PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

1.0

Pengenalan

Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kelapan (RMK-8), memperlihat bahawa semua negeri di Malaysia telah mencatat pertumbuhan ekonomi dan peningkatan dalam pendapatan isi rumah bulanan purata yang semakin baik. ni menun!ukkan bahawa kualiti hidup di "alau kawasan luar bandar dan bandar telah meningkat dan semakin memuaskan.

bagaimanapun, dari segi keseimbangan antara wilayah, tidak banyak kema!uan dicapai dalam mengurangkan !urang pembangunan antara wilayah, negeri serta kawasan luar bandar dengan bandar. ni kerana masih terdapat negeri-negeri tertentu dalam keadaan mundur dan tidak ma!u. "ilayah #antai $imur dengan #antai %arat menun!ukkan ketidakseimbangan yang agak ketara dan begitu !uga dengan wilayah &abah dan &arawak. #embangunan wilayah yang seimbang men!adi salah satu sub!ek utama pembangunan negara dalam tempoh Rancangan Malaysia Ke-'. #elbagai langkah diambil bagi mengurangkan ketidakseimbangan pembangunan antara wilayah dan negeri serta kawasan luar bandar dengan bandar. &ehubungan dengan itu, pembangunan merentasi sempadan antara negeri diberi penekanan manakala pembangunan di pusat pertumbuhan sedia ada tetap dipergiatkan lagi. "alau bagaimanapun, penekanan turut diberikan kepada pembangunan pusat pertumbuhan luar bandar dan bandar dengan men!ana akti(iti yang menghasilkan pendapatan dan seterusnya meningkatkan kualiti hidup. Menurut Dewan %ahasa dan #ustaka ()**+), pembangunan koridor bermaksud bentuk pembangunan ber!a!ar di sepan!ang !alan utama pada skala yang besar dalam !arak lima kilometer dari kiri dan kanan !alan. ,a-imnya, bentuk pembangunan ini terdapat di kawasan yang menghubungkan dua bandar utama dalam satu wilayah. "ilayah terbentuk daripada gabungan beberapa buah bandar. #emangkin pula bermaksud .actor persekitaran yang mempercepat sesuatu tindakan atau perubahan. "ilayah yang digariskan dalam RMK-+ meru!uk kepada Koridor "ilayah /konomi 0egara yang meliputi kawasan yang lebih luas dan merangkumi beberapa buah negeri. &ebagai panduan, kera!aan telah menggubal suatu dasar iaitu Misi 0asional yang akan melaksanakan misi tersebut. Misi 0asional ini merupakan satu rangka ker!a bagi agenda pembangunan negara dengan menggariskan langkah-langkah utama yang harus diambil bagi tempoh lima belas tahun akan datang. Misi 0asional akan menumpukan usaha negara kepada
1

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

bidang-bidang utama yang akan membawa kepada pencapaian "awasan )*)*.

Misi

0asional yang dirangka merangkumi lima teras utama iaitu meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi, meningkatkan keupayaan pengetahuan dan ino(asi negara serta memupuk 1minda kelas pertama2, menangani masalah ketidakseimbangan yang berterusan secara membina dan produkti., meningkatkan tahap dan kemapanan kualiti hidup, dan mengukuhkan keupayaan institusi dan pelaksanaan negara (http344pmr.penerangan.go(.my). 5leh yang demikian, pembangunan koridor ini menepati aspek-aspek yang ditekankan dalam Misi 0asional. Di bawah Rancangan Malaysia Kesembilan (RMK-+) lima pembangunan wilayah koridor telah dilancarkan oleh mantan #erdana Menteri, $un 6bdullah 7a!i 6hmad %adawi. "ilayah yang terbabit ialah "ilayah /konomi Koridor 8tara ("9/R), "ilayah /konomi #embangunan skandar (# ), "ilayah /konomi Koridor $imur (/9/R), Koridor #embangunan &abah (&D9) dan Koridor $enaga Diperbaharui &arawak (&95R/). "alaupun Malaysia telah banyak menikmati kema!uan pesat dalam pelbagai aspek seperti ekonomi, pembangunan, sosial dan sebagainya namun kema!uan ini masih tidak cukup untuk menyaingi kema!uan negara-negara lain. 5leh yang demikian, kera!aan sedar bahawa negara perlu memastikan kema!uan yang dilakukan dapat diagih dan dirasai oleh lebih ramai penduduk disetiap pelusuk negara. setiap negeri digembling bersama. Konsep Koridor Malaysia ini adalah berdasarkan ni kerana setiap negeri mempunyai kekuatan dan kesedaran bahawa pembangunan akan terlaksana dengan lebih teratur dan pantas !ika potensi kelebihan yang tersendiri dan bukan untuk menyaingi antara satu sama lain. Maka dengan ini, sudah tiba masanya untuk mentrans.ormasikan kawasan luar bandar kepada ekonomi desa yang moden dan dinamik serta melihat industri-industri baru muncul. Keadaan ini perlu dikukuhkan supaya dapat menghapuskan kemunduran, meningkatkan pendidikan serta kema!uan dike!ar bersama. ni adalah bertu!uan untuk men!ulang martabat Malaysia sebagai sebuah negara yang ma!u pada masa akan datang. 8ntuk merealisasikan matlamat ini, setiap indi(idu perlu membenarkan perubahan minda mengenai potensi negerinegeri dan daerah-daerah di seluruh negara yang terlibat dengan pro!ek koridor ini. 0amun, sedar atau tidak pembangunan koridor Malaysia yang dianggap sebagai pemangkin kepada kema!uan sesebuah wilayah dilihat telah memberi pelbagai implikasi baik secara positi. mahupun negati. terhadap alam sekitar dan !uga masyarakat. 5leh yang demikian, tugasan

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

ini akan mengupas isu-isu berkaitan alam sekitar dan masyarakat berkenaan dengan pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah di negara ini.

2.0

Koridor-koridor di Malaysia

&ehingga kini terdapat lima buah koridor telah diwu!udkan di Malaysia dan sedang giat dibangunkan dan diusahakan. %erikut adalah koridor-koridor yang terdapat di Malaysia3

2.1

Wilayah Pembangunan Koridor Utara (NC !"

Kawasan wilayah ini merangkumi negeri #erlis, Kedah, #ulau #inang dan #erak 8tara. %idang tumpuan pro!ek 09/R adalah dalam bidang pertanian moden, industri pemakanan, pelancong, pembuatan dan reka bentuk, logistik industri dan pendidikan. 6ntara pro!ek-pro!ek berimpak tinggi yang dikenalpasti di 09/R adalah pro!ek pembinaan Trans-Eastern Kedah Hinterland Highway di Kedah, perluasan $aman $eknologi $inggi Kulim di negeri Kedah, pembinaan :alan ,ingkaran ,uar #ulau #inang, dan pembinaan !ambatan kedua di negeri #ulau #inang, hab halal bersepadu dan taman kekal pengeluaran makanan di negeri Kedah, pembangunan hab halal bersepadu di #erlis serta pembinaan terminal makanan negara di poh. nisiati. Koridor 8tara ini terdiri daripada program-program dan pendekatan yang bertu!uan untuk merangsang pembangunan sosioekonomi kawasan tersebut bagi kese!ahteraan rakyat tempatan. #rogram-program serta pendekatan ini melibatkan perancangan kera!aan di bawah RMK-+ dan !uga saranan daripada sektor swasta yang ditera!ui oleh &ime Darby %erhad. ni adalah bagi memastikan bahawa pembangunan yang di!alankan berteraskan kepada arus pasaran dan perdagangan supaya kawasan 8tara tidak ketinggalan dalam era globalisasi. nisiati. Koridor 8tara berbe-a daripada inisiati. "ilayah #embangunan skandar kerana koridor ini meliputi kawasan yang lebih luas serta mempunyai ciriciri penduduk yang berbe-a, peluang dan cabaran yang ternyata berbe-a. &tatistik
3

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

menun!ukkan bahawa kadar kemiskinan di negeri Kedah dan #erlis lebih tinggi berbanding purata kadar kemiskinan seluruh negara. 5leh yang demikian, sasaran Koridor 8tara men!urus kepada trans.ormasi sosio-ekonomi masyarakat berbanding dengan "ilayah #embangunan skandar yang berteraskan pertumbuhan bandar.

2.2

Wilayah konomi Koridor #imur ( C !"

"ilayah /konomi Koridor $imur merupakan pro!ek pembangunan koridor yang merangkumi kawasan negeri #ahang, $erengganu, Kelantan serta daerah Mersing di :ohor. %idang-bidang tumpuan dalam /9/R ialah pelancongan, minyak dan gas, pertanian dan pendidikan. $empoh pelaksanaan adalah dari tahun )**;-)*)* dan keluasan kawasan koridor tersebut adalah '',;<' km persegi dengan !angkaan pelaburan sebanyak RM==) bilion. 6ntara pro!ek-pro!ek berimpak tinggi yang dikenalpasti di "ilayah /konomi Koridor $imur adalah !alan utama ketiga &impang #ulai->ua Musang-Kuala $erengganu, penubuhan sebuah uni(ersiti baru di negeri Kelantan dan di %esut, $erengganu. $urut dilaksanakan ialah menaiktara.kan lapangan terbang Kuala $erengganu serta pro!ek taman kekal pengeluaran makanan, kelompok industri berasaskan minyak sawit dan hab halal bersepadu di #ahang.

2.3

Pembangunan $skandar (P$" skandar ("# ) atau yang kininya dikenali sebagai

"ilayah #embangunan #embangunan

skandar (# ) merupakan salah satu daripada pembangunan

komprehensi. yang terletak di kawasan &elatan :ohor yang diwu!udkan untuk men!adi pemandu arah yang bertumpu kepada pembangunan -on ekonomi di &elatan negeri :ohor. "# mempunyai segala elemen yang diperlukan untuk membangunkan :ohor sebagai sebuah metropolis yang dinamik dan bertara. dunia. # ini meliputi keluasan tanah kira-kira ),)=; km persegi dengan mempunyai penduduk =.<? !uta meliputi @<A daripada penduduk di negeri :ohor. 7ampir ''A daripada penduduknya adalah merupakan penduduk yang beker!a. $umpuan pembangunan koridor ini adalah dalam
4

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

bidang industri kreati., perkhidmatan kewangan, pendidikan, kesihatan, perkhidmatan elektrik dan elektronik serta logistik. RD6 merupakan badan berkanun yang bertanggung!awab menyelia #embangunan skandar yang merangkumi kawasan seluas ),)=; km persegi dan meliputi ? #%$ iaitu :ohor %ahru, :ohor %ahru $engah, Kulai, #asir >udang dan #ontian. &elain itu, RD6 adalah merupakan badan tunggal yang akan mengendalikan semua urusan berkaitan pelaburan domestik dan asing ke wilayah tersebut. %agi urusan yang berkaitan dengan pembangunan tanah pula, permohonan yang diproses oleh RD6 adalah meliputi pro!ek %erkonsepkan %ina dan :ual (%K:), pro!ek mpak $inggi dan #elaburan 6sing, pro!ek-pro!ek Kera!aan dan po!ek Bang Mendapat &tatus RD6 (http344www.!pbd!ohor.go(.my4pautanCin.o4"# .html).

2.4

Wilayah Pembangunan konomi %abah (%&C"

#elancaran Koridor #embangunan &abah (&D9) dilihat sebagai memberi peluang untuk mengatasi isu kemiskinan tegar di kalangan penduduk luar bandar dan men!adi plat.orm an!akan penambahbaikan ekonomi serta pendidikan di kawasan-kawasan yang memiliki tara. hidup di bawah paras kemiskinan. &D9 meliputi seluruh kawasan dan penduduk &abah. 6ntara pro!ek yang dilaksanakan dalam &D9 ialah pembangunan dan promosi pasaran M 9/ (mesyuarat, insenti., kon(ensyen dan pameran), pembinaan stesen pusat kereta api, penubuhan kemudahan pukal dalam kelompok perindustrian minyak sawit di ,ahad Datu, pembangunan tebingan Kota Kinabalu dan penubuhan kemudahan pendaratan ikan moden di $awau, ,ahad Datu dan &andakan. &D9 ini turut merangkumi pro!ek pelancongan, 7utan &impan 8lu &egama, sektor pembuatan dan sektor pertanian. &D9 boleh dilihat sebagai pelengkap kepada hala tu!u &abah dan pada masa yang sama, mempunyai keunikan tersendiri dan &D9 dilihat mampu melon!akkan ekonomi &abah kerana ia merupakan suatu inisiati. holistik, komprehensi. dan berpandangan !auh. Keyakinan itu berdasarkan !angkaan kemasukan pelaburan luar untuk men!ayakan program pembangunan mega sebagaimana berlaku di kawasan
5

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

koridor pembangunan di selatan dan utara &emenan!ung. #ro!ek kawasan ndustri %erkelompok &awit (#5 9) ,ahad Datu merupakan salah satu daripada komponen dalam koridor pembangunan itu dan apabila dilaksanakan kelak, sudah pasti ia mewu!udkan banyak peluang dan kegiatan industri hiliran. &elain itu, pembangunan #5 9 bakal meletakkan &abah sebagai pemain utama industri minyak sawit dunia. &D9 akan memberikan tumpuan terhadap mempelbagaikan kegiatan dengan menceburi produk pertanian bernilai tinggi seperti hortikultur, produk asli berkaitan kesihatan dan jatrofa. $anaman getah pula akan dipromosikan untuk susu getah dan sebagai stok bahan mentah bagi industri berasaskan kayu (http344sdc.go(.my4sabahdc4blueprint4malay4%6%<.pd.).

2.5

Koridor #enaga &i'erbaharui %ara(ak (%C)! "

Koridor $enaga Diperbaharui &arawak atau Sarawak Corridor of Renewable Energy (&95R/) dilancarkan secara rasminya pada == Debruari )**8. &95R/ bermatlamat untuk membangunkan pertumbuhan ekonomi &arawak terutamanya wilayah tengah dan sekaligus meningkatkan tara. hidup rakyat di negeri ini. &95R/ terletak di wilayah tengah &arawak yang meliputi kawasan sepan!ang <)* km di kawasan pesisiran dari &imila!au ke $an!ung Manis dan meliputi kawasan sekitarnya serta kawasan pedalaman. Kapit. &ebuah agensi iaitu Regional Corridor Development !thority atau R/95D6 dipertanggung!awabkan untuk memiliki, mengurus dan melaksana pembangunan koridor ini. a !uga bertindak sebagai 1one-stop agency2 untuk mempromosikan dan memasarkan &95R/. %ahagian Kapit, yang diliputi dalam kawasan &95R/, di!angka men!adi pen!ana kuasa utama di negeri ini khasnya untuk industri berintensi.kan tenaga yang merupakan pemangkin trans.ormasi &arawak ke arah negeri berindustri ma!u. 6ntara pro!ek !anakuasa di %ahagian Kapit ialah #ro!ek 7idroelektrik Murum (++* M"), #ro!ek 7idroelektrik %alleh (+?* M"), #ro!ek 7idroelektrik #elagus (;;* M") dan ,o!i #embakar 6rang %atu Merit ('** M")
6

Kawasan &95R/ seluas kira-kira ;*,*** kilometer

persegi merangkumi pusat-pusat bandar seperti &ibu, %intulu, Mukah, &arikei dan

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

selain #ro!ek 7idroelektrik %akun ()@** M") yang sedang dalam pembinaan. 8ntuk akses ke kawasan pedalaman, pembinaaan !alan-!alan dan !ambatan-!ambatan ke /mpangan Murum, /mpangan %alleh, ,ombong 6rang %atu 0anga Merit dan $unoh turut dicadangkan (http344www.kapit.net.my). Kawasan tanah tinggi di %ahagian Kapit dan sungai-sungai yang mengalir melaluinya merupakan sumber semula!adi bagi pen!anaan kuasa hidroelektrik. #ro!ek 7idroelektrik %akun merupakan antara empangan batu tertinggi di dunia iaitu pada ketinggian )*? meter (';< kaki). 6pabila pro!ek ini siap dibina, &arawak akan men!adi sebuah negeri yang amat sesuai untuk pembangunan industri yang banyak menggunakan kuasa elektrik seperti industri peleburan besi dan aluminium. /koran pro!ek ini, :alan %akun-%intulu telah dibina. #erhubungan ini akan membawa lebih banyak pembangunan kepada penduduk luar bandar di kawasan pedalaman. #ro!ek 7idroelektrik %akun !uga akan membekalkan tenaga elektrik kepada &emenan!ung Malaysia melalui dua kabel bawah laut dalam ,aut 9hina &elatan. #ro!ek ini akan men!adikan &arawak sebagai E#en!ana Kuasa 0egaraF dan !uga men!adi negeri yang memainkan peranan utama dalam usaha Malaysia melangkah ke arah negara mengikut matlamat "awasan )*)* dan seterusnya.

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

*.0

Kesan-kesan Koridor %ebagai Pemangkin Wilayah

Dewasa ini, pembangunan koridor sememangnya memberi kema!uan kepada masyarakat Malaysia. #embangunan yang akan dilaksanakan di setiap koridor berkenaan adalah mengikut perancangan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam pelan induk masing-masing. ni termasuklah sasaran !umlah pelaburan yang diperlukan bagi pembangunan setiap koridor. :usteru, itu, kera!aan telah melancarkan inisiati. Koridor #ertumbuhan sebagai salah satu daripada pendekatan baru bagi menangani masalah ketidakseimbangan pembangunan wilayah di negara ini. 0amun, setiap aspek pembangunan yang dilakukan pasti mempunyai pro dan kontra. #embangunan koridor yang dianggap sebagai pemangkin wilayah dilihat turut memberi impak terhadap alam sekitar dan masyarakat. %erikut adalah kesan pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah terhadap alam sekitar dan masyarakat.

*.+ *.+.2

Kesan #erhada' ,lam %ekitar

Kebaikan

Dalam 6kta #erancangan %andar dan Desa =+;' (6kta =;)) memperuntukkan penubuhan :awatankuasa #erancang "ilayah (:#") bagi sesuatu wilayah yang terdiri daripada satu kawasan yang terletak dalam dua buah negeri atau lebih sebagai .ungsi untuk menyediakan Rancangan "ilayah secara komprehensi. bagi memandu dan menyelaraskan kema!uan sesuatu wilayah seperti yang dinyatakan dalam #erenggan '6(?)(b) 6kta =;). $erdapat beberapa kesan positi. yang wu!ud dalam pembangunan koridor dari aspek alam sekitar. ni kerana alam sekitar merupakan salah satu e!en Kesan positi. yang dapat dilihat "ilayah-wilayah di Malaysia yang amat penting sebagai aset negara yang perlu dipelihara dan dipulihara bagi kelicinan sesuatu program yang dilaksanakan. menerusi pembangunan koridor terhadap alam sekitar adalah koridor ini mampu menggalakkan pertumbuhan sektor pelancongan. memiliki keunikan yang tersendiri dan mampu di!adikan daya penarik pelancong untuk melawati wilayah tersebut dan seterusnya mampu menarik pelancong asing ke Malaysia. &ebagai contoh, keunikan #ulau #inang yang kaya dengan tempat se!arah
8

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

dan keindahan pantai ber!aya menarik pelancong asing datang ke Malaysia. &tatistik yang ditun!ukkan oleh #ortal Rasmi Kera!aan #ulau #inang, pada tahun )**' sektor pelancongan #ulau #inang telah menyumbangkan lebih kurang <;.?A daripada KD0K di negeri tersebut. Kesan positi. yang kedua adalah wu!udnya hutan simpan. "alaupun pelbagai aspek pembangunan dilaksanakan di Malaysia termasuklah pro!ek-pro!ek koridor, namun pemeliharaan hutan simpan masih lagi dikekalkan. ni kerana terdapatnya akta tertentu berkaitan hutan diwu!udkan bagi memastikan kha-anah negara tidak diperkosa sesuka hati. 6ntara hutan simpan yang masih dikekalkan walaupun pro!ek koridor dilaksanakan ialah 7utan %elum di >rik, #erak dan 7utan &impan &egama di &abah. 7utan simpan ini perlu dipelihara dan dikekalkan bagi men!aga keseimbangan ekologi .lora dan .auna. #embangunan yang pesat menyebabkan hidupan hutan terancam dan pupus. 5leh yang demikian, dengan pengekalan hutan simpan ini dilihat mampu untuk melindungi hidupan liar yang dikhuatiri mudah terancam dan semakin pupus. 0amun, bilangan hutan simpan yang dilindungi ini adalah terlalu kecil !ika dibandingkan dengan pembangunan yang dilaksanakan. ni secara langsung menun!ukkan bahawa koridor memberi kebaikan terhadap alam sekitar. Kesan positi. ketiga yang dapat dilihat melalui pembangunan koridor ialah sistem !alan raya yang semakin bersistematik. Dapat dilihat perbe-aan pada waktu kini dan dahulu adalah amat berbe-a dari segi sistem pengurusan in.rastrukturnya. &istem pengangkutan yang semakin baik ini adalah salah satu cara berkesan dalam menghubungkan satu wilayah dengan wilayah yang lain. 5leh yang demikian, kawasan-kawasan terpencil dapat dima!ukan apabila !aringan !alan raya diperbaiki. Dengan adanya !alan raya ini !uga mampu men!imatkan masa per!alanan. &ebagai contoh, pro!ek !alan utama ketiga &impang #ulai->ua Musang-Kuala $erengganu mampu menghubungkan antara tiga bandar berkenaan melalui pro!ek "ilayah /konomi Koridor. $empoh masa per!alanan antara #erak ke Kelantan dan #ro!ek pembinaan $rans-/astern Kedah $erengganu semakin dekat dan mudah.

7ighway serta pembinaan :alan ,ingkaran ,uar #ulau #inang dan pembinaan !ambatan kedua di #ulau #inang dalam pro!ek "ilayah /konomi Koridor 8tara !uga adalah pemangkin kepada kema!uan sesebuah wilayah dalam aspek !aringan !alan raya. Ka!ian awal yang menon!ol tentang kepentingan pembangunan bandar dan
9

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

pertaliannya dengan pembangunan sektor lain umpamanya sistem pengangkutan !alan raya bagi kemudahan peningkatan kualiti hidup penduduk setempat telah mula di!alankan oleh 9harles 7. 9ooley (=8+@) pada tahun =8+@ melalui penulisannya 1$he $heory 5. $ransportation2. Kemudian diikuti oleh 6dna D. "eber (=8++) melalui bukunya 1$he >rowth 5. 9ities n $he 0ineteenth 9entury3 6 &tudy n &tatistics2. ,ord ,ugard (=+))) pula kemudiannya mengka!i tentang kepentingan pengangkutan dan proses perbandaran terhadap pembangunan 6.rika yang merumuskan bahawa untuk membangunkan %enua 6.rika ialah dengan hanya satu patah perkataan saha!a iaitu pengangkutan (#ro.. Madya Dr. 7!. "an Ro-ali 7!. "an 7ussin). Kini Malaysia mengamalkan sistem pengangkutan !alan raya yang lebih moden dan berteknologi tinggi di bawah G&istem ,ebuh Raya Malaysia2 melalui pengawasan ,embaga ,ebuh Raya Malaysia. :usteru itu proses perbandaran di Malaysia semakin pesat membangun yang bertindak sebagai penggerak ekonomi negara. 6ntara yang utama termasuk ,ebuh Raya 8tara-&elatan, ,ebuh Raya $imur%arat, Kuala ,umpur-Karak, Kuala ,umpur- 6ir 7itam, ,ebuh Raya #an-%orneo dan ,ebuh Raya #antai %arat, &abah. Kesemua rangkaian lebuh raya yang siap dan sedang dalam pembinaan merupakan penghubung utama dengan semua rangkaian !alan raya dan bandar-bandar sedia ada di seluruh negara. ,aluan ,ebuh Raya 8tara&elatan di antara #antai %arat &emenan!ung Malaysia menghubungi kawasan utara dari sempadan Malaysia-$hailand di %ukit Kayu 7itam ke :ohor %ahru di selatan melalui bandar-bandar utama bermula dari 6lor &etar, %utterworh, poh, Kuala ,umpur, &eremban dan :ohor %ahru. %agi rangkaian ,ebuh Raya $imur-%arat pula menghubungi #antai %arat dan #antai $imur di bahagian utara &emenan!ung Malaysia dengan menghubungi >rik, #erak dan :eli di Kelantan. Manakala ,ebuh Raya >ua Musang pula menghubungi Kota %haru, >ua Musang, %entong dan Kuala ,umpur. Di bahagian #antai $imur &emenan!ung Malaysia, ,ebuh Raya :erangau-:abor menghubungi Kuala $erengganu, Kuantan, %entong dan Kuala ,umpur atau terus melalui ,ebuh Raya &egamat dari Kuantan, &egamat dan :ohor %ahru. Di &arawak, ,ebuh Raya #an-%orneo menghubungi %andaraya Kuching, &ibu dan Miri. &eterusnya dapat merentasi hingga ke &abah melalui ,ebuh Raya #antai %arat yang menghubungi Miri, Kota Kinabalu dan terus ke &andakan dan $awau melalui hubungan rangkaian !alan raya sedia ada. Dengan ini pada keseluruhannya rangkaian lebuh raya di Malaysia mempunyai pengaruh dan pertalian dengan bandar-bandar
10

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

yang sedang meningkat proses perbandarannya. 6ntaranya termasuk bandar :itra, &ungai #etani, $aiping, Kuala Kangsar, Kota $inggi dan &egamat, :ohor. #roses ini di!angka berterusan dan akan menggalakkan lagi pertumbuhan bandar-bandar kecil di seluruh negara dalam tempoh !angka pan!ang (http344sssums..iles.wordpress.com).

*.+.2

Keburukan

&elain daripada memberi kebaikan kepada alam sekitar akibat pembangunan wilayah, terdapat !uga kesan-kesan buruk yang ditinggalkan akibat kesan pembangunan ini. Kesan yang biasa ter!adi ialah bencana alam. 6ntaranya seperti ban!ir kilat, ban!ir lumpur dan tanah runtuh. 8mum mengetahui bahawa bencana alam adalah semula!adi, ke!adian ini berlaku secara menge!ut, bersi.at kompleks dan mengakibatkan kehilangan nyawa, kemusnahan kepada harta benda atau alam sekitar serta men!e!askan akti(iti masyarakat setempat. $etapi disebalik ke!adian yang ter!adi adalah disebabkan oleh kegiatan manusia itu sendiri. Manusia telah memusnahkan hutan dengan menebang pokok tanpa perhitungan, mendirikan bangunan tanpa menimbangkan keadaan alam sekitar. &elain itu, perbuatan manusia yang membuang sampah tanpa distruktur dan kilang yang turut membuang sisa toksik ke tempat yang tidak dikhaskan boleh menyumbang kepada pencemaran sungai dan ban!ir di sesuatu kawasan. 5leh yang demikian, akti(iti manusia !uga boleh diistilahkan sebagai bencana alam. Disebabkan kekerdilan dan kerakusan si.at manusia, bencana alam memberi kesan yang buruk. Kesan yang biasa ditinggalkan oleh malapetaka ini mampu memusnahkan sebuah bandar dan seluruh penduduknya sekali. &eperti mana .irman 6llah s.w.t, "Telah nampak kerosakan di darat dan di la!t disebabkan kerana perb!atan tangan man!sia# kembali $ke jalan yang benar%& R!m'()% llah mengkehendaki agar mereka $S!rah rmerasakan sebahagian dari $akibat% perb!atan mereka# agar mereka

11

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

%erdasarkan ayat di atas !elas menun!ukkan bahawa bencana alam yang berlaku boleh dikaitkan dengan tingkah laku manusia di bumi ini yang tidak berhemah pada alamnya. Kebanyakan negara membangun lebih banyak memberi tumpuan dan membuat persediaan untuk respon apabila bencana menimpa rakyatnya. #embangunan koridor ini dikatakan memberi perlindungan terhadap hutan simpan, namun hutan yang diberi perhatian ini adalah terlalu kecil berbanding pemusnahan hutan yang secara besar-besaran. "alaupun respon sangat perlu untuk menyelamatkan nyawa, mengawal kerosakan yang lebih besar dan mententeramkan keresahan masyarakat awam, pada hakikatnya respon hanya satu usaha terakhir yang mesti dilakukan untuk menangani bencana alam. Menyediakan rancangan !angka pan!ang berstrategi bagi mengurangkan risiko bencana adalah lebih e.ekti.. Kemusnahan hutan akibat pembangunan khususnya pembangunan koridor menyebabkan berlakunya ke!adian ban!ir dan tanah runtuh. ni kerana, hutan dianggap men!adi pelindung atau penahan berlakunya ban!ir dan tanah runtuh kerana keupayaannya untuk menakung air dan mengalirkan air dengan baik. Kemusnahan hutan boleh menyebabkan muka bumi kosong dan mendorong mudahnya berlaku bencana alam. #embukaan kawasan bandar baru, industri, pertanian dan kawasan perumahan di wilayah-wilayah untuk pro!ek koridor telah menyebabkan sistem ekologi yang asal tidak mampu untuk menghalang ke!adian bencana alam. #embukaan %andar %aru seperti %andar Muad-am &hah, #ahang dan pembukaan tanah baru seperti di ,o!ing, >ua Musang menyaksikan pembersihan hutan dan pemotongan bukit. ni memberi kesan kepada hakisan tanah yang akhirnya menyebabkan tanah runtuh dan kerosakan cerun. 5leh kerana air larian di kawasan tinggi tidak dapat dihalang oleh pokok dan tanah yang berstruktur lemah akan menyebabkan tanah dibawa bersama terus masuk ke dalam sungai dan laut menyebabkan pemendapan. &ungai dan laut akan men!adi semakin cetek. #enambahan keladak akan mencetekkan sungai, laut dan aliran akan tersekat serta boleh menyebabkan ke!adian ban!ir kilat terutama di kawasan rendah. #enebangan yang berterusan dan kemusnahan hutan di kawasan tadahan air akan men!e!askan bekalan air dan kualiti sumber air, men!e!askan kemampuan pengambilan semula air di bawah tanah dan menyebabkan lebih banyak ban!ir di kawasan tanah rendah. ni !uga boleh dikaitkan dengan perubahan struktur tanah.
12

#ada tahun

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

sebelum ini, beberapa negeri di selatan Malaysia terutamanya :ohor telah dilanda ban!ir besar mulai =8 Disember )**' dan pada =) :anuari )**;, akibat hu!an lebat yang mencurah-curah. %an!ir ini merupakan yang paling teruk di Malaysia pada abad ini. %an!ir ini turut dirasai di negeri-negeri !iran seperti #ahang, Melaka dan 0egeri &embilan (%erita 7arian, =< :anuari )**;). %an!ir ini berlaku ketika musim tengku!uh di Kelantan dan $erengganu. Kepentingan hutan dan lautan sebagai satu sumber tadahan yang dapat menampung berbagai !enis penghidupan .lora dan .auna. Kawasan hutan dan lautan amat kaya dengan tumbuh-tumbuhan dan haiwan serta serangga yang saling hidup dalam berintegrasi antara satu sama lain kerana adanya pertalian pemakanan iaitu ekosistem. Dlora dan .auna semakin terancam. $umbuh-tumbuhan dan haiwan semula!adi akan mengalami kepupusan dan kemusnahan. 8mum mengetahui yang .lora dan .auna ini memainkan peranan yang penting dalam kehidupan manusia. &atu keseimbangan yang dinamik akan wu!ud antara manuasia dan organisma dengan alam sekitar. Dlora dan .auna meru!uk kepada segala komponen hidup (biosis) seperti haiwan dan tumbuhan dan yang bukan hidup (abiosis) contohnya tanah, bentuk muka bumi, cuaca dan .aktor kimia. Kepupusan .lora dan .auna disebabkan akti(iti-akti(iti manusia menge!ar kema!uan negara dan meningkatkan tara. hidup penduduk, kegiatan ekonomi dan pro!ek-pro!ek pembangunan sesebuah negara. Mengikut teori keperluan segi tiga Maslow (*aslow triangle of needs), manusia hanya akan ingin mencari kehidupan aman, merealisasikan diri apabila kehidupan asas dapat dipenuhi. 5leh itu, manusia akan berusaha menge!ar kemakmuran dan ke!ayaan ekonomi, membangunkan negara dan membaiki tara. kehidupan, selepas itu barulah mereka sedar dan ada masa lapang untuk mencari warisan negara terutamanya alam sekitar.

*.2

Kesan #erhada' Masyarakat

13

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

*.2.+

Kebaikan

#embangunan koridor dilihat telah memberi kebaikan kepada masyarakat sama ada di semenan!ung Malaysia mahupun di kawasan &abah dan &arawak. #embangunan ini !uga bertu!uan untuk mentrans.ormasi kawasan luar bandar kepada ekonomi desa yang moden dan dinamik. nisiati. koridor ini terdiri daripada pelbagai program dan pendekatan yang bertu!uan untuk merangsang pembangunan sosio-ekonomi kawasan tersebut, bagi kese!ahteraan rakyat tempatan. #embangunan koridor ini dikatakan banyak memberi kebaikan kepada masyarakat antaranya mempercepat tahap pembangunan kawasan atau di negeri-negeri yang terlibat. 7al ini adalah untuk memastikan bahawa kema!uan diagih dan dirasai oleh lebih ramai penduduk di setiap pelusuk negara. :ika dilihat kepada pembangunan yang dilakukan sebelum-sebelum ini, hanya kawasan-kawasan tertentu saha!a yang lebih diberi perhatian oleh pihak kera!aan seperti dikawasan pekan dan !uga bandar-bandar besar. 0amun, dengan pembangunan koridor seperti 09/R yang melibatkan -on--on pembangunan seperti koridor pulau, persisiran pantai, pedalaman dan tengah dilihat sebagai pemangkin kepada pembangunan di kawasan tersebut. #erhubungan antara wilayah yang melibatkan %utterworth, Kulim, %aling dan #engkalan 7ulu mampu merapatkan ketidakseimbangan antara wilayah di 8tara &emenan!ung Malaysia.

Dengan

adanya

koridor

Malaysia

ini,

akan

mewu!udkan

Koridor

#embangunan /konomi yang akan membuka banyak peluang peker!aan kepada rakyat tempatan. &elain itu, pembangunan koridor ini !uga merupakan pemangkin kepada kema!uan ekonomi tempatan atau negeri tersebut. 7al ini memberi impak positi. kepada masyarakat iaitu dengan membuka peluang peker!aan dalam banyak sektor. &ebagai contoh, &D9 yang telah mewu!udkan =< memorandum antaranya dengan syarikat 9hina, :epun dan 6merika &yarikat dilihat telah membuka banyak peluang peker!aan kepada penduduk tempatan melalui pro!ek in.rastruktur, pelancongan, pembuatan dan pertanian (/nsiklopedia %ebas, "ikipedia). Dalam /9/R turut dilaksanakan pro!ek taman kekal pengeluaran makanan, kelompok industri berasaskan minyak sawit dan hab halal bersepadu di #ahang. ni bukan saha!a memberi peluang peker!aan kepada warga tempatan, malah memberi peluang ekonomi baru memasuki
14

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

pasaran tempatan yang !arang diketengahkan. dilaksanakan di negeri Kedah.

#ro!ek seumpama ini turut

Kadar pengangguran di negeri $erengganu di!angka dapat dikurangkan dengan perlaksanaan beberapa program penempatan peker!aan dan kemahiran di bawah pro!ek pembangunan insan /9/R. Menurut Menteri %esar, Datuk 6hmad &aid, setakat awal tahun )*=* ini, lebih ='** penganggur menda.tar untuk mengikuti program ker!aya /9/R. Mereka dibantu melalui #rogram #enempatan >raduan Di bawah #rogram #enempatan >raduan selama Mereka berpeluang diserapkan $erengganu dan #rogram #enempatan #eker!a yang menyediakan peker!aan di =+ buah syarikat di negeri tersebut. dua tahun, para peserta akan diberi latihan di tempat ker!a selama sembilan bulan pertama dan menerima ga!i minimum RM=,)**. sebagai peker!a tetap pada akhir tempoh dua tahun itu. &ehingga awal tahun ini, sebanyak <*@ orang telah menda.tar untuk mengikuti program ini. Di bawah #rogram #enempatan #eker!a pula, syarikat-syarikat di negeri $erengganu dibantu untuk mencari peker!a tetap dan sambilan dari kalangan yang diberhentikan ker!a akibat krisis ekonomi baru-baru ini. &etakat ini, @@8 orang telah menda.tar untuk mengikuti program ini. &atu lagi komponen di bawah Ker!aya /9/R adalah #rogram ,atihan Kemahiran untuk graduan dan pela!ar lepasan sekolah. &ehingga kini seramai +*+ orang telah menda.tar untuk mengikuti program latihan kemahiran dalam bidang mekanikal, elektronik, komputer, pelancongan serta kursus berteknologi tinggi termasuk robotic dan automasi (http344umno-online.com) %agi sektor pembuatan seperti #erusahaan Kecil dan &ederhana (#K&) adalah bertu!uan untuk membantu masyarakat tempatan yang tidak mempunyai peker!aan dan berpendapatan rendah supaya dapat beker!a dan meningkatkan pendapatan mereka. Di bahagian #antai $imur terdapat pembangunan koridor dalam sektor perindustrian khususnya melalui pemprosesan makanan, kra.tangan, logam dan sebagainya. Manakala, di sebelah 8tara #erak pula turut mempunyai pembangunan koridor yang terlibat dalam sektor pembuatan seperti pembinaan kilang penapisan minyak di $an!ung #iandang, Di 7ulu #erak pula terdapat pembangunan industri petrol kimia, plastik serta produk berasaskan getah. &elain itu, turut diadakan pembangunan industri hiliran dan kilang pemprosesan berasaskan magnesium di Kamunting serta pengeluaran dan pemprosesan bahan Gkoalintik Clay+ di $rong,
15

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

$aiping.

7al ini memberi impak yang amat baik dari segi mengurangkan

pengangguran dan membaiki tahap kemiskinan kepada penduduk tempatan. %agi sektor pertanian pula, usaha mempertingkat kecekapan pengeluaran makanan termasuk menggalakkan perladangan secara besar-besaran akan men!adi teras strategik dalam pembangunan pertanian di setiap kawasan pembangunan koridor. #erkara ini amat berbe-a dengan kaedah trans.ormasi di kawasan "ilayah #embangunan skandar yang hanya berteraskan kepada pertumbuhan bandar.

&ehubungan dengan itu, terdapat !uga cadangan pro!ek pertanian seperti penanaman dan pembangunan kilang nanas di $rong dan pro!ek tanaman getah, balak di Daerah 7ulu #erak dan ini di!angka dapat menyediakan peluang peker!aan kepada penduduk tempatan. &elain itu, pro!ek pembangunan koridor men!adi satu trans.ormasi bagi mempertingkatkan pembangunan .i-ikal negeri terlibat, sebagai contoh pelaksanaan &D9 bukan saha!a dapat mempertingkatkan pendapatan rakyat melalui pelbagai peluang peker!aan, namun pembangunan koridor ini turut menumpu kepada mema!ukan 7utan &impan &egama supaya dapat diman.aatkan oleh masyarakat.

#embangunan koridor !uga memberi implikasi positi. dalam aspek pendidikan apabila pelbagai prasarana dibina bagi memastikan Malaysia ma!u dalam pendidikan. ni terbukti apabila kera!aan menambah bilangan uni(ersiti tempatan dan yang terkini pembinaan 8ni(ersiti Malaysia Kelantan (8MK) dan sebuah uni(ersiti baru di %esut, $erengganu. $urut men!adi perhatian ialah #elan #embangunan #endidikan dan Modal nsan di 09/R yang selari dengan aspirasi Rancangan Malaysia Ke-+ iaitu memberi tumpuan kepada pembangunan modal insan bagi memastikan ke!ayaan berkekalan. ni sangat bertepatan dengan matlamat untuk mewu!udkan pendidikan sepan!ang hayat. 7al ini kerana melalui pendidikan dapat mema!ukan diri indi(idu atau kelompok masyarakat itu sendiri dengan keadaan dunia tanpa sempadan ini. Dari segi in.rastruktur .i-ikal pula, sebagai contoh 09/R mempunyai tahap in.rastruktur yang membanggakan. $erdapat lebih kurang =,)*' sekolah rendah, <'; sekolah menengah, )'< pusat kemahiran bertauliah, =* kole! komuniti dan += institusi
16

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

pendidikan tinggi di seluruh 09/R (#endidikan Modal nsan, 09/R). 9abaran bagi 09/R sekarang bukan hanya mendirikan kemudahan baru tetapi meningkatkan kemudahan yang sedia ada, memberi tumpuan tambahan ke atas menambahbaikan kandungan program pendidikan dan memastikan penyesuaian lancar dari institusi pendidikan ke tempat ker!a. :adi, melalui pembangunan koridor ini dilihat mampu memberi peluang kepada semua rakyat untuk mendapatkan pendidikan di samping menghapuskan kemiskinan tegar. Kewu!udan koridor pembangunan ekonomi dan memberi peluang pendidikan akhirnya akan dapat melahirkan peluang peker!aan dan pada masa yang sama mengurangkan masalah pengangguan dan !enayah.

Di samping itu, kebaikan daripada pembangunan koridor ialah peningkatan tahap ekonomi setempat. 5leh itu, dalam melaksanakan pembangunan koridorkoridor itu, kera!aan telah mengguna pakai pelbagai strategi ekonomi yang direka bentuk untuk meman.aatkan sumber dan memaksimumkan potensi ekonomi setiap wilayah. &ebagai contoh, kaedah untuk memaksimumkan potensi ekonomi ialah dengan mema!ukan sektor pelancongan. 7al ini kerana, dengan adanya kema!uan di sesuatu tempat tersebut seperti kema!uan dalam sektor pelancongan sekaligus akan menyumbang kepada ekonomi kawasan tersebut. Kesannya, peningkatan kemasukan pelancong asing atau tempatan ke kawasan pelancongan yang ada di negeri tersebut sekaligus dapat meningkatkan ekonomi tempatan dan penduduk.

&ebagai contoh, sektor pelancongan di #erak akan ditambah nilai melalui produk sedia ada dengan menaik tara. kemudahan dan in.rastruktur seperti tambahan bilik hotel, kemudahan mesyuarat, insenti., persidangan dan pameran (M 9/), pake! pelancong dan lain-lain kemudahan (#erak dapat limpahan man.aat 09/R, %erita 7arian, :anuari =?, )**+). #ro!ek pembangunan berimpak tinggi akan dilaksanakan membabitkan cadangan mema!ukan $aman 0egeri Royal %elum di >rik sebagai pusat penyelidikan bioteknologi, membina kem pelancongan, G,anopy walk+# menara pemerhati, !ambatan gantung, santuari ikan air tawar dan -ethno-diversity+. &elain itu, bandar $aiping akan dibangunkan men!adi %andar "arisan melalui pemuliharaan bangunan lama, memelihara serta menambah produk pelancongan di %ukit ,arut dan
17

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

$aman /ko-lancong di kaki %ukit ,arut. Kemudahan in.rastruktur seperti !eti, !alan, resort dan pengangkutan awam ke 7utan #aya %akau Kuala &epetang dan &antuari %urung Kuala >ula pula akan dipertingkatkan supaya semua produk ini men!adi destinasi pelancongan terkemuka dan bertara. antarabangsa. &ehubungan dengan perkara ini amat !elas bahawa pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah terbukti menyumbang kepada ekonomi setempat dan !uga kha-anah warisan negara dapat dipelihara dan terus dipelihara dengan lebih baik lagi.

&ementara itu, pembangunan koridor ke atas sesebuah wilayah itu menyebabkan kawasan tersebut akan men!adi tumpuan orang ramai. &ebagai contoh, bahagian utara #erak iaitu %andar Dira!a Kuala Kangsar akan di.okus kepada pembinaan pusat penerangan dan kemudahan pelancongan, memuliharaan bangunan lama atau warisan serta sebagai tempat se!arah. &elain itu !uga dengan adanya pembangunan koridor ini akan menyebabkan peningkatan kemasukan pelancong asing melawat kawasan berkenaan dan sekaligus .asiliti dapat ditingkatka. :adi, !elas bahawa dengan meningkatnya kemudahan di sesuatu tempat akan mempengaruhi tara. hidup penduduk di kawasannya. 7al ini kerana dengan adanya semua kemudahan tadi menyebabkan tidak akan ada lagi rakyat yang ketinggalan dari pelbagai segi.

#eningkatan tara. hidup turut berlaku, seperti pelaksanaan pembangunan di &abah iaitu dengan pembinaan :alan Kota Marudu-Ranau, :alan ,ingkaran 8tara &andakan, menaik tara. :alan Kota %elud-,angkon, perkhidmatan kesihatan luar bandar, kemudahan hospital, perumahan kos rendah, bekalan elektrik dan air serta menaik tara. !alan dan rel kereta api (http344www.mysarawak.org4)**84=*4=?4hapuskankemiskinan.html). &elain itu !uga, se!umlah empat bilion ringgit (RM) diperuntukkan bagi pelaksanaan pro!ek pembangunan di &arawak. 6ntara pro!ek utama adalah pembinaan :alan Kota &amarahan->umpeh, menaik tara. :alan Kuching-&ibu, perkhidmatan kesihatan luar bandar, nstitut Kemahiran Mara ( KM) %intulu, pro!ek bekalan air dan elektrik serta pro!ek pembetungan dan pro!ek gantian :ambatan %atang ,upar, &amarahan. #ro!ek-pro!ek ini di!amin akan meningkatkan kese!ahteraan hidup rakyat &abah dan &arawak. #ertumbuhan ekonomi dan dasar kera!aan ini telah mengurangkan kemiskinan dan meningkatkan tara. hidup, mempercepat perkembangan
18

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

dalam usaha memenuhi sasaran pembangunan millennium. &elain itu !uga, di bahagian pantai $imur turut diadakan pro!ek agropolitan di >ua Musang iaitu kegiatan pertanian bersepadu dan tambah nilai yang dirangka bagi meningkatkan tara. hidup penduduk (#ro!ek Koridor /konomi $idak 6kan %ersaing, %erita 7arian, (0o(ember =8, )**; ).

&eterusnya, kesan positi. pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah terpancang melalui pelancaran skandar Malaysia ("# ), "ilayah /konomi Koridor 8tara (09/R), "ilayah /konomi Koridor $imur (/9/R),"ilayah #embangunan /konomi &abah (&D9) dan (&95R/) akan mewu!udkan rakyat Malaysia yang berdaya saing dalam ekonomi. Kesan daripada pembangunan koridor ini menyebabkan para pelabur datang dan membuka kilang-kilang di Malaysia dan ini akan meningkatkan budaya ker!a yang tinggi. &elain meningkatkan budaya ker!a tinggi, peker!a di Malaysia !uga didedahkan dengan kaedah beker!a lebih cekap dengan hasil yang terbaik. #enekanan kera!aan di dalam sains, teknologi dan penguasaan bahasa asing boleh menghasilkan masyarakat yang berdaya saing. 7al ini adalah kesan pembangunan koridor dan seterusnya akan meningkatkan produkti(iti negara.

