IMPUESTO A LAS SALIDAS AEREAS AL EXTERIOR (ISAE) Contenido: 1. INTRODUCCIN 2. IMPUESTO A LAS SALIDAS AEREAS AL EXTERIOR (ISAE) 3.

LEY EN LA QUE EL IMPUESTO A LAS SALIDAS AEREAS AL EXTERIOR (ISAE) BASA S U EXISTENCIA 4. ACTORES EN EL ISAE 5. OBLIGADOS AL PAGO 6. EXENTOS 7. ALICUOTA 8. APLICACIN 9. PAGO 10. DOCUMENTO QUE RESPALDA EL PAGO DEL IMPUESTO 11. RESPONSABLES DE SU CONTROL 12. HECHO GENERADOR DE ESTE IMPUESTO 13. EMBARCARSE SIN HABER PAGADO 14. ACTUALIZACIN 15. COMPARACION CON OTROS PAISES 16. PROPUESTA 17. CONCLUSIONES 18. BIBLIOGRAFIA 19. CIBERGRAFIA

1. INTRODUCCIN: Este impuesto tiene su origen en la Ley Financial 1141 del 23 de febrero de 1990 . El Impuesto a las Salidas Areas al Exterior empez a regir desde el 1ro de febrero del ao 2000. De acuerdo con la legislacin boliviana, toda salida al exterior del pas por va area, de personas naturales residentes en Bolivia, con excepcin de los diplomticos y mi embros de las delegaciones deportivas que cumplan actividades en representacin de l pas. Todos los bolivianos y extranjeros residentes pagan este impuesto. No existe nin guna exencin para personas mayores de 60 aos. 2. IMPUESTO A LAS SALIDAS AEREAS AL EXTERIOR (ISAE) El Impuesto a las Salidas Areas al Exterior grava las salidas va area al exterior del pas. 3. LEY EN LA QUE EL IMPUESTO A LAS SALIDAS AEREAS AL EXTERIOR (ISAE) BASA SU EXI STENCIA Este Impuesto fue creado por el Articulo 22 de la No. 1141 (Ley Financial) de 23

de febrero de 1990 e incorporado a la Ley 843 como Titulo XII, Articulo 106 med iante Ley No. 1731 (Ley del Surtax) de 25 de noviembre de 1996, publicada en Gac eta Oficial de Bolivia No. 1959 de fecha 25 de noviembre de 1996. 4. ACTORES EN EL ISAE ? ? ? El Fisco (Servicio de Impuestos Nacionales) El Viajero La lnea Area

5. OBLIGADOS AL PAGO Todos los viajes de pasajeros desde cualquier punto del pas al exterior, por medi o de transporte areo nacional o extranjero, estn alcanzados por el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE) establecido en el artculo 106 de la Ley 843 (Texto Ordenado Vigente), el impuesto debe pagarse aun cuando los billetes o pasajes s ean adquiridos en el exterior del pas, siempre que los pasajeros originen su viaj e en territorio nacional. Todas las personas de nacionalidad boliviana o extranjeros residentes, con perma nencia en el pas por un lapso mayor a 90 das, que se ausenten temporalmente o defi nitivamente del territorio boliviano por cualquier motivo. NORMATIVA: Ley 843, art. 106 y Resolucin Normativa de Directorio No. 10-045-05 VIGENCIA: Desde el 23/02/90 y 09/02/00 a la fecha * No estn exentas al pago de este impuesto las personas mayores de 60 aos. NORMATIVA: Ley 1141 (Actualizada en la Ley 843) y Resolucin Administrativa N 05-05-00. VIGENCIA: Desde el 23/02/90 y 09/02/00 a la fecha 6. EXENTOS Se encuentran exentos del pago de este impuesto: a) Los menores de dos aos de edad, previa presentacin de pasaporte que acredi te su edad, independientemente de su nacionalidad, previa presentacin de su pasap orte que acredite su edad, cuya fotocopia quedar en poder de la lnea area, para res paldar la exencin admitida. b) Los benemritos de la Guerra del Chaco y sus viudas, demostrarn su condicin de tales entregando a la lnea area, fotocopia de su cdula de excombatiente, la mism a que ser retenida por la lnea area para su respaldo, previa comprobacin del origina l. c) Las personas que conforman la tripulacin de los vuelos comerciales al ext erior debidamente autorizados. d) Los titulares de pasaportes diplomticos y/o consulares otorgados o visad

