S.

56

Oficio N 3293

VALPARAISO, 19 de abril de 2001 Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha prestado su aprobacin al proyecto de ley que establece un seguro de desempleo.(boletn N 2494-13). Sin embargo, y teniendo presente que el proyecto contiene normas propias de ley orgnica constitucional, la Cmara de Diputados, por ser Cmara de origen, precisa saber si V.E. har uso de la facultad que le confiere el artculo 70 de la Constitucin Poltica de la Repblica. En el evento de que V.E. aprobare sin observaciones el texto que ms adelante se transcribe, le ruego comunicarlo, antes de su promulgacin, a esta Corporacin, devolviendo el presente oficio, para los efectos de su envo al Tribunal Constitucional, en conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 82 de la Carta Fundamental, en relacin con el N 1 de ese mismo precepto.

A S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PROYECTO DE LEY: "TITULO I DEL REGIMEN DE SEGURO DE CESANTIA Artculo 1.Establcese un seguro obligatorio de cesanta, en adelante "el Seguro", en favor de los trabajadores dependientes regidos por el Cdigo del Trabajo, en las condiciones previstas en la presente ley. El Seguro ser administrado por una sociedad annima denominada Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta, en adelante Sociedad Administradora, que se regular conforme a las disposiciones de la presente ley. Prrafo 1. De las Personas Protegidas. Artculo 2.Estarn sujetos al Seguro los trabajadores dependientes que inicien o reinicien actividades laborales con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. El inicio de la relacin laboral de un trabajador no sujeto al Seguro generar la incorporacin automtica a ste y la obligacin de cotizar en los trminos establecidos en el artculo 5. Lo dispuesto en esta ley no regir respecto de los trabajadores de casa particular, los sujetos a contrato de aprendizaje, los menores de 18 aos de edad hasta que los cumplan y los pensionados, salvo que, en el caso de estos ltimos, la pensin se hubiere otorgado por invalidez parcial. La incorporacin de un trabajador al Seguro no autorizar al empleador a pactar, ya sea por la va individual o colectiva, una reduccin del monto de las indemnizaciones por aos de servicio contempladas en el artculo 163 del Cdigo del Trabajo. Artculo 3.Los trabajadores con- tratados a plazo o por obra, trabajo o servicio determinado, tendrn derecho a las

prestaciones por trmino de contrato, en las condiciones especficas que establece para tales trabajadores la presente ley. Artculo 4.Los derechos estable-cidos en esta ley son independientes y compatibles con los establecidos para los trabajadores en el Ttulo V del Libro I del Cdigo del Trabajo, sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 13 de la presente ley.

Prrafo 2. Del Financiamiento del Seguro. Artculo 5.siguientes cotizaciones: a) Un 0,6% de las remuneraciones imponibles, de cargo del trabajador. b) Un 2,4% de las remuneraciones imponibles, de cargo del empleador. c) Un aporte del Estado que ascender anualmente a un total de 225.792 unidades tributarias mensuales, las que se enterarn en 12 cuotas mensuales de 18.816 unidades tributarias mensuales. Para todos los efectos legales, las cotizaciones referidas en las letras a) y b) precedentes tendrn el carcter de previsionales. El empleador deber comunicar la iniciacin o la cesacin de los servicios de sus trabajadores a la Sociedad Administradora dentro del plazo de quince das contado desde dicha iniciacin o trmino. La infraccin a esta obligacin ser sancionada con multa a beneficio fiscal equivalente a 0,5 unidades de fomento, cuya aplicacin se sujetar a lo dispuesto en el inciso sexto del artculo 19 del decreto ley N 3.500, de 1980. Artculo 6.Para los efectos de lo dispuesto en la presente ley, se considera remuneracin la sealada en el artculo 41 del Cdigo del Trabajo. Las cotizaciones a que se refiere el artculo anterior se calcularn sobre aqullas, hasta el tope mximo equivalente a 90 unidades de fomento consideradas al ltimo da del mes anterior al pago. Artculo 7.Si un trabajador desempeare dos o ms empleos, se debern efectuar cotizaciones por cada una de las El Seguro se financiar con las

remuneraciones y, en cada una, hasta el tope a que se refiere el artculo precedente. La Sociedad Administradora deber llevar saldos y registros separados en la Cuenta Individual por Cesanta a que se refiere el artculo 9, en relacin con cada uno de los empleadores del trabajador. Para poder impetrar en forma independiente el derecho al beneficio de cesanta, los requisitos a que se refiere el artculo 12, debern cumplirse respecto del empleo correspondiente. Artculo 8.En caso de incapacidad laboral transitoria del trabajador, la cotizacin indicada en la letra a) del artculo 5, deber ser retenida y enterada en la Sociedad Administradora, por la respectiva entidad pagadora de subsidios. La cotizacin indicada en la letra b) del artculo citado, ser de cargo del empleador, quien la deber declarar y pagar. Las cotizaciones a que se refiere el inciso precedente debern efectuarse sobre la base de la ltima remuneracin imponible efectuada para el Seguro, correspondiente al mes anterior a aqul en que se haya iniciado la licencia mdica o, en su defecto, la estipulada en el respectivo contrato de trabajo. Para este efecto, la referida remuneracin imponible se reajustar en la misma oportunidad y porcentaje en que se reajuste el subsidio respectivo. Artculo 9.La cotizacin prevista en la letra a) del artculo 5 y la parte de la cotizacin de cargo del empleador prevista en la letra b) del mismo artculo, que represente el 1,6% de la remuneracin imponible del trabajador, se abonarn en una cuenta personal de propiedad de cada afiliado, que se abrir en la Sociedad Administradora, la que se denominar "Cuenta Individual por Cesanta". Estas cotizaciones debern enterarse durante un perodo mximo de once aos en cada relacin laboral. Artculo 10.Las cotizaciones, tanto de cargo del empleador como del trabajador, debern ser pagadas en la Sociedad Administradora por el empleador o por la entidad pagadora de subsidios, segn el caso, dentro de los primeros diez das del mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones o subsidios, trmino que se prorrogar hasta el primer da hbil siguiente si dicho plazo expirare en da sbado, domingo o festivo. Para este efecto, el empleador o la entidad pagadora de subsidios deducirn las cotizaciones de cargo del trabajador, de la remuneracin o subsidio por incapacidad laboral transitoria, respectivamente, que corresponda pagar a ste.

