceptent le cadre de comptition politique 2) les partis anti-systmes = contestent ce cadre, veulent prendre ou exercer le pouvoir par dautres moyens - ex : rvolution, beaucoup sont devenus institutionnaliss avec le temps ex : socialistes Partis-organisations versus partis-mouvements 3) partis organisations= partis avec structure, une organisation forte, discipline importante, en gnral un grand nombre dadhrents 4) partis mouvements = structure souple, faible nombre dadhrents Partis de masse versus parti de cadre 5) Partis de masse : fondent leur puissance sur la loi du nombre = partis contre-socits, ils constituent eux-mmes leur propre socit, le nombre dadhrents est important ainsi que leurs liens avec dautres organisations de la socit 6) partis de cadre : peu dadhrents, fondent linfluence sur les dirigeants, les cadres, les lus pour distinguer le type de cadre il faut utiliser le taux dadhsion = rapport entre le nombre de membres dun parti par rapport aux lecteurs de ce parti cette vision binaire est dpasse avec lrosion des oppositions idologiques lmergence des mdias favorisant la personnalisation du pouvoir

Partis dorigine extrieure versus partis dorigine lectorale ou parlementaire 7) partis dorigine extrieure : voient le jour lextrieur des enceintes parlementaires, naissent par lmergence de nouvelles catgories sociales porteuses de nouvelles problmatiques 8) partis dorigine lectorale ou parlementaire : naissent lintrieur des enceintes parlementaires, dputs ou snateurs sagrgent pour former un parti sur base dintrts globaux Partis directs versus partis indirects 24

9) partis directs : adhrence directe, adhsion = acte individuel 10) partis indirects : adhrence par le biais dune organisation, adhsion = dmarche collective (beaucoup sont devenus directs) Les typologies idologiques : a) clivages de Lispet et Rokkan suggrent limportance de 2 rvolutions ayant donn naissance 2 clivages : la rvolution nationale et la rvolution industrielle par la suite une troisime rvolution = internationale (affecte seulement un clivage) clivage = conflit largement pacifi : conflit bureaucratique et routinis selon Rokkan et Lipset les clivages naissent sur deux axes conflictuels : fonctionnel et territorial-culturel

La rvolution nationale selon un axe territorial-culturel : - tenant de la culture dE >< culture de la dcentralisation - tenants de la culture du centre >< priphrie La rvolution nationale selon un axe fonctionnel : - tenants des privilges >< E unificateur et scularis - tenants du clrical >< laque La rvolution industrielle selon un axe territorial-culturel : - ville >< campagne - secteur primaire >< secteur secondaire La rvolution industrielle selon un axe fonctionnel : - possdants >< travailleurs La rvolution internationale naffecte que le clivage possdants-travailleurs en crant un clivage entre : - tenants de la voie rformiste (famille socialiste) >< voie rvolutionnaire (communistes) 4 clivages, 8 versants 2e lment de Lispet et Rokkan = thorie du gel des clivages - aprs lmergence la structure des clivages sest gele - explique les faibles volutions idologiques et volutions de structures de partis - mais il y a une ide dun clivage matrialiste/ post-matrialiste = rvolution silencieuse chez les jeunes b) Emergence du catch all party = attrape-tout = parti populaire

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formation politique qui a abandonn tout encadrement moral et intellectuel des masses et qui sest rorient vers la scne lectorale, cherchant une large audience et les succs lectoraux immdiats poque de dsidologisation des formations politiques moins de diffrences programmatiques remit en cause comme concept mais souvent utilis

6. La crise des partis ? i) ii) iii) iv) rupture des partis avec leur base sociale et les citoyens quilibre entre la reprsentation des citoyens et les participations aux fonctions gouvernementales sest rompu dbut des annes 1980 dcoule de lintgration totale aux institutions ainsi que du dsenracinement socital recours aux financements illgaux et questions de morale publique question de financement = question centrale premire des sources originelle de financement = cotisation des adhrents autres sources = syndicats, milieux patronaux, entreprises, limportance de la cotisation a diminue les recettes se sont diversifies et les dpenses ont augmentes (nouveaux moyens de communication politique a entran lexplosion des cots) depuis les annes 1990 il y a des financements illicites ou douteux, ainsi que lenrichissement personnel a fort discrdit le monde politique et les partis tarissement de la capacit cratrice des formations politiques les partis ont vcu sur leurs stocks dides et de programmes qui sont puiss aujourdhui difficile adaptation aux transformations socitales les carts entre lus et lecteurs augmentent demandent sociales sont de moins en moins gnrales et plus particulires clientles politiques particulires encadrement juridique croissant (interne ou europen) limite le champ des possibilits

