SISTEM PERIKANAN DAN LINGKUNGAN SOSIO-EKONOMI

(Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Manajemen Sumberdaya Perikanan)

Disusun Oleh : Herni Mustikawati &angbang Prayuda Karina )riyani )drian + Dima M- +au.i /hairul !"##"#"""$% !"##"#"""'( !"##"#"""** !"##"#""",% !"##""("##

UNIVERSITAS PADJADJARAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN PROGRAM STUDI PERIKANAN JATINANGOR 2013

DEMOGRAFI &agaimana as0ek dem1gra2i dari sistem 0erikanan3 se0erti 0artisi0asi berdasarkan usia3 0endidikan dan gander bisa memberi 0engaruh terhada0 0embangunan 0erikanan4 5elaskan dan berikan /1nt1hnya 6 Jawaban : Sebagai negara ke0ulauan terbesar di dunia3 7nd1nesia memiliki 01tensi laut yang sangat besar- 8amun3 selama ini 01tensi laut tersebut belum terman2aatkan dengan baik dalam meningkatkan kesejahteraan bangsa 0ada umumnya3 dan 0emasukan de9isa negara khususnya- &ahkan3 sebagian besar hasil 0eman2aatan laut selama ini justru :lari; atau :ter/uri; ke luar negeri 1leh 0ara nelayan asing yang memiliki 0erlengka0an m1dern dan ber10erasi hingga 0erairan 7nd1nesia se/ara ilegal- Dalam k1nteks inilah u0aya 0eman2aatan laut 7nd1nesia se/ara maksimal tidak saja te0at teta0i juga meru0akan suatu keharusan- Pertanyaan yang timbul kemudian adalah 0eman2aatan laut yang bagaimana4 Seharusnya adalah 0eman2aatan laut yang da0at memberikan man2aat sebesar<besarnya 0ada masyarakat se/ara lestari- Dalam k1nteks inilah kerjasama dalam 0engel1laan 01tensi sumberdaya tersebut sangat di0erlukan3 karena yang diinginkan bukan saja 0eningkatan hasil 0eman2aatan laut3 teta0i juga 0emerataan hasil 0eman2aatan yang dinikmati seluas<luasnya 1leh masyarakat)s0ek< as0ek yang da0at mem0engaruhi 0embangunan 0erikanan di 7nd1nesia adalah : Pendidikan Pendidikan meru0akan salah satu gerbang 0enting untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatPendidikan membuka 0eluang indi9idu mau0un masyarakat untuk mengembangkan diri dan mewujudkannya- Dalam k1nteks ini3 0endidikan adalah sarana untuk mem0er1leh 0engetahuan (kn1wledge)- Pendidikan meru0akan hak dasar setia0 0enduduk dan 0emenuhan atas hak ini menjadi kewajiban 0emerintah- =ayanan 0endidikan dasar yang dilaksanakan meli0uti

