PP No.

27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan

Imam Hendargo Abu Ismoyo
Deputi Bidang Tata Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) Deputi I Bidang Tata Lingkungan

1
Pendahuluan

1999 Perbaikan
(PP Nomor 27 tahun 1999)

2010
revitalisasi

Pengembangan (PP Nomor 51 tahun 1993

1993

1986
tonggak awal (PP Nomor 29 tahun 1986)
Peraturan Pemerintah tentang AMDAL

UU Lingkungan Hidup

2009

1997
1982
3

Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009) KLHS Tata ruang a b h Instrumen ekonomi LH Baku mutu LH c Kriteria baku kerusakan LH d AMDAL UKL-UPL Perizinan i PUU berbasis LH j Anggaran berbasis LH e f g Lingkungan k Analisis risiko LH l Audit LH sesuai kebutuhan m Instrumen lain Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai instrument lingkungan hidup lainnya Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup .

Skema Pembagian AMDAL. atau Bupati/Walikota SPPL Pasal 35 UU 32/2009 . UKL-UPL dan SPPL USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB AMDAL Pasal 22-33 UU 32/2009 Kegiatan berdampak penting terhadap LH Batas AMDAL Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH Peraturan MENLH No 11/2006 USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB UKL/UPL Pasal 34 UU 32/2009 Batas dokumen UKL-UPL Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & tidak berdampak penting serta Kegiatan usaha mikro dan kecil Peraturan Gub.

dokumen amdal terdiri atas 3 dokumen Kemajuan Mendasarnya adalah Mengembalikan Kaidah Amdal sebagai Kajian Ilmiah  Dengan memperkuat peran dan kompetensi tim teknis dalam penilaian amdal Kemajuan Mendasarnya adalah Memberikan Ruang Penegakan Hukum atas Pelanggar Amdal-UK-UPL  Dengan skema izin lingkungan yang merupakan keputusan TUN yang enforceable dan memiliki konsekuensi hukum atas pelanggarannya sesuai dengan yang diatur dalam UU 32/2009 1. Penilaian amdal oleh komisi penilai amdal cenderung mereduksi makna amdal sebagai kajian ilmiah 3. Terdapat kesulitan terhadap upaya penegakan hukum atas pelanggar Amdal & UKL-UPL (Kajian Lingkungan Hidup) mengingat amdal & UKL-UPL adalah bukan keputusan TUN .Beberapa Perbedaan Filosofis Mendasar PP 27/1999 dengan PP 27/2012 No PP 27 Tahun 1999 tentang Amdal PP No. dokumen Amdal terdiri atas 5 dokumen 2. Durasi penilaian amdal sekitar180 hari kerja. 27/2012 tentang Izin Lingkungan Kemajuan Mendasarnya adalah Streamlining Proses Amdal  Durasi penilaian amdal sekitar 125 hari kerja.

PP 27 Tahun 1999 tentang Amdal Terdapat ruang untuk keterlibatan masyarakat PP No.Lanjutan Beberapa Perbedaan Filosofis Mendasar No 4. 27/2012 tentang Izin Lingkungan Kemajuan Mendasarnya adalah Memperkuat Akses Partisipasi Masyarakat  Dengan terdapat 3 kali pengumuman dalam tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan. pemerintah daerah. tidak dibuat tidak apa-apa” . maka ruang masyarakat untuk memberikan saran. Amdal dan UKL-UPL masih dipandang sebagai instrumen perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang bersifat “dibuat bagus. dan pemrakarsa apabila terlibat dalam pelanggaran amdal & UKL-UPL 5. tanggapan dan pendapat akan lebih luas Kemajuan Mendasarnya adalah Mengubah Mindset Seluruh Pemangku Kepentingan Dengan terbitnya PP ini maka banyak konsekuensi hukum yang dapat diterapkan kepada pemerintah.

2005 .Faktor Penentu AMDAL PENEGAKAN HUKUM Kompetensi & Integritas Penilai/Komisi Kompetensi & Integritas Penyusun Mutu Dokumen AMDAL Pandangan & Komitmen Pemrakarsa Implementasi AMDAL KEBIJAKAN & PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Sumber: Adiwibowo.

