Professional Documents
Culture Documents
Laporan Dadah Dis 2012
Laporan Dadah Dis 2012
KANDUNGAN
MUKA SURAT
PENCEGAHAN....20 - 24
Program Pendidikan Pencegahan Dadah 1.Keluarga Bebas Dadah 2.Institusi Pendidikan Bebas Dadah 3.Tempat Kerja Bebas Dadah 4.Komuniti Bebas Dadah 5.Kesedaran Awam dan Publisiti Bebas Dadah
1 PENUTUP..39
PENGENALAN
Kes penagihan dadah merupakan kesalahan yang diletakkan di bawah Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan) 1983. Masalah ini semakin serius sejak tahun 1970an sehingga mendorong kerajaan Malaysia mengisytiharkan dadah
sebagai musuh nombor satu negara pada tahun 1983. Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) merupakan agensi yang dipertanggungjawabkan menangani permasalahan yang berkaitan dengan dadah. Peranan utama AADK ialah untuk menentukan segala usaha negara menangani ancaman dadah berjalan secara terancang, terarah dan selaras dengan matlamat akhirnya untuk mewujudkan satu masyarakat dan negara yang bebas daripada dibelenggu permasalahan dadah.
Jadual 1: Perbandingan Penagih yang Dikesan Bagi Tahun 2012 dan 2011
PERBEZAAN 2012/2011 (%) -24.24% -11.63% -19.47% PURATA TAHUN 2012 SEBULAN SEHARI 439 312 751 15 10 25 SEJAM 1 0 1
STATUS KES
2012
2011
Kes penagihan dadah dalam tempoh 5 tahun menunjukkan pola meningkat dan menurun tapi stabil. Pada tahun 2008, kes penagihan dadah merekodkan sebanyak 12,352 orang penagih. Jumlah ini menurun kepada 9,015 orang pada tahun 2012 menunjukkan penurunan 27.02% berbanding tahun 2008. Penurunan ini selaras dengan pendekatan transformasi AADK yang dilaksanakan bermula Julai 2010 dengan memberi perkhidmatan secara sukarela kepada mereka yang mempunyai permasalahan dadah (Jadual 2 dan carta 1).
BERULANG Bil 6,413 8,613 6,404 4,238 3,745 % 51.92% 54.73% 27.09% 37.86% 41.54%
JUMLAH Bil 12,352 15,736 23,642 11,194 9,015 % 100% 100% 100% 100% 100%
Jadual 3 menunjukkan bahawa Perak merupakan negeri yang mencatatkan bilangan penagih paling tinggi bagi tahun 2012 iaitu 1,362 orang (15.11%). Jika dibandingkan dengan tempoh yang sama tahun lepas, berlakunya penurunan sebanyak 30.65%. Selain itu, Pulau Pinang merekodkan 1,230 kes, Selangor sebanyak 1,185 orang, Kedah (1,139) dan Johor (1,003). Sabah menunjukkan peratusan penurunan paling besar (80.82%) berbanding tahun 2011 iaitu daripada 73 kes pada tahun 2011 kepada 14 kes pada tahun 2012.
WP Kuala Lumpur, Negeri Sembilan dan Pahang merekodkan peningkatan kes penagihan dadah berbanding tahun 2011 sebanyak 25.81%, 6.14% dan 2.43%. Kes penagihan di WP Kuala Lumpur menunjukkan peningkatan daripada 767 orang tahun 2011 kepada 965 orang tahun 2012. Manakala bagi WP Putrajaya, tiada perubahan kes penagihan dadah berbanding tahun sebelumnya.
Jadual 3: Perbandingan Penagih Yang Dikesan Mengikut Negeri Bagi Tahun 2012 dan 2011
BIL. NEGERI 2012 % 2011 PERBEZAAN 2012/2011 (%) -30.65% -29.43% -17.19% -17.82% -15.50% 25.81% 2.43% 6.14% -27.16% -20.22% -0.95% -77.06% -62.03% -80.82% 0.00% -66.67% -19.47%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
PERAK PULAU PINANG SELANGOR KEDAH JOHOR WP KUALA LUMPUR PAHANG NEGERI SEMBILAN MELAKA SARAWAK PERLIS KELANTAN TERENGGANU SABAH WP PUTRAJAYA WP LABUAN JUMLAH
1,362 1,230 1,185 1,139 1,003 965 718 622 287 213 104 89 71 14 12 1 9,015
15.11% 13.64% 13.14% 12.63% 11.13% 10.70% 7.96% 6.90% 3.18% 2.36% 1.15% 0.99% 0.79% 0.16% 0.13% 0.01% 100.00%
1,964 1,743 1,431 1,386 1,187 767 701 586 394 267 105 388 187 73 12 3 11,194
Sebanyak 5,270 kes penagih baru dan 3,745 kes penagih berulang telah dikesan sepanjang tahun 2012. Kes penagih baru paling tinggi dikesan di Kedah sebanyak 789 kes (14.97%) diikuti dengan Perak 774 kes (14.69%), Johor 731 kes (13.87%) dan Selangor 684 kes (12.98%). Bagi kes penagih berulang pula, Pulau Pinang merekodkan kes paling tinggi iaitu 773 kes (20.64%) dan diikuti dengan WP Kuala Lumpur sebanyak 624 kes (16.66%) (Jadual 4).
Jadual 4: Pengesanan Kes Baru dan Kes Berulang Tertinggi Mengikut Negeri Bagi Tahun 2012
JUMLAH KES BARU TAHUN 2012 774 457 684 789 731 341 497 379 184 200 84 72 51 14 12 1 5,270 JUMLAH KES BERULANG TAHUN 2012 588 773 501 350 272 624 221 243 103 13 20 17 20 0 0 0 3,745
BIL.
