PRIRUNIK

ZA RAD BIRAKIH ODBORA U BOSNI I HERCEGOVINI

LOKALNI IZBORI 2012.

Sarajevo, august 2012.

PRIRUNIK ZA RAD BIRAKIH ODBORA U BOSNI I HERCEGOVINI LOKALNI IZBORI 2012. Izdava: Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, Danijela Ozme br. 7, 71000 Sarajevo, tel: 033/251 300, fax: 033/251 329, e-mail: info@izbori.ba, web site: www.izbori.ba Za izdavaa: Branko Petri, predsjednik Prirunik pripremili: Vedran Hadovi, lan CIK-a BiH Tihomir Vujii, lan CIK-a BiH Boica Ban, generalni sekretar Sekretarijata CIK-a BiH Veljko Petrovi, koordinator za rad OIK-a u Sekretarijatu CIK-a BiH DTP: Dejan uri

tampa: Atlantik bb, Banja Luka Za tampariju: Branislav Gali Tira: 12 000

Na osnovu zakljuka Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine s 49. sjednice CIK-a BiH od 16. augusta 2012., ovaj prirunik je za koritenje na Lokalnim izborima 2012. odobrila izborna administracija Bosne i Hercegovine.

Prirunik je uraen zahvaljujui finansijskim sredstvima Vijea Evrope. Stajalita izraena u njemu ni na koji nain ne odraavaju zvanini stav Vijea Evrope.

Prirunik se distribuira besplatno!

SADRAJ
PREDGOVOR

DIO I. NAIN RADA BIRAKOG ODBORA NA REDOVNIM BIRAKIM MJESTIMA

POGLAVLJE I. BIRAKA MJESTA 1. Odreivanje birakih mjesta, osiguranje prostora i obiljeja na birakom mjestu 1.1. Odreivanje birakih mjesta 1.2. Osiguranje prostora odreenog za birako mjesto 1.3. Birako mjesto i obiljeja POGLAVLJE II. BIRAKI ODBORI 1. Odgovornost i uloga birakih odbora 1.1. Nain rada birakog odbora 2. Dunosti i odgovornosti lanova birakog odbora u procesu glasanja 2.1. Predsjednik birakog odbora 2.2. lan birakog odbora zaduen za kontrolu reda 2.3. lan birakog odbora zaduen za identifikaciju 2.4. lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia 2.5. lan birakog odbora zaduen za kontrolu glasake kutije 2.6. Biraki odbor koji se sastoji od tri lana 2.7 Zamjenici lanova birakih odbora 3. Zapisnik o radu birakog odbora 3.1. Zapisnik I. 3.2. Zapisnik II. POGLAVLJE III. POSMATRAI 1.1 Uvodne napomene 1.2. Pristup posmatraa birakom mjestu 1.3. Podnoenje primjedbi posmatraa na rad birakog odbora 1.4. Udaljavanje posmatraa s birakog mjesta 1.5. Izgled akreditacija akreditiranih posmatraa POGLAVLJE IV. GLASANJE NA REDOVNIM BIRAKIM MJESTIMA 1.Dan uoi izbora 2.Prije otvaranja birakog mjesta 3. Otvaranje birakog mjesta 4.Procedure glasanja 4.1. Tajnost glasanja 4.2. Vaei dokument za identifikaciju 4.3. Identifikacija biraa i izdavanje glasakog listia 4.4. Oteeni glasaki listi 4.5. Pomo drugog lica 4.6 Pripadnici policije 4.7. Ometanje procesa glasanja i udaljavanje s birakog mjesta 4.8 Prisutstvo predstavnika medija na birakom mjestu 5. Zatvaranje birakog mjesta 6.Nain popunjavanja Obrasca za brojno stanje POGLAVLJE V. BROJANJE GLASAKIH LISTIA 1. Radnje prije brojanja glasakih listia 2.Glasaki listii 2.1 Vaei glasaki listii za naelnika opine (VEINSKI GLAS) 2.2 Nevaei glasaki listii za naelnika opine (VEINSKI GLAS) 2.3 Vaei glasaki listii za skuptinu opine/opinsko vijee (OTVORENA LISTA) 2.4 Nevaei glasaki listi za skuptinu opine/opinsko vijee (OTVORENA LISTA) 3. Brojanje glasakih listia za naelnika opine (veinski glas) 3.1. Utvrivanje ukupnog broja glasakih listia za za naelnika opine 3.2. Nevaei neoznaeni i nevaei ostali glasaki listii 3.3.Brojanje glasakih listia za naelnika opine 3.4.Popunjavanje Obrasca za zbirne rezultate ZR (veinski glas) 3.5.Pakovanje glasakih listia za naelnika opine strana 26 strana 26 strana 26 strana 27 strana 29 strana 30 strana 32 strana 32 strana 33 strana 33 strana 34 strana 34 strana 18 strana 19 strana 19 strana 20 strana 20 strana 20 strana 21 strana 21 strana 22 strana 22 strana 22 strana 23 strana 23 strana 24 strana 16 strana 16 strana 16 strana 16 strana 17 strana 11 strana 11 strana 11 strana 11 strana 11 strana 12 strana 12 strana 12 strana 12 strana 12 strana 13 strana 13 strana 14 strana 7 strana 7 strana 7 strana 7

4. Brojanje glasakih listia za skuptinu opine/opinsko vijee (otvorena lista) 4.1 Utvrivanje ukupnog broja i razvrstavanje glasakih listia za skuptinu opine/opinsko vijee 4.2 Nevaei neoznaeni i nevaei ostali glasaki listii 4.3 Prvo brojanje glasova (po politikim subjektima) 4.4 Upisivanje broja glasova u Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista) 4.5 Pakovanje glasakih listia nezavisnih kandidata i nezavisnih kandidata s posebne liste za nacionalne manjine 4.6 Drugo brojanje glasova (po kandidatima u okviru otvorene liste) 4.7 Pakovanje glasakih listia za skuptinu opine/opinsko vijee i ostalog izbornog materijala

strana 36 strana 36 strana 37 strana 37 strana 38 strana 38 strana 40 strana 41

DIO II. NAIN RADA BIRAKOG ODBORA NA BIRAKIM MJESTIMA ZA GLASANJE U ODSUSTVU I NA BIRAKIM MJESTIMA OVLATENIM ZA IZDAVANJE NEPOTVRENIH (KOVERTIRANIH) GLASAKIH LISTIA
POGLAVLJE VI. BIRAKA MJESTA ZA GLASANJE U ODSUSTVU 1.Biraka mjesta za glasanje u odsustvu strana 47 1.1 Procedure glasanja, brojanja koverata, evidentiranja podataka u Obrascu za brojno stanje i voenje Zap. o radu birakog odbora ... strana 47 1.2 Nain popunjavanja Obrasca za brojno stanje strana 48 POGLAVLJE VII. BIRAKA MJESTA ZA GLASANJE NEPOTVRENIM GLASAKIM LISTIIMA 1. Biraka mjesta za glasanje nepotvrenim glasakim listsima 1.1 Procedure glasanja, brojanja koverata, evidentiranja podataka u Obrascu za brojno stanje i voenje Zap. o radu birakog odbora 1.2 Nain popunjavanja Obrasca za brojno stanje strana 50 strana 50 strana 52

DIO III. NAIN RADA MOBILNOG TIMA ZA GLASANJE

POGLAVLJE VIII. MOBILNI TIM ZA GLASANJE 1. Mobilni tim za glasanje strana 55 1.1 Procedure glasanja, brojanja koverata, evidentiranja podataka u Obrascu za brojno stanje i voenje Zapisnika o radu birakog odbora (mobilnog tima za glasanje) strana 55 1.2 Nain popunjavanja Obrasca za brojno stanje strana 58

DIO IV. KAZNENE ODREDBE

POGLAVLJE IX. KAZNENE ODREDBE 1. Sankcije iz Izbornog zakona BiH 2. Zloupotreba birakog prava i izborna prevara - Krivini zakon RS-a 3. Zloupotreba birakog prava i izborna prevara - Krivini zakon FBiH 4. Zloupotreba birakog prava i izborna prevara - Krivini zakon Brko Distrikta BiH 5. Koritene zakonske odredbe za izradu Prirunika strana 61 strana 61 strana 63 strana 64 strana 65

PRILOG EME PAKOVANJA IZBORNOG MATERIJALA

EME PAKOVANJA IZBORNOG MATERIJALA (RS, FBiH, Brko Distrikt BiH) POMONI OBRAZAC ZA PROVJERU RADA BIRAKOG MJESTA strana 67 - 76 strana 77 - 81

SLIKE Slika 1. ematski prikaz ureenja ulaza na birako mjesto Slika 2. ematski prikaz ureenja unutranjeg prostora birakog mjesta (biraki odbor koji se sastoji od pet lanova). Slika 3. ematski prikaz ureenja unutranjeg prostora birakog mjesta (biraki odbor koji se sastoji od tri lana). Slika 4. Izgled akreditacije za posmatrae koji su predstavnici politikih subjekata. Slika 5. Izgled akreditacije za posmatrae koji su predstavnici udruenja. Slika 6. Izgled akreditacije za meunarodne posmatrae. strana 8 strana 9 strana 10 strana 17 strana 17 strana 17

Potovani lanovi birakih odbora,

Prirunik za rad birakih odbora u Bosni i Hercegovini Lokalni izbori 2012. predstavlja svojevrsni podsjetnik lanovima birakih odbora na dan izbora , koji e im pomoi da pravilno primijene zakonske i podzakonske propise koji reguliraju izborni proces. Osim toga, on e posluiti i drugim uesnicima u izbornom procesu, posebno politikim strankama, nezavisnim kandidatima, izbornim posmatraima i medijima, radi boljeg razumijevanja izbornog procesa na birakom mjestu na dan izbora. Izdavanje Prirunika, koji je pripremila i odobrila Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, doprinosi profesionalnom radu izborne administracije u Bosni i Hercegovini kako bi se volja biraa odrazila na izborne rezultate utemeljene na naelima slobodnih, demokratskih i potenih izbora. elja nam je bila da Prirunik uradimo na to jednostavniji i pristupaniji fazama izbornog procesa. Objavljivanje Prirunika omoguilo je Vijee Evrope koje nam je davalo podrku na ovom projektu kao i na prethodnim lokalnim i opim izborima te im i ovim putem zahvaljujemo. nain, uz uobiajeno objanjenje svih kljunih koraka koji se preduzimaju u pojedinim

Sarajevo, august 2012. godine

DIO I.

NAIN RADA BIRAKOG ODBORA NA REDOVNIM BIRAKIM MJESTIMA

POGLAVLJE

I.

BIRAKA MJESTA

1. ODREIVANJE BIRAKIH MJESTA, OSIGURANJE PROSTORA I OBILJEJA NA BIRAKOM MJESTU 1.1. Odreivanje birakih mjesta a. Biraka mjesta odreuju opinske izborne komisije, izborne komisije Grada Mostara i Grada Banje Luke i Izborna komisija Brko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: lokalna izborna komisija) najkasnije 65 dana prije dana odravanja izbora. b. Birako mjesto ne moe se nalaziti u:
vjerskom objektu, zgradi organa vlasti, zgradi koja je vlasnitvo politike stranke ili u kojoj je sjedite politike stranke, zgradi koja je koritena k ao mjesto za muenja ili zlostavljanja ili mjestu gdje se slui ili konzumira alkohol.

1.2. Osiguranje prostora odreenog za birako mjesto

Lokalne izborne komisije dune su najkasnije 12 sati prije dana odravanja izbora osigurati da prostor koji je odreen za birako mjesto bude pripremljen za otvaranje. Ako biraki odbor primjeti da postoje zapreke koje onemoguavaju da invalidna lica pristupe birakom mjestu, a zapreke se mogu otkloniti, moe od lokalne izborne komisije traiti otklanjanje takvih zapreka, odnosno stvaranje uslova da invalidna lica pristupe birakom mjestu.

1.3. Birako mjesto i obiljeja a. Pod birakim mjestom i njegovom okolinom smatra se samo birako mjesto, kao i prostor u krugu od 50 metara od ulaza u zgradu u kojoj se nalazi birako mjesto. b. Na birakom mjestu i njegovoj okolini mogu se postavljati samo zvanina obiljeja izbora koja propie Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Centralna izborna komisija BiH) i koja se posredstvom lokalne izborne komisije dostavljaju birakom odboru. Zvanina obiljeja izbora su: posteri sa izgledom glasakih listia na kojima se glasa (vaei/nevaei glasaki listii) ; posteri s uputama o nainu glasanja i posteri s informativnim sadrajima za birae; poster sa izvodima iz krivinih zakona.
Na birakom mjestu i u njegovoj okolini zabranjeno je noenje i pokazivanje oruja i opasnih predmeta, unoenje i koritenje fotoaparata, kamera, mobitela ili drugih sredstava kojima se moe snimati ili isporuiti zvuni, video ili tekstualni sadraj na birakom mjestu od trenutka preuzimanja glasakih listia pa do naputanja birakog mjesta. lan birakog odbora zaduen za identifikaciju biraa zatrait e od biraa da navedena sredstva preda zajedno s linim identifikacionim dokumentom, koje e biraki odbor zadrati od trenutka kada su birau predati glasaki listii pa do zavretka glasanja biraa, nakon ega mu se isti vraaju. U sluaju da bira ne postupi na nain kako je prethodno navedeno , kao i u sluaju da upotrijebi neko od navedenih sredstava tokom boravka na birakom mjestu ili tokom glasanja, biraki odbor e to evidentirati u Zapisnik o radu birakog odbora, uz navoenje linih identifikacionih podataka o birau, kao i precizan opis koritenja sredstava te o tom sluaju obavijestiti lokalnu izbornu komisiju. Na birakom mjestu i u njegovoj okolini takoer nije dozvoljeno puenje, kao ni donoenje i isticanje obiljeja i simbola s politikom konotacijom. Biraki odbor postavlja na vidnom mjestu ispred ulaza na birako mjesto i na samom birakom mjestu oznake zabrane za prethodno navedene radnje.
7

POSTER Kako glasati POSTER Kako glasati Na hrvatskom jeziku Na srpskom jeziku POSTER Kako glasati Na bosanskom jeziku

OZNAKA BIRAKOG MJESTA

Poster

POSTER Izgled glasakog listia

POSTER Izgled glasakog listia

Kaznene odredbe iz krivinih zakona

NAELNIK OPINE

SKUPTINA OPINE

ULAZ NA BIRAKO MJESTO

Slika 1. ematski prikaz ureenja ulaza na birako mjesto primjer

Oznaka reda, smjera i lokacije BM
RED

Oznake:

Zabrana unoenja oruja

Zabrana unoenja mobitela, kamere, fotoaparata

Zabrana puenja

Prozor

POSMATRAI

PREDSJEDNIK BO-a Voenje zapisnika o radu BO-a

LAN BO-a

G L A S A K E K A B I N E

Kontrolor glasake kutije LAN BO-a GLASAKE Izdavanje glasakih listia

KUTIJE

LAN BO-a
LAN BO-a

Identifikacija biraa

Kontrolor reda

POSMATRAI
Kretanje biraa

ULAZ/IZLAZ

Slika 2. ematski prikaz ureenja unutranjeg prostora birakog mjesta (biraki odbor koji se sastoji od pet lanova) primjer
9

Prozor

POSMATRAI

PREDSJEDNIK BO-a Voenje Zapisnika o radu BO-a

G L A S A K E K A B I N E

GLASAKA

LAN BO-a KUTIJA Identifikacija biraa

LAN BO-a Kontrolor glasake kutije i kontrolor reda

i izdavanje glasakih listia

POSMATRAI
Kretanje biraa

ULAZ/IZLAZ Slika 3. ematski prikaz ureenja unutranjeg prostora birakog mjesta (biraki odbor koji se sastoji od tri lana) primjer
10

POGLAVLJE II.

BIRAKI ODBORI

1. ODGOVORNOST I ULOGA BIRAKIH ODBORA U radu birakog odbora mogu uestvovati samo predsjednik i lanovi birakog odbora te njihovi zamjenici koji su uspjeno proli provjeru znanja i posjeduju certifikat koji je izdala lokalna izborna komisija.

Predsjednik i lanovi birakih odbora te njihovi zamjenici, ako su uestvovali u radu birakog odbora, imaju pravo na naknadu za svoj rad. lanovi i zamjenici koji nisu uestvovali u radu birakog odbora, ali su prisustvovali i proli obuku za lanove birakih odbora i uspjeno proli provjeru znanja, imaju pravo na odgovarajuu naknadu. Odluku o visini naknade za rad birakih odbora u Bosni i Hercegovini za lokalne izbore, donose lokalne izborne komisije. 1.1. Nain rada birakog odbora a) Biraki odbor rukovodi radom birakog mjesta, osigurava pravilnost i tajnost glasanja i na redovnom birakom mjestu evidentira rezultate glasanja. b) Predsjednik birakog odbora rukovodi radom birakog odbora, osigurava da se proces glasanja na birakom mjestu odvija nesmetano. c) Biraki odbori donose odluke natpolovinom veinom od ukupnog broja lanova. 2. DUNOSTI I ODGOVORNOSTI LANOVA BIRAKOG ODBORA U PROCESU GLASANJA 2.1. Predsjednik birakog odbora: rukovodi radom birakog odbora i zajedno s lanovima birakog odbora odgovara za zakonitost rada na birakom mjestu; odrava integritet procesa glasanja, odnosno brojanja i odrava mir i red na birakom mjestu i njegovoj okolini; popunjava sve potrebne obrasce; osigurava da na birakom mjestu ne bude oruja ili opasnih predmeta; odreuje dunosti svakom lanu birakog odbora; pomae biraima kojima treba dodatno objanjenje o procesu glasanja; rjeava sva pitanja koja se odnose na identifikaciju i pravo glasa biraa; evidentira u Zapisnik o radu birakog odbora - Obrazac ZARBO - vrijeme i okolnosti svih iznimnih dogaaja na birakom mjestu.