El empleador o entidad pagadora de subsidios que no pague oportunamente y cuando correspondiere, segn el caso, las cotizaciones del trabajador o subsidiado, deber declarar el reconocimiento de la deuda previsional en la Sociedad Administradora, dentro del plazo sealado en el inciso primero de este artculo. La declaracin deber contener, a lo menos, el nombre, rol nico tributario y domicilio del empleador o entidad pagadora de subsidios y de su representante legal cuando proceda; el nombre y rol nico tributario del trabajador o subsidiado, segn el caso; el monto de las respectivas remuneraciones o subsidios y el monto de las cotizaciones a que se refiere el artculo 5, debidamente diferenciadas. Si el empleador o entidad pagadora de subsidios no efecta oportunamente la declaracin a que se refiere el inciso anterior, o si sta es incompleta o errnea, ser sancionado con multa a beneficio fiscal de una unidad de fomento por cada trabajador o subsidiado cuyas cotizaciones no se declaren o cuyas declaraciones sean incompletas o errneas. Si la declaracin fuere incompleta o errnea y no existieren antecedentes que permitan presumir que es maliciosa, quedar exento de esta multa el empleador o entidad pagadora de subsidios que pague las cotizaciones dentro del mes calendario siguiente a aqul en que se devengaron las respectivas remuneraciones o subsidios. Corresponder a la Direccin del Trabajo la fiscalizacin del cumplimiento por los empleadores de las obligaciones establecidas en este artculo, estando sus inspectores investidos de la facultad de aplicar las multas a que se refiere el inciso precedente, las que sern reclamables de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 474 y 481 del Cdigo del Trabajo. Artculo 11.Las cotizaciones que no se paguen oportunamente por el empleador o la entidad pagadora de subsidios, segn el caso, en la Sociedad Administradora, se reajustarn considerando el perodo que va entre el ltimo da del plazo en que debi efectuarse el pago y el da en que ste efectivamente se realice. Para estos efectos, se aumentarn considerando la variacin diaria del Indice de Precios al Consumidor mensual del perodo, comprendido entre el mes que antecede al anterior a aqul en que debi efectuarse el pago y el mes que antecede al mes anterior a aqul en que efectivamente se realice. Por cada da de atraso, la deuda reajustada devengar un inters penal equivalente a la tasa de inters corriente para operaciones reajustables en moneda nacional a que se refiere el artculo 6 de la ley N 18.010, aumentado en un 20%. Con todo, a contar de los noventa das de atraso, la tasa antes referida se aumentar en un 50%.

Si en un mes determinado el reajuste e inters penal aumentado en la forma sealada en el inciso anterior, resultare de un monto inferior al inters que para operaciones no reajustables determine la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, o a la rentabilidad nominal promedio de los ltimos doce meses del Fondo de Cesanta integrado por las cuentas individuales, calculada por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, en ambos casos reajustados en un 20%, o en un 50% si han transcurrido los noventa das de atraso a que se refiere el inciso precedente se aplicar la mayor de estas dos ltimas tasas, caso en el cual no corresponder la aplicacin de reajustes. La rentabilidad mencionada corresponder a la del mes anteprecedente a aqul en que se devenguen los intereses y ser considerada tasa para efectos de determinar los intereses que procedan. Se entiende por rentabilidad nominal de los ltimos 12 meses del Fondo de Cesanta integrado por las Cuentas Individuales, al porcentaje de variacin del valor promedio de la cuota de un mes de tal Fondo, respecto al valor promedio mensual de sta en el mismo mes del ao anterior. La forma de clculo ser determinada por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, mediante una norma de carcter general. En todo caso, para determinar el inters penal, se aplicar la tasa vigente al da primero del mes anterior a aqul en que se devengue. El inters que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizar mensualmente. La Sociedad Administradora estar obligada a seguir las acciones tendientes al cobro de las cotizaciones a que se refiere el artculo 5 de esta ley, que se encuentren adeudadas, ms sus reajustes e intereses. Sern de su beneficio las costas de tal cobranza. Los representantes legales de la Sociedad Administradora tendrn las facultades establecidas en el artculo 2 de la ley N 17.322, con excepcin de la sealada en el nmero 3 de la misma disposicin legal. Ser aplicable, en lo pertinente, a los deudores a que se refiere este artculo, lo dispuesto en los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14 y 18 de la ley N 17.322, para el cobro de las cotizaciones, reajustes e intereses adeudados a la Sociedad Administradora. Dichos crditos gozarn del privilegio establecido en el N 5 del artculo 2.472 del Cdigo Civil. A los empleadores que no enteren las cotizaciones que hubieren retenido o debido retener a sus trabajadores, les sern aplicables las sanciones penales que establece la ley N 17.322.

Los reajustes e intereses a que se refiere este artculo, se abonarn en la Cuenta Individual por Cesanta del afiliado, o al Fondo Solidario, segn corresponda. La prescripcin que extingue las acciones para el cobro de estas cotizaciones, reajustes e intereses, ser de cinco aos y se contar desde el trmino de los respectivos servicios. Las sanciones establecidas en este artculo, son sin perjuicio de las contenidas en la ley N 19.361. Asimismo, la Sociedad Administradora estar obligada a despachar la nmina de empleadores morosos a la Direccin del Trabajo y a los registros de antecedentes comerciales y financieros que tengan por objeto proporcionar antecedentes pblicos, siendo aplicables en este ltimo caso las disposiciones de la ley N 19.628. Prrafo 3. De las Prestaciones financiadas con cargo a la Cuenta Individual por Cesanta. Artculo 12.Los afiliados tendrn derecho a una prestacin por cesanta, en los trminos previstos en este prrafo, siempre que renan los siguientes requisitos: a) Que el contrato de trabajo haya terminado por alguna de las causales sealadas en los artculos 159, 160 y 161, o por aplicacin del inciso primero del artculo 171, todos del Cdigo del Trabajo, con excepcin de las causales N4 N5 del artculo 159 del mismo Cdigo. b) Que registre en la Cuenta Individual por Cesanta un mnimo de 12 cotizaciones mensuales continuas o discontinuas, desde su afiliacin al Seguro o desde la fecha en que se deveng el ltimo giro a que hubieren tenido derecho conforme a esta ley. Artculo 13.Si el contrato terminare por las causales previstas en el artculo 161 del Cdigo del Trabajo, el afiliado tendr derecho a la indemnizacin por aos de servicios prevista en el inciso segundo del artculo 163 del mismo cuerpo legal, calculada sobre la ltima remuneracin mensual definida en el artculo 172 del mismo, con un lmite mximo de trescientos treinta das de remuneracin, a menos que se haya pactado, individual o colectivamente, una superior, caso en el cual se aplicar esta ltima. Se imputar a esta prestacin la parte del saldo de la Cuenta Individual por Cesanta constituida por las cotizaciones efectuadas por el empleador ms su rentabilidad, deducidos los costos de