0endidikan dasar dan 0endidikan menengah- Terkait dengan tingkat 0artisi0asi sek1lah ini3 di0er1leh data tentang jumlah anak tidak sek1lah 0ada setia0 jenjang 0endidikan yang meru0akan sasaran 0enting bagi 0r1gram 0embangunan 0erikanan di 7nd1nesia3 yaitu menuntaskan wajib belajar ( tahun- Pendidikan beru0a 0enyediaan sek1lah dan guru masih relati2 rendah sehingga 0erlu ditingkatkan- Selain itu3 meski0un telah terjadi berbagai 0eningkatan yang /uku0 berarti3 0embangunan 0endidikan belum se0enuhnya mam0u memberi 0elayanan merata3 berkualitas dan terjangkau- Sebagian masyarakat ber0enda0at bahwa biaya 0endidikan masih relati2 mahal dan 0endidikan belum se0enuhnya mam0u memberikan nilai tambah bagi masyarakat sehingga belum dinilai sebagai bentuk in9estasi Berdasarkan Usia 7nd1nesia dengan jumlah 0enduduk yang sedemikian besar dan struktur umur yang kebanyakan berusia muda3 relati2 memiliki tanggungjawab besar untuk mengantarkan 0enduduk muda untuk mem0er1leh 0endidikan yang layak- Selain masalah jumlah 0enduduk3 0ersebarannya juga menjadi 2akt1r 0enentu 0embangunan 0erikanan di 7nd1nesia- Gander Di 7nd1nesia3 5awa &arat meru0akan 0r19insi dengan jumlah 0enduduk terbesar dibandingkan dengan 0r19insi lain3 sehingga meru0akan asset 0enting yang harus diman2aatkan se10timal mungkin untuk ke0entingan 0embangunan 0erikanan di 5awa &arat- )0alagi3 berdasarkan struktur umur3 0r101rsi jumlah 0enduduk usia 0r1dukti2 (#$<'% tahun) lebih tinggi dibandingkan jumlah 0enduduk di bawah usia #$ tahun ke atas dan 0enduduk usia di atas '% tahun3 yaitu masing<masing sebesar '%3,'>3 (3$(>3 dan $3$$>- Dengan demikian3 angka ketergantungan yang menggambarkan jumlah 0enduduk usia n1n 0r1dukti2 yang harus ditanggung 1leh jumlah 0enduduk usia 0r1dukti23 sebesar $%3#( yang berarti setia0 #"" 0enduduk usia 0r1dukti2 di 5awa &arat menanggung sekitar $$ 1rang 0enduduk usia belum?tidak 0r1dukti2-

Pada saat ini3 0eluang untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui bidang 0endidikan sangat terbuka- Hal ini dit10ang 1leh dukungan 0emerintah baik 0usat mau0un daerah melalui )P&8<)P&D yang akan beru0aya menyediakan anggaran untuk 0endidikan sebesar " 0ersen- Dalam kaitan ini3 0emerintah menyadari bahwa 0endidikan meru0akan salah satu sarana untuk meningkatkan ke/erdasan dan keteram0ilan manusia serta mem0unyai andil besar terhada0 kemajuan s1sial ek1n1mi satu bangsa- SDM yang berkualitas meru0akan salah satu 2akt1r 0enting bagi kemajuan bangsa- Semakin tinggi tingkat 0endidikan masyarakat semakin tinggi kualitas SDM di wilayah tersebut- Peluang untuk menda0atkan la0angan 0ekerjaan atau men/i0takan 0eluang usaha lebih besar bagi mereka yang ber0endidikan tinggi dibandingkan dengan mereka yang ber0endidikan rendahSOSIOKULTURAL )0akah as0ek kultur3 sejarah dan tradisi3 berdam0ak 0ada 0engambilan ke0utusan sistem 0erikanan4 jelaskan /1nt1hnya- Menurut anda a0akah sistem kultur ini memiliki kekuatan dalam menentukan arah 0embangunan 0erikanan4 Jawaban : =ingkungan s1sial budaya nelayan ber0engaruh terhada0 0engel1laan sumber daya 0erikanan laut3 /1nt1hnya adalah u0a/ara adat dan sedekah laut3 yang menurut 0ara nelayan harus di0ertahankan dan dilerstarikan karena diangga0 sebagai warisan budaya nene m1yang- +akt1r<2akt1r s1sial budaya 0ara nelayan yang ber0engaruh terhada0 0elestarian kemam0uan sumber daya 0erikanan laut antara lain sika0 menyatu dengan alam3 hal ini menyebabkan 0erkembangan sumber daya 0erikanan seimbang dengan 0eman2aatan 0erikanan 1leh nelayan yang sebagian besar masih menggunakan alat tangka0 tradisi1nal (bubu) sedangkan a0abila menggunakan alat tangka0 m1dern (0ukat harimau) dan sika0 ingin meman2aatkan sumber daya