2.2. lan birakog odbora zaduen za kontrolu reda: osigurava kontrolu protoka biraa na birakom mjestu.

11

2.3. lan birakog odbora zaduen za identifikaciju: provjerava identitet biraa; pronalazi biraevo ime u izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska; upozorava biraa da se mora potpisati identino kao na identifikacionom dokumentu; osigurava da se bira potpie pored svog imena u izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska; naglas ita ime biraa koji se potpisao u izvod iz konanog Centralnog birakog spiska.

2.4. lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia: izdaje glasake listie; objanjava kako treba ispravno ispuniti glasake listie; upuuje biraa prema slobodnom prostoru na kojem mu se omoguava tajnost glasanja (u daljnjem tekstu: glasaka kabina).

2.5. lan birakog odbora zaduen za kontrolu glasake kutije: upuuje biraa da ubaci glasake listie u glasaku kutiju i napusti birako mjesto; osigurava da nijedan bira ne napusti birako mjesto dok u glasaku kutiju ne ubaci glasake listie; osigurava da se samo glasaki listii ubacuju u glasaku kutiju.

2.6. Biraki odbor koji se sastoji od tri lana: Ako se biraki odbor sastoji od predsjednika i dva lana, u tom sluaju e lan birakog odbora zaduen za kontrolu reda istovremeno obavljati i kontrolu glasake kutije, dok e lan birakog odbora zaduen za identifikaciju istovremeno obavljati i izdavanje glasakih listia.

Biraki odbori su nezavisni i nepristrasni u svom radu. lan birakog odbora nee uestvovati u donoenju odluke kada taj lan ili lan njegove ue porodice ima lini ili finansijski interes ili ako postoji drugi sukob interesa koji moe dovesti u sumnju njegovu sposobnost da djeluje nepristrasno. lanovima ue porodice smatraju se: brani drug, djeca i lanovi domainstva prema kojima lan birakog odbora ima zakonsku obavezu izdravanja. Predsjednik birakog odbora odreuje dunosti svakom lanu birakog odbora prije poetka rada birakog mjesta i evidentira ih u Zapisnik o radu birakog odbora. lanovi birakog odbora individualno odgovaraju za uinjene nepravilnosti u okviru zaduenja koje dobiju od predsjednika birakog odbora u skladu sa Izbornim zakonom BiH i provedbenim aktima Centralne izborne komisije BiH. Predsjednik birakog odbora odgovoran je i za nepravilnosti koje uini lan birakog odbora. 2.7 Zamjenici lanova birakih odbora a) Zamjenik predsjednika, odnosno zamjenici lanova birakog odbora uestvuju u radu birakog odbora samo ako je predsjednik, odnosno lan birakog odbora sprijeen da doe na birako mjesto na dan odravanja izbora ili ako moraju iz opravdanih razloga napustiti birako mjesto tokom rada.
12

b) Ako je u izvodu iz Centralnog birakog spiska za odreeno birako mjesto upisano vie od 500 biraa, zamjenik predsjednika, odnosno zamjenici lanova birakog odbora koji nisu bili angairani na birakom mjestu do zatvaranja birakog mjesta, obavezno uestvuju u brojanju glasova. c) Predhodno navedeno odnosi se samo za redovna biraka mjesta. Zamjenik predsjednika, odnosno zamjenici lanova birakog odbora koji uestvuju u radu birakog odbora kod prebrojavanja glasakih listia nakon zatvaranja birakog mjesta, ne uestvuju u procesu donoenja odluka osim ako ne zamjenjuju predsjednika, odnosno lana birakog odbora. 3. ZAPISNIK O RADU BIRAKOG ODBORA 1) Biraki odbor vodi Zapisnik o radu birakog odbora - ZARBO (u daljnjem tekstu: Zapisnik), a koji se sastoji od: a) Zapisnika o radu birakog odbora dan uoi odravanja izbora-Obrazac ZARBO I. (u daljnjem tekstu: Zapisnik I.); b) Zapisnika o radu birakog odbora na dan odravanja izbora-Obrazac ZARBO II. (u daljnjem tekstu: Zapisnik II.). 2) Lokalna izborna komisija dostavlja svakom birakom odboru Zapisnik I. i Zapisnik II., zajedno sa ostalim izbornim materijalom. 3) O primopredaji Zapisnika I. i Zapisnika II. lokalna izborna komisija i biraki odbor potpisuju Zapisnik o primopredaji.

Zapisnik o radu birakog odbora vodi se u dva identina p rimjerka od kojih je jedan primjerak indigo-kopija (zelena kopija). Zapisnik je opremljen dvostrukom zadnjom koricom koja se koristi tako da se podaci ne preslikavaju na neeljene stranice.

3.1. Zapisnik I. 1) Zapisnik I. sastoji se od: a) Naslovne stranice koja sadri logo Centralne izborne komisije BiH, dio gdje se upisuje naziv osnovne izborne jedinice i dio za upisivanje broja birakog mjesta te naslov: Zapisnik o radu birakog odbora na dan uoi odravanja izbora - ZARBO I.; b) POPISA IZBORNOG MATERIJALA - Obrazac Z1 - sadri popis izbornog materijala koji je biraki odbor primio od lokalne izborne komisije, s dijelom na koji se upisuje kada je taj materijal primljen te vrsta i koliina tog materijala. ZAPAANJA O STANJU BIRAKOG MJESTA NA DAN UOI IZBORA Obrazac Z2 dio je za unoenje opisa stanja birakog mjesta na dan uoi odravanja izbora. 2) Predsjednik i lanovi birakog odbora nakon popunjavanja svojim potpisima potvruju tanost navoda u Zapisniku I.
13

3.2. Zapisnik II. 1) Zapisnik II. sastoji se od: a) Naslovne stranice koja sadri logo Centralne izborne komisije BiH, dio gdje se upisuje naziv osnovne izborne jedinice i dio za upisivanje broja birakog mjesta te naslov: Zapisnik o radu birakog odbora na dan odravanja izbora - ZARBO II.; b) IZJAVE I KODEKSA PONAANJA - Obrazac Z3 - sadri Izjavu i Kodeks ponaanja za lanove birakog odbora, koje predsjednik i lanovi birakog odbora potpisuju prije otvaranja birakog mjesta. Izjavu i Kodeks ponaanja potpisuju i zamjenici lanova birakog odbora, kao i lanovi mobilnog tima za glasanje (u daljnjem tekstu: mobilni tim) i njihovi zamjenici (ako je na odreenom birakom mjestu formiran mobilni tim); c) EVIDENCIJE O PRISUSTVU - Obrazac Z4 - popunjava se prije otvaranja birakog mjesta na dan odravanja izbora, a sadri: dio za upisivanje imena prisutnih prilikom otvaranja birakog mjesta i dio za upisivanje bilo kakvih znaajnih dogaaja ili problema koji su se desili prije i prilikom otvaranja birakog mjesta. U ovu evidenciju predsjednik upisuje vrijeme otvaranja birakog mjesta; d) EVIDENCIJE O AKREDITIRANIM POSMATRAIMA - Obrazac Z5 sadri: dio prilikom otvaranja birakog mjesta - u koji se upisuju imena akreditiranih posmatraa, naziv subjekta koji ga je akreditirao, broj akreditacije i vrijeme kada je posmatra stigao, dio tokom procesa glasanja u koji se upisuju imena akreditiranih posmatraa, naziv subjekta koji ga je akreditirao, broj akreditacije i vrijeme kada je posmatra stigao i vrijeme kada je posmatra napustio birako mjesto, dio kod zatvaranja birakog mjesta i procesa brojanja glasakih listia - u koji se upisuju imena posmatraa i vrijeme kada je posmatra napustio birako mjesto;

e) ZAPAANJA TOKOM GLASANJA - Obrazac Z6 - dio je u koji se upisuju svi vaniji dogaaji koji su se desili tokom procesa glasanja i brojanja; f) MILJENJA ILI PRIMJEDBI - Obrazac Z7 dio je u koji se upisuje miljenje ili primjedba lanova birakog odbora, biraa ili akreditiranih posmatraa. lan birakog odbora, bira ili akreditirani posmatra moe unijeti svoje miljenje ili primjedbe na proces glasanja, koje potpisuje lino (miljenje ili primjedba koja nije potpisana lino, nee biti razmatrana). Posmatra moe stavljati obrazloene primjedbe na rad birakih odbora u pisanoj formi koje se prilau uz Z7 (ovaj sluaj predsjednik je duan posebno evidentirati u Z7). Predsjednik birakog odbora ispod unesenog miljenja ili primjedbe upisuje ta je biraki odbor preduzeo u vezi s unesenim miljenjem ili primjedbom (primjer: o unesenoj primjedbi obavijetena je lokalna izborna komisija). g) UDALJAVANJA LICA S BIRAKOG MJESTA - Obrazac Z8 - dio je u koji se upisuju podaci i razlozi udaljavanja lica s birakog mjesta zbog naruavanja reda; h) VREMENA ZATVARANJA BIRAKOG MJESTA - Obrazac Z9 - dio je u koji se evidentira vrijeme zatvaranja birakog mjesta, znaajni dogaaji koji su se desili prilikom zatvaranja birakog mjesta i prisustvo zamjenika birakog odbora koji uestvuju u brojanju (svoje prisustvo potvruju potpisom); i) MOBILNOG TIMA - Obrazac Z10 - dio je u koji mobilni tim upisuje podatke: ime predsjednika i lanova mobilnog tima, vrijeme odlaska na teren, broj zaduenih koverata s glasakim listiima za pojedine osnovne izborne jedinice i lokacije koje je mobilni tim posjetio (ustanove).
14

Predsjednik i lanovi birakog odbora potpisuju Kodeks ponaanja izborne administracije u BiH koji glasi (primjer potpisanog Kodeksa):

3.3. Zapisnik o radu birakog odbora i odgovarajue obrasce potpisuju svi lanovi birakog odbora. Ako se neki lan odbije potpisati, predsjednik ili jedan od lanova koji se potpisuju to e evidentirati zajedno s razlozima nepotpisivanja. 3.4. Biraki odbor u BiH dostavlja lokalnoj izbornoj komisiji kopiju Zapisnika koji uva za svoje potrebe i evidenciju, a original Zapisnika dostavlja Centralnoj izbornoj komisiji BiH. Udruenje izbornih slubenika u Bosni i Hercegovini objavilo je brouru Kodeks ponaanja lanova birakih odbora i njihovih zamjenika koju moete pronai i preuzeti na web stranici Udruenja na adresi www.aeobih.com.ba. Broura sadri korisne savjete za rad birakih odbora, koji vam mogu pomoi u radu.
15

POGLAVLJE III.

POSMATRAI

1.1. Uvodne napomene a) Proces glasanja i prebrojavanja glasakih listia mogu posmatrati samo akreditirani posmatrai. Posmatrai mogu postavljati pitanja vezana za izborni proces, ali se ne mogu mijeati u izborni proces niti gledati unutar glasake kabine. b) Svaki posmatra za vrijeme posmatranja izborne aktivnosti duan je nositi akreditaciju i nee nositi bilo kakva obiljeja ili oznake koje ih povezuju s odreenom politikom strankom, koalicijom, listom nezavisnih kandidata ili nezavisnim kandidatom (u daljnjem tekstu: politiki subjekat). c) Samo jedan posmatra koji je predstavnik politikog subjekta, odnosno udruenja moe biti prisutan u isto vrijeme na jednom birakom mjestu. Broj meunarodnih posmatraa koji mogu biti prisutni istovremeno na jednom birakom mjestu je neogranien. Meunarodni posmatra moe na birako mjesto sa sobom uvesti i prevodioca. d) Politiki subjekti mogu imati posmatrae na birakim mjestima za glasanje u odsustvu, i to na birakom mjestu na kojem se u izvodu iz Centralnog birakog spiska nalaze birai upisani da glasaju za izbornu jedinicu u kojoj se politiki subjekat kandiduje. 1.2. Pristup posmatraa birakom mjestu a) Nakon dolaska na birako mjesto, posmatra mora predsjedniku birakog odbora pokazati lini identifikacioni dokument. Predsjednik birakog odbora provjerit e posmatraev identifikacioni dokument s fotografijom kako bi utvrdio da se ime posmatraa nalazi na akreditaciji. b) Predsjednik birakog odbora zapisat e ime posmatraa, naziv subjekta koji ga je akreditirao i njegov broj akreditacije u Zapisnik o radu birakog odbora, biljeei vrijeme kada je posmatra stigao i vrijeme kada je posmatra napustio birako mjesto kako bi se broj posmatraa ograniio na jednog posmatraa jednog politikog subjekta u isto vrijeme na jednom birakom mjestu. Predsjednik birakog odbora zadrat e identifikacioni dokument do trenutka kada posmatra naputa birako mjesto. Prilikom boravka na birakom mjestu, posmatra je obavezan nositi akreditaciju. 1.3. Podnoenje primjedbi posmatraa na rad birakog odbora Ako primijeti nepravilnosti u radu birakog odbora, posmatra ima pravo u Zapisnik o radu birakog odbora unijeti svoje miljenje ili primjedbe na proces glasanja koje potpisuje lino (miljenje ili primjedba koja nije potpisana lino nee biti razmatrana). Posmatra moe stavljati obrazloene primjedbe na rad birakih odbora u pisanoj formi koje se prilau uz Z7, o emu predsjednik birakog odbora izdaje potvrdu o predaji primjedbi, a o emu moe obavijestiti i lokalnu izbornu komisiju (ovaj sluaj predsjednik je duan posebno evidentirati u Z7). Posmatra ima pravo traiti kopiju Zapisnika o radu birakog odbora. 1.4. Udaljavanje posmatraa s birakog mjesta Ako posmatra tokom posmatranja ometa izborni proces, predsjednik birakog odbora u postupku udaljavanja posmatraa s birakog mjesta treba prethodno opomenuti posmatraa koji ometa izborni proces i preduzeti sve druge raspoloive mjere i radnje da ometanje prestane, a ako isti nastavi s ometanjem, udaljiti ga s birakog mjesta.
16

1.5. Izgled akreditacija akreditiranih posmatraa

Slika 4. Izgled lica i nalija akreditacije za posmatrae koji su predstavnici politikih subjekata (bijela). Akreditacije ovjerava i izdaje lokalna izborna komisija na osnovu liste politikih subjekata koju je odobrila Centralne izborna komisija BiH.

Slika 5. Izgled lica i nalija akreditacije za posmatrae koji su predstavnici udruenja (siva). Akreditacije ovjerava i izdaje lokalna izborna komisija na osnovu liste udruenja koju je odobrila Centralna izborna komisije BiH.

Slika 6. Izgled lica i nalija akreditacije za meunarodne posmatrae (roza). Akreditacije ovjerava i izdaje Centralna izborna komisija BiH.
17

POGLAVLJE IV. GLASANJE NA REDOVNIM BIRAKIM MJESTIMA

1. DAN UOI IZBORA 1.1.Lokalna izborna komisija e dan prije, a najkasnije 12 sati prije otvaranja birakih mjesta, dostaviti birakom odboru izborni materijal, i to: izvod iz Centralnog birakog spiska za odreeno birako mjesto; odgovarajui broj glasakih listia; odgovarajui broj glasakih kutija; set obrazaca za birako mjesto; kandidatske liste, odnosno postere sa izgledom glasakih listia na kojima se glasa u toj izbornoj jedinici; postere s uputstvima o nainu glasanja i informativnim sadrajima za birae; Zapisnik o radu birakog odbora ZARBO; potroni materijal prema specifikaciji iz Obrasca Z1 Zapisnika, neophodan za proces glasanja i brojanja glasakih listia.

1.2. Biraki odbor prilikom preuzimanja izbornog materijala obavezno provjerava da li je izborni materijal koji je primio od lokalne izborne komisije kompletan i u ispravnom stanju, to upisuje u Obrazac Z1 Zapisnika. Ako biraki odbor utvrdi da izborni materijal nije kompletan, odmah o tome obavjetava lokalnu izbornu komisiju koja je obavezna da u kontaktu s Centralnom izbornom komisijom BiH otkloni sve nedostatke u najkraem roku. 1.3. Nakon primljenog izbornog materijala, predsjednik i lanovi birakog odbora provjeravaju prostor koji je predvien za birako mjesto i otklanjaju eventualne nedostatke koji utiu na zakonitost rada birakog odbora. Zapaanje o stanju birakog mjesta upisuje se u Obrazac Z2 Zapisnika. Predsjednik i lanovi birakog odbora odgovorni su za sigurnost birakog materijala na birakom mjestu od trenutka prijema materijala pa do zavretka svih svojih dunosti nakon zatvaranja birakog mjesta, okonanja procesa brojanja i predaje glasakog materijala lokalnoj izbornoj komisiji. 1.4. Biraki odbor uklanja s birakog mjesta sve oznake i obiljeja koja upuuju na politike subjekte, vjerske simbole, kao i ostale oznake koje mogu imati diskriminaciono znaenje. 1.5. Biraki odbor ispred prostorije u kojoj se nalazi birako mjesto postavlja: oznaku birakog mjesta, ulaza i izlaza, smjera lokacije birakog mjesta; oznaku zabrane unoenja oruja, zabrane puenja, zabrane koritenja fotoaparata i mobitela; postere kako glasati i kako izgledaju glasaki listii; poster sa izvodima iz krivinih zakona.

