You are on page 1of 17

Republica MoldovaPARLAMENTULLEGE Nr. 64 din 31.05.1990 cu privire la Guvern* Publicat : 26.09.2002 n Monitorul Oficial Nr.

131-133 art Nr : 1018

MODIFICAT LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12 LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12 LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13 LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270 LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440 LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412 LP162-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.512 LP161-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.510 LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288 LP63 -XVI din 27.03.08, MO63-65/28.03.08 art.211 LP49 -XVI din 07.03.08, MO55-56/18.03.08 art.184 LP179 -XVI din 20.07.07, MO107-111/27.07.07 art.484 LP357 -XVI din 24.11.06, MO186-188/08.12.06 art.877 LP114-XVI din 18.05.06, MO83-86/02.06.06 art.366 LP25-XVI din 16.02.06, MO66-69/28.04.06 art.271 LP154-XVI din 21.07.05, MO126-128/23.09.05 art.611 LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203 LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951 LP345-XV din 14.10.04, MO193-198/29.10.04 art.888 LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708 LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482 LP26-XV din 13.02.04, MO35-38/27.02.04 art.198 LP551-XV din 25.12.03, MO16-18/23.01.04 art.110 LP482-XV din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48 LP147-XV din 27.03.03, MO67/11.04.03 art.297 LP1557-XV din19.12.02, MO185/31.12.02 art.1414 LP1520-XV din 06.12.02, MO169/12.12.02 art.1296 *Republicat

*Republicat n temeiul Hotrrii Parlamentului Republicii Moldova nr. 1546-XIII din 25.02.98 - Monitorul Oficial, 1998, nr. 26-27, art. 176. Modificat prin Legile Republicii Moldova: 1) nr. 582-XII din 17 mai 1991, nr. 584-XII din 20 mai 1991, nr. 588-XII din 22 mai 1991; 2) nr. 1091-XII din 23 iulie 1992 - Monitorul Parlamentului, 1992, nr. 7, art. 150; 3) nr. 1250-XII din 23.12.92 - Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 1, art. 4; 4) nr. 1435-XII din 20.05.93 - Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 6, art. 165; 5) nr. 12-XIII din 31.03.94 - Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 4, art. 75; 6) nr. 37-XIII din 05.04.94 - Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 4, art. 77;

7) nr. 128-XIII din 27.05.94 - Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 6, art. 35; 8) nr. 413-XIII din 29.03.95 - Monitorul Oficial, 1995, nr. 29-30, art. 324; 9) nr. 1086-XIII din 24.01.97 - Monitorul Oficial, 1997, nr. 9, art. 111; 10) nr. 32-XIV din 28.05.98 - Monitorul Oficial, 1998, nr. 54-55, art. 380; 11) nr. 83-XIV din 08.07.98 - Monitorul Oficial, 1998, nr. 72-73, art. 483; 12) nr. 676-XIV din 16.11.99 - Monitorul Oficial, 1999, nr. 128-129, art. 636; 13) nr. 754-XIV din 23.12.99 - Monitorul Oficial, 1999, nr. 156, art. 766; 14) nr. 1210-XIV din 31.07.00 - Monitorul Oficial, 2000, nr. 109-111, art. 797; 15) nr. 75-XV din 18.04.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 44-45, art. 192; 16) nr. 543-XV din 12.10.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 141-143, art. 1095; 17) nr. 636-XV din 15.11.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 144-146, art. 1125; 18) nr. 822-XV din 07.02.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 40-42, art. 250; 19) nr. 860-XV din 15.02.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 29-31, art. 164; 20) nr. 955-XV din 04.04.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 50-52, art. 346; 21) nr. 1156-XV din 21.06.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 96-98, art. 717; 22) nr. 1199-XV din 04.07.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 106-109, art. 815; 23) nr. 1211-XV din 11.07.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 106-109, art. 817; 24) nr. 1311-XV din 26.07.02 - Monitorul Oficial, 2002, nr. 117-119, art. 970. Titlul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Rolul Guvernului Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului, exercit conducerea general a administraiei publice i este responsabil n faa Parlamentului. Relaiile dintre Guvern i Preedintele Republicii Moldova se reglementeaz de Constituia Republicii Moldova. n exercitarea atribuiilor, se conduce de programul su de activitate, acceptat de Parlament. Articolul 2. Principiile de baz ale activitii Guvernului n activitatea sa Guvernul: 1) se cluzete de Constituie (Legea Fundamental a Republicii), de celelalte legi ale Republicii Moldova, de decretele Preedintelui Republicii Moldova i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte; 2) pornete de la principiile democraiei, legalitii i utilitii sociale; 3) asigur colegialitatea i rspunderea personal a membrilor Guvernului n procesul elaborrii, adoptrii i realizrii hotrrilor; 31) asigur transparena n procesul elaborrii i adoptrii hotrrilor, dispoziiilor i ordonanelor; [Art.31 introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270] 4) asigur exercitarea principiilor tiinifice de administrare, ine seama de experiena mondial n sfera construciei de stat i o aplic. Articolul 3. Direciile principale ale activitii Guvernului n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul: 1) creeaz condiii pentru stabilirea i asigurarea suveranitii economice i politice a Moldovei; 2) elaboreaz concepia dezvoltrii social-economice a republicii, programul i mecanismul trecerii la economia de pia;

