ZAKON

O OPTEM UPRAVNOM POSTUPKU

("Sl. list SRJ", br. 33/97 i 31/2001 i "Sl. glasnik RS", br. 30/2010)

Prvi deo OSNOVNE ODREDBE

Glava I OSNOVNA NAELA
Vaenje zakona lan
Po ovom zakonu duni su da postupaju dravni organi kad u upravnim stvarima, n posr dno prim njuju!i propis , r "avaju o pravima, o#av zama ili pravnim int r sima $izi%kog li&a, pravnog li&a ili drug strank , kao i kad o#avljaju drug poslov utvr' n ovim zakonom(

lan !
Po ovom zakonu duni su da postupaju i pr duz !a i drug organiza&ij kad u vr" nju javni) ovla"! nja koja su im pov r na zakonom r "avaju, odnosno kad o#avljaju drug poslov iz %lana *( ovog zakona(

lan "
Odr d# zakona kojima s , z#og sp &i$i%n prirod upravni) stvari u poj dinim upravnim o#lastima, propisuju n op)odna odstupanja od pravila op"t g upravnog postupka, moraju #iti u saglasnosti sa osnovnim na% lima utvr' nim ovim zakonom(

lan #
Poj dini izrazi upotr #lj ni u ovom zakonu imaju sl d !a zna% nja+ *, organom koji vodi postupak, odnosno r "ava u upravnim stvarima smatra s organ uprav i drugi dravni organ, kao i pr duz ! i druga organiza&ija kojima j zakonom pov r no vr" nj javni) ovla"! nja -u dalj m t kstu+ organ,. /, slu# nom vid n&ijom smatra s vid n&ija koja j ustanovlj na zakonom, odnosno drugim propisom, a kojom s organizovano r gistruju poda&i ili %inj ni& za odr ' n nam n , odnosno za potr # odr ' ni) korisnika(

Na$elo zakoni%o&%i lan '

-*, Organi koji postupaju u upravnim stvarima r "avaju na osnovu zakona i drugi) propisa( -/, 0 upravnim stvarima u kojima j organ zakonom ovla"! n da r "ava po slo#odnoj o& ni r " nj s mora don ti u grani&ama ovla"! nja i u skladu sa &ilj m u kom j ovla"! nj dato(

Na$elo za(%i%e )rava *ra+ana i za(%i%e javno* in%ere&a lan ,

-*, Pri vo' nju postupka i r "avanju u upravnim stvarima, organi su duni da strankama omogu! da "to lak" za"tit i ostvar svoja prava i pravn int r s , vod !i ra%una da ostvarivanj nji)ovi) prava i pravni) int r sa n #ud na "t tu prava i pravni) int r sa drugi) li&a, niti u suprotnosti sa zakonom utvr' nim javnim int r sima( -/, 1ad ovla"! no slu# no li& , s o#zirom na postoj ! %inj ni%no stanj , sazna ili o& ni da stranka ili drugi u% snik u postupku ima osnova za ostvar nj n kog prava ili pravnog int r sa, upozori! i) na to( -2, Ako s na osnovu zakona strankama i drugim u% sni&ima u postupku nalau o#av z , pr ma njima ! s prim njivati m r pr dvi' n propisima koj su za nji) povoljnij , ako s takvim m rama posti &ilj zakona(

Na$elo e-ika&no&%i lan .

Organi koji vod postupak, odnosno r "avaju u upravnim stvarima, duni su da o# z# d usp "no i kvalit tno ostvarivanj i za"titu prava i pravni) int r sa $izi%ki) li&a, pravni) li&a ili drugi) stranaka(

Na$elo i&%ine lan /

0 postupku s moraju utvrditi pravilno i potpuno sv %inj ni& i okolnosti koj su od zna%aja za dono" nj zakonitog i pravilnog r " nja -odlu%n %inj ni& ,(

Na$elo &a&l0(anja &%ranke lan 1

-*, Pr dono" nja r " nja stran&i s mora omogu!iti da s izjasni o %inj ni&ama i okolnostima koj su od zna%aja za dono" nj r " nja(

-/, 3 " nj s mo don ti # z pr t)odnog saslu"anja strank samo u slu%aj vima u kojima j to zakonom dopu"t no(

Na$elo o2ene dokaza lan 3

1oj ! %inj ni& uz ti kao dokazan odlu%uj ovla"! no slu# no li& po svom uv r nju, na osnovu sav sn i #riljiv o& n svakog dokaza pos #no i svi) dokaza zaj dno, kao i na osnovu r zultata & lokupnog postupka(

Na$elo &a4o&%alno&%i 0 re(avanj0 lan

-*, Organ vodi postupak i donosi r " nj samostalno, u okviru ovla"! nja utvr' nog zakonom, odnosno drugim propisom( -/, Ovla"! no slu# no li& samostalno utvr'uj %inj ni& i okolnosti i na osnovu utvr' ni) %inj ni&a i okolnosti prim njuj propis na konkr tan slu%aj(

Na$elo dvo&%e)eno&%i 0 re(avanj0 5)ravo na al607 lan !

-*, Protiv r " nja don s nog u prvom st p nu stranka ima pravo na al#u( -/, Samo zakonom mo s propisati da u poj dinim upravnim stvarima al#a nij dopu"t na, i to ako j na drugi na%in o# z# ' na za"tita prava i pravni) int r sa strank , odnosno za"tita zakonitosti( -2, Protiv r " nja don s nog u drugom st p nu al#a nij dopu"t na(

Na$elo )ravno&nano&%i re(enja lan "

3 " nj protiv koga s n mo izjaviti al#a niti pokr nuti upravni spor -pravnosnano r " nj ,, a kojim j stranka st kla odr ' na prava, odnosno kojim su stran&i odr ' n n k o#av z mo s poni"titi, ukinuti ili izm niti samo u slu%aj vima koji su pr dvi' ni zakonom(

Na$elo ekono4i$no&%i )o&%0)ka lan #

Postupak s mora voditi # z odugovla% nja i sa "to manj tro"kova za stranku i drug u% snik u postupku, ali tako da s pri#av svi dokazi potr #ni za pravilno i potpuno utvr'ivanj %inj ni%nog stanja i za dono" nj zakonitog i pravilnog r " nja(

Na$elo )r0anja )o4o8i &%ran2i lan '

Organ koji vodi postupak stara! s da n znanj i n ukost strank i drugi) u% snika u postupku n #udu na "t tu prava koja im po zakonu pripadaju(

U)o%re6a jezika i )i&4a 0 )o&%0)k0 lan ,

-*, Organ vodi postupak na srpskom j ziku kavskog ili j kavskog izgovora i u tom postupku koristi !irili%ko pismo, a latini%ko pismo 4 u skladu sa zakonom( Na podru%jima na kojima j , u skladu sa zakonom, u slu# noj upotr #i i j zik odr ' n na&ionaln manjin postupak s vodi i na j ziku i uz upotr #u pisma t na&ionaln manjin ( -/, Ako s postupak n vodi na j ziku strank , odnosno drugi) u% snika u postupku, koji su dravljani 3 pu#lik Sr#ij , o# z# di! im s pr ko tuma%a pr vo' nj toka postupka na nji)ov j zik, kao i dostavljanj poziva i drugi) pism na na nji)ovom j ziku i pismu( -2, Strank i drugi u% sni&i u postupku koji nisu dravljani 3 pu#lik Sr#ij imaju pravo da tok postupka prat pr ko tuma%a i da u tom postupku upotr #ljavaju svoj j zik(

Glava II NA5LE6NOS7
1. Stvarna i mesna nadlenost lan .
Stvarna nadl nost za r "avanj u upravnom postupku odr 'uj s po propisima kojima s ur 'uj odr ' na upravna o#last, odnosno po propisima kojima s odr 'uj nadl nost poj dini) organa(

lan /
8a r "avanj u upravnim stvarima u prvom st p nu stvarno su nadl ni organi odr ' ni zakonom ili drugim propisima(

lan 1
-*, Organ n mo pr uz ti odr ' nu upravnu stvar iz nadl nosti drugog organa i sam j r "iti, osim ako j to zakonom pr dvi' no i pod uslovima propisanim tim zakonom( -/, Organ nadl an za r "avanj u odr ' noj upravnoj stvari mo na osnovu zakonskog ovla"! nja pr n ti r "avanj u toj stvari na drugi organ(

lan !3
Stvarna i m sna nadl nost n mogu s m njati dogovorom stranaka, dogovorom organa i stranaka, niti dogovorom organa, ako zakonom nij druk%ij odr ' no(

lan !
-*, 9 sna nadl nost s odr 'uj + *, u upravnim stvarima koj s odnos na n pokr tnost 4 pr ma m stu u kom s ona nalazi. /, u upravnim stvarima koj s odnos na poslov iz nadl nosti dravnog organa, kao i u upravnim stvarima koj s odnos na d latnost pr duz !a ili drugog pravnog li&a 4 pr ma s di"tu dravnog organa, pr duz !a ili drugog pravnog li&a( 0 upravnim stvarima koj s odnos na d latnost d la pr duz !a kada ono o#avlja d latnost van s di"ta tog pr duz !a 4 pr ma m stu o#avljanja d latnosti tog d la pr duz !a. 2, u upravnim stvarima koj s odnos na d latnost pr duz tnika ili drugog $izi%kog li&a koj pro$ sionalno o#avlja ili tr #a da o#avlja d latnost, a n ma svojstvo pr duz tnika 4 pr ma s di"tu, odnosno pr ma m stu u kom s d latnost o#avlja ili tr #a da s o#avlja. :, u ostalim upravnim stvarima 4 pr ma pr #ivali"tu strank ( 1ad ima vi" stranaka, nadl nost s odr 'uj pr ma stran&i pr ma kojoj j za)t v upravlj n( Ako stranka n ma pr #ivali"t u 3 pu#li&i Sr#iji, nadl nost s odr 'uj pr ma nj nom #oravi"tu, a ako n ma ni #oravi"ta 4 pr ma nj nom posl dnj m pr #ivali"tu, odnosno #oravi"tu u 3 pu#li&i Sr#iji. ;, ako s m sna nadl nost n mo odr diti po odr d#ama ta%( *( do :( ovog stava, odr 'uj s pr ma m stu u kom j nastao povod za vo' nj postupka( -/, 0 stvarima koj s odnos na #rod ili vazdu)oplov, ili u kojima j povod za vo' nj postupka nastao na #rodu ili vazdu)oplovu, m sna nadl nost s odr 'uj pr ma mati%noj lu&i #roda, odnosno mati%nom pristani"tu vazdu)oplova(

lan !!
-*, Ako su pr ma odr d#ama %lana /*( ovog zakona istovr m no m sno nadl na dva ili vi" organa, nadl an ! #iti organ koji j prvi pokr nuo postupak( 9 sno nadl ni organi mogu s sporazum ti koji ! od nji) voditi postupak( -/, Svaki m sno nadl ni organ izvr"i! na svom podru%ju on radnj postupka koj n trp odlaganja(

lan !"

Organ koji j pokr nuo postupak kao m sno nadl an zadrava nadl nost i kad u toku postupka nastup okolnosti pr ma kojima #i #io m sno nadl an drugi organ( Organ koji j pokr nuo postupak mo ustupiti pr dm t organu koji j pr ma novim okolnostima postao m sno nadl an ako s tim znatno olak"ava postupak, naro%ito za stranku(

lan !#
-*, Organ pazi po slu# noj dunosti u toku & log postupka na svoju stvarnu i m snu nadl nost( -/, Ako organ na' da nij nadl an za rad po odr ' noj upravnoj stvari, postupi! na na%in propisan u %lanu ;<( st( 2( i :( ovog zakona( -2, Ako j n nadl ni organ izvr"io n ku radnju postupka, nadl ni organ kom j upravna stvar ustuplj na & ni! da li ! radnju ponoviti(

2. Stranke sa diplomatskim imunitetom lan !'

-*, 0 pogl du nadl nosti organa u stvarima u kojima j stranka strana& koji uiva diplomatski imunit t u 3 pu#li&i Sr#iji, strana drava ili m 'unarodna organiza&ija, va pravila m 'unarodnog prava( -/, 0 slu%aju sumnj o postojanju i o#imu diplomatskog imunit ta, o#ja"nj nj daj ministarstvo nadl no za spoljn poslov ( -2, Slu# n radnj koj s ti%u li&a koja uivaju diplomatski imunit t vr" s pr ko ministarstva nadl nog za spoljn poslov (

3. Prostorno ogranienje nadlenosti lan !,

-*, Organ izvr"ava slu# n radnj u grani&ama svog podru%ja( -/, Ako postoji opasnost z#og odlaganja, a slu# nu radnju #i tr #alo izvr"iti van grani&a podru%ja organa, organ mo izvr"iti radnju i van grani&a svog podru%ja( On j duan da o tom odma) o#av sti organ na %ij m j podru%ju tu radnju izvr"io( -2, Slu# n radnj u zgradama ili drugim o#j ktima koj koristi Vojska Sr#ij vr" s po pr t)odnoj prijavi nadl nom vojnom star "ini i po nj govom odo#r nju( -:, Slu# n radnj koj s o#avljaju na kst ritorijalnom podru%ju vr" s pr ko ministarstva nadl nog za spoljn poslov (

4. Sukob nadlenosti lan !.

Suko# nadl nosti izm 'u organa sa t ritorij razli%iti) r pu#lika r "ava Sav zni ustavni sud(

lan !/
-*, 1ad s dva organa izjasn kao nadl ni ili kao n nadl ni za r "avanj u istoj upravnoj stvari, pr dlog za r "avanj suko#a nadl nosti podnosi organ koji j posl dnji odlu%ivao o svojoj nadl nosti, a mo ga podn ti i stranka( -/, Organ koji r "ava suko# nadl nosti istovr m no ! poni"titi r " nj koj j u upravnoj stvari don o n nadl ni organ, odnosno poni"ti! zaklju%ak kojim s nadl ni organ izjasnio kao n nadl an i dostavi! spis pr dm ta nadl nom organu( -2, Protiv r " nja kojim s odlu%uj o suko#u nadl nosti stranka n mo izjaviti pos #nu al#u niti voditi upravni spor( -:, Odr d#a %lana //( stav /( ovog zakona s)odno s prim njuj u slu%aju suko#a nadl nosti(

lan !1
-*, Ako organ u suko#u smatra da mu j r " nj m kojim j odlu% no o suko#u nadl nosti povr ' no pravo, mo izjaviti al#u( Ako j o suko#u r "io sud ili vlada, al#a nij dopu"t na( -/, Ako organ nadl an za r "avanj po al#i iz stava *( ovog %lana utvrdi da r " nj o suko#u nadl nosti nij zasnovano na propisima, raspravi! odnos koji su usl d toga nastali izm 'u organa koji s alio i organa koji j r " nj m o suko#u nadl nosti ogla" n za nadl nog, vod !i ra%una o pravima koja po odgovaraju!im propisima pripadaju organu koji s alio( 3 " nj don s no po al#i smatra s prvost p nim r " nj m(

5. Pravna pomo lan "3

-*, 8a izvr" nj poj dini) radnji u postupku koj tr #a pr duz ti van podru%ja nadl nog organa, taj organ ! zamoliti nadl ni organ na %ij m podru%ju tr #a pr duz ti radnju( -/, Organ nadl an za r "avanj u upravnoj stvari mo , radi lak" g i #r g o#avljanja radnj ili iz# gavanja n potr #ni) tro"kova, vr" nj poj din radnj u postupku pov riti drugom organu ovla"! nom za pr duzimanj takv radnj (

lan "
-*, Organi su duni da j dni drugima ukazuju pravnu pomo! u upravnom postupku( 7a pomo! s trai slu# nom zamolni&om(

-/, 8amolj ni organ iz stava *( ovog %lana duan j da postupi po zamolni&i # z odlaganja, a najdo&nij u roku od 2= dana od dana prij ma slu# n zamolni& ( -2, Pravna pomo! za izvr" nj poj dini) radnji u postupku mo s traiti od suda u skladu s pos #nim propisima( Izuz tno, organ za r "avanj u upravnim stvarima mo traiti od suda da mu dostavi spis koji su potr #ni za vo' nj upravnog postupka( Sud j duan da postupi po tom za)t vu ako s tim n om ta sudski postupak( Sud mo odr diti rok u kom mu s spisi moraju vratiti( -:, 8a pravnu pomo! u odnosu sa inostranim organima va odr d# m 'unarodni) ugovora, a ako ti) ugovora n ma, prim njuj s na% lo uzajamnosti( 0 slu%aju sumnj u postojanj uzajamnosti, o#ja"nj nj daj ministarstvo nadl no za spoljn poslov ( -;, Organi ukazuju pravnu pomo! inostranim organima na na%in utvr' n zakonom( Organ ! uskratiti pravnu pomo! ako s trai o#avljanj radnj koja j protivna javnom por tku( 3adnja koja j pr dm t mol# inostranog organa mo s izvr"iti i na na%in koji za)t va inostrani organ, ako takav postupak nij protivan javnom por tku( -<, Ako m 'unarodnim ugovorima nij pr dvi' na mogu!nost n posr dnog op"t nja s inostranim organima, organi op"t s inostranim organima pr ko ministarstva nadl nog za spoljn poslov (

6. !u!ee lan "!

Slu# no li& koj r "ava u upravnim stvarima ili o#avlja poj din radnj u postupku izuz ! s ako j + *, u pr dm tu u kom s vodi postupak stranka, saovla"! nik, odnosno sao#v znik, sv dok, v "tak, punomo!nik ili zakonski zastupnik strank . /, sa strankom, zastupnikom ili punomo!nikom strank krvni srodnik u pravoj liniji, a u po#o%noj liniji do % tvrtog st p na zaklju%no, #ra%ni drug ili taz#inski srodnik do drugog st p na zaklju%no, %ak i onda kad j #rak pr stao. 2, sa strankom, zastupnikom ili punomo!nikom strank u odnosu starao&a, usvojio&a, usvoj nika ili )ranit lja. :, u prvost p nom postupku u% stvovalo u vo' nju postupka ili u dono" nju r " nja(

lan ""
Slu# no li& koj tr #a da r "ava u odr ' noj upravnoj stvari ili koj tr #a da o#avi odr ' nu radnju u postupku, %im sazna da postoji n ki od razloga za izuz ! iz %lana 2/( ovog zakona, duno j da pr kin svaki dalji rad na pr dm tu i da o tom o#av sti organ nadl an za r "avanj o izuz !u( Ako slu# no li& smatra da postoj drug okolnosti koj opravdavaju nj govo izuz ! , o#av sti! o tom isti organ, n pr kidaju!i rad(

lan "#
-*, Stranka mo za)t vati izuz ! slu# nog li&a kad postoj razlozi nav d ni u %lanu 2/( ovog zakona, kao i kad postoj drug okolnosti koj dovod u sumnju nj govu n pristrasnost( 0 svom za)t vu stranka mora nav sti okolnosti z#og koji) smatra da postoji n ki od razloga za izuz ! ( -/, Slu# no li& za koj j stranka za)t vala izuz ! iz #ilo kog razloga nav d nog u %lanu 2/( ovog zakona n mo , sv do dono" nja zaklju%ka o tom za)t vu, vr"iti nikakv radnj u postupku, osim oni) koj n trp odlaganj (

lan "'
-*, O izuz !u slu# nog li&a u organu odlu%uj rukovodila& organa( -/, O izuz !u rukovodio&a organa odlu%uj organ odr ' n pos #nim zakonom ili drugim op"tim aktom, odnosno organ koji j nadl an za nj gov iz#or, postavlj nj ili im novanj ( -2, O izuz !u s odlu%uj zaklju%kom(

lan ",
-*, 0 zaklju%ku o izuz !u odr di! s slu# no li& koj ! r "avati u upravnoj stvari, odnosno o#avljati poj din radnj u postupku po pr dm tu u kom j izuz ! odr ' no( -/, Protiv zaklju%ka kojim s odr 'uj izuz ! nij dopu"t na pos #na al#a(

lan ".
-*, Odr d# ovog zakona o izuz !u s)odno s prim njuju i na %lanov kol gijalni) organa( -/, 8aklju%ak o izuz !u %lana kol gijalnog organa donosi taj organ(

lan "/
-*, Odr d# ovog zakona o izuz !u s)odno s prim njuju i na zapisni%ara( -/, 8aklju%ak o izuz !u zapisni%ara donosi slu# no li& koj vodi postupak(

Glava III S73AN1A I N>ENO 8AS70PAN>E

1. Stranka lan "1

Stranka j li& po %ij m j za)t vu pokr nut postupak ili protiv koga s vodi postupak ili koj , radi za"tit svoji) prava ili pravni) int r sa, ima pravo da u% stvuj u postupku(

lan #3
-*, Stranka u postupku mo #iti svako $izi%ko i pravno li& ( -/, 5ravni organ, organiza&ija, nas lj , grupa li&a i dr( koji n maju svojstvo pravnog li&a, mogu #iti strank ako mogu #iti nosio&i prava i o#av za ili pravni) int r sa o kojima s r "ava u postupku(

lan #
Stranka mo #iti i sindikalna organiza&ija ako s postupak odnosi na n ko pravo ili pravni int r s %lana t organiza&ij (

lan #!
-*, >avni tuila&, javni pravo#ranila& i drugi dravni organi, kad su zakonom ovla"! ni da u postupku zastupaju javni int r s, imaju, u grani&ama ti) ovla"! nja, prava i dunosti strank ( -/, Organi iz stava *( ovog %lana n mogu u postupku imati "ira ovla"! nja n go "to i) imaju strank , osim ako su im takva ovla"! nja data zakonom(

2. Pro"esna sposobnost i !akonski !astupnik lan #"

-*, Stranka koja j potpuno poslovno sposo#na mo sama vr"iti radnj u postupku -pro& sna sposo#nost,( -/, 8a pro& sno n sposo#no li& radnj u postupku vr"i nj gov zakonski zastupnik( 8akonski zastupnik s odr 'uj na osnovu zakona ili aktom nadl nog dravnog organa( -2, Pravno li& vr"i radnj u postupku pr ko svog, odnosno zakonskog zastupnika, odnosno ovla"! nog pr dstavnika koji s odr 'uj na osnovu op"t g akta tog pravnog li&a, ako nij odr ' n aktom nadl nog dravnog organa( -:, 5ravni organ vr"i radnj u postupku pr ko propisom ovla"! nog pr dstavnika, organiza&ija koja n ma svojstvo pravnog li&a 4 pr ko li&a koj s odr 'uj pr ma op"t m aktu organiza&ij , a nas lj , grupa li&a i dr( koji n maju svojstvo pravnog li&a 4 pr ko li&a koj oni ovlast , ako pos #nim propisom nij druk%ij odr ' no( -;, 1ad organ koji vodi postupak utvrdi da zakonski zastupnik li&a pod starat ljstvom n pokazuj potr #nu panju u zastupanju, o#av sti! o tom organ starat ljstva(

lan ##

-*, 0 toku & log postupka organ ! po slu# noj dunosti paziti da li li& koj s pojavljuj kao stranka mo #iti stranka u postupku i da li stranku zastupa nj n zakonski zastupnik, odnosno ovla"! ni pr dstavnik( -/, Ako u toku postupka nastupi smrt strank , odnosno pr stanak pravnog li&a, postupak s mo o#ustaviti ili nastaviti, zavisno od prirod upravn stvari koja j pr dm t postupka( Ako pr ma prirodi stvari postupak n mo da s nastavi, organ ! o#ustaviti postupak zaklju%kom protiv kog j dopu"t na pos #na al#a(

3. Privremeni !astupnik lan #'

-*, Ako pro& sno n sposo#na stranka n ma zakonskog zastupnika, ili ako n ku radnju tr #a pr duz ti protiv li&a %ij j pr #ivali"t , odnosno #oravi"t n poznato, a koj n ma punomo!nika, organ koji vodi postupak postavi! takvoj stran&i privr m nog zastupnika ako to trai )itnost pr dm ta, a postupak s mora sprov sti( 7aj organ ! odma) izv stiti o tom organ starat ljstva, a ako j privr m ni zastupnik postavlj n li&u %ij j pr #ivali"t , odnosno #oravi"t n poznato, o#javi! svoj zaklju%ak na oglasnoj ta#li organa, odnosno u slu# nom glasilu( -/, Ako pravno li& , organiza&ija, nas lj , grupa li&a i dr( koji n maju svojstvo pravnog li&a n maju zakonskog zastupnika, odnosno ovla"! nog pr dstavnika ni punomo!nika, organ koji vodi postupak, pod uslovima iz stava *( ovog %lana, postavi! toj stran&i privr m nog zastupnika i o tom ! s ona odma) o#av stiti( Pravnom li&u s privr m ni zastupnik postavlja, po pravilu, iz r da slu# ni) li&a tog pravnog li&a( -2, Na na%in pr dvi' n u st( *( i /( ovog %lana postavi! s privr m ni zastupnik i kad tr #a izvr"iti radnju koja s n mo odloiti, a stranku, odnosno nj nog zakonskog zastupnika, ovla"! nog pr dstavnika ili punomo!nika nij mogu! #lagovr m no pozvati( O tom ! s stranka, zakonski zastupnik, ovla"! ni pr dstavnik ili punomo!nik odma) o#av stiti( -:, Li& koj s postavlja za privr m nog zastupnika duno j da s primi zastupanja, a zastupanj mo od#iti samo iz razloga koji su pr dvi' ni pos #nim propisima( Privr m ni zastupnik u% stvuj samo u postupku za koji j izri%no postavlj n, i to dok s n pojavi zakonski zastupnik ili ovla"! ni pr dstavnik, odnosno sama stranka ili nj n punomo!nik(

4. #ajedniki predstavnik$ odnosno !ajedniki punomonik lan #,

-*, 5v strank ili vi" stranaka mogu, ako pos #nim propisom nij druk%ij odr ' no, u istom pr dm tu istupati zaj dni%ki( 0 tom slu%aju dun su da nazna% ko ! od nji) istupati kao nji)ov zaj dni%ki pr dstavnik, ili postaviti zaj dni%kog punomo!nika( -/, Organ koji vodi postupak mo , ako to n za#ranjuj pos #an propis, odr diti zaklju%kom strankama koj u postupku u% stvuju sa istov tnim za)t vima da u odr ' nom roku nazna% ko ! i) izm 'u nji) pr dstavljati, ili da postav zaj dni%kog

punomo!nika( Ako strank po takvom zaklju%ku n postup , zakonskog zastupnika, ovla"! nog pr dstavnika ili zaj dni%kog punomo!nika mo odr diti sam organ koji vodi postupak u kom slu%aju zaj dni%ki pr dstavnik, odnosno zaj dni%ki punomo!nik zadrava to svojstvo sv dok strank n postav drugog( Protiv takvog zaklju%ka strank imaju pravo na pos #nu al#u, koja n odla izvr" nj zaklju%ka( -2, I u slu%aju odr 'ivanja zaj dni%kog pr dstavnika, odnosno zaj dni%kog punomo!nika, svaka stranka zadrava pravo da istupa kao stranka u postupku, da daj izjav , kao i da samostalno izjavljuj al#u i koristi druga pravna sr dstva(