NEGERI
JUMLAH
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
PERAK PULAU PINANG SELANGOR KEDAH JOHOR WP KUALA LUMPUR PAHANG NEGERI SEMBILAN MELAKA SARAWAK PERLIS KELANTAN TERENGGANU SABAH WP PUTRAJAYA WP LABUAN JUMLAH
14.69% 8.67% 12.98% 14.97% 13.87% 6.47% 9.43% 7.19% 3.49% 3.80% 1.59% 1.37% 0.97% 0.27% 0.23% 0.02% 100.00%
15.70% 20.64% 13.38% 9.35% 7.26% 16.66% 5.90% 6.49% 2.75% 0.35% 0.53% 0.45% 0.53% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
1,362 1,230 1,185 1,139 1,003 965 718 622 287 213 104 89 71 14 12 1 9,015
Carta 2 menunjukkan kes penagihan dadah bagi tempoh 5 tahun dari tahun 2008 hingga 2012 menunjukkan trend naik dan turun. Pulau Pinang merekodkan kes penagihan tertinggi dalam tempoh 5 tahun iaitu sebanyak 3,753 orang pada tahun 2010. Kes penagihan ini menurun kepada 1,230 orang pada tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 67.23% berbanding tahun 2010. Perak merekodkan kes penagihan tertinggi dalam dua tahun terkini (tahun 2011 dan 2012). Seramai 1,362 orang penagih dikesan pada tahun 2012 iaitu 15.11% dan 17.55% (1,964 orang) pada tahun 2011 daripada jumlah keseluruhan penagih tahun berkaitan.
JANTINA
Penagih lelaki merekodkan kes penagihan tertinggi dalam tempoh 5 tahun (20082012) dengan kes tertinggi pada tahun 2010 seramai 23,062 orang. Kes penagihan di kalangan lelaki menurun kepada 8,849 orang pada tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 61.63%. Penagih dadah lelaki tahun 2012 merujuk kepada 0.09%
daripada jumlah unjuran penduduk lelaki di negara ini yang berusia 15-64 tahun (10,369,900 orang)1. Selain itu, kes penagihan di kalangan wanita pada tahun 2012 seramai 166 orang iaitu menurun sebanyak 71.38% berbanding tahun 2010 (Carta 3). Carta 3: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Jantina Tahun 2008-2012
Unjuran penduduk lelaki yang berusia di antara 15-64 tahun(kumpulan umur yang menyalahgunakan dadah sekali dalam hidup, anggaran United Nations Office On Drugs And Crime), 2012 Sumber Jabatan Perangkaan Malaysia
BANGSA
Tiga bangsa utama di Malaysia iaitu Melayu, Cina dan India merekodkan hampir 90% kes penagihan keseluruhan dalam tempoh 5 tahun. Bangsa Melayu merupakan penagih teramai yang dikesan setiap tahun dengan kes tertinggi direkodkan pada tahun 2010 seramai 18,693 orang dan menurun kepada 7,043 orang tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 62.32%. Penagih Melayu pada tahun 2012 iaitu 7,043 orang (78.13%) bersamaan dengan 0.07% daripada jumlah unjuran penduduk etnik Melayu di negara ini yang berusia 15-64 tahun (9,583,100 orang)2. Selain itu, bangsa Cina dan India menunjukkan penurunan sebanyak 65.20% dan 47.82% berbanding dengan tahun 2010 yang merupakan kes penagihan yang paling tinggi dicatatkan dalam tempoh 2008 hingga 2012 (Jadual 5 dan Carta 4).
Unjuran penduduk etnik Melayu yang berusia di antara 15-64 tahun(kumpulan umur yang menyalahgunakan dadah sekali dalam hidup, anggaran United Nations Office On Drugs And Crime), 2012 Sumber Jabatan Perangkaan Malaysia
Kebanyakan penagih dadah yang dikesan sepanjang 5 tahun (2008 hingga 2012), menunjukkan belia merupakan golongan yang berisiko tinggi terjebak dengan dadah. Belia berumur 19-39 tahun paling ramai dikesan pada tahun 2010 sebanyak 16,737 orang. Bilangan ini menurun kepada 6,011 orang pada tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 64.09%. Selain itu, golongan dewasa berumur 40 tahun dan ke atas juga terjebak dengan dadah. Pada tahun 2010, 4,240 orang dewasa terlibat dengan permasalahan dadah dan menurun kepada 2,682 orang pada tahun 2012. Bilangan ini menunjukkan penurunan sebanyak 36.75%. Remaja (13-18 tahun) juga golongan yang harus diberi perhatian dalam kes penagihan dadah. Seramai 295 orang remaja dikesan menagih pada tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 86.20% berbanding tahun 2010 (2,138 orang) (Jadual 6, Carta 5 dan 6).
10
Jadual 6: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Umur Ketika Dikesan Tahun 2008-2012
UMUR KETIKA DIKESAN < 13 13-15 16-18 19-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50 TIADA MAKLUMAT 2008 0 11 249 2,060 2,405 2,325 1,779 1,463 1,043 965 52 2009 0 47 285 3,020 3,474 3,219 2,236 1,384 888 906 277 2010 3 83 2,055 6,022 4,993 3,002 2,720 1,786 1,161 1,293 524 2011 14 33 428 2,841 2,415 1,906 1,351 881 596 657 72 2012 0 24 271 1,506 1,577 1,611 1,317 964 744 974 27
Carta 5: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Umur Ketika Dikesan Tahun 2008-2012
11
Carta 6: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Kategori Umur Tahun 2008-2012
PEKERJAAN
Hampir 90% penagih yang dikesan dalam tempoh 5 tahun (2008-2012) mempunyai pekerjaan. Buruh am merupakan jenis pekerjaan yang merekodkan kes penagihan tertinggi. Pada tahun 2009, penagih yang bekerja sebagai buruh am mencatatkan kes sebanyak 7,280 orang dan menurun kepada 2,152 orang tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 70.44% berbanding tahun 2009. Penagih yang bekerja di sektor perkhidmatan mencatatkan kes kedua tertinggi pada tahun 2012 iaitu sebanyak 1,505 orang iaitu penurunan sebanyak 67.30% berbanding tahun 2009 (4,602 orang). Penganggur merekodkan kes penagihan tertinggi di kalangan penagih tidak bekerja dengan kes penagihan pada tahun 2012 seramai 673 orang iaitu penurunan sebanyak 74.80% berbanding dengan tahun 2010 (2,671 orang) (Jadual 7 dan carta 7).
