IV. Dvodov zprva I. Obecn st 1. Dvod pedloen a cle 1.1 Nzev Nvrh zkona, kterm se mn zkon . 221/1999 Sb.

, o vojcch z povoln, ve znn pozdjch pedpis, a nkter dal zkony. 1.2 Definice problmu Nvrh zkona, kterm se mn zkon . 221/1999 Sb., o vojcch z povoln, ve znn pozdjch pedpis, a nkter dal zkony (dle jen zkon o vojcch z povoln), byl vypracovn na zklad Plnu legislativnch prac vldy na rok 2012. Pvodn stanoven termn pro pedloen nvrhu vld byl prodlouen a nov stanoven do 31. bezna 2013. Nvrh zkona pmo ve na nvrh zkona o sluebnm platu vojk z povoln, kter je rovn pedkldn v souladu s Plnem legislativnch prac vldy na rok 2012, a kter nahrad dosavadn prvn pravu platovho systmu pslunk ozbrojench sil, tj. zkon . 143/1992 Sb., o platu a odmn za pracovn pohotovost v rozpotovch a v nkterch dalch organizacch a orgnech, ve znn pozdjch pedpis. Na zklad zvr Bl knihy o obran se navrhuje nov upravit systm zen karir vojk z povoln. Jednm z hlavnch princip je postup v karie na zklad stanoven rozhodn doby vkonu sluby ve sluebnm zaazen. S tmto postupem bude tak spojeno vy platov ohodnocen. Z tohoto dvodu je teba upravit nkter ustanoven zkona tak, aby byla v souladu s nov navrhovanm zkonem o sluebnm platu vojk z povoln. Vojensk hodnost bude nov vyjadovat postaven vojka v systmu ozbrojench sil. Bude odpovdat nronosti sluebn innosti a tomu bude odpovdat zkladn sluebn plat vyjden pedevm sluebnm tarifem. 1.3 Popis existujcho prvnho stavu v dan oblasti Prvn prava prbhu sluby vojk z povoln je obsaena v zkon . 221/1999 Sb., o vojcch z povoln, ve znn pozdjch pedpis. Tento prvn pedpis byl za dobu jeho innosti ji nkolikrt novelizovn. K posledn prav dolo v roce 2012, a to zkonem . 122/2012 Sb. Zkon o vojcch z povoln obsahuje adu zmocovacch ustanoven na zpracovn provdcch prvnch pedpis, upravujcch podrobnji nkter ustanoven zkona. Nkter z tchto provdcch prvnch pedpis bude nutno, v souvislosti s nov navrhovanm zkonem o sluebnm platu vojk z povoln a navrhovanou novelou zkona o vojcch z povoln upravit, resp. zpracovat nov. Platov systm vojk z povoln se v souasn dob d zkonem . 143/1992 Sb., o platu a odmn za pracovn pohotovost v rozpotovch a v nkterch dalch organizacch a orgnech, ve znn pozdjch pedpis, a provdcmi pedpisy k nmu. Tento pedpis vychz z princip pracovnho pomru jako dlouhodobho zamstnaneckho vztahu bez poadavku na horizontln nebo vertikln karirn postup. To neodpovd potebm

16

sluebnho pomru, kter je zaloen na principu krtkodobosti a nutnosti postupu ve sluebn karie pro setrvn v nm. 1.4 Identifikace dotench subjekt Nvrh zkona, vzhledem k pedmtu prvn pravy, se nedotk subjekt stojcch mimo rmec organizace Ministerstva obrany a ozbrojench sil. 1.5 Popis clovho stavu Clem nov navrhovan prvn pravy je, aby ozbrojen sly mohly k plnn kol pi zajiovn bezpenosti esk republiky zskvat kvalitn vojensk personl, kter bude nleit platov ohodnocen. Monosti zskn platovho ohodnocen budou pro jednotlivce transparentn, zaloen na potebch ozbrojench sil a clen zenm osobnm sil a kvalit plnnch kol a souasn bude jak podmnkami pro postup v karie tak podmnkami pro rst platu motivovn k rozvoji svch schopnost a sluebnmu karirnmu rstu. Souasn dojde k implementaci prva Evropsk unie na oblast rozvren doby sluby vojk. 1.6 Zhodnocen rizika Nvrh zkona pmo ve na nvrh zkona o sluebnm platu vojk z povoln. V ppad neinnosti by byl zachovn stvajc stav prvn pravy prbhu sluby vojk z povoln, kter by neodpovdal nov navrhovanmu systmu jejich odmovn. 2. Nvrh variant een 2.1 Varianta 0 Zachovv se stvajc stav popsan v sti 1.3. To by znamenalo vznik rozporu v prvnm du. Nov zkon o sluebn platu vojk z povoln by nemohl bt uplatovn, protoe nkter jeho instituty by nemly odpovdajc protjek v zkon o vojcch z povoln. Souasn by nedolo k douc prav v zen sluebnch karir vojk z povoln. 2.2 Varianta I Navrhovan varianta spov v pijet nvrhu zkona, kterm se mn zkon . 221/1999 Sb., o vojcch z povoln, ve znn pozdjch pedpis, zkon . 187/2006 Sb., o nemocenskm pojitn, ve znn pozdjch pedpis a zkona . 586/1992 Sb., o danch z pjm, ve znn pozdjch pedpis. Pijetm tto varianty dojde k vytvoen podmnek pro udren konkurenceschopnho postaven ozbrojench sil na trhu prce, zen karir vojk z povoln a jejich motivaci ke karirnmu rstu. 3. Vyhodnocen nklad a pnos Nvrh zkona nen spojen s poadavky na naven prostedk ze sttnho rozpotu esk republiky, ani z rozpot zemnch samosprvnch celk. Rovn se nepedpokldaj dopady do sociln sfry, dopady na ivotn prosted, dopady na podnikatelsk prostedky, ani dopady na rovn postaven mu a en.