1.6. Predsjednik i lanovi birakog odbora ureuju birako mjesto tako da se omogui nesmetan protok biraa na birakom mjestu. 1.7. Predsjednik birakog odbora prilikom otvaranja birakog mjesta duan je, u skladu s propisom Centralne izborne komisije BiH, odrediti dunosti svakom lanu birakog odbora, odnosno odrediti koji e lan birakog odbora biti zaduen za kontrolu reda, identifikaciju, izdavanje glasakih listia i za kontrolu glasake kutije i evidentirati ih u dijelu Zapisnika o radu birakog odbora predvienom za unoenje navedenih podataka.

18

2. PRIJE OTVARANJA BIRAKOG MJESTA 2.1. Svi lanovi birakog odbora moraju doi na birako mjesto najmanje sat vremena prije poetka glasanja. U tom vremenskom periodu samo lanovi birakog odbora i posmatrai mogu biti prisutni na birakom mjestu. Svi lanovi birakog odbora ili njihovi zamjenici moraju biti prisutni tokom cijelog procesa glasanja, ukljuujui utvrivanje rezultata glasanja. 2.2. Biraki odbor odreuje mjesto za svaku glasaku kabinu, vodei rauna da niko unutar ili izvan birakog mjesta ne moe vidjeti biraa dok glasa. Otvor glasake kabine treba biti okrenut prema zidu. Izuzetno, ako nije mogue glasaku kabinu postaviti pored zida, moe se postaviti pored prozora tako da se prozor pokrije i da se onemogui pogled izvana u glasaku kabinu. 2.3. Prije poetka glasanja, predsjednik odnosno lanovi birakog odbora: upisuju svoja imena u Zapisnik i potpisuju se u dijelu Zapisnika koji je za to predvien; potpisuju Izjavu i Kodeks ponaanja iz Obrasca Z3 Zapisnika; ispisuju sve neophodne podatke na koverte, odnosno pakete; predsjednik upisuje u Obrazac za brojno stanje broj biraa koji su upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska; runo broje primljene glasake listie za svaki izborni nivo te predsjednik upisuje u Obrazac za brojno stanje ukupan broj primljenih glasakih listia pokazuju praznu glasaku kutiju, nakon ega na nju stavljaju plastine peate; predsjednik u Obrazac za brojno stanje upisuje serijske brojeve peata glasake kutije; postavljaju zapeaenu glasaku kutiju na mjesto gdje je svi prisutni mogu vidjeti; predsjednik upisuje u Obrazac Z4 Zapisnika vrijeme otvaranja birakog mjesta; predsjednik provjerava posmatraev identifikacioni dokument s fotografijom koji zadrava do trenutka kada posmatra naputa birako mjesto, utvruje da li se ime posmatraa nalazi na akreditaciji i u Obrazac Z5 Zapisnika upisuje ime posmatraa, naziv subjekta koji ga je akreditirao, broj njegove akreditacije, vrijeme kada je posmatra stigao i vrijeme kada je posmatra napustio birako mjesto; predsjednik upuuje posmatrae na mjesto gdje mogu sjesti i posmatrati izborne aktivnosti te ih upozorava da se ne mogu mijeati u izborni proces niti gledati u glasaku kabinu, ali da mogu postavljati pitanja vezana za izborni proces. predsjednik birakog odbora odreuje dunosti svakom lanu birakog odbora i evidentira ih u dijelu Zapisnika predvienom za unoenje navedenih podataka. 3. OTVARANJE BIRAKOG MJESTA 3.1. Sva biraka mjesta poinju raditi u 7 sati, a zatvaraju se u 19 sati. 3.2. Predsjednik i lanovi birakog odbora, ako im se imena nalaze na izvodu iz Centralnog birakog spiska za to birako mjesto, glasaju prije nego to prvi bira doe na birako mjesto. Predsjedniku i lanovima birakog odbora koji nisu upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska za to birako mjesto, bit e omogueno da budu odsutni s birakog mjesta onoliko vremena koliko im bude potrebno da mogu otii na birako mjesto gdje su upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska i glasaju. 3.3. Ako birako mjesto iz opravdanih razloga nije otvoreno na vrijeme, a kanjenje je trajalo do tri sata, glasanje na tom birakom mjestu moe se produiti za onoliko vremena koliko je trajalo kanjenje, o emu odluuje predsjednik. Ako je kanjenje trajalo due od tri sata, o duini vremena za koje se glasanje produava odluuje lokalna izborna komisija. Predsjednik u najkraem roku obavjetava lokalnu izbornu komisiju o razlogu zbog kojeg je dolo do kanjenja u otvaranju birakog mjesta ili do prekida glasanja na birakom mjestu.
19

4. 4.1. Tajnost glasanja

PROCEDURE GLASANJA

a) Ispunjavanje glasakog listia na birakom mjestu je tajno, glasanje je lino.

U glasakoj kabini u isto vrijeme smije se nalaziti samo jedno lice, osim ako se radi o biraima koji su slijepi, nepismeni ili fiziki nesposobni. (Vidi: Pomo drugog lica prilikom glasanja) Predsjednik i lanovi birakog odbora duni su osigurati tajnost glasanja i onemoguiti da neko lice glasa umjesto drugog lica pod njegovim imenom ili da ponovo glasa. Lice koje zloupotrijebi birako pravo ili uini izbornu prevaru, snosit e krivinu odgovornost (Vidi: POGLAVLJE VIII. KAZNENE ODREDBE)

b) Nijedno lice ne smije ometati biraa koji ispunjava glasake listie niti smije traiti od njega bilo kakve informacije o tome za koga eli glasati, za koga glasa ili za koga je glasao, niti smije spreavati ili pokuati sprijeiti nekoga u ostvarivanju njegovog birakog prava. 4.2. Vaei dokument za identifikaciju Za utvrivanje identiteta biraa slui jedan od sljedeih vaeih dokumenata s fotografijom:

lina karta

paso ili

vozaka dozvola

Ako je bira promijenio ime, obavezan je, uz jednu od navedenih linih isprava, dati na uvid i rjeenje o promjeni imena, koje je izdao nadleni organ.

Pod linom kartom kao identifikacionim dokumentom, s ciljem dokazivanja identiteta, smatra se i obavjetenje (potvrda) s fotografijom, koje je izdala Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) na Obrascu LK-OI-4.
Obrazac LK-OI-4 izdaje se biraima koji su prvi put predali zahtjev za vaenje line karte u periodu od zakljuenja konanog Centralnog birakog spiska do dana odravanja izbora (obino lica koja u navedenom periodu stiu punoljetnost). Ti birai predoavanjem navedenog obrasca imaju pravo glasati nepotvrenim glasakim listiem na birakom mjestu koje je ovlateno za izdavanje nepotvrenih glasakih listia. lan birakog odbora zaduen za identifikaciju prilikom glasanja tih biraa zadrava original obavjetenja (potvrde) i prilae ga uz Zapisnik.
20

4.3. Identifikacija biraa i izdavanje glasakog listia a) Prilikom ulaska na birako mjesto radi glasanja svaki bira mora predoiti jedan od vaeih linih dokumenata. lan birakog odbora zaduen za identifikaciju duan je utvrditi da li izgled biraa odgovara fotografiji biraa na identifikacionom dokumentu i uporediti jedinstveni matini broj biraa (JMB) na identifikacionom dokumentu s jedinstvenim matinim brojem koji se nalazi u izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska pored imena biraa. Nakon to bira dokae svoj identitet lanu birakog odbora i njegovo ime bude pronaeno u izvodu iz Centralnog birakog spiska, bira se potpisuje identino kao na identifikacionom dokumentu pored svog imena u izvodu iz Centralnog birakog spiska, o emu je lan birakog odbora duan upozoriti ga i za to je odgovoran. b) Kada bira bude identificiran i potpie se u izvod iz Centralnog birakog spiska, lan birakog odbora izdaje mu glasake listie i odmah ga upuuje prema jednoj od slobodnih glasakih kabina kako bi popunio glasake listie. c) Nakon popunjavanja glasakih listia bira ih presavija tako da se zatiti tajnost glasa i svaki pojedinano ubacuje u glasaku kutiju. lan birakog odbora zaduen za kontrolu glasake kutije vodi rauna da svi glasaki listii budu ubaeni u glasaku kutiju.

U sluaju da bira ne ubaci sve glasake listie koji su mu izdati na birakom mjestu , lan birakog odbora zaduen za kontrolu glasake kutije upozorit e ga da je obavezan to uraditi. Ako se bira oglui na ovo upozorenje, predsjednik birakog odbora e u Zapisnik o radu birakog odbora evidentirati ovaj sluaj, zapisujui i podatke s identifikacionog dokumenta biraa. U sluaju da bira pokua u glasaku kutiju ubaciti glasaki listi koji se po boji ili na drugi nain (na naliju sadri oznaku PUTEM POTE i dr.) razlikuje od originalnih glasakih listia koji se izdaju na birakim mjestima, obavjestit e o tome predsjednika birakog odbora, koji e taj glasaki listi oduzeti birau. Predsjednik birakog odbora e u Zapisnik o radu birakog odbora evidentirati ovaj sluaj, zapisujui i podatke s identifikacionog dokumenta biraa. O oba navedena sluaja predsjednik birakog odbora odmah e obavijestiti lokalnu izbornu komisiju.

d) Ako se ime biraa ne nalazi na izvodu iz Centralnog birakog spiska, bira se upuuje u sjedite lokalne izborne komisije da mu se utvrdi na kojem birakom mjestu bira treba glasati. 4.4. Oteeni glasaki listi a) Pod oteenim glasakim listiem podrazumijeva se fiziki oteen ili pogreno popunjen glasaki listi.U sluaju da bira oteti svoj glasaki listi, izdaje mu se drugi glasaki listi, ako lanu birakog odbora vrati oteeni glasaki listi. lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia upisuje rije oteen preko vraenog glasakog listia i ulae ga u za to predvienu kovertu. lan birakog odbora izdaje birau drugi glasaki listi.

21

4.5. Pomo drugog lica a) Bira koji je slijep, nepismen ili fiziki nesposoban je lice kojem je potrebna pomo drugog lica prilikom potpisivanja izvoda iz Centralnog birakog spiska i glasanja. Kad je bira slijep, nepismen ili fiziki nesposoban, predsjednik odobrava da mu drugo lice, koje izabere bira, pomogne glasati. To lice ne smije biti lan birakog odbora niti akreditirani posmatra. Lice koje pomae birau glasati, napisat e svoje ime tampanim slovima u izvodu iz Centralnog birakog spiska pored imena biraa kojem je pomagao i potpisati se. lan birakog odbora upisuje u dio predvien za potpis XX, broj identifikacionog dokumenta biraa koji glasa i biraa koji mu pomae pored njegovog potpisa. Lice koje pomae drugom birau glasati ne mora biti upisano u Centralni biraki spisak. Jedno lice moe pomagati samo jednom birau. b) Fiziki nesposobni birai su i oni birai koji dou do birakog mjesta, ali ne mogu ui. Drugo lice koje taj bira izabere, donosi vaei identifikacioni dokument fiziki nesposobnog biraa na birako mjesto i izjavljuje da bira ne moe ui na birako mjesto. lan birakog odbora zaduen za identifikaciju provjerava da li je ime fiziki nesposobnog biraa upisano u izvo d iz Centralnog birakog spiska. Ako je ime tog biraa upisano u izvod iz Centralnog birakog spiska, lan birakog odbora, nakon to obavijesti predsjednika, odlazi prema fiziki nesposobnom birau s Obrascem Z6 Zapisnika, glasakim listiima, olovkom i kovertom. lan birakog odbora upisuje ime i line podatke fiziki nesposobnog biraa s brojem identifikacionog dokumenta. Fiziki nesposobni bira potpisuje se pored tih podataka i popunjava glasake listie koje stavlja u predvienu kovertu. Lice koje je fiziki nesposobni bira izabrao, odnosi kovertu s glasakim listiima do glasake kutije, otvara je i stavlja glasake listie u nju. lan birakog odbora upisuje u dio predvien za potpis, pored imena fiziki nesposobnog biraa, broj identifikacionog dokumenta tog biraa. Lice koje pomae fiziki nesposobnom birau upisuje svoje ime tampanim slovima pored imena fiziki nesposobnog biraa u izvod iz Centralnog birakog spiska i potpisuje se.

4.6. Pripadnici policije Pripadnicima policije kada ulaze na birako mjesto i u njegovoj okolini nije dozvoljeno noenje oruja za koje su zadueni, osim u sluaju ako se zahtijeva pomo policije za odravanje mi ra i reda na birakom mjestu. 4.7. Ometanje procesa glasanja i udaljavanje s birakog mjesta a) Predsjednik birakog odbora moe s birakog mjesta i iz njegove okoline udaljiti svako lice koje naruava red. Svako udaljavanje s birakog mjesta treba zabiljeiti u Obrazac Z8 Zapisnika. b) Ako na birakom mjestu postoji opasnost za red i mir, ako doe do nasilja ili se otkrije oruje ili opasni predmeti, predsjednik birakog odbora e u skladu sa svojim dunostima i odgovornou: otkloniti opasnost, nasilje, oruje ili opasne predmete s birakog mjesta; ako se opasnost, nasilje, oruje ili opasni predmeti ne mogu odmah otkloniti, prekinuti glasanje za onoliko vremena koliko je potrebno da se ponovo uspostavi red i mir na birakom mjestu; nakon prekida glasanja i ponovo uspostavljenog reda i mira, postupiti kako je navedeno u ovom priruniku u naslovu Procedure glasanja.

22

c) Ako se red na birakom mjestu narui, predsjednik birakog odbora moe zahtijevati pomo policije ili snaga sigurnosti izvan birakog mjesta kako bi se ponovo uspostavio red i mir na birakom mjestu. Glasanje se prekida dok se na birakom mjestu nalaze pripadnici policije ili snaga sigurnosti. O svim pojavama ometanja glasanja i naruavanja reda na birakom mjestu predsjednik birakog odbora obavjetava lokalnu izbornu komisiju. 4.8. Prisutstvo predstavnika medija na birakom mjestu a) Ako predstavnici novinskih, radijskih, elektronskih ili televizijskih medija ele ui na birako mjesto u cilju izvjetavanja javnosti o toku glasanja na tom birakom mjestu, predsjednik birakog odbora odobrit e im prisutstvo na birakom mjestu onoliko dugo koliko je potrebno da se pripremi kratko izvjetavanje. b) Predsjednik birakog odbora obavijestit e predstavnike medija da prilikom boravka na birakom mjestu ni na koji nain ne smiju remetiti tok glasanja niti ugroziti tajnost glasnja i informirati ih o utvrenim pravilima ponaanja na birakom mjestu. c) Ako predstavnici medija ometaju proces glasanja i kre utvrena pravila ponaanja na birakom mjestu ili kre red na birakom mjestu, predsjednik birakog odbora postupit e na nain opisan u taki 4.7. 5. ZATVARANJE BIRAKOG MJESTA

a) Biraima koji su u redu za glasanje u trenutku zatvaranja birakog mjesta odobrava se glasanje. Procedura zatvaranja za redovna biraka mjesta i za biraka mjesta za glasanje u odsustvu je: predsjednik objavljuje 15 minuta prije zatvaranja birakog mjesta svim prisutnim unutar i ispred birakog mjesta vrijeme zatvaranja birakog mjesta; predsjednik odreuje jednog lana birakog odbora da u vrijeme zatvaranja birako g mjesta stane na kraj reda kako bi se osiguralo da se nijedno lice ne prikljui nakon zatvaranja birakog mjesta; lan birakog odbora koji je odreen da stane na kraj reda zatvara vrata odmah nakon to posljednji bira iz reda glasa; predsjednik u Obrazac Z9 Zapisnika upisuje vrijeme zatvaranja birakog mjesta; predsjednik zatvara otvor glasake kutije samoljepljivom trakom i potpisuje je.

b) Prilikom zatvaranja birakog mjesta predsjednik u Obrazac Z5 Zapisnika evidentira prisutne akreditirane posmatrae.

Predsjednik birakog odbora obavezan je da, prema rasporedu koji utvrdi Centralna izborna komisija BiH, lokalnoj izbornoj komisiji dostavlja informacije i podatke o tome: da li je birako mjesto otvoreno na vrijeme; da li je nakon provedenog glasanja biraa birako mjesto zatvoreno na vrijeme; kolika je izlaznost biraa na birakom mjestu i to najmanje dva puta tokom dana izbora, kao i u dodatnim terminima ako to izborna komisija zatrai.

