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Fiscal
DerechoPrevisional
BorisGonzaloPotozn Braco Abogado.
bpotozen@gmail.com
ELSISTEMANACIONALDEPENSIONES SNP
PRINCIPALES CARACTERSTICAS:
Es un sistema de reparto a cargo del Estado con un fondo comn, de carcter solidario (D.Leg. N 817: FCR) e intangible. Es un rgimen abierto. abierto Existen 430,124 pensionistas y aproximadamente 452,627 aportantes. Se financia con una tasa de aporte: 13% (Trabajador) y transferencias del Tesoro Pblico. Es un sistema desfinanciado (72% Planilla =Tesoro Pblico). Otorga prestaciones econmicas a sus afiliados. El Estado fija un monto de pensin mnima (S/. 415.00) y pensin mxima (S/. 857.36 y algunos con FONAHPU S/. 903.07).
TIPOSDEASEGURADOSSNP
1 1. 2.
A Asegurados d obligatorios. bli t i Asegurados facultativos. 2.1. Asegurados facultativos independientes. 2.2. Asegurados de continuacin facultativa.
PRESTACIONESECONOMICAS
L prestaciones Las t i que otorga t el l SNP son: Derechos originarios (Titulares). 1. Pensin de Jubilacin (Riesgo de Vejez) 2. Pensin de Invalidez (Riesgo de Invalidez) Derechos Derivados (Sobrevivientes del titular o trabajador). 1 Pensin de viudez, 1.Pensin viudez orfandad y ascendencia (Riesgo muerte). muerte) 2. Capital de defuncin (Riesgo Muerte).
PrincipalesConceptos
SNP DL19990 Riesgos g contingencias. g Prestaciones(Econmicas): Invalidez Jubilacin Sobrevivientes:Viudez,OrfandadyAscedientes. CapitaldeDefuncin. GeneracindeDerechoaPensin: Jubilacin:EdadyAosdeAportacin ClculodePensin(DeterminacindelMontodePensin): Ingresospercibidos. RemuneracindeReferencia(RdR) Percepcindelapensinoprestacineconmica(Contingencia) Devengados/Intereses.
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PensindeJubilacin
ClasesdePensindeJubilacin: I.RgimenGeneraldeJubilacin: I 1.1. P.J.General(38y41D.L.19990). 1.2. P.J.Reducida(42 D.L.N19990). 1.3. P.J.Adelantada(44 D.L.N19990). 1 3 1 P 1.3.1. P.J. J A. A Normal(PrimerPrrafo). Prrafo) 1.3.2.P.J.A.ReduccinoDespedidaTotaldePersonal(SegundoPrrafo). II.RgimenEspecialdeJubilacin: 2 1 P. 2.1. P J J.Especial(47D D.L. L N19990) 19990). III.RgimenEspecialdeJubilacinConyugal: 3.1.PJ.Conyugal(84 A D.L.N19990,modificadoporLeyN29451).
BaseLegal: Artculo 80 D.L.N 19990(30.04.1973)Modificado por Art.1Ley N27562(25.11.2001). Ley N 27444(11.04.2001),art.115,115.1,Cdigo Civil,art.155.
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PensinProvisional SNPDL19990
Pensin Provisional: Transcurrido 90 das sin pronunciamiento de la Entidad (reconociendo o rechazando la solicitud) se deber pagar pensin provisional. Vigencia: Hasta que se reconozca la pensin de jubilacin (1 ao adicional) Tipos de pensin: Jubilacin Invalidez y Sobrevivientes. Jubilacin, Sobrevivientes Monto: Equivalente a la pensin mnima, segn tipo de pensin solicitada
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RgimenGeneraldePensindeJubilacin
Baselegal:Art.38y40a46D.L.19990
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PensindeJubilacin
Art.38y41DL19990yModificatorias
GeneracindelDerecho=Cumplirrequisitos. Requisitos: PensindeJubilacin =Edad+AosdeAportacin
Requisitos Hombres Edad Aos de Aportacin 60 D.L.19990 Mujeres 55 DL 25967 Hombres 60 Mujeres 55 DL 26504 Hombres 65 Mujeres 65
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20
20
20
20
01/05/1973 18/12/1992
19/12/1992 18/07/1995
19/07/1995
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PensindeJubilacin: RemuneracindeReferencia(RdR)
Art.38y41DL19990yModificatorias
18/07/1995 19/07/1995
Requisitos
DL 26504 Mujeres 65 20
50 15
18/12/1992
01/01/2002
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P.J. Adelantada por Reduccin o Despedida total de Personal (2do. Prrafo - Art. 44 DL 19990) EDAD HOMBRES D.L. 19990 D.L. 25967 55 aos 55 aos MUJERES 50 aos 50 aos APORTACIONES HOMBRES 15 aos o ms 20 aos o ms MUJERES 13 aos o ms 20 aos o ms
ClculoPensin: 1. Como cualquier Pensin Jubilacin del Rgimen General. 2. Reduccin del 4% por cada ao de adelanto respecto de la edad legal (65, 60, 55 segn corresponda). 3. En ningn caso se modificar el porcentaje de reduccin por adelanto en la edad de jubilacin ni se podr adelantar por segunda vez esta edad. edad 4. Para la PJA x Reduccin o Despido Total de Personal, adems se debe acreditar el Despido Total.
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APORTACIONES HOMBRES
5 y - 15 aos
MUJERES
5 y - 13 aos
C id incrementos Considera i porcnyuge (2%10%RdR)ohijos hij (2%5%RdR), RdR) d detenerlos. l Elmontoresultantedebeestardentrodelrangodelapensinmnimaymxima.Siesinferiorsenivelay siesmayorsereduce. Vigencia :Hasta18.Dic.1992(DL25967).
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5.
