Identificacin de riesgos

Asociacin Chilena de Seguridad

ndice de cont enidos

Identificacin de riesgos

1 La seguridad un valor personal
1. 1 Es l a Seguri dad I mport ant e para Ust ed?
1. 2 Consecuenci as de l a Fal t a de At enci n
1. 3 Ent endi endo l a Seguri dad
1. 4 Pr esent aci n del Caso de Mi guel ( caso r eal )


2 Cultura de seguridad
2. 1 I nt roducci n
2. 2 Defi ni ci n de Cul t ura de Seguri dad.
2. 3 Caract erst i cas de l a Cul t ura de Seguri dad
2. 4 Mani fest aci ones de la Cul t ura de Seguri dad


3 Comportamientos permisivos
3. 1 Defi ni ci n
3. 2 Generaci n de Comport ami ent os Permi si vos
3. 3 Ni vel de Cul t ura de Seguri dad
3. 4 Como se Mani fi est a l a Permi si vi dad


Identificacin de riesgos
1 La seguridad un valor personal

1.1 Es la Seguridad Importante para Usted?

Si se l e pregunt a a l as per sonas, si su seguridad per sonal y l a de sus fami li ares es
i mport ant e para el l os, la mayora responder por supuest o que si ! .

1.2 Consecuencias de la Falta de Atencin

La seguri dad es un val or que debemos i ncl ui r en nuest ra escal a de valor es per sonal es
y que desafort unadament e t enemos escasament e desar r oll ado.



La mani fest aci n de est e escaso val or personal en l a prct i ca se mani fi est a en una
at enci n i nsufi ci ent e al t ema de l a seguri dad. Est a at enci n i nsufi cient e es comn
t ant o en el hogar como en el t rabaj o.

En el cuadro observamos al gunos resul t ados que son comunes en nuest r o hogar . En
Chil e 100. 000 ni os suf ren quemaduras en sus hogar es al cui dado de sus padr es, t os,
hermanos y abuel os. De est os ni os ms de 20. 000 se queman en brazos de sus
madres, abuel as y t as, mi ent ras ell as i ngi eren lquidos cali ent es. Si se les hace a el l as
l a obser vaci n de que no l o hagan por ri esgo de que el nio puede suf ri r una
quemadura, l a respuest a que reci bi r es qu al araco eres! . La r efl exi n ant e est e
hecho nos ll eva a pregunt arnos cmo es posi bl e que una madre que es capaz de dar
l a vi da por sus hij os, no es capaz de i dent i fi car l os ri esgos que el l a est generando?


Est a aparent e i ncoher enci a es l a que expli caremos y ent ender emos en el desarr ol l o de
est e Tal l er.

Ni os i nt oxi cados, shock el ct ri co por art ef act os def ect uosos, i ncendios son comunes
en nuest ros hogares debi do a nuest ra at enci n i nsufi ci ent e.


la: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad
La at enci n i nsufi ci ent e que l e damos a l a seguri dad en l a act i vi dad pbli ca, se ve
refl ej ada dramt i cament e en el cuadr o.

Todos l os das en Chil e se muer en per sonas por acci dent es del t rnsi t o, ci fra que se
repi t e ao a ao si n dar muest ras de refl ej ar una t endenci a a l a di smi nuci n.

500. 000 acci dent es anual es en nuest r os t r abaj os y ms de 500 muert os anual es, como
t ambi n ci ent os de i ncendi os con l a secuel a de daos fsi cos y econmi cos para
t rabaj ador es y l a comuni dad.

1.3 Entendiendo la Seguridad

La seguridad un valor personal que se adquiere y se aplica

La Seguri dad es un val or per sonal que se adqui ere y se apl i ca, fundament al ment e por
2 mot i vos especfi cos. En pri mer l ugar debemos r efl exi onar sobr e el hecho que l os
afect ados por l os acci dent es somos nosot r os, ya sea en nuest r o t rabaj o o en
act i vi dades aj enas a el , como son l a movi li zaci n, r ecreaci n o en el hogar.

Si un t rabaj ador sufr e un acci dent e grave o un acci dent e fat al , es su famili a l a que va
a sufri r l as consecuenci as di rect as de l a prdi da del j efe de hogar como son el dol or


per sonal de sus mi embros, como t ambi n el menoscabo econmi co, que puede
di fi cul t ar seri ament e el bi enest ar y desar rol l o del grupo fami li ar.