os por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Los pasajeros de nacionalidad boliviana o extranjera exentos del impuesto, debern demostrar su carcter de exentos, presentando al personal de la lnea area ubicado e n el mostrador del aeropuerto en el momento del embarque, su pasaporte diplomtico o consular. Una vez verificada la documentacin mencionada, la lnea area colocar un sello de exencin, con el logotipo de la empresa, en la tapa del boleto o pase a b ordo, el cual deber ser exhibido cuantas veces se requiera y quedarse con la foto copia del pasaporte que servir de respaldo. En los casos a) y b) se debe presentar una fotocopia, la cual quedara en pod er de Lnea Area, para respaldar la exencin admitida. El registro de instrumentos a cargo de las entidades bancarias y las copias de l as tarjetas de migracin retenidas por el Servicio Nacional de Migracin, debern cons ervarse en forma ordenada por las gestiones no prescritas, en cumplimiento al in ciso 2) del artculo 142 del Cdigo Tributario. El manifiesto de pasajeros, el anexo (Detalle y Control de stickers), el Resumen de Informacin de Control de stickers y los documentos que certifiquen exenciones , debern ser archivados por las lneas areas por el trmino de un (1) ao contando desde 1ro del mes siguiente de su recepcin, pasada esa fecha las lneas areas dispondrn su destruccin. El Servicio Nacional de Impuestos Internos, podr requerir los documentos menciona dos para la Fiscalizacin del pago de este impuesto. NORMATIVA: Ley 843 y Resolucin Administrativa N 05-05-00 VIGENCIA: Desde el 23/02/90 y 09/02/00 a la fecha

7. ALICUOTA La Ley 2047 del 28 de enero del 2000 modifica el artculo 106 de la Ley 843 (Texto Ordenado Vigente), estableciendo el monto de Bs. 231.- (doscientos treinta y un o 00/100 bolivianos), por cada salida area al exterior sin importar el destino. 8. APLICACIN El Impuesto a las Salidas Areas al Exterior se aplica a partir del 1ro de febrer o del ao 2000. 9. PAGO Las oficinas del SNII, sucursales y/o agencias de bancos debidamente habilitadas y autorizadas por el SNII, percibirn el ingreso del tributo y entregarn al contri buyente dos cuerpos del instrumento de control correspondiente (sticker), de Bs. 231.- (doscientos treinta y uno 00/100 bolivianos). Las lneas areas no podrn efectuar incremento alguno al valor oficial de los sticker s, caso contrario sern sancionados de acuerdo a Ley. Los instrumentos de control (stickers), podrn ser adquiridos tanto por personas n aturales o jurdicas, en cantidad ilimitada, especialmente por las lneas areas o age

ncias de viaje que lo deseen, a fin de contar con un stock que permita que el pa sajero obtenga el sticker directamente en sus oficinas o solucionar en aeropuert o problemas de pagos incorrectos. Las entidades bancarias autorizadas cancelarn al Servicio Nacional de Impuestos I nternos, el importe recaudado por concepto de este impuesto, por perodos mensuale s, mediante la presentacin de la Declaracin Jurada en el Formulario 2325. ? Slo es deducible, el importe del boleto y no el precio del instrumento de control del impuesto para efectos del crdito fiscal, en consideracin que los bole tos o pasajes areos constituyen Notas Fiscales. ? Las facturas emitidas por las empresas de Taxi Areo por vuelos al exterio r, slo tendrn validez para crdito fiscal cuando lleven adherido el instrumento de c ontrol correspondiente (sticker) o contengan el sello de exencin.