MAIS il y a des lments qui nuancent lide de crise : i) nouveaux canaux de mdiation et de reprsentation - avant les partis taient les principaux vecteurs de la mdiation et reprsentation - dautres acteurs se sont imposs : socit civile, associations, lobbies ii) crise de paris = thme rcurrent - crise et fin ont t annoncs de tout temps 26

iii) iv) v) vi) -

crise quasiment consubstantielle leur existence tendance lunification des marchs politiques : partis nationaux sont prsents de manire homogne aux diffrents niveaux pas dlitement du pouvoir des partis, plutt renforcement stabilit dans le paysage politique europen et amricain relative stabilit depuis la fin de la 2GM malgr lobservation du dclin des communises et avnement des cologistes les mmes partis sont tour tout dans lopposition et lquipe gouvernementale (exception : Italie) le nouveau rapport des partis lE annes 1990 = avnement des Cartel Party, surtout en terme de financement public financement public pour rendre moins important le financement priv donc moins dpendant des desiderata des entreprises mais risque dentraner une prolifration des listes qui nen auraient pas eu les moyens avant peut toutefois aussi maintenir en vie ceux qui disparatraient, comme les colos pour petits et moyens partis le financement public au prorata du nombre de voix pse comme une pe de Damocls Hypothse de lavnement des partis europens adaptation lente des partis politiques au travers des fdrations europennes des partis politiques fdrations supranationales de partis politiques tendent de rpondre aux dfis de leuropanisation de la dcision politique

Chapitre VI : La Participation Politique

I. Les formes conventionnelles de la participation politique a) La participation politique Lchelle de participation va du moindre degr au plus lev 4 niveaux dans le rapport au parti : 1) 2) 3) 4) llecteur ladhrent le militant le cadre

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1. Les adhrents diffre selon les pays et partis envisags : Belgique = acte banal ; France = rare le contexte est donc important il faut distinguer les partis centriptes des partis centrifuges car linvestissement peut changer ainsi que la possible stigmatisation la nature de la participation des adhrents reste relativement passive peut prendre carte de membre, payer des cotisations, prendre part certaines activits adhrent sympathisant sympathisant = participe occasionnellement des activits

8 raisons pour lesquelles les partis ont intrt recruter : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) gain de lgitimit support lectoral travers leur travail, renomme, contacts sources de contacts nombreux et varis source de rentre financire apportent leur travail militant et leur nergie canal de mdiation entre le peuple et les dirigeants source dides nouvelles source de recrutement de nouveaux talents politiques

2. Les militants accomplissent certaines tches politiques : propagandes, soutient un candidat, lment de distinction entre adhrent et militant = temps et nergie consacr

4 raisons qui poussent au militantisme : 1) sur base dune conviction ou croyance 2) motifs individuels et collectifs : communion, fraternit, intgration, 3) pour les rtributions : scurit, avantages matriels, gratifications symboliques, prestige, honneur, puissance 4) ambitions Changements observs dans le militantisme : il y a une certaine baisse pour les organisation gnralistes de masse au profit dune militance au niveau local sur des questions restreintes D au dclin des idologies et des grandes croyances qui fondaient le militantisme total volution sociologiques : femme est sur le march du travail, ne peut pas garder les enfants pendant que lhomme va aux activits, repli individuel, nombre dactifs a diminu alors que le nombre dinactif augmente avec le chmage et les pensionns 3. Les dirigeants : plus on progresse dans la hirarchie sociale plus la participation tend slever d la comptence sociale et politique temps de travail des cadres est extrmement lev choix dont on ressort rarement 28

professionnalisation donc on parle du monde politique ou de la classe politique de plus en plus difficile de trouver des cadres comptents cause du discrdits des hommes et femmes politiques ainsi qu cause du secteur priv qui paie mieux par rapport au nombre dheures prestes

b) Premier degr de participation = llection

degr zro = non-vote : soit on ne sinscrit pas, soit on ne vote pas quand le vote nest pas obligatoire il faut sinscrire abstention= ne pas voter taux dabstention est calcul en prenant le pourcentage de citoyens qui nont pas vots en le divisant par le total des citoyens inscrits sur les listes

Abstention structurelle = citoyens qui sabstiennent de manire systmatique, quel que soit le scrutin cas rare Abstention conjoncturelle = abstention ou participation de circonstance, en fonction du type ou enjeux du scrutin Essence de labstention : de combat (parti ou organisation appelle labstention, au boycott) signe de moindre intgration (si on se sent exclu du systme, de la vie politique) marque de dsaffection envers le systme politique : considre que leurs problmes ne sont pas prit en compte loffre lectorale nest pas satisfaisante pas de sens de devoir lectoral, pas de bonnes raisons de participer

Donnes qui peuvent favoriser ou dfavoriser la participation : a) la socialisation problmatique de lemploi : tre insr dans un milieu et lieu de travail influence grandement explique que le vote soit plus lev dans les endroits semi-urbains et semi-ruraux que dans les grands centres urbains

b) polarisation de la campagne : si enjeu de la campagne est significatif le taux de participation est plus lev si sans enjeu et peu polaris le taux de participation est plus faible ex : lections nationales ou europennes

c) effets de la conjoncture plusieurs lections se suivent = tendance la baisse des taux de participations et inversement taux meilleur si un dimanche que en semaine conditions mtorologiques, heures douverture des bureaux 29

II. Formes non-conventionnelles de la participation : a) extra-institutionnelles classiques = mouvements sociaux La nouvelle question sociale : expression quantitative et qualitative du chmage : travail = forme de participation la vie sociale mais prcarisation de lemploi : intgration professionnelle peut saccompagner dexclusion sociale (r) mergence de la pauvret prcarisation conditions de travail : salaires, rythmes, relations, violence rptition des incivilits : violence lcole, non-respect des biens publics et privs la nouvelle question sociale donne lide dune socit divise en exclus et inclus le territoire est ici le principe organisateur des nouvelles politiques sociales de scurisation ex : banlieues bouleversement : fin de la condition salarial et retour de la gestion de la cit des travailleurs sans travail, des inutiles au monde

Acteurs de la question sociale : = monde ouvrier et employ versus monde patronal Ces deux mondes ont des diffrentes formes dorganisation syndicale i) ii) iii) iv) organisations de masse : taux de syndicalisation important (Belgique) organisations de militants : taux de syndicalisation faible, syndicalisme plus politis organisations de services : dfense de travailleurs, promotion des acquis sociaux, encadrement juridique, allocations de chmage organisations politiques : services moins importants, dimension idologique du syndicat est mit en exergue

Les rapports aux partis : = syndicalisme indpendant des partis versus syndicalisme avec lien fort aux partis i) organisation syndicales de tendance anarcho-syndicalistes : minoritaires ii) organisations avec lien fort parti ou famille : majoritaires Les Mthodes : i) syndicalisme ouvrier : moyens daction dmontrant sa force de mobilisation, de prsence massive : manifestations et grves

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ii)

syndicalisme patronal : campagne de presse, intimidation, lock-out (fermeture temporaire de lusine), utilisation de la violence physique pour briser une grve (plus rare aujourdhui, passe par la justice pour empcher les actions collectives)

b) Nouvelles formes non-conventionnelles mergence de nouveaux mouvements sociaux entreprise collective de protestation et contestation visant imposer des changements dune importante variable par le recours frquent des mouvements noninstitutionnaliss raction de la socit civile contre lEtat questions conomiques, sociales, conditions salariales, valeurs, questions sexuelles, rle des femmes, environnement, sant,

Acteurs de ces nouvelles formes non-conventionnelles : non-traditionnels ni classe ouvrire ni paysans ni patrons nouvelles classes moyennes salaries catgorie intermdiaire travaillant dans le secteur des services et du non-marchand lge est une variable importante dans la participation car les jeunes sont davantage ouverts aux valeurs du libralisme culturel dpend du niveau du diplme

Mthodes : nouvelles : sappuient moins sur la loi du nombre moins de grves et de manifs moins traditionnelles : boycott, sit-in, actions spectaculaires, ptition, arme juridique aussi actions de masse question de mdiatisation est fondamentale : registre de la spectacularisation volont dtre original

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