3) asigur libera iniiativ, deetatizarea, privatizarea, demonopolizarea economiei i dezvoltarea relaiilor de pia; 4) elaboreaz strategia dezvoltrii tehnico-tiinifice, promoveaz o politic naional n domeniul culturii, tiinei, tehnicii, tehnologiei; rezolv problemele reglementrii de stat a progresului tehnico-tiinific; 5) garanteaz tuturor subiecilor proprietii libertatea activitii economice, diversitatea formelor de proprietate i egalitatea lor n drepturi, are grij de pstrarea proprietii; 51) protejeaz interesele naionale n activitatea economic, financiar i valutar; 6) realizeaz colaborarea economic cu rile lumii n condiiile dezvoltrii relaiilor contractuale, formrii infrastructurii de pia, integrrii general-europene i mondiale; 61) asigur protejarea intereselor naionale n activitatea economic extern, promoveaz politica liberului schimb, pornind de la interesele naionale; [Art.3 pct.7) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.00, MO109/31.08.00] 8) formeaz un sistem eficient de ocrotire social a populaiei, creeaz condiii pentru creterea nivelului de trai, pentru satisfacerea necesitilor culturale i spirituale ale cetenilor republicii; 9) promoveaz politica de stat n domeniul ocrotirii sntii populaiei; 91) asigur aprarea drepturilor consumatorilor prin organizarea i coordonarea controlului i supravegherii de stat a calitii produselor (lucrrilor, serviciilor); 10) asigur utilizarea raional a resurselor naturale i integritatea lor, protecia ecologic a populaiei i a mediului ambiant; 11) favorizeaz dezvoltarea autonomiei organelor administraiei publice de toate nivelurile; 12) asigur legalitatea, ordinea public, drepturile i libertile cetenilor; 13) promoveaz politica securitii naionale, dirijeaz activitatea de aprare a Republicii Moldova; 14) asigur respectarea i executarea legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte; 15) promoveaz o politic extern n conformitate cu competena sa. Articolul 4. Componena Guvernului i modul de formare a lui Guvernul se formeaz n urmtoarea componen: Prim-ministrul, prim-viceprim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i ali membri stabilii prin lege. Membri ai Guvernului pot fi numai persoanele care dein cetenia Republicii Moldova i au domiciliul n ar. [Art.4 al.2) modificat prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412] [Art.4 al.2) n redacia LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288] [Art.4 al.2) exclus prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] [Art.4 al.2) introdus prin LP1520 din 06.12.02, MO169/12.12.02 art.1296]

Preedintele Republicii Moldova, dup consultarea fraciunilor parlamentare, desemneaz un candidat pentru funcia de Prim-ministru. Candidatul pentru funcia de Prim-ministru, n termen de 15 zile de la desemnare, cere votul de ncredere al Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului. Preedintele Republicii Moldova, n baza votului de ncredere acordat de Parlament, numete Guvernul. n termen de trei zile de la data numirii Guvernului, Prim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului vor depune individual, n faa Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul al crui text este prevzut la art.79 alin.(2) din Constituie. n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului Preedintele Republicii Moldova revoc i numete, la propunerea Primministrului, pe unii membri ai Guvernului. Guvernul i exercit mandatul din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui Republicii Moldova i pn la validarea alegerilor pentru un nou Parlament. Membrii Guvernului, numii n funcie conform alineatului 7, dup depunerea jurmntului i exercit atribuiile n acelai mod. Membrii Guvernului vor depune, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate." Guvernul, n cazul exprimrii votului de nencredere de ctre Parlament, al demisiei Prim-ministrului sau n cazul alegerilor unui nou Parlament, ndeplinete numai funciile de administrare a treburilor publice, pn la depunerea jurmntului de ctre membrii noului Guvern. [Art.4 al.10) introdus prin LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482; al.10) devine al.1)] Articolul 5. Responsabilitatea Guvernului Guvernul rspunde n faa Parlamentului pentru activitatea sa. Guvernul cel puin o dat pe an, ine n faa Parlamentului o dare de seam despre activitatea sa. Minitrii i conductorii altor autoriti administrative centrale, n baza unei hotrri a Parlamentului, in n faa lui dri de seam asupra activitii lor. [Art.5 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Membrii Guvernului snt obligai s rspund la ntrebrile formulate de deputai referitor la activitatea Guvernului i a organelor din subordinea lui n modul stabilit. Guvernul examineaz deciziile comisiilor Parlamentului viznd activitatea Guvernului i a organelor din subordinea lui, comunic comisiilor rezultatele examinrii deciziilor sau msurile luate pe marginea lor. Articolul 6. Demisia Guvernului Guvernul are dreptul s demisioneze din propria iniiativ. Fiecare membru al Guvernului are, de asemenea, dreptul de a demisiona. Demisionarea Prim-ministrului conduce la demisionarea Guvernului n componen deplin.

