Ustav Federacije Bosne i Hercegovine I - Uspostavljanje Federacije

lan 1. (1) Bonjaci i Hrvati kao konstitutivni narodi, zajedno sa ostalima, i graani Republike Bosne i Hercegovine, ostvaruju i svoja suverena prava, preoblikuju unutranju strukturu teritorija sa ve inskim bonja!kim i "rvatskim stanovnitvom u Republici Bosni i Hercegovini u #ederaciju Bosne i Hercegovine koja se sastoji od $ederalni" jedinica sa jednakim ravima i odgovornostima. (%) &dluke o ustavnom statusu teritorije Republike Bosne i Hercegovine sa ve inskim srpskim stanovnitvom bit e donesene u toku pregovora o miru na 'eunarodnoj kon$erenciji o bivoj (ugoslaviji. lan 2. #ederacija Bosne i Hercegovine sastoji se od $ederalni" jedinica (kantona). 'etodi i postupci za $izi!ko odreivanje granica izmeu kantona utvrdit e se $ederalnim propisima. )antoni e imati nazive odreene isklju!ivo prema gradovima koji su sjedita odgovaraju i" kantonalni" vlasti ili prema regionalnim geogra$skim karakteristikama.

lan 3. *lu+beno ime #ederacije je, #ederacija Bosne i Hercegovine.

lan 4. -lavni grad #ederacije je *arajevo. lan 5. (1) #ederacija ima grb, zastavu, "imnu i pe!at, kao i druge simbole o kojima odlu!i .arlament #ederacije u skladu sa paragra$om (%) ovog !lana. (%) /a pri"va anje simbola potrebna je ve ina glasova u svakom domu .arlamenta #ederacije, uklju!uju i ve inu glasova bonja!ki" delegata i ve inu glasova "rvatski" delegata u 0omu naroda. lan 6. (1) *lu+beni jezici #ederacije su bosanski jezik i "rvatski jezik. *lu+beno pismo je latinica. (%) &stali jezici se mogu koristiti kao sredstva komunikacije i nastave. (1) 0odatni jezici mogu se odrediti kao slu+beni ve inom glasova svakog doma .arlamenta #ederacije, uklju!uju i ve inu glasova bonja!ki" delegata i ve inu glasova "rvatski" delegata u 0omu naroda.

II - Lj ds!a prava i osnovne slo"ode

2
#. $%&'( $)*()B( lan 1. Budu i da se principi, prava i slobode utvreni instrumentima u 2neksu ovog ustava, primjenjuju na cijeloj teritoriji Republike Bosne i Hercegovine, slijede e odredbe odnose se na #ederaciju.

lan 2. #ederacija e osigurati primjenu najvieg nivoa meunarodno priznati" prava i sloboda utvreni" u aktima navedenim u 2neksu. .osebno, (1) *ve osobe na teritoriji #ederacije u+ivaju prava na, a) +ivot3 b) slobodu, s tim da su "apenje i pritvaranje doputeni samo u skladu sa zakonom3 c) jednakost pred zakonom3 d) zabranu svake diskriminacije zasnovane na rasi, boji ko+e, polu, jeziku, religiji ili vjerovanju, politi!kim ili drugim uvjerenjima, nacionalnom i socijalnom porijeklu3 e) pravi!an krivi!ni postupak3 $) zabranu mu!enja, okrutnog ili ne"umanog postupanja ili ka+njavanja3 g) privatnost3 ") slobodu kretanja3 i) azil3 j) zatitu obitelji i djece3 k) imovinu3 l) osnovne slobode, slobodu govora i tampe3 slobodu miljenja, savjesti i uvjerenja3 slobodu religije, uklju!uju i privatno i javno vjeroispovijedanje3 slobodu okupljanja3 slobodu udru+ivanja, uklju!uju i slobodu osnivanja i pripadanja sindikatima i slobodu neudru+ivanja3 slobodu na rad3 m) obrazovanje3 n) socijalnu zatitu3 o) zdravstvenu zatitu3 p) pre"ranu3 r) uto!ite3 i s) zatitu manjina i potencijalno ugro+eni" grupa3 (%) *vi graani u+ivaju, a) pravo na osnivanje i pripadanje politi!kim partijama3 i

3
b) politi!ka prava, da u!estvuju u javnim poslovima3 da imaju jednak pristup javnim slu+bama3 da biraju i da budu birani.

lan 3. *ve izbjeglice i raseljena lica imaju pravo slobodnog povratka u prebivalita iz koji" su prognani.

lan 4. *ve osobe imaju pravo, u skladu sa $ederalnim i kantonalnim zakonodavstvom, da im se vrati sva imovina oduzeta u toku etni!kog progona, kao i na nadoknadu sve imovine koja im ne mo+e biti vra ena. *ve izjave i obaveze date i preuzete pod prisilom, posebno one koje se ti!u odricanja od prava na zemlju i drugu imovinu, smatraju se nitavnim.

lan 5. *ticanje i prestanak dr+avljanstva #ederacije Bosne i Hercegovine utvruju se $ederalnim zakonom, s tim da, a) nijedna osoba ne mo+e biti liena dr+avljanstva proizvoljno, ili na na!in koji bi je ostavio bez dr+avljanstva3 i b) svi graani imaju pravo zadr+ati i dr+avljanstvo druge dr+ave.

lan 6. *vi sudovi, organi uprave, institucije koje vre javna ovla enja i drugi organi $ederalne vlasti primjenjivat e i potovati prava i slobode predviene u aktima navedenim u 2neksu. *ud za ljudska prava osnovat e se u skladu sa !lanom 45.6. 17.

lan +. *vi nadle+ni organi vlasti u #ederaciji saraivat e sa svim meunarodnim posmatra!kim tijelima za ljudska prava osnovanim za Bosnu i Hercegovinu kao i sa nadzornim tijelima osnovanim instrumentima navedenim u 2neksu. B. %*#,# I-(.$,#./# I FU.01I/( $-BU)2-(.# 1. $p3e odred"e lan 1. (1) .ostoje tri ombudsmena, jedan Bonjak, jedan Hrvat i jedan koji predstavlja ostale, koje imenuje .arlament #ederacije, u skladu sa zakonom koji e se donijeti tri godine nakon stupanja na snagu ovog ustava. (%) *vaki ombudsmen, uz suglasnost .redsjednika #ederacije, imenuje jednog ili vie zamjenika. &ni e posebno nastojati da imenuju zamjenike u op inama u kojim nacionalna struktura stanovnitva ne odra+ava nacionalnu strukturu kantona kao cjeline. 8adle+ni organi vlasti e omogu iti takva nastojanja. (1) 9rajanje mandata ombudsmena i nji"ovi" zamjenika jednako je trajanju mandata predsjednika i sudija 5r"ovnog suda. (:) *vaki ombudsmen imenuje ostalo osoblje u okvirima bud+eta odobrenog za tu namjenu od 5lade #ederacije ili, u po!etku, od .remijera.

4
lan 2. (1) &mbudsmeni su du+ni tititi ljudsko dostojanstvo, prava i slobode zajam!ene ovim ustavom, instrumentima navedenim u 2neksu i ustavima kantona. 8aro!ito e raditi na otklanjanju posljedica krenja ljudski" prava i sloboda, a posebno posljedica etni!kog progona. (%) ; vrenju svoji" $unkcija, ombudsmeni e raditi u skladu sa zakonom i principima morala i pravde.

lan 3. *vaki ombudsmen samostalno vri svoje $unkcije, osim ako ovim ustavom nije druga!ije utvreno. &mbudsmeni mogu saraivati u vrenju bilo koje od svoji" $unkcija. lan 4. &mbudsmeni su nezavisni u vrenju svoji" $unkcija, i nijedna osoba niti organ vlasti ne mogu se mijeati u te $unkcije. %. 8adle+nosti i ovla enja ombudsmena

lan 5. &mbudsmeni mogu ispitivati djelatnosti bilo koje institucije #ederacije, kantona ili op ina, kao i bilo koje druge institucije ili osobe koje su negirale ljudsko dostojanstvo, prava ili slobode, uklju!uju i provoenje etni!kog progona ili odr+avanje njegovi" posljedica.

lan 6. (1) &mbudsmen ima pravo pokretati postupak pred nadle+nim sudovima i intervenirati u postupcima koji su u toku, uklju!uju i i one pred *udom za ljudska prava. (%) &mbudsmen ima pravo tra+iti pomo sudske policije, kako je predvieno !lanom 45. 6. 7.

lan +. (1) ; izvravanju svoji" $unkcija ombudsmen mo+e istra+ivati sva slu+bena dokumenta, uklju!uju i i tajna, kao i sudske i upravne spise i za"tijevati saradnju od svake osobe, uklju!uju i bilo kog slu+benika, posebno u pribavljanju potrebni" in$ormacija, dokumenata i spisa. &mbudsmen mo+e prisustvovati sudskim i upravnim postupcima, kao i sastancima drugi" organa, te mo+e pristupiti svim mjestima gdje su osobe liene slobode zatvorene ili gdje rade i prekontrolirati i". (%) &mbudsmen, njegovi zamjenici i svaka osoba koja provodi istragu iz paragra$a (1) ovog !lana, du+ni su !uvati tajnost dobiveni" in$ormacija, i pri tome, prema svim dokumentima i spisima postupati u skladu sa va+e im propisima, osim u slu!aju predvienom u !lanu 44. B. 7. 3. I4vje5taji o6" ds6ena lan 7. (1) *vaki ombudsmen podnosi godinji izvjetaj .remijeru i zamjeniku .remijera, svakom predsjedniku kantona i )on$erenciji o evropskoj sigurnosti i saradnji. (%) &mbudsmen mo+e, u bilo koje vrijeme, podnijeti posebne izvjetaje nadle+nom $ederalnom, kantonalnom, op inskom ili meunarodnom tijelu. 0oma e ustanove du+ne su odgovoriti u roku koji odredi ombudsmen.

5
(1) ; izvjetaje navedene u paragra$ima (1) i (%) ovog !lana ombudsmen mo+e uklju!iti bilo koji materijal opisan u !lanu 44. B. <. i poduzeti mjere za zatitu in$ormacija koje za"tijevaju tajnost. 4. %ropisi o6" ds6ena lan 8. *vaki ombudsmen pojedina!no ili svi ombudsmeni zajedno propisat e organizaciju i na!in obavljanja svoji" $unkcija. 9i se propisi objavljuju u slu+benom glasilu #ederacije. .arlament #ederacije mo+e zakonom promijeniti ove propise.

