ECONOMIA INTERNACIONAL

)1

INTRODUCCIN
Bienvenido al estudio de la economa internacional. Sin duda usted es cada vez ms consciente de la importancia de las transacciones internacionales en la vida econmica diaria. Cuando la gente dice que "el mundo se hace ms pequeo cada da", se refiere no slo a la mayor velocidad y facilidad del transporte y de las comunicaciones sino tambin al mayor uso de los mercados internacionales para comprar y vender bienes, servicios y activos financieros. ste no es un fenmeno nuevo: en los tiempos antiguos el comercio internacional era importante para los egipcios, los griegos, los romanos, los fenicios y, posteriormente, para Espaa, Portugal, Holanda e Inglaterra. Puede decirse que las grandes naciones lderes del pasado tambin fueron comerciantes mundiales de primer orden. Sin embargo, la importancia del comercio y de las finanzas internacionales para la salud econmica y el nivel de vida de un pas nunca haba sido tan clara como la de hoy. Los signos de estas transacciones internacionales nos rodean por todas partes. La ropa que vestimos proviene de fuentes de produccin de todo el mundo: de Estados Unidos al Pacfico, Europa, Amrica Central y del Sur. Los automviles que conducimos son producidos no slo en Estados Unidos sino tambin en Canad, Mxico, Japn, Alemania, Francia, Italia, Inglaterra, Suecia y otros pases. Lo mismo puede decirse de los alimentos que ingerimos, los zapatos que calzamos. los electrodomsticos que usamos y los diferentes servicios que consumimos. Adems, los productos fabricados en Estados Unidos utilizan con frecuencia componentes importantes producidos en otros pases. Al mismo tiempo, muchas de las importaciones de Estados Unidos son fabricadas con componentes importantes fabricados en ese pas. Esta internacionalizacin creciente de la vida econmica se complica an ms por los activos de propiedad extranjera. En muchos pases hay cada vez ms compaas de propiedad parcial o total de extranjeros. En los ltimos aos los extranjeros han comprado bonos gubernamentales de Estados Unidos y acciones de corporaciones como nunca antes, estimulando en parte la bonanza del mercado de acciones. La mayor presencia global de bienes y productores extranjeros y de activos de propiedad extranjera obliga a que muchos se cuestionen el impacto de las transacciones internacionales y se pregunten si stas son deseables. Esperamos que, despus de leer este texto, usted pueda entender mejor cmo afectan el comercio y los pagos internacionales a un pas y que sepa evaluar las implicaciones de las polticas gubernamentales en el nivel y la direccin de las transacciones internacionales.

CAPTULO I

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

Usted est estudiando una de las ramas ms viejas de la economa. Desde que han existido los estados-naciones o los estados-ciudades, la gente se ha preocupado por los bienes y servicios que atraviesan sus fronteras. Algunos de los primeros datos econmicos se relacionan con el comercio internacional y las primeras ideas econmicas se centraron con frecuencia en las implicaciones del comercio internacional en el bienestar de un territorio polticamente definido. Aunque similar a la economa regional en muchos aspectos, la economa internacional ha sido tratada como una rama especial de esta disciplina. Esto no es sorprendente si se considera que las transacciones econmicas entre reas polticamente distintas se asocian a muchas diferencias que influyen en la naturaleza de los intercambios entre dichas reas pero no en las transacciones internas. Por ejemplo, el grado de movilidad de factores entre los pases con frecuencia difiere del grado de movilidad dentro de los pases. Estos pueden tener formas diferentes de gobierno, monedas diferentes, tipos diferentes de sistemas econmicos, dotaciones de recursos diferentes, culturas diferentes, instituciones diferentes o productos diferentes. El estudio de la economa internacional, al igual que todas las ramas de la economa, concierne al proceso de toma de decisiones respecto al uso de recursos escasos para satisfacer objetivos econmicos deseados. Examina cmo influyen las transacciones internacionales en temas como bienestar social, distribucin del ingreso, empleo, crecimiento y estabilidad de precios y las formas posibles en que la poltica pblica puede afectar los resultados. En el estudio del comercio internacional, preguntamos, por ejemplo: qu determina la base para el comercio? Cules son los efectos del comercio? Qu determina el valor y el volumen del comercio? Qu factores impiden los flujos del comercio? Cul es el impacto de la poltica pblica que intenta alterar el patrn de comercio? En el estudio de la economa monetaria internacional se hace referencia a preguntas como qu significa la balanza de pagos de un pas? Cmo se determinan los tipos de cambio? Cmo afecta el comercio a la economa en el nivel macro? Por qu el capital financiero fluye con gran rapidez y en grandes cantidades a travs de las fronteras del pas? Cmo afectan las transacciones internacionales la aplicacin de la poltica monetaria y fiscal en la bsqueda de objetivos domsticos?

LA NATURALEZA DEL COMERCIO DE BIENES

Antes de profundizar ms en el tema de la economa internacional, es til sealar brevemente algunas de las caractersticas del comercio mundial de hoy. El valor de las exportaciones de mercancas mundiales fue US$5.5 billones en 1999, un aumento del 3.5% en el valor y del 4.5% en el volumen fsico registrados en 1998. La cifra US$5.5 billones es dramtica cuando uno se da cuenta de que el valor de los bienes exportados en todo el mundo fue menor de US$2 billones en 1985. Durante las tres ltimas dcadas, el volumen de comercio internacional, en promedio, sobrepas el crecimiento de la produccin (vase la tabla 1). El comercio de muchos pases ha crecido en forma particularmente rpida (vase la tabla 2).

