Moldova Ol 112011

COUNTRY PROFILE
MOLDOVA
(IN ROMANIAN)
Last profile update: November 2011
This profile was prepared and updated by Ms. Valeria GROSU (Chisinau). It is based on official and non-official sources addressing current cultural policy issues. The opinions expressed in this profile are those of the author and are not official statements of the government or of the Compendium editors. Additional national cultural policy profiles are available on:
http://www.culturalpolicies.net
If the entire profile or relevant parts of it are reproduced in print or in electronic form including in a translated version, for whatever purpose, a specific request has to be addressed to the Secretary General of the Council of Europe who may authorise the reproduction in consultation with ERICarts. Such reproduction must be accompanied by the standard reference below, as well as by the name of the author of the profile. Standard Reference: Council of Europe/ERICarts: "Compendium of Cultural Policies and Trends in Europe", 13th edition 2012. Available from World Wide Web: <http:// www.culturalpolicies.net>.
REPUBLICA MOLDOVA
1. 2. 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 PERSPECTIV ISTORIC: POLITICI CULTURALE I INSTRUMENTE .... 2 OBIECTIVE GENERALE I PRINCIPII ALE POLITICII CULTURALE ....... 4 PRINCIPALELE ELEMENTE ALE MODELULUI POLITICII CULTURALE CURENTE ................. 4 DEFINIIA NAIONAL A CULTURII ................................................................................ 5 OBIECTIVELE POLITICII CULTURALE .............................................................................. 5 COMPETENE, FACTORI DE DECIZIE I ADMINISTRARE ........................ 7 STRUCTURA ORGANIZATORIC (ORGANIGRAMA) .......................................................... 7 PREZENTAREA GENERAL A SISTEMULUI....................................................................... 7 COOPERAREA INTER-MINISTERIAL SAU INTER-GUVERNAMENTAL ............................. 9 COLABORAREA CULTURAL INTERNAIONAL ............................................................. 9
4. PROBLEMATICA CURENT I DEZBATERI PRIVIND DEZVOLTAREA POLITICII CULTURALE ............................................................................................... 14 4.1 4.2 4.3 5. 5.1 5.2 5.3 6. 6.1 6.2 6.3 7. 7.1 7.2 7.3 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 9. 9.1 9.2 SCHIMBARI ESENIALE PRIVIND PROBLEMATICA I PRIORITILE CULTURALE ............ 14 POLITICI SPECIFICE I DEZBATERI RECENTE ................................................................. 15 ALTE DEZBATERI RELEVANTE ...................................................................................... 27 LEGISLAIA N DOMENIUL CULTURII .......................................................... 30 LEGISLAIA GENERAL ............................................................................................... 30 LEGISLAIA N CULTUR ............................................................................................. 32 LEGI N DIVERSE SECTOARE CULTURALE ..................................................................... 32 FINANAREA CULTURII ..................................................................................... 37 PREZENTARE GENERAL.............................................................................................. 37 CHELTUIELI N CULTUR ............................................................................................. 37 TENDINE I INDICATORI AI FINANRILOR PRIVATE N CULTUR ............................... 38 INSTITUTII PUBLICE IN INFRASTRUCTURA CULTURALA ...................... 40 INFRASTRUCTURA CULTURALA: TENDINTE SI STRATEGII ............................................. 40 INFORMAII DE BAZ PRIVIND INSTITUIILE PUBLICE N DOMENIUL CULTURII ............. 40 STATUT I PARTENERIATE ALE INSTITUIILOR PUBLICE CULTURALE............................ 40 SUSINERE PENTRU ACTIVITATE I PARTICIPARE ................................. 42 SUSINEREA ARTITILOR I ALTOR OAMENI DE CREAIE ............................................. 42 PARTICIPARE I CONSUM CULTURAL ............................................................................ 43 ARTA I EDUCAIA CULTURAL .................................................................................. 44 ARTA AMATORICEASC, ASOCIAII CULTURALE I INIIATIVE CIVICE ......................... 46 SURSE DE INFORMARE........................................................................................ 49 DOCUMENTE ESENIALE PRIVIND POLITICA CULTURAL ............................................. 49 PAGINI WEB ................................................................................................................ 49
Council of Europe/ERICarts, "Compendium of Cultural Policies and Trends in Europe, 13th edition", 2012
MD-1
Republica Moldova
1.
Perspectiv istoric: politici culturale i instrumente
Moldova ca ar, teritoriu i entitate politic, a fost afectat de mari schimbri pe parcursul ultimelor secole i a avut o lung istorie de dominaie strin, astfel nct teritoriul i identitatea sa cultural au constituit esena problematicii dezvoltrii ei ca stat independent. Provincie romneasc anexat la Rusia arist n 1812, Moldova se declar n decembrie 1917 Republic Democratic, iar Parlamentul ei (Sfatul rii) voteaz, la 27 martie 1918 , unirea cu Romnia. Urmeaz o perioad de 22 ani de re-romnizare i occidentalizare a limbii i culturii naionale. n 1940-1941, apoi n 1944 Moldova este ocupat de forele sovietice i rmne n componena URSS pn la prbuirea comunismului, n 1991. Ca i n alte ri din Europa de Est, cultura n aceast perioad este dirijat de Comitetul Central al Partidului Comunist din Moldova, iar Ministerul Culturii i Uniunile de creaie i sunt aservite ideologic i administreaz procesul cultural conform indicaiilor acestuia. politica cultural n Moldova sovietic a reprezentat un instrument de propagand a doctrinei oficiale, un mecanism diabolic de corupere a minilor prin acordarea unor faciliti i privilegii artitilor i scriitorilor, "elitei" culturale, chemat la rndul ei s fortifice, credibil i accesibil, ideologia sistemului. n acelai timp, aliniat la sloganul leninist "Arta aparine poporului", politica cultural a statului totalitar a ncercat i de cele mai multe ori a reuit s dirijeze nsui procesul de creaie, nlocuind doctrinar diversitatea formulelor estetice cu criteriile de false valori ale faimosului "realism socialist". n acelai timp, componena tot mai eterogen i mai susceptibil a Uniunilor de creaie, organizaii create, din contra, pentru filtrare ideologic i aducere la omogenitate estetic, impune puterea s instituie 3 Comitete de Stat - pentru Edituri, Pres i Radio-Televiziune - i le investete cu funcii de strict cenzur i supraveghere ideologic a produsului artistic. Organizate dup unul i acelai model n toate republicile sovietice, aceste comitete aveau n Republica Moldova sarcina specific de a oprima orice manifestate de apartenen la limba sau cultura romn. Vorbind aceeai limb cu ara vecin, avnd cu ea o istorie comun de veacuri i o cultur dezvoltndu-se n baza culturii vechi, clasice i contemporane romneti, Republica Moldova a fost nevoit s simuleze timp de 47 ani apartenena la o origine inventat de ctre regimul totalitar. Aceast situaie absurd ar fi condus n cele din urm la dispariia culturii naionale n Moldova, tot ea ns, a format i consolidat principalul nucleu de rezisten i mpotrivire. La 27 august 1991, Republica Moldova se declar ar independent, eveniment istoric precedat i practic pregtit de un mare numr de mitinguri, maruri de protest, greve, revendicrile protestatarilor reducndu-se la urmtoarea triad: recunoaterea oficial a identitii lingvistice moldo-romne, revenirea la alfabetul latin, decretarea limbii romne n calitate de limb de stat. n perioada de tranziie, obiectivele principale ale politicii culturale se rezum la: asigurarea condiiilor pentru promovarea creativitii, pstrarea structurii instituionale formate n perioada anterioar i modificarea mecanismelor de remunerare a muncii artitilor. protejarea patrimoniului cultural, perfecionarea sistemului drepturilor de autor, susinerea procesului editorial n domeniu i dezvoltarea arhivelor culturale. promovarea potenialului uman prin reforma politicii de cadre.
Meninerea procesului cultural, stabilirea prioritilor i concentrarea resurselor umane i materiale.
MD-2
Republica Moldova
dezvoltarea mediei electronice i crearea unui spaiu informaional integrat n domeniul culturii. re-orientarea managementului cultural spre modele i mecanisme noi.
Cele mai vizibile semne de schimbare n aceast interminabil perioad de tranziie au fost libertatea de expresie, eliminarea cenzurii ideologice i dezvoltarea legislaiei, inclusiv n domeniul culturii, care a fost modificat n corespundere cu cea din restul Europei. n Republica Moldova exist un numr impuntor de legi bine intenionate, ns la nivel practic acest lucru aproape c nu se resimte. Reformele superficiale, confundate adeseori cu reducerea parial sau chiar total a fondurilor, i lipsa unei politici culturale comprehensive au zdrnicit n aceeai perioad mai multe dintre obiectivele pe care i le-a propus cultura. n perioada 2001 2009, perioad de guvernare comunist, performanele realizate anterior cu mari dificulti au falimentat una dup alta. Cultura a devneit din nou domeniul cel mai marginalizat, iar proiectele demarcate au degenerat n actuni cu o covritoare acoperire ideologic comunist. Procesul de descentralizare s-a nterupt, criteriul profesionalismului a fost inlocuit cu cel al gradului de asirvire al puterii, au fost edificate zeci de monumente i editate zeci de ediii fr nici o valoare istoric sau literar, dect glorificarea trecutului comunist. Noul guvern democratic este unul de coaliie, format din 4 partide cu platforme social politice culturale diferite. Se tia de la bun nceput c acest guvern este unul de tranziie i va exista maxim un an. De aceea, n activitatea noilor ministere aproape c nu exist programe pe termen mediu i lung. Principala lor sarcin a fost ieirea rii din colapsul economic i restabilirea drepturilor i libertilor omului, restabilirea supremaiei legii. n plan cultural au aprut noi televiziuni libere i au fsot organizate multe aciuni culturale. Iar acest lucru denot o mare deschiderea a culturii Moldovei ctre culturile lumii. La 28 noiembrie 2010 au avut loc alegeri parlamentare repetate, extrem de importante pentru determinarea drumului pe care-l va urma Moldova pe viitor. ns, aceste alegeri parlamentare nu s-au scontat cu rezultatele ateptate. Dei coaliia democratic de guvernare s-a meninut la putere, disensiunile dintre partidele din aceast coaliie s-au aprofundat, genernd o criz politic prelungit. Din aceast cauz stagneaz reformele anunate, mai ales cele din domeniul justiiei, stringent necesare pentru viitorul Republicii Moldova.
MD-3
Republica Moldova
2.
2.1
Obiective generale i principii ale politicii culturale

Principalele elemente ale modelului politicii culturale curente
Politica cultural actual n Republica Moldova ine nc n foarte mare msur de prerogativa Guvernului i de Ministerul Culturii, principala organizaie guvernamental responsabil pentru promovarea politicii de stat n domeniul culturii. Guvernul elaboreaz i finaneaz programele de stat privind protecia i dezvoltarea culturii n conformitate cu politica cultural a statului, stabilete direciile, formele i modalitile lor de aplicare. Politica cultural actual a Republicii Moldova este una mai curnd de redut, de aprare, cu mijloacele i n felul n care au ncercat s-i autoconserveze valorile culturile aflate n criz. Este o politic ce corespunde realitii controversate, dramatice a perioadei de tranziie. Criza de identitate, comun pentru toate rile post-comuniste, este un fenomencheie n relaia culturii cu puterea n Republica Moldova i, n consecin, n procesul dificil de promovare concertat a unei politici culturale adecvate perioadei pe care o parcurge. ntemeiat pe un destin diferit n mai multe privine fa de cel al rilor cu probleme similare, privat de un dialog firesc cu valorile naionale i universale, cultura Republicii Moldova este antrenat ntr-un proces continuu de depire a propriilor sincope i vacuiti, stare de fapt care polarizeaz spiritele i inhib iniiativele explicite. Ca ar tnr ce-i revendic o identitate, Republica Moldova i caut viitorul concomitent n cteva zone de atracie politic, economic i cultural, tendinele respective fiind n fapt exclusiviste i cu consecine imprevizibile pentru identitatea ei compozit. Teoretic, Republica Moldova a nvat destule lucruri din experiena altor ri, reconstrucia i renaterea ns, sunt o opiune sau un model individual, pe care Republica Moldova nu-l are deocamdat. De jure, procesul de descentralizare a administrrii instituiilor de cultur a demarat n 1991. De facto, sistemul de gestionare att a mijloacelor financiare, ct i a activitii culturale nu s-a schimbat esenial. Cauza principal a fost i rmne pn n prezent incapacitatea administraiei locale de a-i constitui propriul buget. Este bine cunoscut faptul c n majoritatea rilor post-socialiste procesul descentralizrii nu este deloc unul simplu i c cea mai mare parte a problemelor care urmeaz a fi soluionate sunt mai mult sau mai puin identice n aceste state: probleme de ordin managerial i financiar dar i o experien insuficient a administratorilor culturali de toate nivelele n redistribuirea funciilor i responsabilitilor ntre diferite organizaii administrative. Redistribuirea responsabilitilor financiare ntre diverse niveluri administrative (care structur va finana cutare sau cutare instituii culturale i ce funcie administrativ i financiar i vor asuma aceste structuri) este una dintre cele mai dificile i complexe probleme n Republica Moldova. Actualul sistem financiar din Moldova se bazeaz de fapt pe fostul model centralizat de finanare a culturii, care i-a demonstrat din plin ineficiena n ultimii zece ani. Dup reforma teritorial-administrativ din 2003, reeaua de instituii culturale locale din cele 32 de raioane a fost de fapt reinclus n sistemul raional centralizat, devenind mult mai expus vizavi de politica de intervenie a autoritilor centrale i locale. Toate activitile culturale au fost clasificate, uneori destul de confuz, n activiti locale, naionale i internaionale. Aa cum am menionat n capitolul anterior, descentralizarea a euat n perioada 2001 2009 ntr-un centrism tot mai pronunat, inclusiv pna la concentrarea puterii de decizie n minile unor sinugure sau a ctorva persoane, care interveneau n absolut toate proiectele.
MD-4
Council of Europe/ERICarts, "Compendium of Cultural Policies and Trends in Europe, 13th edition ", 2012
Republica Moldova
Astfel nct noii guvernari i-a revenit sarcina de a restabili echilibrul ntre aparatul primariilor locale i a celor centrale, foarte umflat i birocratizat. Autoritile publice locale prezint Ministerului Culturii proiecte privind finanarea din bugetul central a unor activiti care prezint interes, cel puin, la nivel naional. Colegiul Ministerului Culturii decide disponibilizarea unor fonduri financiare pentru acoperirea parial a cheltuielilor.
2.2
Definiia naional a culturii
Totalitatea modelelor de gndire, simire i aciune din sferele material i spiritual ale societii i produsul valoric al acestora. (Legea Culturii) Programul de Stat "Dezvoltarea i ocrotirea culturii i artei n Republica Moldova pentru anii 1997-1998" definete noiunea de cultur ca pe un "cadru etic al statului democratic de drept" i ca "sistem de valori care formeaz identitatea naional".
2.3
Obiectivele politicii culturale
Obiectivele majore ale politicii culturale naionale vizeaz protecia i pstrarea motenirii culturale, susinerea sistemului de instituii care asigur cadrul de dezvoltarea a vieii spirituale. n lipsa unor programe concrete, bine argumentate i conforme cu realitile, promovarea politicii de stat n domeniul culturii nu are eficiena scontat. Ea impune un sistem de msuri cu luarea n calcul a importanei proiectelor i resurselor materiale disponibile, a termenelor de realizare i a responsabilitilor. Pentru atingerea acestor obiective, Programul prevede realizarea unui plan de aciuni concrete, cu prioritate pentru: susinerea tuturor formelor i genurilor de creaie artistic i aciune cultural, asigurarea accesului larg al populaiei la valorile culturii naionale i universale; sprijinul tuturor formelor de autoorganizare i iniiativ cultural a cetenilor; evidena riguroas a celor mai valoroase obiecte de patrimoniu cultural i consolidarea bazei tehnico-materiale a principalelor instituii de cultur; sprijinirea pe diverse planuri a instituiilor de cultur, de stat i nestatale; aciunea concertat i cooperarea n sfera culturii a forurilor de decizie cu uniunile de creaie i asociaiile oamenilor de cultur i art, elaborarea de ctre acestea a unor programe comune de dezvoltare i susinere a culturii; crearea cadrului juridic i organizaional necesar pentru protecia patrimoniului, pentru buna funcionare a instituiilor de cultur i art; mediatizarea prestigiului culturii noastre peste hotare prin extinderea colaborrii internaionale; aplicarea noilor tehnologii.
Strategia de stat privind Dezvoltarea Economic i Combaterea Srciei, lansat de ctre guvernul Republicii Moldova n septembrie 2003, include mai multe prevederi referitor la turismul cultural ca parte a economiei naionale. Pe parcursul a 15 ani, politica de stat n domeniul turismului cultural va fi orientat pe urmtoarele direcii principale: stabilirea cadrului normativ i legal al turismului cultural n deplin concordan cu legislaia european; organizarea unor cursuri de instruire n instituiile turistice i dezvoltarea unor programe manageriale performante;
MD-5
Republica Moldova
dezvoltarea sectorului turism cultural ca parte a programelor economice naionale.
Finanarea Programului presupune atragerea unor surse bugetare i ne-bugetare, astfel nct s se formeze un sistem plurivalent de susinere a culturii i de creare a condiiilor favorabile pentru dezvoltarea i promovarea ei n perioada de tranziie.
MD-6
Republica Moldova
3.
3.1
Competene, factori de decizie i administrare

