Instruct Ivo A Just e Manual Competencias

INSTRUCTIVO PARA EL AJUSTE DEL MANUAL ESPECFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA
COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Instructivo para el ajuste del Manual especfico de funciones y de competencias laborales

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA

Director FERNANDO GRILLO RUBIANO Subdirectora CARLA LILIANA HENAO CARMONA Director de Desarrollo Organizacional ELBER ROJAS MNDEZ Director de Empleo Pblico CARLOS HUMBERTO MORENO BERMDEZ Jefe Oficina Asesora de Jurdica CLAUDIA PATRICIA HERNNDEZ LEN

Equipo de trabajo Departamento Administrativo de la Funcin Pblica: Alicia Pez Muoz, Andrea Pardo Fonseca, Fredy Surez Castaeda, Angela Meja, Claudia Patricia Ardila Daz, Edelmira Rodrguez Santos, Elizabeth Parra Camacho, Elsa Yanuba Quionez, Gustavo Olaya Ferreira, Jos Fernando Berrio Berrio, Natalia Zea Torres, Oswaldo Galeano Carvajal, Piedad Cecilia Chacn y Sandra Rodrguez Pretelt.
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

Director MAURICIO ARIAS ARANGO

Subdirector Administrativo y Financiero MARIO ALBERTO URREA BUITRAGO Subdirector Acadmico JAIME ALBERTO DUQUE CASAS Subdirectora Proyeccin Institucional LUZ AMPARO GONZLEZ AGUDELO Secretario General GUILLERMO ALONSO GARCA PELEZ Jefe Oficina Asesora de Planeacin RUBN DARO GUTIRREZ CALDERN Decana de la Facultad de Investigaciones MYRIAM VELSQUEZ BUSTOS Equipo de trabajo Escuela Superior de Administracin Pblica: Mercedes Milln Ruiz, Claudia Garca Marroqun, Karina Senz Hurtado, Jess Castaeda Palacios.
COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

Presidente EDUARDO GONZLEZ MONTOYA Comisionada LUZ PATRICIA TRUJILLO MARN

Comisionado PEDRO ALFONSO HERNNDEZ MARTNEZ
DISEO, MONTAJE, IMPRESIN Y ACABADOS

Grupo de Publicaciones y Recursos Educativos Escuela Superior de Administracin Pblica Bogot D.C., agosto de 2005 Impreso en Colombia
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica

Escuela Superior de Administracin Pblica

INDICE
1. Presentacin 2. Introduccin 3. Marco conceptual 3.1 Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales. Competencias Laborales.
3.2

4. Metodologa para ajustar los Manuales Especficos de Funciones y de Competencias Laborales 4.1 Aspectos a tener en cuenta para el ajuste a los manuales Procedimiento Ajustar la planta de personal a la nomenclatura de empleos. Ajustar el manual especfico de funciones y de competencias laborales
4.2 4.2.1
4.2.2
5. Anexos Anexo 1. Glosario de trminos. Anexo 2. Listado de Verbos Anexo 3. Modelo de ajuste al manual especfico de funciones y de competencias laborales. Anexo 4. Decreto 2539 de julio 22 de 2005 Anexo 5. Decreto 785 de marzo 17 de 2005



1. PRESENTACIN
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica Al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en coordinacin con el Presidente de la Repblica, le corresponde fijar las polticas de gestin del recurso humano al servicio del Estado, dentro del marco de la Constitucin y la ley, en lo referente a la planeacin, vinculacin y retiro, bienestar social e incentivos al personal, sistema salarial y prestacional, nomenclatura y clasificacin de empleos, manuales de funciones y de competencias laborales, plantas de personal y relaciones laborales. Con la expedicin de la Ley 909 de 2004, se introduce el concepto de competencias laborales en la Administracin Pblica para desempear un empleo pblico incluyendo los requisitos de estudios y experiencia, as como tambin las dems condiciones para el acceso al servicio pblico, las cuales deben ser coherentes con el contenido funcional del empleo. Al caracterizarse un empleo pblico a partir de un enfoque de competencias laborales, sus implicaciones son de enorme repercusin pues los procesos de seleccin debern considerar este elemento, al igual que todos los procesos de gestin del personal; por lo tanto, la capacitacin y la evaluacin del desempeo, debern estar fundamentados en competencias laborales. En desarrollo de las facultades extraordinarias otorgadas al Presidente de la Repblica mediante la citada ley, el Gobierno Nacional expidi los decretos leyes 770 y 785 de 20051 , los cuales establecen los criterios y la obligatoriedad de las entidades del orden nacional y territorial para definir e incorporar en los manuales especficos de funciones y de requisitos las competencias laborales para el ejercicio de los empleos pblicos. En esta perspectiva el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, a travs de las Direcciones de Desarrollo Organizacional y de Empleo Pblico y con la participacin de la Escuela Superior de Administracin Pblica - ESAP, dise el Instructivo para el ajuste del manual especfico de funciones y de competencias laborales, con el propsito de


contribuir y orientar los procedimientos para establecer el propsito principal, las competencias funcionales con sus respectivas contribuciones individuales y conocimientos esenciales de los empleos pblicos, teniendo en cuenta los lineamientos contenidos en el Decreto 2539 de 2005, que servir de base a las entidades del orden nacional y territorial para la apertura de los procesos de seleccin e ingreso al servicio pblico, en los trminos de la Ley 909 de 2004. Es conveniente reiterar que los municipios de primera, segunda y tercera categora tienen plazo hasta el 15 de septiembre del ao en curso para ajustar los Manuales Especficos de Funciones y Requisitos de los empleados que van a convocar a concurso, de acuerdo con lo establecido en el Art. 10 del Decreto 2539 de 2005. La misma norma establece el plazo de 15 de octubre de este mismo ao, como plazo mximo para que los municipios de cuarta, quinta y sexta categora cumplan con la misma obligacin. Esperamos que este instructivo contribuya al desarrollo de las instituciones pblicas, de tal manera que les facilite el cumplimiento eficaz y eficiente de las polticas de administracin de personal impartidas por el Seor Presidente de la Repblica.
Cordialmente,
FERNANDO GRILLO RUBIANO Director Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
1 / Ver artculos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005 para el caso de las entidades territoriales. y los artculos 5 y 12 del Decreto Ley 770 de 2005, aplicable a las entidades nacionales.



PRESENTACION
Escuela Superior de Administracin Pblica La misin de la ESAP es formar ciudadanos y ciudadanas en las diferentes modalidades de educacin formal, no formal e informal desde el contexto universitario en los valores, capacidades y conocimientos propios del saber administrativo pblico, para participar activamente en su propia transformacin, en la de la sociedad y en la del Estado, en los mbitos local, regional, nacional y global mediante las funciones de docencia, investigacin y proyeccin social en un contexto de diversidad y multiculturalidad. As mismo, la de servir de consultor y asesor para las entidades territoriales. En desarrollo de esa misin y de lo establecido en la ley 909 de 2004, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y la Escuela Superior de Administracin Pblica estn comprometidos en apoyar a las entidades territoriales en la implementacin del nuevo modelo de competencias laborales. Las entidades territoriales tienen el compromiso de actualizar la informacin de los empleos a proveer en el Manual de Funciones y Requisitos, de acuerdo con lo estipulado en la Ley en mencin y sus decretos reglamentarios 785 y 2539 de 2005. En respuesta a esta necesidad la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP y el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, DAFP, han diseado esta gua que presenta la informacin y procedimientos cuyo propsito es orientar y guiar a las Unidades de Personal, o a quien haga sus veces, en las entidades territoriales en el proceso de ajuste de los Manuales y en algunos casos, de elaboracin de los mismos. Con ella se podrn determinar la identificacin del empleo, el propsito principal, las competencias funcionales propias del empleo especfico, los conocimientos esenciales, las competencias comunes para todos los empleos de la administracin

pblica, las competencias comportamentales para cada nivel jerrquico y los respectivos requisitos de estudio y experiencia. La informacin relacionada con la identificacin de los empleos, as como los requisitos mnimos y mximos de estudio y experiencia para cada nivel jerrquico, se encuentra en el Decreto 785 del 2005, mientras que la descripcin de las competencias, tanto generales como comportamentales, estn en el Decreto2539 de 2005. Por tal razn, esta gua ofrece a las instancias interesadas los procedimientos para establecer el propsito principal, las competencias funcionales con sus respectivas contribuciones individuales y conocimientos esenciales, complementando de esta manera la informacin ya existente y necesaria para ajustar cada empleo. Se incluye, adems, la informacin sobre los niveles de responsabilidad de cada instancia en el nivel territorial y nacional, as como la clase de apoyo que se ofrece a las entidades territoriales. Esperamos con esta gua contribuir al desarrollo humano y al mejoramiento de la gestin pblica en las diferentes entidades del nivel territorial.
Cordialmente,
MAURICIO ARIAS ARANGO Director Nacional Escuela Superior de Administracin Pblica
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PRESENTACION
Comisin Nacional del Servicio Civil

La Comisin Nacional del Servicio Civil, no es una nueva institucin ms dentro de la estructura del estado, sino que muy por el contrario ha tenido una larga historia dentro de legislacin bajo diferentes formas, en 1938 se creo como el Concejo de Administracin y Disciplina; en 1958 se transformo como Comisin Nacional de Reclutamiento Ascenso y Disciplina, y en 1991 nuestra Constitucin Poltica, la estableci con el nombre que hoy se conoce, bajo la caracterstica de ser un ente autnomo responsable de la administracin y vigilancia de las Carreras Administrativas, excepto de aquellas que tienen el carcter de especiales. La cual funciono bajo el imperio de la ley 27 y de manera muy breve con la ley 443, y solo despus de 14 aos se logro realmente por medio de la ley 909 de 2004, su conformacin, con la presencia de comisionados designados mediante concurso y por un periodo fijo, como lo consagro la sentencia C-372 de 1999 de la Corte Constitucional. En la actualidad la CNSC, tiene como principal e inmediata responsabilidad, la provisin mediante concurso de todos los empleos existentes en el sistema de carrera administrativa general que se encuentran ocupados por provisionales, la cifra esta estimada en algo ms de 110 mil en el orden nacional y territorial. Este proceso que ser adelantado por las Universidades e instituciones universitarias previamente acreditadas por la comisin, no solo permitir el acceso legitimo de cualquier ciudadano a la administracin publica bajo el nico principio del merito, sino que se dar un gran paso a la profesionalizacin del empleo publico. Para lograr lo anterior, la ley 909, consagro las competencias laborales como uno de los elementos fundamentales del concepto de empleo pblico, que hacen parte fundamental de la actitud y aptitud requerida al funcionario en sus labores diarias. De all que tanto para el ingreso, como para la permanencia en la Administracin Pblica, es necesario que el empleado demuestre esa competencia requerida en el empleo. El empeo institucional que hoy se inicia, para definir dentro de los manuales de funciones de cada una de las entidades, las competencias requeridas en todos y cada uno de los empleos, constituye un aspecto fundamental para lograr el propsito de tener los mejores servidores pblicos, y el mayor reto para las unidades de personal, con el fin de establecer de manera adecuada los perfiles requeridos en su entidad a fin de garantizar una adecuada seleccin de los servidores pblicos, y garantizar su permanencia.

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Para la Comisin Nacional del Servicio Civil, es claro que esta definicin de las competencias, permitir construir modelos de seleccin cada vez ms objetivos, encaminados a establecer de manera evidente el candidato con mejor perfil para el empleo requerido, logrando igualmente ese libre ingreso de todos los ciudadanos por meritos, ordenado por nuestra carta poltica. La calificacin del periodo de prueba y la evaluacin del desempeo, tambin aparecen en la nueva ley de empleo pblico, e incluyen el concepto de competencias laborales, encaminado tanto a verificar en el primer caso esas competencias laborales, o medir el cumplimiento de las metas institucionales e individuales en el evento de la evaluacin, todo ello con el fin de buscar el reconocimiento y/o el mejoramiento segn el caso de esas competencias laborales. En ese sentido la reforma estuvo encaminada a que se hicieran las concertaciones de objetivos sobre las metas institucionales, y no simplemente en el cumplimiento de las funciones asignadas en cada empleo, todo ello con un solo propsito: garantizar el merito como garanta de permanencia en el servicio, para el efecto tambin le corresponde a la CNSC, establecer el instrumento tipo y los lineamentos generales para que cada entidad construya su instrumento de evaluacin del desempeo, el cual no ser concertado simplemente entre evaluador y evaluado, sino que incluye otras personas que de manera directa o indirecta tienen contacto con el funcionario a calificar. La Comisin Nacional del Servicio Civil en coordinacin con El Departamento Administrativo del Servicio Civil, establecern la normalizacin de la informacin en la estructura de un archivo, que debern enviar las instituciones interesadas a CNSC, con el objeto de realizar las convocatorias y con esta informacin realizar los concursos o proceso de seleccin en atencin con lo prescrito en los artculos 11 y 13 del decreto 1227 de 2005. En las pginas Web de la Comisin Nacional del Servicio Civil, Departamento Administrativo del Servicio Civil, Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP, tendrn disponibles en sus pginas, la estructura del archivo y un manual de diligenciamiento a partir del 15 de Agosto de 2005 Con la presente cartilla el Departamento Administrativo de la Funcin PblicaDAFP-, la Escuela Superior de Administracin Publica-ESAP- y la Comisin Nacional del Servicio Civil-CNSC-, quieren de manera colectiva entregar los elementos bsicos para la elaboracin de un moderno y funcional manual de funciones, en el cual se consignen de manera dinmica las competencias requeridas en cada uno de los niveles y empleos de la entidad, y que el mismo se constituya en un instrumento funcional para la gestin del recurso humano, para la concertacin de objetivos, estimulo a sus funcionarios y no continu simplemente reposando en los anaqueles de la oficina de recursos humanos como un instrumento mas que el estado pide sin ninguna utilidad.
EDUARDO GONZALEZ MONTOYA Presidente Comisin Nacional del Servicio Civil

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2. INTRODUCCIN
Los decretos leyes 770 y 785 de 20052 , establecen los criterios y la obligatoriedad para definir e incorporar en los manuales especficos de funciones y de requisitos las competencias laborales mnimas, para los diferentes empleos pblicos de las entidades del orden nacional y territorial, en sus sectores central y descentralizado. En desarrollo de estas disposiciones, el Gobierno Nacional expidi el Decreto 2539 de julio 22 de 2005, Por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos pblicos de los distintos niveles jerrquicos de las entidades a las cuales se aplican los decretos ley 770 y 785 de 2005, donde se fijan las competencias comportamentales comunes a los servidores pblicos y las comportamentales mnimas que corresponden por cada nivel jerrquico de empleo3 . De la misma manera, el decreto 2539 de 2005 determina los criterios de obligatorio cumplimiento para definir las competencias funcionales de los empleos. Algunos de estos criterios son de inmediata aplicacin4 , mientras que otros lo sern en un mediano plazo. Es indispensable que las autoridades nominadoras de las entidades del orden nacional y territorial y los jefes de las unidades de personal o quienes hagan sus veces, obligadas legalmente a ello por lo dispuesto en la Ley 909 de 2004, procedan en lo pertinente a dar aplicacin a las disposiciones legales mencionadas y a lo dispuesto en este instructivo.
2 / Ver artculos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005 para el caso de las entidades territoriales. y los artculos 5 y 12 del Decreto Ley 770 de 2005, aplicable a las entidades nacionales. 3 / Ver artculos 7 y 8 del Decreto 2539 de 2005. 4 /Ver numerales 5.1 y 5.2 del artculo 5 del Decreto 2539 de 2005, respecto de los parmetros de aplicacin inmediata, que son equivalentes a los contemplados en los numerales 10.5 y 10.6 del artculo10 del mismo Decreto.