01. May.1973
01.May.1973
60 aos 65 aos
55 aos 65 aos
15 aos o ms 20 aos o ms
13 aos o ms 20 aos o ms
Generacindelderecho: Verificarcumplimientoderequisitosexigidos Requisitos: R ii 1.Edad. 2.Aosdeaportacin. 3.Fechadenacimiento(H:Antes01.Jul.1931yM:Antesdel01.Jul.1936). 4.EstarinscritoenlasCajas j dePensionesdelaCaja j NacionaldeSeguro g SocialodelSeguro g Socialdel empleado al01.May.1973(VigenciaDL19990).
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RgimenEspecialdeJubilacin
ClculodePensin Art.48DL19990
1 Clculodepensin: 1. EstablecerlaRemuneracindeReferencia RdR (Promediodeltimasremuneraciones percibidasporeltrabajadorantesdelcese. u.r.a.c). Seeligelamsfavorablealtrabajador,obtenidadepromediarlas12u.r.a.c./36u.r.a.c. 60u.r.a.c.. 50%RdR porlosprimeros05aos/aportacin(HM). 1.2%RdR porcadaao/aportacinadicionalalosprimeros(H) 1.5%RdR porcadaao/aportacinadicionalalosprimeros(M) Considerarincrementosporcnyuge(2%10%RdR)ohijos(2%5%RdR),detenerlos El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y mxima. mxima Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.
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RgimenEspecialdeJubilacin SociedadesConyugalesyUnionesdeHecho
SehacreadounnuevoRgimenEspecialdeJubilacindeSociedadesConyugales yUnionesdeHecho. Se ubica S bi dentro d t del d l Sistema Si t N i Nacional l de d Pensiones P i SNPDL 19990, 19990 y beneficia b fi i a quienes no perciben pensin de jubilacin alguna.
BaseLegal:
LeyN29451(20.11.09),Modif.DLN19990yadicionaartculo84A. Reglamento:DecretoSupremoN1162010EF(23.May.2010).
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DL 19990
Por los primeros 15 o 13 aos se aplica el 50% de la Rem. Ref. (12Rem/12, 36Rem/36, 60Rem/60), y por cada ao adicional se incrementar en 2% 2.5%, segn se trate de H o M
El clculo es idntico al de la pensin normal, pero con un descuento de 4% por cada ao de adelanto en base a 60 aos o 55 aos de edad, segn se trate de H o M.
Se aplica el 1/30 ava 1/25 avas partes de la Rem. Ref. (12Rem/12, 36Rem/36 60Rem/60) por cada ao de aportacin, segn se trate de H o M
En los primeros 5 aos se aplica el 50% de la Rem. Ref (12Rem/12, 36Rem/36, 60Rem/60). y por cada ao adic. se incrementar en 1.2% 1.5%, sea H o M.
DL 25967
Por los primeros 20 aos se aplica el 50% R R f (36Rem/36, d l de la Rem.Ref. (36R /36 48R 48Rem/48 /48 60Rem/60, si los aportes son mayor o igual a 30 aos, entre 25 y 29 aos, y 20 a 24 aos, respectivamente) y por cada ao adicional se incrementar en 4%. Si la jubilacin es adelantada se realizar un descuento del 4% por cada ao de adelanto en base a 60 aos o 55 aos de edad. Por los primeros 20 aos se aplica el 50% de la Rem.Ref. (36Rem/36, 48Rem/48 60Rem/60, si los aportes son mayor o igual a 30 aos, entre 25 y 29 aos, y 20 a 24 aos, respectivamente) y por cada ao adicional se incrementar en 4%. Si la jubilacin es adelantada se realizar un descuento de 4% por cada ao de adelanto en base a 65 aos.
LEY 26504
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LIQUIDACINDEPENSINDEJUBILACIN RGIMENGENERALDL19990
I.DatosGenerales:
Rgimen R i General G lD.L. D L N 19990 FechadeNacimiento FechadeCese Edadal18/12/1992 EdadalCese Aportes Ingresosdel01/04/91al31/05/92 RemuneracindeReferencia : : : : : : : 18/04/1932 31/09/1992 60aos 60aos 26aos aos,00meses S/.6,000.00 S/.500.00
II.ClculodelaPensin:
50% (primeros15aosdeaportacin) 2% (porcadaaoadicional)*11=22% Descuentoartculo44 IncrementoporCnyuge(2%) IncrementoporHijos S/. S/. S/. S/. S/. 250.00 110.00 00.00 10.00 00.00
TotalPensinalcese
S/.370.00
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LIQUIDACIN Q DEPENSINDEJUBILACINADELANTADADL25967
I DatosGenerales: I. LeyN 25967 JubilacinAdelantada FechadeNacimiento : FechadeCese : Edadal18/12/92 : EdadalCese : Aportes : Ingresos01/06/94al31/05/97 RemuneracindeReferencia II.ClculodelaPensin: 50% (primeros20aosdeaportacin): 4%(porcadaaoadicional)*16=64%: Descuentoartculo44(6058=2*4%): IncrementoporCnyuge: IncrementoporHijos: TotalPensin: Pensinmnima:
16/09/1998 11/10/2001 54aos 58aos 36aos S/.5,551.00 / 154.19 S/. S/.77.10 S/.98.68 S/.(12.34) S/.15.41 S/.00.00 S/.178.85 S/.415.00
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INVALIDO: Sujetos:Aseguradosobligatoriosofacultativos. Incapacidadfsicaomental. Imposibilidaddeganar+1/3deremuneracinoingresoquepercibiraotrotrabajador(=categora,= trabajo). Baselegal:Art.24.literala)DLN19990 Sujetos:Aseguradosobligatoriosofacultativos. Quehubierapercibidosubsidiodeenfermedadporplazomximodeley. B l Base legal: l Art. A t 24. 24 literal lit lb)DLN19990. 19990 Laspensionesdeinvalidez: ONP:Expidelaresolucinadministrativaquereconoceelderecho. LasComisionesMdicasautorizadas(3miembros)dictaminanlaincapacidad (Existencia,PorcentajedeIncapacidadeiniciodeIncapacidad). ComisionesMdicasconstituidaspor:EsSalud,MINSA,SUNASA(ExSEPS). LosmdicosespecialistasemiteninformesmdicosaComisionesMdicasparaeldictamen.