12
PEKERJAAN BURUH AM PERKHIDMATAN PERTANIAN/PERIKANAN JUALAN PENGANGGUR PENGANGKUTAN TEKNIKAL BINAAN PERKILANGAN RENCAM/SAMBILAN PENGURUSAN PENUNTUT PERKERANIAN HIBURAN
2008 2,070 1,423 1,231 1,402 932 775 676 1,283 375 1,910 98 103 49 25
2009 7,280 4,602 758 337 523 150 766 975 76 6 120 84 43 16
2010 6,366 2,399 2,486 1,837 2,671 1,507 1,442 962 906 2,058 369 284 282 73
2011 2,911 1,768 1,309 1,136 847 772 697 526 383 495 167 101 53 29
2012 2,152 1,505 1,384 930 673 612 507 447 294 287 100 62 44 18
13
TAHAP AKADEMIK
Jadual 8 dan carta 8 menunjukkan bahawa majoriti kes penagihan yang dicatatkan dalam tempoh 5 tahun (2008-2012) melibatkan penagih yang mempunyai kelulusan akademik sekurang-kurangnya LCE/SRP/PMR. Seramai 7,122 orang penagih mempunyai kelulusan minimum LCE/SRP/PMR pada tahun 2012 (80.03%) iaitu penurunan sebanyak 62.02% berbanding tahun 2010 (18,754 orang). Jika dibandingkan penagih yang mempunyai kelulusan MCE/SPM/SPMV, seramai 2,884 orang penagih dikesan pada tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 66.35% berbanding tahun 2010 (8,570 orang).
14
Jadual 8: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Tahap Akademik Tahun 2008-2012
TAHAP AKADEMIK TIDAK BERSEKOLAH SEKOLAH RENDAH LCE/SRP/PMR MCE/SPM/SPMV HSC/STP/STPM DIPLOMA IJAZAH LAIN-LAIN (SPT SIJIL KEMAHIRAN) TIADA MAKLUMAT
Carta 8: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Tahap Akademik Tahun 2008-2012
15
JENIS DADAH
Dadah yang paling banyak diambil oleh penagih dalam tempoh 5 tahun (2008-2012) adalah dadah tradisional iaitu dadah jenis opiat. Lebih 45% penagih dadah yang telah dikesan mengambil dadah jenis heroin dan morfin. Seramai 4,354 orang penagih heroin dan 2,820 orang penagih morfin telah dikesan pada tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 32.84% dan 45.57% berbanding tahun 2010. Penagih dadah ganja pada tahun 2012 seramai 1,090 orang berbanding tahun 2010 seramai 3,011 iaitu penurunan 63.80%. Bagi dadah jenis Amphetamine Type Stimulants (ATS) iaitu methamphetamine (syabu), amphematine dan pil ecstasy, seramai 725 orang penagih tahun 2012 iaitu penurunan sebanyak 91.52% berbanding tahun 2010 (8,551 orang) (Jadual 9 dan carta 9).
Jadual 9: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Jenis Dadah Tahun 2008-2012
JENIS DADAH
2008
2009
2010
2011
2012
HEROIN MORFIN GANJA METHAMPHETAMINE AMPHETAMINE PIL ECSTASY KETAMIN PIL PSIKOTROPIK CANDU UBAT BATUK LAIN-LAIN
16
Carta 9: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Jenis Dadah Tahun 2008-2012
Jadual 10 menunjukkan bahawa 83.69% atau 7,545 orang penagih pada tahun 2012 mengambil dadah dengan cara chase. Bilangan ini menunjukkan penurunan sebanyak 12.14% berbanding tahun sebelumnya. Selain itu, seramai 1,097 orang penagih menagih dengan cara menghisap pada tahun 2012 dan penurunan sebanyak 30.44% berbanding tahun 2011.
17
Jadual 10: Perbandingan Penagih Yang Dikesan Mengikut Cara Guna Dadah Tahun 2012 dan 2011
Faktor utama penagih terlibat dengan dadah dalam tempoh 2008-2012 adalah disebabkan oleh pengaruh rakan. Kes tertinggi dikesan pada tahun 2010 iaitu seramai 10,214 orang dan menurun kepada 3,775 orang pada tahun 2012 (penurunan sebanyak 63.04%). Perasaan ingin mencuba juga menjadi sebab utama kebergantungan dengan dadah dengan 1,897 orang pada tahun 2012 menurun sebanyak 57.40% berbanding tahun 2010 (4,453 orang). Selain itu, faktor keseronokan telah dikesan seramai 1,194 orang tahun 2012 berkurangan sebanyak 2,120 orang iaitu 63.97% berbanding tahun 2010 (Jadual 11 dan carta 10).