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3. MARCO CONCEPTUAL
3.1. Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales. El manual especfico de funciones y de competencias es un instrumento de administracin de personal a travs del cual se establecen las funciones y las competencias laborales de los empleos que conforman la planta de personal de una entidad y los requerimientos exigidos para el desempeo de los mismos. Se constituye en el soporte tcnico que justifica y da sentido a la existencia de los cargos en una entidad u organismo. El manual especfico de funciones y de competencias laborales, se orienta al logro de los siguientes propsitos: - Instrumentar la marcha de procesos administrativos tales como: seleccin de personal, induccin de nuevos funcionarios, capacitacin y entrenamiento en los puestos de trabajo y evaluacin del desempeo. - Generar en los miembros de la organizacin el compromiso con el desempeo eficiente de los empleos, entregndoles la informacin bsica sobre los mismos. - Proporcionar informacin de soporte para la planeacin e implementacin de medidas de mejoramiento y modernizacin administrativas, as como para efectuar estudios de cargas de trabajo. - Facilitar el establecimiento de parmetros de eficiencia y criterios de autocontrol.
3.2 Competencias Laborales Las competencias laborales refieren a un nuevo concepto en la administracin pblica, que se define como la capacidad de una persona para desempear, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector pblico, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que est determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado pblico. Las competencias comunes, las comportamentales y las funcionales, adems de los requisitos de estudio y experiencia, conforman las competencias laborales.

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Las competencias comunes y comportamentales hacen referencia al conjunto de caractersticas de la conducta que se exigen como estndares bsicos para el desempeo del empleo, atendiendo a la motivacin, las aptitudes, las actitudes, las habilidades y los rasgos de personalidad, cuyos criterios para describirlas estn definidos en los artculos 6, 7 y 8 del decreto 2539 de 2005, las cuales se aplican de la siguiente forma: - Competencias comunes a los servidores pblicos a quienes se les aplica los decretos leyes 770 y 785 de 2005 y - Competencias Comportamentales mnimas por nivel jerrquico. Competencias funcionales que precisan y detallan aquello que debe estar en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo y se definirn a partir del contenido funcional del empleo.
4. METODOLOGA PARA AJUSTAR LOS MANUALES ESPECIFICOS DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES

4.1 Aspectos a tener en cuenta para el ajuste a los manuales. Para efectos de las convocatorias a concurso que deber adelantar la Comisin Nacional del Servicio Civil, las entidades del orden nacional y territorial procedern a ajustar los manuales especficos de funciones y de requisitos incluyendo los siguientes aspectos: 1) La identificacin del propsito principal o razn de ser del empleo, que es la misin o el objeto del empleo que explica la necesidad de existencia del mismo dentro de la estructura de procesos y misin encomendados al rea a la cual pertenece. 2) Las competencias comunes a los servidores pblicos y las comportamentales que se han definido por cada nivel jerrquico de empleo, observando lo dispuesto en los artculos 7 y 8 del Decreto 2539 de 2005. 3) Las competencias funcionales de los empleos en los trminos dispuestos en el numeral 10.5 y 10.6 del artculo 10 del Decreto 2539 de 2005. 4) Los requisitos de estudio y experiencia ajustados de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 770 de 2005 y su decreto reglamentario, para las entidades del orden nacional y en el Decreto 785 de 2005, para las del orden territorial. 4.2 Procedimiento. A continuacin se establece el procedimiento a seguir por las entidades del orden nacional y territorial para ajustar los manuales especficos de funciones y de requisitos. Para la realizacin del ajuste del manual especfico de funciones y de requisitos actual se

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recomienda la conformacin de un equipo de trabajo conformado por personal vinculado a la institucin y conocedor de las funciones sealadas para cada dependencia o rea de trabajo. 4.2.1. Ajustar la nomenclatura de los empleos. Las entidades del orden territorial debern ajustar la nomenclatura de los empleos de la planta de personal de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 785 de 2005. Con base en esto, ajustar el manual de funciones y de competencias laborales de que trata el Decreto 2539 de 2005 para los cargos que se encuentran en provisionalidad o encargo. En relacin con las instituciones del orden nacional, deber observarse la clasificacin y nomenclatura de empleos prevista en los Decretos 2502 de 1998, 2487 de 1999 y 1753 de 2003 y a las dems disposiciones que dicte el Gobierno Nacional en esta materia. Para los empleos de nivel ejecutivo, si los cargos se requieren debern modificar la planta de personal y hacerlos equivalentes a las denominaciones del nivel profesional. En caso de no requerirse se suprimirn. 4.2.2. Ajustar el manual especfico de funciones y de requisitos a un manual especfico de funciones y de competencias laborales. Para ilustrar el procedimiento se toma como ejemplo un empleo del nivel profesional, cuya denominacin es profesional especializado cdigo 3010 grado 22. PASO 1. Identificacin del empleo. Se denomina identificacin del empleo al conjunto de datos que describen la denominacin, dependencia, cdigo, grado, nivel, nmero de cargos y cargo del jefe inmediato. - Procedimiento para identificar el empleo. Nivel. Establezca inicialmente el nivel al cual pertenece el empleo: central, si el empleo se encuentra ubicado en las dependencias que conforman la sede principal de la institucin; o desconcentrado si el empleo se encuentra ubicado en una Direccin Territorial, Regional o Seccional de la institucin y escrbalo en el espacio predeterminado para ello. Denominacin del Empleo. Identifique el nombre o denominacin del empleo, segn se encuentra previsto en el acto administrativo de ajuste de la planta de personal, el cual deber estar de acuerdo con la nomenclatura de empleos del Decreto 785 de 2005, para las instituciones de orden territorial y en relacin con las instituciones del orden nacional han de observarse las denominaciones de empleo previstas en los Decretos 2502 de 1998, 2487 de 1999 y 1573 de 2003.
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Cdigo. El cdigo del empleo debe igualmente corresponder al sealado en la norma que ajusta la respectiva planta de personal y expresa: a) El primer dgito establece el nivel jerrquico al cual pertenece el empleo. b) Para el orden territorial los dos dgitos siguientes corresponden a la denominacin del cargo, dentro del respectivo nivel jerrquico; para el caso de empleos de orden nacional son los tres dgitos siguientes. Grado. Los dos dgitos siguientes corresponden al grado de remuneracin o de asignacin salarial determinada en la escala fijada por las respectivas autoridades competentes. No. De Cargos. Relacione el nmero de empleos de igual denominacin, cdigo y grado de remuneracin existentes en la planta de personal de la entidad. (Excluir los empleos pblicos sealados por la Ley como de libre nombramiento y remocin). Dependencia. Escriba aquella en la cual est ubicado el empleo, cuando los empleos se encuentran descritos dependencia por dependencia, en la planta de personal. En el caso de las plantas globales sealar: Donde se ubique el cargo. Cargo del Jefe Inmediato. Escriba el nombre del cargo a quien corresponde ejercer la supervisin directa del desempeo laboral. En las plantas de personal en las cuales se efecta la distribucin de empleos por dependencia, ste corresponder al empleo de la respectiva jefatura. En el caso de las plantas globales, se indicar: Quien ejerza la supervisin directa. EJEMPLO: MANUAL ESPECFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES I. IDENTIFICACION Nivel: Denominacin del Empleo: Cdigo: Grado: No. de cargos Dependencia Cargo del Jefe Inmediato: Central Profesional Especializado 3010 22 Cinco (5) Donde se ubique el cargo Quien ejerza la supervisin Directa
PASO 2. Definicin del propsito principal o razn de ser del empleo a partir de las funciones esenciales. Cada empleo de la administracin pblica tiene un propsito fundamental y nico para el cumplimiento de la misin institucional. Dicho propsito es la descripcin de su objeto fundamental.

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El propsito principal y las funciones esenciales deben describir entonces lo que es necesario hacer o lograr en trminos de resultado. Las funciones esenciales de cada empleo deben estar actualmente incluidas en el manual especfico de funciones y de requisitos; si analizadas estas funciones se considera que son precisas y describen el qu debe hacer y el para qu de cada funcin, de conformidad con la misin institucional, las actividades de la dependencia, los programas y proyectos y con el nivel y naturaleza general del empleo, a partir de ellas identifique y trascriba el propsito principal del empleo. Si estos aspectos no son claros deber realizar un ajuste o definicin de las funciones del empleo, teniendo en cuenta lo expresado en el prrafo anterior. En cualquier caso debern ser descritas en el manual especfico de funciones y de competencias laborales, como se ilustra a continuacin. III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GESTION HUMANA: 1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las necesidades de capacitacin y preparar y presentar el plan institucional de capacitacin, los programas de induccin, reinduccin, estmulos y evaluacin del desempeo para el talento humano de la entidad. 2. Adelantar estudios que permitan mantener actualizada la planta de personal y el manual especfico de funciones y requisitos teniendo en cuenta la estructura de la entidad y las necesidades de las dependencias de la entidad. 3. Adelantar estudios de las mejores prcticas para efectuar anlisis comparativos con otras entidades pblicas y del sector privado para el desarrollo del talento humano al servicio de la entidad y proponer su adopcin. 4. Efectuar el seguimiento al Plan Institucional aprobado por la entidad y proponer los correctivos a que haya lugar. 5. Ejecutar y evaluar los programas y proyectos en materia de capacitacin, induccin, reinduccin, evaluacin del desempeo y estmulos que deba adelantar el rea, para el mejoramiento continuo y desarrollo del talento humano. 6. Preparar, presentar, ejecutar y evaluar el plan anual de bienestar social de la entidad. Para verificar el cumplimiento de los parmetros y metas establecidas en el mismo. 7. Orientar el desarrollo de los programas de seguridad social y las relaciones con las diferentes entidades prestadoras de estos servicios, con el fin de optimizar el servicio para los servidores de la entidad.

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8. Preparar proyectos de actos administrativos, oficios y documentos relacionados con el rea del recurso humano, para mantener actualizada las situaciones administrativas de los funcionarios de la entidad de conformidad con las normas vigentes. 9. Adelantar los estudios para elaborar y mantener actualizados los procedimientos propios de la dependencia. De acuerdo con el rea de desempeo en el que se encuentra ubicado el empleo, examine las funciones descritas en el actual manual especfico de funciones y de requisitos, agrupe las funciones afines e identifique el propsito principal del empleo, de manera clara, sencilla y directa, que no es otra cosa que su misin o el objeto que tiene y que es lo que justifica su utilidad y por ende, su existencia (artculo 10.1 del decreto 2539 de 2005). La estructura gramatical sugerida para orientar la definicin del propsito principal del empleo, es la siguiente: VERBO5 La accin fundamental del empleo en funcin de los procesos en que participa y del rea de desempeo especfico. OBJETO Los aspectos sobre los que recae su accin dentro de su rea de desempeo. CONDICIN Los requerimientos de calidad que se espera obtener en los resultados de su funcin laboral.
Continuando con el ejemplo anterior, el propsito principal sera el siguiente: VERBO Realizar OBJETO Estudios e investigaciones CONDICIN Para a promover el desarrollo integral del talento humano al servicio de la entidad.
Identificado el propsito principal trascrbalo en el modelo de acto administrativo de ajuste del manual sugerido en el Anexo 3, as: II. PROPSITO PRINCIPAL Realizar estudios e investigaciones para promover el desarrollo integral del talento humano al servicio de la entidad.
5 Para facilitar el desarrollo de esta actividad se sugiere consultar el listado de verbos contenido en el Anexo 2.

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PASO 3. Funciones Esenciales del empleo. Se denominan funciones esenciales aquellas que se requieren para el cumplimiento del propsito principal del empleo y presentan las siguientes caractersticas: a) Describen lo que una persona debe realizar; b) Responden a la pregunta: qu debe hacerse para lograr el propsito principal?; c) Expresan lo que debe hacerse, lo cual no corresponde siempre con lo que se hace actualmente; d) Cada funcin enuncia un resultado diferente; e) Su redaccin sigue el mismo ordenamiento metodolgico que para el propsito principal. Respecto a las funciones del empleo que nos sirve de ilustracin, solo el equipo de personas que se constituya para actualizar el Manual podr determinar si se cumplen todas las condiciones sealadas. Se asume que la condicin enunciada en el literal e) no se cumple en la mayora de los casos, por lo que, seguramente, la revisin de las funciones demandar atencin y gran colaboracin en las entidades. De otra parte, si las funciones no se adecan al empleo, les sugerimos iniciar con la definicin del propsito principal y continuar con las funciones generales hasta llegar a las funciones esenciales, siguiendo los procedimientos enunciados. En todo caso, transcriba las funciones esenciales en el modelo de acto administrativo de ajuste del manual sugerido en el Anexo 3. PASO 4. Definicin de las Contribuciones Individuales de quien est llamado a desempear el empleo (artculo 10.5 del Decreto 2539 de 2005). Las contribuciones individuales se refieren al conjunto de productos o resultados laborales que permiten medir o especificar lo esperado, en trminos de resultados observables como consecuencia de la realizacin del trabajo. Describen en forma detallada lo que el empleado respectivo ejerciendo un determinado empleo, tiene que lograr y demostrar para comprobar que es competente e idneo. De acuerdo con esta definicin, determine las contribuciones individuales que se espera de cada empleo, teniendo en cuenta las funciones esenciales de ste y su propsito principal. Para tal efecto, defina qu resultados se obtienen de los procesos, actividades y funciones que realiza el empleado a partir de las siguientes preguntas: Qu se espera del desempeo? Cmo se espera el resultado? Cul es la calidad de los resultados?

