Professional Documents
Culture Documents
Evropa A SH Priracnik Evropska Integracija Na Republika Makedonia
Evropa A SH Priracnik Evropska Integracija Na Republika Makedonia
:
Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.)
EUROPA VON A BIS Z
Taschenbuch der uropischen Integration
: Institut fr Europische Politik, Berlin
2009 , 11
: Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG
: Isabelle Tannous Mariano Barbato
Baden-Baden, 2009
Konrad-Adenauer-Stiftung
:
(Linguista Management)
(Linguista Management)
:
( )
( )
:
, :
-
pdf. :
http:// www.kas.de/macedonia
:
1200
:
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) o
(BMZ)
: .
.
.......................................................................................
9
................................................................ 15
................... 19
.............................................................. 53
................................................................. 53
................................................................ 56
............................................... 65
...................................................................... 69
...................................... 72
, .............................................. 76
................................................................. 82
- .................................................... 85
........................................................... 90
................................................................... 94
....................................................................... 97
....................................................... 100
......................................................................... 107
.................................................................. 113
................................................. 117
..................................................................... 128
........................................................................... 132
............................................................................... 141
................................................................... 143
..................................................................... 147
a ...................................... 157
................................................. 160
........................................................................166
............................. 171
.......................................................................... 179
......................................................... 192
...........................................................195
.......................................................................... 201
.......................................................... 206
- ..................................... 209
................................................................... 213
.........................................................................222
........................................................................ 228
............................................................... 235
.......................................................................... 238
..................................... 242
.......................... 249
........................................... 258
...................................................................... 260
................................................................ 269
............................................................ 272
.................................................................. 277
................................................. 279
.............................................. 282
................................................. 287
....................................................... 289
......................................................... 294
...................... 297
............................................................................... 303
, ......................................311
................................................................... 313
............................................. 318
............................................... 327
............................................................... 331
.................................................. 335
................................................................ 339
....................................... 343
........................................................ 348
................................................................ 350
................................................................... 354
............................................................... 360
.......................................................... 363
..................................................... 367
.................................................................. 371
: .................................. 375
............................................... 389
............................................... 393
.................................................................. 397
......................................................................... 405
................................................................ 471
................................ 479
............................................................................ 503
................................................................. 507
.................................................................. 513
.
50 .
,
.
,
.
.
,
-, ,
.
,
: ,
, ,
.
. ,
. ,
,
, ,
.
10
. ,
,
. ,
,
.
, ,
.
.
.
:
:
:
11
12
200
, , ,
.
,
.
(www.cap.uni-muenchen.de),
(www.iep-berlin.de)
(http://www.politik.uni-koeln.de)
.
,
.
, .
13
,
.
.
, ,
,
.
,
.
.
. -
- -
. -
15
Werner Weidenfeld
.
, ,
o 12 2008 .
,
.
,
. :
, .
,
.
,
.
.
, .
,
, ,
.
.
. ,
, -
, .
. ,
.
, . o
,
16
.
.
, ,
.
, ,
,
.
.
29 ,
. , 767
, 554, 552.
.
, ,
.
.
,
.
, ,
,
-,
,
,
.
,
.
: , ,
. ,
,
.
,
, .
17
.
.
:
-
,
,
. .
,
. ,
, , ,
, , ,
.
- ,
,
, , ,
- , .
,
2009 2010
.
,
.
,
, . ,
,
, .
,
.
18
, ,
,
.
,
. ,
-.
,
,
.
.
?
2009
.
,
.
,
() 18 1951 . ,
50 ,
,
: ,
, ,
.
, -
.
, ,
,
,
, ,
, ,
. ,
,
.
19
1. :
2.
- , 60 70-
:
80-
-
3. :
:
XXL:
4. :
:
:
5.
6.
20
1. :
,
, .
: ,
.
, , ,
:
: ,
.
.
:
.
.
:
, .
,
, .
:
.
.
: ,
1914 ,
.
, , ,
.
.
19 1946 ,
,
21
,
.
, .
,
1948 ,
.
(),
,
:
,
, ,
, ,
.
, ,
5 1949 ,
,
1948 :
, , - .
:
.
.
, ,
,
.
,
.
,
.
, .
.
.
22
2.
,
( 9 1950 ),
: , , , ,
18 1951
().
. (
)
, ,
.
.
.
: ,
, - , ,
,
.
23 1952 .
.
.
.. .
,
.
,
. ,
.
, .
, ,
. .
23
27 1952 -
().
,
.
,
.
.
, .
, :
. 10 1952 ,
().
, ,
,
- (...). ,
, , .
.
, 10 1953
117 ,
.
, ,
. ,
, , , , ,
, (
).
1953
. ,
.
24
1954 ,
.
1954
. ,
.
.
. ,
. ,
,
2004 ,
.
1-2 1955
.
,
- .
,
25 1957 . 50-
2007
.
,
. ,
, ,
. ,
().
, ,
,
.
-.
8 1965 ,
25
1 1967 ,
() , .
. ,
, :
;
.
.
,
.
.
.
:
, , ,
-
;
;
; ,
.
.
.
-
2004-2007
.
,
,
-
. ,
.
26
- ,
. ,
,
18 1961 ,
, ,
,
.
- ,
.
1962
, . ,
: -
22 1963
,
,
- .
,
.
.
, ,
.
1966 .
1 1966
.
,
1 1965
. 27 1966
.
, ,
- ,
27
.
.
,
,
.
.
,
. ,
,
. 1-2 1969
.
, ,
22 1972
. ,
,
, . ,
-.
.
.
27 1970
().
. ,
,
.
- ,
,
,
-
:
28
: 1974
.
. , ,
. ,
7 10 1979
- .
,
.
.
.
.
,
, .
:
1971 1972
()
1980 .
,
,
, -
- .
. 1970 ,
, . ,
,
,
-,
. ,
,
-
. -
29
,
().
. 13 1979
, 1 1979 .
,
:
1970 ,
1975 . ,
,
,
,
-.
,
( ,
), . 1975
,
.
2004 .
2005 ,
.
, ,
.
1974
. 29
1975 ,
.
,
,
.
,
. , , -
30
.
.
.
.
,
. ,
.
,
. ,
.
, .
-
,
.
,
, ( ,
, ). ,
.
,
. ,
:
.
.
.
:
o
.
31
: ,
.
-
.
.
. .
.
.
. ,
,
. ,
.
.
.
.
,
.
. .
:
-
-
.
.
,
,
.
32
.
-
.
,
, .
.
, - , 6 1981
. ,
,
: .
- .
,
,
,
.
. 4 1981
,
,
.
,
. .
:
.
, 1
1982 .
.
.
33
.
.
.
, 17 1982
. , , ,
.
, .
:
, , ,
. , ,
.
.
,
.
. ,
,
,
: .
. .
,
.
.
,
14 1984
237 , 34 54 .
,
. , :
,
34
.
1984
. -
-
.
,
25-26 1984
, , ,
.
,
. ,
.
, .
1985 .
, ,
.
.
,
. ,
. ,
29 1985 ,
1 1986 .
. ,
.
.
, .
, , , ,
, ,
.
35
-,
28-29 1985
:
,
. , ,
.
-.
- -
. .
.
.
.
:
.
.
, ,
( , )
. ,
.
- -,
,
.
, . ,
?
?
. ,
,
- ,
(),
36
2-3 1985 ,
.
:
-
31 1992
.
1985
, .
.
.
,
,
, .
.
.
:
. .
, ,
,
,
.
1986
1981
- 1 1987 .
:
,
, ,
. 92
. , -
37
,
.
,
,
:
.
3. :
1989
.
, ,
.
,
.
.
,
.
.
1993 ,
. ,
, 1995 ,
(),
,
.
.
,
. ,
. ,
.
38
,
- -
,
.
()
1989 , 1990
.
.
9 10 1991
.
7 1992 : , ,
,
()
().
.
-,
,
,
.
, , a:
:
-
,
, , ,
, .
1 1990
; 1
1994 , ,
. 1
1999
- ( 2001
). 2002
39
.
.
.
.
.
, ,
.
,
:
-
-
.
,
.
.
,
,
,
,
.
().
-
. ,
.
,
: 50,7 %
. 1992
. , ,
.
,
40
, .
,
, .
,
1993 .
.
.
(1979 ) 63%,
1984 61%, 1989 59%
. 1999
50% ,
2004 : 45
25 -
.
,
.
, ,
,
, .
.
1996
.
:
.
-
.
16 17 1997
, ,
.
.
,
-
- . ,
41
:
-
. ,
.
,
.
, .
.
,
,
.
,
.
. ,
,
.
, ,
,
Left-overs () .
, ,
,
. ,
,
.
, ,
,
.
:
42
1999
.
2000
, 2000
,
2000 ,
.
, ,
-
.
100 ,
, , :
-
:
2005
, -
.
27 -,
-. -
.
:
,
, ( ).
. ,
,
, .
.
,
.
,
.
43
.
.
,
. -
,
23 . -
, :
-
,
;
;
,
.
,
.
XXL:
,
.
12 13 1997
, , , , .
1999
- ,
, , , .
.
- .
: 15 27 -.
31 ,
14 000 , 80 000 .
-
. ,
44
2002
.
,
. ,
, ,
. 12
13 2002 .
.
2003 ,
.
,
. 2003
.
, 1 2004
, , , ,
, , , , , .
1 2007
.
,
, :
-
,
;
;
,
.
1 2004
, 1 2007
. (
)
,
.
45
.
, -
, ,
.
, ,
, ,
, .
.
, .
2004
, , .
2005 ,
2009 .
-
2005 . ,
.
,
,
. ,
. 2004-2007
, , .
,
, , , .
,
.
.
,
.
, ,
.
.
46
4. :
,
,
, .
. ,
.
.
,
.
, .
,
, ,
,
,
14 15 2001
,
.
60
. ,
,
,
, 2004 .
:
,
. ,
, .
-
.
105
47
-,
.
, , .
,
,
,
.
- ,
.
, ,
.
,
,
. ,
,
. ,
.
, , .
.
,
.
, 17
-.
.
18
2003 -
:
.
48
,
-25 , ,
-, 2003
-
.
. ,
29 2004
25
.
:
.
.
.
, ,
.
,
.
. ,
.
.
, ,
,
25 - . -
,
.
-
2005 ,
.
49
, ,
.
.
5.
:
,
, ,
.
- .
,
. ,
:
. ,
,
. ,
.
.
.
, 46 70
.
,
.
. , ,
.
.
50
.
,
, .
.
.
, 1 2007
.
. ,
.
, , ,
- . -, ,
, ,
-
.
, 25
2007
.
, .
,
.
.
26 -,
2009
.
51
.
2007
,
,
.
.
,
.
.
,
, ..
,
.
, -
, .
,
- , , .
.
, 13 2007
,
. -
2009 . 2008 ,
.
6.
.
:
, ,
.
-
52
.
,
,
.
,
.
, -
.
, -
,
. ,
.
,
.
. ,
.
, .
,
.
.
.
: ,
.
,
, .
.
, - . ,
. ,
, .
.
.
,
, .
.
53
: 11 28 , 182 188 .
: : ()
;
; -
; .
: ;
; ()
; ;
,
- (, );
; .
: : .
, , 19 2005 .
-,
(2008-2010):
-, , 7-9 2007 .
: Sven Grimm: Die Afrikapolitik der Europischen Union,
Hamburg 2003 Gisela Mller-Brandeck-Bocquet u.a. (Hrsg.): Die Afrikapolitik
der Europischen Union. Neue Anstze und Perspektiven, Opladen 2007.
: -: http://ec.europa.eu/development/
geographical/regionscountries/euafrica_en.cfm -:
http://europa. eu.int/scadplus/leg/de/s05032.htm
: http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/
index_en.htm
()
48
.
( ,
),
, , .
10 - 15 , ,
.
2005
54
, ,
2007 .
50 2008 - 2010 ,
.
.
(),
- ,
.
,
: : ()
;
, ,
.
(). ,
(EuropeAid),
40 .
2002 .
. ,
250
, , ,
.
, ,
55 ,
.
.
,
55
,
.
,
2003
.
2006 (
). 2008 4 000
,
. ,
2009
, ,
.
, ,
().
.
3
.
.
.
,
,
-
.
56
: 32 - 38 .
:
; ;
.
:
; ;
.
2008: ,
53,8 .
: Special Section on the Common Agricultural Policy at
Fifty, in: EuroChoices, 7 (2), 2008, S. 4-29 Wissenschaftlicher Beirat
fr Agrarpolitik beim Bundesministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz: Stellungnahme zur Mitteilung der Kommission
an den Rat und das Europische Parlament. Vorbereitung auf den GAPGesundheitscheck, in: Berichte ber Landwirtschaft, 86 (1) 2008, S. 5-10.
: : http://ec.europa.eu/agriculture/
index_de.htm
32 ,
. 33
,
34
.
.
,
, 1992 .
1999
14 1962 ,
, 1968 .
1 1967 .
.
57
:
-
,
:
, , ,
, .
,
.
( 1984 .) , , ,
.
:
,
. , , ,
. ,
.
:
;
. ,
.
, ,
, , , .
.
, .
. ,
,
,
.
. 1984
( ).
, , ,
, ,
58
1992 .
,
.
1992-1993
33%. ,
,
. , ,
.
,
.
15%
.
1999
1972
-.
1972 ,
,
.
, 1975 ,
.
( ) 1985 ,
. -
.
() (
).
, 1988
,
1
5
.
59
. ,
5a
( ,
,
, ),
, .
1992 ,
,
(1)
, (2) ,
(3)
.
5 75%.
2000
2000, 1999
,
1999 ,
. , 2000
. 1992
,
15% 2000 ,
54 / 63 /.
.
60% ,
.
10% .
20%.
.
70% ,
( ).
.
60
, 2005-2006
.
.
2008
- 1,5%. , ,
.
.
1 , 5 2
3 .
5
1
-
.
,
. ,
( 5-,
),
1992 .
2000 2003
2000 26
2003 , ,
,
(
)
. ,
.
50% .
, 2015
. ,
2000, 2006 ,
.
61
10%
20 .
,
,
, .
.
.
.
2000 2002
.
.
( ):
,
. ,
.
.
, , 25% ,
. ,
.
, -
(
).
,
,
, , ,
,
, (Cross
Compliance).
(,
)
2000 -,
62
2005 , 5 000
, 2007 5%.
- .
-
,
. ,
80%
-.
(
), ,
-. ,
(60% -, 85%
-). ,
,
, .
2007
(),
().
2004
25%
-. 2007
5 .
10 . 2013
-.
,
,
, .
2004 ,
(
60% ,
), ( 65%), (
75%) ( 100%
2010 .),
63
. ,
,
2006 :
39,7%,
6 .
2008
,
2008
(
),
, :
2012 10%.
300
000 , 2009 ()
4%. 1 800
.
-
( ,
,
). ,
50% 25% (
10% 25%).
,
, 2012 .
-, 50%
, 2012
.
,
, 2010
. ;
,
.
2015 , 2009-2010
.
5% 2009-2010 .
,
. ,
64
,
.
1992
(), 1 1995
. ,
: (1)
20% 1986-1988 ,
1992 , ( ,
) ..
. (2)
36%, 15% . (3)
5%
. (4)
2000 36% 19861990 , 21%.
1999
(),
( ). , 31 147
.
,
( 20%),
( )
.
5%
. ,
2008 .
,
.
65
: 6 . 2, 3, 13, 94, 137, 141, 308
.
:
;
, ,
, , ,
,
.
: ;
; ;
.
: (2000/43/E)
(2000/78/E)
(2000/73/E)
(2004/113/E).
: Mark Bell: The Implementation of European Anti-Discrimination
Directives: Converging towards a Common Model?, in: The Political Quarterly,
1/2008, S. 36-44 Heiner Bielefeldt/Petra Follmar-Otto: Diskriminierungsschutz
in der politischen Diskussion, Deutsches Institut fr Menschenrechte, Berlin
2005 Evelyn Ellis: EU Anti-Discrimination Law, Oxford 2005 Katrin Simhandl:
Der Diskurs der EU-Institutionen ber die Kategorien Zigeuner und Roma,
Baden-Baden 2007.
: ,
http://ec.europa.eu/social/home.jsp?langId=de PROGRESS-Programm:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=327&langId=de
.
(
12 ) ( 141 ).
,
(),
.
,
,
66
,
, , , ,
, ( 13 ).
.
(Gender Mainstreaming)
( 2 3 ).
(),
,
.
, . .. Gender
Mainstreaming
. ,
,
,
.
, , ,
,
15% -.
, .
, , ,
,
,
.
,
, ,
.
.
:
2002
.
67
2004 .
,
, -
.
, ,
.
, (1999
.)
.
,
, . 2000
-:
-
, ,
,
, .
,
-
. ,
.
, , ,
.
13
( ), ,
.
68
, 2000 ,
.
13 ,
,
,
, , , ,
, .
(), 2007 - 2013.
, ,
,
.
,
,
. ,
,
.
. ,
2004 ,
.
. 2008
,
, , .
,
,
.
,
. ,
69
.
,
,
. ,
,
,
-.
,
. , ,
-
.
/
: , ,
.
: ;
;
; ;
; , , ,
;
; - .
: , ;
; ; .
: :
, KOM(1994) 314 . .
, KOM(2001) 469 .
: Franco Algieri: Asienpolitik, in: Werner Weidenfeld/Wolfgang
Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europischen Integration, Bonn/Baden-Baden,
versch. Jahrgnge Peter W. Preston/Julie Gilson (Hrsg.): The European Union
and East Asia. Interregional linkages in a changing global system, Cheltenham
2001 Michael Reiterer: Asia and Europe: Do They Meet? Reflections on the
Asia Europe Meeting (ASEM), World Scientific/ASEF, Singapur 2002.
: : http://ec.europa.eu/external_relations/asia/
index_en.htm -: http://www.asef.org/
70
,
.
,
. , ,
.
, ,
- .
,
1994 ,
. ,
, -
,
.
2001
, ,
. ,
2007-2013
, ,
.
32% 18% , 2007
-27
16 - ().
, ,
. -
-
.
.
.
,
- ,
2003
-
. ,
71
,
.
-
, , , ,
.
, (
). ,
. ,
.
, , , .
,
,
. - ()
1996 , 16 ,
27 - ,
, ,
, ().
,
, .
.
, ,
.
72
: 24 . 133, 182-188, 281,
300, 308, 310 .
: ;
;
-;
.
: 133 ,
, .
: Christoph Vedder: Die Auenbeziehungen der EU und
die Mitgliedstaaten. Kompetenzen, gemischte Abkommen, vlkerrechtliche
Verantwortlichkeit und Wirkungen des Vlkerrechts, in: Europarecht
Beiheft 3, 2007, S. 57-90 Richard Senti: Handelsverhandlungen mit der
EU aus Sicht eines Drittstaates, in: integration 3/2000 S. 208-215.
: : http://europa.eu.int/comm/
external_relations/ index.htm; : http://ec.europa.eu/trade/
index_en.htm
.
.
,
.
,
, .
.
,
, ,
,
, ( ).
,
.
73
133
308 ,
( -
).
.
. -
,
, , - .
,
.
310
,
.
,
- .
.
,
( ).
,
.
, - .
, (
281 );
.
( 47 ).
,
.
.
,
.
,
( 300 ).
.
74
( ,
).
.
, ,
:
( 182-188 )
, ,
.
,
. ,
2000
, 78
, (-).
, 20 ,
, .
,
, .
(), 1992 ,
1994 .
-
. , , ,
,
.
.
, ,
, ,
.
,
75
.
,
,
1 2004 ,
, , , , ,
. 1 2007
. ,
2004, , - , 1971
, 1973 .
, 2005
, 1964 . 1996 ,
.
() , , ,
,
.
, (
1997 .), ( 1998 .)
.
, ,
.
(
1998 .), ( 2000 .),
( 2000 .), ( 2004 .),
( 2002 .), ( 2006
.) ( 2005 .).
(
1997 .).
2008 .
1994 .
.
, ,
,
76
,
( ).
:
. -
.
-
. ,
,
.
,
, . ,
,
.
/
,
: 61-69 . .
: ,
.
: , .
: Kay Hailbronner: Europische Visa-, Einwanderungs- und
Asylpolitik, in: Peter-Christian Mller-Graff (Hrsg.): Der Europische Raum
der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, Baden-Baden 2005, S. 89-96
Markus Peek: Die zuknftige Entwicklung des europischen Einwanderungsund Asylrechts, in: Zeitschrift fr Auslnderrecht und Auslnderpolitik (ZAR),
8/2008, S. 258-262 Albrecht Weber: Migration im Lissabonner Vertrag, in:
ZAR, 2/2008, S. 55-58.
: : http://europa.eu/pol/justice/index_
de.htm
: http://migration.uni-konstanz.de SCADplus: http://
europa.eu/scadplus/leg/de/s17000.htm
77
, ,
, .
( , , )
( 14(2) ). ,
, , ,
,
.
-
.
,
, .
,
,
.
:
1985 ,
, 1990
1993 . ,
- , ,
, ,
,
( ,
, ). 1997
( -).
, ,
- .
1993 ,
,
. ,
:
,
,
, .
78
,
1999
, ,
.
( 61-69
).
,
( ,
.)
.
(,
).
, .
,
, ,
,
.
2003 , ,
.
,
, ,
.
, ,
.
,
,
( 61
, ). 1998
, ,
(1999 .).
( 2004 .),
, (2004 .)
79
. 2005 2009
. ,
,
.
. ,
.
2007
,
, ,
.
,
,
61-63 (
, 78 ).
,
.
. ,
,
(
63(1) ).
. ,
( )
-.
2004 ,
.
,
.
80
,
.
,
,
() .
( )
- .
63(1) ( 79 )
.
, -
. ,
, -
.
.
. ,
.
. ,
2008
. -
2003
,
. ,
( ), . ,
, .
81
.
62
( , 77 ).
().
1999 ,
.
, ,
- ,
.
: ,
.
, . ,
, ,
( ).
, (
) .
.
-,
.
- - /
82
: 7(2), 263-265 .
: ,
.
: 344 : , ,
( 24); ( 21); (15); ,
, , , , , ,
( 12); , , , (
); , ( );
( ), ().
: .
:
; .
:
.
: Joakim Nergelius: The Committee of the Regions Today and in
the Future A Critical Overview, in: Stephen Weatherill/Ulf Bernitz (Hrsg.):
The Role of Regions and Sub-national Actors in Europe, Oxford 2005, S.
119-130 Gerhard Stahl/Christian Gsodam: Das Subsidiarittsnetzwerk
des Ausschusses der Regionen, in: Europisches Zentrum fr FderalismusForschung
(Hrsg.):
Jahrbuch
des
Fderalismus
2008.
Fderalismus,
()
. ,
.
. ,
,
,
.
83
:
, (1993 .)
. ,
. , ,
1994 ,
.
,
,
.
:
- (),
. , .
,
,
.
: , , ,
.
(1999 .),
- ,
, ,
.
. ,
,
.
84
:
2004 2007 ,
344 27 -.
.
.
, .
( )
,
, ,
-
.
. ,
,
.
,
, .
,
,
.
,
.
-,
- 27 -, 27 ,
(EVP, SPE,
ALDE UEN-EA). , 2006
.
,
( ). 2004
,
.
,
. ,
.
85
,
,
, , ,
, .
:
,
,
, .
,
. ,
. ,
,
.
-
: 3(1), 26, 131-134 .
:
;
);
.
