EDUCAO

FAZER E APRENDER NA CIDADE DE SO PAULO

2008

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realizao

Prefeitura da Cidade de So Paulo

Gilberto Kassab Prefeito

Fundao Padre Anchieta

Paulo Markun Presidente Fernando Jos de Almeida Vice-Presidente Ncleo de Educao Coordenao Executiva Fernando Jos de Almeida Coordenao Fernando Moraes Fonseca Jr. Ncleo de Eventos e Publicaes Alexandre Kieling Coordenao Marilda Furtado Rebeca Loureno Vieira Tissiana Lorenzi Gonalves

Secretaria Municipal de Educao

Alexandre Alves Schneider Secretrio Clia Regina Guidon Faltico Secretria Adjunta Waldecir Navarrete Pelissoni Chefe de Gabinete Rui Lopes Teixeira Chefe da Assessoria Tcnica e de Planejamento Regina Clia Lico Suzuki Diretora de Orientao Tcnica Eliane Seraphim Abrantes, Elizabete dos Santos Manastarla, Ftima Elisabete Pereira Thimoteo, Hatsue Ito, Isaias Pereira de Souza, Jos Waldir Gregio, Leila Barbosa Oliva, Leila Portella Ferreira, Marcello Rinaldi, Maria Angela Gianetti, Maria Antonieta Carneiro, Silvana Ribeiro de Faria, Sueli Chaves Eguchi Diretores Regionais de Educao

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Equipe de Produo do Projeto

Coordenao Geral
Regina Clia Lico Suzuki Diretora de Orientao Tcnica da SMESP Alejandra Meraz Velasco Assessoria do Gabinete da SMESP Fernando Moraes Fonseca Jr. Assessor da Vice-Presidncia da Fundao Padre Anchieta Fundao Padre Anchieta Produo Editorial Alexandre Kieling Coordenao Executiva Fernando Moraes Fonseca Jr. Coordenao Editorial Fernando Rios Projeto Editorial, Preparao de Textos e Edio Jacqueline Peixoto Barbosa Redao e Edio Maria Clara Montanholi Pitol Pesquisa e Redao Thiago de Christo, Viviane de Christo 1a Reviso Maria Carolina de Araujo Preparao Final de Textos Marcia Menin 2a Reviso Produo Grca Filipe Rios Projeto Grco e Editorao Ana Basaglia Editorao Mare Magnum Artes Grcas Editorao Final Agradecimentos A todos os educadores que enviaram fotos, depoimentos, produes e outros tipos de registros que muito contriburam para dar vida a este relato.

Desenvolvimento
Secretaria Municipal de Educao Equipe Tcnico-Pedaggica Elenita Neli Beber Romy Schinzare Rosanea Mazzini Correa Silvana Lucena dos S. Drago Yara Maria Mattioli

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SUMRIO
SUMRIO
1. COMPROMISSO PALAVRAS QUE ORIENTAM 0S CAMINHOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. AES CONTEXTUALIZANDO FAZERES: REGISTROS DA GESTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Retratos da Rede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 A Secretaria em nmeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Quatro anos que valem muito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Formao, currculo e avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 A escola como espao privilegiado de formao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Currculo: percurso de aprendizagens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Implementao de uma poltica de avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Melhor gesto para ensinar e aprender mais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Ampliao da rede fsica e do nmero de crianas matriculadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Reestruturao e valorizao da carreira docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Transparncia na gesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Descentralizao da gesto dos recursos humanos e financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Aes e programas complementares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Eficincia nos gastos dos recursos pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Responsabilidade socioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

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3. IDIAS ESCOLA, SABERES E FAZERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 A Educao pode mudar... e eu com isso? Jair Milito da Silva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 A Educao Infantil e os conhecimentos matemticos das crianas Priscila Monteiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 As prticas sociais de leitura e escrita no processo de alfabetizao Ktia Lomba Brkling. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Alfabetizao inicial: um mundo a descobrir atravs das letras Silvana Augusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Aprender Matemtica no Ensino Fundamental Clia Maria Carolino Pires e Vincio de Macedo Santos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Estudar, conhecer, poder. O compromisso da educao de jovens e adultos Luiz Percival Leme Britto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Educao inclusiva: a nova realidade da escola brasileira Anna Augusta Sampaio de Oliveira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Diversidade, etnia e identidade Heloisa Pires Lima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Avaliaes externas podem auxiliar o trabalho pedaggico da escola? Romualdo Portela de Oliveira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

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Lilian Borges

1. COMPROMISSO
1. COMPROMISSO

PALAVRAS QUE ORIENTAM OS CAMINHOS

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E ducar a coragem de percorrer. Percorrer fazer currculo, por isso ele foi um dos primeiros temas que estudei quando fui designado Secretrio da Educao. Li, conversei muito com especialistas e tomei decises com minha equipe de investir profundamente na reorientao curricular. Por que isso? O currculo a alma da aprendizagem de uma escola. Ele o caminho percorrido por meio do conjunto de todas as experincias que alunos e professores realizam para ampliar seu repertrio de aprendizagens. Muitas dessas experincias que constituem o currculo so espontneas. Os jovens e crianas, os pais e os professores trazem experincias de aprendizagem de vida que so formas riqussimas de conhecimento. Temos de aproveit-las ao mximo. Mas muitas outras nascem das experincias da escola e na escola. E sobre elas que vamos falar neste livro, articulando as duas modalidades de

