Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 148, tercera parte, de fecha 14 de septiembre de 2012.

HCTOR GERMN REN LPEZ SANTILLANA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO SABED: QUE EL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE: DECRETO NMERO 289 LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, DECRETA: ARTCULO NICO. Se expide la Ley de Inclusin para las Personas con Discapacidad en el Estado de Guanajuato, para quedar como sigue: LEY DE INCLUSIN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE GUANAJUATO Captulo I Disposiciones Generales
Naturaleza y objeto de la Ley

Artculo 1. Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer las bases para la inclusin de las personas con discapacidad en un marco de igualdad, desarrollo social y de equiparacin de oportunidades en todos los mbitos de la vida.
Glosario

Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Accesibilidad: las acciones que aseguren el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin, la tecnologa, las comunicaciones, y a los servicios pblicos e instalaciones de acceso al pblico;

II.

Ajustes razonables: las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; Ayudas tcnicas: cualquier dispositivo o material que permita habilitar, rehabilitar o compensar alguna limitacin funcional, motriz, sensorial o intelectual de las personas con discapacidad; Barreras: los obstculos fsicos o arquitectnicos de cualquier naturaleza que dificulten o impidan a las personas con discapacidad el libre desplazamiento en lugares pblicos, privados, abiertos o cerrados, o la accesibilidad al ejercicio pleno de sus derechos; Consejo Consultivo: el Consejo Consultivo para la Atencin de las Personas con Discapacidad del Estado de Guanajuato; Consejo Directivo: el rgano de gobierno del Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad; Educacin especial: la educacin destinada a las personas que tengan alguna discapacidad, que deber atender sus condiciones particulares, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales que garanticen la inclusin educativa; Inclusin: la integracin de las personas con discapacidad en todos los mbitos de la vida en comunidad; Instituto: el Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad; Personas con discapacidad: aqullas que presentan alguna deficiencia fsica, mental, intelectual, sensorial, de trastorno de talla o peso, ya sea de naturaleza congnita o adquirida, permanente o temporal, que limite su capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, y que puede impedir su desarrollo; Perspectiva de inclusin: el conjunto de acciones encaminadas a incluir

III.

IV.

V. VI. VII.

VIII. IX. X.

XI.

en los programas, polticas pblicas y presupuestos, el enfoque de atencin y desarrollo dirigido a personas con discapacidad; y XII. Rehabilitacin: el conjunto de medidas encaminadas a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental, intelectual y sensorial ptimo de acuerdo a sus circunstancias, que permita compensar la prdida de una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social y calidad de vida.
Principios rectores

Artculo 3. Los principios rectores para la formulacin de polticas pblicas y para la inclusin social de las personas con discapacidad en el Estado son los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. La igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad y los dems sectores de la poblacin; La equidad; La accesibilidad; La no discriminacin, as como el respeto por las diferencias como parte de la diversidad y de la condicin humana; La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; y El respeto de la dignidad, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas. Captulo II Derechos de las Personas con Discapacidad
Derechos de las personas con discapacidad

Artculo 4. Son derechos de las personas con discapacidad todos los conferidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; los Tratados Internacionales de los que Mxico forme parte, firmados por el Ejecutivo federal y que han sido ratificados por el Senado; la Constitucin Poltica para el

Estado de Guanajuato y los dems ordenamientos aplicables. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, las personas con discapacidad cuentan con los siguientes derechos: I. II. III. IV. V. VI. VII. A la igualdad ante la Ley sin discriminacin; A la proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso; Al respeto de la integridad fsica y mental; A vivir en la comunidad; A un nivel de vida adecuado; A la salud y a contar con servicios pblicos de atencin y rehabilitacin integral; A la prioridad que debe brindar la administracin pblica estatal o municipal en los trmites y servicios que solicite una persona con discapacidad para que pueda ser atendida de manera preferente; A la educacin que imparta el Estado, la cual deber contribuir a su desarrollo integral; Al uso exclusivo de los lugares adaptados y servicios especializados destinados para las personas con discapacidad; Al trabajo y a la capacitacin en igualdad de oportunidades con las personas sin discapacidad; Al libre trnsito y a contar con reas libres que no obstruyan u obstaculicen su transitar; A un transporte pblico de calidad que permita la accesibilidad, seguridad y funcionalidad;