5. Punomonik lan #.
-*, Stranka, odnosno nj n zakonski zastupnik mo odr diti punomo!nika koji ! zastupati stranku u postupku, osim u radnjama u kojima j potr #no da sama stranka daj izjav ( -/, 3adnj u postupku koj punomo!nik pr duzima u grani&ama punomo!ja imaju isto pravno d jstvo kao da i) j pr duz la sama stranka, odnosno nj n zakonski zastupnik( -2, I por d punomo!nika, sama stranka mo davati izjav a on s mogu od nj i n posr dno traiti( -:, Stranka koja j prisutna kad nj n punomo!nik daj usm nu izjavu, mo n posr dno posl dat izjav izm niti ili opozvati izjavu svog punomo!nika( Ako u pism nim ili usm nim izjavama koj s ti%u %inj ni&a postoji n saglasnost izm 'u izjava strank i nj nog punomo!nika, organ koji vodi postupak & ni! o# izjav u smislu %lana *=( ovog zakona(

lan #/
-*, Punomo!nik mo #iti svako li& koj j potpuno poslovno sposo#no, osim li&a koja s #av nadripisarstvom( -/, Ako s kao punomo!nik pojavi li& koj s #avi nadripisarstvom, organ ! takvom li&u uskratiti dalj zastupanj i o tom ! odma) o#av stiti stranku i nadl nog javnog tuio&a( -2, Protiv zaklju%ka o uskra!ivanju zastupanja mo s izjaviti pos #na al#a, koja n odla izvr" nj zaklju%ka(

lan #1
-*, Punomo!j s mo dati pism no ili usm no u zapisnik( Ako s u toku postupka n sastavlja zapisnik, o usm nom punomo!ju stavi! s za# l "ka u spisu pr dm ta(

-/, Stranka koja nij pism na ili nij u stanju da s potpi" stavi! na pism no punomo!j otisak kaiprsta um sto potpisa( Ako s punomo!j izdaj li&u koj nij advokat, mora ga ov riti nadl ni organ( -2, Izuz tno, slu# no li& koj vodi postupak ili o#avlja poj din radnj u postupku mo dopustiti da u im strank , kao nj n punomo!nik, izvr"i odr ' nu radnju # z prilo nog punomo!ja %lan nj n porodi& ili doma!instva ili li& koj j u radnom odnosu s njom, ako n ma sumnj u postojanj i o#im punomo!ja( Ako takvo li& postavi za)t v za pokr tanj postupka ili u toku postupka daj izjavu suprotnu ranijoj izjavi strank , od nj ga ! s zatraiti da u odr ' nom roku naknadno podn s punomo!j (

lan '3
-*, Punomo!j s mo dati u o#liku privatn isprav ( -/, Ako j punomo!j dato u o#liku privatn isprav , pa s posumnja u nj govu istinitost, mo s nar diti da s podn s ov r no punomo!j ( -2, Pravilnost punomo!ja ispituj s po slu# noj dunosti, a n dosta&i pism nog punomo!ja otklanjaju s s)odno odr d#i %lana ;?( ovog zakona, pri % mu slu# no li& koj vodi postupak mo dopustiti punomo!niku s n ur dnim punomo!j m da izvr"i )itn radnj u postupku(

lan '
-*, 8a o#im punomo!ja m rodavna j sadrina punomo!ja( Punomo!j s mo dati za & o postupak ili samo za poj din radnj , a mo s i vr m nski ograni%iti( -/, Punomo!j n pr staj smr!u strank , gu#itkom nj n pro& sn sposo#nosti ili prom nom nj nog zakonskog zastupnika, ali pravni sl d# nik strank , odnosno nj n novi zakonski zastupnik mo opozvati ranij punomo!j ( -2, Na pitanja u v zi s punomo!j m koja nisu ur ' na odr d#ama ovog zakona s)odno s prim njuju odr d# zakona kojim s ur 'uj parni%ni postupak(

lan '!
Odr d# ovog zakona koj s odnos na strank s)odno s prim njuju na nji)ov zakonsk zastupnik , ovla"! n pr dstavnik , punomo!nik , privr m n zastupnik , zaj dni%k pr dstavnik i zaj dni%k punomo!nik (

lan '"
-*, Stran&i ! s dozvoliti da u upravnim stvarima za koj s trai stru%no poznavanj pitanja u v zi s pr dm tom postupka dov d stru%no li& koj ! joj davati o#av "t nja i sav t -stru%ni pomaga%,( 7o li& n zastupa stranku( -/, Stranka n mo dov sti kao stru%nog pomaga%a li& koj nij poslovno sposo#no ili koj s #avi nadripisarstvom(

Glava IV OP@7EN>E O3GANA I S73ANA1A

1. Podnes"i lan '#
-*, Podn s&ima s smatraju za)t vi, o#ras&i koji s korist za automatsku o#radu podataka, pr dlozi, prijav , mol# , al# , prigovori i druga saop"t nja kojima s strank o#ra!aju organima( -/, Podn s&i s , po pravilu, pr daju n posr dno ili "alju po"tom pism no, ili s usm no saop"tavaju u zapisnik, a mogu s , ako nij druk%ij propisano, izjavljivati i t l gra$ski, odnosno t l $aksom( 1ratka i )itna saop"t nja mogu s davati i t l $onom, ako j to, po prirodi stvari, mogu! (

lan ''
Podn sak s pr daj organu nadl nom za prij m podn ska, a mo s pr dati svakog radnog dana u toku radnog vr m na( 8a podn sk koji s usm no podnos , a koji nisu v zani za rok ili nisu n odloni, mo s odr diti da s pr daju samo u odr ' n sat u toku radnog vr m na, odnosno u odr ' n dan ( Vr m za pr daju takvi) podn saka o#javljuj svaki organ u svojim prostorijama na vidnom m stu(

lan ',
-*, Organ koji j nadl an za prij m podn ska duan j da primi podn sak koji mu s pr daj , odnosno da uzm u zapisnik podn sak koji mu s usm no saop"tava( -/, Slu# no li& koj primi podn sak duno j , na usm ni za)t v podnosio&a, da mu potvrdi prij m podn ska( 8a tu potvrdu n pla!a s taksa( -2, Ako organ nij nadl an za prij m podn ska, slu# no li& tog organa upozori! na to podnosio&a i uputiti ga organu nadl nom za prij m( Ako podnosila& i por d toga za)t va da s nj gov podn sak primi, slu# no li& j duno da primi takav podn sak( Ako organ na' da nij nadl an za rad po takvom podn sku, don ! zaklju%ak kojim ! od#a&iti podn sak z#og n nadl nosti( -:, 1ad organ po"tom do#ij podn sak za %iji prij m nij nadl an, a n sumnjivo j koji j organ nadl an za prij m, posla! podn sak # z odlaganja nadl nom organu, odnosno sudu i o tom ! o#av stiti stranku( Ako organ koji j do#io podn sak n mo da utvrdi koji j organ nadl an za rad po podn sku, don ! # z odlaganja zaklju%ak kojim ! od#a&iti podn sak z#og n nadl nosti i zaklju%ak odma) dostaviti stran&i( -;, Protiv zaklju%ka don s nog po odr d#ama st( 2( i :( ovog %lana dopu"t na j pos #na al#a(

-<, Ako organ po"tom do#ij tu#u za pokr tanj upravnog spora, dostavi! j # z odlaganja nadl nom sudu, o % mu ! o#av stiti podnosio&a tu# (

lan '.
-*, Podn sak mora #iti razumljiv i da #i s po nj mu moglo postupati tr #a da sadri naro%ito+ ozna% nj organa kom s upu!uj , pr dm t na koji s odnosi, za)t v, odnosno pr dlog, ko j zastupnik, punomo!nik ili pr dstavnik, ako ga ima, kao i im i pr zim i pr #ivali"t , odnosno #oravi"t -adr su, ili $irmu i s di"t podnosio&a, odnosno zastupnika, punomo!nika ili pr dstavnika( -/, Podnosila& j duan da svoj ru%no potpi" podn sak( Izuz tno, podn sak mo um sto podnosio&a potpisati nj gov #ra%ni drug, j dan od nj govi) rodit lja, sin ili k!i, ili advokat koji j po ovla"! nju strank sastavio podn sak( Li& koj j potpisalo podn sak duno j da na podn sku potpi" svoj im i stavi svoju adr su( -2, Ako j podnosila& n pism n ili nij u stanju da s potpi" , potpisa! ga pism no li& koj ! potpisati i svoj im i nav sti svoju adr su(

lan '/
-*, Ako podn sak sadri n ki $ormalni n dostatak koji spr %ava postupanj po podn sku ili ako j n razumljiv ili n potpun, organ koji j primio takav podn sak u%ini! sv "to tr #a da s n dosta&i otklon i odr di! podnosio&u rok u kom j duan da to u%ini( 7o s mo saop"titi podnosio&u t l $onom ili usm no ako s podnosila& zat kn kod organa koji saop"tava da podn sak sadri n dostatk ( O u%inj nom saop"t nju organ ! staviti za# l "ku na spisu( -/, Ako podnosila& otkloni n dostatk u odr ' nom roku, smatra! s da j podn sak #io od po% tka ur dan( Ako podnosila& n otkloni n dostatk u odr ' nom roku, pa s usl d toga n mo postupati po podn sku, organ ! zaklju%kom od#a&iti takav podn sak( Na ovu posl di&u podnosila& ! s naro%ito upozoriti u pozivu za ispravku podn ska( Protiv tog zaklju%ka dozvolj na j pos #na al#a( -2, 1ad j podn sak poslat t l gra$ski, odnosno t l $aksom ili j primlj no t l $onsko saop"t nj , pa s posumnja da j podn sak podn lo li& %ij j im ozna% no na t l gra$skom podn sku, odnosno t l $aksom, odnosno da poti% od li&a koj j pri t l $onskom saop"t nju dalo svoj im , organ ! pokr nuti postupak za utvr'ivanj ti) %inj ni&a, pa ako s on n utvrd , odnosno ako s n dosta&i n otklon , postupi! na na%in propisan u stavu /( ovog %lana( Protiv zaklju%ka organa kojim s podn sak od#a&uj mo s izjaviti pos #na al#a(

lan '1
Ako podn sak sadri vi" za)t va koji s moraju r "avati odvoj no, organ koji primi podn sak uz ! u r "avanj za)t v za %ij j r "avanj nadl an, a sa ostalim za)t vima postupi! u smislu %lana ;<( stav :( ovog zakona(

2. Po!ivanje

lan ,3
-*, Organ koji vodi postupak ovla"! n j da poziva li& %ij j prisustvo u postupku potr #no, a koj #oravi na nj govom podru%ju( Po pravilu, pozivanj s n mo vr"iti radi dostavljanja pism ni) otpravaka r " nja, odnosno zaklju%aka, ili radi saop"t nja koja s mogu izvr"iti po"tom ili na drugi na%in pogodniji za li& kom saop"t nj tr #a dostaviti( -/, Na usm nu raspravu mo #iti pozvano li& koj #oravi van podru%ja organa koji vodi postupak ako s tim postupak u#rzava ili olak"ava, a dolazak n prouzrokuj v ! tro"kov ili v !u dangu#u za pozvanog( -2, Pozivanj s vr"i pism nim pozivom, ako pos #nim propisima nij pr dvi' n drugi na%in(

lan ,
-*, 0 pism nom pozivu ozna%i! s naziv organa koji j izdao poziv, im i pr zim i adr sa li&a koj s poziva, m sto, dan, a kad j to mogu! i %as dolaska pozvanog, pr dm t z#og koga s poziva i u kom svojstvu -kao stranka, sv dok, v "tak itd(,, i koja pomo!na sr dstva i dokaz pozvani tr #a da pri#avi, odnosno podn s ( 0 pozivu s mora nav sti da li j pozvano li& duno da do' li%no ili mo poslati punomo!nika koji ! ga zastupati i upozori! s da j , u slu%aju spr % nosti da s odazov pozivu, duno da izv sti organ koji j izdao poziv( Pozvani ! s isto tako upozoriti na posl di& ako s n odazov pozivu ili n izv sti da j spr % n da do' ( -/, 0 pozivu na usm nu raspravu stranka s mo pozvati da podn s pism n i drug dokaz , a mo s o#av stiti da mo pov sti sv dok na koj nam rava da s pozov ( -2, 1ad to dopu"ta priroda stvari, mo s ostaviti na volju pozvanom li&u da um sto li%nog dolaska pr da do odr ' nog dana potr #nu pism nu izjavu(

lan ,!
-*, Prilikom pozivanja organ ! voditi ra%una o tom da li& %ij j prisustvo potr #no pozov da do' u vr m koj ! najmanj om tati pozvanog u vr" nju nj govog r dovnog posla( -/, Niko n mo #iti pozvan da do' u toku no!i, osim ako s radi o )itnim i n odlonim m rama(

lan ,"
-*, Pozvano li& duno j da s odazov pozivu( -/, Ako j pozvano li& z#og #ol sti ili drugog opravdanog razloga spr % no da do' , duno j odma) po prij mu poziva da o tom izv sti organ koji j izdao poziv, a ako j razlog spr % nosti nastao do&nij 4 odma) po saznanju tog razloga(

-2, Ako s li& kom j poziv li%no dostavlj n -%lan AA, n odazov pozivu, a izostanak n opravda, mo #iti priv d no, a por d toga i kanj no nov%anom kaznom do *(;== dinara( 7 m r ! s prim niti samo ako j u pozivu #ilo ozna% no da ! s prim niti( Ako su usl d n opravdanog izostanka pozvanog li&a nastali tro"kovi u postupku, mo s odr diti da t tro"kov snosi li& koj j izostalo( 8aklju%ak o privo' nju, o izri&anju kazn , odnosno o pla!anju tro"kova donosi slu# no li& koj vodi postupak, u saglasnosti sa slu# nim li& m ovla"! nim za r "avanj upravn stvari, a kod zamolj nog organa 4 u saglasnosti sa star "inom tog organa, odnosno sa slu# nim li& m ovla"! nim za r "avanj u sli%nim upravnim stvarima( Protiv tog zaklju%ka dopu"t na j pos #na al#a( -:, Ako s pozivu nij odazvao pripadnik Vojsk Sr#ij ili poli&ij , organ ! s o#ratiti nadl noj komandi, odnosno nadl nom organu sa za)t vom da s on dov d , a mo ga i kazniti po stavu 2( ovog %lana, odnosno odr diti da snosi tro"kov koj j svojim n dolaskom prouzrokovao(

3. #apisnik lan ,#
-*, O usm noj raspravi ili drugoj vanijoj radnji u postupku, kao i o vanijim usm nim izjavama stranaka ili tr !i) li&a u postupku, sastavlja s zapisnik( -/, O manj vanim radnjama i izjavama stranaka i tr !i) li&a koj n maju #itnog uti&aja na r "avanj u upravnoj stvari, o upravljanju tokom postupka, o saop"t njima, slu# nim opaanjima, usm nim uputstvima i nalazima, kao i okolnostima koj s ti%u samo unutra"nj g rada organa kod koga s vodi postupak n ! s , po pravilu, sastavljati zapisnik, v ! ! s u samom spisu staviti za# l "ka koju potvr'uj slu# no li& koj j za# l "ku stavilo, uz oznaku datuma( N mora s sastavljati zapisnik ni o usm nim za)t vima strank o kojima s odlu%uj po skra! nom postupku, a kojima s udovoljava, v ! s takvi za)t vi mogu samo vid ntirati na propisan na%in(

lan ,'
-*, 0 zapisnik s unosi+ naziv organa koji vr"i radnju, m sto u kom s vr"i radnja, dan i %as kad s vr"i radnja, pr dm t u kom s ona vr"i i im na slu# ni) li&a, prisutni) stranaka i nji)ovi) zastupnika, punomo!nika ili pr dstavnika( -/, 8apisnik tr #a da sadri, ta%no i kratko, tok i sadraj izvr" ni) radnji u postupku, kao i dati) izjava( Pri tom, zapisnik tr #a da s ograni%i na ono "to s ti% sam upravn stvari koja j pr dm t postupka( 0 zapisniku s navod sv isprav koj su u #ilo koju svr)u upotr #lj n na usm noj raspravi( Pr ma potr #i, t isprav s prilau zapisniku( -2, Izjav stranaka, sv doka, v "taka i drugi) li&a koja u% stvuju u postupku, a koj su od zna%aja za r "avanj u upravnoj stvari, upisuju s u zapisnik "to ta%nij a, po potr #i, i nji)ovim r %ima( 0 zapisnik s upisuju i svi zaklju%&i koji s u toku izvr" nja radnj don su( -:, Ako s saslu"anj vr"i pr ko tuma%a, ozna%i! s na kom j j ziku saslu"ani govorio i ko j #io tuma%(

-;, 8apisnik s vodi u toku vr" nja slu# n radnj ( Ako s radnja n mo istog dana zavr"iti, un ! s svakog dana pos #no u isti zapisnik ono "to j tog dana ura' no i to ! s propisno potpisati( -<, Ako s radnja o kojoj s vodi zapisnik nij mogla izvr"iti # z pr kida, u zapisniku ! s ozna%iti da j #ilo pr kida( -A, Ako su u toku radnj izra' ni ili pri#avlj ni planovi, ski& , &rt i, $otogra$ij i sl( ov ri! s i priklju%iti zapisniku( -?, Propisima s mo odr diti da s zapisnik u odr ' nim stvarima mo voditi u vidu knjig ili drugi) sr dstava vid n&ij (

lan ,,
-*, 8apisnik mora #iti vo' n ur dno i u nj mu s n sm ni"ta #risati( 9 sta koja su pr &rtana do zaklju% nja zapisnika moraju ostati %itljiva i ov r na potpisom slu# nog li&a koj rukovodi radnjom postupka( -/, 0 v ! potpisanom zapisniku n sm s ni"ta dodavati ni m njati( 5opuna u v ! zaklju% nom zapisniku unosi s u dodatak zapisniku(

lan ,.
-*, Pr zaklju% nja zapisnik ! s pro%itati saslu"anim li&ima i ostalim li&ima koja u% stvuju u postupku( 7a li&a imaju pravo da i sama pr gl daju zapisnik i da stav svoj prim d# ( Na kraju zapisnika ! s nav sti da j zapisnik pro%itan i da nisu stavlj n nikakv prim d# ili, ako j su, ukratko ! s upisati sadraj prim da#a( 8atim ! zapisnik potpisati li& koj j u% stvovalo u radnji, a na kraju ! ga ov riti slu# no li& koj j rukovodilo radnjom, kao i zapisni%ar 4 ako ga j #ilo( -/, Ako zapisnik sadri saslu"anj vi" li&a, svako ! s od nji) potpisati ispod onog d la zapisnika u kom j upisana nj gova izjava( -2, Ako su vr" na suo% nja, d o zapisnika o tom potpisa! li&a koja su suo% na( -:, Ako s zapisnik sastoji od vi" listova, oni ! s ozna%iti r dnim #roj vima( Svaki list ! na kraju ov riti svojim potpisom slu# no li& koj rukovodi radnjom postupka i li& %ija j izjava upisana na kraju lista( -;, 5opun v ! zaklju% nog zapisnika ponovo ! s potpisati i ov riti( -<, Ako li& koj tr #a da potpi" zapisnik nij pism no ili n mo da pi" , potpisa! ga pism no li& koj ! staviti i svoj potpis( 7o n mo #iti slu# no li& koj rukovodi radnjom postupka niti zapisni%ar( -A, Ako n ko li& n ! da potpi" zapisnik ili s udalji pr zaklju% nja zapisnika, to ! s upisati u zapisnik i nav sti razlog z#og kog j potpis uskra! n(

lan ,/
-*, 8apisnik sastavlj n saglasno odr d#ama %lana <A( ovog zakona j st javna isprava( 8apisnik j dokaz o toku i sadrini radnj postupka i dati) izjava, osim oni) d lova zapisnika na koj j saslu"ano li& stavilo prim d#u da nisu pravilno sastavlj ni( -/, 5ozvolj no j dokazivati n ta%nost zapisnika(

lan ,1
-*, 1ad u postupku r "ava kol gijalni organ, o v !anju i glasanju sastavlja s pos #an zapisnik( 1ad j u postupku po al#i j dnoglasno odlu% no, n mora s sastavljati zapisnik o v !anju i glasanju, v ! s o tom mo staviti samo za# l "ka na spisu( -/, 0 zapisnik o v !anju i glasanju upisuju s , por d podataka o li%nom sastavu kol gijalnog organa, ozna% nj pr dm ta o kom s radi i kratak sadraj onoga "to j r " no, kao i izdvoj na mi"lj nja ako i) j #ilo( 7aj zapisnik potpisuj li& koj pr ds dava i zapisni%ar(

4. %a!gledanje spisa i obave&tavanje o toku postupka lan .3

-*, Strank imaju pravo da razgl daju spis pr dm ta i da o svom tro"ku pr pi"u, odnosno $otokopiraju potr #n spis ( 3azgl danj i pr pisivanj , odnosno $otokopiranj spisa vr" s pod nadzorom odr ' nog slu# nog li&a( -/, Pravo da razgl da spis i da o svom tro"ku pr pi" , odnosno $otokopira poj din spis ima i svako tr ! li& koj za to u%ini v rovatnim svoj pravni int r s( -2, 8a)t v za razgl danj i pr pisivanj , odnosno $otokopiranj spisa mo s staviti i usm no( Organ mo traiti od li&a iz stava /( ovog %lana da pism no ili usm no na zapisnik o#razloi postojanj svog pravnog int r sa( -:, N mogu s razgl dati ni pr pisivati, odnosno $otokopirati+ zapisnik o v !anju i glasanju, slu# ni r $ rati i na&rti r " nja, kao ni spisi koji s vod kao pov rljivi, ako #i s tim mogla osuj titi svr)a postupka ili ako s to protivi javnom int r su ili opravdanom int r su j dn od stranaka ili tr ! g li&a( -;, Stranka i svako tr ! li& koj u%ini v rovatnim svoj pravni int r s u pr dm tu, kao i zaint r sovani dravni organi, imaju pravo da s o#av "tavaju o toku postupka( -<, Protiv od#ijanja za)t va iz st( *( do ;( ovog %lana dopu"t na j pos #na al#a i kad zaklju%ak nij izdat pism no( 6al#a s mo izjaviti odma) po saop"t nju, a najdo&nij u roku od /: %asa od izvr" nog saop"t nja( O al#i s mora odlu%iti u roku od :? %asova od %asa izjavljivanja al# (

Glava V

5OS7AVL>AN>E
1. 'ain dostavljanja lan .
-*, 5ostavljanj pism na -poziva, r " nja, zaklju%aka i drugi) slu# ni) spisa, vr"i s , po pravilu, tako "to s pism no pr daj li&u kom j nam nj no( -/, 5ostavljanj s vr"i po"tom, odnosno t l $aksom ili ga vr"i organ pr ko slu# nog li&a( Li& kom pism no tr #a da s dostavi mo #iti pozvano radi prij ma samo izuz tno, kad to za)t va priroda ili zna%aj pism na koj tr #a uru%iti( -2, Na%in dostavljanja odr 'uj organ %ij s pism no dostavlja(

lan .!
-*, 5ostavljanj s vr"i radnim danom, i to danju( -/, Organ %ij pism no tr #a dostaviti mo iz naro%ito vani) razloga odr diti da s dostavljanj izvr"i i u n d lju ili na dan dravnog praznika, a i no!u ako j to n odlono potr #no( -2, 5ostavljanj po"tom mo s vr"iti i u n d lju i na dan dravnog praznika(

lan ."
-*, 5ostavljanj s vr"i, po pravilu, u stanu, u poslovnoj prostoriji ili na radnom m stu na kom j zaposl no li& kom dostavljanj tr #a izvr"iti, a advokatu 4 u nj govoj advokatskoj kan& lariji( -/, 5ostavljanj s mo izvr"iti i van prostorija nav d ni) u stavu *( ovog %lana ako li& kom s dostavljanj vr"i pristan da primi pism no koj s dostavlja, a ako ti) prostorija n ma, tom li&u mo s izvr"iti dostavljanj ma gd s ono zat kn (

2. Posredno dostavljanje lan .#

-*, 1ad s li& kom dostavljanj tr #a izvr"iti n zat kn u svom stanu, dostavljanj s vr"i pr dajom pism na n kom od odrasli) %lanova nj govog doma!instva( -/, Ako s dostavljanj vr"i na radnom m stu li&a kom pism no tr #a dostaviti, a to li& s tu n zat kn , dostavljanj s mo izvr"iti li&u koj j na istom m stu zaposl no, ako ono pristan da primi pism no( 5ostavljanj advokatu mo s izvr"iti i pr dajom pism na li&u zaposl nom u advokatskoj kan& lariji(

-2, 5ostavljanj po st( *( i /( ovog %lana n mo s izvr"iti li&u koj u istom postupku u% stvuj sa suprotnim int r som(

lan .'
-*, Ako s utvrdi da j li& kom dostavljanj tr #a izvr"iti odsutno i da mu li&a nav d na u %lanu A:( ovog zakona n mogu pism no na vr m pr dati, vrati! s pism no organu koji ga j izdao, uz nazna% nj gd s odsutni nalazi( -/, Ako s pr #ivali"t , odnosno #oravi"t li&a kom dostavljanj tr #a izvr"iti n mo utvrditi, organ koji j izdao pism no postavi! tom li&u privr m nog zastupnika u smislu %lana :;( ovog zakona i nj mu ! pr dati pism no(

lan .,
-*, Ako s dostavljanj n mo izvr"iti ni na na%in propisan u %lanu A:( ovog zakona, a nij utvr' no da j li& kom dostavljanj tr #a izvr"iti odsutno, dostavlja% ! pr dati pism no nadl nom organu na %ij m s podru%ju nalazi pr #ivali"t , odnosno #oravi"t li&a kom s dostavljanj vr"i, ili po"ti u nj govom pr #ivali"tu, ako s dostavljanj vr"i po"tom( Na vratima stana, poslovn prostorij ili radnog m sta li&a kom dostavljanj tr #a izvr"iti dostavlja% ! pri#iti pism no saop"t nj o tom gd s pism no nalazi i tim s smatra da j dostavljanj izvr" no( Na saop"t nju i na samom pism nu koj j tr #alo dostaviti dostavlja% ! ozna%iti razlog takvog dostavljanja, kao i dan kada j saop"t nj pri#io na vrata i stavi! svoj potpis( -/, O dostavljanju izvr" nom na na%in propisan u stavu *( ovog %lana o#av sti! s organ koji j nar dio dostavljanj (

3. (bave!no lino dostavljanje lan ..