III - %odjela nadle9nosti i46e: ;ederalne i !antonalne vlasti

lan 1. ; isklju!ivoj nadle+nosti #ederacije su, a) voenje vanjski" poslova3 b) organiziranje i voenje odbrane #ederacije i zatita njeni" granica, uklju!uju i ustanovljenje zajedni!ke komande armijski" snaga #ederacije, nadzor nad vojnom proizvodnjom i zaklju!ivanje vojni" sporazuma3 c) dr+avljanstvo3 d) utvrivanje ekonomske politike, uklju!uju i planiranje i obnovu i politiku kori enja zemljita na $ederalnom nivou3 e) ureivanje trgovine, uklju!uju i carine, meunarodnu trgovinu i $inansije, trgovinu unutar #ederacije, prava industrijskog vlasnitva, standardizaciju proizvoda, papire od vrijednosti i komunikacije3 $) ureivanje $inansija i $inansijski" institucija, uklju!uju i uspostavljanje i kontrolu monete #ederacije, utvrivanje monetarne i $iskalne politike, i osnivanje centralne banke3 g) suzbijanje meunarodnog i meukantonalnog kriminala, posebno terorizma, neovla ene trgovine drogom i organiziranog kriminala kao i saradnju sa 4nterpolom3 ") dodjela elektronski" $rekvencija za radio, televiziju i za ostale potrebe3 i) utvrivanje energetske politike, uklju!uju i raspodjelu izmeu kantona i osiguranje i odr+avanje potrebne in$rastrukture3 i j) $inansiranje djelatnosti $ederalni" vlasti i ustanova i institucija koje $ederalne vlasti osnivaju oporezivanjem, zadu+ivanjem ili na druge na!ine. lan 2. #ederalna vlast i kantoni nadle+ni su za, a) jam!enje i provoenje ljudski" prava3 b) zdravstvo3 c) politiku zatite !ovjekove okoline3 d) komunikacijsku i transportnu in$rastrukturu3 e) socijalnu politiku3

6
$) provoenje zakona i drugi" propisa o dr+avljanstvu3 g) imigraciju i azil3 ") turizam3 i i) kori enje prirodni" bogatstava. lan 3. (1) ; skladu sa potrebama, nadle+nosti iz !lana 444. %. mogu biti ostvarivane zajedni!ki ili odvojeno, ili od strane kantona koordinirano od $ederalne vlasti. (%) ; pogledu ovi" nadle+nosti kantoni i $ederalna vlast dogovaraju se na trajnoj osnovi. (1) ; vrenju ovi" nadle+nosti, kada se radi o zakonima i drugim propisima koji su obavezuju i na podru!ju cijele #ederacije, u skladu sa ovim ustavom i odlukama .arlamenta #ederacije, $ederalna vlast e postupiti uzimaju i u obzir kantonalne nadle+nosti, razli!ite situacije u pojedinim kantonima i potrebu za $leksibilno u u provoenju. #ederalna vlast, ima pravo utvrivati politiku i donositi zakone koji se ti!u svake od ovi" nadle+nosti. (:) ; vrenju ovi" nadle+nosti, u skladu sa ovim ustavom i svojim kantonalnim ustavom, kantoni e se obra ati meukantonalnom savjetu za koordinaciju rjeavanja meukantonalni" pitanja i za dosljedno rjeavanje pitanja koja se ti!u interesa van nji"ovi" kantonalni" granica, te provodit e odluke, u!estvovati u odlu!ivanju, i, kad je potrebno, predlagati odluke u zakonodavnim tijelima. )antoni imaju pravo utvrivati politiku i provoditi zakone koji se ti!u svake od ovi" nadle+nosti. lan 4. )antoni imaju sve nadle+nosti koje nisu izri!ito povjerene $ederalnoj vlasti. .osebno su nadle+ni za, a) uspostavljanje i nadziranje policijski" snaga koje e imati jedinstvene $ederalne uni$orme sa kantonalnim oznakama, b) utvrivanje obrazovne politike, uklju!uju i donoenje propisa o obrazovanju i osiguranje obrazovanja3 c) utvrivanje i provoenje kulturne politike3 d) utvrivanje stambene politike, uklju!uju i donoenje propisa koji se ti!u ureivanja i izgradnje stambeni" objekata3 e) utvrivanje politike koja se ti!e reguliranja i osiguranja javni" slu+bi3 $) donoenje propisa o kori enju lokalnog zemljita, uklju!uju i zoniranje3 g) donoenje propisa o unapreenju lokalnog poslovanja i dobrotvorni" aktivnosti3 ") donoenje propisa o lokalnim postrojenjima za proizvodnju energije i osiguranje nji"ove dostupnosti3 i) utvrivanje politike u vezi sa osiguranjem radija i televizije, uklju!uju i donoenje propisa o osiguranju nji"ovog rada i izgradnji3 j) provoenje socijalne politike i uspostava slu+bi socijalne zatite3 k) stvaranje i primjenu politike kantonalnog turizma, razvoj turisti!ki" resursa3 l) $inansiranje djelatnosti kantonalne vlasti ili njeni" agencija oporezivanjem, zadu+ivanjem ili drugim

7
sredstvima.

I, - 2tr !t ra Federalne vlasti

#. <#0$.$)#,.# ,L#2' F()(*#1I/( %#*L#-(.' F()(*#1I/( 1. %redstavni=!i do6 lan 1. .redstavni!ki dom sastoji se od 1:= poslanika.

lan 2. 'andat poslanika u .redstavni!kom domu je !etiri godine, ukoliko se 0om ne raspusti u skladu sa ovim ustavom.

lan 3. (1) .oslanici u .redstavni!kom domu biraju se demokratskim putem na neposrednim izborima, tajnim glasanjem, na teritoriji cijele #ederacije. *vaki bira! ima pravo glasati za bilo koju registriranu stranku. (%) .rije svaki" izbora, svaka registrirana stranka objavljuje izbornu listu kandidata. 4zabrani poslanici u .redstavni!kom domu iz svake stranke osobe su sa vr"a liste te stranke, prema broju dobijeni" glasova. /amjene za poslanike vre se od osoba koje slijede na ostatku liste.

lan 4. *vaki bira! sa pravom glasa mo+e biti poslanik u .redstavni!kom domu.

lan 5. .redstavni!ki dom bit e prvi put sazvan najkasnije dvadeset dana nakon objavljivanja rezultata izbora. 2. )o6 naroda lan 6. 0om naroda sastoji se od trideset delegata Bonjaka i trideset delegata Hrvata kao i ostali" delegata !iji je broj u istom omjeru prema ezdeset kao to je i broj poslanika kantonalni" zakonodavni" tijela koji se ne izjanjavaju kao Bonjaci i Hrvati u odnosu na poslanike Bonjake i Hrvate u kantonalnim zakonodavnim tijelima.

lan +. 'andat delegata u 0om naroda je !etiri godine, ukoliko 0om ne bude rasputen u skladu sa ovim ustavom. lan 7. Broj delegata koji se bira za 0om naroda u svakom kantonu je proporcionalan nacionalnoj strukturi stanovnitva kantona. ; okviru tog broja, procenat delegata Bonjaka, Hrvata i ostali" iz kantona bit e, to je mogu e vie,

8
pribli+an procentu Bonjaka, Hrvata i ostali" poslanika u zakonodavnom tijelu tog kantona. ; 0omu naroda bit e najmanje jedan Bonjak, jedan Hrvat i jedan delegat ostali" iz svakog kantona koji imaju najmanje jednog takvog poslanika u svom zakonodavnom tijelu, a ukupan broj delegata Bonjaka, Hrvata i ostali" bit e u skladu sa !lanom 45. 2. >. 0elegate Bonjake, Hrvate i ostale iz svakog kantona biraju odgovaraju i poslanici u zakonodavnom tijelu tog kantona. lan 8. 0elegati se biraju iz reda poslanika u kantonalnom zakonodavnom tijelu.

lan 1>. 0om naroda saziva se prvi put najkasnije dvadeset dana nakon izbora kantonalni" zakonodavni" tijela. 3. $p3e odred"e lan 11. *vaki dom, iz reda svoji" !lanova, bira predsjedavaju eg i zamjenika predsjedavaju eg 0oma, koji ne mogu biti iz istog konstitutivnog naroda, i donosi svoje poslovnike kojima se mogu utvrditi i drugi $unkcioneri. lan 12. *vaki dom radi javno, osim u izuzetnim slu!ajevima, predvienim nji"ovim poslovnicima, i objavljuje zapisnik o svojim raspravama i odlukama.

lan 13. (1) ?lanovi oba doma .arlamenta #ederacije ne mogu biti krivi!no gonjeni niti odgovorni u graanskom postupku za bilo koju radnju u!injenu u vrenju svoje $unkcije. (%) 8ijedan !lan oba doma ne mo+e biti pritvoren ili lien slobode od bilo kojeg organa vlasti u #ederaciji, bez odobrenja 0oma !iji je !lan.

lan 14. ?lanovi oba doma bit e pla eni kako je utvreno zakonom. .la a se ne e pove avati ili smanjivati tokom izbornog mandata, osim za prilagoavanje trokovima +ivota.

lan 15. *vaki dom treba da odbije ili usvoji potrebne zakone u razumnom roku nakon nji"ovog usvajanja u drugom domu. )ada .remijer ocijeni da jedan dom neopravdano odugovla!i sa usvajanjem zakona, on mo+e sazvati zajedni!ku komisiju koju !ini najvie deset !lanova iz svakog doma, i koja e, u roku od deset dana, utvrditi prijedlog zakona pri"vatljiv za oba doma. lan 16. (1) )ada .redsjednik #ederacije utvrdi da domovi nisu u mogu nosti donijeti potrebne zakone, on mo+e, uz suglasnost sa .otpredsjednikom #ederacije, raspustiti jedan ili oba doma, s tim da nijedan dom ne mo+e biti rasputen u periodu od godinu dana od njegovog prvog sazivanja. (%) .redsjednik #ederacije rasputa oba doma kad oni ne uspiju donijeti bud+et #ederacije prije po!etka

9
bud+etske godine. 4. $dl =ivanje do6ovi6a lan 1+. ;koliko ;stavom nije druga!ije utvreno, odluke .arlamenta #ederacije za"tijevaju potvrdu oba doma, osim za poslovnike i deklaracije koje domovi samostalno donose.

lan 17. &dluke koje se ti!u vitalni" interesa bilo kog od konstitutivni" naroda za"tijevaju saglasnost ve ine delegata u 0omu naroda, uklju!uju i ve inu bonja!ki" delegata i ve inu "rvatski" delegata. .rimjena ove odredbe mo+e se za"tijevati ve inom glasova bonja!ki" ili "rvatski" delegata. ;koliko je ve ina preostali" delegata protiv primjene ove odredbe, osnovat e se /ajedni!ka komisija bonja!ki" i "rvatski" delegata radi razrjeenja tog pitanja. ;koliko )omisija nije umogu nosti rijeiti to pitanje u roku od jedne sedmice od pozivanja na ovu odredbu, pitanje e rijeiti ;stavni sud po "itnom postupku.

lan 18. &stale odluke donose se prostom ve inom u svakom domu, ukoliko nije druga!ije utvreno ovim ustavom ili poslovnikom toga doma. 5. .adle9nosti %arla6enta Federacije

lan 2>. (1) .ored ostali" nadle+nosti utvreni" u ovom ustavu, .arlament #ederacije nadle+an je i za, a) izbor .redsjednika i .otpredsjednika #ederacije, kako je utvreno u !lanu 45. B. %3 b) podnoenje za"tjeva, u skladu sa !lanom 45. B. 1 (1) ;stavnom sudu da odlu!i treba li smijeniti .redsjednika ili .otpredsjednika #ederacije3 c) potvrivanje imenovanja 5lade #ederacije ve inom glasova3 d) donoenje zakona o vrenju $unkcija $ederalne vlasti. /akoni stupaju na snagu kako je u njima utvreno, ali ne ranije nego to budu objavljeni u slu+benom glasilu #ederacije3 e) davanje saglasnosti za svaku upotrebu vojne sile od strane #ederacije, koja mora biti u skladu sa meunarodnim pravom3 $) davanje ovla enja kantonima da zaklju!uju sporazume sa dr+avama i meunarodnim organizacijama3 g) davanje smjernica .remijeru u voenju vanjski" poslova3 ") odobravanje meunarodni" sporazuma ve inom glasova3 i) $inansiranje armije #ederacije i odobravanje imenovanja o$icira, kako je utvreno u !lanu 45. B. 73 j) donoenje bud+eta #ederacije i zakona o oporezivanju i osiguravanje potrebnog $inansiranja na drugi na!in3 i k) vrenje drugi" nadle+nosti koje su mu povjerene.