PensindeInvalidez
BaseLegal: D.S.N 01174TRart.4. D.S.N 01474TR(07.08.1974)arts.24,25,31,43 y80. LeyN 27023(24 (24.12.1998) 12 1998)Art Art.1 1. D.S.N 0572002EF(06.04.2002)arts.3,5,modificadoporArt.1 delD.S.N 1662005EF(07.12.2005).
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PensindeInvalidez
DerechoaPensindeInvalidez
RANGODEAPORTACIONES 15aosms APORTACIONESMINIMAS 15aosmsdeaportaciones p CONDICIONES Noesnecesarioestaraportando p almomentodelevento.
+3aos(+36meses)y 15aos
12mesesaportacin/Perodo36mesesantesdelevento Noesnecesarioestaraportandoalmomentodelevento.
3aos(36meses)
18mesesaportacin/Perodo36mesesantesdelevento Noesnecesarioestaraportandoalmomentodelevento.
Acc.ComnoTrabajo,oEnf.Profesional
Estaraportandoalmomentodelevento
LainvalidezesporAcc.ComnoTrabajo,oEnf.Profesional
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ClculodePensindeInvalidez
Se debe determinar la Remuneracin o Ingreso de Referencia (RdR IdR).
Clculo del monto: 50% RdR por primeros 3 aos completos de aportacin 01% RdR adicional por cada ao completo de aportacin (A partir del 4 ao). ao) Base legal: Art. 27 DL 19990 Ejemplo. j p Si el pensionista tiene 6 aos de aportes, el monto de su pensin ser el 50% de la RdR, incrementada en 3% (1 % por cada ao que. excede a los tres). Total: 53% RdR. Considerar C id i incrementos t por cnyuge (2%10% RdR) o hijos hij (2%5% RdR), RdR) de d tenerlos. t l El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y mxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce. (Ver salvedad de BGI).
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Siserequiere i de d cuidado id d permanente t de d otra t personaparaefectuar f t los l actos t ordinarios di i de d la l vida. id SerecibeunaBGI(AdicionalalaP.I). Monto=1R.M.V.SereajustaconlavariacindelaR.M.V. Lapercibenpensionistasdeinvalidez,orfandadoviudez. P.I+BGI= P.Mxima Seotorgatambinahurfanos(pensindeorfandad)siemprequeseanhijosinvlidosmayoresde 18aosincapacitados d parael ltrabajo. b BaseLegal: l Literal lb)del d lArt.56DL19990
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INCREMENTOSALASPENSIONESDEJUBILACINOINVALIDEZ
1)Incrementoporesposa: Sialafechadecontingenciaelaseguradotienencnyugeasucargoseotorgarunincremento quepuedeserdel2%oel10%,dependiendosilaremuneracindereferenciaesmayoromenora laremuneracinmnimavital. 2)Incrementoporhijos: Sialafechadecontingenciaelaseguradotienenhijosasucargoseotorgarunincrementoque puedeserdel2%oel5%por p p cadahijo, j dependiendo p silaremuneracindereferenciaesmayor y o menoralaremuneracinmnimavital. Entodosloscasossinsobrepasarel100%delaremuneracindereferencia.
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RemuneracindeReferencia(RdR):
CONSIDERACIONESGENERALES: 1. Paracalcularelmontodepensin,seutilizanlasltimasremuneracionesqueeltrabajador hubierapercibidoantesdelcese(Promedio).Poresolasltimasremuneracionessirvencomo referenciaparaelclculo. 2. Seutilizalasremuneracionesp percibidasenunperodo p detiempo p determinadoanterioralcese. 3. LaRdR,seobtienedelpromediarlasltimasremuneracionesanterioresalcese(u.r.a.c.). 4 Se 4. S excluye l el lmonto t de d la l remuneracin i percibida ibid al lcese. 5. ElmontodelaRdR seconsideracomountodo(100%).
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RemuneracindeReferencia(RdR). D.L.N19990.
Promedio (monto)
R1+ 1 + R12 12 12 R1+ + R36 36 R1+ + R60 60 = WWW = YYY = XXX
Porcentaje
100%
b)
100%
c)
100%
Anotaciones: 1. La RdR, se obtiene del promediar las ltimas remuneraciones anteriores al cese (u.r.a.c.). 2 Se elige el monto ms favorable al trabajador (ms alto) 2. alto), entre los tres montos montos. 3. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).
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EstablecerlaRemuneracindeReferencia(RdR): Promediodeltimasremuneracionespercibidasporeltrabajadorantesdelcese.(u.r.a.c). Seeligelamsfavorablealtrabajador, trabajador obtenidadepromediarlas12u.r.a.c./ u r a c /36u.r.a.c. u r a c 60u.r.a.c.. u ra c 50%RdR porlosprimeros1513aos/aportacin(HM). 2%RdR porcadaao/aportacinadicionalalosprimeros(H) 2.5 2 5%RdR porcada d ao/aportacin / t i adicional di i lalos l primeros i (M) Considerarincrementosporcnyuge(2%10%RdR)ohijos(2%5%RdR),detenerlos El lmontoresultante l d debe b estardentro d d del lrangode d la l pensin i mnima i ymxima. i Siesi inferior f i se nivelayy siesmayorsereduce.
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REMUNERACIONDEREFERENCIA(RDR).DL25967
D.L. N 19990- Modificada por el DL 25967 (19.12.92)
Aos de aportacin
RdR
Promedio (monto)
Porcentaje
a)
De 30 a + aos de aportacin
RdR = 36 u.r.a.c.
R1+ + R36 36
XXX
100%
b)
RdR = 48 u.r.a.c.
R1+ + R48 48
YYY
100%
c)
RdR = 60 u.r.a.c.