-*, 5ostavljanj s mora izvr"iti li%no li&u kom j pism no nam nj no kad j takvo dostavljanj odr ' no ovim zakonom ili drugim propisom, kad od dana dostavljanja po%inj t !i rok koji s n mo produavati, ili kad to naro%ito odr di organ koji j nar dio dostavljanj ( Smatra s da j izvr" no li%no dostavljanj advokatu i pr dajom pism na li&u zaposl nom u advokatskoj kan& lariji( -/, 1ad s li& kom dostavljanj tr #a li%no izvr"iti n zat kn u stanu, poslovnoj prostoriji, na radnom m stu ili s u advokatskoj kan& lariji n zat kn ni li& koj j u njoj zaposl no, dostavlja% ! s o#av stiti kad i na kom m stu ga mo na!i, pa ! mu kod n kog od li&a nav d ni) u %lanu A:( ovog zakona ostaviti pism no o#av "t nj da u odr ' ni dan i %as #ud u svom stanu, odnosno na radnom m stu radi primanja pism na( Ako i posl toga dostavlja% n zat kn li& kom dostavljanj tr #a izvr"iti, postupi! na na%in propisan u %lanu A<( ovog zakona i tada s smatra da j dostavljanj izvr" no( -2, 5ostavljanj m pism na zakonskom zastupniku, punomo!niku ili punomo!niku za primanj pism na -%lan AB, smatra s da j dostavljanj izvr" no samoj stran&i(

4. Posebni sluajevi dostavljanja 7 Do&%avljanje zakon&ko4 za&%0)nik0 i )0no4o8nik0 lan ./

-*, 5ostavljanj zakonskom zastupniku ili punomo!niku, ako i) stranka ima, vr"i s na na%in propisan u %l( A*( do AA( ovog zakona( -/, Ako vi" stranaka ima zaj dni%kog zakonskog zastupnika ili punomo!nika u istom pr dm tu, dostavljanj s za sv nji) vr"i tom zakonskom zastupniku, odnosno punomo!niku( Ako stranka ima vi" punomo!nika, dovoljno j da s dostavljanj izvr"i samo j dnom od nji)(

!7 Do&%avljanje )0no4o8nik0 za )ri4anje )i&4ena lan .1

-*, Stranka mo ovlastiti odr ' no li& kom tr #a vr"iti sva dostavljanja za nju( 1ad stranka o#av sti o tom ovla"! nju organ koji vodi postupak, taj organ ! vr"iti sva dostavljanja tom punomo!niku -punomo!nik za primanj pism na,( -/, Punomo!nik za primanj pism na duan j da svaki akt, # z odlaganja, po"alj stran&i( -2, Ako #i n posr dno dostavljanj stran&i, zakonskom zastupniku ili punomo!niku znatno odugovla%ilo postupak, slu# no li& koj vodi postupak mo naloiti stran&i da po odr ' nom pr dm tu i u odr ' nom roku postavi u s di"tu organa punomo!nika za primanj pism na( Ako stranka n postupi po ovom nalogu, organ mo postupiti s)odno %lanu :;( ovog zakona( -:, 1ad s stranka ili nj n zakonski zastupnik nalazi u inostranstvu, a n ma punomo!nika u 3 pu#li&i Sr#iji, pozva! s prilikom dostavljanja prvog pism na da u odr ' nom roku postav punomo!nika ili punomo!nika za primanj pism na i upozori! s da ! im s , ako u ostavlj nom roku n postav punomo!nika, postaviti po slu# noj dunosti punomo!nik za primanj pism na, odnosno privr m ni zastupnik( -;, 5ostavljanj m pism na punomo!niku za primanj pism na smatra s da j dostavljanj izvr" no stran&i kojoj j pism no tr #alo dostaviti(

lan /3
-*, 1ad vi" stranaka koj u postupku zaj dni%ki u% stvuju sa istov tnim za)t vima n maju zaj dni%kog punomo!nika, dun su, prilikom prv radnj u postupku, da prijav organu zaj dni%kog punomo!nika za primanj pism na, po mogu!nosti onog koji stanuj u s di"tu organa( 5ok n prijav zaj dni%kog punomo!nika za primanj pism na, za takvog punomo!nika smatra! s ona stranka izm 'u nji) koja j na prvom zaj dni%kom podn sku prva potpisana ili ozna% na( Ako s na takav na%in n mo odr diti punomo!nik, slu# no li& koj vodi postupak mo odr diti za punomo!nika #ilo koju

od ti) stranaka( Ako j #roj stranaka v liki ili su iz razni) m sta, strank mogu prijaviti, a i samo slu# no li& mo odr diti, vi" takvi) punomo!nika i ozna%iti koju ! od stranaka svaki od nji) zastupati( -/, 8aj dni%ki punomo!nik za primanj pism na duan j , # z odlaganja, o#av stiti sv strank o pism nu koj j za nji) primio i omogu!iti im da pr gl daju, pr pi"u i ov r pism no koj , po pravilu, on tr #a da %uva( -2, 0 pism nu koj s dostavlja punomo!niku za primanj pism na ozna%i! s sva li&a za koja s dostavljanj vr"i(

"7 Do&%avljanje dravni4 or*ani4a9 )red0ze8i4a i dr0*i4 )ravni4 li2i4a lan /

-*, 5ostavljanj dravnim organima, pr duz !ima i drugim pravnim li&ima vr"i s pr dajom pism na slu# nom li&u, odnosno li&u odr ' nom za primanj pism na, ako za poj din slu%aj v nij druk%ij propisano( -/, Ako u postupku u% stvuju organiza&ija, nas lj , grupa li&a i dr( koji n maju svojstvo pravnog li&a -%lan :=( stav /,, dostavljanj s vr"i pr dajom pism na li&u koj su oni ovlastili, odnosno odr dili -%lan :2( stav :,( -2, Ako dostavlja% u odr ' nom radnom vr m nu n na' li& odr ' no za primanj pism na, pr daju pism na mo izvr"iti #ilo kom li&u zaposl nom u dravnom organu, pr duz !u ili drugom pravnom li&u iz stava *( ovog %lana koj s zat kn u nji)ovim prostorijama(

#7 Do&%avljanje o&%ali4 li2i4a lan /!

-*, Li&ima u inostranstvu, kao i li&ima u z mlji koja uivaju diplomatski imunit t, dostavljanj s vr"i pr ko ministarstva nadl nog za spoljn poslov , ako m 'unarodnim ugovorom nij druk%ij odr ' no( -/, 5ravljanima 3 pu#lik Sr#ij u inostranstvu, dostavljanj izvoda iz mati%ni) knjiga, uv r nja, potvrda i drugi) pism na izdati) na za)t v strank mo s vr"iti n posr dno( 5ostavljanj ostali) pism na vr"i s pr ko diplomatski) i konzularni) pr dstavni"tava 3 pu#lik Sr#ij u inostranstvu( -2, Pripadni&ima Vojsk Sr#ij ili poli&ij i li&ima zaposl nim u suvoz mnom, r %nom, pomorskom i vazdu"nom sao#ra!aju, dostavljanj s mo vr"iti i pr ko nadl n komand , odnosno organa ili pr ko pr duz !a ili drugog pravnog li&a u kojima su zaposl ni(

lan /"

Li&ima koja su li" na slo#od dostavljanj s vr"i pr ko uprav ustanov u kojoj s nalaz (

'7 Do&%avljanje javni4 &ao)(%enje4 lan /#

Ako s radi o v ! m #roju li&a koja organu nisu poznata ili koja s n mogu odr diti, dostavljanj ! s izvr"iti javnim saop"t nj m na oglasnoj ta#li organa koji j pism no izdao( Smatra s da j dostavljanj izvr" no po ist ku *; dana od dana isti&anja saop"t nja na oglasnoj ta#li ako organ koji j pism no izdao n odr di dui rok( Por d o#javljivanja na oglasnoj ta#li, organ mo o#javiti saop"t nj i u dn vnoj "tampi, odnosno u drugim sr dstvima javnog o#av "tavanja ili na drugi uo#i%aj ni na%in(

,7 Od6ijanje )rije4a lan /'

-*, Ako li& kom j pism no upu! no, odnosno odrasli %lan nj govog doma!instva od#ij # z zakonskog razloga da primi pism no, ili to u%ini li& zaposl no u dravnom organu, pr duz !u ili drugom pravnom li&u ili u advokatskoj kan& lariji, odnosno ako to u%ini li& koj su za primanj pism na odr dili organiza&ija, nas lj , grupa li&a i dr(, koji n maju svojstvo pravnog li&a -%lan :=( stav /,, dostavlja% ! pism no ostaviti u stanu ili prostoriji u kojoj j odnosno li& zaposl no, ili ! pism no pri#iti na vrata stana ili prostorij ( -/, 1ad j dostavljanj izvr" no na na%in pr dvi' n u stavu *( ovog %lana, dostavlja% ! za# l iti na dostavni&i dan, %as i razlog od#ijanja prij ma, kao i m sto gd j pism no ostavio i smatra s da j tim dostavljanj izvr" no(

.7 Pro4ena )re6ivali(%a9 odno&no 6oravi(%a ili &edi(%a lan /,

-*, 1ad stranka ili nj n zakonski zastupnik u toku postupka prom n svoj pr #ivali"t , odnosno #oravi"t ili s di"t , duni su da o tom odma) o#av st organ koji vodi postupak( -/, Ako oni to n u%in , a dostavlja% n mo saznati kuda su s ods lili, organ ! odr diti da s sva dalja dostavljanja u postupku za tu stranku vr" pri#ijanj m pism na na oglasnoj ta#li organa koji vodi postupak( -2, 5ostavljanj s smatra izvr" nim po ist ku osam dana od dana pri#ijanja pism na na oglasnu ta#lu organa koji vodi postupak( -:, 1ad punomo!nik, odnosno punomo!nik za primanj pism na u toku postupka prom ni svoj pr #ivali"t , odnosno #oravi"t , a n o#av sti o tom organ koji vodi postupak, dostavljanj ! s izvr"iti kao da punomo!nik nij ni postavlj n(

5. )ostavni"a lan /.
-*, Potvrdu o izvr" nom dostavljanju -dostavni&u, potpisuju primala& i dostavlja%( Primala& ! na dostavni&i sam slovima nazna%iti dan prij ma( -/, Ako j primala& n pism n ili n mo da s potpi" , dostavlja% ! na dostavni&i nazna%iti nj govo im i dan pr daj i stavi! napom nu za"to primala& nij stavio svoj potpis( -2, Ako primala& od#ij da potpi" dostavni&u, dostavlja% ! to za# l iti na dostavni&i i ispisati slovima dan pr daj pism na i smatra s da j tim dostavljanj ur dno izvr" no( -:, Ako j dostavljanj izvr" no n kom od li&a nav d ni) u %lanu A:( ovog zakona, dostavlja% ! na dostavni&i nazna%iti li& kom j pism no pr dato i odnos tog li&a pr ma li&u kom j dostavljanj tr #alo izvr"iti( -;, Ako j dostavljanj izvr" no po %lanu A<( ovog zakona, na dostavni&i tr #a nazna%iti dan izvr" nog saop"t nja, kao i dan pr daj pism na nadl nom organu na %ij m s podru%ju nalazi pr #ivali"t , odnosno #oravi"t li&a kom s dostavljanj vr"i ili po"ti nj govog pr #ivali"ta, odnosno #oravi"ta(

6. *re&ke u dostavljanju lan //

-*, Ako pri dostavljanju #ud u%inj na gr "ka, smatra! s da j dostavljanj izvr" no onog dana za koji s utvrdi da j li& kom j pism no nam nj no stvarno do#ilo to pism no( -/, Ako j dostavni&a n stala, dostavljanj s mo dokazivati i drugim sr dstvima(

Glava VI 3O1OVI
lan /1
-*, 8a pr duzimanj poj dini) radnji u postupku mogu #iti odr ' ni rokovi( -/, Ako rokovi nisu odr ' ni zakonom ili drugim propisom, odr 'uj i), s o#zirom na okolnosti slu%aja, slu# no li& koj vodi postupak( -2, 3ok koji j odr dilo slu# no li& koj vodi postupak, kao i rok odr ' n propisima za koji j pr dvi' na mogu!nost produ nja, mo s produiti na mol#u zaint r sovanog li&a podn s nu pr ist ka roka ako postoj opravdani razlozi za produ nj (

lan 13
-*, 3okovi s ra%unaju na dan , m s & i godin , a mogu s ra%unati i na %asov ( -/, 1ad j rok odr ' n po danima, dan u koji j dostavljanj ili saop"t nj izvr" no, odnosno u koji pada doga'aj od kog tr #a ra%unati trajanj roka, n ura%unava s u rok, v ! s za po% tak roka uzima prvi nar dni dan( 3ok koji j odr ' n po m s &ima, odnosno po godinama zavr"ava s ist kom onog dana, m s &a, odnosno godin , koji po svom #roju odgovara danu kad j dostavljanj ili saop"t nj izvr" no, odnosno danu u koji pada doga'aj od kog s ra%una trajanj roka( Ako n ma tog dana u posl dnj m m s &u, rok s zavr"ava posl dnj g dana tog m s &a( -2, 8avr" tak roka mo s ozna%iti i odr ' nim kal ndarskim danom(

lan 1
-*, Po% tak i tok rokova n spr %avaju n d lj i dani dravni) praznika( -/, Ako posl dnji dan roka pada u n d lju ili na dan dravnog praznika, ili u n ki drugi dan kad organ pr d kojim tr #a pr duz ti radnju n radi, rok isti% ist kom prvog nar dnog radnog dana(

lan 1!
-*, Podn sak j podn s n u roku ako j pr n go "to rok ist kn stigao organu kom j tr #alo da #ud pr dat( -/, 1ad j podn sak upu! n po"tom pr poru% no ili t l gra$ski, odnosno t l $aksom, dan pr daj po"ti, odnosno dan prij ma t l $aksa smatra s kao dan pr daj organu kom j upu! n( -2, 8a li&a koja s nalaz u Vojs&i Sr#ij dan pr daj podn ska vojnoj j dini&i, odnosno vojnoj ustanovi ili "ta#u smatra s kao dan pr daj organu kom j upu! n( -:, 8a li& li" no slo#od , dan pr daj podn ska upravi ustanov u kojoj s nalazi smatra s kao dan pr daj organu kom j upu! n( -;, Ako j organ odr dio dan kad ! s raspravljati o podn sku koji j stranka duna da podn s , pa j pozvao stranku da podn sak dostavi do odr ' nog dana, organ j duan da uzm u razmatranj podn sak koji j primlj n pr po% tka raspravljanja(

Glava VII POV3ACA> 0 P3EDA@N>E S7AN>E

lan 1"

-*, Stran&i koja j iz opravdani) razloga propustila da u roku izvr"i n ku radnju postupka, pa j usl d tog propu"tanja isklju% na od vr" nja t radnj , dozvoli! s , po nj nom pr dlogu, povra!aj u pr 'a"nj stanj ( -/, Na pr dlog strank koja j propustila da u roku pr da podn sak, dozvoli! joj s povra!aj u pr 'a"nj stanj i kad j ona iz n znanja ili o%igl dnom oma"kom podn sak #lagovr m no poslala po"tom, odnosno pr dala n nadl nom organu( -2, Povra!aj u pr 'a"nj stanj dozvoli! s i kad j stranka o%igl dnom oma"kom pr kora%ila rok, a podn sak ipak primi nadl ni organ najdo&nij tri dana od dana ist ka roka, ako #i stranka z#og zado&nj nja izgu#ila n ko pravo(

lan 1#
-*, Stranka j duna da u pr dlogu za povra!aj u pr 'a"nj stanj izn s okolnosti z#og koji) j #ila spr % na da u roku izvr"i propu"t nu radnju i da t okolnosti u%ini #ar v rovatnim( -/, Pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj n mo s zasnivati na okolnosti koju j organ v ! ranij o& nio kao n dovoljnu za produ nj roka ili odlaganj rasprav ( -2, Ako s povra!aj u pr 'a"nj stanj trai z#og toga "to j propu"t no da s podn s kakav podn sak, pr dlogu tr #a priloiti i taj podn sak(

lan 1'
-*, Pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj podnosi s u roku od osam dana od dana kad j pr stao razlog koji j prouzrokovao propu"tanj , a ako j stranka t k do&nij saznala za propu"tanj 4 od dana kad j to saznala( -/, Posl ist ka tri m s &a od dana propu"tanja n mo s traiti povra!aj u pr 'a"nj stanj ( -2, Ako s propusti rok za tra nj povra!aja u pr 'a"nj stanj , n mo s traiti povra!aj u pr 'a"nj stanj z#og propu"tanja tog roka(

lan 1,
-*, Pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj podnosi s organu pr d kojim j tr #alo izvr"iti propu"t nu radnju( -/, O pr dlogu za povra!aj u pr 'a"nj stanj odlu%uj zaklju%kom organ kod koga j tr #alo izvr"iti propu"t nu radnju( -2, N #lagovr m no podn s n pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj od#a&i! s # z dalj g postupka( -:, Ako su %inj ni& na kojima s pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj zasniva op"t poznat , organ mo odlu%iti o tom pr dlogu # z izja"nj nja protivn strank (

lan 1.
-*, Protiv zaklju%ka kojim s dozvoljava povra!aj u pr 'a"nj stanj nij dopu"t na al#a, osim ako j povra!aj dozvolj n po pr dlogu koji j n #lagovr m no podn s n ili j n dopu"t n -%lan B;( stav 2,( -/, Protiv zaklju%ka kojim j od#ij n pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj dopu"t na j pos #na al#a, osim ako j zaklju%ak don o drugost p ni organ( -2, 6al#a nij dopu"t na protiv zaklju%ka o pr dlogu za povra!aj u pr 'a"nj stanj koji j don o organ nadl an za r "avanj u drugom st p nu o glavnoj stvari(

lan 1/
-*, Pr dlog za povra!aj u pr 'a"nj stanj n zaustavlja tok postupka, ali organ nadl an za odlu%ivanj o tom pr dlogu mo privr m no pr kinuti postupak dok zaklju%ak o pr dlogu n postan kona%an( -/, 1ad j povra!aj u pr 'a"nj stanj dozvolj n, postupak s vra!a u stanj u kom s nalazio pr propu"tanja, a poni"tavaju s sva r " nja i zaklju%&i koj j organ don o u v zi sa propu"tanj m(

Glava VIII O536AVAN>E 3E5A

lan 11
-*, Slu# no li& koj rukovodi radnjom postupka duno j da s stara o odravanju r da u radu organa( -/, Slu# no li& j ovla"! no da opominj li&a koja sm taju u radu organa i da odr 'uj "ta j potr #no da s r d odri( -2, Li&a koja prisustvuju n koj radnji postupka n sm ju nositi oruj ili opasno oru' ( Ako ta li&a imaju kod s # oruj ili opasno oru' , duna su da ga pr daju slu# nom li&u koj vodi postupak( 0 protivnom, n ! im s dozvoliti da prisustvuju radnjama postupka( Po zavr" tku radnji, oruj , odnosno oru' vrati! s li&ima koja su ga pr dala slu# nom li&u(

lan 33
-*, Li& koj , i por d opom n , om ta rad ili s n pristojno pona"a prilikom vr" nja radnj postupka, mo #iti udalj no( Li& koj u% stvuj u radnji postupka mo #iti udalj no t k po"to j pr t)odno opom nuto da ! #iti udalj no i po"to su mu pr do% n pravn posl di& takv m r ( 0dalj nj z#og naru"avanja r da ili z#og n pristojnosti izri% slu# no li& koj rukovodi radnjom postupka(

-/, Ako na osnovu odr d# stava *( ovog %lana #ud udalj na stranka koja n ma punomo!nika, ili ako #ud udalj n punomo!nik %iji vlastodava& nij prisutan, slu# no li& koj rukovodi radnjom postupka pozva! li& koj s udaljava da postavi svog punomo!nika( Ako pozvano li& to n u%ini, slu# no li& mo odloiti radnju na tro"ak li&a koj j od#ilo da postavi svog punomo!nika, a mo mu i samo postaviti punomo!nika ako j to potr #no( 7akav punomo!nik mo zastupati stranku samo u radnji postupka sa koj j stranka udalj na(

lan 3
-*, 1o u radnji postupka t naru"i r d ili u%ini krupniju n pristojnost, mo s , por d udalj nja, kazniti nov%anom kaznom za povr du pro& sn dis&iplin do *(;== dinara( -/, 1azna iz stava *( ovog %lana n isklju%uj krivi%nu, pr kr"ajnu ili dis&iplinsku odgovornost( -2, 1aznom iz stava *( ovog %lana mo #iti kanj no i li& koj svojim podn skom gru#o povr di ugl d organa ili slu# nog li&a koj vodi postupak(

lan 3!
-*, Nov%anu kaznu z#og radnji pr dvi' ni) u %lanu *=*( stav *( ovog zakona izri% slu# no li& koj rukovodi radnjom postupka, a z#og radnji pr dvi' ni) u %lanu *=*( stav 2( 4 organ koji vodi postupak( -/, Protiv zaklju%ka o kazni mo s izjaviti pos #na al#a( 6al#a protiv zaklju%ka o kazni z#og naru"avanja r da n odla izvr" nj kazn (

Glava IE 73O@1OVI POS70P1A

1. +ro&kovi organa i stranaka lan 3"
-*, Pos #ni izda&i u gotovom nov&u organa koji vodi postupak, kao "to su+ putni tro"kovi slu# ni) li&a, izda&i za sv dok , v "tak , tuma% , odnosno pr vodio& , uvi'aj, oglas i sl(, a koji su nastali sprovo' nj m postupka po n koj upravnoj stvari, padaju, po pravilu, na t r t onoga koji j & o postupak prouzrokovao( -/, 1ad li& koj u% stvuj u postupku prouzrokuj svojom krivi&om ili o# "!u tro"kov poj dini) radnji u postupku, duno j da snosi t tro"kov ( -2, 1ad j postupak koji j pokr nut po slu# noj dunosti zavr" n povoljno za stranku, tro"kov postupka snosi organ koji j postupak pokr nuo(

lan 3#

-*, Svaka stranka snosi, po pravilu, sama svoj tro"kov prouzrokovan postupkom, kao "to su tro"kovi dola nja, dangu#a, izda&i za taks , za pravno zastupanj i stru%no pomaganj ( -/, 1ad u postupku u% stvuju dv strank ili vi" stranaka sa suprotnim int r sima, stranka koja j prouzrokovala postupak, a na %iju j "t tu postupak zavr" n, duna j da protivnoj stran&i naknadi opravdan tro"kov nastal u postupku( Ako j u takvom slu%aju n ka od stranaka d limi%no usp la sa svojim za)t vom, duna j da naknadi protivnoj stran&i tro"kov srazm rno d lu svog za)t va u kom nij usp la( Stranka koja j o# "!u prouzrokovala protivnoj stran&i tro"kov u postupku, duna j da joj t tro"kov naknadi( -2, 7ro"kovi za pravno zastupanj nakna'uju s samo u slu%aj vima kad j takvo zastupanj #ilo nuno, odnosno opravdano( -:, 8a)t v za naknadu tro"kova po odr d#ama st( /( i 2( ovog %lana mora #iti stavlj n #lagovr m no, tako da organ koji vodi postupak mo o nj mu odlu%iti u r " nju( 0 protivnom, stranka gu#i pravo na naknadu tro"kova( Slu# no li& koj vodi postupak duno j da na to upozori stranku( -;, Svaka stranka snosi svoj tro"kov postupka koji j zavr" n poravnanj m, ako u poravnanju nij druk%ij odr ' no( -<, 7ro"kov strank i drugog li&a u postupku, prouzrokovan postupkom pokr nutim po slu# noj dunosti ili u javnom int r su, a koj stranka, odnosno drugo li& u postupku nij prouzrokovalo svojim pona"anj m, snosi organ(

lan 3'
7ro"kov postupka u v zi sa izvr" nj m snosi izvr" nik( Ako s ti tro"kovi od nj ga n mogu naplatiti, snosi i) stranka po %ij m j pr dlogu izvr" nj sprov d no(

lan 3,
Ako s postupak pokr ! po za)t vu strank , a sa sigurno"!u s mo pr dvid ti da ! izazvati pos #n izdatk u gotovom nov&u -u v zi sa uvi'aj m, v "ta% nj m, dolaskom sv doka i sl(,, organ koji vodi postupak mo zaklju%kom odr diti da stranka unapr d poloi potr #an iznos za pokri! ti) tro"kova( Ako stranka n poloi taj iznos u odr ' nom roku, organ mo odustati od izvo' nja ti) dokaza ili o#ustaviti postupak, osim ako produ nj postupka za)t va javni int r s(

lan 3.
-*, 0 r " nju kojim s postupak zavr"ava, organ koji donosi r " nj odr 'uj ko snosi tro"kov postupka, nji)ov iznos i kom s i u kom roku moraju isplatiti( -/, 0 r " nju s mora pos #no nav sti da li ! onaj koji snosi tro"kov morati da naknadi tro"kov drugoj stran&i -%lan *=:( st( /( i 2,(