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currculo: o feito em casa, no bairro, na rua, vindo da TV ou da comunidade, e outro vindo das vivncias da escola e das atividades ali realizadas. Os professores, gestores, especialistas e dirigentes de nossa imensa rede viva se organizaram levantando durante quase dois anos as expectativas de aprendizagem da Rede... Debateram, trouxeram suas experincias, compatibilizaram idias e mtodos, transformando esse rico material na base do trabalho de planejamento desenvolvido ao longo do ano de 2008. Este livro conta tal percurso: o verdadeiro currculo de aprendizagem dos professores da Rede Municipal de Ensino. Os seminrios, as jornadas pedaggicas, os debates, as avaliaes e os textos tericos que fazem parte deste livro so um material permanente de reflexo, de memria, de formao continuada para todos os educadores de nossa Rede. Ele ser tambm um referencial para as prximas geraes de educadores, que vo continuar a trilhar os caminhos abertos pela nossa. Espero que os educadores se reconheam em cada pargrafo deste livro, que apenas registra as pegadas nos caminhos que esto ajudando a construir. Boa leitura a todos. Alexandre Schneider Secretrio de Educao do Municpio
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[...] um acontecimento vivido nito, ou pelo menos encerrado na esfera do vivido, ao passo que o acontecimento lembrado sem limites, porque apenas a chave para tudo o que veio antes e depois.
Walter Benjamin

Em 9 de janeiro de 1935, pelo Ato n 767, o prefeito Fbio da Silva Prado criou o Servio Municipal de Jogos e Recreio para atendimento de crianas de 3 a 12 anos. Assim comea a histria de educao escolar da Rede Municipal de So Paulo. Em 1956, a RMSP contava com 647 educadores, hoje somos 51 mil. A RMSP fruto da herana de muitos educadores, saberes e conhecimentos compartilhados pelas geraes que antecederam e pela gerao de educadores de hoje e, com certeza, a gerao de hoje prepara o caminho das geraes futuras. preciso registrar o que aprendemos e enfrentamos; preciso compartilhar essa herana que s pode ser comunicada de gerao para gerao por meio da memria. Memria registro, memria histria, memria que educa e cuida para que os prximos tenham mais sucesso, encontrem novas alternativas para enfrentar os desafios a partir dos conhecimentos produzidos.

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Este livro tem a finalidade de contar uma parte dessa histria, destacando o que foi realizado no perodo de 2005 a 2008. Ele no pretende esgotar todas as aes; as escolhas feitas buscam dar visibilidade s aes realizadas para enfrentar a complexidade desta REDE, que responsvel pela educao escolar de um milho de crianas, jovens e adultos na cidade de So Paulo. Esta obra foi concebida com o objetivo de apresentar informaes relevantes sobre a gesto e contribuir para a formao continuada, por meio da discusso de temas organizados em artigos produzidos especialmente para os educadores. Contextualizando fazeres: registros da gesto traz informaes fundamentais para a compreenso da poltica educacional desenvolvida, com o objetivo de melhorar a qualidade da educao no municpio, oferecendo atendimento e formao de qualidade para todas as crianas, jovens e adultos educandos. Divide-se em: Retratos da Rede, que traz as dimenses da Rede Municipal; Formao, currculo e avaliao, que destaca as principais aes de formao continuada desenvolvidas, orientadas para a implementao e consolidao do currculo e dos projetos pedaggicos das unidades educacionais, e as aes de acompanhamento e avaliao, necessrias para balizar a implementao da poltica educacional e para possibilitar o desenvolvimento do currculo. Melhorar a qualidade da educao no municpio exigiu o planejamento e desenvolvimento de aes de organizao, gesto e administrao que contriburam para gerar as condies necessrias para a reorganizao do sistema, que esto abordadas no ltimo item dessa parte Melhor gesto para ensinar e aprender mais.

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A articulao dos programas pedaggicos e de organizao e gesto na SMESP foi fundamental para os avanos que conquistamos nos ltimos quatro anos. Estabelecemos metas, propusemos aes, cumprimos cronogramas, produzimos e sistematizamos conhecimentos, sempre atentos s necessidades de aprendizagem dos estudantes das unidades educacionais. Escola, saberes e fazeres traz artigos de educadores brasileiros que retratam em suas produes as pesquisas e reflexes sobre temas muito discutidos hoje em educao. Pretendem contribuir para os avanos necessrios nas discusses sobre: leitura e escrita, diversidade, incluso, avaliao, entre outros. Este livro um documento vivo que indica as aes realizadas pelos educadores da cidade de So Paulo, sob a coordenao e direo do Secretrio Alexandre Schneider, dos Diretores Regionais de Educao e suas equipes para reorientao da Rede, na direo de mudanas para o enfrentamento dos problemas e para o fortalecimento da autonomia das unidades educacionais. Reorientao que busca: promover as condies necessrias de infra-estrutura e recursos para o melhor funcionamento da Rede, garantindo, assim, cada vez mais, a eqidade do direito de aprender a todos os nossos educandos e a formao continuada de quadros de profissionais para enfrentar os desafios educacionais desta grande cidade. Regina Clia Lico Suzuki Diretora de Orientao Tcnica da SMESP

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