1

LOS SUELOS EN COLOMBIA

Es la capa ms superficial de la corteza terrestre, que resulta de la descomposicin de las rocas por los cambios bruscos de temperatura y por la accin del agua, del viento y de los seres vivos.

El proceso mediante el cual los fragmentos de roca se hacen cada vez ms pequeos, se disuelven o van a formar nuevos compuestos, se conoce con el nombre de meteorizacin.

Los productos rocosos de la meteorizacin se mezclan con el aire, agua y restos orgnicos provenientes de plantas y animales para formar suelos. Luego el suelo puede ser considerado como el producto de la interaccin entre la litosfera, la atmsfera, la hidrosfera y la biosfera. Este proceso tarda muchos aos, razn por la cual los suelos son considerados recursos naturales no renovables. En el suelo se desarrolla gran parte de la vida terrestre, en l crece una gran cantidad de plantas, y viven muchos animales.1

CLASIFICACIN DE LOS SUELOS

La clasificacin de los suelos suele basarse en la morfologa y la composicin del suelo, con nfasis en las propiedades que se pueden ver, sentir o medir. A continuacin se presentan algunas clasificaciones.

Clasificacin N1

SUELOS AZONALES: Son aquellos que no tienen lmites

claramente definidos y no estn mayormente influenciados por el clima.

http://www.monografias.com/trabajos33/suelos/suelos.shtml#defin#ixzz2ffQ8XSDl

Suelos Zonales: Suelos que reflejan la influencia del clima y la vegetacin como los controles ms importantes Suelos Intrazonales: Son aquellos que reflejan la influencia dominante de un factor local sobre el efecto normal del clima y la vegetacin. Ej.: los suelos hidromorficos (pantanos) o calcimorficos formados por calcificacin.

Clasificacin N2 Suelos Exodinamorficos: Son aquellos suelos que reflejan la influencia del clima y la vegetacin. Suelos Exodinamorficos: Son aquellos suelos influenciados por el material parental.

Clasificacin N 3 Pedocales: Suelos con acumulacin de carbonatos de calcio,

generalmente estn en ambientes ridos y semiridos. Pedalfers: Suelos con alta lixiviacin y segregacin de Al y Fe , generalmente estn en ambientes hmedos.

DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO.

ARTCULO 21. CLASIFICACIN DEL SUELO. Adems de lo previsto en el artculo 33 de la Ley 388 de 1997, los planes de ordenamiento territorial sealarn los lmites fsicos y las condiciones generales del uso de los suelos rurales que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales, teniendo en cuenta la necesidad del crecimiento urbano y la adecuada utilizacin agrolgica de dichas zonas.

En todo caso, los macro proyectos de inters social y los permetros del suelo urbano y de expansin urbana a que se refieren los

artculos 31 y 32 de la Ley 388 de 1997, solo podrn ampliarse sobre los

suelos que segn clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi pertenezcan a las clases I, II o III, cuando se requiera en razn de las necesidades de la expansin urbana, siempre que no sea posible destinar al efecto, suelos de diferente calidad o condicin; y cumpliendo con las determinantes ambientales de que trata el artculo 10 de la Ley 388 de 1997 o la norma que lo articule, modifique o sustituya. El Gobierno Nacional reglamentar lo dispuesto en el presente artculo.

PARGRAFO. Los suelos de expansin urbana clasificados y delimitados por los planes de ordenamiento territorial que se hayan adoptado por parte de los municipios y distritos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, se incorporarn al desarrollo urbano a travs de los procedimientos previstos para la adopcin de planes parciales o de los macroproyectos de inters social nacional, en todo de conformidad con la normatividad vigente que sea aplicable a dicho efecto.

Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 311. Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.

TIPOS DE SUELO

Los tipos de que existen en Colombia hay que hacer relacin a los diferentes elementos biofsicos que conforman las regiones naturales; una regin natural es un rea que presenta dentro de sus lmites condiciones similares en cuanto a clima, geologa, relieve, suelo, flora y fauna

Colombia se encuentra dividido de acuerdo a las caractersticas de su territorio en seis regiones: Caribe, Insular, Pacfico, Orinoqua, Amazona y Andina.

