KEUANGAN NEGARA

SECOND CLASS
Salatiga, 07 & 10 of May

PENGERTIAN & LINGKUP KN

Semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut (PASAL 1 UU NO 17 TAHUN 2003) Meliputi :

Hak memungut pajak, mengeluarkan dan mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman Kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum pemerintahan negara dan membayar tagihan pihak ketiga
Kenuangan Negara 2

PENGERTIAN & LINGKUP KN cont

Penerimaan dan pengeluaran negara Penerimaan dan pengeluaran daerah Kekayaan negara/daerah yang dikelola sendiri atau dikelola pihak lain Kekayaan pihak lain yang dikuasai dalam rangka tugas pemerintahan atau kepentigan umum Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah

Kenuangan Negara

UNSUR-UNSUR POKOK KEUANGAN NEGARA

KEUANGAN NEGARA

HAK-HAK NEGARA

KEWAJIBAN NEGARA

RUANG LINGKUP

TUJUAN

Kenuangan Negara

HAK-HAK NEGARA
SEGALA USAHA YANG DILAKUKAN PEMERINTAH DALAM RANGKA MENGISI KAS NEGARA, MISALNYA: MENCETAK UANG MENARIK PAJAK ATAU RETRIBUSI MENGADAKAN PINJAMAN MELAKUKAN PINJAMAN PAKSA

Kenuangan Negara

KEWAJIBAN NEGARA
MENYELENGGARAKAN TUGAS NEGARA SEPERI TERDAPAT DALAM UUD 1945, GBHN , DAN UU APBN.

MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT MELAYANI MASYARAKAT UMUM SEBAGAI APARAT PEMBANGUNAN

Kenuangan Negara

RUANG LINGKUP KEUANGAN NEGARA

DIKELOLA LANGSUNG OLEH PEMERINTAH DIPISAHKAN PENGURUSANNYA

Kenuangan Negara

TUJUAN

ASPEK SOSIAL ASPEK EKONOMIS

Kenuangan Negara

LANDASAN HUKUM

1.

UUD 1945 PASAL 23

Anggaran pendapatan dan belanja ditetapkan tiap-tiap tahun dengan UU. Apabila DPR tidak menyetujui anggaran yang diusulkan pemerintah, pemerintah menjalankan anggaran tahun yang lalu Segala pajak untuk keperluan negara diatur berdasarkan UU Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan UU

2.

3.

Kenuangan Negara

LANDASAN HUKUM cont

4. 5.

Hal keuangan negara selanjutnya diatur dengan UU Untuk memeriksa tanggungjawab tentang keuangan negara diadakan suatu BPK, yang peraturannya ditetapkan dengan UU. Hasil pemeriksaan itu diberitahukan kepada DPR

UU Peraturan Pemerintah Peraturan Pelaksanaan Lainnya

Kenuangan Negara 10

UU Keuangan Negara Sebelum Reformasi

UU APBN (RUU APBN yang telah disetujui DPR) UU Perubahan APBN (RUU-TP- APBN yang telah disetujui DPR) UU Perhitungan Anggaran Negara (RUU PAN yang telah disetujui DPR) UU perpajakan, pendapatan negara bukan pajak,serta bea masuk dan cukai

Kenuangan Negara

11

Paket UU reformasi manajemen KN :

1.

2.

3.

UU nomor 17 tahun 2003 tentang keuangan negara UU nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara UU nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara

Kenuangan Negara

12

Kekuasaan Pengelolaan KN:

Ditangan Presiden selaku kepala pemerintahan yang dilimpahkan kepada

Menteri Keuangan (pengelola fiskal dan wakil pada kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan) Menteri/pimpinan lembaga (pengguna anggaran/barang) Gubernur/bupati/walikota (pengelola keuangan daerah dan wakil dalam kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan)
Kenuangan Negara 13

Fungsi Penganggaran
1.

Perencanaan Kegiatan penentuan aktivitas, perolehan sumber daya dan alokasi sumber daya Secara spesifik meliputi jenis, jumlah dan kualitas layanan yang akan diberikan, perkiraan cost layanan, dan penentuan tarif layanan 2. Pengendalian dan administrasi 3. Pelaporan dan evaluasi
Kenuangan Negara 14

Fungsi Anggaran Pemerintah

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Alat perencanaan Alat pengendalian Alat kebijakan fiskal Alat politik Alat koordinasi dan komunikasi Alat penilaian kinerja Alat motivasi Alat menciptakan ruang publik
Kenuangan Negara 15

PROBLEM PENGANGGARAN :

Waktu yang terbatas Ketidakseimbangan pendapatan dan belanja Ketidakstabilan ekonomi dan politik Kelemahan administrasi dan akuntabilitas Pelaksana yang tidak memiliki kemampuan dan moral yang memadai
Kenuangan Negara 16

Model Penganggaran

Line-Item Budgeting Incremental Budgeting Revenue Budgeting Repetitive Budgeting Suplemental Budgeting Performance Budgeting Planning Programming Budgeting Zero Base Budgeting

Kenuangan Negara

17