Structura organizatoric (organigrama)1
Ministrul Culturii
Vice-ministru
Secia Integrare European, Relaii i Proiecte Internationale
Vice-ministru
Directia General Strategie i Politici Culturale Directia Politici Culturale Locale si Cultur Scris
Directia Patrimoniu Cultural i Arte Vizuale
Cabinetul Ministrului (Secie) Directia Arte Profesionale, nvmnt Artistic i Industrii Culturale Directia Analiz, Monitorizare i Evaluare a Politicilor Serviciul Juridic (Secie) Serviciul Resurse Umane Serviciul Relaii cu Publicul i Secretariat Serviciul Audit Intern
Agenia pentru Inspecia i Restaurarea Monumentelor
Agenia pentru Protecia Moralitii
Compania de Stat Agentia de Impresariat
Directia Finante i Contabilitate
3.2
Prezentarea general a sistemului
Parlamentul Republicii Moldova aprob legile n domeniul culturii, proiectele crora sunt elaborate de ctre Ministerul Culturii n coordonare cu Comisia Parlamentar pentru Cultur, tiin, Educaie i Mijloace de informare n mas. Parlamentul aprob n ultim instan bugetul culturii care pn aici parcurge urmtoarele ierarhii decizionale: propunerile instituiilor de cultur i art subordonate Ministerului Culturii, elaborarea proiectului de ctre Ministerul Culturii, coordonarea interministerial i prezentarea lui la Guvern unde proiectul este ncadrat n bugetul naional i prezentat Parlamentului. Cele mai importante aciuni culturale necesit coordonarea lor cu structurile consultative ale Preediniei, uneori cu Preedintele rii personal. Ministerul Culturii este instituia administraiei publice centrale de specialitate, care promoveaz politica statului n domeniul culturii i artei din Republica Moldova. Obiectivele principale de activitate ale Ministerului Culturii sunt:
1
promovarea prin intermediul artei i culturii a valorilor naionale i general-umane; crearea condiiilor optime pentru conservarea, promovarea i punerea n valoare a motenirii culturale naionale; promovarea politicii statului n domeniul editrii de carte;
Aceast organigram reprezint structura preliminar a Ministerului Culturii Republicii Moldova i care nu este aprobat la moment.
MD-7
Republica Moldova
elaborarea cadrului legislativ i normativ optim pentru propirea culturii naionale; asigurarea unor condiii materiale i spirituale favorabile pentru libera manifestare a talentului oamenilor de art, aprecierea la justa valoare a aportului lor n dezvoltarea culturii naionale; includerea n circuitul naional i internaional a operelor i realizrilor artistice de valoare; dezvoltarea turismului cultural prin valorificarea patrimoniului cultural i natural al Republicii Moldova: teritorii i landafturi naturale, complexe i rezervaii arhitecturale, rurale i urbane, situri i complexe arheologice, alte monumente i spaii care comport valori naionale i internaionale din punct de vedere istoric, artistic sau tiinific i promovarea turismului cultural ca parte integral a programelor sociale i economice guvernamentale.
Aceste obiective au fost stabilite i, mai trziu (2006), revizuite de ctre Ministerul Culturii i Turismului pentru anii 2001 2009. In toamna anului 2009, dup alegerile parlamentare repetate, care au avut loc n Republica Moldova (05.04.09 i 29.07.09), a fost instituit un nou Guvern, democratic, dup opt ani de guvernare comunist. n aceast scurt perioada de guvernare, noul Guvern a identificat ca fiind total ineficiente un sir de ministere i a dispus restructurarea acestora, inclusiv a Ministerului Culturii i Turismului care, actualmente, a revenit la veche denumire de pina n 2001 Ministerul Culturii. Turismul, care intra n fostul Minister al Culturii i Turismului, a devenit obiectul activittii unei Agenii autonome, care colaboreaza cu Ministerul Culturii n domeniul turismului cultural, dar nu se afl n subordinea acestuia. Direciile / Departamentele / Seciile existente pn acum au fost schimbate, dup cum reflect structura preliminar a Ministerului Culturii ns, la aceast etap, nu au fost aprobate sau anunate prioritile noului Minister. Departmentul Relatii Inter-Etnice este unica organizaie de stat cu un rol important de coordonare n cadrul procesului de formare a politicii culturale. Dou dintre direciile acestui departament Relaii inter-etnice i minoriti i Relaii internaionale i Diaspora sunt specializate n politica privind relaiile inter-etnice multiculturale i sprijin persoanele de origine moldoveneasc care locuiesc n strintate. n urma reformei teritorial-administrative din 2003, au fost instituite 32 de secii raionale de cultur, Departamentul Cultur al municipiului Chiinu i Direcia Cultur a municipiului Bli, organizaii nsrcinate cu coordonarea activitatii instituiilor culturale din teritoriu i avnd urmtoarele responsabiliti de baz: crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea creaiei populare i a meteugurilor tradiionale, pentru desfurarea la nivel a activitilor culturale i de agrement; realizarea programelor de conservare i dezvoltare a culturii i artei n teritoriu prin organizarea diverselor activiti culturale: festivaluri, concursuri, aciuni de conservare i valorificare a creaiei populare, trecerea n revist a formaiilor artistice de amatori, expoziii de art plastic i de creaii ale meterilor populari etc; asigurarea controlului realizrii programelor de activitate ale instituiilor de cultur subordonate; prezentarea Ministerului Culturii i Consiliului raional/municipal a raportului anual cu privire la activitatea lor i a reelei instituiilor subordonate, a informaiilor cu privire la activitatea instituiilor de cultur.
Reeaua instituiilor de cultur din teritoriu include 1 227 de Case de Cultur, 1 380 de biblioteci publice, 110 de coli de art, muzic i pictur i 80 de muzee.
MD-8
Republica Moldova
3.3
Cooperarea inter-ministerial sau inter-guvernamental
Ministerul Culturii coopereaz cu majoritatea ministerelor i departamentelor att n activitatea sa curent ct i prin intermediul Comisiilor Mixte inter-ministeriale i interguvernamentale. Unele dintre aceste Comisii, n activitatea crora predomin obiectivele culturale (cum ar fi Comisia Moldo-Italian sau cea Moldo-Francez) au fost iniiate i sunt conduse de ctre Ministerul Culturii. Actualmente, n cadrul Departmentului Relatii Inter-Etnice activeaz un consiliu constituit din reprezentani ai asociaiilor etnice. Acest Consiliu decide asupra celor mai importante probleme ale acestei instituii, inclusiv activitile privind dialogul intercultural. Unele ministere i departamente sunt parteneri permaneni de coordonare cu Ministerul Culturii: ministerele Economiei, Finanelor, Afacerilor Externe, nvmntului, Justiiei i departamentele Relaii Etnice i pentru Tineret i Sport.
3.4
Colaborarea cultural internaional
3.4.1 Structuri i direcii principale Pe parcursul ultimilor 5 ani, colaborarea cultural internaional a fost pus n sarcina Direciei Relaii Externe i Integrare Europeana a Ministerului Culturii, care i-a axat activitatea pe trei direcii principale: colaborarea bilateral, colaborarea multilateral i promovarea imaginii rii. Dupa reorganizarea Ministerului Culturii, n noiembrie 2009, i conform structurii preliminare, aceste sarcini vor reveni Seciei Integrare Europeana, Relaii i Proiecte Internationale. Moldova a ratificat importante tratate i convenii culturale internaionale. Republica a aderat la UNESCO n 1993 i a devenit semnatara Conveniei Culturale Europene n 1994. Ea este n acelai timp membru deplin al Agence de la Francophonie. Prioritile de baz n domeniu, n ultimii ani, au vizat urmtoarele activiti: implicarea activ a Moldovei n proiectele iniiate de Consiliul Europei, Uniunea European i UNESCO; promovarea imaginii culturale a rii prin participarea grupurilor artistice la evenimentele culturale din strintate; promovarea turismului cultural naional la nivel internaional.
3.4.2 Instituii publice i diplomaie cultural Principalele instrumente de cooperare internaional sunt acordurile bilaterale i multilaterale i programele de colaborare cultural cu diverse ri. Cu unele ri, Ministerul Culturii activeaz n baza unor protocoale detaliate (de exemplu, Protocolul anual de cooperare cu Ministerul Culturii i Afacerilor Religioase din Romnia). Pn n prezent Republica Moldova a semnat acorduri i programe de aciuni culturale cu peste 35 de ri. Cele mai implicate n acest proces instituii sunt Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Culturii i Ministerul Educaiei. Ministerul Afacerilor Externe coordoneaz i negociaz toate acordurile de cooperare cultural internaional i are un rol de prim importan n afacerile culturale internaionale cu o larg rezonan politic. Ministerul Culturii este de regul autorul schiei de proiect pentru acordurile inter-ministeriale i programele de colaborare internaional, i este responsabil pentru administrarea lor.
MD-9
Republica Moldova
Ministerul Educaiei este responsabil pentru colaborarea internaional n domeniul educaiei i tiinei, precum i pentru schimburile n art, muzic sau literatur cu mai multe ri, preponderent cu Italia, Frana, Rusia i Romnia. Un exemplu relevant n acest domeniu sunt protocoalele de cooperare ntre Ministerele Educaiei ale Moldovei i Romniei, n baza crora peste 1 000 de moldoveni studiaz anual n diverse instituii din Romnia, inclusiv n universitile de art i centrele de cercetare cultural. In anul 2010 acest numar a crescut pn la 5 000 de tineri. Realizarea acestor programe este efectuat i finanat de ctre Guvernul Romniei. Pe 26 august 2010 a fost semnat protocolul de colaborare intre Ministerul Educaiei al Republicii Moldova si Ministerul Educatieie al Romaniei privind recunoasterea reciproca a diplomelor si certificatelor de studii din Republica Moldova si Romania si, deci, din Uniunea Europeana. Documentul prevede unificarea in viitorul apropiat a curicullelor institutiilor de invatamint din ambele tari si recunoasterea reciproca a titlurilor stiintifice. Institutul Cultural Romn, Ministerul Culturii i Afacerilor Religioase al Romniei i Departamentul pentru relaii cu Diaspora al Romniei sunt de asemenea foarte active n susinerea proiectelor culturale din Republica Moldova (parteneriat, proiecte de cercetare, editare de carte i alte publicaii culturale, etc). n luna septembrie 2010 a fost deschis la Chiinu Institutul Cultural Romn Mihai Eminescu. Ambasadorul Romniei la Chiinu a calificat acest eveniment drept un instrument al doplomaiei culturale moderne. ncepnd cu 2006 au fost organizate un ir de festivaluri de filme strine cu susinerea financiar a ambasadelor acreditate pentru Moldova; Festivalul de film al rilor francofone, Marii Britanii, Japoniei, SUA, Israel, i Poloniei. n aceeai perioad, cu suportul financiar al ambasadelor strine n Moldova au fost realizate mai multe concerte memorabile: Muzic contemporan din Japonia, Muzic generat de arta plastic, Nopile pianistice, Muzic american n Moldova, varianta de concert al operei lui Mozart Flautul fermecat i alte evenimente culturale. Ctre anul 2009 2010 aceste evenimente au devenit dj o traditie. Agenda culturala a lunii septembrie 2010 a fost supraincarcata cu evenimente culturale, att naionale ct i interneionale. Iat doar cteva din aciunile culturale din aceast agend : festivalulurile " Vocaliza de toamna ", " Regina vioara ", " Etno Jazz ", saptamina filmului Federico Fellini, festivalul filmului romanesc, trgul naional de olrit. Mult mai sporadic, alte proiecte culturale (seminare, ateliere, cursuri de limb etc.) sunt implementate i parial finanate de astfel de organizaii ca Institutul Goethe, Consiliul Britanic sau Aliana Francez. Condiiile de participare i finanare dar i garaniile sunt reglementate, n fiecare acord internaional aparte, de articole speciale. n conformitate cu aceste articole, Ministerul Culturii finaneaz de regul cele mai importante evenimente internaionale (festivaluri, trguri, expoziii) organizate n Moldova. Alte activiti culturale internaionale i cheltuielile de cltorie i participare la evenimentele culturale din afara rii sunt finanate din alte surse (bugete locale, sponsorizri, granturi). 3.4.3 Instituii i programe europene n ultimii ani, Moldova a participat n proiecte iniiate de unele organizaii internaionale cum ar fi Consiliul Europei, Iniiativa Central European, Uniunea European (la nivel de propuneri i participare n proiectele RAPHAEL i PHARE ca ar ter), UNESCO. Moldova a fost unul din cei mai activi participani la proiectul Consiliului Europei MOSAIC, n cadrul cruia factori de decizie n politica cultural i administratori au participat la multiple seminare privind finanarea i sponsorizarea culturii, crearea
MD-10
Republica Moldova
condiiilor de lucru pentru artiti, diversitatea cultural. n rezultatul acestor activiti, a fost elaborat Raportul Naional privind politica cultural a Republicii Moldova. n septembrie 2001, la Chiinu au fost organizate Dezbaterile Naionale asupra acestui document, cu participarea Comitetului pentru cultur al Consiliului Europei. n acelai timp, Ministerul Culturii susine o activitate fructuoas cu Programele i organizaiile internaionale care activeaz pe teritoriul Moldovei: PNUD, TACIS, Uniunea Latin, Aliana Francez. De exemplu, n 2000, PNUD n colaborare cu Ministerul a elaborat Strategia Naional privind turismul cultural. ncepnd cu anul 2002, Moldova particip n programul cultural al Comunitii Statelor Independente Jocurile Delfice, un festival-concurs pentru artitii tineri, organizat n fiecare an n diverse ri ale CSI. n 2005, acest eveniment cultural a avut loc n Moldova. Republica Moldova a ratificat toate conveniile UNESCO privind cultura. Pentru implementarea i monitorizarea Conveniei UNESCO pentru protecia i promovarea Diversitii Expresiei Culturale sunt responsabile Comisia Naional pentru UNESCO, Ministerul Culturii, Ministerul Educaiei i Departamentul Relaii Inter-etnice i alte cteva dintre cele mai importante centre i asociaii pentru Drepturile Omului i pentru problemele minoritilor. 3.4.4 Cooperarea profesional direct Datorit identitii lingvistice i tradiiilor culturale, Moldova are relaii culturale strnse cu Romnia att la nivel instituional ct i la nivel individual. Festivalurile de roman, muzic popular i de teatru, expoziiile personale, co-produciile de film i teatru, cursurile de reciclare i atelierele privind diverse sectoare culturale sunt doar cteva dintre exemplele de cooperare profesional direct ntre aceste dou ri. Teatrul Naional de Oper i Balet i Filarmonica Naional colaboreaz direct cu agenii muzicale de impresariat din occident i efectueaz cu regularitate turnee n Europa (de exemplu, turneul anual de lung durat din Regatul Unit). Teatrul Eugene Ionesco coopereaz, inclusiv prin co-producii, cu companii de teatru din Romnia, Rusia, Italia, Frana i Japonia. Aceast instituie este de asemenea iniiatorul i organizatorul festivalului internaional Bienala Eugene Ionesco, n cadrul creia sunt organizate dezbateri publice i ateliere privind cele mai importante aspecte din sectorul teatral. 3.4.5 Cooperarea i dialogul inter-cultural trans-naional La ora actual, n Moldova nu exist un program guvernamental de susinere a dialogului inter-cultural trans-naional. Pn n 2001, fostul Minister al Culturii a sprijinit cu producie cultural (literatur, spectacole, recitaluri poetice) mai multe localiti din regiunile ucrainene Odesa i Cernui, dens populate de vorbitori de limba romn. Ministerul a oferit de asemenea o asisten cultural considerabil pentru asociaiile culturale moldoveneti din Federaia Rus i rile Baltice. n 2007 a fost constituit Consiliul de administrare a proiectului Susinerea financiar a persoanelor originare din Moldova domiciliate peste hotare. Consiliul a fost format din trei reprezentani ai Departamentului pentru relaii inter-etnice i din cte un reprezentant din Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Ministerul de Finane, aparatul guvernului, Ministerul Culturii i Academia de tiine. Consiliul va gestiona 450 000 lei de la bugetul de stat pentru susinerea asociaiilor de moldoveni din Italia, Grecia i Frana.
MD-11
Republica Moldova
n Moldova, nu exist fonduri i programe speciale pentru activiti trans-naionale pentru tineret. Pe de alt parte, exist mai multe organizaii ne-guvernamentale care funcioneaz n baza unor programe specializate n activiti pentru tineret, inclusiv artistice: Centrul de Art Contemporan, Centrul Contact (cu filiale n Bli, Cahul, Comrat i Soroca), Fundaia Soros, Centrul pentru dezvoltarea tineretului, Centrul Internaional de Limbi Moderne, asociaiile Papyrus-studio, Ars-Dor, Oberliht, Alternativa nou, Muzica nelimitat, etc. Centrul de Art Contemporan din Chiinu n colaborare cu Institutul Suedez din Stockholm i Colegiul de Art Plastic Al. Plmdeal a organizat la Chiinu expoziia De la tradiie la viitor Grafic Suedez 1980-2005. Peste 70 de lucrri reprezentnd efectiv toate tehnicile grafice, de la sculptatul n lemn pn la instalaiile video moderne, au constituit o impresionabil i foarte util lecie pentru studenii instituiilor de Arte Plastice. Centrul de Art Contemporan a elaborat o strategie de dezvoltare implementarea creia solicit circa 617 800 EUR. Proiectele Centrului sunt realizate cu sprijinul unor astfel de donatori ca Fundaia Cultural European, Culturshtiftung (Germania), Centrul Contact, Fundaia Soros-Moldova i alte organizaii locale i internaionale. Pe parcursul ultimilor ani, asociaia de art Papyrus-studio a organizat 4 tabere de creaie pentru tinerii artiti locali la care au participat i pictori din Romnia, Italia, Republica Cehia, Polonia i Germania. Asociaia lucreaz n strns colaborare cu Universitatea Pedagogic de Stat Ion Creang, Fundaia Soros, Comisia Naional pentru UNESCO, Uniunea Latin, Uniunea Artitilor Plasici din Moldova i persoane particulare. Asociaia Ars-Dor ntrunete o nou generaie de manageri n art, artiti, poei i intelectuali din Moldova. Din 2002 Ars-Dor implementeaz proiecte social-culturale orientate ctre renaterea societii prin cultur. Asociaia organizeaz conferine internaionale, consultan pentru tinerii artiti, cursuri de instruire pentru promovarea artei prin intermediul tehnologiilor informaionale, tabere de creaie, expoziii, ateliere, etc. Printre partenerii asociaiei se numr: UNESCO IFPC (Frana), Felix Meritis Foundation (Olanda), European Council of Art (Frana), Heinz Schwarzkopf Stiftung (Germania), AEBR, Caucas Foundation and ArtLinkGeo (Georgia), UNDP, UNICEF, BICE, Fundaia Soros Moldova, Euronews, BBC, etc. Fundaia Soros-Moldova a sprijinit pe parcursul anilor un numr mare de proiecte transnaionale n teatru, artele vizuale, muzic contemporan, dans i coreografie, literatur (de exemplu, Festivalul Internaional al Tinerilor Poei Poezia fr frontiere) Pe toat durata anului 2007, Fundaia Soros Moldova a avut un rol-cheie n implementarea proiectuluipilot de trei ani Revigorarea capacitilor de dezvoltare a Moldovei prin consolidarea sectorului cultural, activnd ca partener al Fundaiei Culturale Europene (vezi Capitolul 4.3). 3.4.6 Alt informaie relevant n anul 2007 a fost creat un Comitet pentru administrarea Proiectului Susinerea financiar a moldovenilor organizai n communiti peste hotare. Comitetul este constituit din trei reprezentani al Departamentului pentru Relaii Inter-Etnice i cte un reprezentant de la Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Ministerul Finanelor, Aparatul Guvernului, Ministerul Culturii i ai Academiei de tiine. Comitetul administreaz fonduri n valoare de MDL 450 000 din bugetul de stat, oferind suport asociaiilor de moldoveni din Italia, Grecia i Frana. n luna octombrie 2010, la Chiinu, a avut loc al IV-lea Congres al diasporei moldoveneti, la care au participat reprezentani din peste 100 ri. Congresul a fost un bun
MD-12
Republica Moldova
prilej de a dialoga, de a stabili noi proiecte pentru organizaiile diasporale care promoveaz imaginea cultural a Republicii Moldova. n efortul de a crea un dialog constructiv cu cei mai activi ageni culturali din Moldova i n vederea susinerii activitii lor n cadrul proiectului pe trei ani Identificarea actorilor culturali ai schimbrii n Belarus, Ucraina i Moldova, la 4 iulie 2007 la Chiinu a fost organizat o ntrunire consultativ a artitilor i managerilor locali cu reprezentani ai Fundaiei Culturale Europene i ai Fondului german Marshall al Statelor Unite. Participanii au discutat i completat proiectul Raportului pentru Moldova, elaborat n prealabil de Grupul de reflectare Est-European n temeiul interviurilor i chestionarelor cu respondenii din Moldova i al surselor suplimentare. Unul din scopurile de baz ale proiectului este de a identifica instrumente i idei noi n procesul de susinere a cooperrii trans-naionale din Europa de Est. n perioada 2006 - 2010, Ministerul Culturii a sprijinit cteva evenimente culturale internaionale de amploare: Festivalul Internaional de muzic "Mrior", Festivalul Internaional de Oper "Invit Maria Bieu" (ediia din 2007 a festivalului a fost rentitulat Festivalul concurs "Madame Butterfly"), Bienala teatrului "Eugen Ionescu", "Zilele Muzicii Noi", dou festivaluri internaionale (al ansamblurilor de copii de dans popular i al formaiunilor de muzic uoar) organizate la Cahul, precum i alte festivaluri internaionale organizate anual sau bi-anual. La aceste evenimente au participat artiti din 30 de ri din Europa i CSI. n anul 2010, pentru prima oar de la fondarea sa, Festivalul Internaional de Film Documentar "CRONOGRAF", a fost finanat i de ctre Ministerul Culturii, cu suma de MDL 100 000 (EUR 6 250).
MD-13
Republica Moldova
4.
4.1
Problematica curent i dezbateri privind dezvoltarea politicii culturale