.1

Distribucin geogrfica del comercio

En cuanto a las grandes reas econmicas, los pases industrializados dominan el comercio mundial (alrededor del 70% en los ltimos aos). Los detalles del comercio por regiones se proporcionan en la tabla 3. La importancia relativa de la Unin Europea y Estados Unidos, Canad y Japn es evidente en cuanto a importaciones y exportaciones. Asia maneja alrededor del 70% de las importaciones y exportaciones de los pases en desarrollo. Para tener una idea de la estructura geogrfica del comercio, observe la tabla 4 que proporciona informacin sobre el destino de las exportaciones de mercancas de las diversas regiones. La primera fila, por ejemplo, indica que el 37.6% de las exportaciones de pases de Amrica del Norte estuvieron destinadas a otros pases norteamericanos, 16.2% de las exportaciones norteamericanas fueron a Amrica Latina, 19.5% a Europa Occidental y as sucesivamente. En esta tabla es claro que los mercados importantes para las exportaciones de todas las regiones estn en Norteamrica, Europa Occidental y Asia Esto es vlido incluso para estas mismas tres reas, especialmente para Europa Occidental, que enva el 68.8% de sus exportaciones a pases de su regin. Ad .. :ns, la tabla evidencia que los pases de Amrica

CAPiTULO 1

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

TABLA 1

Crecimiento en volumen de la produccin y el comercio de bienes en el 1963-1999 (cambio porcentual anual promedio en volumen)
1963-1973

.t'
1998 1999 1.5% 2.0 1.5 1.5 4.0% -0.5 5.5 3.5 3.0% NO NO NO 4.5% NO NO NO

19701979

1980-1985

19851990

1990-1998

Produccin Todos los bienes Agricultura Minera Industria manufacturera Exportaciones Todos los bienes Agricultura Minera Industria manufacturera NO = no disponible. *La cifra de crecimiento de la produccin para 1999 corresponde al PIB real; la cifra de exportaciones es el promedio de exportaciones e importaciones. Fuentes: Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, International Trade 198586 (Ginebra: GATI. 1986), p. 13; GATI, International Trade 1988-89.1 (Ginebra: GATI, 1989). p. 8; GATI. International Trade 1993: Statistics (Ginebra: GATI, 1993), p. 2; GAIT, International Trade 1994: Trends and Statistics (Ginebra: GATI. 1994), p. 2; World Trade Organization, Annual Report 1999: International Trade Statistics (Ginebra: WTO, 1999), p. 1; WTO, Annual Report 2000 (Ginebra: WTO, 2000), pp. 10, 15, obtenido de www.wto.org. 9.0% 14.0 7.5 11.5 5.0% 4.5 1.5 7.0 2.1% 1.0 -2.7 4.5 5.8% 2.2 4.8 7.0 6.5% 4.0 5.5 7.0 6.0% 2 ..5 5.5 7.5 4.0% 2.0 2.5 4.5 1.7% 2.9 -2.7 2.3 3.0% 1.9 3.0 3.2 2.0% 2.0 2.0 2.0

TABLA 2

Pases con crecimiento de exportaciones rpido en la dcada de 1990

Tasa de crecimiento anual promedio del valor en dlares de las exportaciones de bienes y servicios, 1990-1998
27.7% 20.4 19.5 18.3 16.8 16.1 15.7 15.6 14.9 14.8 14.7 14.3

Pais exportador
Vietnam Repblica Dominicana Azerbaiyn Albania Nepal Uganda Repblica de Corea Lbano China Mozambique Mxico

Pa exportador
Bangladesh Singapur El Salvador Malaysia Irlanda India Polonia Repblica Eslovaca Turqua Mundo

Tasa de crecimiento anual promedio del valor en dlares de las exportaciones de bienes y servicios, 1990-1998
13.7%

13.3
13.2 13.2 12.6 12.4 12.3 12.1 12.1 6.4

Repblica de frica Central

Fuente: Banco Mundial, World Development Report 199912000 (Oxford University Press, 2000), pp. 250-51.

Latina, Europa Central y Oriental, los Estados del Bltico y la comunidad de Estados Independientes, Africa y el Medio Oriente comercian relativamente poco con otros de su misma regin .

.,

4
TABLA 3

CAPTULO I

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

Exportaciones e importaciones por regin, 1999 (miles de millones de dlares porcentaje de totales mundiales)
Exportaciones Valor ($, mil millones, Participaci6n Importacionest Valor ($, mil millones, d.f.) Participacin
$ 1,281 329 2,417 (2,233) 211 ( 129) 132 152 1,201
$

Norteamrica:j: Latinoamrica Europa Occidental (Unin europea)

934 292 2,349 (2,176) 212 (101) 113 169 1,390

17.1 % 5.3 43.0 (39.9) 3.9 (1.8) 2.1 3.1 25.5 100.0%

22.4% 5.7 42.2 (39.0) 3.7 (2.3) 2.3 2.7 21.0 100.0%

Economas en transicin (Europa Central y Oriental) frica Medio Oriente Asia Total
$

5,460

5,725

Nota: Es posible CJjle la suma de los componentes no iguale los totales debido a las aproximaciones. * Las exportaciones se registran f.o.b. (libre a bordo).

t Las imponaciones se registran c.Lf. (costo, seguro y flete).

:j: Canad y Estados Unidos.
Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases

Bajos, Ponugal. Espaa, Suecia, Reino Unido. Fuente: World Trade Organization, Annual Report 2000 (Ginebra: WTO, 2000), p. lO, obtenido de www.wto.org.