administracin que correspondan, con cargo a las cuales el asegurado pueda hacer retiros en la forma que seala el artculo 15. En ningn caso se podr tomar en cuenta el monto constituido por los aportes del trabajador, para los efectos de la imputacin a que se refiere el inciso anterior. Artculo 14.Si el contrato de trabajo termina por aplicacin de alguna de las causales sealadas en los nmeros 1, 2, y 4 del artculo 159, en el artculo 160, o en el inciso primero del artculo 171, todos del Cdigo del Trabajo, el beneficio consistir en el retiro de los fondos acumulados en la Cuenta Individual por Cesanta, en la forma dispuesta en el artculo siguiente. Artculo 15.Tratndose de traba-jadores despedidos por alguna de las causales sealadas en el N 6 del artculo 159 y en el artculo 161, ambos del Cdigo del Trabajo, stos tendrn derecho a realizar tantos giros mensuales de su Cuenta Individual por Cesanta como aos de cotizaciones, y fraccin superior a seis meses, registren desde su afiliacin al Seguro o desde el ltimo giro por cesanta, en ambos casos con el lmite de cinco giros. En el caso de los trabajadores que, conforme al inciso anterior, tengan derecho a un solo giro, el monto de ste corresponder al total acumulado en la Cuenta Individual por Cesanta. Para el caso de trabajadores que tengan derecho a ms de un giro, el monto del primero de stos se determinar dividiendo el saldo acumulado en la Cuenta Individual por Cesanta por el factor correspondiente, de aquellos que se indican en la segunda columna de la siguiente tabla: Derecho a N de giros 2 3 4 5 Factor 1,9 2,7 3,4 4,0

El monto del segundo, tercero y cuarto giro, corresponder a un 90%, 80% y 70%, respectivamente, del monto del primer giro indicado en el inciso anterior. El monto del quinto giro corresponder al saldo pendiente de la Cuenta Individual por Cesanta. En el caso de los trabajadores que tuviesen derecho a menos de cinco giros, conforme a lo dispuesto en el inciso

primero, el ltimo giro al cual tengan derecho corresponder al saldo pendiente de la Cuenta Individual por Cesanta. No obstante lo anterior, en el caso de trabajadores que, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artculo 24, hayan optado por recibir beneficios con cargo al Fondo de Cesanta Solidario, el monto de las prestaciones a las cuales tengan derecho se regir por lo establecido en el artculo 25. La prestacin se pagar por mensualidades vencidas y se devengar a partir del da siguiente al del trmino del contrato. Artculo 16.El goce del beneficio contemplado en los artculos 14 y 15, se interrumpir cada vez que se pierda la condicin de cesante antes de agotarse la totalidad de los giros a que se tenga derecho. En este evento, el beneficiario tendr las siguientes opciones: a) Retirar el monto correspondiente a la prestacin a que hubiese tenido derecho en el mes siguiente, en el caso de haber permanecido cesante. b) Mantener dicho saldo en la cuenta. En ambos casos, el trabajador mantendr para un prximo perodo de cesanta el nmero de giros no utilizados, siempre con el lmite mximo de cinco giros. El saldo mantenido en la respectiva Cuenta Individual por Cesanta, incrementado con las posteriores cotizaciones, ser la nueva base de clculo de la prestacin. Las opciones que establece este artculo tambin sern aplicables a aquellos trabajadores que habiendo terminado una relacin de trabajo, sean contratados en un nuevo empleo antes de haber devengado el primer giro de su Cuenta Individual por Cesanta a que tengan derecho, y para aquellos trabajadores que habiendo terminado una relacin laboral mantengan otra vigente. Artculo 17.Sin perjuicio de lo sealado en el inciso quinto del artculo 11, en el evento de no existir pago de cotizaciones, el trabajador tendr derecho a exigir al empleador el pago de todas las prestaciones que tal incumplimiento le impidi percibir. El derecho anterior se entiende irrenunciable para todos los efectos y no se opondr al ejercicio de las dems acciones que correspondan. La sentencia que establezca el pago de las prestaciones ordenar, adems, a ttulo de sancin, el pago de las

10

cotizaciones que adeude el empleador con los reajustes e intereses que correspondan, de acuerdo al artculo 11, para que stas sean enteradas en la Sociedad Administradora. Artculo 18.En caso de fallecimiento del trabajador, los fondos de la Cuenta Individual por Cesanta, se pagarn a la persona o personas que el trabajador haya designado ante la Sociedad Administradora. A falta de expresin de voluntad del trabajador, dicho pago se har a las personas designadas en el inciso segundo del artculo 60 del Cdigo del Trabajo. Estos pagos se efectuarn bastando acreditar, por los beneficiarios, su identidad o el estado civil respectivo. Artculo 19.Si un trabajador se pensionare, por cualquier causa, podr disponer en un solo giro de los fondos acumulados en su Cuenta Individual por Cesanta. Artculo 20.Los afiliados al Seguro que perciban prestaciones por cesanta, mantendrn la calidad de afiliados al rgimen de la ley N 18.469 durante el perodo en que se devenguen las mensualidades respectivas. Lo anterior sin perjuicio de las normas de desafiliacin contenidas en la ley N 18.933. Aquellos trabajadores que tengan derecho a las prestaciones del Fondo de Cesanta Solidario, segn lo dispuesto en el prrafo quinto de este Ttulo, que al momento de quedar cesantes perciban asignaciones familiares en calidad de beneficiarios, segn el ingreso mensual y valores correspondientes establecidos en las letras a) y b) del artculo 1 de la ley N 18.987 y sus modificaciones, tendrn derecho a continuar impetrando este beneficio por los mismos montos que estaban recibiendo a la fecha del despido, mientras perciban giros mensuales conforme a esta ley. Con todo, a los trabajadores cesantes que reciban prestaciones conforme a esta ley y no estn comprendidos en este inciso, no les sern aplicables las disposiciones del decreto con fuerza de ley N 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, sin perjuicio de que sus respectivos causantes de asignacin familiar mantengan su calidad de tales para los dems efectos que en derecho correspondan. Prrafo 4. Normas especiales de proteccin para los trabajadores contratados plazo o para una obra, trabajo o servicio determinado. a

Artculo 21.Respecto de los trabajadores a que alude este prrafo, no regir la obligacin de enterar la cotizacin indicada en la letra a) del artculo 5. La cotizacin de cargo del empleador ser el