23

b) U Obrascu za brojno stanje nisu predvieni i ne smiju se nalaziti podaci o broju nevaeih glasakih listia koji se evidentiraju u Obrazac za zbirne rezultate.

a) Popunjavanje Obrasca za brojno stanje i pakovanje neiskoritenih i oteenih glasakih listia zavrava se prije otvaranja glasake kutije s listiima.

Predsjednik BO-a upisuje u Obrazac za brojno stanje za redovno birako mjesto sljedee podatke: o NAZIV I IFRU IZBORNE JEDINICE o BROJ BIRAKOG MJESTA o SERIJSKI BROJ PLASTINIH PEATA ZA GLASAKE KUTIJE

o PRIJE OTVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO I. red 1. i 2. broj biraa koji su upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska (na birakim mjestima koja dobiju dodatak izvoda iz Centralnog birakog spiska upisuje se sumirani broj) red 1. lanovi birakog odbora runo broje primljene glasake listie za svaki izborni nivo i predsjednik upisuje ukupan broj primljenih glasakih listia red 2.

o TOKOM GLASANJA DIO II. red 3. i 4. ako se za to ukae potreba, predsjednik birakog odbora moe od izborne komisije zatraiti dodatni broj glasakih listia. Broj naknadno primljenih listia i broj ukupno primljenih listia upisuje se u red 3., odnosno red 4.

c) Neiskoriteni glasaki listii upakovani u originalne kutije i koverta s oteenim glasakim listiima pakuju se u sivu zatitnu vreu.

6. NAIN POPUNJAVANJA OBRASCA ZA BROJNO STANJE

o NAKON ZATVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO III. red 5., 6., 7., 8. i 9. ukupan broj potpisa glasaa sa izvoda iz Centralnog birakog spiska (i dodatka iz izvoda iz Centralnog birakog spiska ako ga ima) red 5. ukupan broj oteenih (upropatenih) glasakih listia za svaki izborni nivo red 6. ukupan broj izdatih glasakih listia za svaki izborni nivo red 7. ukupan broj preostalih neiskoritenih glasakih listia za svaki izborni nivo red 8. ukupan broj zaduenih glasakih listia, odnosno zbir reda 7. i 8. red 9. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 10. o Predsjednik i lanovi birakog odbora potpisuju Obrazac za brojno stanje.

24

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA BROJNO STANJE NA REDOVNOM BIRAKOM MJESTU - BS

25

POGLAVLJE V.

BROJANJE GLASAKIH LISTIA

Glasaki listii broje se odmah nakon zatvaranja redovnih birakih mjesta.

1. RADNJE PRIJE BROJANJA GLASAKIH LISTIA a) Formira se radna povrina od vie stolova, a sastavi stolova osiguraju se selotejpom. Otpeati se glasaka kutija i na radnu povrinu istrese cijeli sadraj glasake kutije. Svim prisutnim pokae se da je glasaka kutija prazna i odloi se na stranu. Na radnoj povrini ostaje grupa pomijeanih glasakih listia oba nivoa za koje se provode izbori. Prvi korak koji je potrebno uraditi jest da se razdvoje glasaki listii po nivoima u dvije grupacije. Po zavretku razdvajanja na radnoj povrini nalazi se grupa glasakih listia za naelnika opine i grupa glasakih listia za opinsko vijee, odnosno skuptinu opine. Prvo se broje glasaki listii za nivo naelnika opine koje je potrebno ostaviti na radnoj povrini, a glasake listie za nivo opinskog vijea, odnosno skuptine opine potrebno je staviti u jednu providnu plastinu vreu i odloiti na kraju radne povrine pored predsjednika birakog odbora tako da ih svi vide, a da ne smetaju pri radu i ne mijeaju se s glasakim listiima za nivo naelnika opine dok se broje. Biraki odbori u Distriktu Brko BiH broje samo jedan tip glasakih listia koji se broje metodom brojanja glasakih listia za opinsko vijee/skuptinu opine (otvorena lista).

b)

2. GLASAKI LISTII 2.1 Vaei glasaki listii za naelnika opine (VEINSKI GLAS)
Glasaki listi je vaei ako:

je u onom obliku koji je potvrdila i slubeno izdala Centralna izborna komisija BiH; je oznaen tako da je namjera biraa jasna; nije potpisan i na njemu nije ispisano ime, naziv, izjava ili neki drugi tekst, ilustracija ili simbol; oteenje glasakog listia nije takvo da se ne moe ustanoviti namjera biraa.

Pravilno popunjen glasaki listi za naelnika opine (veinski glas)

26

2.2 Nevaei glasaki listii za naelnika opine (VEINSKI GLAS)

Glasaki listi je nevaei:

1. ako je na njemu oznaeno dva ili vie kandidata

2. ako nije ispunjen ili je ispunjen tako da nije mogue sa sigurnou utvrditi kojem kandidatu je bira dao svoj glas

3. ako je glasaki listi toliko oteen da se sa sigurnou ne moe utvrditi kojem kandidatu je bira dao glas

27

4. ako se na osnovu oznaka koje je bira dopisao na glasaki listi, kao to je potpis, moe utvrditi njegov identitet

5. ako su dopisana imena kandidata

6. ako je skenirani, kopirani i listi koji ne pripada tom birakom mjestu, odnosno opciji glasanja (glasaki listi za glasanje potom).

28

2.3 Vaei glasaki listii za skuptinu opine/opinsko vijee (OTVORENA LISTA) Glasaki listi je vaei ako je: oznaen kvadrati ispred naziva politike stranke, koalicije ili liste nezavisnih kandidata; oznaen kvadrati ispred naziva politike stranke, koalicije ili liste nezavisnih kandidata i ispred jednog ili vie kandidata unutar liste te politike stanke, koalicije ili liste nezavisnih kandidata; oznaen kvadrati ispred jednog ili vie kandidata unutar liste jedne politike stranke, koalicije ili liste nezavisnih kandidata.

Pravilno popunjeni glasaki listii za skuptinu opine/opinsko vijee (otvorena lista)

29

2.4 Nevaei glasaki listi za skuptinu opine/opinsko vijee (OTVORENA LISTA) Glasaki listi je nevaei:

1. ako nije ispunjen ili je ispunjen tako da nije mogue sa sigurnou utvrditi kojoj je politikoj stranci, koaliciji, nezavisnom kandidatu ili listi nezavisnih kandidata bira dao svoj glas

2. ako su dopisana imena kandidata

3. ako je oznaeno vie od jedne politike stranke, koalicije, nezavisnog kandidata ili liste nezavisnih kandidata

30

4. ako je glasaki listi toliko oteen da se sa sigurnou ne moe utvrditi kojem je politikom subjektu bira dao glas

5. ako se na osnovu oznaka koje je bira dopisao na glasaki listi, kao to je potpis, moe utvrditi njegov identitet

6. ako je skenirani, kopirani i listi koji ne pripada tom birakom mjestu, odnosno opciji glasanja (glasaki listi za glasanje potom).

31

3. BROJANJE GLASAKIH LISTIA ZA NAELNIKA OPINE (VEINSKI GLAS) 3.1. Utvrivanje ukupnog broja glasakih listia za naelnika opine a) Predsjednik birakog odbora uzima Obrazac za zbirne rezultate ZR (veinski glas) za naelnika opine. Na prvoj stranici tog obrasca, u gornjem dijelu u za to odreeno polje, upisuje naziv opine i broj birakog mjesta. U rubriku broj potpisa upisuje broj potpisa na izvodu iz Centralnog birakog spiska, koji je ve evidentiran u Obrascu za brojno stanje. b) lanovi birakog odbora u parovima prebrojavaju glasake listie za nivo naelnika opine. Broji se na sljedei nain:

Jedan lan tima uzima glasake listie s radne povrine i izbroji 25 glasakih listia koje dodaje drugom lanu tima koji takoer prebroji i utvrdi da se tu nalazi 25 glasakih listia i ostavlja ih na radnu povrinu. Prvi lan tima ponovo izbroji novih 25 glasakih listia koje opet dodaje drugom lanu tima koji provjerava da li se tu nalazi 25 glasakih listia i drugi snop glasakih listia stavlja unakrsno na prvu grupu glasakih listia. Na ovaj nain se broji dok se ne prebroje svi glasaki listii za nivo naelnika opine koji su pronaeni u glasakoj kutiji. Nakon zavrenog brojanja glasakih listia na radnoj povrini nalaze se snopovi od 25 glasakih listia, s tim da posljednji snop moe imati, ali obino nema 25 glasakih listia. Ako u posljednjem snopu nema 25 glasakih listia, na njemu e se nalaziti uti stiker na kojem je ispisano koliko taj snop sadri glasakih listia. Predsjednik birakog odbora zatim prebroji sve snopove glasakih listia, onoliko koliko ih ima na radnoj povrini, i pomnoi ih s 25 te doda broj sa stikera koji oznaava koliko posljednji snop ima glasakih listia i dobije ukupan broj glasakih listia koji su pronaeni u glasakoj kutiji. (Primjer: ako ima 20 snopova po 25 glasakih listia i na stikeru stoji broj 12, to znai da u glasakoj kutiji ima ukupno 512 glasakih listia - 20X25+12=512). Broj glasakih listia koji se dobio predhodnim brojanjem predsjednik upisuje u rubriku broj glasakih listia u glasakoj kutiji u Obrascu za zbirne rezultate ZR (veinski glas). Ako je taj broj isti kao i broj potpisa na izvodu iz iz Centralnog birakog spiska, tada se u rubriku test tanosti upisuje 0. Ako se navedeni brojevi razlikuju, tada se u rubriku test tanosti upisuje utvrena razlika. (Ako je prebrojano 511 potpisa, onda se u rubriku test tanosti upisuje broj 1 jer je naeno 512 glasakih listia u glasakoj kutiji). Jedan lan birakog odbora zatim uzima jedan glasaki listi i po redu ita imena kandidata koji se nalaze na glasakom listiu. Drugi lan birakog odbora uzima stikere i na njima upisuje imena kandidata onim redom kojim prvi lan birakog odbora ita. Jedno za drugim upisuju se imena kandidata na zasebne stikere. Stikeri s imenima kandidata lijepe se na radnu povrinu dovoljno odvojeni jedni od drugih tako da se glasaki listii, kada se budu razvrstavali po kandidatima, ne mijeaju. Kada se ova aktivnost zavri na radnoj povrini e se nalaziti zalijepljeni stikeri s imenima kandidata i glasaki listii koji su u snopovima od 25 listia unakrsno poredani. Nakon toga svi lanovi birakog odbora uzimaju po jedan snop glasakih listia i za svaki glasaki listi utvruju za koga je bira dao glas. Glasaki listi s imenom kandidata za kojeg je bira dao svoj glas stavlja se pored stikera na kojem je upisano ime tog kandidata.
32

3.2. Nevaei neoznaeni i nevaei ostali glasaki listii Glasaki listii za koje lan birakog odbora smatra da su nevaei svrstavaju se u jednu grupu i ostavljaju pored predsjednika birakog odbora. Kada je razvrstavanje glasakih listia zavreno, predsjednik birakog odbora zajedno sa ostalim lanovima birakog odbora utvruje validnost svih odvojenih glasakih listia. Predsjednik na dva odvojena stikera ispisuje NEOZNAENI i OSTALI. Predsjednik zatim jedan po jedan pregleda glasake listie i provjerava zato je glasaki listi svrstan u nevaee te zajedno s lanovima utvruje validnost glasakog listia. Glasake listie na kojima nema oznake za kojeg je kandidata bira glasao, stavlja pored stikera na kojem je napisano NEOZNAENI. Svi drugi nevaei glasaki listii stavljaju se pored stikera na kojem je napisano OSTALI. Ako predsjednik i lanovi birakog odbora utvrde da je neki glasaki listi iz ove grupe vaei, stavljaju se pored stikera s imenom odgovarajueg kandidata. Predsjednik birakog odbora zatim prebroji sve glasake listie koji se nalaze u grupi pored stikera na kojem je napisano NEOZNAENI. Taj broj upisuje u Obrazac za zbirne rezultate ZR (veinski glas), u rubriku nevaei neoznaeni glasaki listii. Nevaee neoznaene glasake listie predsjednik odlae u bijelu vreu (FBiH), odnosno utu vreu (RS), na nain koji je propisan emom pakovanja izbornog materijala za redovno birako mesto. Predsjednik birakog odbora nakon toga prebroji sve glasake listie koji se nalaze u grupi pored stikera na kojem je napisano OSTALI. Taj broj upisuje u Obrazac za zbirne rezultate ZR (veinski glas), u rubriku nevaei ostali glasaki listii. Nevaee ostale glasake listie predsjednik odlae u odgovarajuu vreu kako je ve prethodno opisano za neoznaene glasake listie. Na Obrascu za zbirne rezultate ZR (veinski glas), u rubriku ukupan broj nevaeih glasakih listia, predsjednik upisuje zbir nevaeih neoznaenih i nevaeih ostalih glasakih listia. lanovi birakog odbora nakon toga pristupaju brojanju glasakih listia za svakog kandidata.

3.3. Brojanje glasakih listia za naelnika opine Brojanje glasakih listia za naelnika opine vri se u parovima, po dva lana birakog odbora. Zavisno o tome od koliko se lanova biraki odbor sastoji, formira se onoliko parova koliko je to mogue. Ako ima vie takvih parova, jedan par broji glasake listie za jednog kandidata, drugi par broji glasake listie za drugog kandidata itd. Brojanje se tako da jedan lan tima uzme i izbroji 25 glasakih listia te ih doda drugom lanu koji ponovnim brojanjem provjeri da li taj snop sadri 25 glasakih listia. Zatim saviju glasake listie u rolnu na koju stavljaju gumicu i ostave je pored stikera s imenom tog kandidata za kojeg se broje glasaki listii. Prvi lan ponovo izbroji 25 glasakih listia, a drugi lan provjerava da li je izbrojano tano 25 glasakih listia i ponovo ih savija u rolnu na koju stavlja gumicu.Odreeni par broji glasake listie odabranog kandidata dok se ne prebroje svi glasaki listii koji se nalaze pored stikera s imenom tog kandidata. Posljednji snop moe imati 25 glasakih listia, ali obino nema. Na posljednjem snopu e se nalaziti stiker sa ispisanim imenom onog kandidata za kojeg se listii broje i brojem glasakih listia koji se nalazi u posljednjem snopu. Posljednji snop glasakog listia takoer se savija u rolnu i na njega se stavlja gumica koja e privrivati i stiker s imenom kandidata i brojem glasakih listia u snopu. Kada preboje glasake listie za odreenog kandidata, par istom metodom nastavlja brojati glasake listie za drugog kandidata. Brojanje se nastavlja dok se ne prebroje svi glasaki listii za naelnika opine koji se nalaze na radnoj povrini i za sve kandidate.

33

Kada se okona brojanje, pored odgovarajuih stikera s imenima kandidata nalaze se rolne s po 25 glasakih listia i s jednom rolnom na kojoj je stiker s imenom tog kandidata i brojem glasakih listia koji se nalazi u toj rolni.

3.4. Popunjavanje Obrasca za zbirne rezultate ZR (veinski glas) Predsjednik zatim za svakog kandidata pojedinano utvruje koliko je koji kandidat na tom birakom mjestu dobio glasova. Za svakog kandidata prebroji koliko ima rolni sa po 25 glasakih listia, pomnoi ih s 25 i doda broj glasakih listia iz rolne sa stikerom te dobije koliko je taj kandidat dobio glasova. (Primjer: ako se pored stikera s imenom jednog kandidata nalazi pet rolni i na rolni sa stikerom na kojem je upisano ime kandidata broj 7, tad je taj kandidat dobio 5 X 25 + 7 = 132 glasa). Broj koji se dobije za svakog kandidata upisuje se pored imena kandidata na Obrascu za zbirne rezultate ZR (veinski glas). Ako pored stikera s imenom kandidata nema rolni s glasakim listiima, onda predsjednik birakog odbora pored imena kandidata upisuje 0. Na ovaj nain predsjednik evidentira broj dobivenih glasova za svakog kandidata. Kada se zavri s upisivanjem glasova po kandidatima predsjednik na dnu Obrasca upie zbir glasova svih kandidata, a taj broj upie i u red ukupan broj vaeih glasova na lijevoj strani Obrasca. Zbir vaeih i nevaeih glasakih listia daje ukupan broj glasakih listia koji treba biti identian ukupnom broju glasakih listia u glasakoj kutiji.