TABLA 4

Estructura regional de exportaciones mundiales de bienes, 1998 (porcentaje de exportaciones de cada rea de origen que van a cada rea de destino)
Norte. amrica
37.6% 53.7 8.9 4.5 15.2 14.0 26.1 20.4

Origen
Norteamrica Amrica Latina Europa Occidental Europa Central y Oriental, Estados Blticos, y CIS* frica Oriente Medio Asia Mundo

Amrica Europa Latina Occidental

16.2% 20.6 2.6 1.5 2.8 1.7 2.9 5.9 19.5% 14.8 68.8 52.6 53.2 22.3 19.3 43.3

Europa Central y Orienzl, Eszdos Bdllicos y C/S

0.9%
l.l

frica
1.4% 1.2 2.7
1.1

Oriente Medio
2.7% 1.2 2.6 2.1 1.6 9.8 3.1 2.8

Asia
21.2% 6.5 7.4 6.1 13.2 44.0 44.6 19.8

Mundo
100.0% 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

5.7 30.9 1.2 0.8 1.1 4.3

9.5 3.8 1.7 2.2

Nota: Los porcentajes de destino para cualquier rea de origen dada pueden no sumar 100.0% debido a las aproximaciones y a una especificacin incompleta. *CIS= Sigla en ingls que traduce Comunidad de Estados Independientes (repblicas de la antigua Unin Sovitica). Fuente: Calculado de datos contenidos en World Trade Organization, Annual Report 1999: International Trade Statistics (Ginebra: WTO, 1999), p. 20.

A nivel de pases (vase la taola 5),1a importancia relativa de Europa, Norteamrica, Japn y Asia Oriental es bastante evidente. El comerciante ms grande del mundo es Estados Unidos, seguido por Alemania. Japn, el Reino Unido y Francia siguen en importancia, y con Estados Unidos y Alemania manejan el 40% del comercio mundial. Debe resaltarse tambin el creci-

...

CAPTULO I

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

TABLA 5

Exportadores e importadores lderes de mercancas, 1999 (miles de millones de dlares y participacin porcentual en los totales mundiales)
Exportaciones Importaciones Pafs
Estados Unidos Alemania Reino Unido Japn Francia Canad Italia Pafses Bajos Hong Kong (China) Blgica-Luxemburgo China Mxico Espaa Corea, Repblica de Taiwan Singapur Suiza Australia Suecia Austria Malaysia Brasil Tailandia Irlanda Polonia India Dinamarca Federacin Rusa Turqua Portugal

Pafs
l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Valor

Participaci6n
12.4% 9.6 7.5 5.3 4.8 4.2 4.1 3.6 3.5 3.3 3.1 2.6 2.4 2.2 2.0 2.0 1.5 1.5 1.4
1.3

Valor
$1,059.0 472.6 320.7 310.7 286.1 220.2 216.0 188.9 181.7 169.4 165.7 148.2 145.0 119.7 111.0 111.0 80.1 69.0 68.2 67.8 65.5 51.8 50.6 45.6 44.8 44.6 43.3 41.1 39.2 37.6 $4,976.0 $5,875.0

Participaci6n
18.0% 8.0 5.5 5.3 4.9 3.7 3.7 3.2 3.1 2.9 2.8 2.5 2.5 2.0 1.9 1.9 1.4 1.2 1.2 1.2 11 0.9 0.9 0.8 0.8 0.8 0.7 0.7 0.7 0.6 84.7% 100.0%

$695.0 Estados Unidos Alemania 540.5 419.4 Japn 299.0 Francia 268.4 Reino Unido Canad 238.4 230.8 Italia Pases Bajos 204.1 194.9 China 184.1 Blgica-Luxemburgo Hong Kong (China) 174.8 Corea, Repblica de 144.2 Mxico 136.7 Taiwan 121.6 Singapur 114.6 Espaa 109.4 Malaysia 84.5 Suecia 84.5 Suiza 80.6 Federacin Rusa 74.3 Irlanda 69.6 Austria 62.0 Tailandia 58.4 Australia 56.1 Arabia Saudita 50.5 48.5 Indonesia Brasil 48.0 Dinamarca 47.8 Noruega 44.9 Finlandia 41.5 Totalt Mundot $4,927.0 $5,610.0

1.2 1.1 1.1 1.0 0.9 0.9 0.9 0.9 0.8 0.7 87.8% 100.0%

Nota: La suma de los componentes puede no ser igual a los totales debido a las aproximaciones. t Incluye reexportaciones e importaciones para la reexportacin significativa. Fuente: World Trade Organization, Annual Report 2000 (Ginebra: WTO, 2000), Apndice tabla 1, obtenido de www.wto.org.

miento espectacular en el comercio de Hong Kong, la Repblica de Corea (Corea del Sur), Taiwan, China y Singapur, que ahora han pasado a estar entre los primeros 16 comerciantes mundiales. Finalmente, los 10 pases de mayor comercio manejan casi el 60% del comercio mundial, que tiende a estar concentrado en unos pocos comerciantes grandes, mientras que los pases restantes, casi 200, manejan algo ms del 40%.

Composicin del comercio de bienes

Con respecto a la composicin del comercio mundial de bienes (tabla 6), al comercio de manufacturas corresponde ms del 75% del comercio internacional; el monto restante corresponde a productos primarios. Dentro del comercio de bienes primarios, el comercio de productos alimenticios es el ms grande (8.4%), seguido por el comercio de combustibles (6.5%). Al comercio de materias primas, metales, otros minerales y elementos no metlicos corresponde e15.1 %.