17

3.1 Vyhodnocen nklad Novela zkona m tyto dopady do oblasti nklad v tchto oblastech. Dojde k pijmn novch personlnch opaten v souvislosti s zenm karir prostednictvm rozhodn doby. S tm souvis urit nrst administrativy. Pi souasnm potu pijmanch personlnch opaten (cca 60 tis. ron) a pi souasn spoe administrativy v souvislosti s jednodum a stabilnjm stanovovnm sluebnho platu vojkm z povoln podle novho zkona vak pjde o zanedbateln nklady. Implementac pravidel vychzejcch z prva Evropsk unie do rozvren doby sluby dojde k uritmu naven administrativy spojen se sledovnm prbhu vykonan vojensk sluby. Nklad s n spojen vak nemohou pevit sporu, ke kter dojde v souvislosti se zjednoduenm tvorby podklad pro vpoet platu vojk z povoln, kter se ji nebude kad msc odvjet od sluby vykonvan v noci nebo ve dnech volna, ppadn ve sluebn pohotovosti. Pedpokldan pspvek na ivotn pojitn vojk pi slub v zahranin operaci vychz z potu vojk vyslanch v nsledujcch letech k vkonu sluby do zahraninch operac. Pi plnovanm potu jednotek do 350 vojk mohou init nov nklady nejve 4 200 000 K ron. Nklady na sluebn pspvek na bydlen jsou vysleny v nsledujc tabulce Kvantifikace vdaj na dosavadn systm (rok 2012) a nov platov systm vetn novely zkona . 221/1999 Sb.
Druh vdaje Pehled vdaj na dosavadn platov systm (rok 2012) 2 530 413 000,0 6 657 838 000,0 3 350 549 000,0 Pehled vdaj na nov platov systm v prvnm roce innosti 2 203 324 039,0 7 884 206 400,0 915 580 800,0 1 805 728 800,0 12 538 800 000,0 12 808 840 039,0 Rozdl

Platy zamstnanc v pracovnm pomru korunov st (OZ) Platy zam. ozbroj. sbor a sloek ve sl. pomru korunov st (VZP) Posk. neinv. pspvky a nhrady, pdavek na bydlen vs.sluebn pspvek na bydlen Stabilizan pspvek Celkem mandatorn vdaje

-327 088 961,0 1 226 368 400,0 -2 434 968 200,0 1 805 728 800,0 270 040 039,0

prava nborovho pspvku je navrena v zvislosti na zmny, ke kterm dolo od poslednho stanoven ve v roce 2002 na trhu prce. Pedpokldan nrst nklad je uveden v nsledujc tabulce
poet 2012 38 celkov ve poskytnutho nborovho pspvku 3 590 000 K

18

2013 nrst

40

6 580 000 K 2 990 000 K

Poznmka: Vpoet vychz z nrstu prmrnho poskytnutho nborovho pspvku. Stejn objem prostedk lze oekvat i u novelou nov zavedenho kvalifikanho pspvku. Ostatn z mny v nvrhu jsou technickho charakteru v souvislosti s novm platovm dem pro vojky z povoln a neplyne z nich zven ani snen nrok na sttn rozpoet. Uveden naven poadavk na sttn rozpoet budou kryta sporou vyplvajc ze snen potu personlu Ministerstva obrany a Armdy esk republiky. Nvrh zkona tak nen spojen s poadavky na naven prostedk kapitoly Ministerstva obrany ze sttnho rozpotu esk republiky, ani z rozpot zemnch samosprvnch celk. Rovn se nepedpokldaj dopady na ivotn prosted, dopady na podnikatelsk prostedky, ani dopady diskriminanho charakteru. 3.2 Vyhodnocen pnos Dochz k vrazn podpoe zen karir vojk z povoln prostednictvm zaveden rozhodn doby. Nklady spojen s tmto krokem budou vrazn peveny zcela novou rovn innost systmu zen karir a s tm spojen kvality personlu ozbrojench sil. Dopady do sociln sfry lze oekvat pouze u omezen skupiny vojk z povoln a jejich rodin v souvislosti se snenm jejich pjmu. Ty souvisej s adresnjm poskytovnm pspvk pi zabezpeen bydlen a dojdnm do msta vkonu sluby. Tyto dopady jsou vak kompenzovny monost zven celkovch pjm vojka pi jeho karirnm rstu. 4. Nvrh een 4.1 Zhodnocen variant a vbr nejvhodnjho een Za nejvhodnj een se povauje varianta I pijet nvrhu zkona, kterm se mn zkon . 221/1999 Sb., o vojcch z povoln, ve znn pozdjch pedpis, a nkter dal zkony. 5. Implementace a vynucovn Nvrh zkona, vzhledem k pedmtu prvn pravy, se nedotk subjekt stojcch mimo rmec organizace Ministerstva obrany a ozbrojench sil. Proto implementace nov prvn pravy a jej vynucovn je pln v psobnosti Ministerstva obrany. 6. Pezkum innosti Navrhovan zmny zkona budou pezkoumvny prbn Ministerstvem obrany. 7. Konzultace

19

Nvrh zkona byl zpracovn ve spoluprci s Ministerstvem prce a socilnch vc, Ministerstvem financ a odborem kompatibility adu vldy R. Materil byl rovn konzultovn s Ministerstvem vnitra. 8. Zhodnocen souladu navrhovan prvn pravy s stavnm podkem esk republiky, s mezinrodnmi smlouvami a s pedpisy Evropsk unie, judikaturou soudnch orgn Evropsk unie a obecnmi prvnmi zsadami prva Evropsk unie Pedkldan nvrh zkona nen v rozporu s stavou esk republiky, stavnm podkem a prvnm dem esk republiky. Zhodnocen bylo provedeno ve vztahu k l. 1 a 2 stavy esk republiky. Navren prava je zpracovna na zklad demokratickch princip, respektuje zsadu, podle kter me oban init ve, co nen zkonem zakzno. Rovn jsou respektovny lnky 2, 3, 4, 28, a 36 Listiny zkladnch prv a svobod. Jsou urena zkladn prva a svobody, prvo na uspokojiv pracovn podmnky, prvo na pomoc od sttu pro rodie, kte peuj o dti a monost domhat se stanovenm zpsobem svho prva ve stanovench ppadech u jinho orgnu, ne soudu. Nvrhem zkona je do prvnho du esk republiky pmo implementovno prvo EU. Nvrh nen s prvem EU v rozporu. Nvrhu zkona se dotkaj zejmna nsledujc pedpisy EU: - smrnice Evropskho parlamentu a Rady 2003/88/ES ze dne 4. listopadu 2003 o nkterch aspektech pravy pracovn doby, - smrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. ervna 1989 o zavdn opaten zlepen bezpenosti a ochrany zdrav zamstnanc pi prci, - smrnice Rady 1999/70/ES ze dne 28. ervna 1999 o Rmcov dohod o pracovnch pomrech na dobu uritou uzaven mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS, - smrnice Rady 2010/18/EU ze dne 8. bezna 2010, kterou se provd revidovan rmcov dohoda o rodiovsk dovolen uzaven mezi organizacemi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a EKOS a zruuje se smrnice 96/34/ES, - lnky 18 a 45 Smlouvy o fungovn EU, - rozsudek C-132/04 ve vci Komise v. panlsko, - rozsudek C-397/01 a C-403/01 ve vci Pfeiffer a dal, - rozsudek C-14/04 ve vci Dellas, - rozsudek C-214/10 ve vci KHS AG, - rozsudek C-332/05 ve vci Celozzi. Pravidla pro rozvren doby sluby vojk byla upesnna tak, aby zvazky vyplvajc z prvn uveden smrnice byly bezezbytku naplnny (zkladn tdenn doba sluby v dlce 40 hodin bez zapotn pestvky, upesnn vyrovnvacch obdob, pravidla erpn pestvky ve slub, penos nhradnho odpoinku pi krcen nepetritho odpoinku mezi slubami a v tdnu). U innost, kter spadaj pod vjimku z uveden smrnice na zklad l. 2 odst. 2 smrnice Rady 89/391/EHS, je upesnno nejen vcn vymezen tchto innost (u sluebn pohotovosti ve vojenskch objektech a nepetritm vojenskm vcviku), ale jsou upesnny i podmnky poskytnut pimenho odpoinku a volna za slubu v tchto zvltnch situacch. Nov se stanovuje tak monost zvltnho postupu rozvren doby sluby pro vojky z povoln zaazen ve sboru ekatel. Jejich obsah sluby je shodn s bnm vysokokolskm studiem student na civilnch vysokch kolch, a rozvren doby sluby