NORMATIVA: Ley 1141 (Actualizada en la Ley 843) y Resolucin Administrativa N 05-05-00. VIGENCIA: Desde el 23/02/90 y 09/02/00 a la fecha. 10. DOCUMENTO QUE RESPALDA EL PAGO DEL IMPUESTO El documento que respalda el pago del impuesto es el autoadhesivo sticker del IS AE. autoadhesivo sticker del ISAE. autoadhesivo sticker del ISAE autoadhesivo sticker del ISAE autoadhesiv sticker del ISAE autoadhesivo sticker del ISAE autoadhesiv sticker del ISAE 11. RESPONSABLES DE SU CONTROL Las lneas reas son las responsables del control del pago de este Impuesto en el mo mento de verificacin del boleto en su mostrador en el aeropuerto. Una vez efectuada esta tarea, el empleado actuante adherir el taln N 1 a la tapa de l boleto o al pase a bordo y el taln N 2 al anexo (Detalle y Control de stickers), estampando el sello que identifica a la lnea area en ambos cuerpos. El manifiesto de pasajeros, el Detalle de Control de stickers y el Resumen de Informacin de Co ntrol de stickers que se implementarn, tendrn carcter de Declaracin Jurada, por tanto, ante cualquier anomala, la lnea area ser pasible a las sanciones establecidas por Ley. En el caso de los taxis areos al exterior el taln N 1 ser adherido a la nota fiscal que quede en poder del pasajero y el taln N 2 al anexo mencionado precedentemente. En el caso de vuelos al exterior de aeronaves particulares, el Servicio Nacional de Migracin controlar el correcto pago del tributo, mediante la comparacin del sti cker que posee cada pasajero con su destino final, conforme resulte de la respec tiva autorizacin de vuelo que emita la autoridad correspondiente, adhiriendo al t aln N 1 al mismo documento y el taln N 2 al de control que se queda con la entidad a utorizante.

Las dependencias de Migracin controlarn el cumplimiento de lo dispuesto en el nume ral 1 de la presente Resolucin, no autorizando la salida al exterior cuando no se acredite el pago del gravamen del modo all previsto o el carcter del sujeto exent o. Los jefes de las unidades de migracin que incumplan las obligaciones aqu fijada s sern personalmente responsables de las sanciones correspondientes. 12. HECHO GENERADOR DE ESTE IMPUESTO El hecho generador del impuesto se produce en el momento del embarque del pasaje ro a la aeronave en el aeropuerto. Los pasajeros sujetos al pago de este impuesto, deben prever la adquisicin del in strumento de control correspondiente (sticker) en las oficinas de las Direccione s Distritales de Impuestos Internos, aeropuertos internacionales o entidades ban carias que fueren autorizadas. 13. EMBARCARSE SIN HABER PAGADO Esa situacin no puede suceder por que la presentacin de su sticker de pago del ISA E es un requisito para que la lnea area le otorgue su pase abordo, y para ingresar a la sala de preembarque. 14. ACTUALIZACIN ACTUALIZACIN DEL IMPUESTO A LAS SALIDAS AREAS AL EXTERIOR ISAE PARA LA GESTIN 2011 RESOLUCIN NORMATIVA DE DIRECTORIO N 10.0030.10 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que el Artculo 106 de la Ley N 843 crea el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE), aplicable a las salidas por va area al exterior de personas naturales res identes en Bolivia. Que el Artculo 2 de la Ley N 2047 de 28 de enero de 2000, sustituy el segundo prrafo del Artculo 106 de la Ley N 843, estableciendo en Bs120.- (Ciento veinte 00/100 B olivianos) el monto del impuesto, determinando que dicho monto ser actualizado a partir del 1 de enero de cada ao por la Administracin Tributaria, de acuerdo a la variacin del tipo de cambio en moneda nacional respecto al Dlar Estadounidense. Que asimismo el Artculo 2 de la Ley N 2434 de 21 de diciembre de 2002, dispone que las alcuotas, valores, montos, patente, tasas y contribuciones especiales establ ecidas en leyes, sern actualizadas respecto a la variacin de la Unidad de Fomento de Vivienda (UFV), publicada por el Banco Central de Bolivia, correspondiendo ac tualizar el monto del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE), consideran do los parmetros de actualizacin previstos en la normativa legal precedentemente c itada. Que de conformidad al inciso p) del Artculo 19 del Decreto Supremo N 26462 de 22 de diciembre de 2001, excepcionalmente y cuando las circunstancias lo justifiqu en, el Presidente Ejecutivo del Servicio de Impuestos Nacionales puede ejecutar acciones que son de competencia del Directorio; en ese entendido, el inciso a. del numeral 1 de la Resolucin Administrativa de Directorio N 09-0011-02 autoriza al Presidente Ejecutivo a suscribir Resoluciones Normativas de Directorio, cuand o la urgencia del acto as lo imponga. POR TANTO: El Presidente Ejecutivo a.i. del Servicio de Impuestos Nacionales, a nombre del Directorio de la Institucin, en uso de las facultades conferidas por el Artculo 64 de la Ley N 2492 de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano, inciso p)

del Artculo 19 del Decreto Supremo N 26462 de 22 de diciembre de 2001 y en cumplim iento de lo dispuesto en el inciso a. del numeral 1 de la Resolucin Administrat iva de Directorio N 09-0011-02 de 28 de agosto de 2002 y el Artculo 10 del Decreto Supremo N 26462 de 22 de diciembre de 2001. RESUELVE: Artculo nico.- Actualizar el monto del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (IS AE) en Bs231.- (Doscientos Treinta y Uno 00/100 Bolivianos), que ser aplicable a partir del 1 de enero de 2011. Regstrese, hgase saber y cmplase.0020 Por otra parte, la Tasa de Aeropuerto, cuyo valor es de 25 dlares, est a cargo de la empresa Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (Sabsa), no variar.