3.5. Pakovanje glasakih listia za naelnika opine Kada je zavreno utvrivanje glasova za kandidate, predsjednik izdvaja jedan peat iz materijala koji je biraki odbor zaduio i broj peata upisuje na za to predvieno mjesto na prvoj stranici Obrasca za zbirne rezultate ZR (veinski glas). Predsjednik i lanovi birakog odbora obavezno potpisuju Obrazac za zbirne rezultate na svim za to predvienim mjestima. Nakon toga predsjednik uzima rolne s glasakim listiima za jednog kandidata i sve ih uvezuje jednom gumicom te tako uvezane stavlja u bijelu vreu (FBiH), odnosno utu vreu (RS) u kojoj se ve nalaze predhodno uvezani nevaei neoznaeni i nevaei ostali glasaki listii. Na ovaj nain pakuju se sve rolne s glasakim listiima za sve kandidate koji se nalaze na radnoj povrini. Kada je predsjednik zavrio pakovanje rolni i ubacivanje u odgovarajuu vreu (bijelu ili utu), iz Obrasca za zbirne rezultate ZR (veinski glas) odvaja plavu kopiju i stavlja je u kovertu na kojoj je ispisano ''plava kopija'' i ubacuje je u vreu zajedno s glasakim listiima.Nakon toga peatom, iji je broj upisao u Obrazac, zatvara vreu sa prebrojanim glasakim listiima za naelnika opine. Crvenu kopiju Obrasca za zbirne rezultate ZR (veinski glas) predsjednik ostavlja za sebe, zelenu kopiju stavlja u kovertu za predsjednika lokalne izborne komisije, a original stavlja u kovertu za Centralnu izbornu komisiju BiH.

utu kopiju Obrasca za zbirne rezultate ZR (veinski glas) predsjednik lijepi na zid birakog mjesta i svim prisutnim naglas ita sve rezultate po kandidatima na tom birakom mjestu.
34

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA ZBIRNE REZULTATE ZR ZA NAELNIKA OPINE (VEINSKI GLAS)

35

4. BROJANJE GLASAKIH LISTIA ZA SKUPTINU OPINE/OPINSKO VIJEE (OTVORENA LISTA)

4.1 Utvrivanje ukupnog broja i razvrstavanje glasakih listia za skuptinu opine/opinsko vijee a) Predsjednik birakog odbora uzima Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista) i vadi glasake listie za nivo opinsko vijee/skuptina opine iz providne plastine vree na radnu povrinu kako bi se moglo pristupiti prebrojavanju, a zatim na prvoj stranici Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista), u za to predvieno mjesto upisuje, naziv opine i broj birakog mjesta te broj potpisa na izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska. b) lanovi birakog odbora u parovima prebrojavaju glasake listie za nivo opinsko vijee/skuptina opine. Broji se na sljedei nain: Jedan lan tima uzme iz grupe i izbroji 25 glasakih listia, iste doda drugom lanu tima koji takoer izbroji i provjeri da li se tu nalazi 25 glasakih listia i ostavi ih na radnu povrinu. Prvi lan tima ponovo uzima i izbroji novih 25 glasakih listia koje doda drugom lanu tima koji provjerava da li se tu nalazi 25 glasakih listia i drugi snop glasakih listia stavlja unakrsno na prvu grupu glasakih listia. Na ovaj nain se broji dok se ne prebroje svi glasaki listii za nivo opinsko vijee/skuptina opine koji su pronaeni u glasakoj kutiji. Nakon zavrenog brojanja glasakih listia na radnoj povrini nalaze se snopovi glasakih listia po 25, s tim da posljednji snop moe imati, ali obino nema 25 glasakih listia. Ako u posljednjem snopu nema 25 glasakih listia, na njemu e se nalaziti uti stiker na kojem je upisano koliko taj snop ima glasakih listia. Predsjednik birakog odbora zatim prebroji sve snopove glasakih listia koliko ih ima na radnoj povrini i pomnoi ih s 25 i doda broj sa stikera koji oznaava koliko u posljednjem snopu ima glasakih listia i dobije ukupan broj glasakih listia koji su pronaeni u glasakoj kutiji. (Primjer: ako ima 20 snopova po 25 glasakih listia i na stikeru je upisan broj 12, to znai da u glasakoj kutiji ima 512 glasakih listia - 20X25+12=512). Broj glasakih listia koji se dobio ovim brojanjem predsjednik birakog odbora upisuje u rubriku broj glasakih listia u glasakoj kutiji u Obrascu za zbirne rezultate ZR (otvorena lista). Ako je taj broj isti kao i broj potpisa na izvodu iz Centralnog birakog spiska, onda se u rubriku test tanosti upisuje 0. Ako se taj broj razlikuje od broja potpisa, onda se u rubriku test tanosti upisuje utvrena razlika. (Primjer: ako je prebrojano 511 potpisa, tada se u rubriku test tanosti upisuje broj 1 jer je naeno 512 glasakih listia u glasakoj kutiji). Jedan lan birakog odbora zatim uzima jedan glasaki listi i po redu ita nazive politikih stranaka, koalicija (ako ih ima), lista nezavisnih kandidata (ako ih ima), imena nezavisnih kandidata i imena kandidata s posebne liste za nacionalne manjine (ako na glasakom listiu ima posebna lista za nacionalne manjine), koji se nalaze na glasakom listiu. Drugi lan birakog odbora na stikerima upisuje nazive politikih subjekata (kao i kandidate s liste za nacionalne manjine ako na glasakom listiu ima posebna lista za nacionalne manjine), onim redom kojim prvi lan birakog odbora ita, svakog politikog subjekta zasebno. Stikeri s nazivima politikih subjekata (kao i kandidatima s liste za nacionalne manjine ako je ima) lijepe se na radnu povrinu dovoljno odvojeni jedni od drugih kako se glasaki listii, kada se budu razvrstavali po politikim subjektima (kandidatima s liste za nacionalne manjine ako je ima), ne bi mijeali. Kada se ova aktivnost zavri, na radnoj povrini nalazit e se zalijepljeni stikeri s ispisanim nazivima politikih subjekta i glasaki listii koji su razvrstani u snopove po 25 listia, unakrsno poredani. Svi lanovi birakog odbora uzimaju po jedan snop glasakih listia i za
36

svaki glasaki listi utvruju za koga je bira dao glas. Glasaki listi s imenom politikog subjekta za koga je bira dao glas stavlja se pored stikera s nazivom tog politikog subjekta. 4.2 Nevaei neoznaeni i nevaei ostali glasaki listii Glasaki listii za koje lan birakog odbora smatra da su nevaei svrstavaju se u jednu grupu i ostavljaju pored predsjednika birakog odbora. Kada je razvrstavanje glasakih listia zavreno, predsjednik birakog odbora zajedno sa ostalim lanovima birakog odbora utvruje validnost svih odvojenih glasakih listia. Predsjednik na dva odvojena stikera ispisuje NEOZNAENI i OSTALI. Predsjednik zatim jedan po jedan pregleda glasake listie i provjerava zato je glasaki listi svrstan u nevaee te zajedno s lanovima utvruje validnost glasakog listia. Glasake listie na kojima nema oznake za kojeg je politikog subjekta bira glasao stavlja pored stikera na kojem je napisano NEOZNAENI. Svi drugi nevaei glasaki listii stavljaju se pored stikera na kojem je napisano OSTALI. Ako predsjednik i lanovi birakog odbora utvrde da je neki glasaki listi iz ove grupe vaei, on se stavlja pored stikera s nazivom odgovarajueg politikog subjekta. Predsjednik birakog odbora zatim prebroji sve glasake listie koji se nalaze u grupi pored stikera na kojem je napisano NEOZNAENI. Taj broj upisuje u Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista), u rubriku nevaei neoznaeni glasaki listii. Nevaee neoznaene glasake listie predsjednik odlae u plavu vreu na nain koji je propisan emom pakovanja izbornog materijala za redovno birako mesto. Predsjednik birakog odbora nakon toga prebroji sve glasake listie koji se nalaze u grupi pored stikera na kojem je napisano OSTALI. Taj broj upisuje u Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista), u rubriku nevaei ostali glasaki listii. Nevaee ostale glasake listie predsjednik odlae u plavu vreu kako je ve prethodno navedeno za neoznaene glasake listie. Na Obrascu za zbirne rezultate ZR (otvorena lista), u rubriku ukupan broj nevaeih glasakih listia, predsjednik upisuje zbir nevaeih neoznaenih i nevaeih ostalih glasakih listia. lanovi birakog odbora nakon toga pristupaju brojanju glasakih listia za svakog politikog subjekta.

4.3 Prvo brojanje glasova (po politikim subjektima)

Politiki subjekt je dobio glas ako je oznaen kvadrati ispred naziva politikog subjekta, oznaen kvadrati ispred naziva politikog subjekta i imena jednog ili vie kandidata u okviru liste tog politikog subjekta ili ako je oznaen kvadrati samo ispred imena jednog ili vie kandidata u okviru liste tog politikog subjekta, te se zbrajanjem svih ovako oznaenih glasakih listia dobiva ukupan broj glasova za odreenog politikog subjekta. Prvo brojanje glasakih listia za nivo opinskog vijea/skuptinu opine vri se u parovima, po dva lana birakog odbora. Zavisno o tome od koliko lanova se biraki odbor sastoji, formira se onoliko parova koliko je to mogue. Ako ima vie ovakvih parova, jedan par broji glasake listie za jednog politikog subjekta, drugi par broji glasake listie za drugog politikog subjekta itd. Broji se tako da jedan lan tima uzme i izbroji 25 glasakih listia te ih doda drugom lanu koji ponovnim brojanjem provjeri da li taj snop sadri 25 glasakih listia. Zatim saviju glasake listie u rolnu na koju stavljaju gumicu i ostave je pored stikera s nazivom politikog subjekta za kojeg se broje glasaki listii. Prvi lan ponovo izbroji 25 glasakih listia, a drugi lan provjerava da li je izbrojano tano 25 glasakih listia i ponovo ih savija u rolnu na koju stavlja gumicu.Odreeni par broji glasake listie odabrano g politikog subjekta dok se ne prebroje svi glasaki listii koji se nalaze pored stikera s
37

nazivom tog politikog subjekta. Posljednji snop moe imati 25 glasakih listia, ali obino nema. Na posljednjem snopu nalazit e se stiker sa ispisanim nazivom politikog subjekta za kojeg se listii broje i brojem glasakih listia koji se nalazi u posljednjem snopu. Posljednji snop glasakog listia takoer se savija u rolnu i na njega se stavlja gumica koja e privrivati i stiker s nazivom politikog subjekta i brojem glasakih listia u snopu. Kada preboje glasake listie za odreenog politikog subjekta, par istom metodom nastavlja brojati glasake listie za drugog politikog subjekta. Brojanje se nastavlja dok se ne prebroje svi glasaki listii za skuptinu opine, odnosno opinsko vijee, koji se nalaze na radnoj povrini i za sve politike subjekte. Kada se okona brojanje pored odgovarajuih stikera s nazivima politikih subjekata nalaze se rolne sa po 25 glasakih listia i s jednom rolnom na kojoj je stiker s nazivom tog politikog subjekta i brojem glasakih listia koji se nalazi u toj rolni.

4.4 Upisivanje broja glasova u Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista) Predsjednik zatim za svaki politiki subjekat pojedinano utvruje koliko je koji politiki subjekat na tom birakom mjestu dobio glasova. Za svakog politikog subjekta prebroji koliko ima snopova od po 25 glasakih listia, pomnoi ih s 25 i doda broj glasakih listia iz rolne sa stikerom i dobije koliko je taj politiki subjekat dobio glasova. (Primjer: ako se pored stikera s nazivom odreenog politikog subjekta nalazi pet rolni i na rolni sa stikerom na kojem je upisan naziv politikog subjekta broj 7, onda je taj politiki subjekat dobio 132 glasa- 5 X 25 + 7 = 132.) Broj koji se dobije za svakog politikog subjekta upisuje se pored naziva politikog subjekta na drugoj stranici Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista). Ako pored stikera s nazivom politikog subjekta nema rolni s glasakim listiima, onda predsjednik birakog odbora pored naziva politikog subjekta upisuje 0. Na ovaj nain predsjednik evidentira broj dobivenih glasova za svakog politikog subjekta. Ako se na glasakom listiu nalaze kandidati na posebnoj listi za nacionalne manjine, predsjednik birakog odbora utvreni broj njihovih glasova upisuje na treoj stranici Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista). Kada je zavrio s upisivanjem glasova po politikim subjektima na drugoj stranici i po kandidatima s posebne liste za nacionalne manjine na treoj, predsjednik na dnu Obrasca sabira glasove svih politikih subjekata (druga stranica) i kandidata s posebne liste za nacionalne manjine (trea stranica) i zatim zbir s druge i tree stranice upie u red ukupan broj vaeih glasova na prvoj stranici Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista). Ukupan broj vaeih i nevaeih glasakih listia daje ukupan broj glasakih listia koji treba da je identian ukupnom broju glasakih listia u glasakoj kutiji.

4.5 Pakovanje glasakih listia nezavisnih kandidata i nezavisnih kandidata s posebne liste za nacionalne manjine Kada se zavrilo s utvrivanjem glasova za politike subjekte i kandidate s posebne liste za nacionalne manjine,predsjednik uzima jedan peat iz materijala koji je biraki odbor zaduio i broj peata upisuje na za to predvieno mjesto na prvoj stranici Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista). Nakon toga rolne s glasakim listiima za nezavisne kandidate i kandidate s posebne liste za nacionalne manjine (ako ih ima) stavlja u plavu vreu, gdje se ve nalaze nevaei glasaki listii.

38

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA ZBIRNE REZULTATE ZR PODACI O BROJU POTPISA NA KBS-u I BROJU LISTIA PO KATEGORIJAMA

39

4.6

Drugo brojanje glasova (po kandidatima u okviru otvorene liste) Nakon zavrenog prvog brojanja glasova po politikim subjektima pristupa se drugom brojanju glasova po kandidatima u okviru otvorene liste politikog subjekta, uz pomo pomonog obrasca za brojanje. Brojanje se radi na sljedei nain: Biraki odbor se dijeli u timove od po etiri lana.Jedan lan tima zaduen je da ita oznake biraa na glasakom listiu za kandidate, drugi lan tima je zaduen da kontrolira itanje prvog lana, a ostala dva lana tima su zaduena za evidenciju u pomoni obrazac onoga to ita prvi lan. Tim prvo broji glasake listie po glasovima za kandidate za jednog politikog subjekta. ita uzme jednu rolnu od 25 glasakih listia odreenog politikog subjekta, razmotava je i polako ita brojeve ispred kandidata za koje su birai stavili oznaku u kvadratiu ispred imena tih kandidata.Ako je bira na glasakom listiu oznaio samo kvadrati ispred naziva politikog subjekta, ita ne ita nita. Dva lana tima, svaki zasebno, uzimaju pomoni obrazac i u njega na vrhu prve kolone u oznaenu rubriku prvo upisuju naziv politikog subjekta za kojeg se broje glasovi po kandidatima. Nadalje, kako lan ita ita u redu pored broja koji je proitan stavljaju jednu uspravnu crticu. lan ita ita brojeve sa svih 25 glasakih listia iz rolne po glasovima za kandidate, a lanovi tima to evidentiraju u pomoni obrazac. Jedna kolona pomonog obrasca predviena je za jednu rolnu od 25 glasakih listia.Prilikom evidentiranja lanovi tima za svaki peti glas za kandidata stavljaju jednu kosu liniju preko 4 predhodne uspravne. Kada je ita zavrio itanje glasova po kandidatima jednog politikog subjekta jedne rolne, lanovi tima koji su evidentirali glasove sabiraju za svaki broj na pomonom obrascu koliko imaju upisanih crtica i upisuju taj broj s desne strane u koloni za taj broj u za to odreenu rubriku.Kada su sabrali sve redove po brojevima, razmjenjuju pomone obrasce i jedan lan tima koji je evidentirao glasove u pomoni obrazac ita redom od rednog broja 1 do posljednjeg rednog broja u pomonom obrascu iz kolone ukupno sabrane glasove. Drugi lan tima provjerava na svom pomonom obrascu da li se podudaraju sabrani podaci. Ako se u nekom redu sabrani podaci razlikuju, lan tima koji kontrolira na svom obrascu pored tog zbira upie jednu zvjezdicu i nastavi dalje pratiti ta drugi lan ita. Kada se zavri kontrola oba lana prepiu u novu kolonu sve identine rezultate, kolonu ispred prekrie, a ita ponovo uzima onu istu rolnu i samo ita brojeve na glasakim listiima za kandidata pod rednim brojem pod kojim se nisu poklopili rezultati kod lanova koji evidentiraju rezultate itanja.Ponovo istom metodom saberu glasove za tog kandidata i kada se rezultati kod oba lana tima poklope, otvaraju novu kolonu s nazivom istog politikog subjekta. ita iitane glasake listie ponovo vee u rolnu i stavlja pored stikera s imenom tog politikog subjekta ali tako da se ne mijea s neiitanim rolnama. Nakon toga uzima novu rolnu, odmota je i ita istom metodom redne brojeve ispred kojih su birai stavili oznaku, a lanovi tima s pomonim obrascem evidentiraju uspravnim crticama sa svakom petom kosom preko etiri uspravne brojeve koje uju od itaa. Ponovo istom metodom sabiraju sve crtice i upisuju dobiveni broj s desne strane svakog reda i usporeuju rezultate. Kada ispune sve kolone na jednoj stranici, lanovi tima koji evidentiraju u pomonim obrascima u krajnjoj desnoj koloni sabiraju sve zbirove iz svih kolona za svaki redni broj.Ako je ostalo jo rolni za itanje, lanovi tima koji evidentiraju itanje prelaze na novu stranicu i otvaraju nove kolone za evidentiranje i tako dok se sve rolne glasakih listia ne iitaju i ne evidentiraju glasovi po kandidatima. Kada je prethodno zavreno, lanovi koji evidentiraju rezultate u pomonom obrascu presavijaju predhodnu stranicu i kolonu ukupno s predhodne stranice sabiraju sa svim zbirovima iz kolona na narednoj stranici te upisuju u krajnju kolonu ukupno na toj stranici.Kada je ovo zavreno, predsjednik uzima Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena
40

lista), nalazi listu s kandidatima iz politikog subjekta kojem su se brojali glasovi po kandidatima i jedan lan tima koji je evidentirao rezultate itanja iz svog pomonog obrasca ita za svaki redni broj zbir glasova iz krajnje kolone ukupno. Predsjednik upisuje rezultate u predviena polja pored imena svakog kandidata onako kako mu lan tima ita po rednim brojevima. Kandidatu koji nije dobio glasove na tom birakom mjestu lan tima ita nula pod njegovim rednim brojem, a predsjednik upisuje 0 u predvieno polje. Kada je predsjednik evidentirao glasove po kandidatima za jedan politiki subjekat, lanovi tima istom metodom broje glasake listie po kandidatima za drugi politiki subjekat dok se ne prebroje svi glasaki listii i predsjednik ne upie dobivene rezultate u Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista) za kandidate tog politikog subjekta. Tom metodom se broji dok se ne prebroje svi glasaki listii za sve politike subjekte. Kada je zavreno brojanje svih glasakih listia, predsjednik i svi lanovi birakog odbora potpisuju se u Obrazac za zbirne rezultate ZR (otvorena lista).