: Laura Bollrath: Die Vertragsschlusskompetenz der Europischen
Gemeinschaft auf dem Gebiet der Gemeinsamen Handelspolitik, Baden-Baden
2008 The EU in international trade negotiations, Sondernummer des Journal
of Common Market Studies, 4/2007.
:
http://ec.europa.eu/trade/gentools/map_
en.htm
,
,
86
.
19,5 % ,
.
1,3%
1995 . ,
26,9%, (19,7%) (6,1%).
, ,
.
(1958 .), -
.
( 133 ),
1970
- .
,
. ()
,
, , ,
.
AETR ( 22/70, 1971, 263) ()
1971
.
, ,
.
.
-
. ,
87
,
. , 2003
133(5)
. ,
- (
) ,
,
( 133(6) ), .
,
. ,
,
, ()
- ().
. :
-
( () . 384/96,
() 2117/2005)
-,
.
. ,
,
.
( () . 2026/97)
,
.
.
( () . 868/2004).
88
( () 3286/94),
.
,
, , ,
,
.
( () . 732/2008),
.
.
, ,
, .
,
, .
- ,
. ,
- ,
(
)
133
.
,
.
() .
(, ,
), , , .. ,
, , , .
89
, , ,
. ,
.
1996 , - -
1996 ,
, -
.
.
,
-, (),
() -
. 1993
,
,
,
,
.
.
( ) 2001 ,
,
,
,
,
( ,
,
).
.
,
. ,
, .
,
,
90
,
, ,
, .
: 2 . 2, 3(1i), 125-130, 136-148,
158-162 .
: ( 2 );
- ;
.
:
;
- (),
( )
( );
;
-.
:
,
,
. ,
.
: Antje Stephan: Die Beschftigungspolitik der EU, Baden-Baden
2008.
: http://europa.eu/pol/socio/index_de.htm
-
. ,
, -
, -
91
( )
( ).
(1999 .),
( 158-162 ), ( 136-148
),
( 149-150 ).
,
.
, ,
1997
,
( 125-130 ).
,
.
128 ,
( ). , 129
() ()
,
.
,
-.
,
,
.
92
.
(
130 ),
1996 :
1997
,
- .
, ,
. 1970
,
,
,
.
( 128 )
.
.
,
, ,
. -
,
.
,
. ,
-,
.
,
,
.
128 ,
1997
93
.
(),
- ( )
( ).
-. , ,
,
().
-
( 10 ), .
, ,
.
.
2000
, ,
.
94
: 3(1), 47, 137, 149, 150 .
: ;
.
: ;
; .
: 1 ( ,
15-02).
: Ingo Linsenmann: Bildungspolitik, in: Werner Weidenfeld,
Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europischen Integration, Bonn/
Baden-Baden 2000ff. Luce Ppin: The history of European cooperation in
education and training, Luxemburg 2006.
: : http://ec.europa.eu/education/index_de.htm
.
.
.
- .
,
( 47 ),
.
.
.
1963
.
95
,
-,
.
(1999 .)
-
( 149, 150 ).
2007
.
().
,
, 2004 ,
.
,
,
, .
,
.
,
,
,
,
. ,
, -
, , ,
.
, ,
.
,
.
()
96
, ( ,
,
),
.
,
, .
- ,
.
()
.
, .
(1993 .) ,
-
, (
149(4), 150(4) ). ,
, -,
.
21 , ,
,
.
2010
. , ,
,
,
, ,
,
,
. , -
-,
.
97
2010
.
()
- -,
-.
: 3(1), 14 .
: ,
, , ;
; .
: : ,
, (1985) 310 .
: Rolf J. Langhammer: 50 Jahre nach Rom: Ist die EU
ein Binnenmarkt, in: Zeitschrift fr Wirtschaftspolitik, 3/2007, S. 326338 Zeitgesprch: 50 Jahre Rmische Vertrge eine Bewertung, in:
Wirtschaftsdienst, 2/2007, S. 72-88.
: : http://ec.europa.eu/internal_market/index_
de.htm
, ,
.
,
,
.
. ,
,
.
98
-
. ,
. -
.
.
: ,
.
,
.
-
,
.
1985
.
,
(31.12.1992 .),
.
.
.
.
, -
,
, .
28 30
(Cassis de Dijon)
1979 ,
. , ,
- ,
,
99
-. -
,
,
.
,
.
,
.
,
. , ,
.
, , 2008
1,0%.
,
,
2008 7,0%.
,
.
:
a) ,
() ( ,
), )
( ,
), )
( ,
) )
- ( ,
).
.
100
,
21 . ,
, ,
.
.
, .
,
()
. , , ,
,
.
: ,
, ,
.
: , 6, 7 . 12, 13, 21,
25/28, 39, 43, 49, 136, 141, 255, 286 .
: ,
.
: 7
2000 (. 364/2000) 14 2007
(. 303/2007).
101
:
12 1993 o (
89, 155 ); 2/94
28.3.1996 ( 1996 I-1759); 27 2006
(
-540/03, 2006 I-5769).
: Christoph Grabenwarter: Auf dem Weg zur Grundrechtegemeinschaft?, in: Europische Grundrechtezeitschrift 2004, S. 563ff. Franz
Mayer: Schutz vor der Grundrechte-Charta oder durch die GrundrechteCharta? in: Ingolf Pernice (Hrsg.): Der Vertrag von Lissabon: Reform der EU
ohne Verfassung?, Baden-Baden 2008.
: : http://curia.eu.int
: http://ue.eu.int/df/default.asp?lang=de
1957
,
- 1950 E
E (E)
.
,
, ,
-.
( 12 )
, ,
( 25/28, 39, 43, 49 ). ,
,
.
()
,
-
. , ,
, ,
102
, , ,
, ,
.
-
.
, ,
, -
.
,
.
, ,
,
. (1993 .),
( 6 ).
(1999 .),
-
,
18
1961
1989 .
,
- ( 136-148 ).
,
.
( 141 (1) ),
,
,
( 141 (3,4) ).
, ,
(1976 .),
103
(1978 .).
, , ,
, ,
( 13 ).
2000
(
). ,
. 2008
, ,
,
. .
,
( 21 (3) ),
( 255 )
-
1 1999 ( 286 ).
,
,
. -
,
(
7 ).
,
1974 , ,
( Solange I). Solange II
1986 1993 (
)
,
. -
104
, ,
, , .
,
( ,
).
12.4.1989 ,
.
-
, 40 , 1996
,
.
,
1999
.
15
-,
, 16 ,
15 -. ,
, , 1999
2000 ,
, .
:
-
(
, ,
, ).
,
, ,
,
.
105
, ( 22), ,
( 24-26)
( 20).
, ,
,
.
( ,
, )
( 41).
.
.
()
-
,
( 51).
. ,
-,
.
, ,
,
27 2006 ,
.
29
2004 . ,
II .
, -
-.
, 12 2007
(
),
, ,
106
6(1) .
( 7)
.
,
IV ,
.
. 6(2)
. ( 5)
,
. ,
,
( ),
( ).
,
.
.
107
: 23, 28, 45, 88 .
12 1993 .
12
1993 .
29 1993 .
12 1993 ( 89, 155;
).
: Martin Groe Httmann: Die Koordination der deutschen
Europapolitik, in: Aus Politik und Zeitgeschichte, 10/2007, 5. Mrz 2007,
S. 39-45 Gunther Hellmann: Deutschland in Europa: Eine symbiotische
Beziehung, in: Aus Politik und Zeitgeschichte B-48/2002, S. 24-31 Josef
Janning: Bundesrepublik Deutschland, in: Werner Weidenfeld und Wolfgang
Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europischen Integration, Bonn/Baden-Baden
2000ff. Hanns W. Maull, Sebastian Harnisch und Constantin Grund (Hrsg.):
Deutschland im Abseits? Rot-grne Auenpolitik 1998-2003, Baden-Baden
2003 Andreas Maurer: Germany: fragmented structures in a complex
system, in: Wolfgang Wessels, Andreas Maurer und Jrgen Mittag: Fifteen
into one? The Europan Union and its member states, Manchester 2003, S.
115-149.
,
- .
, ,
,
.
.
.
/,
.
,
, .
.
108
j
( 65 ).
( ),
( ).
,
.
( ), (
).
,
.
, ,
.
.
/,
.
.
,
.
,
.
.
. 23
109
.
.
,
. ,
.
,
, .
12 1993 ,
29 1993 .
.
.
,
,
.
( 23 45 ),
.
.
( )
,
.
-
12 1993
,
.
: (
),
110
. -
.
,
.
.
.
,
-:
,
.
2000 ,
.
2004 .
, .
2005 ,
2007 .
.
.
: (1)
(
), (2)
, (3)
111
, (4)
, (5) 2014 ,
(6) ( )
(7)
( ).
( ). ,
27 -.
. ,
. , , ,
, .
, , : (1)
, (2)
, , (3)
, (4)
, (5)
(6)
-.
,
.
,
.
1989-90
,
.
. ,
112
(.)
. ,
,
. , -
.
, ,
.
. ,
,
,
.
,
,
-
/, /,
,
.
. ,
.
, ,
- .
, ,
-27+,
,
,
.
.
113
: 3, 94-95, 154-155, 174-175 .
: ;
;
.
: ( ,
) ( ,
).
: (): ,
8-9 2007 , http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/
docs/pressData/de/ec/93139.pdf, Anlage 1: (20072009) (), . 13-23
: , , 13.11.2008
.
: Daniel Gler/Kristina Kurze: Energiepolitik, in: Weidenfeld/
Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europischen Integration 2007,
Baden-Baden 2007, S. 135-140.
: : http://europa.eu.int/comm/energy/index_
de.html
,
- (),
2002 , ().
1958
.
.
.
.
,
,
.
2006 (),
.
114
2007 ,
2007-2009 ,
, ,
, .
, ,
.
2006 ,
,
.
-
.
,
.
. ,
1996
.
, , , ,
, , , .
( ) 2003 -
2007
.
; . -
2007 ,
(
, )
,
.
. , ,
.
2009 .
115
2000
(70%
2030 .). 2006
,
, .
,
,
.
2007 2008 ,
,
, ,
,
.
( ),
CO2.
, ,
: , ,
,
.
- .
. ,
,
2030 ,
. ,
. ,
( ,
, ,
)
;
. ,
, ,
,
.
116
,
( ). 1998
,
CO2 8% 20082012 1990 . 2007 ,
- CO2
20% ( 30%,
) 2020 .
,
2005 ;
. , ,
.
.
,
.
2001 . 2007
, -
,
20% 2020 .
,
2008 .
:
20% 2020 ,
.
, 2003 ,
( ,
). 2006
. -
,
,
.
117
,
. ,
. -
. ,
,
.
: 3-7, 35 ( );
13-15, 23 (); 34, 39, 42 ( );
7, 104, 192, 198, 202, 205-208, 211, 249-254, 272
( ); 27a-e, 40, 40a-b, 43, 43a-b, 44, 44a, 45
; 11, 11a ( ).
: 48 ; :
49 .
: Stefan Hobe: Europarecht, Mnchen 2008 Edward Best/
Pierpoaolo Settembri: Legislative output after enlargement: similar number,
shifting nature, in: Edward Best/Thomas Christiansen/Pierpaolo Settembri
(Hrsg.): The Institutions of the Enlarged European Union. Continuity and
Change, Cheltenham 2008, S.183-204 Andreas Hofmann/Wolfgang Wessels:
Der Vertrag von Lissabon eine tragfhige und abschlieende Antwort auf
konstitutionelle Grundfragen?, in: integration, 01/08, S. 3-20 Wolfgang
Wessels: Das politische System der Europischen Union, Wiesbaden 2008.
,
:
,
-.
,
,
,
118
.
,
.
,
.
13
2007
- ,
,
, .
.
, ,
.
50 ,
(),
.
, 14 .
/
( )
31
56
10
25
44
70
--
--
25
--
31
42
--
46
86
155
12
253
: : ,
2008 , . 338.
97
119
,
:
:
:
-
.
().
:
( 105-111 ).
-:
- ( 104 ).
:
,
, .
:
/ ( 133 ).
(
310 ),
( 300 ).
:
.
-
.
:
:
- ( 198 );
- ( , 193 );
- () (
120
251 );
(
201 ).
:
() (
205(1) );
( ,
14(3) );
- ,
- ( , 23(2)
);
( ,
104(13) );
( 93 , 23(1) );
- ( ,
49 ).
:
( 16(3) ),
(
16(4) ) ( ).
.
.
.
()
, ,
121
,
. , 11 20%
.
, (),
() ()
.
,
, ,
( 214(2) ).
1)
2
--
--
-
222
2-
-~
2
: .
:
,
- .
(
), ,
, ,
.
122
, , ,
( )
249 . :
- .
, -
, ,
. ,
, .
( 254 ).
,
( 211 )
. 192, 208 , ,
.
, ,
,
.
-
,
, ,
( 26 ).
, .
,
.
( 21 ),
, ,
( 99 ).
.
,
,
,
, .
,
123
.
.
( 252 ).
.
. ,
( ,
161 ) ()
(
, 49 ).
,
.
( 251 ),
.
( 294 ).
,
,
, 50%
.
251
:
,
,
.
,
.
,
. , ()
,
. ,
, .
,
124
,
.
,
.
,
.
.
.
(
230 ),
( 231 ).
()
,
, . ,
, ,
, .
2004 2006 169 ,
, 11
.
, 1%
,
,
( 268-273 ).
,
.
-
( 269 ).
272
,
(
125
), ,
.
.
, .
,
,
,
.
,
() .
( 13 ).
( 23 ).
,
, (
23(1) ).
, -
. ,
,
( 23(2) ).
Kaj
.
.
-. -
.
( 39(1) ).
( 35 ). ,
126
:
,
.
48 .
,
,
.
-;
. ,
.
-
- . -
. ,
.
, ,
.
49 .
,
,
.
, . ,
. - ()
-
;
.
:
-
,
. ,
127
- ( 40, 43-45 ,
11 ).
.
.
, , ,
.
. ,
.
/
: 3 . 133, 177-181, 182-187, 310
.
: -
.
:
;
-; .
: 20 2005 ,
2006/C 46/01 2008
2007 , 2008 , http: //ec. europa. eu/
europeaid/multimedia/publications/.
: Olufemi Barbarinde/Gerrit Faber: From Lom to Cotonou.
Business as Usual?, in: European Foreign Affairs Review, 9/2004, S. 27-47
Martin Holland: The European Union and the Third World, Hampshire 2002
Dirk Messner/Imme Scholz (Hrsg.): Zukunftsfragen der Entwicklungspolitik,
Baden-Baden 2004 Isabelle Tannous: Entwicklungszusammenarbeit und
128
humanitre Hilfe der Europischen Union, in: Werner Weidenfeld (Hrsg.), Die
Europische Union. Politisches System und Politikbereiche, Bonn 2008, S.
434-454.
: : http://ec.europa.eu/development/index_en.cfm
Cotonou: http://europa.eu.int/comm/development/body/cotonou/index_
en.htm : http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm
: http://ec.europa.eu/
europeaid/index_de.htm : http://www.consilium.europa.eu/
showPage.aspx?id=1241&lang=DE
, -,
- .
150 ,
78 ,
- .
,
. ,
.
:
(1958 .)
( 182-187 )
, -
.
( , ) 1963
.
().
(1973 .),
. , ,
-.
,
,
. I (1975
.), II (1980 .), III (1985 .) IV (1990 .),
, 1971 ,
129
,
. , 2000 ,
.
, - .
20 -
.
,
- ,
.
,
, ,
. (1993 .)
(
177-181 ). ,
- ( 177 ).
.
,
2000
.
.
-
,
.
,
,
(), ,
130
, .
() .
.
.
,
,
2002 .
, ,
.
: ,
-
.
,
,
.
( ).
,
( 95 96)
( 9) ( ).
.
. ,
.
,
.
.
131
- .
2002 - .
2003
, 2004
, 2004 .
,
.
-
().
50 .
27
- .
,
acquis.
.
-
.
,
.
2005
,
,
, , , .
132
: , 6(1), 7, 49 . 4(1)
.
: (14.4.1987 .),
(20.5.1992 . ), (20.2.2003 .),
(22.3.2004 .), (15.12.2008 .).
: ,
, (), /
, , ,
, ,
.
: ,
, ,
-.
: 2008-2009 ,
(2008) 674 .
: Barbara Lippert (Hrsg.): Bilanz und Folgeprobleme der EUErweiterung, Baden-Baden 2004 Barbara Lippert: Alle paar Jahre wieder
Dynamik und Steuerungsversuche des EU-Erweiterungsprozesses, in:
integration, 4/2007, S. 422-439 Heinz Kramer/Maurus Reinkowski: Die
Trkei und Europa. Eine wechselhafte Beziehungsgeschichte, Stuttgart
2008 Nathalie Tocci (Hrsg.): Talking Turkey. Towards a Differentiated
Communication Strategy, Rom 2008.
: : http://ec.europa.eu/enlargement/index_
de.htm : http://eur-lex.
europa.eu/de/enlargement/enlargement_2007.html
.
, . ,
.
133
-
(1958) 27 -
: 1973 ,
.
(1981 .), (1986
.) . 1995 , .
(), 1992 ,
. 2004
(, , , , ,
, , , )
.
,
. ,
1998 2000 ,
acquis,
2007 . ,
,
2005 .
( )
2005 . -,
( ).
, .
.
134
49 .
: ( )
135
,
.
( 49 ). ,
, .
, 1987
. ,
6(1)
, , ,
, . ,
4(1) -
.
1993 , ,
, .
: (1)
( , ,
, ,
.), (2)
,
(3)
acquis,
.
,
, .
. ,
-.
49 .
( acquis,
,
/ ),
. ,
,
136
.
.
-
1994 .
,
.
.
49 .
( ) -
-. , ,
-.
,
. acquis
.
( , , )
( , ,
, ) .
.
acquis,
- ().
,
acquis.
, .
-
,
.
,
-.
-
. -
2004 , 2007
acquis
137
.
().
.
, , ,
,
.
-
,
( 7(3) ). - ,
.
-
, .
, 49
- .
.
,
-
. , ,
2004 ,
300 , .
,
, ,
( , ,
) -.
49 .
.
.
.
.
.
- -/
-,
. ,
- -
138
, - .
.
.
,
.
,
.
.
( )
- (),
acquis, ,
. e 2007 2011
4,2 , .
.
acquis .
acquis,
-.
.
,
,
.
,
, ,
,
.
.
139
1963 1996
. 1989
,
.
,
,
. ,
.
, , 70
,
, 2002
.
,
, 40%
() ,
,
.
()
.
.
. , ,
. , ,
-
-
,
.
,
11 2001
2008 . 1999 ,
140
. ,
, 3 2005 .
,
,
, .
,
-,
,
.
.
2014 ,
. ,
. ,
.
.
. ,
.
,
,
.
.
, , ,
,
, 27
. ,
. ,
, ,
.
141
: 29, 31 .
: .
: ; ; ;
.
: ; 2007
18,4 .
: Robert Esser: Der Beitrag von Eurojust zur Bekmpfung des
Terrorismus in Europa, in: Goltdammers Archiv fr Strafrecht, Bd. 151/2004,
S. 711-721 Joachim Kretschmer: Europol, Eurojust, OLAF was ist das
und was drfen die?, in: Jura Juristische Ausbildung, 3/2007, S. 169-175
Hermann von Langsdorff: Eurojust. Eine neue Einrichtung Aufgaben,
Rechtsrahmen, Problemfelder, in: Peter-Christian Mller-Graff: Der Raum der
Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, Baden-Baden 2005, S. 125-135.
: : www.eurojust.europa.eu http://europa.eu/pol/
index_de.htm; http://europa.eu.int/scadplus/leg/de/s22004.htm
: http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/criminal/eurojust/fsj_
criminal_ eurojust_en.htm
.
(
) .
16 1999 ,
.
-,
14 2000
(-). 28 2002
.
- ,
,
( ).
, . , ,
2006 ,
142
,
. ,
( , ),
, , ,
.
.
-.
.
.
-.
,
, (
).
,
.
.
. ,
.
, ,
.
;
, , ,
.
,
.
- - /
143
:
( 4 1973 .); 2
(
).
: Simon Doning/Tobias Meyer/Christiane Winkler (Hrsg.):
Europische Identitten Eine europische Identitt?, Baden-Baden 2005
Julian Nida-Rmelin/Werner Weidenfeld (Hrsg.): Europische Identitt:
Voraussetzungen und Strategien, Baden-Baden 2006 Heinrich Schneider:
Europische Identitt. Historische, kulturelle und politische Dimensionen, in:
integration 4/1991, S. 160-176.
. ,
,
. 20
,
.
,
,
, , , .
,
.
( ).
, ,
, (),
(, , , ),
( ,
, , ) ,
, ,
( ).
:
. ,
(
),
.
.
144
1990 .
(
). ,
-
:
()
( 2 ),
- ( 6(3) ).
( sui generis)
, , sui-generis,
;
.
.
(, .)
.
(1973 ,
)
. :
. , ,
,
, ,
,
, (
), .
,
.
, ,
:
,
?
,
( ).
145
-? ,
, (
), ,
.
. ,
? ,
.
, (
)
, (,
, , ,
, ),
,
;
( ,
), 20 .
( : discordia concors),
,
( ).
.
,
.
,
.
,
.
, ,
1973 ( 6(1)
). ,
,
( ,
11(1)
.
146
, ,
( )
;
( , , -
).
()
() , ,
(
, , ,
).
, ,
,
, , -,
,
, .
.
.
.
, ,
,
.
147
: 5 . 202, 211-219, 249-250
. 98-124 (); 18, 22, 27 (); 36,
39, 42 (
); 11, 40, 43 ( ).
; : ( );
20 000 .
:
Weidenfeld/
Udo
Diedrichs:
Wolfgang
Wessels
Europische
(Hrsg.):
Kommission,
Jahrbuch
der
in:
Werner
Europischen
1993
.
27 ,
.
,
.
(),
E
.
,
(),
.
(1958 .)
()
(); 1965
.
,
, , ,
(1987 .),
, , .
148
149
:
27 .
2004
, .
30 ( 2004 .)
,
.
.
,
,
.
( 214(2)
). ,
.
.
,
,
.
,
.
.
, ,
. ,
, .
,
-. ,
,
.
.
( )
( 17(7)
150
) . ,
1(8)
,
.
. , -
( 17(4) ). , 1
2014 ,
( 17(5) ). , -
.
-,
,
-.
,
,
( 18 ).
,
( 18(1) ).
.
.
( 18(4) )
.
,
()
().
, ,
,
18 (2,3) .
151
.
(
); .
,
,
()
(
).
. ,
,
( 217(4) ).
,
( 17(6) );
18(1) .
219 .
,
( 217(1,2) ).
( 219
). ( 17(6) 248
) ,
.
, .
() , , , , ,
, , .
. , ,
.
(2008) 19 800
, 380 5 800
152
.
. 2004
,
,
-. , ,
,
, ,
.
,
.
. ,
,
.
. ,
,
.
.
,
,
, (
)
,
.
.
, .
:
.
153
) :
,
,
. 300 ,
.
.
250
.
251 .
,
,
.
, 700
, ,
. ,
,
.
,
.
E ()
110
.
, , 111 ,
.
,
, ,
( , )
.
,
( 1)
154
( 2)
,
,
( 7
).
.
) : ,
,
.
.
251 ,
. ,
, , ,
.
.
,
()
.
, ,
.
.
11 .
- ,
.
.
, .
.
) :
155
274 .
,
, , ,
,
.
( 400),
.
. 1999 2006
,
. , ,
.
) :
, ,
.