11

3% de las remuneraciones imponibles y se abonar ntegramente en su Cuenta Individual de Cesanta. Con todo, si el contrato de plazo fijo se hubiere transformado en contrato de duracin indefinida, el trabajador quedar afecto a la cotizacin prevista en la letra a) del artculo 6 de la presente ley, y el empleador a la establecida en la letra b) del mismo artculo, a contar de la fecha en que se hubiere producido tal transformacin, o a contar del da siguiente al vencimiento del perodo de quince meses a que alude el N 4 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, segn corresponda. Artculo 22.Los trabajadores contra-tados a plazo o para una obra, trabajo o servicio determinado, retirarn en un solo giro el total acumulado en la Cuenta Individual por Cesanta, una vez acreditada la terminacin del contrato de trabajo y un mnimo de seis cotizaciones mensuales, continuas o discontinuas, desde su afiliacin al Seguro o desde la fecha en que se deveng el ltimo giro a que hubieren tenido derecho conforme a esta ley. Prrafo 5. De las prestaciones con cargo al Fondo de Cesanta Solidario Artculo 23.La restante cotizacin del empleador a que se refiere la letra b) del artculo 5, esto es el 0,8% de las remuneraciones imponibles, y el aporte fiscal a que se refiere la letra c) del mismo artculo, ingresarn a un fondo denominado Fondo de Cesanta Solidario, que deber mantener la Sociedad Administradora, para los efectos de otorgar las prestaciones por cesanta, en conformidad a los artculos siguientes. Artculo 24.Tendrn derecho a recibir prestaciones del Fondo de Cesanta Solidario los trabajadores que cumplan los siguientes requisitos: a) Registrar 12 cotizaciones mensuales continuas en el Fondo de Cesanta Solidario en el perodo inmediatamente anterior al despido; b) Haber sido despedido por alguna de las causales previstas en el N 6 del artculo 159 o en el artculo 161, ambos del Cdigo del Trabajo; c) Que los recursos de su cuenta individual por cesanta sean insuficientes para obtener una prestacin por cesanta por los perodos, porcentajes y montos sealados en el artculo siguiente, y d) Encontrarse cesante al momento de la solicitud.

12

Con todo, un trabajador no podr recibir prestaciones, con cargo al Fondo de Cesanta Solidario, ms de dos veces en un perodo de 5 aos. El derecho a percibir la prestacin cesar por el solo ministerio de la ley, una vez obtenido un nuevo empleo por el beneficiario. Artculo 25.El monto de la prestacin por cesanta durante los meses que se indican en la primera columna, corresponder al porcentaje del promedio de las remuneraciones devengadas por el trabajador en los doce meses anteriores al del despido, que se indica en la segunda columna. El beneficio estar afecto a los valores superiores e inferiores para cada mes, a que aluden las columnas tercera y cuarta, respectivamente:

MESES

Primero Segundo Tercer Cuarto Quinto

PORCENTAJE PROMEDIO REMUNERACION LTIMOS INFERIOR 12 MESES 50% $65.000 45% $54.000 40% 35% $38.500 30%

VALOR SUPERIOR $125.000 $112.500 $100.000 $87.500 $75.000

VALOR

$46.000 $30.000

Los valores inferiores y superiores establecidos en el inciso anterior, se reajustarn el 1 de febrero de cada ao, en el 100% de la variacin que haya experimentado en el ao calendario anterior el Indice de Precios al Consumidor, determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas o por el organismo que lo reemplace. En el caso de trabajadores que, durante los ltimos doce meses, hubiesen percibido una o ms remuneraciones correspondientes a jornadas parciales, deber efectuarse un ajuste de los valores superiores e inferiores a que se refiere este artculo en forma proporcional a la jornada promedio mensual de los ltimos doce meses. La responsabilidad del Fondo de Cesanta Solidario operar una vez agotados los recursos de la Cuenta Individual por Cesanta.

13

Artculo 26.El valor total de los beneficios a pagar con cargo al Fondo de Cesanta Solidario en un mes determinado, no podr exceder el 20% del valor acumulado en el Fondo al ltimo da del mes anterior. Si el valor total de los beneficios a pagar, en el mes, con cargo al Fondo de Cesanta Solidario, calculados segn la regla de beneficios mximos porcentuales y numricos contenida en el artculo 25, excediere el porcentaje indicado en el inciso anterior, el beneficio a pagar a cada afiliado se disminuir proporcionalmente conforme al valor total de beneficios que pueda financiar el Fondo de Cesanta Solidario de acuerdo al inciso primero. Artculo 27.Las personas que obtuvieren mediante simulacin o engao prestaciones con cargo al Fondo de Cesanta Solidario y quienes de igual forma obtuvieren un beneficio mayor al que les corresponda, sern sancionadas con reclusin menor en sus grados mnimo a medio. Igual sancin ser aplicable a quienes faciliten los medios para la comisin de tales delitos. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de restituir al Fondo las sumas indebidamente percibidas. Artculo 28.No habr derecho a la prestacin prevista en este prrafo o cesar la concedida, segn el caso, si el cesante rechazare, sin causa justificada, la ocupacin que le ofrezca la respectiva Oficina Municipal de Intermediacin Laboral, y siempre y cuando ella le hubiere permitido ganar una remuneracin igual o superior al 50% de la ltima devengada en el empleo anterior. Tampoco habr derecho a prestacin o cesar la concedida, en su caso, si el beneficiario rechazare una beca de capacitacin ofrecida y financiada por el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo, en los trminos previstos en el reglamento. Artculo 29.La prestacin se devengar y pagar por mensualidades vencidas y no estar afecta a cotizacin previsional alguna, ni a impuestos. Su goce ser incompatible con toda actividad remunerada. Prrafo 6. De la Administracin. Artculo 30.La administracin del Rgimen de Cesanta estar a cargo de una sociedad annima de nacionalidad chilena o agencia de una extranjera constituida en Chile, de giro nico, que tendr como objeto exclusivo administrar dos Fondos que se denominarn

14

Fondo de Cesanta y Fondo de Cesanta Solidario y otorgar y administrar las prestaciones y beneficios que establece esta ley. La Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta deber prestar los servicios de recaudacin de las cotizaciones previstas en las letras a) y b) del artculo 5 y del aporte establecido en la letra c) de dicho artculo, su abono en el Fondo de Cesanta Solidario y en las respectivas Cuentas Individuales por Cesanta, la actualizacin de stas, la inversin de los recursos y el pago de los beneficios. La Sociedad Administradora ser de duracin indefinida y subsistir hasta el cumplimiento del plazo de vigencia del contrato de administracin. Disuelta aqulla, se aplicar lo dispuesto en los artculos 109 y siguientes de la ley N 18.046. Con todo, para dar trmino al proceso de liquidacin de la Sociedad Administradora, se requerir la aprobacin de la cuenta de la liquidacin por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones. La Sociedad Administradora tendr derecho a una retribucin establecida sobre la base de comisiones, de cargo de los aportantes, la que ser deducida de los aportes o de los Fondos de Cesanta. El valor base de las comisiones antes mencionadas se determinar en el contrato de prestacin del servicio de administracin. Con todo, el valor de las comisiones cobradas se establecer conforme lo sealado en el artculo 42, y slo podrn estar sujetos al cobro de comisiones los trabajadores que se encuentren cotizando. Ninguna persona natural o jurdica que no se hubiere constituido conforme a las disposiciones de esta ley como Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta, podr arrogarse la calidad de tal o hacer uso de documentos que contengan nombres u otras palabras que sugieran que los negocios a que se dedican dichas personas son los de la Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta. Las infracciones al inciso anterior se sancionarn con las penas de presidio menor en su grado mnimo a presidio menor en su grado medio. En todo caso, si a consecuencia de estas actividades ilegales, el pblico sufriere perjuicio de cualquier naturaleza, los responsables sern castigados con las penas establecidas en el artculo 467 del Cdigo Penal. Cuando a juicio de la Superintendencia pueda presumirse que existe una infraccin a lo dispuesto en este artculo, ella tendr respecto de los presuntos infractores las mismas facultades de inspeccin que su ley orgnica le confiere para con sus instituciones fiscalizadas.