15. COMPARACION CON OTROS PAISES El "impuesto de salida del pas" es aquel que normalmente se paga cuando uno aband ona un pas, generalmente, por va area. Este impuesto se encuentra en el sistema tri butario de los pases analizados a continuacin: Pas Nombre del cargo Tipo de carga Beneficiario Forma de cobro Argentina Tasa de Uso de Aeroestacin Precio privado Concesionario pr ivado de Aeropuerto Se cobra por separado en el aeropuerto Bolivia Impuesto a las Salidas Areas al Exterior Impuesto Gobierno Naciona l Se cobra por separado en el aeropuerto Tasa aeroportuaria Precio privado Concesionario privado del Aeropu erto Se cobra por separado en el aeropuerto Chile Derecho de Embarque Tasa Organismo pblico (Direccin General de Aero nutica Civil) Se incluye en el precio del ticket areo Colombia Tasa aeroportuaria internacional Tasa Organismo pblico Se incluye en el precio del ticket areo Impuesto al Timbre Nacional (1) Impuesto Gobierno Nacional Se incluye en el precio del ticket areo Impuesto con destino al turismo Impuesto Gobierno Nacional Se incluye en el precio del ticket areo El Salvador Tasa Aeroportuaria Tasa Organismo pblico (Comisin Ejecutiv a Portuaria Autnoma) Honduras Tasa por Servicios Aeroportuarios Tasa Organismo pblico Panam Tasa aeroportuaria Tasa Empresa pblica (Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A.) Se incluye en el precio del ticket areo Per Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto Precio privado Concesionario pr ivado del Aeropuerto Se cobra por separado en el aeropuerto Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional Impuesto Gobierno Nacional Se incluye en el precio del ticket areo Uruguay Servicio de Embarque Precio privado Concesionario privado del Aeropu erto Se cobra por separado en el aeropuerto (1) Tambin se cobra por salida por va martima. El resultado de este anlisis nos muestra que tres de ellos cobran realmente un im puesto (Colombia incluso 2), 5 cobran tasas y 4 cobran precios privados, ya que el beneficiario de la recaudacin es una empresa privada concesionaria del aeropue rto. ? ARGENTINA

T.U.A.: A partir del 1 de marzo de 2009 cada pasajero deber abonar su Tasa de Uso de Aeroe stacin Internacional ($14,50+ IVA ) a la lnea area al momento de la compra del pasa je, de conformidad con la Resolucin ORSNA 10/2009. TASA DE SEGURIDAD: (Fuerza Area Argentina) $1,00 EXENCIN: Los menores de 2 aos no pagan esta tasa. Los pasajeros en trnsito y diplomticos deb idamente acreditados (Segn Resolucin ORSNA N11/2007) estn exentos de abonarla. Estas Tasas se encuentran incluidas en el Ticket areo con excepcin de la Tasa de U so de Aeroestacin de los aeropuertos de Trelew, Ushuaia y Calafate, la cual se ab ona por separado en las cajas habilitadas a tal efecto. ? BOLIVIA

BOLIVIA, NUEVOS PRECIOS PARA SALIDAS AREAS AL EXTERIOR Desde el 1 de enero del presente ao, el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior ( ISAE) en las terminales aeroportuarias de Bolivia tiene un costo de 231 bolivian os, es decir se increment su valor en 4 bolivianos, segn oficializ el Servicio de I mpuestos Nacionales. Esta actualizacin del precio del ISAE responde a lo establecido en artculo 106 de la Ley 843, el ISAE es modificado por el SIN a partir del 1 de enero de cada ao, en funcin a la variacin de la Unidad de Fomento a la Vivienda (UFV) que segn el rep orte del Banco Central de Bolivia (BCB) se cotiza en 1,56 bolivianos.