10
lan 21. *vaki dom mo+e provoditi istragu i u tu svr"u za"tijevati svjedo!enja, dokaze i dokumente. B. I<,*&.# ,L#2' F()(*#1I/( 1. %redsjedni! i %otpredsjedni! Federacije

lan 1. .redsjednik #ederacije je e$ dr+ave. lan 2. ; izboru .redsjednika i .otpredsjednika #ederacije )lub bonja!ki" delegata i )lub "rvatski" delegata u 0omu naroda odvojeno kandidiraju po jednu osobu. 4zbor za .redsjednika i .otpredsjednika #ederacije za"tijeva pri"vatanje oba kandidata zajedni!ki, ve inom glasova u .redstavni!kom domu, a zatim ve inom glasova u 0omu naroda, uklju!uju i ve inu glasova bonja!ki" delegata i ve inu glasova "rvatski" delegata. ;koliko jedan od domova odbije zajedni!ku kandidacionu listu, klubovi e ponovo razmotriti kandidaturu za .redsjednika i .otpredsjednika #ederacije. 4zabrane osobe e naizmjeni!no po jednu godinu biti .redsjednik #ederacije, a zatim .otpredsjednik #ederacije, u periodu od !etiri godine. .redsjednici #ederacije, jedan za drugim, ne mogu biti iz istog konstitutivnog narodu.

lan 3. (1) .redsjednik ili .otpredsjednik #ederacije, ukoliko je prekrio zakletvu ili je iz drugi" razloga nedostojan vrenja te $unkcije, mo+e biti smijenjen odlukom ;stavnog suda koji postupa prema za"tjevu dvotre inske ve ine glasova svakog doma .arlamenta #ederacije. (%) ;koliko .redsjednik ili .otpredsjednik #ederacije umre, bude smijenjen ili prema miljenju 5lade, usvojenom konsenzusom, trajno nije u mogu nosti izvravati svoje ustavne du+nosti koje proizlaze iz njegovog polo+aja, postupak predvien u !lanu 45. B. %. provest e klubovi delegata u 0omu naroda u roku od trideset dana, da bi se popunilo upra+njeno mjesto do kraja zapo!etog mandata. .redsjednik ili .otpredsjednik #ederacije obavljat e obje $unkcije tokom perioda predvienog u pret"odnoj re!enici ako, prema miljenju 5lade usvojenom konsenzusom, ovaj drugi odreeno vrijeme nije u mogu nosti izvravati svoje du+nosti3 potrebna saglasnost tra+it e se od onog predsjedavaju eg doma .arlamenta #ederacije koji je pripadnik drugog konstitutivnog naroda. ;koliko oba mjesta ostanu upra+njena, predsjedavaju i 0oma naroda obavljat e $unkciju .redsjednika #ederacije, a predsjedavaju i .redstavni!kog doma $unkciju .otpredsjednika #ederacije, za potrebni period. 2. ,lada Federacije ?lan :. 5ladu #ederacije !ine .remijer, koji je predsjednik 5lade, zamjenik .remijera i ministri, od koji" svaki ima zamjenika. 8ijedan zamjenik, uklju!uju i zamjenika .remijera, ne mo+e biti iz istog konstitutivnog naroda kao njegov ministar. /amjenik .remijera e biti ministar odbrane ili ministar vanjski" poslova. lan 5. (1) .redsjednik #ederacije uz saglasnost .otpredsjednika #ederacije imenuje 5ladu #ederacije nakon konsultacija sa .remijerom, ili sa kandidatom za tu $unkciju. 4menovanje za"tijeva potvrdu ve inom glasova poslanika u .redstavni!kom domu. *vako upra+njeno mjesto popunjava se istim postupkom. 8ajmanje jedna tre ina ministarski" mjesta bit e popunjena Hrvatima. (%) 5lada se mo+e smijeniti bilo odlukom .redsjednika #ederacije, uz saglasnost .otpredsjednika #ederacije, ili izglasavanjem nepovjerenja 5ladi ve inom glasova u svakom od domova. .redsjednik #ederacije smjenjuje ministre i zamjenike ministara na prijedlog .remijera.

11
lan 6. (1) &dluke 5lade #ederacije koje se ti!u vitalni" interesa bilo kojeg konstitutivnog naroda, donose se konsenzusom. 8a ovu odredbu mo+e se pozvati jedna tre ina ministara, osim .remijera i zamjenika .remijera, ukoliko druga!ije ne odlu!i ;stavni sud u "itnoj proceduri koju zatra+e .remijer ili zamjenik .remijera. ; svr"u ispunjenja ove odredbe, odluke 5lade odnose se samo na odluke navedene u !lanovima 45. B. 1. (%), 45. B. @. i 5444. 1. (%) &sim pod okolnostima navedenim u !lanu 45. B. 1. (%), kada .remijer zaklju!i da 5lada ne mo+e posti i konsenzus u uvjetima navedenim u paragra$u (1) ovog !lana, on e prenijeti sporno pitanje na .redsjednika ili .otpredsjednika #ederacije, na onoga koji nije iz istog konstitutivnog naroda kao .remijer, radi donoenja odluke bez odlaganja. 3. %odjela i4vr5ni? nadle9nosti lan +. &sim ako ovim ustavom nije druga!ije utvreno, a) .redsjednik #ederacije nadle+an je za, (4) imenovanje 5lade, e$ova diplomatski" misija, o$icira u armiji, sudija $ederalni" sudova, u skladu sa !lanovima 45. B. <, 45. B. 7 i 45. 6. >3 (44) vrenje $unkcije vr"ovnog komandanta oru+ani" snaga #ederacije, (444) voenje konsultacija u vezi sa imenovanjem ombudsmena i sudija u skladu sa !lanovima 44. B. 1 (%) i 45. 6. >. b)3 (45) potpisivanje odluka .arlamenta #ederacije nakon nji"ovi" donoenja u skladu sa !lanovima 45. 2. 1A do 1@3 (5) potpisivanje i rati$iciranje meunarodni" sporazuma u ime #ederacije u skladu sa !lanom 45. B. A (d)3 (54) primanje i akreditiranje ambasadora3 i (544) davanje pomilovanja za djela utvrena $ederalnim zakonima, osim za ratne zlo!ine, zlo!ine protiv !ovje!nosti i genocida. b) .otpredsjednik #ederacije nadle+an je za, (4) zamjenjivanje .redsjednika #ederacije u uvjetima navedenim u !lanu 45. B. 13 (44) saradnju sa .redsjednikom #ederacije u onim situacijama u kojima je potrebno da .redsjednik zatra+i njegovu saglasnost3 i (444) izvravanje oni" du+nosti povjereni" od .redsjednika ili .arlamenta #ederacije. c) .remijer je nadle+an za, (4) provoenje politike i izvravanje zakona $ederalne vlasti, uklju!uju i osiguranje izvravanja odluka sudova #ederacije3 (44) predlaganje smjenjivanja .redsjednika #ederacije kako je utvreno !lanom 45. B. 1. (%)3

12
(444) predlaganje i davanje preporuka iz oblasti zakonodavstva3 i (45) pripremanje bud+etski" prijedloga .arlamentu #ederacije. d) .redsjednik #ederacije i .remijer zajedni!ki su nadle+ni za voenje vanjski" poslova prema smjernicama .arlamenta #ederacije prema !lanu 45. 2. %=. (1) (g). e) /amjenik .remijera nadle+an je za, (4) vrenje du+nosti ministra odbrane ili ministra vanjski" poslova3 (44) pomaganje .remijeru u provoenju politike i izvravanju zakona #ederacije3 (444) odlu!ivanje da li e se zatra+iti miljenje ;stavnog suda3 i (45) vrenje du+nosti .remijera kada ovaj nije u mogu nosti obavljati svoju $unkciju ili kada je mjesto .remijera upra+njeno dok novi .remijer ne preuzme $unkciju. $) *vaki ministar nadle+an je za, (4) provoenje $ederalne politike i izvravanje $ederalni" zakona iz okvira nadle+nosti svoga ministarstva ili izvravanja zadataka koje mu odredi .remijer3 (44) predlaganje i davanje preporuka u vezi sa propisima iz okvira nadle+nosti svoga ministarstva ili prema zadatku koji mu odredi .remijer3 (444) rukovoenje, koordiniranje i nadziranje aktivnosti svoga ministarstva3 (45) izdavanje uputstava, instrukcija, naredaba i donoenje propisa u culju omogu avanja izvravanja zakona iz nadle+nosti njegovog ministarstva i oni" koje mu povjeri .remijer, u skladu sa ovim ustavom i zakonima #ederacije3 (5) pripremanje, objanjavanje i analiziranje bud+etski" prijedloga iz nadle+nosti svog ministarstva ili vrenje drugi" zadataka na za"tjev .remijera3 (54) odgovaranje na pitanja bilo kojeg doma .arlamenta #ederacije iz nadle+nosti svog ministarstva ili izvravanje svakog drugog zadatka koji mu povjeri .remijer3 (544) pomaganje .remijeru u provoenju politike i izvravanju zakona #ederacije3 i (5444) odlu!ivanje o odobravanju pokretanja postupka utvrenog u !lanu 45. B. >. (1). g) *vaki zamjenik ministra nadle+an je za, (4) pomaganje ministru u provoenju politike i izvravanju zakona #ederacije3 (44) pomaganje ministru u provoenju ostali" $unkcija utvreni" u paragra$u ($) ovog !lana3 i (444) zamjenjivanje ministra ukoliko ovaj nije u mogu nosti obavljati svoju $unkciju, ili ako je mjesto ministra upra+njeno, dok novi ministar ne preuzme duBnost.

lan 7. .redsjednik #ederacije, u saglasnosti sa .otpredsjednikom #ederacije, imenuje e$ove diplomatski" misija uz konsultaciju sa .remijerom ili kandidatom za .remijera, i imenuje o$icire u armiji. 4menovanje za"tijeva pri"va anje ve inom glasova svakog doma .arlamenta #ederacije pod uvjetom da pri"va anje imenovanja za

13
!lanove zajedni!ke komande armije odobri 0om naroda ve inom glasova delegata Bonjaka i delegata Hrvata.

lan 8. 5lada #ederacije je ovla ena donositi uredbe sa zakonskom snagom u slu!aju opasnosti po zemlju kada .arlament #ederacije nije u mogu nosti to u!initi. *vaka uredba imat e snagu zakona i ne mo+e derogirati prava i slobode utvrene ovim ustavom. *vaka uredba prestat e va+iti najkasnije istekom tridesetog dana od njenog objavljivanja, s tim da e prestati va+iti odma" po ukidanju odlukom .arlamenta ili na kraju desetog dana od njenog objavljivanja, ukoliko je .arlament #ederacije u zasjedanju kada je uredba objavljena. ;redba objavljena dok #ederacija upotrebljava oru+ane snage u skladu sa ovim ustavom ostat e na snazi do petog dana slijede e sjednice .arlamenta #ederacije, kada prestaje va+iti, osim ako ne bude potvrCena ali ni u kom slu!aju ne e va+iti du+e od est mjeseci. .o isteku roka va+enje uredbe se ne mo+e produ+avati, uredba se ne mo+e ponovo donositi niti djelomi!no mijenjati bez odluke .arlamenta #ederacije i njegove saglasnosti. 4. I6 nitet lan 1>. .redsjednik #ederacije, .otpredsjednik #ederacije, .remijer, zamjenik .remijera i ostali !lanovi 5lade ne mogu biti krivi!no gonjeni niti odgovorni u graanskom postupku za bilo kaju radnju u!injenu u vrenju svoje $unkcije. 1. 2U)20# ,L#2' F()(*#1I/( 1. $p3e odred"e o s dovi6a lan 1. (1) *udsku $unkciju u #ederaciji vre sudovi #ederacije navedeni u paragra$u %. ovog !lana, kantonalni sudovi navedeni u !lanu 5. 11. i op inski sudovi navedeni u !lanu 54. A. (%) *udovi #ederacije su, a) ;stavni sud, b) 5r"ovni sud, c) *ud za ljudska prava. lan 2. *vi organi vlasti izvravat e i pomagati u izvravanju presuda i rjeenja svi" sudova navedeni" u ovom ustavu. lan 3. ;koliko ovim ustavom nije druga!ije utvreno, pravila postupka potrebna da bi se osigurala jednakost u postupanju kao i osnovni principi pravi!nosti u postupcima pred sudovima bit e utvreni zakonima #ederacije. /akonodavno tijelo kantona mo+e propisati dopunska pravila o organizaciji i upravljanju kantonalnim i op inskim sudovima. ; skladu sa tim pravilima, svaki sud mo+e utvrditi svoju unutranju organizaciju i u vezi sa tim donijeti dopunska pravila.

lan 4. (1) *udska vlast u #ederaciji samostalna je i nezavisna. (%) *udovi e osigurati jednak polo+aj svim stranama u sudskim postupcima. (1) *vi sudski postupci javni su, ukoliko, za odreene izuzetne situacije, zakonom nije druga!ije utvreno. *ve

14
presude javno se objavljuju. 2. $p3e odred"e o s dovi6a Federacije

lan 5. (1) *udije sudova #ederacije bit e ugledni pravnici najvii" moralni" osobina. (%) *udije sudova #ederacije ne e biti krivi!no gonjeni niti odgovorni u graanskom postupku za bilo koju radnju u!injenu u vrenju svoje $unkcije.