15

Artculo 31.El servicio de administracin de los Fondos de Cesanta ser adjudicado mediante una licitacin pblica. La licitacin y la adjudicacin del servicio se regirn por las normas establecidas en la presente ley y las respectivas Bases de Licitacin que los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda, aprueben mediante Decreto Supremo para cada contrato en particular. Dichas Bases se entendern incorporadas a los respectivos contratos. Estn facultadas para postular a la licitacin mencionada en el inciso anterior, concurrir a la constitucin de la sociedad referida en el artculo anterior y prestar los servicios propios de su giro a la Sociedad Administradora, las Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar, las Administradoras de Fondos fiscalizados por la Superintendencia de Valores y Seguros, las entidades bancarias fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, las Compaas de Seguros, las Administradoras de Fondos de Pensiones y dems personas jurdicas, nacionales o extranjeras, que cumplan con lo establecido en las Bases de Licitacin. Los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda, efectuarn un proceso de precalificacin de los postulantes a la licitacin con el fin de asegurar su idoneidad tcnica, econmica y financiera. Si no hubiere interesados en la licitacin o sta fuere declarada desierta, deber llamarse, dentro del plazo de treinta das, a una nueva licitacin pblica. Dicho plazo se contar desde la fecha del decreto que declara desierta la licitacin. Artculo 32.La licitacin se adjudicar evaluando las ofertas tcnicamente aceptables atendiendo, a lo menos, a los siguientes factores: a) Estructura de comisiones; b) Forma de reajuste de las comisiones, y c) Calificacin tcnica para la prestacin del servicio. La definicin de estos factores y su forma de aplicacin para adjudicar la prestacin del servicio sern establecidas en las respectivas Bases de Licitacin. Artculo 33.La adjudicacin del servicio de administracin de los Fondos de Cesanta se efectuar mediante decreto

16

supremo conjunto de los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda, el que ser publicado en el Diario Oficial. Una vez adjudicada la licitacin del servicio de administracin de Fondos de Cesanta, el adjudicatario quedar obligado a constituir, en el plazo de sesenta das, contado desde la publicacin en el Diario Oficial del decreto supremo mencionado en el inciso anterior, y con los requisitos que las bases de licitacin establezcan, la sociedad de nacionalidad chilena o agencia de la extranjera constituida en Chile, con quien se celebrar el contrato y cuyo objeto ser el mencionado en el artculo 30. El inicio de las operaciones de la Sociedad Administradora deber ser autorizado por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, en adelante la Superintendencia, previa constatacin que aqulla se ajusta a la calificacin tcnica aprobada. Artculo 34.- La Sociedad Administradora deber mantener una Base de Datos de los trabajadores sujetos al Seguro, con los registros necesarios para la operacin del Seguro que incluir el registro general de informacin del trabajador, los movimientos de las cuentas individuales por cesanta y el archivo de documentos. La Sociedad Administradora tendr la responsabilidad de efectuar el tratamiento de la Base de Datos de los trabajadores sujetos al Seguro, slo para cumplir las funciones definidas en la ley y aquellas que establezca la Superintendencia mediante una norma de carcter general. El objeto nico de la Base de Datos ser servir de soporte a las funciones de la Sociedad. Para efectos de esta ley, se entender por tratamiento de datos de los trabajadores sujetos al Seguro, cualquier operacin o complejo de operaciones o procedimientos tcnicos, de carcter automatizado o no, que permitan recolectar, almacenar, grabar, organizar, elaborar, seleccionar, extraer, confrontar, interconectar, disociar, comunicar, ceder, transferir, transmitir o cancelar datos o utilizarlos en cualquier otra forma. La Superintendencia, mediante una norma de carcter general, establecer los mecanismos necesarios para garantizar el control y resguardo de la Base de Datos. Extinguido el contrato de administracin por cualquier causa, la Sociedad Administradora que estuviere prestando el servicio, deber transferir a la nueva sociedad adjudicataria la Base de Datos que permita la continuidad del funcionamiento del Seguro.

17

El que, durante el perodo de vigencia del Contrato de Administracin o con posterioridad a l, haga uso de la informacin incluida en la Base de Datos que mantenga la Sociedad Administradora para un fin distinto al establecido en esta ley, ser sancionado con las penas de presidio menor en cualquiera de sus grados, sin perjuicio de las sanciones administrativas que procedan de conformidad con lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 101, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. La Sociedad Administradora que durante el traspaso de la concesin provoque un dao no fortuito a la Base de Datos que mantenga, o niegue u obstaculice su entrega o la otorgue en forma incompleta, ser sancionada de conformidad con lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 101, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Artculo 35.- La supervigilancia, control y fiscalizacin de la Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta corresponder a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones. Para estos efectos, estar investida de las mismas facultades que el decreto ley N 3.500 y el decreto con fuerza de ley N 101, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, ambos de 1980, le otorgan respecto de sus fiscalizados. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de la Sociedad Administradora, la Superintendencia podr imponer a sta las sanciones establecidas en esta ley, en el decreto ley N 3.500 y en el decreto con fuerza de ley N 101, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, ambos de 1980. Artculo 36.- Cuando una enajenacin de acciones de la Sociedad Administradora a un tercero o a un accionista minoritario, alcance por s sola o sumada a las que aqul ya posea, ms del 10% de las acciones de la mencionada sociedad, el adquirente deber requerir autorizacin a los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda. La autorizacin podr ser denegada por resolucin fundada en la capacidad de la Sociedad Administradora para continuar prestando los servicios estipulados en el contrato de administracin. Las acciones que se encuentren en la situacin prevista en el inciso anterior, y cuya adquisicin no haya sido autorizada, no tendrn derecho a voto. Artculo 37.Durante la vigencia del contrato, la Sociedad Administradora deber asegurar la continuidad de la prestacin del servicio en condiciones de absoluta normalidad y en forma