0erikanan semaksimal mungkin3 hal ini mungkin akan menurunkan kemam0uan sumber daya 0erikanan yang adaSistem kultur ini memiliki kekuatan dalam menentukan arah 0embangunan 0erikanan karena adanya keseimbangan antara sumber daya 0erikanan dengan eks0l1rasi 0enangka0an yang tidak merusak lingkungan- )0abila lingkungan 0erairan terjaga maka ikan yang hidu0 dan berkembang (010ulasi) akan meningkat3 jelas akan adanya 0erbaikan tara2 hidu0 nelayan karena 0eman2aatan sumberdaya 0erikanan dilaksanakan se/ara benar (tidak merusak habitat) sehingga menda0atkan hasil yang besarEKONOMI &agaimana ek1n1mi 0erikanan berinteraksi dengan struktur ek1n1mi dan dinamika ek1n1mi yang terjadi 0ada le9el regi1nal atau nasi1nal3 bahkan internasi1nal4 &agaimana menurut anda in0ut ek1n1mi dalam 0erikanan (lab1r dan ka0ital) berdam0ak 0ada ek1n1mi se/ara luas4 Jawaban 7nteraksi ek1n1mi 0erikanan dengan struktur ek1n1mi dan dinamika ek1n1mi yang terjadi 0ada le9el regi1nal atau nasi1nal bahkan internasi1nal3 menera0kan k1nse0 blue economy- K1nse0 blue economy adalah berkelanjutan dengan menge2isienkan sumber daya alam- K1nse0 blue economy akan bertum0u 0ada 0engembangan ek1n1mi rakyat se/ara k1m0rehensi2 guna men/a0ai 0embangunan nasi1nal se/ara keseluruhan- K1nse0 0embangunan berkelanjutan (sustainable development) se0erti k1nse0 blue economy saat ini telah menjadi arus utama dalam kebijakan 0embangunan ek1n1mi di berbagai negara3 termasuk 7nd1nesia- Prinsi0 yang ditera0kan 0ada 0embangunan sekt1r kelautan dan 0erikanan dengan k1nse0 blue economy yaitu menyeimbangkan antara 0eman2aatan ek1n1mi sumber daya alam dan 0elestarian lingkungan- Hal ini sesuai dengan 9isi 0embangunan kelautan dan 0erikanan yang berdaya saing dan berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat-

Blue economy meli0uti berbagai sekt1r yang /uku0 luas se0erti 0erikanan dan budidaya3 0embangunan industri kelautan3 wisata bahari3 energi laut serta 0erlindungan ek1sistem laut dan 0esisir- Salah satu /1nt1h industri 0eng1lahan yang menganut 0rinsi0 blue economy berdirinya sejumlah 0abrik chitosan yang saat ini terk1nsentrasi di &anten dan 5awa Tengah- Terda0at tiga negara yang 01tensial dalam menyera0 0r1duk<0r1duk turunan tersebut yakni 5e0ang3 K1rea dan @hina- Hal ini akan akan menjadi 0eluang 0asar dan memiliki harga yang /uku0 tinggi di 0angsa internasi1nalP1tensi ek1n1mi sumber daya 0ada sekt1r 0erikanan di0erkirakan men/a0ai USA , miliar 0er tahun- P1tensi tersebut meli0uti: 01tensi 0erikanan tangka0 sebesar USA #$3# miliar 0er tahun3 01tensi budidaya laut sebesar USA %'3* miliar 0er tahun3 01tensi 0eraian umum sebesar USA #3# miliar 0er tahun3 01tensi budidaya tambak sebesar USA #" miliar 0er tahun3 01tensi budidaya air tawar sebesar USA $3 miliar 0er tahun3 dan 01tensi bi1tekn1l1gi kelautan sebesar USA % miliar 0er tahun- Selain itu3 01tensi lainnya 0un da0at dikel1la3 se0erti sumber daya yang tidak terbaharukan3 sehingga da0at memberikan k1ntribusi yang nyata bagi 0embangunan 7nd1nesiaINSTITUSI #)0akah institusi (baik kelembagaan 1rganisasi mau0un aturan) yang ada sekarang telah /uku0 untuk 0embangunan 0erikanan berkelanjutan4 Jawaban : &elum /uku0 karena di 7nd1nesia memang terda0at bebera0a aturan yang berisi mengenai 0erikanan berkelanjutan namun untuk 0raktik di la0angan masih saja banyak nelayan l1kal mau0un internasi1nal meman2aatkan 0erairan 7nd1nesia dengan mudah dan tidak terkendali 1leh 0emerintah- Menurut &ank Dunia ( ""%) di0erlukan 0enguatan 0engaturan (governance) dan manajemen 0erikanan berkelanjutan melalui 0enguatan kelembagaan sebagai berikut :