-2, Ako tro"kov postupka snosi vi" li&a, tro"kovi ! s izm 'u nji) razd liti na j dnak d lov , odnosno u odgovaraju!oj srazm ri( -:, Ako organ u r " nju n odlu%i o tro"kovima, nav "! u r " nju da ! s o tro"kovima don ti pos #an zaklju%ak(

lan 3/
-*, Sv do&i, v "ta&i, tuma%i i slu# na li&a imaju pravo na propisanu naknadu tro"kova putovanja i izdataka izazvani) #avlj nj m u m stu( Ako im za to vr m pripada i zarada, imaju pravo i na propisanu naknadu izgu#lj n zarad ( Por d propisan naknad , v "ta&i i tuma%i imaju pravo i na propisanu pos #nu nagradu za o#avlj no v "ta% nj , odnosno tuma% nj ( -/, 8a)t v za naknadu, odnosno nagradu sv do&i, v "ta&i i tuma%i duni su da postav prilikom saslu"anja, davanja mi"lj nja v "taka, odnosno tuma% nja( 0 protivnom, gu# to pravo( Slu# no li& koj vodi postupak duno j da na to upozori sv doka, v "taka, odnosno tuma%a( -2, Iznos naknad , odnosno nagrad utvr'uj pos #nim zaklju%kom organ koji vodi postupak, odr 'uju!i ko j duan da j plati i u kom roku( Protiv ovog zaklju%ka dopu"t na j pos #na al#a( Ovaj zaklju%ak pr dstavlja osnov za izvr" nj -izvr"na isprava,(

lan 31
0 pogl du naknad slu# nim li&ima va propisi koji s odnos na ta li&a(

2. (slobo,enje od plaanja tro&kova lan 3

-*, Organ koji vodi postupak mo oslo#oditi stranku od pla!anja tro"kova u & lini ili d limi%no, ako na' da i) n mo podn ti # z "t t po svoj nuno izdravanj , odnosno po nuno izdravanj svoj porodi& ( Organ donosi zaklju%ak o tom po pr dlogu strank , na osnovu uv r nja o nj nom imovnom stanju koj izdaj nadl ni organ( -/, Oslo#o' nj od pla!anja tro"kova odnosi s na oslo#o' nj od taksa i izdataka organa koji vodi postupak, kao "to su putni tro"kovi slu# ni) li&a, izda&i za sv dok , v "tak i tuma% , uvi'aj, oglas i sl(, kao i na oslo#o' nj od polaganja o# z# ' nja za tro"kov ( -2, Strani dravljani oslo#odi! s od pla!anja tro"kova kad j to pr dvi' no m 'unarodnim ugovorom, a ako takvog ugovora n ma, pod uslovom uzajamnosti( 0 slu%aju sumnj u postojanj uzajamnosti, o#ja"nj nj daj ministarstvo nadl no za spoljn poslov (

lan

Organ koji vodi postupak mo u toku postupka ukinuti zaklju%ak o oslo#o' nju od pla!anja tro"kova ako utvrdi da vi" n postoj razlozi z#og koji) j stranka #ila oslo#o' na od pla!anja tro"kova(

lan

Protiv zaklju%ka kojim s od#ija za)t v strank za oslo#o' nj od pla!anja tro"kova, kao i protiv zaklju%ka iz %lana ***( ovog zakona, stranka mo izjaviti pos #nu al#u(

Dr0*i deo PRVOSTEPEN: POSTUPAK

Glava E PO13E7AN>E POS70P1A I 8AF7EVI S73ANA1A
1. Pokretanje postupka lan "

Postupak pokr ! nadl ni organ po slu# noj dunosti ili povodom za)t va strank (

lan

-*, Nadl ni organ ! pokr nuti postupak po slu# noj dunosti kad to odr 'uj zakon ili drugi propis i kad utvrdi ili sazna da, s o#zirom na postoj ! %inj ni%no stanj , tr #a pokr nuti postupak radi za"tit javnog int r sa( -/, Pri pokr tanju postupka po slu# noj dunosti organ uzima u o#zir i v ntualn pr dstavk gra'ana i organiza&ija i upozor nj nadl ni) organa(

lan

'

-*, Postupak j pokr nut %im organ izvr"i ma koju radnju radi vo' nja postupka( -/, Ako organ povodom stavlj nog za)t va strank na' da n ma uslova za pokr tanj postupka, don ! zaklju%ak o od#a&ivanju za)t va strank ( Protiv tog zaklju%ka dozvolj na j pos #na al#a(

lan

0 upravnim stvarima u kojima j po zakonu ili po prirodi stvari za pokr tanj i vo' nj postupka potr #an za)t v strank , organ mo pokr nuti i voditi postupak samo ako postoji takav za)t v(

2. Spajanje stvari u jedan postupak lan .

-*, Ako s prava ili o#av z stranaka zasnivaju na istom ili sli%nom %inj ni%nom stanju i na istom pravnom osnovu i ako j organ koji vodi postupak u pogl du svi) pr dm ta stvarno nadl an, mo s pokr nuti i voditi j dan postupak i onda kad s radi o pravima i o#av zama vi" stranaka( -/, Pod istim uslovima j dna stranka ili vi" stranaka mogu u j dnom postupku ostvarivati i vi" razli%iti) za)t va( -2, O vo' nju j dnog postupka u slu%aj vima iz st( *( i /( ovog %lana organ ! don ti pos #an zaklju%ak( Protiv tog zaklju%ka mo s izjaviti al#a, osim ako j zaklju%ak don o drugost p ni organ(

lan

Organ mo javnim saop"t nj m pokr nuti upravni postupak pr ma v ! m #roju li&a koja organu nisu poznata ili s n mogu odr diti, a koja u postupku mogu imati poloaj stranaka ako s radi o #itno istom za)t vu pr ma svima njima(

lan

-*, 1ad s u smislu %lana **A( ovog zakona vodi j dan postupak, ili kad j postupak pokr nut javnim saop"t nj m u smislu %lana **?( ovog zakona, svaka stranka istupa u postupku samostalno( -/, 0 zaklju%&ima kojima s u postupku iz stava *( ovog %lana pr duzimaju m r pr ma strankama, mora s odr diti koja s od ti) m ra odnosi na koju od stranaka, osim ako s radi o strankama koj u postupku zaj dni%ki u% stvuju sa istov tnim za)t vima, ili ako zakonom nij druk%ij odr ' no(

3. !mena !a-teva lan !3

-*, Po"to j postupak pokr nut, stranka mo , do dono" nja r " nja u prvom st p nu, pro"iriti stavlj ni za)t v, ili um sto ranij g za)t va staviti drugi, # z o#zira na to da li s pro"ir ni ili izm nj ni za)t v zasniva na istom pravnom osnovu, pod uslovom da s takav za)t v zasniva na #itno istom %inj ni%nom stanju( -/, Ako organ koji vodi postupak n dozvoli pro"ir nj ili izm nu za)t va, don ! o tom zaklju%ak( Protiv takvog zaklju%ka dopu"t na j pos #na al#a(

4. (dustanak od !a-teva lan !

-*, Stranka mo odustati od svog za)t va u toku & log postupka(

-/, 1ad j postupak pokr nut povodom za)t va strank , a stranka odustan od svog za)t va, organ koji vodi postupak don ! zaklju%ak kojim s postupak o#ustavlja( O tom ! #iti o#av "t na protivna stranka, ako j ima( -2, Ako j dalj vo' nj postupka potr #no u javnom int r su, ili ako to za)t va protivna stranka, organ ! produiti vo' nj postupka( -:, 1ad j postupak pokr nut po slu# noj dunosti, organ mo o#ustaviti postupak( Ako j postupak u istoj upravnoj stvari mogao #iti pokr nut i po za)t vu strank , postupak ! s nastaviti ako stranka to za)t va( -;, Protiv zaklju%ka kojim s o#ustavlja postupak dopu"t na j pos #na al#a(

lan !!
-*, Stranka mo odustati od svog za)t va izjavom koju daj organu koji vodi postupak( 5ok organ koji vodi postupak n don s zaklju%ak o o#ustavljanju postupka i n dostavi ga stran&i, stranka mo opozvati svoj odustanak od za)t va( -/, Poj dina radnja ili propu"tanj strank mo s smatrati nj nim odustankom od za)t va samo kad j to zakonom odr ' no( -2, Ako j stranka odustala od svog za)t va posl dono" nja prvost p nog r " nja, a pr ist ka roka za al#u, zaklju%kom o o#ustavi postupka poni"tava s prvost p no r " nj ako j njim za)t v strank #io pozitivno ili d limi%no pozitivno r " n( Ako j stranka odustala od svog za)t va posl izjavlj n al# , a pr n go "to joj j dostavlj no r " nj don s no povodom al# , zaklju%kom o o#ustavi postupka poni"tava s prvost p no r " nj kojim j za)t v strank #io usvoj n, u & lini ili d limi%no, ako j stranka u & lini odustala od svog za)t va(

lan !"
Stranka koja j odustala od za)t va duna j da snosi sv tro"kov koji su nastali do o#ustavljanja postupka, osim ako pos #nim propisima nij druk%ij odr ' no(

5. Poravnanje lan !#
-*, Ako u postupku u% stvuju dv strank ili vi" stranaka sa suprotnim za)t vima, slu# no li& koj vodi postupak nastoja! u toku & log postupka da s strank poravnaju, potpuno ili #ar u poj dinim spornim pitanjima( -/, Poravnanj mora #iti uv k jasno i odr ' no i n sm #iti na "t tu javnog int r sa, javnog morala ili pravnog int r sa tr !i) li&a( Slu# no li& koj vodi postupak mora na to paziti po slu# noj dunosti( Ako s utvrdi da #i poravnanj #ilo na "t tu javnog int r sa, javnog morala ili pravnog int r sa tr !i) li&a, organ koji vodi postupak n ! pri)vatiti da s zaklju%i poravnanj i o tom ! don ti pos #an zaklju%ak(

-2, Poravnanj s upisuj u zapisnik( Poravnanj j zaklju% no kad strank posl pro%itanog zapisnika o poravnanju potpi"u zapisnik( Ov r n pr pis zapisnika pr da! s strankama ako ga tra ( -:, Poravnanj ima snagu izvr"nog r " nja don tog u postupku -izvr"na isprava,( -;, Organ pr d kojim j zaklju% no poravnanj don ! zaklju%ak kojim ! , po potr #i, postupak o#ustaviti u & lini ili d limi%no( -<, Ako zaklju%ak o o#ustavljanju, odnosno o nastavljanju postupka nij u skladu sa zaklju% nim poravnanj m, protiv zaklju%ka j dopu"t na pos #na al#a(

Glava EI POS70PA1 5O 5ONO@EN>A 3E@EN>A

A. Opta na la
1. #ajednike odredbe lan !'
-*, Pr dono" nja r " nja moraju s utvrditi sv odlu%n %inj ni& i okolnosti koj su od zna%aja za dono" nj r " nja i strankama omogu!iti da ostvar i za"tit svoja prava i pravn int r s ( -/, inj ni& i okolnosti iz stava *( ovog %lana utvr'uju s i prava i pravni int r si iz tog stava ostvaruju s i "tit u skra! nom postupku -%lan *2*, ili u pos #nom ispitnom postupku -%l( *2/( i *22,(

lan !,
-*, Slu# no li& koj vodi postupak mo u toku & log postupka upotpunjavati %inj ni%no stanj i izvoditi dokaz radi utvr'ivanja i oni) %inj ni&a koj u postupku nisu #il izn t ili nisu utvr' n ( -/, Slu# no li& koj vodi postupak nar di! po slu# noj dunosti izvo' nj svakog dokaza ako na' da j to potr #no radi razja"nj nja stvari( -2, Slu# no li& koj vodi postupak pri#avi! po slu# noj dunosti podatk o %inj ni&ama o kojima slu# nu vid n&iju vodi organ nadl an za r "avanj u upravnoj stvari( Na isti na%in postupi! slu# no li& u pogl du %inj ni&a o kojima slu# nu vid n&iju vodi drugi organ(

lan !.
-*, inj ni%no stanj na kom zasniva svoj za)t v stranka j duna da izn s ta%no, potpuno i odr ' no(

-/, Ako s n radi o %inj ni&ama koj su op"t poznat , stranka j duna da za svoj navod pr dloi dokaz i da i) po mogu!nosti podn s ( Ako sama stranka tako n postupi, slu# no li& koj vodi postupak pozva! j da to u%ini( Od strank s n ! traiti da pri#avi i podn s dokaz koj #r i lak" mo pri#aviti organ koji vodi postupak, niti da podnosi uv r nja i drug isprav koj organi nisu duni da izdaju po %l( *<*( i *</( ovog zakona( -2, Ako stranka nij u naknadno odr ' nom roku pr dloila, odnosno, po mogu!nosti, podn la dokaz , organ ! zaklju%kom od#a&iti za)t v kao da nij podn s n -%lan ;?( stav /,( Protiv tog zaklju%ka dopu"t na j pos #na al#a(

lan !/
-*, Stranka daj svoju izjavu, po pravilu, usm no, a mo j dati i pism no( -/, 1ad s radi o slo noj upravnoj stvari ili kad su potr #na op"irnija stru%na o#ja"nj nja, slu# no li& koj vodi postupak mo naloiti stran&i da podn s pism nu izjavu, odr 'uju!i joj dovoljan rok za to( 0 takvom slu%aju i stranka ima pravo da trai da joj s dopusti davanj pism n izjav ( -2, Ako j stran&i nalo no ili dopu"t no da podn s pism nu izjavu, n mo joj s usl d toga oduz ti pravo da svoju izjavu da i usm no(

lan !1
Ako s u toku postupka pojavi li& koj do tada nij u% stvovalo u postupku kao stranka, pa za)t va da u% stvuj u postupku kao stranka, slu# no li& koj vodi postupak ispita! nj govo pravo da #ud stranka i o tom ! don ti zaklju%ak( Protiv zaklju%ka kojim s n priznaj to pravo dopu"t na j pos #na al#a(

lan "3
Slu# no li& koj vodi postupak duno j da, po potr #i, upozori stranku na nj na prava u postupku i da joj ukazuj na pravn posl di& nj ni) radnji ili propu"tanja u postupku(

2. Skraeni postupak lan "

-*, Organ mo po skra! nom postupku r "iti upravnu stvar n posr dno+ *, ako j stranka u svom za)t vu nav la %inj ni& ili podn la dokaz na osnovu koji) s mo utvrditi stanj stvari, ili ako s to stanj mo utvrditi na osnovu op"t poznati) %inj ni&a ili %inj ni&a koj su organu poznat . /, ako s stanj stvari mo utvrditi n posr dnim uvidom, odnosno na osnovu slu# ni) podataka kojima organ raspola , a nij potr #no pos #no saslu"anj strank radi za"tit nj ni) prava, odnosno pravni) int r sa.

2, ako j propisom pr dvi' no da s upravna stvar mo r "iti na osnovu %inj ni&a ili okolnosti koj nisu potpuno utvr' n ili s dokazima samo posr dno utvr'uju, pa su %inj ni& ili okolnosti u%inj n v rovatnim, a iz svi) okolnosti proizlazi da za)t vu strank tr #a udovoljiti. :, kad s radi o pr duzimanju u javnom int r su )itni) m ra koj s n mogu odlagati, a %inj ni& na kojima r " nj tr #a da #ud zasnovano su utvr' n ili #ar u%inj n v rovatnim( -/, 3 " nja iz ta%( *( i /( stava *( ovog %lana mogu s izra'ivati put m l ktronski) ra%unara(

3. Poseban ispitni postupak lan "!

-*, Pos #an ispitni postupak s sprovodi kad j to potr #no radi utvr'ivanja odlu%ni) %inj ni&a i okolnosti koj su od zna%aja za razja"nj nj upravni) stvari ili radi davanja strankama mogu!nosti da ostvar i za"tit svoja prava i pravn int r s ( -/, 7ok ispitnog postupka odr 'uj , pr ma okolnostima poj dinog slu%aja, slu# no li& koj vodi postupak, u skladu sa odr d#ama ovog zakona i drugi) propisa koji s odnos na upravnu stvar o kojoj s radi( -2, 0 grani&ama iz st( *( i /( ovog %lana, slu# no li& koj vodi postupak naro%ito+ odr 'uj koj radnj u postupku tr #a izvr"iti i izdaj nar ' nja za nji)ovo izvr" nj , odr 'uj r dosl d kojim ! s poj din radnj vr"iti i rokov u kojima ! s izvr"iti ako oni nisu propisani zakonom, odr 'uj usm nu raspravu i saslu"anja, kao i sv "to j potr #no za nj no odravanj , odlu%uj koji ! s dokazi izv sti i odlu%uj o svim pr dlozima i izjavama podn s nim u postupku( -:, Slu# no li& koj vodi postupak odlu%uj da li ! s raspravljanj i dokazivanj vr"iti odvoj no o poj dinim spornim pitanjima ili zaj dno za & o pr dm t(

lan ""
-*, Stranka ima pravo da u% stvuj u ispitnom postupku i, radi ostvar nja &ilja postupka, da daj potr #n podatk i #rani svoja prava i zakonom za"ti! n int r s ( -/, Stranka ima pravo da iznosi %inj ni& koj mogu #iti od uti&aja za r " nj upravn stvari, da pr dla dokaz radi utvr'ivanja ti) %inj ni&a i da po#ija ta%nost navoda koji s n slau s nj nim navodima( Ona ima pravo da sv do dono" nja r " nja dopunjuj i o#ja"njava svoj navod , a ako to %ini posl odran usm n rasprav , duna j da opravda z#og % ga to nij u%inila na raspravi( -2, Slu# no li& koj vodi postupak duno j da prui mogu!nost stran&i+ da s izjasni o svim okolnostima i %inj ni&ama koj su izn t u ispitnom postupku i o pr dlozima i ponu' nim dokazima, da u% stvuj u izvo' nju dokaza i da postavlja pitanja drugim strankama, sv do&ima i v "ta&ima pr ko slu# nog li&a koj vodi postupak, a s

nj govom dozvolom i n posr dno, kao i da s upozna s r zultatom izvo' nja dokaza i da s o tom izjasni( Organ n ! don ti r " nj pr n go "to stran&i prui mogu!nost da s izjasni o %inj ni&ama i okolnostima na kojima tr #a da s zasniva r " nj , a o kojima stran&i nij #ila data mogu!nost da s izjasni(

4. Pret-odno pitanje lan "#

-*, Ako organ koji vodi postupak nai' na pitanj # z %ij g s r " nja n mo r "iti sama upravna stvar, a to pitanj %ini samostalnu pravnu & linu za %ij j r " nj nadl an sud ili drugi organ -pr t)odno pitanj ,, on mo , pod uslovima iz ovog zakona, sam raspraviti to pitanj , ili postupak pr kinuti dok nadl ni organ to pitanj n r "i( O pr kidu postupka donosi s zaklju%ak, protiv kog j dopu"t na pos #na al#a, osim ako j zaklju%ak don o drugost p ni organ( -/, Ako j organ koji vodi postupak sam raspravio pr t)odno pitanj , r " nj takvog pitanja ima pravno d jstvo samo u upravnoj stvari u kojoj j to pitanj r " no( -2, 0 pogl du postojanja krivi%nog d la i krivi%n odgovornosti u%inio&a, organ koji vodi postupak v zan j pravnosnanom pr sudom suda kojom s optu ni ogla"ava krivim(

lan "'
-*, Organ koji vodi postupak mora pr kinuti postupak kad s pr t)odno pitanj odnosi na postojanj krivi%nog d la, na postojanj #raka, na utvr'ivanj o%instva, ili kad j to zakonom odr ' no( -/, 1ad s pr t)odno pitanj odnosi na krivi%no d lo za koj s gonj nj pr duzima po slu# noj dunosti, a n ma mogu!nosti za krivi%no gonj nj , organ koji vodi postupak raspravi! i to pitanj (

lan ",
Ako s z#og pr t)odnog pitanja n mora pr kinuti postupak, organ koji vodi postupak mo sam uz ti u razmatranj pr t)odno pitanj i raspraviti ga kao sastavni d o upravn stvari i na toj osnovi r "iti samu upravnu stvar(

lan ".
-*, Ako organ koji vodi postupak n uzm pr t)odno pitanj u razmatranj u smislu %lana *2<( ovog zakona, a postupak za r " nj pr t)odnog pitanja koji s mo voditi samo po slu# noj dunosti jo" nij pokr nut pr d nadl nim organom, on ! traiti da nadl ni organ pokr n postupak po tom pitanju( -/, 0 upravnoj stvari u kojoj s postupak za r " nj pr t)odnog pitanja pokr ! povodom za)t va strank , organ koji vodi postupak mo zaklju%kom naloiti j dnoj od stranaka da u &ilju r " nja pr t)odnog pitanja trai od nadl nog organa pokr tanj postupka, odr 'uju!i joj rok u kom j duna da to u%ini i da mu o tom podn s dokaz(

Pri tom ! organ koji vodi postupak upozoriti stranku na posl di& propu"tanja( 3ok za tra nj pokr tanja postupka za r " nj pr t)odnog pitanja po%inj t !i od dana kad zaklju%ak postan kona%an( -2, Ako stranka povodom %ij g za)t va j pokr nut postupak n podn s u odr ' nom roku dokaz da j od nadl nog organa traila pokr tanj postupka po pr t)odnom pitanju, smatra! s da j ta stranka odustala od za)t va, a organ koji vodi postupak o#ustavi! postupak( Ako to nij u%inila protivna stranka, organ ! nastaviti postupak i sam ! raspraviti pr t)odno pitanj ( -:, Protiv zaklju%ka iz stava /( ovog %lana dopu"t na j pos #na al#a(

lan "/
Postupak pr kinut z#og r "avanja pr t)odnog pitanja pr d nadl nim organom nastavi! s po"to #ud kona%no odlu% no o tom pitanju(

5. .smena rasprava lan "1

Slu# no li& koj vodi postupak odr 'uj , po svojoj ini&ijativi ili po pr dlogu strank , usm nu raspravu u svakom slu%aju kad j to korisno za razja"nj nj upravn stvari, a mora j odr diti+ *, u upravnim stvarima u kojima u% stvuju dv strank ili vi" stranaka sa suprotnim int r sima. ili /, kad tr #a da s izvr"i uvi'aj ili saslu"a sv dok ili v "tak(

lan #3
-*, 0sm na rasprava j javna( -/, Slu# no li& koj vodi postupak mo isklju%iti javnost za & lu usm nu raspravu ili samo za j dan nj n d o+ *, ako to za)t vaju razlozi morala ili javn # z# dnosti. /, ako postoji oz#iljna i n posr dna opasnost om tanja usm n rasprav . 2, ako tr #a da s raspravlja o odnosima u n koj porodi&i. :, ako tr #a da s raspravlja o okolnostima koj pr dstavljaju dravnu, vojnu, slu# nu, poslovnu, pro$ sionalnu, nau%nu ili um tni%ku tajnu( -2, Pr dlog za isklju% nj javnosti mo staviti i zaint r sovano li& ( -:, O isklju% nju javnosti donosi s zaklju%ak koji mora #iti o#razlo n i javno o#javlj n(

-;, Pri o#javljivanju r " nja po sprov d nom postupku javnost s n mo isklju%iti(

lan #
-*, Isklju% nj javnosti n odnosi s na strank , nji)ov zastupnik , punomo!nik , pr dstavnik i stru%n pomaga% ( -/, Slu# no li& koj vodi postupak mo dopustiti da usm noj raspravi sa koj j javnost isklju% na prisustvuju poj dina slu# na li&a, nau%ni i javni radni&i ako j to od int r sa za nji)ovu slu#u, odnosno nau%ni rad( Slu# no li& koj vodi postupak upozori! ta li&a da su duna da %uvaju kao tajnu ono "to #udu na raspravi saznala(

lan #!
-*, Organ koji vodi postupak duan j da pr duzima sv "to j potr #no da s usm na rasprava o#avi # z odugovla% nja i, po mogu!nosti, # z pr kidanja i odlaganja( -/, Li&ima koja s pozivaju na usm nu raspravu mora s ostaviti dovoljno vr m na da s pripr m za raspravu i da na nju do'u na vr m i # z vanr dni) tro"kova( Pozvanim li&ima ostavi! s , po pravilu, osam dana od dostavljanja poziva do dana rasprav (

lan #"
1ad j za razmatranj upravn stvari na usm noj raspravi potr #no upoznati s sa planovima, spisima ili drugim pr dm tima, t pr dm t tr #a staviti na uvid pozvanim li&ima istovr m no sa odr 'ivanj m usm n rasprav , a u pozivu za usm nu raspravu nazna%iti vr m i m sto kad i gd s oni mogu razgl dati(

lan ##
-*, Organ koji vodi postupak duan j da i javno o#javi odr 'ivanj usm n rasprav + kad postoji opasnost da s poj dina%ni pozivi n ! mo!i na vr m dostaviti, kad postoji v rovatno!a da ima zaint r sovani) li&a koja s jo" nisu pojavila kao strank , ili kad to nalau drugi sli%ni razlozi( -/, >avna o#java usm n rasprav tr #a da sadri sv podatk koji moraju #iti nav d ni u poj dina%nom pozivu, kao i poziv da na usm nu raspravu do' svako ko smatra da s upravna stvar ti% nj govi) pravni) int r sa( 7a o#java s saop"tava na na%in propisan u %lanu ?:( ovog zakona(

lan #'
0sm na rasprava odra! s , po pravilu, u s di"tu organa koji vodi postupak( Ako j potr #an uvi'aj u m stu van s di"ta tog organa, usm na rasprava s mo odrati na m stu uvi'aja( Organ koji vodi postupak mo odr diti za usm nu raspravu i drugo m sto kad j to potr #no z#og znatnog smanj nja tro"kova i z#og t m ljnij g, #r g ili j dnostavnij g raspravljanja upravn stvari(

lan #,

-*, Slu# no li& koji vodi postupak duno j da na po% tku usm n rasprav utvrdi koja su od pozvani) li&a prisutna, a u pogl du odsutni) 4 da prov ri da li su im pozivi ur dno dostavlj ni( -/, Ako n ka od stranaka koja jo" nij saslu"ana nij do"la na usm nu raspravu, a nij utvr' no da joj j poziv ur dno dostavlj n, slu# no li& koj vodi postupak odloi! usm nu raspravu, osim ako j ona na vr m javno o#javlj na( -2, Ako na usm nu raspravu n do' stranka po %ij m j za)t vu postupak pokr nut, mada j ur dno pozvana, a iz & lokupnog stanja stvari s mo pr tpostaviti da j za)t v povukla, organ koji vodi postupak o#ustavi! postupak( Protiv zaklju%ka o tom dopu"t na j pos #na al#a( Ako s n mo pr tpostaviti da j stranka za)t v povukla, ili ako #i s postupak u javnom int r su morao nastaviti po slu# noj dunosti, slu# no li& ! , pr ma okolnostima slu%aja, sprov sti raspravu # z tog li&a, ili ! j odloiti( -:, Ako stranka protiv koj j pokr nut postupak n opravdano izostan , mada j ur dno pozvana, slu# no li& koj vodi postupak mo sprov sti usm nu raspravu i # z nj , a mo na nj n tro"ak i odloiti usm nu raspravu ako j to potr #no radi pravilnog r " nja stvari(

lan #.
-*, Ako prisutna stranka, i por d upozor nja na posl di& , n stavi prim d#u u toku sam usm n rasprav na radnj koj s na usm noj raspravi pr duzimaju, smatra! s da n ma prim d# ( Ako ta stranka do&nij stavi prim d#u na radnj pr duz t na usm noj raspravi, organ koji r "ava o upravnoj stvari & ni! i tu prim d#u ako ona mo imati uti&aja na r "avanj stvari i ako nij data posl usm n rasprav radi odugovla% nja postupka( -/, Ako stranka koja j pozvana javnim saop"t nj m nij do"la na usm nu raspravu, a prim d# na radnj pr duz t na usm noj raspravi stavi posl usm n rasprav , t ! s prim d# uz ti u o#zir pod uslovom iz stava *( ovog %lana(

lan #/
-*, Na usm noj raspravi tr #a da s pr tr s i utvrdi ono "to j pr dm t pos #nog ispitnog postupka( -/, Ako s pr dm t pos #nog ispitnog postupka n mo pr tr sti na j dnoj usm noj raspravi, slu# no li& koj vodi postupak pr kinu! usm nu raspravu i zakazati "to pr nj n nastavak( 8a taj nastavak slu# no li& ! pr duz ti sv m r koj su propisan za odr 'ivanj usm n rasprav , a prisutnim li&ima mo usm no saop"titi t m r , kao i vr m i m sto nastavka rasprav ( Prilikom nastavka usm n rasprav slu# no li& koj vodi postupak izn ! u glavnim &rtama tok dotada"nj usm n rasprav ( -2, 8a izvo' nj pism ni) dokaza koji s naknadno podn su n mora s ponovo odr 'ivati usm na rasprava, ali ! s stran&i dati mogu!nost da s o izv d nim dokazima izjasni(