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La estructura gramatical sugerida para orientar la definicin de las contribuciones individuales de quien est llamado a desempear el empleo, es la siguiente:
OBJETO Los resultados de la actividad laboral
VERBO6 La accin ejecutada
CONDICIN Cumplimiento del resultado esperado en condiciones de calidad.
Continuando con el ejemplo, las siguientes seran algunas de las contribuciones individuales del empleo que surgen del anlisis de la funcin esencial nmero 1. OBJETO VERBO CONDICIN estn de acuerdo con las polticas y normas en materia de administracin de personal. a las necesidades institucionales y del personal de la entidad.
Los planes y programas en presentados materia de bienestar social, estmulos y evaluacin del desempeo. Los planes y programas en responden materia de capacitacin
Al describir las contribuciones individuales observe que: a) Cada funcin esencial puede tener dos o ms contribuciones individuales. b) La contribucin individual contiene un resultado y una condicin de calidad. c) No se describen tareas. Se describen los resultados esperados del desempeo. d) Las condiciones de calidad son medibles y observables. e) El cumplimiento del resultado y la condicin de calidad permite evaluar el desempeo y el nivel de competencia. Siguiendo el anlisis descrito, se va obteniendo una descripcin del empleo, as:
6 Para facilitar el desarrollo de esta actividad consulte el listado de verbos contenido en el Anexo 2. Tenga en cuenta que el verbo, en este caso, no debe ir en infinitivo.

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PROPSITO PRINCIPAL
FUNCIONES ESENCIALES 1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las necesidades de capacitacin y preparar y presentar el plan institucional de capacitacin, los programas de induccin, reinduccin, estmulos y evaluacin del desempeo para el talento humano de la entidad.
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES 1. Los planes y programas en materia de bienestar social, estmulos y evaluacin del desempeo presentados estn de acuerdo con las polticas y normas en materia de administracin de personal. 2. Los planes y programas en materia de capacitacin responden a las necesidades institucionales y del personal de la entidad.
Realizar estudios e investigaciones tendientes a promover el desarrollo integral del talento humano al servicio de la entidad.
Identificadas las contribuciones individuales trascrbalas en el modelo de acto administrativo de ajuste del manual, sugerido en el Anexo 3, as: IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEO) 1. Los planes y programas en materia de bienestar social, estmulos y evaluacin del desempeo presentados estn de acuerdo con las polticas y normas en materia de administracin de personal. 2. Los planes y programas en materia de capacitacin responden a las necesidades institucionales y del personal de la entidad. 3. ... Se pueden identificar tantas contribuciones individuales como resultados se esperan del ejercicio de las funciones esenciales y del propsito principal del empleo que se analice. PASO 5. Definir los Conocimientos Bsicos o Esenciales que debe poseer quien ocupe el empleo. Los conocimientos bsicos o esenciales comprenden el conjunto de teoras, principios, normas, tcnicas, conceptos y dems aspectos del saber que debe poseer y comprender quien est llamado al desempeo del empleo, para alcanzar las contribuciones individuales.

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Estos conocimientos bsicos o esenciales no se refieren a los certificados o ttulos acadmicos de un determinado estudio formal. De hecho estos certificados o ttulos existen en la actualidad en cada manual especfico de funciones y de requisitos y simplemente debern armonizarse con el decreto reglamentario del Decreto Ley 770 de 2005 para instituciones del orden nacional y el Decreto Ley 785 de 2005, para instituciones del orden territorial. Por ello los conocimientos bsicos o esenciales, se refieren a lo que es indispensable que el empleado conozca para garantizar las contribuciones individuales que se han identificado. En el ejemplo del empleo tipo, se relacionan un conjunto de conocimientos bsicos o esenciales, respecto a la primera contribucin individual, Los planes y programas en materia de bienestar social, estmulos y evaluacin del desempeo presentados estn de acuerdo con las polticas y normas en materia de administracin de personal, as: Siguiendo el anlisis descrito, se va obteniendo una descripcin del empleo, as:
PROPSITO PRINCIPAL FUNCIONES ESENCIALES CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES CONOCIMIENTOS BSICOS O ESENCIALES
1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las necesidades de capacitacin y preparar y presentar el plan institucional de capacitacin, los programas de i n d u c c i n reinduccin, estmulos y evaluacin del desempeo para el talento humano de la entidad.
1. Los planes y programas en materia de bienestar social, estmulos y evaluacin del desempeo presentados estn de acuerdo con las polticas y normas en materia de administracin de personal. 2. Los planes y programas en materia de capacitacin responden a las necesidades institucionales y del personal de la entidad.
1. Plan Nacional de Capacitacin. 2. Polticas pblicas en administracin de personal. 3. Normas sobre administracin de personal. 4. Metodologas de investigacin y diseo de proyectos.
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Identificados los conocimientos bsicos o esenciales trascrbalos en el modelo de acto administrativo de ajuste del manual sugerido en el Anexo 3, as: V. CONOCIMIENTOS BSICOS O ESENCIALES 1. Plan Nacional de Capacitacin. 2. Polticas pblicas en administracin de personal. 3. Normas sobre administracin de personal. 4. Metodologas de investigacin y diseo de proyectos. PASO 6. Establecer los Requisitos de Estudio y Experiencia. De conformidad con el decreto que establece el Manual General de Funciones y de Requisitos para los empleos de las entidades del orden nacional y el Decreto Ley 785 de 2005 para las entidades del orden territorial, fije los requisitos de estudio y experiencia requeridos para el desempeo de los mismos. Identifique el nivel jerrquico del empleo (directivo, asesor, profesional, tcnico o asistencial). En el caso de las instituciones de orden territorial considere los requisitos mnimos y mximos para el nivel jerrquico y la categora de la respectiva entidad territorial, en cuanto a educacin y experiencia se refiere, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto 785 de 2005. En relacin con las instituciones del orden nacional, debern identificarse los requisitos de educacin y experiencia de acuerdo con lo que disponga el Decreto reglamentario del Decreto 770 de 2005, que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Continuando con el ejemplo, los requisitos de estudio y experiencia requeridos para el desempeo del empleo Profesional Especializado cdigo 3010 grado 22 son: VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Ttulo Profesional en Ingeniera Industrial, Administracin de Empresas, Administracin Pblica o Psicologa. Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin en reas relacionadas con las funciones del empleo.

Experiencia Veintiocho (28) meses de experiencia profesional relacionada.
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PASO 7. Inclusin de competencias comunes. En el acto administrativo que ajusta el manual especifico de funciones y de competencias, se transcribirn las competencias comunes establecidas en el artculo 7 en el decreto 2539 de 2005. Para tal efecto incluya el siguiente artculo en el acto administrativo: ARTCULO __________ Competencias Comunes a los Servidores Pblicos. Las competencias comunes para los diferentes empleos a que se refiere el presente manual especfico de funciones y de competencias laborales sern las siguientes: (Transcribir el artculo 7. del decreto 2539 de 2005) PASO 8. Inclusin de las competencias comportamentales por nivel jerrquico de empleos En el acto administrativo que ajusta el manual especifico de funciones y de competencias, se transcribirn las competencias comportamentales mnimas establecidas en el artculo 8 en el decreto 2539 de 2005, para cada uno de los niveles jerrquicos de empleo que se requieran. Para tal efecto incluya el siguiente artculo en el acto administrativo: ARTCULO ___________ Competencias Comportamentales por nivel jerrquico de empleos. Las competencias comportamentales por nivel jerrquico de empleos que como mnimo, se requieren para desempear los empleos a que se refiere el presente manual especfico de funciones y de competencias laborales, sern las siguientes: Nota: Para efectos del presente manual no es necesario adicionar otras competencias comportamentales por nivel jerrquico. Efectuados los diferentes pasos antes enunciados y conforme a las orientaciones indicadas en cada uno de ellos, se obtendrn los elementos necesarios para ajustar el manual de funciones y de requisitos actual a un manual especfico de funciones y de competencias laborales para los diferentes empleos pblicos de la planta de personal de la institucin. Ajustado el manual por la autoridad competente, permitir a las organizaciones diligenciar los documentos requeridos para adelantar el proceso de convocatoria a concurso que debe surtirse ente la Comisin Nacional del Servicio Civil, de conformidad con las previsiones de la ley 909 de 2004 y el Decreto 1227 de 2005. Finalmente, en caso de requerirse asesora o apoyo tcnico para desarrollar el proceso de ajuste de los actuales manuales de funciones y de requisitos las instituciones del orden nacional podrn dirigirse a la Direccin de Desarrollo Organizacional del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, a los telfonos 2437109, 5667649 y 5610395 o al correo electrnico dorganizacional@dafp.gov.co
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Para las instituciones del orden territorial, la asesora y orientacin tcnica est a cargo de la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP a travs del Departamento de Asesora y Consultora (Diagonal 40 N 4637 Centro Administrativo Nacional C.A.N. Bogot) Telfono 2202790, as como a travs de sus Direcciones Territoriales en todo el pas y en el correo electrnico subireccion.proyeccion@esap.edu.co

ANEXO 1.
GLOSARIO DE TRMINOS. Con el objeto de contribuir a una pedagoga en la aplicacin de la presente gua se incluye a continuacin el glosario de los trminos utilizados: COMPETENCIAS: Las competencias laborales se definen como la capacidad de una persona para desempear, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector pblico, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que est determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado pblico.
COMPETENCIAS FUNCIONALES: Son funciones esenciales del empleo y capacidades que se identifican a partir de un anlisis del propsito principal del empleo y su desagregacin progresiva, con el objeto de establecer las contribuciones individuales del empleo, los conocimientos bsicos, los contextos en los que se debern demostrar las contribuciones individuales y las evidencias requeridas que demuestren las competencias laborales.
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES POR NIVEL JERRQUICO: Conjunto de caractersticas de la conducta que se exigen como estndares bsicos para el desempeo del empleo, atendiendo a la motivacin, las aptitudes, las actitudes, las habilidades y los rasgos de personalidad.
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES CRITERIOS DE DESEMPEO: Es el conjunto de productos o resultados laborales que permiten medir o especificar lo esperado, en trminos de resultados observables como consecuencia de la realizacin del trabajo. Describen en forma detallada lo que el empleado respectivo, ejerciendo un determinado empleo, tiene que lograr y demostrar para comprobar que es competente e idneo.
EVIDENCIAS REQUERIDAS: Es el conjunto de hechos o indicaciones precisas referidas a los productos, los servicios,

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el desempeo o el conocimiento, que permiten comprobar o demostrar por parte de un empleado que alcanza las contribuciones individuales dentro de los estndares esperados y definidos para el empleo.
CONOCIMIENTOS BSICOS O ESENCIALES: Los conocimientos bsicos o esenciales comprenden el conjunto de teoras, principios, normas, tcnicas, conceptos y dems aspectos del saber que debe poseer y comprender quien est llamado al desempeo del empleo, para alcanzar las contribuciones individuales.
PROPSITO PRINCIPAL DEL EMPLEO: La identificacin de la misin crtica que explica la necesidad de existencia del empleo o razn de ser dentro de la estructura de procesos y misin encomendados al rea a la cual pertenece.
ACTITUDES: Es la disposicin de actuar, sentir y pensar en torno a una realidad particular y concreta. Entre ellas pueden considerarse: entusiasmo, positivismo, optimismo, persistencia, flexibilidad y bsqueda de la excelencia, entre otras.
VALORES: Corresponden a los principios de conducta, entre ellos se cuentan la tica, responsabilidad, lealtad, sentido de pertenencia, adhesin a normas y polticas y orientacin al servicio, entre otros
APTITUDES Y HABILIDADES: Caracterstica biolgica o aprendida que permite a una persona hacer algo mental o fsico. Laboralmente es la capacidad y potencialidad de la persona para llevar a cabo un determinado tipo de actividad.
ANEXO 2.
RELACIN DE VERBOS. Con el objeto de facilitar la redaccin del propsito principal (PASO 2) y de las contribuciones individuales (PASO 4), presentamos la siguiente lista de verbos que por su condicin ayudan a expresar acciones susceptibles de observacin y medicin.
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Conocimiento: Recordar informacin
Comprensin: Interpretar informacin ponindola en sus propias palabras
Aplicacin: Usar el conocimiento o la generalizacin en una nueva situacin
Organizar Definir Duplicar Rotular Enumerar Parear Memorizar Nombrar Ordenar Reconocer Relacionar Recordar Repetir Reproducir
Clasificar Describir Discutir Explicar Expresar Identificar Indicar Ubicar Reconocer Reportar Re-enunciar Revisar Seleccionar Ordenar Decir Traducir
Aplicar Escoger Demostrar Dramatizar Emplear Ilustrar Interpretar Operar Preparar Practicar Programar Esbozar Solucionar Utilizar
Anlisis: Dividir el conocimiento en partes y mostrar relaciones entre ellas
Sntesis: Juntar o unir, partes o fragmentos de conocimiento para formar un todo y construir relaciones para situaciones nuevas.
Evaluacin: Hacer juicios en base a criterios dados
Analizar Valorar Calcular Categorizar Comparar Contrastar Criticar Diagramar Diferenciar Discriminar Distinguir Examinar Experimentar Inventariar Cuestionar
Organizar Ensamblar Recopilar Componer Construir Crear Disear Formular Administrar Planear Preparar Proponer Trazar Sintetizar Redactar
Valorar Argumentar Evaluar Atacar Elegir Comparar Defender Estimar Juzgar Predecir Calificar Otorgar puntaje Seleccionar Apoyar Valorar
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ANEXO 3.
MODELO DE AJUSTE AL MANUAL ESPECFICO DE FUNCIONES Y REQUISITOS.
Este anexo le indica cmo debe ajustar el acto administrativo de ajuste del manual especfico de funciones y requisitos actual para dar cumplimiento al decreto 2539 de 2005, teniendo en cuenta las orientaciones suministradas. MODELO DE ACTO ADMINISTRATIVO Decreto, Ordenanza, Resolucin Acuerdo No. de 2005
Por el (la) cual se ajusta el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de (nombre de la entidad) Instituciones de orden nacional El Ministro, Director de Departamento Administrativo, Superintendente, o Director de entidad Descentralizada de (nombre de la institucin). Instituciones de orden territorial El Gobernador, Alcalde, Director de Entidad Descentralizada, Concejo Municipal, Asamblea Departamental o la Junta Directiva de (nombre de la institucin). en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005.
en ejercicio de las facultades que le confieren el articulo ....
DECRETA (RESUELVE O ACUERDA): ARTICULO 1o. Ajustar el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales, para los empleos que conforman el Plan Anual de Vacantes contempladas en la planta de personal de (nombre de la entidad) fijada por el (Acto Administrativo de Planta No. de fecha), cuyas funciones debern ser cumplidas por los funcionarios con criterios de eficiencia y eficacia en orden al logro de la misin, objetivos y funciones que la ley y los reglamentos le sealan (nombre de la entidad), as: NOTA: A partir de la pgina siguiente iniciar la descripcin de funciones y competencias laborales de cada uno de los empleos objeto del presente ajuste de manual. Decreto, Acuerdo o No. de hoja No.
Por el (la) cual se ajusta el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de (nombre de la entidad)