VIII. IX. X. XI. XII.

XIII. XIV. XV.

Al desarrollo y asistencia social en caso de que la persona con discapacidad se encuentre en condiciones de vulnerabilidad; Al deporte y a contar con las instalaciones adecuadas para su prctica; y A la cultura y a la recreacin, adems del acceso a los servicios culturales y artsticos que promueva la administracin pblica estatal y municipal. Captulo III Autoridades y sus Atribuciones
Autoridades

Artculo 5. Son autoridades para la aplicacin de esta Ley, en el mbito de sus respectivas competencias: I. En el mbito estatal: a) b) c) II. El titular del Poder Ejecutivo; El Instituto; y Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; y

En el mbito municipal: a) b) Los ayuntamientos; y Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal.
Atribuciones del Ejecutivo del Estado y los municipios

Artculo 6. El Ejecutivo del Estado y los municipios para garantizar la inclusin de las personas con discapacidad, contarn con las siguientes atribuciones: I. Impulsar en los sectores pblico y social una cultura de inclusin;

II.

Establecer en los instrumentos de planeacin, las metas, objetivos, estrategias y acciones para la atencin de las personas con discapacidad; Impulsar el estudio, la promocin, la divulgacin y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad; Promover campaas permanentes para la sensibilizacin de la sociedad respecto a los derechos de las personas con discapacidad que contribuyan a crear una cultura de respeto a su dignidad; Establecer programas de capacitacin a los servidores pblicos para brindar a las personas con discapacidad un trato digno, equitativo y preferente y garantizar el respeto a sus derechos humanos; Garantizar la asistencia de intrpretes para las personas con discapacidad cuando deban comparecer ante las autoridades judiciales o de procuracin de justicia del Estado; Impulsar medidas para asegurar la accesibilidad de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones que las dems; mejorar los entornos que faciliten su inclusin e integracin, as como fomentar una cultura social accesible para todos; Concurrir con los diferentes mbitos de gobierno en la atencin y desarrollo integral de las personas con discapacidad; Impulsar la coordinacin entre las diferentes entidades y dependencias de la administracin pblica, para implementar y ejecutar polticas pblicas para las personas con discapacidad; Coordinarse con las autoridades y con empresas privadas, con la finalidad de elaborar lineamientos que garanticen la accesibilidad, seguridad, comodidad y calidad en los medios de transporte pblico para las personas con discapacidad;

III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI. XII.

Celebrar convenios y acuerdos para el cumplimiento del objeto de esta Ley; Otorgar estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones a favor de las personas con discapacidad, de conformidad con lo establecido en la legislacin fiscal; Promover medidas para erradicar la discriminacin hacia las personas con discapacidad; Integrar en sus programas y presupuesto de egresos, las acciones y recursos para el cumplimiento de sus atribuciones; Garantizar la transversalidad de las acciones pblicas cumplimiento de las obligaciones que esta Ley les impone; y para el

XIII. XIV. XV. XVI.

Las dems que les otorgue la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables.
Atribuciones de las autoridades estatales y municipales

Artculo 7. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal en el ejercicio de cada una de sus atribuciones, aplicarn la perspectiva de inclusin y atendern el contenido de la presente Ley para impulsar el desarrollo integral de las personas con discapacidad y una cultura de inclusin.
Prioridad de la administracin pblica estatal y municipal

Artculo 8. En los trminos de esta Ley, son prioridades de la administracin pblica estatal y municipal el desarrollo integral y la inclusin social de las personas con discapacidad, a travs de polticas pblicas tendientes a la equiparacin de oportunidades.
Informacin de servicios pblicos

Artculo 9. Las autoridades de la administracin pblica estatal y municipal dentro de sus respectivos mbitos de competencia debern informar al Instituto sobre los servicios, atencin y trmites que hayan realizado a personas

con discapacidad. Captulo IV Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad
Naturaleza del Instituto

Artculo 10. El Instituto es un organismo pblico descentralizado del Poder Ejecutivo del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de la ejecucin, promocin e impulso de las acciones en materia de atencin, proteccin, rehabilitacin e inclusin de las personas con discapacidad en el Estado. Al titular del Poder Ejecutivo del Estado le corresponde designar y remover libremente al Director del Instituto.
Atribuciones del Instituto

Artculo 11. El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Promover en coordinacin con las autoridades de la administracin pblica estatal y municipal, as como con la sociedad en general, la difusin, concientizacin y promocin de los derechos de las personas con discapacidad; Promover la participacin de la sociedad en la prevencin, deteccin temprana y control de las causas que provocan la discapacidad; Elaborar un diagnstico anual que determine la situacin de las personas con discapacidad en el Estado y sirva para la elaboracin y mejoramiento de las polticas pblicas;

II. III.

IV.

Realizar un registro de personas con discapacidad en el Estado, el cual deber actualizarse de manera continua con la informacin que ser solicitada a las dependencias y entidades de la administracin pblica y a organizaciones de la sociedad civil; (Fe de erratas. P.O. 12 de octubre de 2012) V. Elaborar un sistema de base de datos para el registro de personas con

discapacidad y difundirlo a las autoridades de la administracin pblica estatal y municipal, as como a organizaciones de la sociedad civil; VI. Coadyuvar con las autoridades de la administracin pblica estatal y municipal para elaborar polticas pblicas de atencin a las personas con discapacidad; Promover la creacin y asignacin de apoyos econmicos para las personas que tengan a su cuidado a una o ms personas con discapacidad; Coordinarse con las autoridades competentes y con empresas privadas, con la finalidad de elaborar lineamientos que garanticen la accesibilidad, seguridad, comodidad y calidad en los medios de transporte pblico para las personas con discapacidad; Orientar a los prestadores de servicios privados, para que cumplan con los requerimientos necesarios para proporcionar un servicio adecuado a las personas con discapacidad; Promover la accesibilidad en la infraestructura fsica de instalaciones pblicas y el diseo, adecuacin, instalacin y supresin de barreras arquitectnicas dentro de la va pblica, para permitir el fcil desplazamiento de las personas con discapacidad; Informar a la sociedad y a las familias de las personas con discapacidad, sobre acciones y planes en materia de convivencia, apoyo y tratamiento de la discapacidad; Colaborar con instituciones pblicas y privadas para organizar encuentros deportivos para personas con discapacidad; Promover que en los centros de trabajo se contrate a personas con discapacidad; Denunciar ante la autoridad competente, la existencia de algn delito cometido en contra de alguna persona con discapacidad, cuando

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII. XIII. XIV.

tenga conocimiento de ste;

XV.

Establecer programas especializados para la atencin de nias, nios y adolescentes, as como de adultos mayores que tengan alguna discapacidad; Colaborar con las instancias pblicas, sociales y privadas que soliciten su asistencia y orientacin en materia de discapacidad; Promover la conformacin de grupos de autoayuda, asociaciones y organizaciones para el apoyo de personas con discapacidad; Coordinar acciones de impulso a instituciones de apoyo a personas con discapacidad; Promover y celebrar convenios con la finalidad de coordinar las acciones relativas al tratamiento, proteccin e inclusin a la sociedad de las personas con discapacidad; Proponer e implementar modelos de rehabilitacin; Proponer dentro de la elaboracin del proyecto del presupuesto de egresos los recursos necesarios para impulsar los programas de adquisicin y obtencin de rtesis, prtesis, ayudas tcnicas y medicamentos para la rehabilitacin de las personas con discapacidad; Proponer al Consejo Directivo estrategias para la obtencin de recursos que se destinen al cumplimiento de los fines de esta Ley; y Las dems que le otorgue la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables.
Atribuciones del Director del Instituto

XVI. XVII. XVIII. XIX.

XX. XXI.

XXII. XXIII.

Artculo 12. El Director del Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Formular y someter a la aprobacin del Consejo Directivo el programa

10

operativo anual del Instituto; II. III. IV. Rendir un informe anual de actividades; Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo; Presentar anualmente al Consejo Directivo, el anteproyecto del presupuesto de egresos; y de manera trimestral los estados financieros del Instituto; Celebrar toda clase de actos, contratos, acuerdos y convenios inherentes al objeto del Instituto; Otorgar y revocar poderes generales o especiales y comunicarlo al Consejo Directivo; Representar jurdicamente al Instituto; esta facultad la podr delegar en la persona que designe; Proponer al Consejo Directivo el nombramiento o la remocin de los servidores pblicos del organismo; Promover la celebracin de eventos y programas del Instituto en colaboracin con todos los sectores de la poblacin; Someter a consideracin del Consejo Directivo, los proyectos de fuentes alternas de financiamiento del Instituto; Asesorar al titular del Poder Ejecutivo del Estado y a los ayuntamientos en la definicin de estrategias en proyectos de discapacidad; Rendir informes del ejercicio de su funcin en cada sesin ordinaria del Consejo Directivo; y Las dems que le seale esta Ley y el ordenamiento jurdico que lo norme.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

11

Captulo V Consejo Directivo

Consejo Directivo

Artculo 13. El Consejo Directivo estar integrado por: I. II. III. IV. El titular de la Secretara de Desarrollo Social y Humano; El Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, quien lo presidir; El Director del Instituto, quien ser el Secretario Tcnico; y Tres representantes de organizaciones sociales de reconocido prestigio y amplia representatividad entre las personas con discapacidad.

El Procurador de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato, el Secretario de Salud y el Secretario de Educacin de Guanajuato, sern invitados permanentes al Consejo Directivo, contando con voz. Cada miembro del Consejo Directivo y los invitados permanentes designarn un suplente quien lo cubrir en sus ausencias y deber tener preferentemente conocimientos en materia de discapacidad y derechos humanos. Los suplentes que se designen, preferentemente, no podrn ser sustituidos a efecto de dar continuidad a los acuerdos tomados en el Consejo Directivo. Los representantes de las organizaciones sociales sern nombrados por el titular del Poder Ejecutivo, a propuesta del Secretario Tcnico. El reglamento determinar los criterios conforme a los cuales el Secretario Tcnico integrar la propuesta para el nombramiento de los representantes de las organizaciones sociales.

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Los representantes de las organizaciones sociales durarn en sus funciones dos aos, pudiendo ser ratificados hasta por un segundo periodo.
Carcter honorfico del cargo

Artculo 14. El cargo de los integrantes del Consejo Directivo ser honorfico, por lo que no recibirn retribucin, emolumento ni compensacin alguna por su desempeo.
Regulacin del Consejo Directivo

Artculo 15. El Consejo Directivo se regir en su organizacin, estructura y funcionamiento, adems de lo dispuesto por esta Ley, por lo que establezca su reglamento.
Sesiones del Consejo

Artculo 16. El Consejo Directivo celebrar sesiones ordinarias una vez cada tres meses y las extraordinarias que proponga el Presidente o a peticin de la mayora de sus integrantes. El Consejo Directivo sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes.
Voz y voto en el Consejo Directivo

Artculo 17. Los integrantes del Consejo Directivo tendrn derecho a voz y voto. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos de los integrantes; en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. Se podr invitar a participar a las sesiones del Consejo Directivo a ciudadanos de los sectores pblico, social y privado, quienes slo tendrn derecho a voz.
Atribuciones del Consejo Directivo

Artculo 18. El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones: I. Dar seguimiento y evaluar el desarrollo de las estrategias para la equiparacin de oportunidades y atencin de las personas con discapacidad y, en su caso, formular observaciones a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal para su cumplimiento, por conducto del Secretario Tcnico;

13

II. III.

Proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado la obtencin de recursos provenientes de fuentes alternas de financiamiento, para el cumplimiento del objeto de esta Ley; Difundir las polticas pblicas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad, con la finalidad de concientizar e informar a la sociedad respecto de las mismas; Solicitar informacin a las instituciones pblicas, sociales y privadas, que le permita el cumplimiento de las atribuciones que le confiere la presente Ley; Proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado, anteproyectos de iniciativas de Ley que contengan las adecuaciones al marco jurdico estatal para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad; Promover la colaboracin e intercambio de informacin entre las dependencias, entidades, instituciones, organizaciones, agrupaciones docentes, de investigacin o de asistencia, que se relacionen con el objeto de esta Ley; Celebrar acuerdos de colaboracin con organismos pblicos y privados, para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad; Rendir un informe pblico anual sobre el cumplimiento de sus objetivos por conducto del Secretario Tcnico. Para la elaboracin del informe pblico anual el Secretario Tcnico del Consejo Directivo deber recabar informacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica, sobre la ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas encaminadas a la equiparacin de oportunidades y atencin de las personas con discapacidad y el objeto de la presente Ley; y

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Las dems que le otorgue la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables.

14

Para el ejercicio de las atribuciones establecidas en las fracciones anteriores, el Consejo Directivo deber atender las opiniones y recomendaciones del Consejo Consultivo. Captulo VI Consejo Consultivo para la Atencin de las Personas con Discapacidad del Estado de Guanajuato
Consejo Consultivo

Artculo 19. El Consejo Consultivo es un organismo de vinculacin, consulta y auxiliar del Instituto. El Consejo Consultivo se regir en su organizacin, estructura y funcionamiento, por lo dispuesto en esta Ley y por el reglamento que se expida para tal efecto.
Integracin del Consejo Consultivo

Artculo 20. El Consejo Consultivo estar integrado por: I. II. III. IV. V. El Director del Instituto, quien lo presidir; Cuatro representantes de los municipios; Al menos cuatro representantes de organizaciones sociales de apoyo a personas con discapacidad; Dos representantes del sector privado; y Dos representantes de deportistas con discapacidad.

Los representantes referidos en las fracciones II y III de este artculo no debern formar parte del Consejo Directivo. Se designarn a travs de convocatoria pblica que deber apegarse a los principios de publicidad, transparencia, imparcialidad e igualdad. Asimismo, el Consejo deber contar con representacin de todo el Estado. Los representantes contemplados en la fraccin V de este artculo sern designados a travs de invitacin, cuyo procedimiento se establecer en el

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reglamento de la Ley. El nmero de representantes de las organizaciones sociales se establecer en el reglamento respectivo. El Procurador de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato, el Secretario de Salud y el Secretario de Educacin de Guanajuato, sern invitados permanentes al Consejo Consultivo, contando con voz. Se podr invitar a las sesiones del Consejo Consultivo a las personas que tengan injerencia en la materia de discapacidad, para que participen con voz pero sin voto.
Atribuciones del Consejo Consultivo

Artculo 21. El Consejo Consultivo tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Generar propuestas que incidan en el desarrollo de la cultura de inclusin hacia las personas con discapacidad en el Estado; Proponer criterios para la planeacin y ejecucin de las polticas pblicas y programas en materia de discapacidad; Consultar a las personas con discapacidad y hacerles partcipes en el diagnstico y evaluacin social de las polticas pblicas destinadas a las personas con discapacidad; Canalizar al Consejo Directivo los proyectos y propuestas de la ciudadana en materia de discapacidad; Vincular a los sectores sociales y productivos con las autoridades estatales y municipales para generar acuerdos de participacin en materia de discapacidad; Formular propuestas a las autoridades a fin de salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad, cuando tengan conocimiento de alguna queja realizada por alguna accin en perjuicio de una persona con discapacidad; y Las dems que estime necesarias para el cumplimiento de su objeto.

IV. V.

VI.

VII.

16

Carcter honorfico del cargo de Consejero

Artculo 22. El cargo de los integrantes del Consejo Consultivo es de naturaleza honorfica, por lo cual no recibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de sus funciones. Durarn en su cargo dos aos y podrn ser reelectos por un periodo ms.
Secretario Tcnico del Consejo Consultivo

Artculo 23. El Consejo Consultivo contar con un Secretario Tcnico, que ser designado por el Director del Instituto y tendr derecho a voz.
Sesiones del Consejo Consultivo

Artculo 24. El Consejo Consultivo celebrar sesiones ordinarias de manera trimestral, conforme al reglamento de la Ley. El Consejo Consultivo podr asistirse de profesionales y expertos de los sectores pblico, social y privado, que los podrn auxiliar en determinados temas o asuntos. Captulo VII Planeacin para la Equiparacin de Oportunidades y Atencin de las Personas con Discapacidad
Ejecucin de las polticas pblicas

Artculo 25. La ejecucin de las polticas pblicas a que se refiere este ordenamiento quedar a cargo de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, en el mbito de sus respectivas competencias.
Estrategias

Artculo 26. En el Programa de Gobierno se establecern las estrategias para la equiparacin de oportunidades y atencin de las personas con discapacidad, a las que se debern sujetar las autoridades contempladas en esta Ley, debiendo cumplir con los siguientes lineamientos generales:

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I.

Difusin a travs de los mejores medios posibles, para conocimiento de la sociedad; Elaboracin con base en los lineamientos establecidos por la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y esta Ley; Contemplar la perspectiva de inclusin; Cumplimiento de la normatividad vigente para la elaboracin de programas, supervisin, rendicin de cuentas y mecanismos de transparencia; y Incorporacin de lineamientos e indicadores de las polticas pblicas, estadstica, presupuestos, impacto social y todos aqullos que se estimen necesarios para una correcta y eficiente aplicacin.
Salud

II. III. IV.

V.

Artculo 27. Las estrategias en materia de salud que se debern considerar en el Programa de Gobierno sern las siguientes: I. La prevencin y deteccin temprana de las discapacidades, contemplando aspectos fundamentales para disminuir los factores que las ocasionan; La inclusin de mecanismos para la atencin oportuna, habilitacin y rehabilitacin de las diferentes discapacidades, incluyendo la asesora, orientacin fsica y psicolgica a quienes presenten una discapacidad, as como a sus familiares; La realizacin de estudios e investigaciones y campaas permanentes para la deteccin de personas con discapacidad; y La promocin de la educacin sexual, para personas con discapacidad y padres de familia con hijos con discapacidad.
Educacin

II.

III. IV.

Artculo 28. Las estrategias en materia de educacin que se debern

18

considerar en el Programa de Gobierno sern las siguientes:

I.

Aqullas que permitan desarrollar las habilidades, aptitudes y capacidad de aprendizaje necesarias que otorguen a las personas con discapacidad una mayor autonoma y su inclusin a la vida social y productiva; La promocin de la inclusin de las personas con discapacidad al sistema escolarizado convencional; La identificacin de las necesidades reales de los educandos; la accesibilidad y la universalidad, de manera que ningn educando quede fuera de la educacin por su edad o tipo de discapacidad; La promocin de una cultura de inclusin y respeto, particularmente en las aulas donde haya personas con discapacidad; La promocin en las instituciones formadoras de docentes, que en los cursos de actualizacin, capacitacin y formacin se consideren las necesidades educativas especiales de las personas con discapacidad en los diferentes niveles y tipos de educacin; La atencin de las personas adultas con discapacidad que no hayan cursado o concluido su educacin bsica, para su alfabetizacin o conclusin de la educacin bsica en las instituciones educativas para adultos; La dotacin oportuna y suficiente de libros de texto, material didctico y ayudas tcnicas para garantizar el acceso a la educacin bsica de las personas con discapacidad; El diseo de un programa estatal de becas para las personas con discapacidad en instituciones pblicas y privadas incorporadas, en todos sus niveles; y La implementacin de sistemas de aprendizaje para las personas con

II. III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

19

discapacidad.

Desarrollo social y humano

Artculo 29. Las estrategias de desarrollo social y humano que se debern considerar en el Programa de Gobierno sern las siguientes: I. II. III. IV. Las que propicien una mejor calidad de vida de las personas con discapacidad, as como de las personas que se encuentran a su cuidado; Las de proteccin que incluyan medidas para proveer alimentacin, vestido y vivienda adecuada para las personas con discapacidad; La asistencia social para las personas con discapacidad que estn en condicin de pobreza, abandono o marginacin; Las de apoyo a las organizaciones de la sociedad civil, albergues y centros de asistencia social especializados en atencin de las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de vulnerabilidad; y Las que promuevan el desarrollo de las personas con discapacidad mediante acciones que fomenten el autoempleo, como medida estratgica en la reduccin de la pobreza y falta de oportunidades.
Capacitacin y empleo

V.

Artculo 30. Las estrategias en materia de capacitacin y empleo que se debern considerar en el Programa de Gobierno sern las siguientes: I. Las relativas a la integracin de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, en un sistema de trabajo protegido de acuerdo a sus caractersticas individuales, en condiciones dignas, adecuadas y del mnimo riesgo de accidentes, vigilando que las condiciones en que desempeen su trabajo no sean discriminatorias; El impulso entre los sectores pblico, social y privado, para la creacin y desarrollo de bolsas de trabajo, de programas de capacitacin y de becas de empleo;

II.

20

III.

El otorgamiento de estmulos para aquellas personas fsicas o morales que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o rediseen sus reas de trabajo; La implementacin de un sistema de evaluacin y acreditacin de las destrezas y habilidades para el trabajo de las personas con discapacidad; La capacitacin y adiestramiento laboral, cursos especiales auxiliados con intrpretes y material didctico especial para las personas con discapacidad; El desarrollo de estrategias de autoempleo, de microempresas y empresas familiares para las personas con discapacidad; y La coordinacin con las autoridades educativas estatales, y el establecimiento de carreras tcnicas adaptadas a las personas con discapacidad.
Urbanismo y vivienda

IV. V.

VI. VII.

Artculo 31. Las polticas y acciones en materia urbanstica y vivienda, sern aqullas contenidas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecolgico Territorial.
Comunicaciones y transporte

Artculo 32. Las estrategias que se debern considerar en el Programa de Gobierno en materia de comunicaciones y transporte sern las siguientes: I. Aqullas que permitan el acceso, el uso y el libre desplazamiento de las personas con discapacidad a los servicios de transporte pblico, en las que se incluyan las medidas de adecuacin a los vehculos destinados a la prestacin de este servicio pblico; Las que aseguren que en las unidades destinadas a la prestacin del

II.

21

servicio pblico de transporte, se reserven preferenciales para personas con discapacidad; III.

asientos

espacios

Aqullas que incorporen las disposiciones contenidas en las fracciones anteriores, como obligaciones a cargo de los concesionarios dentro de los Ttulos - Concesin que se otorguen para la prestacin del servicio pblico de transporte; La realizacin de campaas de educacin vial y cortesa urbana, encaminadas a generar hbitos de respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico; y Las que permitan convenir con las empresas de telefona pblica para que realicen las adecuaciones necesarias a sus aparatos en la va pblica, a efecto de colocarlos a una altura que sea de fcil acceso para las personas que se desplacen en sillas con ruedas.
Deporte, recreacin y cultura

IV.

V.

Artculo 33. Las estrategias que seguir el Programa de Gobierno en materia de deporte, recreacin y cultura sern las siguientes: I. Considerar el otorgamiento de becas para la participacin de las personas con discapacidad en las competencias deportivas estatales, nacionales e internacionales, y de premios e incentivos a los deportistas que destaquen en las diversas disciplinas deportivas; El establecimiento de medidas tendientes al desarrollo de las capacidades creadoras, artsticas e intelectuales de las personas con discapacidad, as como fomentar su participacin en actividades culturales y artsticas; y Destinar en las bibliotecas pblicas, reas y equipamiento apropiados para personas con discapacidad.
Relacin de las polticas pblicas

II.

III.