LOS SUELOS DE LA REGIN CARIBE: Pese a que se trata de una planicie, se presentan algunas diferencias en sus paisajes que originan diversos tipos de suelos. En la Pennsula de la Guajira se encuentran suelos de clima seco, superficiales y afectados por la presencia de sales. En las partes bajas de los valles de los ros hay suelos influenciados inundaciones permanentes. En las partes altas de los valles de los ros los suelos son frtiles y bien drenados. Cerca de los ros San Jorge, Magdalena y Cesar los suelos son de baja productividad debido al bajo contenido de nutrientes y de la presencia de sales. En algunos sectores del departamento del Atlntico los suelos son arenosos y con fertilidad deficiente y en los sectores cercanos a las playas y algunas zonas del centro los suelos son salinos.

LOS PRINCIPALES USOS DEL SUELO DE LA REGIN CARIBE SON: ganadera, turismo, cultivos, minera y conservacin .

LOS SUELOS DE LA REGIN INSULAR: Las islas tienen diferentes orgenes y de acuerdo con el clima y el material que las form as es su suelo. En la Isla de San Andrs la mayora de sus suelos son frtiles y bien drenados con excepcin de las playas y suelos inundados a la orilla del mar ocupados por manglares. En las Islas de Providencia y Santa Catalina algunos de sus suelos son frtiles y otros muy superficiales. En la Isla de Malpelo prcticamente no hay suelo pues est constituida por afloramientos rocosos.

LOS PRINCIPALES USOS DEL SUELO DE LA REGIN INSULAR SON:

Turismo, comercio, pesca, ganadera y agricultura. LOS SUELOS DE LA REGIN DEL PACFICO: Los suelos del Pacifico tienen caractersticas derivadas de su clima y paisaje. Predominan los suelos cidos y poco evolucionados; no obstante hay dos sectores de clima menos lluvioso en donde hay zonas frtiles aptas para cultivos (de los ros Mira y Patia) y la segunda en el Darin Chocoano. LOS PRINCIPALES USOS DEL SUELO DE LA REGIN DEL PACFICO SON: Conservacin de bosques naturales, ganadera, agricultura.

LOS SUELOS DE LA REGIN DE LA ORINOQUA: en esta regin se presentan los suelos ms viejos del pas y predomina el ecosistema de sabana tropical que se caracteriza por presentar dos estaciones climticas en el ao muy definidas, una seca y una hmeda, su vegetacin es menos abundante que en la selva. El ro Meta la divide en la Altillanura y la Orinoqua Inundable. Los suelos de la Altillanura son los ms viejos y los de la Orinoqua Inundable se han desarrollado influenciados por la humedad y son menos evolucionados, por lo anterior tienen acidez alta y suelos de baja fertilidad. LOS PRINCIPALES USOS DEL SUELO DE LA REGIN DE LA ORINOQUA SON: Ganadera, extraccin de petrleo, explotacin agrcola; tambin hay suelos de conservacin en los pramos macarena y el tuparro.

LOS SUELOS DE LA REGIN DE LA AMAZONA:

pese a ser una regin cubierta por vegetacin tupida y abundante presenta suelos viejos aunque en menor grado comparados con los de la Orinoqua. Sus tierras son de baja fertilidad que es una caracterstica en la mayor parte del territorio. Es normal la presencia de suelos que se inundan en zonas bajas como en los valles, tambin existen algunos suelos con buena infiltracin y que no son objeto de inundaciones, debido a que se localizan en colinas y altiplanicies onduladas.

LOS PRINCIPALES USOS DEL SUELO DE LA REGIN DE LA AMAZONA SON:

extraccin

de madera

de

bosque natural,

agricultura para

el

autoconsumo, extraccin de minerales; por su riqueza natural se han declarado zonas de reserva como los pnn chiribiquete, cahuinar, amacayacu, tinigua, la paya, ro pur, indi wasi, y las reservas nacionales naturales puinawuai y nukak.