2 PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan .

27 Tahun 2012 Izin Lingkungan • Recall RPP Izin Lingkungan. • Print-out di kertas Presiden. Menteri Perindustrian 4 5 23 Februari 2012 1 26 Des 2011 Pembahasan Terakhir RPP Izin Lingkungan. • Print-out RPP Izin Lingkungan di Kertas Presiden. dan • Penyiapan surat pengajuan RPP Izin Lingkungan oleh Mensesneg kepada Presiden 13 Jan 2012 27 Des 2011 2 3 27 Des 2011s/d 12 Jan2012 Proses paraf pada RPP Izin Lingkungan oleh 3 Menteri: MENLH. PP Izin Lingkungan Hidup diterbitkan: PP No. Menteri PU dan Menteri Perindustrian • Recall RPP Izin Lingkungan setelah diparaf oleh 3 Menteri.Proses Akhir PP No. KLH dengan Setneg. Menteri PU. dan • Surat Mensesneg tentang permohonan paraf pada RPP Izin Lingkungan kepada MENLH. 27/2012 Izin Lingkungan .

(Sumber: M. Permohonan Penilaian ANDAL & RKL-RPL Pemeriksaan Administrasi Permohonan Izin Lingkungan [Persyaratan Adm & Teknis] Pemeriksaan Administrasi Pengumuman Penilaian ANDAL & RKL-RPL SKKLH Wajib UKL/UPL Izin pembuangan air limbah Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke tanah [land application] Izin penyimpanan sementara LB3 Izin pengumpulan LB3 Izin pengangkutan LB3 Izin pemanfaatan LB3 Izin pengolahan LB3 Izin penimbunan LB3 Izin pembuangan air limbah ke laut Izin dumping ke laut Izin reinjeksi ke dalam formasi Izin venting ke udara Permohonan Pemeriksaan UKL/UPL Pemeriksaan Administrasi Pemeriksaan UKL/UPL Rekomendasi UKL-UPL Tidak Layak . 2010) Proposal Kegiatan Wajib AMDAL Pengumuman & konsultasi masyarakat Penyusunan KA-ANDAL Pemeriksaan Administrasi Penilaian KA-ANDAL Penyusunan ANDAL & RKL-RPL. Askary.

Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan Usaha dan/atau Kegiatan Wajib AMDAL Wajib Memiliki Usaha dan/atau Kegiatan Wajib UKL/UPL IZIN LINGKUNGAN Setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki izin lingkungan Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan .

Proses Izin Lingkungan Penyusunan Amdal & UKL-UPL 1 Penilaian Amdal & Pemeriksaan UKL-UPL 2 3 Permohonan & Penerbitan Izin Lingkungan Izin Lingkungan Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan 13 .

dokumen Amdal tidak dapat dinilai dan wajib dikembalikan kepada pemrakarsa Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan .Penyusunan Dokumen Amdal Tahap Perencanaan 1 Rencana Umum 2 Studi Kelayakan 3 Disain Rinci 4 Konstruksi 5 Operasi Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan KA 1 ANDAL 2 RKL-RPL 3 Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan wajib sesuai dengan rencana tata ruang Dokumen AMDAL Tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

dan/atau bupati/walikota Sumber: Pasal 9 PP 27/2012 Izin Lingkungan . dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada pemrakarsa. pendapat.Pengikutsertaan Masyarakat dalam Amdal Pemrakarsa. gubernur. 2• Pemerhati lingkungan hidup 3• Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan dalam proses Amdal 10 HARI [Pengumuman] 1 Pengumuman 2 Konsultasi Publik Pemrakarsa Pengikutsertaan masyarakat dilakukan sebelum penyusunan dokumen kerangka acuan Saran. dalam menyusun dokumen Amdal mengikutsertakan masyarakat: 1• terkena dampak. Menteri.

1 Pendidikan dan pelatihan penyusunan Amdal. 2 . dan Uji kompetensi Sumber: Pasal 10-12 PP 27/2012 Izin Lingkungan 2.Penyusun Dokumen Amdal Pemrakarsa 1 Penyusun dari Pemrakarsa sendiri Menyusun Dokumen Amdal Pihak Lain: DILARANG ! PNS di Instansi Lingkungan Hidup (Pusat. Provinsi dan Kabupaten/Kota) • 2 • 3 Penyusun Perorangan Penyusun yang tergabung dalam LPJP Persyaratan Penting ! Penyusunan dokumen Amdal wajib memiliki sertifikat kompetensi penyusun Amdal 1.

Dampak lingkungan yang akan terjadi. Formulir UKL-UPL 4 4.Tidak sesuai: tidak dapat dinilai dan dikembalikan Sumber: Pasal 14-15 PP 27/2012 Izin Lingkungan . 3 kegiatan. dan Program pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup. 2.Lokasi sesuai dengan rencana tata ruang. Identitas pemrakarsa. 2. Rencana usaha dan/atau 2 3. 1.Penyusunan UKL-UPL Tahap Perencanaan 1 Rencana Umum 2 Studi Kelayakan 3 Disain Rinci 4 Konstruksi 5 Operasi UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan 1 1.