R1+ + R60 60
WWW
100%
Anotaciones: 1. Se calcula en funcin a los aos de aportacin del afiliado. 2. No se elige monto ms favorable. Se elige el que resulta de aos de aportacin segn escala (Tres niveles). 3. Solo existe un resultado, en funcin a los aos de aportacin. Boris Gonzalo Potozn Braco Abogado 36
REMUNERACIONDEREFERENCIA(RdR) De30amsaosdeaportacin De25a 30aosdeaportacin De20a25aosdeaportacin Boris Gonzalo Potozn Braco Abogado 36 48 60 u.r.a.c. u.r.a.c. u.r.a.c. 37
2.
3.
D.L. N 19990- Modificada por la Ley 27617 (02.01.2002) Edad (Al 02.01.2002) RdR Promedio (monto) % x 20 prim. aos/aportac.
Hasta 29 aos
RdR = 60 u.r.a.c.
XXX
30%
De 30 hasta 39 aos
RdR = 60 u.r.a.c.
YYY
35%
De 40 a 49 aos
RdR = 60 u.r.a.c.
WWW
40%
De 50 a 54 aos
WWW
45%
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Determinadalaedadal02.01.2002,seubicaenlatablaelporcentajeinicialdelaRdR,que corrrespode alos20primerosaos/aportacin. Porcadaao/aportacinadicional, adicional seagregar2%delaRdR. RdR Considerarincrementosporcnyuge(2%10%RdR)ohijos(2%5%RdR),detenerlos. Elmontoresultantedebeestardentrodelrangodelapensinmnimaymxima. Siesinferiorsenivelaysiesmayorsereduce.
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PENSIONDESOBREVIVIENTES. CONDICIONESGENERALES
Protegen a las personas que dependan econmicamente del asegurado o pensionista (Riesgo de muerte) muerte). Se otorgan slo cuando a la fecha de fallecimiento del causante, el beneficiario hubiera reunido las condiciones establecidas en el Rgimen para el goce de este derecho. Prestaciones: Son las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes. Tienederechoaestapensin: 1. La cnyuge del asegurado o pensionista fallecido, si el fallecimiento se produjo despus del ao de celebrado el matrimonio si el asegurado era menor de 60 aos o 55 aos, segn sea hombre o mujer; si fuere mayor ser despus de 2 aos de vigencia del matrimonio. 2 El cnyuge 2. i lid o mayor de invlido d sesenta t aos de d la l asegurada d o pensionista i i t fallecida f ll id que haya h estado a cargo de sta. Se excepta el requisito de vigencia del matrimonio, en los siguientes casos: El fallecimiento sea por accidente. Tengan o hayan tenido hijos comunes. comunes La viuda se encuentre en estado grvido a la fecha del fallecimiento del asegurado.
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PENSINDEVIUDEZ:
Tiene derecho, al 50% de la pensin, el cnyuge suprstite de un asegurado fallecido que: que 1. Sea pensionista o tenga derecho a una prestacin de jubilacin o invalidez. 2. Su fallecimiento sea a consecuencia de un accidente comn estando en perodo de aportacin. 3. Su fallecimiento f ll sea a consecuencia de d accidente d d trabajo de b o enfermedad f d d profesional, si stos no estn cubiertos por el D.L. N18846 * Pensin de Viudez Concubina: STC N 065722006PA/TC. /
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PENSINDEORFANDAD
Tienenderecho, derecho al50%delapensindelcausante, causante loshijos: 1. 2. Menores de 18 aos. Hijos mayores de edad, siempre que sigan estudios de nivel bsico o superior en forma ininterrumpida, o Los hijos que estn incapacitados para el trabajo.
3.
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PENSINDEASCENDIENTES
Tienenderecho, d h al l20%de d la l pensin paracada d uno,el lpadre d y/o / la l madre, d siemprequeal la fechadeldecesodelasegurado: 1. Sea invlido o tenga 60 aos o 55 aos o ms de edad, segn se trate del padre o la madre; 2. 3. Haber dependido econmicamente del causante. No percibir rentas superiores al monto de la pensin que le pudiera corresponder.
4. Exista saldo disponible de la pensin del causante, deducidas las pensiones de viudez y/u orfandad. orfandad
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CAPITALDEDEFUNCIN(LeyN 28071)
Seotorgaalanoexistenciadebeneficiariosconderechoapensin,yserequivalentea seis(06)RemuneracionesdeReferenciaconeltopedelapensinmximamensual.Es otorgadaenformaexcluyentea: Cnyuge, Cnyuge Hijos, Padres, Hermanosmenoresde18aos
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PensinMnima SNPDL19990
BaseLegal: Ley27617(01.01.02)yLey27655(29.01.02) D.S.N0282002EF Art.6 ResolucinJefatural 0012002JEFATURAONP(03.01.02) VIGENTE. VIGENTE
a) Pensionistas Derecho Propio: Con 20 aos y ms de aportacin Con 10 aos y menos de 20 aos de aportacin Con 06 aos y menos de 10 aos de aportacin p Con 05 aos y menos de 05 aos de aportacin b) Pensionistas Derecho Derivado: La sumatoria de pensiones del causante no superan a c) Pensionistas de Invalidez
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a) Pensionistas Derecho Propio: Con 20 aos y ms de aportacin Con 10 aos y menos de 20 aos de aportacin Con 06 aos y menos de 10 aos de aportacin Con 05 aos y menos de 05 aos de aportacin b) Pensionistas Derecho Derivado: La sumatoria de pensiones del causante no superan c) Pensionistas de Invalidez
Boris Gonzalo Potozn Braco Abogado
a) Pensionistas Derecho Propio: Con 20 aos y ms de aportacin p Con 10 aos y menos de 20 aos de aportacin Con 06 aos y menos de 10 aos de aportacin Con 05 aos y menos de 05 aos de aportacin b) Pensionistas Derecho Derivado: La sumatoria de pensiones del causante no superan c) Pensionistas de Invalidez
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I. Pensin Mxima Derecho Propio (Jubilacin e Invalidez) Base Legal: DU 1052001 (31.08.01) Art. 5.