Un segundo aspect o a consi derar es que l a l t i ma deci si n de seguri dad que se t oma
en el l ugar de t r abaj o, corr esponde al t rabaj ador. El t rabaj ador de l a prensa deci de l
fi nal ment e si int roduce o no l as manos con l a prensa en movi mi ent o. El t rabaj ador de
l a const rucci n deci de l fi nal ment e si usa o no el ci nt urn de seguri dad al t rabaj ar en
al t ura.

El probl ema r eal de l a seguri dad no es el saber si no el apli car, es deci r, por qu si un
t rabaj ador sabe que est corri endo un ri esgo, no apl i ca l as medi das necesari as para
evi t arl o. Uno de l os obj et i vos de est e Tal l er es dar r espuest a a est a i nt er rogant e.

Autor: Asociacin Chilena de Seguridad
El valor de la seguridad se manifiesta en forma parecida

Debemos t ener cl aro que est a at enci n i nsufi ci ent e se mani fi est a de l a mi sma manera
a ni vel de ej ecut i vos, supervi sores y t rabaj adores, como t ambi n mani fi est an si milares
comport ami ent os de seguri dad. El ej ecut i vo adel ant a en curva y mat a a su fami li a, el
super vi sor real i za l a mi sma mani obra y mat a a su famili a y el t rabaj ador t i ene el
mi smo comport ami ent o permi si vo y mat a a su f amili a.

El valor de la seguridad se aplica en todos los mbitos

Debemos t ener pr esent e que est e val or personal que se adqui ere, se debe apl i car en
t odas l as act i vi dades que r eal izamos t odos l os das ya sea en el hogar, l ocomoci n,
recr eaci n y t rabaj o.

La seguridad una responsabilidad personal

Para cr ear seguri dad y prevenci n debemos t ener present e que cada uno de nosot ros
es r esponsabl e de su seguri dad. No podemos esperar que ot r os cui den de nuest ra
seguri dad.

Debemos pr egunt arnos al respect o, qui en es el que t oma l a l t i ma decisi n en el l ugar
de t rabaj o y l l egaremos a l a concl usi n que son ust edes. De ust edes depende si
cumpl en o no cumpl en l as normas de seguri dad y es razonabl e que as sea, pues l a
seguri dad es un pr obl ema personal .

Si un t rabaj ador est convenci do que su seguri dad es i mport ant e para l , no se
acci dent ar y no se dej ar i nfl uenci ar por l as opi ni ones y cost umbres que se acept an
en l ugares de t rabaj o y que puedan afect ar su seguri dad. No necesi t a cast i gos ni
premi os.

Para reforzar est a i dea debemos cont est ar l as pregunt as si gui ent es:

1. Dnde ocurr en l os acci dent es? En el l ugar de t rabaj o.
2. Qui n est en el l ugar de t rabaj o? El t rabaj ador.
3. Qui n t i ene mayor cont rol en el l ugar de t rabaj o? El t rabaj ador


Valorizacin de la seguridad

Si l os t rabaj ador es val ori zan su seguri dad como de al t a pri ori dad sobre ot ros val or es
como son el t i empo, la comodi dad, l a conveni enci a, ell os est arn ms i ncli nados a
cui darse, i ndependi ent ement e de l o que pi ense su supervi sor y sus compaer os de
t rabaj o o de l os pr emi os que puedan ganar, i nversament e el xi t o ser li mit ado si no
val ori zan o cr een en l a seguri dad.

1.4 Presentacin del Caso de Miguel (caso real)

Mi guel mi embro del Comi t Pari t ari o de Hi gi ene y Seguri dad y el ct ri co del
Depart ament o Mant enci n, haba i nsi st i do con su Jef e para ar regl ar el t abl ero el ct ri co
del Tall er de mant enci n, el cual se encont r aba en evi dent e est ado de det eri oro. Como
no se t omar on en cuent a sus r ecomendaci ones deci di present ar el caso en l a r euni n
mensual del Comi t Pari t ari o de Hi gi ene y Segur i dad.