TASA DE AEROPUERTO: TIPO TARIFA APLICABILIDAD Nacional Bs.- 15 Para los destinos dentro de Bolivia. Este pago se realiz a en las Ventanillas de Recaudacin de SABSA (Operadora). Internacional $us.- 25 Para los destinos fuera de Bolivia. Este pago se realiza en las Ventanillas de Recaudacin de SABSA. $us 5 del total del pago son destinados a la DGAC para el mejoramiento aeronutico en Bolivia. Por otra parte, la Tasa de Aeropuerto, cuyo valor es de 25 dlares, est a cargo de la empresa Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (Sabsa), la cual no variar. IMPUESTOS COBRADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL: IMPUESTO TARIFA DESCRIPCIN-APLICABILIDAD Impuesto a las salidas al exterior (ISAE) Bs.- 231 Se aplica a todo s los pasajeros bolivianos que vuelan a destinos fuera de Bolivia. Tambin es apli cable a los residentes extranjeros con ms de 3 meses de permanencia en territorio nacional y que vuelan a un destino fuera de Bolivia. Pago en ventanilla del Ser vicio de Impuestos Nacionales ubicada en el edificio terminal de los aeropuertos . ? CHILE

AEROPUERTO DE SANTIAGO: A. TRMITES DE SALIDAS NACIONALES Luego que los pasajeros realizan el check-in en los mesones de las compaas areas re spectivas, deben dirigirse al Control de Seguridad (AVSEC), premunidos de su Tar jeta de Embarque y Cdula de Identidad, para seguidamente acceder al interior de l a Sala de Embarque.

Valores Tasas de Embarque 1. 2. Vuelos Nacionales menores a 270 km. $1.969 Vuelos Nacionales mayores a 270 km. $4.992

El valor de la Tasa de Embarque est incluido en el valor del pasaje. Los valores de Tasas de Embarque son variables y pertenecen a la DGAC.

B.

TRMITES DE SALIDAS INTERNACIONALES

Al momento de iniciar las gestiones migratorias en Polica Internacional, el pasaj ero deber contar con sus documentos de identificacin (cdula de identidad o pasaport e), la visa estampada, dependiendo del pas de destino y la tarjeta de embarque. E n el caso que viajen menores de edad, la documentacin notarial, Certificados y/o Libreta de Familia segn sea el caso. Luego de ello el pasajero deber pasar por el control de Seguridad Aeroportuaria ( AVSEC), para seguidamente ingresar a la Sala de Embarque. m Para el caso de aquellos pasajeros que tras su salida del pas, deban regresar a l y lleven consigo algn artculo de valor, existe una oficina del Servicio de Aduanas , ubicada al costado derecho del control de Seguridad antes mencionado, donde po drn hacer una Declaracin Jurada de salida temporal de los objetos. Valores Tasas de Embarque 1. 2. Vuelos Internacionales menores a 500 km. $4.992 Vuelos Internacionales mayores a 500 km. $30

El valor de la Tasa de Embarque est incluido en el valor del pasaje. Los valores de Tasas de Embarque son variables y pertenecen a la DGAC. ? COLOMBIA

IMPUESTO DE SALIDA: El impuesto de salida de Colombia es aplicable a todas las salidas internacional es, para los ciudadanos colombianos y extranjeros que permanecieron en el territ orio de Colombia. VALOR DEL IMPUESTO DE SALIDA DE COLOMBIA: Todo turista extranjero que abandone el pas, cuya estada sea menor a 60 das, pagar u na suma equivalente a la mitad del valor total del impuesto de salida, es decir US$ 34 $ 68.000 COP. Este valor deber pagarse en el Aeropuerto Internacional El D orado de la ciudad de Bogot, en el Mdulo 19, de Exencin de Impuestos de Aerocivil, lugar en donde el pasaporte del ciudadano ser sellado una vez cancele el valor co rrespondiente al impuesto. Si la estada del ciudadano en Colombia es mayor a 60 da s deber cancelar como tributo de salida la suma de US$ 68. NACIONALES COLOMBIANOS EXENTOS DE IMPUESTO DE SALIDA: Empleados o funcionarios del servicio del Gobierno Central o del sector descentr alizado, cuando viajen en misin oficial, previa presentacin de la autorizacin de Go bierno. Personas que adelanten estudios en el exterior con becas o prstamos del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y estudios tcnicos en el exterior y los estudiante s que viajen por cuenta de universidades reconocidas por el Ministerio de Educac in Nacional.