lan 6. 2ko izri!ito druga!ije nije utvreno, a) jednak je broj sudija Bonjaka i sudija Hrvata u svakom sudu #ederacije.&stali e biti odgovaraju e zastupljeni u svakom takvom sudu. b) *udije sudova #ederacije imenuje .redsjednik #ederacije uz saglasnost .otpredsjednika i uz potvrdu ve ine delegata u 0omu naroda. c) *udije sudova #ederacije bit e u slbi do dobi od A= godina, ukoliko ne podnesu ostavku ili ne budu s razlogom smijenjeni konsenzusom ostali" sudija toga suda. 'eutim, prve sudije imenovane u skladu sa ovim ustavom bit e u slu+bi u toku mandata od pet godina, ukoliko ranije ne napune A= godina, i mogu biti ponovo imenovani.

lan +. (1) .arlament #ederacije zakonom utvruje pla e i druge uvjete slu+be za sudije sudova #ederacije, koji su jednaki, osim to se predsjednicima sudova mogu utvrditi dodatne naknade. (%) .la e i druge naknade sudija ne mogu biti umanjene tokom trajanja slu+be ni u jednom od sudova #ederacije. lan 7. (1) &snovat e se sudska policija radi pomo i sudovima u #ederaciji u, osiguranju in$ormacija, osiguranju prisustva svjedoka, privoenju otpu+eni" osoba, odr+avanju reda u sudnici i sigurnosti suda te izvravanju sudski" naloga. (%) ;kupna nacionalna struktura sudske policije odra+avat e nacionalnu strukturu stanovnitva #ederacije, a za svaku od lokalni" jedinica odra+avat e nacionalnu strukturu stanovnitva u tom kantonu ili op ini. (1) .redsjednik 5r"ovnog suda odgovoran je za upravljanje sudskom policijom. (:) .redsjednik 5r"ovnog suda donosi pravila pod kojima sudska policija mo+e pomagati ombudsmene, na nji"ov za"tjev, u vrenju nji"ovi" du+nosti. 3. Ustavni s d lan 8. ;stavni sud sastoji se od devet sudija. lan 1>.

15
(1) &snovna $unkcija ;stavnog suda je rjeavanje sporova, a) izmeu kantona3 b) izmeu kantona i $ederalne vlasti3 c) izmeu op ina i nji"ovi" kantona ili $ederalne vlasti3 i d) izmeu institucija $ederalne vlasti ili unutar pojedini" institucija $ederalne vlasti. (%) ;stavni sud, a) na za"tjev .redsjednika #ederacije, .otpredsjednika #ederacije, .remijera, zamjenika .remijera ili na za"tjev jedne tre ine !lanova bilo kog doma .arlamenta #ederacije, utvrdit e da li je prijedlog zakona koji je usvojio jedan od domova, ili zakon koji su usvojila oba doma, u skladu sa ovim ustavom3 b) na za"tjev .remijera, zamjenika .remijera, predsjednika kantona ili jedne tre ine poslanika u zakonodavnom tijelu kantona, utvrdit e da li su ustav kantona i amandman na ustav, predlo+eni zakon ili zakon koga je usvojilo to zakonodavno tijelo, u skladu sa ovim ustavom3 c) na za"tjev .redsjednika #ederacije, .otpredsjednika #ederacije, .remijera ili zamjenika .remijera, utvrdit e da li je predlo+eni ili usvojeni propis koji donosi organ $ederalne vlasti u skladu sa ovim ustavom3 d) na za"tjev .remijera, zamjenika .remijera ili predsjednika kantona, utvrdit e da li je predlo+eni ili usvojeni propis koji donosi organ kantonalne ili op inske vlasti u skladu sa ovim ustavom. (1) ;stavni sud odlu!uje i o ustavnim pitanjima koja mu predo!i 5r"ovni sud, *ud za ljudska prava ili kantonalni sud a koja se pojave u toku postupka pred tim sudom.

lan 11. )ad 5r"ovni sud, *ud za ljudska prava ili kantonalni sud, u toku postupka koji se vodi pred sudom, smatraju da odgovaraju i zakon nije u skladu sa ovim ustavom, obustavit e postupak i predo!iti predmet ;stavnom sudu u skladu sa !lanom 45. 6. 1=. (1).

lan 12. &dluke ;stavnog suda kona!ne su i obavezuju e, posebno kada, a) *ud rjeava spor u skladu sa !lanom 45. 6. 1=. (1). *ve strane u sporu moraju potovati tu odluku i pridr+avati se naredbi *uda izdati" u toku ili na kraju postupka3 b) *ud utvrdi da zakon, usvojeni ili predlo+eni zakon ili drugi propis #ederacije ili bilo kojeg kantona ili op ine nije u skladu sa ovim ustavom. 9aj ili drugi propis ne e se primjenjivati, odnosno stupiti na snagu, osim ukoliko se ne izmijeni na na!in koji propie *ud ili ukoliko *ud ne utvrdi prijelazna rjeenja, koja ne mogu biti na snazi du+e od est mjeseci. c) *ud odlu!i o ustavnom pitanju koje mu je predo!eno u skladu sa !lanom 45. 6. 1= (1). &dluka ;stavnog suda bit e obavezuju a za sud koji je predo!io pitanje u odnosu na postupak tokom kojeg je to pitanje pokrenuto i imat e djejstvo utvreno pod (b).

lan 13. (1) ; svakom postupku koji je u skladu sa !lanom 45. 6. 1=. (1), obje strane u sporu imaju pravo biti zastupljene. *ud mo+e odobriti drugim dr+avnim organima, koje smatra zainteresiranim stranama u sporu, da

16
u!estvuju u postupku. (%) ; svakom postupku, koji je u skladu sa !lanom 45. 6. 1=. (%) osoba ili osobe koje su zatra+ile ocjenu ustavnosti imaju pravo biti zastupljene isto kao i predstavnik doma ili zakonodavnog tijela koje je usvojilo taj zakon. (1) ; svakom postupku, koji je u skladu sa !lanom 45. 6. 1=. (1), sve strane u postupku, u kojem se pojavilo ustavno pitanje, imaju pravo biti zastupljene. 4. ,r?ovni s d lan 14. Broj sudija 5r"ovnog suda utvruje se zakonom #ederacije prema potrebi, s tim da ne mo+e biti manji od devet sudija. lan 15. (1) 5r"ovni sud najvii je +albeni sud #ederacije, uklju!uju i i odlu!ivanje o +albama na odluke kantonalni" sudova u vezi sa pitanjima koja se ti!u ;stava, zakona i drugi" propisa #ederacije i drugim pitanjima utvrenim zakonodavstvom #ederacije, osim oni" iz nadle+nosti ;stavnog suda ili *uda za ljudska prava. (%) 5r"ovni sud ima i izvorne nadle+nosti utvrene $ederalnim zakonima.

lan 16. .resude 5r"ovnog suda kona!ne su i obavezuju e. .resude, kao i rjeenja *uda koja se odnose na +albe podnijete u skladu sa !lanom 45. 6. 1<. (1), posebno su obavezuju e za strane u postupku kao i za sud na !ije je odluke +alba izjavljena. lan 1+. ; vrenju izvorni" nadle+nosti iz !lana 45. 6. 1<. (%), 5r"ovni sud ima, uz sva ovla enja utvrena zakonom po kojem djeluje, ista ovla enja koja imaju i drugi prvostepeni sudovi i iste nadle+nosti u skladu sa zakonima navedenim u !lanu 45. 6. 1. 5. 2 d 4a lj ds!a prava lan 17. (1) *ud za ljudska prava sastoji se od trojice sudija, jednog Bonjaka, jednog Hrvata i jednog iz ostali" naroda. (%) ;koliko *ud utvrdi da njegov rad za"tijeva u!e e vie sudija radi blagovremenog rjeavanja predmeta, .arlament #ederacije u skladu sa zakonom imenovat e dodatne sudije, a prema gore navedenom omjeru. lan 18. 8adle+nost *uda za ljudska prava odnosi se na svako pitanje koje se ti!e ustavne ili druge zakonske odredbe, vezano za ljudska prava ili osnovne slobode ili bilo koje instrumente navedene u 2neksu. *ud je nadlan za slu!ajeve zapo!ete nakon 1. januara 1@@1. godine.

lan 2>. *vaka strana u +albenom postupku, u kome je neki drugi sud #ederacije ili kantona izrekao presudu bez prava na +albu mo+e, iz bilo kojeg razloga osim zbog isteka roka za koji je odgovorna strana koja je pokrenula postupak, podnijeti +albu na presudu *udu za ljudska prava na osnovu bilo kojeg pitanja iz okvira njegove

17
nadle+nosti. *ud mo+e izdavati naredbe ili poduzimati druge mjere koje smatra odgovaraju im. &dluke *uda su kona!ne i obavezuju e.

lan 21. (1) Dalba se mo+e podnijeti *udu za ljudska prava i ukoliko postupak pred nekim drugim sudom #ederacije ili kantona neopravdano dugo traje. (%) *ud e, nakon pret"odnog razmatranja da li je postupak pred nekim drugim sudom #ederacije ili kantona neopravdano dugo trajao, i da li predmet +albe spada u njegovu nadle+nost, odlu!iti da li e pri"vatiti takvu +albu. (1) *ud mo+e poduzeti i druge mjere za ubrzanje postupka.

lan 22. ;stavni sud, 5r"ovni sud ili kantonalni sud, na za"tjev bilo koje od strana u +albenom postupku pred njim, ili na vlastitu inicijativu u odnosu na takvu +albu, mo+e se obratiti *udu za ljudska prava s pitanjem koje je proizalo iz +albe, ako je to pitanje u vezi sa bilo !ime iz nadle+nosti toga suda. &dgovor *uda za ljudska prava obavezuju i je za sud koji je uputio takvo pitanje. lan 23. (1) *ud za ljudska prava propisuje svoj postupak i organizaciju. (%) *udsko vije e sastavljeno je na na!in utvren !lanom 45. 6. 17. (1). (1) *ud e dozvoliti pismene i usmene iskaze u svakom postupku u skladu sa !lanovima 45. 6. %=. do %%.

, - 0antonalne vlasti
1. $p3e odred"e lan 1. ; izvravanju svoji" nadle+nosti utvreni" u !lanovima 444. %. i :. svaki kanton e, a) poduzeti sve potrebne mjere zatite ljudski" prava i sloboda utvreni" u !lanovima 44. 2. 1. do A. i predvieni" u instrumentima u 2neksu, i djelovat e u skladu sa ovim ustavom3 b) izvravati svoje nadle+nosti vode i ra!una o nacionalnoj strukturi stanovnitva u svakoj op ini. lan 2. (1) *vaki kanton ovla en je da delegira ili prenese svoje nadle+nosti na op ine na svojoj teritoriji ili na $ederalnu vlast. (%) *vaki kanton mo+e delegirati svoje nadle+nosti vezane za obrazovanje, kulturu, turizam, lokalno poslovanje i dobrotvorne aktivnosti, radio i televiziju op inama na svojoj teritoriji, a du+an je to u!initi prema op inama !ije ve insko stanovnitvo, po nacionalnoj strukturi, nije stanovnitvo koje !ini nacionalnu ve inu u kantonu kao cjelini. (1) *vaki kanton mo+e zaklju!ivati sporazume sa dr+avama i meunarodnim organizacijama samo uz saglasnost .arlamenta #ederacije. lan 3.