1
b

6
TABLA 6

CAPTULO 1

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

Composicin de las exportaciones mundiales de bienes, 1998 y 1980

Valor en 1998 (US$, mil millones) Participacin en 1998 Participacin en 1980

Categorl de producto

Productos agrcolas
Alimentos Materias primas

$ 553 443
110

10.5%
8.4 2.1

14.7%
11.0 3.7

Produccin minera
Metales y otros minerales Combustibles Metales no ferrosos

502
58 344 100

9.5
1.1 6.5 1.9

27.7
2.1 23.0 2.5

Manufacturas
Hierro y acero Productos qumicos Otras semimanufacturas Maquinaria y equipo de transporte Equipo de oficina y telecomunicaciones Productos automotores Otra maquinaria y equipo de transporte Textiles Confecciones Otros bienes de consumo Total

4,010
141 503 399 2,166 (681) (525) (959) 151 180 471 $5,270

76.1
2.7 9.5 7.6 41.1 (12.9) (10.0) (18.2) 2.9 3.4 8.9 100.0%

53.9
3.8 7.0 6.7 25.8 (4.2) (6.5) (15.2) 2.7 2.0 5.8 100.0%

Nota: La suma de los componentes puede no igualar los totales de categora debido a las aproximaciones. Las tres categoras agregadas no suman $5,270 y 100.0% debido a la especificacin incompleta de productos. Fuentes: World Trade Organization, International Trade 1995: Trends and Statistics (Ginebra: WTO, 1995), p. 77; WTO, Informe Anual 1999: international Trade Statistics (Ginebra: WTO, 1999), p. 73.

A la categora de manufacturas, maquinaria y equipo de transporte corresponde el 41.1 % del comercio mundial. Los productos automotores son una subcategora grande, que absorbe el 10.0% del comercio mundial. Otras categoras importantes de manufacturas incluyen el comercio de qumicos (9.5%) y de textiles, ropa y bienes de consumo miscelneos (15.2%). Cabe resaltar la importancia actual del comercio de manufacturas y la menor importancia de los productos primarios. La comparaci6n de la ltima columna de la tabla 6 con la penltima columna ilustra el crecimiento relativamente lento de los productos primarios en el comercio mundial, comparado con el crecimiento de los bienes manufacturados. Por ejemplo, los productos alimenticios representaron el 11.0% de las exportaciones mundiales en 1980 pero s610 el 8.4% en 1998; los combustibles, que constituyeron el 23.0% en 1980, cayeron dramticamente en importancia al 6.5% en 1998. La participacin de los productos primarios en el total cay6 del 42.4% en 1980 al 20.0% en 1998. Debe observarse el descenso relativo general (excepto para 1996 y 1997) de los precios del petrleo y de los bienes primarios diferentes del petr61eo (vase la tabla 7). Estos avances son de particular importancia para los pases en desarrollo, cuyo comercio ha estado concentrado tradicionalmente en los bienes primarios. La especializaci6n en los grupos de bienes primarios, que estn creciendo en forma muy lenta, les dificulta obtener las ganancias del crecimiento en el comercio mundial que acumulan los pases que exportan productos manufacturados. La demanda de productos primarios no solamente tiende a responder menos al crecimiento del ingreso sino que es muy probable que demuestre mayores fluctuaciones de precios.

CAPITuLO 1

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

TABLA 7

Tasas de crecimiento de los precios de las exportaciones (DEG)*

1998

Total de mercancas Manufacturas Petrleo

0.4% 0.5 -2.7

3.2% 1.3 23.7 3.3

-1.3% -2.8 -0.2 2.0

-2.9% -0.1 -31.2 -13.5

Bienes primarios diferentes del petrleo -0.9

"'Los precios DEG se expresan en trminos de los derechos especiales de giro, una unidad internacional de cuenta mantenida por el Fondo Monetario Internacional y valorada como el promedio ponderado de cinco monedas de pases grandes. Fuente: Bank for Intemational Settlements, 69th Annual Report (Basle: BIS, junio 7, 1999), p. 14.

TABLA 8

Comercio de mercancas de EE.UU. por rea y pafs, 1999 (millones de dlares)

Exportaciones Importaciones Saldo

Total Europa Occidental UE Blgica-Luxemburgo Francia Alemania Italia Pases Bajos Reino Unido Resto de Europa Occidental Canad lapn Australia Europa Oriental Amrica Latina y resto del hemisferio occidental Brasil Mxico Venezuela Asia (excluidos Japn y Nueva Zelanda) China Hong Kong Corea, Repblica de Singapur Taiwan frica (excluida frica del Sur) Otros pases en Asia y frica (Nueva Zelanda y Surfrica) (Miembros OPEP)

$683,021 162,168 148,576 13,231 18,438 26,510 9,904 19,207 37,252 13,592 166,474 56,341 11,523 5,331 141,323 13,175 86,598 5,330 129,905 13,020 12,547 22,372 16,081 17,664 9,539 417 (18,484)

$1,030,152 215,025 194,708 9,509 25,945 55,000 22,417 8,421 38,754 20,317 200,922 131,254 5,282 11,687 169,118 11,317 110,662 11,316 279,524 81,792 10,524 31,148 18,197 35,206 16,994 346 (41,940)

$ -347,131 -52,857 -46,132 3,722 -7,507 -28,490 -12,513 10,786 -1,502 -6,725 -34,448 -74,913 6,241 -6,356 -27,795 1,858 -24,064 -5,986 -149,619 -68,772 2,023 -8,776 -2,116 -17,542 -7,455 71 (-23,456)

Fuente: EE.UU. Departamento de Comercio, Survey o/Curren! Business, Abril 2000, pp. 175-76. Los datos son preliminares.