: S/. 857.36
II. Pensin Mxima con Incremento Bonificacin FONAHPU P. Mxima + BFONAHPU = S/. 857.36 + S/. 45.71* (S/. 640 / 14 = S/. 45.71)
: S/. 903.07
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EvolucindelaPensinMxima SNPDL19990
DL19990(24.04.73) DL22847(29.12.79) DSNo.07883(15.10.83) DSNo.07784PCM(30.11.84) DL25967(19.12.92) DS10697EF(10.08.97) DSNo.5699EF(15.04.99) DUNo. No 1052001(31.08.2001) (31 08 2001) LeyNo.27617(01.01.02) :S/.30,000.00 :05r.m.v. : 80%(7.5r.m.v) : 80%(10r.m.v.) :S/.600.00 :S/.696.00 :S/.807.36 :S/.857.36 S/ 857 36 : S/.857.36(SinFONAHPU) S/.903.07(ConFONAHPU) Desde:01.05.73 Desde:01.01.80 Desde:01.10.83 Desde:01.12.84 Desde:01.12.92 Desde:01.08.97 Desde:15.04.99 Desde 31.08.01 Desde: 31 08 01 Desde:31.08.01 Desde:01.01.02
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Consideracionesgenerales
La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) es el ente administrativo rector del sistema previsional pblico, cuya principal misin es administrar los regmenes pensionarios del Decreto Ley N 19990, Decreto Ley N 18846 y otros que por norma expresa le sean encargados. Califica, reconoce y declara derechos pensionarios, as como realiza los pagos respectivos de las prestaciones econmicas que de ellos deriva. Los encargos g los realiza en estricto cumplimiento p del marco constitucional, , legal g y administrativo aplicable. La Acreditacin de Aportaciones es proceso probatorio eminentemente instrumental. Exigencia de una serie de documentos que teniendo como premisa la existencia de una relacin laboral, se orientan hacia la acreditacin de aportaciones realizadas al SNP. No solo basta acreditar una relacin laboral sino que la aportacin debe ser verificada, aunque esta no hubiera sido efectivizado (pagada al SNP). Recientemente, se exige que la aportacin haya sido pagada efectivamente. p puede determinar el reconocimiento o no de un derecho p p pensionario. El acreditar aportaciones
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Reglamento ? ?
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PerodosdeAportacinSNP
PerodosdeAportacin: (A t70DL19990 Modif. (Art M dif Ley L 28991yLey L 29711): 29711) Meses,semanasodasdondesurgeobligacindeaportarconocasinde: Prestacindeserviciosremunerados. Licenciacongocederemuneraciones(Ley/Empleador). Perodoscongocedesubsidios. Obligaciones: Empleador:RetencinypagodeAportaciones. ONP:Reconocerelderechoenfuncinalaporteefectivo(ReglamentoLey28991). Trabajadorpuedeacreditaraportesapartirdedocumentacinlaboral.Noes p p pagada g (Ley ( y29711). ) necesarioaportacin
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a.2. Antes de Jul.99: 1. Libro de Planillas Pago de Remuneraciones Remuneraciones. 2. Inscripcin de Asegurados en ORCINEA. 3. Sistema de Cuenta Individual de Empleadores y Asegurados SCIESA. 4 Sistema Cuenta Individual 4. SUNAT. 5. Registros complementarios que fije ONP. Prueba supletoria: 1. Boletas de Pago de Remuneraciones. (Originales sujeto a 2. Liquidacin de Beneficios Sociales fiscalizacin) 3. Declaracin Jurada del empleador (Per.Jur. Suc.Indivisas) 4. Informes de verificacin ONP (Pdto. Verificacin) ( ) 5. Declaracin Jurada - DS 0822001-EF
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Delmarconormativoparalaacreditacinde aportaciones.
El marco normativo referido a la acreditacin de aportaciones ha sido objeto de variaciones, la que se pasar a exponer. Originariamente, para cumplir con el requisito de aos aportacin, el artculo 70 del Decreto Ley N 19990 prescribi la manera de computarla para los asegurados obligatorios (peridicamente por aos, meses o das). Durante la vigencia de esta norma no se exiga la condicin de verificar su pago efectivo al SNP, pues los administradores del mismo (IPSS ONP, segn sea el caso), adems de la exigencia legal, siempre han sido conscientes que el trabajador no podra perjudicarse ante deficiencias generadas por el empleador cuando este no cumpla con efectuar la retencin de la aportacin respectiva o cuando habindola efectuado, no cumpla con su pago efectivo. Este criterio siempre ha sido observado por la Administracin hasta el momento de la entrada en vigencia de la Ley N 28991(28.03.07). Por Ley N 29711 (18.Jun.2011), el empleador debe retener y pagar aportaciones. El trabajador puede acreditar aportaciones con documentos laborales. NO es necesario acreditar el pago de aportaciones.
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Artculo54delD.S.N01174TR,ReglamentodelD.LN 19990
Asuvez, vez lanormalegalantesmencionadasecomplementabaconelDecretoSupremoN01174TR, TR Reglamentodel DecretoLeyN19990,cuyoartculo54delCaptuloIV:Disposicionesgeneralesrelativasalasprestaciones,estableci losiguiente: Artculo54. ParaacreditarlosperodosdeaportacindeconformidadconelArtculo70delDecretoLeyN19990, SeguroSocialdelPertendrencuentacualquieradelossiguientesdocumentos: a.Lacuentacorrienteindividualdelasegurado; b.LasboletasdepagoderemuneracionesaqueserefiereelDecretoSupremoN01572TRde28desetiembrede 1972;[1] c.Loslibrosdeplanillasdepagoderemuneracionesllevadosdeconformidadconlasdisposicioneslegalespertinentes; y d.Losdemslibrosydocumentosllevadosporlosempleadoresoempresas,ylosquepresentenelaseguradoosus derechohabientes. Losempleadoresyempresasestnobligadosaexhibirloslibrosyotrosdocumentosrelativosalaprestacinde serviciosporelasegurado,queSeguroSocialdelPerlessolicite. [1] VerArtculos18,19y20delD.S.N00198TR(22.01.98),alhabersidoderogadoelD.S.N1572TR.
