Cdc-Les Quartiers Numeriques

Mission de prfiguration
Les Quartiers numriques

Une ambition collective au service du rayonnement international descosystmes numriques franais et de leurs Tech Champions
Une ambition collective au service du rayonnement international des cosystmes numriques franais et de leurs Tech Champions
Sommaire
Synthse.................................................................................................................................. 5 Introduction........................................................................................................................... 13 Mthodologie........................................................................................................................ 17 RECOMMANDATION N 1.................................................................................................... 21 Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire........... 21 Pourquoi des Quartiers numriques ?.................................................................... 22 Labelliser des Quartiers numriques dexcellence ................................................ 25 Simplier les dmarches des entreprises des Quartiers numriques..................... 28 Mettre en rseau les Quartiers numriques labelliss............................................ 29 Prendre appui sur les meilleures pratiques nationales................................................. 29 Organiser une gouvernance territoriale des Quartiers numriques........................ 31 RECOMMANDATION N 2.................................................................................................... 33 Reconnatre Paris comme mtropole numrique et vitrine internationale du numrique made in France........................................................................................ 33 Paris Rive Gauche, future vitrine des Quartiers numriques?............................... 35 Accompagner lmergence dune innovation ouverte et collaborativeentre tous les acteurs de la rgion........................................................................................ 38 Les atouts de lIle-de-France....................................................................................... 39 Fdrer lensemble des Quartiers numriques autour dune identit unique, la dployer et la rendre visible linternational ........................................................... 40 RECOMMANDATION N 3.................................................................................................... 41 Dployer lUltra Haut Dbit xe et mobile dans les Quartiers numriques .......... 41 RECOMMANDATION N 4.................................................................................................... 45 Promouvoir une France crative, entrepreneuriale et innovante, incarne parles Tech Champions............................................................................. 45 Identier les partenaires du Programme Tech Champions etcomposer son Comit deslection......................................................................... 46 Retenir cinqdix Tech Champions chaque anne................................................ 46 Proposer aux Tech Champions des moyens cibls daccompagnement et de dveloppement................................................................................................... 47 Les options du programme.......................................................................................... 47
Sommaire
RECOMMANDATION N 5.................................................................................................... 49 Dployer une identit unique pour accrotre la visibilit internationale des Quartiers numriques.......................................................................................... 49 Dployer une identit unique qui permettra de regrouper les initiatives sous une mme bannire ...................................................................... 50 Slectionner les porte-parole de lidentit unique....................................................... 52 Calendrier de dploiement........................................................................................... 52 Cahier des charges pour le choix de lidentit unique................................................. 52 Lancer un festival du numrique dans le rseau des Quartiers numriques.......... 53 RECOMMANDATION N6.................................................................................................... 55 Mettre linitiative franaise en rseau avec plusieurs capitales numriques............. 55 Crer un hub numrique tourn vers linternational partir de Paris.......................... 56 Sappuyer sur les relais de la France linternational et notamment lesdispositifs de French Digital Houses ................................................................ 57 Dvelopper un axe de collaboration franco-allemand dans le numrique.................. 57 Attirer les meilleurs talents trangers dans les Quartiers numriques.................... 58 RECOMMANDATION N7.................................................................................................... 61 Dployer un dispositif scal attractif pour amplier linvestissement des business angels dans les entreprises en amorage.............................................. 61 RECOMMANDATION N8.................................................................................................... 65 Mettre en uvre une gouvernance etuncalendrier ambitieux................................... 65 Lancer ds septembre 2013 une gouvernance nationale combinant la nomination dun Chief Digital Ofcer et le lancement dune action nouvelle du Programme dInvestissements davenir.................................................................. 69 Coner aux collectivits locales, porteuses de projets, la responsabilit dorganiser et de piloter dans la dure la gouvernance territoriale desQuartiers en nommant un Chief Digital Ofcer territorial par Quartier.................. 70 Lancer ds septembre 2013 le Programme Tech Champions................................ 70 Calendrier propos....................................................................................................... 72 ANNEXES.............................................................................................................................. 73 REMERCIEMENTS.............................................................................................................. 106
juin 2013
5
Synthse
La crise de 2008 a rvl une diversit dapproches et de rponses gouvernementales, entre les grands blocs conomiques dune part, mais plus finement encore au sein de ces mmes blocs; une partie des mesures et rponses apportes par les tats membres de lUnion europenne avaient pour finalit de restaurer leur comptitivit et de dfendre lattractivit de leurs sites, de leurs territoires, ou de leurs marchs. Les grands acteurs de lconomie numrique pratiquent depuis longtemps larbitrage entre marchs, territoires de production et cadres fiscaux, en tirant partie de la comptition que se livrent certains tats travers leur rgime de TVA, leur fiscalit des entreprises, ou leur march du travail. Cette comptition a volu ces dernires annes pour largir son champ aux entrepreneurs, aux talents et aux fonds dinvestissement. Cest ainsi quau Royaume Uni, le gouvernement et la Mairie de Londres ont dvoil une initiative dampleur visant non seulement capitaliser sur laprs JO 2012, mais galement attirer en Angleterre les meilleurs investisseurs, entrepreneurs, et faire de Londres la destination de choix pour les siges europens de multinationales du secteur numrique. Les deux simples mots Tech City rsument et manifestent tout un dispositif de pilotage regroupant les chelons mtropolitains et nationaux, des mesures fiscales adaptes, une gouvernance incarne par Joanna Shields (ancienne directrice de Facebook Europe), assortis dimportants moyens de promotion et de communication. Tech City sest ainsi impose en quelques mois comme la tte de pont de la Silicon Valley en Europe et le creuset de tous les espoirs. Elle dmarche activement les meilleurs projets dentreprise identifis sur la scne europenne pour les convaincre de venir sinstaller Londres. Berlin devient galement une destination attractive pour entreprendre dans le numrique ou y rejoindre une startup. Les paramtres y sont diffrents (un foncier bon march, un cadre de vie adapt aux jeunes ingnieurs logiciels) mais le but recherch est le mme: attirer les meilleurs dveloppeurs et les projets dentreprise les plus prometteurs. Si la bataille de lattractivit numrique se livre entre nations, leurs mtropoles en sont les fers de lance, en raison dun premier paradoxe caractristique de ce secteur en perptuelle rvolution. Ce paradoxe est celui de lhyperlocalit des cosystmes numriques, trs concentrs gographiquement alors mme quinternet permet de tout concevoir, dvelopper, optimiser et vendre distance! Si les donnes et la puissance de calcul sont dsormais dans le Cloud, un investisseur de Sand Hill Road continuera dinvestir majoritairement dans un rayon de trente minutes en voiture autour de ses bureaux San Francisco prsente ainsi, et de loin, la plus grande densit de fondateurs/cofondateurs. La comptition passe donc par les capitales et leur capacit attirer talents, entrepreneurs locaux et trangers, et fonds dinvestissements puissants.
Synthse
Ces derniers sont indispensables la rsolution du deuxime paradoxe qui rgit lconomie numrique: la combinaison dun processus non dirig, itratif, rtroactions courtes, qui permet lexploration permanente des possibles dvelopper et des marchs transformer, processus dont mergent constamment de nouveaux projets sous la forme de startup. Cette absence de dirigisme est compense par une capacit dintervention rapide et massive des acteurs du capital risque. En effet, ds quun projet innovant commence manifester une certaine traction, ces investisseurs y injectent des montants considrables en vue, par darwinisme acclr, de faire apparatre un ou deux champions par catgorie et financer trs tt leur dploiement mondial ds le march amricain conquis. Cest le cas de lisralien Waze, qui en moins de cinq ans est parvenu conqurir le march du GPS communautaire sur smartphone: environ 50 millions dutilisateurs, 55 millions de dollars dinvestissement, conduisant au rachat de la socit par Google pour un montant voqu de 1,1 milliard de dollars en numraire alors que la socit compterait moins de cent employs. Ce phnomne se droule sous nos yeux vitesse croissante, plus vite que la plupart dentre nous ne parviennent le penser (qui aurait prdit en 2007 que Nokia perdrait sa souverainet logicielle en cinq ans seulement?), et dfie par sa vitesse nos bases de temps usuelles, quil sagisse du temps administratif, du temps de la rgulation, voire mme du temps lgislatif. Pour autant, et cest l un troisime paradoxe de ce secteur en marche, la plupart des arbitrages qui fondent les choix dimplantation des acteurs de lconomie numrique, quils soient entrepreneurs, investisseurs en capital-risque ou multinationales, ne soprent pas tant sur les divers paramtres de lattractivit dun territoire, que sur la stabilit du cadre de cette attractivit. Brad Feld, cofondateur de Mobius Venture Capital et auteur du livre Startup Communities: Building an Entrepreneurial Ecosystem in Your City explique quun cosystme de startup se construit sur un horizon de temps de vingt ans Entrer (ou revenir) dans la comptition que se livrent les nations travers leurs capitales numriques, cest donc accepter de se laisser interroger par ces trois paradoxes, et de sengager dans une dmarche objective fonde sur: lhyperlocalit des cosystmes existants et futurs, la capacit combiner mergence et forte slectivit, et une extrme ractivit. Cette dmarche doit sinscrire dans un cadre politique et administratif offrant un alignement exemplaire des chelons nationaux et territoriaux, et une volont inscrite dans la dure.
La fuite des talents numriques franais est aussi difficile quantifier qu qualifier ; sintresser au potentiel des entreprises franaises du secteur, la qualit de sa recherche acadmique et applique, et au niveau de ses ingnieurs, rvle des atouts majeurs qui mritent un effort de promotion accru vers ltranger, pour peu que cet effort soit aussi concentr et slectif que celui qui a permis de rsumer tout Londres et lensemble du secteur numrique anglais en deux mots: Tech City. La communication nest crdible qu travers la preuve. Paris et sa rgion ont une densit de chercheurs et un volume de dpts de brevets doubles de ceux de la rgion de Londres; avec Criteo, Talend, Sequans, SigFox ou Withings, la France dispose de champions autochtones trs rcents et au potentiel mondial reconnu. Les Assises de lEntrepreneuriat ont contribu, sous limpulsion de la Ministredlgue charge des PME, de lInnovation et de lconomie numrique, restaurer limage dun pays o entreprendre est normal, et cette image mrite dtre plus largement relaye, notamment ltranger. Nos instituts de recherche et nos universits sont reconnus et abordent rapidement la rvolution industrielle amorce par les Fab lab et la rvolution de lenseignement suprieur annonce par les Cours en Ligne Ouverts et Massifs (en anglais: Massive Open Online Courses ou Mooc). Comment retenir et concentrer ces talents dans une gographie suffisamment dense pour favoriser les changes de savoirs et de comptences, les dmarrages de projets, lmergence de startup qui puissent bnficier denvironnements flexibles et adapts ltape imprvisible de leur possible hyper-croissance ? Quels services attendent ces entrepreneurs et ces entreprises? quelle chelle raisonner? La Mission de Prfiguration confie la Caisse des Dpts, charge initialement didentifier un Quartier numrique dans Paris puis dtendre la dmarche aux autres mtropoles, a mis au point une consultation publique lance le 8 fvrier 2013 sur le site du Ministre du Redressement Productif, et qui a suscit jusquau 23 avril 2013 prs de sept cents rponses et propositions dont une cinquantaine en provenance de ltranger. Ces rponses ont permis de mieux cerner les besoins des entreprises du secteur et de dessiner les contours et le contenu dun Quartier numrique. La Mission a galement conduit de nombreux entretiens avec la plupart des acteurs de lcosystme francilien, ainsi qu Lille et Toulouse. Elle sest galement appuye sur une analyse approfondie des diffrents cosystmes numriques mondiaux, mene partir de plusieurs rapports rcents, et nourrie dune veille rgulire. Quelques entretiens et visites, notamment New York et Londres (G8 Innovation Conference) ont complt cette analyse concurrentielle et lidentification des meilleures pratiques.
Synthse
La Mission a ensuite concentr ses propositions sur huit recommandations: Recommandation n1: Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire. Recommandation n2: Reconnatre Paris comme mtropole numrique et vitrine internationale. Recommandation n3: Dployer lUltra Haut Dbit fixe etmobile dans les Quartiers numriques. Recommandation n4: Promouvoir une France crative, entrepreneuriale et innovante incarne par les Tech Champions. Recommandation n5: Dployer une identit unique pour accrotre la visibilit internationale des Quartiers numriques. Recommandation n6: Mettre linitiative franaise en rseau avec plusieurs capitales numriques. Recommandation n7: Dployer un dispositif fiscal attractif pour amplifier linvestissement des business angels. Recommandation n8: Mettre en uvre une gouvernance et un calendrier ambitieux. Chacune de ces recommandations apporte des rponses au moins un des 3 enjeux que sont pour les Quartiers numriques : la mise en rseau (recommandation n1, 2, 3 et 6), la promotion (recommandation n4 et 5), et la facilitation des dmarches des entrepreneurs et des investisseurs (recommandation n1 et 7). La 8e recommandation est enfin celle dun calendrier souple, respectant un certain ordre, mais permettant pour autant de dmarrer rapidement et en parallle plusieurs chantiers. Le chantier identit unique (recommandation n5) pourrait tre lanc ds lt 2013, simultanment au lancement dune premire vague de Quartiers numriques (recommandationn1) quil serait opportun de voir merger parmi les mtropoles statut particulier mentionnes dans le projet de loi relatif aux mtropoles. Au premier rang figure Paris qui peut et doit jouer le rle de hub dun tel rseau de Quartiers (recommandationn2), complte par quelques mtropoles de droit commun pour peu quelles disposent dun cosystme numrique suffisamment concentr. En parallle, des discussions doivent se poursuivre avec les oprateurs de tlcommunications sur la couverture des Quartiers numriques en Ultra Haut Dbit: plus de 1Gb/s en fibre, et plus de 150 Mb/s en mobile (recommandation n3).
Le Programme Tech Champions (recommandation n4) pourrait tre mis en uvre sur le second semestre 2013 avec lobjectif didentifier les cinq dix champions de la promotion 2014 ds lautomne et de pouvoir en assurer la promotion ds le lancement de lidentit unique. La mise en rseau des Quartiers numriques avec dautres capitales numriques trangres devrait pouvoir commencer une fois les premires composantes du dispositif mises en place, et suffisamment dlments concrets runis pour pouvoir viter les effets de communication et afficher notre attractivit de manire solide et crdible. Une composante de cette attractivit pourrait tre la recommandation n7, de nature fiscale: elle rpond aux attentes dune partie de lcosystme exprimes lors de la consultation. Linitiative canadienne qui linspire est rgulirement voque comme un modle du genre tant par sa simplicit de mise en uvre que par son impact budgtaire limit. La mise en uvre complte ou partielle des recommandations de ce rapport ncessitera un investissement de long terme, une dtermination appuye aux chelons national et territorial, et une mobilisation de moyens de promotion et de communication soutenue dans la dure. Seule une dmarche ambitieuse, coordonne et incarne permettrade faire merger avec succs des cosystmes dynamiques et ractifs, de permettre leur financement et le succs de leur champions, et ainsi de rappeler au monde que les octets, eux aussi, sont made in France.
10
Synthse
Synthse des 8 recommandations

Promouvoir une France crative, entrepreneuriale et innovante incarne par les Tech Champions
Slectionner chaque anne les cinq dix Tech Champions prsentant le plus fort potentiel de croissance internationale, etconcentrer sur ceux-ci les moyens de promotion etdaccs auxressources tant publiques que prives.
Dployer lUltra Haut Dbit fixe etmobile dans les Quartiers numriques
Susciter avec les oprateurs tlcom des dploiements exprimentaux permettant de dpasser localement 1 Gb/s en FTTH, 150 Mb/s en mobile 4G et dassurer une couverture WiFi optimale.
Reconnatre Paris comme mtropole numrique et vitrine internationale

Mobiliser et renforcer lcosystme francilien pour positionner Paris comme un hub interconnectant les Quartiers numriques rgionaux et contribuant leur rayonnement international.
Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Labelliser selon une dmarche exigeante et ouverte toutes lesmtropoles; prvoir une gouvernance territoriale distinguant le financement de limmobilier de lexploitation des btiments tendard.
3 enjeux majeurs
Mettre en rseau les Quartiers numriques Paris et linternational Promouvoir les Quartiers numriques les Tech Champions
Mi
n ee
u a e s
le a n it io t b a D rn e t ut it n a v i i H ct ne a i e r r l t t Vi Ul S
0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
11
Dployer une identit unique pour accrotre la visibilit internationale des Quartiers numriques
Choisir une identit fdratrice laquelle tous puissent adhrer, signifiante ltranger sans besoin de traduction, facile crire et mmoriser, et qui incarne la puissance et lambition numrique franaises.
Mettre linitiative franaise en rseau avec plusieurs capitales numriques

Viser en priorit lEurope; prospecter les principaux pays mergents.
Dployer un dispositif fiscal attractif pour amplifier linvestissement des business angels
Poursuivre leffort de comblement du dficit de financement des startup, et complter les efforts dj consentis par les Pouvoirs Publics en direction de lamorage, en stimulant le retour des business angels.
Mettre en uvre une gouvernance et un calendrier ambitieux

Articuler efficacement gouvernances nationale et territoriale; incarner linitiative par des Chief Digital Officers; dployer les Quartiers numriques en deux vagues successives; utiliser les dispositifs duProgramme dInvestissements dAvenir pour certains financements.
Faciliter la vie des entrepreneurs linvestissement dans les startup
n Ide
tit
n u
iq
ue en t x E s
i ion
na r e t
a ion
le t ali tt a i t c ra
ve le Ca n e dri r
c Fis
0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Source: Caisse des Dpts
12
Synthse
13
Introduction
Lconomie numrique est en voie de recomposition rapide sur la scne mondiale. La prminence de la Silicon Valley, qui reste le leader incontest, est de plus en plus dfie par dautres cosystmes, aux tats-Unis, en Europe et dans les pays mergents. Ces cosystmes se concentrent tous autour de grandes mtropoles, en raison de la contribution grandissante de celles-ci la croissance dune part1, et la concentration des talents quelles attirent dautre part. Cette tendance de fond est actuellement accentue par la crise, qui exacerbe les tensions concurrentielles entre nations travers leurs mtropoles, et aiguise le besoin de dtecter, stimuler et concentrer linnovation et linvestissement (y compris tranger) sur leurs territoires respectifs. Aux tats-Unis, linitiative Made in New York rcapitule et amplifie ce qui a t entrepris ds 1999 dans la Silicon Alley, tout en bnficiant dun portage politique trs incarn; en Europe, ce phnomne de comptition sillustre par des initiatives rcentes et trs visibles conduites par Londres et Berlin pour saffirmer comme les villes curs de lconomie numrique et ainsi concentrer sur leur territoire limplantation dentreprises du numrique, quil sagisse de gants ou de startup forte croissance et potentiel mondial. Les uns valorisent leur proximit linguistique et culturelle avec les tats-Unis et se positionnent comme tte de pont naturelle entre lAncien et le Nouveau Monde, les autres insistent sur leur position centrale en Europe, leur multi-culturalit, lattractivit de leurs loyers tant pour les entreprises que pour les programmeurs. Toutes ces initiatives doivent composer avec trois caractristiques fondamentales de lconomie numrique, que lon peut exprimer au travers des paradoxes suivants: Lattractivit territoriale dans un secteur o les produits, les talents et les capitaux sont demble mondiaux, de plus en plus fluides et de moins en moins localiss ; mais o la densit dentrepreneurs reste le facteur dcisif, et laction des investisseurs trs concentre gographiquement. Internet abolit les distances, sauf au dmarrage des startup; Une slectivit extrme (winner takes all), qui merge dun foisonnement dides et de projets au terme de processus dessais/erreurs de plus en plus courts. Cette articulation entre une ncessaire mergence et un darwinisme acclr impose dviter le double cueil dune dfinition trop stricte de filires et dune rpartition trop large des moyens; Lenjeu dun cadre institutionnel et ducatif stable sur le long terme, qui permette au financement par le capital-risque de jouer pleinement son rle au-del des volutions technologiques et industrielles rapides propres au secteur; le temps du numrique est toujours plus court que les rythmes de la rgulation ou de la lgislation, alors mme quil ne peut spanouir que dans des cadres rglementaires dune grande stabilit. Densit gographique et ambition mondiale; cosystmes favorables lmergence mais trs comptitifs ds lamorce dun succs; vitesse dinnovation exigeant pour autant un rfrentiel stable. Tels sont les trois dfis que doit relever aujourdhui une nation ou une mtropole pour attirer les meilleurs talents, entreprises et investisseurs dans lconomie numrique. Lenjeu de cette comptition est de taille: lconomie numrique devrait peser en France, selon le cabinet McKinsey, 5,5% du PIB en 2015 versus 3,2% en 2009 (soit 14% de croissance annuelle brute), ce qui suppose 400000 postes pourvoir dici 2015. Six ou sept des douze technologies qui vont transformer le monde dici 2025, daprs la dernire tude du mme cabinet, publie le 24mai 2013, relvent de lconomie numrique au sens large et reprsenteront un impact conomique cumul compris entre 15000 et 38000 milliards de dollars sur cette priode.
1 Le PIB de Londres intra-muros est gal 25% du PIB anglais, celui de Londres et de sa rgion est de 40%.
14
Introduction
Sur les listes dvnements et de confrences du secteur identifis par TechCrunch, la France (reprsente par Paris et Cannes) est loin derrire le Royaume-Uni ou lAllemagne. Sommes-nous hors-jeu, comme tentent de le faire croire des vnements intituls The Problem with the French ou les propos dinvestisseurs relatifs la complexit de notre environnement social et fiscal? Est-ce une question de perception, de communication? Si rponse il doit y avoir, quelle chelle la situer? La France dispose dans ce domaine dacteurs de rfrence de toutes tailles et dans toutes les spcialits. Free, Netatmo, Criteo, Talend, Withings, Sequans, SigFox sont sans doute les plus visibles actuellement, mais inspirent dj de nombreuses quipes et projets dans des domaines dexcellence franaise comme le Big Data (la France dtient de loin le record du monde de mdailles Fields par habitant), les objets connects, la robotique de service ou les architectures embarques. Cette excellence est luvre partout sur le territoire et elle est, depuis dix ans, accompagne par de nombreux dispositifs et par les collectivits, quil sagisse des efforts entrepris par la Ville de Paris pour faire merger et grandir des cosystmes dinnovation, ou des clusters qui se sont dvelopps en rgion. Ils ont t accompagns des degrs divers par les collectivits territoriales qui les hbergent. La mise en rseau de ces cosystmes, encore insuffisante, permettrait de rendre ceux-ci plus fluides, leurs succs plus visibles, et ainsi damplifier ltranger la perception de la qualit et du potentiel de notre conomie numrique. La promotion de ces cosystmes constitue un enjeu considrable pour lconomie franaise, quil sagisse de stimuler la cration de startup et demplois lis lconomie numrique, de soutenir et de valoriser les succs des meilleures entreprises du secteur, mais aussi dattirer en France les talents et les investissements trangers. Ces derniers ont en effet un choix de plus en plus ouvert. Pour arbitrer en faveur de la France, ils auront besoin dune visibilit sur un horizon de temps de cinq dix ans minimum. Il importe donc que linitiative des Quartiers numriques sappuie sur des fondamentaux stables tant au niveau local que national. Cette analyse a fond linitiative du gouvernement raffirme loccasion du sminaire sur le numrique du 28 fvrier 2013. Elle guide galement la dmarche du prsent rapport, qui vise renforcer lcosystme en lui donnant un lieu emblmatique et en le rendant plus visible sur la scne mondiale.
Les huit recommandations qui suivent se concentrent sur trois dimensions fondamentales et non exclusives exprimes par la majorit des entrepreneurs, socits et personnalits consultes: 1. Mettre en rseau: les acteurs, les cosystmes et les mtropoles numriques. 2. Faciliter: lmergence et lacclration des projets, leur accs au financement, mais aussi leurs dmarches quotidiennes. 3. Promouvoir: les talents et les russites, en particulier sur la scne internationale, en vue de valoriser plus efficacement les entrepreneurs et les entreprises de notre pays.
15
TEMPS REL
LO CA LIT
Trois paradoxes de lconomie numrique
Cycles dinnovation plus rapides que le rythme dassimilation de la socit
PARADOXE TEMPOREL
LONG TERME
Besoin dun cadre fiscal stable sur 7 10 ans. Cycle de dveloppement long des cosystmes (20 ans).
ER
HY P
ER GE E NC
HYPERLOCALIT
NG
Les cosystmes numriques prsentent une trs forte concentration de talents sur un lieu gographique
TE
RM
TE MP
PARADOXE GEOGRAPHIQUE
UBIQUIT
Internet permet de concevoir, dvelopper et vendre quelle que soit la localisation des quipes
LO
SR
UBIQUIT SLECTIVIT
EMERGENCE
Les innovations disruptives mergent l o on ne les attend pas et souvent hors des filires existantes.
E L
PARADOXE DARWINIEN
SELECTIVIT
Faire merger des champions suppose des investissements aussi slectifs que massifs.
Source: Caisse des Dpts
Depuis lavnement dinternet dans les annes 1990, lconomie numrique ne cesse dinterroger et dintriguer les conomistes, le rgulateur, le lgislateur et plus gnralement la socit: ce secteur nouveau semble chapper tout modle norm. dfaut de le circonscrire, il est cependant possible de lapprhender au travers detroisparadoxes qui le caractrisent.
16
Introduction
17
Mthodologie
Le Conseil des ministres du 10 octobre 2012 a t loccasion pour le Gouvernement daffirmer sa volont dasseoir lattractivit internationale de la France dans le numrique. Le projet des Quartiers numriques constitue un des axes du Plan numrique prsent lors de ce conseil. Lenjeu du projet des Quartiers numriques est double. Il sagit dune part daccrotre la visibilit internationale du secteur numrique franais travers le regroupement des acteurs et des structures aujourdhui disperss, dautre part de stimuler le dveloppement des cosystmes numriques franais, qui reprsentent prs dun million demplois et un quart de la croissance du pays. Ltude de ce projet et de sa prfiguration a t confie au Directeur gnral de la Caisse des dpts et consignations par une lettre de mission du Premier ministre en date du 8 fvrier 2013. La Caisse des dpts et consignations a constitu une mission de prfiguration et engag une dmarche collaborative. Des rflexions ont t menes en concertation avec les lus franciliens, dans un souci de soutien des diffrentes initiatives prives et publiques. En parallle, une collaboration sest engage avec les autres territoires dj fortement mobiliss. Pour reflter une image dynamique du tissu numrique national, la Mission sest attache recueillir des contributions trs diverses. Elle a ainsi sollicit de nombreux acteurs issus du monde de lenseignement suprieur et de la recherche, mais aussi des investisseurs ou des entrepreneurs impliqus dans lincubation de jeunes entreprises innovantes. La gouvernance de la mission sest appuye sur un comit compos de personnalits minentes du secteur numrique franais. Ce comit dexperts a eu pour rle de stimuler les rflexions de cadrage en rendant compte des besoins et des exigences du terrain mais aussi de mettre en perspective les orientations choisies avec la vision de la France numrique de demain. De multiples acteurs se sont galement manifests pour tmoigner leur intrt pour cette dmarche qualification de Quartiers numriques en France. Certains dentre eux se sont ainsi engags comme partenaires aux cts de la Caisse des dpts et consignations, et saffirment prts sassocier au projet comme membres cofondateurs. Cest le cas de lInria, les ples de comptitivit Cap Digital et Systematic, de lUniversit Paris Diderot, de lUniversit Pierre et Marie Curie et de la Web School Factory. Les 8 recommandations prsentes dans ce rapport se fondent sur des conclusions de deux tudes majeures: une consultation publique et une analyse comparative pousse des clusters internationaux.
La consultation
La Ministre dlgue auprs du Ministre du redressement productif, charge des Petites et Moyennes Entreprises, de lInnovation et de lconomie numrique, a ouvert le 8 fvrier 2013 une consultation pour connatre les attentes, les besoins et les ides des acteurs concerns par les Quartiers numriques, afin quils participent la dfinition du projet et au choix des orientations retenir en priorit pour le Quartier numrique parisien.
18
Mthodologie
La consultation, accessible jusquen avril 2013 a permis prs de 700 participants de sexprimer. Elle visait particulirement : associer un maximum dacteurs du secteur du numrique la mission de prfiguration; identifier les besoins de ces diffrents acteurs et les moyens de les satisfaire dans le cadre de cette initiative; reprer les meilleures pratiques mettre en uvre. La consultation a ainsi constitu la premire tape visible de ce projet phare.
Le profil rpondants la consultation (1/2) Le profil des rpondants des la consultation

Vous tes un reprsentant de?
Base : ensemble des rpondants
Une entreprise Une personne prive Un incubateur ou une ppinire de startups, jeunes entreprises innovantes Un organisme de formation (Universit, Grande Ecole) Une collectivit territoriale Un organisme financier Un organisme de recherche Autres organismes (privs, publics, parapublics)
48% 35% 4% 3% 2% 1% 1% 6%
Le profil des rpondants la consultation (2/2)

Quelle est votre activit professionnelle ?
Programmation et dveloppement Communication/ Marketing
15% 23%
16% 16% 12%
Conception et gestion de projet
Reprsentants dentreprises
14% 20% 14%
Autres
5% Interface et cration Formation et Production et numrique Assistance gestion de

contenu
3%
4% 6%Infrastructures et rseaux
Vente de services/ produits numriques
15% 1% 5%
3% 7%
19%
19
Quelques exemples dentreprises ayant rpondu la consultation
Lanalyse comparative de projets similaires

En parallle la consultation, un recensement des initiatives similaires ltranger et une analyse de leurs facteurs clefs de succs ont t conduits, en vue didentifier les modalits daccompagnement les plus prometteuses. Lobjectif tait de sinspirer des meilleures pratiques linternational pour inventer un modle dcosystme attractif, favorable au dveloppement des entreprises innovantes, reproductible dans plusieurs villes franaises et pouvant servir de socle un label. Pour les investisseurs, il sagissait didentifier en quoi cette labellisation apporterait de la visibilit aux entreprises de technologie franaises et leurs besoins de financement. Par ailleurs, il convenait de prciser comment la mise en rseau des acteurs permettrait de reprer plus rapidement les talents potentiel international et de les accompagner au mieux dans leur dveloppement. Ce rapport est construit autour de 8 recommandations rassemblant les orientations mries au cours de ces entretiens et de ces tudes. Sil sefforce toujours deffectuer une synthse la plus juste du travail collaboratif conduit avec tous les acteurs publics et privs associs aux rflexions (entrepreneurs, industriels, collectivits territoriales, financiers, universitaires, chercheurs, incubateurs), il rend galement manifeste lexigence, impose par lenvironnement numrique, de choix slectifs et rapides.
20
Mthodologie
21
1
Chiffres cls
54 % des entreprises interroges dans le cadre de la consultation publique jugent que les futurs Quartiers numriques doivent runir au minimum une masse critique de 100 500 entreprises du secteur. 21% indiquent une fourchette de 500 1000 entreprises.
La prsence dun cosystme compos de diffrents types dacteurs (startup, grandes entreprises du numrique, incubateurs, acclrateurs, Fab lab,etc.) a t mentionne dans 52% des rponses la consultation comme un critre majeur de slection. Les critres frquemment cits figurent ci-aprs.
Verbatim
Il convient dattirer une masse critique de startup dans un cosystme fort sur tous les points de vue dune entreprise: industriels, PME, chercheurs et financeurs. Le succs durable, sans effet de mode, passera par la construction dun projet concret, avec des engagements pris et tenus de la part de lensemble des acteurs.
CONSULTATION
En Californie, o jai fait mes tudes, quel que soit le caf o vous entrez, vous croisez sans cesse des investisseurs, des avocats, bref toutes les personnes dont vous avez besoin pour dvelopper uneide etlancer une startup.
Rob Kniaz, Amricain de 33ans, partenaire et fondateur de Hoxton Ventures, qui investit dans les entreprises innovantes.
22
Verbatim (suite)
La mise en synergie avec les rgions peut constituer une vritable distinction au regard des autres sites internationaux, qui, eux, jouent le mono-site. ce titre, le label doit tre pens comme dclinable. Le succs du projet repose sur la qualit des acteurs prsents et la possibilit dapproches partenariales avec des laboratoires de recherche, des coles, des startup et des entreprises dveloppant leurs propres technologies. La proximit avec dautres professions similaires ou complmentaires, la mutualisation dinfrastructures sont privilgier.
Les acteurs attirer long terme

terme, quels sont les types d'acteurs et les " champions trangers " que doit russir attirer sur son territoire Paris Capitale Numrique pour constituer un cosystme performant et attractif pour les entreprises du numrique, et votre organisme ou entreprise en particulier :
Ensemble
Startups et jeunes entreprises innovantes Universits et coles Grandes entreprises du secteur du numrique Investisseurs capital Risque Incubateurs Investisseurs capital Dveloppement Organismes de recherche Fablabs Industriels tablissements et institutions publiques Hbergeurs Autres
87% 90%
8% 7%
28% 24% 24% 26% 23% 18% 23% 21%
61% 58% 58% 58% 54% 63% 52% 50% 48% 55% 41% 37%
Total suprieur 100 en raison de la multiplicit des rponses possibles
Pourquoi des Quartiers numriques ?

Dans une conomie de la connaissance qui repose sur la recherche, linnovation et les talents, le dveloppement conomique des territoires passe par la cration de nouveaux modes de planification urbaine, notamment par lmergence de quartiers-centres, qui attirent dans les grandes villes les talents (artistes, designers, architectes, dveloppeurs, ingnieurs, universitaires, chercheurs,etc.), les entreprises technologiques, les lieux dinnovation et de travail collaboratif en rseau, qui sont propices lmergence dides nouvelles. Ces quartiers favorisent lmulation, la mise en relation des individus et la crativit au sens large. La conception de ces nouveaux quartiers doit prendre en compte la sociologie propre la communaut du numrique pour tre susceptible de lattirer. Cest la thorie dveloppe encore aujourdhui par
CONSULTATION
23
Richard Florida, docteur en amnagement urbain de luniversit Columbia, auteur de plusieurs ouvrages2 sur le sujet. Il existe donc un lien entre le dveloppement conomique et la concentration dentrepreneurs et de cratifs en un mme lieu. Lexemple de la ville de San Francisco aux tats-Unis est significatif: selon un article paru dans la revue amricaine INC. en mai 20133, elle est au premier rang des villes qui enregistrent les plus fortes densits de fondateurs dentreprises technologiques. Paris se situe au douzime rang mondial, devant Londres. La densit permet datteindre des tailles critiques de quartiers qui offrent des viviers de talents suffisamment attractifs. Cest le cercle vertueux mis en avant par Richard Florida dans ses ouvrages, qui montrent comment les talents attirent les talents eux-mmes et contribuent de fait crer un esprit dmulation positif. Les priorits lies la cration de Quartiers numriques dexcellence sont: 1. Mettre en rseau les meilleures comptences issues des diffrents cosystmes numriques pour atteindre des concentrations critiques dentrepreneurs, des viviers de talents significatifs et suffisamment attractifs lchelle mondiale; accrotre galement les opportunits dmergence de projets et dquipes; 2. Crer des environnements attractifs qui donnent envie aux meilleurs talents de venir, de travailler, de les visiter (y compris de ltranger), dinvestir dans des projets et dexplorer des opportunits; 3. Dvelopper une culture favorable linnovation qui est une des conditions cls de la performance des cosystmes et de la comptitivit des entreprises du secteur: cultiver lesprit collaboratif, de partage de la connaissance, lapprentissage entre pairs par la pratique, lentraide entrepreneuriale; mettre disposition de nouveaux lieux ouverts et innovants, comme les Fab lab, espaces de cration collective, de structures dappui (incubateurs, acclrateurs) et de convivialit. En France, les mtropoles rgionales font preuve dun fort dynamisme dans le secteur des nouvelles technologies. Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Montpellier, Nantes, Nice, Strasbourg et Toulouse ont toutes des cosystmes numriques actifs, souvent organiss autour de ples de comptitivits structurants. Pour autant, peu ont commenc densifier leurs cosystmes autour de lieux tendard servant de points de ralliement lensemble des acteurs lchelle dun quartier (ingnieurs, dveloppeurs, designers, chefs de projet, chercheurs, tudiants,etc.) et disposant dune taille critique, linstar dEuraTechnologies Lille. Pour respecter les dynamiques territoriales et le principe dmergence nonc en introduction, il est essentiel daccompagner et dencourager les initiatives des collectivits ou des cosystmes locaux. Les objectifs sont latteinte dune taille critique et la mise en rseau des Quartiers numriques entre eux et avec leur tte de pont internationale que constitue Paris. Permettre une slection naturelle et transparente des initiatives les plus adaptes peut se faire au moyen dune charte, adosse un label, fixant des critres objectifs; la dmarche propose est voisine de celle mise en place pour les cocits, laboreen troite concertation avec les collectivits locales.
2T he Rise of the Creative Class (2002), The Flight of the Creative Class. The New Global Competition for Talent (2005), Whos Your City? How the Creative Economy is Making Where to Live the Most Important Decision of Your Life, (2008). 3 San Franciscos Real Startup Secret Sauce, Philippe Rosedale, entrepreneur INC., 14 mai 2013.
24
Prconisations 1. Instituer un label national et une charte des Quartiers numriques dexcellence; 2. Assurer une prsence de ltat en accompagnement des entreprises du Quartier, par une offre de services de simplification adapts aux entreprises du secteur; 3. Mettre en rseau les Quartiers retenus dans la dmarche de labellisation, en termes de connectivit mais aussi de prsence physique, en rservant des bureaux de passage temporaires ou permanents; 4. Sappuyer sur les pratiques exemplaires nationales et acclrer leur diffusion pour accrotre la qualit des cosystmes numriques; 5. Organiser une gouvernance territoriale de ces Quartiers numriques en sparant lintervention des collectivits financement de limmobilier, missions dintrt gnral,etc. et le soutien de ltat, qui pourrait intervenir par une prise de participation dans les socits dexploitation et danimation des Quartiers numriques et de leur btiment tendard.
Cette intervention pourrait prendre la forme dune nouvelle action du Programme dInvestissements davenir.
Quels sont, selon vous, les 3 principaux critres de slection du site de ce futur quartier ?
Ensemble
Accessibilit cosystme d'acteurs Cot des loyers
55% 56%
Souplesse de gestion pour les entreprises hberges Qualit des infrastructures rseaux Qualit de vie Dure de transport et distance du centre de Paris Fiscalit locale Intgration d'espaces spcifiques pour certaines activits Qualit environnementale et conomies d'nergie Qualit architecturale du btiment et du quartier Autres
10% 7% 7% 6% 5% 4% 2% 2%
45% 36% 41% 32% 28% 24% 20% 20% 18% 17% 19%
40%
47% 52%
Total suprieur 100 en raison de la multiplicit des rponses possibles
25
Labelliser des Quartiers numriques dexcellence

Les objectifs du label national des Quartiers numriques dexcellence Le label national des Quartiers numriques aura pour objectif: daffirmer lambition de ltat de placer la France et ses territoires dans les premiers pays attractifs pour les acteurs de linnovation; de leur garantir avec les collectivits et lensemble des parties prenantes locales4 des environnements adapts leurs besoins en termes dinfrastructures rseaux, damnagement despaces, dquipements mutualiss technologiques, de lieux de convivialit,etc.; daccrotre lexemplarit des cosystmes numriques franais et de promouvoir leur qualit dans lHexagone et linternational; dassurer la prennit des projets de Quartiers numriques en organisant une gouvernance territoriale qui inscrive ces projets dans les schmas damnagement locaux. Le label apportera un cadre souple aux collectivits locales en leur permettant de sadapter leurs contextes respectifs, en leur accordant un vaste champ dintervention dans le dveloppement des Quartiers numriques, tout en leur fournissant un cadre exigeant dambitions atteindre pour dvelopper des cosystmes de linnovation qui soient comptitifs lchelle mondiale. Dfinition du label et lancement de deux appels projets successifs en 2013 et 2014 Il est prconis de dposer une marque afin de reprsenter le label des Quartiers numriques dexcellence. Ce dpt permettrait ltat dtre linitiative du nom, des conditions dusage du label et den garder la matrise. Deux appels projets successifs pourraient ainsi tre lancs, afin didentifier les collectivits territoriales potentiellement ligibles au label, sur le modle de ce qui a t ralis dans le cadre des Ecocits du Programme dInvestissements davenir. Une phase pilote dbuterait alors ds septembre 2013, avec un premier appel projets qui visera identifier les territoires prts exprimenter le dispositif (dfinition du cahier des charges reprenant les critres de la charte et dimensionnement de la cellule nationale dappui aux collectivits locales pour la mise en uvre de leurs projets). Un deuxime appel projets pourrait ensuite suivre ds janvier 2014 pour le restant des collectivits locales intresses. Il est recommand que les collectivits locales soient les porteurs de ces projets damnagement et quelles nomment un directeur de projet des Quartiers (un Chief Digital Officer) charg de la mise en uvre et du suivi. Adaptation par la collectivit slectionne de ses documents durbanisme La collectivit dont le projet aura t retenu pourra procder aux adaptations des documents durbanisme qui simposeront pour assurer les amnagements des espaces dans les conditions de droit commun fixes par le Code de lurbanisme5.
4 tablissements denseignement suprieur et de recherche, urbanistes, amnageurs, promoteurs, oprateurs rseaux, usagers, associations de quartier 5A rticles L 121-1 et suivants du Code de lurbanisme concernant les dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux durbanisme et aux cartes communales ainsi que les textes dapplication de ce cadre lgislatif.
26
Ds lors que le projet le ncessite, ltat, en concertation avec les collectivits locales, pourra avoir recours aux dispositifs dopration dintrt national (OIN). Ce dispositif vise harmoniser les rgles locales durbanisme pour prendre en compte des intrts nationaux et stratgiques6. Les huit critres fondamentaux de la charte nationale La charte rassemble les huit critres fondamentaux runir par les collectivits pour quelles soient labellises Quartiers numriques. Elle dfinit les engagements que les collectivits doivent prendre selon les principaux axes dattractivit que sont lamnagement despaces, les infrastructures de rseaux Ultra Haut Dbit, les quipements technologiques mutualiss, les cosystmes dacteurs dynamiques et puissants, et la recherche systmatique de la facilitation de la vie des entrepreneurs et des startup. Elle rsulte dune analyse comparative conduite auprs des clusters numriques les plus performants linternational: Tech City (Londres), Silicon Allee (Berlin), Silicon Alley (NYC), Silicon Valley (SF/LA), Silicon Wadi (Tel Aviv), Austin, Tsukuba (Tokyo), Shanghai, Kista (Stokholm) Les indicateurs associs ces huit critres pourront tre affins par lEtat et les collectivits intresses selon lexprience acquise au cours des dploiements. Lvolution des clusters trangers sur la priode constituera galement une source dinspiration et doptimisation de ces indicateurs (voir annexe 2). Critre 1: Identifier un quartier clairement dlimit et accessible Il sagira didentifier, dans une mtropole ou une grande ville, un site gographique situ moins de trente minutes du centre-ville, de laroport et de la gare TGV la plus proche et de confirmer dans ce futur Quartier la prsence dun btiment tendard permettant lensemble des acteurs parties prenantes de se rassembler dans cet tat desprit dinnovation friendly, caractristique de la communaut du web et de ses entrepreneurs. Laroport devra relier le Quartier de grandes villes europennes par des liaisons directes. Critre 2: Proposer dans ce Quartier une offre immobilire attractive pour les entreprises du numrique Les futurs Quartiers proposeront aux entreprises du numrique, sur une surface utile dau moins 50000m2 (avec une cible de 100000 m2). Ils leur offriront des conditions immobilires adaptes leurs besoins, avec des conventions dhbergement souples ( frquence mensuelle) et des baux locatifs attractifs. Critre 3: Dployer dans le Quartier, au moins titre exprimental, des infrastructures de rseaux Ultra Haut Dbit (UHD) fixes et mobiles Les Quartiers devront ainsi possder ou prvoir un projet, dont la mise en service est prvue sous vingt-quatre mois, dune infrastructure de rseaux UHD fixes (plus de 1Gb/s) et mobiles (plus de 150Mb/s). En cas de diffr de dploiement, les dbits maximaux viss devront figurer parmi les meilleurs du march (voir recommandation n3).
6 Lopration dintrt national (OIN, articles L.121-2/R.121-4-1 du Code de lurbanisme) est le cadre juridique permettant la ralisation de certains programmes dquipement propres la politique nationale damnagement du territoire. La liste des OIN figure dans un dcret du Conseil dtat (article L.121-4-1 du Code de lurbanisme). La qualification dOIN, ds lors quil est utile de raccourcir les dlais, a pour effet de transfrer ltat la comptence pour la dlivrance dune autorisation doccupation ou dutilisation des sols et pour crer des zones damnagement concert dans le primtre de lOIN.
27
Critre 4: Assurer lexistence dun cosystme dacteurs, susceptible de crer un effet dentranement Les Quartiers devront tre ports par la prsence dans le bassin dactivit dau moins un Tech Champion une entreprise de plus de cinq millions deuros de chiffre daffaires, dau moins vingt-cinqemploys, ralisant une part significative de son CA linternational capable de jouer un rle de mentor pour lensemble de lcosystme. Ils disposent dune capacit de financement locale reconnue, garantie par la prsence dau moins une quipe dinvestisseurs en capitalrisque, dau moins une quipe dinvestisseurs en amorage, et dau moins un groupement local de Business Angels. Ils devront proposer le dveloppement dune formation continue ddie la cration dentreprises numriques innovantes et destine des primo-crateurs. Loffre comprendra galement un centre de formation aux mtiers du numrique. Critre 5: Mettre en place des structures dappui linnovation ouverte, autour dun Fab lab, favorisant la cration collective, la collaboration, lchange et le croisement des savoirs Les Quartiers accueilleront au moins un Fab lab, prsent ou en projet et dont la mise en service sera prvue sous vingt-quatre mois. Ce dernier favorisera la cration collective, linnovation produit et le prototypage. Critre 6: Dvelopper une politique de mise en rseau avec les autres Quartiers, tourne vers linternational, et faciliter linstallation et limplantation de talents, de projets et dentreprises Les Quartiers numriques proposeront des bureaux de passage aux autres Quartiers numriques (ou leurs reprsentants), o ils disposeront inversement dune reprsentation (permanente ou temporaire). Ils devront proposer le dveloppement dun programme daccueil et dimmersion des entrepreneurs bass ltranger qui souhaitent lancer un projet ou simplanter dans le Quartier numrique, qui comprendra une offre dhbergement ou daccueil au sein dun incubateur, dune ppinire ou dun acclrateur. Pour faciliter linstallation de talents trangers, lagglomration devra disposer de sections internationales dans lenseignement primaire et secondaire ainsi que dun dispositif daccompagnement de lemploi des conjoints (voir recommandation n6). Critre 7: Offrir aux entreprises du numrique des environnements adapts leurs besoins, conviviaux et simplifiant leurs dmarches Les Quartiers numriques garantiront aux entreprises qui sy installeront des dispositifs leur permettant de simplifier au maximum leurs dmarches administratives. Ils sappuieront sur les structures dappui fournies par ltat cet effet. Critre 8: Instituer une gouvernance locale avec les acteurs cls du Quartier, charge de suivre dans la dure son dveloppement Il sagira de prsenter un plan de dveloppement du Quartier numrique, port par la ou les collectivits candidates, et qui mette en uvre lensemble des critres cits dans la prsente charte. Un Chief Digital Officer issu de lcosystme numrique incarnera cette gouvernance.
28
Un label remis en trois tapes La gestion des projets au niveau national aura vocation sintgrer dans un ventuel dispositif nouveau du Programme dInvestissements davenir ddi aux Quartiers numriques, avec des objectifs et une gouvernance ddis. Ceci facilitera la dmarche dexprimentation et dvaluation, et permettra doptimiser sa reproductibilit. linstar de la dmarche institue par le gouvernement pour les Ecocits, qui a fait ses preuves, le label pourra tre remis en trois tapes: tape 1: signature de la charte nationale des Quartiers numriques dexcellence, qui engage les collectivits candidates mettre en uvre les huit critres fondamentaux dans un calendrier dtermin et leur font bnficier en retour de: - la forte visibilit dune identit unique linternational et du programme de communication affrant; - la puissance dun rseau de Quartiers numriques et de services daccompagnement mutualiss; - limpact de la prsence ventuelle de Tech Champions locaux qui permettra de renforcer leur attractivit. tape 2: la collectivit locale signataire de la charte sinscrit dans une dmarche nationale de labellisation; elle rejoint un rseau et bnficie dune structure dappui pour laider dans la planification et le dveloppement de son projet de Quartier. tape 3: une fois la ralisation des huit critres, la collectivit se voit attribuer le label Quartier numrique et bnficie dventuels financements.
Simplifier les dmarches des entreprises des Quartiers numriques

Faciliter lentrepreneuriat en France, accompagner les entrepreneurs tous les stades de leur dveloppement, leur faire connatre les dispositifs dont ils peuvent bnficier, simplifier leurs dmarches auprs des services de ladministration, sont des proccupations majeures exprimes par les entreprises interroges dans le cadre de la consultation publique. Ce sont aussi des leviers essentiels actionner pour pouvoir tre comptitif face dautres pays trangers. Les Quartiers numriques doivent tre les lieux prioritaires dapplication des mesures annonces en avril 2013 par le gouvernement dans le cadre des Assises de lEntrepreneuriat, en particulier: la cration dun passentrepreneur numrique, qui amliorera laccompagnement personnalis de lentrepreneur et comportera un mcanisme de signalement des complexits administratives vcues par les entreprises; la cration dun visa entrepreneur ou quivalent, pour attirer les jeunes talents trangers en France; le dveloppement titre exprimental de maisons de linternational aux tats-Unis et en Asie pour faciliter limplantation de nos PME ltranger La prsence dun guichet unique, reprsentant les services de ltat, destin aux entrepreneurs du Quartier pour les accompagner au mieux dans leurs dmarches, renforcera le dispositif daccompagnement personnalis en tant au plus prs des entrepreneurs et de leurs besoins.
29
Mettre en rseau les Quartiers numriques labelliss

La mise en rseau des Quartiers numriques permettra datteindre des tailles critiques en termes de bassin demploi, de comptences, de communauts dentrepreneurs, afin quils soient suffisamment attractifs lchelle mondiale. Cette connectivit renforce visera dtecter rapidement les Tech Champions sur les territoires pour acclrer leur dveloppement. Il sagira galement de reprer et de faire circuler rapidement les meilleures pratiques au sein de lensemble des cosystmes numriques et ainsi dacclrer lacquisition des savoirs, la capacit saisir les opportunits et interagir ensemble. Les Quartiers numriques pourront tre spcialiss dans certaines thmatiques (big data, objets connects,etc.) selon les cosystmes dacteurs prsents sur leurs territoires (ples de comptitivit, grandes entreprises, tablissements denseignement suprieur et de formation,etc.) tout en demeurant ouverts tout autre projet mergent. La mise en rseau des Quartiers numriques permettra dtablir une cartographie des comptences et expertises au niveau national et contribuera ainsi valoriser la richesse de tous les talents. Cette mise en rseau des Quartiers numriques pourra tre opre simultanment sur les plans technique couverture en Ultra Haut Dbit (voir recommandation n3), salles de tlprsence et logistique mise disposition de bureaux de passage temporaires ou permanents pour les reprsentants des autres Quartiers en rgion et ltranger. Lorganisation de manifestations itinrantes, comme le Tour de France du compagnonnage numrique, pourrait contribuer favoriser les changes et animer le rseau national des Quartiers numriques.
Prendre appui sur les meilleures pratiques nationales

La coordination des projets de Quartiers numriques et leur mise en rseau seront assures par une cellule nationale, qui sinspirera des pratiques professionnelles exemplaires afin dacclrer la monte en comptence et la qualit des projets de Quartiers. Amnagement, incubation, acclration: lexemple du programme daccompagnement des entreprises dEuraTechnologies Lille Implant dans un ancien chteau de lindustrie textile, les usines Le Blan-Lafont, le ple dexcellence conomique des TIC EuraTechnologies, gr conjointement par Lille Mtropole Communaut urbaine, la Rgion Nord-Pas-de-Calais et la Ville de Lille, propose aux entreprises, depuis 2009, des structures daccueil et des services adapts chaque stade de leur dveloppement. la fois incubateur et acclrateur de startup, laboratoire dinnovations, studio numrique full-services, espace de formation et de mentoring, ce site de 150000m2 ddi aux TIC accompagne 150entreprises dans leur dveloppement linternational. Le ple hberge galement un laboratoire de lInstitut national de recherche en informatique et en automatique (lInria) ainsi que le Centre dinnovation des technologies sans contact (CITC). La prsence dun axe de recherche et dveloppement fort au sein du parc doit pouvoir faciliter le transfert de technologies au sein des PME. LInria dispose dun showroom pour des dmonstrations technologiques et un certain nombre de manifestations. Celui-ci facilite les changes entre chercheurs et entreprises, et expose des technologies innovantes comme des projets de recherche en phase de prcommercialisation. EuraTechnologies opre des programmes dimmersion pour les entreprises de son vivier, notamment Stanford, pour permettre aux entrepreneurs de sinspirer de lnergie et du rythme propres la Silicon Valley. Connu dans 96 pays, EuraTechnologies Lille saffiche comme une trs belle russite de Digital City, ayant construit son modle conomique et trouv un quilibre.
30
Le ple lillois pourrait utilement mettre au service des Quartiers numriques les savoirfaire acquis dans laccompagnement des entreprises, lamnagement et lexploitation dun btiment tendard, et la dynamique entre incubation, acclration, htel dentreprises, selon un mode dintressement dterminer. Animation des communauts: lexemple du Rseau des Cantines initi par Silicon Sentier Ces espaces de coworking ouverts en 2008 ont t penss par des acteurs territoriaux de linnovation numrique. Ils sont fortement inspirs des espaces de coworking amricains, qui visent dynamiser les communauts, favoriser laccompagnement dacteurs mergents et la diffusion des savoirs, travers lorganisation dvnements. Cinq Cantines sont aujourdhui dployes sur le territoire national, Paris, Nantes, Rennes, Toulouse et Toulon. Les futurs Quartiers numriques pourraient sappuyer sur les comptences du Rseau des Cantines, dj fortement en relation avec les communauts numriques parisiennes et rgionales pour concevoir leur animation. Rencontre des atomes et des octets: lexemple du collectif InterFabs Depuis vingt ans, internet, en souvrant aux particuliers et aux entreprises, a remodel notre rapport au quotidien, nos manires de travailler, de nous dplacer, denseigner, de vendre Les technologies offrent de nouvelles opportunits: la fabrication numrique personnelle devient ainsi possible grce aux Fab lab, micro-usines locales et partages, qui fournissent aussi bien aux particuliers quaux professionnels des machines avances commande numrique (imprimantes 3D, dcoupes laser et jet deau haute pression, fraiseuses et tours qui ctoient des outils traditionnels) et des appareils de mesure au sein despaces collaboratifs. On parvient ainsi trs rapidement de lide lobjet. En reliant artistes, lectroniciens, mcaniciens, ingnieurs, artisans, tudiants, chercheurs, retraits, passionns, ces nouveaux lieux encouragent la crativit et la prise dinitiative, et dveloppent le dsir de crer, dapprendre, dentreprendre ensemble. Ce sont des dispositifs dinnovation collective qui prfigurent une nouvelle re et deviennent un dispositif cl des futurs Quartiers numriques en diffusant une culture innovation friendly. InterFabs runit des acteurs pluridisciplinaires7 situs dans toute la France, qui souhaitent dvelopper lcosystme mergeant de la fabrication numrique personnelle. Ce rseau diffuse les valeurs de linnovation ouverte et ascendante, moteur indispensable de lindustrie et de lconomie du XXIesicle: curiosit et passion, transdisciplinarit, partage de la connaissance, apprentissage entre pairs par la pratique, multiplication de tiers lieux de fabrication pour donner accs aux outils de fabrication numrique comme du matriel industriel de pointe, amlioration continue grce aux licences open source et incubation des nouvelles activits conomiques et sociales de demain. Le collectif InterFabs pourrait tre utilement associ la cellule dappui nationale des Quartiers en concevant avec les porteurs de projet limplantation des Fab lab et leur intgration dans un rseau national. (voir Annexe 7: Les Fab lab et les lieux de fabrication numrique, incubateurs du XXIe sicle par le collectif InterFabs) La cellule dappui nationale pourrait enfin utilement intgrer des expertises trangres reconnues comme Brad Feld afin dactualiser et de dvelopper son expertise.
7 Collectif InterFabs: Emmanuelle Roux et Laurent Ricard (sc21, la Forge des Possibles et le FacLab), Pascal Minguet (Fab lab Net-IKi), Julien Bellanger et Cdric Doutriaux (PiNG), Emmanuel Gilloz (GsiLab/Nybi.cc), Frdric Jourdan (SnootLab), Nicolas Lassabe (cofondateur et prsident dArtilect Fab lab Toulouse), Hugues Aubin (LabFab de Rennes et charg de mission TIC Rennes/Rennes Mtropole) et John Lejeune (LabFab Rennes), Samuel Lesueur (reprsentant le CA de lassociation ElectroLab), Franois Germinet (prsident de luniversit de Cergy-Pontoise).
31
Organiser une gouvernance territoriale des Quartiers numriques

Un projet de Quartier numrique est un projet damnagement urbain auquel devra tre associ lensemble des parties prenantes locales: collectivits (porteurs de projet, lus,etc.), Chambres de Commerce et dIndustrie, principaux amnageurs, promoteurs immobiliers, usagers, associations de quartier, acteurs cls publics et privs de ces futurs lieux (universits, laboratoires de recherche, grands groupes sponsors), services de ltat (pour les dispositifs de facilitation et de simplification des dmarches administratives dans les Quartiers). Les Quartiers numriques sont de nouveaux lieux de dveloppement conomique qui ont des spcificits et qui demandent une vision partage des acteurs locaux sur les besoins des communauts qui en seront les futurs bnficiaires. Il est prconis de mettre en place une gouvernance locale des Quartiers avec une cellule de coordination nationale (voir recommandation n8). Elle sparera lintervention des collectivits financement de limmobilier, missions dintrt gnral du soutien de ltat, qui pourrait intervenir par une prise de participation dans les socits dexploitation et danimation des Quartiers numriques et de leur btiment tendard. Un comit national des quartiers runira les reprsentants de ltat et des collectivits locales (Chiefs Digital Officers) pour faire un tat davancement rgulier des projets, de leur valuation et de la politique nationale en la matire.
BENCHMARK
Lexemple de la Tech City: un nombre de startup installes multipli par trois grce un alignement des acteurs publics, nationaux et locaux, autour dun effort commun de marketing et de promotion
Le Quartier numrique de Londres stend du cur de la City, Stratford, jusquau parc olympique lest de Londres, dans le quartier de Shoreditch. En 2012, il enregistre une superficie de 92000m2, ce qui correspond un territoire quivalant au quart de la ville de Paris. Il accueille 1300 startup. Cest en novembre 2008 que le quartier du Silicon Roundabout est renomm Tech City par David Cameron. Londres se qualifie de capitale numrique de lEurope. Le gouvernement a facilit laccs aux visas de travail pour les entrepreneurs et a amnag une srie de mesures fiscales pour les startup qui y dmarrent. Il a aussi facilit linstallation dacteurs emblmatiques du numrique capables dattirer par la suite une masse critique dentreprises: Google (centre de recherche et de formation), Cisco (centre dinnovation), Facebook (bureau de dveloppement), Amazon (centre de dveloppement), Intel (centre de recherche et de formation), Microsoft (centre technologique annonc). Pour concurrencer directement Paris et Berlin, en plus de solutions despaces de travail et daccompagnement des startup, la stratgie de Londres est de conduire des campagnes de communication offensive dans les secteurs des technologies et de lentrepreneuriat.
32
BENCHMARK
Londres est ainsi souvent perue de ltranger comme la ville dEurope o lon peut se dvelopper dans le secteur des technologies. Une des tudes de rfrence, Startup Economic System, ralise par Telefonica Digital, place Londres en septime position (Paris tant en onzime position, avant Berlin, dix-septime) en prcisant que la ville est bien place pour continuer crotre et devenir lcosystme de startup leader en Europe. Leurs conclusions: les Anglais ont moins la culture du risque et il y a moins d early adopters que dans la Silicon Valley (42% en moins de serial entrepreneurs). Toutefois, ils bnficient de bons portages politiques, de solides relations avec les investisseurs et dune bonne image auprs des startup qui en font une destination privilgie. Enfin, le projet est servi par une fiscalit avantageuse, la proximit linguistique et culturelle avec les tats-Unis qui facilite les partenariats et les changes avec les clusters amricains. ces atouts sajoute une avance en terme de dveloppement avec la prsence de nombreux acteurs emblmatiques du numrique. Lvolution du projet devra tre suivie dans la dure si on veut pouvoir juger de lefficacit du modle plus long terme.
33
2
Reconnatre Paris comme mtropole numrique et vitrine internationale du numrique made in France
La dmarche conduite sur le territoire national doit faire une place toute particulire Paris. Dans le dispositif prsent dans ce rapport, Paris et sa rgion sont vus comme le hub interconnectant toutes les initiatives rgionales (EuraTechnologies loue des bureaux dappui pour ses entreprises Paris) et comme la passerelle (gateway) vers linternational; y disposer dune vitrine est essentiel. Pour un amricain ou un isralien, le point dentre naturel vers les acteurs de lconomie numrique est Paris, dont le pouvoir dvocation considrable et la puissance conomique objective constituent de prcieux atouts. Cette ambition assigne au territoire parisien est lgitime : elle sinscrit dans la continuit de lengagement des collectivits sur ce territoire en faveur de lconomie de linnovation et du numrique (infrastructure, services et usages).
Chiffres-cls
La consultation publique a confirm le rle central de Paris. En effet, selon les reprsentants dentreprises ayant rpondu la consultation: 84% souhaitent que la vitrine soit situe dans Paris intra-muros, laccessibilit du quartier tant cit comme le critre le plus important; 58% considrent comme acteurs cls les universits et lestablissements denseignement suprieuret de recherche.
Verbatim
Le lien avec les universits et les grandes coles est fort et primordial. Le nerf de la guerre pour les startup aujourdhui est souvent le recrutement de jeunes ingnieurs et/ou dveloppeurs de talent et il sagit justement dune des grandes forces de nos universits et grandes coles. Les atouts des Quartiers numriques sont donc Paris, les aides franaises spcifiques (Jeunes Entreprises innovantes, Oso,etc.) et la qualit et la quantit de la main-duvre.
CONSULTATION
34
Verbatim (suite)
Le ct agrable de Paris, la concentration des laboratoires de recherche et la proximit avec les grandes entreprises du numrique sont autant datouts pour le rseau des Quartiers numriques. La qualit de lducation et de la culture franaise doit tre mise en avant, cest la french touch ! Lide qu Paris les produits sont plus beaux, mieux penss et franchement meilleurs que sils avaient t faits ailleurs est promouvoir. Il est pertinent de jouer sur lattractivit de Paris, qui est tout de mme un lieu de villgiature privilgi. Laroport Charles de Gaulle doit tre mis en avant, il sagit dune plateforme aroportuaire majeure dans le monde. Tous les leviers fiscaux et techniques (fibre optique,etc.) sont videmment obligatoires pour tre au moins au mme niveau que les autres ples majeurs. La prsence de beaucoup dautres entreprises, de laboratoires de recherche et de tout ce qui constitue le cluster est un atout certain pour le projet. Lobjectif est de rduire au minimum les temps de trajet pour les collaborateurs et les entreprises, ainsi que le temps pour aller voir clients et partenaires.
Selon lassociation Paris Ile-de-France Capitale conomique,8 Paris se place ainsi en quatrime position en terme dattractivit des grandes mtropoles mondiales, derrire New York, Shanghai et Londres. Une tude ralise par PricewaterhouseCoopers de 2012, Cities of Opportunity, place galement Paris en troisime position pour ce qui concerne le capital intellectuel et dinnovation (il y a deux fois plus de dpts de brevets par an en Ile-de-France qu Londres et ses environs), derrire Stockholm et Toronto. Ces classements dmontrent que lIle-de-France tire parti dun processus vertueux depuis que Paris a fait le choix de mettre en place une ambitieuse politique de linnovation. En terme de densit dentrepreneurs, Paris est ainsi, devant Londres, la troisime capitale non amricaine comme lillustre le graphique ci-dessous
Fondateurs dentreprises technologiques pour 100000 habitants

400
300
200
100
0
Fra nci sco Se att le Au stin n er nd sto uld rtla Bo Bo Po er/ v n De y les al ney icago Cit ge Isr Syd ork An Ch os wY L e N Pa ris Lo e ity on lha urn nd s C Oma lbo nsa Me Ka
n Sa
8 Paru le 23 mai 2013, le sondage ralis par OpinionWay pour Paris Ile-de-France Capitale conomique avec KPMG rvle la perception des investisseurs internationaux sur lattractivit des principales mtropoles mondiales. Il paratra dans le Global Cities Investment Monitor 2013.
Source : INC., mai 2013
35
Prconisations: Le projet parisien repose sur une triple ambition: 1. Partir dun territoire dinnovation tendard, le quartier Rive Gauche, lieu physique commun o le premier cercle des acteurs dexcellence de la filire numrique se rassemble. 2. Aider lmergence dune innovation ouverte et collaborativeentre tous les acteurs de la rgion. 3. Fdrer lensemble des Quartiers numriques autour dune identit unique, dployer et rendre visible linternational.
Paris Rive Gauche, future vitrine des Quartiers numriques?

Il est ncessaire davoir un territoire commun o crer les conditions propices la rencontre des acteurs de lconomie numrique, pour y favoriser les interactions entre chercheurs, industriels et utilisateurs croisant diffrentes disciplines. Cela passe par la constitution dune masse critique sur un territoire compact. On ne peut lenvisager lchelle dun btiment unique, si grand ou emblmatique ft-il, ni se limiter lidentification de quelques btiments. 48% des entrepreneurs interrogs ont dailleurs indiqu dans la consultation que la superficie idale dun Quartier numrique doit se situer entre 50000 et 200000m2, et 20% dentre eux lvaluent entre 200000 et 500000m2. Une tude comparative des sites Paris et en proche banlieue, fait ressortir les atouts du nouveau quartier dit Rive Gauche qui runit la fois les acteurs et les conditions ncessaires la constitution dun cosystme de linnovation numrique. Sa situation en bordure du boulevard priphrique rend le quartier facile daccs depuis les deux aroports parisiens. Il est bien desservi par train (deux gares RER proximit) et situ moins de trente minutes du centre de Paris grce la ligne automatique 14 du mtro. De plus, ce quartier fdre dj une taille critique dacteurs de linnovation dans le numrique et des nouvelles technologies (universits prestigieuses, BNF, laboratoires, grands groupes et startup). Avec ses deux universits (Paris Diderot et Universit Pierre et Marie Curie), le quartier Rive Gauche concentre une prsence dense de chercheurs et dtudiants de troisime cycle engags dans linnovation. Ces deux universits ont manifest ds le dbut leur intrt pour jouer un rle moteur dans le projet; leurs contributions figurent en annexe de ce rapport. Luniversit Paris Diderot constitue dj le centre dattractivit du nouveau Quartier. Membre fondateur de Sorbonne Paris Cit (SPC), cest une universit parisienne multidisciplinaire qui rpond au besoin de croisement des disciplines, l o se situe le foyer de linnovation. Avec 2000 chercheurs et 1400 enseignants chercheurs, elle est associe aux plus grands organismes de recherche: CNRS, Inserm, CEA, Inria, Institut Pasteur et Institut de Recherche pour le Dveloppement; lUPMC, quant elle, dispose de lun des plus importants masters en informatique de France en nombre dtudiants (plus de 800 tudiants) comme en potentiel dinsertion en recherche et applications industrielles. Le master en management des connaissances et innovation (MCI) propose en outre deux spcialits directement en relation avec le numrique; les deux universits dveloppent des politiques actives en matire de valorisation de la recherche (contrats, brevets, licences, incubateurs, startup). Elles sont partenaires de socits dacclration de transfert de technologies (Satt); ces dernires ont pour vocation de raliser des investissements sur des projets de valorisation issus de la recherche publique et partenariale et dorganiser le transfert de technologies vers des entreprises.
36
Le quartier dispose galement de structures telles quincubateurs, ppinires et htels dentreprises capables daccueillir et daccompagner ds prsent de jeunes entreprises technologiques. Limmeuble Berlier appartenant la socit de gestion de patrimoine Sagi, possde une surface totale daccueil de 13000m2. Il offre toute la flexibilit pour accueillir la fois des entreprises en dmarrage ayant besoin dun accompagnement (incubateur ou ppinire) et des entreprises plus matures (bail classique 3-6-9 ans). En son sein, lincubateur/ppinire Paris Innovation Massna XIIIe est ddi au numrique sur 3000m2, pour des entreprises de technologies numriques et mobilit connecte. Paris Incubateur, en charge de sa gestion, offre des services daccompagnement aux jeunes entreprises (partenariats avec des grands comptes, aides linnovation, accs des financements,etc.). Deux industriels, Renault et Decaux, ont conclu un partenariat financier et daccompagnement avec cet incubateur, dans une dmarche dinnovation ouverte. Limmeuble Berlier a le potentiel daccueillir davantage de jeunes entreprises innovantes; limmeuble Watt (ou BioPark), qui appartient aussi la Sagi, est un htel dentreprises qui dispose de 13000m2 de bureaux tous secteurs et de 18000m2 de laboratoires initialement quips pour des entreprises de biotechnologies. Il offre des services communs (amphithtre, restaurant). Les politiques publiques pourront accompagner le quartier Paris Rive Gauche pour quil devienne la vitrine, le Quartier tendard de linnovation dans le domaine du numrique, incarnant de manire visible le potentiel du pays et de ses Quartiers numriques. Larrive de nouveaux partenaires scientifiques sur le site doit tre encourage. Il en est ainsi du projet de dmnagement de lInria, dont les locaux occups actuellement Rocquencourt datent des annes 1950 et ncessitent de trs lourds travaux de rnovation. LInria, qui souhaite sinstaller proximit de ses principaux partenaires universitaires et scientifiques, est intress par une implantation Paris Rive Gauche. Prs de 375scientifiques, ainsi quune centaine de personnels de support et de soutien, pourraient ainsi sinstaller dans un ensemble ddi linnovation numrique. Laccueil des jeunes entreprises, notamment numriques, devra tre poursuivi et amplifi. La Halle Freyssinet, avec une emprise au sol de 15000m2, est pressentie pour accueillir, avec laccord de la Ville de Paris qui en amnage les abords, un projet priv ddi aux startup du Quartier numrique et leur offrir des services adapts: accueil des jeunes entreprises, activits de mise en rseau et de support aux rseaux, tlcentre, centre de confrences, showroom, projets mutualiss, Fab lab. Lhtel dentreprises Watt, qui dispose de capacits daccueil, pourrait utilement tre orient plus spcifiquement vers le numrique. Limmeuble Berlier pourrait tre rnov et les capacits daccueil augmentes selon les plans de la Ville de Paris. Le projet de lUPMC Paris Parc est prt dmarrer sous rserve de financement. Il prvoit 15000m2 pour laccueil de laboratoires de recherche et laccueil de jeunes entreprises. Les capacits daccueil de jeunes entreprises innovantes pourraient alors tre plus que doubles sur le quartier Rive Gauche. Grce ces oprations de ramnagement (dont la couverture des voies SNCF), le quartier Rive Gauche sera mme de disposer dune offre dimmobilier dentreprise quantitativement suffisante et qualitativement diversifie pour rpondre aux besoins des entreprises de toute taille. La ZAC Rive Gauche conserve en effet dimportantes rserves foncires pour accueillir des entreprises. Par ailleurs, il conviendrait galement dintgrer la ville limitrophe dIvry-sur-Seine, qui constitue une extension et un rservoir de projets, grce un foncier encore disponible et meilleur march.
37
La planification des projets par la Semapa9 permet des livraisons doprations tertiaires sur deux secteurs: Austerlitz: 9500m2 en 2015 (Vinci Immobilier), 26000m2 et 16800m2 en 2016 (Vinci Immobilier et Kaufman); Tolbiac Chevaleret: 15000m2 en 2016 et 2017 (Icade Promotion); lopration de 6000m2, dj engage, du promoteur Sofade/Sogelym devrait sachever fin 2014 sur llot M5B3, ct du BioPark. Les universits sont prtes sorganiser pour proposer aux entreprises du personnel qualifi et des formations adaptes au tissu entrepreneurial. Luniversit Paris Diderot, qui a une expertise dans les nouveaux modes de diffusion du savoir et dapprentissage des langues, proposera ses services aux entreprises (formation, centre de ressources). On peut noter aussi que luniversit envisage dores et dj de repositionner son cole dingnieurs sur les mtiers du numrique, par la cration de masters professionnels en relation avec les entreprises du Quartier numrique. Lun de ses axes de formation porte ainsi sur les systmes dinformation embarqus. Pour finir, luniversit Paris Diderot projette de crer un data center. LUPMC dveloppera galement ses formations dans le domaine du numrique, notamment en recherche et applications industrielles. La couverture du Quartier en Ultra Haut Dbit ne prsente pas de difficults de principe, compte tenu notamment des infrastructures rseaux des universits, toutes deux raccordes Renater, et lun des oprateurs tlcom a confirm sa capacit envisager une couverture FTTH 1Gb/s dans un horizon de temps qui reste prciser (voir recommandation n 3). proximit immdiate du quartier se trouvent galement dautres acteurs motivs par le projet, comme Accenture ou encore la Web School Factory, lcole de linnovation numrique. Afin de promouvoir une gnration de managers dots la fois dune vision commerciale, crative et technique et entirement oprationnels, la Web School Factory installe ce jour dans le XIe mais souhaitant se dvelopper sur la Zac Tolbiac, propose une formation de cinq ans pour transformer les digital natives en managers adapts leur poque: experts en design, management et technologies numriques. Un cursus en cinq ans, trois majeures, un titre niveau I certifi par ltat. Elle rejoindrait plusieurs entreprises industrielles qui ont manifest leur intrt de principe pour limplantation de leurs quipes numriques dans le Quartier, au sein dune Innovation Factory.
Autour dun cur tudiant, les acteurs du numrique se fdrent pour construire ensemble le premier campus-cluster de linnovation numrique, lInnovation Factory. LInnovation Factory: est un cosystme pour la cration, le dveloppement et la coconstruction de projets et dentreprises du numrique; offre un terreau fertile linnovation de rupture, la recherche et la cocration; est une structure but non lucratif avec une gouvernance mixte associant ses principaux partenaires; a trouv ses locaux dans la ZAC Tolbiac. Sur plus de 2000m2 seront rassembls startup, grands comptes, capitaux risqueurs, think tanks et tudiants avec des espaces de rencontres et dchanges, et ce ds septembre 2014.
9 La Semapa est la socit dconomie mixte de la Ville de Paris en charge de lamnagement du site
INITIATIVE
38
Ce nouveau Quartier devra sappuyer sur la complmentarit et la coopration entre les acteurs, au-del du premier cercle. Faire converger les politiques publiques permettrait de dmultiplier ce potentiel et contribuer renforcer encore davantage Paris comme moteur de linnovation et de la croissance franaise.
Accompagner lmergence dune innovation ouverte et collaborativeentre tous les acteurs de la rgion
La politique dinnovation ouverte et collaborative est dj une ralit Paris et ne peut se limiter un quartier. La spcificit de Paris est que les acteurs de linnovation sy rpartissent sur un territoire bien plus vaste, englobant Paris et une partie de la rgion Ile-de-France. Le quartier Rive Gauche devra donc sorganiser pour que lcosystme fdre lensemble des initiatives et des clusters de la mtropole parisienne qui le souhaiteront, en vue de les valoriser et de les mettre en rseau au moyen de lidentit unique propose dans la recommandation n5. Paris dispose de nombreux atouts pour favoriser encore la croissance du secteur numrique sur son territoire. En tout point de la mtropole, zone dense, les facilits de transports, dinfrastructure et la richesse du tissu scientifique et dinnovation offrent des possibilits pertinentes de dveloppement, sappuyant sur la prsence des grands groupes et la prsence danimateurs ad hoc de lcosystme du numrique. La disponibilit de foncier au nord et au sud de Paris, les projets du cur de la capitale contribuent faire de la mtropole le moteur de linnovation et de la croissance franaise dans le domaine du numrique, en incarnant de manire visible le potentiel du pays. Au-del des nombreux acteurs de linnovation prsents dans Paris intra muros, la politique dinnovation ouverte et collaborative doit concerner aussi les clusters de linnovation du Grand Paris tels quidentifis dans la carte ci-dessous. Ces clusters maillent en effet le territoire francilien dans sa composante innovation et comptitivit. Plusieurs collectivits ont manifest leur intrt pour rejoindre la dmarche, dont Val de Bivre, Plaine Commune, Grand Paris Seine Ouest et le Campus de linnovation de Paris Sud. Cest cette condition que Paris, qui est dj une capitale numrique, pourra devenir le centre du rseau des Quartiers numriques et accompagner ainsi leur projection linternational.
Les clusters parisiens et du Grand Paris

95 - Roissy 93 - Cluster de la cration : Cit du Cinma / ZAC des Docks de Saint-Ouen 92 - La Dfense 75 - Silicon Sentier Nanterre 75 - Batignolles
16e 17e 8e 9e 2e 1er 6e 14e 18e 10e 3e 4e 5e 13e 11e 12e 20e 19e
93 - Aubervilliers Condorcet
93 - Parc des Portes de Paris Bobigny 75 - PNE 93 - Biocitech Romainville 93 - Montreuil (usine Dufour)
PARIS
7e 15e
77 - Marne-la-Valle
92 - Ile Seguin Versailles 92 - GPSO Issy-lesMoulineaux
94 - Ivry Confluence 94 - Villejuif Gustave Roussy (cancer campus)
75 - Zac Rive Gauche Crteil
91 - Saclay 75 - CIUP (Paris 14) Saclay
39
Les atouts de lIle-de-France

LIle-de-France runit lensemble des acteurs ncessaires linnovation et au dveloppement conomique : universits prestigieuses, laboratoires de recherche, grands groupes, centres dcisionnels et jeunes entreprises technologiques. Ces atouts ont t renforcs par une politique volontariste qui stimule linnovation, accrot la cration de valeur gnre par la recherche et attire les talents pour en faire aujourdhui un ple denseignement et de recherche parmi les meilleurs au monde et dont lexcellence scientifique sera un levier pour lambition conomique et industrielle du projet de Quartiers numriques: elle forme les meilleurs tudiants (320000 tudiants) et attire de nombreux chercheurs (135000chercheurs et 6,5% des chercheurs europens), cest la premire des mtropoles europennes pour les dpenses de R & D; elle dispose de filires dexcellence et de centres dcisionnels de premier plan qui, allis la diversit de son conomie, favorisent toutes les dimensions de linnovation; cest le premier bassin demploi pour les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) en Europe, avec 423000 emplois dans ce secteur, incluant 18000 chercheurs ddis la R & D dans les TIC. Paris recense 24000entreprises dans le secteur des nouvelles technologies et 1800startup du numrique dans lcosystme des ples de comptitivit Cap Digital et Systematic; la Ville de Paris et la Rgion ont mis en place des acclrateurs de linnovation avec des incubateurs, des ppinires et des htels dentreprises, soit au total 100000m2 disponibles pour accueillir des jeunes entreprises (Nord Express, 8300m2; Boucicaut, 6000m2 ; Macdonald, 15000m2, en chantier) et soutient les rseaux dinnovation comme Silicon Sentier (voir tableau en annexe 3); Paris et la Rgion ont contribu mettre en place des outils ddis au financement des jeunes entreprises (Cap Dcisif, Ile-de-France Capital, Scientiple Capital, Paris Innovation Amorage, fonds de prts dhonneur,etc.).
Cest en renforant les liens entre les acteurs, les partenariats, en dveloppant encore davantage linnovation ouverte et collaborative que lon cre un cosystme gnrant de la valeur et des emplois. A ce jour lIle-de-France reste en de de son potentiel de cration dentreprises, le taux de cration dentreprises restant infrieur ceux observs dans des contextes similaires ltranger, en dpit de lexcellence des tablissements et de la haute qualification de main duvre. La multiplicit des structures administratives entrave le processus de dcision, linsuffisante coopration entre grandes coles, universits et organismes de recherche publique rend le paysage complexe et nuit lefficacit, le foisonnement des structures de soutien linnovation entrave la lisibilit, notamment ltranger. Qui dit cosystme dit animation confie des professionnels, celle-ci tant essentielle la russite du projet. De multiples quipes existent: Cap Digital, Systematic ou Silicon Sentier, qui ont chacune nou des liens solides avec lenseignement suprieur et la recherche, ou encore celles du Laboratoire Paris Rgion Innovation, de Paris Dveloppement et de lAgence Rgionale de Dveloppement. Toutes sont efficaces mais aucune gouvernance ne contribue leur donner une visibilit mondiale. Il faudrait multiplier les lieux dexprimentation et de mutualisation pour dvelopper des projets collaboratifs et favoriser la circulation de la connaissance. Entre laboratoires et entreprises, les collaborations devront tre beaucoup plus larges que des projets bilatraux classiques de recherche.
40
Les projets interentreprises ne relevant pas du mme secteur devront tre encourags et organiss afin de favoriser linnovation transdisciplinaire: plateformes de projets (visant mettre en relation des socits en recherche de solutions avec des communauts de chercheurs ou dexperts), Fab lab (ateliers composs de machines-outils commande numrique et dimprimantes 3D mutualises), LivingLabs,etc. Il faut pouvoir mettre en contact les entreprises avec les business angels, les fonds dinvestissement, les organismes de soutien la cration, les ples de comptitivit, les Satt,etc. Lanimation consiste galement crer des lieux de vie avec lorganisation dateliers, de sminaires, de confrences et dexprimentation. Une gouvernance ad hoc permettrait enfin de fdrer lensemble des acteurs in situ et de crer un rseau avec les autres acteurs de linnovation, commencer par les autres Quartiers numriques issus du processus de labellisation.
Fdrer lensemble des Quartiers numriques autour dune identit unique, la dployer et la rendre visible linternational
Pour atteindre les objectifs de dveloppement de linnovation et de renforcement de lattractivit, lcosystme doit tre galement ouvert sur lextrieur, bien au-del de son primtre francilien, sur les autres Quartiers numriques et linternational. Il sagit de dtecter les tendances et les volutions de la recherche et de lindustrie numrique l o elles se produisent et de permettre aux laboratoires et entreprises de se projeter vers dautres partenariats et sur les marchs internationaux. Les partenariats internationaux conclus entre Paris et les autres mtropoles sur le numrique doivent tre soutenus. Paris a dj fait une offre daccueil et daccompagnement aux startup et entreprises trangres, dans les ppinires et incubateurs anims par la Ville de Paris, linstar de son partenariat avec San Francisco. Les villes de Paris et de San Francisco sont en effet villes jumelles numriques et ont sign un protocole daccord en matire dinnovation numrique. Ltat peut et doit encourager ce type de partenariats entre les Quartiers numriques et les grandes mtropoles internationales comme New York, Boston, Shanghai, Bangalore, en favorisant les changes internationaux de startup. Les universits qui ont le projet de dvelopper des plateformes denseignement distance, les Massive Open Online Courses (Mooc), pourraient utilement contribuer cet objectif. Cest le cas des universits Paris Diderot et UPMC, qui ont mis sur pied des projets de partenariat impliquant des centres de recherche internationaux. Louverture pourra se faire via des partenariats internationaux qui permettront daccueillir dans nos incubateurs et nos ppinires des entreprises trangres, et rciproquement, afin de faire du Quartier numrique parisien le point de dpart dun rseau de Quartiers numriques internationaux (voir recommandation n6). La russite et la visibilit de ces actions dpendront de la gouvernance qui y sera attache (voir recommandation n8).
41
3
Dployer lUltra Haut Dbit fixe et mobile dans les Quartiers numriques
CONSULTATION
Verbatim
Dployer lUltra Haut Dbit dans les Quartiers numriques contribuera leur attractivit et leur rayonnement. LUltra Haut Dbit fixe (>1Gb/s) permettra dinnover en explorant des modles de services en avance de phase. LUltra Haut Dbit mobile (>150Mb/s) procurera aux utilisateurs du Quartier un confort dusage ingal.
LEurope des tlcommunications est en crise de croissance et ne connat plus dinnovation majeure en terme de connectivit fixe et mobile. Les tats-Unis, longtemps considrs comme en retard dans le dploiement de leurs infrastructures tlcom, ont repris linitiative avec le dploiement de la 4G, et plus rcemment dans le dploiement de la fibre Ultra Haut Dbit. Utiliser les Quartiers numriques comme lieu de dmonstration et terrain dexprimentation de lUltra Haut Dbit permettra la France de reprendre sa place dans la course au dbit et danticiper les usages crateurs de valeur permis par une connectivit symtrique de trs grande qualit. Les tlcommunications fixes et mobiles ont connu un accroissement de dbit de lordre de 1000fois, sur une priode de dix vingt ans, qui a t systmatiquement absorb par les usages de manire rapide et irrversible. La capacit de transport des donnes sur le cuivre tlphonique a t multiplie par vingt entre 1990 et 1995. chaque palier de dbit, les usages ont suivi et rattrap les capacits en quelques mois seulement, malgr la ncessit de partager la ligne tlphonique entre les appels et les connexions de donnes. Avec le haut dbit, cette capacit a dans un premier temps encore t multiplie par dix, puis nouveau par seize dans les zones denses on approchait alors des limites physiques du cuivre, rseau qui ne peut aller la fois vite et loin. Ce dernier saut marque une nouvelle tape dans les usages: le tlchargement de logiciels et de leurs mises jour remplace la distribution physique sur disquette puis CD-ROM, la consommation de mdias en streaming (flux continu) fait son apparition et atteint sa conscration avec lessor de YouTube (2005), qui en 2007 consommait autant de bande passante que tout lInternet en 2000.
42
Le mme phnomne sest produit, de manire acclre, pour les communications mobiles. Au dbut des annes 2000, lintroduction des technologies GPRS et EDGE sur les rseaux 2G permet des changes de donnes 144kb/s maximum (sans appels simultans). Puis la 3G prend le relais et promet son lancement des dbits initiaux de 2Mb/s, qui ont volu jusqu 42Mb/s avec le H +rcemment dploy; ces dbits sont cependant thoriques et dpendent dans les faits de lenvironnement radio effectif de lutilisateur. Le standard 4G en cours de dploiement en 2013 vise terme des bandes passantes descendantes (du service au terminal) de 100Mb/s en grande mobilit (voiture, train) et de 1Gb/s en mobilit faible (usage nomade et piton). Le passage au haut dbit a tourn initialement lavantage des oprateurs europens, et en particulier franais: en 2005, le march franais tait le deuxime mondial en terme de nombre de lignes DSL dployes. Aux tats-Unis la mme poque, les dbits disponibles (de lordre de 2Mb/s) conduisaient certains habitants de la Silicon Valley envier les Franais; nos tarifs dabonnement taient parmi les plus bas du monde, pour une bande passante nettement suprieure en centreville, permettant des offres triple play (dlivrant simultanment changes de donnes, flux tlvis et communications en voix sur IP). Cette avance europenne vis--vis des tats-Unis tait galement manifeste dans le mobile, principalement en raison de la fragmentation des technologies radio ayant conduit sur le territoire amricain au dploiement de plusieurs rseaux incompatibles entre eux. Leuropen Nokia triomphait avec 40% de parts de march mondiale et une croissance deux chiffres. Le recentrage rapide de lindustrie mobile mondiale sur les tats-Unis, initi ds 2007 par lirruption dApple et de Google la tte de la rvolution des smartphones, a totalement renvers lquation tandis que les oprateurs tlcoms, plus concentrs, commenaient investir massivement dans leurs rseaux et dans les capacits de ceux-ci. Alors que lEurope des tlcommunications semble enferme dans une comptition interne centre sur les prix, et conserve tarifs, marges et capacits dinvestir parmi les plus faibles du monde, plusieurs initiatives confirment que la course au dbit est relance. Cette course au dbit suppose notamment labandon du cuivre et le passage une infrastructure de rseau entirement nouvelle, utilisant la fibre optique. Celle-ci prsente en effet le double avantage de pouvoir aller trs vite et trs loin, mais exige de coteux dploiements ds lors quon vise une couverture maximale du territoire. Aux tats-Unis, Google Fiber est annonc dbut 2010. Ce projet vise dployer une nouvelle infrastructure daccs Internet dans des mtropoles amricaines slectionnes lissue dun appel candidatures. Parmi les 1100 demandes reues durant lanne, les villes suivantes sont retenues: Kansas City, annonce en mars 2011 et ouverte en novembre 2012, puis Austin (Texas), le 9 avril 2013, et Provo (Utah), le 17avril. Loffre comprend un accs Internet symtrique 1Gb/s, 1To de stockage dans le Cloud de Google Drive pour 70 dollars/mois, loption comprenant la tlvision (jusqu huit flux simultans) tant facture 120dollars/mois. Dans les deux cas, les frais de construction de la ligne (300dollars) sont offerts. Cette annonce suscite une importante couverture mdiatique, stimule limplantation de startup Kansas City (la ville o est tabli loprateur mobile Sprint), et les premiers tmoignages dutilisateurs parlent de la disparition de la distance entre Internet et moi; dans le sillage de Google, dautres oprateurs dvoilent alors leur intention de dployer des accs 1Gb/s, comme CenturyLink ou loprateur historique AT & T. La Commission fdrale des communications(FCC) confirme son soutien ces initiatives en janvier 2013 en annonant un dfi national, le Gigabit City Challenge, qui vise dployer laccs Internet 1Gb/s dans au moins une ville de chacun des cinquantetats de lUnion dici 2015.
43
1Gb/s, soit 100 fois le dbit ADSL moyen constat, peut tre considr comme un saut qualitatif massif, et on peut se poser la question des besoins qui requirent ou justifient de tels dbits. Lhistoire rcente dInternet a montr que les montes en dbit, mme significatives, sont toujours rapidement satures par les usages, dont elles sont parfois les initiatrices. La fibre optique peut supporter des dbits thoriques bien plus levs, les limites actuelles tant de trois ordres: commercial dune part avec la disposition payer et squiper de clients qui internet a t vendu sur un argumentaire centr sur le prix , matriel, dautre part 1Gb/s tant le dbit maximal de linterface rseau Ethernet de la plupart des ordinateurs actuels , et oprationnel enfin les curs de rseaux tlcoms tant pour le moment oprs 2,5Gb/s (GPON) ou 10Gb/s. Pour autant, la perspective dexploration de nouveaux territoires dusages et les besoins de diffrenciation continuent dalimenter la course, le dernier entrant tant Sony, qui a annonc le 15 avril dernier le lancement, sur la mtropole de Tokyo, dune offre Nuro. Dploye par son fournisseur daccs Internet So-Net, Nuro offre un dbit descendant maximal de 2Gb/s et un dbit montant de 1Gb/s pour 38euros/mois. Ces deux exemples de dploiements mtropolitains Ultra Haut Dbit ouvrent des perspectives dusages et dexprimentations auxquels les cosystmes numriques franais doivent pouvoir accder. Ils constituent de surcrot des opportunits pour les oprateurs et quipementiers franais de dmontrer leur savoir-faire et den mesurer in vivo les impacts. Ils peuvent contribuer lenvoi dun signal dattractivit objectif et fort en revenant, mme localement, dans la course au dbit. LUltra Haut Dbit, par sa dimension exclusivement mtropolitaine et son pouvoir dattractivit, est galement une dmarche complmentaire du plan France Trs Haut Dbit, dvoil par le gouvernement le 20 fvrier. Proposer et stimuler de tels dploiements dans les Quartiers numriques rpond aux objectifs dattractivit et de promotion et la dmarche de mise en rseau qui inspire ce rapport, tout en ne requrant que des efforts limits gographiquement. Proposer le dploiement de lUltra Haut Dbit fixe (1Gb/s symtrique minimum) et mobile (150Mb/s minimum en usage nomade ou piton) comme critre dligibilit dun Quartier numrique prsente ainsi plusieurs avantages. Cette mesure permet dabord de marquer les esprits, notamment du ct des geeks (technophiles), surtout si elle est porte par une ambition clairement affiche de la part des oprateurs ou quipementiers partenaires. Correctement prsente et mise en uvre, cette recommandation peut redonner ltranger une perception trs positive de lcosystme et de la dynamique du pays. Cette recommandation permettra ensuite de contribuer fortement lattractivit des Quartiers numriques, pour leurs habitants, leurs entreprises, mais aussi pour ceux qui y seront de passage et qui pourront y trouver un confort de travail ingal. Certaines startup dont lactivit dpend de la connectivit Internet y trouveront un avantage concurrentiel substantiel tandis que dautres pourront y explorer plus aisment des territoires dusages et dinnovations inattendus et trs consommateurs de bande passante, comme les futurs formats dimage ultra haute dfinition que sont le 4K et le 8K (sur lesquels le Japon et la BBC sont en pointe). Les discussions informelles conduites avec les oprateurs montrent que ceux-ci partagent lintrt pour ces dploiements slectifs et limits. Paris, il semble possible denvisager le dploiement dune offre 1Gb/s sur le Quartier numrique qui serait retenu, et doffrir du 2Gb/s au moins sur un immeuble, qui pourrait tre le Grand Lieu intgr de linnovation (GLII), situ rue du Caire dont Orange est partenaire.
44
Orange a exprim auprs de la mission sa volont de poursuivre la monte en dbit engage par le passage 200Mb/s sur la fibre, avec un rseau capable doffrir un dbit normalis jusqu 16b/s. SRF sest montr trs intress par le projet et a fait part la mission de sa volont dtudier sa participation la mise en uvre des infrastructures mobiles et fixes des ces quartiers; loprateur examinera pour chaque dossier la faisabilit dun dploiement Ultra Haut Dbit pour les projets de Quartiers numriques prsents. Lannonce faite par SFR le 3 juin 2013, du triplement du dbit de ses offres FTTH et du lancement dun pilote 1Gb/s sur quelques zones dans Paris confirme ces hypothses. Plusieurs oprateurs ont galement manifest leur intrt de dployer trs localement de la 4G-LTE, qui permet datteindre et de tenir des dbits de lordre de 150Mb/s, ce qui suppose pour autant un soutien des collectivits: certains arrondissements de Paris sont actuellement privs de 4G en raison de limpossibilit dy dployer de nouvelles infrastructures radio. Le dploiement de la 4G LTE dOrange acclre et sera complte sur Paris dici la fin de lanne 2013. La mission recommande galement quune couverture Wi-Fi de qualit soit tudie qui favorise le protocole 802.11 dans sa version ac, seule capable de dpasser les dbits thoriques de 500Mb/s: en effet, trop dutilisateurs ont aujourdhui une perception fausse et dgrade de leur dbit en raison du goulot dtranglement que constitue souvent leur installation Wi-Fi et son paramtrage. Cette recommandation, qui suscite lintrt des oprateurs et rpond un des besoins exprims lors de la consultation publique, a retenu lattention de la Mission Trs Haut Dbit place auprs du ministre du Redressement productif et de la ministre dlgue charge des Petites et Moyennes Entreprises, de lInnovation et de lconomie numrique, en troite association avec la ministre de lgalit des territoires et du Logement. En terme oprationnel, il est prconis de poursuivre les discussions avec les oprateurs au niveau national, afin didentifier celui ou ceux qui voudront porter ces dploiements exprimentaux localiss et bnficier ainsi les premiers de lensemble des retombes du programme.
45
4
Chiffres cls
90% des reprsentants dentreprise considrent que les startup et les entreprises innovantes sont des acteurs cls attirer sur le long terme dans les Quartiers numriques.
Verbatim
Il faut dvelopper une culture de valorisation de la russite entrepreneuriale, linstar de ce qui a t fait aux tats-Unis, aux Pays-Bas ou en Angleterre. Toute lalchimie du projet consiste slectionner les meilleurs projets, qui attireront les investisseurs. Ils attireront leur tour les meilleurs projets. La russite dun tel projet repose sur sa capacit douverture tous, sur lintgration de services pour booster les talents et sur la visibilit des russites.
Une mtropole numrique est dautant plus attractive quelle est porte par ses entreprises les plus visibles. La prsence de startup succs y concourt autant que celle de gants de lconomie numrique. Faire la promotion de nos champions, cest valoriser directement lcosystme qui les a ports. Il sagit donc de dtecter les champions du numrique franais fort potentiel international, puis ensuite dacclrer leur dveloppement afin dencourager leur ambition et daccrotre le rayonnement de la France dans le secteur du numrique. Cette mesure rpond ainsi au double enjeu de slectivit et de promotion qui a anim la mission de prfiguration. Lobjectif consiste mettre en place un Programme Tech Champions, qui slectionnera, chaque anne, cinq dix champions du numrique, fort potentiel international10, et concentrer les moyens et les ressources publiques et prives afin de leur offrir les meilleures conditions de russite commerciale et de dveloppement linternational. Le succs du Programme Tech Champions se mesurera sur cinq ans, et vise lmergence et la russite de cinq dix entreprises comparables ce que sont aujourdhui Criteo, Talend ou Sequans.
10 Et qui ont dj avanc dans leur phase dhyper-croissance du chiffre daffaires.
CONSULTATION
Promouvoir une France crative, entrepreneuriale et innovante, incarne parles Tech Champions
46
Le cadre de dploiement dun tel programme serait le suivant: 1. Identifier les partenaires privs (industriels, fonds de capital-risque) et publics les plus pertinents, qui animeront le programme, slectionneront les Tech Champions et participeront leur dveloppement et leur accompagnement. Une premire srie dentretiens a permis de confirmer lintrt de principe de plusieurs dentre eux. 2. Mettre en place un processus de slection qui permettra de retenir cinq dix Tech Champions chaque anne. Ce processus devra tre incontestable, et il engagera la crdibilit du comit de slection et de chacun de ses membres. 3. Proposer aux Tech Champions (en obligation de moyens) une palette doutils daccompagnement, de dveloppement et de promotion ainsi quun accs privilgi la commande prive et publique. 4. Dployer le programme ds septembre 2013 pour slectionner la promotion 2014. 5. Mesurer le programme et lajuster si besoin au bout de deux ans, avec un bilan complet prvoir au bout de cinq ans.
Identifier les partenaires du Programme Tech Champions etconstituer son Comit de slection
La qualit du programme repose sur lexpertise, la crdibilit et la diversit des profils des partenaires qui slectionneront les futurs champions du numrique et qui contribueront leur dveloppement. Le Comit de slection runira des partenaires du Programme, issus la fois de la sphre publique et de la sphre prive. Ce Comit de slection sera compos dune dizaine de membres et regroupera les principaux acteurs du financement (Le groupe Caisse des Dpts, bpifrance, des reprsentants seniors des socits de capital-risque, ventuellement des business angels), des entrepreneurs confirms du secteur du numrique, un des Tech Champions de la promotion prcdente du Programme et, enfin, des reprsentants du soutien linnovation (Inria, AFDEL, Commissariat gnral linvestissement, un prsident de ple de comptitivit, un prsident de Socit de Transfert et dAcclration de Technologies).
Retenir cinqdix Tech Champions chaque anne

Dans un premier temps, il sagit de constituer un vivier de startup ligibles partir dune premire slection issue du deal flow apport par chacun des partenaires du programme et opre par lesdits partenaires. Le Comit de slection identifiera les meilleurs candidats chaque anne en vue de constituer une premire liste de cinquante cent candidats. Pour tre ligibles au Programme, les candidats devront afficher un chiffre daffaires suprieur cinqmillions deuros et lavoir doubl sur les deux derniers exercices. Leur rattachement a un Quartier numrique constituera un avantage apprciable sans pour autant tre discriminant. Dans un second temps, le Comit de slection identifiera parmi ces candidats cinq dix startup du programme destines devenir les Tech Champions. Les partenaires concentreront alors leurs efforts sur leur dveloppement commercial et leur promotion linternational. Les Tech Champions seront retenus notamment sur des critres lis la qualit du projet propos et de son modle conomique. Le leadership du dirigeant et de ses quipes, le potentiel commercial et international de la startup et sa capacit dominer sa catgorie constitueront galement des critres dterminants.
47
Proposer aux Tech Champions des moyens cibls daccompagnement et de dveloppement

La mise en visibilit linternational. Le programme prvoit doffrir aux Tech Champions une mise en visibilit linternational notamment au travers dactions de promotion soutenues par le Prsident de la Rpublique, le Premier ministre, le Ministre du Redressement productif, et la Ministre dlgue auprs du Ministre du redressement productif, charge des Petites et Moyennes Entreprises, de lInnovation et de lconomie numrique. Lors des dplacements ministriels ltranger prsentant des opportunits de dveloppement commercial, les Tech Champions seront consults et cits en priorit en fonction de leurs comptences; une participation la dlgation pourra leur tre propose. Les actions de promotion seront galement soutenues par lorganisme UbiFrance. Enfin, la participation des Tech Champions aux salons spcialiss sera aussi facilite et leur sera propose en priorit. Le financement. Le Programme prvoit galement que les Tech Champions puissent disposer dun accs fast track auprs des investisseurs, leur slection pouvant tre considre comme une premire due diligence approfondie tant sur la validation de leur technologie que sur celle de leur business model. Les Tech Champions seront ainsi prioritaires pour accder aux financements de bpifrance et de ses coinvestisseurs, aux financements ddis au dveloppement lexport et, le cas chant, aux marchs financiers (avec notamment laccs EnterNext, la nouvelle Bourse dEuronext ddie au financement des PME et ETI). Cet accs fast track est entendu comme une obligation de moyens et non de rsultats, mais devra tre matrialis et incarn par une personnalit reconnue du secteur numrique franais. Le mentoring. Les Tech Champions bnficieront de sances daccompagnement de la part des partenaires du programme, puis, danne en anne, des Tech Champions des promotions antrieures. Les dirigeants des grandes entreprises partenaires sengageront accueillir les CEO des Tech Champions en tte--tte au moins une fois par an. Accs prioritaire au sourcing. Enfin, les Tech Champions pourraient accder la commande des grands groupes partenaires et des entits de la puissance publique, en mode fast track. Cette obligation de moyens, qui ne prjugera pas des dcisions des donneurs dordre, devrait permettre aux Tech Champions dobtenir des rponses rapides et leur vitera de se perdre dans les mandres quimposent parfois certains processus de sourcing. Les Tech Champions pourront galement bnficier dun accs prioritaire limplantation dans le Quartier numrique le plus proche afin daccrotre sa visibilit, et en change dune contribution lcosystme par exemple sous forme de mentoring.
Les options du programme

Option 1. Extension du mentoring tous les candidats au Programme. Une premire option pourrait tre de prvoir, en marge de la slection des Tech Champions, un accompagnement des candidats non retenus. Cette option suppose des moyens accrus et pourrait tre calibre en marge de la mise en place de la slection de la promotion 2014, une fois connu le vivier des candidats et les besoins mieux identifis en la matire. Par ailleurs, les Tech Champions pourront avoir un rle de conseil auprs des startup des Quartiers numriques afin de les faire profiter de leurs retours dexprience et de leurs rseaux professionnels. Option 2. Mise en place dune plateforme dinformation financire. Dans le prolongement des dispositions prises lors des Assises de lentrepreneuriat (diversification des modes de financement des PME), la cration dune plateforme de financement serait un moyen danimer en permanence les ressources et les besoins de financement des entreprises innovantes du numrique.
48
Cette plateforme virtuelle de financement, qui reposerait sur un principe dchange dinformations ayant vocation aboutir un change montaire, faciliterait la rencontre de loffre et de la demande, cest--dire des investisseurs (institutionnels, socits de capital-risque, marchs financiers), dune part, et des entreprises innovantes du numrique, dautre part. En dautres termes, elle permettrait aux investisseurs de bnficier dun accs privilgi un deal flow et aux entreprises numriques de disposer dun accs privilgi aux diffrents modes de financement. Cette plateforme de financement pourra sappuyer sur les outils financiers de la bpifrance et notamment sur sa future plateforme numrique de financement participatif.
BENCHMARK
Le programme Future Fifty (Royaume-Uni)

Le constat. Le rapport du Nesta (organisation qui promeut linnovation au Royaume-Uni) montre quau Royaume-Uni plus de la moiti des emplois sont crs par des entreprises innovantes et mergentes qui ne reprsentent que 6% du total des entreprises. Linitiative. Elle consiste dployer un programme ayant pour objectif daider ces entreprises innovantes et cratrices demplois, bases au Royaume-Uni, se dvelopper et accder au financement du march financier londonien. Le programme propose aux entreprises slectionnes, pendant une priode dun an, les avantages suivants: aide et conseils personnaliss du UK Trade & Investment (UKTI), lagence gouvernementale britannique qui conseille les entreprises britanniques et les aide exporter dans le monde entier; promotion prioritaire par les dlgations ltranger; conseils des cabinets davocats, banques et cabinets dexpertise comptable pour prparer laccs aux marchs financiers (London Stock Exchange, High Growth Segment); conseils sur les sujets lis limmigration (visas, programme pour attirer les meilleurs talents trangers,etc.); promotion, vnements et engagements de mise en relation avec les investisseurs, fournisseurs, clients et futurs talents. Lligibilit au programme repose sur les critres suivants: Avoir doubl son chiffre daffaires au cours des deux dernires annes; tre une entreprise britannique ou europenne (possibilit pour les autres nationalits condition de disposer dun actionnariat majoritaire britannique).
49
5
Verbatim
Il conviendrait de regrouper les Quartiers numriques sous une mme marque reconnue de tous linternational et vhiculant des valeurs de qualit (de vie, de russite). La promotion de cette marque permettrait dattirer des partenaires, des talents et des investisseurs. Les Quartiers numriques doivent devenir lendroit o il faut tre par des rgles dexclusivit : ainsi lorganisation de confrences (majeures annuelles, mineures mensuelles et des barcamps volont), ltablissement dun label avec des rgles dattribution restrictives, accord un sous-ensemble des membres du Quartier. I l convient de prvoir une capacit daccueil suffisante, lorganisation dvnements (confrences) pour servir de caisse de rsonance quelques success stories parmi les premires entreprises intgres au projet. Ce projet doit rsolument tre tourn vers le numrique avec ce que cela comporte en termes de souplesse, de simplicit, de capacit sadapter, se renouveler, changer. Au-del des considrations logistiques (espace flexible, ouvert, ressources mutualisables, loyer accessible), la prsence dun dynamisme intellectuel sous toutes ses formes est un lment dterminant. La prsence de collectifs dartistes graphiques, musicaux, de hackerspaces, dateliers collaboratifs, de confrences informelles, de meetup,etc. est la garantie pour les entrepreneurs et les projets dune continuelle source dinspiration et dnergie.
La cration dune identit unique vise renforcer la visibilit internationale du rseau de Quartiers et vhiculer une image dynamique de la France numrique. Le succs de sa promotion repose sur lincarnation de cette identit par des personnalits emblmatiques du secteur numrique et ladhsion de lensemble de ses acteurs. La force de Tech City est davoir su aligner, derrire une simple marque, les ambitions dun gouvernement, dune ville et des entreprises du numrique. Le projet a fait natre une identit forte
CONSULTATION
50
et un rel sentiment dappartenance des acteurs du quartier de Shoreditch. lalignement des pouvoirs municipaux, du gouvernement et des agents de promotion comme lUKTI, sest ajoute une appropriation totale de la part des acteurs du quartier. La communication du rseau des Quartiers numriques doit servir elle aussi valoriser les initiatives existantes. Les enjeux lis la cration de cette identit unique sont triples: donner une envergure internationale au rseau des Quartiers numriques par la promotion des atouts et des critres qui le diffrencient des autres hubs internationaux; symboliser lensemble des initiatives numriques par une identit fdratrice, que les parties prenantes, en particulier la gnration Y, puissent facilement sapproprier; vhiculer une image avant-gardiste de la France, qui rende compte de son dynamisme et de son expertise en matire de numrique. Le programme sadresse lensemble des parties prenantes des Quartiers numriques: les entreprises, les ples de comptitivit, mais aussi lensemble des structures supports, projets ou acteurs pouvant revendiquer leur appartenance au rseau des Quartiers numriques, comme les incubateurs, les commerants ou encore les stations de mtro. La communication aura pour effet notable de crer une dynamique fdratrice sur laquelle les diffrents acteurs pourront sappuyer. Dans une logique gagnant-gagnant, lexploitation de la marque comme rfrence internationale doit valoriser les parties prenantes et crer un effet acclrateur de leurs initiatives, profitant par l mme la rputation des Quartiers numriques. Les prconisations 1. Dployer une identit unique en France et linternational, qui regroupe sous une seule et mme bannire lensemble des initiatives lances dans les Quartiers. 2. Incarner la marque avec le soutien de personnalits reprsentatives du secteur numrique, et impliquer ces dernires dans le dveloppement et la promotion des Quartiers numriques. 3. Suivre un calendrier dactions resserr pour llaboration du cahier des charges et le lancement de lappel doffres relatif aux travaux darchitecture de marque. 4. Lancer un festival du numrique en France pour promouvoir et animer le rseau des Quartiers numriques.
Dployer une identit unique qui permettra de regrouper les initiatives sous une mme bannire
Cette marque doit relever les dfis suivants: Crer lidentit du rseau des Quartiers numriques sans attendre laboutissement du projet. En effet, la mise en uvre complte des Quartiers peut stendre sur plusieurs annes. Or la notion de temps lre numrique se rsume limmdiatet. Aussi est-il essentiel de promouvoir dans les meilleurs dlais une identit unique qui regroupera sous une seule et mme bannire lensemble des Quartiers numriques, indpendamment de leur maturit. Montrer que le terrain est fertile par la valorisation de lcosystme numrique existant. La communaut entrepreneuriale adhrera un projet ascendant plutt que descendant. Berlin notamment, le site anglophone de la Silicon Allee se revendique comme une communaut dcentralise, au dveloppement indpendant et stimul par un enthousiasme collectif. De mme,
51
les rcentes volutions du site internet de la Tech City Investment Organisation (TCIO) confirment la volont de favoriser lesprit de communaut, en plaant au second plan la dimension institutionnelle. Argumenter sur le fait que la France runit toutes les conditions de succs internationalement reconnues. Il sagira notamment de contrer largument dune France o il serait plus difficile quailleurs de passer de lide au march. La promotion systmatique des Tech Champions servira cet objectif. Sappuyer sur une cartographie densemble des initiatives franaises. Cet outil fera apparatre la notion de rseau actif des Quartiers numriques et valorisera lensemble des critres de prolifration naturelle de linnovation. titre dexemple, Paris apparatra comme un point de concentration du dynamisme numrique, mais lintrieur dun nuage de points identifiant autant de critres conomiques, financiers, technologiques, universitaires ou de recherche, et ventils selon les initiatives locales varies. titre comparatif, la carte des startup est devenue un lment incontournable, adopt par tous les hub mondiaux: leurs cosystmes illustrent ainsi la golocalisation de leurs activits. Celles-ci peuvent tre enrichies par un croisement de donnes, limage de la carte des offres demplois numriques de la Silicon Alley New York, ou bien la Berlin Startup Map, qui distingue les acclrateurs, les startup ou bien les espaces de coworking. La carte des startup de The Library de Tel-Aviv complte ce panorama. La mission recommande dappuyer la dmarche sur les travaux raliss par La Fonderie, lagence numrique de la rgion Ile-de-France. Dvelopper le coolness factor Cet tat desprit, implicite Londres et explicite Berlin (peu opulent, mais cool), permettra la marque de symboliser la gnration Y, moteur de lconomie numrique. Afin demporter ladhsion des entrepreneurs et de reflter leurs valeurs et leur culture, la marque devra notamment vhiculer les qualits propres la communaut des ingnieurs: pragmatisme, rapidit, adaptabilit et inventivit. Lappropriation de la marque par les acteurs des Quartiers numriques permettra une adhsion de masse dans la logique du tous ambassadeurs des Quartiers numriques. Cette volont a t exprime plusieurs reprises lors de la consultation publique, et souligne lors du barcamp ralis avec le ple de comptitivit Cap Digital en fvrier 2013. Identifier des moyens multicanaux de promotion linternational. Le projet devra tre pleinement soutenu par les pouvoirs publics et reposer sur la collaboration troite des diffrentes collectivits. Des intellectuels ou des personnalits issues du monde des mdias, reconnus linternational, seront invites participer la promotion des Quartiers numriques. Les agences gouvernementales, quivalents de lUKTI en Angleterre, constitueront des relais vers linternational. La mise contribution des agences de dveloppement comme lAFII garantiront le rayonnement de la marque au-del des frontires.
52
Slectionner les porte-parole de lidentit unique

Des personnalits majeures et reconnues par lentrepreneuriat numrique seront les meilleurs ambassadeurs de la marque, sur le territoire comme linternational. Leur implication totale constitue un facteur cl du succs du projet. titre dillustration, lengagement de Joanna Shields, ancienne vice-prsidente de Facebook Europe, nomme en 2011 personnalit la plus influente du high-tech en Europe par le magazine Wired, et dsormais CEO de la Tech City Investment Organisation, est un symbole fort. La ville de New York dveloppe son activit numrique avec le soutien du maire de la ville, Michael Bloomberg, technophile convaincu, et de son Chief Digital Officer, Rachel Haot. Un tel profil pourra tre identifi parmi les entrepreneurs qui composeront le comit de slection des Tech Champions (voir recommandation n4 sur le Programme Tech Champions). De plus, danne en anne, les laurats du Programme Tech Champions participeront activement la valorisation mondiale de la marque.
Calendrier de dploiement
Les hubs high-tech mondiaux sont trs actifs en matire de communication. Les cosystmes Tech City et Silicon Allee bnficient dune avance concurrentielle considrable en matire de notorit. Dans ce contexte comptitif international, il est urgent et important de se manifester sans dlai. cet effet, il est prconis de lancer un appel doffres auprs des agences de communication ds juillet 2013, afin dtre en mesure de lancer les campagnes de promotion de la marque ds septembre. La TCIO a dispos, en 2012, dun budget avoisinant les 2 millions de livres sterling. Lenveloppe rserve au financement de la communication et du marketing reprsente 14% de ce budget, soit 290000livres (340000 euros). Dans le cas de la France, les campagnes viseront asseoir la marque dans le pays et dans les principaux cosystmes internationaux; une premire estimation conduit ainsi un budget de lancement et dinstallation dau moins 10 millions deuros sur les deux premires annes.
Cahier des charges pour le choix de lidentit unique

Larchitecture de marque devra rpondre aux exigences suivantes: Le libell de la marque sera court, constitu de deux mots au plus. Il devra tre facilement prononable et comprhensible lcrit pour des trangers, sans besoin de traduction ou risque de transcription. Les noms de domaine internet correspondants et voisins devront tre rservs au cours de la procdure de choix afin de garantir leur disponibilit au lancement. Les appellations telles que Silicon Valley, Tech City ou encore Kista Science City, Stockholm, plus communment abrge en Kista, prouvent le succs des marques au libell court. La dsignation devra tre strictement disponible et ne pas faire lobjet dune marque dj dpose. La marque doit pouvoir se dcliner sans que son identit ni sa force ne soient altres. Elle devra pouvoir sappliquer verbalement et visuellement tout lment de lcosystme: Quartier rfrenc, golocalisation, entreprise, candidat du Programme Tech Champions, infrastructure, commerant,etc.
53
Les campagnes internationales devront sappuyer sur les atouts du numrique la franaise constituant des critres dinnovation du secteur universellement reconnus. Elles cibleront les investisseurs et les entreprises des autres clusters mondiaux: Silicon Valley (San Francisco), Silicon Alley (New York), Silicon Wadi (Isral), Zhangjiang (Shanghai), Tech City (Londres) et Silicon Allee (Berlin).
Lancer un festival du numrique dans le rseau des Quartiers numriques

Le rseau pourra accueillir et sponsoriser une ou deux manifestations vnementielles annuelles, comme des confrences, des dmonstrations de produits innovants, des dbats ou des ateliers de networking portant sur le numrique; le modle de Tech Crunch New York fait rfrence en la matire et pourrait tre source dinspiration. Ces vnements visent animer le rseau, attirer des intervenants trangers de rfrence et faire parler du numrique franais. Leur dimension culturelle et conviviale permettra daccrotre lattractivit des Quartiers numriques. Les participants disposeront doccasions et de lieux dchange, propices la consolidation et lexpansion du rseau. Le dynamisme et la renomme de la France, induits par ces manifestations, seront un excellent vecteur de communication auprs des acteurs du numrique dans le monde. Ces vnements sadressent la communaut des entrepreneurs et seront ouverts au public, en vue de stimuler le phnomne dmulation. Les prconisations 1. Sappuyer sur un festival numrique franais existant, le renommer en consquence et accrotre son budget pour lui donner progressivement lenvergure du festival SXSW dAustin, et lui permettre de rivaliser efficacement avec le Shoreditch Festival de Londres. 2. Associer ce festival les talents mondialement connus de la scne musicale franaise tels certains crateurs ou DJ de musique lectronique (Air, Daft Punk, David Guetta, Etienne de Crcy, Justice, Phoenix) En France, Futur en Seine a t identifi comme un festival de rfrence en la matire et susceptible de prsenter un potentiel de dveloppement linternational. Un benchmark ralis sur les principaux clusters numriques internationaux rvle que tous possdent un vnement ou un festival charg de promouvoir activement leurs activits. Depuis vingt-sept ans, Austin est ainsi la scne du festival SXSW, qui accueille les talents de la musique, du cinma et des mdias numriques. Son influence na cess daugmenter, et la capitale du Texas est dsormais lun des rendez-vous musicaux les plus importants des tats-Unis. Durant une semaine, des concerts de 2200 groupes musicaux du monde entier, une centaine de projections de films, dateliers, de dbats et dexpositions sont organiss. Dans le mme esprit, le Shoreditch Festival, dans le quartier du mme nom, est un lieu de rencontre et dchange qui contribue lanimation de la Tech City. La cration dun festival qui soit mi-chemin du Shoreditch Festival et du SXSW sera un atout certain pour le rseau des Quartiers numriques car la France possde avec lAngleterre une scne lectro trs riche, anime par des personnalits emblmatiques. De tels vnements contribueront crer un environnement dans lequel les entrepreneurs du numrique et aussi les designers, les dveloppeurs, les artistes, les architectes retrouveront les valeurs de leurs communauts.
54
Deux options se prsentent pour lorganisation dun festival dans le rseau des Quartiers numriques. Lvnement pourra prendre la forme dun festival itinrant qui aura lieu chaque anne dans un Quartier numrique diffrent ou bien dun festival national, dclin simultanment dans chaque Quartier. En 2012, la TCIO a consacr 25% du budget de la Tech City lorganisation dvnements et de festivals, soit 530000 livres (environ 625000 euros).
BENCHMARK
Le programme Made in New York, ou la mobilisation de tous les acteurs du numrique pour la promotion de la marque.
En 2011, linitiative du maire, Michael Bloomberg, la Ville de New York a lanc un ambitieux programme de dveloppement du secteur numrique, qui vise faire de la ville la capitale mondiale de linnovation. Le quartier de la Silicon Alley, Manhattan, compte dj plus de 1 000 startup. De plus, lle Roosevelt accueillera lambitieux campus Cornell Tech, en partenariat avec le Technion, linstitut de technologie isralien. Afin de promouvoir ses activits numriques, la Ville a lanc en 2005 la campagne de promotion Made in New York. Les entreprises du numrique rpondant aux critres dligibilit obtiennent cette appellation lorsquelles ont effectu plus de 75% de leur dveloppement dans la ville. Les bnficiaires de lappellation sont invits raliser des vidos tmoignant de leur rle dans la communaut et des raisons qui les ont incits entreprendre New York. Un logo est largement diffus, affich sur 15000 supports dans la ville et dclin en de multiples produits drivs. Une carte des emplois, inaugure par le maire de la ville lors de la quatrime dition de lInternet Week, est ainsi disponible depuis mai 2012. Le programme de promotion est associ des services destination des entreprises, mais aussi des particuliers. Ainsi, chacun se sent concern par la vie de lcosystme de la Silicon Alley. Les personnes ges, les tudiants ou les curieux peuvent notamment avoir accs des formations gratuites portant sur les nouvelles technologies. La Ville de New York sest dote depuis janvier 201111 dun Chief Digital Officer en la personne de Rachel Haot, charge de dvelopper le potentiel numrique de la ville.
11 http://www.nyc.gov/html/digital/html/about/about.shtml
55
6
87 % des reprsentants dentreprises interrogs estiment quil faut donner au cluster une dimension internationale. Parmi eux, 88 % envisagent des partenariats avec les pays et les villes europennes, 56% avec les pays et les villes nord-amricaines et 48% avec les pays et les villes dAsie.
Verbatim
Les entrepreneurs recherchent les opportunits de dvelopper leur activit lchelle nationale et internationale, cest--dire plus de contacts et plus de partenaires (ce qui est trs difficile en province sans un bon carnet dadresses) et des connaissances troites avec des organismes comme la CCI, la commune, et les associations Linterconnexion avec les grandes capitales numriques europennes (Londres, Berlin, Munich) doit conduire un gain de visibilit internationale, lharmonisation des conditions dimplantation, de financement (public et priv) et de recrutement et la construction dacteurs europens. Les liens avec lAsie et lAmrique du Sud pourront renforcer la connaissance des marchs et les changes et faciliter linstallation des startup europennes ltranger et inversement. Il convient de travailler avec les villes hub qui existent dans les diffrents pays ou continents (Londres, Berlin, Tel-Aviv, Shanghai, Tokyo, Los Angeles, San Francisco, Austin,etc.). Il faut aussi prendre les devants avec des pays qui se dveloppent une trs grande vitesse (le Brsil par exemple) et qui deviendront des acteurs importants pour lindustrie numrique. Il faut penser lEurope, car ce projet impactera le devenir de lEurope. Ce projet doit avoir plusieurs vitrines. Un visa entrepreneur, ou salari dune startup serait prcieux. Les comptences sont rares, ceux qui les matrisent encore plus. Il est essentiel de faciliter les dmarches administratives pour les employs trangers trs qualifis.
CONSULTATION
Mettre linitiative franaise en rseau avecplusieurs capitales numriques
56
Le numrique abolit les frontires et incite les entreprises du secteur ne plus viser le seul march franais mais trs rapidement sexporter. Par ailleurs, dans une conomie de la connaissance qui repose sur les changes, la rapidit dacquisition des savoirs devient un avantage comptitif. Organiser les relations avec linternational dans le secteur du numrique est un enjeu considrablepour acclrer la vitesse dacquisition des savoirs, accder de nouveaux marchs, dans les pays dvelopps, mais aussi de plus en plus dans les pays mergents dAmrique latine ou dAfrique, dont lquipement progresse, et qui offrent des perspectives de croissance importantes. De vritables hubs numriques se forment dans chacun des continents pour servir de lieux de ralliement et de porte dentre aux marchs nationaux. Ainsi Tech City Londres ou Silicon Allee Berlin se positionnent dj comme les plateformes physiques et virtuelles daccs aux marchs europens pour les entreprises du secteur. Enfin, dans ce contexte, dvelopper davantage la culture de lentrepreneuriat et de linternational est capital en favorisant linstallation dentrepreneurs trangers en France. Prconisations: 1. Crer un hub numrique tourn vers linternational partir de Paris. 2. Sappuyer sur les relais de la France linternational et notamment les dispositifs de French Digital Houses pour promouvoir les entreprises franaises linternational. 3. Dvelopper un axe de collaboration Franco-Allemand dans le numrique. 4. Attirer les meilleurs talents trangers dans les Quartiers numriques.
Crer un hub numrique tourn vers linternational partir de Paris

Les enseignements de la consultation publique ont montr quil est plus difficile pour les entrepreneurs situs en Province davoir accs aux rseaux internationaux. Le fait est que, de ltranger, Paris bnficie dun rayonnement important et reste une porte dentre privilgie daccs au march franais pour les entrepreneurs trangers. La capitale hberge encore la plupart des siges de dcision des entreprises du secteur et offre des concentrations dexpertises et de talents qui facilitent les affaires. Cest donc autour de Paris que doit sorganiser le hub numrique des changes internationaux des Quartiers numriques. Cela implique de rserver des bureaux de passage pour les hommes daffaires trangers dans les futurs Quartiers, de dvelopper des offres de services qui leur sont destins comme des guichets daccueil et dinformation; une traduction systmatique de la signaltique et des principaux services au moins en anglais dans les futurs Quartiers semble galement opportune. Lensemble de ces dispositifs ncessite de crer un service de dveloppement des relations internationales des Quartiers numriques comme le fait aujourdhui la TCIO de Londres ou Silicon Allee Berlin. Londres, un service a t mis en place par la TCIO, charg de contacter en direct les entrepreneurs trangers pour les inciter venir sinstaller la Tech City en leur facilitant au maximum leurs dmarches. Berlin, un programme de dveloppement dchanges international a t dploy pour favoriser laccs des entreprises de Silicon Allee linternational.
57
Le rseau linternational dun hub numrique devient un facteur cl dattractivit des jeunes talents dans ce domaine. Les programmes mis en place avec ltranger devront favoriser les changes entre entreprises franaises et trangres du secteur. Il sagira l aussi de sappuyer sur les initiatives exemplaires dveloppes par les acteurs nationaux comme celle dEuraTechnologies Lille qui organise avec luniversit amricaine de Stanford, des semaines dimmersion pour les entreprises quelle hberge. Une semaine dont lobjectif est de vivre lamricaine et au rythme des entrepreneurs de la Silicon Valley, identifier partenaires et concurrents,etc. Une autre initiative qui mrite dtre cite est celle dveloppe par la socit Bro 2.012 Berlin favorisant lentraide entre entrepreneurs. Au dpart, en 2008, ce sont cinq entrepreneurs du domaine de lOpen Source qui ngocient avec le propritaire dune usine allemande le fait de pouvoir sinstaller dans une partie du btiment, en ne payant que la surface quils ont eux-mmes rnove. Le groupe de cinq a grandi pour atteindre une quarantaine de socits, toutes dans lopen source. Lun des avantages de cette formule est le loyer, particulirement attractif puisque de lordre de 50% du prix du march. Favoriser ce type dinitiatives dentraide entrepreneuriale entre ressortissants franais, animer efficacement les communauts de franais du secteur ltranger doit devenir une priorit des Quartiers numriques.
Sappuyer sur les relais de la France linternational et notamment lesdispositifs de French Digital Houses
Pour ce faire, les Quartiers numriques devront sappuyer sur les relais de la France linternational comme UBIFRANCE ou les dispositifs des French Digital Houses annonces dans la feuille de route gouvernementale sur le numrique en fvrier dernier. Celles-ci serviront promouvoir les entreprises franaises du secteur ltranger et faciliter laccs aux marchs internationaux pour les PME du secteur. Elles auront pour objectif galement de faire connatre les russites franaises dans le domaine et dorganiser des programmes spcifiques destins aux promotions annuelles des Tech Champions. Enfin, elles devront animer les rseaux de ressortissants franais ltranger pour organiser la veille numrique sur les marchs internationaux, dvelopper les programmes dentraides voqus ci-dessus entre entrepreneurs franais ltranger ou souhaitant sy installer, exporter.
Dvelopper un axe de collaboration franco-allemand dans le numrique

Pour nombre des entreprises interroges dans le cade de la consultation publique les relations linternational doivent tre dveloppes avec lEurope en priorit. Outre les changes internationaux horizontaux et bilatraux, des alliances spcifiques doivent tre organises, fondes souvent sur les proximits culturelles. titre illustratif, Tech City Londres est favoris par latout linguistique. Le march europen offre une proximit gographique et culturelle qui plaide pour le dveloppement des changes entre entrepreneurs du secteur. Un axe franco-allemand numrique pourrait tre mis en place et prfigurer un rseau europen de mtropoles numriques, premire tape dune mise en rseau lchelle mondiale. Cette dmarche viendrait rquilibrer lattractivit europenne, aujourdhui concentre sur Londres et Berlin, les deux capitales identifies comme les lieux privilgis pour faire des affaires en Europe. Elle devrait tre accompagne dun effort de promotion en direction des pays mergents (dont les BRICs, mais galement le territoire de la francophonie) qui pour lheure ne peroivent lEurope de linnovation qu travers Londres et Berlin.
12 http://www.buero20.org
58
Cette mesure ne pourra toutefois tre mise en uvre que dans un second temps, une fois les Quartiers numriques dploys et le programme Tech Champions mis en place.
Attirer les meilleurs talents trangers dans les Quartiers numriques

La culture internationale doit commencer par linstallation dentrepreneurs trangers dans les Quartiers numriques. Cette disposition doit tre une priorit des pouvoirs publics tous les niveaux. Ceci passe, lchelon national, par la mise en uvre des passeports jeunes talents qui visent faciliter la dlivrance des visas de circulation permettant leur bnficiaire de sjourner en France et dans lespace Schengen 90 jours par priode de six mois, sans avoir demander un nouveau visa chaque dplacement. Lobtention dun visa ne doit plus tre un lment bloquant. La France nest pas en avance sur lattractivit des talents trangers. Dautres pays, comme Londres, le Canada, Les tats-Unis ont depuis longtemps activ cette politique. La France doit dsormais tre exemplaire dans ce domaine. Lobjectif est galement dattirer ceux qui crent des emplois en France. Les dispositifs dentraide entre entrepreneurs franais et trangers des Quartiers, comme ceux dvelopps par la socit allemande 2.0, prsente ci-dessus, doivent tre favoriss lchelon local. On pourrait galement envisager un programme spcifique aux Tech Champions; il sagit de reprer les meilleurs CEO internationaux pour les inciter faire une exprience professionnelle dans une entreprise fort potentiel franaise; cela implique dorganiser pour eux et leurs familles des conditions dinstallation et daccueil spcifiques et attractives (Ex: salaires, ducation des enfants).
59
BENCHMARK
Les politiques nationales douverture de visas aux entrepreneurs trangers

Pays Sude Date 2008 Mesure Il est ncessaire dobtenir un visa permanent pour travailler plus de trois mois en Sude. Condition - Prsenter leur business plan. - Prsenter une preuve de la possession daumoins 50% de son entreprise, de la direction des oprations ou de la responsabilit entire. - Prsenter des expriences professionnelles et des connaissances dans le secteur. - Matriser langlais ou le Sudois. - tre en capacit financire de subvenir ses propres besoins et ceux de sa famille pour deuxans minimum. - Effectuer une leve de fonds de 50000 (59000) minimum auprs dun investisseur accrdit ou de 77000 (90900) minimum auprs dune autre source. - Matriser langlais. - Pouvoir subvenir financirement ses besoins pendant 2 ans.
UK
2009
- Obtention duvisa pour les entrepreneurs valable pour une dure de 3 ans. - Le visa devient permanent au bout de 3 5 ans cration dau moins 2emplois plein temps en deux ans.
Allemagne Le visa entrepreneur devient permanent lorsque lentrepreneur cre 5 emplois dans les 3 premires annes de cration de son entreprise. Chili 2010 Ltat dlivre un visa de Fournir un business plan et une vido 6mois 1 an et une bourse de prsentation du projet. de 40000$ aux startup slectionnes dans le cadre duProgramme startup Chile. 100entrepreneurs ont ainsi t accueillis en 2012. Le Startup Act 2.0 facilite - Recruter deux Amricains ds la premire laccs aux visas valables anne. pour une dure de 4 ans - Lever des fonds de 100000 $ minimum. pour les entrepreneurs. Dlivrance dun visa pour une dure de 90 jours 365 jours dans le cadre du programme startup Brasil. Le programme sadresse aux startup de moins de3ans dexistence. - La slection est effectue partir dun canevas debusiness model. - Ltat brsilien prend une participation aucapital desstartup.
Etats Unis 2012
Brsil
2013
60
Mettre linitiative franaise en rseau avecplusieurs capitales numriques
61
7
%
Pour deux tiers des entreprises interroges, lattractivit de lcosystme fiscal et juridique est le premier critre cit.
La plupart des petites entreprises ont difficilement accs au financement bancaire, la faiblesse de leurs flux de trsorerie ne leur permettant pas de rembourser le service de la dette. Or le financement des entreprises aux premiers stades de leur dveloppement est un facteur cl de leur succs. Des dispositifs dincitation fiscale existent en direction de certains investisseurs personnes physiques13. De la mme manire, les entreprises en phase damorage peuvent se prvaloir de certains avantages fiscaux drogatoires (voir notamment le statut des jeunes entreprises innovantes). Le dploiement dun dispositif simplifi daccompagnement fiscal en amorage, visant les investisseurs individuels et plus particulirement les business angels, permettrait damplifier les financements et cofinancements issus du secteur priv, en complmentarit des efforts financiers indirects consentis par le Gouvernement dans le cadre du Programme dInvestissements davenir14. Ce besoin a t confirm par la consultation; lanalyse des initiatives trangres en la matire a permis didentifier en Colombie-Britannique un exemple qui fait rfrence. Si le Gouvernement et le Parlement exprimaient la volont de complter les dispositifs fiscaux existants en faveur des entreprises en amorage, ltude de la transposition du modle canadien savrerait opportune. linstar du programme canadien (voir benchmark), ce dispositif pourrait accompagner le projet de Quartiers numriques en y apportant, pour les investissements en fonds propres, une incitation dordre fiscal, sous forme de crdit dimpt (cash back). Ce dispositif pourrait tre dvelopp lchelle nationale, concentr sur les business angels et sur le champ de lconomie numrique.
13 S elon les dispositions de larticle 199 terdecies OA du code gnral des impts, une rduction dimpt est accorde aux personnes physiques qui effectuent jusquau 31 dcembre 2016 des versements au titre de la souscription, directe ou indirecte, en numraire au capital initial ou aux augmentations de capital de certaines socits non cotes. Les conditions dapplication de lavantage fiscal, dont loctroi dfinitif est subordonn la conservation des titres reus pendant 5 ans, diffrent selon que les souscriptions sont effectues directement ou indirectement par lintermdiaire dune socit holding. La rduction dimpt est gale 18% du montant des versements effectus et est prise en compte dans le calcul du plafonnement global des avantages fiscaux (au titre de 2012, plafond de 18 000 et 4% du revenu imposable). 14 F onds national damorage dot de 600 millions deuros dont 200 millions deuros cibls vers lconomie numrique.
CONSULTATION
Dployer un dispositif fiscal attractif pour amplifier linvestissement des business angels dans les entreprises en amorage
62
Dployer un dispositif fiscal efficient pour favoriser linvestissement des business angels dans les entreprises en amorage
Le dispositif canadien prsente en effet lavantage de proposer un schma la fois incitatif pour lcosystme des startup innovantes et des business angels dune part, et financirement intressant pour ltat dautre part. Il est en outre extrmement simple pour les investisseurs et trs lger en gestion. Il prsente enfin lintrt de gnrer des recettes fiscales suprieures aux crdits dimpt reverss aux investisseurs. Ce programme met disposition des investisseurs une enveloppe de crdit dimpt connue lavance et dont limpact budgtaire pour les pouvoirs publics est connu, anticip, et plafonn. Il fonctionne sur la base du premier arriv, premier servi jusqu puisement de cette enveloppe: le principe est celui dun reversement direct de ce crdit dimpt hauteur de 30% de linvestissement, dans un plafond denviron 50000euros/an. En prenant en compte les lments chiffrs du programme canadien et les donnes fournies par lAfic pour le financement early-stage en France, une estimation denveloppe conduirait une fourchette basse de 70 75 millions deuros/an, qui pourrait tre porte environ 200 millions deuros par an pour en accrotre leffet de levier. Ce programme pourrait tre expriment sur une priode de cinq ans avec un recalibrage ventuel de lenveloppe aprs une priode de deux ans. Sa qualification au regard du rgime dAide dtat, ainsi que le calibrage initial de cette enveloppe de crdit dimpt devront faire lobjet dune tude dimpact par des spcialistes de fiscalit14. Par ailleurs, il pourrait tre envisag dtendre ce mcanisme dincitation fiscale aux vhicules dinvestissement ddis au financement en amorage, notamment aux fonds communs de placement risque (FCPR).
BENCHMARK
Le programme dinvestissement en capital en Colombie-Britannique sadresse aux investisseurs en fonds propres et plus prcisment ceux qui financent les entreprises en direct (par exemple les business angels) ou ceux qui les financent au travers de vhicules dinvestissement spcialiss (les souscripteurs de socits de capital-risque). Les investisseurs en direct ou via des socits de capital-risque peuvent tre soit des personnes physiques (qui rsident en Colombie-Britannique), soit des personnes morales (qui payent leurs impts la province). Les investisseurs personnes physiques bnficient dun crdit dimpt qui leur est rembours directement (refund) hauteur de 30% du montant de leur investissement, dans la limite de 60000dollars canadiens par an15. Les investisseurs personnes morales bnficient non pas dun remboursement mais dune rduction des impts quils versent la province hauteur du montant du crdit dimpt. Il nexiste pas de seuil plafond pour le crdit dimpt aux personnes morales.
14 Lavantage fiscal octroy aux bnficiaires, lorsque ces derniers sont des entreprises, relve de la qualification daide dtat: les PME bnficiaires dessouscriptions pourraient galement percevoir des aides dtat du fait dun tel dispositif. Les modalits de mise en uvre de ce dispositif devront donc tre tudies de manire se conformer la rglementation applicable en matire daides dtat (rgime daides dtat autoris, ou rglement CE de minimis 1998/2006). 15 Les dpassements de crdit dimpt peuvent tre reports sur les annes suivantes.
63
BENCHMARK
Investissements en direct (business angels) Linvestissement doit tre engag pour une dure dau moins cinq ans.
crdit dimpt (30 %) capitaux
Province
Investisseurs
actions
Entreprises
Investissements via des socits de capital-risque Les parts dtenues dans les socits de capital-risque doivent tre dtenues pour une priode dau moins cinq ans.
crdit dimpt (30 %) capitaux capitaux
Province
Investisseurs
parts
Socits de Capital risque

actions
Entreprises
Les entreprises ligibles Lentreprise doit remplir plusieurs conditions pour pouvoir bnficier du statut dligibilit (eligible business corporation) au programme: tre enregistre au Canada (en Colombie-Britannique ou au niveau fdral); employer moins de 100 salaris (au moment de linvestissement initial); payer au moins 75%16 de ses charges salariales en Colombie-Britannique; oprer dans les secteurs des nouvelles technologies (sciences de la vie, IT, cleantech, numrique/mdia), de lindustrie manufacturire, du tourisme,etc. Les secteurs comme ceux de lextraction de ressources naturelles, des services financiers, de limmobilier et de la restauration sont exclus. Les conclusions du programme canadien 1. En proposant un crdit dimpt de 30% du montant investi aux financeurs, la province sengage d-risquer prs dun tiers des investissements dans les entreprises ligibles au programme (en dautres termes, la province espre quune entreprise sur trois devrait savrer un investissement viable) et incite donc les investisseurs financer les entreprises innovantes et mergentes qui participent son dynamisme. 2. Ce type de programme prsente lavantage de mettre disposition des investisseurs une enveloppe de crdit dimpt connue lavance et dont limpact budgtaire pour les autorits est connu et anticip. 3. Le programme a fait lobjet en 2010 dune valuation par le Ministre des PME, des Technologies et du Dveloppement conomique pour la priode 2001-2008.
16 Rduction de ce ratio 50% pour les entreprises oprant dans lexport de biens et services.
64
Dployer un dispositif fiscal efficient pour favoriser linvestissement des business angels dans les entreprises en amorage
Le cot de ce programme pour les autorits: les investisseurs, qui ont financ plus de 515entreprises, ont reu un crdit dimpt total de 255millions de dollars (190millions de dollars de crdit dimpts provinciaux et 65millions de dollars au niveau fdral). Les recettes pour les autorits: le programme a permis de gnrer des recettes fiscales approchant un total de 750millions de dollars (379millions de dollars de recettes fiscales pour la province et 368millions de dollars au niveau fdral) pour les autorits canadiennes. Les recettes perues reprsentent prs de trois fois le montant du crdit dimpt accord. Ce crdit dimpt de 255millions de dollars a gnr au moins 2,3milliards de dollars dinvestissements en fonds propres dans les entreprises ligibles au programme. Seulement 15% des entreprises finances ont fait dfaut. Selon diverses sources, la gestion de ce programme, en raison de sa simplicit, mobilise moins de cinq ressources temps plein en Colombie-Britannique. En rsum, le programme sest rvl un vritable succs pour les autorits canadiennes, qui souhaiteraient le rpliquer dautres provinces du pays. Il semble galement, en raison de son historique qui permet une valuation pertinente, susciter des marques dintrt de la part dautres gouvernements la recherche de dispositifs incitatifs la fois simples de mise en uvre, et efficaces dans leur impact et leur rendement.
65
8
Mettre en uvre une gouvernance etuncalendrier ambitieux
CONSULTATION
La capacit faire vite et bien est une condition de russite du projet, surtout pour crer ce cluster dans Paris intra-muros.
96% des personnes consultes et 99% des reprsentants dentreprises souhaitent tre informs de la suite du projet
Dans toutes les mtropoles tudies, une structure de gouvernance transversale pilote et incarne les projets de Quartiers numriques. Cette structure peut prendre de multiples formes administratives et ses missions sont varies: fdrer et aligner les acteurs publics et privs autour dobjectifs communs, faciliter le financement des entreprises, attirer les investisseurs nationaux ou trangers, dmarcher activement les entreprises nationales ou trangres pour les inviter venir sinstaller dans lcosystme, mettre en place les conditions favorables au dveloppement des quartiers et de leurs entreprises, piloter les diffrents projets et leur avancement, donner de la visibilit aux projets de quartiers travers des actions de promotion ou des rapports de rsultats rguliers, promouvoir ces initiatives ltranger. Les structures peuvent tre plus ou moins pilotes par ltat selon les cas et selon la politique dinterventionnisme conomique des diffrents pays. Dans tous les cas, la qualit et lalignement de la gouvernance sont des facteurs cl de succs. Celle-ci doit associer tous les acteurs cls du financement du projet (les sponsors) et de sa mise en uvre (pouvoirs publics, amnageurs, promoteurs, urbanistes, architectes, associations dusagers, universitaires, entreprises prives cls dans le dveloppement du quartier et les cosystmes numriques, ples de comptitivit). Les projets de Quartiers numriques doivent sinscrire dans les outils pluriannuels existants des politiques publiques et dans leurs stratgies de long terme.
66
Mise en uvre et calendrier
Dans le cas du prsent projet de Quartiers numriques, il faut porter une attention particulire aux deux dimensions, territoriale et nationale, en dterminant le rle de chacune et en veillant respecter lenjeu spcifique de la mise en rseau. Le calendrier devra en outre respecter un impratif de vitesse, car les autres mtropoles europennes (Londres, Berlin, Barcelone) sont trs avances dans leurs projets et communiquent trs rgulirement. Il faut tout la fois aller vite dsormais et veiller sinscrire dans la dure. Ceux qui ont rpondu la consultation publique, pour la plupart des acteurs et des entrepreneurs du secteur, confirment cette double exigence: sils estiment le projet capital pour la filire 88% dentre eux souhaitent se mobiliser pour le dveloppement des futurs Quartiers , ils sont aussi nombreux juger la crdibilit de linitiative gouvernementale par sa capacit voluer au rythme de lconomie numrique et montrer des actions concrtes rapidement. Enfin, la gouvernance devrait tre incarne, au niveau local comme national, par des Chief Digital Officers, dont les rles pourraient sinspirer des primtres de responsabilit de Joanna Shields (Londres, Tech City Investment Organisation) ou de Rachel Haot (New York, Chief Digital Officer auprs du maire). Les objectifs de la gouvernance se dclinent alors de la manire suivante: aligner et fdrer lensemble des acteurs publics, nationaux et territoriaux, autour des projets stratgiques et dintrt national que sont les Quartiers numriques et des actions communes vers linternational; crer dans chaque Quartier numrique les conditions favorables lmergence dentreprises innovantes en associant acteurs publics et acteurs privs cls dans la gouvernance de ces Quartiers; permettre au secteur public de jouer pleinement son rle dimpulsion, de coordination et de levier pour crer les environnements adapts; donner la possibilit la communaut des entrepreneurs du numrique dtre moteurs dans le dveloppement et lanimation de ces Quartiers comme cest le cas Toulouse avec la TIC Valley; inscrire le dveloppement des Quartiers numriques dans la dure en les incorporant aux politiques publiques territoriales; donner via leurs Chief Digital Officers respectifs une forte visibilit aux Quartiers numriques en France et linternational.
67
BENCHMARK
Analyse comparative des structures de gouvernance de quelques clusters trangers

Centralisation Gouvernance Mtropole Forme juridique Activits et budget
Structure en charge du dveloppement conomique intgrant les initiatives numriques
Barcelone
Missions varies (plan durbanisation, volet stratgique du dveloppement du 22@Barcelone, district, promotion de une agence de lentrepreneuriat) dveloppement dintrt public, gre Majorit projets financs paracteurs privs par la mairie de Barcelone Mcanismes incitatifs mis en place par lagence Budget de 12millions deuros sur 4 ans Amsterdam Innovation Motor, fondation dirige parlEconomic Dev Board Cration du label Smart City et de la coopration entre priv etpublics Budget pour le financement dexprimentations (env.5millions deuros/an)
Cration dune structure numrique spcifique
Amsterdam
Helsinki
Art & Design City Superviser le dploiement Helsinki, socit desinfrastructures et anonyme cre parla lagestion des services ville, tat, promoteurs DoITT: Dpartement au sein de la ville deNew-York Chief Digital Officer: agentofficiel en charge delapromotion desinitiatives numriques DoITT: Gestion desSI, modernisation des infrastructures, dveloppement denouveaux services DoITT: Budget de375millions de dollars Fixation des lignes directrices en impliquant acteurs privs etsocit civile Financement des projets (infra etservices) Dfinition des grands principes de renforcement du secteur des NTIC Investissement dans lesinfrastructures
Structure centralise parlaville
New-York
Singapour
Conseil statutaire du gouvernement singapourien
Structure centralise parltat Hong Kong Organisme gouvernemental en charge des NTIC
Source: Greenwich Consulting
68
BENCHMARK
Lexemple de Tech City : une gouvernance publique-prive, incarne par des personnalits emblmatiques du numrique, alignant pouvoirs publics et grands groupes privs du secteur La gouvernance de la Tech City est compose de deux organes, lun de pilotage, plus restreint, la TCIO, et lautre, plus ouvert et consultatif, le Tech City Advisory Board. La TCIO (la Tech City Investment Organization), a t cre par lUKTI, agence gouvernementale de dveloppement, laquelle elle reste rattache. Ses missions sont principalement dattirer les investissements directs trangers en Grande-Bretagne, les entreprises en capital-risque et les business angels, de favoriser limplantation et le dveloppement des entreprises trangres, de promouvoir le cluster ltranger et de le dvelopper. Lquipe est compose danciens entrepreneurs du numrique. La dirigeante est la trs emblmatique Joanna Shields, ancienne vice-prsidente et directrice EMEA de Facebook, qui incarne totalement le projet et qui, grce son carnet dadresses et son rseau, est capable de faire venir la Tech City les acteurs stars du numrique, susceptibles dattirer par leur prsence tous les talents et entrepreneurs du secteur: Google, Facebook, Amazon, Microsoft, Intel Le Tech City Advisory Board est un comit consultatif dont le rle est de proposer des orientations stratgiques au gouvernement afin quil puisse pleinement jouer son rle de soutien au dveloppement du quartier est-londonien. Le Tech City Advisory Board est compos de 22membres; en font partie lquipe de la TCIO, ltat, des reprsentants dinvestisseurs et dentrepreneurs du secteur du numrique et des universits (UCL, University College London).
Les prconisations 1. Lancer ds septembre 2013 une gouvernance nationale avec la nomination dun Chief Digital Officer combine une action nouvelle du Programme dInvestissements davenir permettant doprer les projets de Quartiers numriques et les actions communes aux Quartiers. 2. Confier aux collectivits locales porteuses de ces projets la responsabilit dorganiser et de piloter dans la dure la gouvernance territoriale des Quartiers en nommant un Chief Digital Officer territorial par Quartier. 3. Lancer ds septembre 2013 le Programme Tech Champions et sa gouvernance propre, en sappuyant par exemple sur bpifrance comme oprateur. 4. Saccorder sur un calendrier chelonn et crdible.
69
Lancer ds septembre 2013 une gouvernance nationale combinant la nomination dun Chief Digital Officer et le lancement dune action nouvelle du Programme dInvestissements davenir
Une cellule nationale pourra tre mise en uvre, rattache la Ministre, charge des Petites et Moyennes Entreprises, de lInnovation et de lEconomie numrique, dont les missions seront de dfinir, de mettre en uvre et dvaluer les activits communes aux diffrents Quartiers numriques: stratgie didentit unique, marketing et communication (Ex: Festival); suivi et coordination des projets de Quartiers: suivi et gestion de la labellisation avec le lancement des appels projets et la mise en uvre dune cellule dappui aux projets, identification des oprateurs de Quartiers (immobilier, animation); lancement et suivi du Programme Tech Champions et des partenariats avec les acteurs du financement franais et trangers; dfinition et dploiement des offres de services aux entreprises des Quartiers (Ex: guichet de simplification des dmarches administratives); organisation et suivi des relations internationales, en lien avec les French Digital Houses; mise en place de la cellule qualit et dvaluation du programme des Quartiers. Cette cellule aura galement pour objectifs didentifier et de coordonner les services de lEtat mobiliser sur le programme stratgique des Quartiers numriques: AFII (Agence Franaise des Investissements Internationaux), Ministre des Affaires trangres, SGMAP (Secrtariat gnral pour la modernisation de laction publique) Il sagira dune offre de services ou de dispositifs cibls sur les Quartiers numriques. Elle pourrait tre pilote et prside par un Chief Digital Officer, personnalit emblmatique du numrique, nomm par le gouvernement, dont les missions seraient de: dfinir et mettre en uvre la feuille de route des actions communes aux Quartiers; prsider les instances nationales de pilotage et de gouvernance; incarner et promouvoir le programme des Quartiers numriques, susceptible par sa crdibilit, sa renomme et son rseau, dattirer les acteurs emblmatiques du secteur numrique et investisseurs, franais et trangers. La cellule nationale pourra appuyer ses travaux et dcisions sur deux instances consultatives: un comit runissant les Chief Digital Officers des Quartiers, les services de ltat mobiliss, les reprsentants du secteur acadmique et des principaux sponsors privs adhrant au projet; un comit largi compos dinvestisseurs influents et de personnalits emblmatiques du secteur numrique et de ses entrepreneurs, dont le rle serait de faire des propositions stratgiques au gouvernement et son action en faveur des Quartiers numriques. La cellule nationale sera constitue dune quipe ddie disposant dun budget dterminer. Elle sappuiera sur des oprateurs existants pour mettre en uvre les financements qui seront assurs par ltat.
70
Une nouvelle action du Programme dInvestissements davenir (PIA) pourrait: 1. Complter lintervention des collectivits financement de limmobilier, mission dintrt gnral et intervenir par prise de participation dans les socits dexploitation et danimation des Quartiers numriques et de leur btiment tendard. 2. Intervenir dans le financement des entreprises slectionnes dans le cadre du programme Tech Champions. A cette fin, le financement des projets tant li la labellisation des Quartiers numriques, loprateur du PIA serait alors charg de lensemble du programme de labellisation en collaboration avec la cellule nationale: appels projets, financement, valuation. Une telle configuration permettrait ainsi de sappuyer sur un dispositif existant, avec une gouvernance et des processus approuvs, compatible avec les contraintes de calendrier.
Confier aux collectivits locales, porteuses de projets, la responsabilit dorganiser et de piloter dans la dure la gouvernance territoriale desQuartiers en nommant un Chief Digital Officer territorial par Quartier
Les gouvernances locales devront tre mises en place par les collectivits locales engages dans des dmarches de labellisation. Elles auront pour missions dassocier les acteurs locaux: ples de comptitivit prsents, chambres de commerce et dindustrie, acteurs acadmiques et conomiques cls installs sur la zone (incluant les Tech Champion prsents), les promoteurs, amnageurs principaux,etc. Les collectivits dfiniront alors le type de structures juridiques le mieux adaptes leur contexte (GIP, SEM,) pour assurer la gouvernance des Quartiersnumriques dans la dure. Ceux-ci devront sinscrire dans les principaux outils de stratgie urbaine, damnagement du territoire, de dveloppement conomique et dinnovation. Les collectivits nommeront un Chief Digital Officer local qui incarnera le projet, dirigera les oprations, et sera charg de la promotion du Quartier numrique. Il reprsentera galement les projets territoriaux dans les organes de gouvernance nationale. Ce Chief Digital Officer territorial devrait tre une personnalit issue de la communaut locale des entrepreneurs du numrique.
Lancer ds septembre 2013 le Programme Tech Champions

Une concertation rapide, pilote par la Mission de prfiguration, pourra recruter les sponsors du Programme et proposer une gouvernance oprationnelle dici septembre 2013. Cette gouvernance fera une large place au sponsors privs et plusieurs fonds de capital risque franais. Bpifrance pourrait participer au pilotage oprationnel du processus de slection et assurer son secrtariat, sous la responsabilit du PIA.
71
La gouvernance en synthse:
Qui Quoi Comment
Cellule nationale, rattache Dfinit et met en uvre les quipe et budget ddi la Ministre, charge actions communes aux des Petites et Moyennes Quartiers Entreprises, de lInnovation Coordonne les services de ltat etde lconomie et les ministres mobiliser sur numrique les Quartiers PIA (oprateur choisir) Oprateur du programme de labellisation Assure le financement et lvaluation des projets Nouvelle action PIA
PIA (oprateur choisir) Oprateur du programme +investisseurs slectionns Tech Champions Collectivits locales Pilotes des projets des Quartiers numriques Dfinit et met en uvre les projets de Quartiers numriques au niveau local
Apport du deal flow des fonds petits tickets, secrtariat du comit, pilotage du process En associant lensemble des acteurs parties prenantes locales: ples de comptitivits, chambres de commerces et dindustries locales, les acteurs acadmiques et conomiques cls installs sur la zone (Tech Champion mentor du Quartier), les promoteurs, amnageurs principaux,etc. En nommant un Chief Digital Officer local directeur de projet Personnalit emblmatique du secteur du numrique (secteur priv)
Chief Digital Officer National Pilote et prside la cellule nationale, les organes de gouvernanceque sont les comits nationaux et les conseils stratgiques Acteur emblmatique de lentrepreneuriat numrique Chief Digital Officer Territorial Directeur de projet du Quartier numrique Il est nomm par les collectivits porteuses du projet Il dfinit et met en uvre la feuille de route des Quartiers Il est linterlocuteur de loprateur du PIA
72
Qui
Quoi
Comment
Comit
Organe de gouvernance national Il runit les Chief Digital Officers Il est prsid par le Chief Digital des Quartiers, les services de Officer national ltat mobiliss, les reprsentants du secteur acadmique et des principaux sponsors privs concerns par les Quartiers Oriente la stratgie du gouvernement des Quartiers numriques Il est prsid par le Chief Digital Officer national Cest un organe consultatif, largi, ouvert aux principaux sponsors des Quartiers (financiers, conomiques, acadmiques,etc.) Il est compos dinvestisseurs influents et de personnalits emblmatiques du secteur numrique et de ses entrepreneurs
Comit largi
Calendrier propos
Juin 2013 Remise du rapport de la CDC au Premier ministre Juillet-Aot 2013 Dcisions gouvernementales sur les mesures retenues Modalits dintervention du PIA Septembre 2013 Lancement de la cellule nationale des Quartiers Numriques Nomination du Chief Digital Officer national par le gouvernement Lancement du premier appel projets auprs des collectivits (Phase pilote 2 3 collectivits pour exprimenter et finaliser le dispositif) par le PIA Lancement du programme Tech Champions : - finalisation du comit de slection et recrutement des sponsors (Mission de prfiguration/tat) - dfinition et dimensionnement du processus de slection (Mission de prfiguration/bpifrance) - ralisation dune premire slection - dploiement de loffre de service au laurat (cellule nationale) Lancement de lidentit commune Fin 2013 Dploiement des premiers Quartiers retenus 2014 - 2018 Lancement du 2e appel projets Poursuite du dploiement des Quartiers
73
Annexes
Ultra Haut Dbit mergence
Les Quartiers n slectivit

densit
international
startup
numrique
internationa Ultra Haut Dbit
simplification attractivit numriqu startup mise en rseau mergence
74
Annexes
Sommaire
Annexe 1: Lettre du Premier ministre au directeur gnral de la Caisse des Dpts.................................................................................................. 67 Annexe 2: Charte des Quartiers numriques dexcellence.................................... 69 Annexe 3: Elments de contribution de la Ville de Paris............................................. 74 Le cur de Paris: de Saint-Lazare/Madeleine la Bastille........................................ 75 Paris Nord Est Plaine Commune............................................................................... 77 Paris Sud...................................................................................................................... 78 Le dveloppement de linnovation ouverte et collaborative, politique dOpen data................................................................................................... 79 Lextension. Paris......................................................................................................... 80 Annexe 4: Contribution de lInria................................................................................... 84 Annexe 5: Contribution de luniversit Paris 7 Diderot................................................ 88 Annexe 6: Contribution de luniversit Pierre et Marie-Curie (UPMC)....................... 90 Annexe 7: Les Fab lab et les lieux de fabrication numrique, incubateurs du XXIe sicle............................................................................................... 94
Annexes
75
Annexe 1: Lettre du Premier ministre audirecteur gnral de la Caisse des Dpts

Paris, le

8 FEV 1013.

Monsieur le Directeur gnral, A l'issue du conseil des ministres du 10 octobre dernier, le Gouvernement a manifest sa volont d'accrotre significativement l'attractivit internationale de la France dans le secteur des technologies numriques. La cration d'un nouveau quartier ddi au numrique, Paris ou en proche banlieue, permettra de matrialiser cette ambition. Elabor en concertation avec les lus franciliens et en soutien des diffrentes initiatives prives et publiques qui auront t identifies, ce quartier constituera une vitrine de rang mondial et favorisera l'innovation tout en permettant de fdrer l'ensemble des acteurs de la filire (startups, grands groupes, organismes de recherche et d'enseignement, investisseurs, crateurs...). Je veillerai que l'Etat y joue pleinement son rle de catalyseur des initiatives publiques et prives. Dans ce contexte, et sur la proposition de Mme Fleur PELLERIN, Ministre dlgue en charge des Petites et Moyennes Entreprises, de l'Innovation et de l'Economie numrique, je souhaite confier la Caisse des dpts et consignations une mission de prfiguration charge de dfinir les conditions de ralisation de ce futur quartier. Cette mission analysera l'ensemble des facteurs d'attractivit d'un tel quartier (implantation gographique, taille critique, connectivit Trs Haut Dbit, environnement, mise en rseau avec d'autres territoires, fiscalit et modalits d'occupation, exploitation ventuelle des possibilits d'exprimentation ouvertes par la rforme constitutionnelle de 2008 ...). Elle tudiera les initiatives similaires au plan international. Par ailleurs, la mission prendra les contacts ncessaires avec l'ensemble des acteurs concerns afin de recueillir leurs propositions et manifestations d'intrt et d'identifier les ventuelles initiatives similaires. Elle veillera associer largement ses travaux les lus locaux et tablissements publics concerns, ainsi que des entrepreneurs et personnalits du numrique.

Monsieur Jean-Pierre JOUYET Directeur Gnral de la Caisse des Dpts et Consignations 51, rue de Lille
.../...
75007 PARIS
76
Annexes

La mission s'attachera alors recenser un nombre restreint de sites potentiels, Paris et/ou en proche banlieue, et en valuer les atouts respectifs. Simultanment, elle identifiera les acteurs susceptibles de rejoindre cette initiative, en veillant ce que l'ensemble de la chane de valeur soit couverte. Une stratgie de communication devra tre propose afm de susciter la plus large dynamique sur ce projet.
Enfm, je souhaite qu'un travail parallle soit engag avec les autres territoires dj fortement mobiliss autour de la filire numrique afin de qualifier leur intrt pour une dclinaison locale et adapte de ce type de quartier numrique. Vous me ferez part, ainsi qu' la Ministre dlgue en charge des Petites et Moyennes Entreprises, de l'hmovation et de l'Economie numrique, de vos premires propositions pour le sminaire gouvernemental sur le numrique du 28 fvrier 2013. A l'issue de ce sminaire gouvernemental, un nombre restreint de quartiers candidats seront slectionns, pour lesquels la mission ralisera alors une tude approfondie. Sur cette base, vous me proposerez les initiatives prendre pour la cration du futur quartier numrique , dans un rapport qui devra m'tre remis la fin du premier semestre 2013. Il devra comporter vos propositions de gouvernance et de portage du projet pour la phase de dploiement que je souhaite engager ds septembre 2013. Le Groupe Caisse des dpts et consignations est le partenaire naturel du Gouvernement pour conduire cette mission: expert dans la conduite de projets complexes, proche des territoires, notamment en Ile-de-France travers sa contribution au Grand Paris, comme dans le reste de la France, oprateur de premier plan dans la mise en uvre pour le compte de l'Etat du Programme d'investissements d'avenir, dans ses dimensions numriques et de valorisation de la connaissance notamment. Vous avez dsign Mme Catherine MAYENOBE, Directrice en charge du PIA, pour piloter ces travaux. Pour atteindre ses objectifs, la mission pourra s'appuyer sur les services de la Direction gnrale de la comptitivit, de l'industrie et des services (DGCIS), de France Domaine, de la Prfecture de rgion Ile-de-France, ainsi que sur les reprsentations franaises l'tranger. Je vous prie de croire, Monsieur le Directeur gnral, l'assurance de mes sentiments les meilleurs.

Jean-Marc AYRAULT
Annexes
77
Annexe 2: Charte des Quartiers numriques dexcellence

Le 28 fvrier dernier, le gouvernement annonait dans sa feuille de route sur le numrique la cration de Quartiers numriques dans les principales mtropoles franaises, avec une vitrine internationale Paris ou en proche banlieue. Lobjectif du gouvernement est la fois de positionner lexcellence numrique franaise dans le peloton de tte des places mondiales dinnovation et dassurer la pleine participation des territoires cette dynamique. Pour ce faire, lEtat souhaite sappuyer sur la mobilisation des collectivits locales et stimuler la mise en rseau et la concentration des cosystmes dacteurs et entreprises numriques dans des quartiers dactivits numriques sur le territoire. Atteindre ainsi des tailles critiques en termes de bassins demplois, de circulation des comptences, de communauts dentrepreneurs, suffisamment attractifs lchelle mondiale permettra de recruter les meilleurs talents, entreprises, et investisseurs trangers du secteur. Connectivit et capacit de projection internationale renforces seront mises disposition des meilleurs talents mergeant sur les territoires pour acclrer leur dveloppement par des services appropris. Enfin, il sagit de mettre en rsonance les cosystmes numriques franais et de concentrer nos moyens sur des actions communes, en vue damliorer notre performance et visibilit lchelle mondiale. Les Quartiers numriques sinscrivent dans les dmarches dj engages par les collectivits locales, les ples de comptitivit et BpiFrance, dans une logique de consolidation et selon les principaux axes dattractivit que sont des infrastructures rseaux Ultra Haut Dbit, des quipements technologiques mutualiss, des cosystmes dacteurs dynamiques et puissants, et la recherche systmatique de la facilitation de la vie des entrepreneurs et des startup. Un benchmark a t ralis auprs des clusters digitaux les plus performants linternational1 pour identifier les meilleures pratiques et les conditions de succs. Le prsent projet de charte rassemble les 8 critres fondamentaux runir par les collectivits pour tre labellises Quartiers numriques et ainsi bnficier de la mise en rseau, de la visibilit et de la promotion que ltat apportera ces Quartiers et leurs acteurs. Ce projet de charte a t soumis plusieurs collectivits afin de leur permettre de contribuer, au vu de leur exprience, la dfinition des objectifs structurant ces Quartiers dexcellence. La prsente charte est propose des cosystmes existants souhaitant sinscrire dans une dynamique nationale et bnficier de: leffet dentranement dun projet port par le Gouvernement la visibilit dune identit unique linternational la force dun rseau de Quartiers numriques et de services daccompagnements mutualiss limpact de la prsence ventuelle de Tech Champions locaux qui permettra de renforcer leur attractivit.
1T echCity (Londres), Silicon Allee (Berlin), Silicon Alley (NYC), Silicon Valley (SF/LA), Silicon Wadi (Tel Aviv), Austin SXSW, Tsukuba (Tokyo), Shanghai, Kista (Stockholm).
78
Annexes
Toute collectivit franaise pourra soumettre une candidature.

Afin de structurer les rponses et de distinguer entre lexistant et les lments sur lesquels un engagement de dveloppement est demand de la part des collectivits participantes, il est propos de regrouper les critres en 3 ensembles: identification du Quartier (sa localisation, ses acteurs, son cadre): critres 1, 4 et 7; les services qui devront tre dvelopps (offre immobilire, UHD, quipements collectifs): critres 2, 3 et 5; - la gouvernance (interQuartiers, intraQuartier): critres 6 et 8.
Critre 1: Identifier un quartier clairement dlimit et accessible Un des objectifs viss par les Quartiers numriques est de favoriser linnovation en concentrant et fdrant, en un seul endroit, de manire suffisamment dense, le plus grand nombre possible dacteurs des diffrentes filires numriques. Cette perspective doit sinscrire dans une dynamique de moyen terme et dans une logique daccueil de nouveaux acteurs ou de dmnagement dacteurs locaux en croissance. Elle doit prserver lentropie naturelle des cosystmes existants. A court terme, le Quartier numrique est un lieu de rassemblement pour lcosystme local et sa vitrine lextrieur. Si linternet abolit les frontires, le dveloppement des projets reste dabord le fruit de rencontres et dchanges physiques entre des personnes in situ. La concentration en un lieu dune forte communaut dentrepreneurs et dautres acteurs parties prenantes (Ex: dveloppeurs, investisseurs, incubateurs, acclrateurs, universitaires, chercheurs) favorise le dveloppement de linnovation, de lesprit entrepreneurial et collaboratif, facteurs cl de succs des cosystmes technologiques performants. Cest ce quont dmontr en France des initiatives comme le Rseau des Cantines ou les Ples de comptitivit: il faut dsormais passer lchelle et viser une masse critique en termes de densit dentrepreneurs. Il sagira ainsi didentifier une zone gographiquement dlimite, si possible dun seul tenant, dont la surface ne pourra pas excder 25% de la surface de la collectivit. Les Quartiers cheval sur plusieurs collectivits sont ligibles ds lors que le dpt du dossier est effectu conjointement. Ce lieu devra tre situ proximit dune grande ville et accessible moins de 30 minutes du centreville, de laroport et de la gare TGV la plus proche. Il devra tre par ailleurs accessible en transports en commun. Laroport doit relier le Quartier des grandes villes europennes par des liaisons directes. Il conviendra de confirmer la prsence ou le projet dun btiment tendard dans le Quartier retenu dont la mise en service est prvue sous 24 mois maximum, permettant lensemble des diffrents acteurs (Ex: chercheurs, tudiants duniversits, dcoles dingnieurs, cadres de grandes entreprises, investisseurs) de se retrouver en un mme lieu, et ainsi de se rencontrer, de favoriser la pluridisciplinarit et le croisement des savoirs, deux leviers essentiels de linnovation. Ce lieu de ralliement intgrera si possible de manire articule les activits dincubation, dacclration et dhtel dentreprise ainsi quune salle de confrences de taille adapte. Critre 2: Proposer dans ce Quartier une offre immobilire attractive pour les entreprises du numrique Dans la dcision du choix dimplantation des entreprises, deux critres sont majeurs: la facilit de trouver un local existant rpondant aux contraintes techniques et financires de lentreprise, et la simplicit de cette offre (flexibilit locative, quipements mutualiss).
Annexes
79
Le Quartier numrique devradisposer de capacits foncires permettant datteindre une taille critique dau moins 50000 m2 de surface utile, avec une cible 100000 m2. Il devra: proposer des conventions dhbergement souples frquence mensuelle et des baux locatifs attractifs pour les entreprises du numrique et les centres de formation aux mtiers du numrique. garantir la prsence ou un projet dau moins un htel et une ppinire dentreprises, si possible colocaliss dans le btiment tendard, dont la mise en service est prvue sous 24 mois dans le futur Quartier. Critre 3: Dployer dans le Quartier, au moins titre exprimental, des infrastructures rseaux Ultra Haut Dbit (UHD) fixes et mobiles Lquipement en infrastructures rseaux performantes est un critre dattractivit majeur pour limplantation des entreprises numriques. Au moins un oprateur de communications lectroniques devra offrir une connectivit Ultra Haut Dbit, titre exprimental et limite au Quartier, pour assurer une diffrenciation internationale immdiate, susciter des projets et des innovations impensables jusquici, et permettre de tester en conditions relles le futur des rseaux et des services associs (vido 4K et 8K,etc.). Dcliner lUltra Haut Dbit sur ses deux composantes fixes (fibre optique) et mobile (4G-LTE, WiFi 802.11 ac) permettra den faire bnficier les rsidents comme les visiteurs et dassurer une productivit ingale au sein de ces Quartiers. Les Quartiers devront ainsi possder ou prvoir un projet, dont la mise en service est prvue sous 24mois, dune infrastructure rseaux UHD fixes (1 Gb/s symtrique minimum constat) et mobiles (150 Mb/s minimum constats). Ces planchers de dbit pourront tre revus la hausse selon lvolution du march. Critre 4 : Assurer lexistence dun cosystme dacteurs, susceptible de crer un effet dentranement Le Quartier identifi devra accueillir un noyau dur dacteurs emblmatiques dans le numrique capables de fdrer une masse critique dentreprises. Pour ce faire, le futur cluster devra tre port par la prsence dans le bassin dactivitdau moins un Tech Champion, spcialis dans une thmatique de la filire, capable de dvelopper localement un tissu dentreprises, des comptences lies son activit, de jouer un rle de mentor pour lensemble de lcosystme et de diffuser un esprit entrepreneurial tourn vers linternational: les caractristiques dun Tech Champion sont: chiffre daffaire suprieur 5 millions deuros; plus de 25 employs; croissance du chiffre daffaires et/ou de leffectif dau moins 25% par an; une entreprise qui ralise au moins 40% de son CA linternational. Il devra intgrer dans sa dmarche de Quartier un acteur de lenseignement suprieur et de la recherche possdant au moins un dpartement de pointe spcialis dans le numrique ainsi quun grand groupe dans le secteur dployant une partie de son activit R & D dans le Quartier. Il devra proposer le dveloppement dune cole de formation la programmation informatique, dont la mise en service sera prvue au moins dans les 24 mois.
80
Annexes
Il devra galement proposer le dveloppement dune formation continue accessible ddie la cration dentreprises numriques innovantes et destine des primo-crateurs. Il devra compter un ou plusieurs incubateurs, ppinires et acclrateurs dentreprises dans le numrique et disposer dune capacit de financement reconnue, garantie par la prsence dau moins une quipe dinvestisseurs en capital-risque, dau moins une quipe dinvestisseurs en amorage, et dau moins un groupement local de Business angels. La prsence dun ple de comptitivit spcialis dans le numrique pourra tre un atout supplmentaire. La coordination avec ce ple sera prsente si celui-ci existe dans la collectivit o le Quartier est implant. Enfin, au moins un acteur prsent sur le Quartier (exploitant du btiment tendard, cantine, association professionnelle, ple de comptitivit,) devra assurer une animation des communauts dacteurs du Quartier: vnements de prsentation, networking Critre 5: Mettre en place des structures dappui linnovation ouverte, autour dun Fab lab, favorisant la cration collective, la collaboration, lchange et le croisement des savoirs Les Quartiers accueilleront au moins un Fab lab prsent ou en projet et dont la mise en service est prvue sous 24 mois favorisant la crativit, linnovation produit. Ce Fab lab devra tre partiellement ouvert au public, y compris scolaire, tout en permettant des entreprises dy prototyper des objets en toute confidentialit, sur des machines commande numrique assurant par exemple limpression 3D, mais aussi la dcoupe (laser, jet deau haute pression) Le gestionnaire du Fab lab devra dvelopper un rseau dutilisateurs pour stimuler les nouveaux usages et diffuser lesprit de cration collective. Loprateur du Quartier dfinira des politiques douverture au grand public en faveur de linnovation (Living Lab, Open data), en organisant des exprimentations dusages numriques grandeur nature. Une attention particulire sera apporte la dcouverte du numrique pour et par les enfants, en particulier dans sa dimension effective (dcouverte du code, confrences, ralisation de projets, Fab lab,etc.). Loprateur travaillera troitement avec les services de ltat pour faire des Quartiers des laboratoires de transformation publique par le numrique. Critre 6: Dvelopper une politique de mise en rseau avec dautres quartiers, tourne vers linternational, et faciliter linstallation et limplantation de talents, de projets et dentreprises Loprateur du Quartier numrique proposera des bureaux de passage aux autres Quartiers numriques nationaux (ou leurs reprsentants), et y disposera rciproquement dune reprsentation (permanente ou temporaire). Cette mise en rseau pourra tre complte par le dploiement dquipements mutualiss tels que salles de tlprsence ou de confrences permettant daccueillir les acteurs des autres Quartiers lors dateliers en immersion, voire des vnements itinrants. Loprateur du Quartier, en lien avec la collectivit, dploiera une politique de partenariats linternational avec les cosystmes homologues trangers pour favoriser laccueil dentrepreneurs trangers dans les Quartiers numriques, le recrutement des talents, le dveloppement de projets communs, la diffusion de bonnes pratiques, laccs de nouveaux marchs Les French Digital Houses seront vises en priorit.
Annexes
81
Le Quartier numrique devra proposer le dveloppement dun programme daccueil et dimmersion des entrepreneurs bass ltranger qui souhaitent lancer un projet ou simplanter dans le Quartier numrique, qui comprendra une offre dhbergement ou daccueil au sein dun incubateur, dune ppinire ou dun acclrateur. Pour faciliter linstallation de talents trangers, lagglomration devra disposer de sections internationales dans lenseignement primaire et secondaire ainsi que dun dispositif de placement demploi des conjoints. Critre 7: Offrir aux entreprises du numrique des environnements adapts leurs besoins, conviviaux et simplifiant leurs dmarches Les Quartiers numriques garantiront aux entreprises qui sy installent des dispositifs leur permettant de simplifier au maximum leurs dmarches administratives. Ils sappuieront sur les structures dappui fournies par ltat cet effet (Par exemple: installation dun guichet unique hbergeant un reprsentant administratif des Quartiers numriques et dmonstrateur des services en ligne ddis aux entreprises), en coordination avec le guichet unique la cration dentreprises (http:// www.guichet-entreprises.fr/mgun_accueil/accueil.jsf) et les centres de formalits des entreprises (prsents dans les CCI). Ils offriront un maximum de services pour faciliter leur installation(Par exemple: mise en place dune cartographie situant les diffrents acteurs du Quartier, installation dun bureau daccueil dinformation des disponibilits immobilires). Le cadre de vie tant particulirement important pour favoriser les changes, crer de lmulation, attirer et fidliser les talents, les Quartiers devront assurer: une bonne qualit de vie pour les usagers du Quartier avec la prsence de cafs, bars, restaurants, food trucks, un environnement assurant de la mixit (habitants/professionnels), ouverts la population: cration de showrooms accessibles aux publics permettant dcouvrir les innovations, laboratoires et tests dusages in situ,etc. Critre 8: Instituer une gouvernance locale avec les acteurs cls du Quartier, charge de suivre dans la dure son dveloppement Un projet de Quartier numrique est un projet damnagement urbain auquel devra tre associ lensemble des parties prenantes locales: collectivits (porteurs de projet), principaux amnageurs, promoteurs immobiliers, usagers, associations de quartiers, acteurs cls publics et privs de ces futurs lieux (Universits, laboratoires de recherche, grands groupes sponsors), services de ltat (pour les dispositifs de facilitation et de simplification des dmarches administratives dans les Quartiers),etc. Les collectivits devront procder aux adaptations des documents durbanisme qui simposeront pour procder aux amnagements des espaces dans les conditions de droit commun fixes par le code de lurbanisme. Les collectivits nommeront un Chief Digital Officer local qui incarnera le projet, dirigera les oprations, et sera charg de la promotion du Quartier numrique. Il sagira de prsenter un plan de dveloppement du Quartier numrique, port par la ou les collectivits candidates, et qui mette en uvre lensemble des critres cits dans cette prsente charte. Chaque candidat assurera une valuation de la qualit des Quartiers et rdigera dans ce cadre un rapport dactivit annuel permettant de justifier lobtention et la conservation du label, et de son maintien dans le rseau des Quartiers numriques.
82
Annexes
Annexe 3: lments de contribution delaVille de Paris

Paris dispose de nombreux atouts pour favoriser encore la croissance du secteur numrique sur son territoire. En tout point de la mtropole, zone dense, les facilits de transports, dinfrastructure et la richesse du tissu scientifique et dinnovation offrent des possibilits pertinentes de dveloppement, sappuyant sur la prsence des grands groupes et la prsence danimateurs ad hoc de lcosystme du numrique. La disponibilit de foncier au Nord et au Sud de Paris, les projets du cur de la capitale contribuent faire de la mtropole le moteur de linnovation et de la croissance franaise dans le domaine du numrique, en incarnant de manire visible le potentiel du pays.
Les forces scientifiques parisiennes et mtropolitaines

Les PRES parisiens et franciliens, notamment Sorbonne Universit, Sorbonne Paris Cit et Paris sciences et lettres, mais aussi Paris Saclay, ainsi que les organismes de recherche CNRS, Inria et INSERM, et diverses coles de limage et de lanimation fournissent les forces vives de la recherche et dveloppement dans le secteur du numrique. La valorisation de la recherche est devenue un sujet prioritaire, soutenue par la cration des SATT qui ont pour vocation de raliser des investissements sur des projets de valorisation issus de la recherche publique et partenariale ainsi que dorganiser le transfert de technologie vers des entreprises. LUniversit Paris Diderot constitue le centre dattractivit de Paris Rive Gauche. Membre fondateur de Sorbonne Paris Cit (SPC), cest une universit parisienne multidisciplinaire qui rpond au besoin du croisement entre les disciplines, l o se situe le foyer de linnovation. Avec 2000 chercheurs et 1 400 enseignants chercheurs, elle est associe aux grands organismes de recherche: CNRS, INSERM, CEA, Inria, Institut Pasteur et IRD. LUPMC dispose de lun des plus importants masters en Informatique de France en termes de nombre dtudiants (plus de 800 tudiants) comme en potentiel dinsertion en recherche et
Annexes
83
applications industrielles. Dautre part le master Management des Connaissances et Innovation (MCI) propose deux spcialits de master directement en relation avec le numrique. LENS et LInria ont la cotutelle, avec le CNRS de lun des plus importants laboratoires dinformatique de Paris (100 chercheurs plein-temps, 35 permanent) qui souhaite se regrouper sur 3000 m au cur du quartier latin. LInria prvoit par ailleurs de regrouper le centre de Rocquencourt de lInria des Yvelines vers Paris, et lcole nationale Suprieure Cachan (voir Paris Sud) Ces tablissements ont manifest de longue date un intrt pour le dveloppement numrique de Paris. Un projet dIRT vie numrique traduisait cette intention. LUPMC et Paris Diderot aspirent jouer un rle moteur sur le sujet. Leurs contributions figurent en fin dannexe.
Le cur de Paris: de Saint-Lazare/Madeleine la Bastille

Des grands groupes installs au cur de Paris: Google, Criteo, Free, Microsoft Google sest install dans plus de 10 000 m du 9e arrondissement, prs de lOpra, pour y dvelopper son activit commerciale, un centre de recherche et dveloppement, un centre de dmonstration et un institut culturel europen ddi aux partenariats. Criteo a choisi Paris pour accueillir lun des plus gros ples europens de R & D ddis la publicit prdictive, CriteoLabs, soit 10000m. 300 ingnieurs y seront accueillis, avec lobjectif de conserver lavance technologique de Criteo aux tats-Unis (son premier march), en Europe, et en Asie, 3 ans seulement aprs son lancement commercial. Depuis fin 2011, le sige dIliad/Free est situ 16 rue de la ville lvque dans le 8e arrondissement, cot des locaux historiques de loprateur au n 8. Lensemble inclut une salle de confrence de 150 places, une salle numrise ddie aux films en 3D, et le Free Center de Paris, lun des plus grands magasins ouverts en Europe par un oprateur (640m). Spark, incubateur Microsoft: Inaugur en mai 2013 rue du Sentier, Spark dispose de 40postes de travail, dont 10 rservables la journe, ddis aux entrepreneurs de passage. Cet acclrateur de startup vise transformer avec un accompagnement intensif et au meilleur cot une ide en projet entrepreneurial solide. Le centre de Paris accueille galement des infrastructures et incubateurs ddis aux industries culturelles: La Gait lyriqueet son incubateur Cratis: lieu-mdia en plein cur de Paris, la Gat lyrique explore les cultures numriques sous toutes leurs formes et hberge Cratis, une rsidence dentrepreneurs culturels, ddie linnovation. Cratis compte 22 entreprises sur deux lieux (Cratis I et II) pour 120 places, avec un incubateur et un espace de coworking. Le Labo de ldition: ddi aux professionnels de ldition, et des mtiers du livre, son objectif est daccompagner les acteurs du secteur traditionnel dans leur adaptation aux enjeux du numrique, grce aux startup mergentes du secteur. 500m prs de la place Monge (5e) accueillent entreprises et une plateforme danimation et de coworking. Ppinire 27: Gnraliste, implante rue du chemin vert (11e), elle accueille dans 3 800 m2 (SHON) entirement rnovs (dont 2000 m2 de bureaux) prs de 60 entreprises. La Ruche: Elle accueille 40 structures intresses par lentreprenariat social, Quai de Jemmapes, ct du Comptoir Gnral. Elle est dans le rseau Paris Incubateurs, anim par le Paris Rgion Innovation Lab, et travaille en synergie avec le projet dincubateur public/priv du Social Mdia Lab (dans le 13e) et le ple dentreprises Crime, qui ouvrira en septembre (dans le 19e) pour toutes les structures de lconomie sociale et solidaire.
84
Annexes
50Partners: implant dans un loft du 1er arrondissement et offrant un hbergement de 8 mois aux entreprises, 50Partners accompagne les jeunes entreprises innovantes via son rseau tabli dentrepreneurs et de dirigeants expriments. The Family, est un acclrateur de projets situ dans un grand appartement de la rue du Poitou dans le 3e, et qui propose ses services de mentoring aux startup en change dune prise de participation de 1% dans leur capital. Le Palais Brongniart: Lancienne Bourse de Paris se veut lieu stratgique de lInnovation et de la Finance. Y sont hbergs lincubateur Paris Innovation Finance, anim par le Paris Rgion Innovation Lab, le ple Finance Innovation ainsi que Le Camping, acclrateur de startup qui rejoindra le GLII et lEEMI (Ecole Europenne des Mtiers de lInternet), partenaire de Free, Ventes-prives.com et Meetic.fr Silicon Sentier: Cre pour promouvoir les startup de la filire numrique, Silicon Sentier est une association dentreprises innovantes qui participe fortement construire lidentit numrique de Paris. Reconnue par lensemble des acteurs conomiques de Paris et de la Rgion Ile-de-France travaillant dans linnovation numrique, et particulirement par les ples de comptitivits, Silicon Sentier est complmentaire du ple Cap Digital et contribue accrotre la comptitivit du territoire francilien. Focus sur le GLII (qui devrait sappeler La Colonie / nom confirmer): Silicon Sentier dveloppe actuellement un nouveau projet structurant: la cration dun grand lieu intgr dinnovation; en effet, aprs avoir lanc avec succs la Cantine en 2008 (situ passage des Panoramas dans le 2e arrondissement) et le Camping en 2011 (au Palais Brongniart), Silicon Sentier souhaite dsormais ouvrir un lieu de plus grande ampleur afin de franchir une nouvelle tape de son dveloppement en rassemblant dans un mme lieu lensemble de son offre daccompagnement de la filire numrique. Dans ce cadre, Silicon Sentier va relocaliser, partir de septembre 2013, lensemble de ses activits dans un espace denviron 1500 m2 situ dans le centre de Paris (39, rue du Caire 75002 Paris). Les 1500 m2 de ce lieu intgr dinnovation seront rpartis entre espace daccueil du public, stations de travail en coworking, salles vnementielles, espace de dmonstration et dexposition. Ces diffrents espaces thmatiques ne seront pas isols les uns des autres mais seront imbriqus afin de favoriser les synergies entre les usagers de ce lieu, aux profils divers, et daugmenter lmulation entre acteurs innovants du numrique. Silicon Sentier prvoit daccueillir dans ce nouveau lieu plus de 30 000 personnes par an, quand la Cantine en accueille actuellement 14 000. Ce nouveau lieu denvergure reprsente un enjeu important pour la visibilit de Paris comme capitale du numrique. Il sera clairement identifiable depuis la rue et aura vocation accueillir le grand public, ce qui place ce projet dans la droite ligne de la volont de la Ville de Paris de rendre accessible linnovation aux Parisiens. Un tissu de PME dj internationalises: De nombreuses startup se sont installes au cur de Paris; on peut citer entre autres: Sparrow (vendu Google 9e), Curioos (2e), Sketchfab (20e), Mailjet (2e), Blablacar (11e) Jolicloud (9e) Focus sur Pearltrees: Install dans le 11e Pearltrees a dvelopp un service dorganisation collaborative du web. Lanc en dcembre 2009, le service compte maintenant plus dun million de contributeurs et 2 millions dutilisateurs chaque mois. Apple, Google et Mozilla le mettent en avant. Lappli iPhone lance en 2012 est note 5 toiles dans lApp Store. Pearltrees a lev 5 millions deuros en janvier 2012, a t reconnu par OSEO comme innovation de rupture et a t slectionn parmi les cinq startup les plus innovantes au LaunchPad du web2expo 2010 de San Francisco.
Annexes
85
Paris Nord Est Plaine Commune

Le Paris Rgion Innovation Lab (PRIL) association cre en 2008 linitiative de la Ville de Paris et de la Rgion Ile-de-France poursuit deux missions: laccompagnement des entreprises innovantes (Paris incubateurs) et le dploiement dexprimentations in situ sur le territoire francilien, en lien avec les services de la Ville et de la Rgion. Implant dans le 20e, il anime ainsi 8 incubateurs dans 5lieux diffrents, dont une majorit situ dans lest de Paris. Paris Rgion Innovation Nord Express: Ouvert en janvier 2012, 8000 m au 110/122 rue des Poissonniers dans le 18e, il est le plus grand incubateur de Paris avec 74 lots. Plus de 80 entreprises y sont hberges et les 3 incubateurs du numrique/jeu vido ou encore co-activits sont anims par le PRIL. Prs de 400 salaris peuvent y tre accueillis. Paris Rgion Innovation Belleville: Au 24 rue de lEst (20e) la Ville et la RIVP ont entirement ramnag ce lieu qui accueille une vingtaine dentreprises et lincubateur gnraliste CREANOVA, qui a accompagn de belles success stories telles que Limonetik, Leosphere, Certinergy, Olfeo, Multiposting Paris Rgion Innovation Runion: Cet incubateur, rue des haies (20e) pens comme un immense loft de 2200 m est consacr aux nouvelles technologies du multimdia. 20 entreprises sont accueillies, spcialises dans linformation, les jeux vido, les logiciels dentreprise, les plateformes internet avec 3 parrainages prestigieux: Cap Digital, Capital Games et lcole des Gobelins. Selon Cap Digital de nombreuses startup du numrique se sont implantes dans le primtre sud 20e. Le CENTQUATRE: Dans ce nouveau lieu culturel de la Ville de Paris, un incubateur accompagne les startup utilisant la cration artistique comme thme dexprimentation, de recherche et de dveloppement dapplications. Ouvert en 2012, Il peut accueillir une quinzaine de projets et fonctionne en partenariat avec Agoranov. Crime: non loin de l, rue de Crime, un htel dentreprise de plus de 2000 m ouvrira en septembre pour accueillir en partenariat avec le PRIL et la Ruche, plus de trente projets innovants relevant du secteur de lconomie sociale et solidaire. Mac Donald La rnovation urbaine sappuyant sur la transformation des entrepts Macdonald (617 m de long) conduit crer un nouveau morceau de ville de 165 000 m, dot de toute la diversit urbaine et sociale dun quartier mixte. Htel dentreprises et ppinire de plus de 15000 m sont en construction, linitiative de la Ville et la Rgion, livrs en 2015, soit le plus ambitieux ple dentreprises construit linitiative de la Ville. Il sera ddi lhbergement de startup des filires innovantes de limage, du numrique et co-activits, contribuant au renouveau urbain et conomique du nord de la mtropole. Des clusters ddis aux industries cratives: le Nord de Paris accueille nombre dentre eux, que ce soit pour la Musique avec le MILA (18e) ou la MIX BOX de Paris Mix (18e), le jeu vido avec Capital Games ( PRINE), les mtiers de limage et de laudiovisuel avec le Ple Mdia Grand Paris (qui couvre les zones de Saint Ouen, Clichy, Plaine Commune et les 18e et 19e arrondissements). Plaine Commune Contrat de dveloppement territorial du territoire de la Culture et de la Cration: Valid le 11 avril dernier par ltat, il a comme fil rouge la culture et la cration, et inclut des projets de ppinires, incubateurs, htels dactivits destination des entreprises cratives. Sur le plan du numrique, outre lobjectif dune couverture totale en trs haut dbit, un plan daction pour la conversion numrique du territoire a t labor. De nombreux projets universitaires sont associs: le projet de Cit des arts de Paris VIII, le futur Campus Condorcet, la future Maison des Sciences de lHomme, de nombreux laboratoires de recherche
86
Annexes
Paris Sud
Un territoire aux rserves foncires importantes, permettant laccueil de nombreuses entreprises du numrique et laissant le champ libre de nouveaux projets structurants. Agoranov est un incubateur public francilien de premier plan, fond en 2000 par quatre institutions scientifiques prestigieuses (lUPMC, Paris Dauphine, lEcole Normale Suprieure et ParisTech, rejointes en 2010 par lInria) et soutenu par le Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche, la Ville de Paris, la Rgion Ile-de-France et le Fonds Social Europen. En 11 annes dexistence, Agoranov a soutenu plus de 200 projets incubs, soit 170 entreprises cres, prs de 1400 emplois directs crs, plus de 135 millions deuros de fonds privs levs et 102 projets laurats du concours du Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche. Le Welcome City Lab: est un nouveau lieu hybride et innovant, anim par le PRIL, associant sur 1000 m trois projets au 76bis rue de Rennes dans le 6e qui ouvrira dbut 2014. Lun de ces projets, le Welcome City Lab, premier incubateur au monde ddi linnovation dans le secteur du tourisme, accueille ds 2013 hors les murs une quinzaine de projets pour quarante postes de travail et ouvre une plateforme daccompagnement, de veille et de rencontre lensemble des acteurs du tourisme intresss par les mutations numriques et dinnovation sur ce march au potentiel norme. Sciences Po: Lincubateur de lcole accueille depuis 2008 une quinzaine de projets de startup par an. Chaque startup intgre la communaut de Sciences Po Entrepreneurs et profite alors des services de lincubateur. 6 7 startup par an bnficient galement de locaux et de prestation logistique au sein de lincubateur pour une dure de 12 mois. Telecom ParisTech Situ dans le 14e arrondissement, depuis plus de dix ans, Telecom ParisTech accompagne les porteurs de projets innovants jusqu la cration dune entreprise conomiquement viable et fort potentiel de dveloppement, en rapprochant crateurs dentreprises et laboratoires de recherche notamment dans les champs technologiques et des sciences conomiques et sociales. Prs de 35startup sont accueillies, dont 22 nouveaux projets en 2013. Boucicaut Le futur ple dentreprises de Boucicaut, sur le site de lancien hpital, sera livr en dcembre 2013. Sur 6300 m, un htel dentreprises et une ppinire seront installs, ainsi quun espace coworking, soit 42 lots pour les entreprises. 5 salles de runion dont une modulable en salle de confrence, une caftria et de nombreux espaces de convivialit seront proposs pour le dveloppement des entreprises, tournes vers les secteurs de la e-sant, du design et de la ville durable. Losserand Cet htel dentreprises de 8000 m est ddi aux nouvelles technologies et accueille deux fleurons du numrique Accs Solutions et Aldebaran Robotics. La premire propose des bloc-notes et afficheurs braille connects un ordinateur parlant et du matriel de basse vision pour aveugles et malvoyants, la seconde a dvelopp NAO, un robot humanode, autonome et entirement programmable, utilis dans plus de 500 universits et laboratoires travers le monde. Biopark Limmeuble Watt (ou BioPark) appartenant la Sagi est un htel dentreprises qui dispose de 13.000m de bureaux tous secteurs et de 18.000 m de laboratoires initialement quips pour des entreprises de biotechnologies. Il offre des services communs (amphithtre, restaurant).
Annexes
87
Berlier Limmeuble Berlier (13e, rue Berlier) dune surface 13 000 m2, accueille sur 3 000m2 lincubateur/ ppinire Paris Innovation Massna XIIIe ddi des entreprises en technologie numrique numriques et mobilit connecte. Deux industriels, Renault et Decaux ont un partenariat financier et daccompagnement avec cet incubateur, dans une dmarche dinnovation ouverte. Il prsente un grand potentiel pour accueillir davantage de jeunes entreprises innovantes. Freyssinet Laccueil des jeunes entreprises, notamment numriques, va tre poursuivi et amplifi. La Halle Freyssinet, avec une emprise au sol de 15 000m2, est pressentie pour accueillir, avec laccord de la Ville de Paris, qui en amnage les abords, le projet dun consortium priv ddi aux startup du numrique. Pourront sy drouler laccueil des jeunes entreprises, les activits de mise en rseau et de support aux rseaux et rencontres: tlcentre, centre de confrences, showroom, locaux projets mutualiss, Fab labetc. Les proportions du btiment permettent den faire un lieu de la mtropole numrique visible linternational. Des manifestations dintrt proximit immdiate de Paris Rive Gauche se trouvent galement dautres acteurs motivs par sa croissance numrique, comme par exemple Accenture ou encore la WebSchoolFactory. Afin de promouvoir une gnration de managers dots la fois dune vision commerciale, crative et technique et entirement oprationnels, la Web School Factory lcole de linnovation numrique-, installe ce jour dans le 11e mais souhaitant se dvelopper sur la ZAC Tolbiac, propose une formation de 5 ans pour transformer les digital natives en managers adapts leur poque: experts en design, management et technologies numriques. Un cursus en 5 ans, 3 majeures, 1titre niveau I certifi par ltat. Elle rejoindrait plusieurs entreprises industrielles ont manifest leur intrt de principe pour limplantation de leurs quipes numriques dans le Quartier, au sein dune Innovation Factory.
Le dveloppement de linnovation ouverte et collaborative, politique dOpen data

La politique dinnovation ouverte et collaborative est une ralit Paris. Les incubateurs parrains et financs par des grands groupes en sont une premire composante, tels ceux soutenus par Decaux et Renault. cela sajoute lincubateur Welcome City Lab qui implique Amadeus, Sodexo prestige, Aroport de Paris autour des services innovants du tourisme, avec une forte dimension numrique (6earrondissement), et le tout se complte du travail du club open innovation (anim par le Laboratoire Paris Rgion innovation) reliant 45 grands groupes plus de 300 startup Paris. Lensemble est renforc par une forte politique dopen data initie par la Ville de Paris avec les grands groupes publics et privscomme la RATP, la SNCF, Decaux
88
Annexes
Lextension. Paris
Paris fait partie des quelques marques universellement connues. Lobtention du .Paris comme nouvelle extension autorise par lIcann marque une reconnaissance mondiale de plus, de la pertinence de concevoir Paris et sa mtropole comme un territoire numrique part entire. Audel de limage, de nombreuses opportunits souvrent galement: conomiques: les espaces de nommage actuels (par exemple le. fr) sont aujourdhui largement exploits, et il est difficile pour des commerces ou des PME de trouver un nom de domaine libre. Cest parfois mme la disponibilit du nom de domaine internet qui conditionne la marque. En ramenant le nom de domaine une chelle locale, on restreint la concurrence sur les mmes noms et on donne aux acteurs locaux une chance damliorer leur visibilit en ligne. lautre bout du spectre, de grands groupes internationaux (cosmtiques, mode, parfumerie,) associent depuis longtemps Paris leur stratgie de marque. Lutilisation du. paris par cet ensemble de petits et de grands acteurs permettra de dvelopper lactivit Paris, et de promouvoir lexcellence de ses entreprises.; De nouveaux services numriques de proximit: Le. paris ouvre un nouvel espace dans lequel tout est faire. Sa gestion par une collectivit publique permet une rflexion sur lamnagement de ce territoire numrique. Cest loccasion de mettre plat lusage de noms gnriques forte valeur ajoute, et de faire merger de nouveaux services et de nouveaux acteurs. Aujourdhui, les domaines gnriques sont souvent squatts ou occups commercialement sans aucun service rendu. Le lancement du. paris peut tre loccasion de faire les choses diffremment. La Ville de Paris et ses partenaires organiseront des appels projets pour dterminer qui pourra utiliser certains noms gnriques. Les rpondants pourront tre des acteurs commerciaux ou associatifs, mais la priorit sera donne la reprsentativit sur le territoire du Grand Paris, et la qualit du service rendu.
Paris et internet en quelques chiffres:

2,2M dhabitants (11,6M en IDF), 350 000 entreprises, 30 000 commerces, 28M de touristes par an (dont 17M dtrangers). Des centaines de millions de pages web trouvs dans les moteurs de recherche avec la requte Paris. + de 20 000 noms de domaines en. fr comprennent lexpression Paris. + de 100 000 noms de domaines en. com/.net/.org/.info/.biz/.us comprennent lexpression Paris. Pour les seules extensions. com/.net/.org, il y a 20.000 noms de domaine rservs par des commerants et 20 000 noms de domaines qui finissent par Paris. Sur le territoire parisien, on compte 80% dinternautes (72% pour la France) et 45% de mobinautes (35% en France). Un taux dquipement mobile suprieur 100%.
Annexes
89
Arr. Nom site
Adresse
Type Domaines
Animation
Anne
Nb Nb dent demplois 20 25 15 3 10 35 20 8 60 80 40 8 20 200 60 32
13 3 2 19 5 19 10 2
ENSAM Cratis II Cratis Le 104 Labo de ldition ESS La Ruche Paris Innovation Finance Macdonald Losserand Boucicaut Paris Parc Brlon Citeaux
151 Bd de lhpital bd de Sbastopol 3bis rue Papin 104 rue dAubervilliers 2 rue Saint Mdard rue de Crime 84 quai de Jemmapes Palais Brongniart Entrepts Macdonald rue Losserand rue de Lourmel 11 quai Saint Bernard passage Brlon
I I I I I HE I I
arts mtiers arts numriques arts numriques Culture Edition ESS ESS Finance
ENSAM Gat Lyrique Gat Lyrique Le 104 PRIL ?? ESS La Ruche PRIL/ Finance Innovation non dfini SNI-SAGI non dfini UPMC RIVP SAGI RIVP Agoranov Paris Pionnires PRIL ESPCI
600 450 300 200 500 1940 700 200
2010 2013 2012 2012 2011 2013 2010 2011
19 14 15 5 12 18 20 6 11 20 5
IHE HE IHE IHE HE HE HE I I I I
Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste Gnraliste
15370 7000 6300 4000 3500 3500 2715 2330 900 900 200
2015 2007 2013 2016 2006 2002 2007 2012 2008 2010 2012
139 15 40 30 20 1 16 40 15 20 5
1000 300 200 150 140 300 130 150 40 60 10
Vauvenargues rue Vauvenargues PI Belleville Agoranov Paris Pionnires Cranova Institut Langevin 24 rue de lEst 96 boulevard Raspail 26 rue du Chemin Vert 24 rue de lEst rue Cuvier
90
Annexes
Arr. Nom site
Adresse
Type Domaines
Animation
Anne
Nb Nb dent demplois 12 11 20 20
11 12
Ateliers Paris Design Ateliers de Paris PI Runion nouveaux mdias
rue Faidherbe 30 rue du faubourg St Antoine 80/80bis rue des Haies
I I
mtiers dart cole Boulle mtiers dart Ateliers de Paris nouveaux mdias Numrique, co innovations Numrique, co innovations Physique, chimie sant Sant PRIL
400 300
2013 2010
20
2200
2007
20
200
18
Nord Express 122 rue des Poissonniers Ppinire 27 27 rue du Chemin Vert
IHE
RIVP
8330
2012
75
600
11
SAS Chemin vert ESPCI ICM Paris Biotech Sant Institut de la Vision Paris Biotech Sant Paris Biotech Sant Institut de la Vision SAGI Sciences Po PRIL
2730
2012
57
250
5 13 14
Institut PG De rue jean calvin Gennes ICM Paris Sant Cochin Institut de la Vision Paris Sant Cochin Paris Biotech Sant Institut de la Vision Paris Bioparc Hpital de la Piti 24 rue du Faubourg Saint Jacques 15/20, rue Moreau 24 rue du Faubourg Saint Jacques 24 rue du Faubourg Saint Jacques 15/20, rue Moreau 2 rue Watt
I I I
1000 3500 2500
2015 2012 2015
10 8 15
20 35 60
12 14
PFMI sant I Sant
2200 1600
2007 2007
10 9
100 35
14
Sant
1200
2000
20
12 13 7 13
I HE I I
Sant Sant Biotech Sciences sociales Techno numriques
400 19000 400 2000
2010 2007 2009 2008
8 19 12 30
20 800 40 200
Sciences Po 84 rue de Entrepreneurs Grenelle PI technologies numriques 15 rue JB Berlier
Annexes
91
Arr. Nom site
Adresse
Type Domaines
Animation
Anne
Nb Nb dent demplois 30 25 10 120 75 30
14 6 2
Paris tech 9 rue Dareau Entrepreneurs Le Welcome city Lab Le Camping 76bis rue de Rennes Palais Brongniart
I I I
Tlcom Tourisme Web
Telecom Paris Tech PRIL Silicon Sentier LIVRE LIVRE 2014 TOTAL
900 450 300
2009 2013 2011
I =Incubateur HE =Htel dEntreprises PFMI =Plateforme mutualise dinnovation
66775
715
3998
77375
769
4533
101015
846
5625
92
Annexes
Annexe 4: Contribution de lInria

Centre de recherche Inria Paris Rocquencourt
Le centre de recherche Inria Paris Rocquencourt comprend environ 620 personnes dont 520scientifiques et est organis en une quarantaine dquipes de recherche, plus de la moiti de ces quipes de recherche sont communes avec un ou plusieurs partenaires, universit, cole ou organisme, en particulier 8 partenariats avec lENS, 8 avec lUPMC, 3 avec lUniversit ParisDiderot. Par ailleurs le centre est fortement impliqu dans lcosystme parisien comme lIdex PSL, la fondation sciences mathmatiques de Paris et est galement prsent dans les ples de comptitivit, majoritairement Cap Digital et Systematic mais galement Advancity, Medicen, Finances Innovation. Le centre dveloppe des recherches en informatique, automatique et mathmatiques appliques, et dispose en particulier de forces importantes sur les thmes: Rseaux et systmes de communication; Logiciels fiables et scurit; Modlisation du vivant et de lenvironnement; Simulation et apprentissage. La qualit des recherches menes dans le centre est internationalement reconnue, le centre compte des chercheurs distingus (entre autres, 2 membres de lAcadmie des Sciences, 5 membres de lInstitut Universitaire de France, 7 laurats de lEuropean Research Council) mais galement une production importante en moyenne avec par exemple: une moyenne 2010 de 1,5 publication dans un journal de rang A par chercheur, 15 dpts de logiciels par an, 280 contrats actifs (2006-2011) dont 110 avec des PME, une trois startup cres chaque anne, Pour le plan stratgique 2013-2017, le centre sest dot des priorits suivantes: Vers lordinateur quantique : De lingnierie quantique au traitement de linformation quantique. Mieux comprendre les maladies neurologiques: Approches multichelles et multimodales du systme nerveux: neurophysiologie mathmatique et neuroimagerie quantitative. Auto-organisation des rseaux et des systmes: Du principe dauto-organisation pour amliorer les performances, les fonctionnalits et la fiabilit des rseaux et des systmes distribus. Risques environnementaux et systmiques: Modlisation, prvision et gestion des risques. Sciences du numrique pour les arts et les lettres: Musique, linguistique, archologie ou peinture: contribuer la cration artistique ainsi quaux disciplines qui ltudient. Confiance dans les systmes distribus: Garantir confidentialit et intgrit des donnes, et respect de la vie prive, dans les programmes distribus sur des rseaux non fiables tels que le Web.
Besoins immobiliers
Les locaux occups actuellement par le centre de recherche, Rocquencourt, datent des annes 50 et ncessitent de trs lourds travaux de rnovation. Par ailleurs, le contexte actuel de monte en puissance des universits, quInria souhaite accompagner, donne tout son sens au projet dInria de dmnager le cur du centre de recherche Paris Rocquencourt au centre de Paris, si possible
Annexes
93
proximit de ses principaux partenaires universitaires. Ce sont donc prs de 375 scientifiques, ainsi quune centaine de personnels de support et de soutien, quInria se propose de localiser dans un ensemble ddi linnovation numrique. La localisation du centre au cur dun co-systme du numrique dcuplerait son impact sur le monde socio-conomique. Un projet immobilier permettant de rassembler tous les personnels du centre de recherche hbergs par Inria (soit 475 personnes) dans un ensemble immobilier unique demanderait donc environ 9500m2 de subventions. Le site de Rocquencourt hberge galement le sige de linstitut soit environ 300 agents. La structure actuelle du site de Rocquencourt permet denvisager la sparation sige/centre et la vente dune partie du terrain, un dmnagement du centre seul est donc tout fait envisageable. Le sige pourrait galement tre dmnag dans Paris ou dans un autre lieu dfinir, ncessitant environ 6000 m2 de subventions. Estimation Centre de recherche Sige Nombre dagents 475 300 Subventions 9 500 m2 6 000 m2
Les besoins immobiliers ne comprennent pas dinfrastructures de recherche spcifiques. Un certain nombre dinfrastructures collectives peuvent tre mutualises, les moyens de restauration mais galement par exemple les amphithtres, typiquement un amphithtre de grande taille de 150 200 personnes, et un amphithtre de plus petite taille 50 80 personnes.
Collaborations au sein du projet Paris Capitale numrique

Le projet Paris Capitale numrique doit naturellement tre porteur de sa dynamique propre et engendrer de nouvelles initiatives et ralisations au fur et mesure de son dveloppement. Nous dcrivons cependant rapidement ci-dessous quelques oprations dj existantes ou pour lesquelles la rflexion est trs avance, impliquant Inria, et qui pourraient rejoindre le ple Paris Capitale numrique. En retour, sinscrire dans un tel ple bnficierait largement la visibilit, lefficacit et au rayonnement de chacune de ces oprations et ne pourrait que faciliter leurs synergies et leurs interactions. Cette premire liste illustre lextraordinaire potentiel du projet.
Un lieu ddi la croissance par linnovation des entreprises franciliennes du secteur logiciel
un espace ddi au soutien la croissance des PME logicielles, port en commun par les acteurs du soutien linnovation numrique en Ile-de-France; une vitrine de linnovation logicielle (showroom); un espace de travail collectif pour les entreprises innovantes de lcosystme, port par un leader international de ldition logicielle.
94
Annexes
Ambition logicielle Afin de renforcer la synergie des acteurs publics et institutionnels de lcosystme du logiciel franais, ces derniers se fdrent dans le but de soutenir le dveloppement par linnovation de lindustrie du logiciel en France, sur le socle des initiatives existantes. Ce projet national, Ambition Logicielle, port par lAFDDEL et Inria, rassemble galement le SYNTEC, OSEO et les 5 ples de comptitivit mondiaux dans le filire: Cap Digital, Images & Rseaux, Minalogic, Solutions Communicantes Scurises et Systematic. En pratique, le projet prend la forme dun programme dmergence et daccompagnement de projets de dveloppement dentreprises innovantes du secteur logiciel. Il est propos dinstaller dans le ple des Paris Capitale numrique, un catalyseur francilien, hbergeant une quipe de professionnels chargs daccompagner les projets, un showroom de nouvelles technologies, et un espace de travail pour accueillir les projets des entreprises et faciliter le travail coopratif. Quatre autres catalyseurs sont dj prvus Bordeaux, Grenoble, Lille et Sophia-Antipolis, le plus souvent avec un fort appui des collectivits locales, avec lesquels le catalyseur francilien sera en forte interaction. IT-Translation (IT2) IT-Translation (IT2) est une socit de capital-risque, prside par Laurent Kott, cre conjointement par Inria et la CDC-Entreprises pour soutenir la croissance des socits technologiques issues de la recherche publique dans le domaine logiciel dans la phase damorage. IT2 gre IT2-Investissement, un fonds dinvestissement de 18 millions deuros souscrit par Inria et CDC-Entreprises que va bientt rejoindre le Fonds Europen dInvestissement (FEI) pour le porter 30 millions deuros. IRT SystemX SystemX est ddi lingnierie numrique des systmes du futur avec deux programmes de recherche: Systmes de systmes et Technologies & outils et un programme de formation/ relations PME. Outre Inria, les membres fondateurs sont les entreprises Alstom, Renault, Bull, Kalray, Sherpa, OVH Global Solutions, le ple de comptitivit Systematic et les acadmiques Institut Mines-Telecom et Campus Paris Saclay. Lantenne parisienne de lIRT a vocation rejoindre le ple Paris Capitale numrique. Initiative Services Mobiles LInitiative Services Mobiles rassemble les principaux acteurs de lcosystme des services et applications mobiles en France: laboratoires publics, PME innovantes, grands groupes industriels, associations et ples de comptitivit, utilisateurs et donneurs dordre, autour de plusieurs actions concrtes et ambitieuses pour dynamiser lcosystme par linnovation. Cette initiative ouverte est co-dirige par Inria et OSEO, son directeur excutif est Franois Bancilhon, multicrateur dentreprises dans le domaine du logiciel en France et aux tats-Unis. Initiative HPC-PME LInitiative HPC-PME est porte conjointement par GENCI, OSEO et Inria, en partenariat avec plusieurs ples de comptitivit en France, a pour objectif de dvelopper, par un accompagnement oprationnel, laccs des PME au calcul intensif au travers de projets dinnovation gnrateurs de comptitivit. Une trentaine de PME utilisatrices de simulation numrique et de calcul intensif ont adhr au programme au cours des 18 derniers mois.
Annexes
95
W3C-France W3C-France, port par Inria, reprsente le consortium international des standards du web, quInria avait cocr en 1998 avec le MIT et le Keio University. W3C-France a pour objectif de promouvoir auprs des PME/ETI innovantes les standards ouverts du web par lanimation des cosystmes au niveau national dans le domaine.
Un lieu de formation et de mdiation scientifique, et de rencontres

un espace ddi des nouvelles formations dingnieurs et techniciens suprieurs, port en commun par les grandes coles et universits de Paris; un espace ddi la mdiation scientifique et la diffusion de la culture numrique; un espace de prsentation des initiatives de dveloppement de lutilisation du numrique dans Paris, et de dbats sur leur dploiement et leur utilisation. De nouvelles formations La France souffre dune pnurie de techniciens et dingnieurs informaticiens.. Le ple Quartiers numriques serait un candidat naturel pour accueillir ces nouveaux cursus, quils concernent la formation initiale, ou continue. Dans le cadre du ple, un focus particulier sera donn la prise en compte des usages. Paris et San Francisco: villes numriques laboratoires Inria et le Citris (Center for Information Technology Research in the Interest of Society) de lUniversit de Berkeley (Californie) ont tabli un partenariat troit qui se traduit par la collaboration entre plusieurs quipes associes. Ils souhaitent renforcer cette collaboration en conduisant des activits de recherche exprimentale Paris et San Francisco dans le domaine des rseaux intelligents (transports, nergie, information, communauts,). La confrence CaFFEET, sur les Smart Cities, qui sest tenue en novembre 2012 San Francisco et laquelle la ville de Paris tait invite, a t loccasion de lancer un projet coopratif ambitieux. EIT-ICT Labs Seule Communaut de la connaissance et de linnovation (KIC) labellise par lEuropean Institute of Technology (EIT) de lUnion Europenne et entirement ddie au numrique, EIT ICT rassemble les principaux acteurs europens de linnovation dans le secteur, les grands leaders internationaux, les PME innovantes, les laboratoires de recherche les plus rputs et les meilleures universits. Lobjectif est, travers des projets communs, de renforcer la comptitivit de lEurope dans le domaine. Inria est un des initiateurs du projet et y joue un rle moteur. linstar des autres pays associs, la France offre tous les partenaires europens un espace de travail et dchange (coworking space), espace qui aurait toute lgitimit sintgrer dans le ple Paris Capitale numrique. Digital cities of the Future ICT Labs est en particulier porteur du projet Digital Cities of the Future particulirement focalis sur Citizen-Centric Cities (CCC). Ce programme dactivits est port par le nud franais dICT Labs. Il a pour objectif de fournir un cadre permettant aux municipalits de renforcer la participation des citoyens aux processus dinformation, de prise de dcision et de mise en uvre pour assurer une meilleure vie dans la cit. Cette participation des citoyens dans les cits numriques peut prendre diverses formes: collecter et diffuser des informations intressantes, sonder et analyser
96
Annexes
ltat dynamique de la ville, participer la prise de dcision et lvolution de la cit, amliorer les performances de la cit et de son dveloppement durable. Les notions de donnes ouvertes (Open data) et de rseaux ouverts (Open networks) sont au centre de cadre du programme CCC. Dun ct les administrations publiques, les entreprises, les operateurs et mme les citoyens mettront disposition leurs donnes en format brut. De lautre ct, les acteurs du numrique dvelopperont des modles, outils et applications permettant lutilisation de ces donnes afin doptimiser lenvironnement urbain. En 2013 la construction dune plate-forme est prvue pour permettre aux citoyens de fournir des donnes et dutiliser ces donnes et des services associs, en particulier dans les domaines de la scurit et du respect de la vie prive.
Un lieu de recherche
des lieux de recherches et de dveloppement conjoints entre les mondes acadmiques et industriels, au bnfice de linnovation par le transfert LINCS Le LINCS (Laboratory of Information, Networking and Communication Sciences) est un laboratoire commun entre Alcatel-Lucent, Inria, lInstitut Telecom et lUPMC. Ses 60 chercheurs travaillent sur les rseaux et linternet de demain. Le laboratoire cr en 2010 a dj acquis une forte visibilit scientifique et vise devenir en quelques annes un des leaders mondiaux du domaine. Le directeur scientifique du LINCS est Franois Baccelli, membre de lAcadmie des Sciences et directeur de recherche Inria. IRILL LIRILL (Initiative de Recherche et dInnovation sur le Logiciel Libre) est une autre initiative commune Inria, lUniversit Pierre et Marie Curie et lUniversit Paris-Diderot. Anime par Roberto di Cosmo, Professeur lUniversit Paris Diderot, lIRILL a pour objectif de devenir un centre de rfrence sur la formation aux logiciels libres srs et fiables, et la recherche et au dveloppement autour de ces logiciels libres srs et fiables. En accueillant des projets industriels, lIRILL sera aussi un observatoire et un centre dexprimentation sur le transfert en logiciel libre. En complment, Inria et OSEO se sont regroups pour faciliter laccs des PME/ETI aux logiciels libres issus des laboratoires publics.
Annexes
97
Annexe 5: Contribution de luniversit Paris 7 Diderot

Grande universit de recherche pluridisciplinaire ancre au cur de la Cit, luniversit Paris Diderot regroupe lensemble des disciplines dans le domaine de la sant, des sciences, des lettres et sciences humaines. Paris Diderot dveloppe de fortes cooprations avec les organismes de recherche (CNRS, CEA, Inriaetc.) et dnombre plus de 1 500 collaborateurs de ces organismes dans ses laboratoires. Paris Diderot est membre fondateur de Sorbonne Paris Cit (SPC) qui regroupe 4 universits (Paris Descartes, Paris Diderot, Paris Nord, Sorbonne Nouvelle) et 4 tablissements (INALCO, EHESP, IPGP, Sciences Po).
Les atouts de Paris Diderot-Sorbonne Paris Cit dans Paris Rive Gauche (PRG):
Recherche, un ensemble dunits au premier plan international sur les thmatiques suivantes: Le logiciel libre (LIRILL, Inria) Linformatique thorique (Laboratoire LIAFA, CNRS et lInria) Le traitement automatique des langues (Laboratoire ALPAGE, Inria) La gographie numrique et les sciences du territoire (RIATE, rseau interdisciplinaire pour lamnagement du territoire, CNRS) La chemo-bioinformatique et lidentification de nouveaux candidats mdicaments (Laboratoire MIT, INSERM) Les sciences de lunivers et de lespace, calcul scientifique et fusion de donnes (Laboratoire APC, CNRS, CEA, lIPGP). Formations Un centre de ressources en langues (CRL) pour lauto-formation Des masters de recherche en informatique de haut niveau: systmes dexploitation, interfaces utilisateur, langages, programmation, technologies objet, programmation embarque pour mobiles (Master MIR pour exemple) Une cole dIngnieur Denis Diderot dont lun des axes de formation porte sur les systmes dinformation embarqus. Les dveloppements attendus et proposs: Renforcement des cooprations entre lInria et Paris-Diderot, Sorbonne Paris Cit sur le site Paris
98
Annexe
Rive Gauche Ouverture du centre de ressources en langues au Quartier numrique: - de nouveau publics comme les salaris, les habitants du Quartier; - pour le dveloppement et le transfert de logiciels pour lauto-formation. Dmnagement et installation de lcole dIngnieur Denis Diderot Ivry-sur-Seine Dveloppement de masters professionnels en relation avec les entreprises du Quartier numrique Dveloppement de modules de formation continue adapts au tissu entrepreneurial du Quartier numrique Mise en uvre de Massive Open Online Courses (Mooc) comme par exemple le projet de Centre de sant Publique Paris Berlin (Centre Virchow-Villerm de Sant Publique Paris-Berlin).
Le Quartier numrique Paris Rive Gauche Ivry-sur-Seine, cest aussi: La Halle Freyssinet, vitrine internationale du numrique, incubateur gant dentreprises Biopark ppinire dentreprises innovantes (exemple : la socit Cellectis, socit de biotechnologie spcialise dans le domaine de lingnierie des gnomes) LInria, son sige et ses laboratoires, sont dsireux de rejoindre le site PRG Limmeuble Berlier et sa capacit daccueil dentreprises Des terrains construire, sur PRG et Ivry-sur-Seine, non encore attribus.
Annexe
99
Annexe 6: Contribution de luniversit Pierre et Marie-Curie (UPMC)

Luniversit Pierre et Marie Curie (UPMC) au cur de Paris Capitale numrique
LUPMC, force de recherche en sciences numriques Avec un millier de scientifiques rpartis dans diffrents laboratoires entirement ddis aux sciences numriques ou les dveloppant pour des applications donnes, luniversit Pierre-et-Marie-Curie impacte bon nombre de domaines scientifiques cls des sciences et technologies du numrique. Parmi les thmatiques ou applications dveloppes dans les laboratoires de lUPMC, nous citons celles sur lesquelles luniversit, en collaboration avec des partenaires publics et privs, a concentr ses efforts. Traitement des donnes massives (Big Data): daprs lInternational Data Corporation, le volume de donnes dans le monde va tre multipli par 50 dans la prochaine dcennie: 750exabytes (750milliards de gigabytes) dinformation numrique ont t crs en 2006 et plus de 1000 en 2010. Si le dfi des dernires dcennies a concern le stockage et laccs aux donnes, les enjeux aujourdhui concernent essentiellement le traitement de grands volumes de donnes, accessibles en un lieu ou distribus suivant des modles traditionnels ou de cloud computing. Interactions intelligentes et mobiles : le changement du comportement des usagers face lvolution des systmes informatiques communicants, ainsi que lapparition dquipements plus performants et de dimensions rduites, modifient peu peu la faon dont les environnements dans lesquels les usagers sont immergs doivent oprer. Lintelligence ambiante vise le dveloppement dun environnement lectronique intelligent et ubiquitaire qui aide les utilisateurs dans leurs tches quotidiennes et professionnelles en respectant cinq critres: lubiquit (services accessibles en tout lieu), la prise en compte du contexte (adaptabilit et pertinence), la ractivit (aux changements), la proactivit (anticipation) et la non-intrusion (respect de lindividu). Intelligence ambiante et objets communicants constituent un enjeu majeur pour les annes venir, tant sur le plan scientifique que du point de vue des applications industrielles, commerciales et socitales. Usages, rseaux et comportements sociaux: les rseaux sociaux constituent un champ de recherche de tout premier plan, linterface des sciences numriques et des sciences sociales. LUPMC sintresse tout particulirement aux problmes de la mesure, de la modlisation et de linteraction de ces rseaux autour de deux axes principaux: dynamique de la structure (naissance dun rseau, organisation en communauts dutilisateurs) et dynamique des contenus (flux et propagation des informations). Logiciel libre: au cur du dveloppement numrique, le logiciel libre est un phnomne de rupture sur plusieurs plans: il a un impact direct sur la technologie informatique puisquil change la faon de dvelopper, de distribuer et de commercialiser les logiciels; il modifie en profondeur le secteur industriel de linformatique; il contribue au dveloppement de la socit en construisant un patrimoine technologique commun et universel, et en permettant aux citoyens de sapproprier des technologies essentielles.
100
Annexes
Ce phnomne de rupture se traduit par des enjeux scientifiques (sret, fiabilit, interoprationnalit,etc.), conomiques et stratgiques considrables, enjeux qui vont samplifier dans les annes venir. E-sant: parmi les domaines majeurs lis au dveloppement actuel et futur des technologies numriques se trouvent les services lis la sant: assistance mdicale distance (tlmdecine vers le domicile); maintien domicile des personnes dpendantes (sant, scurit, communication); prvention des risques par le-sant; innovation dans les dispositifs mdicaux ambulatoires; innovation pour la mobilit scurise des handicaps; fusion des donnes dans le dossier patient virtuel; interoprabilit des dispositifs mdicaux. LUPMC mobilise ses comptences afin de rpondre la demande croissante des professionnels de la sant pour travailler en mobilit, laide doutils issus dune innovation technologique acclre, sur des rseaux de plus en plus performants. Ingnierie et industrie du futur: la simulation numrique et les bureaux dtudes virtuels sont des outils indispensables pour rpondre aux besoins industriels de rduction du temps de dveloppement (time to market) mais aussi des cots dindustrialisation, de formation et de maintenance (cost effectiveness). Les exemples les plus connus dutilisation de la simulation numrique des fins industrielles sont les calculs arodynamiques des concepteurs davions ou encore les crash-tests raliss virtuellement par les constructeurs automobiles. Ltape suivante consiste crer des environnements virtuels reprsentant des systmes manufacturs, anthropomorphes ou naturels, fonctionnant au sein dun monde virtuel, dont le comportement se rapproche de celui sur lequel ces entreprises veulent agir. Cette demande de ralit virtuelle sexprime de faon de plus en plus forte dans des secteurs industriels porteurs comme lautomobile, laronautique, le transport, lnergie ou encore larchitecture, la culture et le mdical.
Une universit soucieuse de limpact socio-conomique de ses recherches

LUPMC a su mettre profit les opportunits offertes par ltat, notamment le Programme dInvestissements davenir (FNV, FNA, FSN, Idex, Labex, Equipex,etc.), ou la Rgion le-de-France pour acclrer la mise en uvre dune politique de partenariats et de structuration propre augmenter son impact social et conomique. Ainsi, avec luniversit Panthon Assas, luniversit Paris Sorbonne, lInsead, luniversit de technologie de Compigne et le Musum national dhistoire naturelle, elle est partenaire de linitiative dexcellence (Idex) Super autour du ple de recherche et denseignement suprieur (Pres) Sorbonne Universits, qui regroupe des tablissements aux comptences complmentaires (sciences, ingnierie, sant, arts, humanits, droit, sciences sociales, business et management) afin de former une grande universit pluridisciplinaire de renomme mondiale; elle est un des principaux actionnaires de la Satt Lutech et un des fondateurs de lincubateur Agoranov et de celui de lInstitut de la vision; elle est un des principaux actionnaires du fonds dinvestissement Quadrivium; elle accueillera dans quelques annes lincubateur dentreprises Paris Parc sur son campus de Jussieu et participe la constitution dune ppinire dentreprises ddies aux biotechnologies et aux grontechnologies dans le cadre de lInstitut de la longvit Charles-Foix dIvry; elle participe activement aux ples de comptitivit de lIle-de-France.
Annexes
101
Un programme de partenariats public-priv ambitieux dans le domaine dunumrique

Forte de comptences reconnues dans le domaine du numrique, lUPMC a constitu un programme de partenariats avec des acteurs publics et privs afin de crer des lieux favorisant la production de connaissances et de technologies et leur transfert vers les entreprises et, plus largement, la socit. Ce programme repose sur trois types doutils: des laboratoires communs de recherche et dveloppement; des plateformes dexprimentation; un projet de cration du premier institut Fraunhofer sur le sol franais (Fraunhofer@Sorbonne). Laboratoires communs de recherche et dveloppement LUPMC travaille dj depuis plusieurs annes avec des entreprises ou des associations au sein de laboratoires communs. Dans le domaine du numrique, elle a ainsi une collaboration solide avec Thales au sein du laboratoire Clear (Center for Learning and Retrieval) autour de la fouille de donnes. Trois autres laboratoires ou projets sont plus rcents. LInitiative pour la recherche et linnovation sur le logiciel libre (Irill): dans un contexte international hautement comptitif, la France doit viser une place de leader mondial du logiciel libre. Pour rpondre ces nouveaux dfis, luniversit Pierre-et-Marie-Curie, lInria et luniversit Paris Diderot ont cr en 2010 au cur de Paris lInitiative pour la recherche et linnovation sur le logiciel libre et son club de partenaires industriels. LIrill a pour ambition de devenir une rfrence en recherche et dveloppement de logiciels libres srs et fiables, de contribuer la formation initiale et continue en logiciel libre et dtre un site dobservation et dexprimentation sur le transfert en logiciel libre. Le club des partenaires permet aux grandes entreprises comme aux PME innovantes dtre associes ce centre et de dvelopper ainsi leurs connaissances et leurs comptences dans le domaine du logiciel libre. Il sagit dun vritable atout stratgique pour Paris, qui bnficie dune grande communaut de dveloppeurs dans des domaines varis (informatique musicale, systmes dexploitation, diffusion multimdia, interfaces graphiques, plateformes ddition cooprative) ainsi que dun des principaux acteurs du logiciel libre, lditeur Mandriva, et de nombreuses PME innovantes. Le Laboratory for Information Networking and Communication Sciences (Lincs): lUPMC est, avec lInria et lInstitut Mines-Tlcom, un des fondateurs de ce laboratoire, cr en 2010, ddi la recherche et linnovation dans les domaines des rseaux et de la communication. La socit Alcatel-Lucent Bell Labs et linstitut de recherche technologique SystemX sont maintenant partenaires de ce laboratoire, qui constitue un attracteur de talents et un formidable terreau pour la recherche et linnovation, notamment dans le domaine de lInternet du futur. Par ailleurs, lUPMC a contribu (avec les mmes partenaires franais) au succs du Knowledge Innovation Community (KIC) ICT Labs de lInstitut europen de technologie (IET), auquel elle contribue tant sur le volet formation que sur celui de la recherche et de linnovation. Le Lincs joue un rle primordial dans la visibilit et larticulation du nud franais du KIC ICT Labs. Lensemble bnficie dune crdibilit et dune visibilit indiscutables au niveau international, de partenariats industriels forts lchelle de lEurope, et devrait donc occuper une place majeure dans la construction de Paris Capitale numrique. Un laboratoire commun sur les robots humanodes entre lUPMC et la socit Aldbaran est en cours de construction dans le cadre du plan France Robots Initiatives et du programme Lab Com de lANR. Il regroupera des quipes acadmiques et industrielles autour dun ensemble dquipements complmentaires appartenant lentreprise ou luniversit (voir plateforme SmartLab ci-dessous) et destins au dveloppement de travaux de recherche pluridisciplinaires sur la synthse de
102
Annexes
comportements de robots humanodes et les interactions naturelles (RHIN) entre ces robots et les humains. Parmi les applications vises: lassistance personnelle physique ou cognitive dans un cadre professionnel (e-sant, bureaux dtudes virtuels) ou priv. Plateformes exprimentales SmartLab : lUPMC sest engage dans la cration dun lieu dexprimentation pour tudier lmergence dune intelligence collective partir des interactions entre humains et capteurs intelligents dans des environnements dutilisation complexes et largement ouverts. Il vise acclrer et structurer les conditions dune recherche ambitieuse fort impact socio-conomique pour soutenir le dveloppement dinnovations en particulier dans les secteurs des services la personne et de lindustrie franaise (par exemple campus intelligent, nergie, sant). Parmi les thmatiques qui seront dveloppes: interfaces de nouvelle gnration, modalits dinteraction dynamiques de lhumain avec des environnements numriques et physiques, services numriques pour laccs la connaissance et linformation. Cette plateforme dexprimentation fdrera les activits du labex Smart, laboratoire dexcellence francilien sur les interactions entre humains et machines intelligentes dans la socit numrique, cre en 2012 pour huit ans et qui regroupe huit laboratoires parisiens. StreetLab : cr essentiellement par luniversit Pierre-et-Marie-Curie et lInstitut de la vision, StreetLab est une socit de services dont lobjet social est damliorer lautonomie des dficients visuels grce plusieurs plateformes technologiques comme un simulateur de pathologies de la rtine permettant dvaluer des aides techniques au stade de maquette, un simulateur de lhabitat permettant doptimiser les logements des seniors, un simulateur de conduite pour aborder les problmatiques lies la scurit routire, ou encore une rue artificielle quipe dune rgie vido oprationnelle permettant de crer des situations dexprimentation trs ralistes et des conditions dexpriences reproductibles. Tous ces outils permettent de travailler en troite collaboration avec lindustrie afin de mieux dfinir les besoins des utilisateurs et surtout daugmenter les chances que les produits finaux soient adapts la population cible. Des outils dintelligence artificielle, de ralit augmente, de communication entre les objets permettent davoir des approches trs novatrices. Institut du calcul et de la simulation (ICS): cet institut a pour mission daccompagner, de soutenir, de structurer et de stimuler les projets de la communaut de chercheurs, ingnieurs et tudiants pour raliser des avances scientifiques et technologiques dans les domaines ncessitant lapport de simulation numrique ou de calcul sur de gros volumes de donnes. Il regroupe un centre de recherche, dexpertise et de valorisation en calcul scientifique; un ple de formation qui assure la dissmination des bonnes pratiques; une unit de service et dappui constitue dingnieurs et dexperts en calcul et visualisation scientifique, qui assure les tches dadministration logicielle des machines de calcul de lUPMC. Futur Internet of Things (FIT): financ par le Programme dInvestissements davenir, FIT sera terme une fdration dinfrastructures constituant une plateforme exprimentale globale, comptitive au niveau mondial et comprenant une large base dutilisateurs acadmiques et industriels. Le projet donnera aux acteurs de lInternet franais un moyen dexprimenter avec des rseaux mobiles sans fil, dans les couches rseau et applicatives la fois, acclrant ainsi la conception de technologies avances pour lInternet du futur. Fraunhofer@sorbonne Le modle allemand dinstituts Fraunhofer est rput mondialement pour sa capacit donner aux entreprises, notamment les PME et ETI, un avantage comptitif par un accs privilgi aux connaissances dveloppes dans les universits. Les instituts Fraunhofer sont une interface avec les universits mais ils en sont distincts, ils ont leur mode de fonctionnement et leur propre personnel.
Annexes
103
La force du lien entre luniversit et le Fraunhofer repose sur le directeur, choisi parmi les professeurs minemment reconnus de luniversit, sur la mobilit du personnel et le recrutement des tudiants de luniversit par linstitut. Dans le cadre dun accord stratgique avec la Fraunhofer Gesellschaft Cooperation (FGC), lUPMC tudie le montage dun institut Fraunhofer@Sorbonne. Deux quipes sont en cours de constitution autour de la modlisation mathmatique et des rseaux. Les mathmatiques au service de lentreprise: une quipe sappuiera sur les comptences de lcole mathmatique franaise, particulirement bien reprsente lUPMC, et sur celles du Fraunhofer-Institut fr Techno- und Wirtschaftsmathematik. Lobjectif est de modliser les problmes des industriels sous forme mathmatique. Deux types dapproches seront considrs: dune part des approches dterministes bases sur la comprhension des phnomnes physiques, mcaniques biologiques ou chimiques, la mise en quations et la simulation numrique de ces phnomnes; de lautre des approches statistiques bases sur la fouille de donnes. Les deux concepts seront coupls et amneront la possibilit de mieux comprendre, mieux contrler et optimiser la conception des nouveaux produits. Smart Networks: cette quipe mnera un travail scientifique sur les concepts technologiques des rseaux intelligents et dveloppera des produits et des services pour diffrents champs dapplication en coopration troite avec les PME et les grands groupes de la rgion parisienne. Elle reposera dun ct sur les comptences de luniversit Pierre-et-Marie-Curie et sur lIdex Sorbonne Universits, de lautre sur un institut Fraunhofer spcialis dans le domaine et sur son rseau de partenaires scientifique et industriels.
104
Annexe 7: Les Fab lab et les lieux defabrication numrique, incubateurs duXXIe sicle
Depuis vingt ans, Internet, en souvrant aux particuliers et aux entreprises, a redessin notre rapport au quotidien. Avec lui, nous avons rinvent notre faon de nous informer, de partager, de vendre, de crer, de prospecter, denseigner,etc. Depuis peu, Internet shybride avec notre environnement physique. LOpen source hardware nat, symbolis par la RepRap, imprimante 3D autorplicante. Plans et modlisations se librent, les objets se connectent, tandis que la viralit de la culture Open source acclre le cycle de linnovation. Un cosystme merge La fabrication numrique personnelle devient possible grce aux Fab lab et autres MakerSpaces, accompagns des entreprises qui inventent et distribuent le matriel, telle Snootlab, ou bien fournissent des services, comme Sculpto. Les premires formations franaises ddies apparaissent, comme les DU de luniversit de Cergy-Pontoise. Ce rseau dacteurs pluridisciplinaires se structure en un maillage national fort qui diffuse les valeurs de linnovation bottom-up, moteur indispensable de lindustrie et de lconomie du XXIesicle: curiosit et passion, partage non marchand de la connaissance, apprentissage entre pairs par la pratique, amlioration continue grce aux licences Open source, mise disposition de matriel de pointe comme lElectroLab. Des lieux ouverts et innovants Plus particulirement, les Fab lab, micro-usines locales et partages, fournissent chacun machines avances (imprimantes 3D, dcoupes laser, fraiseuses et tours numriques), outils traditionnels (machines coudre, dfonceuses, fers souder), appareils de mesure et espaces collaboratifs pour passer trs rapidement de lide lobjet, prototyper, innover, rparer, transformer, crer localement. Chercheurs, retraits, passionns encouragent la crativit et la prise dinitiative, et dveloppent le dsir de crer, dapprendre, dentreprendre ensemble. Les Fab lab sont des dispositifs dinnovation collective. En simplifiant laccs aux outils technologiques, ils brisent les barrires conomiques et sociales et permettent aux individus de se rapproprier les moyens de conception et de fabrication. Grce cette facilit daccs, les startup aux moyens limits, telle Nao Technologies, bnficient galement de cette proximit et peuvent dvelopper ides et prototypes moindre cot. Ancrage territorial, rseaux et Quartiers numriques Au niveau local et international, cet cosystme rticulaire cre de nouvelles dynamiques: attirer et rvler linnovation plutt que daller la reprer, concilier partage et activit conomique, faciliter la srendipit, au lieu dune slection a priori de projets. De toute vidence pices matresses des Quartiers numriques urbains et ruraux, les Fab lab se doivent dtre inclusifs pour remplir leur mission. Ouverts aux coles, aux laboratoires et aux entreprises, ils leur proposent de prototyper, de produire et de distribuer autrement.
105
Ouverts aux citoyens et dsirables, ces lieux de crativit, de formation, de rappropriation des technologies et des savoir-faire sont des espaces dexploration et dincubation avant tout au service de linnovation, videmment technologique mais surtout sociale, conomique et pdagogique. Signataires Emmanuelle Roux et Laurent Ricard (sc21, la Forge des Possibles et le FacLab), Pascal Minguet (Fab labNet-IKi), Julien Bellanger et Cdric Doutriaux (PiNG), Emmanuel Gilloz (GsiLab/Nybi.cc), Frdric Jourdan (Snootlab), Nicolas Lassabe (cofondateur et prsident dArtilect Fab lab Toulouse), Hugues Aubin (Labfab de Rennes et charg de mission TIC Rennes/Rennes Mtropole) et John Lejeune (LabFab Rennes), Samuel Lesueur (reprsentant le CA de lassociation ElectroLab), Franois Germinet (prsident de luniversit de CergyPontoise)
Remerciements
le secrtariat gnral pour la modernisation de laction publique (SGMAP) la prfecture rgionale dIle-de-France les collectivits territoriales - la Mairie de Paris - la Rgion Ile-de-France la CCIP Paris-Ile de France Capitale conomique lAgence franaise pour les investissements internationaux (AFII) lAgence Rgionale de Dveloppement (ARD) UbiFrance le Consul Gnral de France New-York les universits - luniversit Paris Diderot - luniversit Pierre et Marie Curie (UPMC) la Web School Factory lInria les ples de comptitivit Cap Digital et Systematic Silicon Sentier le collectif InterFab et Emmanuelle Roux lagence numrique La Fonderie lAssociation Franaise des diteurs de Logiciels et Solutions Internet (AFDEL) lAssociation de lconomie numrique ACSEL lquipe et les socits dEuraTechnologies Lille Mtropole Communaut Urbaine la Cantine Toulousaine, lquipe de la Mle Numrique, et Artilect TICValley, SigFox et le premier Camping rgional de Silicon Sentier les entreprises Cisco, Microsoft, Samsung les oprateurs de tlcommunications franais les 682 participants la consultation publique dont les collectivits de Grand Paris Seine Ouest (GPSO), Plaine Commune, Ivry et Val de Bivre
Cette publication a t ralise par la Caisse des Dpts. Directeur de publication Catherine Mayenobe Responsable des contenus ditoriaux Maud Franca, Philippe Dewost Comit de rdaction et de lecture (Caisse des Dpts) Olivier Courtois, Marie Del Aguila, Philippe Dewost, Maud Franca, Clothilde Laurioz, Catherine Mayenobe, Anne de Richecour, Lonard Vielle Direction artistique Franois Ghisleri, Caisse des Dpts Ralisation HCOMM Illustration de couverture Valrie Leblanc pour Comillus Votre contact: Philippe Dewost Tl.: 0158 50 73 03 Courriel: philippe.dewost@caissedesdepots.fr dition juin 2013
Notes personnelles
Mission Programme dInvestissements dAvenir 72, av. Pierre Mends-France 75914 Paris CEDEX 13 www.caissedesdepots.fr
Caisse des Dpts

Cdc-Les Quartiers Numeriques

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Cdc-Les Quartiers Numeriques

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Mission de prfiguration

Les Quartiers numriques

Les Quartiers numriques

Synthse des 8 recommandations

Reconnatre Paris comme mtropole numrique et vitrine internationale

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Mettre linitiative franaise en rseau avec plusieurs capitales numriques

Mettre en uvre une gouvernance et un calendrier ambitieux

Faciliter  la vie des entrepreneurs  linvestissement dans les startup

Source: Caisse des Dpts

Trois paradoxes de lconomie numrique

Cycles dinnovation plus rapides que le rythme dassimilation de la socit

Source: Caisse des Dpts

Le profil rpondants la consultation (1/2) Le profil des rpondants des la consultation

Le profil des rpondants la consultation (2/2)

Programmation et dveloppement Communication/ Marketing

16% 16% 12%

Conception et gestion de projet

5% Interface et cration Formation et Production et numrique Assistance gestion de

Vente de services/ produits numriques

Quelques exemples dentreprises ayant rpondu la consultation

Lanalyse comparative de projets similaires

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Les acteurs attirer long terme

28% 24% 24% 26% 23% 18% 23% 21%

Total suprieur 100 en raison de la multiplicit des rponses possibles

Pourquoi des Quartiers numriques ?

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Total suprieur 100 en raison de la multiplicit des rponses possibles

Labelliser des Quartiers numriques dexcellence

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Simplifier les dmarches des entreprises des Quartiers numriques

Mettre en rseau les Quartiers numriques labelliss

Prendre appui sur les meilleures pratiques nationales

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Organiser une gouvernance territoriale des Quartiers numriques

Mettre en rseau des Quartiers numriques dexcellence sur le territoire

Fondateurs dentreprises technologiques pour 100000 habitants

Source : INC., mai 2013

Paris Rive Gauche, future vitrine des Quartiers numriques?

Les clusters parisiens et du Grand Paris

92 - Ile Seguin Versailles 92 - GPSO Issy-lesMoulineaux

94 - Ivry Confluence 94 - Villejuif Gustave Roussy (cancer campus)

75 - Zac Rive Gauche Crteil

91 - Saclay 75 - CIUP (Paris 14) Saclay

Les atouts de lIle-de-France

Retenir cinqdix Tech Champions chaque anne

Proposer aux Tech Champions des moyens cibls daccompagnement et de dveloppement

Les options du programme

Le programme Future Fifty (Royaume-Uni)

Slectionner les porte-parole de lidentit unique

Cahier des charges pour le choix de lidentit unique

Lancer un festival du numrique dans le rseau des Quartiers numriques

Mettre linitiative franaise en rseau avecplusieurs capitales numriques

Mettre linitiative franaise en rseau avec plusieurs capitales numriques

Crer un hub numrique tourn vers linternational partir de Paris

Dvelopper un axe de collaboration franco-allemand dans le numrique

Mettre linitiative franaise en rseau avec plusieurs capitales numriques

Attirer les meilleurs talents trangers dans les Quartiers numriques

Les politiques nationales douverture de visas aux entrepreneurs trangers

Etats Unis 2012

Mettre linitiative franaise en rseau avecplusieurs capitales numriques

Faciliter la vie des entrepreneurs linvestissement dans les startup