En l a reuni n se encont raban pr esent es en repr esent aci n de l a Empr esa el ger ent e de
fi nanzas y admi ni st racin, el gerent e de pr oducci n, el j efe del depart ament o de
mant enci n, un t rabaj ador de armado, un t rabaj ador de t ermi nacin, Mi guel y el
expert o en Prevenci n de Ri esgos. Al pl ant ear Mi guel su i nqui et ud y dada l a gravedad
pot enci al que si gni fi can l os peli gros el ct ri cos, se deci di i r al t erreno, const at ando la
ef ect i vi dad de l a denunci a de Mi guel . Se t omaron en el moment o l as si gui ent es
medi das de cont r ol :

a) El ger ent e de fi nanzas emi t i r i nmedi at ament e un cheque por $100. 000, para
comprar l os el ement os que se necesi t aban, lo que sucedi a l a hora despus de
t ermi nada l a reuni n.

b) Mi guel , se encargara de i r per sonal ment e al ot ro da a comprar los repuest os, l o
que efect i vament e sucedi .

c) Mi guel como el ct ri co de l a pl ant a, sera el encargado de ef ect uar las r eparaci ones,
una vez comprados l os r epuest os, l o que se real i z 8 das despus que l haba
comprado l os r epuest os.

Al pregunt arl e el expert o en pr evenci n de ri esgos a Mi guel a l os 7 das, el por qu no
haba arregl ado el t abl ero, si t ena l os repuest os a mano; el cont est di ci endo que no
haba t eni do t i empo, pues consi deraba que haba ot ras cosas ms i mport ant es que
arr egl ar.

Anlisis del caso de miguel

1. No l e i nt eresa el t ema de l a seguri dad.

Falso, a Mi guel l e int eresa el t ema de l a seguri dad, ya que l i dent i fi c el pel i gro y l o
pl ant e al Comi t , sl o que no l o sol uci on a t i empo.

2. Le i nt eresa el t ema ( act i t ud posi t i va) , pero su comport ami ent o no refl ej a su i nt ers.


Verdadero, el t uvo i nt ers, pero su comport ami ent o al fi nal fue apt i co. Como el que
t enemos l a mayora de nosot ros f r ent e a l a seguri dad.

3. Porque es comn que cuando se generan ri esgos l os mecni cos o el ct ri cos se
demoran si empr e ms de l o necesari o.

Verdadero, est a es una opi ni n basada en l a experi enci a en l a que desgraci adament e
se observa en l as organi zaci ones una reacci n l ent a para soluci onar peli gros
ambi ent al es.

4. Porque durant e 7 das ningn j efe se pr eocup de cont rol ar que se hubi era arr egl ado
el t abl ero.

Verdadero, Porque pasaron si et e das y ni ngn j efe cont rol que Mi guel hubi era
arr egl ado el t abl ero.

5. Porque ningn trabajador del rea de mantencin se preocup de exigir a Miguel que
arreglara el tablero.

Verdadero, Efect i vament e ni ngn t rabaj ador del rea se pr eocup por que el t abl ero
no se hubi ese arr egl ado.

Conclusiones del caso de miguel

Mi guel , l os j efes y t rabaj adores no se pr eocuparon mayorment e de que el t abl ero
el ct ri co se r eparara oport unament e, es deci r, se evi denci una permi si vi dad
compart i da por j efes y t rabaj ador es.

2 Cultura de seguridad

2.1 Introduccin

Como ya l o analizamos el probl ema de l a seguridad no es el saber si no el hacer . El
probl ema r eal es, por qu si l a gent e conoce el ri esgo a que est expuest o y no qui ere
acci dent arse, no t oman l as medi das de cont rol que dependen de sus deci si ones y
comport ami ent o. Anl i si s de acci dent es fat al es y graves nos i ndi can que l as personas
acci dent adas conocan el ri esgo a que se exponan y act uar on en f orma permi si va.

Si en una secci n ust ed r eali za con l a part i ci paci n de t odos l os t rabaj ador es del r ea
un i nvent ari o de l os ri esgos a que se exponen, no t enga l a menor duda que t endr el
mej or i nvent ari o. Si est as personas conocen sus ri esgos, por qu sus
comport ami ent os son permi si vos? Est a apar ent e i ncoherenci a se expli ca anali zando el
concept o de Cul t ura de Seguri dad y su i nfluenci a en el comport ami ent o de l as
per sonas.