, -
, ,
, 226
,
.
, .
- ,
, 230 ,
,
. , ,
.
- 104
-.
) : ,
.
,
.
156
( 133
) ( ).
,
;
, 111(3)
.
:
,
,
.
.
,
( 27, 36 ).
,
-. ,
( 21 ).
,
.
,
. ,
,
,
,
-.
:
.
; ,
a 157
.
.
.
: :
; : 4 1950 ; 3
1953 .
; : ; .
: , 47
.
:
4 1950 14 .
: ();
.
: -.
: Donna Gomien: Short guide to the European Convention
on Human Rights, Straburg 2005 Christoph Grabenwarter: Europische
Menschenrechtskonvention,
Mnchen,
Wien
2003
Jens
Meyer-
()
- ,
, ,
.
15
, . 47 .
,
158 a
. ,
, 6(2)
. ,
.
:
,
.
.
, , (
2), ( 3),
( 4), ( 5),
( 6), (
7), ( 8),
, ( 9), (
10) ( 11).
14 .
-,
.
,
,
. ,
. ,
1 2003 ,
, .
40 .
14
: ,
. 1
2005 . 17 ,
,
.
a 159
,
.
1998
(), ()
. ,
.
-
1998
.
, 1
1998
.
, ,
-. 47 ;
1 2004
- .
,
-. 19
2007 .
,
. .
- .
.
. ,
,
,
.
. 2008 53,47 .
( 2005 41,7 ).
, .
1 2008 42 376
(2007 : 41 717, 2005 : 35 369, 2000 : 20 075).
1 2008 10
95.500 . (26,7%),
(11,5%), (9,8%) (8,9%).
160
1998 2008
-: (1 857), (1 789), (613)
(601). 83% ,
.
6,
.
,
13 2004 , .
. , ,
,
,
.
.
47
50 000 , . ,
,
. .
: 11-28 . 3b, r, 27a, 133, 181,
181a, 300, 310 .
: , , , , ,
, , , , , , ,
, , , .
: , ;
.
: ,
,
, ,
().
161
:
, KOM(2007) 774 ;
, KOM(2008) 319
, ,
KOM(2008) 823 .
: Barbara Lippert: Die Europische Nachbarschaftspolitik: viele
Vorbehalte einige Fortschritte unsichere Perspektiven, Berlin/Bonn 2008.
: : http://ec.europa.eu/world/enp/index_de.htm Euromed:
http://ec.europa.eu/external_relations/euromed/index_en.htm
: http://ec.europa.eu/external_relations/eastern/index_en.htm
1995 ,
,
.
. (2004-2007)
e
.
2003 ( , /
Wider Europe- ) 2008 (
),
(),
-
. : , , ,
, , , , ,
, : , , ,
, .
,
,
.
. , ,
,
( 49 ).
,
.
,
162
(joint ownership). ,
,
. ,
-
(
,
, (Soft Security Riscs).
,
.
, ,
( ,
), ().
. ,
, .
.
, ,
, ,
,
. ,
,
.
,
-
-
.
.
,
.
,
.
163
.
.
.
,
,
.
.
( )
.
, ,
,
.
. .
.
.
,
.
-. ,
. 2008 ,
, , , ,
.
(
), ,
,
,
; ( , , ),
( ,
), (
,
164
), ( , ,
, )
.
,
, , , .
. ,
. e 2007 2010
5,6
, 58%, 25%
(: , ,
).
,
. , , ,
,
,
. ( ,
, ,
, )
,
.
2008
.
, ,
,
. ,
.
( ).
. 27 - ,
(, , ,
, , , , ,
), , , ,
, .
165
, ,
,
.
,
. , ,
,
.
() , ,
/
. ( 1997 .)
( 2007 .)
. , 2008
,
, , , .
(
, ,
, ).
: ,
;
;
.
,
. 2009
.
:
,
- ,
.
.
.
166
: 191 .
: () . 2004/2003 4
2003
, () .
1524/2007 () . 1525/2007;
( V).
: ,
,
, ,
.
: , ,
. ,
, ,
, .
: Pascal Delwit/Errol Klahci/Cdric van de Walle (Hrsg.): The
Europarties. Organisation and Influence, Brssel 2004 und Jrgen Mittag
(Hrsg.): Politische Parteien und europische Integration. Entwicklung und
Perspektiven transnationaler Parteienkooperation in Europa, Essen 2006.
:
(-
): www.eppe.org ():
www.eurosocialists.org (): www.
europeangreens.org ,
(): www.eldr.org ():
www.european-left.org (): www.e-f-a.
org/home.php (): www.pde-edp.net
(): www.aensite.org
(): www.eudemocrats.org.
. ,
.
, ,
( 191 ).
167
20 , 1945
.
. , -
( 1952),
.
,
,
.
1979 , 1974
, 1976
()
(),
. (),
1981 , . 1984
, ,
, , ,
.
(1993 .)
. 191 ,
, .
.
, 1992
().
1984 , 1993
(). 1993 ,
,
(),
. 1997 ,
-.
191
, .
E
168
, . ,
. 2003
.
,
( ,
), , , ,
(
, , ,
, ).
,
2008
.
,
-
. ,
-.
191
: ,
,
. , ,
.
,
,
-
.
,
500 .
,
169
, .
12 000 . 2007 ,
10,1
.
.
,
. 15
. 85%
,
.
, , ,
,
, . ( )
(= ),
, ( , )
.
.
, ,
.
, .
. ,
,
,
-.
,
.
.
,
.
,
.
,
170
.
,
.
2007
, . ,
,
. ,
,
.
,
,
.
?
. -
,
, ,
.
,
.
,
:
,
.
171
.
,
.
/
: V , 17
.
: ,
;
;
,
.
/: 27 -,
- .
:
;
-,
-
.
: e ( 1999
) ( 1999 );
;
( 2003 ; 2008 ).
: Franco Algieri/Sibylle Lang/Michael Staack (Hrsg.): Militrische
Aspekte der ESVP im Lichte der deutschen EU-Ratsprsidentschaft, Bremen
2008 Udo Diedrichs/Mathias Jopp: Learning from Failure: The Evolution of the
EUs Foreign, Security and Defence Policy in the Course of the Yugoslav Crisis,
in: Ludgar Khnhardt (Hrsg.): Crisis in European Integration. Challenges and
Responses, 1945-2005, New York und Oxford 2009, S. 95-107 Hans-Georg
Ehrhart: EU-Krisenmanagement in Afrika: die Operation EUFOR Tchad/RCA,
in: integration, 2/2008, S. 145-158 Jolyon Howorth: Security and Defence
Policy in the European Union, New York 2007 Nicoletta Pirozzi/Sammi
Sandawi: Five years of ESDP in Action: Operations, Trends, Shortfalls, in:
European Security Review, Nr. 39, International Security Information Service
(ISIS), Brssel, Juli 2008.
: : http://consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.
asp?id=261&lang=DE&mode=g
172
:
() 1954 ,
(1993 .), (1999 .)
(2003 .), ,
.
,
.
. ,
()
,
()
. ,
,
(), , , ,
.
( 1999 .) ( 1999 .),
(Headline Goal)
60 000 ,
-
,
, -
. 2000
, . ,
, ,
()
, , , . ,
() ,
, , ,
-. ,
: , ,
, , ,
,
.
173
,
.
1951 ,
()
(),
, (
),
, .
,
.
. ,
1954 1948 ,
.
,
(1961 1963 ), , ,
, .
, 1970
, - .
.
, ,
,
. ,
(1987 ) ,
,
. , - ,
, ,
, ,
.
(1990-91 ) -
.
174
.
(1991 ),
,
. ,
- ,
. ,
-, ,
- , ,
.
,
(1997 )
,
-
,
. ,
, - ,
e:
, ,
,
.
,
, ,
-
( 1998 ), ,
(, 1999 )
,
.
11 2001
( 2003 ). 1999
(Headline Goal)
175
, - 2003
60 000 5 000
.
, , .
,
,
2003 , ,
.
( 2003 ),
1 500 ,
-,
. 2006 ,
( ), ,
.
,
17 V
. 25 ,
-
(),
( ) .
,
.
,
-.
200
,
.
,
()
. , ,
,
176
,
,
,
.
,
(European Capability Action
Plan ()), , , . ,
, 2004
,
.
,
2010, . ,
,
(battle groups)
( 1 500 ), () -
. 2004 ,
-- ,
(SHAPE).
(
),
. ,
-
. ,
,
- (
- coalition of the willing)
, ,
-.
,
. , ,
,
,
,
177
,
.
,
. , /
, ,
,
.
,
. 2010
,
,
,
,
.
-
,
. ,
, ,
( ,
), , ,
-. ,
.
,
,
(
/). ,
, ,
, ,
, , .
,
178
, . ,
2003 ( 2008 )
, ,
.
,
,
, ,
.
(),
, ,
.
,
,
, ,
,
, .
,
5 000 10 000
,
, .
, ,
2010,
.
,
, ,
. ,
, ,
. -
,
, -27.
179
: , 1-7, 48-49 .
: integration 2/01: Das Vertragswerk von Nizza und die
Verfassungsdiskussion in der Europischen Union, erweiterte Ausgabe
zum Vertrag von Nizza integration 4/03: Der Verfassungsentwurf des
Europischen Konvents Desmond Dinan: Origins and Evolution of the
European Union, Oxford 2006 Wolfgang Wessels: Das politische System der
Europischen Union, Wiesbaden 2008.
: www.europa.eu/
. ,
,
- . ,
,
.
,
-.
.
2008
,
.
:
,
.
() ,
.
- 1972
180
: , (...)
( 1972 ).
,
1975 ,
. ( )
1984 ,
.
, .
, 1983 ,
1987 ,
,
.
,
, ,
, .
(1993 .),
(1999 .) (2003 .), (
2004 .) () ( 2007
.),
.
, ,
(, ).
,
.
(1951- 2007 )
1951 ,
2007
.
181
,
,
(), 1958
()
(). ,
.,
-.
,
,
, 1970 ,
, (),
().
1969 ( ,
), 1972 (
) 1974 (
) .
1979
.
.
,
.
,
.
,
. ,
1999 ,
,
.
2000 , .
( -),
182
.
,
2001
, 2002
,
, , ,
,
. 2003
,
2003 . 2004 ,
,
29 2004 .
, .
2005
.
, 17 2007
, ,
,
, , ,
. , :
2008
,
. ,
.
183
10
1969
1973
1981
1986/87
1993 1995
1999
1958
1951
, ,
, ,
, ,
2003/04
2007 ?
, , *
: :
, 2008 .
:
,
, . ,
.
(). ,
, , ,
.
( 3 ), ..
.
184
, ,
:
( 1-7 );
( 8-10
);
( 11-28 );
( 29-42 );
( 43-45 );
-
( 46-53 );
,
.
, ,
, .
,
, ,
,
- ( 6 ).
,
,
,
( 2 ).
,
,
(
2 ).
-
( 2 ).
,
, ,
,
( 2
).
,
185
, ,
. , ,
.
( )
, ,
( 2 ), , ,
.
,
, .
.
,
:
, , ,
( 32 )
( 70 ), ,
( 174 ).
, , ( 149
) ( 125
) ,
.
,
.
( 5 ).
,
.
,
,
,
,
,
.
,
,
186
; ( 11
)
.
, .
.
,
. , ,
-
,
.
1999
()
, .
.
.
,
.
( 29-42 ),
,
,
, , ,
, .
, ,
,
.
, ( 43-45 )
( 11-11a ),
( 27a-27 ) ( 40-40
).
,
.
187
: .
:
() ,
,
,
: ()
().
37 , 65
.
,
,
,
.
188
I:
II:
III:
IV:
V:
VI:
()
, ( ),
( ),
( ),
( ),
( ), ,
( ),
( ) .
,
,
,
,
.
,
[...],
( 1 (1)
); ( 2 3 )
,
.
6(1) . ,
(
6(2) ). ,
. , , ,
,
. ,
( . 30
189
).
( 11
; 24(1) ),
,
( 12 ; . 2
).
( 2 ) ,
( 49 ). ,
( 50 ).
( 47 ). ,
( )
( ),
. ,
.
( 5(1) ).
, ..
,.
, 2 ,
:
- ,
- ,
- , ,
-
,
- .
,
, ,
,
. ,
,
; , ,
190
,
.
,
.
. ,
( 13 ). , ,
,
( 15 ); ,
(
18 ),
.
, , .
( 294 ),
.
- (65%) - (55%,
) 1 2014
,
.
4 - ( 16(4) ).
, -
72% ( 238(2) ). ,
. , 31 2017 -
( . 36 ). ,
,
.
,
- ,
-. ,
191
( 17(5) ).
( 288 ),
,
( 289-291
). ,
, ,
, , , , .
.
( IV, 20 )
,
.
( , )
( 136 ; . 14
).
,
, ,
. ,
.
:
. ,
,
,
,
.
.
,
,
.
/
192
: 8, 105-124 .
.
: ;
,
.
: , , , .
: (),
-,
().
, .
:
, ,
.
, : ; 1 375
2007 .
: Michael Heine/Hansjrg Herr: Die Europische Zentralbank,
Marburg 2008 David Howarth/Peter Loedel: The European Central Bank.
The New European Leviathan?, Houndmills 2005 Ottmar Issing: Der Euro:
Geburt Erfolg Zukunft, Mnchen 2008.
: http://www.ecb.int ( : http://www.
bundesbank.de/ezb/ezb.php)
(, 1998
(), 1999
. ,
, 2009 16,
() ,
.
.
193
, 27 -
, .
-
, ,
.
.
-
, ,
.
.
,
. ,
.
.
, .
;
,
.
.
. , ,
.
, ,
.
194
:
:
-
,
.
,
,
.
,
.
,
- , , ,
(
) .
.
, ( 20
), -
( 30 40 )
. .
;
.
, ,
.
, ,
-
.
,
( ,
).
,
,
.
.
195
, -,
, 2004
. 15
-,
;
-,
15 .
(
). ,
,
19 .
. ,
.
,
.
: 46 . 220 245 .
.
:
.
: -; 8 .
: .
: ,
13 ( );
.
: Siegfried Magiera/Matthias Niedobitek: Der Gerichtshof, in:
Werner Weidenfeld/Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europischen
Integration, Bonn/Baden-Baden 1993ff. Hans-Werner Rengeling/Andreas
Middeke/Martin Gellermann (Hrsg.): Handbuch des Rechtsschutzes in
der Europischen Union, Mnchen 2003 Matthias Pechstein: EU-, EGProzessrecht, Tbingen 2007.
: http://www.curia.europa.eu
196
(), ,
,
. 1952 ,
(), ,
()
(), 1958
. (
)
, ,
,
.
, -,
acquis .
27 8 ,
-
(
).
,
.
, .
,
.
,
.
, ,
, -.
31 1989
.
, ,
.
, ,
(2003 ),
197
.
.
;
.
,
,
(
),
.
2004
.
.
,
,
.
(,
) ,
.
1999 ,
, ,
.
(
) (
) .
,
.
.
,
, .
,
, ,
;
198
, ,
.
,
, , -
.
.
, ,
-, ,
, .
.
, ,
, .
,
.
. ,
, .
,
:
-
( )
.
,
(
)
. ,
,
(
)
.
( ) . ,
199
.
-.
. ,
- (..
), .
-
, .
-,
.
,
-
.
, -
.
- .
,
-, ,
,
,
.
,
, .
,
.
-.
,
-.
-,
200
.
,
. -
.
-
,
,
-. ,
, , ,
.
,
.
-. ,
,
, ,
,
, . ,
. , ,
effet utile,
. ,
.
,
- ,
,
. , , ,
,
.
,
,
, ,
-
,
201
. ,
, ,
.
: 4, 13, 17, 23, 40a ; 11, 99,
128 . : 7
; 11, 121, 214 .
: -,
,
.
: -.
: 10 1974 .
:
.
: ,
; ,
.
: Philippe de Schoutheete: The European Council, in: John
Peterson, Michael Shackleton: The Institutions of the European Union, 2.
Aufl., Oxford/New York 2006, S. 37-59 Wolfgang Wessels: Das politische
System der Europischen Union, Wiesbaden 2008, S. 155-190.
: : http://www.consilium.europa.
eu/
-
.
,
.
,
-
. ,
202
2008
2008
.
:
.
1974 ,
2
(, 1987 .),
. (1993 .)
( 4
): ,
- ,
-
. ,
. 2007
.
. ,
,
-
( 7 )
( 121(4)
). ,
:
( 214(2) )
( 112(2) ).
(),
()
( 13 ). ,
(
), .
( )
( 99, 128 ).
203
:
,
.
,
,
, ,
, , ,
, .
, , ,
.
,
1993 1997
1999 .
2002 ,
.
,
.
,
,
, . ,
, ,
,
.
25
, , ,
,
.
,
.
( 214 )
( 112(2) ).
204
. ,
.
,
, .
:
,
, ,
.
1985
.
:
, ,
- .
,
. , ,
.
.
, , ,
.
.
. , ,
. ,
, ,
, .
205
:
,
.
,
: , ,
,
, ,
.
():
,
, . ,
, ,
. ,
.
, ,
-
.
. ,
, , ,
. ,
,
, ,
. ,
206
,
,
.
( )
: 246 248 .
:
.
: -.
: .
: ,
, ;
.
: Michael Freytag: Der Europische Rechnungshof, Baden-Baden
2005 Rainer Graf: Die Finanzkontrolle der Europischen Gemeinschaft,
Baden-Baden 1999 Siegfried Magiera u.a.: Der Rechnungshof, in: Werner
Weidenfeld/Wolfgang Wessels (Hrsg.), Jahrbuch der Europischen Integration,
Bonn/Baden-Baden 2000ff.
: http://www.eca.europa.eu
()
.
(1975 .)
,
-
(.. ).
1977 .
(1993 .).
(1999 .) (2003
.). ,
207
,
. ,
-, .
-.
. ,
,
.
. ,
, .
.
,
.
,
.
. ,
,
. ,
, ,
,
.
.
,
, .
,
,
,
, .
.
208
, .
,
.
.
, ..
.
, ,
, .
,
, , ,
,
, , -.
. , ,
,
. ,
, .
, ,
, .
,
, ,
.
,
,
() ,
.
,
,
, ,
. , ,
- 209
,
, ,
- ,
, .
-
.
,
,
.
.
. ,
, .
/
-
: 7, 257-262 .
: .
:
350
344
-27)
: , , 24;
21; : 15; , ,
, , , , , ,
12; , , , , 9; , ,
7; 6 5 .
-,
, ,
.
: ,
,
.
.
: , .
:
.
210 -
, : ; 700 , 460
.
: Martin Groe Httmann: Europischer Wirtschafts- und
Sozialausschuss, in: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch
der Europischen Integration, Bonn/Baden-Baden 2006ff. Charlie Jeffery:
Social and Regional Interests: The Economic and Social Committee and
Committee of the Regions, in: John Peterson / Michael Shackleton (Hrsg.)
The Institutions of the European Union, Oxford 2006, S. 312-330.
: http://eesc.europa.eu/
- (),
1958 ,
. ,
, ,
.
, ,
( 257 ).
- , ( 7
), . ,
, .
,
( 258 ), 27
- 344 ,
350 -28.
: ,
( ,
, ),
.
( -25) 2006 .
,
. ,
,
, ; 2002
.
- 211
37 , 2 .
,
.
.
.
;
.
,
,
,
, ,
.
,
.
.
(1987
.).
, , ,
, ,
, ,
, .
180 ,
20% .. .
, , ,
.
,
.
.
.
,
.
212 -
, ,
,
,
.
.
,
, ,
. ,
,
. , ,
. ,
-. ,
,
, -,
, , .
213
: 4, 5, 21, 28, 39, 41 . 7,
189-201, 214, 251 . 2
1
.
: , ,
785 ( 190 ).
2009 , 736.
.
: . ,
.
.
: David Judge/David Earnshaw: The European Parliament,
Houndsmills u.a. 2003 Andreas Maurer: Parlamentarische Demokratie
in der Europischen Union. Der Beitrag des Europischen Parlaments und
der Parlamente der Mitgliedstaaten, Baden-Baden 2002 Dietmar Nickel:
Das Europische Parlament als Legislativorgan. Zum neuen institutionellen
Design nach der Europischen Verfassung, in: integration, 4/2003. S. 501509 Michael Shackleton: The Politics of Codecision, in: Journal of Common
Market Studies, 2/2000, S. 325-342 Andreas Maurer/Dietmar Nickel
(Hrsg.): Das Europische Parlament: Supranationalitt, Reprsentation und
Legitimation, Baden-Baden 2005.
: : http://www.europarl.europa.eu : http://www.cosac.org
() ,
.
- . ,
,
.
.
,
,
. , 1958
, ,
1 1987 , ,
214
( ).
,
, (1993 .),
(1999 .) ,
( ). ,
(),
, ,
, .
: ( 2008 .)
14
49
23
11
24
24
18
31
10
24
16
12
12
13
15
12
18
10
27
19
11
78
288
216
99
43
40
23
31
785
13
24
18
24
14
99
6
24
54
78
13
78
6
9
13
6
24
5
2
20
27
2
18
54
24
35
7
3
43
14
14
19
: - - () ,
- , -
, / -
/ , / - / E , , / - , -
215
2004-2009
785 .
,
(-). , -
-
().
(+3,52 ).
27- .
.
( , ,
,
,
),
. , 1999 ,
-.
.
,
. ,
, ,
,
.
( , ),
, (
, 201 :
).
,
(), :
(, )
,
.
( )
216
, ,
.
, ,
,
,
-. ,
, ,
.
,
.
. ,
,
.
, : ( ) (-, )
, : ( ) (,
)
, :
( ) (, )
: ( ) (, )
,
, :
( ) (-, )
, ,
: ( ) (-, )
: ( ) (, )
, :
, :
, :
, : ( )
, :
( ) (,)
( ) (, )
(, ) (-, )
( ) (-, )
(, )
217
, : ( ) (-, )
: ( ) (, )
, :
( ) (, )
, : ( ) (, )
, : ( -)
: ( ) (-, )
(-, )
, : ( )
, : ( )
(/, )
(-, )
, : ( ) (, )
, : ( ) (- )
,
2007-2013
, .
, ,
( , ,
, .).
,
.
. ,
( )
,
. ( 193 )
- .
.
, ,
:
,
(), , ,
- ,
218
(),
( 194 )
(),
( 248 ).
,
.
. ,
( ).
, 1998 ,
.
. ,
.
.
,
( ): ( 252
)
.
,
.
( 251 ),
,
,
. ,
.
,
.
( 49 )
( 300/310 ) (
). ,
- ( 7 ).
. ,
219
( 190 ). ,
( 192
).
1993 ,
( 214 ).
.
. , ( 195 ).
,
-.
sui generis
: -
. ,
, .
,
.
:
,
,
. ,
.
.
, ,
.
, -
220
, . ,
,
, ,
( )
- .
1989 ,
().
,
.
,
.
70%,
(1958 .), 33,5%, .
, ,
,
.
(
, , )
77%
.
,
1993
. ,
(
,
, ,
, ).
).
,
( ,
).
/. ,
, ,
.
221
,
14 1984 . ,
.
.
,
,
,
,
. -
..
( ,
). ,
. ,
,
,
-.
,
, . ,
89%,
2008 ,
. ,
2004 46%,
.
,
. ,
-
.
222
: ,
47 .
, : 5 1949 ;
.
: 5 1949 , 202
( ).
: (47
); ( 2 18
-, 318 ).
: ();
; .
:
; ;
;
, , , ,
, .