20

proto vyaduje jist specifika. I v tomto ppad vak zkon naizuje naplnn zkladnch pravidel vyadovanch evropskm prvem v zkonem urenm vyrovnvacm obdob. Zkon o vojcch z povoln tak bude v oblasti rozvren doby sluby po schvlen pedloen novely pln v souladu s uvedenmi pedpisy Evropsk unie. Nvrh zkona nen v rozporu ani se zvazky k NATO, z nich nevyplv povinnost lenskch stt jednotn upravit vznik, prbh a znik sluebnho pomru vojk z povoln, ani jejich sociln nleitosti. Konkrtn prva a povinnosti vojk jsou specifikovny v rmci nrodnho zkonodrstv. Navrhovan prvn prava respektuje rovn postaven mu a en ve sluebnm pomru vojka z povoln. 9. Pedpokldan finann dosah navrhovan prvn pravy Realizace nvrhu novely zkona o vojcch z povoln nebude vyadovat zven finann nroky na sttn rozpoet. Finann kryt upravovanch nebo nov navrhovanch institut bude zabezpeeno v rmci rozpotov kapitoly Ministerstva obrany, a to pesunem finannch prostedk v rmci polokov skladby rozpotov kapitoly Ministerstva obrany. 7. CIA I. Zhodnocen korupnch rizik 1. Pimenost Pedloen nvrh novely zkona . 221/1999 Sb. je svm rozsahem pimen clovmu stavu, tj. upravuje zejmna instituty, kter souvisej s nvrhem nov prvn pravy sluebnho platu vojk z povoln. Neroziuje ani nestanovuje nov kompetence orgn veejn sprvy a zachovv souasn rozsah vztah upraven zkonem o vojcch z povoln. 2. Efektivita Nvrh novely zkona poskytuje sluebnm orgnm dostaten pravomoci k vynucovn povinnost stanovench zkonem . 221/1999 Sb. a ostatnch zkon brannho zkonodrstv k plnn kol obrany esk republiky. 3. Odpovdnost Ze zkona . 221/1999 Sb. je patrno, e odpovdnmi sluebnmi orgny pro rozhodovn jsou prezident republiky, ministr obrany, nelnk Generlnho tbu AR a v rozsahu urenm rozkazem prezidenta republiky nebo rozkazem ministra obrany velitel nelnci, editel a jin vedouc zamstnanci. Ve vech ppadech rozhodovn jsou sluebn orgny vojkm ve sluebnm pomru znmy. Jejich okruh je dostaten irok, aby bylo mon pijmat rychl a inn rozhodnut a opaten. 4. Opravn prostedky Proti nesprvnmu rozhodnut sluebnho orgnu zkon . 221/1999 Sb. pedpokld obecn opravn prostedky. Odvoln (viz 144, 145a odst. 6 a 8, 149 a 150), stnost (viz 153). Zkon nevyluuje ani soudn pezkoumn rozhodnut sluebnch orgn ve sprvnm soudnictv.

21

5. Kontroln mechanizmy V rezortu Ministerstva obrany existuje funkn systm kontroly innosti jak sluebnch orgn, tak i vlastn innosti vojk ve sluebnm pomru pi vkonu sluby. II. Specifick podmnky vyplvajc z charakteru korupnch pleitost spojench s obsahem novely zkona 1. Poptvkov strnka Pslun sluebn orgn, kter je kompetentn rozhodovat v dan oblasti, je stanoven zkonem nebo vnitnm pedpisem Ministerstva obrany. Obecn se rozhodnut vydvaj postupem stanovenm sprvnm dem. K jednotlivm rozhodnutm se zakld sprvn spis, kter umouje pezkum postupu sluebnho orgnu pi jeho rozhodovn. Pokud rozhodovn sprvnmu du nepodlh (rozkazy a rozhodnut organizanho charakteru), je postup upraven vnitnmi pedpisy s tm, e jsou-li poadavky pro toto rozhodovn ni ne v ppad obecn pravy (nap. nen poadovna psemn forma rozhodnut, personln rozkaz nemus obsahovat v nkterch ppadech odvodnn, apod.), je vyadovno vdy alespo zaznamenn dostatenho dvodu k rozhodnut, kter umouje jeho zptnou kontrolu. Na rozhodovn sluebnho orgnu se podlej i pslun odborn orgny. Tm jsou oslabeny podmnky pro mon korupn jednn. 2. Nabdkov strnka Pijet nvrhu novely zkona . 221/1999 Sb. se dotkne vech vojk z povoln a potamo vech vojenskch zazen rezortu Ministerstva obrany. Snahm o to, aby se vojci z povoln vyhbali uritm povinnostem nebo naopak, aby se domhali zaazen do innost, kter se povauj za prestin nebo jinak vhodn se el zachovnm zkonnch prostedk pro rozhodovn. Navc existuje vnitn kontroln systm Ministerstva obrany, kter nen zvisl na zkonu . 221/1999 Sb. III. Transparence a oteven data Pedloen nvrh novely zkona nem vliv na souasnou dostupnost informac o innosti ozbrojench sil podle zkona . 106/1999 Sb., o svobodnm pstupu k informacm, ve znn pozdjch pedpis, pokud podle 7 a 11 uvedenho zkona nepodlhaj ochran z dvodu utajen. IV. Pimenost postup, proces a sankc Nvrh novely zkona . 221/1999 Sb. nestanovuje postupy, kter by odporovaly zsadm prvnho du esk republiky. Postupy a sankce uveden v nvrhu novely zkona jsou pimen pi srovnn se stvajc prvn pravou. Vnitn kontroln systm Ministerstva obrany pouv jako nstroj i opaten protikorupnho programu. Zjitn korupn rizika v oblastech, kter spadaj do aplikace nvrhu novely zkona . 221/1999 Sb. budou vnitnm kontrolnm systmem vyhodnocovna a zptn k nim budou pijmna opaten k prevenci, vetn ppadn pravy prvnho pedpisu.

22

II. Zvltn st K sti prvn, l. I: K bodu 1 Jedn se o pravu, kter souvis s nvrhem novho zkona o sluebnm platu vojk z povoln. K bodu 2 a 3 Jedn se o pravu, kter stanov, e zmna doby trvn sluebnho pomru jejm prodlouenm bude provdna pslunmi sluebnmi orgny pouze z moci edn. Souhlas vojka s touto zmnou bude zachovn. Navrhovan prava dle stanov, e zmna doby trvn sluebnho pomru jejm zkrcenm me bt sluebnm orgnem provedena pouze ze zvanch dvod, a to osobnch nebo socilnch. Navrhovan prava rovn stanov, kter sociln dvody pipadaj v vahu a stanov dal podmnky pro zkrcen doby trvn sluebnho pomru. S odvolnm na smrnici 1999/70/ES, kter se tk zabrnn zneuit po sob jdoucch pracovnch/sluebnch pomr na dobu uritou, je teba na vysvtlenou uvst, e u vojk z povoln nehroz v dnm ppad diskriminace podle l. 4 plohy tto smrnice. Sluebn pomry se uzavraj na dobu uritou se vemi vojky z povoln. Ke zneuit uzavrn po sob jdoucch pomr podle l. 5 citovan smrnice tak nedochz. K bodu 4 Do zkona se dopluj dal msta, kde vojk me konat slubu na zem sttu a upravuje se, e se jedn o poteby esk republiky namsto dosavadnch poteb ozbrojench sil. Tato prava vychz z ustanoven 2 odst. 1 zkona, kter stanov, e vojk z povoln je ve sluebnm pomru k esk republice. K bodu 5 Jedn se o upesnn charakteristiky sluebnho zaazen vojka v organizan struktue popisem nejsloitjch sluebnch innost, kter vykonv. Akcentovn je soulad vojensk hodnosti, poadovan kvalifikace, zvr sluebnho hodnocen, doby vkonu sluby v hodnosti a skuten dosaen kvalifikace. Navrhovan prava souvis s nvrhem zkona o sluebnm platu vojk z povoln a o zmn nkterch dalch zkon (zkon o sluebnm platu), kdy vytv pedpoklady k zkonnmu stanoven sluebnho platu. K bodu 6 Navrhovan prava souvis s nvrhem zkona o sluebnm platu. K bodu 7 Rozhodn doba vkonu sluby ve sluebnm zaazen je zcela nov institut. Jeho zavedenm by mlo dojt k podstatnmu zlepen personln prce s vojky. Ve sv podstat jde o zaveden karirnho du, jak uplatuj aliann armdy (nap. Velk Britnie, USA, Francie a v modifikovan podob i Slovensko nebo Maarsko). Zmocnn k vydn provdcho prvnho pedpisu zabezpe monost operativn mnit rozhodnou dobu vkonu sluby ve sluebnm zaazen podle momentlnch poteb ozbrojench sil. K bodu 8

23

Pi nboru vojk ze zlohy nebo v dsledku organizanch zmn nebude vdy mon nkter vojky zaadit a jmenovat do hodnosti, kterou v prbhu pedchoz sluby doshli. Je proto teba pipustit, e vjimen bude mono takovho vojka jmenovat pi jeho novm sluebnm zaazen i do hodnosti ni. Pi ukonen sluebn prvnho vztahu a nslednm zaazen vojka do zlohy, mu bude nleet nejvy hodnost, kterou vojk v prbhu cel inn sluby doshl. K bodu 9 Zavedenm tohoto institutu se aplikuj zsady karirnho du. Podstatou tohoto institutu je uzkonn zkladnch pedpoklad, kter vojk mus splnit, aby mohl bt jmenovn do vy hodnosti, kter je stanovena pro zaazen na dan systemizovan msto. Vbr pro jmenovn do vy hodnosti se bude, v zjmu nestrannosti, provdt komisionlnm vbrem. Statut tchto komis a dal podrobnosti k jejich innosti budou upraveny vnitnm pedpisem. K bodu 10 prava se navrhuje vzhledem k poadavku na prodlouen nejkrat doby vkonu sluby u vojk v hodnostech svobodnk, destnk, eta z jednoho roku na dva roky. K bodu 11 Sluebnm orgnm, kter maj pravomoc urovat vojky v danch hodnostech do dispozice v tch ppadech, kdy nen mon rozhodnout o jejich sluebnm zaazen, se umouje urovat je do dispozice a na dobu 6 msc. Psobnost tchto sluebnch orgn upravuje vnitn pedpis, kter schvaluje ministr obrany. K bodu 12 V zvislosti na vvoji prvn pravy v tto oblasti se navrhuje upravit i dan ustanoven, aby odpovdalo souasnm podmnkm. Jde o situace, kdy vojk (otec) pevezme pi o dt v dob, kdy by matce dtte nleela matesk dovolen. K bodu 13 Jedn se o doplnn novho dvodu k uren vojka do dispozice v dob, kdy neme vykonvat slubu ve svm sluebnm zaazen nebo neme bt sluebn zaazen. Vyuit tohoto ustanoven pichz v vahu u vojk vykonvajcch slubu v zahraninch operacch. K bodu 14 Dosavadn prvn prava stanovovala sluebnm orgnm povinnost zajiovat msto, z kterho byl vojk uren do dispozice z urench dvod, a po dobu 1 roku. Na zklad praktickch zkuenost z personln prce se tato doba navrhuje zkrtit na 6 msc. K bodu 15 Stvajc prvn prava upravuje pouze doasn poven vkonem sluby v jinm sluebnm zaazen. Na zklad praktickch zkuenost z uplatovn tohoto institutu se pistupuje k jeho prav a upesnn. Souasn se do zkona vkld nov institut, kter upravuje podmnky, kdy je vojk povinen zastupovat svho nadzenho nebo vojka zpravidla se stejnou nebo vy stanovenou hodnost (viz bod 17). K bodu 16 Institut zastupovn je upraven zkonem . 143/1992 Sb., o platu a odmn za pracovn pohotovost v rozpotovch a v nkterch dalch organizacch a orgnech, ve znn

24

pozdjch pedpis. Vzhledem k tomu, e citovan zkon bude nahrazen novm zkonem o sluebnm platu vojk z povoln, kde se zaazen tohoto institutu nepedpokld, dopluje se do nvrhu novely zkona o vojcch z povoln nov institut zastupovn v jinm sluebnm zaazen. K bodu 17 Zavd se nov institut studijn pobyt. Studijn pobyt se zavd zejmna ke sjednocen pravy vech typ vzdlvn (kolen, kurzy, studium, odborn st). K naplnn tohoto institutu se souasn zmocuje pslun sluebn orgn k tomu, aby mohl rozhodnout, e po dobu studijnho pobytu me bt vojk doasn podzen pi plnn sluebnch kol, kter vyplvaj ze studijnho pobytu, i jinmu nadzenmu. K bodu 18 Jedn se o terminologick zpesnn z hlediska vkladu tohoto ustanoven v souvislosti s navrhovanm zkonem o sluebnm platu. Navrhovan prava m rovn vazbu na st devtou zkona o vojcch z povoln, kter upravuje zen ve vcech sluebnho pomru. K bodu 19 Jedn se o terminologickou pravu v souvislosti s rekodifikac soukromho prva. K bodu 20 Vzhledem k tomu, e se do zkona o vojcch z povoln zavd nov institut, tj. rozhodn doba vkonu sluby ve sluebnm zaazen, je teba doplnit 19 odst. 1 zkona o vojcch z povoln o nov propoutc dvod. Dal nov navrhovan dvod proputn vojk ze sluebnho pomru reaguje pedevm na novelu zkona . 412/2005 Sb., o ochran utajovanch informac a o bezpenostn zpsobilosti, kter krom jinho stanov, e platnost oznmen zanik vrcenm oznmen tomu, kdo jej vydal. Toto ustanoven me bt vojky zneuvno s tm, e v tomto ppad by nsledovalo jejich proputn s nrokem na pln vsluhov nleitosti. Navrhovan prava umon, aby v tomto ppad vojk dostal jen polovinu vsluhovch nleitost. Toto pipad v vahu i v jinch ppadech, kdy vojk svm jednnm zpsob nezpsobilost pro vkon innosti na danm mst, kde je stanoven pedpoklad pro tuto innost jinm prvnm pedpisem, nap. u idi, elektrik apod. K bodu 21 Stvajc prvn prava stanovuje dobu zniku sluebnho pomru po dni, kdy bylo vojkovi dorueno rozhodnut o proputn ze sluebnho pomru, na 3 kalendn msce. Na zklad zhodnocen dosavadn aplikace tohoto ustanoven a ve shod s pravou, kterou aplikuj ve sluebnm pomru pslunci bezpenostnch sbor nebo pravou uvedenou v zkonku prce, se tato doba navrhuje upravit na dobu dvou msc. Nen vylouena monost dohodnout se na dob krat u nkterch dvod proputn uvedench v 19 odst. 3 zkona. Podle 19 odst. 1 psm. k) zkona lze vojka propustit na zklad jeho dosti. Stvajc prvn prava pipout, e nen-li dohodou stanovena doba krat, zanik jeho sluebn pomr uplynutm 6 kalendnch msc nsledujcch po dni doruen dosti o proputn. Na zklad zhodnocen dosavadn aplikace tohoto ustanoven a budoucch zsad zen kariry vojka je douc tuto dobu prodlouit na 9 kalendnch msc.

25

Tuto pravu si vyaduje dosavadn praxe. prava umon, aby mohl bt vojk, kter peel z vazby pmo do vkonu trestu, proputn i zptn, jeliko nstupem vkonu trestu ji neme bt vojkem z povoln. Tmto opatenm budou odstranny nejasnosti pi een ppad, kdy se pslun sluebn orgn dozvdl o uloen trestu vojkovi a po jeho nstupu k vkonu trestu. K bodu 22 Jedn se o terminologickou pravu v souladu s aplikac sprvnho du. K bodu 23 Dosavadn prava v tto oblasti se podle znn zkona vztahovala na vechny vojky, kte peovali o dt mlad 3 let. Na zklad soudn praxe byl ve vnitnch pedpisech rezortu Ministerstva obrany upesnn vklad danho ustanoven v tom smyslu, e lze za tuto pi povaovat pouze trvalou pi, kterou se rozum pe o dt a souasn erpn matesk nebo rodiovsk dovolen, anebo obdob, ve kterm se vojkovi poskytuje penit pomoc v matestv podle 33 zkona . 187/2006 Sb., o nemocenskm pojitn. Pro zabezpeen jednotnho vkladu se navrhuje upravit tuto oblast pmo v zkon. K bodu 24 Vzhledem k doplnn novch dvod pro proputn vojka ze sluebnho pomru dochz i ke zmn tohoto ustanoven. K bodu 25 Jedn se o zpesnn dosavadn prvn pravy v ppadech, kdy dolo ke zruen rozhodnut o proputn vojka ze sluebnho pomru, ale vojk ji nem zjem ve sluebnm pomru pokraovat. Rovn se upesuje, jak nhrada platu se mu bude poskytovat. K bodu 26 a 41 Vzhledem k tomu, e z judikatury Soudnho dvora EU v poslednch letech vyplynulo upesnn psobnosti smrnice Evropskho parlamentu a Rady 2003/88/ES, o nkterch aspektech pravy pracovn doby pro innosti v rmci ozbrojench sil, stala se dosavadn prvn prava vce mn rozpornou s poadavky uveden smrnice. Bylo proto pistoupeno k celkov a v nkterch smrech i zsadn prav cel hlavy IV v sti druh ( 24 a 31c) zkona o vojcch z povoln. Konkrtn tak dochz k prav celkov zkladn tdenn doby sluby na 40 hodin bez zapotn pestvky, upesnn dlky vyrovnvacho obdob pi nerovnomrn rozvren dob sluby, pravidel pro erpn pestvky na jdlo a oddech, upesnn monosti krtit nepetrit odpoinek mezi slubami a v tdnu a penos nhradnho odpoinku za tuto krcenou st. Nov je uren limit doby sluby konan nad zkladn tdenn dobu sluby a podmnky erpn nhradnho volna za nj. Jde o pravu vyvolanou i zkonem o sluebnm platu. Novela upesuje vymezen innost, za kterch se uplatuj vjimky pro ozbrojen sly z uveden smrnice Evropskho parlamentu a Rady 2003/88/ES podle l. 1 odst. 3. Podle Soudnho dvora EU tato vjimka dopad na specifick innosti ozbrojench sil v zvan nebezpen situaci, kter vyaduje, aby vojci, kte mus takovto udlosti elit, naprosto upednostnili cl sledovan provdnmi opatenmi. Tto charakteristice vyhovuj vechny ppady plnn kol ozbrojench sil esk republiky ve smyslu zkona . 219/1999 Sb., o ozbrojench silch, pi kterch se napluje jejich el jako zvltnho nstroje sttu (nasazen k obran zem a vzdunho prostoru esk republiky, k plnn mezinrodnch zvazk v zahraninch operacch, poslen sloek integrovanho zchrannho systmu,