Funcionarios y trabajadores de empresas de transporte internacional terrestre, m artimo y areo que por razn de su oficio viajen al exterior, siempre que la empresa acredite la prestacin del servicio de transporte internacional y el funcionario o trabajador, que presente ante la Aeronutica Civil la certificacin del jefe del pe rsonal de la empresa donde conste el cargo ocupado y el objeto del viaje. Residentes en el Archipilago de San Andrs y Providencia cuando viajen a un pas cen roamericano por un trmino no mayor a diez das. Delegaciones deportivas oficiales acreditadas por el gobierno nacional. Residentes en el exterior de visita o trnsito en Colombia cuando la permanencia e n el pas no exceda de 180 das. Personas que viajen con pasaporte diplomtico. Menores de cinco aos de edad. Tripulaciones regulares de nave y aeronaves de empresas colombianas de transport e martimo y areo. TURISTAS EXTRANJEROS EXENTOS DE IMPUESTO DE SALIDA: Diplomticos y las delegaciones deportivas. Pasajeros en trnsito. Personas que transiten dentro de las zonas fronterizas legalmente definidas como tales, siempre que se sometan a las reglamentaciones aduaneras. Las valijas diplomticas y los instrumentos musicales que ocupen silla en aeronave . n ? PER IMPUESTOS DE AEROPUERTO INCLUIDOS EN PRECIO DEL BOLETO AREO: El Ministerio de Transporte y Comunicaciones del Per inform que, efectivo el mes d e enero de 2011, todos los impuestos de aeropuerto, tanto domsticos como internac ionales, que actualmente se pagan en los aeropuertos, estarn incluidos el precio de los boletos areos, para los huspedes que salen de los aeropuertos de Lima y Cus co. El impuesto se aade al precio del boleto areo para mejorar la calidad de los servi cios aeroportuarios de todo el pas. ? BRASIL TASAS E IMPUESTOS: Por regla general, las tasas de aeropuerto estn incluidas en el precio del billet e. ? ECUADOR

ECUADOR, LOS BILLETES AREOS INCLUIRN LA TASA DE SALIDA. Desde el 9 de febrero DE 2011 dejarn de funcionar las oficinas para el cobro del impuesto a la salida del pas, que estaban en los aeropuertos. El Consejo Nacional de Aviacin Civil (CNAC) resolvi que las aerolneas incorporen es e rubro dentro del costo del tique areo, con la finalidad de mejorar la atencin a los usuarios y eliminar las extensas filas en las terminales. Anteriormente, los turistas que retornaban a su pas de origen cancelaban un impue sto de 40.30 dlares cuando salan de Quito, y 29.78 dlares de Guayaquil, en las vent anillas ubicadas en la zona de embarque de los aeropuertos. El organismo de aviacin determin que las aerolneas incorporen en el valor del pasaj e el impuesto, este proceso no generar ningn costo adicional y por el contrario es pera agilizar el embarque de los usuarios. La disposicin est vigente en los cuatro aeropuertos internacionales del pas, Quito, Guayaquil, Manta y Latacunga. Con la medida, el servicio aeroportuario est acord e a los estndares internacionales, al brindar un mejor servicio a los turistas. ? EL SALVADOR EL SALVADOR, AUMENTA EL COSTO DEL IMPUESTO DE SALIDA : Viajeros pagarn U$S 40.27 por salida de aeropuerto. Los viajeros que salgan del pas por el Aeropuerto Internacional El Salvador hacia cualquier destino debern pagar U$S 2.27 ms en concepto de impuesto de salida.