2009 : 205 (2004 : 180,5
). , , ,
11,9188%.
, ,
.
: Robert Antretter (Hrsg.): Quo vadis Europarat, Bonn 1995
Daniel Tarschys: Wandel in Mittel- und Osteuropa und die Stellung des
Europarates, Universitt des Saarlandes, Europa-Institut, Saarbrcken
1996 Denis Huber: A decade which made History The Council of Europe
1989-1999, Straburg 1999 Hans Christian Krger: Der Europarat im 21.
Jahrhundert: Seine Rolle und Aufgaben, Zeitschrift fr Europarechtliche
Studien 1999, S. 367ff.
: http://www.coe.int : http://www.conventions.coe.int/
Treaty/ ger/Treaties/Html/001.htm
5 1949
,
. 13
1950 . , 1
,
223
,
.
, , ,
, ,
.
.
.
, , -
,
.
-
.
, ,
-,
.
,
. 196
-.
() 4
1950 14 ,
18 1961 , 26
1987 , 1
1995 4
1997 25 2005
,
25 2007 .
:
.
,
.
() -.
224
, ,
-
. , ,
.
( 1994 :
) .
( ,
,
-
),
,
). 27
2008 ,
318 .
.
22 2004
.
,
1994 ,
,
( )
-
.
, 1951 . :
,
47 -.
27 2008
.
-
.
. , ,
.
225
.
.
.
, .
(1990 .),
(1991 .), (1992 .), , , ,
, (1993 .).
8 9 1993 .
,
.
, .
,
10 11 1997
. , , ,
,
( ):
,
, 21 :
, , , ,
( 1995 .), , (1996 .),
(1999 .), , (2001 .),
(2002 .), (2003, 2007 .).
1993
; 1992
1997 ,
.
- -
, ,
. ,
226
. ,
, ,
, ,
, ,
,
. ,
.
:
-.
,
. ,
. ,
,
. ,
; 2004 .
,
2003 . ,
20002001 ,
. ,
2008 , . ,
18
,
. ,
,
. 2009 , 84
, , ,
, , , , , , ,
.
1993 ,
800 .
.
227
. ,
10 11
1997 .
50-
1999 .
,
1997 .
, -, 2006
.
.
,
.
16 17 2005 ,
,
, . ,
,
: ,
,
, ,
(),
.
228
: 19 190 .
: Karlheiz Reif/Hermann Schmitt: Nine Second-Order Elections:
A conceptual Framework for the Analysis of European Election Results,
in: European Journal for Political Research Nr. 1/1980, S. 3-45 Rudolf
Hrbek: Europawahl 2004: Neue Rahmenbedingungen, alte Probleme, in:
integration, Nr. 3/2004, S. 211-222 Oskar Niedermayer/Hermann Schmitt
(Hrsg.): Europawahl 2004, Wiesbaden 2004 Mikko Mattila: Why bother?
Determinants of Turnout in the European Elections, in: Electoral Studies,
Nr. 3/2003, S. 449-468 Matthew Gabel: Dimensions of Contestation in the
European Union Defining the EU Political Space: An Empirical Study of the
European Elections Manifestos 1979-1999, in: Comparative Political Studies,
Nr. 8/2002, S. 934-964.
: : http://www.bundeswahlleiter.de/
de/europawahlen/EU_BUND_09/ : http://www.europarl.
europa.eu/elections2009/default.htm :
: http://www.sussex.
ac.uk/sei/1-4-2.html
.
10, 11 13 2004 25
-, 15 2007 .
2009 2014
4 7 2009 ,
7 . ,
- .
.
-
.
() 1958
, 148 785
( 2007 ),
. 1979 ,
.
.
20 1976
. -,
1 1978 . 7
229
10 1979 . , -
. ,
.
,
,
. -
.
. ,
,
.
19(2)
93/109/
- .
(1979-2007 .)
1979 1984
91,40
84,90
60,70
65,70
88,90
57,80
47,80
63,60
32,20
1989
92,2
83,4
56,7
56,8
88,8
50,6
52,4
47,6
32,6
77,2
90,7
81,5
48,7
62,3
87,4
47,2
46,2
68,3
36,2
79,9
68,9
72,4
54,6
51,2
63 45,94
40 38,74
38,8 37,2
49,4 41,8
31,4 41,1
28,60
28,32
26,83
71,19
41,34
48,38
38,5
82,37
20,87
29,46
28,34
16,96
46,45
65,89 64,9 62,85 58,07 52,91 52,88
230
: : Europe expands,
Turnout falls: The Significance of the 2004 European Parliament Election,
2004 .; ( 2007 .).
,
,
. ,
,
, ,
.
, , ,
,
.
, , ,
,
,
.
.
,
. ,
,
:
,
.
,
-
.
231
.
. ,
,
.
,
2004 , ,
.
, ,
, 1999 89% 92%
1984 .
. 1998 , 50 57%
,
70% 75%.
,
, ,
. 1996
: ,
, . 19971998 , :
, 25% ,
.
,
.
,
, :
,
.
232
(1976-2008 .)
100
89
90
91
80
70
70
66
67
60
52
50
40
82
19
83
no
v
84
no
v
85
ap
r8
7
ap
r
88
ma
8
9
ap
r9
0
ap
r9
1
ap
r
92
ap
r9
3
ap
r9
4
ma
9
5
ap
r
96
ap
r9
7
ma
9
8
ap
r
99
ma
00
ma
0
ma 1
02
ma
03
ma
0
4
m
05
ma
06
ma
07
ma
08
78
n
ju
19
19
76
30
2004
2004 , ,
-.
,
,
.
,
.
160 376 358 . 45,85%
. ,
7 .
31,19%.
2007 , 28,6%, 29,46%
. ,
-15 52,68% 1999 .
,
,
233
.
()
(-)
() ( ). 90/
.
. , (-)
.
- , -
( )
- ().
: ,
,
, ,
, ,
.
, .
.
, ,
.
: ,
- .
,
. , 1998 ,
234
.
,
-. 23 2002 ,
, 190(4) ,
-
. 12 2002 ,
399 111 .
(1)
, (2)
( 2009
) (3) -
,
. 1998 , 10%
2009
- , .
, 2009
, ,
.
, .
235
: 32 - 38 .
:
; ;
; .
:
;
; .
2008: 880 ( 450
).
:
s21000.htm
http://europa.eu.int/scadplus/leg/de/
http://europa.eu.int/comm/dgs/fisheries/
index_de.htm
()
,
, 1983 . , 32 ,
.
, :
, ,
.
. :
, 1970
1999 , , ,
, ,
.
,
,
, .
90%
, .
,
, .
236
,
1970 ,
,
.
,
.
, ,
.
.
1982 , ,
, .
1983 ,
(),
-,
. 1994 .,
,
().
,
2002 ,
400
-
, 100
.
.
. 2007 ,
(), 2007 2013
3,85 .
.
237
25 1983 ,
,
(Total Allowed Catches (TAC))
- .
,
(
). , - ,
, ,
.
-.
,
. 2002 ., ,
, ,
,
.
, 20
2002 , , ,
-
,
( ,
),
.
. , 2003 ,
.
30% .
.
,
; ,
,
. , ..
() .
238
.
/
.
- .
.
: 43-45 ( ),
11, 11 ( ), 27 - ( ), 40,
40 - ( ), 122 ();
.
: Franklin Dehousse/Wouter Coussens/Giovanni Grevi (Hrsg.):
Integrating Europe: Multiple Speeds One Direction, EPC Working Paper No 9,
April 2004 Janis A. Emmanouilidis: Conceptualizing a Differentiated Europe,
ELIAMEP Policy Paper No. 10, Juni 2008 Claus Giering: Europa zwischen
Zweckverband und Superstaat. Die Entwicklung der politikwissenschaftlichen
Integrationstheorie im Proze der europischen Integration, Bonn 1997.
. ,
-
.
,
.
. ,
,
239
-
,
.
.
,
( 1975 .).
,
.
, -.
.
( , (Schuble-Lamers) 1994 .). ,
.
.
,
.
,
, , ,
.
.
, , ,
.
,
,
, (Europa la carte)
acquis communautaire. , ,
240
,
.
.
.
,
(1958 .).
, ,
.
().
- ,
.
,
-.
(opting-out),
.
. 1989 ,
1991 , ,
.
,
1985 ,
(
, ). ,
,
,
, , . ,
,
acquis communautaire.
,
, ,
.
241
43-45 .
, . ,
: ,
,
, .
.
2000
. ,
: , 15
14 23
. ,
.
, .
: ,
,
. -15
, -27
.
. ,
.
.
,
, .
, ,
-. ,
,
,
.
242
:
-
,
, .
- 27 -.
,
, .
,
.
,
. ,
,
.
.
/ .
: 163-173 , 55 ,
2, 4-11 .
:
;
, .
: , ,
, ,
.
: ,
(2007-2013, 53 )
, , .
: ,
, http://www. forschungsrahmenprogramm. de;
: :
, (2007) 161 .
243
Jrgen
Turek:
Forschungs-,
Technologie-
und
().
,
, 20
,
.
,
.
, .
, ,
,
.
,
(2007-2013 .).
.
, .
2000 .,
2007
: .
,
, .
,
. ,
,
244
,
2005 .
,
.
(1958 .)
. ,
(, 1952
.) (, 1958
.)
.
,
.
() .
,
1969 , ,
.
1974 , , 310
,
. (
)
, ,
,
-.
,
. ,
.
,
- , ,
, , ,
(
),
245
, .
(1987 .),
(1993 .) (1999 .),
.
( 163-173 ;
).
( 172 ),
.
,
.
2004
.
, .
,
.
1984 , ,
. ,
:
, .
( , )
,
50%. ( , ,
)
. ( ,
(Science) )
.
21
, 2007 ,
, ,
. 2007 2013
,
.
246
,
,
.
. ,
()
,
2008 .
;
,
.
,
.
, ,
.
2008 2013 ,
308 .
7
,
. 53
.
,
12
2013 .
:
- (Cooperation)
,
- (Ideas)
,
,
,
- (People)
,
247
- (Capacities)
,
().
.
. 7,5
2007 2013 .
, .
22 ;
, ,
.
.
,
. ,
.
-
(JTC)
.
, , ,
,
.
:
,
,
.
,
,
. ,
248
.
.
-
, .
,
. ,
, ,
, .
,
. ,
.
,
. , ,
, ,
. ,
,
.
. ,
.
249
: 2, 3, 11-28 .
: , ,
(
)
; ,
( ).
: ;
; ;
;
; ; (
); ;
( ).
:
Elfriede
Regelsberger:
Die
Gemeinsame
Auen-
und
(),
(),
.
2003 -
.
,
.
2000 ,
, ,
( 1999 ), 20
2003 ( ;
250
; ; ; ),
.
-
.
, ,
, ( )
2003-2004 2007
,
,
. ,
27 -.
,
-
.
-
.
.
, ,
, ,
() 1993 .
,
,
( ,
, ),
( ,
1979 ).
,
,
( ,
-
, , ). ,
1989 , ,
251
,
,
.
,
(1993 .) (1999 .) (2003
.)
,
.
1998
,
, ,
11 2001 ,
. ,
()
,
, 2003
,
( ; ) (; ;
; ). ,
,
2003 2008
, /
( ,
,
, ,
, , )
/.
-27,
2003 .
,
.
( ), ,
.
252
,
( 11-28 ),
,
,
( ) ,
. -
,
.
17
, ,
,
(.. ).
( )
. ,
-
/, -
- ( )
-.
(2007 : 112),
(
),
(2007 : 546), (20002007 : 3), (2007 : 61)
(2007 : 30). , -27,
(2007 : 343),
.
253
() ( 26
2001 )
V
D
254
23 ,
.
, . ,
23(1) -
, . ,
.
(
), ( 2008
12: , ,
, , , , ,
, , ,
, ). , -
, .
, .
.
, (
13 ),
,
, /
.
,
2,5 . ,
,
( 13-16
), .
- (),
/ ,
,
( 25 )
255
. (),
-,
,
(2007 : 30), ,
.
2000 ,
()
100 ,
, ,
().
,
,
, ( 20 ), ,
, ,
.
, ,
, ( 26 ).
, ,
.
,
,
, , , 1999
( ,
),
( , , )
.
.
(2007 : 257)
.
,
,
256
- ( 21 ).
, ( 27 ).
,
,
,
.
,
(
). , ,
. ,
,
(
).
, ,
, ( 21 ).
, ,
,
( 28(3) ),
.
:
. , 27
,
.
,
. , ,
.
2000-2008
(
),
257
, . ,
, 2,5
, ,
.
, .
, .
, ,
27 -,
/ .
, ,
(
, ).
. ,
.
,
,
,
.
258
: 152 137 .
:
.
: 28 2005
86 2 ,
(
K(2005) 2673) (2005/842/).
:
Frank
Schulz-Nieswandt/Remi
Maier-Rigaud:
EU-
152 137
,
.
,
.
.
,
.
.
(,
) ([])
259
: ) ( ) ()
( ), )
) .
(). , ,
.
, ,
. , ..
[]
, .
.
,
.
5 ,
( 4 ). , [],
,
( 16 86 ),
. , (
)
.
(
) .
-
260
: 28, 41, 44(2) . 268-280
.
:
;
;
.
: ;
.
: 2008 , http:// ec.europa.
eu/budget/library/publications/budget_in_fig/syntchif_2008_de.pdf.
:
Europische
Kommission:
Die
Finanzverfassung
der
.
-
.
,
, , , , ,
, . ,
.
.
.
,
,
. , 2005
261
2007 - 2013 .. 2007.
,
.
1970 ,
-. ..
. ,
.
7 2007 ,
2009 -
2000 .
, :
-
.
,
. ,
. ,
( 2008
: 1,9%), ,
( 2008 : 13,6%)
.
-
, .
,
.
2008 15,9%.
( 2008 :
67,4%). -,
1988 ,
262
() .
-,
.
:
.
, ,
,
( 2008 : 1,2%).
,
( ),
. ,
1973 ,
.
,
.
1984 ,
,
.
.
,
. ,
, ,
,
.
,
.
2007-2013
:
-, ,
0,30% .
(,
, )
263
0,225% 0,1%. , -
(
605 , 150
).
, 10,5
. , -
, ,
-
( ).
(1998-2007
.) ( )
120
100
80
60
40
20
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1998-2007
.
264
268-280
. , ,
.
.
. 1988 , ,
.
1988-1992
I. II
1993-1999 .. 2000 2000-2006
2007 2007-2013 .
,
. ,
.
. ,
, 129,1 (2008 .,
) 42,6%,
.
36,3%.
(
) 8,6%,
- 5,8%,
, , 1,0%. ,
5,6%.
, 1988 ,
, ,
.
. 1975 ,
. ,
, ( 272
265
). ..
.
,
.
,
.
, .
.
.
. ,
,
,
. ,
.
( 272 )
, . ,
,
..
. ,
-
15 .
1 , 272 , ,
.
, , 31 , -
.
,
.
.
.
, ,
266
. ,
,
.
2007
2007-2013
2004
. ,
1 025
( 2004 ).
, ,
, .
2006 2013 .
, 40%
.
. ,
, ,
. ,
- 2002
2013
.
. -,
, -
. (, ,
, , ),
-
,
2003
.
,
-
-,
267
, , , .
2007-2013
( 2004 )
2007 - 2013
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
D
51267
8404
52415
9097
53616
9754
54294
10434
55368
11295
56876
12153
58303
12961
382139
74098
42863
43318
43862
43860
44073
44723
45342
308041
54985
54322
53666
53035
52400
51775
51161
371344
43120
42697
42279
41864
41453
41047
40645
293105
1199
1258
1380
1503
1645
1797
1988
10770
600
690
790
910
1050
1200
1390
6630
599
568
590
593
595
597
598
4140
6199
6469
6739
7009
7339
7679
8029
49463
6633
6818
6973
7111
7255
7400
7610
49800
419
191
190
120702
121473
122564
122952
124007
125527
127091
864316
1,10%
1,08%
1,07%
1,04%
1,03%
1,02%
1,01%
1,048%
116650
119620
111990
118280
115860
119410
118970
820780
1,06%
1,06%
0,97%
1,00%
0,96%
0,97%
0,94%
1,00%
0,18%
0,18%
0,27%
0,24%
0,28%
0,27%
0,30%
0,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
800
: 17 2006 .
2005 ,
, 2007-2013
862 ( 2004 ).
,
, ( ,
, ),
. ,
, ,
. ,
, ,
864 ( ,
).
268
2007-2013
.
,
.
,
. ,
, ,
. ,
,
.
,
,
.
,
,
.
.. - (
,
,
)
. ,
,
,
. ,
-, ,
,
. -,
, , ,
.
2007-2013 ,
,
269
,
. 2008 ,
.
2014-2020
.
: 157 , , ,
VI ().
: ,
,
;
,
.
:
; ( )
-.
: 500 2009 .
: :
,
KOM(2007) 374
, KOM(2005) 474.
: Berthold Busch: Renaissance der Industriepolitik?, Kln 2005.
:
http://ec.europa.eu/
.
, -
,
- .
,
270
,
. ,
.
: 1970 ,
.
1987 ,
,
.
,
(, 1952 .),
(1958 .)
- , ,
. -
308 .
,
1968
. 1970 ,
, ,
. 1973
,
. , ,
,
,
, .
.
-
, , ,
( ),
.
271
,
:
,
, ,
. , ,
,
.
,
( , , , ).
,
.
.
:
(1993 .),
157 . ,
-,
.
. , 157(3)
( )
,
- . ,
.
,
.
2003
,
, , .
, 1999
,
.
, 2002
.
272
. ,
,
, , ,
.
, , ,
.
2005
,
.
, , 2005 ,
, , . ,
,
, .
2007
, ,
, .
. /
: Hans-Jrgen Bieling/Marika Lerch (Hrsg.): Theorien der
europischen Integration, 2. Auflage, Wiesbaden 2006 Antje Wiener/Thomas
Dietz (Hrsg.): European Integration Theory, Oxford 2004 Mette EilstrupSangiovanni: Debates on European Integration: A Reader, Basingstoke 2006.
,
, .
.
273
.
, , ,
,
, ?
, ,
,
27 -?
,
,
?
(
) .
.
,
.
.
,
. ,
.
:
,
.
,
,
,
,
.
( : (grand theories),
(
(turns).
,
,
.
274
(-). ,
,
() ,
. ,
.
,
.
,
.
(spill-over),
,
,
.
I.
II.
III
275
. ()
(. , ,
,
.
,
,
. ,
,
,
.
, -
. ,
(balancing)
. ,
,
- ,
.
,
,
.
,
(. . / . . )
.
.
:
, -, ,
( ), ,
,
( ).
276
,
.
. , (governance)
.
(multi-level
governance)
.
:
, ,
.
,
(
(authoritative allocation of values)).
, ,
.
-
, , ,
. , ,
.
/
277
: 149(2) .
:
.
: .
:
KOM(2001) 681 .
: Forschungsgruppe Jugend und Europa (Hrsg): Der Strukturierte
Dialog mit der Jugend quo vadis?, Mnchen 2008.
: , , : http://europa.eu/pol/educ/
index_de.htm : http://www.youthforum.org
. ,
. ,
. , , ,
.
,
,
.
(1958 .)
. , ,
, 308
. ,
,
. ,
.
(1993 .)
.
, ( 136-
278
150 )
,
. 149(2)
.
,
-
,
-.
2001 ,
.
,
, ,
.
, ,
.
, 2005
,
, . 2006
.
-
.
.
,
,
, . ,
.
2007-2013 885 .
I-6()
.
, ,
. ,
,
279
, II-24,
.
.
: 2 . 2, 3(I), 6,
95(3), 174-176 .
: ;
;
.
: , , , , /
, (-),
(),
.
: Oliver Geden/Severin Fischer: Die Energie- und Klimapolitik
der Europischen Union: Bestandsaufnahme und Perspektiven, Baden-Baden
2008 Gaby Umbach: Umwelt- und Klimapolitik, in: Werner Weidenfeld/
Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der europischen Integration, BadenBaden 2008.
: : http://ec.europa.eu/environment/
climat/home_en.htm ():
http://ec.europa.eu/environment/climat/eccp.htm
: http://www.eea.europa.eu/de/themes/climate
. ,
,
.
,
, .
,
,
.
280
-
.
,
,
( ).
(
191(1) )
.
.
, , ,
,
.
.
(-)
()
,
2020 .
-, 2005 ,
.
.
,
, , , . -
2005 2007 , 2008
2012 .
281
,
, : ,
,
,
, ,
. I 2000 ,
II 2005 .
,
2020 ,
20 20 2020 :
, ,
, CO2
20% 2020
20%.
,
, -.
.. ,
- 2002 .
,
.
,
, ,
,
2012 .
.
, 2007
,
.
282
: 1, 6(3) . 3, 5, 151 .
:
;
;
.
:
,
.
: (2007-2013 .); (2007-2013
.); 2007.
: (2007-2013) (.
L 372/1, 27.12.2006 .)
( 2007) (.
L 327/12, 24.11.2006 .)
(2007-2013 .) (. L 378/32, 27.12.2006 .).
: Institut fr Kulturpolitik der Kulturpolitischen Gesellschaft
(Hrsg.): Jahrbuch fr Kulturpolitik 2007, 7 Europische Kulturpolitik.
Essen 2007 Thomas von Danwitz: Die Kultur in der Verfassungsordnung der
Europischen Union. Neue Juristische Wochenschrift, 9/2005, S. 529-536.
: : http://www.europa-foerdertkultur.info : http://www.culturalpolicies.net/
web/contact.php - : http://www.ccpdeutschland.de : http://www.europa.eu.int/
comm/dgs/education_culture/index_de.htm
: http://ec.europa.eu/avpolicy/index_en.htm
, :
http://eacea.ec.europa.eu/index.htm
(): http://www.eurocult.org : http://www.
cultureactioneurope.org.
, ,
,
. ,
.
.
,
283
.
,
,
, , ,
.
,
1992 . ,
.
,
, ,
( , ,
,
).
1993 , -,
,
().
. 128
(1999 .) 151
,
. ,
( , ,
).
-, , ,
. , 5
,
. ,
( 151(4) ). 151
. , 2009
,
284
:
,
. , ,
.
:
, ,
.
151
. ,
, ,
2007 400 2007 2013
.
,
. ,
.
,
, .
,
,
.
,
(Education, Audiovisual and Culture
Executive Agency, ).
, .
. - (Cultural
Contact Points)
.
285
,
.
( 151(2) ). 2007
I, II,
1991 . 2007 ,
. 755
2007 2013 . ,
1989
. 2007
.
, .
,
,
.
( ).
. , 2009
,
:
, , ,
, , ,
,
.
-,
,
286
.
.
. 2007 ,
, ,
.
,
.
2008 - 2010 .
,
,
,
. ,
.
-.
.
287
: , .
: ;
.
: Udo Diedrichs: Lateinamerikapolitik, in: Werner Weidenfeld/
Wolfgang Wessels (Hrsg.), Jahrbuch der Europischen Integration 2008,
Baden-Baden 2009 Wolf Grabendorff/Reimund Seidelmann (Hrsg.):
Relations between the European Union and Latin America, Baden-Baden 2005.
:
http://europa.eu.int/comm/external_
relations/la/index.htm
,
.
, -
.
,
, (
).
, 1984
,
. -,
1990 .
.
,
( ),
( ),
.
(
2000 ) (
2002 ). ,
, 1999
288
.
, , .
,
;
- (
, )
. ,
1996 ,
, ,
.
,
, 1999
,
.
,
: ,
, , ,
. ,
. , --
2002 , () 2004 ,
2006 2008
.
,
.
,
,
.
.
,
,
. ,
.
289
, ,
(
, ),
. ,
, , ,
. ,
,
.
: , 2, 6, 7, 11, 13, 19, 49 .
60, 133, 177, 300, 308, 310 .
: ;
;
, .
:
; ;
;
; ,
;
; ( 12 ),
( 17 ), (
301 ).
:
() 2007-2013 1 104 .
:
2007 , http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/
documents/web_eu_annual_report_on_human_rights_2007_en.pdf.
: Philip Alston (Hrsg.): The EU and Human Rights, Oxford
1999 Wolfgang S. Heinz: Menschenrechtspolitik in der Europischen
Union, Friedrich Ebert Stiftung 2003 (Reihe Eurokolleg 47) Frank
Hoffmeister: Menschenrechts- und Demokratieklauseln in den vertraglichen
Auenbeziehungen der Europischen Gemeinschaft, Berlin 1998 Marika
290
http://ec.europa.eu/
europeaid/where/worldwide/eidhr/index_en.htm : http://ue.eu.int
( : )
, ,
,
, -.
(1993
.)
. ,
,
.
.
.
(1958 .)
.
(). , ,
,
() ,
- .
, , ,
1977
. ,
(1979 .) ,
, ,
291
,
.
,
.
( 6 )
( 11 ) (
177 ). ,
.
(1999 .)
-
.
,
.
,
,
,
. ,
.
,
, -
,
, .
,
(), ,
- .
.
, 1999
.
()
.
292
, .
(mainstreaming)
.
, ,
()
, .
2003
. 2005 ,
.
,
.
, 1989 ,
,
.
1995
. (2003 .)
,
-
, ,
.
,
,
.
1995 ;
. ,
,
, .
293
,
,
( 12
), -
( 19 ).
,
,
. ,
,
.
(, 1998 .).
. ,
,
. ,
.
:
,
.
,
,
.
.
294
: ,
.
: , ,
().
:
(2008 .).
: Anja Zorob: Projekt Mittelmeerunion neuer Schub fr die
EU-Mittelmeerpolitik?, GIGA Focus, 5/2008.
:
http://ec.europa.eu/external_relations/euromed/
index_en.htm
,
, .
,
. , 2008
,
.
1995 ,
(). -,
.
, ,
:
-
-.
.
.
.
2005
.
,
1995-2006
13 . 2007
().
295
2007-2010 333 .
, 27 - , ,
, , , , , , ,
, , .
,
2008 . 2004
(). ,
-.
,
. ,
.
, ,
, -
. ,
.
. ,
.
, .
,
. ,
.
2007 ,
, ,
.
. ,
,
.
,
.
.
. ,
/,
296
, . , .
.
. 2008 ,
.
, 27 -
() ().
.
,
- .
13 2008
: .
. 43 - (
).
( -
). .
.
(
) (
). :
;
;
;
, ,
; ,
.
,
.
,
,
( , ).
,
, , .
/
297
: 30 -1 1975 ,
() .
-: 56 , .
: ; 1990
, 1995
: , ,
, ,
, , ,
, ,
298
()
(). 56 ;
2006
, .
, , ,
. ,
.
,
.
/ :
-
1973
1
1975 . ,
( ):
- ()
(-
), : , ,
(
), (
).
- 1990
. (, ),
,
()
.
, 1990 - 1994.
:
1990 ,
1992 .
. 1992
299
; , 1995
.
, 1995
.
, ,
, ,
,
. ,
(1999 .)
21
(2003 .), ,
, ,
, .
,
.
. ,
,
.
,
.
.
,
. .
, , ..
, , ,
. , 56 -
.
.
,
56 .
. 1992 ,
300
,
,
.
.
,
,
,
(ordre public) , ,
.
,
. ,
.
-,
. .
, , .
.
.
,
. .
.
() .
, , .
1992
) ,
, ) ,
) )
.
,
.
.
,
(), .
301
.
.
, ,
,
.
()
. ,
.
1997
-
.
,
.
,
VIII ,
.
,
-
,
,
( , ) .
,
(
2008 .). 80%
.
.
,
2001 ,
.
,
302
,
.
,
.
. , , ,
, 2001
, ,
,
. ,
,
, 2008
. ,
, ,
. , ,
,
:
1996 1996-2007 (
2007 ),
1999 , 2000 1992
, 2001 .
. ,
, - ,
, ; ,
; ,
.
-
. -
,
.
, , , ,
,
. ,
.
,
,
, , .
303
,
,
.
. ,
.
,
,
.
,
, , , .
,
.
- /
: 5 , 7 , 202-210 .
:
; ;
;
-;
.
: -
, ( 203 ).
,
.
: ; ,
; 2 600
.
: Fiona Hayes-Renshaw/Helen Wallace: The Council of Ministers,
2. Aufl., Houndsmills/New York 2006 Daniela Kietz: Rat der Europischen
Union, in: Werner Weidenfeld/Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der
Europischen Integration 2007, Baden-Baden 2008, S. 59-66 Daniel
Naurin/Helen Wallace/Neill Nugent/William E. Paterson/Michelle P. Egan
(Hrsg.): Unveiling the Council of the European Union: Games Governments
Play
in
Brussels,
Houndsmills/New
York
2008
Heide
Wedemeyer:
304
. ,
.
. ,
. ,
-.
,
. () 1987 ,
,
.
() ,
.
,
,
.
,
.
(1993 .) ,
,
. ,
(),
. (1999 .)
(2003 .)
,
.
305
-.
, ,
, 20 .
2000 , 16,
2002 , ,
.
-
,
- ( 203 ).
-
. ,
-,
.
; ,
. ,
.
( ),
( )
, . 2001
.
(),
. ,
.
.
2 600 , (),
.
. ,
,
.
( 207(2) ).
. : I
306
-, II
. I
, II
,
, .
.
. ,
, . ,
,
, . ,
.
,
,
. , 300 ,
, -
.
,
I II. ,
.
.. - ,
, , ,
.
,
()
(
230, 232 ).
, -
,
.
307
2009
20
1989 ,
, ,
() .
, ,
.
. 2003 ,
. 2004-2006
,
.
(.. ) 2006 .
, , 2007
.
-
.
308
,
.
,
.
,
.
, ,
,
. . ,
, ,
128 .
( )
,
( 205 ).
.
. ,
1965 ,
,
. ,
1966 , .
-
.
. .
,
, ,
.
,
( 23(2) )
( 40 ).
,
.
309
( ).
( 205 )
15, ,
62 (71%) 87
10 -. 58%
. ,
26 (29%).
, 1 2004
.
. -25
232 321 . ,
.
.
, 232
, 62%
. ,
-. 27 255 (74% ) 345 .
58%. ,
62%,
-27 255 .
,
255 ,
-.
32
. ,
,
.
.
,
.
310
,
,
,
, ,
.
2002
,
.
. ,
.
.
- .
,
,
( 16(3)
). 238
. ,
55%
15 65%
.
. 31 2014 , 3(3)
(. 36)
() .
16 238 ,
1 2014 31 2017
,
-, ,
. 1 2017
55% 55% -.
,
, 1 2014
, 311
,
: 29-42 , 61-69 .
: Jrg Monar: Die politische Konzeption des Raumes der
Freiheit, der Sicherheit und des Rechts: Vom Amsterdamer Vertrag zum
Verfassungsentwurf des Konvents, in: Peter-Christian Mller-Graff (Hrsg.),
Der Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, Baden-Baden 2005,
S. 26-38 Peter-Christian Mller-Graff: Der Rechtsrahmen des Raums der
Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, in: Peter-Christian Mller-Graff: Der
Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, Baden-Baden 2005, S.
1-25 ders., Der Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts in der
Lissabonner Reform, in: Europarecht Beiheft 1/2009 Albrecht Weber: Der
Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts im Vertrag von Lissabon,
BayVerwBl 2008, S. 485-489.
: : http://europa.eu/pol/index_de.htm
SCADplus:
http://europa.eu/scadplus/leg/de/s22000.htm
: http://ec.europa.eu/justice_home/index_de.htm
,
(1999 .).
2
, 61
29 .
, (1993 .)
-.
(
, ),
.
,
312 ,
,
,
.
,
, . ,
-
. ,
, .
.
: , ,
, : ,
,
;
, , ,
,
.
,
, ,
.
, (1998 .)
.
.
2001 ,
,
.
,
.
,
313
,
.
.
, ,
, (
3(2) ). ( 67-89
)
,
,
.
,
,
,
.
- - /
: 2 ; 2, 3, 13, 42, 125-130
136-148 .
:
; ;
, ;
;
.
: ,
, .
: (), Equal (
).
:
(),
(),
().
314
: http://www.etuc.org/ :
http://www.unice.org/ :
http://www.socialplatform.org/
,
,
.
, (1958 .)
.
, , -
.
,
.
(1958-1974 .):
,
.
(1974-1980 .):
1974
.
,
,
,
.
(1980-1989
.):
315
, , ,
.
(1989-1996
.):
,
, .
1989
(
), 1993
.
- ( , ).
,
(
, ).
(1996-2000 .):
1997
. (1999 .)
-
136
. , 13
(
).
137
.
( 2000 .):
2000 .
, 2000 2005 .
2000 .
316
. ,
,
,
,
.
. 2003 , 2005
20052010 .
: 1. ; 2.
3. .
, 2 2008 , ,
21. ,
.
: 1.
. 2.
,
,
. 3. , ,
,
, ,
.
,
,
().
:
42
136 148
, .
, ,
,
-.
317
( 146 ): 1957
( ).
, ,
,
.
.
, 75
2007 2013 .
: ,
1997 ,
, ,
. ,
. ,
.
( 138 ):
,
.
.
,
, (
, 1996
1997 .).
():
, ,
. ,
.
318
: 2, 3, 146-148, 158-162 .
: , ,
, , ,
.
: (
(), ());
; (); .
: 2008 : 46,9 ,
37 ,
. 47%
- .
:
, . L 210/31.7.2006.
: Michael Baun/Dan Marek (Hrsg.): EU cohesion policy after
enlargement, Basingstoke 2008 John Bachtler/Carlos Mendez: Who governs
EU cohesion policy? Deconstructing the reforms of the structural funds, in:
Journal of Common Market Studies, 3/2007, S. 535-564 Willlem Molle:
European Cohesion Policy, London 2007 Ines Hartwig/Wolfgang Petzold
(Hrsg.): Solidaritt und Beitragsgerechtigkeit: Die Reform der Strukturfonds
und die Finanzielle Vorausschau, Baden-Baden 2005.
:
http://www.europa.eu/pol/socio/index_de.htm,
http://www.europa.eu.int/pol/reg/index_de.htm
27 -,
- .
-
, , ,
, ,
; -
.
,
.
-27
(), .
-15 73 ( 19%)
, 1999
319
2001 75% ,
- 90% ,
75%
-25. ,
21%, 4%.
-27 -15.
, -15,
,
.
, .
:
, ,
,
, .
,
.
,
,
.
.
,
-, .
. ,
, ,
.
, (1958 .)
.
320
-
.
,
-. ,
, ,
, , ,
. ,
,
.
. 2006 ,
(2000 .).
-
():
,
( 146 ). 1960
,
.
,
.
():
1975 ,
-. ,
, 80%
.
,
( 160
).
2006 ,
.
.
.
321
():
1962 .
- ,
.
():
1993 .
, ,
.
: ,
1993 , , .
-
( 161 ). -
90% .
, ,
, . 2007-2013
-
: , , , , , , ,
, , , , , .
,
-15.
.
( 87 ).
,
, (
161 ). ,
.
( 148
162 ).
322
( 161 ).
.
.
.
.
.
1986 ,
. ,
.
1989 .
, 1993, 1999 2006
.
,
. ,
-27.
: (1) , (2)
, (3) , (4) ,
(5) .
. 1999
,
2006
:
:
75%
-25. , ,
75%
-15,
,
75% -
323
,
. 20002006 , 70%
1, 2007-2013 ,
81,54%.
15,95%,
2,52%. 2000-2006
, 1
22%, 35%.
-
.
-
,
. , -
().
, , , . -
.
324
.
,
. ,
.
. ,
. ,
.
, ,
,
.
.
.
,
75%;
50%. ,
,
-. ,
.
1988 ,
1987 1993
. 1992 ,
1993 1999 .
200
. 2000-2006 -15
213 , 2004-2006
22 .
16 .
2007-2013 ,
325
35,7% ,
347,41 -27. -
- . ,
, -
, ,
-
, 3,2 3,7% .
, 1999
,
.
2013
2013 .
. 2007
,
( , ). 2008
200 -,
, , -
.
. ,
.
2008
. , .
. .
. ,
,
.
-27 -
326
15. ,
,
. ,
,
. , ,
, ,
.
2006
,
.
,
.
-
- (just retour);
. -
,
.
,
.
.
.
327
: V ; 133, 300, 310 .
: , , ,
1244, , , .
: ,
, , , , ().
: ;
; .
: , (2008)
127 , 2008-2009 .
(2008) 674 .
: Themenheft EU-Balkan, Aus Politik und Zeitgeschichte 32/2008
Franz-Lothar Altmann: Sdosteuropapolitik, in: Werner Weidenfeld/
Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europischen Integration 2008,
Baden-Baden 2009, S. 283-288.
: : http://ec.europa.eu/enlargement/index_
de.htm : http://www.rcc.int
- ,
.
,
, , , ,
.
,
.
,
, , , , ,
.
. , 2003
,
,
.
2005 .
2004 , 2005
.
328
. ,
-
.
, .
(1999 .) ,
, ()
- .
(
1 2003 . - 2 2004 .)
( ),
( ) ( ). 2008
.
1999 2000 , ,
,
.
().
(
).
.
: ;
,
,
; ,
;
, ,
; ;
329
;
,
;
.
.
(
,
,
),
. ,
.
. (2006 .), (2007
.), (2008 ., ),
(2008 .)
( ). ,
, 2009 .
- ,
.
2003
, . :
;
(, ,
);
,
( )
(),
, ,
. ,
,
, .
,
2000 ,
, ,
, ,
. ,
, ,
,
330
.
,
.
.
,
.
. 20072011 , , ,
, , , 3,6 .
,
1999 , 40 , , 8, ,
,
() , ( )
.
,
. 2008
.
.
-,
.
, ,
, ,
.
. ,
,
. ,
.
331
. ,
,
(, ), ,
.
: , , ;
;
; .
: 1995 . ().
: Jeffrey Anderson/G. John Ikenberry/Thomas Risse (Hrsg.):
The End of the West? Crisis and Change in the Atlantic Order, Ithaca 2008
Stephan Bierling: Die Europische Union und die USA, in: Werner Weidenfeld
(Hrsg.): Die Europische Union Politisches System und Politikbereiche,
Bonn 2008, S. 687-706 Detlef Junker (Hrsg.): Die USA und Deutschland
im Zeitalter des Kalten Krieges, 1945-1990: Ein Handbuch, 2 Bde., Stuttgart
und Mnchen 2001.
: : http://useu.usmission.gov, http://
www.eurunion.org
. ,
.
?
?
?
,
.
,
. ,
.
332
1990 :
-
1947 1991
,
.
,
.
.
,
.
,
, , ,
, .
1945 ( , ,
, , ), ,
.
1990 :
1991 ,
- .
, 1990
, 1990
( )
() 1995 .
,
,
.
, :
( , ,
,
), (
, , ,
, ). ,
.
() 1993
333
(),
, .
,
. , ,
;
. ,
.
. ,
,
.
, ,
,
11 2001 .
,
;
,
; 2002
, .
,
. ,
.
.
-
( 1999 )
. ,
.
.
(,
334
, ).
. ,
, (, ,
).
. 52%
,
61% .
,
. 2007 , 16,6%
, 21,1%
. , 2006
2007 , 18,4%,
.
, 1998
(), 2007
(). ,
. ( ,
2002-2003 ,
) .
, , 2001 ,
,
.
2008 , ,
, , ,
.
, , .
,
: ,
. ,
.
:
.
, .
, ,
335
,
. ,
,
.
.
/
: 2 ; 2, 3(l), 6,
95(3), 174-176 .
: ;
;
; ;
;
.
: , , , ,
, , ,
() , ,
+.
: Jonathan Golub: New Instruments for Environmental Policy in
the EU, New York et al. 2007 Christoph Knill: Europische Umweltpolitik:
Steuerungsprobleme
und
Regulierungsmuster
im
Mehrebenensystem,
, , , (.
174(2) ), ( 6 )
(. 95(3) ).
,
336
.
,
.
.
. ,
.
.
()
.
1957 1972 2,
100 235 .
,
,
.
1972
() 1987 .
1972 ,
.
(1973 .)
,
, ,
.
.
1981
XI ,
. ,
(1982 )
.
(1987)
(1993) .
337
VII ,
. ,
.
, , ,
, .
( 1993 )
, .
,
. 1993
.
(1999 .)
( 2 )
.
6 .
.
,
(. 3(3) ).
. ,
( 11 , 21 ).
,
(
114 ). ,
( 191-193 ),
(
191(1) ), ,
.
1957
,
338
( ).
. ,
, ( 175(2) ,
192(2) ).
( 4
).
( 192 ).
() .
, , ,
, , .
,
, , /
/
. ,
(, ,
).
, , ,
+.
.
.
,
(
, 1973 .),
, (
, 1993 .),
,
,
(
, 2002-2012 .).
339
: , 2 ; 17-22,
194, 195 .
: .
: Ulrich Haltern: Das Janusgesicht der Unionsbrgerschaft,
in: Schweizerische Zeitschrift fr Politikwissenschaft, 11/2005, S. 87-117
Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.): Europische Verfassung, Grundrechte und
Unionsbrgerschaft. Festschrift fr Wolfgang Ullmann, Brssel 2000 Stefan
Kadelbach: Unionsbrgerschaft, in: Armin von Bogandy (Hrsg.): Europisches
Verfassungsrecht. Theoretische und dogmatische Grundzge, Berlin 2002, S.
539-582 Melanie Reddig: Brger jenseits des Staates? Unionsbrgerschaft
als Mittel europischer Integration. Baden-Baden: Nomos 2005 Ferdinand
Wollenschlger:
Grundfreiheit
ohne
Markt.
Die
Herausbildung
der
. ()
, ,
,
:
, , .
.
.
.
, -
.
-, ,
,
, ,
, .
. 20 1976
340
,
-:
(),
. ,
-
,
.
. (1993 .), ,
, ,
:
, , .
(1958 .)
-
.
,
1974 ,
.
, , ,
,
.
,
.
1984 , o
.
,
,
.
,
,
-.
. 1990
341
. , ,
.
(1999 .) (2003 .),
,
, 17-22 .
.
,
( , ,
).
().
, ,
-
, .
,
.
, , ,
-, ,
.
- .
-
.
.
-,
, . , , .
-.
-
.
342
.
.
.
, ,
.
, (
18 ). .
,
- ,
.
,
.
.
.
27
7
2000
. ,
, ,
, .
. ,
, ;
.
II , , ,
. ,
17 22 .
.
12 , ..
( ).
, , ,
343
.
-,
, ,
(Rs. Grzelczyk, C-184/99, Slg. 2001, I-6193).
,
(Rs. dHoop, C-244/98, Slg. 2002, I-6191).
-.
,
, .
,
.
, , .
: 15 000
. -
2 600.
:
,
(); ,
();
();
( );
( ).
: O 33%
-, 20%
10%
, ,
5% ,
, 1% .
344
: -
, (5-30 ).
-
. ,
.
: : .
( ),
(2008) 323 .
: Rainer Eising/Beate Kohler-Koch (Hrsg.): Interessenpolitik in
Europa, Baden-Baden 2005 Justin Greenwood: Interest Representation in
the European Union, Basingstoke 2003 Irina Michalowitz: Lobbying in der
EU, Wien 2007.
: : http://ec.europa.eu/civil_society/index_
de.htm : http://www.euractiv.com/de/pa
,
,
-,
. -
, ,
,
.
1951 46 (
)
. , ,
. ,
. ,
-. ,
, ,
,
. ,
. ,
,
.
345
-
, 1957 . ,
,
, (),
()
() ( ).
,
.
:
?
-.
1996
, ,
, ,
,
-. ,
, -
.
1992
,
,
. ,
2 000
, , , 80 000
. ,
(2001 .)
,
.
.
346
,
,
-
,
.
, ,
,
, .
, 2006 ,
.
2008 ,
-
.
. ,
. ,
,
,
. ,
, ,
,
, ,
.
-,
.
-,
.
, ,
, ,
.
347
:
,
,
.
,
.
,
,
. ,
, ,
, . ,
,
.
(, ,
(Corporate Europe Observatory))
- , ,
, .
348
: 153 .
: ;
;
.
: ,
.
: :
2007-2013 ., (2007) 99 .
: Stephen Weatherill: EU consumer law and policy, Cheltenham
2005 Franziska Rischkowsky: Europische Verbraucherpolitik. Theoretische
Grundlagen und neue Probleme am Beispiel des Internets, Marburg 2007.
: : http://ec.europa.
eu/dgs/health_consumer/index_en.htm
,
-.
, ,
.
,
.
, ,
.
.
. , 1975
,
,
(1987 .). , 1989
,
-
() 1997
.
349
,
.
2007-2013
.
, ,
.
, ,
- ,
.
493
.
.
2008 ,
,
.
,
: ,
,
,
. ,
.
, -
,
. ,
, ,
14
.
.
:
,
350
. ,
. ,
.
2008 ,
,
29 (-27 )
(-),
.
-
: 3(1), 70-80, 154-155 .
:
, ;
, .
: ;
; ;
;
.
: :
2010 . , , 2001 .
: Heike Link: Verkehrspolitik, in: Werner Weidenfeld/Wolfgang:
Jahrbuch der Europischen Integration 2008, Baden-Baden 2009, S. 207210.
: : http://europa.eu/pol/trans/index_de.htm
,
.
,
, .
351
,
,
.
(1958 .).
,
. (1993 .),
,
, ..
-,
.
(1992 .).
.
2010: , 2001 ,
.
,
. ,
44%, 80%. ,
,
0,5%
-15. , ()
,
. ,
, ,
.
,
.
352
2002 , 2004
II, III ,
,
2008 ,
2010 .
,
, 21% 1970
1998 .
2010 ,
,
. ,
,
.
(-V). -V ,
.
,
, -
. , ..
, 2003 30
,
( , .)
-.
.
2003 2010
, ,
,
.
.
353
,
.
III
.
, , -V,
. , ,
(),
()
(). ,
,
.
:
,
,
.
, ,
, ..
, ,
, .
,
,
.
. ,
,
-. ,
, ..
. ,
,
,
.
354
, : . C 115 9 2008 .
: (): ,
14
2007
.,
www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/
docs/pressData/de/ec/97683.pdf ():
, 21-22 2007 .
, 23 2007 ., www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_
Data/ docs/pressData/de/ec/94935.pdf.
: CEPS/EGMONT/EPC: The Treaty of Lisbon Implementing the
Institutional Innovations, Joint Study, Brssel 2007 Andreas Hofmann/
Wolfgang Wessels: Der Vertrag von Lissabon eine tragfhige und
abschlieende Antwort auf konstitutionelle Grundfragen? in: integration
1/2008, S. 3-20.
: : http://europa.eu/lisbon_treaty/index_de.htm;
: http://eur-lex.europa.eu/de/treaties/index.htm
13 2007
, -
/.
-
. (2000
.) ,
(1997 .)
.
(2001 .),
,
.
,
,
29 2004
.
355
,
, .
, 25 2007
,
2007 ,
.
1 2009
, - .
12 2008 ,
.
. -
:
()
(),
(). ,
.
,
, .
,
( 2-4 ).
,
,
(
67-89 ),
, , V
.
,
, ,
356
, ( 6(1) ),
-.
,
.
,
,
- ,
, ,
,
( 13 (1) ).
,
(
15(5) ).
,
.
357
1:
D
R
|
:
, 2008 ., . 107.
,
( 18 ),
( 27(3) )
.
( 18(4) ).
,
,
( 18(1, 3) ).
,
,
( 24(1) ).
358
,
.
.
,
- 2014 , .. 18
( 17(5) ). , ,
(
17(6) ); , ,
() ( 14(1) 17(7)
).
, -
.
( 10 ).
,
( 294 ). ,
(
),
.
( 310(1) 314 ).
,
,
( 12 ). ,
,
,
( ).
359
( 11(4) ). ,
-,
.
,
.
,
18 28
.
,
-,
. ,
. 55%
, 15 - (..,
15 -), 65
(..,
27 - 320 )
( 16(4) ).
-,
- ,
. , ,
, ,
-
,
1 2014 ( 16(4) ).
, 31 2017
-
. ,
.
360
,
. ,
55% -
.
:
,
, .
/
:
2003 .
:
,
.
: (European Space Agency,
), (European Space Policy
Institute, ), .
: : :
.
, (2003) 673
:
, , (2007) 212
:
, (2008) 561 .
: Heiko Borchert: Europas Zukunft zwischen Himmel und Erde.
Weltraumpolitik fr Sicherheit, Stabilitt und Prosperitt, Hamburg 2005.
: : http://www.ec.europa.eu/
enterprise/space/archives/publications_en.html
,
. ,
361
,
.
, ,
.
21.
.
, ,
. ,
2003 ,
,
.
, 11 2003
: .
,
.
, 2003
,
. 2002 ,
(). ,
, , ,
.
,
2005 , - 2003 ,
,
. , ,
.
362
21.
,
. ,
,
.
( ),
2012 , (
- Global Monitoring for the Environment
and Security) .
21.
60 000 12 .
, 900 000
140,5 .
,
, .
, , .
, ,
,
.
, .
3
,
,
, ,
.
,
.
, ,
.
(Global
Exploration Strategy), 2007 (),
(), (), () 10
,
.
363
: 81-89 .
:
; ;
-.
: , ,
.
: :
, (2004) 293 ; :
2007 , (2008) 368
.
: Dieter Schmidtchen et.al. (Hrsg): The More Economic Approach
to the European Competition Law, Tbingen 2007 Oliver Budzinski:
Wettbewerbsfreiheit und More Economic Approach: Wohin steuert die
Europische Wettbewerbspolitik?, in: Udo Mller et.al. (Hrsg.): Quo vadis
Wirtschaftspolitik?, Schriften zur Politischen konomik, Frankfurt am Main 2008.
: : http://europa.eu/pol/comp/
index_de.htm
.
. , ,
,
,
. ,
,
, ,
.
,
( ,
, ).
. ,
( ,
).
, ,
.
364
81
- ,
. 82
.
,
,
,
.
..
.
.
(1999 .)
,
( 83 ).
1990 ,
.
,
,
5
250 .
.
.
Lufthansa/SAS, EADS/
Airbus Aventis/Sanofi.
(
., BASF AG Microsoft).
General Electric Honeywell
Aer Lingus Ryanair.
( 87-89 )
.
, . , , ,
( 89 ).
365
Volkswagen AG -
.
,
,
,
. , ,
,
( ).
.
. 2004
,
( 17
81 82 )
, 17, ,
,
.
( 81 82 ),
.
,
.
.
,
.
2004
().
. ,
.
366
-.
,
, .
,
-.
,
.
, ,
,
. 2000 ,
,
.
(More Economic Approach).
( , ),
(
, ).
. ,
,
,
.
. ,
,
.
, , .
,
.
367
( ). ,
,
.
.
, .
.
.
: ,
, .
:
, ,
(), -,
.
- : , , ,
,
, , , , , .
: 98-104 ( ), 105124 ( ) , 9
.
: Europische Zentralbank: Jahresbericht 2007, Frankfurt 2008
Olaf Hillenbrand: Die Wirtschafts- und Whrungsunion, in: Werner Weidenfeld
(Hrsg.): Die Europische Union. Politisches System und Politikbereiche, Bonn
2008.
: : http://europa.eu.int/pol/emu/index_de.htm
: http://www.ecb.int/
(), 1
1999 ,
. ,
2002
, .
368
, , ,
. ,
.
,
. ,
1993 ,
(1989 .),
. ,
. ,
,
.
.. (
121 ). , ()
, () ,
()
() ()
2%
.
, 90
.
1999 . .
.
. 2003
.
,
(2001 .), (2007 .), , (2008 .)
(2009 .).
369
,
:
(),
. ,
.
,
2%.
.
,
.
,
-
, .
,
-
,
, .
,
,
- . ,
, . ,
.
- , ,
,
.
1997
.
. ,
.
-.
-.
.
370
. , ,
.
, ,
-,
. .
,
. ,
.
.
,
.
, .
-
.
, .
2004 ,
.
2005 ,
. 2008 ,
.
,
. , ,
. ,
.
371
: 2 , 2-4, 8, 98-124 .
: , , ,
,
, ,
.
: , ,
,
.
: :
(2005-2008 .).
:
Europische
Kommission:
Europische
Wirtschaft,
lfd.
-
, ( 98, 99
). (),
1999 ,
,
(). ,
,
.
-
, , ,
,
. ,
- -,
. , ,
372
.
,
,
( ., ). ,
. ,
.
. ,
. , ,
-. -,
,
. , .
-
, .
.
,
( 104 )
( 99 ).
- ,
. ,
-
. ,
-
. ,
,
373
.
.
. ,
, ,
, -
() .
:
-
(1997 .)
.
2005
,
.
(1998 .)
, .
(1999 .) ,
,
, .
- (2000 .),
,
.
2010 , , 3%
61% 70%. ,
2005 .
() . ,
3% .
-
. .. ,
,
374
-. ,
,
, .
,
. , , -
.
.
, ,
.
. ,
.
1997
.
. , 2005 ,
. ,
. , ,
.
, , ,
.
,
,
. ,
,
.
. - ,
,
. ,
.
,
.
: 375
(
, )
. ,
. ,
( ).
15%.
15% () 25% ( ).
,
.
,
. , ,
.
,
.
.
,
.
:
: , ,
. (),
()
. C 321 E 29 2006
. ,
, : http://eur-lex.
europa.eu/de/treaties/index.htm
:
. C 306 17 2007 http://
eur-lex.europa.eu/de/treaties/index.htm.
:
Peter-Christian
Mller-Graff:
Die
Kompetenzen
in
der
376 :
() .. ( ()
(), ;
(),
; (),
)
( , ())
,
.
. ,
-
.
.
,
() .
-
.
, .
, ,
(
()) ,
(
()).
.
- ,
, ,
: 377
. ,
-
() .
.
, 1952 ,
2002
: , , , ,
,
.
(),
(),
,
(1954 .),
, , 1 1958
.
,
,
(), 1993 . ,
1958 ,
,
- ( 1 ).
1987
(
,
),
, 1993 .
,
( ,
,
).
, .
378 :
(
1999 ).
,
:
( , ),
.
.
,
(: ).
.
.
-
,
.
, .
, , ,
.
-
.
.. (,
, ). -
.
.
,
,
.
, . ,
,
: 379
.
,
,
,
.
, ,
. , ,
( 26 ),
( 133 )
( 95 ).
(
),
.
- , .
. ,
2
, ,
,
-.
, :
,
,
3 4 .
( 5(1) ).
.
5(1) ,
.
380 :
:
( ?), (
?),
( ?)
( ?).
,
5 .
( 5(3) ). ,
. ,
,
( ).
(
175 )
: ,
-... ...
( 5(2)
). ,
.
()
, 95
, ,
,
, , 3(1)
95 .
( , ),
.
:
14(2)
, , ,
.
: 381
, ,
,
(
). ,
, ,
( 94 ), (
,
95 ), . ,
,
, , ,
,
.
: ,
( 40 )
( 42 ), ( 44 )
( 47 ).
:
.
,
, ,
,
.
,
. , ,
,
( 83 ).
:
,
,
/
382 :
, .
( 34 :
) (
70 : , ,
).
( 37(2)
; 71(2) ); ,
,
.
- :
- .
,
(
) ( 26
). ,
,
( 131 ).
.
. , ,
,
, , .
:
, .
()
. , ,
(
),
- ( 105 ). ,
,
. ,
,
-. ..
: 383
. ,
,
, ,
(
-) (
104(12) ).
,
.
( 98 ) . 99
-
,
. ,
, ,
, (
125 ).
,
( 100 ).
:
,
,
. ,
, ,
, (
)
( ,
).
, , ,
,
, , ,
.
.
.. ,
. , ,
384 :
,
. , ,
( , ( 62
)),
( 29 ),
. ,
( 65 )
, ,
.
308 :
,
2 ,
-. - ()
308 , ,
,
,
,
. 308 , ,
.
, ,
, , ,
, ,
, , ,
.
-
( ),
: 385
( ).
,
,
, .
, ( 11
),
, ,
,
, ,
( ).
( ,
);
.
()
,
, , 17 ,
,
( ).
( 29 ),
,
.
, , ,
,
.
- ,
. ,
.
,
,
,
386 :
.
,
( , ,
) ,
,
.
. ,
.
,
.
,
.
- ( 249(2) ).
,
.
, -
,
( 249(3) ). -
. ,
.
.
-
, ,
,
() . ,
, ,
-, ,
,
.
( 249(4) ).
,
: 387
-
. , ,
,
.
,
( 249(5) ),
. ,
,
, .
,
.
.
( ), (
), , ( , 34 ),
-
-
( , 24 34 ).
( 15
), ( 34 ).
-
.
-
.
( 34 );
. ,
.
,
. ,
,
( 4 ) ( 13 ),
;
388 :
, , ,
.
,
.
,
,
.
. ,
, ,
( ).
. ,
. ,
. , ,
, . ,
, , ..
(),
.
, ,
, .
,
.
2 ,
,
() -
,
,
. ,
,
:
,
.
- - /
389
: 29-42 .
: ,
.
: , , ,
.
: Martin Bse: Strafrecht in der Europischen Union: Ein groer
Sprung oder ein kleiner Schritt?, in: Peter-Christian Mller-Graff (Hrsg.):
Der Europische Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, BadenBaden 2005, S. 152-172 Martin Heger: Europische Beweissicherung
Perspektiven der strafrechtlichen Zusammenarbeit in Europa, in: Zeitschrift
fr Internationale Strafrechtsdogmatik (ZIS), 2007, S. 547-556.
: : http://europa.eu/pol/index_de.htm
SCADplus: http://europa.eu/scadplus/leg/de/s22000.htm
-
,
( 29 ) ,
.
: (1)
, , ;
(2) ; (3)
-.
( :
).
, . ,
.
.
390
, , ,
,
. ,
, 11 2004
,
.
,
(1993)
,
(1999).
( 30 31 ).
,
, ,
,
-. ,
,
. ,
.. ,
( 249(3) )
- (
),
( 34 ). ,
, ,
.
,
().
(2003 .)
,
, .
391
.
,
( )
,
.
,
.
. , ,
.
( , ),
. ,
, 32
.
, ,
,
2002 ,
. ,
,
29 31 .
.
, ,
, .
.
, ,
,
, ,
392
, ,
, ,
, .
, , ,
,
- , ,
. ,
,
,
. ,
.
,
2002 ,
,
() (
( 40 ) ( 41 ),
). ,
(),
,
( , 92
). ( II)
,
. ,
;
, , ,
.
, ,
. ,
,
-.
, ,
, ,
,
.
393
,
,
,
-.
.
,
.
.
.
- - /
: 61, 65, 67 .
: 81 .
: ,
.
: , , .
: Stefan Leible: Die Angleichung der nationalen Zivilprozessrechte:
Vom Binnenmarktproze zu einer Europischen Zivilprozessordnung?, in:
Peter-Christian Mller-Graff (Hrsg.): Der Europische Raum der Freiheit, der
Sicherheit und des Rechts, Baden-Baden 2005, S. 49-67 Peter-Christian
Mller-Graff: Die ziviljustizielle Zusammenarbeit im Raum der Freiheit, der
Sicherheit und des Rechts im System des Europischen Verfassungsvertrags,
in: Festschrift fr Jayme, 2004, S. 1323-1337 Thomas Pfeiffer: Die
Vergemeinschaftung des Internationalen Privat- und Zivil-verfahrensrechts,
in: Peter-Christian Mller-Graff (Hrsg.): Der Europische Raum der Freiheit,
der Sicherheit und des Rechts, Baden-Baden 2005, S. 68-87 Rolf Wagner:
Vereinheitlichung des Internationalen Privat- und Zivilverfahrensrechts neun
Jahre nach In-Kraft-Treten des Amsterdamer Vertrags, in: Neue Juristische
Wochenschrift 2008, S. 2225-2229.
: :
http://europa.eu/pol/index_de.htm SCADplus: http://europa.eu/scadplus/
leg/de/s22003.htm
394
,
61 ( ,
, )
, . ,
. ,
,
-
.
. , ,
:
,
, ,
,
-
,
. ,
,
.
; ,
,
95 .
293
-
.
(1999 .),
395
();
61 65 .
, ,
,
67 (:
, ),
.
:
,
,
,
, ,
.
. ,
. ,
. . ,
,
,
.
,
, 293 ,
,
.
-.
1980 ,
.
,
65 , .
396
( I); II (
2003 ).
I II (, 2009
).
,
( ), (
),
-
- .
.
,
,
, , ,
. ,
,
,
.
- - /
397
R. Makedonija
R.Macedonia
]
398
Sproveduvawe
KOM
Evropski sud
na pravdata
Usvojuvawe
ES
Kontrola
Sovet
KOM
KOM
EP
izlez
Podgotovka
KOM
vlez
Nacionalno
nivo
399
PRETSEDATELSTVO
NYHVWRUL
SUDWHQLFL
RG(YURSVNLRW
SDUODPHQW
Pretsedatel
14 SRWSrHWVHGDWHOL
GENERALEN
SEKRETARIJAT
Konferencija
na pretsedatelite
Konferencija na
Konferencija na
pretsedatelite na komisiite
pretsedatelite na delegaciite
Pretsedatel na
prateni~kata grupa
Postojani komisii
HO
Me|uparlamentarni
delegacii, me{ani
parlamentarani komisii
Prateni~ki grupi
vo EP
Evropski parlament
,]YRU9ROJIDQJ9HVHOV
3ROLWLaNLRWVLVWHPQD(YURSVNDWDXQLMD
(VS-Verlag fr Sozilwissenschaften, Wiesbaden 2008)
400
KOLEGIUM
Pretsedatel na Komisijata
(- primus inter pares)
NRPHVDUL
2GOXNLWHVHGRQHVXYDDWVR
0QR]LQVWYRQDaOHQRYLWHNRQVHQ]XV
6HNRMaOHQLPDHGHQJODV
Politiki
REUD]RYDQLHLNXOWXUD
YQDWUH^HQSD]DULXVOXJL
HQHUJLMDLWUDQVSRUW
L]YU^QLDJHQFLL
LVWUDCXYDZH
]GUDYVWYRL
SRWUR^XYDaL
]DHGQLaNLFHQWUL]D
LVWUDCXYDZH
SUDYGDVORERGD
LEH]EHGQRVW
]HPMRGHOVWYRL
UD]YRM
UHJLRQDOQD
SROLWLND
GDQRFLL
FDULQVNDXQLMD
CLYRWQDVUHGLQD
SUHWSULMDWLMD
LLQGXVWULMD
NRQNXUHQFLMD
Nadvore{ni
odnosi
KXPDQLWDUQDSRPR^
QDGYRUH^QLRGQRVL
UD]YRM
SUR^LUXYDZH
.DQFHODULMD]D
EuropeAid
WUJRYLMD
Op{ti
slu`bi
.DQFHODULMD]D
*HQHUDOHQVHNUHWDULMDW
.RPXQLNDFLMD
Vnatre{ni
slu`bi
6OXCED]D
XWYUGXYDZH
QDLQGLYLGXDOQLWHSUDYD
]DHYURSVNDWDSROLWLND
6OXCED]DREUDERWND
QDSRGDWRFL
2SROQRPR^WHQLN
]D]D^WLWDQD
SRGDWRFLWHQD
(YURSVNDWDNRPLVLMD
6OXCED]D
WRONXYDZH
%X[HW
Evropska komisija
,]YRU9ROIJDQJ9HVHOV
3ROLWLaNLRWVLVWHPQD(YRSVNDWDXQLMD
Kabineti
SROLWLaNLHNVSHUWL
3RGJRWRYNDQD
RGOXNLWHSUHNX
SRGHOEDQD
$WRaNL
%WRaNLGLVNXVLMD
401
-XQL
JUD_DQLL]ERUL]D(3YRMXQLQDVHNRLJRGLQL
Sovet
(3
YRVRUDERWNDVR^HIRYLWH
QDGUCDYLLYODGL
Leto
.DQGLGDW]D
SUHWVHGDWHOQD.RPLVLMDWD
(VRNYDOLILNXYDQR
PQR]LQVWYRJODVRYL
Sovet
(3
6RJODVQRVW
VRNYDOLILNXYDQR
PQR]LQVWYRJODVRYL
(VHQ
QDFLRQDOQLNDQGLGDWL
Sovet
(3
,PHQXYDZHQDJRGLQL
aORG(3
(63
'DYDZH
]DNOHWYD
SUHG(63
(YURSVND
NRPLVLMD
(YURSVNDNRPLVLMDLQVWUXPHQW]DLPHQXYDZH
VSRUHGaOHQRG'(=
,]YRU9ROJIDQJ9HVHOV
3ROLWLaNLRWVLVWHPQD(YURSVNDWDXQLMD
(VS-Verlag fr Sozilwissenschaften, Wiesbaden 2008)
(VRNYDOLILNXYDQR
PQR]LQVWYRJODVRYL
$UW(*9
,
$UW(89
aORG'(8
DXVVFKXVV
1DWLRQDOH0LQLVWHULHQ
1DFLRQDOQLPLQLVWHUVWYD
5DERWQLJUXSL
$UEHLWVJUXSSHQ
$UW(*9
8PZHOW
LYRWQDVUHGLQD
,]YRU9ROIJDQJ9HVHOV
5DWGHU(8
3ROLWLaNLRWVLVWHPQD(YURSVNDWDXQLMD
4XHOOH:ROIJDQJ:HVVHOV'DVSROLWLVFKH
6\VWHPGHU(XURSlLVFKHQ8QLRQ969HUODJ
IU6R]LDOZLVVHQVFKDIWHQ:LHVEDGHQ
6RYHW
$UW(*9
:LUWVFKDIWXQG
)LQDQ]HQ
:LUWVFKDIWVXQG
)LQDQ]DXVVFKXVV
2S^WLUDERWLL
$OOJ$QJHOHJHQ
QDGYRUH^QLRGQRVL
KHLWHQXQG
$XHQEH]LHK
XQJHQ
*HQHUDOVHNUHWDULDW
*HQHUDOHQVHNUHWDULMDW
*'$3HUVRQDOXQG9HUZDOWXQJ
*'$
*'%/DQGZLUWVFKDIW)LVFKHUHL
*'%
*'&:HWWEHZHUEVIlKLJNHLW,QQRYDWLRQXQG)RUVFKXQJ
*'9
,QGXVWULH,QIRUPDWLRQVJHVHOOVFKDIW%LQQHQPDUNW
:HWWEHZHUEXQG=ROO9HUNHKU(QHUJLH
*'($XHQZLUWVFKDIWVEH]LHKXQJHQXQG
x
SROLWLVFKPLOLWlULVFKH)UDJHQ
*''SHaDWNRPXQLNDFLMDSURWRNRO
*')3UHVVH.RPPXQLNDWLRQ3URWRNROO
*'HNRQRPLMDLVRFLMDOQLUDERWL
*'(SUDYGDLYQDWUH^QLUDERWL
*'*:LUWVFKDIWXQG6R]LDOHV
*'#
*'+-XVWL]XQG,QQHUHV
*',8PZHOWXQG9HUEUDXFKHUVFKXW]*HVXQGKHLW
/HEHQVPLWWHO%LOGXQJ-XJHQG.XOWXU
DXGLRYLVXHOOH0HGLHQ
3ROLWLVFKHVXQG
Politi~ki i bezbednosno
6LFKHUKHLWVSROLWLVFKHV
-politi~ki komitet
.RPLWHH
aORG'(8
$UW(89
=HPMRGHOVWYR
LULEDUVWYR
/DQGZLUWVFKDIW
XQG)LVFKHUHL
,,
NDWLRQ(QHUJLH
6RREUD`DM
WHOHNRPXQLNDFLMD
9HUNHKU
HQHUJLMD
7HOHNRPPXQL
$6W9
.RPQDSRVWRMDQL
pretstavnici
&25(3(5,,
:HWWEHZHUEV
IlKLJNHLW
.RQNXUHWQRVW
$6W9
Komitet
na postojani
pretstavnici
&25(3(5,
2EUD]RYDQLH
%HVFKlIWLJXQJ
PODGLLNXOWXUD
6R]LDOSROLWLN
%LOGXQJ-XJHQG
9HUEUDXFKHU
XQG.XOWXU
VFKXW]
*HVXQGKHLW
.RRUGLQLHUXQJV
Komisija
za koordinirawe
,QQHUHV
3UDYGDL
YQDWUH^QL
-XVWL]
UDERWL
XQG
)RUPDWLRQHQ
IRUPDFLL
5$7
Sovet
5DWDXIGHU(EHQHGHU6WDDWVXQG5HJLHUXQJVFKHIV
Sovet na nivo na {efovi na dr`avi i na vladi
(YURSVNLVRYHW
(XURSlLVFKHU5DW
.HLQH*HVHW]JHEXQJVEHIXJQLV
402
403
Predlog na Komisijata
EP: 1. ~itawe
VWDYVRSURVWRPQR]LQVWYR
Sovet: 1. ~itawe
VRNYDOLILNXYDQRPQR]LQVWYR
]DHGQLaNLVWDYQD6RYHWRW
EP: 2 ~itawe
pravniot akt
e usvoen
9RURNRGWULPHVHFL
OdbivaweQD
]DHGQLaNLRWVWDY
DSVROXWQRPQR]LQVWYRJODVRYL
Sovet: 2. ~itawe
pravniot akt
HXVYRHQ
pravniot akt
e usvoen
9RURNRGWULPHVHFL
pravniot akt
e usvoen
3. ~itawe
9RURNRGQHGHOL
6RYHWVRNYDOLILNXYDQR
PQR]LQVWYR
(3VRDSVROXWQR
0QR]LQVWYRQD3UHGDGHQLWHJODVRYL
2GELYDZHRGHGHQRUJDQ
3ULID`DZHRGGYDWDRUJDQL
pravniot akt
HXVYRHQ
pravniot akt
e usvoen
WHNVSRUHGaORG'(=
,]YRU9ROIJDQJ9HVHOV
3ROLWLaNLRWVLVWHPQD(YURSVNDWDXQLMD
Evropska unija
vooru`uvawe
industrija za oru`je
zaedni~ki
pomo{ vo krizi
me|uvladin
p
razvojna politika
zgri`uvawe po konflikti
zalo`bi za razoru`uvawe
~ovekovi prava
reforma na bezbednosniot
sistem
misii za vladeewe na pravoto
RSHUDFLL
za stabilizacija
reforma na bezbednosniot
sektor
za{tita na civilite od
katastrofi
]DHGQLaNL
3
Za{tita na nadvore{nite
granici na EU
Informativen sistem za {engen
Nadvore{na i
bezbednosna politika
Evropska zaednica
vnatre{na bezbednost
borba protiv terorizam
Tret stolb
Vtor stolb
Prv stolb
(GLQVWYHQDLQVWLWXFLRQDOQDUDPND
Bezbednosni oblasti
koi gi opfa}aat stolbovit
,QVWLWXW]DHYURSVND
SROLWLND
404
405
:
.
