Communiqu de presse

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Dcs de M. Fredy Alberto Villanueva

DPT DU RAPPORT DENQUTE PUBLIQUE DU CORONER

Qubec, le 17 dcembre 2013. Le Bureau du coroner annonce le dpt du rapport
denqute publique de M. le juge en chef adjoint de la Cour du Qubec, Andr Perreault, coroner ad hoc, au sujet du dcs de M. Fredy Alberto Villanueva. M. Villanueva est dcd des blessures causes par un projectile darme feu layant atteint au thorax lors dune intervention policire survenue le 9 aot 2008 Montral.

Contexte de lenqute publique

Le 9 aot 2008, en dbut de soire, M. Fredy Villanueva, g de 18 ans, son frre Dany et quelques amis sont runis sur le terrain adjacent au terrain de soccer du parc Henri-Bourassa et de larna Rolland dans larrondissement de Montral-Nord. Deux patrouilleurs du Service de police de la Ville de Montral interviennent auprs du groupe dindividus, quils croient en train de commettre une infraction en jouant aux ds avec de largent dans un parc. Lintervention dgnre entre les deux policiers et Dany Villanueva, si bien que les trois se retrouvent au sol. Dans les secondes qui suivent, un des deux policiers, lagent Lapointe, fait feu et atteint mortellement Fredy Villanueva en plus de blesser deux de ses compagnons. Le lendemain, une meute clate Montral-Nord en raction cet vnement. Plusieurs coups de feu sont tirs et une policire est atteinte la jambe. Le 1er dcembre 2008 et la demande du ministre de la Scurit publique, le coroner en chef ordonne la tenue dune enqute publique sur le dcs de M. Fredy Alberto Villanueva.

Un dcs li un ensemble de facteurs humains

Tout au long des 106 jours daudiences de lenqute publique, le coroner Perreault a tent de faire en sorte que chacun des 47 tmoins ait loccasion dexprimer librement sa version de lvnement et que les parties intresses situent le contexte de lvnement pour mieux dgager, partir des versions souvent disparates, parfois carrment contradictoires, lessence de ce qui apparat constituer la trame factuelle ayant conduit au dcs de M. Villanueva.

Sur la base des faits qui lui ont t exposs, le dcs de M. Villanueva est le rsultat dune multitude de circonstances de nature humaine qui, chacune prise isolment, ne saurait justifier logiquement ce rsultat, retient le coroner. Des milliers dinfractions aussi banales que celle de jouer aux ds dans un parc font lobjet chaque anne dinterventions policires qui se droulent bien, mme lorsque la police et le citoyen ne sentendent pas sur la question de savoir si linfraction a bel et bien t commise.

Recommandations
Dans le but de protger la vie humaine, M. le juge en chef adjoint de la Cour du Qubec, Andr Perreault, coroner ad hoc, recommande : LA DIRECTION DE LORGANISATION ET DES PRATIQUES POLICIRES DU MINISTRE DE LA SCURIT PUBLIQUE : quun document explicatif du type de celui produit par lcole nationale de police du Qubec le 10 octobre 2012 accompagne le modle national de lemploi de la force, sujet 2.1.1, Emploi de la force, annex le 23 aot 2012 dans le Guide de pratiques policires; que ledit document explicatif, aprs consultation auprs de juristes, comporte des indications claires sur la pratique des policiers de prendre linitiative dun contact physique sans quun individu soit dtenu ou arrt; que ledit document explicatif comporte des indications claires quant aux circonstances dans lesquelles un policier peut tre autoris dgainer, faire feu et quel moment il doit cesser les tirs; que ledit document explicatif, aprs consultation auprs de juristes, expose une position claire du ministre de la Scurit publique sur la pratique et lenseignement controverss aux policiers patrouilleurs de toujours viser les centres masses jusqu ce que la menace cesse, sachant que cela conduit ce que, presque systmatiquement, des balles sont tires inutilement; que soient labors des principes dorientation, des pratiques dapplication et des considrations, du type de ceux qui sappliquent dans les cas de poursuite policire dun vhicule (sujet 2.1.4 du Guide de pratiques policires), lorsque les policiers dsirent intervenir auprs dune personne relativement la commission dune infraction pnale provinciale ou municipale ne mettant pas en danger de faon imminente la sant ou la scurit et que cette personne et les individus qui laccompagnent sont en surnombre par rapport aux policiers; quelle sassure que les corps de police ne munissent pas leurs policiers patrouilleurs darmes feu dont la squence de tir aprs le premier tir est si rapide que, comme le dmontrent les tudes rcentes et des expriences, 3 8 balles peuvent tre systmatiquement tires en 1 seconde ou 1,5 seconde aprs que la menace a cess et avant que le policier le ralise.