Cererea de demisie a Prim-ministrului i a ntregii componene a Guvernului se prezint Parlamentului, care se pronun asupra ei. Cererile de demisie a unor membri ai Guvernului se prezint Primministrului i se aduc la cunotina Preedintelui Republicii Moldova. Guvernul i d demisia n cazul n care: 1) Parlamentul i-a exprimat nencrederea n Guvern conform art.106 i 1061 din Constituie; 2) Prim-ministrul a demisionat sau a decedat; 3) a fost ales un nou Parlament (la prima lui edin). Articolul 7. Exprimarea votului de nencredere Guvernului Parlamentul, la propunerea a cel puin o ptrime din deputai, poate exprima vot de nencredere Guvernului. Exprimarea nencrederii Guvernului se hotrte cu votul majoritii deputailor. Articolul 8. Participarea Guvernului la lucrrile Parlamentului Prim-ministrul i membrii Guvernului au dreptul s participe la lucrrile sesiunilor Parlamentului, la edinele comisiilor i s-i expun opiniile pe marginea chestiunilor examinate. n caz de necesitate, participarea membrilor Guvernului la lucrrile Parlamentului este obligatorie. Membrii Guvernului snt obligai s rspund la interpelrile deputailor n modul stabilit de Regulamentul Parlamentului. Prim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i conductorii organelor din subordinea Guvernului n timpul edinelor Parlamentului rspund la ntrebrile deputailor. Din invitaia comisiilor Parlamentului ori a fraciunilor parlamentare, minitrii sau persoanele cu funcii de rspundere mputernicite de minitri particip la edinele comisiilor sau fraciunilor i rspund la ntrebrile deputailor. Articolul 9. Garaniile sociale ale membrilor Guvernului Membrii Guvernului se bucur de garanii sociale egale i nu pot avea privilegii care nu snt prevzute de legislaie. n cazul n care Guvernul se reorganizeaz, n cazul demisionrii Guvernului sau a unor membri ai lui, precum i la expirarea mandatului membrii Guvernului beneficiaz de garaniile sociale respective. Titlul II COMPETENA GUVERNULUI Articolul 10. Chestiunile generale ce in de competena Guvernului n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul: 1) promoveaz n via legile Republicii Moldova, decretele Preedintelui Republicii Moldova i exercit controlul asupra executrii hotrrilor i ordonanelor Guvernului; 2) stabilete funciile ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale i ale celor din subordinea sa, asigur ntreinerea autoritilor administraiei publice centrale n limitele mijloacelor financiare aprobate n acest scop de Parlament; [Art.10 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 3) coordoneaz i exercit controlul asupra activitii organelor administraiei publice locale ale Republicii Moldova;

4) realizeaz programele dezvoltrii economice i sociale a republicii, creeaz condiii pentru funcionarea autoadministrrii; 5) conduce organele de aprare a teritoriului, securitii Republicii Moldova i a cetenilor ei; 6) asigur promovarea politicii interne i externe a Republicii Moldova. Articolul 11. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul dezvoltrii sociale, nvmntului, tineretului i sportului, culturii i ocrotirii sntii Guvernul: 1) promoveaz o politic de stat unitar n vederea asigurrii pentru populaia republicii a unui nivel de trai care nu ar fi mai sczut dect nivelul minimal de trai stabilit oficial i care ar corespunde nivelului dezvoltrii economice a Republicii Moldova; 2) realizeaz politica de stat n domeniul reglementrii proceselor migraioniste, promoveaz i perfecioneaz un program integral n domeniul demografiei; 3) ia msuri n ceea ce privete creterea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru ridicarea nivelului de trai, a unor condiii normale de munc i odihn, asistena social; 4) asigur condiii social-economice, creeaz o baz tehnico- material i fonduri speciale pentru dezvoltarea nvmntului public, tineretului, culturii, ocrotirii sntii, proteciei mediului ambiant; 5) elaboreaz direciile strategice de dezvoltare a urbanismului, a gospodriei comunale i de locuine; 6) ia msuri n vederea asigurrii populaiei cu produse alimentare, mrfuri industriale, medicamente, servicii, promoveaz politica statului n domeniul standardizrii, metrologiei, acreditrii i certificrii produselor; 7) dirijeaz activitatea de ocrotire a monumentelor de istorie i cultur; asigur executarea legislaiei cu privire la libertatea contiinei; 8) asigur pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii moldoveneti, recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii ruse i altor limbi vorbite pe teritoriul rii; 9) susine prin diferite forme de colaborare activitatea comunitilor naionale ale moldovenilor i gguzilor care locuiesc n afara hotarelor Republicii Moldova; 10) asigur dezvoltarea turismului, gospodriei de agrement; 11) promoveaz politica statului n domeniul culturii fizice i sportului. Articolul 12. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul economiei Guvernul: 1) exercit, din nsrcinarea Parlamentului, funciile de proprietar al patrimoniului statului, creeaz condiiile necesare pentru dezvoltarea tuturor tipurilor de proprietate; 2) reglementeaz, folosind mijloacele economice i juridice, activitatea tuturor ramurilor economiei i a subiecilor proprietii pe teritoriul Republicii Moldova;