Nijedan kandidat u okviru otvorene liste ne moe dobiti vie glasova nego to je dobio politiki subjekat, odnosno moe dobiti najvie onoliko glasova koliko je dobio politiki subjekat na ijoj se listi nalazi.

4.7

Pakovanje glasakih listia za skuptinu opine/opinsko vijee i ostalog izbornog materijala a) Predsjednik tada za svakog politikog subjekta vee sve glasake listie u jednu rolnu i ubacuje ih u plavu vreu u kojoj se ve nalaze svi nevaei glasaki listii i listii za nezavisne kandidate i kandidate s posebne liste za nacionalne manjine (ako je ima). Plavu kopiju Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista) stavlja u kovertu i ubacuje je u vreu koju peati ve odreenim peatom iji je broj upisao na Obrazac. Zelenu kopiju Obrasca za zbirne rezultate ZR i Obrasca za brojno stanje ubacuje u kovertu za predsjednika lokalne izborne komisije, crvenu kopiju Obrasca za zbirne rezultate ZR i Obrasca za brojnog stanja ostavlja predsjednik za sebe, original Obrasca za zbirne rezultate ZR i Obrasca za brojno stanja stavlja u kovertu za Centralnu izbornu komisiju BiH. b) Izvod iz Konanog birakog spiska, Zapisnik o radu birakog odbora (original) i pomoni obrazac za brojanje pakuje se u providnu vreu i peati. Tim je brojanje glasakih listia i pakovanje izbornog materijala zavreno.

utu kopiju Obrasca za zbirne rezultate ZR (otvorena lista) predsjednik kai na zid birakog mjesta i svim prisutnim naglas ita sve rezultate po politikim subjektima i kandidatima politikih subjekata na tom birakom mjestu.

Nakon utvrivanja rezultata glasanja i pakovanja izbornog materijala na nain kako je to propisano, biraki odbor odmah, a najkasnije 12 sati nakon zatvaranja birakog mjesta, sav izborni materijal dostavlja lokalnoj izbornoj komisiji. Predsjednik birakog odbora zadrava primjerak izvjetaja o rezultatima glasanja.

41

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA ZBIRNE REZULTATE ZR REZULTATI GLASANJA PO POLITIKIM SUBJEKTIMA

42

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA ZBIRNE REZULTATE ZR REZULTATI GLASANJA ZA NACIONALNE MANJINE

43

PRIMJER KAKO SE KORISTI POMONI OBRAZAC ZA BROJANJE GLASOVA PO KANDIDATIMA U OKVIRU OTVORENE LISTE POLITIKOG SUBJEKTA

44

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA ZBIRNE REZULTATE ZR REZULTATI GLASANJA PO KANDIDATIMA U OKVIRU OTVORENE LISTE POLITIKOG SUBJEKT A

45

DIO II. NAIN RADA BIRAKOG ODBORA NA BIRAKIM MJESTIMA ZA GLASANJE U ODSUSTVU

I NA BIRAKIM MJESTIMA OVLATENIM ZA IZDAVANJE NEPOTVRENIH (KOVERTIRANIH) GLASAKIH LISTIA

46

POGLAVLJE VI.

BIRAKA MJESTA ZA GLASANJE U ODSUSTVU

1.BIRAKA MJESTA ZA GLASANJE U ODSUSTVU

1.1 Procedure glasanja, brojanja koverata, evidentiranja podataka u Obrascu za brojno stanje i voenje Zapisnika o radu birakog odbora

a) Na birakim mjestima za glasanje u odsustvu primjenjuje se procedura glasanja utvrena za redovna biraka mjesta. Birau koji glasa na birakom mjestu za glasanje u odsustvu izdaju se koverte koje sadre glasake listie koji se izdaju u osnovnoj izbornoj jedinici za koju bira glasa.

Bira koji glasa u odsustvu, ako oteti glasaki listi, vraa kovertu s glasakim listiima, a lan birakog odbora izdaje mu novu kovertu s glasakim listiima.

b) Biraki odbor prije otvaranja birakog mjesta za glasanje u odsustvu obavlja iste radnje kao i biraki odbor na redovnim birakim mjestima, osim to se na tim birakim mjestima runo broje koverte koje sadre glasake listie po osnovnim izbornim jedinicama za koje birai glasaju. Dobvene brojeve prebrojanih koverti predsjednik unosi u Obrazac za brojno stanje. c) Nakon zatvaranja birakog mjesta za glasanje u odsustvu biraki odbor obavlja sljedee radnje: broji potpise na izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska; broji neiskoritene koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama; broji koverte s oteenim glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama ako ih ima; upisuje dobivene brojeve u Obrazac za brojno stanje, a neiskoritene koverte pakuje u originalne kutije, oteene koverte s glasakim listiima stavlja u kovertu A3 s natpisom oteeni glasaki listii te ih pakuju u sivu vreu; otvara glasaku kutiju: razvrstava koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama; broji koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama i uvezuje ih gumicama; predsjednik upisuje dobiveni broj koverata za svaku osnovnu izbornu jedinicu u Obrazac za brojno stanje; upakovane snopove koverata po osnovnim izbornim jedinicama ubacuju u crvenu vreu; upisuje na Obrazac za brojno stanje brojeve peata sive vree, crvene vree i providne plastine vree; plavu kopiju Obrasca za brojno stanje stavlja u crvenu vreu i zatvara je peatom; u providnu plastinu vreu ubacuje original Zapisnika o radu birakog odbora - ZARBO, izvod iz konanog Centralnog birakog spiska i original Obrasca za brojno stanje te je peati predvienim peatom; u zelenu kovertu stavlja zelenu kopiju Zapisnika o radu birakog odbora - ZARBO i zelenu kopiju Obrasca za brojno stanje koja je za predsjednika lokalne izborne komisije; crvenu kopiju Obrasca za brojno stanje predsjednik zadrava za sebe.

47

Predsjednik birakog odbora upisuje u Obrazac za brojno stanja sljedee podatke:

o o o o
NAZIV I IFRU IZBORNE JEDINICE BROJ BIRAKOG MJESTA SERIJSKI BROJ PLASTINIH PEATA ZA GLASAKE KUTIJE IFRU OPINE/IZBORNE JEDINICE ZA KOJU SE GLASA

o PRIJE OTVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO I. broj biraa koji su upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska za svaku izbornu jedinicu za koju se glasa red 1. Ne popunjava se red 2. broj primljenih koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasa. lanovi birakog odbora runo broje koverte s glasakim listiima red 3. o

1.2. Nain popunjavanja Obrasca za brojno stanje

o NAKON OTVARANJA GLASAKE KUTIJE DIO IV. broj koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 12. o TEST TANOSTI DIO V. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 13. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 14.

o Predsjednik i lanovi birakog odbora potpisuju Obrazac za brojno stanje.

48

TOKOM GLASANJA DIO II. ako se ukae potreba, predsjednik birakog odbora moe od izborne komisije zatraiti dodatni broj koverata s glasakim listiima za bilo koju izbornu jedinicu za koju se glasa. Broj naknadno primljenih koverata s glasakim listiima i broj ukupno primljenih koverata s glasakim listiima upisuje se po izbornim jedinicama za koje se glasa red 4. i 5. . NAKON ZATVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO III. broj potpisa glasaa sa izvoda iz Centralnog birakog spiska za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 6. ne popunjava se red 7. broj oteenih (upropatenih) koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 8. broj izdatih koverata s glasakim listiim, za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 9. broj preostalih neiskoritenih koverata s glasakim listiima, za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalored 10. ukupan broj zaduenih koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo, odnosno zbir reda 9. i 10. red 11.

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA BROJNO STANJE NA BIRAKOM MJESTU ZA GLASANJE U ODSUSTVU - BSO

49

POGLAVLJE VII.

BIRAKA MJESTA ZA GLASANJE NEPOTVRENIM GLASAKIM LISTIIMA

1.BIRAKA MJESTA ZA GLASANJE NEPOTVRENIM GLASAKIM LISTIIMA 1.1 Procedure glasanja, brojanja koverata, evidentiranja podataka u Obrascu za brojno stanje i voenje Zapisnika o radu birakog odbora a) Po jedno birako mjesto u svakoj osnovnoj izbornoj jedinici ovlateno je za izdavanje nepotvrenih glasakih listia. Lokalna izborna komisija obavezna je da na ovom birakom mjestu osigura raunar iz Centra za biraki spisak. (Centralna izborna komisija BiH osigurava podatke iz baze Centralnog birakog spiska za BiH za provjeru podataka o biraima upis anim u Centralni biraki spisak). b) Osim biraa koji su upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska da glasaju potom, nepotvrenim-kovertiranim glasakim listiima imaju pravo glasati i birai ije se ime ne nalazi u zakljuenom izvodu iz Centralnog birakog spiska, ali su upisani u Centralni biraki spisak. Svoje birako pravo ovi birai ostvaruju u osnovnoj izbornoj jedinici za koju su upisani u Centralnom birakom spisku da glasaju potom ili su upisani u Centralni biraki spisak po prijavljenom prebivalitu.

Birai koji promijene prebivalite iz jedne osnovne izborne jedinice u drugu osnovnu izbornu jedinicu u periodu od zakljuenja konanog Centralnog birakog spiska do dana izbora, birako pravo ostvarit e u osnovnoj izbornoj jedinici u kojoj su imali prijavljeno pebivalite prije dana zakljuenja konanog Centralnog birakog spiska. c) Ime biraa koji ima pravo glasati nepotvrenim glasakim listiem upisuje se na Dopunski izvod iz Centralnog birakog spiska za birae koji glasaju nepotvrenim-kovertiranim glasakim listiima, koji sadri sve podatke kao i izvod iz konanog Centralnog birakog spiska. Bira se potpisuje na Dopunski izvod iz Centralnog birakog spiska i glasa nepotvrenimkovertiranim glasakim listiem koji se pakuje u posebnu sigurnosnu bijelu kovertu. d) lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia ispunjava na osnovu identifikacionog dokumenta biraa neophodne podatke na prednjoj stranici koverte s nepotvrenim-kovertiranim glasakim listiima, na osnovu kojih se moe provjeriti birako pravo.

Pod identifikacionim dokumentom, s ciljem dokazivanja identiteta, smatra se i obavjetenje (potvrda) izdato od Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) na Obrascu LK-OI-4. Birai koji su prvi put predali zahtjev za izdavanje line karte nakon zakljuenja konanog Centralnog birakog spiska, a do dana odravanja izbora nisu dobili linu kartu, mogu od IDDEEA, lokacija nadlena za njihovu opinu, zahtijevati izdavanje navedene potvrde. Ti birai glasaju nepotvrenim glasakim listiem na birakom mjestu koje je ovlateno za izdavanje nepotvrenih glasakih listia. Prilikom glasanja tih biraa lan birakog odbora zaduen za identifikaciju zadrava original obavjetenja (potvrde) koje mu preda bira i prilae je uz Zapisnik.
50

e) Na prednju stranicu koverte za nepotvrene-kovertirane glasake listie upisuju se sljedei podaci: broj birakog mjesta; prezime i ime biraa; jedinstveni matini broj biraa; datum roenja; trenutna adresa stanovanja; podaci o nazivu i broju predoenog identifikacionog dokumenta i naziv organa koji je izdao ovaj dokument.

f) lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia izdaje glasake listie i bijelu zatitnu kovertu birau, upuuje biraa da nakon glasanja glasake listie zapakuje u bijelu zatitnu kovertu,a identifikacioni dokument biraa zadrava do trenutka kada bira, nakon to je glasao, vrati nepotvrene-kovertirane glasake listie zapakovane u sigurnosnoj bijeloj koverti. g) lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia stavlja sigurnosnu bijelu kovertu u kovertu s podacima o birau koji glasa nepotvrenim-kovertiranim glasakim listiima. Koverta se peati i bira je ubacuje u glasaku kutiju. h) Predsjednik birakog odbora birakog mjesta ovlatenog za izdavanje nepotvrenih glasakih listia, upisuje predviene podatke u Obrazac za brojno stanje. i) Nakon zatvranja birakog mjesta ovlatenog za izdavanje nepotvrenih glasakih listia predsjednik i lanovi birakog odbora obavljaju sljedee radnje: broje potpise na dopunskom izvodu iz Centralnog birakog spiska; broje neiskoritene koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama; broje oteene koverte s glasakim listiima ako ih ima; upisuju dobivene brojeve u Obrazac za brojno stanje, a neiskoritene koverte pakuje u originalne kutije, koverte s oteenim glasakim listiima stavlja u koveretu A3 s natpisom oteeni glasaki listii te ih pakuju u sivu vreu; otvaraju glasaku kutiju; broje koverte s nepotvrenim glasakim listiima i uvezuju ih gumicom; predsjednik upisuje dobiveni broj koverata s nepotvrenim glasakim listiima u Obrazac za brojno stanje: upakovane koverte s nepotvrenim glasakim listiima ubacuju u ljubiastu vreu; upisuju u Obrazac za brojno stanje brojeve peata sive vree, ljubiaste vree i providne plastine vree; plavu kopiju Obrasca za brojno stanje stavlja u ljubiastu vreu i zatvara je peatom; u providnu plastinu vreu ubacuje original Zapisnika o radu birakog odbora - ZARBO, dopunski izvod iz Centralnog birakog spiska i original Obrasca za brojno stanje te je peati predvienim peatom; u zelenu kovertu stavlja zelenu kopiju Zapisnika o radu birakog odbora- ZARBO i zelenu kopiju Obrasca za brojno stanje koja je za predsjednika lokalne izborne komisije; crvenu kopiju Obrasca za brojno stanje predsjednik zadrava za sebe.

51

1.2.Nain popunjavanja Obrasca za brojno stanje

Predsjednik birakog odbora upisuje u Obrazac za brojno stanje sljedee podatke:

o NAZIV OPINE o BROJ BIRAKOG MJESTA o SERIJSKI BROJ PLASTINIH PEATA ZA GLASAKE KUTIJE o IFRU IZBORNE JEDINICE ZA KOJU SE GLASA o PRIJE OTVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO I. red 1. i 2.
broj imena na Listi potencijalnih nepotvrenih bir. red 1. broj primljenih koverata s glasakim listiima red 2. ako se ukae potreba, predsjednik birakog odbora moe od izborne komisije zatraiti dodatni broj koverata s glasakim listiima. Broj naknadno primljenih koverata s glasakim listiima i broj ukupno primljenih koverata s glasakim listiima upisuje se u red 3. i 4. broj potpisa na dopunskom birakom spisku koji su glasali nepotvrenim glasakim listiem red 5. broj oteenih (upropatenih) koverata s glasakim listiima red 6. broj izdatih koverata s glasakim listiima red 7. broj preostalih neiskoritenih koverata s glasakim listiima red 8. ukupan broj zaduenih koverata s glasakim listiima, odnosno zbir reda 7. i 8.red 9. broj koverata s nepotvrenim glasakim listiima red 10. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 11. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 12. serijski broj plastinog peata za vreu s neiskoritenim glasakim listiima serijski broj plastinog peata za vreu s kovertama s nepotvrenim glasakim listiima serijski broj plastinog peata za vreu s dokumentacijom za Centralnu izbornu komisiju BiH

o TOKOM GLASANJA DIO II. red 3. i 4.

o NAKON ZATVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO III. red 5., 6., 7., 8., i 9.

o NAKON OTVARANJA GLASAKE KUTIJE DIO IV. red 10. o TEST TANOSTI DIO V. red 11. i 12.

o SERIJSKI BROJ PEATA

o Predsjednik i lanovi birakog odbora potpisuju Obrazac za brojno stanje.

52

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA BROJNO STANJE NA BIRAKOM MJESTU OVLATENOM ZA IZDAVANJE NEPOTVRENIH GLASAKIH LISTIA - BSN

53

DIO III.