2.2 Definicin de Cultura de Seguridad.

La cul t ura de seguri dad se debe ent ender como Conj unt o de val ores, per cepci ones y
cr eenci as que compar t en l os mi embros de una organi zaci n con respect o a l a
prevenci n de acci dent es del t rabaj o y enfermedades pr of esi onal es sobre l os cual es se
const ruye el DECI DI R de l a gest i n de prevencin de ri esgos.

La pri mera concl usi n de est a defi ni ci n se r efi ere a que est e conj unt o de pri ncipi os,
cr eenci as y per cepci ones compart i das, genera una fuert e i nfl uenci a en l as deci si ones
que cada component e de l a organi zaci n t oma con r espect o a su seguri dad personal ,
de su famili a y de sus compaeros de t rabaj o.

La segunda concl usi n se refi ere a que l a gest i n de prevenci n de ri esgos debe ser
ent endi da como Las deci si ones personal es que debemos t omar y l as acci ones que
debemos r eal i zar para cont r ol ar l os acci dent es del t rabaj o y enfermedades
prof esi onal es. Est o si gni fi ca reconocer el hecho de que en t odos l os acci dent es hay
deci si ones personal es, i nfl uenci adas por l a cul t ura de seguri dad de l a organi zaci n.

La t er cera concl usi n se r efi er e a que est e conj unt o de pri nci pi os, percepci ones y
cr eenci as compart i das, es el causant e de l a fal t a de at enci n, del escaso val or per sonal
que l e asi gnamos a l a seguri dad y de l a apat a e i ndi fer enci a frent e al t ema.

2.2 Caractersticas de la Cultura de Seguridad

No es visible para quien esta dentro de ella

La Cul t ura de Seguri dad se ret roali ment a permanent ement e, fundament al ment e de l os
comport ami ent os que per ci be en el ambi ent e.

Si ust ed va al est adi o, se comport ar como un hincha, se enoj ar, i nsul t ar al rbi t ro y
eso apar ece como el comport ami ent o normal de un hi ncha y nadi e del est adi o l o
cri t i car, porque es l o que se compart e y se acept a como cul t ura del hi ncha.

Si va a un funeral , el comport ami ent o es seri o, sol emne y de t ri st eza. Si ust ed vi aj a en
el met ro de Sant i ago, exi st e una seri e de comport ami ent os que se compart en el que
podramos l l amar el ef ect o del met r o por ej empl o, nadi e ent r a fumando, no se
escupe, no se bot a papel es, no se rayan l as murall as, se r espet a l a lnea amari ll a, no
se dest roza ni rayan los car ros. Todos est os comport ami ent os son aut omt i cos, ya
que, fueron acept ados i nt ernali zados y forman part e de nuest ra forma de vi da. Est e
fue un obj et i vo del Met ro y se t rabaj en ello l ogrando l os resul t ados act ual es que
ubi can al Met ro ent re l o ms l i mpi os y ordenados del mundo, del cual t odos nos
sent i mos orgull osos, porque t odos cooperamos en est e r esul t ado.

Un ef ect o si mil ar debemos l ograr en seguri dad, es deci r, t ener ci ert os
comport ami ent os aut omt i cos i nt ernali zados, especi al ment e para si t uaci ones crt i cas
que nos garant i zan no t ener acci dent es f at al es, acci dent es graves e i ncendi os.
Aula: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad


Todo est e conj unt o de per cepci ones y creenci as compart i das no es vi si bl e para qui enes
l a compart en, es deci r, no se dan cuent a que es part e de su quehacer y de su deci di r.
Por ej empl o, l os mi embros de una organi zaci n consi deran acept abl e y normal que l a
seguri dad t enga una pri ori dad baj a para ell os y para l a organi zacin, y no t i enen
conci enci a de el l o. Si se l es pr egunt a si consideran que l a seguri dad es i mport ant e
para el l os, cont est an si ncerament e que s. En concret o, el comport ami ent o que
caract eri za l a cul t ura de seguri dad en nuest ro pas es l a per mi sivi dad de t odos
nosot ros f rent e a l os peli gros del ambi ent e y l os creados por l as per sonas. Est a
si t uaci n se mani fi est a en forma dramt i ca en l a apat a frent e a l a recur renci a de
acci dent es cat ast rfi cos y fat al es por l as mi smas causas ao t ras ao. Est a cul t ura
permi si va se compart e, se asume, pero consci ent ement e no nos damos cuent a que
somos part e de el l a.