Schimbari eseniale privind problematica i prioritile culturale
Condiiile noi de gestiune, utilizarea raional a potenialului uman, a resurselor materiale i financiare n vederea neadmiterii cheltuielilor i pierderilor neacoperite, angajarea maxim a personalului n organizarea procesului de creaie constituie premizele i obiectivele "Programului de Stat "Dezvoltarea i ocrotirea culturii i artei n Republica Moldova pentru anii 1997-1998", program prelungit pn n anul 2000 i suplimentat cu un amplu proiect strategic n domeniul economic pn n anul 2005, n care sunt schiate i stratagemele culturii. Conform acestui program, obiectivele de scurt i lung durat ale politicii de stat n sfera culturii snt urmtoarele: conservarea i ocrotirea motenirii culturale, dezvoltarea cadrului etic i legislativ pentru; respectarea libertii de creaie; Asigurarea condiiilor de dezvoltare i perpetuare a potenialului de creaie n societate; Pstrarea tradiiilor culturale etnice i naionale.
Guvernanii de pn n anul 2001 au adoptat vis-a-vis de obiectivele Programului de Stat privind ocrotirea culturii i artei o strategie a soluiilor de scurt durat. Astfel, tactica principal a Ministerului Culturii consta n evitarea reducerilor arbitrare ale activitii sale i n ocrotirea instituiilor culturale notorii de efectele negative ale crizei economice i ale consecinelor regimului auster de finanare de la bugetul de stat. Dup alegerile din 2001, s-a majorat considerabil numrul activitilor social-culturale i general-culturale, fapt care ar putea fi considerat o abordare direct a obiectivelor Programului. Cu toate acestea, este absolut neclar n ce mod ar putea contribui la edificarea "cadrului etic" i la perpetuarea potenialului creator al societii astfel de activiti ca Festivalul Vinului, Festivalul Berei etc. n aprilie 2004, Guvernul Republicii Moldova a exclus din programul strategic, de lung durat (15 ani), de dezvoltare economic i combatere a srciei un foarte important capitol referitor la politicile i modelele adecvate de revitalizare i promovare a culturii naionale. Or, aceasta nseamn c n cteva sptmini, cnd va expira valabilidatea Programului menionat, cultura va fi exclus din strategiile naionale de dezvoltare. Pe 25 martie 2005, guvernul a aprobat Strategia Naional privind Societatea Informaional E-Moldova, 2005-2015. Capitolul E-Cultur din aceast strategie prevede noi forme de promovare a culturii prin media electronic. n noiembrie 2005, a demarat Programul privind activitatea guvernului pentru anii 20052009 numit Modernizarea rii bunstarea poporului. Printre direciile de dezvoltare viznd cultura programul enumr: susinerea diversitii de forme i genuri a creaiei artistice i activitii culturale; dezvoltarea sectorului instruire artistic; susinerea instituiilor culturale de stat i a celor non-guvernamentale; promovarea artei i culturii Moldovei n strintate n cadrul programelor de schimburi i cooperare cu alte ri.
Programul de dezvoltare a regiunilor, 2005-2015, numit Satul moldovenesc include urmtoarele prioriti: protecia patrimoniului cultural local; promovarea politicilor
MD-14
Republica Moldova
culturale privind tineretul; restaurarea i dezvoltarea caselor de cultur, librriilor i muzeelor regionale; implementarea unor modele europene de dezvoltare a localitilor rurale. Pentru implementarea prevederilor acestor programe, Ministerul Culturii a elaborat pe parcursul anilor 2006-2007 cteva proiecte de legi i de acte normative: proiectul Strategiei de dezvoltare a Sistemului Naional de Biblioteci; 4 proiecte de legi Legea cu privire la organizarea i dezvoltarea Activitilor Turistice; Legea cu privire la Biblioteci (ediie nou); Legea cu privire la Monumentele culturale istorice; Legea cu privire la protecia patrimoniului Arheologic; 5 regulamente importante privind Cinematografia. n prezent, a demarat lucrul asupra elaborrii proiectului de lege privind organizaiile artistice i statutul artistului. n domeniul turismului, a fost elaborat i i adoptat un Plan de aciuni cu privire la dezvoltarea turismului rural i a fost aprobat lista obiectivelor i itinerariilor naionale turistice. n anul 2008 a fost elaborate proiectul legii cu privire la crearea Zonelor Naionale Turistice in raioanele Criuleni i Soroca. n octombrie 2011, preedini ai uniunilor de creaie, reprezentani ai unor instituii culturale i ai partidelor politice au semnat Convenia cu privire la susinerea i dezvoltarea culturii n Republica Moldova Cultura 2015. Aceast convenie are ca obiectiv modernizarea i integrarea culturii Republicii Moldova n circuitul internaional. Convenia prevede aciuni de susinere a oamenilor de cultur i de dinamizare a vieii culturale din republic pe parcursul a patru ani, perioad n care va activa viitorul Parlament. Una din primele aciuni care vor fi realizate n cadrul Conveniei este crearea unui consiliu consultativ, alctuit din oameni de cultur notorii. Acest consiliu urmeaz s activeze pe lng Comisia parlamentar pentru cultur, educaie, cercetare, tineret, sport i massmedia, cu scopul unor consultri prealabile privind proiectele de lege n domeniul culturii. Convenia Cultura 2015 mai prevede i: aprobarea legilor privind fondul cultural, uniunile de creaie i statutul omului de creaie; elaborarea unui program de restructurare i modernizare a caselor de cultur i bibliotecilor din Moldova, care vor fi asigurate cu calculatoare i acces la internet. lansarea Centrului de instruire a angajailor din cultur. lansarea Programului privind susinerea mobilitii produselor culturale din ar i digitalizarea patrimoniului cultural al RM.
O aciune important privind realizarea Conveniei este modificarea legii i stabilirea nivelului de salarizare a angajailor din domeniul culturii, egal cu cel din domeniul educaiei.
4.2
Politici specifice i dezbateri recente
4.2.1 Concepte de politici n domeniul artei Informaia nu este disponibil pentru moment. 4.2.2 Politici n domeniul patrimoniului Parlamentul elaboreaz politica de stat n domeniul proteciei monumentelor, cadrul juridic inerent unei protecii ct mai eficiente a motenirii culturale, aprob Registrul
MD-15
Republica Moldova
monumentelor ocrotite de stat, programele de stat privind protecia patrimoniului i finanarea acestor programe. Guvernul prepar Registrul monumentelor ocrotite de stat, programele de conservare, restaurare i punere n valoare a acestor monumente, asigur finanarea programelor respective de la bugetul de stat i prin atragerea surselor extrabugetare. Organele administraiei publice locale sunt responsabile de evidena monumentelor de importan judeean i local, de finanarea activitilor legate de protecia acestor monumente. n scopul prevenirii deteriorrii monumentelor, organele de stat de ocrotire a monumentelor sunt obligate s ntocmeasc zonele de protecie a monumentelor incluse n Registru, iar interveniile de orice tip n aceste zone de protecie urmeaz a se desfura n conformitate cu Regulamentul privind zonele protejate. n cadrul Ministerului Culturii problemele ce in de evidena, conservarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural sunt coordonate de Direciile Patrimoniu Cultural i Arte Plastice - structuri bugetare care au drept sarcin girarea patrimoniului cultural al Republicii Moldova. Direciile respective sunt responsabile de vestigiile istorice, de patrimoniul arhitectural, de ntreaga activitate ce ine de protecia patrimoniului cultural naional imobil i mobil, supravegheaz respectarea legislaiei n vigoare n domeniul respectiv, gestioneaz arhivele i registrele care se refer la procesul de protecie a monumentelor. De competena Direciilor ine perfectarea programelor de stat privind protecia monumentelor, organizarea studiului impactului transformrilor urbanistice i de amenajare a teritoriului asupra monumentelor de arheologie, supravegherea spturilor arheologice. Specialitii Direciilor ofer diverse servicii de avizare i consultan n problemele legate de patrimoniul cultural pentru responsabilii din organele administrrii publice centrale i locale, pentru profesioniti, cercettori n domeniu, studeni .a. Ministerul Culturii a iniiat crearea unui Fond extrabugetar pentru susinerea activitilor de protecie a patrimoniului cultural, care urmeaz a fi completat cu surse acumulate din diverse activiti legate de monumentele din republic: darea n chirie a cldirilor proprietate de stat cu statut de monument protejat i a terenurilor aferente care constituie zona de protecie a acestora, utilizarea imaginilor i referirilor directe la bunuri culturale mobile i imobile din patrimoniul cultural al statului, comercializarea bunurilor culturale cu valoare de anticariat, din donaii i sponsorizri, fonduri obinute n cadrul programelor de asisten tehnic i colaborare internaional etc. Sursele acumulate n acest fond urmeaz a fi utilizate exclusiv pentru activitile prioritare privind protecia patrimoniului cultural naional. La 1 iunie 2004, Ministerul Culturii a fost acceptat ca partener la elaborarea proiectului PNUD (Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare) n Republica Moldova "Formularea strategiei naionale privind Societatea Informaional i dezvoltarea tehnologiilor n Moldova". n acest proiect vor fi implicate domeniile Biblioteci, Edituri i Patrimoniu. n noua structur a Ministerului Culturii, Direcia Patrimoniu i Resurse Turistice i dou agenii (Agenia pentru Inspecia i Restaurarea Monumentelor i Agenia pentru Administrarea Arealului Naional Turistic) vor fi responsabile pentru managementul patrimoniului cultural al Moldovei. 4.2.3 Industrii culturale: politici i programe de dezvoltare n ultimii 3 ani, cinematografia, editurile, radioul i televiziunea au fost printre domeniile cele mai afectate de nlocuirea programelor de dezvoltare social i cultural cu strategiile politice ale partidului de guvernmnt. Astfel, n 2005 alocaiile pentru producerea de filme de la bugetul de stat au crescut de cteva ori (de la 200.000 lei n 2002 la 1 988 100 lei n 2005), ns toate aceste fonduri au fost folosite pentru realizarea filmelor la Comanda
MD-16
Republica Moldova
de Stat. Din aceleai motive politice, au fost suspendate pentru un termen de aproape un an emisiunile postului de radio "Antena C" i cele ale televiziunii "EURO TV". Revistele independente "Timpul", "Jurnal de Chiinu", "Moldavskie Vedomosti etc., au fost sancionate cu milioane de dolari pentru opiniile lor critice, n scopul de a le determina falimentul i lichidarea. n 2003, pe lng Departamentul Cinematografie al Ministerului Culturii a fost creat SA "Moldcinema", responsabil pentru constituirea bazei de date i pentru administrarea patrimoniului i reconstruciei cinematografelor din teritoriu. Din cauza c pachetul majoritar de aciuni aparine statului, compania nu are autonomie n elaborarea unei politici flexibile de dezvoltare. Pentru prima dat n ultimii 12 ani SA "Moldova-film" i studioul "Flux-film" au realizat o pelicul de lung metraj - filmul "Patul lui Procust". n anul 2009, peste ali 12 ani, Moldova Film a produs filmul artistic "Lupii i Zeii", n regia lui Sandu Vasilache, cu un buget de MDL 3.2 milioane, finanat integral din bugetul de stat. Spre regret, acest buget a fost unul infim pentru producerea unui film de calitate, ceea ce a i trezit multe reacii controvesrse. Cu toate acestea, muli critici de film i-au exprimat admiraia pentru eroismul regizorului, care s-a aventurat n producerea unui film de lung metraj cu un buget att de mic. n aceiai perioada au mai fost i alte proiecte de film, produse din bani privai, cu participarea regizorilor i actorilor din Moldova. O alt premier mult-ateptat a anului a fost lung-metrajul Nunta n Basarabia, o colaborare de succes dintre Moldova (OWH Studio), Romnia i Luxemburg. Filmul, cu un pronunat accent regional, a avut un mare success att n Moldova, ct i n Romnia. Filmul a fost premiat cu meniunea special a juriului Festivalului Tallin Black Nights Film n decembrie 2009. n septembrie 2010 filmul a fost proiectat n cinematografele din Romnia i Moldova. Un alt proiect, n producie, este lung metrajul 2 438 km sau Toate drumurile duc la Roma, cu un buget de EUR 500 000. Acest film de ficiune, cu imact social, reflect fenomenul migrrii n mas a forei de munc din Republica Moldova, accentund problema copiilor abandonai i a violenei asupra femeilor. Scenariul a fost elaborat de Sergiu Prodan, regizorul filmului Patul lui Procust. Fimrile sunt programate pentru toamna anului 2010, cu premiera anticipat n primvara 2011. Filmul urmeaz a fi proiectat n toate rile unde sunt stabilii moldovenii. La fel, n 2010, studioul Simpals a primit finanare n valoare de EUR 5 milioane pentru lung-metrajul Tiganul - "o istorie vesela din viata tiganilor si legile vietii de zi cu zi", un film de animaie 3D. Producerea este finanat de compania TV din Rusia, STV Film i va crea locuri de munc pentru circa 100 persoane n viitorii 5 ani. Echipa Simpals a avut i o vizit n SUA, unde au discutat oportunitile de colaborare cy faimoasele studiouri Pixar-Disney, precum i au participat la Festivalul AnimEst 2009. Conform rapoartelor anuale ale Ministerului Culturii, situaia n domeniul cinematografiei s-a schimbat substanial pe parcursul anului 2006 cnd alocaiile de la bugetul de stat au constituit 6 450 000 lei, n comparaie cu 1 988 100 lei n 2005. 5 milioane din bugetul pentru 2006 au fost destinai pentru repararea i renovarea cardinal a principalului studiou Moldova-Film. ns, n 2009, putem observa o descretere semnificativ a fondurilor alocate pentru acest domeniu, la MDL 1 648 000, n comparaie cu cifra pentru 2006. n aceiai perioad au fost elaborate un ir de documente normative importante: Regulamentul cu privire la Fondul Naional de Cinematografie; Regulamentul privind finanarea Comenzii de Stat n domeniul cinematografiei; Regulamentul cu privire la
MD-17
Republica Moldova
Concursul de proiecte cinematografice pentru Comanda de Stat; Regulamentul cu privire la modul de ntreinere a S Registrul cinematografie i Regulamentul cu privire la clasificarea, distribuirea i demonstrarea public a produciei cinematografice. Productorii de film din Moldova au participat la Festivalul internaional de Film i Art din Italia, Festivalul internaional al rilor CIS i Baltice Novoie Kino, XX vek din Federaia Rus, Fesivalul productorilor independeni de film din Romnia. La Chiinu au fost organizate sptmnile filmului belarus, indian, israelitean, francez i romn. Pentru susinerea cinematografiei n 2010 nu au fost prevzute mijloace n bugetul de stat. n acest domeniu, n anul 2010, studioul Moldova Film a produs la comanda Centrului Expoziional Mold-Expo filmele documentare de promovare a Moldovei la expozitia mondial de la Shaanghai, China: Bucuroi de oaspeti, Lcauri sfinte, Moldova azi, Vinul patriei mele; videoclipurile mesaj-invitaie, i mesaj de felicitare ; acestea fiind vizionate de circa 10000000 vizitatori. Au fost finisate documentarele Eu am mers dup soare, Golgota Basarabiei. Premierele acestora fiind organizate la cinematograful Odeon. La aceslai centru cultural Odeon au fost organizate evenimente importante, ca Festivalul Filmului Francofon, cu susinerea Alianei Franceze din Moldova, Festivalul Filmului German, n colaborare cu Centrul Cutural German, Festivalul Filmului Rus, organizat de Ambasada Federaiei Ruse, Festivalul Internaional al Filmului de Foarte Scurt Mesaj, organizat de Aliana Franceza. n 2010, Ministerul Culturii al Republicii Moldova a susinut Festivalul International de Film Documentar Cronograf, organizat anual de OWH Studio, n cadrul cruia au fost proiectate 50 titluri de film, acestea fiind vizionate de circa 20,000 spectatori. 44 de cinematografe i instalaii cinematografice rurale i 13 municipale sunt vizitate anual de, respectiv, 5 000 i 26 000 spectatori. 7 cinematografe private n oraele Chiinu i Bli i prelungesc, n mare parte din cauza preului substanial al biletului de intrare, programele cu diverse reprezentaii, prezentri de produse, loterii etc. n plus la companiile "Teleradio-Moldova" i "EURO TV", n Republica Moldova funcioneaz dou companii TV private: NIT (Noi Televiziuni Informaionale) i Compania Mixt Moldo-American creia i aparine un sistem amplu de transmisiuni prin cablu i eter. n perioada 2009 2010 au fost create 2 televiziuni private Junral TV si Publica TV care transmit 24 din 24 ore i in la current populaia cu toate noutile produse n ar, dar i difuzeaz ediii special n care se dezbat diverse probleme de importan major pentru ar. In 2006, cota editurilor de stat Cartea Moldovei si Lumina in totalul produciei editoriale a constituit 2.3%, restul crilor fiind editate de cele trei edituri private "Cartier", "Litera" i "Prut Internaional" i editura independent "Arc", fondat de ctre Fundaia Soros Moldova care promoveaz propria lor politic n domeniu i activeaz n corespundere cu cerinele pieii de carte. n 2010, editurile de stat unde statul deine peste 60% din capitalul social, au scos de sub tipar 2 366 titluri de carte, ceea ce constituie 0.08% din volumul total editat n ar. Deoarece piaa de carte din Moldova este mic i srac, editurile export 80% din totalul ediiilor n Romnia. Aceast situaie dificil de pe piaa crii a fost cauzat de distrugerea fostei reele sovietice de distribuie a crii prin intermediul librriilor specializate i lipsa unor soluii alternative dar i de posibilitile reduse de cumprare ale populaiei. n ceea ce privete show business-ul din Moldova, el rmne mult n urma rilor vecine, mai ales Romnia i Rusia, i este influenat de pieele show business din aceste state.
MD-18
Republica Moldova
Piaa publicitar din Moldova se dezvolt ntr-un ritm dinamic crescnd n fiecare an cu 25-40%. n 2006, volumul afacerilor n publicitate a constituit peste 14 milioane de dolari USA. 80% din circuitul financiar publicitar din Moldova reprezint finane din afara rii, aduse de ageniile strine. Organizaia non-guvernamental OWH TV Studio organizeaz ateliere de creaie pentru tinerii profesioniti n domeniu, festivaluri internaionale de film documentar, coli de var viznd producia de film etc., cu participarea experilor internaionali. Acelai Studio are o vast experien de colaborare cu organizaii internaionale ca ONU, Aliana Francez, USAID etc. n Republica Moldova nu exist o definiie explicit a termenului de industrii culturale. 4.2.4 Diversitatea cultural i politicile de incluziune Conform recensmntului din 2004, moldovenii (romanii) reprezint 78.2% din totalul populaiei de 3.388 milioane. Aceast dramatic descretere demografic (de la 4.5 milioane n 1989 la 3.388 milioane n 2004) s-a produs n fond din dou motive; regiunea separatist Transnistria a boicotat ultimul recensmnt i, conform statisticii oficiale, mai mult de 600 000 de persoane au prsit republica n cutarea unui loc de lucru peste hotare. n Republica Moldova exist 18 etnii minoritare, cele mai numeroase dintre ele fiind formate din ukrainieni, rui, bulgari, gagauzi. Tabel 1: Ukrainieni Rui Gagauzi Bulgari Alte minoriti
Surs: Biroul Naional de Statistic, 2007
Cele mai numeroase etnii din Moldova, anul 2004 Etnii Nr. de persoane 283 367 198 144 147 661 65 072 44 350 % din totalul populaiei 8.4% 5.8% 4,4% 1.9% 1.3%
Cele 18 minoriti - ucrainenii, ruii, bulgarii, gguzii, evreii, bieloruii, polonezii, germanii, iganii, grecii, lituanienii, armenii, azerii, ttrii, ciuvaii, italienii, coreenii, uzbecii dispun de asociaii care activeaz sub form de comuniti (11) societi (14), uniuni (2), centre (4), asociaii (4), fundaii (4) etc. Organizaii similare sunt create i n teritoriu (oraele Soroca, Bli, Orhei, Cahul, Comrat, Bender, Tiraspol), contribuind la pstrarea i dezvoltarea tradiiilor naionale, limbii materne i culturii minoritii respective. n ultimii ani, reprezentanii ucrainenilor, ruilor, bulgarilor, bieloruilor, germanilor, azerilor i armenilor au creat comuniti naionale, reprezentnd organizaii de ordin social, cultural i umanitar. Comunitile nu se limiteaz la o activitate pur cultural. Ele protejeaz drepturile civice, economice, sociale i religioase ale membrilor lor. Comunitile ncearc s exercite un rol coordonator ntre toate asociaiile obteti ale reprezentanilor minoritii respective i i asum dreptul de a exprima i reprezenta interesele acesteia n ansamblu. n conformitate cu statutul lor, comunitile au dreptul s desfoare o activitate economic pentru finanarea aciunilor lor statutare i sprijinirea material a membrilor lor. n virtutea principiului egalitii i universalitii legislaiei culturale, minoritile etnice au posibilitatea s-i dezvolte cultura tradiional, arta naional.
MD-19
Republica Moldova
Astfel, n ultimii zece ani, n baza reelei de stat a bibliotecilor, muzeelor i teatrelor, a fost constituit un subsistem al instituiilor de profil aparinnd minoritilor culturale. n Chiinu funcioneaz 6 biblioteci ale etniilor minoritare i Teatrul Rus de Stat A.P.Cehov. La Comrat a fost creat primul teatru gguz, iar la Taraclia primul teatru bulgar. n Republica Moldova exist programe de pregtire a cadrelor pedagogice pentru colile i grdiniele de copii cu instruire n limbile minoritilor naionale. n acest scop, n ultimii 10 ani, au fost nfiinate Universitatea de Stat i Colegiul Pedagogic din Comrat, Colegiul Pedagogic din Taraclia, Filiala Colegiului de Muzic t. Neaga din Tvardia. n plus la aceeai larg reea de coli cu instruire n limba rus, ucraineana este nvat n 71 coli, gguza n 49 coli i bulgara n 27 coli. Copiii de oprigine belorus, lituanian, greac, georgian, armeneasc i german se familiarizeaz cu limba matern i cultura lor naional n cadrul colilor duminicale instituite de societile etnoculturale respective. n structura companiei "Teleradio-Moldova" funcioneaz dou redacii specializate, "Comunitate" i Radio-Moldova International - pentru emisiuni n limbile minoritilor etnice. Cota programelor acestora constituie aproape 40% din totalul emisiunilor companiei (24.9% - in limba rus; 14.8% - in limbile ukrainian, bulgar, gagauz, polonez, idi, romaic. n Bali, Edine, Ceadr Lunga, Vulcneti, Ocnia, Briceni, Soroca i Comrat, funcioneaz posturi TV i radio care emit cu regularitate programe n limbile gguz, bulgar, ukrainean. Aproape o jumtate din producia editorial a Moldovei (44.7%) ine de ediiile de carte i publicaiile aprute n limba rus. Instrumentele principale de reglementare a statutului minoritilor etnice sunt reprezentate de: Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994; Declaraia de independen a Republicii Moldova din 27 august 1991; Legea Republicii Moldova cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul republicii din 31 august 1989; Hotrrile Parlamentului Republicii Moldova despre modul de punere n aplicare a legislaiei lingvistice (1 septembrie 1989); Declaraia Parlamentului Republicii Moldova cu privire la statutul juridic al persoanelor aparinnd minoritilor etnice, lingvistice i religioase n contextul conflictului armat din Transnistria (26 mai 1992); Legea ceteniei , modificata in iunie 2003 in Legea cetataniei multiple; Legea cultelor din 24 martie 1992; Pachetul de legi i hotrri privind statutul juridic al Unitii Teritoriale Autonome Cguzia; Legea nvmntului din 9 martie 1995; Concepia dezvoltrii nvmntului n Republica Moldova (februarie 1996); Legea cu privire la asociaiile obteti din 10 ianuarie 1997; Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, nr.191-XIV din 12 noiembrie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.116-118, art.705). Prin modificarea din mai 2003 a acestei legi, Moldova a revenit la formula teritorial administrativa din 32 raioane. Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale a fost ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 22 octombrie 1996. Legea privind drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale i Statutul legal al organizaiilor lor din 19 August 2001
MD-20
Republica Moldova
Departamentul Relaii Naionale i Funcionarea Limbilor, nfiinat n 1990, este singura structur de stat, specializat n problemele relaiilor interetnice i de susinere a originarilor din R. Moldova, domiciliai n alte state. Structura Departamentului cuprinde Direcia relaii interetnice i minoriti naionale, Direcia relaii externe i diaspora, Direcia promovare a limbii oficiale i control asupra respectrii legislaiei lingvistice. n subordinea Departamentului se afl Centrul Naional de Terminologie i Casa Naionalitilor reprezentnd un centru cultural i de documentare al organizaiilor obteti etnoculturale. Pe lng Departament sunt acreditate 78 de asociaii etnoculturale neguvernamentale, care aduc o contribuie important la realizarea drepturilor cetenilor, la meninerea, dezvoltarea i exprimarea identitilor culturale, lingvistice, religioase i etnice. 4.2.5 Problematic i politici lingvistice n contextul valorilor culturale naionale i n raport cu acestea, problematica viznd starea limbii populaiei autohtone majoritare, declarat limb de stat n Republica Moldova, pare a fi una dintre cele mai acute. n preajma dezintegrrii URSS, la 31 august 1989, Sovietul Suprem al RSSM a adoptat trei legi lingvistice: a. "Cu privire la limba de stat"; b. "Cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul republicii"; c. "Cu privire la revenirea la grafia latin". Aceste legi, urmate de "Programul complex de stat pentru asigurarea funcionrii limbilor vorbite pe teritoriul R.Moldova" al Guvernului, veneau s repare o veche i frustrant inechitate, deschiznd accesul limbii romne n toate sferele de activitate ale societii. Legea cu privire la Limba de Stat adoptat n RSS Moldoveneasc, stabilete pentru limba romn, limba oficial a rii, un statut egal cu cel al limbii ruse. Din cele 32 de articole ale Legii, 20 se refer, concomitent, la limba rus. n consecin, limba rus continu s fie limba documentelor oficiale n toate structurle centrale i locale ale administraiei publice. n plus, limba matern a populaiei btinae nc nu a devenit " limb de comunicare interetnic", n concordan cu articolul 1 al Legii. Aceast funcie important este pn la ora actual exercitat de limba unei minoriti conlocuitoare. Regimul sovietic a legiferat n legislaia lingvistic glotonimul antitiinific "limba moldoveneasc" (aceasta fiind de fapt unul din numeroasele dialecte ale limbii romne), care nu a fost corectat n noua Constituie a Republicii Moldova (1994). Astzi, n pofida amendametelor Adunrii Generale a Academiei de tiine i ale altor foruri lingvistice locale i internaionale, oficialitile statale opereaz cu falsul glotonim "limba moldoveneasc" iar colile, universitile, mass media, intelectualitatea i administraia public utilizeaz glotonimul "limba romn". Toate aceste legi i acte de baz au fost adoptate n 1989, cnd Republica Moldova era parte component a URSS, deci ele nu corespundeau circumstanelor radical schimbate deja n 1991, atunci cnd Moldova i-a declarat indepena. n pofida acestui lucru, legislaia lingvistic nu a fost redactat sau modificat timp de 15 ani. Judecnd dup toate evidenele, n lipsa unor noi programe i strategii de stat, politica lingvistic n Republica Moldova risc s fie adus ntr-un punct mort. 4.2.6 Pluralismul mediatic i diversitatea de coninut Dei cota mediei independente din Republica Moldova este suficient de mare, numai 20 la sut din sptmnale, cotidiene, reviste i mijloace audiovizuale i-au meninut n mod principial statutul de medii independente. Restul de aproximativ 40%, aparinnd unor