18
Jadual 11: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Sebab Mula Mengguna Dadah Tahun 2008-2012
SEBAB GUNA DADAH PENGARUH KAWAN PERASAAN INGIN TAHU KESERONOKAN LAIN-LAIN TEKANAN JIWA RANGSANGAN MENAHAN SAKIT TIDAK SENGAJA TIADA MAKLUMAT
Carta 10: Perbandingan Kes Penagihan Dadah Mengikut Sebab Mula Mengguna Dadah Tahun 2008-2012
19
PROGRAM PENCEGAHAN
Program Pendidikan Pencegahan Dadah - Keluarga Bebas Dadah Sebanyak 187 program Family on Alert telah dilaksanakan pada tahun 2012 berbanding tahun 2011 (217 program). Program ini paling ramai dihadiri peserta pada tahun 2012 di kalangan belia berumur 19-39 tahun seramai 7,618 orang berbanding tahun 2011. Program ini dilaksanakan dengan memberi fokus kesedaran berkaitan bahaya dadah di kalangan keluarga (Jadual 12).
Jadual 12: Perbandingan Program Pendidikan Pencegahan Dadah Keluarga Bebas Dadah Bagi Tahun 2012 dan 2011
2012 JUMLAH PROGRAM JUMLAH PROGRAM JUMLAH PESERTA DEWASA REMAJA BELIA BIL. NAMA PROGRAM REMAJA
FAMILY ON ALERT
187
217
20
Program Pendidikan Pencegahan Dadah Institusi Pendidikan Bebas Dadah Program pendidikan pencegahan dadah di institusi pendidikan bebas dadah dilaksanakan di semua institusi pendidikan awam dan swasta. Sebanyak 295 program Tomorrows Leader telah diadakan pada tahun 2012 berbanding tahun sebelumnya. Peserta belia paling ramai menghadiri program ini iaitu 20,209 orang tahun 2012 berbanding tahun 2011. Program SHIELDS disertai peserta seramai 5,867 orang pada tahun 2012 berbanding tahun 2011 (10,560 orang). Peserta di kalangan remaja berumur 13-18 tahun paling ramai menghadiri program SHILEDS bagi tempoh 2011-2012 iaitu seramai (5,832 orang tahun 2012 dan 8,122 orang tahun 2011 (Jadual 13).
Jadual 13: Perbandingan Program Pendidikan Pencegahan Dadah Institusi Pendidikan Bebas Dadah Bagi Tahun 2012 dan 2011
2012 JUMLAH PROGRAM JUMLAH PROGRAM JUMLAH PESERTA DEWASA REMAJA BELIA BIL. NAMA PROGRAM REMAJA
2011 DEWASA 7 178 JUMLAH PESERTA 10,560 26,629 BELIA 2,431 21,518
1 2
153 295
5,832
35
5,867 22,243
149 276
8,122 4,933
21
Program pendidikan pencegahan dadah tempat kerja bebas dadah dilaksanakan di sektor awam atau swasta. Seramai 19,088 orang peserta telah menghadiri program Sektor Swasta Bebas Dadah pada tahun 2012 berbanding tahun 2011 (9,660 orang). Program Sektor Awam Bebas Dadah telah dihadiri peserta seramai 8,257 orang pada tahun 2012 berbanding tahun 2011 (11,606 orang). Selain itu, program pencegahan dadah juga dilaksanakan di kawasan berisiko tinggi iaitu pertanian dengan program diberi nama Sektor Agronomi Bebas Dadah. Seramai 5,580 orang peserta mengahadiri program pencegahan pada tahun 2012 berbanding tahun 2011 (6,451 orang) (Jadual 14).
Jadual 14: Perbandingan Program Pendidikan Pencegahan Dadah Tempat Kerja Bebas Dadah Bagi Tahun 2012 dan 2011
2012 JUMLAH PROGRAM JUMLAH PROGRAM JUMLAH PESERTA DEWASA REMAJA BELIA BIL. NAMA PROGRAM REMAJA
2011 JUMLAH PESERTA 11,606 9,660 6,451 DEWASA 3,989 3,072 2,522 BELIA 7,600 6,322 3,788
1 2
SEKTOR AWAM BEBAS DADAH SEKTOR SWASTA BEBAS DADAH SEKTOR AGRONOMI BEBAS DADAH
176 328
0 110
5,836 14,156
2,421 4,822
8,257 19,088
145 198
17 266
94
25
3,799
1,756
5,580
131
141
22
Program
pencegahan
dadah
dalam
komuniti
yang
mendapat
sambutan
memberangsangkan daripada peserta adalah Skuad 1Malaysia. Sebanyak 792 program dilaksanakan pada tahun 2012 melibatkan peserta seramai 125,234 orang. Jumlah peserta meningkat berbanding dengan tahun 2011 (24,516 orang) setelah dilancarkan oleh YB Menteri Dalam Negeri pada tahun 2011. Program pencegahan juga dilaksanakan kepada pelatih PLKN seramai 64,754 orang tahun 2012 berbanding 58,978 orang tahun 2011. Selain itu, program MAHABAH yang dilaksanakan pada tahun 2012 melibatkan 58,449 orang peserta berbanding tahun 2011 (53,042 orang) (Jadual 15).