No puede ser cambiada por decreto o imposicin

Los i nt ent os de i mponer por l a fuerza una creenci a en gener al fracasan. El cambi o
cul t ural es un proceso gradual de una cul t ura escasament e pr event i va o permi si va a
una cul t ura prevent i va o no permi si va. No es vi abl e emi t i r una decl araci n gerenci al
como desde hoy no se permi t en acci dent es del t rabaj o, muchas experi enci as
fracasadas aval an est a r efl exi n.

Solo se puede cambiar si se hace visible

Es necesari o que l os component es de l a organizaci n i dent i fiquen previ ament e l as
per cepci ones, creenci as, sus mani fest aci ones y sus ef ect os dai nos para el l os, para
que se pueda i ni ci ar un proceso de cambi o de l a cul t ura de seguri dad.

2.3 Manifestaciones de la Cultura de Seguridad.

A m no me va a suceder!

La mani fest aci n ms i mport ant e de l a cul t ura de seguri dad, es aquel la por l a cual , si n
darnos cuent a, per ci bimos l os acci dent es en general y l os acci dent es del t rabaj o en
part i cul ar como acont eci mi ent os aj enos o al ej ados de nuest r o i nt ers personal .

No pensamos y no nos imagi namos que l os acci dent es nos pueden ocur ri r a nosot r os o
a nuest ros seres quer i dos l os acci dent es l es suceden a l os dems! , es nuest ra
per cepci n nt i ma.

Los ms de ci en mil ni os quemados al ao en sus casas baj o el cui dado de sus
padres, es un ej empl o de est a percepci n nt ima que t enemos cada uno de nosot r os,
pues es l a ni ca expli caci n l gi ca del hecho que una madre que es capaz de dar su
vi da por sus hi j os, no t iene el i nt ers sufi ci ent e o es i ncapaz de evi t ar que sus hi j os se
quemen, el ect r ocut en o se i nt oxi quen por i ngeri r r emedi os mal guardados.

Est a per cepci n nt i ma permi t e expl i car por qu l as per sonas cor r en ri esgos como
adel ant ar en curva, t rabaj ar en al t ura si n cint urn de seguri dad ni cuerda de vi da o
t rabaj ar con ci rcui t os el ct ri cos energi zados en l as cual es est n exponi endo su vi da.


Ell os est n perci bi endo que no l es va a suceder nada y por l o t ant o, para qu
preocupar se de al go que a el l os no l es va a suceder.

Contradicciones entre el decir y el hacer

Ot ra mani fest aci n de la cul t ura de seguri dad son l as cont radi cci ones ent re l os val or es
prof esados y l as prct i cas de ej ecut i vos, super vi sor es y t rabaj ador es que a su vez
ret roal i ment an muy negat i vament e a l a mi sma organi zaci n, afect ando l a credi bili dad
de l a gest i n pr event i va.

Anali cemos al gunos ej empl os:

Direccin: Toda condi ci n peli grosa debe ser r eparada de i nmedi at o.
Prctica habitual: Demora en arr egl ar condici ones, en al gunos casos se pr oduce el
arr egl o i nmedi at ament e despus que ocur re el acci dent e.
Norma de seguridad : El personal que necesi t a el ement os de pr ot ecci n per sonal , l os
debe usar cada vez que l o requi era.
Prctica habitual Normal ment e se ent r egan y sl o se usan parci al ment e con la
permi si vidad de j ef es y t rabaj ador es.

Aula: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad
Se visualiza poco importante, no relevante

La gest i n prevent i va se vi sualiza poco i mport ant e para l a organi zacin, mucho ms
i mport ant e que hace 20 aos at rs, per o si gue si endo no rel evant e.

Se evi denci a una resi st enci a nat ural de ej ecut i vos, super vi sor es y t rabaj adores para
asumi r responsabi li dades en l a gest i n de pr evenci n de ri esgos de l a organi zaci n.

En l a prct i ca se mani fiest an buenas i nt enci ones, per o no se i nvol ucran en el t ema, es
deci r, se hacen promesas que general ment e no se cumpl en o se cumpl en
parci al ment e.

Real ment e en t odos est os ni vel es no se vi suali zan l os benefi ci os de caract er es t i co,
l egal , product i vo y econmi co asoci ados con l a est ruct uraci n e i mpl ement aci n de una
gest i n de prevenci n de ri esgos, l o que di fi cul t a un compromi so per sonal r eal y
ef ect i vo de t odos l os ni vel es de l a organi zaci n.