-
.
-
- .
.
( 121 )
( 176
). , -,
,
, (
43-45 ).
:
.
. ,
.
,
. ,
.
Acquis communautaire: Acquis communautaire
- .
. Acquis
.
406
2000: 2000
1997
.
2000 4 :
. , 2000
,
, .
: 29
.
, -
.
: ,
(),
,
(),
,
() ,
.
:
- .
, 1969
. 1972 .
.
2001
. 380, .., -
, .
():
. ,
,
.
:
-,
, .
;
.
2007 ,
407
23 : , , ,
, , , , , , ,
, , , , , ,
, , , , , , .
,
.
:
.
, .
.
:
1968 ,
.
-
. 1975 ,
.
(/):
. -
207
,
. ,
: I
, II .
250 .
()
-.
,
, , ,
.
:
1992 ,
.
45 ,
408
,
23 .
: 144
, ,
,
- .
-,
.
:
. ,
, 13.12.2007 ,
( 50 /). , -
.
,
.
-:
, - , 12
, 1995
.
:
,
.
2010 .
, ,
.
,
, .. . 2004
.
2008 -
, 27- -
12 .
409
:
,
.
2007 , 13 ,
. 1 500
.
: ,
,
( 49 ). ,
.
,
Acquis Communautaire,
.
-
. , ,
, , , ( 1998 ), ,
, ( 2000 ) 1
2004 .
( 2000 )
2004 . 2005 ,
1 2007 . 2005
.
2005 , .
: 1998 ,
,
.
,
.
:
, .
1944
.
410
()
,
.
: 50-
25 2007
.
. ,
: .
: ,
130 ,
. ,
.
: () (Bureau
Europen des Unions des Consumateurs) -
.
. : Avenue de
Tervueren, 36 bte. 4, B1040 Brssel. : www.beuc.org
: ( )
: 2007
.
,
( 11 4 /).
-: - (
) 2007
.
(Union des Confderations de lIndustrie et des Employeurs dEurope)
1959 .
40 34
. -
411
,
. : Av. de Cortenbergh 168,
B-1000 Brssel. : www.businesseurope.org
:
(Centre europen pour le dveloppement de la formation
professionnelle) 1975
o.
. : P.O. Box
22427, Finikas, GR-55102 Thessaloniki. : www.cedefop.gr
:
(European Centre of Enterprises with Public Participation and
of Enterprises of General Economic Interest)
.
. : Rue de la Charit 15 (Bte 12), B-1210
Brssel. : www.ceep.org
: ( )
,
1954 , .
20 ,
,
. : CH1211 Genf 23.
: www.cern.ch
:
, (Comit des Organisations Professionnelles Agricoles de la CEE)
.
. 1958
,
. : Rue de Trves 61, B-1040
Brssel. : www.copa-cogeca.be
:
, (European Coordination in the field of
Scientific and Technical Research) 1971
34 - -
130 27 .
.
-
412
, , ,
, , , ,
, , ,
, , ,
. : www.cost.esf.org
, :
23 2000 -,
20 ,
, .
: ,
,
,
. 2005
: ,
,
, .
.
: ,
1988-1989 ,
.
, , ,
,
,
1989 . 1993
. ,
, 1 1990 .
, 1 1994 ,
-,
.
, , 1 1999 ,
,
.
I:
1987 .
413
, ,
,
.
1988 ,
.
II: II,
1992 ,
.
. ,
,
- (),
. ,
, ,
.
:
,
.
.
.
,
, ,
.
. ,
2007 ,
, , ,
.
. ,
.
.
-
:
-
( ) 22 1963
.
414
- .
,
,
- .
.
,
.
/ :
.
,
(),
()
(). ,
,
.
:
,
( 49-55 ).
,
.
,
.
:
,
.
,
..
55% -, 65%
( 16 /).
,
.
,
,
415
:
72% 65% .
, 2014
.
:
, 1992 ,
. ,
,
. 2007
127 . : Rue de la Loi
200, B-1049 Brssel. : http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm
:
( ).
.
( ):
1.1.1999 ,
. ..
-
().
.
,
,
.
: ()
1960 ,
.
, ,
1994
().
-, . 1995
, , .
: 9-11, rue de Varemb, CH-1211 Genve 20. : www.
efta.int/
416
-: 1.1.1995 12
15 -. 1994
- , , -
,
. ,
- 1972 -
.
(): ,
1987 ,
.
.
,
,
. ,
().
(1993), (1999), (2003),
( 2007 ),
( 2004 ).
: 2007 (
)
().
1987 , ,
3-12- ,
. 1,5
31 - . 2012
.
. : DAAD, Arbeitsstelle Erasmus,
Kennedyallee 50, 53175 Bonn. : www.eu.daad.de
:
.
2004
.
417
. (2009-2013)
950 . : DAAD, Arbeitsstelle Erasmus,
Kennedyallee 50, 53175 Bonn. : www.eu.daad.de
: (
)
1985 ,
. ,
.
, - , ,
.
,
-.
50%
. : Eureka/Cost-Bro, Heinrich-Konen-Str. 1,
53227 Bonn. : www.eureka.dlr.de
: 16 . 31 1998
11
. 2002
. ,
. (2001),
(2007), , (2008) (2009). ,
.
:
45 ,
.
()
. , 2000
, 19
. : The Chamber House, Avenue
des Arts, 19 A/D, B-1000 Brssel. : www.eurochambres.be
: , 1995
- , 50 000
418
. ,
. ,
, , .
:
1998
. 23 ,
, .
,
. ,
, .
,
, 16 ,
( 52
).
-: ,
1991
-.
, .
- ,
1991 . -
1 1994 . 1 1995
- , ,
. ,
12 1995 , 10 1996
. , ,
, 2004 2007
.
-,
.
:
1949 - ,
419
.
,
,
.
1994 , .
400 .
. : College dEurope, Dyver 11,
B8000 Brgge; Ul. Nowoursynowska 84, Box 120, PL-02/797 Warszawa;
: Europisches Informationszentrum, Bundesallee 22,
10717 Berlin. : www.coleurop.be
:
. 1986
,
.
.
,
, ,
, 9
. 2002 .
,
2007
.
-: -
.
. 70 125
.
.
. : Sophienstrae 28/29, 10178
Berlin; : www.europa-union.de
420
():
1957 , ,
.
- .
,
-
. .
1967
, .
:
(,
), 14 1991
,
,
,
.
30 .
-
. : One Exchange
Square, GB-London EC2A 2JN. : www.ebrd.com
:
- ,
,
.
1993 . :
Rua da Cruz de Santa Apolnia 23-25, PT-1149-045 Lissabon, :
www.emcdda.europa.eu/
:
, 1994 ,
1.000 ,
150 -
, .
.
421
:
.
. 155
,
.
41 . : Netzwerk Europische Bewegung
Deutschland, Sophienstrae 28/29; 10178 Berlin. : www.
europaeische-bewegung.de
():
1951 ,
, , ,
.
, ,
. .. 1967
, . , 23
2002 .
:
, 1958 ,
.
- .
140 , .
(): 1970
- .
, -
-
. 1987
,
1993
(),
():
2003
.
,
422
.
. ,
,
.
.
, ,
,
.
,
.
:
1994
,
. 32 . : 6 Kongens Nytorv, DK1050 Kopenhagen. : www.eea.europa.eu/
:
2004
2004 .
- .
,
. :
Rue des Drapiers 17-23, B-1050 Ixelles. : http://eda.europa.eu/
():
, 1950
.
. 25 1952 ,
, , ,
. 30 1954
.
(): (European Space
Agency) 1975 .
423
17
,
(). .
,
. : 8-10 Rue Mario Nikis, F-75738 Paris
Cedex 15. : www.esa.int.
(): 2006
- .
2007
(),
().
(): , 1957
, -,
.
,
,
,
.
.
22,68 2008
2013 .
():
,
. 2007 2013 308
041 .
:
, ,
.
:
28 2000 .
, -.
: 1999 -
424
. , (A
; B ; C ; D ;
E 750 ),
C
D. - ,
.
.
():
2005
2007
.
, ,
.
():
, 1973 ,
82 36 12
. ,
. 60
. , , ,
,
, , .
. : International Trade Union House (ITUH), Boulevard Roi
Albert II 5, B-1210 Brssel. : www.etuc.org
:
13 2002 ,
-.
- .
1 2004 .
:
(1999-2000) (2002-2003),
.
. ,
, ,
425
.
( 48 /).
():
, ,
:
;
;
.
(): 1960
.
, .
75%
. ,
:
,
,
,
,
.
2007 2013 75 ,
- .
():
1992 ,
15 - ,
- , .
,
. 1994 ,
, , ,
.
,
, , 80%
.
():
1976
426
- .
- .
, , ,
. : Via dei Roccettini 9, Badia Fiesolana,
I-50014 San Domenico di Fiesole, : www.iue.it
:
1978 .
.
-
. : 120, Rue Joseph II, B-1000 Brssel.
: www.youthforum.org.
:
.
,
,
,
. : Rue Pierre de Coubertin 30, F-67000 Straburg
Wacken; Zivatar utca 1-3, H-1024 Budapest.
:
,
.
,
- ,
.
, - 1975
,
.
. 2009
35 -. :
Erhardtstrae 27, 80469 Mnchen. : www.epo.org
427
():
, 1998 ,
.
,
, ,
,
.
(), ,
.
: www.ecb.int
(): ,
,
143 31 .
,
, ,
. : 34, Boulevard de Waterloo,
B-1000 Brssel. : www.eeb.org.
: ,
1994 ,
.
,
.
.
():
, 1979 , ,
- .
,
. , ,
2,25% .
.
.
, 1993 ,
,
15%. ,
428
. ,
( II),
.
:
1977
.
,
. : Europisches Parlament, Rue Wiertz, B-1047
Brssel. : www.ecprd.org
(): 1992
:
. : www.europaminister.de
: (),
, 1999 .
.
,
.
():
, ,
.
,
. ,
. : Eurostat-Informationsbro,
JMO, B3/089, L-2920 Luxemburg. : http://epp.eurostat.
ec.europa.eu
:
(),
1950 .
. ,
,
429
. ,
.
(EURYDICE):
, , 1980 ,
. : www.eurydice.org.
: 25 1957 , , ,
, ,
()
.
.
( 1987 ),
(1993), (1999) (2003),
.
,
. ,
2007 ,
.
:
,
1983 ,
.
-
(). ,
.
: ,
, ,
.
, ,
. ,
,
430
.
,
.
,
,
,
.
2004
.
():
1993 .
.
:
-
. 1961
, , .
, , 1962 ,
,
- .
:
,
-
.
:
,
.
:
.
,
, -
431
.
, 1960 , ,
1992 .
:
, - ,
- ,
,
. .
:
,
,
.
. .
,
.
.
, ,
( 352
).
:
1990
,
, .
.
.
: ,
8 1965 ,
(),
432
() ().
1 1967
.
.
8: 8
(7 , , , , ,
, ), .
.
: .
30 .
,
2013 .
, .
-.
100 000
.
:
.
,
. ..
, 1978 .
-
, .
:
, -
( 12 ). ,
, ,
.
-.
.
():
, -
1957 .
: (), (),
433
434
,
,
, ,
, .
: ,
, ,
.
1 1993 ,
- .
,
.
1995
-
. 2009
22 - ,
.
:
-.
, , ,
.
30 , 1985
.
31
1992 .
.
.
: 1969
.
. -
(), ,
, , ,
, ,
.
435
:
, 1948 , 750
.
.
.
,
,
. ,
.
:
,
. , 94-97
.
.
:
,
(). .
,
, (
26 ). 1999 , ,
,
. -
,
,
( 18 /).
.
. , ,
, , ,
(
).
436
:
. , , 1992
, ().
.
, . ,
, ,
, ,
,
.
: (),
, .
,
. 1992
2003 , 2000,
, .
:
.
,
,
.
2007 2013 (885 ) ,
, ,
.
: : Bro Jugend fr Europa, Godesberger Allee
142-148, 53175 Bonn. : www.jugendfuereuropa.de
:
.
,
,
.
( 56 ) - ,
1990 . ,
-
.
437
: 196
,
.
,
.
: -
,
. /
, 1994 ,
-
.
,
, , ,
,
-. 43-45
.
: 3 ,
,
. 11 ,
.
.
: 1993
, 161 ,
.
-
90% . ,
( 3% ).
438
. 2007 2013 ,
70 .
:
. ,
( 202 ).
.
,
,
.
- . ..
, 1987 ,
.
,
.
1999 2006
.
.
,
.
:
, 2008
CO2
2012 . - :
,
CO2,
. , 2020
20 % (
1990 ),
20 %. ,
.
.
-,
439
,
- .
:
1994
. , -
,
.
. 2017
,
55% -,
,
.
2017
75% -. ,
, .
:
,
.
.
,
.
,
( 23 ).
(), 1 1999 .
()
, () , ()
()
, ()
2%
( 121 ). 1998 ,
-
11
440
1997 1999 .
,
. ,
. , 1997 ,
.
: ,
1993 ,
-, .
, ,
,
. ,
. ,
.
.
: ,
1997 ,
.
5% 2012 ,
1990 .
,
1990 ;
.
2002
.
55
55% CO2.
, 16
2005 .
2012 ,
2020 30% 1990 .
():
, , 2006
441
.
( ), ( ),
( ) ( ).
2007 2013 7
. : DAAD, Kennedyallee 91-103, 53175
Bonn. : http://eu.daad.de/eu/
:
, 2002 ,
2003 ,
. ,
,,
,
,
, . :
Largo N. Palli 5/A, I-43100 Parma. : www.efsa.europa.eu
: 1992
().
-
. ,
+, e 2007 2013
2,14 .
,
,
.
: 2000 ,
.. . 2010
. ,
.
. ,
, , ,
.
442
:
71 ,
( ). -
. .
I 1975 ,
II (1980), III (1985), 1990 IV
, 14,625
1995 2000 .
.
IV
.
, 2000 .
: ,
1 1966 ,
. , .
1 1965
, ,
,
.
. 1966 ..
.
,
,
.
.
-
.
,
, -
.
: (Measures to Encourage the Development of the Audiovisual Industry)
,
.
443
, ,
. , 2007,
755 .
:
.
() 1987 ,
.
.
,
,
. ,
2007 ,
. , .
:
, -
,
.
, .
:
1 2 1955
.
,
25 1957 .
: 201 ,
.
.
. 1999
.
, ,
,
,
444
, .
, , ,
1999 , ,
, .
, : 217
, , ,
.
: ,
,
.
,
.
,
. ,
.
( 251 ).
:
2007 ,
( 12
/).
:
.
. ,
-
. ,
,
( 48
7 /). ,
,
. ,
, .
,
.
445
446
: ,
1952 , , , , ,
.
.
.
. , ,
, ,
, -
. : www.norden.org
:
( ), (
) (
).
. ,
( ,
,
) ,
.
.
:
(Organization for Economic Cooperation and Development),
1961 ,
.
,
. 20 - 30-
- . : 2, rue Andr Pascal, F-75775 Paris Cedex
16. : www.oecd.org
:
2000 .
-
.
,
,
447
;
, .
.
-. ,
,
.
( 2 3
).
:
1995 ,
,
.
.
:
(), 1998
, (Office
de la lutte anti-fraude).
, ,
.
, . , 1 1999 ,
,
. : http://ec.europa.eu/anti_fraud/
: 195 ,
. ,
.
.
1995 ,
.
2003 . .
: 1, Avenue de Prsident Robert Schuman, F-67001 Straburg
Cedex. : www.euro-ombudsman.eu.int
448
(opting-out):
, ,
, 1992
,
5 .
();
;
.
,
, , , ,
.
, , ,
( 16 )
IV ( 4
).
:
-
. ,
, , , , ( 1998
), , , ( 2000 )
1 2004 . 2007
.
27 -.
.
2005 .
- .
,
. , ,
.
:
. 1992
-,
.
. : Paneuropa-Union Deutschland,
Dachauer Strae 17, 80335 Mnchen. : www.paneuropa.org
449
: ,
5 1955 , , ,
, , , , ,
. ,
. ,
-
,
.
:
.
,
,
( 48 /).
: ,
19 1992 ,
()
().
, ,
(),
( 17 ).
.
: 21 194 ,
.
(
):
,
450
1989 24 ,
.
. 13
. , 2000 2006 ,
10 . 2007
(). :
,
, ,
.
- ():
,
. 25
, -
.
.
:
2007
.
,
( 15 /).
. .
, . ,
,
.
.
:
.
. ,
, , . ,
451
.
:
, .
, (1993),
(1999), (2003),
2007 ,
.
. , -
3 29 .
, 258 345
.
-. , -
62% .
,
2014
.
55% -, 65%
.
:
1984
.
,
.
(2007-2013) 50,5
.
,
.
:
,
, , ,
, , ,
, , , ,
452
, , .
.
.
,
,
,
.
():
, 1950 , 51
37 .
100.000 , .
,
.
(),
,
. : Lindenallee 13-17, 50968 Kln.
: www.rgre.de
:
:
; -
,
-;
-,
;
.
. 15 .
: ,
( 47
/). ,
-
.
:
.
453
:
. ,
,
.
:
()
() .
25 1957 ,
, , , .
(),
.
1993
.
( ,
, ,
,
). 1 1958
. ,
(1993), (1999) (2003),
. ,
2007 , .
: ,
1985 (),
-.
.
(1990) .
(),
, 26
1995
.
, , , , ,
. (1999)
Acquis ( 61 69 ,
).
15 - .
o acquis
454
. o acquis
-;
. 1996
.
2008 , 22
, . o
acquis 12 2008
.
:
(),
1 1975 , ,
- .
1973 1994
()
, ,
.
: ,
1950 , 1952
().
:
, ,
,
, ,
.
:
.
.
.
: , 1995 2006
: ,
. 2007
().
455
: 222
. , -
, -
. ,
, 2004 ,
.
: 18 ,
, ,
,
.
,
.
, ,
,
, ,
.
:
(1961)
.
,
, , 9 1989 ,
,
.
,
, .
, (1993)
. -
, , .
, 1997 ,
.
(1999), XI
( 136145 ).
456
: , 1956
-
.
, 1955 ,
,
- ,
.
, 25 1957 .
: 165
, ,
,
-
.
:
. 30 1999 , ,
30
. ,
, , , , , ,
, . ,
,
,
- .
,
. ,
. 2006
.
:
1997 , ,
.
.
,
457
, -
3% ().
-
0,75%,
, , .
, , ,
, .
,
0,2% 0,5%
.
.
2005 .
:
,
( 42 6
/). -
,
,
.
.
- .
:
. ( 93 )
.
.
,
,
.
.
, .
1992 ,
.
1997
.
458
, -
.
, 1 2005
,
. - -
. , ,
,
75% .
: ,
,
,
-. 2007 2013
- .
(), 1975 , , 1958 .
- ,
1994 .
348
- :
-
;
, ;
, ,
,
.
75% .
:
1993 ,
. 5
,
-
,,
.
,
459
.
:
.
. , ,
,
,
,
.
( 87 ).
-, -
- .
:
, , (1975),
(1977) (1977)
.
( 1981; 1986 ).
-. -
.
: ,
,
-
-
( 7 , 309 ).
-,
, , ,
, ,
, .
,
.
460
: (
)
.
.
,
.
-
. , ,
-
. (2007-2013)
, ,
.
: ,
1974 ,
. ,
29 1975 , ,
,
.
,
.
,
,
.
():
,
, .
,
( 154-156 ).
,
29 , 2020
.
600 .
461
: 195
,
2007 , .
, -
.
: ,
,
. ,
,
. , ,
(). ,
,
,
( 18 ). ,
, :
,
, ,
, ,
,
.
: 3 2005
.
: 1964
. 1987 , 1996
. 1999 . 2004 ,
,
2004 . .
, , ,
.
. ,
.
.
,
462
.
: 193 ,
.
.
:
- .
.
.
,
, ,
,
.
1 1993
. ,
. ,
,
.
:
, 1999
, ,
,
. ,
.
,
. , ,
,
. ,
,
(
201 ),
.
463
:
.
- .
():
, 1985
, 270
37 13 .
, .
,
. , 1993 ,
,
. : 6,
rue Oberlin, F-67000 Straburg. : www.aer.org
:
, -
( 43-45 ).
. , , ,
,
-
-. ,
.
-. ,
. ,
, -
.
():
,
2001
.
, , 2002 2003 ,
.
29 2004
464
2006 .
, .
, ,
, ,
.
()
25 -; 2005
. ,
, 2005
. , ,
2007 ,
. ,
,
.
, .
-
.
: ,
2 1997 1 1999
,
.
29 1996 , 17
1997 .
.
. :
,
, ,
,
,
. ,
, .
.
700, .
465
.
.
,
2003 .
:
7 1992 ,
1 1993 . ,
.
,
:
(: ),
(),
().
. ,
.
,
, ,
( ,
),
.
, 1996
.
1999
.
:
, 2000
.
,
,
-
. ,
26 2001 , 1
466
2003 .
27 .
.
-.
.
.
,
,
,
.
2004 .
,
.
:
, -
( 48 ).
, ,
-,
.
-,
- .
(1987), (1993),
(1999), (2003),
. ,
2007 , .
, ,
(
48 /). ,
. , ,
.
467
:
-
(),
. ,
- ( 227 )
( 226 ).
-
( 228 ).
1997
- .
:
.
, ,
,
, .
,
. ,
. 1993
, ,
.
: ,
,
. ,
.
():
1995
,
.
,
.
2008 , 153 -,
90% . 29
. : Rue de Lausanne, CH-1211 Genf 21. : www.wto.org
:
(),
468
,
. 1970
, 1980,
,
,
.
1971 .
.
(): 1954
, 1948
.
. ,
.
,
.
(), .
( 17 ).
():
,
114 .
-,
.
,
.
, .
:
.
-.
,
- ,
.
, 1 1968 ,
469
,
1 1970
. -
,
.
:
,
- ,
.
, 1981
,
(, Confrence des Organes
spcialiss en Affaires communautaires) 1989 ,
.
-
,
.
. ,
.
:
1987
.
.
, ,
.
, ,
,
, 251 .
:
,
,
. ,
,
, ,
, ,
- .
470
471
http://www.unikoeln.de/wiso-fak/powi/wessels/
DE/LINKS/inter/eu.htm,
http://www.iep-berlin.de/index.
php?id=links.
.
www.publications.europa.eu
(
).
2.
1.
www.europa.eu
www.europa.eu
.
- .
,
.
.
europa.eu/press_room/agenda/
index_de.htm
europa.eu/abc/index_de.htm
,
.
12
,
,
.
www.europa.eu/scadplus/glossary/
index_de.htm
.
www.eu-kommission.de
www.2009.cz, www.eu2009.se,
etc.