Artculo 34. Las polticas pblicas en materia de equiparacin de

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oportunidades y atencin de las personas con discapacidad que se aprueben por parte de los ayuntamientos, debern ser congruentes con las disposiciones de esta Ley y la Ley de Planeacin para el Estado de Guanajuato. Captulo VIII Sectores Social y Privado
Participacin de los sectores social y privado

Artculo 35. El titular del Poder Ejecutivo y los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, determinarn las polticas pblicas, las estrategias, acciones y objetivos a que debern sujetarse las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal o municipal, con la participacin que corresponda a los sectores social y privado, para equiparar oportunidades, generar condiciones de accesibilidad y propiciar el desarrollo integral y la inclusin social de todas las personas con discapacidad en el Estado.
Colaboracin y convenios

Artculo 36. El titular del Poder Ejecutivo y los ayuntamientos podrn convenir entre ellos, as como con el Poder Ejecutivo federal y con la sociedad organizada, la coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la realizacin de acciones previstas en esta Ley. Captulo IX Responsabilidades
Responsabilidades de los servidores pblicos

Artculo 37. Las autoridades estatales y municipales, que no acaten esta Ley o no acten con la diligencia debida en el cumplimiento de las obligaciones que esta Ley impone, sern sancionadas de acuerdo con la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, sin menoscabo de las responsabilidades penales, civiles o de cualquier otra que se derive de su incumplimiento.
Responsabilidades de los ciudadanos

Artculo 38. Las violaciones a lo establecido en la presente Ley por parte de los ciudadanos, sern conocidas y sancionadas por las autoridades estatales y municipales, dentro del mbito de sus respectivas competencias, conforme a los ordenamientos legales aplicables.

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TRANSITORIOS
Inicio de vigencia de la Ley

Artculo Primero. El presente decreto entrar en vigor al cuarto da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.
Abrogacin

Artculo Segundo. Se abroga la Ley para las personas con Discapacidad en el Estado de Guanajuato, contenida en el decreto nmero 121, expedido por la Quincuagsima Octava Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 84, de fecha 16 de julio de 2002.
Plazo para la constitucin del Instituto

Artculo Tercero. El Gobernador del Estado contar con un plazo de 90 das contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para constituir el Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad.
Asignacin de recursos al Instituto

Artculo Cuarto. La Secretara de Finanzas y Administracin definir y aplicar los procedimientos y mecanismos necesarios para la asignacin de recursos al Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad, conforme a sus atribuciones. Los recursos humanos, materiales y financieros del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato que se destinaban a la operacin y funcionamiento de la Direccin de Asistencia a Personas con Discapacidad, se reasignarn al Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad.
Plazo para la constitucin del Consejo Directivo

Artculo Quinto. El Gobernador del Estado contar con un plazo de 90 das contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para constituir el Consejo Directivo del Instituto Guanajuatense para las Personas con

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Discapacidad.

Expedicin del reglamento del Consejo Directivo

Artculo Sexto. El Consejo Directivo del Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad deber expedir su reglamento interior dentro de los 60 das siguientes a su constitucin.
Plazo para instalar el Consejo Consultivo

Artculo Sptimo. El Director del Instituto contar con un plazo de 90 das contados a partir de su nombramiento para instalar el Consejo Consultivo para la Atencin de las Personas con Discapacidad del Estado de Guanajuato.
Plazo para que los ayuntamientos realicen adecuaciones

Artculo Octavo. Los ayuntamientos contarn con un plazo de 180 das contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para adecuar su normatividad, polticas pblicas, estrategias, acciones y objetivos, al contenido de la Ley. LO TENDR ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Y DISPONDR QUE SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE D EL DEBIDO CUMPLIMIENTO.- GUANAJUATO, GTO., 13 DE SEPTIEMBRE DE 2012.- ELVIRA PANIAGUA RODRGUEZ.- DIPUTADA PRESIDENTA.- JUAN CARLOS ACOSTA RODRGUEZ.- DIPUTADO SECRETARIO.- ALICIA MUOZ OLIVARES.- DIPUTADA SECRETARIA.- RBRICAS. Por lo tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Guanajuato, Gto., el 13 de septiembre de 2012.

HCTOR GERMN REN LPEZ SANTILLANA EL SECRETARIO DE GOBIERNO

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ROMN CIFUENTES NEGRETE

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