NAIN RADA MOBILNOG TIMA ZA GLASANJE

54

POGLAVLJE VIII.

MOBILNI TIM ZA GLASANJE

1. MOBILNI TIM ZA GLASANJE

1.1 Procedure glasanja, brojanja koverata, evidentiranja podataka u Obrascu za brojno stanje i voenje Zapisnika o radu birakog odbora (mobilnog tima za glasanje)

Da bi glasali birai koji su vezani za svoje domove, odnosno koji su vezani za ustanove (kazneno-popravni domovi, pritvorske jedinice, gerijatrijske, distrofiarske ili druge zdravstvene ustanove), lokalne izborne komisije formiraju mobilne timove koji e posjetiti ove kategorije biraa.

a) Mobilni tim se sastoji od predsjednika i dva lana. Predsjednik rukovodi radom mobilnog tima i odgovoran je za njegovu zakonitost. Lokalna izborna komisija jedan sat prije otvaranja birakih mjesta predaje mobilnom timu materijal kako slijedi: dopunski spisak s upisanim imenima biraa koji su prijavljeni za glasanje na ovaj nain, koji je ovjerila lokalna izborna komisija; odgovarajui broj glasakih listia zapakovanih u koverte na kojima su upisane ifre osnovnih izbornih jedinica za koje se glasa; odgovarajui broj pomonih glasakih kutija (kartonske kutije); Obrazac za brojno stanje za mobilni tim; potroni materijal koji je neophodan u procesu glasanja, ukljuujui i pomonu svesku u koju mobilni tim evidentira sve vanije dogaaje tokom svog rada; Zapisnik o radu birakog odbora; spisak biraa koji glasaju posredstvom mobilnog tima, s adresama i kontakt telefonima; plan obilaska biraa.

b) Po preuzimanju izbornog materijala od lokalne izborne komisije, predsjednik i lanovi mobilnog tima: upisuju svoja imena i potpisuju se u dijelu Zapisnika koji je predvien za mobilni tim; upisuju broj biraa s dopunskog spiska na predvieno mjesto u Obrascu za brojno stanje za birako mjesto za glasanje u odsustvu;

55

runo broje primljene koverte sa setovima glasakih listia prema iframa osnovnih izbornih jedinica za koje se glasa, a prema birakoj opciji biraa koji su upisani na dopunski spisak i upisuju taj broj u Obrazac za brojno stanje; formiraju pomonu glasaku kutiju za mobilni tim i stavljaju papirni samoljepljivi peat na otvor glasake kutije; upisuju serijske brojeve peata s pomone glasake kutije u dodatni Obrazac za brojno stanje; predsjednik i lanovi mobilnog tima upisuju u Obrazac Z10 Zapisnika vrijeme njihovog odlaska na teren.

Za potrebe rada mobilnog tima na terenu lokalna izborna komisija mobilnom timu moe osigurati odgovarajue motorno vozilo, odnosno prijevoz do biraa koji su vezani za svoje domove ili su vezani za ustanove. Mobilni tim prilikom posjete biraa koji su vezani za ustanove, moe radi breg i efikasnijeg glasanja, u saradnji s nadlenim osobljem, organizirati glasanje na nain na koji se glasanje organizira na birakom mjestu, pridravajui se pri tome preocedure koja je propisana za glasanje biraa na birakom mjestu. Mobilni tim za glasanje duan je osigurati tajnost glasanja na nain kako je to propisano zakonom i objanjeno ovim prirunikom. Akreditirani posmarai mogu posmatrati rad mobilnog tima za glasanje na nain kako je to objanjeno u Poglavlju III. ovog prirunika i ako ne naruavaju privatnost biraa koji su vezani za svoje domove, odnosno ako ne naruavaju pravila ponaanja koja su uspostavljena u ustanovama za koje su birai vezani i uz saglasnost nadlenog osoblja tih ustanova. Mobilni tim za glasanje duan je omoguiti akreditiranim posmatraima posmatranje rada mobilnog tima i upoznati ih s planom rada mobilnog tima koji je donijela lokalna izborna komisija.

c) Mobilni tim poinje raditi u 7 sati, a zavrava u 19 sati. d) Nain glasanja biraa s posebnim potrebama ne razlikuje se od naina glasanja utvrenog za biraka mjesta. e) Mobilni tim prilikom rada na terenu, nakon glasanja biraa na odreenoj lokaciji, samoljepljivom trakom lijepi otvor glasake kutije koji potpisuju predsjednik i lanovi mobilnog tima. f) Nakon zavretka rada na terenu, mobilni tim stavlja na otvor pomone glasake kutije samoljepljivi papirni peat na koji se potpisuju predsjednik i lanovi mobilnog tima, a serijski broj peata evidentira na dodatnom Obrascu za brojno stanje.

56

g) U pomonu svesku, odnosno Zapisnik o radu mobilnog tima, koji potpisuju predsjednik i oba lana, upisuju se: lokacije koje je posjetio mobilni tim, broj biraa koji su glasali na pojedinim lokacijama i vaniji dogaaji tokom njihovog rada na terenu. h) Nakon zavrenog obilaska svih biraa ija se imena nalaze na dopunskom izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska, mobilni tim odlazi u sjeditu lokalne izborne komisije i obavlja sljedee radnje: broji potpise na dodatnom izvodu iz Centralnog birakog spiska; broji neiskoritene koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama; broji koverte s oteenim glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama ako ih ima; upisuje dobivene rezultate u Obrazac za brojno stanje, a neiskoritene koverte pakuje u originalne kutije, oteene koverte s glasakim listiima stavlja u koveretu A3 s natpisom oteeni glasaki listii te ih pakuju u sivu vreu; otvara glasaku kutiju; broji koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama i uvezuje ih gumicom; predsjednik upisuje dobiveni broj koverata s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama u Obrazac za brojno stanje; upakovane koverte s glasakim listiima po osnovnim izbornim jedinicama ubacuju u narandastu vreu; upisuje na Obrazac za brojno stanja brojeve peata sive vree, narandaste vree i providne plastine vree; plavu kopiju Obrasca za brojno stanje stavlja u narandastu vreu i zatvara je peatom; u providnu plastinu vreu ubacuje original Zpisnika o radu birakog odbora-ZARBO, dodatni izvod iz Centralnog birakog spiska i original Obrasca za brojno stanje te je peati predvienim peatom; u zelenu kovertu stavlja zelenu kopiju Zapisnika o radu birakog odbora - ZARBO i zelenu kopiju Obrasca za brojno stanje koja je za predsjednika lokalne izborne komisije; Crvenu kopiju Obrasca za brojno stanje predsjednik zadrava za sebe.

i) Mobilni tim u sjeditu lokalne izborne komisije svoj izborni materijal predaje lokalnoj izbornoj komisiji.

57

Predsjednik mobilnog tima upisuje u Obrazac za brojno stanje sljedee podatke:

o NAZIV I IFRU IZBORNE JEDINICE o OZNAKU MOBILNOG TIMA o SERIJSKI BROJ PLASTINIH PEATA ZA GLASAKE KUTIJE o IFRU OPINE/IZBORNE JEDINICE ZA KOJU SE GLASA

o PRIJE OTVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO I. Ne popunjava se red 1. broj biraa koji su upisani u dopunski biraki spisak za glasanje posredstvom mobilnog tima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasa red 2. broj primljenih koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasa. lanovi mobilnog tima runo broje koverte s glasakim listiima red 3.

1.2. Nain popunjavanja obrasca za brojno stanje

o TOKOM GLASANJA DIO II. ako se ukae potreba, predsjednik mobilnog tima moe od izborne komisije zatraiti dodatni broj koverata s glasakim listiima, za bilo koju izbornu jedinicu za koju se glasa. Broj naknadno primljenih koverata i broj ukupno primljenih koverata s glasakim listiima upisuje se po izbornim jedinicama za koje se glasa red 4. i 5.

o NAKON ZATVARANJA BIRAKOG MJESTA DIO III. ne popunjava se red 6. broj potpisa glasaa sa izvoda iz dopunskog birakog spisaka za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 7. broj oteenih (upropatenih) koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 8. broj izdatih koverata s glasakim listiim za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 9. broj preostalih neiskoritenih koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalored 10. ukupan broj zaduenih koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo, odnosno zbir reda 9. i 10. red 11. o NAKON OTVARANJA GLASAKE KUTIJE DIO IV. broj koverata s glasakim listiima za svaku izbornu jedinicu za koju se glasalo red 12. o TEST TANOSTI DIO V. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 13. test tanosti kako je navedeno u Obrascu red 14. o Predsjednik i lanovi mobilnog tima potpisuju Obrazac za brojno stanje.

58

PRIMJER PRAVILNO POPUNJENOG OBRASCA ZA BROJNO STANJE MOBILNOG TIMA - BSM

59

DIO IV.

KAZNENE ODREDBE

60

POGLAVLJE IX.

KAZNENE ODREDBE

1. SANKCIJE IZ IZBORNOG ZAKONA BiH 1.1. Zabranom angairanja za rad na birakom mjestu u Centru za biraki spisak u opinskoj izbornoj komisiji ili drugoj izbornoj komisiji uspostavljenoj u skladu s lanom 2.21 Izbornog zakona BiH, odnosno novanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 1.000,00 KM kaznit e se predsjednik ili lan birakog odbora ako: uestvuje u donoenju odluke koja moe dovesti u sumnju njegovu sposobnost da djeluje nepristrasno (lan 2.1 Izbornog zakona BiH); ne obavijesti birae o svim informacijama neophodnim za provoenje izbora, u skladu s propisima Centralne izborne komisije BiH (lan 2.13 stav (1) taka 5); nepravilno broji glasake listie na birakim mjestima i u opinskim centrima za brojanje (lan 2.13 stav (1) taka 7); ne odredi dunosti lanovima birakog odbora (lan 5.6 stav (2); Zapisnik o radu birakog odbora ne sadri podatke propisane Izbornim zakonom BiH (lan 5.7 ); ne objasni birau nain glasanja i ne osigura tajnost glasanja (lan 5.11 stav (1)); izda glasaki listi ili listie suprotno propisima koji reguliraju izdavanje glasakih listia (lan 5.13); ne utvrdi identitet biraa i potpis biraa na izvodu iz Centralnog birakog spiska u skladu s Izbornim zakonom BiH (lan 5.13); pomae licu pri glasanju na nain koji nije u skladu s Izbornim zakonom BiH (lan 5.19 stav (2)); su obrasci popunjeni suprotno lanu 5.25 Izbornog zakona BiH.

2.ZLOUPOTREBA BIRAKOG PRAVA I IZBORNA PREVARA KRIVINI ZAKON REPUBLIKE SRPSKE lan 184. Spreavanje odravanja izbora i glasanja (1) Ko silom, ozbiljnom prijetnjom ili na drugi protivpravan nain sprijei ili onemogui odravanje izbora ili glasanja, ili ko na isti nain sprijei ili onemogui utvrivanje ili objavljivanje rezultata glasanja, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do dvije godine. (2) Ako je djelo iz stava (1) ovog lana uinjeno organizirano ili u dvije ili vie izbornih jedinica, uinilac e se kazniti zatvorom do tri godine. lan 185. Povreda prava kandidovanja na izborima Ko krenjem zakona ili drugih propisa ili na drugi protivpravan nain sprijei ili onemogui kandidiranje na izborima, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do jedne godine. lan 186. Povreda birakog prava Ko drugog, u namjeri da mu onemogui vrenje birakog prava, protivzakonito ne upie u biraki spisak, izbrie iz tog spiska ili mu na drugi protivpravan nain uskrati vrenje birakog prava, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do jedne godine.
61

lan 187. Povreda slobode opredjeljenja biraa (1) Ko silom, ozbiljnom prijetnjom, podmiivanjem, obmanom ili na drugi protivpravan nain prinudi drugog ili na njega utie da na izborima ili glasanju glasa za ili protiv odreenog prijedloga, da uope ne glasa ili da glasa u odreenom smislu, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do jedne godine. (2) Ako djelo iz stava (1) ovog lana uini lan birakog odbora, izborne komisije ili drugo lice u vrenju dunosti u vezi sa izborima ili glasanjem, kaznit e se zatvorom do dvije godine. (3) Dati poklon ili druga imovinska korist oduzet e se. lan 188. Zloupotreba birakog prava (1) Ko na izborima ili glasanju glasa umjesto drugog lica pod njegovim imenom ili na istom glasanju ponovo glasa ili pokua glasati iako je ve glasao, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do jedne godine. (2) Istom kaznom kaznit e se i ko uestvuje na izborima ili glasanju iako zna da nema birako pravo. lan 189. Podmiivanje pri izborima ili glasanju (1) Ko nudi, daje ili obeava nagradu, poklon ili kakvu drugu imovinsku ili neimovinsku korist birau s namjerom da ga navede da glasa za ili protiv odreenog prijedloga, da uope ne glasa ili da glasa u odreenom smislu, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do tri godine. (2) Istom kaznom kaznit e se i bira koji za sebe ili drugoga zahtijeva, primi poklon ili obeanje poklona ili kakve druge koristi da bi glasao za ili protiv odreenog prijedloga, da uope ne bi glasao ili da bi glasao u odreenom smislu. (3) Data nagrada, poklon ili druga imovinska korist oduzet e se. lan 190. Povreda tajnosti glasanja (1) Ko na izborima ili glasanju povrijedi tajnost glasanja, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do est mjeseci. (2) Ako djelo iz stava (1) ovog lana uini lan birakog odbora, izborne komisije ili drugo lice u vrenju dunosti u vezi sa izborima ili glasanjem, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do dvije godine. (3) Kaznom iz stava (2) ovog lana kaznit e se i ko silom, ozbiljnom prijetnjom, iskoritavanjem slubene, radne ili ekonomske zavisnosti ili na drugi nain, izdejstvuje od drugog da kae da li je glasao ili kako je glasao. lan 191. Izborna prevara (1) Ko dodavanjem, oduzimanjem, brisanjem glasova ili na neki drugi nain falsifikuje rezultate izbora ili glasanja, kaznit e se zatvorom od est mjeseci do pet godina. lan 192. Unitavanje izbornih isprava (1) Ko na izborima ili glasanju uniti, oteti, prikrije, falsifikuje ili neovlateno odnese kakvu ispravu o izborima ili glasanju ili kakav predmet namijenjen izborima ili glasanju, kaznit e se novanom kaznom ili zatvorom do jedne godine. (2) Ako djelo iz stava (1) ovog lana uini lan birakog odbora, izborne komisije ili drugo lice u vrenju dunosti u vezi sa izborima ili glasanjem, kaznit e se zatvorom od est mjeseci do pet godine.

62

3.ZLOUPOTREBA BIRAKOG PRAVA I IZBORNA PREVARA KRIVINI ZAKON FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE lan 194. Uskraivanje birakog prava Ko u obavljanju povjerene mu dunosti u vezi sa izborima za institucije u Federaciji, drugog protivzakonito ne uvede u biraki popis ili ga izbrie s birakog popisa ili mu na drugi nain uskrati birako pravo s ciljem da ga sprijei u ostvarivanju njegovog birakog prava, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. lan 195. Povreda slobode odluivanja biraa (1) Ko silom, ozbiljnom prijetnjom, prinudom, podmiivanjem ili koritenjem njegovog tekog imovinskog stanja ili na drugi protivpravan nain utie na biraa u Federaciji da na izborima za institucije u Federaciji ili prilikom glasanja o opozivu ili na referendum glasa za ili protiv pojedine liste, pojedinog kandidata ili da glasa za ili protiv opoziva, za ili protiv prijedloga o kojem se odluuje referendumom, ili da uope ne glasa, kaznit e se novanom kaznom i kaznom zatvora do tri godine. (2) lan birakog odbora ili druga osoba koja uini krivino djelo iz stava (1) ovog lana u vrenju povjerene joj dunosti u vezi sa izborima, glasanjen ili referendumom, kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet godina. lan 196. Prevara pri glasanju Ko na izborima za institucije u Federaciji ili pri glasanju o opozivu predstavnika u institucijama u Federaciji ili na referendumu u Federaciji, glasa umjesto drugog pod njegovim imenom ili ponovo glasa ili pokua ponovo glasati iako je ve glasao, kaznit e se kaznom zatvora od tri mjeseca do pet godina. lan 197. Povreda tajnosti glasanja (1) Ko pri izboru za institucije u Federaciji ili pri glasanju o opozivu predstavnika u institucijama u Federaciji ili na referendumu u Federaciji povrijedi tajnost glasanja, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do est mjeseci. (2) Ko silom, ozbiljnom prijetnjom ili na drugi protupravan nain trai od graanina da kae za koga je glasao ili kako je glasao ili je li glasao za ili protiv opoziva, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do jedne godine. (3) lan birakog odbora ili druga osoba koja uini krivino djelo iz stava (1) ovog lana u vrenju povjerene joj dunosti u vezi sa izborom ili glasanjem, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. lan 198. Izborna prevara Ko krivotvori rezultate izbora ili glasanja za institucije u Federaciji dodavanjem, lienjem ili brisanjem glasova ili potpisa, netanim brojanjem glasova, neistinitim upisivanjem rezultata u izborne isprave ili na drugi nain, ili objavi kao konane rezultate izbora ili glasanja koji ne odgovaraju obavljenom glasanju, kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet godina. lan 199. Unitenje izbornih isprava Ko na izborima za institucije u Federaciji pri glasanju o opozivu predstavnika u institucijama u Federaciji ili na referendumu u Federaciji uniti, prikrije, oteti ili oduzme kakvu ispravu o izborima ili o glasanju o opozivu ili kakav predmet koji slui za izbor ili za glasanje o opozivu, kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet godina
63

lan 199a. Davanje lanih izjava tokom postupka imenovanja (1) Ko s ciljem obmanjivanja ili odravanja u obmani organa nadlenog za imenovanje u Federaciji o tome da li ispunjava uslove za imenovanje na poloaj premijera ili ministra Vlade Federacije, odnosno za potvrdu na te poloaje, tokom postupka imenovanja i potvrde na te poloaje koji se provodi na osnovu zakona, da lanu izjavu, u pisanom ili usmenom obliku, o podatku ili informaciji potrebnoj za utvrivanje da li ispunjava uslove, a koju je obavezan po zakonu ili drugom propisu pruiti, te time prikrije ili izmijeni injenice znaajne za odluku o imenovanju ili potvrdi, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. (2) Ako poinitelj dobrovoljno opozove svoju lanu izjavu prije nego to je donesena konana odluka o potvrivanju, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do est mjeseci, a moe biti i osloboen od kazne.