18
)antoni sa bonja!kom ili "rvatskom ve inom mogu osnivati savjete kantona u cilju koordiniranja politike i aktivnosti u vezi sa pitanjima od zajedni!kog interesa za nji"ove zajednice i radi obavjetavanja svoji" predstavnika u 0omu naroda. *avjeti mogu osnovati koordinaciona tijela, kao to su komisije i radne grupe, radi razmjene in$ormacija i usklaivanja aktivnosti kantona u izvravanju nji"ovi" nadle+nosti, ali ne mogu obu"vatati vojne ili politi!ke dogovore. lan 4. *vaki kanton ima ustav, kojim se osiguravaju, a) dolje navedene institucije3 i b) zatita prava i sloboda utvrCeni" ovim ustavom. ;stavi kantona moraju biti u skladu sa ovim ustavom. %. /akonodavna tijela kantona lan 5. (1) *vaki kanton ima zakonodavno tijelo koje se sastoji od jednog doma, !iji je broj poslanika utvren u odnosu na nacionalnu strukturu stanovnitva, ali koji ne mo+e biti manji od 1= niti ve i od <= poslanika. (%) .oslanici u zakonodavnom tijelu kantona imaju dvogodinji mandat. (1) .oslanike u zakonodavnom tijelu kantona biraju bira!i na demokratskim i neposrednim izborima, tajnim glasanjem, na cijeloj teritoriji kantona. *vaki bira! ima pravo glasati za bilo koju od registrirani" stranki. (:) .rije svaki" izbora, svaka registrirana stranka objavljuje izbornu listu kandidata. )antonalni poslanici bit e birani sa vr"a liste te stranke prema broju dobiveni" glasova3 zamjene za poslanike vre se od osoba koje slijede na ostatku liste. (<) *vaki bira! mo+e biti biran za kantonalnog poslanika. (>) /akonodavno tijelo kantona prvi put bit e sazvano najkasnije deset dana nakon objavljivanja rezultata izbora. lan 6. /akonodavno tijelo kantona, a) priprema i dvotre inskom ve inom usvaja kantonalni ustav3 b) bira predsjednika kantona, kao to je utvreno !lanom 5. 73 c) bira kantonalne sudije, kao to je utvreno !lanom 5. 113 d) utvruje nadle+nost kantonalni" i op inski" sudova3 e) donosi ostale propise za izvravanje kantonalni" nadle+nosti3 i $) usvaja bud+et kantona i donosi zakone o oporezivanju i na druge na!ine osigurava potrebno $inansiranje. lan +. (1) *vako zakonodavno tijelo kantona bira predsjedavaju eg, izmeu svoji" poslanika i donosi poslovnik. (%) /akonodavno tijelo kantona zasjeda javno, osim u izuzetnim okolnostima predvienim njegovim poslovnikom, i objavljuje izvjetaje o zasjedanjim i odlukama.

19
(1) )antonalni zakoni stupaju na snagu kao to je u njima utvreno, ali ne prije nego to budu objavljeni. (:) )rivi!ni postupak ili graanska parnica ne mogu biti pokrenuti protiv kantonalnog poslanika, niti kantonalni poslanik mo+e biti zadr+an u pritvoru ili ka+njen na bilo koji drugi na!in zbog izra+enog miljenja i datog glasa u zakonodavnom tijelu. (<) /akonodavno tijelo kantona mo+e provoditi istrage i u tu svr"u zatra+iti da mu se predo!e dokumenti i svjedo!enja. 3. I4vr5na vlast !antona lan 7. (1) *vaki kanton ima predsjednika koji se bira ve inom glasova u zakonodavnom tijelu kantona izmeu kandidata koje predlo+e poslanici. (%) .redsjednik kantona ima dvogodinji mandat i ne mo+e biti biran vie od dva puta uzastopno. (1) .redsjednik kantona mo+e biti smijenjen dvotre inskom ve inom u zakonodavnom tijelu kantona. (:) ;koliko mjesto predsjednika kantona ostane upra+njeno, kantonalno zakonodavno tijelo izabrat e novog predsjednika u roku od 1= dana. ; slu!aju da predsjednik kantona bude privremeno u nemogu nosti da obavlja svoju du+nost, predsjedavaju i kantonalnog zakonodavnog tijela vrit e $unkciju predsjednika kantona. (<) 5ladu kantona imenuje predsjednik kantona i potvruje je kantonalno zakonodavno tijelo ve inom glasova. &rganizacija kantonalne vlade ureuje se u skladu sa kantonalnim ustavom, tako da vlada odra+ava nacionalni sastav stanovnitva kao cjeline, s tim da u svakom slu!aju osigurava zastupljenost konstitutivni" naroda.

lan 8. 5lada kantona nadle+na je za, a) provoenje kantonalne politike i izvravanje kantonalni" zakona, izvravanje odluka svakog kantonalnog ili $ederalnog suda i vrenje svake druge nadle+nosti povjerene kantonu od $ederalne vlasti3 b) pripremu prijedloga bud+eta kojeg odobrava kantonalno zakonodavno tijelo3 c) osiguranje saradnje kantonalne vlade i ombudsmena3 d) nadzor nad istragom i krivi!nim gonjenjem u vezi sa krenjem kantonalni" zakona, kao i nad kantonalnom policijom a, posebno, osiguranjem potovanja odredbi !lana 5. 1=3 i e) izvravanje drugi" nadle+nosti utvrCeni" zakonom ili kantonalnim ustavom. lan 1>. ; izvravanju svoji" nadle+nosti u odnosu na kantonalnu policiju, kantonalna vlada e osigurati da nacionalna struktura policije odra+ava nacionalnu strukturu stanovnitva toga kantona, s tim da nacionalna struktura policije svake op ine mora odra+avati nacionalnu strukturu stanovnitva te op ine. 4. 0antonalno s dstvo lan 11. (1) *vaki kanton ima sudove koji imaju izvornu nadle+nost u stvarima koje ne spadaju u nadle+nost op inski" sudova i druge nadle+nosti utvrene zakonom i koji odlu!uju po +albama na presude op inski" sudova,

20
(%) )antonalne sudije predla+e kantonalni predsjednik, iz redova ugledni" pravnika, a bira i" ve inom glasova kantonalno zakonodavno tijelo, s tim da nacionalna struktura sudstva u cjelini odra+ava nacionalnu strukturu stanovnitva tog kantona. (1) )antonalne sudije bit e u slu+bi do dobi od A= godina, ukoliko ne podnesu ostavku ili ne budu smijenjeni konsenzusom sudija 5r"ovnog suda. ;vjeti slu+be bit e odreeni kantonalnim zakonima. .la e i druge naknade sudija ne mogu biti umanjene tokom nji"ove slu+be na sudu kantona. (:) *vaki kantonalni sud bira svoga predsjednika.

,I - $p3ins!e vlasti
lan 1. ; vrenju svoji" nadle+nosti svaka op ina, a) poduzima sve potrebne mjere u cilju osiguranja zatite prava i sloboda utvreni" u !lanovima 44. 2. 1. do A. i u instrumentima navedenim u 2neksu3 b) vodi ra!una o nacionalnoj strukturi stanovnitva u op ini.

lan 2. (1) ; op ini se ostvaruje lokalna samouprava. (%) &p ina ima statut koji mora biti u skladu sa ovim ustavom, kantonalnim ustavom i kantonalnim zakonodavstvom. lan 3. (1) *vaka op ina ima op insko vije e. (%) 'andat !lanova op inskog vije a je dvije godine, s tim da mandat prvi" !lanova op inskog vije a traje jednu godinu. (1) &p inske vije nike biraju, demokratskim putem, bira!i na neposrednim i tajnim izborima na cijelom podru!ju op ine. *vaki bira! ima pravo glasati za bilo koju registriranu stranku. *vaka stranka e dobiti broj vije ni!ki" mjesta srazmjerno procentu osvojeni" od ukupnog broja va+e i" glasova. (:) *vaki bira! mo+e biti biran za op inskog vije nika.

lan 4. &p insko vije e, a) priprema i dvotre inskom ve inom glasova usvaja statut op ine3 b) bira op inskog na!elnika3 c) usvaja op inski bud+et i donosi propise o oporezivanju i na druge na!ine osigurava potrebno $inansiranje koje nisu osigurali kantonalna ili $ederalna vlast3 i d) donosi druge propise u izvravanju op inski" nadle+nosti.

21
lan 5. (1) &p insko vije e stvara uvjete za izbor op inskog na!elnika i donosi svoj poslovnik koji mora biti u skladu sa $ederalnim i kantonalnim zakonodavstvom. (%) &p insko vije e zasjeda javno, osim u izuzetnim okolnostima predvienim u svom poslovniku, i vodi zapisnike o donesenim odlukama. (1) &p inski propisi stupaju na snagu kao to je u njima propisano ali ne prije nego to budu objavljeni. lan 6. &p inski na!elnik nadle+an je za, a) imenovanje i smjenjivanje op inski" slu+benika3 b) provoenje op inske politike, izvravanje op inski" propisa, i delegirani" ili preneseni" nadle+nosti op ini od kantonalne i $ederalne vlasti3 c) osiguranje saradnje opEinski" slu+benika sa ombudsmenima3 i d) podnoenje izvjetaja op inskom vije u i javnosti o provoenju op inske politike i svojim aktivnostima. lan +. (1) &p ina ima sudove, koji se mogu osnovati u saradnji sa drugim op inama. &p inski sudovi imaju izvornu nadle+nost za sve graanske i krivi!ne stvari, osim ako je ovim ustavom, kantonalnim ustavom, zakonom #ederacije ili zakonom kantona, dio izvorne nadle+nosti prenesen na neki drugi sud. (%) &p inske sudove osniva i $inansira kantonalna vlast. (1) *udije op inski" sudova imenuje predsjednik najvieg kantonalnog suda nakon konsultacija sa op inskim na!elnikom. (:) &p inske sudije bit e u slu+bi do dobi od A= godina, osim ako ne podnesu ostavku ili ne budu smijenjeni konsenzusom sudija najvieg kantonalnog suda. ;vjeti slu+be bit e odreeni kantonalnim zakonom. .la e i ostale naknade sudija ne mogu biti umanjene tokom slu+be u op inskim sudovima u okviru kantona.

,II - -e: narodni odnosi

lan 1. 'eunarodni odnosi #ederacije zasnivaju se na meunarodnom subjektivitetu, teritorijalnom integritetu i kontinuitetu Republike Bosne i Hercegovine.

lan 2. 'eunarodni odnosi #ederacije zasnivaju se na potivanju meunarodnog prava, obaveza iz meunarodni" ugovora i na na!elu da se meunarodni sukobi moraju rjeavati mirnim putem.

lan 3. 'eunarodni ugovori i drugi meunarodni sporazumi na snazi, u odnosu na #ederaciju, i op a pravila meunarodnog prava, sastavni su dio zakonodavstva #ederacije. ; slu!aju bilo koje nesaglasnosti izmeu meunarodni" ugovora i zakonodavstva, prevagnut e meunarodni ugovori. lan 4.

22
(1) 'eunarodne ugovore i druge sporazume potpisuje i rati$icira, u ime #ederacije, .redsjednik #ederacije. &ni stupaju na snagu u #ederaciji samo ako i" odobri .arlament #ederacije, osim kad je zakonom utvreno da pojedine vrste meunarodni" ugovora i sporazuma ne za"tijevaju takvo odobrenje. (%) .redsjednik #ederacije mo+e, po savjetu .remijera, otkazati meunarodne ugovore ili sporazume ukoliko mu to doputa meunarodno pravo, a du+an je tako postupiti kad to za"tijeva .arlament #ederacije.

,III - #6and6ani na Ustav

lan 1. (1) 2mandmane na ;stav mo+e predlagati .redsjednik #ederacije u saglasnosti sa .otpredsjednikom, 5lada #ederacije, ve ina poslanika u .redstavni!kom domu ili ve ina bonja!ki" i "rvatski" delegata u 0omu naroda. (%) .redlo+eni amandman na ;stav ne e se kona!no razmatrati ni u jednom od domova .arlamenta #ederacije prije isteka roka od dvije sedmice nakon to su prvi put bili podneseni. (1) .redlo+eni amandman usvaja se, a) u 0omu naroda prostom ve inom, uklju!uju i ve inu bonja!ki" i ve inu "rvatski" delegata3 b) u .redstavni!kom domu dvotre inskom ve inom poslanika.

lan 2. 8ijednim amandmanom na ;stav ne mogu se ukinuti niti umanjiti nijedno od prava i sloboda utvreni" u !lanu 44. 2. 1. do A. ni promijeniti ovaj !lan ;stava.