18

ininterrumpida. El incumplimiento de esta obligacin constituir infraccin grave de las obligaciones de la Sociedad Administradora. La Sociedad Administradora podr celebrar contratos de prestacin de servicios con entidades externas, segn lo que al respecto establezcan las Bases de Licitacin y el contrato de administracin del Seguro. La Sociedad deber realizar cada dos aos un estudio actuarial que permita evaluar la sustentabilidad del Seguro, en especial del Fondo de Cesanta Solidario, el cual deber ser presentado a la Superintendencia de Administradoras de Fondo de Pensiones. En todo caso, el primero de dichos estudios deber ser presentado por la Sociedad Administradora antes de cumplirse un ao desde que ella se haga cargo de la administracin del Seguro de Cesanta. La duracin del contrato ser fijada en las respectivas Bases de Licitacin, sin que en ningn caso pueda ser superior a diez aos. Artculo 38.El capital mnimo necesario para la formacin de la Sociedad Administradora ser el equivalente a 20.000 unidades de fomento, el que deber enterarse en dinero efectivo y encontrarse suscrito y pagado al tiempo de otorgarse la escritura social. Adems, la referida sociedad deber mantener permanentemente un patrimonio al menos igual al capital mnimo exigido. Si el patrimonio se redujere de hecho a una cantidad inferior al mnimo exigido, ella estar obligada, cada vez que esto ocurra, a completarlo dentro de un plazo de seis meses. Si as no lo hiciere se declarar la infraccin grave de las obligaciones que le impone la ley y se proceder segn lo establecido en el artculo 44. Las inversiones y acreencias en empresas que sean personas relacionadas a la Sociedad Administradora, se excluirn del clculo del patrimonio mnimo exigido a sta. Artculo 39.Sern aplicables a la Sociedad Administradora las normas de esta ley, su reglamento, el contrato para la administracin del Seguro y supletoriamente el decreto ley N 3.500, de 1980 y las disposiciones de la ley N 18.046 y sus reglamentos. Con todo, la mencionada sociedad quedar sujeta a las mismas normas que rigen a las administradoras de fondos de pensiones, especialmente en lo que respecta a la adquisicin, mantencin, custodia y enajenacin de instrumentos financieros pertenecientes a los Fondos de Cesanta, as como las normas sobre conflictos de intereses. No obstante, la Sociedad Administradora quedar eximida de la constitucin de encaje y de todas

19

las obligaciones que se establecen en los artculos 37 al 42 del decreto ley N 3.500, de 1980. Artculo 40.La Sociedad Adminis-tradora deber llevar contabilidad separada del patrimonio de cada uno de los Fondos de Cesanta. Los bienes y derechos que componen el patrimonio de los Fondos de Cesanta sern inembargables y estarn destinados slo a generar prestaciones de acuerdo a las disposiciones de la presente ley, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 50. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, los recursos que componen los Fondos de Cesanta podrn entregarse en garanta en las Cmaras de Compensacin, slo con el objeto de dar cumplimiento a las obligaciones emanadas de las operaciones para cobertura de riesgo a que se refieren las letras l) y o) del artculo 45 del decreto ley N 3.500, de 1980 y siempre que stas cumplan las condiciones de seguridad para custodiar estos ttulos, y otras condiciones que al efecto determine la Superintendencia mediante normas de carcter general. En este caso, dichos recursos podrn ser embargados, slo para hacer efectivas las garantas constituidas para caucionar las obligaciones antes mencionadas. Artculo 41.- Los recursos del Fondo de Cesanta y del Fondo de Cesanta Solidario se invertirn en los instrumentos financieros que el artculo 45 del decreto ley N 3.500, de 1980, autorice para el Fondo de Pensiones Tipo 2, de acuerdo a los lmites que el Banco Central de Chile haya establecido para ese Fondo. Artculo 42.- En cada mes en que la rentabilidad nominal promedio ponderado de los Fondos de Cesanta y de Cesanta Solidario de los ltimos treinta y seis meses, supere a la rentabilidad nominal promedio simple de los tres Fondos Tipo 2, de mayor rentabilidad, en el mismo perodo, la comisin cobrada ser la comisin base a que se refiere el artculo 30, incrementada en un diez por ciento. En todo caso, el incremento de la comisin no podr ser superior al cincuenta por ciento de la diferencia de rentabilidad. A su vez, en cada mes en que la rentabilidad nominal promedio ponderada de los Fondos de Cesanta y de Cesanta Solidario de los ltimos treinta y seis meses, sea inferior a la rentabilidad nominal promedio simple de los tres Fondos Tipo 2 de menor rentabilidad, en el mismo perodo, la comisin cobrada ser la comisin base a que se refiere el artculo 30, reducida en un diez por ciento. En todo caso, la

20

disminucin de la comisin no podr ser superior al cincuenta por ciento de la diferencia de rentabilidad. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos precedentes, cuando los Fondos de Cesanta y de Cesanta Solidario cuenten con menos de treinta y seis meses de funcionamiento, el clculo de la rentabilidad se realizar considerando el perodo de operacin de los Fondos, siempre que ste sea superior a doce meses. Los clculos mencionados en los incisos anteriores se efectuarn en forma separada para cada perodo de vigencia del contrato de administracin respectivo. Artculo 43.- El contrato de administracin se extinguir por las siguientes causales: a) Cumplimiento del plazo por el que se otorg; b) Acuerdo entre los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda y la Sociedad Administradora; c) Infraccin grave de las obligaciones por parte de la Sociedad Administradora; d) Insolvencia de la Sociedad Administradora, y e) Las que se estipulen en las Bases de Licitacin. Las causales sealadas en las letras a), b) y e) darn lugar a una nueva licitacin del servicio, por parte de los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda. La mencionada licitacin deber efectuarse con la anticipacin necesaria para que exista continuidad entre los contratos. Artculo 44.- La declaracin de infraccin grave de las obligaciones de la Sociedad Administradora o de insolvencia de sta, corresponder a la Superintendencia y deber estar fundada en alguna de las causales establecidas en esta ley, en la ley N 18.046, en el decreto ley N 3.500, de 1980, en las Bases de Licitacin o en el contrato de administracin del Seguro. Los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda debern llamar a licitacin pblica en el plazo de 60 das, contado desde la declaracin de la infraccin grave o la insolvencia, con el objeto de seleccionar a la nueva Sociedad Administradora. Producida alguna de las situaciones mencionadas en el inciso primero, cesar la administracin ordinaria de la sociedad y la