Hasta el ao pasado, el impuesto de salida era de U$S 38, pero, a partir del 5 de enero DE 2011, este impuesto subi a U$S 40.27. Este es el segundo incremento que se hace en menos de 12 meses. El increment se hizo especficamente en el servicio migratorio por salida en Migrac in, que antes era de 5.14 y luego subi a U$S 8. El impuesto es pagado a travs de la s agencias de viaje cuando una persona compra el boleto de salida del pas. ? ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT) Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) en el 2007 Latinoamrica tuvo las tasa s de aeropuerto ms caras. Los aeropuertos latinoamericanos son los que tienen tasas ms altas, segn un inform e de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), pues slo por el derecho de uso de i nstalaciones, que no siempre estn a la altura de los estndares internacionales, lo s aeropuertos latinoamericanos cobran cantidades que van entre 18 y 60 dlares a q uien vaya a abordar un vuelo internacional de salida. Ccccccccccccccccccccccc Por pases, Venezuela, con 60 dlares, cobra la tasa ms alta, y Argentina, con 18, la ms baja, asegura el informe, que aade que al contrario que en Estados Unidos y Eu ropa, donde suelen incluirse en el precio del pasaje, las tasas aeroportuarias c on cobro a la salida son algo comn en Latinoamrica. cccccccccccccccccccccccccccccc ccccccMMMMMM Mxico, con un impuesto de 19 dlares para vuelos internacionales, acaba de estrenar una segunda terminal en su principal aeropuerto, el de la capital, que le permi tir sumar cada ao 9 millones de pasajeros a los 25 millones que ya pasan por all. c cccccccccccccccc En Panam, la tasa aeroportuaria, que es de 20 dlares, est incluida en el precio del pasaje, as que los viajeros no se encuentran con sorpresas de ltima hora. El aero puerto panameo de Tocumen, ampliado y modernizado en 2004, tuvo un movimiento de 3,2 millones de pasajeros el ao pasado. ccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccc cccccccccc Tambin con 20 dlares de tasa se encuentra Repblica Dominicana, un importante destin o del Caribe. Por su Aeropuerto de las Amricas, ampliado en 2006, pasaron 2,6 mil lones de viajeros el ao anterior. ccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccc cccc Todos los pases centroamericanos estn en el rango de los baratos o intermedios en materia de tasas aeroportuarias, que van desde 19,86 dlares de El Salvador a 32 d e Nicaragua. COLOMBIAVYVECUADORVSIGUENVAVVENEZUELA: Colombia, con 59 dlares, es, por el contrario, el segundo pas de la regin con la ta sa ms elevada. La cuanta se ajusta regularmente a la inflacin. El viejo aeropuerto de El Dorado, de Bogot, el ms importante de Colombia, est prximo a cumplir 50 aos y l a firma concesionaria ha empezado un proceso para su ampliacin y remodelacin, que permitir aumentar su capacidad anual de 8 millones de pasajeros a un mximo de 25 m illones. Ecuador cierra el tro, con Venezuela y Colombia, de naciones donde ms se paga por el uso de aeropuertos. De los 25 dlares que costaba la tasa ecuatoriana hasta med iados de 2006 se ha pasado a 40,80 dlares en 2007. La ubicacin del aeropuerto Mari scal Sucre, de Quito, en medio de una ciudad rodeada de montaas, y sus instalacio nes, con una pista principal de slo 3.120 metros de largo, no son las ms idneas, po r lo que ya est en construccin una nueva terminal con una pista de 4.100 metros, q ue se espera entre en funcionamiento en 2010. NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNc

,ccccccc Por debajo de 30 dlares estn las tasas de Bolivia, Paraguay y Cuba. En tanto, Chil e, Per y Uruguay estn justo en el trmino medio en cuanto a impuestos por uso de las terminales areas, con tasas de 30, 25 y 29 dlares, regularmente. Ccccccccccc,ccc cccccc Brasil, un gigante del transporte areo, con un movimiento de 47,7 millones de per sonas por sus aeropuertos en 2006, tiene diferentes tasas en funcin de la categora de la terminal, siendo la ms alta de 36 dlares. 16. PROPUESTA La propuesta seria que el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE) se aada al boleto areo, esto para: ? Mejorar la calidad de los servicios aeroportuarios de todo el pas. ? Mejorar el control del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE). ? Mejorar la supervisin y la recaudacin del Impuesto a las Salidas Areas al E xterior. REDUCIR PROCESOS: La inclusin del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE) en los boletos areo s es una medida favorable para el sector areo y sus usuarios, pues esta medida pe rmitir adoptar un procedimiento que desde hace tiempo se realiza en la mayor part e de aeropuertos del mundo. Al incluir el pago del ISAE en el boleto areo se elim inarn las extensas colas de pasajeros y congestin durante el proceso de embarque, adems de mejorar la atencin a los usuarios. El Servicio de Impuestos Nacionales debera determinar que las aerolneas incorporen el valor del impuesto en el boleto de avin, as se agilizara el embarque de los usu arios. EL POR QUE DEL COBRO DEL ISAE POR SEPARADO EN EL AEROPUERTO: Conversando con uno de los dos funcionarios del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) me pude dar cuenta que a Impuestos no le conviene que la lnea area venda su s stickers ya que por esa venta Sabsa le cobrara a Impuestos (a el Estado) una su ma elevada de dinero, es por esa razn que a Impuestos le conviene que sus propios funcionarios vendan sus stickers pues as no gasta tanto dinero pues a sus funcio narios no les pagan tanto. Adems Impuestos ya una vez le haba pedido a la lnea area que se los vendieran sus stickers, entonces la lnea area hizo un estudio para eval uar los costos, este mismo estudio tambin lo realizo el SIN. Cuando la lnea area le presento su proyecto a Impuestos estos vieron que el costo era muy elevado, por lo que prefirieron que sus propios funcionarios sigan vendiendo los stickers.