4.ZLOUPOTREBA BIRAKOG PRAVA I IZBORNA PREVARA KRIVINI ZAKON BRKO DISTRIKT BIH lan 191 Uskraivanje birakog prava Ko u obavljanju povjerene mu dunosti u vezi sa izborom za institucije u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine, drugoga u namjeri da ga sprijei u ostvarenju njegovog birakog prava protivzakonito ne uvede u biraki spisak ili ga izbrie s birakog spiska ili mu na drugi nain uskrati birako pravo s ciljem da ga sprijei u ostvarenju njegova birakog prava, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. lan 192 Povreda slobode odluivanja biraa (1) Ko silom, ozbiljnom prijetnjom, prinudom, podmiivanjem ili koritenjem njegovog tekog imovinskog stanja ili na drugi protivpravan nain utie na biraa u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine da na izborima za institucije u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine ili prilikom glasanja o opozivu ili na referendumu, glasa za ili protiv pojedine liste, pojedinog kandidata, ili da glasa za ili protiv opoziva, za ili protiv prijedloga o kojem se odluuje referendumom, ili da uope ne glasa, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. (2) lan birakog odbora ili drugo lice koje uini krivino djelo iz stava (1) ovoga lana u obavljanju povjerene mu dunosti u vezi sa izborom, glasanjem ili referendumom, kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet godina. lan 193 Prevara pri glasanju Ko na izborima za institucije u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine ili pri glasanju o opozivu predstavnika u institucijama u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine ili na referendumu u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine glasa umjesto drugoga pod njegovim imenom ili ponovo glasa ili pokua da ponovo glasa iako je ve glasao, ili glasa iako zna da nema birako pravo, odnosno pravo glasa, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. lan 194 Povreda tajnosti glasanja (1) Ko pri izboru za institucije u Brko distriktu Bosne i Hercegovine ili pri glasanju o opozivu predstavnika u institucijama u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine ili na referendumu u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine povrijedi tajnost glasanja, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do est mjeseci.
64

(2) Ko silom, ozbiljnom prijetnjom ili na drugi protivpravan nain trai od graanina da kae za koga je glasao ili kako je glasao ili je li glasao za ili protiv opoziva, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do jedne godine. (3) lan birakog odbora ili drugo lice koje uini krivino djelo iz stava (1) ovoga lana u vrenju povjerene mu dunosti u vezi sa izborima ili glasanjem, kaznit e se novanom kaznom ili kaznom zatvora do tri godine. lan 195 Izborna prevara Ko krivotvori rezultate izbora ili glasanja za institucije u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine dodavanjem, oduzimanjem ili brisanjem glasova ili potpisa, netanim prebrojavanjem glasova, neistinitim upisivanjem rezultata u izborne isprave ili na drugi nain, ili objavi rezultate izbora ili glasanja koji ne odgovaraju obavljenom glasanju, kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet godina. lan 196 Unitenje izbornih isprava Ko na izborima za institucije u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine, pri glasanju o opozivu predstavnika u institucijama u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine ili na referendumu u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine uniti, prikrije, oteti ili oduzme kakvu ispravu o izborima ili o glasanju o opozivu ili kakav predmet koji slui za izbor ili za glasanje o opozivu, kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet godina.

Za izradu ovog Prirunika koritene su odredbe:

Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, br. 23/01, 07/02, 09/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08 i 32/10); Pravilnika o nainu provedbe izbora (Slubeni glasnik BiH, br. 37/10 i 61/12); Uputstva o vrstama, nainu i rokovima za odreivanje birakih mjesta (Slubeni glasnik BiH, br. 37/10) ; Uputstva o uslovima i procedurama za akreditiranje izbornih posmatraa u Bosni i Hercegovini (Slubeni (Slubeni glasnik BiH, br. 37/10); Uputstva o utvrivanju kvalifikacija, broja lanova, postupka rijebanja i imenovanja, obuke, provjere znanja i certifikovanja lanova birakih odbora i mobilnih timova za glasanje (Slubeni glasnik BiH, br. 37/10 i 61/12); Krivini zakon Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, br. 36/03,37/03,21/04,69/04, 18/05 i 42/10 i 42/11); Krivini zakon Republike Srpske (Slubeni glasnik Republike Srpske , br. 49/03, 108/04, 37/06, 70/06, 73/10 i 1/12); Krivini zakon Brko Distrikt BiH (Slubeni glasnik Brko Distrikta BiH, broj 47/11).

65

PRILOG

EME PAKOVANJA IZBORNOG MATERIJALA POMONI OBRAZAC ZA PROVJERU RADA BIRAKOG MJESTA

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

POMONI OBRAZAC ZA PROVJERU RADA BIRAKOG MJESTA

Pomoni obrazac za provjeru rada birakog mjesta je osmiljen kao pomono sredstvo predsjedniku i lanovima birakog odbora kako bi im se olakalo praenje izbornih aktivnosti na birakom mjestu, odnosno njihov hronoloki redoslijed. Obrazac ni na koji nain ne predstavlja upustvo za rad birakog odbora niti moe sluiti u tu svrhu. Popunjavanje ovog obrasca nije obavezno niti se dostavlja lokalnoj izbornoj komisiji.

DAN UOI IZBORA

1. Da li je prostor koji je odreen za birako mjesto pripremljen za otvaranje i ureen na nain kako je to propisano (osiguran nesmetan protok biraa itd.) ?

2. Da li su s birakog mjesta, u krugu od 50 metara od ulaza u zgradu u kojoj se nalazi birako mjesto, uklonjene sve oznake i obiljeja koja upuuju na politike subjekte, vjerske simbole kao i ostale oznake koje mogu imati diskriminaciono znaenje ?

3. Da li je na ulazu na birako mjesto postavljena oznaka birakog mjesta, ulaza i izlaza, smjera lokacije birakog mjesta, zabrane unoenja oruja, zabrane puenja i kandidatske liste ? 4. Da li je izborna lokalna komisija prije otvaranja birakog mjesta dostavila birakom odboru predvieni izborni materijal ? 5. Da li su predsjednik i lanovi birakog odbora popunili Zapisnik o radu birakog odbora na dan uoi odravanja izbora - ZARBO I., na nain kako je to predvieno?

PRIJE OTVARANJA BIRAKOG MJESTA

1. Da li su svi lanovi birakog odbora doli na vrijeme na birako mjesto (najmanje sat vremena prije otvaranja birakog mjesta) ?

2. Da li je predsjednik birakog odbora odredio koji e lan birakog odbora biti zaduen za kontrolu reda, identifikaciju, izdavanje glasakih listia i kontrolu glasake kutije?

77

3. Da li je odreeno mjesto za svaku glasaku kabinu tako da niko unutar ili van birakog mjesta ne moe vidjeti biraa dok glasa ? 4. Da li je predsjednik birakog odbora zapoeo voenje Zapisnika o radu birakog odbora na dan odravanja izbora - Obrazac ZARBO II. i popunjavanje Obrasca za brojno stanje, na nain kako je to predvieno? 5. Da li je predsjednik birakog odbora evidentirao prisutne posmatrae, na nain kako je to propisano i uputio ih na mjesto gdje mogu sjesti i posmatrati izborne aktivnosti ? 6. Da li su obavljene druge radnje koje su predviene prije otvaranja birakog mjesta (prebrojavanje glasakih listia, pokazivanje prazne glasake kutije, peaenje glasake kutije, itd.) ? 7. Da li su predsjednik i lanovi birakog odbora, ako im se imena nalaze na izvodu iz Centralnog birakog spiska za to birako mjesto, glasali prije nego to prvi bira doe na birako mjesto.

GLASANJE - PROCEDURE GLASANJA

1. Da li je birako mjesto otvoreno na vrijeme, a ako nije, da li je o kanjenju obavijetena lokalna izborna komisija na nain kako je to propisano ? 2. Da li je predsjedniku i lanovima birakog odbora koji nisu upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska za to birako mjesto omogueno da budu odsutni s birakog mjesta onoliko vremena koliko im je potrebno da mogu otii na birako mjesto gdje su upisani u izvod iz Centralnog birakog spiska i obave glasanje ?

3. Da li biraki odbor vodi rauna da se glasanje biraa obavlja na zakonit nain, odnosno:

da li se potuje tajnost glasanja, tj. da li se u glasakoj kabini u isto vrijeme nalazi samo jedno lice; da li se onemoguava da neko lice glasa umjesto drugog lica pod njegovim imenom ili da ponovo glasa; da li se vodi rauna da nijedno lice ne ometa biraa koji ispunjava glasake listie, trai od njega bilo kakve informacije o tome za koga eli glasati, za koga glasa ili za koga je glasao, spreava ili pokuava sprijeiti nekoga u ostvarivanju njegovog birakog prava?

78

4. Da li predsjednik i lanovi birakog odbora obavljaju svoje dunosti na nain kako je to propisano, odnosno:

predsjednik birakog odbora - rukovodi radom birakog odbora i zajedno s lanovima birakog odbora odgovora za zakonitost rada na birakom mjestu; odrava integritet procesa glasanja, odrava mir i red na birakom mjestu i njegovoj okolini; popunjava potrebne obrasce; osigurava da na birakom mjestu ne bude oruja ili opasnih predmeta; pomae biraima kojima treba dodatno objanjenje o procesu glasanja; rjeava sva pitanja koja se odnose na identifikaciju i pravo glasa biraa; evidentira u Zapisnik o radu birakog odbora na dan odravanja izbora-Obrazac ZARBO II.- vrijeme i okolnosti svih iznimnih dogaaja na birakom mjestu te vodi rauna da Zapisnik sadri sve potrebne podatke; lan birakog odbora zaduen za kontrolu reda osigurava kontrolu protoka biraa na birakom mjestu i ne dozvoljava da se na birakom mjestu stvara nepotrebna guva;

lan birakog odbora zaduen za identifikaciju - provjerava identitet biraa; pronalazi biraevo ime u izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska; upozorava biraa da se mora potpisati identino kao na identifikacionom dokumentu; osigurava da se bira potpie pored svog imena u izvodu iz konanog Centralnog birakog spiska; naglas ita ime biraa koji se potpisao u izvod iz konanog Centralnog birakog spiska; lan birakog odbora zaduen za izdavanje glasakih listia - izdaje glasake listie; objanjava kako treba ispravno ispuniti glasake listie; upuuje biraa prema slobodnoj glasakoj kabini; lan birakog odbora zaduen za kontrolu glasake kutije - upuuje biraa da ubaci glasake listie u glasaku kutiju i napusti birako mjesto; osigurava da nijedan bira ne napusti birako mjesto dok u glasaku kutiju ne ubaci glasake listie; osigurava da se samo glasaki listii ubacuju u glasaku kutiju?

5. Da li je na birakom mjestu bilo ometanja glasanja i ako jeste, da li je predsjednik postupio na nain da:

otkloni opasnost, nasilje, oruje ili opasne predmete s birakog mjesta; prekine glasanje ako se opasnost, nasilje, oruje ili opasni predmeti ne mogu odmah otkloniti za onoliko vremena koliko je potrebno da se ponovo uspostavi red i mir na birakom mjestu , a ako se red na birakom mjestu narui, zahtijeva pomo policije ili snaga sigurnosti izvan birakog mjesta kako bi se ponovo uspostavio red i mir na birakom mjestu?

6. Da li je bilo prekida u glasanju i ako jeste da li je o tome obavjetena lokalna izborna komisija na nain kako je to propisano ?

79

ZATVARANJE BIRAKOG MJESTA

1. Da li je biraima koji su u redu za glasanje u trenutku zatvaranja birakog mjesta odobreno da glasaju, odnosno da li je prilikom zatvaranja birakog mjesta provedena sljedea procedura:

predsjednik, 15 minuta prije zatvaranja birakog mjesta, objavljuje svim prisutnim, a unutar i ispred birakog mjesta vrijeme zatvaranja birakog mjesta; predsjednik odreuje jednog lana birakog odbora da u vrijeme zatvaranja birakog mjesta stane na kraj reda kako bi se osiguralo da se nijedno lice ne prikljui n akon zatvaranja birakog mjesta; lan birakog odbora zatvara vrata odmah nakon to posljednji bira iz reda glasa; predsjednik u Zapisnik o radu birakog odbora na dan odravanja izbora - Obrazac ZARBO II. upisuje vrijeme zatvaranja birakog mjesta; predsjednik zatvara otvor glasake kutije samoljepljivom trakom i potpisuje je?

2. Da li je predsjednik birakog odbora prilikom zatvaranja birakog mjesta e videntirao prisutne akreditirane posmatrae na nain kako je to propisano? 3. Da li je predsjednik birakog odbora nakon zatvaranja birakog mjesta evidentirao sve podatke u Obrascu za brojno stanje ?

BROJANJEGLASAKIH LISTIA I EVIDENTIRANJE REZULTATA GLASANJA (SAMO ZA REDOVNA BIRAKA MJESTA)

I 1) Da li je biraki odbor formirao radnu povrinu za brojanje glasakih listia na nain kako je objanjeno ovim prirunikom? 2) Da li je biraki odbor razvrstao glasake listie po nivoima (tipu glasakog listia)? 3) Da li je biraki odbor razvrstao glasake listie u grupe po 25 listia i utvrdio ukupan broj listia za naelnika opine? 4) Da li je biraki odbor razvrstao glasake listie za naelnika opine u grupe po 25 listia po kandidatima na osnovu dobivenih glasova i nevaee glasake listie?
80

5) Da li je biraki odbor utvrdio broj glasova za svakog kandidata za naelnika opine i broj nevaeih neoznaenih i nevaeih ostalih glasakih listia? 6) Da li je predsjednik birakog odbora evidentirao podatke u Obrazac za zbirne rezultate za naelnika opine na nain kako je to ovim prirunikom objanjeno? 7) Da li je predsjednik birakog odbora utu kopiju Obrasca za zbirne rezultate za naelnika opine istakao na vidno mjesto na birakom mjestu?

II 1) Da li je biraki odbor razvrstao glasake listie u grupe po 25 listia i utvrdio ukupan broj listia za skuptinu opine/opinsko vijee? 2) Da li je biraki odbor razvrstao glasake listie za skuptinu opine/opinsko vijee u grupe po 25 listia po politikim subjektima na osnovu dobivenih glasova i nevaee glasake listie? 3) Da li je biraki odbor izvrio prvo brojanje glasova i utvrdio broj glasova za svakog politikog subjekta za skuptinu opine/opinsko vijee i broj nevaeih neoznaenih i nevaeih ostalih glasakih listia? 4) Da li je predsjednik birakog odbora evidentirao podatke u Obrazac za zbirne rezultate za svakog politikog subjekta za skuptinu opine/opinsko vijee na nain kako je to ovim prirunikom objanjeno? 5) Da li je biraki odbor izvrio drugo brojanje glasova i utvrdio broj glasova za sve kandidate u okviru otvorenih listi? 6) Da li je predsjednik birakog odbora evidentirao podatke u Obrazac za zbirne rezultate za sve kandidate u okviru otvorenih listi na nain kako je to ovim prirunikom objanjeno? 7) Da li je predsjednik birakog odbora utu kopiju Obrasca za zbirne rezultate za opinsko vijee/skuptinu opine istakao na vidno mjesto na birakom mjestu? 8) Da li je biraki odbor spakovao izborni materijal na nain kako je propisano odgovarajuom emom pakovanja za redovno birako mjesto? 9) Da li je biraki odbor dostavio izborni materijal izbornoj komisiji u predvienom roku, odnosno najkasnije 12 sati nakon zatvaranja birakog mjesta. KRAJ
81

ZABILJEKE:____________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
82

________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________
83

________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ___________________________________.
84

Danijela Ozme 7, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina Izbori u Bosni i Hercegovini, Potanski pretinac 450, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina Telefon: +387 (0)33 251 300 Fax: +387 (0)33 251 329 E-mail: kontakt@izbori.ba Web adresa: www.izbori.ba