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Artculo54delReglamento,modificadoporartculo1D. S N1222002EF S.
La inicial reglamentacin reglamentacin, fue modificada posteriormente por artculo 1 del Decreto Supremo N 122-2002-EF (14.08.2002), siendo el nuevo texto el siguiente: "Artculo 54.- Para acreditar los perodos de aportacin de conformidad con el Artculo 70 del Decreto Ley N 19990, la Oficina de Normalizacin Previsional -ONPtendr en cuenta cualquiera de los siguientes documentos: a. La cuenta corriente individual del asegurado; b. Las boletas de pago de remuneraciones a que se refiere el Decreto Supremo N 001-98-TR. c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con las disposiciones legales pertinentes; y, e. Los dems libros y documentos llevados por los empleadores o empresas, y los que presenten el asegurado o sus derecho habientes. Los empleadores L l d y empresas estn t obligados bli d a exhibir hibi l los lib libros y otros t documentos d t relativos a la prestacin de servicios por el asegurado, que la ONP les solicite. Para el caso de las planillas de pago de empresas que ya no estn operando y las cuales no se encuentren en custodia de p persona o entidades, , que q por p norma expresa estn autorizadas a custodiar dichos documento, la ONP no se encontrar obligada a tener por cierto lo que en dichos documentos se exprese.
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Artculo 70 D.L. N 19990, modificado por Cuarta Disposicin Transitoria y Final Ley N 28991 (27 (27.03.07) 03 07)
El nuevo texto del artculo modificado es el siguiente:
Artculo 70.- Para los asegurados obligatorios son perodos de aportacin los meses, semanas o das en que presten o hayan prestado servicios que generen la obligacin de abonar las aportaciones a que se refieren los artculos 7 al 13. Son tambin perodos de aportacin las licencias con goce de remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, as como los perodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidio. Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retencin y el pago correspondiente di por concepto d de aportaciones i al l Si Sistema Nacional N i l de d Pensiones de sus trabajadores. La ONP, para el otorgamiento del derecho a pensin, deber verificar el aporte efectivo, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento para dichos efectos.
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Artculo 54 del Reglamento, modificado por artculo 3 d del lD D.S. S N 063-2007-EF 063 2007 EF (29 (29.05.07) 05 07)
Artculo54. ()
Paraacreditarlosperodosdeaportacindeconformidadconelartculo70del DecretoLeyN19990,Paraelcasodelasplanillasdepagodeempresasqueya noestnoperandoylascualesnoseencuentrenencustodiadepersonao entidades quepornormaexpresaestnautorizadosacustodiardichos entidades, documentos,laONPnoseencontrarobligadaatenerporciertoloqueen dichosdocumentosseexprese. Paralosperodosdeaportacionesdevengadosapartirdelmesdeabrilde2007: L informacin La i f i obtenida bt id del d lSistema Si t de d Cuenta C t Individual I di id lde d la l Superintendencia S i t d i NacionaldeAdministracinTributaria(SUNAT)oregistroscomplementariosque establezcalaONP.Sloseconsiderarnaquellosperodosconaportesefectivos alSNP,esdecir,quehayansidocanceladosensutotalidad. ()
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Artculo 54 del Reglamento, modificado por artculo 3 d del lD D.S. S N 063-2007-EF 063 2007 EF (29 (29.05.07) 05 07)
Artculo54. () Todaladocumentacinsupletoriaaquesehacereferenciaenelprrafoa)delpresenteartculo, artculo deberserpresentadaenoriginalantelaONP. Siefectuadalaverificacinposteriorsecomprobaraquelosdocumentospresentadosporel aseguradoy/osurepresentantesonfalsos,adulteradosocontienendatosinexactos,sern responsablesdeellopenalyadministrativamente,elpropiosolicitantey/oquiencorresponda, segnseaelcaso caso. Asimismo,yenfuncinalaaplicacindelPrincipiodePrivilegiodeControlesPosteriores,lo establecidoprecedentemente,resultaaplicablesinperjuiciodelasrestantesaccionesquela Administracinpudieraimplementary/oderivardeloestablecidoenelartculo32delaLeyN 27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral. Entodosloscasosque q elaONPcompruebe compr ebeq que ee existen istenindiciosra razonables onablesdefalsedad falsedad, adulteraciny/oirregularidadenladocumentaciny/oinformacinatravsdelacualseha reconocidoderechospensionarios,staquedafacultadaparasuspenderlosefectosdelosactos administrativosquelossustentan."
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PRECEDENTEVINCULANTE DELTRIBUNALCONSTITUCIONAL: CO S CO
Publicada:WEBTC:11.10.2008.
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Acreditacindeaportaciones p en procesosdeamparo(F26)
ProcesosdeamparoentrmitealdictarselaSTC(WEB (WEB.11.10.2008) 11 10 2008) Eldemandante: Documentoslaboralesyprevisionales. p Original, g ,copia p legalizada g o fedateada.NOcopiasimple.(F26A)
certificadodetrabajo,lasboletasdepagoderemuneraciones,loslibrosde planillasderemuneraciones,laliquidacindetiempodeserviciosodebeneficios sociales,lasconstanciasdeaportacionesdeOrcinea,delIPSSodeEsSalud,entre otrosdocumentos.
