CRISIS GOBERNABILIDAD-MEDELLN

Gobiernos impulsan reformas que ya no solo profundizan la desinstitucionalizacin y desideologizacin sino que adems socavan el rgimen poltico que los fundamenta Gobernantes cierran cualquier forma de expresin de oposicin que ponga en riesgo su permanencia (Unidad Nacional) Poder se concentra en instancias gubernamentales. La poltica se degrada a pocos espacios de disputa burocrtica Mayor poder en el ejecutivo mayor incapacidad para sostener las instituciones democrticas. Los gobiernos no proyectan una gobernabilidad meditica que promueva la ciudadana, confiera unidad a una sociedad dispersa, le de transparencia a actos oscuro; o substituya la ideologa conflictiva por la bsqueda del buen sentido, las luchas polticas por las portestas de consumidores y los conflictos sociales por la atencin de necesidades bsicas Democracia discrimina, diferencia calidad de vida, es un bien de consumo. Crisis de legitimidad Crisis de conduccin poltica crisis de Estado Crisis en Colombia radica en el enfrentamiento irresuelto entre soluciones. Imposibilidad que una de las soluciones se imponga sobre las dems

Origen desencuentros: 1. Abandono Teoras polticas: no se entiende el ejercicio del gobierno como conduccin poltica sino como un ejercicio administrativo o tarea gerencial de servicios pblicos 2. Ausencia de una definicin precisa del concepto gobierno: Imposibilidad de dimensionar los problemas que tienen los gobernantes de convertir sus intenciones en hechos Abandono teoras de gobierno: a. Subordinacin de la poltica a la moral y la virtud intelectua se convierte en subordinacin de la virtud a las necesidades de la poltica b. Arendt: Lenguaje filsofa, imprevisibilidad de la accin y del discurso. Lenguaje de la poltica, orden de mando. Gobernabilidad: 1. Dar cuenta de los problemas del Estado para responder a la sobrecarga que produce una demanda social imposible de satisfacer 2. Problemas de eficacia en la accin del gobierno y las polticas pblicas 3. Describir los procesos de creacin de consensos o la obtencin de consentimientos po aquiescencias necesaria para llevar a cabo un programa, en un escenario donde estn en juego diversos intereses.

4. Funcionamiento de las instituciones democrticas, mejor manejo del sector pblico, la racionalizacin de la gestin del gasto pblico, y la promocin y el reforzamiento del papel de la sociedad civil en la fiscalizacin y el control de la administracin pblica 5. Camou: estado de equilibrio dinmico entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental a esas demandas. 6. Gobernabilidad en funcin de la gestin pblica: funcionamiento del Estado y la sociedad civil, su interaccin y los procesos, normas e instituciones por medio de la cuales los mismos operan a varios niveles. 7. Capacidad que tienen los gobiernos para mantener el control sobre las variables coyunturales y estructurales que determinan la conversin de la intencionalidad gubernativa en hechos de gobierno Crisis: Aquellas circunstancias que hacen referencia inmediata al conjunto de fracturas y perturbaciones hacia las cuales es llevado un sistema poltico por la accin contingente o por la distorsin de uno de sus principios de operacin. Manifestacin de desajustes internos del sistema que, como consecuencia de fenmenos contingentes, provocan choques que sacan al sistema de su punto de flotacin alrededor del equilibrio. Lo que ha de morir se resiste a morir y lo que ha de nacer no encuentra lugar para hacerlo RADER: estado dinmico donde se exhibe un desarrollo descoordinado, donde hay una perturbacin del equilibrio que produce una aceleracin en el proceso histrico y poca coordinacin entre los elementos de la cociedad Rescatas las teoras de gobierno implica rescatar la distincin entre las formas de gobernan y el modo de gobierno.

Forma institucional de gobierno: campo de accin y de los lmites que le impone al gobernante un determinado orden poltico e institucional Forma cultural: aplicacin particular de las tcnicas y tcticas de gobierno que le confieren al gobernante una determinada capacidad para lograr sus propsitos y cumplir sus compromisos

ACTOS DE GOBIERNO: a. El gobernante ejerce autoridad y es capaz de generar autoridad y ejercer el poder sealado a un norte a la sociedad y a las organizaciones que gobierna b. El gobernante delimita las reglas de juego que deben encauzar la accin gubernativa, sea en condiciones de alta institucionalizacin o en condiciones de degradacin institucional c. El gobernante genera sentido de pertenencia, existencia y compromiso en los ciudadanos y las instituciones que gobierna A MEDIDA QUE SE DEBILITA LA CONVICCIN DE LOS ACTORES POLTICOS SOBRE EL CARCTER PBLICO QUE RIGE LA ACCIN DE LAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES EL

GOBERNANTE COMENZAR A PERDER MARGEN DE MANIOBRA PARA MANTENER LA CONDUCCIN POLTICA SOBRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD QUE GOBIERNA PAG 19 Legitimidad: Medida que permite ver qu tan difundida y firme es la conviccin social de que las entidades pblicas toman decisiones en funcin del inters comn. Condicin necesaria pero no suficiente de la GOBERNABILIDAD. ACTORES POLTICOS: IDENTIFICAR Y ANALIZAR SUS JUGADAR Y MOVILIZACIONES, LAS TCTICAS QUE ESCONDEN TRAS ELLOS Y EL DESCIFRAMIENTO DE LAS RAZN ESTRATGICA QUE LOS ORIENTA, para establecer la trayectpria de la crisis y sus posibles evoluciones. Shelley: gobierno no tiene derechos, es una delegacin de muchos individuos con el propsito de asegurarse a s mismos PRESIDENCIALISMO PLURALISTA: Se comparte el triunfo Se desarrolla bajo la obligacin de compartir los productos del ejercicio del gobierno Mayoras se constituyen por medio de deliberacin poltica

PRESIDENCIALIMOS DE MAYORAS: Quien gana gobierna, las mayora se imponen La hegemona se impone desde la cspide hasta la base Predomina la dinmica de sometimiento al poder presidencial y el ncleo decisional est en el ministerio que maneja la hacienda pblica Competencias polticas se concentran en el centro y los intereses se movilizan a travs de proyectos personalistas o del movimiento corporativo Funcin pblica privilegia la regla, los estilos de liderazgo operan sometiendo las coordenadas establecidos por la organizacin poltica al carisma y capacidad del lder Inters del mandatario es impuesto como inters general

1. Descomposicin de mecanismos de direccin poltica de la sociedad y el Estado. Revela la perdida de capacidades e instrumentos para mantener bajo control a los gobernados as como para mantener al Estado bajo un rumbo definido. Cada institucin acta siguiendo sus propios principios. 2. Alineamiento de los actores alrededor del mejor posicionado. Para sacar ventajas de l.