2013-06-13 Mindig jl sszefoglaljuk, hogy mi a mdiaszablyozs feladata a mdiatartalom szablyozsa kapcsn is vgig kell gondolni, hogy valjban mi a feladata,

funkcija a mdiaszablyozsnak 1996: rdi, televzi kiemelt szablyozsi terlet ez az j mdiatrvnyek elfogadsval ersdtt cskkenteni kell a mdiatartalomra vonatkoz szablyozsi anyagot (kell-e nll mdiajogi norma) fontos, hogy az llami szerepvllals megjelenjen, de nem normaalkots s szankcialkalmazs tjn trsadalmi jelensgek napirenden tartsa (nszablyozs, mdiaombudsman) Trk Bernt Elegend-e a polgri jogi s a bntetjogi vdelem: - jogi terheket cskkenteni kell - emberi mltsg vdelme - gylletkelts tilalma nem bzn nszablyozsra szk kr tilalmak, ezek a tilalmak nem tisztn elre lthat kvetkezmnyekkel jrhatnak, de sokat kristlyosodtak az utbbi idben sszessgben: nem rzi olyannak a tilalmakat, amiknl nagyon ersen lehetne rvelni, hogy az llam mondjon le az llami tartalomkontrollrl Detreki Zsuzsa A napi gyakorlati munka sorn a tartalomszablyozs kapcsn problmaknt jelentkezik? - elssorban nem a mdiatrvnyekkel vannak problmik - polgrjogi egyni jogsrtsek A gyakorlatban nem a mdiatrvnyekbl addtak a problmk. trsszablyozs: kevs panasz, egy eljrs (Thrmer csald elutastottk a panaszukat)

j Btk., j Ptk.: mindenki nagyon fl az j Ptk-tl: srelemdj, fotk (mr a fot elksztshez is engedly kell, rendr arckpms), kzszereplk (arckp) majd megltjk, hogy hogyan alkalmazzk a brsgok polgri brsgokon milyen jelleg gyek: sajt helyreigazts celeb perek Ha hallja, hogy van mr egy nem tl kedvez tlet, akkor megprblnak megllapodni. Sajt-helyreigazts: liberlis tletek. Sok gyet nyert meg az origo.hu llampolgri ellenlls kijtt a bri karon is. egyb joggak mit tudnak tenni, illetve mit tesz az adott rdekek vdelmben: nem kell kln mdiajogi rendszer, hanem nszablyozs kell s polgri s bntet jogi szablyozs Maximlisan egyet rt, ezen az llsponton van lejjebb kellene vinni a szablyozsi szintet gylletkelts 2012: AB a bntetjogi mrct rendeli a mdiaszablyozshoz (a mdiahatsg ugyanolyan esetekben lhet mdiajogi szankcikkal, amikor a bntet brsg kzssg elleni izgats miatt felelssgre vonhat; korbban szlesebb volt az ORTT beavatkozsi lehetsge: akkor is beavatkozhatott, amikor nem lett volna alkalmazhat bntetjogi brsg) Van-e az AB eltt relevns kezdemnyezs? alkotmnyjogi panasz kibvtett formja (valdi alkotmnyjogi panasz abban bztak, hogy vannak olyan terletek, ahonnan majd jnnek az gyek s ilyen volt a szlsszabadsg terlete is a nmet AB gyakorlata ezt vettette volna elre ehhez kpest, nem jttek ilyenek) - befogads: kommentek utni felelssg - tbbre szmtottak. Okok szerinte: visszafogott mdiahatsgi mkds liberlis brsgok Detreki: rendr arckpms, ms krtrtses gyek Hol lesz az a pont, amikor az llamnak vissza kell lpnie?