21

Superintendencia nombrar un Administrador Provisional, el que tendr todas las facultades del giro ordinario que la ley y los estatutos sealan al directorio, o a quien haga sus veces, y al gerente. Dicho Administrador tendr los deberes y estar sujeto a las responsabilidades que establece la ley N 18.046. La Administracin Provisional podr durar hasta un ao. Adjudicado el nuevo contrato de administracin del Seguro, el Administrador Provisional efectuar el traspaso de los Fondos de Cesanta y de los registros de las cuentas individuales, concluido lo cual la Sociedad Administradora se disolver por el solo ministerio de la ley. Posteriormente, la liquidacin de la Sociedad Administradora ser practicada por la Superintendencia. Artculo 45.Sufrirn las penas de presidio menor en su grado medio a presidio mayor en su grado mnimo, los directores, gerentes, apoderados, liquidadores, operadores de mesa de dinero y trabajadores de la Sociedad Administradora, que en razn de su cargo y posicin y valindose de informacin privilegiada de aquella que trata el ttulo XXI de la ley 18.045: a) Ejecuten un acto por s o por intermedio de otras personas, con el objeto de obtener un beneficio pecuniario para s o para otros, mediante cualquier operacin o transaccin de valores de oferta pblica. b) Divulguen informacin privilegiada relativa a las decisiones de inversin de los Fondos de Cesanta, a personas distintas de las encargadas de efectuar las operaciones de adquisicin y enajenacin de valores de oferta pblica por cuenta o en representacin de los Fondos. Igual pena sufrirn los trabajadores de la Sociedad Administradora que, estando encargados de la administracin de la cartera y en especial de las decisiones de adquisicin, mantencin y enajenacin de instrumentos para los Fondos de Cesanta, ejerzan por s o a travs de otras personas, simultneamente la funcin de administracin de otras carteras de inversiones y quienes teniendo igual prohibicin, infrinjan cualquiera de las prohibiciones consignadas en las letras a), c), d) y h) del artculo 154 del decreto ley N 3.500, de 1980. Prrafo 7. Normas generales. Artculo 46.La Sociedad Adminis-tradora deber enviar los antecedentes necesarios del beneficiario del Seguro, a la oficina de informacin laboral de la municipalidad que corresponda o se encuentre ms prxima a su domicilio.

22

Artculo 47.La obtencin del beneficio con cargo al Fondo de Cesanta Solidario establecido en el artculo 23, ser compatible con otros beneficios econmicos que otorguen o se obtengan, con los requisitos pertinentes, a travs de las municipalidades. Artculo 48.Respecto de los trabajadores afiliados al Seguro, que ingresen a una empresa en que exista convenio colectivo, contrato colectivo o fallo arbitral en que se haya establecido un sistema de indemnizacin por trmino de la relacin laboral, stos, de acuerdo con su empleador, podrn incorporarse al sistema indemnizatorio contemplado en el instrumento colectivo, en cuyo caso tendrn derecho a los beneficios adicionales al Seguro que les otorgue dicho instrumento. Dicha incorporacin mantendr vigente la obligacin de cotizar a que se refieren los artculos 5 y 11, as como el derecho de imputacin a que se refiere el inciso segundo del artculo 13. Artculo 49.- El sistema del subsidio de cesanta a que se refiere el Prrafo Primero del Ttulo II del decreto con fuerza de ley N 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, ser incompatible con la afiliacin al Seguro de Cesanta. Artculo 50.Los fondos de la Cuenta Individual por Cesanta slo sern embargables una vez terminado el respectivo contrato de trabajo, en los casos y porcentajes previstos en el inciso segundo del artculo 57 del Cdigo del Trabajo. Los referidos fondos y los giros que con cargo a ellos se efecten, no constituirn renta para los efectos tributarios. Artculo 51.Las prestaciones del Seguro se pagarn al trabajador contra la presentacin del finiquito, la comunicacin del despido o la certificacin del inspector del trabajo respectivo que verifique el trmino del contrato. La Sociedad Administradora estar obligada a verificar el cumplimiento de los requisitos que establece esta ley para acceder a las prestaciones por cesanta que ella contempla. Dicho control deber ser previo al pago de la respectiva prestacin y la Sociedad Administradora estar impedida para otorgar el beneficio impetrado, si no se acreditan las condiciones para su pago. Los afiliados al Seguro, al momento de acreditar las condiciones que autorizan el pago de prestaciones con cargo al Fondo de Cesanta Solidario, debern manifestarle a la Sociedad Administradora su opcin de recibir beneficios con cargo a dicho Fondo o bien hacer uso exclusivo de los fondos acumulados en su Cuenta Individual por Cesanta.

23

La opcin ejercida ser aplicable para cada uno de los giros a los cuales tuviere derecho el afiliado conforme a esta ley. A su vez, dicha Sociedad estar especialmente facultada para exigir la documentacin que acredite el pago de la indemnizacin a que se refiere el artculo 13 o la existencia de acciones judiciales pendientes para su cobro, si el trabajador tuviese derecho a ella y fiscalizar la subsistencia de la contingencia. En los casos en que la Sociedad Administradora hubiera efectuado pagos manifiestamente improcedentes, por ausencia de los requisitos necesarios para obtener estos pagos, deber responder por los perjuicios que experimente el Fondo de Cesanta Solidario. Asimismo, la Sociedad Administradora estar obligada a abonar, con recursos propios, en la Cuenta Individual por Cesanta del trabajador, cualquier cargo indebido que haya efectuado en dicha cuenta. Artculo 52.Cuando el trabajador accionare por despido injustificado, indebido o improcedente, en conformidad al artculo 168 del Cdigo del Trabajo, o por despido indirecto, conforme al artculo 171 del mismo Cdigo, podr disponer del saldo acumulado en su Cuenta Individual por Cesanta, en la forma sealada en el artculo 15, a partir del mes siguiente al de la terminacin de los servicios. Si el Tribunal acogiere la pretensin del trabajador, deber ordenar que el empleador pague las prestaciones que correspondan conforme al artculo 13. A peticin del tribunal, la Sociedad Administradora deber informar, dentro del plazo de cinco das contado desde la fecha de recepcin del oficio del Tribunal, el monto equivalente a lo cotizado por el empleador en la Cuenta Individual por Cesanta, ms su rentabilidad. Los recargos que correspondan conforme al artculo 168 del Cdigo del Trabajo, habrn de calcularse sobre la prestacin de cargo directo del empleador y las sumas retiradas de la Cuenta Individual por Cesanta correspondientes a las cotizaciones del empleador, ms su rentabilidad. Adems el tribunal ordenar que el empleador pague al trabajador las sumas que ste habra obtenido del Fondo de Cesanta Solidario. Para el efecto a que se refiere el inciso anterior, se presumir que el trabajador mantuvo la condicin de cesante durante los cinco meses siguientes al trmino del contrato.