21) ntreprinde msuri pentru asigurarea libertii comerului i activitii de ntreprinztor, proteciei concurenei loiale, crerii unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie; 2 2 ) ia msuri n vederea aprrii intereselor productorilor autohtoni, executorilor de lucrri i servicii; 3) stabilete proporii raionale de folosire a venitului naional, inclusiv dezvoltarea economiei naionale a republicii, elaboreaz, coordoneaz i realizeaz programele dezvoltrii ei economice i sociale; 4) promoveaz o politic unitar n domeniul retribuirii muncii; 5) organizeaz i promoveaz activitatea economic extern a republicii; [Art.12 pct.6) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.00] 7) elaboreaz i prezint Parlamentului proiecte de documente normative privind programele de dezvoltare economic i social; 8) organizeaz elaborarea i ndeplinirea programelor, concepiilor i strategiilor naionale; 9) ia msuri n vederea ocrotirii i folosirii raionale a pmntului, subsolului, a resurselor de ap, a faunei i florei, n vederea meninerii puritii aerului i asigurrii reproducerii tuturor sistemelor biologice precum i meninerii echilibrului ecologic, promoveaz politica statului n domeniul securitii radiologice i exercit controlul de stat n acest domeniu; 10) formeaz politica de stat n domeniul investiiilor i efectueaz realizarea ei n scopuri bine determinate, ia msuri n vederea atragerii i proteciei investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine, asigur condiii pentru crearea unui climat favorabil pentru investiii n Republica Moldova; 11) repartizeaz mijloace pentru acordarea de ajutor zonelor din republic i ramurilor economiei ei care se afl n condiii dificile sau care necesit o dezvoltare accelerat; 111) elaboreaz programele de investiii, de reparaie i ntreinere a drumurilor publice, pornind de la limitele mijloacelor prevzute pentru aceste scopuri n legea bugetar anual; 12) stabilete modalitatea de gestionare, n modul prevzut de legislaie, a fondurilor create special pentru dezvoltarea social-economic a rii; 13) asigur organizarea unui sistem unic de eviden i de statistic; 14) organizeaz elaborarea i implementarea reglementrilor tehnice i altor acte normative n domeniul standardizrii, organizeaz i coordoneaz controlul i supravegherea de stat n ceea ce privete respectarea normelor standardizrii; 15) suspend, n modul stabilit de legislaie, hotrrile i alte decizii ale ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale i ale celor din subordinea Guvernului, dac acestea contravin Constituiei, legilor, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului. [Art.12 pct.15) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Articolul 13. Principalele mputerniciri ale Guvernului n

domeniul finanelor, creditelor, impozitelor, preurilor i circulaiei monetare Guvernul: 1) asigur, n limitele competenei sale, transpunerea n via a politicii unice a statului n domeniul finanelor, creditelor i circulaiei monetare; 2) elaboreaz i prezint anual Parlamentului spre examinare i aprobare proiectele bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i proiectul fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical; [Art.13 pct.2) modificat LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611] 3) promoveaz politica unic a statului n domeniul preurilor; 4) promoveaz politica vamal i financiar-valutar. Articolul 14. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul muncii i politicii de cadre n serviciul public Guvernul: 1) promoveaz politica n domeniul utilizrii forelor de munc, al muncii i salarizrii, ia msuri n vederea perfecionrii ei; 2) ntru implementarea politicii de cadre: conduce i organizeaz activitatea de prognozare i formare a rezervei de cadre pentru aparatul organelor administraiei publice centrale i locale, contribuie la asigurarea pregtirii i sporirii gradului de calificare a acestora; coordoneaz i controleaz activitatea organelor administraiei publice antrenate n implementarea politicii de cadre i n crearea sistemului continuu de instruire a cadrelor. Articolul 15. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul tiinei i tehnicii Guvernul: 1) promoveaz o politic unitar n domeniul tiinei i tehnicii, asigurnd crearea bazei tehnico-materiale necesare dezvoltrii lor; 2) asigur elaborarea i realizarea programelor de dezvoltare a tiinei i tehnicii, crend n acest scop fonduri republicane speciale. 3) instituie premii de stat, aprob condiiile de decernare a acestora i prezint Preedintelui Republicii Moldova proiectul decretului cu privire la decernarea premiilor de stat. [Art.15 pct.3) introdus prin LP161-XVI din 09.07.08, MO127130/18.07.08 art.510] Articolul 16. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul asigurrii legalitii Guvernul: 1) ntreprinde aciuni viznd asigurarea drepturilor i libertilor cetenilor; 2) organizeaz controlul asupra executrii legilor i altor acte normative de ctre ministere i alte autoriti administrative centrale, de ctre organele i instituiile cu funcii publice din subordine care i desfoar activitatea pe teritoriul Republicii Moldova; [Art.16 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]