Comercio internacional de Estados Unidos

Para tenninar la discusin acerca de la naturaleza actual del comercio de mercancas, deben mirarse ms detenidamente las caractersticas geogrficas y de los bienes del comercio internacional reciente de Estados Unidos (vanse las tablas 8 y 9). Geogrficamente, Canad es el socio comercial ms importante para Estados Unidos en exportaciones al igual que en importaciones.

8
TABLA 9

CAPTULO 1

EL MUNDO DE LA ECONOM1A INTER."<ACIONAL

Composicin del comercio de mercancas de EE.UU., 1999 (mile; de millone; de dlares y participaciones porcentuales
Valor Participacin
100.0% 6.6

Valor
$1,030.2 43.6

Participacin
100.0% 4.2

Total Alimentos y bebidas Caf, cacao y azcar Pescado y mariscos Granos y preparaciones Productos de carne y pollo Soya Hortalizas, frutas, nueces y preparaciones Suministros y materiales Industriales Materiales de construccin, excepto metales Qumicos, excluidos los productos medicinales. Productos de energa Metales y productos no metlicos Hierro y productos de acero Metales no ferrosos Papel y productos derivados del papel Suministros de textiles y materiales relacionados Bienes de capital, excepto automotores Aviones civiles, motores, partes Aviones civiles, completos, todos los tipos Maquinaria de generacin elctrica, aparatos elctricos y partes Maquinaria no elctrica, incluidos partes y accesorios Computadores, perifricos y partes Motores industriales, bombas y compresores

$683.0 45.3

3.7 3.0 13.9 6.7 4.6 7.9

147.0

0.4 0.9 0.4 0.9

21.8

0.4 2.0 1.0 0.7 1.2

21.5

8.9 4.5 9.1

224.4

8,2 46.0 12.7 32.5 5.7 13.5 12.2 9.2

310.6

1.2 6.7 1.9 4.8 0.8 2.0 1.8 1.3

45.5

21.8 30.1 77.9 51.3 18.1 22.7 11.6 10.3

296.9

2, l 2.9 7.6 5.0 1.8 2.2

1.1

1.0
28.8

53.0 29.0 29.3 225.7 46.6 11.8 6.2

7.8 4.2 4.3 33.0 6.8 1.8 0.9

23.4 8.8 32.8 237.6 81.4 8.3 7.7

2.3 0.9 3.2 23.1 7.9 0.8 0.7

Herramientas de mquina y maquinaria para el trabajo de metales

Los socios del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) (Canad y Mxico) son el grupo de pases ms importante, seguido por la Unin Europea El tercer socio comercial individual ms grande de Estados Unidos, despus de Canad y Mxico, es Japn, seguido por China, Alemania, Reino Unido, Tawan, Corea del Sur y Francia Debe anotarse el hecho de que gran parte (41.4%) del dficit comercial de Estados Unidos en 1999 puede atribuirse a Japn y China. Con respecto a la composicin de las mercancas del comercio de EE.UU. (tabla 9), los productos agrcolas (alimentos y bebidas) son una fuente importante de exportaciones y generan un pequeo supervit comercial. La categora de bienes de capital es la mayor categora de exportacin singular y produce el supervit comercial ms grande para Estados Unidos. Los suministros industriales, dominados por los productos qumicos y productos metlicos y no metlicos, tambin son una categora de exportaciones importante para Estados Unidos, aunque las importaciones superan las exportaciones en toda la categora (aun excluyendo los productos de energa). En los bienes de consumo, autos y productos de energa se presentan importaciones netas de gran tamao. La categora de importaciones ms grande es tambin los bienes de capital, seguidas por suministros y materiales industriales. Actualmente, los productos de energa representan el 7.6% de las importaciones totales. No es sorprendente que Estados Unidos sea un importador grande de diversos productos primarios, como petrleo, y de productos que tradicionalmente dependen, de modo bastante considerable, de la mano de obra en la produccin, como textiles y confecciones. De particular inters es la importancia creciente de los bienes de capital, bienes de consumo durables y automviles en las importaciones de Estados Unidos, y la importancia continuada de las exportaciones de productos agrcolas. Tampoco puede sorprender el hecho de que los pases de Asia Oriental representan gran parte de las crecientes importaciones estadounidenses de bienes de consumo en generaL

CAPITuLo 1

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

TABLA 9

(continuacin)
Valor Participacin Valor Partkpacin

Instrumentos de medicin, prueba y control Equipo cientfico, hospitalario mdico y repuestos Semiconductores Equipo de telecomunicaciones

13.0 16.8 46.9 26.6

74.7

1.9
1.7

7.8 7.0 11.3 37.6 24.0

179.5

0.8 0.7
1.1

Maquinaria para perforacin de petrleo, minera y construccin 11.9

2.5 6.9 3.9

10.9

3.6 2.3
17.4

Vehculos automotores, motores y repuestos

(hacia/desde Canad) Autos de pasajeros. nuevos y usados Camiones, buses y vehculos especiales Motores, partes de motores, otras partes y accesorios
~