Jadual 15: Perbandingan Program Pendidikan Pencegahan Dadah Komuniti Bebas Dadah Bagi Tahun 2012 dan 2011
2012 JUMLAH PROGRAM JUMLAH PROGRAM JUMLAH PESERTA DEWASA REMAJA BELIA BIL. NAMA PROGRAM REMAJA
2011 DEWASA JUMLAH PESERTA 24,516 12,592 58,978 16,117 53,042 BELIA 16,088 10,261 22,731 6,407 15,806
1 2 3 4 5
23
dalam memberi
kesedaran kepada masyarakat tentang bahaya dadah dalam bentuk pameran dan media. Seramai 2,199,391 orang peserta telah menghadiri program berbentuk pameran pada tahun 2012 berbanding tahun 2011 seramai 1,206,445 orang. Pameran melalui bas bergerak yang dikenali sebagai bas pameran telah mendapat sambutan peserta seramai 74,233 orang tahun 2012 berbanding tahun 2011 seramai 147,953 orang. Selain itu, media baru seperti laman web, blog dan lain-lain lagi telah dikunjungi oleh pelawat seramai 1,261,245 orang pada tahun 2012 berbanding dengan 436,593 orang tahun 2011 (Jadual 16). Jadual 16: Perbandingan Program Pendidikan Pencegahan Dadah Kesedaran Awam Bagi Tahun 2012 dan 2011
2012 JUMLAH PROGRAM JUMLAH PROGRAM JUMLAH PESERTA BIL. NAMA PROGRAM 2011 JUMLAH PESERTA 1,206,445 147,953 436,593 5 28,223
1 2 3
4,628 95 3,642
1 2 3
MEDIA PENYIARAN (RADIO) MEDIA PENYIARAN (TV) MEDIA CETAK (PAMPLET, POSTER DLL)
1,411 2 276,121
24
Klinik Cure & Care 1Malaysia Seramai 867 orang klien menerima rawatan dan pemulihan di Klinik C&C 1Malaysia seluruh negara pada akhir Disember 2012. Secara keseluruhan, sebanyak 533 orang mendapatkan rawatan secara inpatient, 240 orang outpatient dan 94 orang rujukan dan advokasi di semua klinik seluruh negara. Klinik C&C 1Malaysia Sungai Besi paling banyak menyediakan rawatan kepada klien iaitu seramai 203 orang dengan 130 daripadanya secara inpatient, 54 orang outpatient dan 23 orang rujukan dan advokasi (Jadual 17).
Jadual 17: Jumlah Klien Di Klinik Cure & Care 1Malaysia Pada 31 Disember 2012 Bil. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Klinik C&C 1Malaysia Sungai Besi Kota Bharu Bukit Mertajam Tampoi Kuching Papar Tampin Jerantut Karangan Bachok Jumlah Inpatient 130 50 67 66 22 34 56 58 37 13 533 Outpatient 54 48 51 0 19 9 40 5 12 2 240 Rujukan & Advokasi 19 20 21 0 0 0 14 9 10 1 94 Jumlah 203 118 139 66 41 43 110 72 59 16 867
25
AADK juga memberi perkhidmatan kepada klien yang menghadapi permasalahan dadah dengan menyediakan Mini Cure & Care 1Malaysia di empat kawasan iaitu Miri, Keningau, Besut dan Kinta. Seramai 291 orang telah mendapatkan rawatan di semua Mini C&C 1Malaysia dengan 60 orang klien secara inpatient, 218 orang outpatient dan 13 orang rujukan & advokasi sehingga akhir Disember 2012 (Jadual 18).
Jadual 18: Jumlah Klien Di Mini Cure & Care 1Malaysia Pada 31 Disember 2012
Bil. 1 2 3 4
Mini C&C 1Malaysia Miri, Sarawak Keningau, Sabah Besut, Terengganu Kinta, Perak Jumlah
Inpatient 9 14 17 20 60
AADK telah membuat anjakan berganda dalam melaksanakan transformasi di Cure and Care Rehabilitation Centre (CCRC) yang dahulu dikenali sebagai PUSPEN agar seiring dengan perubahan profil klien, jenis dadah yang digunakan dan harapan Stakeholders serta masyarakat bagi memastikan peranan CCRC terus relevan dan berkesan. Bermula 1 Jun 2012, PUSPEN telah dikenali dengan nama Cure & Care Rehabilitation Centre (CCRC) berteraskan prihatin, santai, berkesan dan memenuhi keperluan klien.
26
Seramai 5,473 orang telah dimasukkan ke Triage bagi menjalani rawatan, perubatan dan pemulihan sepanjang tahun 2012. Klien paling ramai dimasukkan di Triage Kg. Selamat seramai 2,227 orang, diikuti Triage Tampin (1,744 orang) dan Triage Gambang (1,267 orang) (Jadual 19).
Jadual 19: Jumlah Klien Triage Seluruh Negara Bagi Tahun 2012
BIL. 1 2 3 4
NAMA TRIAGE TRIAGE KG. SELAMAT TRIAGE GAMBANG TRIAGE TAMPIN LAIN-LAIN CCRC* JUMLAH
*Lain-lain CCRC iaitu CCRC Bachok, CCRC Papar dan CCRC Kuching Sumber: Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan, AADK
Seramai 5,102 orang klien menerima rawatan dan pemulihan di CCRC seluruh negara sehingga akhir Disember 2012. Klien CCRC di kalangan kaum lelaki sebanyak 4,998 orang (97.96%) dan 104 orang kaum wanita (2.04%) yang menerima rawatan dan pemulihan di CCRC Bachok, Kelantan. Beberapa CCRC telah dikenalpasti melebihi kapasiti ditetapkan seperti di Batu Kurau (101 orang), Raub (72 orang), Bukit Chabang (39 orang), Benta (15 orang), Muar (14 orang), Perlop (13 orang), Jeli dan Tiang Dua masing-masing (11 orang) dan Kampung Selamat (7 orang) (Jadual 20).
