Lm pht mc tiu v kh nng p dng ca Vit Nam Th nm 06/06/2013 16:43 Nguyn Th Hng Thanh, Vin Chin lc Ngn hng,

NHNN Trong k hp Quc hi ang din ra, mt s i biu kin ngh, mt trong nhng chnh sch ch o trong phc hi tng trng kinh t nn l chnh sch lm pht mc tiu (LPMT). Liu Vit Nam c iu kin thc thi chnh sch ny?

nh minh ha. Ngun: Internet Nhng iu kin t ra Khun kh chnh sch tin t LPMT l mt khun kh chnh sch m ngn hng trung ng (NHTW) s trc tip v cng khai a ra mc (hoc khung) lm pht lm mc tiu u tin hng u. Theo nghin cu thc nghim ca Batini v cng s (2005) i vi 31 nn kinh t (21 nn kinh t p dng LPMT), c 4 nhm iu kin theo ui LPMT thnh cng. - Nhm iu kin u tin l v h tng k thut. C ch LPMT i hi phi c: b d liu sn c, tin cy v cht lng; c m hnh d bo c kh nng d bo vi cc gi nh khc nhau; vic d bo phi thc hin nh k, h thng v c th thc hin ngay. - Nhm iu kin th hai l s lnh mnh ca h thng ti chnh. H thng ti chnh cn pht trin mc nht nh m bo chnh sch tin t s dng hiu qu cc cng c th trng ti chnh, khng b chi phi bi cc bin ng ca th trng ti chnh.

- Nhm iu kin th ba l NHTW phi c lp: khng buc phi cho vay chnh ph khi ngn sch thiu ht; c ch ng s dng cng c chnh sch tin t kim sot lm pht; m bo an ton v t ch trong cng vic ca Ban lnh o NHTW; c c s ng h v chnh tr cng nh phi hp chnh sch cn thit t chnh sch ti kha (B Ti chnh). - Nhm iu kin th t l c cu kinh t ph hp. Gi c phi c t do ha, nn kinh t khng c qu nhy vi din bin gi c v t gi (mc la ha nn kinh t phi c hn ch) trnh gy kh khn cho vn dng cc cng c chnh sch tin t. Mc d nhn c s ng thun ca nhiu cng trnh nghin cu khc, nhng khng t nh nghin cu kinh t cho rng, khng nht thit phi p ng tt c cc iu kin trc khi bt u chuyn i sang LPMT. Vic m bo y cc iu kin tin quyt thc hin c ch LPMT khng quan trng bng vic kin nh theo ui vic ci thin cc iu kin trn mt khi p dng c ch LPMT. Kh nng p dng Vit Nam Xt 4 nhm iu kin nu trn th mc p ng ca Vit Nam u cha cao. Th nht, h tng k thut cha c m bo. S liu truy cp t website ca Tng cc Thng k c s chnh lch kh ln khi so snh vi b d liu ca Vit Nam trong c s d liu ca cc t chc ti chnh quc t nh IMF, WB. C quan hoch nh chnh sch Vit Nam cha c m hnh nh lng d on bin s v m da vo cc kch bn thay i, m ch c trong cc nghin cu cc trng i hc hoc cc vin nghin cu. Th hai, trnh pht trin ti chnh - ngn hng cha cao, thiu bn vng. su ca th trng ti chnh kh thp v khng c nhiu ci thin trong thi gian gn y khi thc thi tht cht chnh sch kinh t (xem bng). H thng ngn hng vn ang trong giai on u ti c cu v tn ti mt s bt cp trong x l n xu. TTCK cha pht trin, trong khi th trng tri phiu doanh nghip cn hn ch. Th ba, nhiu kin cho rng, s c lp ca Ngn hng Nh nc (NHNN) mi cp 4, cp c lp thp nht (c lp v cng c s dng). Lut NHNN 2010 quy nh: NHNN khng c lp vi Chnh ph, m chu s qun l iu hnh ton din v c t chc v hot ng ca Chnh ph (NHNN l c quan ngang b ca Chnh ph); NHNN khng phi l c qua n quyt nh ch tiu lm pht (Quc hi quyt nh ch tiu lm pht hng nm, th hin qua quyt nh ch s gi tiu dng v gim st thc hin chnh sch tin t quc gia); ngoi kim ch lm pht, NHNN cn phi thc hin nhiu mc tiu khc (nh m bo an ton hot ng ngn hng v h thng cc t chc tn dng, h thng thanh ton quc gia). Th t, Vit Nam dng nh cha p ng iu kin v cc nhn t c cu kinh t. D n lc t do ha gi c, song nhiu mt hng (xng, du, in) vn thuc din qun l gi. Hn na, gi c hng ha ti Vit Nam vn kh nhy cm vi din bin gi c th gii (c bit l gi nng sn v gi vng) v vi tm l ngi tiu dng. nhy cm vi knh t gi hi oi Vit Nam cng kh cao, th hin s bin ng t gi.

Nhng xut thc thi LPMT Vit Nam Song song vi c cu li nn kinh t, NHNN cn xy dng l trnh ci thin v tng cng cc iu kin tin quyt chuyn sang khun kh chnh sch tin t theo LPMT khi thi c chn mui. Trc mt, t nay n nm 2015, xy dng m hnh d bo ph hp, thit lp b d liu v cc bin s kinh t v m v s liu v lnh mnh ca h thng ti chnh lm c s hoch nh chnh sch, nh gi, d on tnh hnh kinh t v m. Vic ny i hi s phi hp gia 3 c quan ch cht: NHNN, B Ti chnh v Tng cc Thng k. Giai on 2015 - 2020, nghin cu kinh nghim cc nc trong khu vc tin liu cc thch thc c th gp phi, a ra cc gii php ph hp trong thi gian chuyn i sang LPMT. ng thi, pht trin th trng ti chnh v cc cng c chnh sch tin t LPMT, gim thiu tc ng ca s thay i chnh sch. C th n nm 2020, bt u p dng c ch LPMT mt phn tng bc i ln c ch LPMT ton din. Theo u t Chng khon