MD-21
Republica Moldova
persoane particulare sau unor grupuri de jurnaliti, i-au cedat parial independena i fac politica unor partide, companii, etc. n 2005, statistica consemneaz 147 de reviste i publicaii similare i 226 cotidiene n Moldova. La insistena Guvernului i Ministerului Finanelor, Statul a suspendat n 1995 finanarea pentru revistele de cultur. n consecin, dou reviste ("Columna" i "Codru") au ncetat s funcioneze, altele 8 (sptmnalul "Literatura i Arta", revistele cu apariie lunar "Basarabia", "Contrafort", "Semn", Viaa Basarabiei, "Atelier", "Limba Romn" i trimestrialul "Sud-Est") supravieuind datorit susinerii unor companii private, organizaii non-guvernamentale, fundaii. Institutul Cultural Romn i Fundaia Cultural Romn au contribuit de asemenea la susinerea revistelor culturale. Dei aproape toate aceste reviste i-au pstrat numrul lor constant de cititori, periodicitatea i tirajul lor s-a diminuat n rezultatul finanrii sporadice. n afara revistelor culturale, 8 sptmnale i 12 cotidiene abord din cnd n cnd subiecte culturale. Tirajul anual al revistelor i publicaiilor periodice a crescut de la 3.5 milioane de exemplare n 2002 la 7.0 milioane n 2006. Cota ediiilor n limba romn s-a majorat de asemenea de la 34% n 2002 la 48% n 2005. Mai dificil este situaia referitor la editarea ziarelor, tirajul unic al crora a rmas acelai pe parcursul acestor ani 1.2 1-5 milioane de exemplare. Conform datelor sociologice, pentru 80% din populaia Republicii Moldova principala surs de informaie este televiziunea i doar 26% recepioneaz informaia din media tiprit. Atitudinea populaiei din Moldova fa de produsul mass mediei scrise este determinat de condiiile sociale i economice dificile. Statistica datelor bugetare casnice arat c n 2006 circa 0.43% din totalul bugetului casnic (iar n mediul rural doar 0,27%) se refer la producia mediei scrise. Pe teritoriul Republicii Moldova funcioneaz 190 de studiouri TV i 42 staii radio. Toate aceste staii i studiouri activeaz n baza unor licene emise de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului i n conformitate cu grila de emisiuni anunat, n care sunt reflectate cerinele legale ale Consiliului. Legea Audiovizualului i deciziile Consiliului oblig fiecare canal s emit, cel puin, 65% din volumul emisiunilor n limba de stat a rii; 20 la sut muzic autohton din totalul emisiunilor muzicale; cel puin 30% de emisiuni cu tematic cultural i educaional. De fapt, marea majoritate a acestor studiouri retransmit programe TV i radio din Rusia, Romnia, Ukraina i alte ri, cu cota lor specific de emisiuni culturale. Acesta este motivul pentru care datele statistice n acest subiect se refer doar la programele transmise de Compania Teleradio-Moldova. Cotele emisiunilor cu destinaie cultural din cadrul companiei sunt urmtoarele: Radio-Moldova 34.5%; TV-Moldova 1 23% n limba romna i 3% n limbile minoritilor etnice. TV Moldova 1, restructurat esenial dup 29 iulie 2009, i-a diversificat transmisiile pe teme culturale; emite n direct concerte i spectacole, evenimente importante care au loc n diverse instituii culturale, emisiuni care au n visor personaliti artistice, emisiuni de divertisment etc. Cota emisiunilor autohtone (n cadrul aceleiai companii) este de 91.4% iar a celor strine 8,6%. Jurnal TV este partener media la majoritatea festivalurilor internaionale de anvergur, informnd publicul despre orarul i distribuia concerteor, organizez mese rotunde cu invitarea artitilor, participanilor la festivaluri. n plus, de dou ori pe sptmn i n weekend, discut interactiv cu telespectatorii diverse probleme ce in de cultur. n cteva rnduri, Jurnal TV a mpiedicat drmarea abuziv a ctorva monumente culturale i istorice, informnd lumea i sesiznd autoritile locale asupra problemei.
MD-22
Republica Moldova
Uniunea Jurnalitilor din Moldova, ONG Centrul Independent de Jurnalism, alte cteva cluburi n acest domeniu organizeaz dezbateri referitor la etica profesional i, pe de alt parte, sprijin media local n lupta cu cenzura autoritilor i presiunile din partea unor grupuri interesate de afaceri sau politice. 4.2.7 Dialogul inter-cultural: programe i strategii n Republica Moldova nu exist o politic cultural explicit referitor la dialogul intercultural. Departamentul Relaii Inter-Etnice este unica structur de stat cu funcii consultative i de coordonare ntre grupele etnice din ar. Departamentul coopereaz cu Ministerul Culturii (n probleme inter-culturale) i cu Ministerul Educaiei (n probleme inter-lingvistice). Casa Naionalitilor coordoneaz organizarea diverselor evenimente i programe naionale inter-culturale: expoziii, concursuri, festivaluri. Sub egida Departamentului, activeaz peste 60 de ONG-uri inter-culturale reprezentnd etniile din Moldova. Ele aduc o contribuie important la realizarea drepturilor cetenilor, la meninerea, dezvoltarea i exprimarea identitilor culturale, lingvistice, religioase i etnice. Aceste asociaii organizeaz de regul evenimentele inter-culturale locale. Prin publicaia sa informaional bilingv (rus i romn) EtnoDialog, Centrul pentru problemele minoritilor aduce un aport nsemnat la politica inter-educaional. Revista este editat n cadrul proiectului Prevenirea conflictelor inter-etnice prin politici educaionale de integrare i apare cu susinerea organizaiei internaionale CORDAID. n august 2005, n Moldova a demarat proiectul naional numit Caravela Culturii, iniiat i organizat de asociaia cultural Euro-Moldova-Art. Proiectul este finanat de Ministerul Culturii i se desfoar sub patronajul Preedintelui Republicii Moldova. n opinia autoritilor, Caravela culturii este o mare delegaie cultural, compus din grupuri artistice de diferite stiluri, genuri, forme, limbi i naionaliti. Pornind de fiecare dat din Chiinu, Caravela ancoreaz de regul n mijlocul spectatorului local (regional), izolat de mult vreme de activiti culturale. Pe de alt parte, comunitatea artistic din Moldova critic foarte dur acest uria i ambiios proiect n cadrul cruia evalueaz grupuri de amatori de un nivel artistic suspect i costul cruia este de circa 2 milioane lei. Din punctul de vedere al artitilor, proiectul demonstreaz penuria de gndire strategic a autoritilor i felul n care acestea neleg dezvoltarea cultural n teritoriu. ntre 25 septembrie 01 octombrie 2005, la Chiinu a avut loc cea de-a doua ediie a Jocurilor Delfice pentru Tineret. Acest eveniment multicultural, coordonat de un comitet inter-guvernamental i organizat de Ministerul Culturii, a ntrunit peste 700 tineri artiti din rile CSI. n 2007, Jocurile Delfice au avut loc la Astana, Republica Kazahstan. n august 2003, la Chiinu a avut loc primul Festival al Minoritilor, organizat de Departamentul pentru relaii inter-etnice n colaborare cu Ministerul Culturii i Turismului. La festival au participat 48 organizaii etno-culturale, 16 organizaii municipale, Centrul Naional de Art Popular, Uniunea Meteugarilor i grupuri artistice reprezentnd toate minoritile Moldovei. La ediia din 2010 a festivalului (20 septembrie) au participat 60 de asociaii etno-culturale. n octombrie 2010, Congresul IV al Diasporei moldoveneti i-a concluzionat lucrrile cu o o rezoluie care identific pai concrei pentru mbuntirea relaiilor dintre migranii moldoveni i ara lor de origine, cu scopul de a crea o Moldov mai prosper. Evenimentul a fost organizat de ctre guvernul Republicii Moldova cu sprijinul logistic i financiar al Organizaiei Internaionale a Migraiei, la care au luat parte 110 delegai din 31 de ri, minitri, Preedintele i Premierul Republicii Moldova.
MD-23
Republica Moldova
Participanii la congres au adoptat o rezoluie, n care, ntre altele, se cere s fie creat o Agenie de stat pentru diaspor, se iniiaz crearea Consiliului diasporei, format iniial din reprezentani ai diasporei prezeni la congres. Acesta urmeaz s coordoneze activitatea conjugat a cetenilor Republicii Moldova, stabilii peste hotare, n vederea pstrrii valorilor i tradiiilor naionale, participrii la dezvoltarea economic, social i politic a rii lor de origine i promovrii imaginii obiective i pozitive a Republicii Moldova n lume. Eveniment realizat ca parte a programului finanat de UE i realizat de ctre OIM, Congresul a avut ca scop consolidarea relaiilor dintre guvernul Moldovei cu migranii moldoveni de peste hotare, prin dialog asupra celor mai stringente probleme de interes comun, precum i mecanismele de implicare i contribuie a migranilor la dezvoltarea rii lor de origine, aplicnd experiena acumulat peste hotare. Discuiile s-au referit i la protecia drepturilor migranilor, implementarea unor activiti educaionale, culturale i tiinifice peste hotare pentru promovarea culturii i tradiiilor naionale, importana diasporei moldoveneti n promovarea rii n procesul de integrare european, precum i strategiile de consolidare a diasporei. Estimativ, de la 300 000 la 600 000 moldoveni locuiesc n afara rii, iar remitenele reprezint peste 34 procente din produsul intern brut al rii. Astfel, Moldova a devenit una din rile europene cele mai afectate de migraie. Rezoluia adoptat va fi consultat cu autoritile moldoveneti i va fi inclus n planul naional de aciuni privind diaspora. n acelai context, OIM a lansat un apel de propuneri de proiecte pentru asociaiile diasporei i grupurile de iniiativ n cadrul Mecanismului de granturi mici pentru diaspor n scopul sprijinirii comunicrii dintre asociaiile diasporei i migrani n rile lor gazd, dezvoltrii cilor existente sau crerii cilor noi de comunicare ntre Moldova i migranii aflai peste hotare, crerii platformelor de servicii pentru migrani n rile gazd i consolidrii capacitilor instituionale ale asociaiilor diasporei i grupurilor de iniiativ. Sum total acordat pentru susinere va fi de 50 000 EUR sau cel mult 5 000 EUR pentru un proiect. 4.2.8 Coeziunea social i politica cultural n decembrie 2003, fostul Parlament a aprobat Concepia privind politica naional de stat a Republicii Moldova care pretinde a fi un document fundamental n baza cruia autoritile publice i vor orienta politicile social-economice i culturale ctre consolidarea coeziunii sociale. De fapt, Concepia impune ntr-o manier net totalitar ideologia partidului comunist vizavi de cele mai inflamabile probleme ale populaiei i, n consecin, este ignorat de instituiile culturale publice. Coeziunea social nu este un subiect aparte al politicii culturale din Moldova, figurnd n acelai timp ca scop de baz n toate programele i strategiile de stat, lansate pe parcursul anilor 2004 i 2005. Pe de alt parte, numrul impuntor de evenimente social-culturale i activiti cultural-generale dar i extinderea audienei i participrii la ele, demonstreaz c coeziunea social devine deja un subiect specific al politicii culturale. Republica Moldova a semnat Carta european a Limbilor regionale sau minoritare n iulie 2002. n vederea pregtirii pentru ratificarea acestui important document de ctre Parlamentul Moldovei, Consiliul Europei i Centrul pentru problemele minoritilor au organizat un ir de activiti: 3 seminare informaionale la Comrat, Taraclia i Briceni i o conferin naional la Chiinu. La 27 septembrie 2007, n Comrat a avut loc seminarul Carta european a Limbilor regionale sau minoritare un instrument de promovare a diversitii culturale i nelegerii reciproce ntre grupurile vorbind diferite limbi ntr-o
MD-24
Republica Moldova
societate multicultural. Rolul autoritilor regionale i locale n promovarea i implementarea Cartei n Moldova. Seminarul a fost susinut de Parlamentul Republicii Moldova, Departamentul pentru Relaii inter-etnice, Adunarea Popular a Gguziei i Fundaia pentru sprijinul i dezvoltarea tiinei i culturii gguze n colaborare cu Institutul patrimoniului cultural al Academiei de tiine a Moldovei, Centrul de resurse pentru drepturile omului CreDO, Centrul de cercetri inter-etnice i Consiliul de coordonare a ONG-urilor inter-culturale din Moldova. n ultimii 10 ani, Moldova a acumulat o experien bogat n organizarea unor evenimente speciale prilejuite de diverse srbtori naionale, religioase etc., la care particip mii de oameni de diferite naionaliti, vrste i condiii sociale i care sunt foarte eficiente pentru promovarea coeziunii sociale i nelegerii reciproce. Multe din aceste evenimente sunt organizate i finanate de companii private. 4.2.9 Politica de angajare n domeniul culturii Ultimele date privind numrul angajailor n sectorul cultural arat o semnificativ cretere a cifrei acestora (de la 9 012 lucrtori n 2004 la 12 504 angajai n 2005), ceea ce poate fi explicat prin faptul c statistica pentru anul 2005 a inclus n aceast categorie lucrtori din numeroasele agenii de turism, sanatorii, sli de sport etc. Dintre acetia, 4 709 sunt brbai i 7 795 sunt femei. n Republica Moldova nu exist o statistic a angajailor pe cont propriu iar n nomenclatorul ocupaiilor lipsete noiunea de liber profesionist. Salariul mediu lunar al angajailor n sfera social, inclusiv n cultur, educxaie, medicin etc. este de circa 1 669 lei. Pentru comparaie, minimul de existen constituie 766.1 lei; salariul mediu lunar n ar 1 600 lei; costul lunar al coului minim de consum 1 900 lei. Cu excepia eforturilor Ministerului Culturii de a menine fondurile pentru achiziii (de carte, publicaii, picturi, etc.) i de a pstra sistemul de instituii culturale ce asigur dezvoltarea spiritual, nu exist alte strategii speciale pentru stimularea activitii n sectorul cultural. 4.2.10 Egalitatea de genuri i politicile culturale Peste 220 organizaii de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova sunt ntrunite sub egida Forului Organizaiilor de Femei din Republica Moldova i a programelor acestuia privind statutul social al femeii. ntre ele, 18 associaii reprezint problematica de gender din cadrul unor diverse grupuri etnice. Consiliul Naional al Femeilor i Centrul Naional al Femeii de Studii i Informare sunt preocupate de sprijinul procesului de adaptare al femeii la condiiile economiei de pia, de protejarea valorilor feminine i promovarea femeilor n funcii decisive. Programul Fundaiei Soros Moldova privind egalitatea de genuri, n cooperare cu alte 18 ONG-uri, realizeaz diverse activiti n vederea soluionrii multiplelor probleme din domeniu. Representani ai celui de-al treilea sector, Clubul Femeilor Jurnaliste Zece Plus, Asociaia of Esteticienilor, Asociaia Femeilor Virtuoase, Clubul Politic al Femeilor 50/50, Asociaia National a femeilor-inventatori etc., au drept scop susinerea activitilor profesionale n domeniul creaiei artistice, tiinifice i tehnice, organizarea diverselor aciuni culturale, ncurajarea participrii femeii n viaa cultural, social i politic a rii. n cadrul organizaiilor culturale, n care femeile constituie n mod tradiional majoritatea membrilor, doar aproximativ 5% din totalul lor se afl n posturi de conducere. n sistemul
MD-25
Republica Moldova
Ministerului culturii i turismului, femeile cu funcii decisive constituie 10 la sut din colaboratori. Partidele liberale au inclus n listele lor de candidai n Parlamentul rii pentru alegerile care vor avea loc pe 28 noiembrie 2010 de la 30% la 40% femei. 4.2.11 Noile tehnologii i digitalizarea n domeniul artelor i culturii ncepnd cu anul 2003, principalul responsabil pentru strategia de stat privind "informaia n societate" n Moldova este Departamentul Tehnologii Informaionale. ns, ameliorarea n domeniul informaticii a nceput cu ani n urm la iniiativa Fundaiei Soros Moldova. Aceleiai FSM i aparin cele mai ample programe de modernizare a sectorului cultural. Astfel, Biblioteca Naional, Biblioteca Naional pentru Copii, bibliotecile tiinific i universitar au fost utilate cu echipamente hardware i software (Sistemul Bibliotecar Integrat TINLIB). Mai recent, SFM a realizat un proiect de dotare cu o baz de date performanta Academia de Teatru, Muzic i Arte Plastice. La 25 martie 2005, guvernul Republicii Moldova a aprobat Strategia Naional privind Societatea Informaional Moldova Electronic, un document elaborat n cadrul unui proiect guvernamental special i susinut de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. Strategia include un foarte important capitol ntitulat E-Cultur, noiune reprezentnd o nou form de promovare a valorilor culturale, prin crearea versiunilor electronice pentru edituri, biblioteci, patrimoniu, arhive, arte vizuale, arte muzicale, teatre, filme, asociaii de creaie i coli de instruire artistic. Sarcinile de scurt durat (2005 2007) ale Strategiei sunt: actualizarea cadrului cultural legal, n scopul implementrii n legislaia cultural a serviciilor E-Cultur ; crearea seciilor E-Cultur n cadrul administraiei culturale centrale publice, n scopul coordonrii la nivel national a procesului de implementare a tehnologiilor informaionale n instituiile culturale; crearea unui Centru digital pentru patrimoniul cultural ; crearea unor centre multimedia n principalele instituii culturale ale rii; crearea bazelor de date privind patrimoniul mobil i imobil; crearea bibliotecii naionale digitale. crearea spaiului informational integrat n domeniul culturii; crearea unui e-portal pentru comunitile culturale; crearea unui Centru mobil de digitalizare a patrimoniului cultural; asigurarea accesului deplin al populaiei la serviciile e-cultur prin integrarea sistemului informaional naional de biblioteci, muzee, arhive, teatre, edituri i alte instituii culturale i integrarea acestora n sistemele informaionale europene i mondiale.
Sarcinile pe termen mediu (pn n 2010) i termen lung (dup 2010) enumr:
Sistemul prevede cteva mii de studeni i elevi i ofer o elit profesional de un calibru remarcabil. Este impresionant faptul c ntr-o perioad att de dificil pentru Republica Moldova, studenii i absolvenii acestor coli sunt apreciai la cel mai nalt nivel n cadrul unor prestigioase competiii internaionale sau festivaluri n art. O alt revelaie a anului 2009 este re-animarea activitii studioului Moldova-Film, dup o lung perioad de stagnare. Aceasta a devenit posibil dup digitalizarea echipamentului
MD-26
Republica Moldova
cinematografic n 2008, care a permis i restaurarea materialului cinematografic din arhivele studioului. n present, arhivele studioului Moldova-Film sunt utilizate la producerea unui ciclu de documentare despre cei 20 de ani scuri de la colapsul Uniunii Sovietice, ciclu realizat n colaborare cu Germania. Un alt proiect al Moldova Film n producie este documentarul despre deportrile care au avut loc n Basarabia la mijlocul secolului XX, n colaboarare cu Romnia. n iunie 2011, Guvernul Republicii Moldova a avizat pozitiv proiectul de lege privind reintroducerea a 30 de filme moldoveneti n ar, dup ce n perioada sovietic acestea au fost transmise n Ucraina pentru reproducerea unor copii de pe produsul original. Peliculele respective sunt producii cinematografice moldoveneti care, din varii motive, de la nceputul anilor '90, cnd au fost transmise Centrului Cinematografic "A. Dovjenco", i pn acum, nu au putut fi readuse n ar. 30 de filme moldoveneti vor reveni n fondul de film al S.A. Moldova-film, astfel contribuind la rentoarcerea patrimoniului cultural naional.
4.3
Alte dezbateri relevante
In septembrie 2003, asociatia Alternativa noua, in colaborare cu Centrul de Politici Culturale a lansat proiectul Identificarea i implementarea unor mecanisme eficiente de finanare a culturii n Republica Moldova. Proiectul este susinut de Programul pentru Politici Culturale al Fundaiei Culturale Europene, asociaia ECUMEST, Fundaia Soros Moldova i Conciliul Europei, i are drept scop investigarea mecanismelor de finanare a culturii n diferite ri, analiza lor comparat i reforma sistemului existent de finanare din Moldova. n procesul implementrii proiectului, grupe de lucru formate din specialiti n managementul cultural au colectat i analizat mai multe mecanisme de finanare a culturii n Moldova i n alte ri, a determinat starea de lucruri din instituiile culturale locale. n urma acestei munci de investigare, au fost fcute o serie de sugestii care ar fi putut fi folosite drept temei pentru reforma mecanismelor de finanare cultural din Moldova. Propunerea de baz a experilor a fost cea de a institui n Moldova un Fond Cultural, organizaie public autonom a proiectului (din martie pn n iunie, 2004), trei grupe de experi naionali i internaionali i-au concentrat atenia asupra aspectelor legale, organizaionale i financiare ale viitoarei instituii, au conceput i dezvoltat un model al Fondului Cultural din Moldova. Rapoartele i materialele acestei etape au fost discutate n cadrul uniunilor i asociaiilor de creaie. Cele mai relevante probleme aprute pe parcursul acestor discuii publice au constituit motivul i tematica conferinei internaionale Modele de finanare a instituiilor culturale, care a avut loc la Chiinu la 16 octombrie 2004. La conferin, experi din Estonia, Ungaria, Romania au prezentat n detaliu structura i activitile organizaiilor responsabile pentru finanarea culturii din rile lor, participanii la conferin au fost informai despre obiectivele i activitile Programului Politici Culturale al Fundaiei Culturale Europene. Actualmente, proiectul de lege privind Fondul Cultural din Moldova este nc examinat la Ministerul Culturii i Turismului. Din decembrie 2006 pn n decembrie 2007, Programul Politici Culturale al Fundaiei Soros Moldova n cooperare cu Fundaia Cultural European realizeaz proiectul-pilot Viziuni de viitor: politica cultural a Moldovei de la schimbare la viabilitate. Proiectul
MD-27
Republica Moldova
reprezint prima etap a proiectului-pilot de trei ani al Fundaiei Culturale Europene Redresarea capacitilor de dezvoltare a Moldovei prin consolidarea sectorului cultural, desfurat n colaborare cu Fundaia Soros Moldova. Scopul proiectului este de a identifica problemele cu care se confrunt sectorul cultural i a propune soluii viabile pentru ele; de a elabora programe de training destinate operatorilor din domeniul culturii i a constitui un grup de profesionii traineri/consultani/experi care vor asigura desfurarea unui program de instruire i consultan pentru administratorii culturali din teritoriu i managerii din domeniile decizional, organizatoric, planificare strategic, colectare de fonduri etc. la etapele urmtoare ale proiectului. n vederea realizrii acestor obiective, Fundaia Soros Moldova a organizat 5 mese rotunde cu participarea reprezentanilor din cele mai importante sectoare culturale: Artele de spectacol, Literatura, Artele vizuale, Industriile culturale i Casele de cultur. Experii (cte unul pentru fiecare din aceste sectoare) au elaborat cteva subiecte-cheie pentru dezbateri: Starea actual n domeniul X; Protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural. Pstrarea identitii culturale; Reformarea raportului Stat versus Cultur; Finanarea culturii: diversificarea surselor de finanare; Descentralizarea actului cultural i asigurarea accesului egal al populaiei la valorile culturale; Rolul actului cultural n soluionarea problemelor comunitii.
ntre 21-22 iunie, 2007 n localitatea turistic Vadul lui Vod din Moldova a avut loc conferina internaional Politica cultural a Republicii Moldova n perioada de tranziie: experien, provocri, viabilitate, perspective. Conferina a ntrunit artiti, manageri din cele mai importante instituii culturale, factori de decizie din domeniul culturii de pe ntreg teritoriul rii, reprezentani ai Fundaiei Culturale Europene i a altor organizaii internaionale, ataai culturali ai ambasadelor strine din Moldova. Participanii au discutat asupra rapoartelor i prezentrilor pregtite de ctre experii locali i strini n baza problemelor identificate la mesele rotunde. n cea de-a doua parte a conferinei, participanii au fost divizai n 4 ateliere de lucru, n cadrul crora au fost discutate i trasate principalele instrumente, msuri i strategii care urmeaz a fi promovate n politica cultural a Republicii Moldova. n anul 2009, n cadrul celei de a 3-a etape a proiectului "Reinforcing Moldova's Development Capacities by Strengthening its Cultural Sector" a fost publicat lucrarea "Viziuni de viitor: politica cultural a Moldovei de la schimbri la viabilitate". Lucrare a fost n mare parte inspirat din prezentul Compendiu, deoarece autorul acestuia a fost i membru al grupului de lucru la acest proiect. Aceast activitate a avut ca scop iniierea procesului de consolidare a capacitailor n sectorul cultural din Republica Moldova i cuprinde rezultatele unei serii de activiti organizate n cadrul proiectului-pilot. Tirajul de 500 ex. al crii respective a fost distribuit gratis participanilor la Congresului Oamenilor de Cultur, desfurat la Chiinu, pe 12 decembrie 2009. Congresul a ntrunit o mare parte a lucrtorilor culturali din Republica Moldova, reprezentani ai administraiei culturale locale i centrale, i ai tuturor ONG-urilor culturale din Republica Moldova. Acest eveniment a fos organizat de ctre Institutul de Politici Culturale, n colaborare cu Fundaia Soros-Moldova, cu suportul financiar al SIDA i al Fundaiei Culturale Europene.
MD-28
Republica Moldova
Pornind de la premisa, c domeniul culturii trebuie s reprezinte o prioritate naional, Congresul oamenilor de cultur i art a adoptat o rezoluie, prin care a cerut structurilor de stat n domeniul culturii urmtoarele: Realizarea politicilor culturale n conformitate cu prioritile procesului cultural din ar i din regiune. Crearea condiiilor pentru dezvoltarea artei contemporane ca mijloc de promovare i afirmare a culturii naionale. Susinerea infrastructurii i educaiei artistice. Asigurarea transparenei n elaborarea, gestionarea i distribuirea bugetului culturii. nlesnirea accesului la bunurile cultural-artistice. ncurajarea participrii cetenilor la procesele cultural-artistice. Susinerea artitilor prin realizarea dezideratelor ce se conin n Declaraia privind Statutul creatorilor de art i artitilor. Susinerea asociaiilor artistice i a uniunilor de creaie. Restabilirea activitii i infrastructurii culturale n zonele rurale. Delegarea colectivelor artistice profesionale teatrale i concertistice, organizarea expoziiilor de art plastic, proiectarea filmelor de nalt calitate artistic n localitile rii n cadrul unui program educaional de stat. ncadrarea artitilor, meterilor populari n programele regionale de dezvoltare cultural, social i economic i susinerea activitii lor din diverse fonduri. Crearea Fondului Culturii care s includ mijloace bugetare i extrabugetare destinate proiectelor cultural-artistice.
Pentru a monitoriza permanent situaia i a releva schimbrile pruduse, la Congres s-a decis organizarea anual a unor adunri a oamenilor de cultur. Astfel, pn la sfritul anului 2010 este preconizat prima Adunare General a oamenilor de cultur din Republica Moldova.
MD-29
Republica Moldova
5.
5.1
Legislaia n domeniul culturii