Nem tudjuk, de egyelre mg nem. Fontos rve az AB hatrozatokban a mdiahats rve, aki nem azt mondja, hogy ez gyengl vagy talakul, az nem ismeri a mdiarendszer mkdst. De mgis erre alapoztk meg a jelenlegi szablyozst. Kt ABh egytt olvassa: az uszts mrcje jelenik meg a mdiajogi tilalomban kzigazgatsi felelssg bntetjogi felelssg (ms ellen, ms felelssg, ms szankci) mdia: helyes hatsgi gyakorlat mellett hatkonyabban tudja megakadlyozni, hogy egyes mdium a gylletkelts fruma legyen az eljrs maga alkalmas lehet erre indokolja a kt eljrs prhuzamos mkdst rott sajt: nem engedi meg, hogy a gylletkelts mrcje al menjen Bayer Judit: vannak olyan strukturlis krdsek, amik tartalomszablyozst (nszablyozs, mdiahatsg / brsg) befolysoljk a

gylletkelts: a mdiahatsg nem alkalmas arra, hogy emberi mltsggal kapcsolatos rtkalap dntseket hozzon. Nem baj, ha jelents befolysol mdiumban szigorbb a szably, mint a bntetjogban s ms az eljrs is. Politikai alapon megvlasztott testlet erre sosem lesz alkalmas (tartalmi krds) a frum az elsdleges krds s csak utna a mrce jogon kvli eszkzk AB mrce: nem volt tiltva a gylletkelts sporadikus pldkat eltekintve nem volt reakci AB liberlis llspont, amit mindig is vitatott: trsadalmilag rendkvl kros hiteles testlet (brsg vagy nszablyoz testlet) konzekvensen alkalmazott, cseklyebb brsgok Polyk: nem rtenek egyet a bri gyakorlattal nem az AB mrct alkalmazzk a rendes brsgok; rossz az ellete a mdiahatsgnak Trsadalmi problma kezelsi mdja: valban mdiahatsgi krds? Trk Bernt: a tilalomnak helye van a szablyozsban; az AB mrcjt nem helyesen alkalmazzk a brsgok; szigor mrce, de nem annyira mint amennyire szigoran alkalmazzk; de nem egyszer kiszrni az ABhk sorbl, hogy hol is van a pontos mrce Molnr Pter: 1.) tartalomszablyozs sz elhagysa 2.) a gyakorlat szigorbb olvasatt alaktotta ki az AB hatrozatoknak, hanem a f problma az, hogy nem vilgos mi a mrce TomCat, Bayer nincs vilgos kp arrl, hogy mit jelenthet a mrce megfelelen kialaktott mrce lefedne kzvetlen veszlyt kivlt kzlseket

- krnyezet, mert az a dnt - kzbeszlgetst generl szerepe legyen az llamnak - jl kialaktott bntetjogi szankci nem tudja kivltani a mdiajogi szablyt - a gyllkdst felersti hats indokolja a tiltst (tartalmi alap korltozs a rdi s a televzi esetben elfogadhat) Amerikban az nszablyozs tbbek kztt ezen a terleten, hogyan valstja meg a gylletkelts civil trsadalmi kontrolljt. origo.hu - ltalnos panaszt nem lehet beadni, csak a konkrt rintett szemly (emberi mltsg konkretizlsa) Absztrakt emberi mltsg vdelme: - van rtelmes tartalma: alapjogok; objektv intzmnyvdelmi ktelezettsg (egyneken tlmutat vdelem a jogalkalmaznak kell megtallni az egynhez nem a szemlyisg lnyegi vonsval ktd tartalom becsletnl, jhrnvnl nehezebben elkpzelhet) alanytalann tett emberi jog az emberi mltsg esetben meg lehet tallni azt a tartalmat, amely minden ember esetben objektve vdelmet rdeml tartalom televzinl alkotmnyos az usztst el nem r gylletkelt tartalom szankcionlsa nem uszt, de kisebbsgeket gyalz, srt tartalmak szankcionlsa audiovizulis tartalmak esetben van funkcija (az emberi mltsg vdelme egy j beavatkozsi pont) Nagy K.: pontosan megfogalmazott cl s norma jobb helyzetet eredmnyezne, mint a jelenlegi szablyozs ltalnosan megfogalmazott tilalom egyedi gyekben val alkalmazsa lehet jelenleg problms Az j Ptk. arnytalanul korltozza a kzszereplkkel kapcsolatos brlhatsgot. kommentek kzszereplk: mig nem tudjuk, hogy pontosan mit jelent ez a fogalom bizonytalan fogalom a jogalkalmazsban is Trk Bernt: agglyos szablyozs van az j Ptk.-ban; olyan utols pillanatban beadott mdosts, amivel a kdex elkszt sem rtettek egyet

mltnyolhat kzrdek kell, hogy a kzgyek megvitathatsga korltozhassa a kzszereplk szemlyisgi joga nem kell mltnyolhat kzrdek Enyedi Nagy Mihly: nszablyozs van-e a kzszolglatnak szerepe az eurpai kultrban kzszolglat kiegyenslyozottsga kzszolglat minsgi tartalma reklm percdja ezek hatnak az egsz mdiarendszerre morlis s erklcsi kihvs, aminek az alapllst nem ltja tisztn olyan rszpiacok jhetnek ltre, ahov be sem lehet trni Polyk: lehetsget ltunk arra, hogy az llami vagy hatsgi eszkzket kikapcsoljuk s hosszabb tvon nszablyozsban gondoljunk alapveten kulturlis krdsekrl van sz a politikai kultra megvltoztatsra mi minimlisan tudunk hatni, de apr lpseket tudunk tenni; korltos az eszkztr amit mi javaslunk, az paradigmavlts; egy tlag fogyaszt milyen lehetsgekkel rendelkezik a trsadalmi folyamatokban kontrollt jelent, a szankcialkalmaz hatsghoz kpest Mi a helyzet a gyakorlatban az nszablyozssal? D. Zs.: tbb nszablyozsi gyk van mint trsszablyozsi, aminek egyik oka, hogy mindent prblnak ttolni az nszablyozs terletre a szakrtk komolyan veszik, az jsgok is komolyan veszik a hatrozatokat, alapveten j intzmny trsszablyozs NMHH felgyel nszablyozs sajt gylletbeszd nszablyozs keretben megoldani nem nagyon lehet, szkeptikus P.G.: a hatsg sem tudja megoldani; a jog tehetetlen nincs trsadalmi vlaszlps Trk Bernt: a gylletkelts tilalma emberi mltsg kontrollja tekintetben konszenzus van az AB elmlt 23 ves gyakorlatt tekintve konszenzus van a hatsgi kontrollt illeten a mdiaszablyozsban 2011-ben sem az volt a krds, hogy a gylletkelts tilalmnak s az emberi mltsg vdelmnek helye van a mdiatrvnyben, hanem hogy kikerlhet-e a normaszvegbl plusz zenet, de ezzel nem lesz jobb a trsadalmi nyilvnossg llapota

mi ez a teljes rdektelensg, hol vannak a panaszosok? Molnr Pter: felvilgost beszlgetst szervez kzfunkci akr llami akr nszablyozs, ha nincs ezt ignyl trsadalmi krnyezet, akkor nem biztos, hogy mkdik fog Tilos Rdi gye kpes-e Magyarorszgon a tbbsg a kisebbsgek vdelme mellett kardot rntani oktatsi-felvilgost funkci azrt is kulcs, mert anlkl semmi nem fog mkdni humanizmus, s gazdasgi rdek (piaci htrnyok, elvesztik a reklmozik egy rszt, mert nem fog tetszeni a fogyasztk egy rsznek) Madarsz Csaba: - bntetsi ttelek belekalkullsa az rba: jogi kereteket tllpve szolgltatnak; a bntetsnek van-e riaszt ereje - hogy mkdne az nszablyozs?