I@ - Usvajanje i st panje na snag Ustava i prijela4na rje5enja

lan 1. (1) ;stav #ederacije usvojit e i proglasiti ;stavotvorna skuptina, koja se sastoji od oni" poslanika koji su izabrani na izborima 1@@=. godine u *kuptinu Republike Bosne i Hercegovine, a !iji je mandat jo uvijek va+e i. (%) ;svajanje ;stava za"tijeva dvotre insku ve inu ;stavotvorne skuptine, uklju!uju i konsenzus izmeu ve ine !lanova delegacije "rvatskog naroda, koja se sastoji od svi" poslanika "rvatske nacionalnosti i ve ine !lanova delegacije bonja!kog naroda, koja se sastoji od svi" poslanika bonja!ke nacionalnosti. (1) &svaj ustav stupa na snagu u pono onog dana kada ga usvoji ;stavotvorna skuptina. lan 2. (1) ;stavotvorna skuptina, a) usvaja ;stav #ederacije u skladu sa !lanom 4F. 13 b) bira .redsjednika #ederacije u prijelaznom periodu, .otpredsjednika #ederacije u prijelaznom periodu i 5ladu #ederacije u prijelaznom periodu, kako je utvreno u !lanu 4F. 1 (1)3 i c) usvaja izborni zakon u prijelaznom periodu, u skladu sa !lanom 4F. 1. (:) i !lanom 4F. :. (1). (%) *vi zakoni koje usvoji ;stavotvorna skuptina ostaju na snazi pet mjeseci nakon to se .arlament #ederacije prvi put sastane, osim ako i" .arlament ne potvrdi. lan 3.

23
(1) 0o prvog saziva .redstavni!kog doma, njegove $unkcije prema ovom ustavu, vri ;stavotvorna skuptina iz !lana 4F. 1. (1). (%) 0o prvog saziva 0oma naroda, njegove $unkcije prema ovom ustavu vri ;stavotvorna skuptina. /a odluke koje za"tijevaju odvojeno glasanje bonja!ki" i "rvatski" delegacija u 0omu naroda, glasovi "rvatske i bonja!ke delegacije u ;stavotvornoj skuptini zadovoljavat e ovaj za"tjev. (1) ?im ovaj ustav stupi na snagu, ;stavotvorna skuptina bira .redsjednika i .otpredsjednika #ederacije u prijelaznom periodu, primjenjuju i na odgovaraju i na!in odredbe !lana 45. B. %. i gore navedene paragra$e (1) i (%). &vi dr+avni $unkcioneri zatim predla+u 5ladu #ederacije u preijalaznom periodu, primjenjuju i na odgovaraju i na!in odredbe !lana 45. B. <. i gore navedeni paragra$ (1), i imenuju sudije $ederalni" sudova u prijelaznom periodu, primjenjuju i na odgovaraju i na!in odredbe !lana 45. 6. >. (b). .redsjednik, .otpredsjednik #ederacije i !lanovi 5lade #ederacije u prijelaznom periodu vre du+nosti odgovaraju i" stalni" $unkcionera u skladu sa ovim ustavom, dok ne budu zamijenjeni $unkcionerima izabranim ili imenovanim u skladu sa !lanom 4F. :. (%). (:) )antonalna zakonodavna tijela u prijelaznom periodu bit e izabrana u roku od 1= dana od dana stupanja na snagu ovog ustava, a sastojat e se od pet odbornika u svakoj skuptini op ine, koji e biti izabrani od strane i izmeu odbornika skuptine op ine izabrani" 1@@=. godine, !iji su mandati jo uvijek va+e i. &va zakonodavna tijela u prijelaznom periodu u roku od deset dana izabrat e sve druge organe u prijelaznom periodu u skladu sa ovim ustavom. (<) ?im ovaj ustav stupi na snagu odbornici u svakoj skuptini op ine izabrani 1@@=. godine, !iji su mandati jo uvijek va+e i, u najkra em roku e izabrati op inske organe u prijelaznom periodu u skladu sa ovim ustavom. lan 4. (1) 4zbori za .redstavni!ki dom i 0om naroda odr+at e se u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog ustava, a za kantonalna zakonodavna tijela i op inska vije a u roku od pet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog ustava. &vi izbori bit e ureeni zakonom koji e usvojiti ;stavotvorna skuptina ve inom glasova, uklju!uju i ve inu glasova bonja!ki" poslanika i ve inu glasova "rvatski" poslanika, a nadgledat e i" ;jedinjeni narodi i )on$erencija o evropskoj sigurnosti i saradnji. (%) ; roku od dvije sedmice nakon prvog saziva oba doma .arlamenta #ederacije, domovi e izabrati .redsjednika i .otpredsjednika #ederacije. ; roku od dvije sedmice nakon izbora, .redsjednik, uz saglasnost .otpredsjednika #ederacije, imenovat e 5ladu #ederacije, a .redstavni!ki dom e razmotriti imenovanja 5lade po "itnom postupku. (1) 8ijedna osoba, osuena za ratne zlo!ine ili protiv koje je pokrenut sudski postupak zbog po!injeni" ratni" zlo!ina, ne mo+e biti izabrana ni na jednu javnu $unkciju u #ederaciji. lan 5. (1) *vi zakoni, drugi propisi i sudska pravila koji su na snazi u #ederaciji na dan stupanja na snagu ovog ustava ostat e na snazi u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa ovim ustavom, dok nadle+ni organi vlasti ne odlu!e druga!ije. (%) *vi meunarodni ugovori i sporazumi na snazi u #ederaciji, na dan stupanja na snagu ovog ustava, ostat e na snazi ukoliko i" ne otka+e .redsjednik #ederacije u skladu sa !lanom 544. :. (%). lan 6. *ve osobe na dr+avnoj $unkciji u #ederaciji na dan stupanja na snagu ovog ustava, ostat e na toj $unkciji dok ne budu razrijeeni u skladu sa odgovaraju im zakonom ili dok se ta $unkcija ne ukine. lan +. &bjavljeni rezultati popisa stanovnitva iz 1@@1. godine koristit e se u prora!unima koji za"tijevaju podatke o stanovnitvu. lan 7.

24
*vi postupci u sudovima, organima i tijelima koja vre javna ovla enja na teritoriji #ederacije, na dan stupanja na snagu ovog ustava, nastavit e se ili e se prenijeti na druge sudove, organe i tijela koja e biti osnovana prema ovom ustavu, a u skladu sa zakonodavstvom kojim su utvrene nadle+nosti ti" sudova, organa i tijela. lan 8. *lijede e odredbe koje se odnose na odreene prijelazne meunarodne aran+mane primjenjuju se na periode kako slijedi, a) dok #ederacija ne usvoji zakone o sudskim postupcima iz !lana 45. 6. 1, sudovi u #ederaciji mogu primjenjivati va+e e zakone o sudskim postupcima koji nisu u suprotnosti sa ovim ustavom. b) u prijelaznom periodu predsjednik 5r"ovnog suda mo+e sklapati aran+mane sa odgovaraju im meunarodnim tijelima, radi obavljanja $unkcija koje se povjeravaju sudskoj policiji. c) prvi" pet godina nakon stupanja na snagu ovog ustava, trojicu sudija ;stavnog suda, koji e biti stranci i koji nisu dr+avljani nijedne susjedne dr+ave, imenovat e predsjednik 'eunarodnog suda pravde nakon konsultacija sa .redsjednikom i .otpredsjednikom #ederacije3 d) (4) *ud za ljudska prava djelovat e u okviru me"anizma kojeg je ustanovio *avjet Gvrope Rezolucijom @1 (>) svojeg 'inistarskog savjeta, s tim da se ta rezolucija mo+e mijenjati sve dok bude primjenjiva na #ederaciju3 (44) *ud za ljudska prava, u po!etku, sastojat e se od sedam sudija, od koji" e trojica biti imenovana i obavljati $unkciju u skladu sa uvjetima iz !lana 45. 6. >. 'inistarski savjet *avjeta Gvrope imenovat e !etvoricu sudija ovog suda u skladu sa Rezolucijom @1 (>). 9e sudije e biti stranci, koji ne mogu biti dr+avljani nijedne od susjedni" dr+ava3 (444) HIJ%K2ko *ud za ljudska prava zaklju!i da njegov rad za"tijeva u!e e vie sudija da bi se izbjegli nepotrebni zastoji u rjeavanju sporova, .redsjednik #ederacije e dogovoriti sa *avjetom Gvrope da se imenuju dodatne sudije u skladu sa omjerom doma i" i strani" sudija utvrenim u !lanu 4F. @. d) (44).HI=K e) /a period koji ne mo+e biti manji od tri godine i u slu!aju dok .arlament #ederacije ne donese zakon koji regulira imenovanje ombudsmena, nji" e imenovati i razrjeavati )on$erencija o evropskoj sigurnosti i saradnji nakon konsultacija sa .redsjednikom i .otpredsjednikom #ederacije. lan 1>. &vaj ustav e se primjenjivati u distriktu *arajevo i op ini grada 'ostara dok su pod meunarodnom upravom, ako druga!ije ne odlu!i meunarodni upravitelj koji ne smije odstupati od poglavlja 44. o ljudskim pravima i osnovnim slobodama. .redsjednik #ederacije za vrijeme meunarodne uprave konsultirat e se sa meunarodnim upraviteljima kako bi se olakala potpuna primjena ovog ustava u tim op inama, kao i neposredno nakon isteka tog perioda. lan 11. (1) *kuptina Republike Bosne i Hercegovine, izabrana 1@@=. godine nastavlja sa svojim radom prema nadle+nostima utvrenim u ;stavu Republike Bosne i Hercegovine, dok ne bude postignut i proveden kona!an mirovni sporazum za Bosnu i Hercegovinu. (%) .redsjednitvo Republike Bosne i Hercegovine i 5lada Republike Bosne i Hercegovine zadr+at e svoje nadle+nosti u skladu sa ;stavom Republike Bosne i Hercegovine dok ne bude postignut i proveden kona!ni mirovni sporazum za Bosnu i Hercegovinu, s tim to nji"ove nadle+nosti ne smiju zadirati u ovla enja dr+avni" organa uspostavljena u skladu sa ovim ustavom. (1) 0ok $unkcioneri $ederacije, kantona i op ina u prijelaznom periodu ne budu izabrani u skladu sa !lanom 4F. 1. postoje i administrativni aran+mani ostat e na snazi unutar #ederacije, osim u op ini grada 'ostara, kojom e upravljati uparvitelj Gvropske unije u periodu do dvije godine. #.(02 U2'#,# F()(*#1I/( B$2.( I H(*1(A$,I.(H2neks ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine objavljen je u L*lu+benim novinama #ederacije BiHL, broj 1M@:.K

25
I.2'*U-(.'I <# <#&'I'U L/U)20IH %*#,# 0$/I I-#/U %*#,.U 2.#AU U2'#,.IH $)*()#B# 1. )onvencija o sprije!avanju i ka+njavanju zlo!ina genocida, 1@:7. %. ;niverzalna deklaracija o ljudskim pravima, 1@:7. 1. Denevske konvencije 4J45. o zatiti +rtava rata, 1@:@. i Denevski dopunski protokoli 4J44. 1@AA. :. Gvropska konvencija o zatiti ljudski" prava i temeljni" sloboda, i dopunski protokoli, 1@<=. <. )onvencija o pravnom statusu izbjeglica, 1@<1. i dopunski protokol, 1@>>. >. )onvencija o dr+avljanstvu udati" +ena, 1@<A. A. )onvencija o smanjenju broja apatrida, 1@>1. 7. Gvropska socijalna povelja, 1@>1. i dopunski protokol 1. @. 'eunarodna konvencija o eliminaciji svi" vrsta rasne diskriminacije, 1@><. 1=. 'eunarodni ugovor o graanskim i politi!kim pravima, 1@>>. i pripadaju i mu dopunski &pcionalni protokoli, 1@7@. 11. 'eunarodni ugovor o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, 1@>>. 1%. 'eunarodna konvencija o eliminaciji svi" vrsta diskriminacije +ena, 1@A@. 11. 0eklaracija ;jedinjeni" naroda o eliminiranju svi" vrsta netolerancije i diskriminacije na osnovu vjere ili vjeroispovijesti, 1@71. 1:. )onvencija protiv torture i drugi" vrsta okrutnog, ne"umanog ili poni+avaju eg postupanja ili ka+njavanja, 1@7:. 1<. Gvropska konvencija o sprije!avanju torture, ne"umanog ili poni+avaju eg postupanja ili ka+njavanja, 1@7A. 1>. )onvencija o pravima djeteta, 1@7@. 1A. )onvencija o pravima radnika na privremenom radu u inozemstvu i !lanova nji"ovi" obitelji, 1@@=. 17. 0okument sastanka u )open"agenu )on$erencije o ljudskoj dimenziji )G**Ja, .oglavlje 45, 1@@=. 1@. .reporuke parlamentarne skuptine Gvropskog savjeta o pravima manjina, paragra$i 1=J11, 1@@=. %=. 0eklaracija ;jedinjeni" naroda o pravima osoba koje pripadaju nacionalnim ili etni!kim, vjerskim ili jezi!kim manjinama, 1@@=. %1. Gvropska povelja o regionalnim jezicima i jezicima manjina, 1@@%. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ 8a osnovu !lana 4F. 1. (1), a u vezi sa !lanom 5444. 1. (1) i 4F. 1. (1) i (%) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine, ;stavotvorna skuptina #ederacije Bosne i Hercegovine, na sjednici odr+anoj %1. juna 1@@:. godine, donosi $)LU0U $ %*$AL#&(./U #-#.)-#.# I. .# U2'#, F()(*#1I/( B$2.( I H(*1(A$,I.( H9ekst &dluke o proglaenju 2mandmana 4 na ;stav #ederacije Bosne i Hercegovine objavljen je u L*lu+benim novinama #ederacije BiHL, broj 1M@:.K