Legislaia general
5.1.1 Constituia n conformitate cu paragraful 1, articolul 32 al Constituiei, n Republica Moldova "oricrui cetean i este garantat libertatea gndirii, a opiniei, precum i libertatea exprimrii n public prin cuvnt, imagine sau prin alt mijloc posibil". Paragrful 3 al articolului 33 prevede c " statul contribuie la pstrarea, la dezvoltarea i la propagarea realizrilor culturii i tiinei, naionale i mondiale". Acelai articol stipuleaz c " libertatea creaiei artistice i tiinifice este garantat". n conformitate cu paragraful 2 al articolului 33 "dreptul cetenilor la proprietatea intelectual, interesele lor morale i materiale ce apar n legtur cu diverse genuri de creaie intelectual snt aprate de lege". 5.1.2 Divizarea jurisdiciei Cu excepia a 2 municipii, Chiinu i Bli, i a Unitii Teritorial-Administrative Gguz Yeri care pot, n conformitate cu autonomia lor relativ, s dispun de propria lor politic bugetar, administraia local trebuie s apeleze pentru a primi fonduri de la bugetul de stat la Ministerul Culturii (sau direct la Parlament ori Preedinie, n cazuri ieite din comun), pentru proiecte care prezint interes la nivel naional. Colegiul Ministerului Culturii dispune de puterea de a aproba sau a respinge finanarea parial a acestor proiecte. Unele activiti culturale locale, cum ar fi restaurarea instituiilor de profil sau cheltuielile de cltorie pentru participarea la festivalurile naionale i internaionale, care au loc n Moldova sau n strintate sunt finanate de la bugetul local. Principalele legi de reglemetare a competenelor la nivel central/local/regional sunt urmtoarele: legea cu privire la Administraia Public Local nr. 186-XIV din 6 noiembrie 1998, modificat n 20 iunie, 2002; pachetul de Legi i Decizii cu privire la statutul legal al Unitii TeritorialAdministrative Autonome Gguz Yeri; legea cu privire la statutul municipiului Chiinu nr. 431-XIV din 19 aprilie, 1995.
5.1.3 Alocarea din fonduri publice Fiecare Decizie a Guvernului privind distribuirea banilor publici n Republica Moldova este expediat pentru dezbateri n Comisiile parlamentare, apoi este legalizat de ctre Parlament prin o lege cu un singur articol. Decizia cu privire la distribuirea fondurilor publice n raioane sau municipii aparine n ultim instan Consiliului raional sau municipal. 5.1.4 Cadrul securitii sociale Cu excepia prevederilor generale din Constituia Republicii Moldova i din Legea Culturii, n Moldova nu exist legi specifice privind securitatea social.
MD-30
Republica Moldova
5.1.5 Legi privind taxele Noua Lege privind Filantropia i Sponsorizarea nr. 1420-XV din 31 octombrie 2002 prevede scutiri de taxe i susinere pentru 80% din activitile organismelor filantropice, nsa n condiii absolut neclare. Din 2002, cu un TVA (Taxa pe Valoarea Adugat) de 20% sunt taxate veniturile extrabugetare ale instituiilor culturale, provenite din arenda spaiilor libere i din alte servicii. Crile, ediiile, publicaiile culturale, filmele, costul biletelor de intrare, lucrrile artistice etc., sunt scutite de TVA n Republica Moldova. 5.1.6 Legile muncii Codul Muncii constituie legislaia general a muncii, valabil i n domeniul culturii. 5.1.7 Clauze privind dreptul de autor Problemele copyright-ului sunt tipice pentru perioada de tranziie. Pn la dezmembrarea URSS, drepturile de autor ale oamenilor de creaie sunt protejate de ctre Secia din RSSM a Ageniei unionale pentru Drepturile de autor, reorganizat, n 1991, n Agenia de Stat pentru Drepturile de autor a Republicii Moldova. Instituia administrativ creat continu, ns, s se bazeze n activitatea sa pe structurile vechi. Cu toate c Legea privind drepturile de autor i conexe a fost adoptat n 1995, Agenia nu este conexat pn n prezent la organismele internaionale. n anul 2000, a fost creat Asociaia "Drepturi de Autor i conexe" (organizaie neguvernamental), care a preluat funciile de protejare a drepturilor de autor. Regimul de copyright este, ns, ineficient. De aceea este necesar de a gsi soluii pentru: crearea cadrului legislativ pentru ntregul sistem de consum i difuzare a produsului cultural; formarea reelei serviciului de copyright, care s reflecte noile relaii bazate pe sistemul economiei de pia; aducerea n concordan a nivelului de eficien a regimului de copyright i capacitatea de cumprare a consumatorilor autohtoni.
Modificarile din 8 februarie 2003 vizeaza un cadru largit al aplicarilor Legii privind drepturile de autor i conexe: bazele de date, concertele, fonogramele, programele de computator, emisiile audio-vizuale, drepturile imprumutului public. Astfel, platile pentru reproduceri sunt prevazute in Articolul 19 al Legii privind drepturile de autor i conexe modificate. In conformitate cu Articolul 19 (2) scriitorii si autorii de opere de arta au dreptul sa fie remunerati in cazul reproducerii operei lor. Articolele 20 si 21 ale Legii privind drepturile de autor i conexe modificate prevad onorarii pentru folosina sau imprumutul privat al operelor de arta si un numar redus de mrumuturi gratuite pentru biblioteci, arhive si instituii educationale. 5.1.8 Legi privind protecia datelor Legea modificat privind drepturile de autor prevede protecia datelor de baz 5.1.9 Legi lingvistice Vezi capitolul 4.2.5. 5.1.10 Alte domenii acoperite de legislaie Nu este disponibil informaie relevant.
MD-31
Republica Moldova
5.2
Legislaia n cultur
Legea Culturii nr. 413-XIV din 27 mai, 1999 dezvolt principiile constituionale, care guverneaz domeniul culturii. Domeniul de aplicare a legii cuprinde o palet larg de activiti culturale: literature, teatrul, muzica, artele plastice, arhitectura,cinematografia, radiodifuziunea i televiziunea, arta fotografic, designul, circul, arta popular, muzeele, arhivele i bibliotecile, editarea de cri, cercetarea tiinific, turismul cultural. n conformitate cu articolul 19 al legii, instituiile de cultur pot fi create i active n baza proprietii de stat i municipale, a asociaiilor publice, uniunilor de creaie, organizaiilor religioase, organizaiilor internaionale, statelor strine, persoanelor fizice i juridice, inclusive strine. Instituiile de cultur pot fi create de ctre autoritile administraiei publice centrale de profil sau locale, de ctre persoane juridice, precum i de personae fizice, indiferent de cetenie. n concordan cu articolul 21 al legii, instituiile de cultur i acoper cheltuielile din mijloacele fondatorului, din veniturile provenite din propria activitate, precum i din alte mijloace i ncasri, permise de legislaia n vigoare. Legile care urmeaz stabilesc scopurile, funcionarea, structura i procedurile generale de susinere a sectoarelor specifice ale culturii: legea privind ocrotirea monumentelor nr.1530-XII din 22 iunie, 1993; legea privind fondul arhivistic al Republicii Moldova nr. 880-XII din 22 ianuarie, 1992; legea cu privire la biblioteci nr 286-XIII din 6 noiembrie, 1994; legea cu privire la activitatea editorial nr. 939-IV din 20 aprilie, 2000; modificat n 17 august, 2001; legea cu privre la teatre, circuri i organizaii concertistice nr. 1421-XV din 31 octombrie, 2002; modificat n 31 octombrie, 2003 i n 18 decembrie, 2003; legea audiovizualului nr. 603-XIII din 3 octombrie, 1995; legea muzeelor nr.1596-XV din 12 decembrie, 2002; legea privind activitatea arhitectural nr. 1350 XIV din 27 februarie, 2001; legea cu privire la Cinematografie nr. 386 din 25 noiembrie 2004; legea cu privire la patrimoiul arheologic din 17 septembrie 2010.
Nici una din legile enumerate anterior nu conine mecanisme concrete de finanare, astfel nct exist o mare discrepan ntre legislaie i realitate n Republica Moldova. Astfel, actuala legislaie nu stimuleaz actul de creaie, nu sprijin oamenii de art i nu creaz posibiliti egale pentru dezvoltarea creaiei i afacerilor n sectorul cultural.
5.3
Legi n diverse sectoare culturale
5.3.1 Arta plastic i decorativ Cu excepia Legii Culturii i a unor prevederi legale din legile muzeelor, proteciei monumentelor i a fondurilor arhivistice, n Republica Moldova nu exist un cadru legal specific pentru sectorul Arte vizuale. Cu toate acestea, trebuie de menionat c pentru scriitori i artiti, n marea lor majoritate liber profesioniti, este necesar un cadru legal special viznd activitile i drepturile lucrtorilor pe cont propriu, care nc nu a fost adoptat n Moldova.
MD-32
Republica Moldova
5.3.2 Artele interpretative i muzica n conformitate cu articolul 4 al legii cu privire la teatre, circuri i organizaii concertistice, obiectivul i sarcinele legii nominalizate reies din strategia statului n aceste sectoare culturale. Aceast strategie face parte integrant din politica cultural a statului i se bazeaz pe recunoaterea importanei artei spectacolului ca element esenial al culturii, ca mijloc de pstrare a contiinei naionale i a limbilor care funcioneaz pe teritoriul Republicii Moldova, ca una din instituiile primordiale ale statului de susinere, asanare, dezvoltare a vieii morale i spirituale a societii. Articolele 5, 6, 7 preconizeaz disponibilitatea statului de a crea pentru teatre, circuri i organizaii concertistice, indiferent de tipul de proprietate, condiii economice i juridice de activitate. Statul garanteaz drepturile i interesele lor legitime, contribuie la dezvoltarea concurenei libere, loiale ntre creatori, asigur posibiliti egale n folosirea potenialului intelectual i artistic al rii, a resurselor tehnico-materiale, naturale, de munc, de finanare i informative. Potrivit legii, instituiile de spectacol au drepturi nelimitate n a-i diversifica repertoriul, a ntreprinde deplasri att n limitele rii ct i n strintate, a monta spectacole n afara Republiciii Moldova, a nfiina n cadrul instituiei studiouri pentru tinerii artiti i nu n cele din urm, a-i diversifica sursele de venituri extra-bugetare. 5.3.3 Patrimoniul cultural Actualul cadru legal i organizatoric privind patrimoniul cultural i istoric al Moldovei este bazat pe legea cu privire la protecia monumentelor i legea muzeelor. Potrivit legii cu privire la protecia monumentelor, monumentele constituie obiecte ori ansambluri de obiecte cu valoare isoric, artistic sau tiinific care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor pe teritoriul rii, precum i ale dezvoltrii spirituale, politice, economice i sociale i care sunt nscrise n registrul monumentelor ocrotite de stat. n noiunea de monument sunt incluse att bunuri culturale imobile, ct i mobile. Din categoria monumentelor imobile fac parte monumente aparte: obiectele naturale cu valoare geologic, biologic, zoologic, arheologic, etnografic, istoric, cldiri, construcii, monumente n cimitire, opere de art monumental i de arhitectur, tumuli, stele funerare, morminte antice izolate, fortificaii, drumuri, poduri, apeducte antice i medievale,etc. Registrul monumentelor este constituit pe baza investigaiilor pluridisciplinare, fiind avizat i propus spre aprobare Parlamentului prin Guvern de ctre Ministerul Culturii. n corespundere cu legislaia n vigoare, hotrrile organelor de stat pentru protecia monumentelor referitoare la evidena, studierea, protejarea, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice, iar condiiile exercitrii dreptului de proprietate asupra monumentelor, inclusiv restriciile stabilite de lege, se extind asupra tuturor subiectelor dreptului de proprietate, indiferent de tipul de proprietate i titlul juridic al deintorului. Dreptul de a dispune referitor la monumentele de stat sub form de bunuri imobile este exercitat, conform legii, de Parlament, de consiliile judeene, municipale, oreneti i comunale, n dependen de categoria monumentului protejat: de importan naional, judeean sau local. Dreptul de a dispune referitor la monumentele sub form de bunuri mobile este exercitat, respectiv, de ctre Guvern, prefecturi i primrii. Legea muzeelor stabilete cadrul legal general de organizare i funcionare a muzeelor din Republica Moldova.
MD-33
Republica Moldova
Conform Articolului 2 al Legii, statul garanteaz condiii egale pentru organizarea i funcionarea muzeelor, indiferent de profilul i tipul de proprietate ale acestora Muzeele sunt instituii non-comerciale care exercit funcii de constituire i dezvoltare a patrimoniului muzeal n conformitate cu profilul muzeului, de cercetare i promovare a patrimoniului muzeal n scop educaional i cognitiv. Elaborarea i derularea de proicte culturale i tiinifice n vederea dezvoltrii spiritului comunitar, elaborarea i editarea cataloagelor de colecii muzeale i a altor publicaii tiinifice, realizarea schimburilor i cooperrii inter-muzeale, interne i internaionale (art. 5 i 6). Art. 16 reglementeaz i specific modalitile de organizare a muzeelor de ctre persoane fizice i juridice, drepturile i obligaiile organizatorilor. Finanarea muzeelor aflate n proprietatea public a statului se asigur din surse bugetarei speciale, iar cea a activitilor muzeale poate fi asigurat, pe baz de proiecte i programe avizate i aprobate, de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau prin cofinanare public i privat, indiferent de subordonare sau tipul de proprietate (art. 28 (1), (2)). La 17 septembrie 2010 Parlamentul a adoptat Legea cu privire la patrimoiul arheologic. Noua lege prevede mecanisme de combatere a pieii negre n domeniul arheologic. Noua lege a fost elaborat timp de cinci ani, grupul de lucru consultnd experi din SUA, Germania, Ukraina i Romnia. Pn n prezent legislaia nu garanta protecia monumentelor. Astfel, noua lege creaz precondiii reale pentru protecia patrimoniului arheologic. Cartea neagr a patrimoniului cultural conine informaii despre cladirile ameninate. Cartea, la fel, atenioneaz autoritile publice i societatea civil despre necesitatea ntreprinderii unor msuri urgente pentru protecia patrimoniului cultural. n ultimii ani, 76 dintre 977 edificii arheologice au fost demolate, n timp ce 155 monumente au fost modificate fr autorizaie. Fenomenul pieei negre a arheologiei este, n general, larg rspndit n Moldova. Exist circa 150 de vntori de comori care utilizeaz detectoare metalice neautorizate. 5.3.4 Literatura i bibliotecile Exceptnd prevederile generale ale Legii Culturii, n Republica Moldova nu exist legi speciale privind literatura. Legea cu privire la biblioteci determin regimul juridic al bibliotecilor n Republica Moldova. Potrivit articolului 3, principiile de funcionare a bibliotecii sunt: accesibilitatea, neangajarea politic, autonomia profesional. Din punctul de vedere al destinaiei, bibliotecile din Moldova se mpart n biblioteci specialzate, de nvmnt, publice, iar din punctul de vedere al apartenenei, bibliotecile sunt de stat, publice i particulare. Potrivit articolului 9 al Legii, sistemul naional de biblioteci este un ansamblu de reele de biblioteci i centre biblioteconomice, organizate dup principiul territorial i de ramur, fondate i ntreinute de stat, menite s satisfac interesele i cerinele de informare, instruire i culturalizare ale societii i subordinate unui organ comun de coordonare Articolele 14 i 15 ale Legii reglementeaz administrarea public local a bibliotecilor. Totodat, legea conine reglementri detaliate privind coleciile de bibliotec; baza economic a bibliotecilor i colaborarea internaional a bibliotecilor. Legea cu privire la activitatea editorial determin regimul juridic al activitii editoriale, politica de stat n domeniul editrii crilor, care se bazeaz pe principiile neadmiterii monopolizrii, respectrii deplinei liberti, consolidrii i modernizrii bazei tehnicoMD-34
Republica Moldova
materiale, organizatorice, juridice i tiinifice n acest domeniu. n conformitate cu articolul 4 statul recunoate urmtoarele drepturile editoriale de fondare a editurii; la activitatea editorial; dreptul de proprietate intelectual al editorului asupra produciei editate (ce aparine unei instituii de stat sau publice, organizaii sau persoane), ce asigur ocrotirea drepturilor editoriale pe teritoriul Republicii Moldova i peste hotarele ei. Totodat, Legea cu privire la activitatea editorial conine reglementri viznd contractul de editare, organizarea activitii editoriale, difuzarea produciei editoriale, garaniile statului n domeniul activitii editoriale, precum i colaborarea internaional n domeniu. 5.3.5 Arhitectura i planificarea urban Legea cu privire la activitatea arhitectural reglementeaz relaiile ce apar n cadrul activitii arhitecturale, determin formele de sprijin ale activitii arhitecturale de ctre stat i competena autoritilor administraiei publice centrale i locale n domeniul arhitecturii i urbanismului, justific dreptul de autor al arhitectului, stabilete sarcinile de baz, drepturile i obligaiile persoanelor fizice i juridice implicate n procesul de activitate arhitectural. Conform art. 3 al Legii, statul asigur crearea condiiilor pertinente pentru exercitarea activitii arhitecturale prin susinerea cercetrilor tiinifice n domeniul arhitecturii i urbanismului; atragerea investiiilor la proiectarea i construirea obiectelor arhitecturale; formarea i reciclarea cadrelor care activeaz n domeniul arhitecturii i urbanismului; protejarea drepturilor de autor i asigurarea creaiei libere a arhitectului; promovarea concursurilor, inclusiv internaionale, pentru crearea obiectelor cu valoare urbanistic i arhitectural deosebit. Conform art. 9 i 10, persoanele fizice i juridice strine, precum i apatrizii, la exercitarea activitii arhitecturale, se bucur de aceleai drepturi i au aceleai responsabiliti ca i persoanele fizice i juridice din Republica Moldova. Legea specific obiectele dreptului de autor asupra creaiei arhitecturale i modalitile de organizare i administrare a activitii arhitecturale. 5.3.6 Filmul, Video i Arta fotografic Cu excepia unor prevederi generale din Legea Culturii, n Moldova nu exist un cadru legal specific privind arta fotografica. Legea cu privire la cinematografie (nr. 386-XV din 25.11.1994) are drept obiective asigurarea pstrrii i dezvoltrii cinematografiei ca parte component a culturii naionale; reglementarea activitii n domeniul cinematografiei; crearea condiiilor necesare pentru accesul populaiei la operele cinematografice. Articolul 3 al Legii definete politica de stat n domeniul conematografiei i principiile realizrii acestei politici. Articolul respectiv se refer de asemenea la libertatea de creaie i de expresie artistic; protejarea, dezvoltarea i utilizarea raional a patrimoniului cinematografic; finanarea de stat a activitilor n domeniu. Potrivit articolului 5 al Legii, mijloacele alocate pentru realizarea comenzilor de stat n acest domeniu sunt planificate n bugetul de stat pentru anul respectiv. Pentru administrarea acestor fonduri a fost creat Fondul naional de cinematografie, asociat Ministerului Culturii i Turismului. Fondul este format din veniturile provenite din comercializarea i exploatarea filmelor realizate conform comenzii de stat i din utilizarea proprietii aflate n administrarea persoanelor juridice subordonate Ministerului. Articolul 13 al Legii se refer la distribuirea mijloacelor colectate de la comercializarea i exploatarea filmelor. Aceste venituri sunt distribuite n felul urmtor: 25% - studioului cinematografic care a produs filmul i 75% - Fondului naional de cinematografie.
MD-35
Republica Moldova
n prezent se lucreaz la elaborarea noii Legi cu privire la Cinematografie. Grupul de lucru include i reprezentani ai Ministrului Culturii. Noul proiect al Legii are ca scop facilitarea accesului cetenilor la cultura cinematografic i, n acelai timp, crearea unui mediu adecvat pentru familiarizarea publicului larg cu arta cinematografic internaional, n acelai timp protejnd interesele tuturor cetenilor Republicii Moldova i asigurnd drepturile constituionale n contextul funcionrii limbii de stat. Proiectul se mai refer i la proieciile publice a filmelor strine, care trebuie prezentate n limba de stat. Se mai menioneaz ca dublarea acestor filme in limba de stat ar contribui la dezvoltarea limbii vorbite de ctre cetenii notri. Pe de alt parte, dublarea filmelor ar contribui i la crearea locurilor de munc noi pentru actori, regizori, sunetiti, tehnicieni i muli ali specialiti din Moldova. Prin aplicarea tenologiilor moderne, costurile de producie s-ar micora, asigurnd, n acelai timp, importarea filmelor strine de nalt calitate. Astfel, proiectarea filmelor strine ar putea deveni o surs penru constituirea fondului pentru produciile locale. Proiectul legii cinematografiei se mai refer i la crearea unui climat favorabil investiiilor, i eliberarea de plata TVA in acest segment. Moldova este o destinaie perfect pentru produciile strine, datorit climatului favorabil i a mediului su natural. 5.3.7 Mass Media Legea audiovizualului stabilete modul de eliberare a licenelor pentru emisie, reglementeaz recepia programelor audiovizuale transmise prin satelit, comunicaia audiovizual distribuit prin cablu. Sunt reglementate detaliat drepturile i obligaiile instituiilor audiovizualului i ale lucrtorilor acestora, responsabilitatea pentru coninutul informaiei transmise prin mijloace de comunicare audiovizual i colaborarea internaional n domeniul audiovizualului. Articolul 13 al Legii Audiovizualului, stipuleaz pentru fiecare canal emiteri de cel puin 65 la sut din volumul emisiunilor n limba de stat a Republicii Moldova, obligaie care nu se respect, n mare parte din cauza ambiguitii Legii; prevederile art.13 al Legii Audiovizualului nu se aplic fa de posturile strine care sunt coordonate de legile rii lor de origine. Un capitol aparte al Legii reglementeaz activitatea Consiliului Coordonator al Audiovizualului. Potrivit articolului 31 al Legii, Consiliul Coordonator al Audiovizualului (CCA) este constituit din 9 membri, numii de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova i Guvern pe un termen de 5 ani. CCA reprezint garantul interesului public. 5.3.8 Alte domenii i legislaie specific Legile care urmeaz vin n tangen cu sfera culturii: Legile "Cu privire la limba de stat"; "Cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul republicii"; "Cu privire la revenirea la grafia latin" (1989); Legea cu privire la publicitate (1997); Legea privind drepturile copilului (1994); Legea nvmntului (1995); Legea cu privire la cultura fizic i sport (1999); Legea cu privire la filantropie i sponsorizare (2002); Legea privind administraia public local (1998); Legea cu privire la asociaiile publice (1996).
MD-36
Republica Moldova
6.
6.1
Finanarea culturii
Prezentare general
Principala surs de finanare a culturii n perioada de tranziie este bugetul consolidat al culturii, format din bugetul de stat i bugetele locale. Ponderea bugetului consolidat al culturii n Produsul Intern Brut (PIB), vis-a vis de creterea acestuia, a constituit n anii 1996-2010 respectiv, 0.54%, 0.56%, 0.53%, 0.36% i 0.29%, 0.49%, 0.63%, 0.66%, 0.79%, 0.82%, 1.2%, 1.6%, 1.62%, 1.2% i 1,2% la sut. Bugetul pentru anul 2010 a fost cu un deficit bugetar pronunat, care a influenat foarte mult dezvoltarea culturii. Cheltuielile pentru cultur de la bugetul de stat s-au mrit uor de la MDL 297.8 mln (EUR 18 612 500) n 2010 la MDL 309.2 mln n 2011 (EUR 19 325 000). n confruntare cu acelai deficit bugetar instituiile culturale profesioniste i-au diversificat sursele de mijloace extrabugetare prin studii n baz de contract n instituiile de nvmnt artistic, expertiza lucrrilor artistice, arenda ncperilor disponibile att la instituiile de cultur ct i la instituiile de nvmnt artistic. Veniturile extra-bugetare ale instituiilor din cadrul Ministerului Culturii au descrescut de la 13 900 000 lei (EUR 868 750) la 7 900 000 lei (EUR 493 750) n 2010. Statistica datelor bugetelor casnice arat c n 2009 aproape 2.9% din bugetul gospodriilor casnice (proporia acestuia nu este indicat) se refer la "alte bunuri i servicii, iar 3.1% la agrement, inclusiv cultur.
6.2
Cheltuieli n cultur
6.2.1 Indicatori acregai Cheltuielile n cultur pe cap de locuitor n anul 2010 au constituit 122.8 lei (EUR 7.67) /an (procentul corespunztor din PIB este de 0.08%). 6.2.2 Cheltuieli publice n cultur alocate la nivel de guvern Tabel 2: Cheltuieli publice n cultur alocate la nivel de guvern, anul 2010 Cheltuieli n cifre (mii lei) 184.7 121.9 306.6 % din total 60.6 39.4 100.0 Nivel de guvern Bugetul de Stat Bugetul Local Total
Sursa:
Ministerul Culturii, Ministerul Finanelor, 2011.
MD-37
Republica Moldova
6.2.3 Cheltuieli bugetare Tabel 3: Cheltuieli bugetare pentru anul 2010 Cheltuieli n cifre 79 857 800 11 553 800 15 340 100 72 300 000 3 241 000 1 126 100 1 121 000 286 600 275 400 720 000 80 900 292 400 186 195 100 % din total 42.6 6.3 8.3 38.6 1.7 0.6 0.6 0.2 0.2 0.5 0.1 0.3 100.0 Domeniu nvmnt artistic Biblioteci Muzee, expoziii Arte interpretative Film / cinema / video Evenimente culturale i alte activiti culturale Edituri Centrul Naional de Creaie Popular Agenia de Protecie a Moralitii Agenia de Respectare i Restaurare a Monumentelor Uniuni de Creaie Consiliul Biblioteconomic Naional Comisia Nationala pentru UNESCO Total
Sursa:
Ministerul Culturii, Ministerul Finanelor, 2011.
6.3
Tendine i indicatori ai finanrilor private n cultur
Pe parcursul anilor 2010 2011, un om de afaceri din Moldova a fost foarte activ implicat n sponsorizarea culturii, prin intermediul Fundaiei Edelweiss. Fundaia a alocat sume considerabile n diverse domenii ale culturii oper, teatru, literatur, nvmnt artistic etc. ns, n mare parte, aceste cifre nu au fost fcute publice. Doar cteva cifre au fost publicate pe pagina web a Fundaiei Edelweiss. De exemplu, la nceputul anului colar 2010, elevii de la coala de arte Maria Bieu din raionul tefanVod au primit un set de instrumente musicale n valoare de 41 000 lei (EUR 2 500). Dei acest suport nu este exprimat n cifre, merit de menionat c Fundaia Edelweiss a fost sponsor general al ediiei din 2010 a Festivalului Internaional Invit Maria Bieu. Graie suportului oferit, distini interprei i directori de orchestre din opt ri au participat la eveniment. Fondurile oferite au contribuit, de asemenea, i la creterea prestigiului evenimentului pentru viitor, deoarece au permis invitarea unor personaliti precum Ioan Holender, interpret i inpresar, directorul Operei de la Viena, de origine romn, n prezent director al Metropolitan Opera din New York. n cadrul Festivalului, Ioan Holender a urmrit performanele trupei de teatru i balet din Chiinu cu scpul de identifica talente pentru stagieri ulterioare la Metropolitan Opera din New York. n octombrie 2010, Aceeai Fundaie a semnat un acord de colaborare de lung durat cu Uniunea Scriitorilor din Moldova. Acordul prevede finanarea, n 2011, a volumelor literare autohtone, 50% din lucrrile finanate fiind ale tinerilor scriitori din ar. Acordul a fost semnat cu ocazia celei de-a 90-a aniversare a Uniunii Scriitorilor, in cadrul cerenomiei fiind acordate i premii pentru membrii Uniunii i ajutoare materiale pentru scriitorii
MD-38
Republica Moldova
pensionari. Acordul menionat mai acoper i editarea unui album aniversar Uniunea Scriitorilor din Moldova 90 ani ; premiul Opera-Omnia 2009 ; premii pentru proz, poezie, eseu literar i critic literar. Alte proiecte din cadrul acordului se refer la stabilirea parteneriatelor n organizarea Festivalului de epigrame i fabule A. Donici i lansarea unui ciclu de emisiuni radio i TV pentru copii, precum i organizarea ntlnirilor scriitorilor cu elevii. n anul 2011 Fundaia Edelweiss a fost n continuare cel mai important finanator al vieii culturale n Moldova, susinnd aproape toate domeniile. Astfel, Fundaia a susinut cele mai marcante evenimente ale anului, precum premiere teatrale, festivaluri etc. Printre iniiativele susinute se numr participarea reprezentantului Moldovei la Eurovision, participarea tinerilor talente la festivaluri i competiii internationale coruri, dansatori; a fost produs CD-ul Cantate Domine cu muzic coral; au fost donate circa 15 000 cri bibliotecilor din sate, prin suportul oferit editurii Cartea Moldovei. Alte companii private, cu implicare important n sponsorizarea culturii sunt doi operatori de telefonie mobil Orange i Moldcell. Aceste dou companii, cu politici de responsabilitate civic clar definite, sunt, n cele mai multe cazuri, sponsorii generali ai evenimentelor culturale de avengur. Compania Organge este mai mult implicat n sponsorizarea evenimentelor culturale organizate n aer liber, dedicate tinerilor, sau n invitarea interpreilor de talie internaional precum Goran Bregovic sau Cesaria Evora. La rndul su, compania Moldcell are un program de aciune, ntitulat Ambasadorul Culturii, agenda cruia include evenimente precum : Ethno Jazz Festival, a V-a ediie al Simpozionului Artistic International SummArt Painters Campus 2008, Festivalul International de Art Teatral BITEI, Festivalul Internaional Regina Vioara i multe alte evenimente culturale importante. De exemplu, n anul 2009, compania Moldcell a fost partenerul general al Slii cu Org care a gzguit concertul extraordinar al renumitului viorist Vladimir Spivakov, directorul Artistic al Orchestrei Naionale a Rusiei. Bineinteles, c exist i multe alte ntreprinderi mici precum agenii de turism sau edituri care sponsorizeaz domeniul culturii, ns acordul cu aceste companii comport un caracter confidenial sau de barter cu organizatorii i, respectiv, aceste cifre nu sunt fcute publice. Aceste contribuii pot fi observate doar de pe panourile promoionale de la un eveniment sau altul.
MD-39
Republica Moldova
7.
7.1
Instituii publice n infrastructura cultural