.
www.europarl.de
.
www.bundesbank.de/ezb/ezb.php
472
.
3.
www.coe.int/de
.
www.echr.coe.int
.
.
www.europaminister.de
.
www.efta.int
5.
()
europa.eu/institutional_reform/
index_de.htm
www.oecd.org
().
www.osce.org
().
4.
europa.eu/abc/governments/
index_de.htm
.
www.auswaertiges-amt.de/europa
, ,
.
bmwi.de/BMWi/Navigation/europa.html
europa.eu/lisbon_treaty/index_
de.htm
-
, ,
.
european-convention.eu.int
.
6.
ec.europa.eu/internal_market/de/
index.htm
,
,
Single
Market News.
ec.europa.eu/youreurope/
473
.
ec.europa.eu/comm/external_
relations/index.htm
.
consilium.europa.eu/pesc/ bzw.
consilium.europa.eu/esdp/
,
.
consilium.europa.eu/jai/
.
ec.europa.eu/dgs/justice_home/
index_de.htm
,
.
ec.europa.eu/enlargement/
,
.
.
ec.europa.eu/agriculture/index_
de.htm
, ,
.
7. ,
ec.europa.eu/transparency/
index_de.htm
, .
eur-lex.europa.eu/
.
,
L C 1998 ,
,
,
,
,
,
.
curia.europa.eu/.de/content/juris/
index.htm
.
europa.eu/rapid
:
,
474
,
.
europa.eu/generalreport/de/rgset.
htm
iate.europa.eu
1997 .
europa.eu/bulletin/de/welcome.
htm
.
europa.eu/documents/comm/
white_papers/index_de.htm bzw.
europa.eu/documents/comm/
green_papers/index_de.htm
1995
( ),
1993 ( )
.
europa.eu/european_council/
conclusions/index_de.htm
1993
( EURODICAUTOM):
,
,
23
.
eurovoc.europa.eu
:
.
europa.eu/geninfo/info/guide/
dbsubject/index_de.htm
.
europa.eu/whoiswho
:
.
ec.europa.eu/staffdir/plsql/gsys_
page.display_index?pLang=DE
8.
cordis.europa.eu/de/home.html
ec.europa.eu/relays/index_de.htm
,
,
- ,
.
,
.
ec.europa.eu/deutschland/service/
index_de.htm
europa.eu/epso/index_de.htm
.
europa.eu/publicprocurement/
475
index_de.htm
www.europarl.europa.eu/activities/
committees/studies.do?
ec.europa.eu/public_opinion/
index_en.htm
1997
.
.
epp.eurostat.ec.europa.eu
,
, ,
.
9.
eiop.or.at/erpa/erpainfo.htm
European Research Papers
Archive: 11
()
.
10.
ec.europa.eu/libraries/doc/index_
de.htm
( 500
000 ).
ec.europa.eu/historical_archives
.
www.iep-berlin.de
www.eui.eu/LIB/
Integration
().
www.iep-berlin.de/index.
php?id=eu-watch27
www.ub.uni-mannheim.de/index.
php?id=463
-
.
www.whi-berlin.de
Forum Constitutionis Europae
www.ena.lu
:
.
476
11.
www.coleurop.be
www.dgap.org
www.eui.eu
.
www.eustudies.org
.
www.cife.eu
Centre International de Formation
Europenne.
.
12.
www.tepsa.eu
():
27 -
.
www.iep-berlin.de
:
Integration.
www.cap.uni-muenchen.de
:
,
.
.
www.mpi-fg-koeln.mpg.de
-:
,
.
www.mzes.uni-mannheim.de
:
.
www.epc.eu
:
.
www.swp-berlin.org
:
,
..
www.zei.de
:
,
.
www.boell.de
477
.
www.fes.de
,
.
www.euobserver.com
www.kas.de
de.wikipedia.org/wiki/
Portal:Europische_Union
,
,
.
13.
www.europarl.europa.eu/sce
.
ceuweb.belbone.be
.
.
15.
.
www.europaeische-bewegung.de
-
.
, .
www.europa-union.de
www.youtube.com/EUtube
-
.
14.
www.euractiv.com
:
,
.
www.aktion-europa.de
www.jef.de
-
.
478
479
19.9.1946 .
4.3.1947 .
,
17.3.1948 .
1.1.1948 .
,
().
16.4.1948 .
(, 14.12.1960 )
(5.6.1947 .).
8-10.5.1948 .
4.4.1949 .
, , , , ,
, ,
. 24.8.1949
.
5.5.1949 .
, , ,
, , ,
( 5 ). 3.8.1949
.
20.9.1949 .
9.5.1950 .
,
,
( 9 ).
24.10.1950 .
,
,
.
18.4.1951 .
()
480
, , , ,
.
23.7.1952 ,
23.7.2002 .
,
.
18.2.1952 .
10.9.1952 .
(),
9.3.1953 .
10.2.1953 .
, 15.3.1953
,
1.5.1953 .
3.9.1953 .
().
-
4.11.1950 .
28-30.8.1954 .
,
27.5.1952 . .
10.11.1954 .
23.10.1954 .
.
() .
9.5.1955 ,
7.5.1955 .
1-2.6.1955 .
20.5.1955 ,
.
9.7.1955
, 6.5.1956
,
29.5.1956 .
26.6.1956
.
481
8.12.1955 .
:
.
25.3.1957 .
-
() ().
1.1.1958 .
,
:
. 7.1.1958
,
,
.
19.3.1958 .
,
.
. 13.5.1958
, .
3-11.7.1958 .
.
7.10.1958 .
(), .
4.1.1960 .
().
3.5.1960 .
20.9.1960 .
. 1.9.1961
.
10-11.2.1961 .
,
, -
. 2.11.1961
( I). 18.1.1962
( II).
17.4.1962
.
31.7.1961 .
.
9.8.1961 , 10.8.1961
30.4.1962 .
482
.
14.1.1962 .
30.7.1962
, 1.7.1964
().
30.3.1962 .
1.11.1962 .
14.1.1963 .
-
14.1.1963
,
.
22.1.1963 .
- ( ).
5.2.1963 .
,
, -
.
4.9.1963 .
1.6.1964 .
.
.
15.7.1964 .
/,
-.
1.12.1964 .
8.4.1965 .
(
/ , ,
). 1.7.1967
. 6.7.1967
.
26.7.1965-29.1.1966 .
30.6.-1.7.1965
,
(
). 17-18.1.1966
,
483
. 2829.1966
,
, (
).
10.5.1967 .
.
11.5.1967 ,
24.7.1967 28.7.1967
.
19.12.1967 ,
28.4.1969 .
22 27.7.1969
.
1.7.1968 .
.
18
.
1.1.1959
,
.
23.12.1968 .
.
1-2.12.1969 .
,
,
,
.
6.3.1970 .
,
, ,
- .
22.4.1970 .
.
.
484
30.6.1970 .
,
,
14.,17.,19.1.1972 .
22.1.1972 .
7.10.1970 .
.
22.3.1971
1.1.1971 .
27.10.1970 . -
().
19.5.1970
.
10.11.1970 .
. , ,
24.11.1970
. 22.7.1972
.
1.1.1971 .
1.4.1971 .
,
1.6.1973 .
21.3.1972 .
, ,
2.7.1970 .,
.
. 6.1.1973
.
19.4.1972 .
. 20.3.1975
.
24.4.1972 .
-
2,25% ( ).
10.5.1972 .
83%
.
24
25.9.1972 53,5%.
2.10.1972
63,5%. 16.10.1972
485
. 23.4.1972
63,3% .
1.1.1973 .
,
.
,
1.4.1973 . 1.7.1973 ,
1.1.1974
, 14.5.1973 ,
5.10.1973 .
9-10.12.1974 .
.
(). ,
.
10-11.3.1975 .
,
.
,
1.4.1974
. 5.6.1975
67,2%
.
12.6.1975 .
.
27.7.1976 .
30.5.1975 .
().
1.8.1975 .
35 . 3.7.1973
().
29.12.1975 . , ,
, , ,
,
.
1.4.1976 .
.
.
486
14.7.1976 .
, -
- .
6.1.1977 .
28.3.1977 .
.
6.6.1978 .
28.7.1977 ,
5.2.1979 .
1.7.1977 .
(
).
6-7.7.1978 .
(). 4-5.12.1978
().
9-10.3.1979 . 13.3.1979
.
20.2.1979 .
,
-
-,
.
7-10.6.1979 .
. 17
20.7.1979 ,
.
1.1.1981 .
.
3-4.4.1979 ,
28.5.1979 .
1.1.1981 .
II .
20.1.1981 .
23.2.1982 .
,
1.5.1979 , 52%
. ,
1.2.1985
.
30.5.1982 .
487
25.1.1983 .
17-19.6.1983 .
7.11.1981
.
14.9.1983 .
- .
14.2.1984 .
14-17.6.1984 .
.
25-26.6.1984 .
.
1.1.1985 .
7.1.1985 .
14.6.1985 .
( I)
, , ,
.
1.1.1986 .
12.6.1985 .
17-28.2.1986 .
().
1.7.1987 . 14.6.1985
1992 ,
28-29.6.1985 .
9.9.1985
,
2 4.12.1985 .
1.5.1986 .
III.
29.5.1986 .
488
14.4.1987 .
1.7.1987 .
8.7.1987 .
.
1.10.1987
.
11-13.2.1988 .
1988-1992 (
I),
15.2.1987 .
29.3.1988 .
(The Cost of Non-Europe).
14-15.7.1988 .
7
,
. 26.9.1988
,
.
12.4.1989 .
,
27-28.6.1988
2627.6.1989 .
15-18.6.1989 .
.
17.7.1989 .
8-9.12.1989 . ,
.
.
28.4.1990 .
.
. 14-15.12.1990
.
29.5.1990 .
19.6.1990 .
489
II)
.
1.7.1990 .
, ,
, ).
3.7.1990 .
.
16.7.1990 ,
25.11.1996 , 10.9.1998
.
3.10.1990 .
19-21.11.1990 .
34
.
14-15.12.1990 .
().
1.7.1991 .
,
18.3.1992 ,
20.5.1992 25.11.1992 .
1.9.1991 .
IV.
9-10.12.1991 .
.
. .
.
.
7.2.1992
.
16.12.1991 . ,
( 4.10.1993
).
1.2.1993 , 8.3.1992
.
1.2.1994 ,
1.2.1995 .
490
22.1.1992 .
2.6.1992 .
50,7%
. 69,05%
18.6.1992
, 20.9.1992
51,05%.
19.6.1992 .
( ).
6.12.1992 .
50,3%
.
.
11-12.12.1992 .
1993-1999 ( II), ,
,
.
1.1.1993 .
21-22.6.1993 .
( :
, ,
cquis).
18.5.1993 .
51,8%
.
12.10.1993 .
.
29.10.1993 .
(),
().
1.11.1993 .
1.1.1994 .
491
1.1.1994 .
. 2.5.1992 .
20.6.1990
17.1.1989 .
, ,
, 1.5.1995 .
31.3.1994 .
,
5.4.1994 .
24-25.6.1994 .
, , .
1.2.1993 , 5.4.1993
, 30.3.1994 .
16.6.1994
, 16.10.1994
13.11.1994 . 28.11.1994
.
9-12.6.1994.
9-10.12.1994 .
.
1.1.1995 .
, .
1.1.1995 .
23.1.1995 .
20-21.3.1995 .
.
26-27.5.1994 .
26.3.1995 .
, , ,
, , .
26.10.1997
1.12.1997 .
12.6.1995 .
,
.
1.2.1998 .
492
22.6.1995 .
,
27.6.1995 , 13.10.1995 ,
24.11.1995 , 8.12.1995
, 14.12.1995
17.1.1996 .
10.6.1996 ,
1.2.1999 ,
.
15-16.12.1995 .
29.3.1996
. 13-14.4.1996
.
1.1.1996 .
13-14.12.1996 .
.
16-17.6.1997 .
,
.
2.10.1997 .
16.7.1997 .
2000-2006 ( 2000).
12-13.12.1997 .
, ,
,
12.3.1998
, ,
30.3.1998 .
25.3.1998 .
,
1.1.1999 .
3.5.1998
.
1.6.1998
.
493
1.10.1998 .
. 1.7.1999
.
3.11.1998 .
3-4.12.1998 .
. ,
.
1.1.1999 .
, ,
, , , , ,
, , .
12.3.1999 .
, .
15.3.1999 .
.
14.1.1999
.
24-25.3.1999 .
,
2000
, 5.5.1999
.
1.5.1999 .
3-4.6.1999 .
,
.
17.12.1999 ,
.
10-13.6.1999 .
.
19.6.1999 .
30.7.1999 .
, 27
.
15-16.10.1999 .
,
.
494
18.10.1999 .
. 19.11.1999
.
10-11.12.1999 .
,
13.10.1999 ,
,
, , , ,
15.1.2000
.
,
60 000
, 14.2.2000 .
4.2.2000 .
,
.
8.9.2000
,
12.9.2000 .
22-23.3.2000 .
,
( ),
2010
( ).
12.5.2000 .
,
.
28.6.2000
.
- 1.9.1994 .
19-20.6.2000 .
,
5.000 .
20-21.11.2000
. 15-16.6.2001
495
.
28.9.2000 .
53,1%
.
2.10.2000 .
2.1.2001 .
3.5.2000 ,
.
25.3.2001 .
, , ,
.
26.3.2000 .
26.2.2001 .
7.6.2001 .
53,8%.
, 19.10.2002 62,89%
.
13.11.2001 .
,
.
14-15.12.2001 .
.
13.11.2001 , 2004
.
,
.
1.1.2002 .
.
. 14-15-17.12.2001
.
1.7.2002
.
28.2.2002 .
`
.
13.6.2003 ,
18.7.2003 ,
.
11.11.2002 .
496
12-13.12.2002 .
9.10.2002
-.
16.4.2003
. ,
.
1.1.2003 .
(),
.
31.3.2003 15.12.2003
. 5.6.2003
, 1.9.2003 . 2.12.2004
.
17.2.2003 .
8.3.2003 .
.
(23.3.), (12.4.),
(10-11.5.), (16-17.5.), (78.6.), (13-14.6.), (14.9.)
(20.9.).
11.3.2003 .
.
.
1.4.2003 .
,
.
20-21.6.2003 .
.
.
21.2.2003 ,
22.3.2004 .
14.9.2003 .
29.3.2004 .
, , , , ,
.
497
1.5.2004 .
,
,
,
,
,
, , ,
. -
10 25 -.
10-13.6.2004 .
.
17-18.6.2004 .
.
26.6.2004 .
II. (28.4.2005),
(27.6.2004), (29.4.2005),
(25.11.2005) (29.4.2005).
1.1.1999 .
29.10.2004 . . 16-
17.6.2004
,
4.10. 13.12.2003 .
18.11.2004 .
.
16-17.12.2004 .
.
14.12.2004 .
25.4.2005 .
1.1.2007 .
21.3.2005 .
27.5.2005 .
,
,
,
,
,
.
.
12-13.6.2007
. 23.8.2008
.
29.5.2005 .
. 1.6.2005
498
.
(11.11.2004),
(20.12.2004),
(25.1.2005),
. 29.7.2005
- .
9.12.2005 .
. 15-16.12.2005
.
15-16.12.2005 .
,
20072013 .
17.5.2006
. 2007
10.2.2004
. 1617.6.2006 , ,
,
29.5.2005 .
27.4.2006 .
1 500 (
) .
30.7.2006
30.11.2006 .
1.7.2006 .
, , ,
, , , .
1.1.2007 .
499
1.1.2007 .
.
11.7.2006
16.5.2006 .
8.3.2006 .
16.3.2006
1516.6.2006 .
13.2.2007 .
.
(11.12.2008 )
(18.12.2008 ) (3.4.2008 )
.
8-9.3.2007 .
. ,
2020 20
( 1990 ),
20
20 .
27.3.2007 .
,
.
21-23.6.2007 .
.
,
.
25.3.2007 .
15.10.2007 .
. 29.4.2008
. 12.2.2008
.
16.2.2008
() .
18-19.10.2007 .
500
. 27.7.2008
. 12.12.2007
,
13.12.2007
.
21.12.2007 . , , , , , ,
-. 12.12.2008
. 2009
.
1.1.2008 .
.
10.7.2007
16.5.2007 .
28.1.2008 .
/
15.3.2008 .
30.3.2008 .
(Open Skies) .
12.6.2008 .
53,4%.
,
(
): (17.12.2007 .),
(29.1.2008 .), (4.2.2008 .),
(14.2.2008 .), (21.3.2008 .),
(9.4.2008 .), (24.4.2008 .),
(10.4.2008 .),
(23.4.2008 .), (8.5.2008 .),
(23.5.2008 .), (29.5.2008
,), , (11.6.2008 .),
(18.6.2008 .), (3.7.2008
.), (9.7.2008 .), (10.7.2008
.), (15.7.2008 .), (31.7.2008
.), (20.11.2008 .).
13.7.2008 .
15-16.8.2008 .
501
, 8.8.2008 .
7.10.2008 .
50 000
. 12.10.2008
. 16.10.2008
.
4.11.2008
.
15.9.2008
.
20.11.2008 .
.
8.12.2008 .
1.1.2009 .
.
8.7.2008
7.5.2008 .
4-7.6.2009 .
502
503
,
.
, IATE (Inter-Active
Terminology for Europe) .
http://iate.europa.eu
,
, .
.
,
,
-
() ()
()
504
,
-
505
(
)
,
-
-
506
.
. .
()
( )
507
- (Franco Algieri), ,
,
(Maria Enzersdorf).
- (Mariano Barbato), ,
, .
- (Peter Becker), ,
-, , .
. - (Stephan Bierling),
/
.
(Barbara Bttcher),
, Deutsche Bank Research,
.
- (Arnd Busche), , , .
- (Matthias Chardon),
, .
- (Udo Diedrichs),
.
- (Hans-Georg Ehrhart),
.
. (Janis A. Emmanouilidis),
.
- (Claus Giering),
, .
508
(Anke Gimbal), ,
, .
- (Gerlinde Groitl),
.
- . (Holger B. Friedrich),
+ & . , .
- (Ines Hartwig),
, ,
.
- (Friedrich Heinemann),
, , .
(Olaf Hillenbrand),
-,
.
(Frank Hoffmeister),
; ,
.
- (Andreas Hofmann),
.
- (Bernd Httemann),
.
. - (Mathias Jopp),
, ;
.
- (Friedemann Kainer), ,
,
.
. - (Robert Kaiser),
,
.
509
- (Katrin Krehan), ,
,
, ,
.
- (Ingo Linsenmann),
, ,
.
- (Barbara Lippert), -
, .
. - (Christian Lippert),
, , .
. - (Siegfried Magiera),
, ,
, , .
- (Andreas Maurer), ,
, -,
, .
- (Remi Maier-Rigaud),
.
- (Jrgen Mittag), ,
, ;
.
. - (Jrg Monar),
, ,
().
. - (Peter-Christian MllerGraff), ,
(Ruprecht-Karl), .
- (Ulrike Nuscheler), ,
.
- (Elfriede Regelsberger), -
, .
- (Verena Schfer),
510
.
- (Ursel Schlichting),
.
(Maik Schmahl),
.
. - (Siegmar Schmidt),
, .
. - (Heinrich Schneider),
,
, .
. - (Frank Schulz-Nieswandt),
,
.
- (Sarah Seeger),
, , .
- (Katrin Simhandl),
, .
- . (Otto W. Singer), , .
- (Isabelle Tannous),
, /
.
- (Barbara Tham)
,
, .
(Funda Tekin), . ,
.
511
- (Jrgen Turek),
, .
- (Gaby Umbach),
.
- . (Peter M. Wagner),
, .
. - (Werner Weidenfeld),
,
.
- (Simone Weske),
, .
. - (Wolfgang Wessels),
(Jean-Monnet),
, ;
, , ;
(), .
512
513
,
.
514
( ) 441
457
436
467
414
/ 265, 444
111, 359, 414
412
413
17, 413
453
24, 429
430
431
() 463
() 148, 187, 355
464
187 354-360
465
465
449
, 429
95, 440
454
- 34
,
429
417
428
417
() 294
- 420
428
141-143
515
516
() 368 427
424
213-221
166-171
420
419
() 193,427
201-206
() 424
() 317, 320 425
37, 328, 418
() 195-201
() 206-209
() 425
423
() 423
() 58 321,423
() 424
() 423
() 324, 423
428
420
426
421
() 427
428
(EEA) 35, 416
421
( ) 415
( ) 415
447
() 367-370
371-375
() 468
517
,
415
113-117
( ) 410
(
) 97, 416
416
,
( ) 417
415
416
( ) 192-195
/ 125, 265
252 432
() 125, 155, 172, 184,
214, 249-257, 305, 385
254, 433
252, 433
() 432
432
454
() 468
126, 463
292, 437
343-348
409
56-65
,
(Opting-out) 34, 240, 448
, Opting-out
269-272
131
436
189, 408
518
462
, 437
- ,
373
120, 124, 308-310, 451
176, 455
459
438
462
418
410
407
408
407
82-85
438
439
442
439
184
431
443
: 411
(
), 213, 220
(
) 411
, 76, 130, 295, 411
437
439
440
(Life) 441
/ 93, 441
,
442
519
- 109
442
282, 284
,
119
119
,
, 431
436
, 66, 121, 149, 443
181
407
- 85-90, 250
: 375-388
( ) 445
42, 465,
,
-/ 263, 266, 445
110, 154, 357, 444
437
446
446
, 311-313
94-97
I- 103
( ) 446
( ) 447
( ) 447
() 406
() 297-300
434
94, 446
456
367, 456
520
448
409
, 443
177, 253, 449
26, 173, 460
100-106
433
258-260
279-281
282-286
, 76-81, 185
90-92, 119, 320, 378
360-362
,
335-338
277-279
348-350
235-238
130, 289-293
69-72
53-56
327-331
287-289
294-297
65-69, 103, 315, 342
242-248
89, 363-367
72-75
- () 175, 450
469
466
117, 134, 135
467
122, 304, 337, 391, 395, 444
521
469
/ 122, 218
117-127
,
, 457
73, 141, 187, 377, 388, 452
452
449
() 433
461
409
57, 261 405
78, 111, 449
98
306
450
462
458
440
( ) 132-140
448
459
128-131
246
451
208
,
463
() 467
429
378
405
431
445
522
406
() 463
222-228
303-311
() 452
454
350-353
29, 206, 261-263, 268, 269, 325
384, 390, 393-396
156, 214, 217, 376, 384, 385, 387,
388, 389-393
469
,
455
313-317
, 313, 317, 324, 414
456
455
() 75, 132, 163, 327,328
456
53, 54, 128, 163
135
318-326
458
459
,
,
(
) 460
272-276
102, 142, 187, 222, 251, 333, 335, 390, 392
460
331-335
() 460
523
443
461
198
198
461
139
435
,
( ) 449
/ 191, 429
2007-2013 267
() 236, 321, 430
238-241
214
435
434
436
CEDEFOP (Centre europen pour le dveloppement de la formation
professionnelle) 411
Coalition of the willing 176
Comenius 95, 441, 454
468
E ( ) 411
( ) 411
453
22, 454
CIP -
.
341.171 (4-672) (035)
,
- : /
, ; [ ,
].- : , 2009. - 523
. ; 20
: Europa von A bis Z: Taschenbuch der uropischen
Integration/ Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels
ISBN 978-9989-2241-6-4
1. , (), - 1. Weidenfeld, Werner
,
a) -
COBISS.MK-ID 80633098
: .
.