26
I .roglaava se 2mandman 4. na ;stav #ederacije Bosne i Hercegovine kojeg je usvojila ;stavotvorna skuptina #ederacije Bosne i Hercegovine na sjednici odr+anoj %1. juna 1@@:. godine. II 2mandman 4. na ;stav #ederacije Bosne i Hercegovine !ini sastavni dio ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine i stupa na snagu u pono %1. juna 1@@:. godine. III &vu odluku objaviti u L*lu+benim novinama #ederacije BiHL. ;* broj @M@: %1. juni 1@@:. godine *arajevo .redsjedavaju i ;stavotvornom skuptinom #ederacije BiH, 'ario$il Njubi , s. r. 8a osnovu !lana 5444. 1. (1), a u vezi sa !lanovima 4F. (1) i 4F. 1. (1) i (%) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine, ;stavotvorna skuptina #ederacije Bosne i Hercegovine je na 1. sjednici odr+anoj %1. juna 1@@:. godine usvojila #-#.)-#. I. 82 ;*925 #G0GR264(G B&*8G 4 HGR6G-&548GH9ekst 2mandmana 4 na ;stav #ederacije Bosne i Hercegovine objavljen je u L*lu+benim novinama #ederacije BiHL, broj 1M@:. ; ;stavu #ederacije Bosne i Hercegovine, iza !lana 5. 11. dodaje se novi !lan 5. 1%, koji glasi, L<. )antoni sa posebnim re+imom J *rednjobosanski i 8eretvanski, !iji e se kona!ni nazivi utvrditi $ederalnim zakonom, u skladu sa !lanom 4. %. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine. lan 12. ; kantonima sa posebnim re+imom primjenjuju se !lanovi 5. 1. do 11, ;stava #ederacije, ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ovog amandmana, (1) )antoni e delegirati svoje nadle+nosti iz !lana 5. %. (%) ako to op ina za"tijeva. *vaka op ina e ostvarivati lokalnu samoupravu u skladu sa !lanom 54. %. (%) &dluke koje se ti!u vitalni" interesa bilo kog od konstitutivni" naroda u kantonu za"tijevaju saglasnost ve ine poslanika u zakonodavnom tijelu kantona, uklju!uju i ve inu bonja!ki" poslanika i ve inu "rvatski" poslanika. .rimjena ove odredbe mo+e se za"tijevati ve inom glasova bonja!ki" ili "rvatski" poslanika. ;koliko je ve ina preostali" poslanika protiv primjene ove odredbe, osnovat e se zajedni!ka komisija bonja!ki" i "rvatski" poslanika radi razrjeenja tog pitanja. ;koliko komisija nije u mogu nosti da to pitanje razrijei u roku od sedam dana od pozivanja na ovu odredbu, pitanje e po "itnom postupku rijeiti najvii sud kantona, ukoliko je to pitanje u isklju!ivoj nadle+nosti kantona. ;koliko to pitanje nije u isklju!ivoj nadle+nosti kantona, odluku donosi najvii sud kantona, uz mogu nost +albe ;stavnom sudu #ederacije. (1) )anton sa posebnim re+imom ima predsjednika i zamjenika predsjednika kantona.

27
a) /amjenik predsjednika kantona bit e biran u skladu sa !lanom 5. 7. ; izboru predsjednika i zamjenika predsjednika kantona, klub "rvatski" poslanika i klub bonja!ki" poslanika u zakonodavnom tijelu kantona odvojeno kandidiraju po jednu osobu. 4zbor za predsjednika i zamjenika predsjednika kantona za"tijeva pri"va anje oba kandidata zajedni!ki, ve inom glasova bonja!ki" poslanika i ve inom glasova "rvatski" poslanika. ;koliko zajedni!ka kandidatura ne dobije potrebnu ve inu, klubovi e ponovo razmotriti kandidaturu za predsjednika i zamjenika predsjednika kantona3 b) 4zabrane osobe e naizmjeni!no po jednu godinu biti predsjednik, a zatim zamjenik predsjednika kantona, u periodu od dvije godine. .redsjednici kantona sa posebnim re+imom ne mogu biti istovremeno iz istog konstitutivnog naroda3 c) .redsjednik ili zamjenik predsjednika kantona ne mo+e vriti tu $unkciju vie od dva uzastopna dvogodinja mandata3 d) .redsjednik i zamjenik predsjednika kantona mogu biti smijenjeni dvotre inskom ve inom glasova zakonodavnog tijela kantona, uklju!uju i ve inu glasova bonja!ki" poslanika i ve inu glasova "rvatski" poslanika u zakonodavnom tijelu kantona3 e) ;koliko predsjednik ili zamjenik predsjednika umre, bude smijenjen ili, prema miljenju vlade kantona usvojenom konsenzusom, trajno nije u mogu nosti izvravati svoje ustavne du+nosti koje proizilaze iz njegovog polo+aja, postupak predvien gornjim paragra$om (1) a) provest e u roku od trideset dana )lub poslanika koji je kandidirao osobu koja se zamjenjuje da bi se popunilo upra+njeno mjesto do kraja zapo!etog mandata. .redsjednik ili zamjenik predsjednika kantona obavljat e obje $unkcije tokom perioda predvienog u pret"odnoj re!enici ako, prema miljenju vlade kantona usvojenom konsenzusom, ovaj drugi odreeno vrijeme nije u mogu nosti izvravati svoje du+nosti. ;koliko oba mjesta ostanu upraOnjena predsjedavaju i kantonalnog zakonodavnog tijela obavljat e obje $unkcije za potrebni period. (:) 5ladu kantona sa posebnim re+imom, a) 4menuje predsjednik kantona, uz saglasnost zamjenika predsjednika kantona. imenovanje za"tijeva potvrdu dvotre inskom ve inom glasova u zakonodavnom tijelu kantona3 b) ?ine jednak broj !lanova iz reda bonja!kog i "rvatskog naroda, kao i odreen broj !lanova koje !ine ostali, imenovani" i pri"va eni" kako je predvieno u ovom paragra$u pod a). (<) ; ustavu kantona sa posebnim re+imom bit e sadr+ane odredbe kojima e se otkloniti blokada u odlu!ivanju zakonodavnog tijela kantona prilikom donoenja prijeko potrebni" zakona.L 8a osnovu !lana 5444.1.(1), a u vezi sa !lanovima 4F.1. i 4F.1.(1) i (%) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine, ;stavotvorna skuptina #ederacije Bosne i Hercegovine, na 1:. sjednici odr+anoj <. juna 1@@>. godine, donosi $)LU0U $ %*$AL#&(./U #-#.)-#.# II - @@I, .# U2'#, F()(*#1I/( B$2.( I H(*1(A$,I.( I .roglaavaju se 2mandmani 44 J FF45 na ;stav #ederacije Bosne i Hercegovine, koje je usvojila ;stavotvorna skuptina #ederacije Bosne i Hercegovine na 1:. sjednici odr+anoj <. juna 1@@>. godine II 2mandmani 44 J FF45 na ;stav #ederacije Bosne i Hercegovine stupaju na snagu u pono , <. juna 1@@>. godine. III &vu odluku objaviti u L*lu+benim novinama #ederacije BiHL.

28
;* broj =1J=%J<<M@> <. juna 1@@>. godine *arajevo .redsjedavaju i ;stavotvornom skuptinom #ederacije Bosne i Hercegovine 'ario$il Njubi 8a osnovu !lana 5444.1.(1), a u vezi sa !lanovima 4F.1. i 4F.1.(1) i (%) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine, ;stavotvorna skuptina #ederacije Bosne i Hercegovine je, na 1:. sjednici odr+anoj <. juna 1@@>. godine, usvojila #-#.)-#.( II - @@I, .# U2'#, F()(*#1I/( B$2.( I H(*1(A$,I.( #-#.)-#. II ; ;stavu #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se preambula, koja glasi, ;vjereni da demokratske institucije temeljene na potovanju ljudski" prava i sloboda najbolje stvaraju sklad izmeu sebe i svoji" zajednica, &dbijaju i nasilje rata, ; +elji da pridonesu unapreenju mira, ; +elji da unaprijede slobodu pojedinca i razvijaju slobodno tr+ite, 5oeni na!elima .ovelje ;jedinjeni" naroda, ;niverzalne deklaracije o ljudskim pravima, i &p im okvirnim sporazumom o miru u Bosni i Hercegovini kao i njegovim aneksima (&p i okvirni sporazum), 8arodi i graani #ederacije Bosne i Hercegovine, koja je sastavni dio suverene dr+ave Bosne i Hercegovine, odlu!ni da osiguraju punu nacionalnu ravnopravnost, demokratske odnose i najvie standarde ljudki" prava i sloboda, ovim donose ;stav #ederacije Bosne i HercegovineL. #-#.)-#. III ?lan 4.1. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L(1) Bonjaci i Hrvati kao konstitutivni narodi, zajedno s ostalima, i graani Bosne i Hercegovine sa teritorije #ederacije Bosne i Hercegovine, ostvaruju i svoja suverena prava, preoblikuju unutranju strukturu teritorije #ederacije Bosne i Hercegovine de$iniranu 2neksom 44 &p eg okvirnog sporazuma, tako da se #ederacija Bosne i Hercegovine sastoji od $ederalni" jedinica sa jednakim pravima i odgovornostima.(%) #ederacija Bosne i Hercegovine jedan je od dva eniteta od koji" se sastoji dr+ava Bosna i Hercegovina, i ima svoju vlast, ovlatenja i odgovornosti koje ;stavom Bosne i Hercegovine nisu izri!ito u nadle+nosti institucija Bosne i Hercegovine.L #-#.)-#. I, ?lanak 44.2.1. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, LBudu i da se na!ela, prava i slobode utvreni u !lanu 44 ;stava Bosne i Hercegovine primjenjuju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, slijede e odredbe odnose se na #ederaciju.L