Infrastructura cultural: tendine i strategii
Modelul politicii culturale din Moldova este bazat pe influena puternic a statului asupra instituiilor culturale i activitii lor. Unele semne de descentralizare aa cum ar fi descentralizarea i combinarea cu mecanismele de pia, au aprut instituirea unor noi agenii cum ar fi Compania de stat Agenia de impresariat. Astfel, o parte substanial a responsabilitilor publice au fost transferate ctre aceast instituie.
7.2
Informaii de baz privind instituiile publice n domeniul culturii

Insituii culturale finanate de autoriti publice, pe domenii Insituii culturale (sub-domenii) Obiecte ale patrimoniului cultural Muzee (organizaii) Arhivele autoritilor publice Galerii de art / sli de expoziii coli de arte plastice Orchestre simfonice (incluse in categoria Instituii teatral
concertistice)
Tabel 4: Domeniu
Numr (anul) 3 (2009) 1 (2009) 3 (2009) 3 (2009) 1 (2009) 12 (2009) 2 (2009) 1 (2009)
Patrimoniul cultural
Arte plastice Arte interpretative
Tendine (+ la --) -
Cri i bibilioteci Audiovizual Interdisciplinare Alte
coli de muzic Colegii de muzic Academii de Teatru / Muzic Teatre dramatice Teatre Muzicale / de oper Companii de dance si balet (Ansamblul Naional Academic de Dansuri Populare JOC) Biblioteci Organizaii de radiodifuziune i de televiziune Centre social culturale / case de cultur (Centrul Naional de Creaie
Popular) Edituri i Tipografii Instituii teatral concertistice
3 (2009) 1 (2009) 1 (2009) 5 (2009) 17 (2009)
Source: Ministerul Culturii, 2010.
7.3
Statut i parteneriate ale instituiilor publice culturale
Pe parcursul ultimilor 10 ani, aproape toate instituiile culturale majore i-au schimbat denumirea devenind ori "naionale" ori "centre" fr ns a-i schimba radical statutul, care a fost suplimentat cu drepturi de impresariat sau cu o anumit autonomie n gestionarea localurilor i slilor de spectacole. De asemenea, toate Uniunile de Creaie s-au transformat din organizaii ce mediau promovarea programelor de stat n asociaii benevole a artitilor (scriitorilor), unii mai mult din interese de breasl dect n baza unei doctrine estetice sau conceptuale.
MD-40
Republica Moldova
n perioada anilor 1995 - 2000 bibliotecile universitare, tiinifice, Biblioteca Naional , Biblioteca Naional pentru Copii au fost dotate cu echipament i software (sistemul integrat de bibliotec TINLIB). Aceste biblioteci i-au creat reele locale, baze de date bibliografice i speciale. Bazele de date ale acestor biblioteci conin peste 700.000 de nregistrri. Finanarea pentru automatizarea proceselor de bibliotec (cu mici excepii), la fel ca i a altor proiecte eligibile n domeniul tiinei i culturii, a fost susinut de Fundaia Soros Moldova. Centrul de Art Contemporan a elaborat o strategie de dezvoltare pentru urmtorii 5 ani (2007-2012) formulat n baza prioritilor i obiectivelor proiectelor n curs de realizare. Strategia include o campanie cultural n mediul rural (2007-2008), proiectul Found Footages, o serie de ateliere de instruire practic i teoretic cu privire la crearea filmelor sociale, utilizarea arhivelor de film istoric, implicarea artitilor n procesul de definire a rolului artistului n societate. Pe parcursul ultimilor 15 ani, Fundaia Soros Moldova a fost principalul sponsor al culturii i artei din Republica Moldova. Fundaia a sprijinit sectorul cultural prin diverse programe, granturi, burse de excelen i pentru studii etc. Din 2006, fundaia i-a re-orientat activitatea pe fgaul politicii culturale, astfel nct artitii nu mai dispun de aceast surs alternativ de finanare. n schimb, activitatea Programului Politici Culturale al fundaiei, a fcut posibil apariia unor perspective inedite deocamdat pentru Moldova. Prin diverse cursuri i ateliere de instruire, conferine, seminare i mese rotunde, organizate n cadrul acestui specific program, agenii culturali sunt antrenai n vederea colectrii de fonduri necesare prin parteneriatul direct cu organizaiile internaionale i cele locale. Fundaia a lucrat asiduu i fructuos pentru schimbare, acum punctul forte al strategiilor ei este viabilitatea sectorului cultural. Anual, cheltuielile Programului Politici Culturale al Fundaiei Soros Moldova constituie circa $ SUA 90 000.
MD-41
Republica Moldova
8.
8.1
Susinere pentru activitate i participare

Susinerea artitilor i altor oameni de creaie
8.1.1 Strategii, programme i alte forme de suport direct sau indirect Sistemul achiziiilor de stat a lucrrilor, realizat de Ministerul Culturii, care garanteaz susinerea financiar a artitilor, rmne unica form de remunerare a muncii lor. Mijloacele pentru achiziii sunt insuficiente i achiziiile au o form sporadic, fapt ce restrnge garaniile financiare acordate artitilor, aa nct ei sunt nevoii s practice i alte activiti: activitatea didactic, interpretarea, redactarea muzical, participarea la spectacole de strad i trguri ambulante etc. Pentru a ameliora ct de puin situaia grea n care s-au pomenit artitii pensionai, Guvernul aloc o dat n an ajutoare bneti modeste pentru cei mai notorii dintre ei. Insuficiena resurselor bugetare mpiedic i funcionarea cuvenit a instituiilor culturale de stat. Salariul lunar extrem de mic constituind circa 1 600 lei pentru angajaii n domeniul culturii, comparativ cu coul minim de consum n valoare de 1 900 lei, nu este destul pentru a acoperi chiar i minimul de existen. 8.1.2 Fonduri artistice speciale Acum 15 ani, n cadrul majoritii uniunilor de creaie funcionau 8 fonduri artistice care operau cu toate resursele financiare disponibile pentru sprijinul membrilor lor. Din aceste fonduri, ele ofereau burse de creaie i alte ajutoare materiale pentru artitii liber profesioniti, administrau casele de creaie n care, pentru o contraplat minim, oamenii de cultur aveau posibilitatea s locuiasc i s creeze timp de cteva luni pe an n condiii excelente, construiau ateliere pentru artiii plastici etc. Din 1993, datorit descreterii fondurilor disponibile, ele sunt treptat transformate n insignifiante oficii aflate n subordinea uniunilor de creaie, finanate din sponsorizri i donaii, care ofer mici ajutoare (medicamente, bani sau servicii) celor mai neajutorai membri ai lor. 8.1.3 Burse, premii, granturi n Republica Moldova exist urmtoarele premii pentru artiti: Premiile Naionale pentru cultur (o dat n trei ani); Premiile Naionale pentru Tineret (o dat n an); Premiul Ministerului Culturii n cadrul Concursului naional pentru cea mai bun pies de teatru ( o dat n 2 ani); Premiul Ministerului Culturii pentru cele mai bune lucrri expuse n cadrul Expoziiei naionale anuale de arte plastice "Saloanele Moldovei"; Premiul Uniunii Oamenilor de Teatru pentru cel mai bun spectacol al anului; Premiile (5) Uniunii scriitorilor pentru cel mai bun debut literar, carte de poezie, de proz, de critic sau eseu, premiul de excelen pentru ntreaga creaie (o dat n an); Premiile Uniunii Artitilor Plastici pentru lucrri de diferite genuri, expuse n cadrul Expoziiei naionale anuale "Saloanele Moldovei"; Premiile Uniunii Compozitorilor i Muzicienilor pentru cele mai bune piese i compoziii muzicale (o dat n an);
MD-42
Republica Moldova
n legatur cu aniversarea a 20 de ani de independen, Guvernul Moldovei a instituit n iunie 2011 zece premii naionale n valoare a cte 100,000 lei, penru cele mai remarcabile realizri n domeniile art, cultur, tiin.
8.1.4 Susinerea asociaiilor sau uniunilor de creaie n Republica Moldova funcioneaz 10 uniuni profesionale de creaie: Uniunea Scriitorilor, Uniunea Teatral, Uniunea Artitilor Plastici, Uniunea Muzicienilor, Uniunea Compozitorilor i Muzicienilor, Uniunea Meterilor Populari, Uniunea Jurnalitilor, Uniunea Cineatilor, Uniunea Arhitecilor i Uniunea Designerilor. Pe parcursul anilor '90, activitatea acestor uniuni s-a schimbat foarte mult, ele transformndu-se din organizaii care mediau promovarea partidului comunist n asociaii benevole de artiti, unii mai mult din interese de breasl (adesea cu caracter economic), dect n baza unei doctrine estetice sau conceptuale. Dei statutul lor social i situaia lor economic s-a nrutit n mod dramatic, ele i mai menin autorutatea i importana prin potenialul lor creator nc destul de semnificativ. Pe de alt parte, n lipsa unei politici culturale coerente i echidistante, ele sunt impuse s-i elaboreze propriile strategii i politici pentru a se descurca n condiiile dificile curente. ncepnd cu anul 1993 bugetul de stat nu include fonduri pentru acest sector. Unica form de remunerare a uniunilor i asociaiilor de creaie const n achiziiile de stat ale lucrrilor artistice, administrate de ctre Ministerul Culturii. n 2009 Ministerul Culturii a distribuit mijloace financiare n sum de 720 000 MDL (EUR 45 000) pentru 80 de aciuni culturale organizate de 8 uniuni de creaie. Banii, conform drilor de seam a Uniunilor, au fost valorificai pentru acordarea premiilor, achitarea onorariilor, remunerarea juriilor, editarea programelor, afielor i invitaiilor, ct i pentru organizarea i desfurarea expoziiilor i festivalurilor.
8.2
Participare i consum cultural
8.2.1 Tendine i cifre Cotele de participare n activitate cultural au sczut treptat ntre anii 1991 i 2000 (vezi tabelul 3), principala cauz a acestei deprecieri fiind pauperizarea masiv a populaiei (mai mult de 90% din populaie au fost preocupate de probleme de supravieuire). n aceeai perioad, majoritatea instituiilor culturale au fost transformate n instituii aflate la autofinanare parial. Din aceast cauz, instituiile culturale se transform treptat n structuri de cutare a banilor (majoritar, prin nchirierea spaiilor disponibile), crearea spectacolelor i numrul de spectatori devenind o prioritate mai puin important. Din 2001, numrul de spectatori a crescut uor, aceasta datorndu-se n special creterii numrului unitilor instituionale n cazul muzeelor (de la 66 n 2000 la 80 n 2003) sau al bibliotecilor (de la 1372 n 2001 la 1380 n 2003), precum i datorit diversificrii i mbuntirii serviciilor culturale. n 2006, ratele de participare au suferit din nou o evident scdere. n ciuda unei uoare stabilizri economice n Republica Moldova, posibilitile financiare ale populaiei sunt destul de modeste. Majoritatea spectatorilor nu-i poate permite costul unui bilet, egal uneori cu salariul lor lunar (de exemplu, salariul brut al unui profesor de la Academia de muzic, teatru i arte plastice este de 780 lei, iar un bilet la concertul faimoasei orchestre de camer a lui Spivakov, care a evaluat la Chiinu, a costat circa 1 200 lei (EUR 75) n aprilie 2007 i 2000 lei (EUR 125) n 2009.
MD-43
Republica Moldova
Pe parcursul anului 2011, bibliotecile naionale au realizat aciuni tiinifice, au editat un ir de publicaii: bibliografii, ediii promoionale, ediii periodice de specialitate, publicaii de sintez, n total peste 20 de titluri. De serviciile bibliotecilor naionale beneficiaz circa 20 000 de utilizatori. Activitatea bibliotecilor naionale a vizat att atribuiile lor directe, ct i organizarea aciunilor de nivel naional i internaional, n numar de peste 100 activiti, dintre care: Salonul Internaional de carte pentru copii i tineret al Bibliotecii Naionale pentru copii Ion Creang, cu prezentarea a 15 000 de publicaii de la peste 130 de edituri din 13 ri; Salonul Internaional de Carte al Bibliotecii Naionale cu prezentare a peste 500 de cri aprute la 300 de editri din 14 ri, i vizitat de circa 12000 de persoane. Camera Naional a Crii a realizat activiti tiinifice culturale i a nregistrat n depozitul legal 2366 titluri de carte, arhiva depozitului fiind completat cu 10069 bucti; au fost editate 6 numere de bibliografie naionala a Moldovei. Anual n Republica Moldova sunt organizate peste 20 de festivaluri, concursuri, trguri (nu exist o statistic a participrii la aceste manifestri) i peste 65 329 de aciuni culturale locale cu o audien de 9 000 000 persoane. Tabel 5:
Instituii
Ratele de participare 2000, 2004 - 2009