!. "#ka$i%an&
1. #ajednike odredbe lan #1
-*, inj ni& na osnovu koji) s donosi r " nj -odlu%n %inj ni& , utvr'uju s dokazima( -/, 1ao dokaz mogu s upotr #iti sva sr dstva pod sna za utvr'ivanj stanja stvari i koja odgovaraju poj dinom slu%aju, kao "to su+ isprav , iskazi sv doka, izjav stranaka, nalazi i mi"lj nja v "taka, uvi'aj(

lan '3
-*, O tom da li n ku %inj ni&u tr #a utvr'ivati ili n odlu%uj slu# no li& koj vodi postupak, zavisno od toga da li ta %inj ni&a mo imati uti&aja na r "avanj upravn stvari( 5okazi s , po pravilu, izvod po"to s utvrdi "ta j u %inj ni%nom pogl du sporno ili "ta tr #a dokazivati( -/, N tr #a dokazivati %inj ni& koj su op"t poznat ( -2, N tr #a dokazivati %inj ni& %ij postojanj zakon pr tpostavlja, ali j dopu"t no dokazivati n postojanj ti) %inj ni&a, ako zakonom nij druk%ij odr ' no(

lan '
Ako j dokazivanj pr d organom koji vodi postupak n izvodljivo, pov zano s n srazm rnim tro"kovima ili v likim gu#itkom vr m na, dokazivanj ili poj dini dokazi mogu s izvoditi pr d zamolj nim organom(

lan '!
1ad j propisom pr dvi' no da s upravna stvar mo r "iti na podlozi %inj ni&a ili okolnosti koj nisu potpuno utvr' n ili s dokazima samo posr dno utvr'uju -%inj ni& i okolnosti koj su u%inj n v rovatnim,, izvo' nj dokaza u tom &ilju nij v zano za odr d# ovog zakona o izvo' nju dokaza(

lan '"
-*, Ako organu koji r "ava o upravnoj stvari nij poznato pravo koj vai u stranoj dravi, mo s o#av stiti o tom kod ministarstva nadl nog za spoljn poslov ( -/, Organ koji r "ava o upravnoj stvari mo od strank zatraiti da podn s javnu ispravu izdatu od nadl nog inostranog organa kojom s potvr'uj koj pravo vai u dravi %iji j organ izdao ispravu( 5opu"t no j dokazivanj da j strano pravo druk%ij n go "to j to sadrano u javnoj ispravi, ako m 'unarodnim ugovorom nij druk%ij odr ' no(

2. sprave lan '#

-*, Isprava koju j u propisanom o#liku izdao dravni organ u grani&ama svoj nadl nosti, odnosno pr duz ! ili druga organiza&ija u okviru zakonom pov r nog javnog ovla"! nja -javna isprava,, dokazuj ono "to s u njoj potvr'uj ili odr 'uj ( 7a isprava mo #iti prilago' na l ktronskoj o#radi podataka( -/, 0 postupku dokazivanja, mikro$ilmska kopija isprav , odnosno r produk&ija t kopij izj dna%ava s sa ispravom iz stava *( ovog %lana ako j mikro$ilmsku kopiju, odnosno r produk&iju t kopij izdao organ u grani&ama svoj nadl nosti, odnosno zakonom pov r nog javnog ovla"! nja( -2, 5opu"t no j dokazivati da su u ispravi, odnosno mikro$ilmskoj kopiji isprav ili r produk&ij t kopij %inj ni& n istinito potvr' n ili da j sama isprava, odnosno mikro$ilmska kopija isprav ili r produk&ij t kopij n ispravno sastavlj na( -:, 5opu"t no j dokazivati da mikro$ilmska kopija isprav , odnosno r produk&ija t kopij nij v rna originalu(

lan ''
Ako j na ispravi n "to pr &rtano, ostrugano, iz#risano ili um tnuto, ili ako na ispravi postoj kakvi drugi spoljni n dosta&i, slu# no li& koj vodi postupak o& ni! pr ma svim okolnostima da li j tim i u kojoj m ri umanj na dokazna vr dnost isprav , ili j isprava potpuno izgu#ila dokaznu vr dnost za r "avanj u upravnoj stvari o kojoj s vodi postupak(

lan ',
-*, Isprav koj slu kao dokaz podnos strank ili i) pri#avlja organ koji vodi postupak( Stranka podnosi ispravu u originalu, mikro$ilmskoj kopiji isprav ili r produk&iji t kopij ili u ov r nom pr pisu, a mo j podn ti i u o#i%nom pr pisu( 1ad stranka podn s ispravu u ov r nom pr pisu, slu# no li& koj vodi postupak mo traiti da stranka poka originalnu ispravu, a kad podn s ispravu u o#i%nom pr pisu, slu# no li& ! utvrditi da li j taj pr pis v ran originalu( 9ikro$ilmska kopija isprav ili r produk&ija t kopij koju j na propisan na%in izdao organ ima u postupku dokaznu vr dnost originala isprav , u smislu %lana *;:( stav *( ovog zakona, za r "avanj upravn stvari o kojoj s vodi postupak( -/, Ako j organ koji j za to #io nadl an n k %inj ni& ili okolnosti v ! utvrdio ili su on dokazan u javnoj ispravi -li%na karta, izvod iz mati%n knjig i dr(,, organ koji vodi postupak uz ! t %inj ni& i okolnosti kao utvr' n ( 1ad j u pitanju sti&anj ili gu#lj nj prava, a postoji v rovatno!a da su s t %inj ni& i okolnosti naknadno izm nil , ili i) na osnovu pos #ni) propisa tr #a pos #no utvrditi, slu# no li& ! traiti da stranka podn s pos #n dokaz o tim %inj ni&ama i okolnostima, ili ! i) organ sam pri#aviti(

lan '.
-*, Slu# no li& koj vodi postupak mo naloiti stran&i koja s poziva na n ku ispravu da j podn s ako njom raspola ili ako j mo pri#aviti( -/, Ako s isprava nalazi kod suprotn strank , a ona n ! do#rovoljno da j podn s ili poka , slu# no li& koj vodi postupak pozva! tu stranku da podn s ili poka ispravu na raspravi da #i s druga stranka mogla o njoj izjasniti( -2, Ako stranka kojoj j nalo no da podn s , odnosno poka ispravu n postupi po pozivu, organ koji vodi postupak & ni! , s o#zirom na sv okolnosti slu%aja, od kakvog j to uti&aja za r "avanj u upravnoj stvari( 0 takvom slu%aju organ mo toj stran&i izr !i nov%anu kaznu za povr du pro& sn dis&iplin u iznosu od *(;== dinara, a tu kaznu mo i ponovo izr !i u istom iznosu, odnosno sv dok stranka n pristan da podn s , odnosno poka ispravu( Protiv zaklju%ka kojim j izr % na nov%ana kazna stranka mo izjaviti pos #nu al#u, koja n zadrava izvr" nj tog zaklju%ka(

lan '/
Ako s isprava koju tr #a upotr #iti kao dokaz u postupku nalazi kod organa, a stranka koja s pozvala na tu ispravu nij usp la da j pri#avi, organ koji vodi postupak pri#avi! tu ispravu po slu# noj dunosti(

lan '1
-*, Ako s isprava nalazi kod tr ! g li&a, a ono n ! do#rovoljno da j poka , organ koji vodi postupak don ! zaklju%ak kojim ! naloiti tom li&u da poka ispravu na raspravi da #i s strank mogl o njoj izjasniti( -/, 7r ! li& mo uskratiti pokazivanj isprav iz razloga iz koji) sv dok mo uskratiti sv do% nj ( -2, Protiv tr ! g li&a koj # z opravdanog razloga od#ija da poka ispravu postupi! s kao protiv onoga koji od#ija da sv do%i( -:, Protiv zaklju%ka kojim mu s nar 'uj pokazivanj isprav , kao i protiv zaklju%ka o kazni z#og n pokazivanja isprav , tr ! li& ima pravo na al#u, koja odla izvr" nj zaklju%ka( -;, Stranka koja s poziva na ispravu koja s nalazi kod tr ! g li&a duna j da naknadi tro"kov koj j to li& imalo u v zi sa pokazivanj m isprav (

lan ,3
Isprav koj su izdali inostrani organi, a koj u dravi u kojoj su izdat va kao javn isprav , imaju, pod uslovima uzajamnosti, istu dokaznu snagu kao i doma! javn isprav , ako su propisno ov r n (

lan ,

-*, Organi izdaju uv r nja, odnosno drug isprav -& rti$ikat , potvrd i dr(, o %inj ni&ama o kojima vod slu# nu vid n&iju( -/, 0v r nja i drug isprav o %inj ni&ama o kojima s vodi slu# na vid n&ija moraju s izdavati saglasno poda&ima iz slu# n vid n&ij ( 7akva uv r nja, odnosno drug isprav imaju zna%aj javn isprav ( -2, 0v r nja i drug isprav o %inj ni&ama o kojima s vodi slu# na vid n&ija izdaju s stran&i na usm ni za)t v, po pravilu, istog dana kad j stranka zatraila izdavanj uv r nja, odnosno drug isprav , a najdo&nij u roku od *; dana od dana podno" nja za)t va, ako propisom kojim j ustanovlj na slu# na vid n&ija nij druk%ij odr ' no( -:, Ako organ od#ij za)t v za izdavanj uv r nja, odnosno drug isprav o %inj ni&ama o kojima vodi slu# nu vid n&iju, duan j da o tom don s pos #no r " nj ( Ako u roku od *; dana od dana podno" nja za)t va n izda uv r nj , odnosno drugu ispravu o %inj ni&ama o kojima vodi slu# nu vid n&iju, niti don s i dostavi stran&i r " nj o od#ijanju za)t va, stranka mo izjaviti al#u da j za)t v od#ij n( -;, Ako stranka, na osnovu dokaza kojima raspola , smatra da joj uv r nj , odnosno druga isprava o %inj ni&ama o kojima s vodi slu# na vid n&ija nij izdata u skladu s poda&ima iz t vid n&ij , mo za)t vati izm nu ili izdavanj novog uv r nja, odnosno drug isprav ( Organ j duan da don s pos #no r " nj , ako od#ij za)t v strank da joj izm ni ili izda novo uv r nj , odnosno drugu ispravu( Ako u roku od *; dana od dana podno" nja za)t va za izm nu ili izdavanj novog uv r nja, odnosno drug isprav , to n #ud u%inj no, stranka mo izjaviti al#u kao da j nj n za)t v od#ij n(

lan ,!
-*, Organi izdaju uv r nja, odnosno drug isprav i o %inj ni&ama o kojima n vod slu# nu vid n&iju ako j to zakonom ili drugim propisom odr ' no( 0 tom slu%aju, %inj ni& s utvr'uju u postupku propisanom odr d#ama ov glav ( -/, 0v r nj , odnosno druga isprava izdata na na%in pr dvi' n u stavu *( ovog %lana n o#av zuj organ kom j podn s na kao dokaz i koji tr #a da r "ava o upravnoj stvari( 7aj organ mo ponovo utvr'ivati %inj ni& nav d n u uv r nju, odnosno drugoj ispravi( -2, 0v r nj , odnosno druga isprava s stran&i izdaj , odnosno r " nj o od#ijanju za)t va donosi i stran&i dostavlja u roku od 2= dana od dana podno" nja za)t va, a ako s tako n postupi, stranka mo izjaviti al#u kao da j nj n za)t v od#ij n(

3. Svedo"i lan ,"

-*, Sv dok mo #iti svako li& koj j #ilo sposo#no da opazi %inj ni&u o kojoj tr #a da sv do%i i koj j u stanju da to svoj opaanj saop"ti( -/, Li& koj u postupku u% stvuj u svojstvu slu# nog li&a n mo #iti sv dok(

lan ,#
Svako li& koj s kao sv dok poziva duno j da s odazov pozivu i da sv do%i, ako ovim zakonom nij druk%ij odr ' no(

lan ,'
N mo s ispitati kao sv dok li& koj #i svojim iskazom povr dilo dunost %uvanja dravn , vojn ili slu# n tajn dok ga nadl ni organ n oslo#odi t dunosti(

lan ,,
-*, Sv dok mo uskratiti sv do% nj + *, ako #i odgovor na poj dina pitanja izloio t "koj sramoti, znatnoj imovinskoj "t ti ili krivi%nom gonj nju nj ga, nj govog krvnog srodnika u pravoj liniji, a u po#o%noj liniji do tr ! g st p na zaklju%no, nj govog #ra%nog druga ili taz#inskog srodnika do drugog st p na zaklju%no, pa i onda kad j #rak pr stao, kao i nj govog starao&a ili "ti! nika, usvojio&a ili usvoj nika. /, ako #i odgovorom na poj dina pitanja povr dio o#av zu, odnosno pravo da %uva poslovnu, pro$ sionalnu, um tni%ku ili nau%nu tajnu. 2, o onom "to j stranka pov rila sv doku kao svom punomo!niku. :, o onom o % mu s stranka ili drugo li& ispov di sv doku kao v rskom ispov dniku( -/, Sv dok s mo oslo#oditi od dunosti sv do% nja i o drugim %inj ni&ama i okolnostima kad izn s van razlog za to( Ako j potr #no, on tr #a t razlog da u%ini v rovatnim( -2, Sv dok n mo z#og opasnosti od imovinsk "t t uskratiti sv do% nj o pravnim poslovima pri kojima j #io prisutan kao sv dok, zapisni%ar ili posr dnik, o radnjama koj j u v zi sa spornim odnosom pr duz o kao pravni pr t)odnik ili zastupnik j dn od stranaka, kao i o svakoj radnji o kojoj j na osnovu pos #ni) propisa duan da podn s prijavu ili da izjavu(

lan ,.
-*, Sv do&i s saslu"avaju poj dina%no, # z prisustva sv doka koji ! s do&nij saslu"ati( -/, Saslu"ani sv dok n sm s udaljiti # z dozvol slu# nog li&a koj vodi postupak( -2, Slu# no li& koj vodi postupak mo saslu"anog sv doka ponovo saslu"ati, a sv dok %iji s iskazi n slau mo suo%iti(

-:, Li& koj z#og #ol sti ili t l sn n sposo#nosti n mo do!i po pozivu ispita! s u svom stanu, odnosno u o#j ktu u kom #oravi(

lan ,/
-*, Sv dok ! s pr t)odno upozoriti da j duan da govori istinu, da n sm ni"ta pr !utati i da mo na svoj iskaz #iti zakl t, pa ! mu s pr do%iti i posl di& davanja lanog iskaza( -/, Od sv doka ! s uz ti op"ti li%ni poda&i sl d !im r dosl dom+ im i pr zim , zanimanj , pr #ivali"t , odnosno #oravi"t , m sto ro' nja, godin ivota i #ra%no stanj ( Ako j potr #no, sv dok ! #iti ispitan i o okolnostima koj s ti%u nj gov v rodostojnosti kao sv doka u pr dm tu o kom s radi, a naro%ito o nj govim odnosima pr ma strankama( -2, Slu# no li& koj vodi postupak pou%i! sv dok na koja pitanja mo uskratiti sv do% nj ( -:, Posl toga sv doku ! s postaviti pitanj o samom pr dm tu i pozva! s da izn s "ta mu j o tom poznato( -;, Nij dopu"t no postavljati takva pitanja koja ukazuju na to kako #i tr #alo odgovoriti( -<, Sv dok ! s uv k pitati otkuda mu j poznato ono o % mu sv do%i(

lan ,1
-*, Ako sv dok n zna j zik na kom s vodi postupak, ispita! s pr ko tuma%a( -/, Ako j sv dok gluv, pitanja ! mu s postavljati pism no, a ako j n m 4 pozva! s da pism no odgovara( Ako s ispitivanj n mo izvr"iti na ovaj na%in, pozva! s kao tuma% li& koj s sa sv dokom mo sporazum ti(

lan .3
-*, Po"to saslu"a sv doka, slu# no li& koj vodi postupak mo odlu%iti da sv dok poloi zakl tvu na svoj iskaz( N ! s zaklinjati sv dok koji j malol tan ili koji n mo dovoljno da s)vati zna%aj zakl tv ( -/, 8akl tva s pola usm no, izgovaranj m r %i+ G8aklinj m s da sam o sv mu o % mu sam ovd pitan govorio istinu i da ni"ta "to o ovoj stvari znam nisam pr !utaoG( -2, N mi sv do&i koji znaju da %itaju i pi"u zaklinju s na taj na%in "to potpisuju t kst zakl tv , a gluvi sv do&i ! pro%itati t kst zakl tv ( Ako n mi ili gluvi sv do&i n znaju da %itaju ni pi"u, zakl ! s pr ko tuma%a(

lan .

-*, Ako sv dok koji j ur dno pozvan n do' , a izostanak n opravda, ili s # z odo#r nja ili opravdanog razloga udalji sa m sta gd tr #a da #ud saslu"an, organ koji vodi postupak mo nar diti da s prinudno dov d i da snosi tro"kov dovo' nja, a mo mu izr !i nov%anu kaznu za povr du pro& sn dis&iplin u iznosu do *(;== dinara( -/, Ako sv dok do' , pa # z opravdanog razloga od#ij da sv do%i iako j upozor n na posl di& od#ijanja, mo s kazniti za povr du iz stava *( ovog %lana nov%ano do *(;== dinara, a ako i posl toga od#ij da sv do%i mo s ponovo kazniti do *(;== dinara( 8aklju%ak o izri&anju nov%an kazn donosi slu# no li& koj vodi postupak, u saglasnosti sa slu# nim li& m ovla"! nim za r "avanj u upravnoj stvari, a kod zamolj nog organa 4 u saglasnosti sa star "inom tog organa, odnosno sa slu# nim li& m ovla"! nim za r "avanj u sli%nim stvarima( -2, Ako sv dok naknadno opravda svoj izostanak, slu# no li& koj vodi postupak poni"ti! zaklju%ak o kazni ili tro"kovima( Ako sv dok naknadno pristan da sv do%i, slu# no li& mo poni"titi zaklju%ak o kazni( -:, Slu# no li& koj vodi postupak mo odlu%iti da sv dok naknadi tro"kov koj j prouzrokovao svojim izostankom ili od#ijanj m da sv do%i( -;, Protiv zaklju%ka o tro"kovima ili nov%anoj kazni, don s nog na osnovu ovog %lana, dopu"t na j pos #na al#a(

4. !java stranke lan .!

-*, Ako za utvr'ivanj odr ' n %inj ni& n postoji n posr dan dokaz, ili s takva %inj ni&a n mo utvrditi na osnovu drugi) dokaza, za utvr'ivanj t %inj ni& mo s kao dokaz uz ti i usm no data izjava strank ( Izjava strank mo s uz ti kao dokaz i u upravnim stvarima malog zna%aja ako #i odr ' nu %inj ni&u tr #alo utvr'ivati saslu"anj m sv doka koji ivi u m stu udalj nom od s di"ta organa, ili ako #i, usl d pri#avljanja drugi) dokaza, #ilo ot ano ostvarivanj prava strank ( -/, V rodostojnost izjav strank & ni s po na% lu saslu"anja strank propisanom u %lanu B( ovog zakona( -2, Pr uzimanja izjav strank , slu# no li& koj vodi postupak duno j da upozori stranku na krivi%nu i mat rijalnu odgovornost za davanj lan izjav (

5. /e&ta"i lan ."

1ad j za utvr'ivanj ili o& nu n k %inj ni& van za r "avanj u upravnoj stvari potr #no stru%no znanj kojim n raspola slu# no li& koj vodi postupak, izv "! s dokaz v "ta% nj m(

lan .#

-*, Ako #i dokazivanj v "ta% nj m #ilo n srazm rno skupo pr ma zna%aju ili vr dnosti pr dm ta, upravna stvar ! s r "iti na osnovu drugi) dokaza( -/, 0 slu%aju iz stava *( ovog %lana v "ta% nj ! s izvr"iti ako stranka to za)t va i pristan da snosi tro"kov (

lan .'
-*, 3adi izvo' nja dokaza v "ta% nj m, slu# no li& koj vodi postupak odr 'uj , po slu# noj dunosti ili na pr dlog strank , j dnog v "taka, a kad o& ni da j v "ta% nj slo no, mo odr diti dva ili vi" v "taka( -/, 8a v "tak ! s odr diti stru%na li&a, i to prv nstv no ona koja imaju pos #no ovla"! nj za davanj mi"lj nja o pitanjima odgovaraju! struk ( -2, Stranka ! s , po pravilu, pr t)odno saslu"ati o li%nosti v "taka( -:, 8a v "taka s n mo odr diti li& koj n mo #iti sv dok(

lan .,
-*, Svako ko ima potr #nu stru%nu spr mu mora s primiti dunosti v "taka, osim ako ga slu# no li& koj vodi postupak od toga oslo#odi iz opravdani) razloga, kao "to su pr opt r ! nost v "ta% njima, drugim poslovima i sli%no( -/, Oslo#o' nj od dunosti v "ta% nja mo traiti i star "ina dravnog organa, dir ktor pr duz !a ili rukovodila& drugog pravnog li&a, pr duz tnik ili drugo $izi%ko li& , kod koji) j v "tak zaposl n(

lan ..
-*, V "tak mo uskratiti v "ta% nj iz isti) razloga iz koji) sv dok mo uskratiti sv do% nj ( -/, 8aposl no li& oslo#odi! s od dunosti v "ta% nja kad j na osnovu pos #ni) propisa oslo#o' no od t dunosti(

lan ./
-*, 0 pogl du izuz !a v "taka s)odno s prim njuju odr d# o izuz !u slu# ni) li&a( -/, Stranka mo traiti izuz ! v "taka i ako u%ini v rovatnim okolnosti koj dovod u pitanj nj govo stru%no znanj ( -2, O izuz !u v "taka odlu%uj zaklju%kom slu# no li& koj vodi postupak(

lan .1

-*, Pr po% tka v "ta% nja, v "taka tr #a upozoriti da j duan da pr dm t v "ta% nja #riljivo razmotri i u svom nalazu ta%no nav d "ta j zapazio i na"ao, kao i da svoj o#razlo no mi"lj nj izn s n pristrasno i u skladu s pravilima nauk i v "tin ( -/, Slu# no li& koj vodi postupak pokaza! v "taku pr dm t koji v "tak tr #a da razmotri( -2, 1ad v "tak izloi svoj nalaz i mi"lj nj , slu# no li& koj vodi postupak, kao i strank mogu mu postavljati pitanja i traiti o#ja"nj nja u pogl du datog nalaza i mi"lj nja( -:, 0 pogl du saslu"anja v "taka s)odno s prim njuju odr d# %lana *<?( ovog zakona( -;, V "tak n pola zakl tvu(

lan /3
-*, V "taku s mo naloiti da izvr"i v "ta% nj i van usm n rasprav ( 0 tom slu%aju mo s od v "taka traiti da na usm noj raspravi o#razloi svoj pism ni nalaz i mi"lj nj ( -/, Ako j postavlj no vi" v "taka, oni mogu svoj nalaz i mi"lj nj dati zaj dni%ki( Ako s n slau, svaki ! od nji) odvoj no izloiti svoj nalaz i mi"lj nj (

lan /
-*, Ako nalaz i mi"lj nj v "taka nisu jasni ili potpuni, ili s nalazi i mi"lj nj v "taka #itno razlikuju, ili mi"lj nj nij dovoljno o#razlo no, ili s pojavi osnovana sumnja u ta%nost datog mi"lj nja, a ti s n dosta&i n mogu otkloniti ni ponovnim saslu"anj m v "taka, ponovi! s v "ta% nj sa istim ili drugim v "ta&ima, a mo s zatraiti i v "ta% nj od nau%n ili stru%n organiza&ij ( -/, V "ta% nj od nau%n ili stru%n organiza&ij mo s traiti i kad s z#og slo nosti slu%aja ili z#og potr # vr" nja analiz mo opravdano pr tpostaviti da ! s na taj na%in do!i do ta%nij g nalaza i mi"lj nja(

lan /!
-*, Ako v "tak koji j ur dno pozvan n do' , a izostanak n opravda, ili do' ali od#ij da v "ta%i, ili kad u ostavlj nom roku n podn s svoj pism ni nalaz i mi"lj nj , mo s kazniti za povr du pro& sn dis&iplin nov%ano do *(;== dinara( Ako su usl d n opravdanog izostanka v "taka, usl d nj govog od#ijanja da v "ta%i, ili propu"tanja da podn s pism ni nalaz i mi"lj nj nastali tro"kovi u postupku, mo s odr diti da t tro"kov snosi v "tak( -/, 8aklju%ak o nov%anoj kazni, odnosno o pla!anju tro"kova donosi slu# no li& koj vodi postupak, u saglasnosti sa slu# nim li& m ovla"! nim za r "avanj u upravnoj

stvari, a pr d zamolj nim organom 4 u saglasnosti sa star "inom tog organa, odnosno sa slu# nim li& m ovla"! nim za r "avanj u sli%nim stvarima( -2, Ako v "tak naknadno opravda svoj izostanak, ili naknadno opravda "to svoj pism ni nalaz i mi"lj nj nij podn o na vr m , slu# no li& koj vodi postupak poni"ti! zaklju%ak o nov%anoj kazni, odnosno o tro"kovima, a ako v "tak naknadno pristan da v "ta%i, slu# no li& mo poni"titi zaklju%ak o nov%anoj kazni( -:, Protiv zaklju%ka o tro"kovima, odnosno o nov%anoj kazni don s nog na osnovu stava *( ili stava /( ovog %lana dopu"t na j pos #na al#a(

6. +umai lan /"

Na tuma% s s)odno prim njuju odr d# ovog zakona koj s odnos na v "tak (

0. .vi,aj lan /#
0vi'aj s vr"i kad j za utvr'ivanj n k %inj ni& ili za razja"nj nj #itni) okolnosti potr #no n posr dno opaanj slu# nog li&a koj vodi postupak(

lan /'
-*, Strank imaju pravo da prisustvuju uvi'aju( Slu# no li& koj vodi postupak odr 'uj koja ! li&a, por d stranaka, prisustvovati uvi'aju( -/, 0vi'aj s mo izvr"iti i uz u% "! v "taka(

lan /,
0vi'aj stvari koja s # z t "ko!a mo don ti na m sto gd s postupak vodi izvr"i! s na tom m stu, a ako s stvar n mo don ti 4 na m stu gd s stvar nalazi(

lan /.
-*, Vlasnik ili drala& stvari, prostorija ili z mlji"ta koj tr #a razgl dati ili u kojima, odnosno na kojima s nalaz stvari uvi'aja, ili pr ko koji) j potr #no pr !i duan j da dopusti da s uvi'aj izvr"i( -/, Ako vlasnik ili drala& n dopusti da s uvi'aj izvr"i, s)odno ! s prim niti odr d# ovog zakona o uskra!ivanju sv do% nja( -2, Pr ma vlasniku ili drao&u koji # z opravdanog razloga n dopusti da s uvi'aj izvr"i, mogu s prim niti m r koj s prim njuju pr ma sv doku koji od#ij da sv do%i -%lan *A*( st( /( do :,( Protiv zaklju%ka kojim j izr % na m ra dopu"t na j pos #na al#a(

-:, @t ta nan s na prilikom vr" nja uvi'aja spada u tro"kov postupka i naknadi! s vlasniku ili drao&u( 8aklju%ak o tom donosi organ koji vodi postupak( Protiv tog zaklju%ka dopu"t na j pos #na al#a( Protiv r " nja don s nog po al#i n mo s voditi upravni spor, a n zadovoljna stranka mo pokr nuti spor za naknadu "t t pr d nadl nim sudom(

lan //
Slu# no li& koj rukovodi uvi'aj m pazi! da uvi'aj n #ud zloupotr #lj n i da n #ud povr ' na n %ija poslovna, pro$ sionalna, nau%na ili um tni%ka tajna(

1. (be!be,enje doka!a lan /1

-*, Ako postoji opravdana #ojazan da s n ki dokaz n ! mo!i do&nij izv sti ili da ! nj govo izvo' nj #iti ot ano, mo s , radi o# z# ' nja dokaza, u svakom stanju postupka, pa i pr n go "to j postupak pokr nut, taj dokaz izv sti( -/, O# z# ' nj dokaza vr"i s po slu# noj dunosti ili po pr dlogu strank , odnosno li&a koj ima pravni int r s(

lan 13
-*, 8a o# z# ' nj dokaza u toku postupka nadl an j organ koji vodi postupak( -/, 8a o# z# ' nj dokaza pr pokr tanja postupka nadl an j organ na %ij m s podru%ju nalaz stvari koj tr #a razgl dati, odnosno na %ij m podru%ju #orav li&a koja tr #a saslu"ati(

lan 1
-*, O o# z# ' nju dokaza donosi s pos #an zaklju%ak( -/, Protiv zaklju%ka kojim s od#ija pr dlog za o# z# ' nj dokaza dopu"t na j pos #na al#a koja n pr kida tok postupka(

Glava EII 3E@EN>E

1. (rgan koji donosi re&enje lan 1!
-*, Na osnovu odlu%ni) %inj ni&a utvr' ni) u postupku, organ nadl an za r "avanj donosi r " nj o upravnoj stvari koja j pr dm t postupka(

-/, 1ad o upravnoj stvari r "ava kol gijalni organ, on mo r "avati kad j prisutno vi" od polovin nj govi) %lanova, a r " nj donosi v !inom glasova prisutni) %lanova, ako zakonom ili drugim propisima nij pr dvi' na kvali$ikovana v !ina(

lan 1"
1ad j zakonom ili drugim propisima odr ' no da o j dnoj stvari r "avaju dva ili vi" organa, svaki od nji) duan j da r "i o toj stvari( 7i organi ! s sporazum ti koji ! od nji) izdati r " nj , a u r " nju mora #iti nav d n akt drugog organa(

lan 1#
-*, 1ad j u zakonu ili drugom propisu odr ' no da r " nj donosi j dan organ uz pr t)odnu saglasnost drugog organa, r " nj s donosi po"to j drugi organ dao saglasnost( Organ koji donosi r " nj duan j da u svom r " nju nav d akt kojim j drugi organ dao saglasnost( -/, 1ad j u zakonu ili drugom propisu odr ' no da r " nj donosi j dan organ u saglasnosti sa drugim organom, organ koji donosi r " nj sastavlja ga i dostavlja, sa spisima pr dm ta, na saglasnost drugom organu, koji mo dati saglasnost potvrdom na samom r " nju ili pos #nim aktom( 0 tom slu%aju r " nj j don s no kad j drugi organ dao saglasnost, a smatra s kao akt organa koji ga j don o, odnosno izdao( -2, Odr d#a stava /( ovog %lana vai i kad j u zakonu ili drugom propisu odr ' no da r " nj donosi j dan organ uz potvrdu ili odo#r nj drugog organa( -:, 1ad j zakonom ili drugim propisom odr ' no da j nadl ni organ duan da pr dono" nja r " nja pri#avi mi"lj nj drugog organa, r " nj s donosi po pri#avlj nom mi"lj nju( -;, Organ %ija j saglasnost ili mi"lj nj potr #no za dono" nj r " nja, duan j da saglasnost, odnosno mi"lj nj da u roku od j dnog m s &a od dana kad mu j zatra no, ako pos #nim propisima nij odr ' n drugi rok( Ako taj organ u tom roku n o#av sti organ koji donosi r " nj da daj ili od#ija saglasnost, smatra s da j dao saglasnost, a ako n da nikakvo mi"lj nj , nadl ni organ mo don ti r " nj i # z pri#avlj nog mi"lj nja, ako pos #nim propisima nij druk%ij odr ' no(

lan 1'
Ako slu# no li& koj j vodilo postupak nij ovla"! no da don s r " nj , duno j da podn s na&rt r " nja organu koji donosi r " nj ( 7o slu# no li& para$ira na&rt r " nja(

2. (blik i sastavni delovi re&enja lan 1,

-*, Svako r " nj mora s kao takvo ozna%iti( Izuz tno, pos #nim propisima mo s pr dvid ti da s r " nju mo dati i drugi naziv(

-/, 3 " nj s donosi pism no( Izuz tno, u slu%aj vima pr dvi' nim ovim zakonom, r " nj s mo don ti i usm no( -2, Pism no r " nj sadri+ uvod, dispozitiv -izr ku,, o#razlo nj , uputstvo o pravnom sr dstvu, naziv organa sa #roj m i datumom r " nja, potpis slu# nog li&a i p %at organa( 0 slu%aj vima pr dvi' nim zakonom ili drugim propisom, r " nj n mora sadravati poj din od ti) d lova( Ako s r " nj o#ra'uj m )anogra$ski, um sto potpisa i p %ata mo da sadri $aksimil( -:, 1ad s r " nj o#javi usm no, mora s izdati u pism nom o#liku, osim ako zakonom ili drugim propisom nij druk%ij odr ' no( Pism no izra' no r " nj mora potpuno da odgovara r " nju koj j usm no o#javlj no( -;, 3 " nj s mora dostaviti stran&i u originalu ili u ov r nom pr pisu(

lan 1.
-*, 0vod r " nja sadri+ naziv organa koji donosi r " nj , propis o nadl nosti tog organa, im strank i nj nog zakonskog zastupnika ili punomo!nika, ako ga ima, i kratko ozna% nj pr dm ta postupka( -/, Ako su r " nj don la dva ili vi" organa, ili j ono don s no uz saglasnost dva ili vi" organa, to s mora nav sti u uvodu, a ako j stvar r "io kol gijalni organ, u uvodu s ozna%ava dan s dni& na kojoj j stvar r " na(

lan 1/
-*, 5ispozitivom s r "ava o pr dm tu postupka u & lini i o svim za)t vima stranaka o kojima u toku postupka nij pos #no r " no( -/, 5ispozitiv mora #iti kratak i odr ' n, a ako j potr #no, mo s pod liti i na vi" ta%aka( -2, 5ispozitivom s mo r "iti i o tro"kovima postupka, ako i) j #ilo, odr 'uju!i nji)ov iznos, ko j duan da i) plati, kom i u kom roku( Ako s u dispozitivu n r "ava o tro"kovima, nav "! s da ! s o njima don ti pos #an zaklju%ak( -:, Ako s r " nj m nala izvr" nj n k radnj , u dispozitivu ! s odr diti i rok u kom s ta radnja mora izvr"iti( -;, 1ad j propisano da al#a n odla izvr" nj r " nja, to mora #iti nav d no u dispozitivu(

lan 11
-*, 0 j dnostavnim upravnim stvarima u kojima u% stvuj samo j dna stranka, kao i u j dnostavnim upravnim stvarima u kojima u postupku u% stvuju dv strank ili vi" stranaka, ali ni j dna n prigovara postavlj nom za)t vu, a za)t v s uvaava, o#razlo nj r " nja mo sadravati samo kratko izlaganj za)t va strank i pozivanj

na pravn propis na osnovu koji) j upravna stvar r " na( 0 takvim stvarima r " nj s mo izdati i na propisanom o#ras&u( -/, 0 ostalim upravnim stvarima, o#razlo nj r " nja sadri+ kratko izlaganj za)t va stranaka, utvr' no %inj ni%no stanj , po potr #i i razlog koji su #ili odlu%ni pri o& ni dokaza, razlog z#og koji) nij uva n koji od za)t va stranaka, pravn propis i razlog koji s o#zirom na utvr' no %inj ni%no stanj upu!uju na r " nj kakvo j dato u dispozitivu( Ako al#a n odla izvr" nj r " nja, o#razlo nj sadri i pozivanj na propis koji to pr dvi'a( 0 o#razlo nju r " nja moraju s o#razloiti i zaklju%&i protiv koji) nij dopu"t na pos #na al#a( -2, 1ad j nadl ni organ zakonom ili drugim propisom ovla"! n da r "i upravnu stvar po slo#odnoj o& ni, duan j da u o#razlo nju, por d podataka iz stava /( ovog %lana, nav d taj propis i da izloi razlog kojima s pri dono" nju r " nja rukovodio( 7i razlozi s n moraju nav sti u r " nju kad j to u javnom int r su zakonom izri%ito pr dvi' no( -:, Ako j zakonom pos #no pr dvi' no da s u r " nju don s nom po slo#odnoj o& ni n moraju nav sti razlozi kojima s organ pri dono" nju r " nja rukovodio, u o#razlo nju r " nja navod s poda&i iz stava /( ovog %lana, odr d#a zakona kojom j organ ovla"! n da r "i upravnu stvar po slo#odnoj o& ni i odr d#a zakona kojom j ovla"! n da n mora nav sti razlog kojima s pri dono" nju r " nja rukovodio(

lan !33
-*, 0putstvom o pravnom sr dstvu stranka s o#av "tava da li protiv r " nja mo izjaviti al#u ili pokr nuti upravni spor ili drugi postupak pr d sudom( -/, 1ad s protiv r " nja mo izjaviti al#a, u uputstvu s navodi kom s izjavljuj , u kom roku, u koliko prim raka i s kolikom taksom s pr daj , kao i da s mo izjaviti i u zapisnik( -2, 1ad s protiv r " nja mo pokr nuti upravni spor, u uputstvu s navodi kom s sudu tu#a podnosi, u koliko prim raka i u kom roku, a kad s mo pokr nuti drugi postupak pr d sudom, navodi s sud kom s mo o#ratiti i u kom roku( -:, 1ad j u r " nju dato pogr "no uputstvo, stranka mo postupiti po va !im propisima ili po uputstvu( Stranka koja postupi po pogr "nom uputstvu, n mo z#og toga trp ti "t tn posl di& ( -;, 1ad u r " nju nij dato nikakvo uputstvo ili j uputstvo n potpuno, stranka mo postupiti po va !im propisima, a mo , u roku od osam dana od dana dostavljanja r " nja, traiti od organa koji j r " nj don o da ga dopuni( -<, 1ad j protiv r " nja mogu! izjaviti al#u, a stranka j pogr "no upu! na da protiv tog r " nja n ma m sta al#i ili da s protiv nj ga mo pokr nuti upravni spor, rok za al#u t % od dana dostavljanja r " nja suda kojim j tu#a od#a% na kao n dopu"t na, ako stranka nij pr toga podn la al#u nadl nom organu(

-A, 1ad protiv r " nja nij mogu! izjaviti al#u, a stranka j pogr "no upu! na da s protiv tog r " nja mo aliti, pa j izjavila al#u i z#og toga propustila rok za pokr tanj upravnog spora, taj rok joj t % od dana dostavljanja r " nja kojim j al#a od#a% na, ako stranka nij pr toga pokr nula upravni spor( -?, 0putstvo o pravnom sr dstvu, kao pos #an sastavni d o r " nja, stavlja s posl o#razlo nja, s l v stran (

lan !3
-*, 3 " nj potpisuj slu# no li& koj ga donosi( -/, 3 " nj koj j don o kol gijalni organ potpisuj pr ds davaju!i, ako zakonom ili drugim propisom nij druk%ij odr ' no( -2, 1ad j kol gijalni organ don o potpuno r " nj , strankama s izdaj ov r n pr pis r " nja, a kad j upravnu stvar r "io zaklju%kom, r " nj s izra'uj u skladu s tim zaklju%kom( Ov r n pr pis tog r " nja dostavlja s strankama(

lan !3!
-*, 1ad s radi o upravnoj stvari koja s ti% v ! g #roja odr ' ni) li&a, mo s za sva ta li&a don ti j dno r " nj , ali ona moraju #iti im novana u dispozitivu, a u o#razlo nju r " nja moraju #iti izlo ni razlozi koji s na svako od nji) odnos ( 7akvo r " nj mora s dostaviti svakom od ti) li&a, osim u slu%aju pr dvi' nom u %lanu ?=( ovog zakona( -/, Ako s radi o upravnoj stvari koja s ti% v ! g #roja li&a koja organu nisu poznata, mo s za sv nji) don ti j dno r " nj ali ono mora sadravati takv podatk da s iz nji) mo lako utvrditi na koja s li&a r " nj odnosi -na prim r, stanovni&i ili vlasni&i n pokr tnosti u odr ' noj uli&i i sl(,(

lan !3"
-*, 0 upravnim stvarima manj g zna%aja u kojima s udovoljava za)t vu strank , a n dira s u javni int r s niti int r s tr !i) li&a, r " nj s mo sastojati samo od dispozitiva u vidu za# l "k na spisu, ako su razlozi za takvo r " nj o%igl dni i ako nij druk%ij propisano( -/, 3 " nj iz stava *( ovog %lana, po pravilu, saop"tava s stran&i usm no, a pism no joj s mora izdati ako ona to trai( -2, 3 " nj iz stava *( ovog %lana, po pravilu, n sadri o#razlo nj , osim ako j , po prirodi, ono potr #no( 7akvo r " nj mo s izdati na propisanom o#ras&u(

lan !3#
-*, 1ad s radi o pr duzimanju izuz tno )itni) m ra radi o# z# ' nja javnog mira i # z# dnosti ili radi otklanjanja n posr dn opasnosti za ivot i zdravlj ljudi ili imovinu, organ mo don ti r " nj i usm no(

-/, Organ koji j don o usm no r " nj po stavu *( ovog %lana mo nar diti nj govo izvr" nj # z odlaganja( -2, Po za)t vu strank , organ koji j don o usm no r " nj duan j da ga izda stran&i u pism nom o#liku najdo&nij u roku od osam dana od dana podno" nja za)t va( 7aj za)t v s mo podn ti u roku od dva m s &a od dana dono" nja usm nog r " nja(

3. )elimino$ dopunsko i privremeno re&enje lan !3'

-*, 1ad s u j dnoj upravnoj stvari r "ava o vi" pitanja, a samo su n ka od nji) sazr la za r "avanj , i kad s poka kao & lis)odno da s o tim pitanjima odlu%i pos #nim r " nj m, organ mo don ti r " nj samo o tim pitanjima -d limi%no r " nj ,( -/, 5 limi%no r " nj smatra s u pogl du pravni) sr dstava i izvr" nja kao samostalno r " nj (

lan !3,
-*, Ako organ nij r " nj m odlu%io o svim pitanjima koja su #ila pr dm t postupka, on mo , po pr dlogu strank ili po slu# noj dunosti, don ti pos #no r " nj o pitanjima koja don s nim r " nj m nisu o#u)va! na -dopunsko r " nj ,( Ako pr dlog strank za dono" nj dopunskog r " nja #ud od#ij n, protiv zaklju%ka o tom dopu"t na j pos #na al#a( -/, Ako j pr dm t v ! dovoljno raspravlj n, dopunsko r " nj mo s don ti # z ponovnog sprovo' nja pos #nog ispitnog postupka( -2, 5opunsko r " nj smatra s u pogl du pravni) sr dstava i izvr" nja kao samostalno r " nj (

lan !3.
-*, Ako j pr ma okolnostima slu%aja n op)odno pr zavr" tka postupka don ti r " nj kojim s privr m no ur 'uju sporna pitanja ili odnosi, takvo s r " nj donosi na osnovu podataka koji postoj u %asu nj govog dono" nja( 0 takvom r " nju mora #iti izri%ito nazna% no da j privr m no( -/, 5ono" nj privr m nog r " nja po pr dlogu strank organ mo usloviti davanj m o# z# ' nja za "t tu koja #i mogla usl d izvr" nja tog r " nja nastati za suprotnu stranku ako osnovni za)t v pr dlaga%a n #ud usvoj n( -2, 3 " nj m o glavnoj stvari koj s donosi po okon%anju postupka ukida s privr m no r " nj don s no u toku postupka( -:, Privr m no r " nj smatra s u pogl du pravni) sr dstava i izvr" nja kao samostalno r " nj (

4. %ok !a i!davanje re&enja lan !3/

-*, 1ad s postupak pokr ! povodom za)t va strank , odnosno po slu# noj dunosti ako j to u int r su strank , a pr dono" nja r " nja nij potr #no sprovoditi pos #an ispitni postupak, niti postoj drugi razlozi z#og koji) s n mo don ti r " nj # z odlaganja -r "avanj pr t)odnog pitanja i dr(,, organ j duan da don s r " nj i dostavi ga stran&i "to pr , a najdo&nij u roku od j dnog m s &a od dana pr daj ur dnog za)t va, odnosno od dana pokr tanja postupka po slu# noj dunosti, ako pos #nim zakonom nij odr ' n kra!i rok( 0 ostalim slu%aj vima, kad s postupak pokr ! povodom za)t va strank , odnosno po slu# noj dunosti, ako j to u int r su strank , organ j duan da don s r " nj i dostavi ga stran&i najdo&nij u roku od dva m s &a, ako pos #nim zakonom nij odr ' n kra!i rok( -/, Ako organ protiv %ij g j r " nja dopu"t na al#a n don s r " nj i n dostavi ga stran&i u propisanom roku, stranka ima pravo na al#u kao da j nj n za)t v od#ij n( Ako al#a nij dopu"t na, stranka mo n posr dno pokr nuti upravni spor(

5. spravljanje gre&aka u re&enju lan !31

-*, Organ koji j don o r " nj , odnosno slu# no li& koj j potpisalo ili izdalo r " nj , mo u svako vr m ispraviti gr "k u izm nama ili #roj vima, pisanju ili ra%unanju, kao i drug o%igl dn n ta%nosti u r " nju ili nj govim ov r nim pr pisima( Ispravka gr "k proizvodi pravno d jstvo od dana od koga proizvodi pravno d jstvo r " nj koj s ispravlja( -/, O isprav&i s donosi pos #an zaklju%ak( H l "ka o isprav&i upisuj s u izvornik r " nja, a ako j to mogu! , i u sv ov r n pr pis dostavlj n strankama( H l "ku potpisuj slu# no li& koj j potpisalo zaklju%ak o isprav&i( -2, Protiv zaklju%ka kojim s v ! don s no r " nj ispravlja ili kojim s od#ija pr dlog za ispravljanj , dopu"t na j pos #na al#a(

Glava EIII 8A1L>0A1

lan ! 3
-*, 8aklju%kom s odlu%uj o pitanjima koja s ti%u postupka( -/, 8aklju%kom s odlu%uj i o pitanjima koja s kao spor dna pojav u v zi sa sprovo' nj m postupka, a kojima s n odlu%uj r " nj m(

lan !

-*, 8aklju%ak donosi slu# no li& koj vr"i onu radnju postupka pri kojoj s pojavilo pitanj koj j pr dm t zaklju%ka, ako ovim ili drugim zakonom nij druk%ij odr ' no( -/, Ako s zaklju%kom nala izvr" nj n k radnj , odr di! s i rok u kom s ta radnja mora izvr"iti( -2, 8aklju%ak s saop"tava zaint r sovanim li&ima usm no, a u pism nom o#liku s izdaj na za)t v li&a koj mo protiv zaklju%ka izjaviti pos #nu al#u, ili kad s mo odma) traiti izvr" nj zaklju%ka(

lan ! !
-*, Protiv zaklju%ka mo s izjaviti pos #na al#a samo kad j to zakonom izri%ito pr dvi' no( 7akav zaklju%ak mora #iti o#razlo n i sadravati i uputstvo o al#i( -/, 6al#a s izjavljuj u istom roku, na isti na%in i istom organu kao i al#a protiv r " nja( -2, 8aklju%k protiv koji) nij dopu"t na pos #na al#a mogu strank i druga li&a koja imaju pravni int r s po#ijati al#om protiv r " nja, osim ako j al#a protiv zaklju%ka ovim zakonom isklju% na( -:, 6al#a n odla izvr" nj zaklju%ka, osim ako j zakonom ili samim zaklju%kom druk%ij odr ' no(

Tre8i deo PRAVNA SREDSTVA

Glava EIV 6ALHA
1. Pravo na albu lan ! "
-*, Protiv r " nja don s nog u prvom st p nu stranka ima pravo na al#u( -/, >avni tuila&, javni pravo#ranila& i drugi dravni organi, kad su zakonom ovla"! ni, mogu izjaviti al#u protiv r " nja kojim j povr ' n zakon u korist $izi%kog ili pravnog li&a, a na "t tu javnog int r sa(

lan ! #
-*, Protiv prvost p nog r " nja ministarstva ili pos #n organiza&ij , odnosno drugog dravnog organa, mo s izjaviti al#a samo kad j to zakonom pr dvi' no( -/, Protiv r " nja Vlad n mo s izjaviti al#a(

2. 'adlenost organa !a re&avanje po albi lan ! '

8a r "avanj u drugom st p nu nadl an j organ odr ' n zakonom(

lan ! ,
8a r "avanj u drugom st p nu n mo s utvr'ivati nadl nost u okviru organa koji j u upravnoj stvari r "avao u prvom st p nu(

lan ! .
Po al#i protiv prvost p ni) r " nja podru%ni) organa i organiza&ioni) j dini&a koji su o#razovani sa zadatkom da vr" odr ' n upravn poslov iz nadl nosti odr ' nog dravnog organa, izuz tno od odr d# %lana /*<( ovog zakona, r "ava taj organ(

lan ! /
-*, Po al#i protiv r " nja don s nog na osnovu %lana *B2( ili %lana *B:( ovog zakona r "ava organ koji j nadl an za r "avanj po al#i protiv r " nja organa koji j izdao -%lan *B2,, odnosno don o -%lan *B:, po#ijano r " nj , ako pos #nim propisom nij odr ' no da po al#i r "ava drugi organ( -/, 0 slu%aj vima iz stava *( ovog %lana drugost p ni organ mo samo poni"titi po#ijano r " nj , a n mo ga izm niti( -2, Ako j organ koji j po stavu *( ovog %lana tr #alo da r "ava po al#i dao saglasnost, odo#r nj ili potvrdu na prvost p no r " nj , po al#i r "ava organ odr ' n zakonom, a ako takav organ nij odr ' n, to prvost p no r " nj j kona%no(

lan ! 1
Ako za r "avanj po al#i na r " nj koj j don lo pr duz ! ili druga organiza&ija, kojima j zakonom pov r no vr" nj javnog ovla"! nja, nij odr ' n drugost p ni organ, po al#i r "ava dravni organ nadl an za odgovaraju!u upravnu o#last(

3. %ok !a albu lan !!3

6al#a s podnosi u roku od *; dana od dana dostavljanja r " nja, ako zakonom nij druk%ij odr ' no(

lan !!