No se evi denci a un ent endi mi ent o cl aro de l os compromi sos personal es que cada uno
de nosot ros debemos t omar para garant i zar un l ugar de t rabaj o l i bre de acci dent es.

Ef ect i vament e l a gest i n prevent i va, cul t ural ment e no se vi suali za como una
responsabi li dad que debe ser compart i da por ej ecut i vos, supervi sor es, t rabaj ador es y
expert os en pr evenci n de ri esgos, es deci r, de t odos l os mi embr os de l a organi zaci n.
Raci onal ment e ent endemos y acept amos que t odos debemos part i ci par y
compromet ernos, pero l a cult ura de seguri dad t i ende a responsabili zar al Expert o en
Prevenci n de Ri esgos, Comi t Pari t ari o o Bri gada de Emergenci a de l os pr obl emas de
prevenci n de ri esgos. Es comn que un t rabaj ador se quej e ant e el Expert o en


Prevenci n de Ri esgos, porque no se ha arr egl ado un enchufe mal o, si endo que en l a
prct i ca el que t i ene l a responsabi li dad de arregl arl o es el Jefe de rea, a t ravs de l a
uni dad de Mant enci n, per o se i nsi st e en encargarl e responsabi li dades al Expert o en
Prevenci n de Ri esgos o al Comi t Pari t ari o.

Se asume la seguridad en funcin de los riesgos que se ven

Si en una organi zaci n sol i ci t amos a sus component es que eval en su gr ado de
seguri dad, t endr emos como r espuest a un l argo li st ado de condi ci ones i nseguras y
ningn comport ami ent o permi si vo. La gest i n prevent i va normal ment e da nfasi s al
cont r ol de peli gros del ambi ent e desconoci endo que l os mayor es peli gros para l a
seguri dad son l os creados por l os propi os ej ecut i vos, supervi sores y t rabaj ador es con
sus comport ami ent os permi si vos.

Encuest as de percepci n real i zadas por ant ropl ogas soci al es a compaer os de t rabaj o
de t rabaj adores que sufri er on acci dent es graves y fat al es, i ndi can que l a mayora no
consi deraba pel i groso el t rabaj o r eali zado y que l os acci dent es haban ocurri do por
descui do o equi vocaci n de l as personas. Est a per cepci n es coherent e con el anli si s
ant eri or que sl o se ve como pel i groso para l a cul t ura de seguri dad l as condi ci ones
peli grosas.

Los accidentes ocurren por mala suerte me toc!

Muchos supervi sores y t rabaj ador es t i enen una expl i caci n fat ali st a de l os acci dent es
Me t oc Jef e! , coment an cuando l es ocurr e un acci dent e, es deci r, est o si gni fi ca que
nt i mament e si n darnos cuent a reconocemos que l os acci dent es t i enen un component e
de mal a suert e o fat ali dad y l o preocupant e es que est a expl i caci n si mpl e la
acept amos! . El acept ar est a creenci a cul t ural , si gni fi ca acept ar que l os esfuerzos de
prevenci n no si rven, pues si al gui en est marcado por el dest ino, nada podr
i mpedi r que se acci dent e. Lo que no podemos negar es que l os acci dent es son
acont eci mi ent os pr oduct o de un si ncroni smo al eat ori o. Si un t rabaj ador esmeri l a sin
ant eoj os de seguri dad exi st e l a posi bili dad que una de l as mil es de part cul as se
proyect e y l e i mpact e uno de sus oj os y l o l esi one. Tambi n debemos acept ar el hecho
de que un t rabaj ador puede r eal izar ci ent os de veces est e t rabaj o si n usar sus ant eoj os
de seguri dad si n l esi onarse y que en el ot r o ext r emo, un t rabaj ador pueda l esi onarse l a
pri mera vez que t rabaj si n su prot ecci n a l a vi st a. Saber en qu moment o se
produci r el acci dent e al repet i r est e comport ami ent o permi si vo, no t enemos ni ngn
mt odo para det ermi narl o, l o ni co que podemos asegurar es que si una persona si gue
repi t i endo est e comport ami ent o en al gn moment o suf ri r el acci dent e; t ampoco
t enemos f orma de est imar l a gravedad con exact i t ud, l a que puede i r de una si mpl e
i rri t aci n a l a prdi da de l a vi st a.