29
#-#.)-#. , *tav 1. !lana 44.2.%. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine u prvoj re!enici mijenja se i glasi, L#ederacija e osigurati primjenu najvieg nivoa meunarodno priznati" prava i sloboda utvreni" u dokumentima navedenim u 2neksu ovog ustava.L #-#.)-#. ,I ?lan 44.2.:. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L*ve osobe imaju pravo, u skladu s 2neksom 544 &p eg okvirnog sporazuma na povrat ukupne imovine koje su liene tijekom etni!kog progona i neprijateljstava od 1@@1. godine, te na nadoknadu ukupne imenovine koja im se ne mo+e povratiti. *vi iskazi i obaveze date i preuzete pod prisilom, posebno one to se odnose na odricanje od prava na zemlju i drugi imetak, nitavne su.&stvarivanje prava iz stava 1. ovoga !lana uredit e se $ederalnim zakonodavstvom.L #-#.)-#. ,II ?lan 44.2.<. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L*ticanje i prestanak dr+avljanstva #ederacije Bosne i Hercegovine propisuje $ederalni zakon, uz slijede e uvjete, a) nijedna se osoba ne mo+e liiti dr+avljanstva proizvoljno, ili na na!in koji bi je ostavio bez dr+avljanstva3 b) nijedna se osoba ne mo+e liiti dr+avljanstva #ederacije po osnovu pola, rase, boje ko+e, jezika, vjere, politi!kog ili drugog uvjerenja, nacionalnog i drutvenog porijekla, pripadnosti nekoj nacionalnoj manjini, imovine, roenja ili bilo kojeg drugog statusa3 c) svi dr+avljani #ederacije su, u skladu sa ;stavom Bosne i Hercegovine, i dr+avljani Bosne i Hercegovine, a ovisno o uvjetima o dr+avljanstvu utvrenim ;stavom Bosne i Hercegovine imaju pravo i na dr+avljanstvo druge dr+ave.L #-#.)-#. ,III ?lan 444.1. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L; isklju!ivoj su nadle+nosti #ederacije, a) organiziranje i voenje odbrane #ederacije, zatita njene teritorije, uklju!uju i osnivanje zajedni!kog zapovjednitva svi" vojni" snaga u #ederaciji, nadzor nad vojnom proizvodnjom, zaklju!ivanje vojni" sporazuma u skladu sa ;stavom Bosne i Hercegovine, te saradnja sa *talnim komitetom za vojna pitanja i sa 5ije em ministara u odbrani Bosne i Hercegovine. b) dr+avljanstvo #ederacije, c) utvrivanje ekonomske politike, uklju!uju i planiranje i obnovu, te politiku kori enja zemljita na $ederalnom nivou, d) donoenje propisa o $inansijama i $inansijskim institucijama #ederacije i $iskalna politika #ederacije, e) suzbijanje terorizma, meukantonalnog kriminala, neovla ene trgovine drogom i organiziranog kriminala, $) dodjela elektronski" $rekvencija za radio, 95 i druge svr"e, u skladu sa ;stavom Bosne i Hercegovine, g) utvrivanje energetske politike, uklju!uju i raspodjelu izmeu kantona, te osiguranje i odr+avanje potrebne in$rastrukture,

30
") $inansiranje djelatnosti $ederalni" vlasti, ustanova i institucija koje $ederalne vlasti osnivaju oporezivanjem, zadu+ivanjem ili drugim sredstvima.L #-#.)-#. I@ ; !lanu 444.%. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine tekst pod d) i $) mijenja se i glasi, Ld) komunikacijska i transportna in$rastruktura, u skladu sa ;stavom Bosne i Hercegovine, $) provoenje zakona i drugi" propisa o dr+avljanstvu i putnim ispravama dr+avljana Bosne i Hercegovine sa teritorije #ederacije, i o boravku i kretanju stranaca.L 9ekst pod g) brie se. #-#.)-#. @ ; !lanu 45.2.%=. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine tekst pod $) mijenja se i glasi, L$) davanja ovla enja kantonima da zaklju!uju sporazume sa dr+avama i meunarodnim organizacijama, uz suglasnost .arlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, osim za sporazume one vrste za koje .arlamentarna skuptina zakonom odlu!i da im nije potrebna takva saglasnost.L 9ekst pod g) brie se. 9ekst pod ") mijenja se i glasi, L") odobravanje, ve inom glasova, sporazuma sa dr+avama i meunarodnim organizacijama, uz pret"odnu saglasnost .arlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine osim sporazuma one vrste za koje .arlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine zakonom odlu!i da im nije potrebna takva saglasnost.L #-#.)-#. @I ?lan 45.B.1. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L.redsjednik #ederacije predstavlja i zastupa #ederaciju i e$ je $ederalne izvrne vlasti.L #-#.)-#. @II ?lan 45.B.:. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L5lada #ederacije se sastoji od .remijera, koji je predsjednik 5lade, zamjenika .remijera i ministara, od koji" svaki ima zamjenika. 8ijedan zamjenik, uklju!uju i zamjenika .remijera, ne mo+e biti iz istog konstitutivnog naroda kao njegov ministar.L #-#.)-#. @III ; !lanu 45.B.A. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine tekst pod a), d) i e) mijenja se i glasi, 9ekst pod a) (5) mijenja se i glasi, La) (5) potpisivanje i rati$ikovanje meunarodni" sporazuma u ime #ederacije.L 9ekst pod a) (54) brie se. 9ekst pod d) brie se. 9ekst pod e) (4) mijenja se i glasi, Le) (4) vri du+nost ministra.L

31
#-#.)-#. @I, ; !lanu 45.6.1.1=(1) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine, iza ta!ke b) dodaju se nove ta!ke c) i d), !ime dosadanje ta!ke c) i d) postaju ta!ke e) i $), Lc) izmeu grada i njegovog kantona ili $ederalne vlasti3 d) izmeu op ine i grada3L 9ekst pod 1=(%) d), mijenja se i glasi, Ld) na za"tjev .remijera, zamjenika .remijera ili pak doti!nog kantonalnog predsjednika, utvrCuje da li neki predlo+eni ili usvojeni propis koje je donijelo neko tijelo kantonalne, gradske ili op inske vlasti u skladu sa ovim ustavom..L #-#.)-#. @, ?lan 5.1.%. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L(1) *vaki kanton mo+e prenijeti svoje ovlatenja na op inu i grad na svojoj teritoriji ili na $ederalnu vlast. (%) *vaki kanton mo+e na op inu i grad na svojoj teritoriji prenijeti ovla enja u vezi sa obrazovanjem, kulturom, turizmom, lokalnim poslovanjem i karitativnom djelatno u te radiom i televizijom, a du+an je to u!initi ako u pogledu nacionalnog sastava ve insko stanovnitvo te op ine, odnosno grada nije ve insko stanovnitvo u kantonu kao cjelini. (1) *vaki kanton mo+e zaklju!ivati meunarodne sporazume uz pret"odnu saglasnost .arlamenta #ederacije i .arlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, osim sporazuma one vrste za koje po zakonu .arlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine njena saglasnost nije potrebna.L #-#.)-#. @,I ; ;stavu #ederacije Bosne i Hercegovine, iza glave, L54 J &.P48*)G 5N2*94L, dodaje se nova glava, koja glasi, L54. 2. -R20*)G 5N2*94 (1) /a podru!je dvije ili vie op ina koje su urbano i teritorijalno povezane svakodnevnim potrebama graana, $ormira se grad kao jedinica lokalne uprave i samouprave, u skladu sa $ederalnim zakonom. &dgovornosti grada obu"vataju, a) $inansije i poresku politiku, u skladu sa $ederalniom i kantonalnim zakonima, b) zajedni!ku in$rastrukturu, c) urbanisti!ko planiranje, d) javni promet, e) druge nadle+nosti koje gradu povjeri kanton, odnosno koje prenesu op ine. (%) -rad ima statut koji mora biti u skladu sa ovim ustavom, kantonalnim ustavom i kantonalnim zakonodavstvom. (1) -rad ima gradsko vije e, !iji sastav !ini jednak broj vije nika iz svake op ine, a broj vije nika, postupak izbora i trajanje mandata utvruje se statutom.

32
-radsko vije e ne mo+e imati manje od 1<, a niti vie od 1= vije nika. (:) -radsko vije e, a) priprema i dvotre inskom ve inom usvaja statut grada, b) bira gradona!elnika, c) donosi bud+et grada, d) donosi propise u izvravanju preneseni" ovlatenja i vri druga ovlatenja utvrena statutom. (<) &dgovornost gradona!elnika je, a) imenovanje i smjenjivanje gradski" $unkcionera, b) provoenje gradske politike i izvravanje gradski" propisa, c) osiguranje saradnje gradski" $unkcionera sa ombudsmenima, d) podnoenje izvjetaja gradskom vije u i javnosti o provoenju gradske politike. (>) -rad ostvaruje pri"ode oporezivanjem, zadu+ivanjem i na drugi na!in, u skladu sa zakonom..L #-#.)-#. @,II ?lan 544.1. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L'eunarodni odnosi #ederacije moraju biti u skladu sa meunarodnim subjektivitetom, teritorijalnim integritetom i kontinuitetom Bosne i Hercegovine.L #-#.)-#. @,III ?lan 544.1. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L'eunarodni ugovori i drugi sporazumi koji su na snazi u Bosni i Hercegovini i #ederaciji, te op a pravila meunarodnog prava !ine dio zakonodavstva #ederacije. ; slu!aju nesaglasnosti meunarodnog ugovora, odnosno sporazuma i zakonodavstva, prevladava meunarodni ugovor, odnosno sporazum.L #-#.)-#. @I@ ?lan 544.:. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L(1) *porazume sa dr+avama i meunarodnim organizacijama potpisuje i rati$ikuje u ime #ederacije .redsjednik #ederacije. &ni stupaju na snagu u #ederaciji samo ako i" odobri .arlament #ederacije uz pret"odnu saglasnost .arlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, osim ako .arlament #ederacije, odnosno .arlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine nisu svojim zakonom predvidjeli da za takve vrste meunarodni" sporazuma nije potrebna takva saglasnost. (%) .redsjednik #ederacije, na prijedlog .remijera, mo+e otkazati meunarodne sporazume ukoliko mu to dopusti .arlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, a du+an je tako postupiti kad to za"tjeva .arlament #ederacije uz saglasnost ili po za"tjevu .arlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine.L #-#.)-#. @@ ?lan 4F.%.(1) c) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine brie se. #-#.)-#. @@I

33
?lan 4F.:.(1) ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L(1) .rvi izbori za .redstavni!ki dom, 0om naroda, kantonalna i zakonodavna tijela i op inska vije a odr+at e se u skladu sa 2neksom 444 &p eg okvirnog sporazuma. )asniji izbori odvijat e se po izbornim zakonima koje donese .arlament #ederacije.L 9ekst pod (1) mijenja se i glasi, L(1) 8ijedna osoba koja izdr+ava kaznu izre!enu od strane 'eunarodnog suda za bivu (ugoslaviju i nijedna osoba koja je optu+ena od strane 'eunarodnog suda za bivu (ugoslaviju, a koja se ne pojavi pred *udom po njegovom pozivu, ne mo+e se kandidovati ili vriti naimenovanu, izbornu ili neku drugu javnu $unkciju na teritoriji #ederacije.L #-#.)-#. @@II ?lan 4F.1=. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L&vaj ustav primjenjuju se u op inama grada 'ostara i gradu 'ostaru dok je pod upravom Gvropske unije, ako druk!ije ne odlu!i upravitelj Gvropske unije, koji ne smije odstupiti od poglavlja 44 o ljudskim pravima i temeljnim slobodama. .redsjednik #ederacije za vrijeme uprave Gvropske unije konsultuje se sa upraviteljem u pogledu olakavanja pune primjene ovog ustava u gradu 'ostaru !im se to vrijeme okon!a.L #-#.)-#. @@III ?lan 4F.11. ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi, L(1) ;stavotvorna skuptina #ederacije koju !ine poslanici *kuptine Republike Bosne i Hercegovine izabrani na izborima 1@@=. godine nastavlja sa radom do konstituisanja .arlamenta #ederacije u skladu sa 2neksom 444 i 45 &p eg okvirnog sporazuma. (%) ; periodu do konstituisanja .redsjednitva Bosne i Hercegovine u skladu sa 2neksom 444 i 45 &p eg okvirnog sporazuma, civilno komandovanje 2rmijom Bosne i Hercegovine, uklju!uju i i imenovanje vojni" o$icira, vrit e .redsjedni .redsjednitva Bosne i Hercegovine, a civilno zapovijedanje Hrvatskim vije em obrane, uklju!uju i i imenovanje vojni" !asnika vrit e .redsjednik ili 0opredsjednik #ederacije koji je iz reda "rvatskog naroda. (1) 0ok se ne izaberu $ederalni, kantonalni i op inski $unkcioneri u prijelaznom periodu u skladu sa !lanom 4F.1. sadanji administrativni aran+mani ostat e na snazi u okviru #ederacije, osim u op inama grada 'ostara i gradu 'ostaru kojim e upravljati upravitelj Gvropske unije u periodu o kojem se dogovore Gvropska unija i .redsjednik i 0opredsjednik #ederacije.L #-#.)-#. @@I, ; 2neksu ;stava #ederacije Bosne i Hercegovine, iza ta!ke %1. dodaje se nova ta!ka %%. koja glasi, L%%. &kvirna konvencija za zatitu nacionalni" manjina iz 1@@:.L