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MANUAL ESPECFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES I. IDENTIFICACION
Nivel: Denominacin del Empleo: Cdigo: Grado: No. de cargos Dependencia: Cargo del Jefe Inmediato:
Central Profesional Especializado 3010 22 Cinco (5) Donde se ubique el cargo Quien ejerza la supervisin Directa
II. PROPSITO PRINCIPAL
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
REA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - GESTIN HUMANA. 1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las necesidades de capacitacin y preparar y presentar el plan institucional de capacitacin, los programas de induccin, reinduccin, estmulos y evaluacin del desempeo para el talento humano de la entidad. 2. Adelantar estudios que permitan mantener actualizada la planta de personal y el manual especfico de funciones y de competencias laborales teniendo en cuenta la estructura de la entidad y las necesidades de las dependencias de la entidad. 3. Adelantar estudios de las mejores prcticas para efectuar anlisis comparativos con otras entidades pblicas y del sector privado para el desarrollo del talento humano al servicio de la entidad y proponer su adopcin. 4. Efectuar el seguimiento al Plan Institucional aprobado por la entidad y proponer los correctivos a que haya lugar. 5. Ejecutar y evaluar los programas y proyectos en materia de capacitacin, induccin, reinduccin, evaluacin del desempeo y estmulos que deba adelantar el rea, para el mejoramiento continuo y desarrollo del talento humano. 6. Preparar, presentar, ejecutar y evaluar el plan anual de bienestar social de la entidad. Para verificar el cumplimiento de los parmetros y metas establecidas en el mismo.

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7. Orientar el desarrollo de los programas de seguridad social y las relaciones con las diferentes entidades prestadoras de estos servicios, con el fin de optimizar el servicio para los servidores de la entidad. 8. Preparar proyectos de actos administrativos, oficios y documentos relacionados con el rea del recurso humano, para mantener actualizada las situaciones administrativas de los funcionarios de la entidad de conformidad con las normas vigentes. 9. Adelantar los estudios para elaborar y mantener actualizados los procedimientos propios de la dependencia. IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEO) 1. Los planes y programas en materia de bienestar social, estmulos y evaluacin del desempeo presentados estn de acuerdo con las polticas y normas en materia de administracin de personal. 2. Los planes y programas en materia de capacitacin responden a las necesidades institucionales y del personal de la entidad. 3. ...
Nota. Se pueden identificar tantas contribuciones individuales como resultados se esperan del ejercicio de las funciones esenciales y del propsito principal del empleo que se analice.
V. CONOCIMIENTOS BSICOS O ESENCIALES 1. Plan Nacional de Capacitacin. 2. Polticas pblicas en administracin de personal. 3. Normas sobre administracin de personal. 4. Metodologas de investigacin y diseo de proyectos. VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios Ttulo Profesional en Ingeniera Industrial, Administracin de Empresas, Administracin Pblica o Psicologa. Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin en reas relacionadas con las funciones del empleo. Experiencia Veintiocho (28) meses de experiencia profesional relacionada.
Nota: Cuando la planta de personal presente los cargos distribuidos para cada una de las dependencias de la organizacin, la identificacin del empleo se har as:

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MANUAL ESPECFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES I. IDENTIFICACION
Nivel: Denominacin del Empleo: Cdigo: Grado: No. de cargos Dependencia: Cargo del Jefe Inmediato:
Regional Secretario Ejecutivo 425 21 Uno (1) Direccin Regional Atlntico Director Regional
II. PROPSITO PRINCIPAL
Administrar informacin del rea, para personal interno y externo, aplicando el Sistema de Gestin Documental.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Elaborar documentos en procesadores de texto, cuadros en hojas de calculo presentaciones en software relacionado y manejar aplicativos de internet. 2. Llevar el registro y control de los documentos y archivos de la oficina. 3. Recibir, radicar, redactar y organizar la correspondencia para la firma del jefe y distribuirla de acuerdo con sus instrucciones. 4. Atender personal y telefnicamente al pblico y fijar las entrevistas que sean autorizadas por el jefe. 5. Llevar y mantener al da el archivo y la correspondencia. 6. Manejar con discrecin la informacin y la correspondencia del jefe de la dependencia. 7. Mantener actualizado el directorio telefnico del jefe de la dependencia. 8. Tramitar los pedidos de tiles y papelera de la oficina. 9. Aplicar el Sistema de Gestin Documental de la Direccin Regional 10. Llevar la agenda y recordar los compromisos. 11. Ejercer el autocontrol en todas las funciones que le sean asignadas.
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12. Las dems funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el rea de desempeo del cargo. IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEO) 1. Los documentos recibidos se clasifican y radican diariamente con base en el sistema de gestin documental. 2. La correspondencia se distribuye diariamente de acuerdo con los procedimientos establecidos en el sistema de gestin documental. 3. Las copias de los registros fsicos y magnticos de las respuestas y oficios enviados son archivados diariamente
Nota. Se pueden identificar tantas contribuciones individuales como resultados se esperan del ejercicio de las funciones esenciales y del propsito principal del empleo que se analice
V. CONOCIMIENTOS BSICOS O ESENCIALES 1. Tcnicas de archivo 2. Clases de documentos 3. Sistema de Gestin documental institucional 4. Software de archivo 5. Informtica bsica VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios Diploma de Bachiller Tcnico Comercial Experiencia Veintiocho (28) meses de experiencia laboral.
Artculo 2. Competencias Comunes a los Servidores Pblicos. Las competencias comunes para los diferentes empleos a que se refiere el presente manual especfico de funciones y de competencias laborales sern las siguientes: (Transcribir el artculo 7. del decreto 2539 de 2005)
COMPETENCIA DEFINICIN DE LA COMPETENCIA
Realizar las funciones y cumplir los compromisos organizacionales con eficacia y calidad.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Cumple con oportunidad en funcin de estndares, objetivos y metas establecidas por la entidad, las funciones que le son asignadas. - Asume la responsabilidad por sus resultados. - Compromete recursos y tiempos para mejorar la productividad tomando las medi-
Orientacin a resultados
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COMPETENCIA
DEFINICIN DE LA COMPETENCIA
Realizar las funciones y cumplir los compromisos organizacionales con eficacia y calidad. Dirigir las decisiones y acciones a la satisfaccin de las necesidades e intereses de los usuarios internos y externos, de conformidad con las responsabilidades pblicas asignadas a la entidad.
CONDUCTAS ASOCIADAS
das necesarias para minimizar los riesgos. - Realiza todas las acciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos enfrentando los obstculos que se presentan. - Atiende y valora las necesidades y peticiones de los usuarios y de ciudadanos en general. - Considera las necesidades de los usuarios al disear proyectos o servicios. - Da respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios de conformidad con el servicio que ofrece la entidad. - Establece diferentes canales de comunicacin con el usuario para conocer sus necesidades y propuestas y responde a las mismas. - Reconoce la interdependencia entre su trabajo y el de otros. - Proporciona informacin veraz, objetiva y basada en hechos. - Facilita el acceso a la informacin relacionada con sus responsabilidades y con el servicio a cargo de la entidad en que labora. - Demuestra imparcialidad en sus decisiones. - Ejecuta sus funciones con base en las normas y criterios aplicables. - Utiliza los recursos de la entidad para el desarrollo de las labores y la prestacin del servicio. - Promueve las metas de la organizacin y respeta sus normas. - Antepone las necesidades de la organizacin a sus propias necesidades. - Apoya a la organizacin en situaciones difciles. - Demuestra sentido de pertenencia en todas sus actuaciones.
Orientacin al usuario y al ciudadano
Transparencia
Hacer uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su utilizacin y garantizar el acceso a la informacin gubernamental.
Compromiso con la Organizacin
Alinear el propio comportamiento a las necesidades, prioridades y metas organizacionales.
Artculo 3. Competencias Comportamentales por nivel jerrquico de empleos. Las competencias comportamentales por nivel jerrquico de empleos que como mnimo, se requieren para desempear los empleos a que se refiere el presente manual especfico de funciones y de competencias laborales, sern las siguientes: NIVEL PROFESIONAL
COMPETENCIA

CONDUCTAS ASOCIADAS Cuadro continua en la pgina siguiente

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COMPETENCIA
Adquirir y desarrollar permanentemente conocimientos, destrezas y habilidades, con el fin de mantener altos estndares de eficacia organizacional.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Aprende de la experiencia de otros y de la propia. - Se adapta y aplica nuevas tecnologas que se implanten en la organizacin. - Aplica los conocimientos adquiridos a los desafos que se presentan en el desarrollo del trabajo. - Investiga, indaga y profundiza en los temas de su entorno o rea de desempeo. - Reconoce las propias limitaciones y las necesidades de mejorar su preparacin. - Asimila nueva informacin y la aplica correctamente. - Analiza de un modo sistemtico y racional los aspectos del trabajo, basndose en la informacin relevante. - Aplica reglas bsicas y conceptos complejos aprendidos. - Identifica y reconoce con facilidad las causas de los problemas y sus posibles soluciones. - Clarifica datos o situaciones complejas. - Planea, organiza y ejecuta mltiples tareas tendientes a alcanzar resultados institucionales. - Coopera en distintas situaciones y comparte informacin. - Aporta sugerencias, ideas y opiniones. - Expresa expectativas positivas del equipo o de los miembros del mismo. - Planifica las propias acciones teniendo en cuenta la repercusin de las mismas para la consecucin de los objetivos grupales. - Establece dilogo directo con los miembros del equipo que permita compartir informacin e ideas en condiciones de respeto y cordialidad. - Respeta criterios dispares y distintas opiniones del equipo. - Ofrece respuestas alternativas. - Aprovecha las oportunidades y problemas para dar soluciones novedosas. - Desarrolla nuevas formas de hacer y tecnologas. - Busca nuevas alternativas de solucin y se arriesga a romper esquemas tradicionales. - Inicia acciones para superar los obstculos y alcanzar metas especficas.
Aprendizaje Continuo
Experticia profesional
Aplicar el conocimiento profesional en la resolucin de problemas y transferirlo a su entorno laboral.
Trabajo en Equipo y Colaboracin
Trabajar con otros de forma conjunta y de manera participativa, integrando esfuerzos para la consecucin de metas institucionales comunes.
Creatividad e Innovacin
Generar y desarrollar nuevas ideas, conceptos, mtodos y soluciones.
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NIVEL ASISTENCIAL
COMPETENCIA
Manejar con respeto las informaciones personales e institucionales de que dispone.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Evade temas que indagan sobre informacin confidencial. Recoge slo informacin imprescindible para el desarrollo de la tarea. - Organiza y guarda de forma adecuada la informacin a su cuidado, teniendo en cuenta las normas legales y de la organizacin. - No hace pblica informacin laboral o de las personas que pueda afectar la organizacin o las personas. - Es capaz de discernir qu se puede hacer pblico y qu no. - Transmite informacin oportuna y objetiva. - Acepta y se adapta fcilmente a los cambios - Responde al cambio con flexibilidad. - Promueve el cambio.
Manejo de la Informacin
Adaptacin al cambio
Enfrentarse con flexibilidad y versatilidad a situaciones nuevas para aceptar los cambios positiva y constructivamente. Adaptarse a las polticas institucionales y buscar informacin de los cambios en la autoridad competente.
Disciplina
- Acepta instrucciones aunque se difiera de ellas. - Realiza los cometidos y tareas del puesto de trabajo. - Acepta la supervisin constante. - Realiza funciones orientadas a apoyar la accin de otros miembros de la organizacin. - Escucha con inters a las personas y capta las preocupaciones, intereses y necesidades de los dems. - Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e informacin impidiendo con ello malos entendidos o situaciones confusas que puedan generar conflictos. - Ayuda al logro de los objetivos articulando sus actuaciones con los dems. - Cumple los compromisos que adquiere. - Facilita la labor de sus superiores y compaeros de trabajo.
Relaciones Interpersonales
Establecer y mantener relaciones de trabajo amistosas y positivas, basadas en la comunicacin abierta y fluida y en el respeto por los dems.
Colaboracin
Cooperar con los dems con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.
Nota: Slo se incluyen las competencias comportamentales de los niveles profesional y asistencial, por cuanto en este modelo se alude a cargos de los niveles profesional y asistencial.
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Artculo 4. El jefe de personal (o quien haga sus veces), entregar a cada funcionario copia de las funciones y competencias determinadas en el presente manual para el respectivo empleo en el momento de la posesin, cuando sea ubicado en otra dependencia que implique cambio de funciones o cuando mediante la adopcin o modificacin del manual se afecten las establecidas para los empleos. Los jefes inmediatos respondern por la orientacin del empleado en el cumplimiento de las mismas. Artculo 5. Cuando para el desempeo de un empleo se exija una profesin, arte u oficio debidamente reglamentado, la posesin de grados, ttulos, licencias, matrculas o autorizaciones previstas en las leyes o en sus reglamentos, no podrn ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando las mismas leyes as lo establezcan. Artculo 6. La autoridad competente (Ministro, Director Alcalde...etc) mediante acto administrativo adoptar las modificaciones o adiciones necesarias para mantener actualizado el manual especfico de funciones y de competencias laborales y podr establecer las equivalencias entre estudios y experiencia, en los casos en que se considere necesario. Artculo 7. El presente (.... acto administrativo) rige a partir de la fecha de su aprobacin, modifica en lo pertinente (hacer referencia a los actos administrativos correspondientes) y dems disposiciones que le sean contrarias.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dada a los
(Firma la autoridad competente)
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ANEXO 4.
DECRETO No. 2539 (22 JUL 2005) Por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos pblicos de los distintos niveles jerrquicos de las entidades a las cuales se aplican los decretos ley 770 y 785 de 2005. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el artculo 19 de la ley 909 de 2004 y en los artculos 5 y 13 de los decretos 770 de 2005 y 785 de 2005, DECRETA: Artculo 1. Campo de aplicacin. El presente decreto determina las competencias laborales comunes a los empleados pblicos y las generales de los distintos niveles jerrquicos en que se agrupan los empleos de las entidades a las cuales se aplica los decretos ley 770 y 785 de 2005. Artculo 2. Definicin de competencias. Las competencias laborales se definen como la capacidad de una persona para desempear, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector pblico, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que est determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado pblico. Artculo 3. Componentes. Las competencias laborales se determinarn con base en el contenido funcional de un empleo, e incluirn los siguientes aspectos: 3.1. Requisitos de estudio y experiencia del empleo, los cuales deben estar en armona con lo dispuesto en los decretos ley 770 y 785 de 2005, y sus decretos reglamentarios, segn el nivel jerrquico en que se agrupen los empleos. 3.2. Las competencias funcionales del empleo.
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3.3. Las competencias comportamentales. Artculo 4. Contenido funcional del empleo. Con el objeto de identificar las responsabilidades y competencias exigidas al titular de un empleo, deber describirse el contenido funcional de ste, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 4.1. La identificacin del propsito principal del empleo que explica la necesidad de su existencia o su razn de ser dentro de la estructura de procesos y misin encomendados al rea a la cual pertenece. 4.2. Las funciones esenciales del empleo con las cuales se garantice el cumplimiento del propsito principal o razn de ser del mismo. Artculo 5. Competencias funcionales. Las competencias funcionales precisarn y detallarn lo que debe estar en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo y se definirn una vez se haya determinado el contenido funcional de aqul, conforme a los siguientes parmetros: 5.1. Los criterios de desempeo o resultados de la actividad laboral, que dan cuenta de la calidad que exige el buen ejercicio de sus funciones. 5.2. Los conocimientos bsicos que se correspondan con cada criterio de desempeo de un empleo. 5.3. Los contextos en donde debern demostrarse las contribuciones del empleado para evidenciar su competencia. 5.4. Las evidencias requeridas que demuestren las competencias laborales de los empleados. Artculo 6. Competencias comportamentales. Las competencias comportamentales se describirn teniendo en cuenta los siguientes criterios: 6.1. Responsabilidad por personal a cargo. 6.2. Habilidades y aptitudes laborales. 6.3. Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones. 6.4. Iniciativa de innovacin en la gestin. 6.5. Valor estratgico e incidencia de la responsabilidad.
Artculo 7. Competencias comunes a los servidores pblicos. Todos los servidores pblicos a quienes se aplican los Decretos 770 y 785 de 2005, debern poseer y evidenciar las siguientes competencias:
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COMPETENCIA
Realizar las funciones y cumplir los compromisos organizacionales con eficacia y calidad.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Cumple con oportunidad en funcin de estndares, objetivos y metas establecidas por la entidad, las funciones que le son asignadas. - Asume la responsabilidad por sus resultados. - Compromete recursos y tiempos para mejorar la productividad tomando las medidas necesarias para minimizar los riesgos. - Realiza todas las acciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos enfrentando los obstculos que se presentan. - Atiende y valora las necesidades y peticiones de los usuarios y de ciudadanos en general. - Considera las necesidades de los usuarios al disear proyectos o servicios. - Da respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios de conformidad con el servicio que ofrece la entidad. - Establece diferentes canales de comunicacin con el usuario para conocer sus necesidades y propuestas y responde a las mismas. - Reconoce la interdependencia entre su trabajo y el de otros. - Proporciona informacin veraz, objetiva y basada en hechos. - Facilita el acceso a la informacin relacionada con sus responsabilidades y con el servicio a cargo de la entidad en que labora. - Demuestra imparcialidad en sus decisiones. - Ejecuta sus funciones con base en las normas y criterios aplicables. - Utiliza los recursos de la entidad para el desarrollo de las labores y la prestacin del servicio. - Promueve las metas de la organizacin y respeta sus normas. - Antepone las necesidades de la organizacin a sus propias necesidades. - Apoya a la organizacin en situaciones difciles. - Demuestra sentido de pertenencia en todas sus actuaciones.
Orientacin al usuario y al ciudadano
Dirigir las decisiones y acciones a la satisfaccin de las necesidades e intereses de los usuarios internos y externos, de conformidad con las responsabilidades pblicas asignadas a la entidad.
Transparencia
Hacer uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su utilizacin y garantizar el acceso a la informacin gubernamental.
Compromiso con la Organizacin
Alinear el propio comportamiento a las necesidades, prioridades y metas organizacionales.
Artculo 8. Competencias Comportamentales por nivel jerrquico. Las siguientes son las competencias comportamentales que, como mnimo, deben establecer las entidades para cada nivel jerrquico de empleos; cada entidad con fundamento en sus particularidades podr adicionarlas:

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8.1 NIVEL DIRECTIVO

COMPETENCIA
Liderazgo
Guiar y dirigir grupos y establecer y mantener la cohesin de grupo necesaria para alcanzar los objetivos organizacionales.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Mantiene a sus colaboradores motivados. - Fomenta la comunicacin clara, directa y concreta. - Constituye y mantiene grupos de trabajo con un desempeo conforme a los estndares. - Promueve la eficacia del equipo. - Genera un clima positivo y de seguridad en sus colaboradores. - Fomenta la participacin de todos en los procesos de reflexin y de toma de decisiones. - Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas institucionales. - Anticipa situaciones y escenarios futuros con acierto. - Establece objetivos claros y concisos, estructurados y coherentes con las metas organizacionales. - Traduce los objetivos estratgicos en planes prcticos y factibles. - Busca soluciones a los problemas. - Distribuye el tiempo con eficiencia. - Establece planes alternativos de accin. - Elige con oportunidad, entre muchas alternativas, los proyectos a realizar. - Efecta cambios complejos y comprometidos en sus actividades o en las funciones que tiene asignadas cuando detecta problemas o dificultades para su realizacin. - Decide bajo presin. - Decide en situaciones de alta complejidad e incertidumbre. - Identifica necesidades de formacin y capacitacin y propone acciones para satisfacerlas. - Permite niveles de autonoma con el fin de estimular el desarrollo integral del empleado. - Delega de manera efectiva sabiendo cundo intervenir y cundo no hacerlo. - Hace uso de las habilidades y recurso de su grupo de trabajo para alcanzar las metas y los estndares de productividad. - Establece espacios regulares de retroalimentacin y reconocimiento del desempeo y sabe manejar hbilmente el bajo desempeo. - Tiene en cuenta las opiniones de sus colaboradores. - Mantiene con sus colaboradores relaciones de respeto.
Planeacin
Determinar eficazmente las metas y prioridades institucionales, identificando las acciones, los responsables, los plazos y los recursos requeridos para alcanzarlas.
Toma de decisiones
Elegir entre una o varias alternativas para solucionar un problema o atender una situacin, comprometindose con acciones concretas y consecuentes con la decisin.
Direccin y Desarrollo de Personal
Favorecer el aprendizaje y desarrollo de sus colaboradores, articulando las potencialidades y necesidades individuales con las de la organizacin para optimizar la calidad de las contribuciones de los equipos de trabajo y de las personas, en el cumplimiento de los objetivos y metas organizacionales presentes y futuras.
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COMPETENCIA
Conocimiento del entorno
Estar al tanto de las circunstancias y las relaciones de poder que influyen en el entorno organizacional.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Es consciente de las condiciones especficas del entorno organizacional. - Est al da en los acontecimientos claves del sector y del Estado. - Conoce y hace seguimiento a las polticas gubernamentales. - Identifica las fuerzas polticas que afectan la organizacin y las posibles alianzas para cumplir con los propsitos organizacionales.
8.2 NIVEL ASESOR

COMPETENCIA
Experticia Profesional
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Orienta el desarrollo de proyectos especiales para el logro de resultados de la alta direccin. - Aconseja y orienta la toma de decisiones en los temas que le han sido asignados - Asesora en materias propias de su campo de conocimiento, emitiendo conceptos, juicios o propuestas ajustados a lineamientos tericos y tcnicos. - Se comunica de modo lgico, claro, efectivo y seguro. - Comprende el entorno organizacional que enmarca las situaciones objeto de asesora y lo toma como referente obligado para emitir juicios, conceptos o propuestas a desarrollar. - Se informa permanentemente sobre polticas gubernamentales, problemas y demandas del entorno. - Utiliza sus contactos para conseguir objetivos - Comparte informacin para establecer lazos. - Interacta con otros de un modo efectivo y adecuado.
Conocimiento del entorno
Conocer e interpretar la organizacin, su funcionamiento y sus relaciones polticas y administrativas.
Construccin de relaciones
Establecer y mantener relaciones cordiales y recprocas con redes o grupos de personas internas y externas a la organizacin que faciliten la consecucin de los objetivos institucionales. Anticiparse a los problemas iniciando acciones para superar los obstculos y alcanzar metas concretas.
Iniciativa
- Prev situaciones y alternativas de solucin que orientan la toma de decisiones de la alta direccin. - Enfrenta los problemas y propone acciones concretas para solucionarlos. - Reconoce y hace viables las oportunidades.
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8.3 NIVEL PROFESIONAL

COMPETENCIA
Aprendizaje Continuo
Adquirir y desarrollar permanentemente conocimientos, destrezas y habilidades, con el fin de mantener altos estndares de eficacia organizacional.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Aprende de la experiencia de otros y de la propia. - Se adapta y aplica nuevas tecnologas que se implanten en la organizacin. - Aplica los conocimientos adquiridos a los desafos que se presentan en el desarrollo del trabajo. - Investiga, indaga y profundiza en los temas de su entorno o rea de desempeo. - Reconoce las propias limitaciones y las necesidades de mejorar su preparacin. - Asimila nueva informacin y la aplica correctamente. - Analiza de un modo sistemtico y racional los aspectos del trabajo, basndose en la informacin relevante. - Aplica reglas bsicas y conceptos complejos aprendidos. - Identifica y reconoce con facilidad las causas de los problemas y sus posibles soluciones. - Clarifica datos o situaciones complejas. - Planea, organiza y ejecuta mltiples tareas tendientes a alcanzar resultados institucionales. - Coopera en distintas situaciones y comparte informacin. - Aporta sugerencias, ideas y opiniones. - Expresa expectativas positivas del equipo o de los miembros del mismo. - Planifica las propias acciones teniendo en cuenta la repercusin de las mismas para la consecucin de los objetivos grupales. - Establece dilogo directo con los miembros del equipo que permita compartir informacin e ideas en condiciones de respeto y cordialidad. - Respeta criterios dispares y distintas opiniones del equipo. - Ofrece respuestas alternativas. - Aprovecha las oportunidades y problemas para dar soluciones novedosas. - Desarrolla nuevas formas de hacer y tecnologas. - Busca nuevas alternativas de solucin y se arriesga a romper esquemas tradicionales. - Inicia acciones para superar los obstculos y alcanzar metas especficas.
Experticia profesional
Trabajo en Equipo y Colaboracin
Trabajar con otros de forma conjunta y de manera participativa, integrando esfuerzos para la consecucin de metas institucionales comunes.
Creatividad e Innovacin
Generar y desarrollar nuevas ideas, conceptos, mtodos y soluciones.
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NIVEL PROFESIONAL. Se agregan cuando tengan personal a cargo:

COMPETENCIA
Liderazgo de Grupos de Trabajo
Asumir el rol de orientador y gua de un grupo o equipo de trabajo, utilizando la autoridad con arreglo a las normas y promoviendo la efectividad en la consecucin de objetivos y metas institucionales.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Establece los objetivos del grupo de
forma clara y equilibrada. - Asegura que los integrantes del grupo compartan planes, programas y proyectos institucionales. - Orienta y coordina el trabajo del grupo para la identificacin de planes y actividades a seguir. - Facilita la colaboracin con otras reas y dependencias. - Escucha y tiene en cuenta las opiniones de los integrantes del grupo. - Gestiona los recursos necesarios para poder cumplir con las metas propuestas. - Garantiza que el grupo tenga la informacin necesaria. - Explica las razones de las decisiones.
- Elige alternativas de solucin efectivas
Toma de decisiones
Elegir entre una o varias alternativas para solucionar un problema y tomar las acciones concretas y consecuentes con la eleccin realizada.
y suficientes para atender los asuntos encomendados. - Decide y establece prioridades para el trabajo del grupo. - Asume posiciones concretas para el manejo de temas o situaciones que demandan su atencin. - Efecta cambios en las actividades o en la manera de desarrollar sus responsabilidades cuando detecta dificultades para su realizacin o mejores prcticas que pueden optimizar el desempeo. - Asume las consecuencias de las decisiones adoptadas. - Fomenta la participacin en la toma de decisiones.

8.4 NIVEL TECNICO

COMPETENCIA
Experticia Tcnica
Entender y aplicar los conocimientos tcnicos del rea de desempeo y mantenerlos actualizados.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Capta y asimila con facilidad conceptos e informacin. - Aplica el conocimiento tcnico a las actividades cotidianas. - Analiza la informacin de acuerdo con las necesidades de la organizacin.

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COMPETENCIA
Experticia Tcnica
Entender y aplicar los conocimientos tcnicos del rea de desempeo y mantenerlos actualizados.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Comprende los aspectos tcnicos y los aplica al desarrollo de procesos y procedimientos en los que est involucrado. - Resuelve problemas utilizando sus conocimientos tcnicos de su especialidad y garantizando indicadores y estndares establecidos. - Identifica claramente los objetivos del grupo y orienta su trabajo a la consecucin de los mismos. - Colabora con otros para la realizacin de actividades y metas grupales. - Propone y encuentra formas nuevas y eficaces de hacer las cosas. - Es recursivo. - Es prctico. - Busca nuevas alternativas de solucin. - Revisa permanentemente los procesos y procedimientos para optimizar los resultados.
Trabajo en equipo
Trabajar con otros para conseguir metas comunes.
Creatividad e innovacin
Presentar ideas y mtodos novedosos y concretarlos en acciones.
8.5 NIVEL ASISTENCIAL

COMPETENCIA
Manejo de la Informacin
Manejar con respeto las informaciones personales e institucionales de que dispone.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Evade temas que indagan sobre informacin confidencial. - Recoge slo informacin imprescindible para el desarrollo de la tarea. - Organiza y guarda de forma adecuada la informacin a su cuidado, teniendo en cuenta las normas legales y de la organizacin. - No hace pblica informacin laboral o de las personas que pueda afectar la organizacin o las personas. - Es capaz de discernir qu se puede hacer pblico y qu no. - Transmite informacin oportuna y objetiva. - Acepta y se adapta fcilmente a los cambios - Responde al cambio con flexibilidad. - Promueve el cambio.
Adaptacin al cambio
Enfrentarse con flexibilidad y versatilidad a situaciones nuevas para aceptar los cambios positiva y constructivamente. Adaptarse a las polticas institucionales y buscar informacin de los cambios en la autoridad competente.
Disciplina
- Acepta instrucciones aunque se difiera de ellas. - Realiza los cometidos y tareas del puesto de trabajo.
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COMPETENCIA
Adaptarse a las polticas institucionales y buscar informacin de los cambios en la autoridad competente. Establecer y mantener relaciones de trabajo amistosas y positivas, basadas en la comunicacin abierta y fluida y en el respeto por los dems.
CONDUCTAS ASOCIADAS
- Acepta la supervisin constante. - Realiza funciones orientadas a apoyar la accin de otros miembros de la organizacin. - Escucha con inters a las personas y capta las preocupaciones, intereses y necesidades de los dems. - Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e informacin impidiendo con ello malos entendidos o situaciones confusas que puedan generar conflictos. - Ayuda al logro de los objetivos articulando sus actuaciones con los dems. - Cumple los compromisos que adquiere. - Facilita la labor de sus superiores y compaeros de trabajo.
Disciplina
Relaciones Interpersonales
Colaboracin
Cooperar con los dems con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.
Artculo 9. Manuales de Funciones y Requisitos. De conformidad con lo dispuesto en el presente decreto, las entidades y organismos debern ajustar sus manuales especficos de funciones y requisitos, incluyendo: el contenido funcional de los empleos; las competencias comunes a los empleados pblicos y las comportamentales, de acuerdo con lo previsto en los artculos 7. y 8. de este Decreto; las competencias funcionales; y los requisitos de estudio y experiencia de acuerdo con lo establecido en el decreto que para el efecto expida el gobierno nacional. Para la aprobacin del Plan Anual de Empleos Vacantes, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica podr verificar que las diferentes entidades y organismos hayan incorporado en sus manuales especficos las competencias de que trata el presente decreto. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica definir parmetros e instructivos a partir de los cuales las entidades elaborarn los respectivos manuales de funciones y requisitos y har el seguimiento selectivo de su cumplimiento en las entidades del nivel nacional. Artculo 10. Definicin de las competencias para la convocatoria a concurso . Para efectos de las convocatorias a concurso que deber adelantar la Comisin Nacional del Servicio Civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo transitorio de la Ley 909 de 2004, las entidades y organismos sujetos al campo de aplicacin de la misma y mediante acto administrativo, debern definir, por lo menos, los siguientes aspectos, con el objeto de remitir la respectiva informacin al citado organismo:

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10.1.El propsito principal o razn de ser del respectivo empleo. 10.2 Las funciones esenciales del empleo 10.3. Los requisitos de estudio y experiencia. 10.4 Las competencias comunes a los empleados pblicos y las comportamentales de que trata el presente decreto. 10.5 Las contribuciones individuales de quien est llamado a desempear el empleo. 10.6. Los conocimientos esenciales requeridos para desempear el empleo. Los manuales especficos de Funciones y de Requisitos de los empleos que se van a convocar a concurso a que se refiere el presente artculo, se ajustarn con fundamento en los criterios aqu establecidos, a ms tardar el 15 de septiembre de 2005. En los municipios de 4,5 y 6 categora el plazo anteriormente sealado se extiende hasta el 15 de octubre de 2005. Artculo 11. Asesora a las entidades territoriales. Con el objeto de garantizar el cumplimiento y las condiciones de ajuste de los manuales de funciones y requisitos en el nivel territorial, en los trminos previstos en el presente decreto, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica determinar los lineamientos generales para el desarrollo de un programa especial de asistencia territorial, que deber ejecutar la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP-. A travs de sus Direcciones Territoriales. Artculo 12. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE, Dado en Bogot, D. C., a los 22 das del mes de julio de 2005
(FDO) ALVARO URIBE VLEZ Presidente de la Repblica
(FDO) FERNANDO GRILLO RUBIANO Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,

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ANEXO 5.
DECRETO 785 17 de marzo de 2005 por el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificacin y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confieren los numerales 2 y 3 del artculo 53 de la Ley 909 de 2004, DECRETA: CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Ambito de aplicacin. El presente decreto establece el sistema de nomenclatura, clasificacin de empleos, de funciones y de requisitos generales de los cargos de las entidades territoriales. Artculo 2. Nocin de empleo. Se entiende por empleo el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propsito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado. Las competencias laborales, funciones y requisitos especficos para su ejercicio sern fijados por las autoridades competentes para crearlos, con sujecin a lo previsto en el presente decreto-ley y a los que establezca el Gobierno Nacional, salvo para aquellos empleos cuyas funciones y requisitos estn sealados en la Constitucin Poltica o en leyes especiales. Artculo 3. Niveles jerrquicos de los empleos. Segn la naturaleza general de sus funciones, las competencias y los requisitos exigidos para su desempeo, los empleos de las entidades territoriales se clasifican en los siguientes niveles jerrquicos: Nivel Directivo, Nivel Asesor, Nivel Profesional, Nivel Tcnico y Nivel Asistencial.

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Artculo 4. Naturaleza general de las funciones. A los empleos agrupados en los niveles jerrquicos de que trata el artculo anterior, les corresponden las siguientes funciones generales: 4.1. Nivel Directivo. Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de Direccin General, de formulacin de polticas institucionales y de adopcin de planes, programas y proyectos. 4.2. Nivel Asesor. Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, aconsejar y asesorar directamente a los empleados pblicos de la alta direccin territorial. 4.3. Nivel Profesional. Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecucin y aplicacin de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la tcnica profesional y tecnolgica, reconocida por la ley y que segn su complejidad y competencias exigidas les pueda corresponder funciones de coordinacin, supervisin y control de reas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales. 4.4. Nivel Tcnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de procesos y procedimientos en labores tcnicas misionales y de apoyo, as como las relacionadas con la aplicacin de la ciencia y la tecnologa. 4.5. Nivel Asistencial. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecucin. Pargrafo. Se entiende por alta direccin territorial, los Diputados, Gobernadores, Concejales, Alcaldes Municipales o Distritales, Alcalde Local, Contralor Departamental, Distrital o Municipal, Personero Distrital o Municipal, Veedor Distrital, Secretarios de Despacho, Directores de Departamentos Administrativos, Gerentes de Unidades Administrativas Especiales y Directores, Gerentes o Presidentes de entidades descentralizadas.
CAPITULO II FACTORES Y ESTUDIOS PARA LA DETERMINACIN DE LOS REQUISITOS Artculo 5. Factores. Los factores que se tendrn en cuenta para determinar los requisitos generales sern la educacin formal, la no formal y la experiencia. Artculo 6. Estudios. Se entiende por estudios los conocimientos acadmicos adquiridos en instituciones pblicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional,

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correspondientes a la educacin bsica primaria, bsica secundaria, media vocacional, superior en los programas de pregrado en las modalidades de formacin tcnica profesional, tecnolgica y profesional y en programas de postgrado en las modalidades de especializacin, maestra, doctorado y postdoctorado. Artculo 7. Certificacin educacin formal. Los estudios se acreditarn mediante la presentacin de certificados, diplomas, grados o ttulos otorgados por las instituciones correspondientes. Para su validez requerirn de los registros y autenticaciones que determinen las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matrcula correspondiente, segn el caso, excluye la presentacin de los documentos enunciados anteriormente. En los casos en que se requiera acreditar la tarjeta o matrcula profesional, podr sustituirse por la certificacin expedida por el organismo competente de otorgarla en la cual conste que dicho documento se encuentra en trmite, siempre y cuando se acredite el respectivo ttulo o grado. Dentro del ao siguiente a la fecha de posesin, el empleado deber presentar la correspondiente tarjeta o matrcula profesional. De no acreditarse en ese tiempo, se aplicar lo previsto en el artculo 5 de la Ley 190 de 1995 y las normas que la modifiquen o sustituyan. Artculo 8. Ttulos y certificados obtenidos en el exterior. Los estudios realizados y los ttulos obtenidos en el exterior requerirn para su validez de la homologacin y convalidacin por parte del Ministerio de Educacin Nacional o de la autoridad competente. Quienes hayan adelantado estudios de pregrado o de postgrado en el exterior, al momento de tomar posesin de un empleo pblico que exija para su desempeo estas modalidades de formacin, podrn acreditar el cumplimiento de estos requisitos con la presentacin de los certificados expedidos por la correspondiente institucin de educacin superior. Dentro de los dos (2) aos siguientes a la fecha de posesin, el empleado deber presentar los ttulos debidamente homologados. Si no lo hiciere, se aplicar lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 190 de 1995 y las normas que la modifiquen o sustituyan. Esta disposicin no prorroga el trmino de los trmites que a la fecha de expedicin del presente decreto-ley se encuentren en curso. Artculo 9. Cursos especficos de educacin no formal. De acuerdo con la especificidad de las funciones de algunos empleos, con el fin de lograr el desarrollo de determinados conocimientos, aptitudes o habilidades, se podrn exigir cursos especficos de educacin no formal orientados a garantizar su desempeo. Artculo 10. Certificacin de los cursos especficos de educacin no formal. Los cursos especficos de educacin no formal se acreditarn mediante certificados de aprobacin expedidos por las entidades debidamente autorizadas para ello. Dichos certificados debern contener, como mnimo, los siguientes datos:
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10.1. Nombre o razn social de la entidad. 10.2. Nombre y contenido del curso. 10.3. Intensidad horaria. 10.4. Fechas de realizacin. Pargrafo. La intensidad horaria de los cursos se indicar en horas. Cuando se exprese en das, deber indicarse el nmero total de horas por da. Artculo 11. Experiencia. Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesin, arte u oficio. Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional, relacionada, laboral y docente. Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas las materias que conforman el pnsum acadmico de la respectiva formacin profesional, tecnolgica o tcnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesin o disciplina exigida para el desempeo del empleo. Experiencia Relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan funciones similares a las del cargo a proveer o en una determinada rea de trabajo o rea de la profesin, ocupacin, arte u oficio. Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupacin, arte u oficio. Experiencia Docente. Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgacin del conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas. Cuando para desempear empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional se exija experiencia, esta debe ser profesional o docente, segn el caso y determinar adems cuando se requiera, si esta debe ser relacionada. Cuando se trate de empleos comprendidos en el nivel Profesional y niveles superiores a este, la experiencia docente deber acreditarse en instituciones de educacin superior y con posterioridad a la obtencin del correspondiente ttulo profesional. Artculo 12. Certificacin de la experiencia. La experiencia se acreditar mediante la presentacin de constancias escritas, expedidas por la autoridad competente de las respectivas instituciones oficiales o privadas. Cuando el interesado haya ejercido su

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profesin o actividad en forma independiente, la experiencia se acreditar mediante declaracin del mismo. Las certificaciones de experiencia debern contener, como mnimo, los siguientes datos: 12.1. Nombre o razn social de la entidad o empresa. 12.2. Tiempo de servicio. 12.3. Relacin de funciones desempeadas. Cuando la persona aspire a ocupar un cargo pblico y en ejercicio de su profesin haya asesorado en el mismo perodo a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizar por una sola vez.
CAPITULO III COMPETENCIAS LABORALES PARA EL EJERCICIO DE LOS EMPLEOS Artculo 13. Competencias laborales y requisitos para el ejercicio de los empleos. De acuerdo con la categorizacin establecida para los Departamentos, Distritos y Municipios y de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional, las autoridades territoriales debern fijar en los respectivos manuales especficos las competencias laborales y los requisitos, as: 13.1 Las competencias se determinarn con sujecin a los siguientes criterios, entre otros: 13.1.1 Estudios y experiencia. 13.1.2 Responsabilidad por personal a cargo. 13.1.3 Habilidades y las aptitudes laborales. 13.1.4 Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones. 13.1.5 Iniciativa de innovacin en la gestin. 13.2 Los requisitos de estudios y de experiencia se fijarn con sujecin a los siguientes mnimos y mximos: 13.2.1 Nivel Directivo 13.2.1.1 Para los Departamentos, Distritos y Municipios de categoras: Especial, primera, segunda y tercera: Mnimo: Ttulo profesional y experiencia. Mximo: Ttulo profesional y ttulo de postgrado y experiencia. 13.2.1.2 Para los Distritos y Municipios de categoras: Cuarta, quinta y sexta: Mnimo: Ttulo de Tecnlogo o de profesional y experiencia. Mximo: Ttulo profesional, ttulo de postgrado y experiencia. Se exceptan los empleos cuyos requisitos estn fijados por la Constitucin Poltica o la ley.

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13.2.2 Nivel Asesor 13.2.2.1 Para los empleos de los Departamentos, Distritos y Municipios de categoras: Especial, primera, segunda y tercera: Mnimo: Ttulo profesional y experiencia. Mximo: Ttulo profesional, ttulo de postgrado y experiencia. 13.2.2.2 Para los empleos pertenecientes a los Distritos y Municipios de categoras: cuarta, quinta y sexta: Mnimo: Al fijar el requisito especfico podr optar por el ttulo d e formacin tcnica profesional o terminacin y aprobacin de tres (3) aos de educacin superior. Mximo: Ttulo profesional, ttulo de postgrado y experiencia. 13.2.3 Nivel Profesional Para los empleos del orden Departamental, Distrital y Municipal: Mnimo: Ttulo profesional. Mximo: Ttulo profesional, ttulo de postgrado y experiencia. 13.2.4 Nivel Tcnico 13.2.4.1 Para los empleos de los Departamentos, Distritos y Municipios de categoras: Especial, primera, segunda y tercera: Mnimo: Diploma de bachiller en cualquier modalidad. Mximo: Al fijar el requisito especfico podr optar por el ttulo de formacin tcnica profesional o tecnolgica y experiencia o terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior en formacin profesional y experiencia. 13.2.4.2 Para los empleos pertenecientes a los Distritos y Municipios de categoras: Cuarta quinta y sexta: Mnimo: Terminacin y aprobacin de cuatro (4) aos de educacin bsica secundaria y curso especfico, mnimo de sesenta (60) horas relacionado con las funciones del cargo. Mximo: Al fijar el requisito especfico podr optar por ttulo de formacin tecnolgica y experiencia o terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior en formacin profesional y experiencia. 13.2.5. Nivel Asistencial 13.2.5.1 Para los empleos de los Departamentos, Distritos y Municipios de categoras: Especial, primera, segunda y tercera: Mnimo: Terminacin y aprobacin de educacin bsica primaria. Mximo: Diploma de bachiller en cualquier modalidad y experiencia. 13.2.5.2 Para los empleos pertenecientes a los Distritos y Municipios de categoras cuarta, quinta y sexta: Mnimo: Terminacin y aprobacin de tres (3) aos de educacin bsica primaria. Mximo: Diploma de bachiller en cualquier modalidad y experiencia.

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Artculo 14. Requisitos especiales. Cuando las funciones de un empleo correspondan al mbito de las artes, los requisitos de estudio exigibles podrn ser compensados por la comprobacin de experiencia y produccin artsticas.
CAPITULO IV NOMENCLATURA, CLASIFICACIN Y CDIGO DE EMPLEOS Artculo 15. Nomenclatura de empleos. A cada uno de los niveles sealados en el artculo 3 del presente decreto, le corresponde una nomenclatura y clasificacin especfica de empleo. Para el manejo del sistema de nomenclatura y clasificacin, cada empleo se identifica con un cdigo de tres dgitos. El prim ero seala el nivel al cual pertenece el empleo y los dos restantes indican la denominacin del cargo. Este cdigo deber ser adicionado hasta con dos dgitos ms que correspondern a los grados de asignacin bsica que las Asambleas y los Concejos les fijen a las diferentes denominaciones de empleos. Artculo 16. Nivel Directivo. El nivel Directivo est integrado por la siguiente nomenclatura y clasificacin especfica de empleos: Cd. 005 030 032 036 010 035 003 007 008 009 060 055 028 065 016 050 080 024

Denominacin Alcalde Alcalde Local Consejero de Justicia Auditor Fiscal de Contralora Contralor Contralor Auxiliar Decano de Escuela o Institucin Tecnolgica Decano de Institucin Universitaria Decano de Universidad Director Administrativo o Financiero o Tcnico u Operativo Director de Area Metropolitana Director de Departamento Administrativo Director de Escuela o de Instituto o de Centro de Universidad Director de Hospital Director Ejecutivo de Asociacin de Municipios Director o Gerente General de Entidad Descentralizada Director Local de Salud Director o Gerente Regional o Provincial

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039 085 001 027 006 015 017 040 043 071 042 048 067 020 054 058 064 052 066 073 097 025 070 068 072 074 076 078 084 090 045 091 094 095 099 096 098 057 077

Gerente Gerente Empresa Social del Estado Gobernador Jefe de Departamento de Universidad Jefe de Oficina Personero Personero Auxiliar Personero Delegado Personero Local de Bogot Presidente Consejo de Justicia Rector de Institucin Tcnica Profesional Rector de Institucin Universitaria o de Escuela o de Institucin Tecnolgica Rector de Universidad Secretario de Despacho Secretario General de Entidad Descentralizada Secretario General de Institucin Tcnica Profesional Secretario General de Institucin Universitaria Secretario General de Universidad Secretario General de Escuela o de Institucin Tecnolgica Secretario General de Organismo de Control Secretario Seccional o Local de Salud Subcontralor Subdirector Subdirector Administrativo o Financiero o Tcnico u Operativo Subdirector Cientfico Subdirector de Area Metropolitana Subdirector de Departamento Administrativo Subdirector Ejecutivo de Asociacin de Municipios Subdirector o Subgerente General de Entidad Descentralizada Subgerente Subsecretario de Despacho Tesorero Distrital Veedor Distrital Viceveedor Distrital Veedor Distrital Delegado Vicerrector de Institucin Tcnica Profesional Vicerrector de Institucin Universitaria Vicerrector de Escuela Tecnolgica o de Institucin Tecnolgica Vicerrector de Universidad

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Artculo 17. Nivel Asesor. El Nivel Asesor est integrado por la siguiente nomenclatura y clasificacin especfica de empleos: Cd. 105 115 Denominacin del empleo Asesor Jefe de Oficina Asesora de Jurdica o de Planeacin o de Prensa o de Comunicaciones.
Artculo 18. Nivel Profesional. El Nivel Profesional est integrado por la siguiente nomenclatura y clasificacin especfica de empleos: Cd. 215 202 203 204 227 260 265 270 235 236 243 244 232 233 234 206 208 209 211 213 231 221 214 216 275 222 242 219 237 217 201

Denominacin del empleo Almacenista General Comisario de Familia Comandante de Bomberos Copiloto de Aviacin Corregidor Director de Crcel Director de Banda Director de Orquesta Director de Centro de Institucin Universitaria Director de Centro de Escuela Tecnolgica Enfermero Enfermero Especialista Director de Centro de Institucin Tcnica Profesional Inspector de Polica Urbano Categora Especial y 1 Categora Inspector de Polica Urbano 2 Categora Lder de Programa Lder de Proyecto Maestro en Artes Mdico General Mdico Especialista Msico de Banda Msico de Orquesta Odontlogo Odontlogo Especialista Piloto de Aviacin Profesional Especializado Profesional Especializado Area Salud Profesional Universitario Profesional Universitario Area Salud Profesional Servicio Social Obligatorio Tesorero General

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Artculo 19. Nivel Tcnico. El Nivel Tcnico est integrado por la siguiente nomenclatura y clasificacin especfica de empleos: Cd. 335 303 306 312 313 336 367 323 314 Denominacin del empleo Auxiliar de Vuelo Inspector de Polica 3 a 6 Categora Inspector de Polica Rural Inspector de Trnsito y Transporte Instructor Subcomandante de Bomberos Tcnico Administrativo Tcnico Area Salud Tcnico Operativo
Artculo 20. Nivel Asistencial. El Nivel Asistencial est integrado por la siguiente nomenclatura y clasificacin especfica de empleos: Cd. 403 407 412 470 472 475 413 428 411 477 480 482 485 416 487 490 417 438 440 420 425 438 430 419 457 Denominacin del empleo Agente de Trnsito Auxiliar Administrativo Auxiliar Area Salud Auxiliar de Servicios Generales Ayudante Bombero Cabo de Bomberos Cabo de Prisiones Capitn de Bomberos Celador Conductor Conductor Mecnico Guardin Inspector Operario Operario Calificado Sargento de Bomberos Sargento de Prisiones Secretario Secretario Bilinge Secretario Ejecutivo Secretario Ejecutivo del Despacho del Alcalde Secretario Ejecutivo del Despacho del Gobernador Teniente de Bomberos Teniente de Prisiones
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Artculo 21. De las equivalencias de empleos. Para efectos de lo aqu ordenado, fjanse las siguientes equivalencias de los empleos de que trata el Decreto 1569 de 1998, as: Situacin anterior Cd. Denominacin Nivel Directivo
014 Director de Escuela o Centro de Capacitacin

Situacin nueva Cd. Denominacin Nivel Directivo

028 Director de Escuela, o de Instituto o de Centro de Universidad 009 Director Administrativo, o Financiero o Tcnico u Operativo 009 Director Administrativo, o Financiero Tcnico u Operativo 009 Director Administrativo, o Financiero o Tcnico u Operativo 009 Director Administrativo, o Financiero o Tcnico u Operativo 050 Director o Gerente General de Entidad Descentralizada. 050 Director o Gerente General de Entidad Descentralizada. 024 Director o Gerente Regional o Provincial 024 Director o Gerente Regional o Provincial 068 Subdirector Administrativo o Financiero o Tcnico u Operativo 068 Subdirector Administrativo o Tcnico u Operativo 068 Subdirector Administrativo o Financiero o Tcnico u Operativo 068 Subdirector Administrativo o Financiero o Tcnico u Operativo 084 Subdirector o Subgerente General de Entidad Descentralizada 084 Subdirector o Subgerente General de Entidad Descentralizada

018 Director Financiero

022 Director Operativo

026 Director Tcnico

009 Director Administrativo

050 Director General de Entidad Descentralizada

034 Gerente General de Entidad Descentralizada

038 Gerente Regional o Provincial

024 Director Regional o Provincial

068 Subdirector Administrativo

082 Subdirector Financiero

086 Subdirector Operativo

088 Subdirector Tcnico

084 Subdirector General de Ent. Descentralizada

092 Subgerente General de Ent. Descentralizada

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Nivel Asesor 115 Jefe de Oficina Asesora

Nivel Asesor 115 Jefe de Oficina Asesora de Jurdica o de Planeacin o de Prensa o de Comunicaciones. Nivel Profesional 237 Profesional Universitario Area Salud 217 Profesional Servicio Social Obligatorio 237 Profesional Universitario Area Salud 242 Profesional Especializado Area Salud 202 Comisario de Familia 204 Copiloto de Aviacin 243 Enfermero 244 Enfermero Especialista 217 Profesional Servicio Social Obligatorio 233 Inspector de Polica Urbano Categora Especial y 1 Categora 234 Inspector de Polica Urbano 2 Categora 237 Profesional Universitario Area Salud 209 Maestro en Artes 211 Mdico General 213 Mdico Especialista 237 Profesional Universitario Area Salud 217 Profesional Servicio Social Obligatorio 231 Msico de Banda 221 Msico de Orquesta 237 Profesional Universitario Area Salud 214 Odontlogo 216 Odontlogo Especialista 237 Profesional Universitario Area Sal ud 275 Piloto de Aviacin
Nivel Profesional 352 Bacterilogo

354 Bacterilogo Servicio Social Obligatorio

337 Profesional Universitario Area Salud

342 Profesional Especializado Area Salud
350 Comisario de Familia

380 Copiloto de Aviacin

365 Enfermero

355 Enfermero Especialista

360 Enfermero Social Obligatorio

333 Inspector de Polica Urbano 1 Categora

334 Inspector de Polica Urbano 2 Categora

367 Instructor en Salud

385 Maestro en Artes

310 Mdico General

301 Mdico Especialista

330 Mdico Veterinario

305 Mdico Servicio Social Obligatorio

331 Msico de Banda

321 Msico de Orquesta

358 Nutricionista Dietista

325 Odontlogo

315 Odontlogo Especialista

347 Optmetra

375 Piloto de Aviacin

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357 Psiclogo

219 Profesional Universitario 217 Profesional Servicio Social Obligatorio 222 Profesional Especializado 219 Profesional Universitario 219 Profesional Universitario 237 Profesional Universitario Area Salud 219 Profesional Universitario Nivel Tcnico
320 Odontlogo Servicio Social Obligatorio

335 Profesional Especializado

340 Profesional Universitario

345 Secretario Privado

341 Terapista

344 Trabajador Social

Nivel Tcnico 403 Almacenista Auxiliar

367 Tcnico Administrativo 335 Auxiliar de Vuelo 303 Inspector de Polica 3 a 6 categora 306 Inspector de Polica Rural
435 Auxiliar de Vuelo

405 Inspector de Polica 3 a 6 Categora

406 Inspector de Polica Rural

410 Inspector de Trnsito y TransporteTransporte312 Inspector de Trnsito y TransporteTransporte

415 Instructor

313 Instructor 323 Tcnico Area Salud 336 Subcomandante de Bomberos 314 Tcnico Operativo 323 Tcnico Area Salud 367 Tcnico Administrativo 323 Tcnico Area Salud 323 Tcnico Area Salud 323 Tcnico Area Salud 323 Tcnico Area Salud 323 Tcnico Area Salud 323 Tcnico Area Salud Nivel Asistencial
420 Instrumentador Quirrgico

436 Subcomandante de Bomberos

401 Tcnico

423 Tcnico Area Salud

417 Tcnico en Estadstica en Salud

440 Tcnico en Salud Ocupacional

412 Tcnico en Imgenes Diagnsticas

438 Tcnico en Laboratorio Clnico

443 Tcnico en Prtesis

445 Tcnico en Terapia

448 Tcnico en Saneamiento

Nivel Administrativo, Auxiliar y Operativo 505 Agente de Trnsito

403 Agente de Trnsito

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550 Auxiliar Administrativo

407 Auxiliar Administrativo 412 Auxiliar Area Salud 412 Auxiliar Area Salud 412 Auxiliar Area Salud 412 Auxiliar Area Salud 412 Auxiliar Area Salud 412 Auxiliar Area Salud 412 Auxiliar Area Salud 407 Auxiliar Administrativo 403 Agente de Trnsito 407 Auxiliar Administrativo 413 Cabo de Bomberos 428 Cabo de Prisiones 412 Auxiliar Area Salud 411 Capitn de Bomberos 407 Auxiliar Administrativo 407 Auxiliar Administrativo 416 Inspector 412 Auxiliar Area Salud 417 Sargento de Bomberos 438 Sargento de Prisiones 440 Secretario 420 Secretario Bilinge 425 Secretario Ejecutivo

555 Auxiliar de Enfermera

533 Auxiliar en Salud Familiar y Comunitaria

509 Auxiliar de Informacin en Salud

516 Auxiliar de Droguera

518 Auxiliar de Consultorio Odontolgico

523 Auxiliar de Higiene Oral

527 Auxiliar de Laboratorio Clnico

537 Auxiliar en Trabajo Social

505 Agente de Trnsito

565 Auxiliar

513 Cabo de Bomberos

528 Cabo de Prisiones

507 Camillero

510 Capitn de Bomberos

501 Coordinador

560 Ecnomo

515 Inspector

541 Promotor en Salud

517 Sargento de Bomberos

538 Sargento de Prisiones

540 Secretario

520 Secretario Bilinge

525 Secretario Ejecutivo

535 Sec. Ejecutivo del Despacho del Alcalde

530 Sec. Ejecutivo del Despacho del Gobernador

438 Secretario Ejecutivo del Despacho del Alcalde 430 Secretario Ejecutivo del Despacho del Gobernador
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545 Supervisor

407 Auxiliar Administrativo 419 Teniente de Bomberos 457 Teniente de Prisiones 470 Auxiliar de Servicios Generales 472 Ayudante 475 Bombero 477 Celador 480 Conductor 482 Conductor Mecnico 485 Guardin 487 Operario
519 Teniente de Bomberos

547 Teniente de Prisiones

605 Auxiliar de Servicios Generales

610 Ayudante

635 Bombero

615 Celador

620 Conductor

601 Conductor Mecnico

630 Guardin

625 Operario

Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el presente decreto y a partir de la vigencia del mismo, los empleos pertenecientes a los niveles Administrativo, Auxiliar y Operativo quedarn agrupados en el nivel Asistencial y tendrn las funciones generales a que se refiere el artculo 4 y los requisitos para su des empeo sern los sealados en el artculo 13 del presente decreto. Pargrafo 2. Con estricta sujecin a lo dispuesto en este artculo, las entidades a las cuales se aplica el presente Decreto procedern a adoptar las anteriores equivalencias dentro del ao siguiente a la fecha de vigencia del mismo. La equivalencia en la nomenclatura en ningn caso podr conllevar incrementos salariales. Artculo 22. Requisitos para el ejercicio de los empleos que conforman el Sistema de Seguridad Social en Salud. Para el desempeo de los empleos correspondientes al sistema de seguridad social en salud a que se refiere el presente decreto, se debern acreditar los siguientes requisitos: 22.1 Director Local de Salud y Secretario Seccional o Local de Salud correspondiente a departamentos, distritos y municipios de categoras especial y primera. Estudios: Ttulo profesional en reas de la salud, econmicas, administrativas o jurdicas y ttulo de postgrado en salud pblica, administracin o gerencia hospitalaria u otros en el campo de la administracin en salud.