a) Sistem

Managemen

Perikanan3

khususnya

0enguatan

kelembagaan

Kementrian Kelautan dan Perikanan3 Dewan Kelautan dan Perikanan3 =SM Perikanan dan Kelautan3 Organisasi Tingkat Pr10insi dan Masyarakat =1kal-b) Sistem M1nit1ring3 Control dan Surveilance (M@S) termasuk kelengka0an ka0al 0atr1li dan 0eran +MS (Fisheries Monitoring System)/) Sistem Peradilan Perikanan baik se/ara 1t1n1m mau0un bagian dari Sistem Peradilan 8asi1nald) Penera0an @1<Managemen yang melibatkan masyarakat nelayan se/ara akti2e) Pengaturan Hak Peman2aatan @adangan 7kan se/ara bijak3 e2isien dan e2ekti2Dilihat dari hal tersebut 7nd1nesia belum memiliki kelembagaan yang kuat dalam 0erikanan berkelanjutan- Terbukti masih saja banyak 0enangka0an ikan liar tan0a menggunakan ijin3 0enggunaan alat tangka0 yang tidak ramah lingkungan3 dan lain sebagainya&agaimana tujuan 0erikanan l1kal berkaitan dengan tujuan kebijakan nasi1nal4 Jawaban : Tujuan 0erikanan l1kal dan tujuan kebijakan nasi1nal akan saling berkaitan dengan /ara menyamakan tujuan dalam hal 0embangunan 0erikanan- Persamaan tujuan tersebut yaitu 0embangunan 0erikanan yang berkelanjutan dengan menge2isienkan sumber daya alam yang ada- Sehingga dalam 0eren/anaan3 0embuatan dan ke0utusan kebijakan 0erikanan l1kal dan nasi1nal akan saling berkaitan dan saling mendukung dalam setia0 kebijakan yang dijalankan-

!-

&agaimana

struktur

kelembagaan

l1kal

da0at

berinteraksi

dengan

kelembagaan3 aturan dan kebijakan 0ada le9el nasi1nal4 5elaskan6 Jawaban : Kelembagaan l1kal da0at berinteraksi dengan melalui 0r1ses<0r1ses dari yang 0aling renadah menuju yang 0aling tinggi- Kelembagaan desa memberikan la01ran ke0ada a0arat ke/amatan3 kemudian melakukan la01ran ke walik1ta3 lalu 0emerintah 0r19insi3 dan terakhir menuju 0emerintah 0usat- Struktur kelembagaan ini ditujukan agar masalah yang dihada0i masyarakat da0at diketahui se/ara menyeluruh3 dan da0at di0ikirkan untuk mengatasi masalah tersebut- Keseimbangan di0erlukan agar tidak adanya kesenjangan s1sial antar desa 0ada suatu wilayah3 karena 0ada saat ini 0emerintah kurang merata dalam men/i0takan kesejahteraan desa3 masih banyak desa yang berkedatan namun tara2 hidu0nya memiliki 0erbedaan yang sangat jauhKelembagaan l1kal harus banyak melakukan interaksi dengan kelembagaan nasi1nal untuk menyesuaikan tujuan yang diinginkan 1leh kelembagaan nasi1nal- Kebijakan dan aturan yang diteta0kan lembaga nasi1nal se/ara bertaha0 akan disesuaikan 1leh lembaga l1kal yang ada di nasi1nalDAFTAR PUSTAKA htt0:??www-bali01st-/1m?mediadetail-0h04 m1duleBdetailberitaCkidB! CidB*#!$! htt0:??.enabidin-le/ture-ub-a/-id?2iles? "#!?"(?Kebijakan<"##<Pr12<Sahris< b11k<KD&75)K)8<PD8ED=O=))8<PDF7K)8)8<&DFKD=)85UT)8-0d2