27
Jadual 20: Jumlah Klien Yang Menerima Rawatan/Pemulihan Di CCRC Sehingga Bulan Disember 2012
BIL. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
NAMA CCRC Serdang Kampung Selamat Batu Kurau Perlop Serendah Gambang Benta Karak Raub Jelebu Muar Tiang Dua Papar Kuching Bachok (Wanita) Jeli Bukit Chabang Besut Sungai Ruan Dengkil Kota Tinggi JUMLAH
KAPASITI 300 300 300 300 300 300 250 300 300 300 300 300 250 150 250 300 300 350 300 350 300 6,050
JUMLAH KLIEN SEHINGGA 31 DISEMBER 2012 291 307 401 313 269 297 265 298 372 292 314 311 74 99 104 311 339 23 248 20 154 5,102
28
Cure and Care Service Centre (CCSC) atau dikenali sebagai Pusat Khidmat Pulih dan Prihatin adalah sebuah institusi terbuka dalam komuniti dan disasarkan kepada semua lapisan masyarakat yang menghadapi permasalahan dadah. CCSC menyediakan perkhidmatan bimbingan dan kaunseling, khidmat nasihat, program rawatan dan pemulihan, latihan vokasional dan penempatan pekerjaan,
pendampingan, pencelahan, pencegahan dan pendidikan dadah. Ia juga bertindak sebagai pusat halfway house atau daycare dan drop-in centre untuk klien. Seramai 176,929 orang klien telah menerima rawatan, perubatan dan pemulihan secara non-residen di CCSC seluruh negara pada tahun 2012 dan jumlah terkumpul dari tahun 2010 sehingga Disember 2012 seramai 510,041 orang. Selain itu, perkhidmatan secara residen bagi tahun 2012 telah diberikan kepada 1,836 orang klien yang memerlukannya dan jumlah terkumpul dari tahun 2010 hingga Disember 2012 seramai 5,021 orang (Jadual 21).
29
Jadual 21: Jumlah Klien Di Cure & Care Service Centre (CCSC) Bagi Tahun 2012
NEGERI
BILANGAN CCSC 1 2 5 3 6 5 5 1 7 2 0 3 1 1 42
RESIDEN 47 29 337 181 258 197 144 39 248 120 0 143 57 17 1,836
NON RESIDEN 213 148 19,453 16,070 50,080 22,371 25,039 2,185 25,891 6,351 0 6,260 2,079 779 176,929
Pulau Pinang Perak WP Kuala Lumpur Selangor Negeri Sembilan Melaka Johor Pahang Kelantan Terengganu Sabah Sarawak JUMLAH
30
Caring Community House (CCH) Caring Community House (CCH) merupakan sebuah institusi dalam komuniti yang digerakkan oleh Ahli Jawatankuasa yang dilantik di kalangan ahli masyarakat setempat. CCH diperkenalkan untuk memperkasakan peranan ahli masyarakat untuk bersama-sama memikul tanggungjawab sosial membantu ahli masyarakat yang berhadapan dengan permasalahan dadah. Seramai 57,719 orang klien telah mendapatkan perkhidmatan rawatan, perubatan dan pemulihan di CCH seluruh negara bagi tahun 2012. Johor merupakan negeri yang mempunyai paling banyak CCH iaitu 9 buah yang menyumbang paling banyak perkhidmatan kepada klien secara daycare sebanyak 8,577 orang (Jadual 22). Jadual 22: Jumlah Klien Di Caring Community House (CCH) Bagi Tahun 2012 BIL. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Perlis Kedah Pulau Pinang Perak WP Kuala Lumpur Selangor Negeri Sembilan Melaka Johor Pahang Kelantan Terengganu Sabah Sarawak JUMLAH 31 NEGERI BILANGAN CCH 3 5 2 4 2 4 2 6 9 7 3 5 3 2 57 DAYCARE 3,196 6,486 6,757 2,268 2,051 7,049 1,372 4,908 8,577 3,875 6,228 2,164 2,164 624 57,719
Operasi Res-Q Sebanyak 2,582 operasi telah dilaksanakan sepanjang tahun 2012 di seluruh negara dengan 27,368 orang telah menjalani ujian urin dengan 2,848 daripadanya positif urin dan 782 orang didapati positif patologi. Johor mencatatkan jumlah positif patologi tertinggi seramai 249 orang daripada 729 orang yang positif urin (Jadual 23). Jadual 23: Jumlah Pengunjung Di Negeri Hotspot Untuk Ujian Urin Bagi Tahun 2012
NEGERI Perlis Kedah Pulau Pinang Perak Selangor WPKL Negeri Sembilan Melaka Johor Pahang Terengganu Kelantan Sabah Sarawak JUMLAH
BIL. OPERASI 130 132 66 67 82 371 312 152 52 55 545 172 399 47 2,582
JUMLAH DIUJI 1,733 2,152 2,374 1,148 1,218 1,913 1,760 2,069 1,960 1,579 3,721 2,923 1,900 918 27,368
JUMLAH POSITIF URIN 70 283 140 58 112 260 32 263 729 178 289 308 123 3 2,848
32
Pengawasan Di Dalam Komuniti Seramai 52,925 orang sedang menjalani rawatan dan pemulihan dalam komuniti sehingga Disember 2012. Kes pengawasan tertinggi dicatatkan di Pulau Pinang seramai 6,897 orang iaitu 13.03% daripada kes pengawasan keseluruhannya dengan 2,855 orang di bawah seksyen 6(1)(b), seksyen 38b(1) penjara (1,938 orang) dan seksyen 38b(1) denda seramai 1,311 orang. Kes pengawasan kedua tertinggi dicatatkan di negeri Perak iaitu seramai 6,475 orang (12.23%), diikuti negeri Selangor seramai 5,980 orang (11.30%), Kelantan seramai 5,234 orang (9.89%) diikuti Kedah 4,914 (9.28%) (Jadual 24).
33
Jadual 24: Pecahan Bilangan Kes Pengawasan Di Dalam Komuniti Sehingga Disember 2012 PERINTAH PENGAWASAN APD (R&P) 1983 & ADB 1952
SEK. 38B (1) Penjara
BIL.