 LA VILLE DE MONTRAL ET AU CONSEIL DARRONDISSEMENT DE MONTRAL-NORD : la mise sur pied dun plan daction particulier relatif la lutte la pauvret et lexclusion sociale des personnes et des communauts qui composent la population de Montral-Nord. Ce plan daction devrait tre rendu public. Le coroner nestime pas, comme la Ville de Montral la argument devant lui, que cela chappe son mandat de coroner puisque la problmatique semble telle quune intervention policire anodine peut se transformer en situation haut risque de perte de vies humaines.

AU SERVICE DE POLICE DE LA VILLE DE MONTRAL : de veiller ce que les policiers appels intervenir dans larrondissement de Montral-Nord reoivent une formation relative lintervention auprs de personnes issues de minorits ethnoculturelles et leurs perceptions de la police; dexaminer la possibilit de doter ses vhicules de systmes de localisation de vhicule par satellites Global Positioning System (GPS); dexaminer la possibilit de munir les policiers patrouilleurs de radios capables dmettre et de recevoir en continu au moyen dune action simple plutt que de devoir sacrifier une main durant toute lmission; de rendre publics les indicateurs de performance du Plan stratgique en matire de profilage racial et social (2012-2014), les rsultats dvaluations externes dudit plan et les nouvelles mesures mises en oeuvre.

LCOLE NATIONALE DE POLICE DU QUBEC : de prvoir que le programme de formation des patrouilleurs inclue les situations o un policier doit faire face la situation o son partenaire est attaqu; de prvoir que le programme de formation des patrouilleurs inclue les situations o les policiers doivent dcider sils interviennent auprs dun groupe dindividus; de prvoir que le programme de formation inclue des apprentissages relatifs lattrait dintervenir pour des proches dun individu lorsquune altercation physique se droule entre un policier et cet individu; de prvoir que le programme de formation inclue un volet sur les distinctions faire entre le profilage criminel, le profilage racial et le profilage social; de prvoir lenseignement du dsengagement jumel la demande de renfort comme technique privilgier au contact physique lorsque des individus sont en surnombre et que lintervention concerne une infraction pnale provinciale ou municipale ne mettant pas en danger la sant ou la scurit de faon imminente;

de concevoir et de diffuser auprs des corps policiers un outil de dbreffage thique incitant les policiers rtroagir des vnements dans lesquels ils ont t impliqus en fonction des valeurs qui les ont amens agir comme ils lont fait plutt quuniquement en fonction des enseignements techniques quils ont reus.

LA MINISTRE DE LDUCATION, DU LOISIR ET DU SPORT : de promouvoir, ds le dbut du secondaire : o lenseignement de la faon adquate de se comporter avec un policier lors dune interpellation pour une infraction criminelle ou pnale et la faon de contester une accusation criminelle ou un constat dinfraction; lenseignement de la faon adquate de se comporter en cas dinterpellation ou darrestation dun tiers, en insistant sur les risques dintervenir et sur la perception que les policiers peuvent avoir dune telle intervention; lenseignement des consquences pour une personne qui refuse dtablir son identit la demande dun agent de la paix qui linforme quelle a commis une infraction.

AU MINISTRE DE LA SANT ET DES SERVICES SOCIAUX : dlaborer une procdure permettant aux premiers rpondants dobtenir une rtroaction de la part du personnel mdical qualifi lorsque leur intervention sest droule en situation o on a tent de sauver la vie dune personne.

Il est possible dobtenir la version intgrale et illustre du rapport denqute du coroner par lentremise de lhyperlien suivant : http://www.coroner.gouv.qc.ca/fileadmin/documents/rapports_mediatises/Rapport-enquetecoroner-Deces-Fredy-Alberto-Villanueva.pdf. . Veuillez toutefois noter qu'aucune entrevue ne sera accorde et qu'aucun commentaire ne sera mis au sujet du contenu de ce rapport.

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Source :

Genevive Guilbault Responsable des communications et des relations avec les mdias 418 643-1845, poste 20225 genevieve.guilbault@msp.gouv.qc.ca

Site Internet du Bureau du coroner : www.coroner.gouv.qc.ca