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Experiencia: Cuatro (4) aos de experiencia profesional en el sector salud. El ttulo de postgrado no ser aplicable en los casos de los departamentos de Guaina, Vaups, Vichada, Guaviare y Amazonas. 22.2 Direccin Local de Salud de los dems municipios Estudios: Ttulo profesional en reas de la salud, econmicas, administrativas o jurdicas. Experiencia: Dos (2) aos de experiencia profesional en el sector salud. Para el ejercicio de los empleos de Director de Hospital (Cdigo 065) y de Gerente de Empresa Social del Estado (cdigo 085) de carcter departamental o municipal que pertenezcan al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se exigirn los siguientes requisitos: 22.3 Director de Hospital y Gerente de Empresa Social del Estado de primer nivel de atencin. Para el desempeo del cargo de Gerente de una Empresa Social del Estado o de Director de Institucin Prestadora de Servicios de Salud, del primer nivel de atencin, se exigirn los siguientes requisitos, establecidos de acuerdo con la categorizacin de los departamentos y municipios regulada por la Ley 617 de 2000 y dems normas que la modifiquen o adicionen: 22.3.1 Para la categora especial y primera se exigir como requisitos, ttulo profesional en reas de la salud, econmicas, administrativas o jurdicas; ttulo de posgrado en salud pblica, administracin o gerencia hospitalaria, administracin en salud; y experiencia profesional de dos (2) aos en el sector salud. 22.3.2 Para la categora segunda se exigir como requisitos, ttulo profesional en reas de la salud, econmicas, administrativas o jurdicas; ttulo de postgrado en salud pblica, administracin o gerencia hospitalaria, administracin en salud; y experiencia profesional de un (1) ao en el sector salud. 22.3.3 Para las categoras tercera, cuarta, quinta y sexta se exigir como requisitos, ttulo profesional en el rea de la salud y experiencia profesional de un (1) ao, en el sector salud. 22.4 Director de Hospital y Gerente de Empresa Social del Estado de segundo nivel de atencin. Los requisitos que se debern acreditar para ocupar estos cargos son: Ttulo profesional en reas de la salud, econmicas, administrativas o jurdicas; ttulo de posgrado en salud pblica, administracin o gerencia hospitalaria, administracin en salud u otro en el rea de la administracin en salud; y experiencia profesional de tres (3) aos en el sector salud. Sin perjuicio de la experiencia que se exija para el cargo, el ttulo de posgrado podr ser compensado por dos (2) aos de experiencia en cargos del nivel

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directivo, asesor o profesional en Organismos o Entidades pblicas o privadas que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud. 22.5 Director de Hospital y Gerente de Empresa Social del Estado de tercer nivel de atencin. Los requisitos que se debern acreditar para el desempeo de estos cargos son: Ttulo profesional en reas de la salud, econmicas, administrativas o jurdicas; ttulo de posgrado en salud pblica, administracin o gerencia hospitalaria, administracin en salud o en reas econmicas, administrativas o jurdicas; y experiencia profesional de cuatro (4) aos en el sector salud. El empleo de Gerente o Director de Empresa Social del Estado o Institucin Prestadora de Servicio de Salud ser de dedicacin exclusiva y de disponibilidad permanente; y por otra parte, el ttulo de postgrado, no podr ser compensado por experiencia de cualquier naturaleza. Pargrafo. Cuando se determine que la Empresa Social del Estado del nivel territorial cumplir sus funciones a travs de contratacin con terceros o convenios con entidades pblicas o privadas, o mediante operadores externos, la funcin de Gerente o Director ser ejercida por un funcionario de la respectiva Direccin Territorial de Salud. En este caso, el empleado continuar devengando el salario del empleo del cual es titular y no se le exigir requisitos adicionales a los ya acreditados. Artculo 23. Disciplinas acadmicas. Para el ejercicio de los empleos que exijan como requisito el ttulo o la aprobacin de estudios en educacin superior en cualquier modalidad, en los manuales especficos se determinarn las disciplinas acadmicas teniendo en cuenta la naturaleza de las funciones del empleo o el rea de desempeo. En todo caso, los estudios aprobados deben pertenecer a una misma disciplina acadmica. Artculo 24. Requisitos determinados en normas especiales. Para el ejercicio de los empleos correspondientes a los diferentes niveles jerrquicos, que tengan requisitos establecidos en la Constitucin Poltica o en la ley, se acreditarn los all sealados.
CAPITULO V EQUIVALENCIAS ENTRE ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS Artculo 25. Equivalencias entre estudios y experiencia. Las autoridades territoriales competentes, al establecer el manual especfico de funciones y de requisitos, no podrn disminuir los requisitos mnimos de estudios y de experiencia, ni exceder los mximos sealados para cada nivel jerrquico. Sin embargo, de acuerdo con la jerarqua, las

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funciones, las competencias y las responsabilidades de cada empleo, podrn prever la aplicacin de las siguientes equivalencias: 25.1 Para los empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional: 25.1.1 El ttulo de posgrado en la modalidad de especializacin por: 25.1.1.1 Dos (2) aos de experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el ttulo profesional, o 25.1.1.2 Ttulo profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacin adicional sea afn con las funciones del cargo, o 25.1.1.3 Terminacin y aprobacin de estudios profesionales adicionales al ttulo profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacin adicional sea afn con las funciones del cargo, y un (1) ao de experiencia profesional. 25.1.2 El ttulo de posgrado en la modalidad de maestra por: 25.1.2.1 Tres (3) aos de experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el ttulo profesional, o 25.1.2.2 Ttulo profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacin adicional sea afn con las funciones del cargo, o 25.1.2.3 Terminacin y aprobacin de estudios profesionales adicionales al ttulo profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacin adicional sea afn con las funciones del cargo, y un (1) ao de experiencia profesional. 25.1.3 El ttulo de posgrado en la modalidad de doctorado o posdoctorado, por: 25.1.3.1 Cuatro (4) aos de experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el ttulo profesional, o 25.1.3.2 Ttulo profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacin adicional sea afn con las funciones del cargo, o 25.1.3.3 Terminacin y aprobacin de estudios profesionales adicionales al ttulo profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacin adicional sea afn con las funciones del cargo, y dos (2) aos de experiencia profesional. 25.1.4 Tres (3) aos de experiencia profesional por ttulo profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo empleo. 25.2 Para los empleos pertenecientes a los niveles tcnico y asistencial:
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25.2.1 Ttulo deformacin tecnolgica o deformacin tcnica profesional, por un (1) ao de experiencia relacionada, siempre y cuando se acredite la terminacin y la aprobacin de los estudios en la respectiva modalidad. 25.2.2 Tres (3) aos de experiencia relacionada por ttulo de formacin tecnolgica o de formacin tcnica profesional adicional al inicialmente exigido, y viceversa. 25.2.3 Un (1) ao de educacin superior por un (1) ao de experiencia y viceversa, o por seis (6) meses de experiencia relacionada y curso especfico de mnimo sesenta (60) horas de duracin y viceversa, siempre y cuando se acredite diploma de bachiller para ambos casos. 25.2.4 Diploma de bachiller en cualquier modalidad, por aprobacin de cuatro ( 4) aos de educacin bsica secundaria y un (1) ao de experiencia laboral y viceversa, o por aprobacin de cuatro (4) aos de educacin bsica secundaria y CAP de Sena. 25.2.5 Aprobacin de un (1) ao de educacin bsica secundaria por seis (6) meses de experiencia laboral y viceversa, siempre y cuando se acredite la formacin bsica primaria. 25.2.6 La equivalencia respecto de la formacin que imparte el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, se establecer as: 25.2.6.1 Tres (3) aos de educacin bsica secundaria o dieciocho (18) meses de experiencia, por el CAP del Sena. 25.2.6.2 Dos (2) aos de formacin en educacin superior, o dos (2) aos de experiencia por el CAP Tcnico del Sena y bachiller, con intensidad horaria entre 1.500 y 2.000 horas. 25.2.6.3 Tres (3) aos de formacin en educacin superior o tres (3) aos de experiencia por el CAP Tcnico del SENA y bachiller, con intensidad horaria superior a 2.000 horas. Pargrafo 1. De acuerdo con las necesidades del servicio, las autoridades competentes determinarn en sus respectivos manuales especficos o en acto administrativo separado, las equivalencias para los empleos que lo requieran, de conformidad con los lineamientos establecidos en el presente decreto. Pargrafo 2. Las equivalencias de que trata el presente artculo no se aplicarn a los empleos del rea mdico asistencial de las entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social en Salud. Artculo 26. Prohibicin de compensar requisitos. Cuando para el desempeo de un empleo se exija una profesin, arte u oficio debidamente reglamentado, los grados, ttulos, licencias, matrculas o autorizaciones previstas en las normas sobre la materia no podrn ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando la ley as lo establezca.
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CAPITULO VI PLANTAS DE PERSONAL Y MANUALES ESPECFICOS DE FUNCIONES DE REQUISITOS Artculo 27. Establecimiento de la planta de personal. Con sujecin a la nomenclatura y a la clasificacin de empleos por niveles, a las funciones, competencias y requisitos generales de que trata el presente decreto, las autoridades territoriales competentes procedern a adecuar la planta de personal y el manual especfico de funciones y de requisitos dentro del ao siguiente a la vigencia del presente decreto. Artculo 28. Obligatoriedad de las competencias laborales y de los requisitos para el ejercicio de los empleos. De acuerdo con los criterios impartidos en el presente decreto para identificar las competencias laborales y con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional, las autoridades competentes al elaborar los manuales especficos de funciones y requisitos, debern sealar las competencias para los empleos que conforman su planta de personal. Artculo 29. Ajuste de las plantas de personal y manuales especficos de funciones y de requisitos. Para efectos de la aplicacin del sistema de nomenclatura y clasificacin de empleos de que trata el presente decreto, las autoridades territoriales competentes procedern a ajustar las plantas de personal y los respectivos manuales de funciones y de requisitos, dentro del ao siguiente a la vigencia de e ste decreto. Para ello tendrn en cuenta las nuevas denominaciones de empleo, la naturaleza general de las funciones de los mismos y las competencias laborales exigibles, en relacin con las funciones que tena establecido el empleo anterior. Artculo 30. Requisitos acreditados. Los empleados que al momento del ajuste de las plantas de personal se encuentren prestando sus servicios en cualquiera de las entidades a las cuales se refiere el presente decreto debern ser incorporados a los cargos de las plantas de personal que las entidades fijen de conformidad con el sistema de nomenclatura y clasificacin de empleos establecido en este decreto, no se les exigirn requisitos distintos a los ya acreditados y solo requerirn de la firma del acta correspondiente. Artculo 31. Denominaciones de empleo suprimidas. Las denominaciones de empleos que hayan sido suprimidas en virtud del presente decreto, continuarn vigentes en las plantas de personal de las entidades a las cuales se aplica este decreto, hasta tanto se modifiquen dichas plantas.
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CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Artculo 32. Expedicin. La adopcin, adicin, modificacin o actualizacin del manual especfico se efectuar mediante acto administrativo de la autoridad competente con sujecin a las disposiciones del presente decreto. El establecimiento de las plantas de personal y las modificaciones a estas requerirn, en todo caso, de la presentacin del respectivo proyecto de manual especfico de funciones y de requisitos. Corresponde a la unidad de personal de cada organismo o a la que haga sus veces, adelantar los estudios para la elaboracin, actualizacin, modificacin o adicin del manual de funciones y de requisitos y velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto. Pargrafo. Toda certificacin solicitada por particulares, servidores pblicos y autoridades competentes, en relacin con los manuales especficos de funciones y de requisitos, ser expedida por la entidad u organismo responsable de su adopcin. Artculo 33. Transitorio. Las autoridades territoriales competentes, en un trmino no superior a doce (12) meses contados a partir de la vigencia del presente decreto-ley, procedern a modificar las plantas de personal para adecuar los empleos a la nueva nomenclatura y clasificacin. Hasta que dichas modificaciones se realicen continuarn vigentes las siguientes denominaciones de empleo correspondientes al nivel ejecutivo, as: Cdigo 720 725 726 730 740 745 Denominacin del empleo Director de Carrera de Institucin Tcnica Profesional Director de Carrera de Institucin Universitaria Director de Carrera de Escuela Tecnolgica Director de Centro Director de Unidad de Institucin Tcnica Profesional Director de Unidad Tecnolgica o Unidad Acadmica
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Cdigo 757 750 755 756 780 710 785 707 718
Denominacin del empleo Director o Jefe de Centro de Salud Jefe de Departamento de Institucin Tcnica Profesional Jefe de Departamento de Institucin Universitaria Jefe de Departamento de Escuela Tecnolgica Jefe de Departamento Jefe de Divisin Jefe de Programa de Institucin Tcnica Profesional Jefe de Unidad Jefe Seccional
Pargrafo. Vencido el plazo sealado en este artculo, no podrn existir en las respectivas plantas de personal cargos con denominaciones del mencionado nivel jerrquico. Si durante este perodo se presentare vacante definitiva en alguno de los empleos pertenecientes al nivel ejecutivo, este deber ser suprimido, salvo que por necesidades del servicio se efecten las equivalencias del caso, dentro del nivel profesional. Artculo 34. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga el Decreto 1569 de 1998 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot, D. C., a 17 de marzo de 2005.
LVARO URIBE VLEZ El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, FERNANDO GRILLO RUBIANO

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