(44.8) 16.4 9.5 48.8

80.6

(6.6) 2.4 1.4 7.1

11.8

(64.2) 96.5 20.5 62.6

239.7

(6.2) 9.4 2.0 6.1

23.3

Bienes de consumo (no comestibles), excepto automotores

Bienes de consumo durables, manufacturados Electrodomsticos para el hogar y la cocina Y otros artculos para el hogar Equipo de radio y estreo, incluidos discos y cintas Receptores de televisin y video Juguetes, armas y artculos deportivos, incluidas bicicletas Bienes de consumo no durables, manufacturados Calzado de cuero, caucho y otros materiales Preparaciones mdicas, dentales y far.macuticas, incluidas las vitaminas Confecciones de textiles y artculos para el hogar, excepto tapetes Bienes de consumo no manufacturados (piedras preciosas, semilleros)

37.8 15.6

5.5 2.3

112.6 44.4 9.8 16.4 19.8

10.9 4.3 1.0 1.6 1.9 11.1

1.1

I
i
I ! i

39.0 12.3 3,8

24.8

5.7 1.8

114.7 10.9 55.9

5.4 1.2

0.6
3.6

12.4
46.1

Bienes, N.C.A. (incluidos bienes de importacin devueltos)*

4.5

- = no disponible o insignificante.
Nota: Las cifras de las seis categoras en negrilla pueden no corresponder exactamente a las sumas de los renglones incluidos por relacio nes de aproximacin. *N.C.A, = no clasificado anteriormente. Fuente: Departamento de Comercio de Estados Unidos. Survey of Current Business, abril 2000, pp. 177-78:, Los datos son preliminares.

COMERCIO MUNDIAL DE SERVICIOS

La discusi6n del comercio mundial hasta este punto ha estado enfocada sobre el comercio de mercancas y ha ignorado el comercio cada vez ms creciente de servicios, estimado en US$1.3 billones en 1999 (cerca de una quinta parte del comercio total de bienes y servicios). La importancia creciente de los servicios en el comercio internacional no debe extraar puesto que la categora de servicios tiene ahora la participaci6n ms grande del ingreso y del empleo en muchos pases industrializados, incluido Estados Unidos. Ms especficamente, los servicios representan el 72% del producto interno bruto en Francia, el 71 % en Australia, el 71 % en Estados Unidos, el 70% en los Pases Bajos, el 67% en el Reino Unido, el 66% en Italia y el 60% en J ap6n l. En este contexto, los servicios incluyen las siguientes categoras en el sistema de Clasificaci6n Internacional Industrial Unificada (International Standard Industrial Classification, ISIC): comercio al por mayor y al detal, restaurantes y hoteles, transporte, almacenamiento, comunicaciones, servicios financieros, seguros, finca raz, servicios de negocios, servicios personales, servicios de comunidad, servicios sociales y servicios del gobierno.
1 Banco Mundial, World Development Report 1999/2000 (Oxford: Oxford University Press, 2000), pp. 252-53; Banco Mundial, World Development 1ndicators 1999 (Washington, DC: Banco Mundial, 1999), pp. 192-93.

...-----

-~~~~~~---

10
TABLA 10

CAPTULO I

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

Exportadores e importadores lderes de servicios comerciales, 1999 (miles de millones de d61ares y participaci6n porcentual de los totales mundiales)
Exportaciones Importaciones Valor
$182.3 127.2 113.9 81.4 62.7 59.2 46.5 37.1 35.5 32.1 30.9 29.5 26.7 23.5 23.2 22.8 22.4 19.3 18.00 17.3 16.2 15.7 15.4 13.9 13.7 13.0 12.7 11.7 11.6 10.7 $1,145.0 $1,335.0

Pa
l. Estados Unidos

Valor
$251.7 101.4 79.3 76.8 64.5 59.8 54.1 53.1 35.4 32.6 32.4 27.2 26.6 25.0 22.9 18.0 17.2 16.0 16.0 14.8 14.1 13.7 13.2 11.6 10.8 10.5 10.3 9.8 9.7 $1,165.0 $1,340.0

Participacin
18.8% 7.6 5.9 5.7 4.8 4.5 4.0 4.0 2.8 2.6 2.4 2.4 2.0 2.0 1.9 1.7 1.3 1.3 l.2 1.2
1.1 1.1

Pa

Participacin
13.7% 9.5 8.5 6.1 4.7 4.4 3.5 2.8 2.6 2.4 2.3 2.2 2.0 1.8 1.7 l.7 l.7 l.4 1.3
1.3 1.2

Estados Unidos Alemania Japn Reino Unido Italia Francia Pases Bajos Canad Blgica-Luxemburgo China Espafia Austria Corea, Repblica de Irlanda Taiwan Suecia Hong Kong (China) Singapur Australia India Dinamarca Suiza Noruega Tailandia Mxico Malaysia Indonesia Federacin Rusa Brasil Israel

2. Reino Unido 3. Francia 4. Alemania 5. Italia 6. Japn 7. Espaa 8. Pases Bajos 10. Hong Kong (China) 11. Austda 12. Canad 13. Suiza 14. China 15. Corea, Repblica de 16. Singapur 17. Suecia 18. Australia 19. Dinamarca 20. Turqua 21. Taiwan 22. Tailandia 23. Noruega 24. India 25. Mxico 26. Malaysia 27. Grecia 28. Israel 29. Polonia 30. Federacin Rusa Total Mundo