26

odstraovn nsledk pohrom, poslen Policie R pi jej innosti). Uveden smrnice se tak neuplatn pi vekerch innostech podle 31b a 40a zkona o vojcch z povoln. Spornm se mohlo zdt uplatnn uveden smrnice na nkter druhy vcviku vetn jeho zvltnch forem ( 31 a 31a) ppadn na nkter ppady naizovan sluebn pohotovosti ( 30). K vyjasnn tohoto vztahu je nov doplnn u sluebn pohotovosti vet stav a situac, na kter se ustanoven smrnice nevztahuje a sluebn pohotovost ve vojenskch objektech se tak nezahrnuje do zkladn tdenn doby sluby. U vcviku byla doplnna charakteristika jednoho z jeho zvltnch druh (nepetrit vojensk vcvik). Tento byl dosud charakterizovn pouze minimln dobou, ale ne obsahem. Podle nzoru pedkladatele zastvanho ji pi zaazen tohoto druhu vcviku do zkona novelou . 272/2009 Sb. s innost od 1. jna 2009 m tento typ vcviku maximln simulovat podmnky nasazen ozbrojench sil. Je proto jak obsahem, tak prostedm i organizac odlien od jinch druh vcviku. M toti reln provit nejen znalosti a dovednosti vojk zskan pedchoz ppravou, ale tak jejich psychickou a fyzickou odolnost a schopnosti plnn kol v koordinaci s jinmi vojky a jednotkami. Toho se doshne prv jen vystavenm organizmu vojk extrmnmu zaten. I pi vyuit obecnch pravidel pro krcen pestvek a odpoinku podle smrnice by byl tento el zmaen. Pro odstrann monch vkladovch problm se upesuje obsahov vymezen nepetritho vojenskho vcviku tak, aby byla zejm jeho vjimenost. Pi pouit uveden vjimky ze smrnice na innosti v rmci nepetritho vojenskho vcviku a nepetritho vojenskho nasazen na zem esk republiky se vojkm poskytuje v souladu s uvedenou smrnic pouze pimen odpoinek a volno za jimi vykonanou slubu. Toto volno nelze zamovat za nhradn volno za slubu konanou nad zkladn tdenn dobu sluby podle 29, stejn jako nepetrit odpoinek nelze zamnit za nroky vznikl podle 28. Volno poskytovan za nepetrit vcvik a nasazen je pimenou nhradou nejen za vykonanou slubu, ale i za nepetrit odpoinek mezi slubami. Zkon nov upravuje pravidla pro jeho erpn a monost jeho vjimenho nahrazen vplatou sluebnho platu. Zkon tak stanovuje nrok na pimen nepetrit odpoinek v tdnu alespo v dlce 12 hodin. Protoe me bt jak nepetrit nasazen, tak nepetrit vcvik zahjen v kterkoli den a kteroukoli hodinu bez ohledu na bn rozvrh sluby, je referenn tdenn obdob stanoveno v hodinch potanch od konkrtnho okamiku zahjen innosti. K bodu 42 Jedn se o implementaci smrnice Evropskho parlamentu a Rady 2003/88/ES, o nkterch aspektech pravy pracovn doby, podle kter lze poskytnout msto dovolen plat pouze v ppad ukonen sluebnho (pracovnho) pomru. K bodu 43 Vzhledem ke stvajc prav sluebnho volna, resp. jeho rozsahu, se navrhuje zruit institut krtk dovolen. K bodu 44 Vzhledem k odlinmu charakteru vkonu sluby vojk, kte se pipravuj k vkonu sluby vojka z povoln studiem, je teba pro tyto vojky upravit aplikaci nkterch ustanoven zkona o vojcch z povoln. Souasn je vak zachovna ochrana vojk dodrenm pravidel vyplvajcch ze smrnice Evropskho parlamentu a Rady 2003/88/ES, o nkterch aspektech pravy pracovn doby, v krtkm 13 tdennm referennm obdob. K bodu 45 Na zklad praktickch zkuenost se navrhuje prodlouen lhty orgnu s kzeskou

27

pravomoc na vydn rozhodnut o odvoln proti rozhodnut o uloen kzeskho trestu. K bodu 46 Vzhledem ke znanmu riziku pi vkonu sluby v zahrani se navrhuje monost pispvat vojkovi na soukrom komern pojitn pokozen zdrav pi tto slub. V ppad mrt vojka umon komern pojitn vojkovi stanovit pojitncem i jinou osobu, ne kter m nrok na odkodnn sttem jako pozstal. K bodu 47 Navrhovan zmna reaguje na nov vkldan 70a, kter zavd jednorzovou kvalifikan odmnu kvalifikan pspvek nleejc vojkovi za studium, kter absolvoval na vlastn nklady a ve svm volnm ase. Kvalifikan pspvek nle vojkovi v ppadech, kdy je sluebn zaazen na msto, pro kter je takto dosaen vzdln dosaeno. Druhm dvodem je zen kritria pro posouzen druhu vzdln tak, aby jednoznan korespondovalo s pedpokldanm karirnm rstem vojka a tak se zkladnmi zsadami pro nakldn s veejnmi financemi, tj. vynakldat je efektivn, hospodrn a eln. K bodu 48 Vzhledem k tomu, e ji Ministerstvo obrany nebude zajiovat vojkm byty, navrhuje se prava 61 s tm, e bude vojkm zajitno pouze ubytovn, a to na zklad dosti vojka, za pslunou hradu. Bezplatn ubytovn se navrhuje, stejn jako dosud vojkm, kte jsou zaazeni jako ekatel, odvelenm vojkm a vojkm na sluebn cest. K bodu 49 V nvaznosti na nov platov systm se v souladu se zvry Bl knihy o obran upravuje dosavadn institut pdavku na bydlen. Ten se jako nstroj bytov politiky, kter nahradil nefunkn systm zabezpeovn byt vojkm, pln osvdil. Nicmn jeho ve, kterou s rstem minimln mzdy nemohlo Ministerstvo obrany ovlivnit, negativn zashla do systmu odmovn vojk. Navrhuje se proto systm finann podpory bydlen zachovat a poskytovat vojkm msn sluebn pspvek na bydlen, ve kterm bude vznamn poslena adresnost podpory bydlen oproti dosavadnmu pdavku na bydlen. Do budoucna se v zvislosti na rozpotovch monostech pedpokld upravovat vi pspvku v zvislosti na nkladech na bydlen podle msta vkonu sluby. K bodu 50 a 52 Tato prava souvis s nvrhem novho zkona o sluebnm platu vojk z povoln. K bodu 53 V nvaznosti na navrhovan doplnn 70a a 70b do zkona o vojcch z povoln se navrhuje upravit znn pslun hlavy. K bodu 54 V nvaznosti na navrhovan doplnn 70a do zkona se navrhuje zven maximln ve nborovho pspvku. K bodu 55 Vzhledem k doplnn ustanoven 19 odst. 1 zkona o nov dvody proputn, je nutn upravit i toto ustanoven.