3) n scopul perfecionrii legislaiei n vigoare i reglementrii juridice a raporturilor din societate, elaboreaz proiecte de legi pe domenii; 4) ia msuri de meninere a ordinii publice, realizeaz programe de stat privind combaterea criminalitii. Articolul 17. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul asigurrii securitii i capacitii de aprare a rii Guvernul: 1) ia msuri n vederea asigurrii securitii statului, pazei frontierelor de stat i a teritoriului Republicii Moldova; 2) exercit conducerea general a construciei Forelor Armate ale republicii, stabilete anual contingentul de ceteni care urmeaz s fie recrutai n vederea pregtirii i reciclrii militare; 3) ia msuri n vederea asigurrii capacitii de aprare a rii, dotrii Forelor Armate cu toate cele necesare pentru ca ele s-i onoreze datoria fa de popor - aprarea independenei i integritii teritoriale a Patriei, ndeplinete alte atribuii prevzute de legislaie n domeniul aprrii naionale; 4) nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind numirea i demiterea persoanelor care, din oficiu, intr n componena Comandamentului Suprem al Forelor Armate, precum i a viceminitrilor aprrii; 5) exercit conducerea general a proteciei civile a Republicii Moldova. [Art.17 modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708] Articolul 18. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul politicii externe Guvernul: 1) poart tratative i ia parte la negocieri, acord mputerniciri pentru iniierea negocierilor i semnarea tratatelor, ncheie tratate internaionale i asigur ndeplinirea lor; 2) stabilete relaii multilaterale ntre Republica Moldova i state strine, organizaii internaionale, asigur schimbul de informaie, de studeni i specialiti; 3) prezint Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Republicii Moldova, nfiinarea, desfiinarea i schimbarea rangului misiunilor diplomatice; 4) reprezint Republica Moldova n relaiile internaionale; 5) asigur promovarea unui curs unic i coerent n domeniul politicii externe. Titlul III RELAIILE GUVERNULUI CU ALTE ORGANE DE STAT Articolul 19. Relaiile Guvernului cu organele administraiei publice locale Guvernul: 1) promoveaz n via i exercit controlul asupra respectrii i executrii legilor Republicii Moldova, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului de ctre organele administraiei publice locale;

2) administreaz, mpreun cu organele administraiei publice locale obiectivele i ramurile de importan statal; 3) coordoneaz activitatea organelor administraiei publice locale n vederea traducerii n via a politicii de stat n domeniul asistenei sociale, ocrotirii sntii, nvmntului public, tineretului i sportului, culturii i proteciei mediului ambiant; 4) contest hotrrile autoritilor administraiei publice locale, dac ele contravin legislaiei. [Art.191 exclus prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48] Articolul 20. Conducerea ministerelor Republicii Moldova i altor organe de pe teritoriul republicii Guvernul: 1) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea ministerelor, a altor autoriti administrative centrale, a inspectoratelor de stat, a comisiilor i consiliilor guvernamentale, altor autoriti din subordinea sa; [Art.20 pct.1) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 2) aprob regulamentele ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale, ale inspectoratelor de stat, comisiilor i consiliilor guvernamentale; [Art.20 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] 21) numete i demite din funcie viceminitrii Republicii Moldova. Intrarea n funcie a noului ministru are ca efect ncetarea activitii viceministrului, cu excepia cazului n care acesta a fost reconfirmat n funcia respectiv de ctre Guvern la propunerea ministrului; [Art.20 pct.21) introdus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] 3) numete i demite din funcie conductorii i adjuncii conductorilor celorlalte organe din subordinea sa, confirm i elibereaz de exercitarea obligaiilor de membri ai colegiilor ministerelor Republicii Moldova i ai altor organe din subordinea sa. [Art.20 pct.3) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] Articolul 21. Ministerele Republicii Moldova Ministerele snt organele centrale de specialitate ale statului. Ele snt conduse de minitri, care poart rspundere personal pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama lor. n activitatea sa de conducere a ministerului, ministrul este asistat de unul sau de mai muli viceminitri. [Art.21 al.1) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] Ministerele transpun n via, n baza legilor republicii, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, politica Guvernului, hotrrile i ordonanele lui, conduc n limitele competenei domeniile ncredinate i snt responsabile de activitatea lor. Guvernul poate delega prin hotrre unele funcii din competena sa ctre ministerele de domeniu. Acest drept se realizeaz prin adoptarea de acte normative departamentale, nregistrate n modul stabilit i publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Ministerele promoveaz o politic statal de cadre ndreptat spre completarea propriului aparat central i a organelor de resort cu specialiti

de nalt calificare, creeaz sistemul ramural de instruire continu a cadrelor, organizeaz pregtirea specialitilor cu studii superioare i medii de specialitate, asigur pregtirea cadrelor, inclusiv n strintate. n virtutea sarcinilor, ministerele au dreptul de a face remanieri n aparatele lor prin rennoirea contractelor de munc sau prin atestarea funcionarilor de stat. Articolul 22. Alte autoriti administrative centrale, inspectoratele de stat, comisiile i consiliile guvernamentale Autoritile administrative centrale de pe lng Guvern se formeaz de Parlament la propunerea Prim-ministrului n scopul conducerii, coordonrii activitii i exercitrii controlului n domeniul organizrii economiei i n alte domenii, care nu intr nemijlocit n atribuiile ministerelor. Autoritile administrative centrale snt conduse de directori generali sau de directori, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern. Inspectoratele de stat se formeaz de ctre Guvern n scopul exercitrii controlului asupra executrii legilor republicii, a hotrrilor i a altor acte emise de Parlament, a decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului. Inspectoratele de stat snt conduse de directori, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern. Autoritile administrative centrale i inspectoratele de stat emit, n limitele competenei lor, acte normative departamentale. Guvernul poate s creeze comisii i consilii permanente i provizorii pentru studierea unor probleme i elaborarea hotrrilor n vederea dezvoltrii economiei, politicii n domeniile finanelor, creditelor, preurilor, valutei, circulaiei monetare, precum i n domeniile politicii sociale, nvmntului public, culturii i din alte sfere ale vieii. Comisiile se formeaz din lucrtori ai ministerelor, precum i din savani i specialiti de frunte, la propunerea Prim-ministrului, a prim-viceprimministrului sau a viceprim-minitrilor. Activitatea comisiilor i consiliilor este condus de Prim-ministru, de minitri sau de alte persoane, numite de Guvern. [Art.22 modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Articolul 23. Controlul exercitat de Guvern asupra activitii organelor subordonate lui Guvernul exercit controlul legalitii i oportunitii activitii ministerelor, altor autoriti administrative centrale i a organelor din subordine. [Art.23 al.1) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Guvernul abrog hotrrile i ordinele minitrilor, conductorilor altor organe din subordine, ce nu corespund legilor, hotrrilor i ordonanelor Guvernului, inclusiv n cazul n care a rmas definitiv actul de constatare prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea de ctre acetia a unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese. [Art.23 al.2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12] [Art.23 al.2) modificat prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412]

[Art.23 al.2) modificat prin LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951] Prim-ministrul Republicii Moldova poate cere dri de seam primviceprim-ministrului, viceprim-minitrilor, fiecrui ministru, conductor de autoritate administrativ central, de inspectorat de stat, de comisie guvernamental sau de consiliu guvernamental. [Art.23 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Competena de supraveghere a Guvernului se extinde i asupra persoanelor cu funcii de conducere din autoritile prevzute n prezentul articol. [Art.23 modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48] Titlul IV STRUCTURA ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE Articolul 24. Organele centrale de specialitate ale administraiei publice n republic activeaz: 1) urmtoarele ministere: Ministerul Economiei Ministerul Finanelor Ministerul Justiiei Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene Ministerul Aprrii Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor Ministerul Mediului Ministerul Educaiei Ministerul Culturii Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei Ministerul Sntii Ministerul Tineretului i Sportului Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor; 2) alte autoriti administrative centrale: Biroul Naional de Statistic Agenia Relaii Funciare i Cadastru Biroul Relaii Interetnice Serviciul Grniceri [Art.24 pct.2) "serviciul grniceri" exlus prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12] Agenia Moldsilva Agenia Rezerve Materiale Agenia Turismului Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei. [Art.24 modificat prin LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13] [Art.24 n redacia LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412] [Art.24 pct.1) modificat prin LP162-XVI din 09.07.08, MO127130/18.07.08 art.512] [Art.24 pct.1) modificat prin LP63 -XVI din 27.03.08, MO63-65/28.03.08

art.211] [Art.24 pct.1) modificat prin LP49 -XVI din 07.03.08, MO55-56/18.03.08 art.184] [Art.24 pct.2) modificat prin LP162-XVI din 09.07.08, MO127130/18.07.08 art.512] [Art.24 pct.2) modificat prin LP63 -XVI din 27.03.08, MO63-65/28.03.08 art.211] [Art.24 pct. (2) poziie introdus prin LP179 -XVI din 20.07.07, MO107111/27.07.07 art.484] [Art.24 modificat prin LP357 -XVI din 24.11.06, MO186-188/08.12.06 art.877] [Art.24 modificat prin LP114 din 8.05.06, MO83-86/02.06.06 art.366] [Art.24 modificat prin LP25-XVI din 16.02.06, MO66-69/28.04.06 art.271] [Art.24 n redacia LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Titlul V ORGANIZAREA ACTIVITII GUVERNULUI Articolul 25. edinele Guvernului edinele Guvernului se desfoar dup caz, dar nu mai rar dect o dat pe trimestru. Ordinea de zi a edinelor Guvernului se aprob de acesta la propunerea Prezidiului Guvernului. [Art.25 al.(1) modificat prin LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13] La edine Guvernul examineaz: 1) programul su de activitate i declaraia de politic general; 2) proiectele concepiilor, prognozelor i strategiilor dezvoltrii socialeconomice a rii; 3) proiectele programelor de importan statal; 4) proiectul bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, iniiativele legislative i amendamentele ce in de majorarea sau reducerea veniturilor bugetare sau mprumuturilor, precum i de majorarea sau reducerea cheltuielilor bugetare; 5) rapoartele privind executarea bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical; [Art.25 pct.5) n redacia LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611] 6) darea de seam a Guvernului asupra activitii sale, care va fi prezentat spre examinare Parlamentului; 7) proiectele de legi i avizele asupra iniiativelor legislative; 8) adoptarea hotrrilor i ordonanelor; 9) aprobarea structurii i regulamentelor ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale de pe lng Guvern, ale organelor i instituiilor din subordine; [Art.25 al.2 pct.9) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO5961/15.04.05 art.203] 10) aprobarea Regulamentului Guvernului; 11) numirea judectorilor la Curtea Constituional; 12) numirea n funcii publice, conform competenei; 13) chestiunile privind demisia Guvernului; 14) alte chestiuni majore de politic intern i extern.