-*, 0 toku roka za al#u r " nj s n mo izvr"iti( 1ad j al#a propisno izjavlj na, r " nj s n mo izvr"iti sv dok s r " nj koj j don s no po al#i n dostavi stran&i( -/, Izuz tno, r " nj s mo izvr"iti u al# nom roku, kao i po"to j al#a izjavlj na, ako j to zakonom pr dvi' no, ako s radi o pr duzimanju )itni) m ra -%lan *2*( stav *( ta%ka :,, ili ako #i usl d odlaganja izvr" nja #ila nan s na n koj stran&i "t ta koja s n #i mogla popraviti( 0 posl dnj m slu%aju mo s traiti odgovaraju! o# z# ' nj od strank u %ij m s int r su sprovodi izvr" nj i ovim o# z# ' nj m usloviti izvr" nj (

4. Sadraj albe lan !!!

-*, 0 al#i s mora nav sti r " nj koj s po#ija i ozna%iti naziv organa koji ga j don o, kao i #roj i datum r " nja( 5ovoljno j da alila& u al#i izloi u kom j pogl du n zadovoljan r " nj m, ali al#u n mora pos #no o#razloiti( -/, 0 al#i s mogu iznositi nov %inj ni& i novi dokazi, ali j alila& duan da o#razloi z#og % ga i) nij izn o u prvost p nom postupku( -2, Ako su u al#i izn s n nov %inj ni& i novi dokazi, a u postupku u% stvuju dv strank ili vi" stranaka sa suprotnim int r sima, al#i s prila jo" i onoliko prim raka al# koliko ima takvi) stranaka( 0 tom slu%aju, organ dostavlja svakoj stran&i prim rak pr pisa al# i ostavlja joj rok da s o novim %inj ni&ama i dokazima izjasni( 7aj rok n mo #iti kra!i od osam ni dui od *; dana od dana dostavljanja(

5. Predavanje albe lan !!"

-*, 6al#a s n posr dno pr daj ili "alj po"tom organu koji j don o prvost p no r " nj ( -/, Ako j al#a pr data ili poslata n posr dno drugost p nom organu, on j odma) "alj prvost p nom organu( -2, 6al#a pr data ili poslata n posr dno drugost p nom organu u pogl du roka, smatra s kao da j pr data prvost p nom organu(

6. %ad prvostepenog organa po albi lan !!#

-*, Prvost p ni organ ispituj da li j al#a dopu"t na, #lagovr m na i izjavlj na od ovla"! nog li&a( -/, N dopu"t nu, n #lagovr m nu ili od n ovla"! nog li&a izjavlj nu al#u prvost p ni organ od#a&i! svojim zaklju%kom(

-2, Hlagovr m nost al# koja j pr data ili poslata n posr dno drugost p nom organu, prvost p ni organ & ni pr ma danu kad j pr data, odnosno poslata drugost p nom organu( -:, Protiv zaklju%ka kojim j al#a od#a% na na osnovu stava /( ovog %lana stranka ima pravo na pos #nu al#u( Ako organ koji odlu%uj po al#i na' da j al#a opravdana, odlu%i! uj dno i po al#i koja j #ila od#a% na(

lan !!'
-*, Ako organ koji j don o prvost p no r " nj na' da j al#a osnovana, a nij potr #no sprovoditi nov pos #ni ispitni postupak, mo stvar r "iti druk%ij i novim r " nj m zam niti r " nj koj s al#om po#ija( -/, Protiv novog r " nja stranka ima pravo al# (

lan !!,
-*, Ako organ koji j don o prvost p no r " nj na' povodom al# da j sprov d ni postupak #io n potpun, a da j to moglo #iti od uti&aja na r "avanj upravn stvari, on mo postupak dopuniti saglasno odr d#ama ovog zakona( -/, Organ koji j don o prvost p no r " nj dopuni! postupak i onda kad alila& izn s u al#i %inj ni& i dokaz koji #i mogli #iti od uti&aja za druk%ij r " nj upravn stvari, ako j alio&u morala #iti data mogu!nost da u% stvuj u postupku koji j pr t)odio dono" nju r " nja, a ta mu mogu!nost nij #ila data, ili mu j #ila data a on j propustio da j koristi, ali j u al#i opravdao to propu"tanj ( -2, Pr ma r zultatu dopunj nog postupka, organ koji j don o prvost p no r " nj mo u grani&ama za)t va strank upravnu stvar r "iti druk%ij i novim r " nj m zam niti r " nj koj s al#om po#ija( -:, Protiv novog r " nja stranka ima pravo na al#u(

lan !!.
1ad j r " nj don s no # z pr t)odno sprov d nog pos #nog ispitnog postupka koji j #io o#av zan, ili kad j don s no po %lanu *2*( stav *( ta%( *, /( ili 2( ovog zakona, ali stran&i nij #ila data mogu!nost da s izjasni o %inj ni&ama i okolnostima koj su od zna%aja za dono" nj r " nja, a stranka u al#i trai da s pos #ni ispitni postupak sprov d , odnosno da joj s prui mogu!nost da s izjasni o tim %inj ni&ama i okolnostima, prvost p ni organ j duan da sprov d taj postupak( Po sprovo' nju postupka, prvost p ni organ mo uvaiti za)t v iz al# i don ti novo r " nj (

lan !!/
-*, 1ad organ koji j don o prvost p no r " nj na' da j podn ta al#a dopu"t na, #lagovr m na i izjavlj na od ovla"! nog li&a, a nij novim r " nj m zam nio r " nj

koj s al#om po#ija, duan j , # z odlaganja, a najdo&nij u roku od *; dana od dana prij ma al# , dostaviti al#u organu nadl nom za r "avanj po al#i( -/, 0z al#u iz stava *( ovog %lana prvost p ni organ j duan da priloi sv spis koji s odnos na pr dm t( -2, Ako prvost p ni organ n dostavi spis pr dm ta drugost p nom organu u roku iz stava *( ovog %lana, drugost p ni organ zatrai! od prvost p nog organa da mu dostavi spis pr dm ta i odr di! mu rok za to( Ako prvost p ni organ n dostavi spis pr dm ta u ostavlj nom roku, drugost p ni organ mo r "iti upravnu stvar i # z spisa pr dm ta(

0. %e&avanje drugostepenog organa po albi lan !!1

-*, Ako j al#a n dopu"t na, n #lagovr m na ili izjavlj na od n ovla"! nog li&a, a prvost p ni organ j propustio da j z#og toga od#a&i, od#a&i! j organ koji j nadl an za r "avanj po al#i( -/, Ako al#u n od#a&i, drugost p ni organ uzima pr dm t u r "avanj ( -2, 5rugost p ni organ mo od#iti al#u, poni"titi r " nj u & lini ili d limi%no, ili ga izm niti(

lan !"3
-*, 5rugost p ni organ ! od#iti al#u kad utvrdi da j postupak koji j r " nju pr t)odio pravilno sprov d n i da j r " nj pravilno i na zakonu zasnovano, a al#a n osnovana( -/, 5rugost p ni organ ! od#iti al#u i kad na' da j u prvost p nom postupku #ilo n dostataka, ali da oni nisu mogli imati uti&aja na r " nj upravn stvari( -2, 1ad drugost p ni organ na' da j prvost p no r " nj zasnovano na zakonu, ali z#og drugi) razloga a n z#og oni) koji su u r " nju nav d ni, on ! u svom r " nju izloiti t razlog , a al#u od#iti(

lan !"
-*, Ako drugost p ni organ utvrdi da j u prvost p nom postupku u%inj na n pravilnost koja %ini r " nj ni"tavnim, oglasi! takvo r " nj ni"tavnim, kao i onaj d o postupka koji j sprov d n posl t n pravilnosti( -/, Ako drugost p ni organ utvrdi da j prvost p no r " nj don o n nadl an organ, poni"ti! to r " nj po slu# noj dunosti i dostaviti pr dm t nadl nom organu na r "avanj (

lan !"!

-*, 1ad drugost p ni organ utvrdi da su u prvost p nom postupku odlu%n %inj ni& n potpuno ili pogr "no utvr' n , da s u postupku nij vodilo ra%una o pravilima postupka koja su od uti&aja na r " nj stvari, ili da j dispozitiv po#ijanog r " nja n jasan ili j u protivr %nosti sa o#razlo nj m, on ! dopuniti postupak i otkloniti nav d n n dostatk sam ili pr ko prvost p nog organa ili zamolj nog organa( Ako drugost p ni organ na' da s na osnovu %inj ni&a utvr' ni) u dopunj nom postupku upravna stvar mora r "iti druk%ij n go "to j r " na prvost p nim r " nj m, on ! svojim r " nj m poni"titi prvost p no r " nj i sam r "iti upravnu stvar( -/, Ako drugost p ni organ na' da ! n dostatk prvost p nog postupka #r i konomi%nij otkloniti prvost p ni organ, on ! svojim r " nj m poni"titi prvost p no r " nj i vratiti pr dm t prvost p nom organu na ponovni postupak( 0 tom slu%aju, drugost p ni organ j duan svojim r " nj m da uka prvost p nom organu u kom pogl du tr #a dopuniti postupak, a prvost p ni organ j duan u sv mu da postupi po drugost p nom r " nju i da, # z odlaganja, a najdo&nij u roku od 2= dana od dana prij ma pr dm ta, don s novo r " nj ( Protiv novog r " nja stranka ima pravo na al#u(

lan !""
-*, Ako drugost p ni organ utvrdi da su u prvost p nom r " nju pogr "no o& nj ni dokazi, da j iz utvr' ni) %inj ni&a izv d n pogr "an zaklju%ak u pogl du %inj ni%nog stanja, da j pogr "no prim nj n pravni propis na osnovu koga s r "ava upravna stvar, ili ako na' da j na osnovu slo#odn o& n tr #alo don ti druk%ij r " nj , on ! svojim r " nj m poni"titi prvost p no r " nj i sam r "iti upravnu stvar( -/, Ako drugost p ni organ utvrdi da j r " nj pravilno u pogl du utvr' ni) %inj ni&a i u pogl du prim n zakona, ali da s &ilj z#og koga j don s no mo posti!i i drugim sr dstvima povoljnijim za stranku, izm ni! prvost p no r " nj u tom smislu(

lan !"#
-*, 5rugost p ni organ mo povodom al# izm niti prvost p no r " nj u korist alio&a i mimo za)t va postavlj nog u al#i, a u okviru za)t va postavlj nog u prvost p nom postupku ako s tim n vr 'a pravo tr !i) li&a( -/, 5rugost p ni organ mo povodom al# izm niti prvost p no r " nj na "t tu alio&a, ali samo iz n kog od razloga pr dvi' ni) u %l( /;2, /;<( i /;A( ovog zakona(

lan !"'
-*, Odr d# ovog zakona koj s odnos na prvost p no r " nj s)odno s prim njuju i na r " nja koja s donos po al#i( -/, 0 o#razlo nju drugost p nog r " nja moraju s o& niti i svi navodi al# ( Ako j prvost p ni organ u o#razlo nju svog r " nja pravilno o& nio navod koji s u al#i iznos , drugost p ni organ mo s pozvati na razlog prvost p nog r " nja(

1. 2alba kad prvostepeno re&enje nije doneseno

lan !",
-*, Ako j al#u izjavila stranka zato "to prvost p ni organ nij don o r " nj u propisanom roku -%lan /=?( stav /,, drugost p ni organ ! traiti da mu prvost p ni organ saop"ti razlog z#og koji) r " nj nij don s no u roku( Ako na' da r " nj nij don s no u roku iz opravdani) razloga, ili z#og krivi& strank , odr di! prvost p nom organu rok za dono" nj r " nja, koji n mo #iti dui od j dnog m s &a( Ako razlozi z#og koji) r " nj nij don s no u roku nisu opravdani, drugost p ni organ ! traiti da mu prvost p ni organ dostavi spis pr dm ta( -/, Ako drugost p ni organ mo r "iti upravnu stvar pr ma spisima pr dm ta, don ! svoj r " nj , a ako n mo , sam ! sprov sti postupak i svojim r " nj m r "iti upravnu stvar( Izuz tno, ako drugost p ni organ na' da ! postupak #r i konomi%nij sprov sti prvost p ni organ, naloi! da to u%ini i da mu prikuplj n podatk dostavi u odr ' nom roku, posl % ga ! sam r "iti upravnu stvar( 7akvo r " nj j kona%no(

3. %ok !a dono&enje re&enja po albi lan !".

-*, 3 " nj po al#i mora s don ti i dostaviti stran&i "to pr , a najdo&nij u roku od dva m s &a od dana pr daj al# , ako pos #nim zakonom nij odr ' n kra!i rok( -/, Ako stranka odustan od al# , postupak po al#i o#ustavlja s zaklju%kom, protiv koga nij dopu"t na al#a( Protiv tog zaklju%ka mo s n posr dno pokr nuti upravni spor pr d nadl nim sudom(

14. )ostavljanje drugostepenog re&enja lan !"/

Organ koji j don o drugost p no r " nj "alj , po pravilu, svoj r " nj , sa spisima pr dm ta, prvost p nom organu, koji j duan da ga dostavi strankama u roku od osam dana od dana prij ma spisa(

Glava EV PONAVL>AN>E POS70P1A

1. Pokretanje ponavljanja postupka lan !"1
Postupak okon%an r " nj m protiv koga n ma r dovnog pravnog sr dstva u postupku -kona%no r " nj , ponovi! s + *, ako s sazna za nov %inj ni& , ili s na' ili st kn mogu!nost da s upotr # novi dokazi koji #i, sami ili u v zi sa v ! izv d nim i upotr #lj nim dokazima, mogli dov sti

do druk%ij g r " nja da su t %inj ni& , odnosno dokazi #ili izn s ni ili upotr #lj ni u ranij m postupku. /, ako j r " nj don s no na osnovu lan isprav ili lanog iskaza sv doka ili v "taka, ili ako j do"lo kao posl di&a d la kanjivog po krivi%nom zakonu. 2, ako s r " nj zasniva na pr sudi don s noj u krivi%nom postupku ili u postupku za privr dni pr stup, a ta pr suda j pravnosnano ukinuta. :, ako j r " nj povoljno za stranku don s no na osnovu n istiniti) navoda strank kojima j organ koji j vodio postupak #io dov d n u za#ludu. ;, ako s r " nj organa koji j vodio postupak zasniva na n kom pr t)odnom pitanju, a nadl ni organ j to pitanj do&nij r "io #itno druk%ij . <, ako j u dono" nju r " nja u% stvovalo slu# no li& koj j po zakonu moralo #iti izuz to. A, ako j r " nj don lo slu# no li& koj nij #ilo ovla"! no za nj govo dono" nj . ?, ako kol gijalni organ koji j don o r " nj nij r "avao u sastavu pr dvi' nom va !im propisima ili ako za r " nj nij glasala propisana v !ina. B, ako li&u koj j tr #alo da u% stvuj u svojstvu strank nij #ila data mogu!nost da u% stvuj u postupku. *=, ako stranku nij zastupao zakonski zastupnik, a po zakonu j tr #alo da j zastupa. **, ako li&u koj j u% stvovalo u postupku nij #ila data mogu!nost da s pod uslovima iz %lana *<( ovog zakona slui svojim j zikom i pismom(

lan !#3
-*, Ponavljanj postupka mo traiti stranka, a organ koji j don o r " nj kojim j postupak zavr" n mo pokr nuti ponavljanj postupka po slu# noj dunosti( -/, 8#og okolnosti nav d ni) u %lanu /2B( ta%( *, <, A, ?( i **( ovog zakona stranka mo traiti ponavljanj postupka samo ako # z svoj krivi& nij #ila u stanju da u ranij m postupku izn s okolnosti z#og koji) trai ponavljanj ( -2, Iz razloga nav d ni) u %lanu /2B( ta%( <( do **( ovog zakona stranka n mo traiti ponavljanj postupka ako j taj razlog #io # z usp )a izn s n u ranij m postupku( -:, >avni tuila& mo traiti ponavljanj postupka pod istim uslovima kao i stranka(

lan !#

Ako j r " nj po kom s trai ponavljanj postupka #ilo pr dm t upravnog spora, ponavljanj s mo dozvoliti samo z#og %inj ni&a koj j organ utvrdio u ranij m postupku, a n i z#og oni) koj j utvrdio sud u svom postupku(

lan !#!
-*, Stranka mo traiti ponavljanj postupka u roku od j dnog m s &a, i to+ *, u slu%aju iz %lana /2B( ta%ka *( 4 od dana kad j mogla izn ti nov %inj ni& , odnosno upotr #iti nov dokaz . /, u slu%aju iz %lana /2B( ta%( /( i 2( 4 od dana kad j saznala za pravnosnanu pr sudu u krivi%nom postupku, ili u postupku za privr dni pr stup, a ako s postupak n mo sprov sti 4 od dana kad j saznala za o#ustavu tog postupka ili za okolnosti z#og koji) s postupak n mo pokr nuti, odnosno za okolnosti z#og koji) n ma mogu!nosti za krivi%no gonj nj , odnosno za gonj nj za privr dni pr stup. 2, u slu%aju iz %lana /2B( ta%ka ;( 4 od dana kad j mogla upotr #iti novi akt -pr sudu, r " nj ,. :, u slu%aju iz %lana /2B( ta%( :, <, A( i ?( 4 od dana kad j saznala razlog za ponavljanj . ;, u slu%aju iz %lana /2B( ta%( B( do **( 4 od dana kad joj j dostavlj no r " nj ( -/, Ako #i rok odr ' n u stavu *( ovog %lana po% o da t % pr n go "to j r " nj postalo kona%no, taj ! s rok ra%unati od dana kad r " nj postan kona%no, odnosno od dostavljanja kona%nog r " nja nadl nog organa( -2, Po prot ku roka od p t godina od dostavljanja r " nja stran&i, ponavljanj upravnog postupka s n mo traiti niti s mo pokr nuti po slu# noj dunosti( -:, Ponavljanj s izuz tno mo traiti, odnosno pokr nuti i posl roka od p t godina samo iz razloga nav d ni) u %lanu /2B( ta%( /, 2( i ;( ovog zakona(

lan !#"
-*, Postupak s mo ponoviti iz razloga nav d ni) u %lanu /2B( ta%ka /( ovog zakona i ako s krivi%ni postupak n mo sprov sti, ili ako postoj okolnosti z#og koji) s taj postupak n mo pokr nuti( -/, Pr dono" nja zaklju%ka o ponavljanju postupka iz razloga nav d ni) u %lanu /2B( ta%ka /( ovog zakona, slu# no li& ! od organa nadl nog za krivi%no gonj nj zatraiti o#av "t nj o tom da li j krivi%ni postupak o#ustavlj n, odnosno da li postoj okolnosti z#og koji) s taj postupak n mo pokr nuti( Slu# no li& n mora zatraiti takvo o#av "t nj ako j nastupila zastar lost krivi%nog gonj nja, ili ako j nastupila smrt li&a na %iju s krivi%nu odgovornost ukazuj u za)t vu za ponavljanj , odnosno ako

okolnosti z#og koji) s krivi%ni postupak n mo pokr nuti samo slu# no li& mo sa sigurno"!u utvrditi(

lan !##
Stranka j duna da u pr dlogu za ponavljanj postupka u%ini v rovatnim okolnosti na kojima zasniva pr dlog, kao i okolnost da j pr dlog stavlj n u zakonskom roku(

2. %e&avanje o ponavljanju postupka lan !#'

-*, Pr dlog za ponavljanj postupka stranka pr daj ili "alj organu koji j o pr dm tu r "avao u prvom st p nu ili organu koji j don o kona%no r " nj ( -/, O pr dlogu za ponavljanj postupka r "ava organ koji j don o kona%no r " nj ( -2, 1ad s ponavljanj postupka trai po r " nju koj j don s no u drugom st p nu, prvost p ni organ koji primi pr dlog za ponavljanj postupka priklju%i! spis pr dm ta pr dlogu i dostavi! i) organu koji j r "avao u drugom st p nu(

lan !#,
-*, 1ad organ koji j nadl an za r "avanj o pr dlogu za ponavljanj postupka primi pr dlog, duan j da ispita da li j pr dlog #lagovr m n, da li ga j podn lo ovla"! no li& i da li j okolnost na kojoj s pr dlog zasniva u%inj na v rovatnom( -/, Ako uslovi iz stava *( ovog %lana nisu ispunj ni, organ ! svojim zaklju%kom od#a&iti pr dlog za ponavljanj postupka( -2, Ako su uslovi iz stava *( ovog %lana ispunj ni, organ ! ispitati da li su okolnosti, odnosno dokazi koji s iznos kao razlog za ponavljanj postupka takvi da #i mogli dov sti do druk%ij g r " nja, pa ako utvrdi da nisu, od#i! pr dlog svojim r " nj m(

lan !#.
-*, Ako organ n od#a&i niti od#ij pr dlog za ponavljanj postupka na osnovu %lana /:<( ovog zakona, don ! zaklju%ak da s ponavljanj postupka dozvoli i odr di! u kom ! s o#imu postupak ponoviti( 0 ponavljanju postupka po slu# noj dunosti, organ ! don ti zaklju%ak kojim s ponavljanj dozvoljava ako pr t)odno utvrdi da su za ponavljanj ispunj ni zakonski uslovi( 3anij radnj u postupku na koj n uti%u razlozi ponavljanja postupka n ! s ponavljati( -/, 1ad j to pr ma okolnostima slu%aja mogu! , a u int r su j u#rzanja postupka, nadl ni organ mo , %im utvrdi postojanj uslova za ponavljanj , pr !i na on radnj postupka koj tr #a ponoviti, n donos !i pos #an zaklju%ak kojim s ponavljanj dozvoljava(

-2, 1ad o pr dlogu za ponavljanj postupka odlu%uj drugost p ni organ, on ! sam izvr"iti potr #n radnj u ponovlj nom postupku, a izuz tno, ako na' da ! t radnj #r i konomi%nij izvr"iti prvost p ni organ, naloi! mu da to u%ini i da mu mat rijal o tom dostavi u odr ' nom roku(

lan !#/
Na osnovu podataka pri#avlj ni) u ranij m i u ponovlj nom postupku, organ donosi r " nj o upravnoj stvari koja j #ila pr dm t postupka, i njim mo r " nj , koj j #ilo pr dm t ponavljanja postupka, ostaviti na snazi ili ga zam niti novim( 0 slu%aju zam n r " nja s o#zirom na sv %inj ni& i okolnosti, organ mo ranij r " nj poni"titi ili ukinuti(

lan !#1
Protiv zaklju%ka, odnosno r " nja don s nog po pr dlogu za ponavljanj postupka, ili o od#ijanju pr dloga za ponavljanj postupka, kao i protiv r " nja don s nog u ponovlj nom postupku, mo s izjaviti al#a samo kad j taj zaklju%ak, odnosno r " nj don o prvost p ni organ( Ako j zaklju%ak ili r " nj don o drugost p ni organ, mo s n posr dno pokr nuti upravni spor(

lan !'3
-*, Pr dlog za ponavljanj postupka, po pravilu, n odla izvr" nj r " nja po kom s ponavljanj trai, ali organ koji j nadl an za odlu%ivanj o pr dlogu za ponavljanj postupka, ako ima dovoljno razloga za o& nu da #i taj pr dlog #io uva n, mo r "iti da s odloi izvr" nj dok s n odlu%i o ponavljanju postupka( -/, 8aklju%ak kojim s dozvoljava ponavljanj postupka odla izvr" nj r " nja protiv koga j ponavljanj dozvolj no(

Glava EVI NA3OI7I SL0A>EVI PONI@7AVAN>A, 01I5AN>A I 9EN>AN>A 3E@EN>A

1. 5enjanje i poni&tavanje re&enja u ve!i sa upravnim sporom lan !'
Organ protiv %ij g j r " nja #lagovr m no pokr nut upravni spor mo do zavr" tka spora, ako uvaava sv za)t v tu# , poni"titi ili izm niti svoj r " nj iz oni) razloga iz koji) #i sud mogao poni"titi takvo r " nj , ako s tim n vr 'a pravo strank u upravnom postupku ili pravo tr ! g li&a(

lan !'!
(!risan#)

3. Poni&tavanje i ukidanje po osnovu slubenog nad!ora lan !'"

-*, 1ona%no r " nj nadl ni organ ! poni"titi po osnovu slu# nog nadzora+ *, ako ga j don o stvarno n nadl ni organ, a n radi s o slu%aju pr dvi' nom u %lanu /;A( ta%ka *( ovog zakona. /, ako j u istoj upravnoj stvari ranij don s no pravnosnano r " nj kojim j ta upravna stvar druk%ij r " na. 2, ako ga j don o j dan organ # z saglasnosti, potvrd , odo#r nja ili mi"lj nja drugog organa, a to j potr #no po zakonu ili drugom propisu. :, ako ga j don o m sno n nadl ni organ. ;, ako j r " nj don s no kao posl di&a prinud , iznud , u& n , pritiska ili drug n dozvolj n radnj ( -/, 1ona%no r " nj mo s ukinuti po osnovu slu# nog nadzora ako j njim o%igl dno povr ' n mat rijalni zakon( 0 upravnim stvarima u kojima u% stvuju dv strank ili vi" stranaka sa suprotnim int r sima r " nj s mo ukinuti samo po pristanku zaint r sovani) stranaka( -2, Ako j za dono" nj r " nja nadl an organ ili organiza&ija, a r " nj j don la Vlada, takvo r " nj s n mo poni"titi na osnovu odr d# ta%k *( stava *( ovog %lana(

lan !'#
-*, 3 " nj mo poni"titi ili ukinuti po osnovu slu# nog nadzora drugost p ni organ( Ako n ma drugost p nog organa, r " nj mo poni"titi ili ukinuti organ koji j ovla"! n da vr"i nadzor nad radom organa koji j don o r " nj ( -/, Nadl ni organ donosi r " nj o poni"t nju r " nja po slu# noj dunosti, po za)t vu strank ili javnog tuio&a, a r " nj o ukidanju 4 po slu# noj dunosti ili po za)t vu javnog tuio&a( -2, 3 " nj o poni"t nju na osnovu %lana /;2( stav *( ta%( *( do 2( ovog zakona mo s don ti u roku od p t godina, a na osnovu ta%k :( stava *( tog %lana 4 u roku od j dn godin od dana kad j r " nj postalo kona%no( 3 " nj o ukidanju na osnovu %lana /;2( stav /( ovog zakona mo s don ti u roku od j dn godin od dana kad j r " nj postalo kona%no( -:, 3 " nj o poni"t nju r " nja na osnovu %lana /;2( stav *( ta%ka ;( ovog zakona mo s don ti # z o#zira na rokov utvr' n u stavu 2( ovog %lana(

-;, Protiv r " nja don s nog na osnovu %lana /;2( ovog zakona nij dopu"t na al#a, v ! s protiv nj ga mo n posr dno pokr nuti upravni spor(

4. .kidanje i menjanje pravnosnanog re&enja u! pristanak ili po !a-tevu stranke lan !''
-*, Ako j pravnosnanim r " nj m stranka st kla n ko pravo, a organ koji j don o to r " nj smatra da j u tom r " nju n pravilno prim nj n mat rijalni zakon, mo r " nj ukinuti ili izm niti radi nj govog uskla'ivanja sa zakonom samo ako stranka koja j , na osnovu tog r " nja, st kla pravo pristan na to i ako s tim n vr 'a pravo tr ! g li&a( Pristanak strank j o#av zan i za izm nu na "t tu strank pravnosnanog r " nja kojim j stran&i odr ' na o#av za( -/, Pod uslovima iz stava *( ovog %lana, a po za)t vu strank , mo s ukinuti ili izm niti i pravnosnano r " nj koj j n povoljno po stranku( Ako organ na' da n ma potr # da s r " nj ukin ili izm ni, duan j da o tom o#av sti stranku( -2, 3 " nj iz st( *( i /( ovog %lana ima pravno d jstvo samo u#udu! ( -:, 3 " nj iz st( *( i /( ovog %lana donosi prvost p ni organ koji j don o r " nj , a drugost p ni organ samo kad j svojim r " nj m odlu%io o upravnoj stvari( Ako j taj organ ukinut ili j pr stao #iti nadl an u upravnoj stvari o kojoj s radi, r " nj donosi organ koji j za tu upravnu stvar nadl an u vr m dono" nja r " nja( -;, 6al#a protiv novog r " nja don s nog na osnovu ovog %lana dopu"t na j samo ako j to r " nj don o prvost p ni organ( Ako j r " nj don o drugost p ni organ, odnosno ako j r " nj prvost p nog organa kona%no, protiv tog r " nja mo s pokr nuti upravni spor(

5. /anredno ukidanje lan !',

-*, Izvr"no r " nj mo s ukinuti ako j to potr #no radi otklanjanja t "k i n posr dn opasnosti za ivot i zdravlj ljudi, javnu # z# dnost, javni mir i javni por dak ili javni moral, ili radi otklanjanja por m !aja u privr di, ako s to n #i moglo usp "no otkloniti drugim sr dstvima kojima #i s manj diralo u st % na prava( 3 " nj s mo ukinuti i samo d limi%no, u o#imu n op)odnom da s opasnost otkloni ili za"tit nav d ni javni int r si( -/, Ako j r " nj don o prvost p ni organ, to r " nj mo , u smislu stava *( ovog %lana, ukinuti taj organ, a mo ga ukinuti i drugost p ni organ( Ako drugost p nog organa n ma, r " nj mo ukinuti organ koji j ovla"! n da vr"i nadzor nad radom organa koji j don o r " nj (

-2, Protiv r " nja kojim s ranij r " nj ukida dopu"t na j al#a samo kad j to r " nj don o prvost p ni organ( 1ad j to r " nj don o drugost p ni organ ili organ koji vr"i nadzor, protiv takvog r " nja mo s n posr dno pokr nuti upravni spor( -:, Stranka koja usl d ukidanja r " nja trpi "t tu ima pravo na naknadu pr trplj n "t t ( O za)t vu za naknadu pr trplj n "t t r "ava u parni%nom postupku nadl ni sud(

6. (gla&avanje re&enja ni&tavim lan !'.