17. CONCLUSIONES ? El ISAE es el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior y su finalidad es gravar las salidas por va area al exterior del pas. Su actualizacin se la hace cada 1ro de enero en funcin a la variacin de la Unidad de Fomento a la Vivienda. El Imp uesto a las Salidas Areas al Exterior este ao increment su valor en 4 bolivianos. ? La actualizacin que hizo Impuestos por el ISAE entre los aos 2007 y 2011, registr un ajuste de Bs 55 (de Bs 176 a Bs 231). Su recaudacin entre los aos 2008 y 2010 logr un salto de Bs 31,3 millones a Bs 41,5 millones, el cual es coparticip ables con municipios y universidades pblicas; otorgando un 20% de los ingresos na cionales totales de estos impuestos a los municipios, a ser repartido mediante c riterios de poblacin por municipio y asigna un 5% de los ingresos de estos impues tos a las universidades pblicas, a ser repartido segn el nmero de habitantes de la jurisdiccin departamental en la que se encuentren, el resto es otorgado al gobier no central. mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmnmm nnnnnnnmmccccc C ? La incorporacin del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE) en los boletos areos permitir mejorar la atencin a los usuarios y eliminar las extensas f ilas en las terminales durante el proceso de embarque. Es por eso que el cobro d el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior debera venir incluida en el valor del pasaje areo, ya que esto facilitara los procesos que se siguen a la hora del embar que en los aeropuertos. mmnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnmmccccc C ? La razn por la cual en Bolivia el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE) no est incluido en los boletos areos es por el Costo - Beneficio , pues en ot ros pases como en Ecuador este proceso no genera ningn costo adicional y por el co ntrario en nuestro pas si lo generara, mismo que Impuestos tendra que pagar a la lne a area. mmnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn C mmmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmccccc ? La cuanta de estos impuestos, que nunca gustan al turista pero que son un a mina de oro para sus recaudadores, difiere mucho de un pas a otro y no siempre es proporcional a la comodidad para el viajero. cccccccc n ? Si tenemos en cuenta que 46 por ciento de los 846 millones de llegadas d e turistas internacionales a los diferentes destinos tursticos del mundo fueron p or avin podemos hacernos una idea de los beneficios que dejan las tasas aeroportu arias. 18. BIBLIOGRAFIA ? Ley No. 843 del 20 de mayo de 1986 Ley de Reforma Tributaria (Texto Ordena do Vigente), U.P.S. Editorial S.R.L., La Paz Bolivia. ? DURN Ribera Jess, Vsquez de Durn Rosario. Derecho Tributario , Impreso en Talle res Grficos Tpac Katari , Quinta Edicin, Santa Cruz Bolivia, 2001. ? GARCA Vizcano Catalina, Derecho Tributario , Editorial Lexis Nexis, Tercera E

dicin, Buenos Aires Argentina, 2005.

19. CIBERGRAFIA ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? http://www.impuestos.gob.bo http://www.ub.org.bo http://bolivia.infoleyes.com http://www.joeskitchen.com http://boa.bo http://www.tribunalatina.com http://www.elsalvador.com http://www.lostiempos.com http://www.eltelegrafo.com.ec http://www.visitbolivia.org http://www.zingaratravelbo.com

Anverso:

Reverso:

INDICE PG. 1. 2. 3. (ISAE) 2 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Introduccin .. 2 Impuesto A Las Salidas Areas al Exterior (ISAE) ... Ley en la que el Impuesto a las Salidas Areas al Exterior basa su existencia .. Actores en el ISAE .. Obligados al pago ... Exentos .. 3 Alcuota ..... 5 Aplicacin .. .. 5 Pago .. 5 Documento que respalda el pago del Impuesto Responsables de su control . Hecho generador se este Impuesto Embarcarse sin haber pagado .. Actualizacin . 7 Comparacin con otros pases ..... Propuesta .... 16 Conclusiones .. 18 Bibliografa .. .. Cibergrafa ... .. ANEXOS . ... 20 2 2 2

6 6 7 7 9 19 19