edinele Guvernului snt prezidate de Prim-ministru sau de unul din viceprim-minitri. edinele snt deliberative, dac la ele particip majoritatea membrilor Guvernului. Hotrrile i ordonanele se adopt cu votul majoritii membrilor Guvernului. [Art.25 al.(4) n redacia LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13] edinele Guvernului snt publice. La ele pot participa i alte persoane, n conformitate cu legislaia. La decizia Prim-ministrului, edinele pot fi nchise. Guvernul asigur transparena activitii sale. n acest scop, Guvernul, din oficiu sau la iniiativa cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri interesate, dispune, n conformitate cu legea, consultarea public a proiectelor de acte ale Guvernului care pot avea impact economic, de mediu i social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice). Guvernul plaseaz pe pagina web oficial stenogramele edinelor sale publice i alte acte viznd activitatea executivului. [Art.25 al.6) n redacia LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270] Articolul 26. Prezidiul Guvernului Pentru coordonarea activitii interne a Guvernului i n scopul aprobrii proiectului ordinii de zi a edinelor Guvernului, se formeaz Prezidiul Guvernului din care fac parte Primministrul i viceprim-minitrii. edina Prezidiului Guvernului se convoac de Prim-ministru i se consider deliberativ dac la ea particip toi membrii Prezidiului. n cazul absenei unui viceprim-ministru, acesta va delega pentru participare la edin cu drepturi depline un alt membru al Guvernului. Deciziile n cadrul Prezidiului Guvernului se adopt prin consens. [Art.26 n redacia LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270] Articolul 27. Prim-ministrul Republicii Moldova Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce le revin; Prim-ministrul Republicii Moldova: 1) prezideaz edinele Guvernului i ale Prezidiului lui; 2) n cazuri excepionale ia decizii n problemele conducerii Republicii Moldova n limitele competenei Guvernului i informeaz despre aceasta Guvernul la edina lui ordinar; 3) asigur colegialitatea n activitatea Guvernului; 4) formeaz Guvernul i propune componena lui n modul stabilit; 5) acord mputerniciri pentru negocierea i semnarea tratatelor internaionale ale Republicii Moldova; [Art.26 pct.6) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.2000] 7) prezint spre examinare Prezidiului Guvernului sau pune n faa Preedintelui Republicii Moldova chestiunea cu privire la stimularea sau aplicarea unor sanciuni disciplinare fa de membrul Guvernului; 8) n cazul n care unul din minitri nu i exercit atribuiile conform legislaiei, este n drept s nainteze Preedintelui Republicii Moldova propunere privitor la revocarea acestui ministru; 9) informeaz Preedintele Republicii Moldova n problemele deosebit de importante pentru ar. n conformitate cu Constituia (Legea Fundamental a Republicii Moldova), Prim-ministrul este nvestit i cu alte mputerniciri prevzute prin prezenta Lege i prin alte legi ale Republicii Moldova.

n cazul n care Prim-ministrul este n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile, Preedintele Republicii Moldova va desemna un alt membru al Guvernului ca Prim-ministru interimar. Interimatul nceteaz dac Primminisrul reia activitatea n Guvern. Articolul 271. Atribuiile ministrului care ndeplinete temporar obligaiile Prim-ministrului Ministrul care ndeplinete temporar obligaiile Prim-ministrului are aceleai atribuii ca i Prim-ministrul, cu excepia: 1) adoptrii hotrrii privind demisia Guvernului sau Prim-ministrului; 2) formrii i propunerii componenei Guvernului; 3) naintrii propunerilor privind numirea n funcie i eliberarea din funcie a minitrilor; [Art.271 pct.4) exclus prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412] [Art.271 pct.4) modificat prin LP376-XV din 18.11.04, MO212217/26.11.04 art.951] 5) numirii n funcie i eliberrii din funcie a conductorilor organelor i instituiilor din subordinea Guvernului. Articolul 28. Prim-viceprim-minitrul i viceprim-minitrii Republicii Moldova Prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii Republicii Moldova nfptuiesc n conformitate cu obligaiile lor coordonarea activitii ministerelor, a altor autoriti administrative centrale i a celorlalte organe din subordinea Guvernului, exercit controlul asupra activitii lor i le dau n mod operativ indicaii pentru asigurarea ndeplinirii hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor Guvernului i soluionrii altor probleme ale activitii lor; examineaz n prealabil propunerile i proiectele hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor, prezentate de Guvern. [Art.28 modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] Articolul 29. Membrii Guvernului Membrii Guvernului: poart rspundere pentru sferele de activitate ce le-au fost ncredinate i pentru activitatea Guvernului n ansamblu; particip la examinarea chestiunilor n cadrul edinelor Guvernului i ale Prezidiului su; pot prezenta Guvernului propuneri cu privire la examinarea chestiunilor ce in de competena lui, pot iniia elaborarea unor hotrri i ordonane ale Guvernului. Ministrul nu este n drept: 1) s dein o oricare alt funcie n organele autoritilor publice centrale i locale; 2) s se ncadreze n organele de conducere a unitilor comerciale; 3) s practice activitate de ntreprinztor personal sau prin tere persoane; 4) s dein o alt funcie retribuit, cu excepia activitii tiinificopedagogice. Condiiile de retribuire a muncii i de asigurare material i social a membrilor Guvernului snt stabilite de legislaie.