LOS SUELOS DE LA REGIN ANDINA: Es una regin de climas variados, constituida por paisajes de montaa, lomero, piedemonte, altiplanicie y valle; se presentan diversidad de suelos que en su mayora son jvenes, con buena fertilidad y con acidez ligera a media. Existen zonas donde los suelos se han formado bajo la influencia de cenizas volcnicas, con mucha profundidad y de fertilidad media que se encuentran en Risaralda, Quindo y Caldas. En los paisajes de valle como los de los ros Cauca y Magdalena los suelos tienden a ser
6

neutros que les proporcionan bastante fertilidad, por lo que es una zona de gran produccin agropecuaria. En las montaas a cualquier altura existen sectores muy quebrados donde los suelos son muy superficiales y presentan afloramientos rocosos, hay riesgos de erosin y remocin en masa.

LOS PRINCIPALES USOS DEL SUELO DE LA REGIN ANDINA SON: Agricultura, ganadera, industria, turismo y minera.

LA AUTORIDAD ENCARGADA DE EXPEDIR LAS LICENCIAS PARA EL USO DE LOS SUELOS:

DECRETO 3573 DE 27 DE SEPTIEMBRE DE 2011 Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- y se dictan otras disposiciones EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confieren los literales d), e) y f), del artculo 18 de la Ley 1444 de 2011, y

CONSIDERANDO: Que es necesario contar con un organismo tcnico con autonoma administrativa y financiera que se encargue del estudio, aprobacin y expedicin de licencias, permisos y trmites ambientales que contribuir a mejorar la eficiencia, eficacia y efectividad de la gestin ambiental y al desarrollo sostenible.

TIPOS DE LICENCIAS URBANSTICAS Y MODALIDADES

Existen varios tipos de licencias, dependiendo de la obra que se quiera realizar. Las licencias para intervencin y ocupacin del espacio pblico, slo pueden ser otorgadas por la oficina de Planeacin del Municipio o la oficina pblica que haga sus veces. Todos los dems tipos de licencias pueden ser autorizadas por los curadores urbanos.

En el cuadro que se presenta a continuacin, se presentan los tipos de licencias y la clase de obras que autoriza:

TIPO DE LICENCIA

QU AUTORIZA?

Adecuar terrenos para la futura construccin de edificaciones en

suelo urbano. Permite creacin de espacios pblicos y privados,

construccin de vas y redes de servicios pblicos.

1. URBANIZACIN
Si el suelo est clasificado como de expansin urbana, la licencia de urbanizacin estar sujeta a la aprobacin previa del Plan Parcial correspondiente.

Construir nuevas edificaciones o modificar edificaciones existentes de acuerdo con las normas del POT, en todo tipo de 2. CONSTRUCCIN
suelo.

Se distinguen como modalidades de construccin:

Obra nueva Modalidades

Realizar obras en lotes sin construir.

Ampliacin

Aumentar el rea construida de una edificacin existente. Adaptar una edificacin, o parte de ella, para un uso diferente al
original. Debe contar con el Vo Bo si no se requiere autorizar obras

Adecuacin

Modificacin

Variar el diseo arquitectnico o estructural de una

edificacin.

Restauracin

Para recuperar y adaptar una edificacin o parte de bien inters cultural conservando los valores urbanos, arquitectnico, estticos e histricos Reforzar la estructura de una edificacin, con el objetivo de
adecuarla a la norma de sismo-resistencia, garantizando la seguridad del inmueble y sus habitantes.

Reforzamiento estructural

Demolicin

Para derribar total o parcialmente una o varias edificaciones. Solo se concede simultnea con otra modalidad de licencia Para cerrar de manera permanente la propiedad privada

Ceramiento

TIPO DE LICENCIA

QU AUTORIZA?
Crear espacios pblicos y privados e infraestructuras que permiten la auto prestacin de servicios pblicos domiciliarios y adecuacin de terrenos para la futura construccin de edificaciones en suelo rural, donde el POT lo permita.

3. PARCELACIN

Dividir uno o varios predios localizados en suelo rural, urbano o

4. SUBDIVISIN DE PREDIOS

de expansin, de acuerdo con el POT.

Existen las siguientes modalidades:

Subdivisin rural Modalidades

Dividir uno o varios predios ubicados en suelo rural o de expansin urbana de acuerdo con el POT, las normas agrarias y
ambientales, garantizando el acceso a cada predio.

Subdivisin urbana

Dividir uno o varios predios urbanizables no urbanizados, en suelo urbano. Redistribuir o relotear uno o ms predios urbanos, previamente
urbanizados, para un mayor aprovechamiento.

Reloteo

Las siguientes licencias slo pueden ser otorgadas por la oficina de Planeacin del Municipio o por la oficina pblica que haga sus veces:

10

TIPO DE LICENCIA

QU AUTORIZA?

Ocupar o intervenir bienes de uso pblico, en el espacio 5. INTERVENCIN Y pblico, de acuerdo con las normas del POT. OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO
Existen las siguientes modalidades: Realizar obras en un rea destinada para equipamientos

Localizacin de equipamientos

comunales pblicos, con edificaciones que cumplan con las

normas para dichos usos. construccin. Se requiere adems la licencia de

Intervencin del espacio pblico

- Construir, reparar, sustituir, modificar y/o ampliar redes de servicios pblicos, - Construir enlaces como puentes o tneles, utilizando el espacio areo o del subsuelo. - Dotar un lugar pblico con amoblamiento urbano, obras de arte o arborizacin.

Modalidades

Intervencin y ocupacin temporal Ocupar o intervenir temporalmente playas y terrenos de bajamar. de playas y terrenos de bajamar

Decreto 1504 de 1998, art. 27

10

11

SOLICITUD DE LICENCIAS URBANSTICAS

REQUISITOS GENERALES

1. Diligenciar el Formulario nico Nacional de Solicitud de Licencia. 2. Si el solicitante es persona jurdica, debe presentar el documento legal que lo acredite como tal. 3. Si acta por medio de un apoderado, se debe anexar el poder legalizado. 4. Copia del pago del impuesto predial de los ltimos 5 aos, donde figure la direccin del predio. Si existe un acuerdo de pago, se requiere constancia de la Secretara de Hacienda, en la que se certifique que se est cumpliendo dicho acuerdo. 5. Plano de localizacin e identificacin del predio de la solicitud. 6. Direcciones de los predios colindantes; es decir, los predios que tienen un lindero en comn con el predio para el cual se solicita la licencia. 7. Si el proyecto es para construccin de Vivienda de Inters Social, se debe presentar la declaracin escrita y firmada por el responsable. Se dejar constancia en el acto administrativo de la licencia. 8. Si el solicitante es un poseedor, slo puede ser titular de licencias de construccin y debe aportar pruebas que certifiquen su calidad de poseedor.

Documentos Adicionales

11

12

TIPO DE LICENCIA

DOCUMENTOS ADICIONALES QUE DEBEN PRESENTARSE

1. Plano topogrfico del predio. Este debe indicar las zonas de proteccin ambiental, las afectaciones viales y las limitaciones y restricciones, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio. 1. LICENCIA DE URBANIZACIN 2. Copia del proyecto urbanstico y, si es posible, copia en medio digital firmada por un arquitecto con matrcula profesional y por el solicitante de la licencia. 3. Certificacin de disponibilidad inmediata de servicios domiciliarios, emitida por la correspondiente autoridad. 4. Si el predio est localizado en zonas de amenaza o riesgo alto, se deben adjuntar los estudios tcnicos que indiquen las acciones de mitigacin, autorizados por la entidad competente.

TIPO DE LICENCIA

DOCUMENTOS ADICIONALES QUE DEBEN PRESENTARSE

1. Copia de la memoria de los clculos y diseos estructurales y de los estudios de suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra. Estos clculos deben estar firmados por un profesional con matrcula, que se haga legalmente responsable por los diseos. 2. Copia del proyecto arquitectnico y, si es posible, copia en medio digital, elaborado de acuerdo con las normas vigentes. Los planos arquitectnicos deben contener como mnimo, la siguiente informacin: - Plantas, incluida la de cubiertas o techos. - Alzados o cortes de la edificacin y su relacin con la va pblica indicando la inclinacin del terreno. - Fachadas. - Cuadro de reas de cada uno de los espacios de la edificacin y reas totales. 3. Si la solicitud no es de obra nueva y se presenta ante una autoridad diferente a la que otorg la licencia original, se deben adjuntar las licencias anteriores. Si no existen, se debe gestionar el RECONOCIMIENTO* de la edificacin existente. 4. Si es para intervenir un Bien de Inters Cultural o de conservacin, es necesario el concepto favorable del Consejo 12

2. LICENCIA DE CONSTRUCCIN

13

de Monumentos Nacionales o de sus filiales, o de la entidad que haga sus veces. 5. Si la licencia es para ampliacin, adecuacin, modificacin, reforzamiento estructural o demolicin de edificaciones que hagan parte de una propiedad horizontal, se debe adjuntar copia del acta de la administracin que autoriza la ejecucin de las obras solicitadas.