28

K bodu 56 Obanm, kte byli na zklad sv dosti povoln do sluebnho pomru vojka z povoln, je vedle zkladnho a odbornho vcviku poskytovn speciln vcvik, ve kterm vojk zskv speciln znalosti a dovednosti potebn pro vkon sluby ve svm sluebnm zaazen. Takto zskan speciln znalosti a dovednosti zskv bez vlastnho finannho pispn, piem se jeho pracovn hodnota zvyuje a umouje mu lep uplatnn na trhu prce. To vyvolv fluktuan jevy a zjem na ukonen sluebnho pomru. Prostedky, kter byly na speciln vcvik vynaloeny se tak mj inkem a bude nutno je vynaloit znovu na vcvik jinho vojka. Proto je nutn poslit zjem vojk na setrvn ve sluebnm pomru. K vyrovnn konkurennho prosted se proto navrhuje zavst motivan nstroj, stabilizan pspvek. Zkladn ve stabilizanho pspvku, kter bude poskytovna vem vojkm z povoln, in 7 000 K. Vojkm, kterm byl poskytnut speciln vcvik vtho rozsahu, a jejich hodnota nsledn zsadn vzrostla, bude mono poskytovat stabilizan pspvek a do tynsobku zkladn stky. Bude se jednat zejmna o lkask profese, vkonn vojensk letce a nkter speciln profese u Vojensk policie nebo Vojenskho zpravodajstv. Naopak stabilizan pspvek nebude poskytovn za obdob, kdy se vojk k vkonu profese teprve pipravuje studiem a vcvikem a za dobu, kdy slubu ve sluebnm zaazen nekon, krom ppad, kdy mu nle plat za slubu ve zvltnch ppadech. K bodu 57 prava tohoto ustanoven reaguje na situaci, kdy pslunk rodiny nem trval pobyt na zem esk republiky. Vzhledem k tomu, e se statutem rodiny vojka jsou spojeny nkter nhrady poskytovan vojkovi a jeho rodin (pspvek na bydlen, cestovn nhrady apod.), byl by pokozen vojk, jeho rodinn pslunci nemaj na zem sttu trval pobyt. K bodu 58 Navrhovan prava nhrady pi povoln do sluebnho pomru a pi peloen vychz z obdobn pravy cestovnch nhrad, je se poskytuj zamstnancm v pracovnm pomru podle zkona . 262/2006 Sb., zkonk prce, ve znn pozdjch pedpis. Vojk, kter byl v dleitm zjmu sluby peloen k vkonu sluby do jinho msta vkonu sluby, m nrok na nhradu vdaj z msta bydlit, pop. z dosavadnho msta vkonu sluby do novho msta vkonu sluby. Dojd-li peloen vojk denn z msta bydlit do obce msta vkonu sluby a zpt, poskytuje se mu nhrada prokzanch jzdnch vdaj, maximln vak do ve denn stky stravnho pi sluebn cest. Nedojd-li denn, hrad se mu jzdn vdaje maximln ptkrt v msci kadm smrem. Tyto nhrady vak nenle vojkovi, kter vykonv slubu v zahrani, kter mu bylo stanoveno jako pravideln msto vkonu sluby, protoe mu jsou poskytovny nhrady zvench ivotnch nklad, a vojkovi zaazenmu v hodnostnm sboru ekatel. Obdobn nroky nle vojkovi pi jeho povoln do sluebnho pomru. Nhrady pi povoln do sluebnho pomru a pi peloen se vojkovi poskytuj msn a pro zjednoduen jejich poskytovn je lze paualizovat. Pi vpotu pauln stky se vychz z prmrnch podmnek rozhodnch pro poskytovn nhrad vdaj vojkovi. K bodu 59 Vojkovi s pravidelnm mstem vkonu sluby v zahrani nle nhrada nkterch vdaj ve vi a za podmnek stanovench nazenm vldy . 62/1994 Sb., o poskytovn nhrad nkterch vdaj zamstnancm rozpotovch a pspvkovch organizac s pravidelnm pracovitm v zahrani, ve znn pozdjch pedpis. Vzhledem k nvrhu

29

novch zkladnch sluebnch tarifnch plat se navrhuje stanovit zklad pro uren msn ve nhrady zvench ivotnch nklad v rozmez 10 % a 50 % (namsto 25 % a 52 % stanovench nazenm vldy . 62/1994 Sb.) ze sluebnho platu urenho vojkovi sluebnm orgnem bez zetele na pplatek za slubu v zahrani. K bodu 60 Ustanoven upesuje pouit kurzu pro pepoet stravnho pi zahranin sluebn cest z eskch korun na voln smnitelnou mnu, pokud o to vojk pod. K bodu 61 a 64 Druhy vojenskch zdravotnickch zazen byly dosud vymezeny pouze na rovni provdcho prvnho pedpisu vyhlkou . 285/1999 Sb., o poskytovn zdravotn pe ve vojenskch zdravotnickch zazench, vydan na zklad zmocnn uvedenho v 94 odst. 3 zkona . 221/1999 Sb., o vojcch z povoln, kter ve znn zkona . 375/2011 Sb. zmocuje Ministerstvo obrany k prav poskytovn zdravotn pe v psobnosti Ministerstva obrany a zdravotnch slueb ve vojenskch zdravotnickch zazen a podmiuje vydn provdc pravy dohodou s Ministerstvem zdravotnictv. Vzhledem k nvaznosti na obecn prvn pedpisy v oblasti poskytovn zdravotnch slueb je nutn pi stanoven druh vojenskch zdravotnickch zazen uplatnit vhradu zkona. Jednotliv vojensk zdravotnick zazen jsou vymezena typov, nikoli svm nzvem. Navrhovan odstavec 4 pak dopluje zmocnn Ministerstva obrany k vydn provdcho prvnho pedpisu o vymezen rozsahu poskytovn zdravotn pe a zdravotnch slueb ve vojenskch zdravotnickch zazen, kter vychz z 94 odst. 1 zkona . 221/1999 Sb., o vojcch z povoln, ve znn zkona . 375/2011 Sb., podle nho zdravotn sluby vojkm organizuje, d a kontrolu ve sv psobnosti Ministerstvo obrany. Souasn se tm zpesuje zmocovac ustanoven, nebo uveden vyhlka v platnm znn vymezuje jak poskytovan zdravotn sluby (ambulantn, stavn, lzeskou a posudkovou innost) a nov i zdravotn pi (innost zdravotnickch zazen, kter nejsou poskytovateli zdravotnch slueb), tak zrove oznauje vojensk zdravotnick zazen s vymezenm pedmtu jejich innosti (vojensk zazen primrn pe, vojensk nemocnice, vojensk fakultn nemocnice, poln nemocnice, stav leteckho zdravotnictv, vojensk rehabilitan stav, vojensk lzesk lebny, zazen vojensk hygienick a protiepidemick sluby a zkladna zdravotnickho materilu). K bodu 65 Na zklad poadavk z dosavadn praxe se navrhuje prodlouit dobu k erpn mimodn rehabilitace po nvratu ze zahranin operace ze 30 na 60 dn. K bodu 66 a 67 V souvislosti s nvrhem novho zkona o sluebnm platu vojk z povoln je teba upravit zkon . 221/1999 Sb. K bodu 68 Ve vazb na doplnn dvod pro proputn ze sluebnho pomru v 19 odst. 1 zkona je nutn upravit i ustanoven, kter stanov, kdy m vojk nrok na vsluhov pspvek. K bodu 69

30

V nvaznosti na doplnn dvod pro proputn ze sluebnho pomru v 19 odst. 1 zkona je nutn upravit i ustanoven, kter stanov, kdy m vojk nrok na odbytn. K bodu 70 Zachovv se dosavadn prava doby trvn sluebnho pomru rozhodn pro nrok na vsluhov nleitosti a jejich vi, z hlediska celkov objektivizace vkonu sluby vojk se upravuje institut zvenho zpotu doby sluby rozhodn pro vi vluhovho pspvku a odbytnho. Institut zvenho zpotu doby sluby se zachovv pouze u sluby v zahrani za zvl nebezpench podmnek, pslunk Vojenskho zpravodajstv a u leteckho personlu pouze u pilot. U ostatnch sluebnch zaazen se tento institut, kter byl nov zaveden od 1. prosince 1999 jako opaten na podporu reformy ozbrojench sil, ji jako nesystmov, ru. K bodu 71 Nen dvodn, aby se do doby trvn sluebnho pomru pro nrok a vi vsluhovch nleitost vojkm zapotvala doba neomluven neptomnosti ve slub. K bodu 72 Systm stanovovn prmrnho msnho platu a rozhodnho obdob zstv zachovn. Zmny v platovm systmu si vak v nkterch ppadech vyaduj pravu ve stanovovn prmrnho msnho hrubho platu pro vpoet vsluhovch nleitost. Pi vkonu sluby v zahrani, spad-li tato doba do rozhodnho obdob, se ji pi vpotu prmrnho msnho hrubho platu nebude vychzet z fikce prmrnho msnho hrubho platu vojka ze srovnatelnho sluebnho zaazen v ozbrojench silch esk republiky, ale ze skuten dosaench a ztovanch plat vojka. Souasn se na zklad poadavk praxe a legislativnch zmn v oblasti nemocenskho pojitn upesuje stanoven prmrnho msnho hrubho platu pro vpoet vsluhovch nleitost v ppad doasn neschopnosti vojka pro nemoc nebo raz. K bodu 73 Obdobn jako podle dosavadn pravy se upesuj nepravideln sloky platu poskytovanho podle novho zkona o sluebnm platu, kter nebudou mt vliv na vi vsluhovch nleitost. Z dvodu objektivizace ve vsluhovch nleitost se odmny nebudou do prmrnho msnho hrubho platu pi vpotu tchto dvek socilnho zabezpeen potat. K bodu 75 V nvaznosti na doplnn dvod pro proputn ze sluebnho pomru v 19 odst. 1 zkona se dopluje i ustanoven, kter stanov, kdy m vojk nrok na vsluhov nleitosti v polovin vi. K bodm 76 a 78 Z dvodu poteby aplikan praxe se precizuje text odstavce doplnnho zkonem . 272/2009 Sb. K bodu 79 Pi zen ve vcech sluebnho pomru dochz k ppadm, kdy vojk neustlm zaslnm plnch moc a jejich odvolvnm zpsobuje prtahy a komplikace v zen. V urit okamik pak nen zejm, km a zda je vlastn vojk zastupovn. Z tchto dvod se

31

navrhuje, vylouit monost zastoupen na zklad pln moci pro neurit poet zen s uritm pedmtem, kter budou zahjena v uren dob nebo bez omezen v budoucnu [ 33 odst. 2 psm. c) sprvnho du]. Ostatn ustanoven citovanho paragrafu tm nejsou dotena. K bodu 80 V souvislosti s nvrhem novho institutu sluebn pspvek, kter nahrad dosavadn pdavek na bydlen, je teba upravit i toto ustanoven. K bodu 81 V souvislosti s nvrhem novho zkona o sluebnm platu vojk z povoln je teba upravit toto ustanoven. K bodu 82 Jedn se o terminologickou pravu v souvislosti s pravou 13 a navrhovanm doplnnm 13a do zkona, viz novelizan body 16 a 17. K sti prvn, l. II: V pechodnm ustanoven se upesuje obdob, za kter naposledy nle dosavadn msn pdavek na bydlen. Dle se upravuje postup pi zen ve vcech sluebnho pomru, kter bylo zahjeno podle dosavadn prvn pravy.

K sti druh, l. III: Na zklad zruen institutu pdavek na bydlen a zaveden novho institutu sluebn pspvek na bydlen v zkon o vojcch z povoln se upravuje i znn pslunho ustanoven v zkon o nemocenskm pojitn. K sti tet, l. IV: Navrhovan dlen innost je nezbytn pro pechod vpotu vsluhovch nleitost na nov platov systm tak, aby se dvky vojkovi stanovovaly podle toho, jak plat byl v pslunm rozhodnm obdob vojkovi vyplacen.

32