9. Blgica-Luxemburgo 37.6

1.2 1.2 1.0 1.0 1.0 0.9 0.9 0.9 0.8 85.9% 100.0%

1.0 1.0 0.9 0.8 0.8 0.8 0.7 0.7 87.1% 100.0%

Notas: a) Las cifras son estimaciones del Secretariado de la OMe basadas en datos incompletos o preliminares. b) Los componentes no corresponden con los totales debido a aproximaciones. Fuente: World Trade Organization, Annual Report 2000 (Ginebra: WTO, 2006), tabla 3 del apndice, obtenido de www.wto.org

El comercio internacional de servicios est compuesto de servicios comerciales, ingresos de inversin y servicios del gobierno. Las primeras dos categoras representan la mayora de los servicios. Por lo general,los anlisis sobre el comercio de "servicios" se refieren a servicios comerciales. Durante la dcada de 1970 esta categora creci ms lentamente en valor que el comercio de mercancas. Sin embargo, desde entonces, las exportaciones de servicios comerciales sobrepasaron las exportaciones de mercancas, y la importancia relativa de los servicios comerciales es igual hoya la de principios de la dcada de 1970. No obstante, debe advertirse que la naturaleza del comercio de "servicios" dificulta en extremo obtener estimaciones precisas del valor de estas transacciones. Esto se debe a que no hay
~--------~ ......

CAPTULO 1

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

11

una definicin de comn acuerdo acerca de lo que constituye un servicio comerciado y a que las formas de medir estas transacciones son menos precisas que en el caso del comercio de mercancas. Las estimaciones se obtienen examinando los registros de pagos internacionales o a travs de encuestas a los establecimientos. Puesto que muchas transacciones de servicios no son observables (de aqu que algunas veces se haga referencia a ellas como "invisibles" en el comercio internacional), los registros o datos usuales de aduana no estn disponibles para valorar estas transacciones,<Por tanto, es probable que el valor del comercio de servicios comerciales est subestimado. Sin embargo, puede haber casos en que las firmas pueden escoger sobrevalorar el comercio de servicios; por consiguiente, las cifras reportadas deben examinarse con la misma precaucin. En cuanto a las caractersticas geogrficas del comercio de servicios, ste tambin se concentra entre los pases industriales (vase la tabla 10). Los principales comerciantes de mercancas del mundo son tambin los principales comerciantes de servicios, aunque en un orden ligeramente diferente. Es notorio que las exportaciones, al igual que las importaciones de servicios, son importantes para las economas emergentes, como Tailandia, Taiwan, Singapur y Corea del Sur. La naturaleza del comercio de servicios es tal que hasta hace poco tiempo eran prcticamente ignorados en las negociaciones comerciales y en los acuerdos de comercio. Sin embargo, debido a su importancia creciente, ha aumentado la preocupacin por establecer algunos lineamientos generales en las transacciones internacionales de servicios. En consecuencia, las discusiones relacionadas con la naturaleza del comercio de servicios y las diversas restricciones de los pases que pueden influir sobre ste se incluyeron en la ltima ronda de negociaciones comerciales (la Ronda de Uruguay) realizada bajo los auspicios del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), que se convirti en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en 1995. Gracias a los avances rpidos en comunicaciones, es probable que el comercio. de servicios contine creciendo. Es importante establecer la gua para el comercio de servicios de manera que las restricciones del pas sobre el comercio de servicios y los flujos de informacin no impidan su desarrollo ni disminuyan los beneficios derivados de ellos.

CAMBIO GRADUAL EN LA INTERDEPENDENCIA ECONMICA

Es importante no solamente reconocer el gran nivel absoluto del comercio internacional sino tambin que la importancia relativa del comercio ha venido creciendo en casi todos los pases, individual y grupalmente. Con frecuencia, el tamao relativo del comercio se mide comparando el tamao de las exportaciones de un pas con su producto interno bruto. Los aumentos en la razn exportacioneslPIB indican que un porcentaje muy alto del producto de bienes y servicios finales producidos dentro de las fronteras de un pas se vende en el exterior. Esos aumentos indican mayor interdependencia internacional y una red de comercio internacional ms compleja que comprende no slo bienes de consumo final sino tambin bienes de capital, bienes intermedios, bienes primarios y servicios comerciales. El aumento reciente en la interdependencia internacional se evidencia en las diversas razones exportacioneslPIB de pases seleccionados en 1970 y 1998, que aparecen en la tabla 11. Aunque el grado de dependencia de las exportaciones vara considerablemente entre pases, la importancia relativa de las exportaciones ha aumentado en casi todos los casos individuales y grupales de pases para los cuales existen datos disponibles. Esto significa no slo que los pases experimentan los beneficios econmicos que acompaan el intercambio internacional de bienes y servicios sino tambin que su propia prosperidad econmica depende de la prosperidad econmica del mundo en conjunto. As mismo, significa que la competencia por los mercados es mayor y que los pases deben ser capaces de facilitar cambios en su estructura de produccin coherentes con los cambios en los costos de produccin relativos en el mundo. Por tanto, aunque la mayor interdependencia tiene muchos beneficios inherentes, tambin trae mayores requerimientos de ajuste y mayores necesidades de coordinacin de poltica entre socios de comercio. Con frecuencia, estos requerimientos son ms difciles de alcanzar en la prctica de lo que uno podra imaginar, puesto que aunque quiz un pas como un todo se beneficie de

12
TABLA 11

CAPITuLO I

EL MUNDO DE LA ECONOM1A INTERNACIONAL

Interdependencia internacional de pases seleccionados y grupos de pases, 1970 Y 1998 (exportaciones de bienes y servicios no factoriales como porcentaje del pm)

1970
Pases industrializados: Australia Blgica Canad Francia Alemania Italia Japn Pases Bajos Reino Unido Estados Unidos Pases en desarrollo: Argentina Chile China Repblica Checa India Irn Kenia Corea, Repblica de Mxico Nigeria Federacin Rusa Singapur Pases de ingresos bajos y medios: frica Subsahariana Asia Oriental y del Pacfico Sur de Asia Europa y Asia Central Medio Oriente y frica del Norte Amrica Latina y el Caribe ND :: no disponible 21 7 5 NO 29 13 9 15 3 NO 4 24 30 14
6

1998*
21~

14% 52 23 16 ND 16
11

73 41 24 27 27 lO 56 29 12 9 25 22 58 12 21 26 28 31 23 27 170 30 34 13 31 33 14

42 23 6

8 NO 102

*Algunas de las cifras corresponden a un ao ligeramente diferente.