13

14

TIPO DE LICENCIA

DOCUMENTOS ADICIONALES QUE DEBEN PRESENTARSE

1. Plano topogrfico del predio, indicando las zonas de proteccin ambiental, afectaciones viales, limitaciones y restricciones, de acuerdo con el POT del Municipio. 2. Copia del proyecto de parcelacin y, si es posible, copia en medio digital, de los predios resultantes de la parcelacin propuesta, con sus linderos, cuadros de reas, diseo de las vas de acuerdo con el POT y la legislacin agraria y ambiental, firmada por un arquitecto con matrcula profesional y por el solicitante de la licencia. 3. Sustentacin de la forma en la que se garantizar la auto prestacin de los servicios domiciliarios y manejo de vertimientos de aguas residuales y basuras.
4. Si el predio est localizado en zonas de amenaza o riesgo,

LICENCIA DE PARCELACIN

se deben adjuntar los estudios tcnicos que indiquen las acciones de mitigacin, autorizados por la entidad competente.

1. Para subdivisin rural y urbana, se debe adjuntar el plano topogrfico con los predios resultantes de la divisin propuesta, sus linderos y cuadros de reas. 2. Para el reloteo, se debe anexar el plano de loteo aprobado o el plano topogrfico que se present para su aprobacin inicial y un plano con el nuevo proyecto que muestre los predios resultantes, con sus linderos y cuadros de reas.

LICENCIA DE SUBDIVISIN

1. Plano de localizacin del proyecto. 2. Descripcin detallada del proyecto. 3. Copia de los planos de diseo y copia en medio digital; LICENCIA DE firmados por el profesional responsable del diseo, que INTERVENCIN Y contengan la siguiente informacin: OCUPACIN DEL Planta detallada con el diseo de la zona a intervenir. ESPACIO PBLICO Cuadro de reas. Especificaciones de diseo y construccin del espacio pblico. Cuadro de arborizacin (si existe). 4. Plano de detalles constructivos

14

15

Vigencias establecidas por tipo de licencia

Vigencia de 24 meses. Si no se terminan las obras, se puede ampliar por una sola vez por 12 meses. Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto deber desarrollarse para todo el predio, acorde con las normas del POT y debe dejar indicadas las reas para viviendas con desarrollo progresivo, definiendo cada etapa. Para cada etapa se podr solicitar y expedir licencia, siempre y cuando el constructor garantice la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y la entrega de reas de cesin.

LICENCIAS DE URBANIZACIN

LICENCIAS DE CONSTRUCCIN

Vigencia de 24 meses que se puede ampliar una sola vez por un plazo adicional de 12 meses, contados a partir de la fecha de su expedicin.

Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin, sta tendr una vigencia mxima de 36 meses prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de su expedicin.

LICENCIAS DE PARCELACIN

Vigencia de 24 meses. Si no se completan las obras se puede ampliar una sola vez por un plazo adicional de 12 meses, contados a partir de la fecha de su expedicin.

LICENCIAS DE SUBDIVISIN

Vigencia mxima de 6 meses, contados a partir de la fecha de su expedicin. Esta licencia NO se puede prorrogar.

LICENCIAS DE INTERVENCIN Y OCUPACIN DE ESP. PBLICO

Vigencia de 24 meses para la ejecucin total de las obras autorizadas. Podr ser ampliado una sola vez, por la mitad del tiempo inicialmente concedido; siempre y cuando se haga la solicitud 15 das antes de su vencimiento.

Si la licencia de intervencin y ocupacin de espacio pblico es para equipamiento comunal, el solicitante tendr mximo 6 meses, para obtener su licencia de construccin; si sta no se obtiene, la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico perder su vigencia. 15

16

16

17

17