Funcia de membru al Guvernului i mputernicirile membrului Guvernului nceteaz n cazul demisiei, revocrii, incompatibilitii funciei sau decesului. [Art.291 exclus prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203] [Art.291 al.2) introdus prin LP1520 din 06.12.02, MO169/12.12.02 art.1296] Articolul 30. Hotrrile i dispoziiile Guvernului Pentru exercitarea atribuiilor constituionale i celor ce decurg din prezenta lege, precum i pentru organizarea executrii legilor, Guvernul adopt hotrri. Dispoziiile se emit de ctre Prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului. Hotrrile i dispoziiile Guvernului se semneaz de Prim-ministru. Unele hotrri se contrasemneaz de minitrii, care au obligaia punerii lor n aplicare: hotrrile privind executarea bugetului, utilizarea mprumuturilor i creditelor interne i externe, desfurarea reformelor financiar-economice i sociale, administrarea proprietii publice - respectiv, de ministrul finanelor, ministrul economiei; hotrrile cu privire la asigurarea securitii statului, ordinii publice, capacitii de aprare, activitatea Forelor Armate - respectiv, de ministrul afacerilor interne i de ministrul aprrii; hotrrile privind politica extern - de ministrul afacerilor externe; hotrrile privind exercitarea de ctre Guvern a dreptului de iniiativ legislativ, elaborarea programelor de activitate legislativ, aprobarea proiectelor de legi i prezentarea lor Parlamentului spre examinare respectiv, de ministrul justiiei; hotrrile cu caracter complex, care reglementeaz funcionarea diferitelor ramuri ale economiei naionale - se contrasemneaz, la decizia Prim-ministrului, de ctre un ministru responsabil pentru punerea acestora n aplicare. Hotrrile i dispoziiile Guvernului, cu excepia celor care conin secret de stat, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile de la data adoptrii sau emiterii. Hotrrile i dispoziiile Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau la data indicat n textul acestora, dar care nu poate precede data publicrii lor. Articolul 301. Procedura delegrii legislative ntru realizarea programului su de activitate i n temeiul art.106 2 din Constituie, Guvernul adopt ordonane n conformitate cu legea special de abilitare. Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonane se adopt de Parlament, la cererea Guvernului, pentru o perioad definit. n lege se indic domeniile i data pn la care pot fi emise ordonanele. n cazul n care prin legea de abilitare se cere aprobarea ordonanelor de ctre Parlament, Guvernul, concomitent cu proiectul ordonanei, examineaz i proiectul legii privind aprobarea ordonanei i l prezint Parlamentului spre adoptare n termenul stabilit de legea de abilitare.

n cazul n care Parlamentul respinge proiectul legii privind aprobarea ordonanei, aceasta i pierde efectele juridice de la data intrrii n vigoare a legii de respingere. Articolul 302. Ordonanele Guvernului Ordonanele snt acte normative cu putere de lege ordinar, adoptate ntr-o anumit perioad de timp i n domeniile care nu fac obiectul legilor organice. Ordonanele se semneaz de Prim-ministru i se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor n aplicare, n procedura stabilit n articolul 30 pentru hotrrile Guvernului. Ordonanele se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare n modul stabilit pentru actele oficiale. Ordonanele se abrog, se suspend sau se modific de Guvern prin adoptarea de ordonane n limitele termenului de abilitare. Dup expirarea termenului de abilitare ordonanele pot fi abrogate, suspendate sau modificate numai prin lege. Procedura elaborrii, examinrii i adoptrii ordonanelor este stabilit de Guvern. Articolul 31. Cancelaria de Stat Asigurarea organizrii activitii Guvernului, stabilirea cadrului general pentru definirea prioritilor Guvernului, asigurarea suportului metodologic i organizatoric pentru sistemul de planificare, elaborare i implementare a politicilor publice la nivelul ministerelor i al altor autoriti administrative centrale, monitorizarea implementrii Programului de guvernare, prezentarea materialelor analitice i informaionale, pregtirea proiectelor de hotrri, ordonane i dispoziii, precum i verificarea executrii hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor revin Cancelariei de Stat. Cancelaria de Stat i desfoar activitatea n baza regulamentului aprobat de Guvern. [Art.31 al.2) modificat prin LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13] Structura, statul de personal i asigurarea social-material a funcionarilor Cancelariei de Stat se stabilesc de Guvern n baza principiului oportunitii, iar condiiile de retribuire a muncii n conformitate cu prevederile legale n domeniu. Finanarea cheltuielilor de ntreinere a Cancelariei de Stat se efectueaz n limita mijloacelor bugetare aprobate de Parlament pentru Guvern. [Art.31 n redacia LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412] [Art.31 n redacia LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951] [Art.32 exclus prin LP1086-XIII din 24.01.97] PREEDINTELE SOVIETULUI SUPREM AL R.S.S. MOLDOVA SNEGUR Chiinu, 31 mai 1990. Nr. 64-XII. Mircea

You might also like