Para que ocur ra el acci dent e debe haber un si ncroni smo en el t i empo, denomi nado
al eat ori o ent r e l a posi cin del cuerpo, de l a for ma como se esmeri l e y l a di recci n de
l as part cul as que permi t en que i mpact en en el oj o, mi ent ras no se pr esent e el
si ncroni smo al eat ori o no hay acci dent e.

Aula: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad


Tendencia a buscar culpables cuando ocurre un accidente

El comport ami ent o habit ual cuando ocurr e un acci dent e y an ms not ori o cuando st e
es con consecuenci as graves o fat al es, es buscar cul pabl es, es deci r, l os t rabaj ador es
cul pan a l os j efes por apt i cos e i ndi ferent es fr ent e al t ema. A menudo se escucha en
charl as y reuni ones de seguri dad Lo que pasa es que a l os j ef es no l es i nt eresa l a
seguri dad de l os t rabaj ador es, sl o l es i nt eresa produci r! .

Por ot ro l ado, l os super vi sor es cul pan a l os t rabaj adores por el no cumpl i mi ent o
rei t erado de normas y procedi mi ent o est abl eci dos, es comn escuchar a l os
super vi sor es Qu qui er e que haga, si no qui eren cumpli r con l os procedi mi ent os e
i nst rucci ones! , qui ere que l es pegue?. Desafort unadament e en l a mayora de l os
casos t odos t i enen l a r azn, pues l os er r or es operaci onal es que pr oducen acci dent es
del t rabaj o, provi enen de un comport ami ent o permi si vo de l os ej ecut i vos, supervi sores
y t rabaj ador es.

Es necesari o t ener present e que en t odo acci dent e si empre hay invol ucrado en l a
cadena de generaci n, comport ami ent os permi si vos ya sea de l os ej ecut i vos,
super vi sor es y/ o t rabaj ador es. Por est o, no t i ene sent i do buscar cul pabl es, l o que hay
que buscar son l os comport ami ent os permi sivos del si st ema para corr egi rl os y no
per sonal izar buscando cul pabilidad en una o ms personas.

Aula: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad
3 Comportamientos permisivos

3.1 Definicin

Los comport ami ent os permi si vos son aquell os comport ami ent os de ej ecut i vos,
super vi sor es y t rabaj ador es que permiten la repeticin de actos incorrectos y la
permanencia de condiciones inseguras que t ienen pot enci al de generar acci dent es,
enfermedades, daos, desaj ust es hombr e- ambi ent e ( probl emas ergonmi cos) y
prdi das.

De est a defi ni ci n dependen dos concl usi ones bsi cas: en pri mer l ugar se deduce que
hay comport ami ent os no permi si vos de ej ecut i vos, supervi sores y t r abaj adores que
no permi t en l a repet i ci n de act os i ncorr ect os y no permi t en l a permanenci a de
condi ci ones i nseguras, son est os comport ami ent os no permi si vos compart i dos en un
cul t ura de seguri dad posi t i va, l a ni ca garant a del cont r ol efi caz de acci dent es, daos
desaj ust es y prdi das.

En segundo l ugar t oma en cuent a el carct er al eat ori o del acci dent e, al consi derar que
son pr oduct os de l a repet i ci n de act os i ncorr ect os y/ o l a permanenci a de condi ci ones
i nseguras, es deci r, se r econoce que uno no puede saber cuando suceder el
acci dent e, qui en ser el t rabaj ador afect ado o cual ser l a magni t ud de l a l esi n y/ o
dao.



La ni ca cert eza en est e event o al eat ori o es que si no se cont rol a l a repet i ci n de act os
i ncorrect os y l a permanenci a de condi ci ones i nseguras ms t arde o ms t emprano
suceder un acci dent e cuyas consecuenci as reales no podemos pr edeci r.

Aula: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad
3.2 Generacin de Comportamientos Permisivos

El anli si s de l os si st emas prevent i vos que se apli can en Chil e, nos ll ev a l a conclusi n
que en l a generaci n de l a mayora de l os acci dent es hay deci si ones de personas que
saben a qu ri esgos se est n exponi endo. Si l as personas saben a qu ri esgos se est n
exponi endo y no qui er en acci dent arse Por qu l o hacen? Por qu se comport an
i ncorrect ament e?.

