CONTRALORA SOCIAL

Abg. Francisco Chirinos

Contralores somos todos!

www.contraloriaanzotegui.gob.ve

IMPACTO DE LA CONTRALORA SOCIAL EN LA NUEVA POLTICA DE ESTADO

Participacin Protagnica del Pueblo

Construir el Futuro

Para la Suprema Felicidad Social

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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 62 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
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GENERALIDADES DE LA CONTRALORA SOCIAL

LA CONTRALORA SOCIAL
Concepto:
Funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico, los ciudadanos, y las organizaciones del Poder Popular para garantizar que la inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos.

(Artculo 2 LOCS)

LA CONTRALORA SOCIAL
Formas de ejercerla Individual Colectiva: Organizacin pluripersonal. Orgnica: Organizacin creada mediante ley.

(Artculo 9 LOCS)

LA CONTRALORA SOCIAL
Objetivos Prevenir y corregir comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarios a los intereses sociales y a la tica en el desempeo de las funciones pblicas. Garantizar : Que la inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente. Que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales.
(Artculos 2 y 3 LOCS)

LA CONTRALORA SOCIAL
Requisitos Ser mayor de edad, salvo en los casos previstos en leyes especiales. Sujetar su desempeo a los principios y valores que rigen el control social, previstos en la Ley Orgnica de Contralora Social.

(Artculo 10 LOCS)
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Principios y Valores que rigen la actuacin de un Contralor Social

Art. 3 Ley Orgnica de los Consejos Comunales Art. 26 Ley Orgnica de Contralora Social

OBLIGACIONES DE LOS CONTRALORES SOCIALES

Cumplir sus funciones de conformidad con la ley. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida. Cumplir con la mayor solvencia moral, tcnica y absoluta imparcialidad y transparencia las funciones de vigilancia y control social de la gestin pblica. Informar sobre sus actuaciones y resultados.
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LA CONTRALORA SOCIAL EN LOS CONSEJOS COMUNALES

Art. 33 Ley Orgnica de los Consejos Comunales

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UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

La Unidad de Contralora Social es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada por (5) cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular. Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico.
Art. 33 Ley Orgnica de los Consejos Comunales
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FUNCIONES DE LA UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control.
Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones. Presentar informes de sus actuaciones. Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria del Consejo Comunal.
ART. 33 DE LOCC

EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL

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EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL Cundo ejercer el Control Social?

1.-A partir de la Planificacin Participativa que se inicia con el Ciclo Comunal. 2.-En el momento del desembolso de los Recursos asignados al proyecto. 3.-Durante la ejecucin del Proyecto. 4.-Posterior a la entrega final de la obra, recepcin del bien o del servicio prestado.
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EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL

6 PASOS IMPORTANTES
1. Identificar el objeto a Controlar 2. Planificacin

3. Recolectar Informacin y documentacin

4. Analizar la informacin 5. Elaborar informes o actas 6. Socializar los resultados

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PASO 1. IDENTIFICACIN DEL OBJETO A CONTROLAR

Priorizar con base a criterios de:

Pertinencia Importancia Oportunidad

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PASO 2. PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DEL TRABAJO 1.-Definir el Objetivo:

Verificar y evaluar el cumplimiento de los procedimientos administrativos para la ejecucin del Proyecto Ampliacin y remodelacin de la Unidad Educativa El Renacer, ubicada en la Comunidad El Sol del Estado Bolvar y la adquisicin de la unidad de transporte escolar

2.- Actividades a realizar:

Solicitar documentos: Actas de Asamblea de ciudadanos (as) que apruebe el proyecto. Proyecto. Convenio de Financiamiento. Documentos referidos al proceso de Contratacin. Contrato.

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PASO 2. PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DEL TRABAJO

Acta de Inicio y culminacin de la obra. Relacin de Registro de Gastos. Acta de cumplimiento de Compromiso de Responsabilidad Social. Informes de Supervisin e Inspeccin. Acta de Conformidad del rgano financiador sobre cualquier cambio del objeto del proyecto, acompaado de los soportes respectivos previamente aprobados por la Asamblea de Ciudadanos (as) (en caso de existir alguna modificacin). Realizar entrevistas, inspecciones, entre otras.

3.- Definir los responsables de realizar las actividades antes descritas.

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EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL

PASO 3. RECOLECCIN DE INFORMACIN

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PROCESO DE CONTROL SOCIAL

PASO 4. ANLISIS DE INFORMACIN El anlisis debe estar orientado a comparar, lo ejecutado o entregado (en el caso de bienes y servicios), con lo convenido y contratado.

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EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL

PASO 5. ELABORACIN DE INFORMES O ACTAS

Se presentan los resultados del ejercicio del control social expresando los hechos observados y el deber ser (proyecto, normas) que lo regula Se levantan actas en caso de detectar irregularidades Se formulan recomendaciones

LOCS, Artculos 8 y 13

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Paso 5. Elaboracin de Informes o Actas Esquema General de un Informe

1.- Identificacin de los Voceros de Contralora Social.

2.- Objeto y objetivos (Informacin General del objeto sujeto a control social)
Ejemplo: Objeto: Ampliacin y remodelacin de la Unidad Educativa El Renacer, ubicada en la Comunidad El Sol del Estado Bolvar y la adquisicin de la unidad de transporte escolar Objetivo: Verificar y evaluar el cumplimiento de los procedimientos administrativos para la ejecucin del Proyecto.

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Paso 5. Elaboracin de Informes o Actas Esquema General de un Informe

3.- Antecedentes 3.-Observaciones encontradas (con soportes que las justifiquen) Ejemplo: De la visita realizada el 03-03-2012 a la U.E. El Renacer de la comunidad El Sol, se observ que los salones reparados, tenan un techo con lminas de Acerolit y no en Machimbrado como se estableci en el presupuesto y contrato del proyecto, de lo cual se dej evidencia con las fotografas tomadas y se levant Acta firmada por los voceros de la Unidad de Contralora Social. Ej.: De las entrevistas realizadas, se determin que la unidad de transporte escolar no estaba prestando servicio a los alumnos los das lunes y viernes, de acuerdo al cronograma de la ruta establecida.
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Paso 5. Elaboracin de Informes o Actas Esquema General de un Informe

4.-Conclusiones 5.- Recomendaciones

Ejemplos: -Realizar el control perceptivo a los materiales que se reciban por parte del contratista antes de que los mismos sean colocados.
-Someter a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, el cambio de custodio del bien y establecer controles que permitan identificar el uso adecuado que se le da a los bienes del consejo comunal. (hoja de control: entrega de llaves al inicio y al final del da, kilometraje)

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EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL

PASO 6. SOCIALIZACIN DE LOS RESULTADOS

Informar al colectivo sobre actividades, avances y resultados.

las

Presentar informes, resultados y recomendaciones a las autoridades sobre las cuales se ejerce control social. Remitir informes de avance y resultados a las autoridades a las que competa las materias de su actuacin. Remitir informes a los rganos de control fiscal y dems autoridades administrativas o judiciales.

LOCS, Artculos 8 y 13 26

SOCIALIZACIN RESULTADOS DEL CONTROL SOCIAL

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SOCIALIZACIN DE LOS RESULTADOS

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Es el deber de todo ciudadano vigilar sobre la legtima inversin de las rentas pblicas en beneficio de la sociedad.
Simn Bolvar Discurso de Angostura del 15 de febrero de 1819.
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