Pemrakarsa menyampaikan kembali perbaikan kerangka acuan Pemrakarsa 1 Sekretariat YA Dokumen Kerangka Acuan 2 Kelengkapan Administrasi 3 Komisi Penilai AMDAL 5a 3 Menugaskan Hasil Penilain Tim Teknis 4 Tim Teknis Menilai KA dengan Melibatkan Pemrakarsa Jangka waktu Penilaian. Komisi mengembalikan KA ke pada permrakarsa. Penyampaian hasil penilaian dan penerbitan KA: Jika Hasil Penilaian: KA dapat disepakati. Komisi menerbitan persetujuan kerangka acuan 30 Hari Kerja tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan Penerbitan Persetujuan Kerangka Acuan Sumber: Pasal 21-24 PP 27/2012 izin Lingkungan .Penilaian Kerangka Acuan 5b Tidak Jika Hasil Penilaian: KA memerlukan perbaikan.

Gubernur. Bupati/Walikota sesuai kewenangannya Pemrakarsa 1 Sekretariat Hasil Rapat KPA: Dok.Penilaian Andal dan RKL-RPL Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan RKL-RPL tidak perlu diperbaiki YA Dokumen ANDAL dan RKL-RPL 2 Kelengkapan Administrasi 3 Komisi Penilai AMDAL (KPA) 4 5 6 7 Rapat Komisi Penilai AMDAL Menugaskan Hasil Penilain Jangka waktu Penilaian ANDAL dan RKL-RPL 75 Hari Kerja tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan Tim Teknis Tim Teknis Menilai ANDAL dan RKL-RPL secara Teknis Sumber: Pasal 28-31 PP 27/2012 Izin Lingkungan . Andal dan RKL-RPL perlu diperbaiki Tidak 8b 8a REKOMENDASI HASIL PENILAIAN Menteri.

dan Rekomendasi Hasil Penilai an Andal & RKLRPL dari Komisi Penilai Amdal Sumber: Pasal 32-33 PP 27/2012 Izin Lingkungan 2. 5 jumlah dan jenis izin PPLH yang diwajibkan (Jika wajib memiliki izin PPLH) . 4. 1 Dasar pertimbangan dikeluarkannya penetapan. 3 Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai dengan yang tercantum dalam RKL-RPL.Penerbitan Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup atau Ketidaklayakan Lingkungan Hidup MENTERI GUBERNUR Bupati/Walikota Jangka waktu penetapan 10 Hari Kerja Keputusan Kelayakan Lingkungan atau Ketidaklayakan Muatan Keputusan Kelayakan Lingkungan 1. 4 Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak terkait 1. 2 Pernyataan kelayakan lingkungan usaha dan/atau kegiatan. 3.

Pemeriksaan UKL/UPL & Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL Pemeriksaan UKL-UPL & penerbitan rekomendasi UKLUPL dapat dilakukan oleh: • Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri. atau •penolakan Tidak Hasil Pemeriksaan : UKL-UPLperlu diperbaiki UKL-UPL Jangka waktu Pemeriksaan Teknis UKL-UPL 14 Hari Kerja tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan Pemrakarsa Sumber: Pasal 36-40 PP 27/2012 Izin Lingkungan . • Kepala Instansi LH Kab/kota • Menteri • Gubernur • Bupati/ Walikota Kelengkapan Administrasi YA Pemeriksaan Teknis UKL-UPL YA Rekomendasi UKL-UPL •Persetujuan . • Kepala Instansi LH Provinsi. atau.

Dasar pertimbangan dikeluarkannya 1 persetujuan UKL-UPL. 1. 2.Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL MENTERI GUBERNUR Bupati/Walikota Menerbitkan Melalui pejabat yang ditunjuk Menteri. 2 Peryataan persetujuan UKL-UPL 3. atau kepala isntansi LH prov atau kab/kota Rekomendasi UKL-UPL Pemeriksaan Teknis UKL-UPL Sumber: Pasal 38 PP 27/2012 Izin Lingkungan Muatan Rekomendasi Persetujuan UKL-UPL 1. 3 persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai dengan yang tercantum dalam RKLRPL. 4 jumlah dan jenis izin PPLH yang diwajibkan (Jika wajib memiliki izin PPLH) .

Profil usaha dan/atau kegiatan • Menteri • Gubernur • Bupati/ Walikota Sumber: Pasal 42-43 PP 27/2012 Izin Lingkungan . 2. dan 3. Dokumen pendirian usaha dan/atau kegiatan. Dokumen Amdal atau formulir UKL-UPL.Permohonan Izin Lingkungan Permohon izin lingkungan disampaikan bersamaan dengan pengajuan penilaian Andal dan RKLRPL atau Pemeriksaan UKL-UPL Permohonan tertulis Penanggung Jawab Usaha/Kegiatan Persyaratan 1.

Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan Saran. Pendapat & Tanggapan 10 hari: Andal & RKL-RPL 3 hari: UKL-UPL • Menteri • Gubernur • Bupati/ Walikota Pengumuman Multimedia & Papan Pengumuman Paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak dokumen persyaratan administratif serta Paling lama 2 (Tiga) hari kerja terhitung sejak dokumen persyaratan administratif serta UKL-UPL yang dimohonkan dinyatakan lengkap Masyarakat Sumber: Pasal 45-46 PP 27/2012 Izin Lingkungan Andal dan RKL-RPL yang dimohonkan dinyatakan lengkap .

Penerbitan Izin Lingkungan Hidup AMDAL SK Kelayakan LH dari Menteri SK Kelayakan LH dari gubernur SK Kelayakan LH dari bupati/ walikota Izin lingkungan dari Menteri Izin lingkungan dari gubernur Izin lingkungan dari bupati/ walikota UKL-UPL Rekomendasi dari Menteri Rekomendasi dari gubernur Rekomendasi dari bupati/ walikota Izin lingkungan dari Menteri Izin lingkungan dari gubernur Izin lingkungan dari bupati/ walikota Izin lingkungan diterbitkan oleh Menteri. atau bupati/walikota bersamaan dengan diterbitkannya keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL Sumber: Pasal 47 PP 27/2012 Izin Lingkungan . gubernur.

Pengumuman Penerbitan Izin Lingkungan • Menteri • Gubernur • Bupati/ Walikota Pengumuman Penerbitan Izin Lingkungan Media Massa dan/atau multimedia Paling lama 5 (lima) hari kerja sejak Izin Lingkungan diterbitkan Masyarakat Sumber: Pasal 49 PP 27/2012 Izin Lingkungan .

Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan • Pemegang izin lingkungan berkewajiban untuk: a. dan c. membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri. Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. atau bupati/walikota. • Laporan disampaikan secara berkala setiap 6 (enam) bulan Sumber: Pasal 53 PP 27/2012 Izin Lingkungan . b. gubernur. menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam izin lingkungan.

Pembinaan Penatalaksanaan Amdal & UKL-UPL Instansi Lingkungan Hidup Pusat Pembinaan Instansi Lingkungan Hidup Provinsi Komisi Penilai AMDAL Provinsi Pembinaan Komisi Penilai AMDAL Kabupaten/Kota & Instansi LH Kabupaten/Kota Sumber: Pasal 64 PP 27/2012 Izin Lingkungan .

standar. dan c. Kinerja pemeriksa UKL-UPL di instansi lingkungan hidup provinsi dan kabupaten/kota Instansi Lingkungan Hidup Provinsi Evaluasi Kinerja Instansi Lingkungan Hidup Kabupaten/Kota Sumber: Pasal 66 PP 27/2012 Izin Lingkungan . dan kriteria di bidang Amdal dan UKLUPL. Kinerja komisi penilai Amdal provinsi dan kabupaten/kota. Pelaksanaan norma. b. prosedur.Evaluasi Kinerja Komisi Penilai Amdal Instansi Lingkungan Hidup Pusat Evaluasi Kinerja Evaluasi Kinerja dilakukan terhadap: a.

Laporan disampaikan secara berkala setiap 6 (enam) bulan 1 Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 dikenakan sanksi administratif yang meliputi: • teguran tertulis. atau • pencabutan izin lingkungan Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di terapkan oleh Menteri. dan (c) Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. atau bupati/walikota.Sanksi Administratif Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam izin lingkungan. • pembekuan izin lingkungan. gubernur. (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri. atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya Sumber: Pasal 56 PP 27/2012 Izin Lingkungan 2 . gubernur. • paksaan pemerintah.

dinyatakan tetap berlaku dan dipersamakan sebagai izin lingkungan Sumber: Pasal 73 PP 27/2012 Izin Lingkungan .Ketentuan Penutup Dokumen lingkungan yang telah mendapat persetujuan sebelum berlakunya PP ini.

D. Panjaitan Kab.id/ . 24 Kebon Nanas Jakarta Timur 13410 Gedung A lanta 6. Telp/Fax: 021-85904925 http://www.menlh.Terima kasih Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) Untuk informasi lebih lanjut.go. dapat menghubungi: Deputi I Bidang Tata Lingkungan – Asdep Kajian Dampak Lingkungan Jl.I.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful