Decreto N 2.

870 25 de marzo de 1993 CARLOS ANDRS PREZ PRESIDENTE DE LA REPBLICA En uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 190, Ordinal 10 de la Constitucin y de conformidad con lo establecido en el Artculo 29 de la Ley del Seguro Social, en Consejo de Ministros. DECRETA: el siguiente:

REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL A LA CONTINGENCIA DE PARO FORZOSO

CAPTULO I, De las prestaciones y Beneficios del Seguro

Artculo 1 El Seguro de Paro Forzoso, ofrecer proteccin temporal a los obreros y empleados, tanto del sector pblico como del sector privado que presten sus servicios en virtud de un contrato 0 relacin de trabajo, cualquiera que sea su duracin y el monto del salario devengado, que habiendo cumplido los requisitos establecidos en este Reglamento, terminen su relacin laboral por cualquier causa estn aptos para trabajar y disponibles para el trabajo. Artculo 2 Quedan excluidos del amparo del Seguro de Paro Forzoso: 1. Los trabajadores que en la oportunidad de su retiro sean beneficiarios de pensiones de vejez, invalidez o jubilacin pagaderos por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), o por cualquiera otra institucin pblica o privada. 2. Los trabajadores temporeros, entendindose como tales las personas cuyo trabajo con el mismo patrono no exceda de tres (3) das a la semana, pero si por cualquier circunstancia continuasen prestando iguales servicios en las semanas subsiguientes, no se reputarn temporeros si excede de diez (10) das el cmputo de sus jornadas diarias en el transcurso de un (1) mes. 3. Los trabajadores ocasionales que realicen actividades extraas a la empresa o actividades del patrono. 4. Los trabajadores domsticos. 5. Los trabajadores que renuncien a sus puestos de trabajo. Artculo 3 El Seguro de Paro Forzoso comprende las siguientes prestaciones: 1. Una indemnizacin semanal en dinero, de carcter personal e intransferible, equivalente al sesenta por ciento (60%) del monto resultante de promediar el salario de referencia semanal utilizado para calcular las cotizaciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, durante las ltimas cincuenta (50) semanas. En ningn caso, el monto de la indemnizacin podr ser inferior al sesenta por ciento (60%) del Salario Mnimo Nacional vigente. Dicho monto se pagar por mensualidades vencidas, durante

un perodo de dieciocho (18) semanas, pudiendo extenderse hasta veintisis (26) semanas en caso de que el beneficiario se encuentre recibiendo cursos de capacitacin y adiestramiento en el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa y dichos cursos excedan del perodo de dieciocho (18) semanas, estos perodos podrn extenderse a juicio del Ejecutivo Nacional. 2. Asistencia mdica integral por un perodo de hasta veintisis (26) semanas para el beneficiario y los familiares calificados de acuerdo al Reglamento General de la Ley del Seguro Social, en aquellas zonas cubiertas por el Rgimen General del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. 3. Capacitacin y adiestramiento para el trabajador cesante, en los casos en que sea posible, y orientacin para la bsqueda de un nuevo empleo. 4. Un bono de transporte por un monto de doscientos bolvares (Bs. 200,00), el cual se pagar por mensualidades vencidas durante el perodo que el trabajador cesante perciba el pago de la indemnizacin prevista en el numeral primero del presente artculo. Artculo 4 Para obtener las prestaciones, el asegurado deber haber cotizado de conformidad con la Ley del Seguro Social y este Reglamento durante cincuenta y dos (52) semanas, al menos dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la prdida del empleo. Artculo 5 El trabajador que hubiere disfrutado de las prestaciones contempladas en este Reglamento, slo tendrn derecho a ellas frente a una nueva contingencia, despus de transcurrido dieciocho (18) meses de la anterior y haber cotizado un nmero adicional de cincuenta y dos (52) semanas, salvo que en la anterior oportunidad no hubiere agotado el lapso de las dieciocho (18) semanas, en cuyo caso slo disfrutar frente a una nueva contingencia de las semanas que restaren hasta agotar el lapso previsto, en el artculo 3. En ningn caso, sern acumulables los lapsos establecidos por prestaciones de manera que su disfrute no podr ser superior en el tiempo previsto en este Reglamento.

CAPTULO II, Del Derecho de las Prestaciones SECCIN I, Del Procedimiento

Artculo 6 El patrono notificar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, la terminacin de la relacin laboral del trabajador dentro de los tres (3) das siguientes en que ella se produzca y, el Instituto al recibir la notificacin verificar si el trabajador cesante cumple con los requisitos establecidos en este Reglamento para ser beneficiario de las correspondientes indemnizaciones. Artculo 7 El patrono est obligado a entregar al trabajador cesante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de la notificacin, la copia validada de la planilla de retiro consignada en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, la contendr la

informacin para orientar al trabajador sobre el Seguro de Paro Forzoso y, la carta de despido con la liquidacin de sus prestaciones. El trabajador cesante, una vez recibida la copia valida de la planilla de retiro y dems documentos, deber acudir a la Oficina del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales a fin de iniciar los trmites para la obtencin del beneficio. pata lo cual deber presentar la siguiente documentacin: a) Planilla de retiro validada. b) Carta de despido o retiro. c) Liquidacin de sus prestaciones sociales. d) Cdula de Identidad. e) Los documentos probatorios de los familiares calificados. f) Constancia de inscripcin en el Servicio Nacional de Empleo. Artculo 8 Con las notificaciones recibidas, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales elaborar el listado de beneficiarios y lo disfrutar en cada oportunidad a los organismos correspondientes para la tramitacin y pago de la indemnizacin, el adiestramiento, la capacitacin y la reubicacin del trabajador cesante si fuere el caso. Artculo 9 A los treinta (30) das siguientes al recibo de la copia validada, el trabajador cesante acudir a la Oficina Administrativa del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales correspondientes, donde se le informar los datos de la institucin financiera encargada de pagarle la indemnizacin otorgada. La institucin financiera deber estar ubicada en el mismo lugar del domicilio del trabajador cesante o en su defecto, en el lugar ms cercano a ste; y, la fecha de pago en cuestin no deber exceder del trmino de treinta (30) das contados a partir del momento de la notificacin al Seguro Social. Igualmente el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, le entregar al beneficiario el Certificado de Cesanta sealndole el derecho a la indemnizacin en dinero, a la asistencia mdica, la capacitacin, el adiestramiento y la direccin del Servicio Nacional de Empleo al cual deber acudir para ser orientado en la bsqueda de un nuevo empleo. Artculo 10 Para los pagos sucesivos, el trabajador se presentar mensualmente ante la Oficina Administrativa Regional que le corresponda con el Certificado de Cesanta actualizado por el Servicio Nacional de Empleo, para recibir la orden de pago relativa a las prestaciones previstas en la Contingencia de Paro Forzoso. Artculo 11 En caso de que el trabajador cesante no califique como beneficiario del Seguro de Paro Forzoso o est inconforme con el monto, pagado, o su patrono no haya cumplido con lo establecido en el artculo 6 de este Reglamento, podr interponer por ante la Oficina Administrativa Regional correspondiente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, su denuncia o reclamacin; sin menoscabo del ejercicio de las acciones legales que correspondan, de conformidad con la Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos. En estos casos, el trabajador cesante ser debidamente informado sobre los trminos en que podr ser ejercido este derecho. Artculo 12 El trabajador cesante beneficiario de las indemnizaciones, del Seguro de Paro Forzoso, al momento de iniciar una nueva relacin laboral, deber informar al patrono de esta circunstancia, para que ste notifique el ingreso correspondiente al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha en que tal hecho ocurra.

SECCIN II, De las Prestaciones de Asistencia Mdica

Artculo 13 El trabajador cesante y sus familiares calificados obtendrn la asistencia mdica, durante las semanas previstas en el numeral segundo del artculo 3 en las mismas condiciones establecidas para los trabajadores activos.

SECCIN III, De la Terminacin del Derecho a las Prestaciones

Artculo 14 El derecho a las prestaciones del Seguro de Paro Forzoso terminar en los casos siguientes: 1. Cuando concluya el perodo de prestaciones al cual tiene derecho el trabajador cesante. 2. Cuando el trabajador cesante obtenga un empleo. 3. Cuando habiendo sido ordenada por el rgano competente la reincorporacin al trabajo, el trabajador cesante no la llaga efectiva. 4. Cuando el trabajador cesante rechace la ocupacin ofrecida por el Servicio Nacional de Empleo. 5. Cuando el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales compruebe la falsedad de los datos que han determinado el derecho a las prestaciones. En este caso, el Instituto tendr derecho al reintegro del monto de las prestaciones otorgadas indebidamente, o bien de las diferencias entre esas prestaciones y las que hubieren sido debidas si las declaraciones hubieren sido exactas, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar. 6. Cuando el trabajador cesante se niegue a realizar los cursos de capacitacin y adiestramiento para los cuales hubiere sido seleccionado por el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa o cuando una vez inscrito, no cumpla con las normativas establecidas por este Instituto. 7. Cuando el trabajador cesante sea llamado al Servicio Militar Obligatorio. 8. Cuando el trabajador cesante fallezca.

CAPITULO III, De la Administracin del Seguro de Paro Forzoso y de los Recursos Competentes

Artculo 15 La administracin del Seguro de Paro Forzoso corresponde al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y al Ministerio del Trabajo dirigir su poltica, vigilar su funcionamiento y controlar los resultados. Artculo 16 El Ministerio del Trabajo a travs de la Direccin General competente y de las Coordinaciones Estatales de Empleo tendr adems a su cargo: 1. La coordinacin con el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa de los trmites para la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores cesantes. A tales fines, dicho Instituto har las adecuaciones a que haya lugar en sus programas. 2. La coordinacin de la colocacin conveniente de los trabajadores cesantes. 3. La coordinacin con las Oficinas Administrativas del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, a fin de dar cumplimiento a lo previsto en este Reglamento. 4. La supervisin, vigilancia y fiscalizacin del cumplimiento de todas las normativas contenidas en l presente Reglamento.

CAPTULO IV, De los Recursos y el Rgimen Financiero

Artculo 17 La cotizacin para financiar el Seguro de Paro Forzoso ser del 2.20% del salario utilizado para el clculo de las cotizaciones del Seguro Social hasta la concurrencia con el actual lmite establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social. De la cotizacin sealada, el patrono aportar el 1.70%, y el trabajador el 0.50%. El Ejecutivo Nacional podr revisar tanto el lmite del salario sujeto a cotizacin, como el porcentaje de las cotizaciones y las cuantas de las prestaciones previstas en este Reglamento, de conformidad con lo establecido en la Ley del Seguro Social. Artculo 18 El patrono est obligado a entregar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales su cuota y la de sus trabajadores en las cuentas que al efecto le indique el instituto, dentro de los cinco (5) das hbiles subsiguiente al inicio de cada mes calendario. Artculo 19 Con el producto de las cotizaciones del Seguro de Paro Forzoso, se crean un fondo independiente de los restantes fondos que maneje el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, destinados nica y exclusivamente a cubrir las prestaciones acordadas en este Reglamento. La contabilidad del fondo para la contingencia del Paro Forzoso, estar separada de la contabilidad del Instituto. Artculo 20 El total de las cotizaciones mensuales recaudadas del Seguro de Paro Forzoso. ser distribuido por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales de la siguiente forma: a- Para el fondo de asistencia mdica una cantidad equivalente al doce por ciento (12%) de lo pagado por concepto del Seguro de Paro Forzoso, excluyendo los pagos efectuados en aquellas zonas donde no se aplica el Rgimen General. Dicha cantidad ser destinada a cubrir los gastos que por atencin mdica correspondan a los beneficiarios de dicho Seguro. b- Un cinco por ciento (5%) para la cobertura de gastos de funcionamiento.

c- El resto conjuntamente con los crditos provenientes producto de las inversiones, ser para atender las indemnizaciones previstas en este Reglamento y, formar las reservas necesarias para fortalecer financieramente el fondo. Artculo 21 El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales constituir anualmente las reservas tcnicas de Paro Forzoso. Las reservas tcnicas estarn representadas en inversiones que garanticen seguridad, rentabilidad y liquidez en las siguientes formas: 1. Ttulos de crditos e instrumentos de inversin regulados por la Ley General de Bancos y otros Institutos de Crdito y por la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y Prstamo en bolvares o divisas. 2. Ttulos valores emitidos por el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la Ley que rige sus funciones, en bolvares o divisas. 3. Letras del tesoro u otros ttulos de crditos emitidos por el Ministerio de Hacienda, en bolvares o divisas. 4. Ttulos de crditos emitidos por Petrleos de Venezuela o sus empresas filiales, en bolvares o divisas. 5. Ttulos de crditos emitidos por el Metro de Caracas C.A.. en bolvares o divisas. 6. Ttulos emitidos por la Corporacin Venezolana de Guayana y sus empresas filiales, en bolvares o divisas. 7. Cualquier otra corporacin regional avalada por el Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Venezuela. El Consejo Directivo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales determinar los porcentajes de lao reservas tcnicas que debern corresponderle a cada una de las inversiones arriba mencionadas. Pargrafo nico: En ningn caso los recursos constitutivos de las reservas tcnicas, podrn estar representadas en depsitos en cuentas o en instrumentos que no produzcan rendimientos a tasas del mercado. As mismo, las recaudaciones de las cotizaciones debern depositarse en cuentas que produzcan intereses a tasas vigentes del mercado.

CAPTULO V, De las Sanciones

Artculo 22 Cualquier infraccin de las disposiciones de este Reglamento har incurrir al infractor en el pago de una multa de conformidad con lo establecido en el artculo 86 de la Ley del Seguro Social y 178 de su Reglamento General, sin menoscabo de lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario. Artculo 23 Toda omisin de declaracin o declaracin tarda o inexacta por parte del patrono, o por parte del trabajador cesante, dar lugar a las acciones previstas en el artculo 87 de la Ley del Seguro Social y se proceder de conformidad con lo establecido en los artculos 179, 180 y 181 del Reglamento General de la Ley del Seguro Social, sin menoscabo de lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario. Artculo 24

No sern compatibles entre s la percepcin de un salario con la indemnizacin de Paro Forzoso y el beneficiario estar obligado a reintegrar las indemnizaciones recibidas indebidamente. Tampoco sern compatibles entre s, la percepcin de indemnizaciones semanales de Paro Forzoso con las indemnizaciones diarias por incapacidad temporal, de acuerdo con la Ley del Seguro Social y su Reglamento General, pero el trabajador tendr derecho a la que le sea ms favorable.

Disposiciones Finales
Artculo 25 Todo lo no previsto en el presente Reglamento, se regir por el Reglamento General de la Ley del Seguro Social, en cuanto sea aplicable. Artculo 26 El presente Reglamento entrar en vigencia el da 1 del mes siguiente al cumplimiento de sesenta (60) das hbiles de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Artculo 27 Se deroga el Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 34.706 de fecha 03 de Mayo de 1.991.

Dado en Caracas, a los veinticinco das del mes de marzo de mil novecientos noventa y tres. Aos 182 de la Independencia y 134 de la Federacin. (L.S.) CARLOS ANDRS PREZ Refrendado: El Ministro de Relaciones Interiores. JESUS R. CARMONA R. El Ministro de Relaciones Exteriores. FERNANDO OCHOA ANTICH El Ministro de Hacienda. PEDRO ROSAS BRAVO El Ministro de la Defensa. IVN JIMNEZ SNCHEZ El Ministro de Fomento, FRANK DE ARMAS MORENO El Ministro de Educacin, PEDRO AUGUSTO BEAUPERTHUY El Ministro de Sanidad y Asistencia Social, RAFAEL ORIHUELA El Ministro de Agricultura y Cra. PEDRO LUIS URRIOLA BARRIOS El Ministro del Trabajo. JESS RUBN RODRGUEZ V. El Ministro de Transporte y Comunicaciones. FERNANDO MARTNEZ M. El Ministro de Justicia. JOS FRANCISCO CUMARE NAVA El Ministro de Energa y Minas. ALIRIO PARRA El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. ENRIQUE COLMENARES FINOL El Ministro del Desarrollo Urbano, DIGENES MUJICA La Ministra de la Familia, TERESA ALBANEZ BARNOLA El Ministro de la Secretara de la Presidencia, CELESTINO ARMAS

El Ministro de Estado (E). FERNANDO MARTNEZ M. El Ministro de Estado. LEOPOLDO SUCRE FIGARELLA