24

Artculo 53.La cotizacin esta-blecida en la letra a) del artculo 5 se comprender en las excepciones que prev el N 1 del artculo 42 de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Asimismo, quedarn comprendidas en el N 6 del artculo 31 de dicha ley, las cotizaciones previstas en la letra b) del artculo 5 y la indemnizacin establecida en el inciso primero del artculo 13, ambos de esta ley. Los incrementos que experimenten las cotizaciones aportadas al Fondo de Cesanta no constituirn renta para los efectos de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Artculo 54.Las prestaciones establecidas en esta ley de cargo de los empleadores a favor de los trabajadores afiliados al Seguro, tendrn la calidad jurdica de indemnizaciones por aos de servicio, para todos los efectos legales, y gozarn del privilegio establecido en el N 8 del artculo 2472 del Cdigo Civil. Prrafo 8. De la Comisin de Usuarios Artculo 55.Existir una Comisin de Usuarios integrada por tres representantes de los empleadores; tres representantes de los trabajadores cotizantes del seguro de cesanta y presidida por un acadmico universitario. La Comisin tendr como funcin conocer los criterios empleados por la Sociedad Administradora para administrar los Fondos de Cesanta. Artculo 56.La Comisin a que se refiere este prrafo estar especialmente facultada para conocer y ser informada por la Sociedad Administradora, de las siguientes materias: a) Procedimientos para asegurar el pago oportuno y pertinente de las prestaciones del Seguro; b) Criterios utilizados por la Sociedad Administradora para cumplir con las polticas e instrucciones sobre informacin a los cotizantes en materia de rentabilidad y comisiones, determinadas por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, y c) En general, las medidas, instrumentos y procedimientos destinados al adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato de prestacin de los servicios de administracin de los Fondos de Cesanta y de Cesanta Solidario y el adecuado ejercicio de las funciones que la ley asigna a la Sociedad Administradora.

25

La Comisin no estar facultada para intervenir en la administracin de la Sociedad Administradora y los Fondos de Cesanta. Sus miembros podrn, sin embargo, concurrir a la junta de accionistas de la Sociedad, con derecho a voz pero sin derecho a voto. Artculo 57.Los miembros laborales y empresariales de la Comisin, debern tener la calidad de cotizantes del sistema, y sern elegidos por las organizaciones ms representativas de trabajadores y empleadores, respectivamente, conforme al procedimiento establecido en el reglamento. El Presidente de la Comisin ser designado mediante un Decreto Supremo conjunto de los Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Hacienda. Los miembros de la Comisin durarn en sus funciones tres aos, pudiendo ser reelegidos por un nuevo perodo. El reglamento establecer adems los requisitos especficos, prohibiciones e inhabilidades y causales de cesacin en sus cargos a que estarn afectos. Durante sus funciones, los miembros de la Comisin tendrn derecho a una dieta de cargo de la Sociedad Administradora, la que adems deber proveer los recursos necesarios para el funcionamiento de la referida entidad. El monto de las dietas ser fijado en las Bases de Licitacin. Artculo 58.La Comisin deber emitir cada ao, dentro de los dos meses siguientes a la realizacin de la junta anual de accionistas de la Sociedad Administradora, un informe que contenga los resultados y conclusiones de sus observaciones, el que deber ser difundido conforme al procedimiento y modalidades que establezca el reglamento. TITULO II DISPOSICIONES FINALES Artculo 59.Los empleadores que no pagaren las cotizaciones del Seguro de Cesanta regulado en esta ley, no podrn percibir recursos provenientes de instituciones pblicas o privadas, financiados con cargo a recursos fiscales de fomento productivo, ni tendrn acceso a los programas financiados con cargo al Fondo Nacional de Capacitacin administrado por el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo sin acreditar previamente ante las instituciones que administren los programas e instrumentos referidos, estar al da en el pago de las cotizaciones establecidas en esta ley. Sin embargo, podrn solicitar su acceso a tales recursos y programas, los que slo se cursarn acreditado que sea el pago respectivo.

26

Asimismo, las instituciones de la administracin pblica, empresas del Estado y municipalidades, que celebren contratos con empresas cuyos trabajadores estn afectos al Seguro, tendrn las facultades establecidas para el dueo de la obra, empresa o faena en el artculo 64 bis del Cdigo del Trabajo, respecto de las cotizaciones del Seguro que stas adeuden. Artculo 60.- El Prrafo 6 del Ttulo I de la presente ley entrar en vigencia el primer da del mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial. Las restantes disposiciones regirn a partir del primer da del duodcimo mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial o a partir del primer da del mes siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial de la resolucin de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones que autorice el inicio de las operaciones de la Sociedad Administradora, en el caso que esta ltima fecha fuere posterior. El primer reajuste de los valores inferiores y superiores sealados en la tabla contenida en el inciso primero del artculo 25, se conceder a contar del 1 de febrero posterior a los primeros doce meses de operacin del Seguro de Cesanta por la Sociedad Administradora, aplicndose para este efecto lo dispuesto en el inciso segundo del mencionado artculo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo primero.Los trabajadores con contrato vigente a la fecha de la presente ley, tendrn la opcin para ingresar al Seguro generando en dicho caso la obligacin de cotizar que establece el artculo 5. El trabajador deber comunicar dicha decisin al empleador, con a lo menos treinta das de anticipacin, la que se har efectiva el da 1 del mes siguiente al de la recepcin de la comunicacin, conforme a las instrucciones generales que imparta al efecto la Superintendencia. Con todo, estos trabajadores conservarn la antigedad que registren con su empleador para los efectos del pago de la prestacin a que se refiere el inciso primero del artculo 13 de la presente ley. Artculo segundo.Los trabajadores con contrato vigente a la fecha de la presente ley, que hubieren sido contratados con anterioridad al 14 de agosto de 1981 y que se incorporen al Seguro, tendrn derecho a la prestacin que les corresponda en

27

conformidad al artculo 13 de la presente ley, sin el lmite mximo a que alude dicho precepto. Artculo tercero.El aporte del Estado durante el primer ao de operacin del Seguro ascender a 32.256 unidades tributarias mensuales. Esta cifra se ajustar anualmente en funcin de la cobertura de los cotizantes al Seguro que se registre en el ao anterior. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso precedente, la cobertura se define como el porcentaje que represente el total de cotizantes en el Seguro de Cesanta, reportado por la Sociedad Administradora al 31 de agosto de cada ao, respecto del total de asalariados reportados por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) para el trimestre julio-septiembre. El porcentaje obtenido se aplicar sobre el aporte total del Estado sealado en la letra c) del artculo 5, para determinar el monto del aporte efectivo. Este procedimiento se utilizar hasta el sexto ao inclusive. A contar del sptimo ao, se aportar el monto a que se refiere la letra c) del artculo 5. En todo caso, los recursos que anualmente el Estado destine al Fondo de Cesanta Solidario se completarn a razn de un doceavo por mes. Artculo cuarto.- Durante los tres primeros aos contados desde la fecha de inicio de las operaciones de la Sociedad Administradora, el Banco Central de Chile podr establecer, previo informe de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, lmites mximos de inversin para los Fondos de Cesanta, superiores a los permitidos en el decreto ley N 3.500, de 1980, para el Fondo de Pensiones Tipo 2. Durante dicho plazo, no se aplicar el procedimiento establecido en el artculo 42. Artculo quinto.El gasto fiscal que represente la aplicacin de esta ley, se financiar con cargo a los recursos que se consulten en el presupuesto del ao respectivo.". Dios guarde a V.E.

LUIS PARETO GONZALEZ Presidente de la Cmara de Diputados

28

CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario de la Cmara de Diputados