2000 2005 la 1000 locuitori 700 213 214.1 593 396 174.6 9 863 730 2 911.9 2006 la 1000 locuitori 620 600 182.9 540 100 159.3 9 800 700 2 891.1 2007 la 1000 locuitori 640 200 188.8 542 400 160.0 9 780 500 2 884.5 2008 la 1000 locuitori 640 200 188.8 542 400 160.0 9 780 500 2 884.5 2009 la 1000 locuitori 605 000 182.8 531 000 159.1 7 210 240 2 840.1
2004 la 1000 locuitori Spectacole 367 700 726 400 i concerte 214.4 Muzee 416 700 589 400 174.0 Biblioteci 9 200 000 9 862 000 2 910.9 Sursa: Ministerul Culturii, 2010.
8.2.2 Politici i programe Dei exist mai multe programe care se refer la activitatea civic, ndatoririle ceteneti i consolidarea societii civile, realizate de organizaii internaionale (UNDP, UNICEF, Fundaia SOROS, Fundaia EURASIA, Agenia Suedez de Dezvoltare Internaional, DFID etc.), ele nu se refer n mod explicit la promovarea participrii la viaa cultural
8.3
Arta i educaia cultural
8.3.1 Analiz instituional Ministerul Culturii este responsabil pentru nvmntul specializat n 109 coli de muzic i arte plastice din 32 de raioane; 9 coli de art medii i superioare din 3 orae ale Moldovei; Academia de Teatru, Muzic i Arte plastice; 4 Colegii - de muzic, pedagogie specializat, art plastic i art popular; 4 coli-internat medii de muzic, art plastic i coregrafic. Ministerul Educaiei este responsabil pentru nvmntul general n toate aceste coli specializate. Sistemul este adaptat la practica sovietic i este bazat pe identificarea anticipat a copiilor talentai i selectarea lor pentru o instruire progresiv specializat. n cazul instruirii muzicale sau al instrurii n arta plastic, procesul poate s se extind pn la 20 ani. Sistemul prevede cteva mii de studeni i elevi i ofer o elit profesional de un calibru remarcabil.
MD-44
Republica Moldova
Este impresionant faptul c ntr-o perioad att de dificil pentru Republica Moldova, studenii i absolvenii acestor coli sunt apreciai la cel mai nalt nivel n cadrul unor prestigioase competiii internaionale sau festivaluri n art. n 2011 Comisia Naional a Republicii Moldova pentru UNESCO, cu susinerea financiar a biroului UNESCO n valoare de USD 10,000, a elaborat proiectul pilot Educaia artistic n Moldova: probleme i perspective pentru dezvoltarea capacitilor creative pentru secolul XXI. Raportul conine analiza situaiei curente, direciile principale ale nvmntului artistic, i elaborarea recomandrilor pentru dezvoltarea nvmntului artistic la toate nivelurile. S-a realizat, de asemnea, proiectul pilot iniiat de biroul UNESCO din Moscova privind inventarierea patrimoniului cultural imaterial in Republica Moldova. Responsabil de implementarea acestui proiect a fost desemnat Muzeul Naional de Etnografie i Istoria Natural din Moldova. 8.3.2 Arta n coal (curricula etc.) Nu este disponibil informaie relevant pentru moment. 8.3.3 Educaia inter-cultural Educaia inter-cultural nu face parte n mod special din curricula colar. Acest subiect figureaz n cadrul altor programe colare care se refer la ndatoririle ceteneti sau drepturile umane i democratice, realizate n coli de ctre organizaii non-guvernamentale specializate. Un exemplu este ONG Societatea Independent pentru instruire n Drepturile Omului care elaboreaz manuale n domeniul dreptului uman i democratic pentru nvtori i elevi. Aceste manuale conin capitole care se refer la diversitatea cultural, valorile naionale i identitate, promovarea toleranei religioase etc. O iniiativ recent n acest context este lansarea, n mai 2010, a competiiei din cadrul Festivalului video PLURAL+MOLDOVA, avnd ca tem migraia i diversitatea, organizat cu suportul Alianei Civilizaiilor a ONU (AoC), IOM i UNFPA. Festivalul are ca scop implicarea tinerilor n dialogul cu privire la migraie, identitate, drepturile omului i coeziunea social pe ntreg globul pmntesc, prin recunoaterea rolului tinerilor n promovarea schimbrilor sociale n lume, deseori caracterizate prin segregare, divizare i intoleran. 8.3.4 nvmntul artistic superior i formarea profesional La 1 septembrie 2005, Moldova a aderat la procesul de la Bologna privind nvmntul superior. Ministerul Culturii a elaborat codul educaional, care conine noi proiecte de legi referitor la instruirea artistic, i un nou Curriculum pentru Academia de Teatru, Muzic i Art Plastic. Pentru noul sistem au fost acreditate cteva instituii de nvmnt artistic: Colegiul de Arte Plastice Alexandru Plmdeal, Colegiul de Muzic tefan Neaga, Colegiul Naional de Coregrafie, colile de art din Soroca i Bli. ns toate aceste msuri sunt insuficiente, ntruct nu sunt raportate la standardele i valorile europene privind promovarea artelor vizuale, n acest domeniu fiind necesar o reform mult mai profund. n primul rnd, este nevoie de reforma sistemului de nvmnt prin introducerea artelor vizuale n programele de studiu, cu referin la tendinele actuale, tehnicile i mijloacele noi de lucru. Cu alte cuvinte, este necesar crearea unui sistem metodologic care ar face posibil predarea artelor vizuale n sistemul de nvmnt la toate nivelele.
MD-45
Republica Moldova
Potrivit opiniei majoritii profesorilor, Programul Bologna nu funcioneaz n Republica Moldova i din alte motive. Calificarea cadrelor didactice se face dup un sistem nvechit, curriculumul colar este i el depit din simplul motiv c mai are la baz principii ale esteticii marxiste. Prin urmare, absolvenii instituiilor superioare de profil sunt n mare parte extrem de slab pregtii, find necesare eforturi suplimentare pentru pregtirea lor la nivelul artitilor profesioniti din Europa. Nivelul de pregtire al cadrelor didactice, calitatea programelor educaionale i a procesului educaional n general las de dorit. Nu exist niciun program de pregtire a profesorilor din domeniu, prin care acetia s-ar putea familiariza cu noile tendine n art. Este nevoie de o democratizare real a nvmntului, fapt care le-ar permite elevilor i studenilor s aleag materii care i intereseaz nemijlocit i s nu se afle permanent sub presiunea profesorilor. Pentru pregtirea artitilor plastici, dar i a cadrelor didactice, este nevoie de utilizarea tehnologiilor noi, la fel, trebuie susinute iniiativele artitilor i a profesorilor n scopul reformrii sistemului de nvmnt. 8.3.5 nvmnt artistic extracolar i educaia cultural (coli de muzic, patrimoniu etc) n Republica Moldova activeaz 107 instituii de nvmnt artistic extracolar, care ntrunesc 1720 cadre didactice i 16855 elevi, fiind subordinate autoritilor publice locale de nivelul II i I. Ministerul Culturii acord acestor instituii asisten metodic i logistic. De exemplu, in 2009 au fost organizate un ir de activiti cu scopul imbuntirii calitii serviciilor i sporirii eficienei sistemului de nvmnt artisitc : 5 seminare de specialitate cu master-class la disciplinile muzical-teoretice, instrumente aerofone, populare, cu corzi, pian, orchestra de muzica popular, art plastic, la care au participat 112 profesori din toate instituiile de nvmnt artistic extracolar din republic.
8.4
Arta amatoriceasc, asociaii culturale i iniiative civice
8.4.1 Arta amatoriceasc i cultura popular Realizarea politicii culturale a statului de susinere a artei populare se realizeaz prin intermediul instituiilor culturale abilitate. Una din aceste instituii, Centrul Naional de Creaie Popular (CNCP) din subordinea Ministerului Culturii, are funcia de a conserva i a dezvolta tradiiile folclorice. Specialitii Centrului, n colaborare cu specialitii din teritoriu, sunt antrenai n realizarea mai multor proiecte culturale (de exemplu proiectele "Revitalizarea meteugurilor artistice", "Inventarierea dansului folcloric", "Portul popular", "Centrele de olrit", "Femeia - pstrrtoare i continuatoare a tradiiilor","Taraful tradiional din Moldova" .a.) CNCP realizeaz de asemenea atestarea bianual a formaiilor artistice cu titlul "model", aciune de amploare, coordonat i subvenionat de Ministerul Culturii, n colaborare cu Seciile raionale cultur, Centrele raionale de conservare i valorificare a creaiei populare, precum i cu primriile locale. Atestarea permite supervizarea situaiei n domeniul creaiei artitilor amatori (creaia muzical, coregrafic, portul popular, arta teatral), depistarea problemelor cu care acetia se confrunt, meninerea i promovarea formaiilor de o bun calitate artistic. Ultima trecere n revist a colectivelor artistice "model" (februarie-iunie 2003) a antrenat un numr important de colective artistice de amatori din teritoriu. n Republica Moldova exist 3 300 formaiuni artistice de amatori ntre care 780 de formaiuni model. Dei toate aceste formaiuni nu au un statut legal special, ele sunt
MD-46
Republica Moldova
protejate de legislaia cu privire la dezvoltatrea activitilor social culturale. Cele mai multe dintre formaiunile de amatori sunt administrate de ctre Casele de Cultur din localitile respective. n 2011 Centrul Naional de Creaie Popular a organizat 8 Festivaluri la care au participat formaii i artiti amatori din ar; o expoziie a meterilor populari, i 2 proiecte culturale n acest domeniu. 8.4.2 Casele de cultur i cluburile culturale comunitare Reeaua instituiilor culturale locale include 1 223 de Case de Cultur, situate n sate i orae. Dei 646 din acestea necesit reparaii capitale iar 136 se afl n stare avariat, n cadrul acestor instituii numai pe parcursul anului 2005 au fost organizate peste 66 000 de aciuni, ntre care 19 500 pentru copii i tineret. Casele de cultur au fost concepute special pentru organizarea evenimentelor culturale, fiind prevzute cu sli pentru festiviti cu 200 1000 locuri, precum i sli de repetiii pentru grupuri artistice, preponderant amatoriceti. Majoritatea caselor de cultur din zonele rurale incadreaz i sli biblioteci. Ministerul Culturii are doar funcia de a monitoriza casele de cultur, ele fiind finanate din bugetele locale. Programul de stat Satul moldovenesc 2005-2015 prevede 300 mln. lei pentru renovarea capital a 118 Case de Cultur. Pe parcursul anului 2007, au fost renovate 12 Case de Cultur din diferite raioane ale Moldovei. Cota proiectelor de investiii constituie, n cadrul aceluiai program, aproximativ 135 mln. lei. ns, problemele i reinerile apar din cauza c autoritile locale re-direcioneaz sursele alocate ctre alte domenii considerate a fi mai importante. 8.4.3 Asociaii de ceteni, grupuri de advocacy, ONG-uri i grupuri consultative Potrivit analizei efectuate de Centrul Contact, din cele peste 3 000 de ONG-uri existente n R. Moldova doar 10% sunt axate pe cultur, iar din acestea doar 2% funcioneaz efectiv. n astfel de condiii, nu poate exista o pia de art, iar capacitatea de lobby a societii civile n domeniul culturii este extrem de slab. Un rol deosebit n viaa artistic din R. Moldova l are Centrul pentru Art Contemporan KSA:K, care, ncepnd cu anul 1997, promoveaz arta contemporan pe plan local. KSA:K a contribuit esenial la consolidarea relaiilor internaionale n domeniul artelor, dezvoltarea activitilor de advocacy pentru definirea i consolidarea poziiei artistului i practicilor artei contemporane n societate, diversificarea produsului comercial de art contemporan, scoaterea i vinderea lui pe pia. Expoziiile i activitile Centrului au scopul de a familiariza publicul din Republica Moldova cu noile tendine i mijloace de expresie artistic n arta contemporan. n ultimul timp, prin diferite activiti culturale, s-au manifestat Asociaiile artitilor plastici Papyrus-studio, Ars Dor, Asociaia tinerilor plasticieni Oberliht. Asociaia Papyrus-Studio este o organizaie neguvernamental, care activeaz din 1999 i are ca scop animarea vieii artistice din Republica Moldova prin implementarea noilor tehnologii i materiale: n special, experimentarea cu hrtie manual, cu obiecte de art sau n gravur. Asociaia Ars Dor reunete i promoveaz o nou generaie de culturologi, antropologi, manageri artistici, curatori, artiti, poei din Republica Moldova. Din anul 2002 Ars Dor
MD-47
Republica Moldova
implementeaz noi proiecte socioculturale, ce au drept scop renaterea societii prin cultur, crend o alternativ pentru tinerii din diverse domenii ale culturii. n octombrie 2011, preedini ai uniunilor de creaie, reprezentani ai unor instituii culturale i ai partidelor politice au semnat Convenia cu privire la susinerea i dezvoltarea culturii n Republica Moldova Cultura 2015. Aceast convenie are ca obiectiv modernizarea i integrarea culturii Republicii Moldova n circuitul internaional. Convenia prevede aciuni de susinere a oamenilor de cultur i de dinamizare a vieii culturale din republic pe parcursul a patru ani, perioad n care va activa viitorul Parlament. (pentru mai mult informaie, vezi capitolul 4.1)
MD-48
Republica Moldova
9.
9.1
Surse de informare
Documente eseniale privind politica cultural
Monitorul Oficial al Republicii Moldova pentru anii 1999 - 2006; Legea Culturii, Legea privind ocrotirea monumentelor, Legea cu privire la biblioteci, Legea cu privire la activitatea editorial, Legea Audiovizualului, Legea nvmntului; Programul de Stat "Dezvoltarea i ocrotirea culturii i artei n Republica Moldova n anii 1997-2000" Arhivele Ministerului Culturii (1994-2004) Programe speciale n cultur elaborate de Fundaia Soros Moldova, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, a altor fundaii publice locale i programe internaionale ce activeaz n ar. Strategia de Stat de lunga durata privind dezvoltarea economica si combaterea saraciei in Republica Moldova Strategia de Stat privind Societatea Informaional Moldova Electronic Politica cultural n Republica Moldova, ediie a Ministerului Culturii, Chisinau, 2002. Cultura n 2005, ediie a Biroului Naional de Statistic, 2005. Reviste: Sud-Est; Contrafort; Semn; Timpul; Viaa Basarabiei; Jurnal de Chiinu, Moldavskie Vedomosti.
9.2
Pagini Web
Pagina oficial a Guvernului Republicii Moldova http://www.moldova.md Ministerul Dezvoltrii Informaionale http://www.mdi.gov.md Departamentul Relaii Inter-etnice http://www.dri.moldova.md Fundaia Soros http://www.soros.md Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare http://www.undp.md Femei politica de genuri http://www.femei.md Teleradio Moldova http://www.trm.md Radio Moldova http://www.trm.md/radio
MD-49
Republica Moldova
Resurse politice pentru cultur n Europa de Sud-Est http://www.policiesforculture.org Centrul de Art Contemporan http://www.art.md Biroul de informaie al Consiliului Europei n Republica Moldova http://www.bice.md Centrul de Dezvoltare pentru Tineret http://www.old-ournet.md Fundaia Cultural European http://www.eurocult.org The German Marshall Fund of the United States E-mail: jforbrig@gmfus.org ARS DOR Association http://www.ghenador.com OBERLICHT Association E-mail: oberlight@org.md Televiziunea de tiri Jurnal TV http://www.jurnaltv.md Televiziunea de tiri Publika TV http://www.publikatv.md Centrul pentru Politici Culturale http://fondulculturii.wordpress.com/
MD-50

Moldova Ol 112011

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Moldova Ol 112011

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

COUNTRY PROFILE

Perspectiv istoric: politici culturale i instrumente

Meninerea procesului cultural, stabilirea prioritilor i concentrarea resurselor umane i materiale.

Obiective generale i principii ale politicii culturale

Definiia naional a culturii

Obiectivele politicii culturale

dezvoltarea sectorului turism cultural ca parte a programelor economice naionale.

Competene, factori de decizie i administrare

Directia Patrimoniu Cultural i Arte Vizuale

Agenia pentru Inspecia i Restaurarea Monumentelor

Agenia pentru Protecia Moralitii

Compania de Stat Agentia de Impresariat

Directia Finante i Contabilitate

Prezentarea general a sistemului

Cooperarea inter-ministerial sau inter-guvernamental

Colaborarea cultural internaional

Problematica curent i dezbateri privind dezvoltarea politicii culturale

Politici specifice i dezbateri recente

Alte dezbateri relevante

Legislaia n domeniul culturii

Legi n diverse sectoare culturale

Ministerul Culturii, Ministerul Finanelor, 2011.

Ministerul Culturii, Ministerul Finanelor, 2011.

Tendine i indicatori ai finanrilor private n cultur

Instituii publice n infrastructura cultural

Informaii de baz privind instituiile publice n domeniul culturii

Arte plastice Arte interpretative

Cri i bibilioteci Audiovizual Interdisciplinare Alte

3 (2009) 1 (2009) 1 (2009) 5 (2009) 17 (2009)

Source: Ministerul Culturii, 2010.

Statut i parteneriate ale instituiilor publice culturale

Susinere pentru activitate i participare

Participare i consum cultural

Ratele de participare 2000, 2004 - 2009

Arta i educaia cultural

Arta amatoriceasc, asociaii culturale i iniiative civice

You might also like