Fuentes: Banco Mundial, World Development Report 1993 (Oxford: Oxford University Press, 1993), pp. 254-55; Banco Mundial, World Development Report 199912000 (Oxford: Oxford University Press, 2000), pp. 254-55; Banco Mundial, World Development lndicators 1999 (Washington, OC: Banco Mundial 1999), pp. 220-22.
\

los aumentos relativos en el comercio internacional, las partes o sectores individules pueden terminar enfrentando costos de ajuste significativos. Aunque Estados Unidos es menos dependiente de las exportaciones que la mayora de los pases industrializados. la importancia relativa de las exportaciones se ha triplicado desde 1960, cuando la raz6n exportacioneslPIB era alrededor del 4%. Por tanto, Estados Unidos, al igual que la mayora de los pases del mundo. est vinculado en forma creciente e inexorable a la economa mundial. Con toda certeza, este vnculo ser ms fuerte a medida que los pases busquen los

CAPTULO 1

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

13

beneficios econmicos que acompaan la mayor integracin econmica y poltica. Esos movimientos han sido evidentes en aos recientes a medida que Europa logr una unin econmica y monetaria ms profunda y se implement el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte entre Canad, Mxico y Estados Unidos.

RESUMEN
A travs de la historia, el comercio internacional ha representado un papel crtico en la capacidad de los pases de crecer, desarrollarse y ser poderosos econmicamente. Las transacciones internacionales han adquirido mayor importancia en aos recientes a medida que los pases buscan obtener todos los beneficios que acompaan el mayor intercambio de bienes, servicios y factores. El incremento relativo en la importancia del comercio internacional hace cada vez ms imperativo que todos entendamos los factores bsicos implcitos en el intercambio exitoso de bienes y servicios y el impacto econmico de las diversas medidas de poltica que pueden ser propuestas para influir en la naturaleza del comercio internacional. Esto se cumple en el nivel micro del comercio de mercancas y servicios individuales y en el nivel macro de dficit/supervit presupuestales del gobierno, dinero, tasas de cambio, tasas de inters y controles posibles sobre la inversin extranjera. Esperamos que usted encuentre til el anlisis econmico de las transacciones internacionales para mejorar su conocimiento de este tipo de actividad econmica cada vez ms importante.

Apndice

LISTA GENERAL DE REFERENCIAS EN ECONOMA INTERNACIONAL

Los diversos libros, artculos y fuentes de datos citados en este texto sern tiles para quienes deseen examinar temas especficos con mayor profundidad. Sin embargo, los lectores interesados en resolver problemas econmicos internacionales por su cuenta, encontrarn til consultar las siguientes referencias generales:

Revistas especializadas Finanzas y Desarrollo (Banco MundiallFMI)

lntemational Economic Joumal The lnternational Economic Review Intemational Monetary Fund Staff Papers The lnternational Trade Journal Journal o/ Common Market Studies The Joumal o/lnternational Economics Journal o/lnternational Money and Finance Review o/lnternational Economcs The World Economics

Revistas generales American Economic Review

American Journal o/ Agricultural Economics Brookings Papers on Economic Activty Canadian Journal o/ Economics Challenge: The Magazine o/ Economic Affairs The Economic Journal Journal o/Economic Literature

- - - _......

_-~-

14
Journal ofEconomic Perspectives Journal ofFnance Journal of Poltical Economy Kyklos Quarterly Journal of Economics Review of Economics and Statistics

CAPTULO I

EL MUNDO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

Fuentes de datos internacionales Balance ofPayments Statistics Yearbook (FMI)

Bank for International Settlements Annual Report Direction ofTrade Statistics (FMI, trimestral y anual) Federal Reserve Bulletin International Financial Statistic (FMI, mensual y anual) OECD Main Economic Indicators Survey of Current Business (Bereau of Economic Analysis, U.S. Department of Commerce) UN Interntional Trade Statistics Yearbook UN Monthly Bulletin of Statistics US Economic Report of the President World Development Report and World Development Indicators (Banco Mundial) World Economc Outlook (FMI)

Informacin actual general

The Economist Financial Times IMF Survey The International Herald Trbune The Los Angeles Times The New York Times The Wall Street Journal The Washington Post

Fuentes de Internet
www.bea.doc.gov (Bureau of Econornic Analysis, U.S. Department of Commerce) www.bis.org (Baok: for Intemational Settlements) www.imf.org (Intemational Monetary Fund) www.odci.gov/cia/publications/factbook (Central Intelligence Agency's World Factbook) www.unctad.org (United Nations Conference on Trade and Development) www.usitc.gov (U.S. Intemational Trade Commission) www.ustr.gov (U.S. Trade Representative) www.worldbank.org (World Bank) www.wto.org (World Trade Organization)