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Acreditacindeaportaciones enprocesosdeamparo(F26)
ProcesosdeamparoiniciadosconposterioridadalaSTC(WEB.11.10.2008) LaONP: Alcontestaraldemandadebeanexarelexpedienteadministrativo. Incumplimiento PP.PrevalenciadelaParteQuejosa(F26D). Noexigibilidaddelexpedienteadministrativo:demandamanifiestamente fundada:Prdidadevalidez,Doblecondicindeaseguradoyempleador,Tabla Ref.IniciodeAportaciones.(F26E) Noexigibilidaddelexpedienteadministrativo:demandamanifiestamente Infundada:Nohapresentadopruebaquesustentesupretensin,noacreditael mnimodeaportaciones, p certificadosdetrabajo j expedidos p p porterceros.(F26F)
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LEYESIMPORTANTES
D.L.N N 25967(18.Dic.92). ModificaaspectosparagozardeunapensindejubilacinenelSNP: Aosdeaportacin:Modificolso aosparaobtenerunapensindejubilacin(20 aoscomomnimo). Modalidaddeclculo:ModificalaRemuneracindeReferencia(RdR)q queesutilizada paracalcularlapensin.Estableceescalasenfuncinaaosdeaportacin.As: De20a25aos/aportacin=60u.r.a.c. De25a30aos/aportacin=48u.r.a.c. Ms30aos/aportacin=36u.r.a.c. PensinMxima:FijaenS/.600(montonominal).
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LEYESIMPORTANTES
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LEYESIMPORTANTES
Ley N 27561 (p. 25.11.2001), que establece que la ONP deber revisar de oficio los expedientes de jubilacin a los que les corresponda la aplicacin del Decreto Ley N N 19990 y se les aplic la frmula de clculo establecida en el D.L. N 25967. Ley N 27585 (p. 12.12.2001), que establece el otorgamiento de una pensin provisional, en caso la administracin no se haya pronunciado por la solicitud presentada en un plazo de 90 das. Ley N 27655 (p. 29.01.2002), que precisa el monto de pensin mnima establecida por la Ley N 27617 (S/.415.00) Ley N 27605 (p. 22.12.2001), que establece la Liquidacin Anual de Aportes y Retenciones y el comprobante de retenciones por Aportes al Sistema de Pensiones. Ley N 28266 y N 28678, que regulan el pago de devengados. Ley N 28407 (p. 02.12.04), que permite reconocer aos declarados caducos.
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NORMASREGLAMENTARIASIMPORTANTES
Portal P t l de d la l ONP en Internet: I t t www.onp.gob.pe b D.S. N 0822001EF, permite acreditar hasta un mximo de cuatro (04) aos de aportaciones mediante Declaracin Jurada y siempre que acredite el vnculo laboral. D.S. N 0832001EF, que obliga a los liquidadores de las empresas a poner a disposicin de la ONP las planillas de las empresas liquidadas. D.S. N 0852001EF, que elimina exigencias y formalidades costosas (intervencin de abogados). R.J. N 0862001JF/ONP, que aprueba un procedimiento para acreditar las aportaciones disponiendo multas a los empleadores que no presenten informacin sobre b stas. t R.J. N 1192001JF/ONP, simplifica el proceso de calificacin (evaluacin de las pruebas supletorias, pensin provisional).
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NORMASREGLAMENTARIASIMPORTANTES
D.S. D S N 1222002EF (14/08/2002): (14/08/2002) Modifica el Artculo Artc lo 54 del Reglamento del D.L.N D L N 19990 y faculta a la ONP para que establezca el procedimiento de recepcin de planillas de pago, que se hallen en posesin ilegtima de custodios o empresas. El plazo de entrega de planillas vence el 13 de noviembre de 2002. D.S. N 1012007EF, referido al pago de devengados. R.J. N 1232001JF/ONP, precisa el artculo 80 del D.L. N 19990 respecto de la contingencia (edad y aportacin).
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BONIFICACIONESDELSNP
Bonificacin por Edad Avanzada (25% Pensin): Pensionistas que cumplan con 80 aos de edad. No pensionable. Bonificacin por Gran Invalidez (1 RMV): Se otorga si el invalido requiere del cuidado permanente de otra persona para realizar sus actividades ordinarias de la vida. Bonificacin a pensionistas de Viudez Ser pensionista y tener 70 o ms aos de edad al 31 de agosto de 2005. Incremento por esposa Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen cnyuge a su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 10%, dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la remuneracin mnima vital. Incremento por hijos Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 5% por cada hijo, hijo dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la remuneracin mnima vital.
En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneracin de referencia, salvo en los casos de BEA.
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JubilacinMinera
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45 50 50 - 55
10 10 15 5
20 25 30
10 10 15 5
10 10 15 5
20 25 30 20 20 0
(1)Soloserdeaplicacinparaaquellaspersonasqueal18dediciembrede1992renanlosrequisitosdeedady aportacionessealados. (2)Soloserdeaplicacinparaaquellaspersonas apartir del19deBraco diciembrede1992renanlosrequisitosdeedad Boris que Gonzalo Potozn 75 yaportacionessealados. Abogado
JubilacinMinera
Pensincompletaequivaleal100%delaRdR. RdR:Montomayordelas12,3660u.r.a.c.(DL19990),las36,4860u.r.a.c(D.L.N25967) percibidasporeltrabajador. Pensinproporcional: Socavn Tajoabierto C.Prod.Minera,MetalrgicaySiderrgica
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JubilacinMinera
Aplicacin DL19990 Elart.5delaLeyN25009,ordenaquelodispuestoporelD.L.N19990,ampliatoriasy modificatorias,resultaaplicableentodoloquenoseopongaalamisma. Porestarazn,esposibleotorgar: Incrementosporcnyugesehijos,siemprenoseexcedadel100%delaRdR oeltopevigente. Aplicacindepensionesmximas(Artculo2delD.S.N02989TR,ReglamentodelaLeyN25009). Expresamenteordenaquelapensincompletanopuedeexcederel100%delaRdR oelmonto mximodepensinestablecidoporelD.L.N19990.
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PRECEDENTESDELTRIBUNALCONSTITUCIONAL ENMATERIAPREVISIONAL
EnelSNPsetienenlossiguientes: ProcesosConstitucionales(STC14172005PA/TC STC1682005PC/TC) AportacionesSNP(47622007AA/TC) PensinMnima Ley23908(STC51892005PA/TC) Pagodedevengadoseintereses(54302006PA/TC)
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(2) (3) (4) (5)
Denegatoria de acceso a iniciar aportaciones en SNP (SPP? F.140) Denegatoria de reconocimiento de jubilacin, cesanta o invalidez Preservacin derecho pensin mnima (+ S/.415, va ordinaria/ excp) Denegatoria de reconocimiento de pensin de sobrevivientes
Reajuste y topes (va ordinaria) / Nivelacin y DD.Adquiridos (proscritas) Demandas de amparo sern remitidas a juzgados contenciosos (F.54) Es exigible agotamiento de va administrativa para recurrir al PCA (F.56) No se rechazarn reclamos, recursos o demandas por caducidad (F.59)
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2.