NEGERI
SEK. 6(1)(b)
SEK. 8(3)(b)
SEK. 9(2)(b)
SEK. 6(1)(a)
SEK. 8(3)(a)
SEK. 9(2)(a)
JUMLAH
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
PERLIS KEDAH PULAU PINANG PERAK SELANGOR WPKL NEGERI SEMBILAN MELAKA JOHOR PAHANG TERENGGANU KELANTAN SARAWAK SABAH JUMLAH
63 1,343 778 1,589 1,103 441 442 281 624 817 193 678 261 88 8,701
170 2,044 2,855 3,161 2,434 924 1,197 757 1,732 1,130 339 914 258 89 18,004
0 6 4 16 22 13 3 4 1 29 49 54 88 125 414
1 25 10 16 52 8 6 7 22 50 37 55 8 17 314
0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 3
0 0 1 2 2 2 3 0 9 0 32 2 2 0 55
115 595 1,938 514 625 559 82 78 625 361 818 471 0 391 7,172
515 901 1,311 1,177 1,742 601 731 672 1,708 1,571 3,040 3,060 431 802 18,262
864 4,914 6,897 6,475 5,980 2,548 2,464 1,800 4,722 3,958 4,508 5,234 1,049 1,512 52,925
34
Seksyen 6(1)(a) Perintah majistret yang boleh dibuat ke atas penagih iaitu memerintahkan orang itu menjalani rawatan dan pemulihan di Pusat Pemulihan yang ditetapkan dalam tempoh 2 tahun dan selepas itu, menjalani pengawasan dalam komuniti selama 2 tahun Seksyen 6(1)(b) Perintah majistret yang boleh dibuat ke atas penagih iaitu memerintahkan orang itu diletakkan di bawah pengawasan tidak kurang 2 tahun dan tidak melebihi 3 tahun Seksyen 8(3)(a) Prosedur bagi rawatan dan pemulihan penagih dadah yang menjalaninya dengan sukarela iaitu menjalani rawatan dan pemulihan di Pusat Pemulihan selama 2 tahun dan selepas itu menjalani pengawasan selama 2 tahun Seksyen 8(3)(b) Prosedur bagi rawatan dan pemulihan penagih dadah yang menjalaninya dengan sukarela iaitu diletakkan di bawah pengawasan tidak kurang 2 tahun dan tidak melebihi 3 tahun Seksyen 9(2) Prosedur bagi rawatan dan pemulihan penagih dadah yang belum dewasa dan yang baginya bantuan dikehendaki Seksyen 38B Kuasa mahkamah berkenaan dengan orang yang didapati bersalah di bawah seksyen 15 (makan, mengunyah menghisap, menelan, meminum, menyedut atau memasukkan bahan-bahan itu ke dalam badan dengan apa jua cara atau dengan menggunakan apa jua alat)
35
Tangkapan
Polis Diraja Malaysia (PDRM), Kastam Diraja Malaysia (KDRM) dan Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM) telah berjaya menangkap 116,740 orang mengikut Akta Dadah Berbahaya 1952 dan Akta Dadah Berbahaya (LangkahLangkah Pencegahan Khas) 1985 pada tahun 2012. Ini menunjukkan peningkatan sebanyak 4.49% iaitu dari 111,719 kes tahun 2011 kepada 116,740 kes tahun ini. Peningkatan paling besar berlaku di bawah seksyen 39A iaitu sebanyak 7.24% melibatkan 8,365 pesalah tahun 2012 berbanding 7,800 orang tahun sebelumnya (Jadual 25). Jadual 25: Perbandingan Jumlah Tangkapan Di Bawah Akta Dadah Berbahaya 1952 Bagi Tahun 2012 dan 2011 JENIS KESALAHAN TAHUN 2012 ADB, 1952 Seksyen 39B Seksyen 39A Lain-lain Seksyen* Jumlah ADB (LLPK), 1985 JUMLAH 4,155 8,365 103,407 115,927 813 116,740 3,921 7,800 99,144 110,865 854 111,719 5.97% 7.24% 4.30% 4.57% -4.80% 4.49% TAHUN 2011 PERBEZAAN 2012/2011 (%)
*Lain-lain seksyen Seksyen 15(1)(a), 6, 6b, 9 dan 12(3) ADB *Sumber: Polis Diraja Malaysia dan Kastam Diraja Malaysia
36
Rampasan Dadah
Agensi penguatkuasaan seperti PDRM, KDRM, APMM dan Bahagian Perkhidmatan Farmasi, Kementerian Kesihatan Malaysia telah berjaya merampas pelbagai jenis dadah sepanjang tahun 2012. Terdapat beberapa jenis dadah menunjukkan peningkatan kuantiti yang dirampas berbanding tempoh yang sama tahun lepas seperti heroin no. 4, candu mentah, candu masak, kokain, serbuk ecstasy, pil ecstasy, pil yaba, pil psikotropik, eramin 5, ketamin, kodein dan ketum. Dadah jenis heroin base menunjukkan penurunan paling besar iaitu 98.10% (Jadual 26).
37
Jadual 26: Perbandingan Rampasan Dadah Bagi Tahun 2012 dan 2011
JENIS DADAH
TAHUN 2012
TAHUN 2011 275.47 445.13 34.86 1,054.39 0.73 0.12 3.52 1,235.58 26.53 98,751 364,909 895,890 1,206,735 202.48 3,463.84 89,967.00 3,067.00
PERBEZAAN 2012/2011 (%) -98.10% -18.17% 35.83% -18.31% 1,202.74% 2,291.67% 98.58% -31.06% 1,651.26% 682.19% 42.88% 27.23% 681.00% 17.98% 60.85% -62.01% 70.78%
PENUNJUK (//-)
Heroin Base (kg) Heroin No. 3 (kg) Heroin No. 4 (kg) Ganja (kg) Candu Mentah (kg) Candu Masak (kg) Kokain (kg) Syabu (kg) Serbuk Ecstasy (kg) Pil Ecstasy (biji) Pil Yaba (biji) Pil Psikotropik (biji) Eramin 5 (biji) Ketamin (kg) Kodein (liter) Ketum (liter) Ketum (kg)
5.23 364.27 47.35 861.29 9.51 2.87 6.99 851.82 464.61 772,421 521,384 1,139,884 9,424,643 238.88 5,571.64 34,179.56 5,237.74
38
PENUTUP
Sebanyak 9,015 orang penagih dadah dikesan sepanjang tahun 2012 dengan 58.46% adalah penagih baru dan 41.54% orang penagih berulang. Bilangan ini menunjukkan penurunan sebanyak 19.47% berbanding tempoh yang sama tahun lepas. Kes penagihan dadah dalam tempoh 5 tahun menunjukkan pola meningkat dan menurun tapi stabil. Pada tahun 2008, kes penagihan dadah merekodkan sebanyak 12,352 orang penagih. Jumlah ini menurun pada tahun 2012 sebanyak 27.02% berbanding tahun 2008. Penurunan ini selaras dengan pendekatan transformasi AADK yang dilaksanakan bermula Jun 2010 dengan memberi perkhidmatan secara sukarela kepada mereka yang mempunyai permasalahan dadah AADK telah melaksanakan program rawatan dan pemulihan secara sukarela dengan menyediakan Klinik Cure and Care 1Malaysia (C&C), Cure and Care Service Centre (CCSC) dan Caring Community House (CCH) di seluruh negara. Seramai 867 klien C&C dan 291 orang klien mini C&C telah mendapatkan rawatan di seluruh negara sehingga akhir Disember 2012. Selain itu, sejak tahun 2010 sehingga Disember 2012 seramai 510,041 orang mendapatkan rawatan secara daycare dan 5,021 orang residen di semua CCSC seluruh negara. Selain itu, seramai 5,102 orang penagih menerima rawatan dan pemulihan di CCRC seluruh negara sehingga akhir Disember 2012. Selain itu, agensi penguatkuasaan merampas dadah di seluruh negara dengan beberapa jenis dadah menunjukkan peningkatan berbanding tempoh yang sama tahun lepas seperti heroin no. 4, candu mentah, candu masak, kokain, serbuk ecstasy, pil ecstasy, pil yaba, pil psikotropik, eramin 5, ketamin, kodein dan ketum. Peningkatan rampasan dadah ini adalah usaha pihak berkuasa tempatan dalam usaha memerangi dadah yang merupakan musuh negara nombor satu.
39
LAMPIRAN
1.
2.
3.
AKTA DADAH BERBAHAYA (LANGKAH LANGKAH PENCEGAHAN KHAS) 1985 AKTA DADAH BERBAHAYA (PERLUCUTHAKAN HARTA) 1988
4.
5.
40
SEKSYEN 39B
KESALAHAN/JENIS DADAH
Memiliki 15 gm atau lebih heroin dan/atau morfin Memiliki 1000 gm atau lebih candu masak atau mentah Memiliki 40 gm kokain atau lebih Memiliki 200 gm atau lebih ganja Memiliki 2000 gm daun koka atau lebih Memiliki 50 gm atau lebih Amphetamine Type Stimulants (ATS) contoh: syabu atau pil ecstasy (untuk butir terperinci rujuk Sek. 37 (ADB) Memiliki 5-15 gm heroin atau morfin Memiliki 250-1000 gm candu Memiliki 50 200 gm ganja Memiliki lebih 15-40 gm kokain Memiliki lebih 750 gm daun koka Memiliki 30-50 gm Amphetamine Type Stimulants (ATS) contoh: syabu atau pil ectasy (untuk butir terperinci rujuk Sek. 39A(2)) Memiliki 2-5 gm heroin atau morfin Memiliki 20-50 gm ganja Memiliki 5-15 gm kokain Memiliki 100-250 gm candu Memiliki 250-750 gm daun koka Memiliki 5-30 gm Amphetamine Type Stimulants (ATS) contoh: syabu atau pil ecstasy (untuk butir terperinci rujuk Sek. 39A(1)) Menanam atau mengusahakan pokok ganja
HUKUMAN
Mati Mandatori
39A(2)
Tidak kurang lima tahun penjara atau dipenjara seumur hidup dan tidak kurang 10 sebatan
39A(1)
Tidak kurang 2 tahun penjara tetapi tidak lebih 5 tahun dan sebatan tidak kurang 3 sebatan dan tidak lebih 9 sebatan
6B
Penjara seumur hidup dan sebatan tidak kurang 6 sebatan. Denda tidak lebih RM20,000/- atau penjara tidak lebih 5 tahun atau kedua-duanya sekali. Denda tidak lebih RM20,000/- atau penjara tidak lebih 5 tahun atau kedua-duanya sekali.
Memiliki kurang daripada 5 gm candu mentah atau daun koka atau pokok popi atau biji ganja dari popi
41
10
Denda tidak lebih RM20,000/- atau penjara tidak lebih 5 tahun atau kedua-duanya sekali.
12(2)
Memiliki kurang 2 gm heroin atau morfin Memiliki lain-lain dadah kurang daripada Sek. 39(A)(1) Pejawat awam yang bertugas di penjara, pusat pemulihan, lokap polis atau manamana tempat tahanan dan memiliki dadah di tempat tersebut.
Denda tidak lebih RM100,000/- atau penjara tidak lebih 5 tahun atau kedua-duanya sekali. Bagi pegawai awam penjara, polis peg. Pemulihan di kenakan sebatan tidal lebih 3 sebatan sebagai tambahan.
15(1)(a)
15(b)
Berada di dalam premis tempat hisap Denda tidak lebih RM dadah 5,000.00 atau penjara tidak kurang 2 tahun.
Bahagian Dasar, Perancangan Dan Penyelidikan Agensi Antidadah Kebangsaan Malaysia Tahun 2012
42