Ni"tavim s ogla"ava r " nj + *, koj j u upravnom postupku don s no u stvari iz sudsk nadl nosti ili u stvari o kojoj s uop"t n mo r "avati u upravnom postupku. /, koj #i svojim izvr" nj m moglo prouzrokovati n ko d lo kanjivo po krivi%nom zakonu. 2, %ij izvr" nj nij mogu! . :, koj j don o organ # z pr t)odnog za)t va strank -%lan **<,, a na to stranka nij naknadno izri%ito ili pr !utno pristala. ;, koj sadri n pravilnost koja j po n koj izri%itoj zakonskoj odr d#i pr dvi' na kao razlog ni"tavosti(

lan !'/
-*, 3 " nj s mo u svako do#a oglasiti ni"tavim po slu# noj dunosti ili po pr dlogu strank ili javnog tuio&a( -/, 3 " nj s mo oglasiti ni"tavim u & lini ili d limi%no( -2, Protiv r " nja kojim s n ko r " nj ogla"ava ni"tavim ili s od#ija pr dlog strank ili javnog tuio&a za ogla"avanj r " nja ni"tavim dopu"t na j al#a( Ako n ma organa koji r "ava po al#i, protiv tog r " nja mo s n posr dno pokr nuti upravni spor(

0. Pravne posledi"e poni&tavanja i ukidanja lan !'1

-*, Poni"tavanj m r " nja i ogla"avanj m r " nja ni"tavim poni"tavaju s i pravn posl di& koj j to r " nj proizv lo( -/, 0kidanj m r " nja n poni"tavaju s pravn posl di& koj j r " nj v ! proizv lo, ali s on mogu!ava dalj proizvo' nj pravni) posl di&a ukinutog r " nja(

1. )unost obave&tavanja nadlenog organa u sluaju postojanja ra!loga !a ponavljanje postupka$ odnosno !a poni&tavanje$ ukidanje ili menjanje re&enja lan !,3
Organ koji sazna za r " nj kojim j povr ' n zakon, a povr da mo #iti razlog za ponavljanj postupka, odnosno za poni"tavanj , ukidanj ili m njanj r " nja, duan j da o tom # z odlaganja o#av sti organ nadl an za pokr tanj postupka i dono" nj r " nja, odnosno javnog tuio&a(

e%vr%i deo :ZVREN;E

Glava EVII
1. #ajednike odredbe lan !,
-*, Izvr" nj r " nja don s nog u postupku sprovodi s radi ostvarivanja nov%ani) ili n nov%ani) o#av za( -/, 3 " nj don s no u postupku izvr"ava s kad postan izvr"no( -2, Prvost p no r " nj postaj izvr"no+ *, ist kom roka za al#u, ako al#a nij izjavlj na. /, dostavljanj m stran&i, ako al#a nij dopu"t na. 2, dostavljanj m stran&i, ako al#a n odla izvr" nj . :, dostavljanj m stran&i r " nja kojim s al#a od#a&uj ili od#ija( -:, 5rugost p no r " nj kojim j izm nj no prvost p no r " nj postaj izvr"no kad s dostavi stran&i( -;, Ako j u r " nju odr ' no da s radnja koja j pr dm t izvr" nja mo izvr"iti u ostavlj nom roku, r " nj postaj izvr"no ist kom tog roka( Ako r " nj m nij odr ' n rok za izvr" nj radnj , r " nj postaj izvr"no u roku od *; dana od dana dostavljanja( 3 " nj m ostavlj ni rok za izvr" nj r " nja, odnosno propisani rok od *; dana po%inj da t % od dana kad r " nj , u smislu st( 2( i :( ovog %lana, postan izvr"no( -<, Izvr" nj s mo sprov sti i na osnovu poravnanja, ali samo protiv li&a koj j u% stvovalo u poravnanju(

-A, Ako al#a odla izvr" nj r " nja, a r " nj s odnosi na dv strank ili vi" stranaka koj u postupku u% stvuju sa istov tnim za)t vima, al#a makar i j dn strank spr %ava izvr"nost r " nja(

lan !,!
-*, 8aklju%ak don s n u postupku izvr"ava s kad postan izvr"an( -/, 8aklju%ak protiv koga s n mo izjaviti pos #na al#a, kao i zaklju%ak protiv koga s mo izjaviti pos #na al#a koja n odla nj govo izvr" nj postaj izvr"an saop"tavanj m, a ako nij saop"t no 4 dostavljanj m stran&i( -2, 1ad j zakonom ili samim zaklju%kom odr ' no da al#a odla izvr" nj zaklju%ka, zaklju%ak postaj izvr"an ist kom roka za al#u ako al#a nij izjavlj na, a ako j izjavlj na 4 dostavljanj m stran&i r " nja kojim s al#a od#a&uj ili od#ija( -:, 0 ostalim slu%aj vima, zaklju%ak postaj izvr"an pod uslovima propisanim za izvr"nost r " nja u %lanu /<*( st( :, ;( i A( ovog zakona( -;, Odr d# ovog zakona o izvr" nju r " nja va i za izvr" nj zaklju%ka(

lan !,"
-*, 1ad postoji mogu!nost da s izvr" nj sprov d na vi" na%ina i prim nom razni) sr dstava, izvr" nj ! s sprov sti na onaj na%in i prim nom onog sr dstva koji dovod do &ilja, a koji su po izvr" nika naj#lai( -/, N d ljom, u dan dravni) praznika i no!u, radnj izvr" nja mogu s sprov sti samo ako postoji opasnost od odlaganja i ako j organ koji sprovodi izvr" nj izdao za to pism ni nalog(

lan !,#
-*, Izvr" nj s sprovodi protiv li&a koj j o#av zno da ispuni o#av zu -izvr" nik,( -/, Izvr" nj s sprovodi po slu# noj dunosti ili po pr dlogu strank ( -2, Po slu# noj dunosti izvr" nj s sprovodi kad to nala javni int r s( Izvr" nj koj j u int r su strank sprovodi s po pr dlogu strank -traila& izvr" nja,(

lan !,'
Izvr" nj r " nja sprovodi s administrativnim put m -administrativno izvr" nj ,, a u slu%aj vima pr dvi' nim ovim zakonom 4 sudskim put m -sudsko izvr" nj ,(

lan !,,

-*, Izvr" nj radi ispunj nja n nov%ani) o#av za izvr" nika sprovodi s administrativnim put m( -/, Izvr" nj radi ispunj nja nov%ani) o#av za sprovodi s sudskim put m( Izuz tno, izvr" nj radi ispunj nja nov%ani) o#av za iz primanja na osnovu radnog odnosa mo s sprov sti administrativnim put m po pristanku izvr" nika -administrativna za#rana,(

lan !,.
-*, Administrativno izvr" nj sprovodi organ koji j stvar r "avao u prvom st p nu, ako pos #nim propisom nij druk%ij odr ' no( -/, Ako j propisano da administrativno izvr" nj n mo sprov sti organ koji j upravnu stvar r "avao u prvom st p nu, a pos #nim propisom nij odr ' n organ koji j za to ovla"! n, izvr" nj sprovodi nadl ni organ na %ij m s podru%ju nalazi pr #ivali"t , odnosno #oravi"t ili s di"t izvr" nika, ako zakonom nij druk%ij odr ' no( -2, Organ nadl an za unutra"nj poslov duan j da organu nadl nom za sprovo' nj izvr" nja, na nj gov za)t v, prui pomo! u sprovo' nju izvr" nja(

lan !,/
-*, Organ nadl an za sprovo' nj administrativnog izvr" nja donosi, po slu# noj dunosti ili po pr dlogu traio&a izvr" nja, zaklju%ak o dozvoli izvr" nja( 8aklju%kom s konstatuj da j r " nj koj tr #a izvr"iti postalo izvr"no i odr 'uju na%in i sr dstva izvr" nja( Protiv ovog zaklju%ka dopu"t na j al#a nadl nom drugost p nom organu( -/, 8aklju%ak o dozvoli izvr" nja r " nja koj j don s no u upravnoj stvari po slu# noj dunosti, organ nadl an za sprovo' nj administrativnog izvr" nja duan j da don s # z odlaganja kad j to r " nj postalo izvr"no, a najdo&nij u roku od 2= dana od dana kad j r " nj postalo izvr"no, ako pos #nim propisom nij druk%ij odr ' no( N dono" nj zaklju%ka do tog roka n isklju%uj o#av zu nj govog dono" nja( -2, 1ad administrativno izvr" nj n sprovodi organ koji j r "avao u prvom st p nu, traila& izvr" nja podnosi pr dlog za dozvolu izvr" nja organu koji j don o r " nj koj tr #a izvr"iti( Ako j r " nj postalo izvr"no, taj organ stavlja na r " nj potvrdu da j postalo izvr"no -potvrda izvr"nosti, i dostavlja ga radi izvr" nja organu nadl nom za izvr" nj , s tim "to ! istovr m no pr dloiti i na%in i sr dstva izvr" nja( Organ nadl an za izvr" nj ! don ti zaklju%ak o dozvoli izvr" nja( -:, 1ad po slu# noj dunosti tr #a sprov sti izvr" nj r " nja organa koji nij ovla"! n za sprovo' nj izvr" nja, taj organ s radi izvr" nja o#ra!a pr dlogom za dozvolu izvr" nja organu nadl nom za izvr" nj nakon sprov d nog postupka propisanog u stavu 2( ovog %lana(

lan !,1

-*, Administrativno izvr" nj koj sprovodi organ koji j upravnu stvar r "avao u prvom st p nu sprovodi s na osnovu r " nja koj j postalo izvr"no i zaklju%ka o dozvoli izvr" nja( -/, Administrativno izvr" nj koj n sprovodi organ koji j upravnu stvar r "avao u prvom st p nu sprovodi s na osnovu r " nja na kom j stavlj na potvrda izvr"nosti i zaklju%ka o dozvoli izvr" nja(

lan !.3
-*, 0 postupku administrativnog izvr" nja mo s izjaviti al#a koja s odnosi samo na izvr" nj , a njom s n mo po#ijati pravilnost r " nja koj s izvr"ava( -/, 6al#a s izjavljuj nadl nom drugost p nom organu( 6al#a n odla zapo% to izvr" nj ( 0 pogl du roka za al#u i organa nadl nog za r "avanj po al#i prim njuju s odr d# %l( /*;( do //*( ovog zakona(

lan !.
-*, Administrativno izvr" nj ! s o#ustaviti po slu# noj dunosti i sprov d n radnj poni"titi ako s utvrdi da j o#av za u & lini izvr" na, da izvr" nj nij #ilo uop"t dopu"t no, da j #ilo sprov d no pr ma li&u koj nij u o#av zi, ako traila& izvr" nja odustan od svog za)t va, odnosno ako j izvr"na isprava poni"t na ili ukinuta( -/, Administrativno izvr" nj ! s odloiti ako s utvrdi da j u pogl du izvr" nja o#av z dozvolj n po% k, ili j um sto privr m nog r " nja koj s izvr"ava don s no r " nj o glavnoj stvari koj s razlikuj od privr m nog r " nja( Odlaganj izvr" nja odo#rava organ koji j don o zaklju%ak o dozvoli izvr" nja(

lan !.!
-*, Nov%an kazn izr % n po ovom zakonu izvr"avaju organi nadl ni za izvr" nj nov%ani) kazni izr % ni) za pr kr"aj ( -/, Nov%ana kazna napla!uj s u korist #ud ta iz koga s $inansira organ koji j izr kao kaznu(

lan !."
-*, 1ad tr #a da s sprov d sudsko izvr" nj r " nja don s nog u postupku, organ %ij r " nj tr #a izvr"iti stavlja na r " nj potvrdu izvr"nosti -%lan /<?( stav 2, i dostavlja ga radi izvr" nja sudu nadl nom za izvr" nj ( -/, 3 " nj don s no u postupku koj sadri potvrdu izvr"nosti j st osnov za sudsko izvr" nj ( 7o izvr" nj sprovodi s po odr d#ama zakona kojim s ur 'uj izvr"ni postupak i odr d#ama drugi) zakona koji va za sudsko izvr" nj (

2. !vr&enje nenovani- obave!a

lan !.#
Izvr" nj radi ostvarivanja n nov%ani) o#av za izvr" nika sprovodi s pr ko drugi) li&a, odnosno prinudom(

a7 :zvr(enje )reko dr0*i< li2a lan !.'

-*, Ako s izvr" nikova o#av za sastoji u izvr" nju radnj koju mo izvr"iti i drugo li& , a izvr" nik j n izvr"i uop"t ili j n izvr"i u & lini, ta radnja ! s izvr"iti pr ko drugog li&a, na tro"ak izvr" nika( Izvr" nik mora #iti na to pr t)odno opom nut( -/, 0 slu%aju iz stava *( ovog %lana, organ koji sprovodi izvr" nj mo zaklju%kom naloiti izvr" niku da unapr d poloi iznos koji j potr #an za podmir nj tro"kova izvr" nja, a da s o#ra%un naknadno izvr"i( 8aklju%ak o polaganju tog iznosa j izvr"an(

67 :zvr(enje )rin0do4 lan !.,

-*, Ako j izvr" nik duan da n "to dopusti ili trpi, pa postupa protivno toj o#av zi, ili ako j pr dm t izvr" nja izvr" nikova radnja koju n mo um sto nj ga da izvr"i drugo li& , organ koji sprovodi izvr" nj prinudi! izvr" nika na ispunj nj o#av z prinudnom m rom, odnosno nov%anom kaznom( -/, Organ koji sprovodi izvr" nj najpr ! zapr titi izvr" niku prim nom prinudnog sr dstva ako svoju o#av zu n izvr"i u ostavlj nom roku( Ako izvr" nik u toku tog roka pr duzm n ku radnju protivno svojoj o#av zi, ili ako ostavlj ni rok # zusp "no prot kn , zapr ! no prinudno sr dstvo ! s odma) izvr"iti, a uj dno ! s odr diti novi rok za izvr" nj radnj i zapr titi novom, stroom, prinudnom m rom( -2, Nov%ana kazna koja s na osnovu stava *( ovog %lana izri% prvi put n mo #iti manja od ;(=== niti v !a od /=(=== dinara( Nov%ana kazna mo #iti izr % na vi" puta, s tim da z#ir izr % ni) nov%ani) kazni n mo iznositi vi" od d s tostrukog iznosa prvi put izr % n nov%an kazn ( -:, Napla! na nov%ana kazna s n vra!a(

lan !..
Ako s izvr" nj n nov%an o#av z uop"t ili #lagovr m no n mo sprov sti prim nom sr dstava pr dvi' ni) u %l( /A;( i /A<( ovog zakona, izvr" nj s , pr ma prirodi o#av z , mo sprov sti i n posr dnom prinudom, ako propisom nij druk%ij odr ' no(

lan !./

-*, 1ad j na osnovu r " nja sprov d no izvr" nj , a r " nj j do&nij poni"t no ili izm nj no, izvr" nik ima pravo da za)t va da mu s vrati ono "to mu j oduz to, odnosno da s stvar vrati u stanj koj proizlazi iz novog r " nja( -/, O za)t vu izvr" nika r "ava organ koji j don o zaklju%ak o dozvoli izvr" nja(

Glava EVIII I8V3@EN>E 3A5I OHE8HEDEN>A I P3IV3E9ENI 8A1L>0A1

1. !vr&enje radi obe!be,enja lan !.1
-*, 3adi o# z# ' nja izvr" nja mo s zaklju%kom dozvoliti izvr" nj r " nja i pr n go "to j ono postalo izvr"no ako #i # z toga moglo #iti osuj ! no ili znatno ot ano izvr" nj posl izvr"nosti r " nja( -/, Ako s radi o o#av zama koj s prinudno izvr"avaju samo po pr dlogu strank , pr dlaga% mora opasnost od osuj ! nja ili ot avanja izvr" nja u%initi v rovatnom, a organ mo izvr" nj iz stava *( ovog %lana usloviti davanj m o# z# ' nja s)odno %lanu /=A( stav /( ovog zakona( -2, Protiv zaklju%ka don s nog na pr dlog strank za izvr" nj radi o# z# ' nja, kao i protiv zaklju%ka don s nog po slu# noj dunosti, dopu"t na j pos #na al#a( 6al#a protiv zaklju%ka kojim j odr ' no izvr" nj radi o# z# ' nja n odla sprovo' nj izvr" nja(

lan !/3
-*, Izvr" nj radi o# z# ' nja mo s sprov sti administrativnim ili sudskim put m( -/, 1ad s izvr" nj radi o# z# ' nja sprovodi sudskim put m, sud postupa po odr d#ama zakona kojim s ur 'uj izvr"ni postupak i odr d#ama drugi) zakona koji va za sudsko izvr" nj (

lan !/
Izvr" nj privr m nog r " nja -%lan /=A, mo s sprov sti samo u onom o#imu i u onim slu%aj vima u kojima j dopu"t no izvr" nj radi o# z# ' nja -%l( /AB( i /?=,(

2. Privremeni !akljuak o obe!be,enju lan !/!

-*, Ako postoji ili j #ar u%inj na v rovatnom o#av za strank , a postoji opasnost da ! o#av zana stranka na drugi na%in osuj titi ili znatno ot ati izvr" nj o#av z , organ nadl an za dono" nj r " nja o o#av zi strank mo pr dono" nja r " nja o toj

o#av zi don ti privr m ni zaklju%ak radi o# z# ' nja izvr" nja o#av z ( Prilikom dono" nja privr m nog zaklju%ka organ j duan da vodi ra%una o odr d#i %lana /<2( stav *( ovog zakona i da o#razloi zaklju%ak( -/, 5ono" nj privr m nog zaklju%ka mo s usloviti davanj m o# z# ' nja pr dvi' nog u %lanu /=A( stav /( ovog zakona( -2, 0 pogl du privr m nog zaklju%ka don s nog na osnovu stava *( ovog %lana prim njiva! s odr d# %lana /AB( stav 2( i %lana /?=( ovog zakona(

lan !/"
-*, Ako j pravnosnanim r " nj m utvr' no da pravno n postoji o#av za strank za %ij j o# z# ' nj #io don s n privr m ni zaklju%ak, ili j na drugi na%in utvr' no da j za)t v za dono" nj privr m nog zaklju%ka #io n osnovan, pr dlaga% u %iju j korist privr m ni zaklju%ak don s n duan j da naknadi suprotnoj stran&i "t tu koja joj j prouzrokovana don s nim zaklju%kom( -/, O naknadi "t t iz stava *( ovog %lana r "ava organ koji j don o privr m ni zaklju%ak ako j pr dlaga% saglasan da "t tu naknadi( Ako pr dlaga% nij saglasan da "t tu naknadi, suprotna strana mo za)t v za naknadu "t t ostvarivati pr d nadl nim sudom u parni%nom postupku(

Pe%i deo SPROVO=EN;E ZAKONA : PRE>AZNE : ZAVRNE ODREDBE

Glava EIE SP3OVODEN>E 8A1ONA
lan !/#
-*, Pr duz ! , odnosno druga organiza&ija kojoj j zakonom pov r no vr" nj javnog ovla"! nja mo u postupku koji vodi za povr d pro& sn dis&iplin sama izri&ati kazn i prim njivati drug m r pr dvi' n u odr d#ama %lana <2( st( 2( i :, %lana *=*, %lana *;B( stav 2, %lana *A*( st( *( i /, %lana *?/( stav *( i %lana *?A( st( /( i 2( ovog zakona( -/, Iznosi napla! ni od izr % ni) nov%ani) kazni iz stava *( ovog %lana, upla!uju s u #ud t 3 pu#lik Sr#ij (

lan !/'
-*, Ovla"! nj za pr duzimanj radnji i r "avanj u postupku mo s dati zaposl nom koji ima propisanu stru%nu spr mu(

-/, Organ j duan da na pogodan na%in o#javi koja su slu# na li&a ovla"! na za r "avanj u upravnim stvarima, a koja za pr duzimanj radnji u postupku pr dono" nja r " nja(

lan !/,
-*, Slu# no li& u organu koji vodi postupak odgovorno j ako nj govom krivi&om do' do n izvr" nja odr ' ni) pro& sni) radnji( -/, 9inistarstvo nadl no za poslov dravn uprav mo da za)t va pokr tanj dis&iplinskog postupka protiv slu# nog, odnosno odgovornog li&a koj propusti vr" nj dunosti iz stava *( ovog %lana, kao i odgovornog li&a koj , protivno %lanu /?;( ovog zakona, odr di n stru%no li& za pr duzimanj radnji u postupku ili za r "avanj u upravnoj stvari(

lan !/.
-*, Nadzor nad sprovo' nj m ovog zakona vr"i ministarstvo nadl no za poslov dravn uprav ( -/, Nadl ni organ duan j da ostvaruj uvid u r "avanj u upravnim stvarima naro%ito u pogl du r "avanja u propisanim rokovima i u pogl du stru%n spr m zaposl ni) koji rad na upravnim stvarima kod organa, kao i da daj o#ja"nj nja i prua stru%nu pomo! u stvarima koj s odnos na prim njivanj odr da#a ovog zakona( Organi su duni da nadl nom organu omogu! ostvarivanj uvida u rad koji s odnosi na r "avanj upravni) stvari, a naro%ito da mu daju, odnosno dostavljaju odr ' n podatk , odnosno o#av "t nja(

lan !//
-*, O r "avanju u upravnim stvarima vodi s slu# na vid n&ija( -/, Evid n&ija iz stava *( ovog %lana sadri podatk o+ #roju podn s ni) za)t va. #roju pokr nuti) postupaka po slu# noj dunosti. na%inu i rokovima r "avanja upravni) stvari u prvost p nom i drugost p nom postupku. #roju poni"t ni), odnosno ukinuti) upravni) akata i #roju od#a% ni) za)t va, odnosno o#ustavlj ni) postupaka( -2, Poda&i iz stava /( ovog %lana vod s i iskazuju po upravnim o#lastima(

lan !/1
Pozivi, dostavni& , nar ' nja za dovo' nj , zapisni&i, zapisni&i u vidu knjiga, r " nja iz %lana *BB( stav *( i %lana /=2( ovog zakona, uv r nja iz %lana **=( stav *( ovog zakona, kao i drugi akti koji s korist u postupku sa%injavaju s po propisanim o#ras&ima(

Glava EE P3ELA8NE I 8AV3@NE O53E5HE

lan !13
Na pr dm t %ij j r "avanj zapo% to pr stupanja na snagu ovog zakona prim njiva! s odr d# ovog zakona, ako postupak nij kona%no zavr" n(

lan !1
Stupanj m na snagu ovog zakona pr staj da vai 8akon o op"t m upravnom postupku -GSlu# ni list IN3>G, #r( ;/J;<, GSlu# ni list SI3>G, #r( *=J<;, *?J<;, :JAA, **JA?, 2/JA?, BJ?< i :AJ?< i GSlu# ni list S3>G, #r( /:JB:,(

Samostalni lan #akona o i!menama #akona o op&tem upravnom postupku

("Sl. list SRJ", br. 31/2001)

lan "
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana o#javljivanja u GSlu# nom listu S3>G(

Samostalni lan #akona o i!menama #akona o op&tem upravnom postupku

("Sl. glasnik RS", br. 30/2010)

lan "!
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana o#javljivanja u GSlu# nom glasniku 3 pu#lik Sr#ij G(