Est a aparent e i ncoher enci a nos ll eva al anli sis del concept o de cul t ura de seguri dad y
su i nfl uenci a en el comport ami ent o de l as personas.

Efecto de la cultura de seguridad en las personas

La cul t ura de seguri dad mani fest ada a t ravs de nuest ros val or es, cr eenci as y
per cepci ones que compart i mos con r espect o a nuest ra gest i n prevent i va en l a
empr esa, t i ene una fuert e i nfluenci a en cada una de l as personas que componen l a
organi zaci n y que compart en est a cul t ura de seguri dad.

El pri nci pal efect o es l a at enci n di ferent e que l e damos a l a gest i n prevent i va
per sonal , que se mani fiest a normal ment e en una act i t ud apt i ca respect o a nuest ras
responsabi li dades per sonal es y grupal es con respect o a l a seguri dad.

Comportamientos permisivos

Los comport ami ent os permi si vos de ej ecut i vos, supervi sores y t rabaj ador es permi t en
l a repet i ci n de act os incor r ect os y l a permanenci a de condi ci ones peli grosas en l os
l ugares de t rabaj o.

Accidentes enfermedades desajustes perdidas

La repet i ci n de act os incor rect os y l a permanenci a de l as condici ones i nseguras
peli grosas, ms t arde o t emprano genera acci dent es, enf ermedades, desaj ust es y
prdi das.

Est os comport ami ent os permi si vos hacen a l a organi zaci n dbil y propensa a suf ri r
l esi ones, daos y/ o det eri or o de t odo t i po, ya que nadi e se pr eocupa l o sufi ci ent e.

Tambi n est os comport ami ent os permi si vos de padres de famili a y de sus hi j os, son
l os responsabl es de l os ms de 100. 000 ni os quemados al ao en sus hogar es y de
l os 2. 000 ni os menor es de 14 aos que fal lecen por permi t i r l a repet i ci n de act os
i ncorrect os al int eri or del hogar. Comport ami ent os si mil ares se mani fi est an t ambi n en
ot r os mbi t os de nuest ro quehacer, como son l as act i vi dades de movi lizaci n y
recr eaci n , ent r e ot ras.


3.3 Nivel de Cultura de Seguridad

Un buen ni vel de est a cul t ura de seguri dad se r efl ej a en l a di smi nuci n de l os
comport ami ent os per misi vos y por el cont rari o el aument o de l a per mi si vi dad refl ej a
una di smi nuci n del ni vel de cult ura de seguri dad, es deci r, podemos concl ui r que l a
vari abl e crt i ca en el desar rol l o de l a seguri dad es el ni vel de cul t ura de seguri dad, ya
que sus mi embros se comport arn de acuerdo al ni vel de l a cul t ura que compart en.

En est e sent i do, el aument o de l a conci enci a i ndi vi dual y el compromi so con l a
seguri dad l ogra que l as per sonas i ncluyan el valor de l a seguri dad en su escal a de
val ores personal es. Est e debe ser el r esul t ado esperado a part i r del desarr ol l o de un
proceso de mej orami ent o de l a seguri dad de l a empr esa cent rado en l a i dent i fi caci n
de l os comport ami ent os permi si vos, el cont rol de est os, l a medi ci n de l os cambi os y
l a ret roal i ment aci n del si st ema.
Aula: I dent ificacin de riesgos
Autor: Asociacin Chilena de Seguridad
3.4 Como se Manifiesta la Permisividad

Se mani fi est a en forma pareci da a ni vel de ej ecut i vos, super vi sor es y t rabaj ador es, ya
que cada uno en sus r espect i vas reas de t rabaj os desarr ol l an comport ami ent os
permi si vos.

La permi si vi dad se mani fi est a de l a si gui ent e manera:

Ejecutivos permiten que se desar rol l e una gest i n prevent i va i nsufi ci ent e en l a
organi zaci n.
Ejecutivos y supervisores per mi t en que l os t rabaj ador es comet an act os i ncorr ect os.
Ejecutivos y supervisores permi t en que se generen y se mant engan condi ci ones
i nseguras en l os l ugares de t rabaj o.
Los trabajadores permi t en que sus compaer os de t rabaj o comet an y repi t an act os
i ncorrect os.
Los trabajadores se autopermiten comet er y r epet i r act os i ncorr ect os.