3.
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NormaLegal.
Ejecucindeactoadministrativo.
Ordendeemisinderesolucin administrativa
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Ejecucindeactoadministrativo.
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Vaprocedimentalyreglasprocesales aplicablesalosPCentrmite:
1.Derechospensionariosdeordenlegal.Encausamientodeprocesosdecumplimientoalava judicialordinaria(F (F.26) 26). 2.Tramitacindeprocesosatravsdelprocesocontenciosoadministrativoylavasumarsima.(F 27) 3.Improcedenciadelosprocesosdecumplimiento,remisinacriteriosdeSTC14172005PA
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Acreditacindeaportacionesen procesosdeamparo(F26)
ProcesosdeamparoentrmitealdictarselaSTC(WEB.11.10.2008) El ldemandante: d d Documentoslaboralesyprevisionales.Original,copialegalizadaofedateada.NOcopia simple.(F26A) certificadodetrabajo,lasboletasdepagoderemuneraciones,loslibrosdeplanillasde remuneraciones,laliquidacindetiempodeserviciosodebeneficiossociales,las constanciasdeaportacionesdeOrcinea,delIPSSodeEsSalud,entreotrosdocumentos. LaONP Expedienteadministrativoocopiafedateada.Cargadelapruebaenprocesosdeamparo (F26ByC).
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2. 3.
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LaLeyN. N.23908modificelD.L.N. N. 19990.Pensinmnima:montomnimo. Originalmente:PensinMnima=3S.M.V. Luego,modificacioneslegalesqueregularonlossueldososalariosmnimosdelos trabajadoreslatransformaronenelIngresoMnimoLegal(Hasta18.Dic.1992). LapensinmnimadelSNPnuncafueigualatresveceslaremuneracindeuntrabajadoren actividad. ElDLN.25967(19.Dic.1992),modificrequisitosD.L.N.19990.Desdeestafecharesulta inaplicablelaLeyN.23908. Derechoalreajusteenunmontomnimoequivalente atressueldosmnimosvitalesosu sustitutorio,elIngresoMnimoLegal.
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Precedentevinculante1(F10) ( )
RS1:Reconocimientodederechosoriginarios enprocesodeamparo Pensin,devengados,reintegros,intereses(1246CC). Sinosedemanddevengados, devengados reintegroseintereses, intereses eljuezdeberordenarsupago. pago RS2:Reconocimientodederechosderivados enprocesodeamparo Pensin,devengados,reintegros,intereses(1246CC). Sinosedemanddevengados,reintegroseintereses,eljuezdeberordenarsupago. RS3:Afectacinalmnimolegalonecesidaddetutelaurgente. Restitucindepensin(devengadoseintereses 1246CC). Sinosedemanddevengados,reintegroseintereses,eljuezdeberordenarsupago. RS4:Afectacinalderechodeigualdad SimilaraRS1,2y3. RS5:ProcedenciadelRAC:Reconocimientodevengadoseintereses. RS6:ImprocedenciadelRAC:Noreconocimientodevengadoseinteresesaquiennoestitular. titular RS1:Aplicacininmediatadelprecedente(dasiguientedepublicacin). Procesosentrmite. Noaplicableaprocesosenejecucin
Boris Gonzalo Potozn Braco Abogado
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Ejemplosdeliquidacindepensinenel S.N.P.
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Liquidacin q PensinRgimen g GeneralD.L.N19990 Aosaportados: p 25 RR:S/.700,00(12meses);S/.650,00(36meses)S/.600,00 (60meses) 50%porprimeros15aos S/.350,00 S/ 350 00 2%poraoadicional S/.140,00 2%Incr.porcnyuge S/.14,00 2%Incr.porhijo S/.14,00 PensinTotal S/.518,00
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Liquidacin q PensinAdelantadaD.L.N19990 Aosaportados:35aos; Edad:57aos; RR:S/.700,00; 50%porprimeros15aosS/ S/.350,00 350 00 2%poraoadicionalS/.70,00 4%dscto.poraoadelantoS/.(84,00) 2%incr.porcnyugeS/.14,00 PensinTotalS/.350,00
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Liquidacin q PensinD.L.N25967
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Aosaportados:35 RR:S/.650,00 F.N.: F N :20.07.47 20 07 47Ces:2005(58aos) 45%porlosprimeros20aosS/.292,50 2%poraoadicionalS/.195,00 4%dscto.poradelantoS/.(182,00) 2%incr. incr porcnyugeS/ S/.13,00 13 00 PensinTotalS/.318,50
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Liquidacin q JubilacinMineraL.N25009
Aosaportados:35 RR:S/ 188 39(12meses), RR:S/.188.39 meses) 170.45 170 45(36meses), meses) 160 160.60 60(60meses) 100%poraosaportacin S/.188.39 00%incr.p porcnyuge y g S/. / 00,00 , 00%incr.porhijoS/.00,00 PensinTotalS/.188.39
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Liquidacin q JubilacinMineraL.N25009
Aosaportados:35 RR:S/.350,00(36meses) 100%poraosaportacin S/.350,00 2%incr. incr porcnyuge S/ 07,00 S/. 07 00 00%incr.porhijoS/.00,00 PensinTotal S/ 357,00 S/. 357 00
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Liquidacin q PensinReducida
Aosaportados:13RR: S/.700,00 13/30por13aosdeaportes S/.303,33 2%incr.porcnyuge S/.14,00 2%incr. i porhij hijo S/ 14,00 S/. 14 00 PensinTotalS/.331,33
100
Muchasgracias
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