#embangunan modal insan terbukti men!adi ramuan utama pembangunan keseluruhan sosio-ekonomi negara dan ia adalah kunci pertimbangan bagi pelabur, selain daripada permintaan tempatan dan wilayah, in.rastruktur, industri sokongan, kemudahan melakukan perniagaan dan undang-undang serta peraturan mesra pelabur, apabila memilih potensi lokasi pelaburan. Kita seharusnya memberikan perhatian kepada peluang-peluang yang ada, seperti program-program yang boleh dilaksanakan, pendekatan yang perlu diambil dan in.rastruktur apa yang perlu dibina bagi mema!ukan sektor agropolitan, teknologi, pelancongan dan pembangunan potensi maritim bagi merealisasikan /9/R. &elain itu, sistem perhubungan yang baik dengan kemudahan prasarana teknologi terkini sebagai contoh, membantu memindahkan sikap serta sistem masyarakat kita. &elain memastikan pro!ek agropolitan men!adi kenyataan, kera!aan pusat memperuntukkan RM=?* !uta di bawah Rancangan Malaysia Kesembilan (RMK-+) bagi men!alankan pembangunan in.rastruktur,

19

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

ekonomi, sosial dan pembasmian kemiskinan di selatan Kelantan (Rancangan Malaysia Ke-+, %ab =; Ke 6rah #embangunan "ilayah yang &eimbang).

:usteru itu, .alsa.ah asas antara koridor 8tara dengan "ilayah #embangunan skandar ialah menambah nilai kepada sektor-sektor di luar bandar, menambah nilai kepada industri-industri bandar dan menambah nilai kepada modal insan. ni kerana budaya tambah nilai ini adalah penentu masa hadapan koridor, menutup !urang pendapatan antara bandar dan luar bandar seperti di koridor 8tara. ni disebabkan oleh penduduk koridor 8tara terletak di kawasan luar bandar dan agak ketinggalan dari segi pendapatan dan pendidikan. Kesimpulannya, konsep koridor berdasarkan kesedaran bahawa pembangunan akan terlaksana dengan lebih teratur dan pantas !ika potensi setiap negeri digembeling bersama. &etiap wilayah mempunyai kekuatan tersendiri dan kema!uan yang lebih pesat akan berlaku !ika semua pihak beker!asama dalam merealisasikan koridor-koridor tersebut.

*.2.2

Keburukan su pembangunan yang sering mengundang masalah terhadap masyarakat

sentiasa diperdebatkan sama ada diperingkat negara mahu pun di peringkat antarabangsa. #ada hakikatnya, negara tidak pernah menolak keperluan pembangunan kerana pembangunan merupakan salah satu cara untuk memberi kese!ahteraan kepada rakyat. 0amun, kepesatan proses pembangunan yang dilalui oleh negara hari ini men!adi penyumbang utama terhadap degradasi alam sekitar dan !uga masyarakat khususnya. #embangunan yang melibatkan wilayah adalah perubahan yang berlaku kepada suatu lokasi geogra.i, daripada kawasan mundur kepada kawasan ma!u atau kawasan tersebut men!adi lebih ma!u berbanding dengan dahulu. 9ontoh keadaan yang berlaku di Kedah, dalam proses trans.ormasi daripada ekonomi berasaskan pertanian kepada perindustrian akan wu!udlah sektor yang ma!u (sektor perindustrian) dan sektor tradisional (sektor pertanian). Dalam kes negeri Kedah ini, keadaannya
20

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

sedikit sebanyak akan memperlihatkan masalah ketidakseimbangan pembangunan antara wilayah. Kebanyakan industri yang besar dan berasaskan teknologi moden (tinggi) lebih tertumpu di wilayah-wilayah yang agak ma!u berbanding industriindustri kecil termasuk K&. Ketidakseimbangan ini sedikit sebanyak akan mempengaruhi pendapatan wilayah dan pendapatan penduduk di wilayah tersebut. #ara pelabur lebih tertarik untuk menempatkan kegiatan mereka di %andar-bandar besar walaupun pelbagai galakan penempatan dan estet telah diwu!udkan di kawasan yang kurang ma!u. di wilayah-wilayah #emusatan industri di wilayah-wilayah yang telah ma!u ini yang telah ma!u berbanding dengan yang mundur mempunyai kaitan dengan tahap pendidikan dan pengalaman buruh yang lebih tinggi (http344eprints.uum.edu.my). #erubahan ini akan men!e!askan atau meninggalkan pengaruh yang buruk terhadap masyarakat. #embangunan bandar merupakan suatu arus perubahan yang akan membawa pengaruh buruk kepada cara hidup manusia di kawasan tersebut. ni !elas ditun!ukkan dalam nilai-nilai kebudayaan golongan hidup di bandar yang mengalami pembangunan yang tidak sistematik. #erubahan komuniti masyarakat dalam arus pembangunan mengakibatkan masyarakat meninggalkan nilai-nilai budaya. Dari ekoran kesan tersebut maka wu!udlah masalah sosial yang berleluasa mengakibatkan berbagai-bagai masalah yang semakin mengancam atau men!e!askan kualiti hidup masyarakat. Masalah-masalah sosial yang boleh diklasi.ikasikan adalah seperti pembunuhan, perompakan, per!udian, perogolan dan sebagainya semakin meningkat. 6ntara punca-punca utama masalah ini dikesan ialah kemiskinan, kekurangan pusat-pusat rekreasi atau hiburan dan tempat-tempat riadah atau sukan, selain daripada bertambah banyak pusat-pusat maksiat dalam kawasan-kawasan perumahan dan berdekatan sekolah-sekolah. Masalah-masalah sosial yang menular terutamanya di kalangan muda mudi merupakan sebahagian daripada kesan-kesan pembangunan yang pesat. Misalnya penghi!rahan mereka dari kampung ke bandar, didapati mereka menghadapi pelbagai masalah sosial. Mereka yang tidak ber!aya sebagaimana yang diharapkan dalam pembangunan, mencari !alan keluar, terlibat dengan berbagai-bagai ge!ala sosial. tu menimbulkan permasalahan sosial yang didapati kian meluas di bandar. 7al ini akan mengakibatkan nilai-nilai budaya yang merupakan suatu entiti tetap yang telah
21

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

diturunkan daripada generasi ke generasi telah berubah atau lesap akibat pembangunan bandar. Disamping itu, pembangunan bandar !uga mengaburkan identiti bangsa. 9ontohnya, kewu!udan kompleks membeli-belah berbanding dengan rumah kedai tradisional. Masyarakat telah mengalami perubahan dari segi cara hidup, corak perbelan!aan, interaksi sosial, cara berekreasi dan sebagainya. #embangunan bandar telah mewu!udkan dua keadaan iaitu kebaikan dan keburukan. :ika dilihat dari aspek sosial pembangunan bandar telah mencetuskan lebih banyak keburukan berbanding kebaikan terhadap masyarakat yang hidup di bandar dikelilingi oleh pemodenan seperti tele(isyen, komputer, tele.on bimbit dan sebagainya. 5leh kerana -aman kini adalah -aman dunia tanpa sempadan maka mudahlah bagi unsur-unsur yang berupa kebaratan masuk ke Malaysia. ,antaran itu, dapatlah dikaitkan dengan pemodenan harta benda tadi iaitu rema!a mudah terpengaruh dengan budaya barat seperti cara pemakaian, bahasa, budi bahasa dan sebagainya. Masalah lain yang timbul akibat pembangunan pesat dibandar khususnya pembangunan koridor adalah berkaitan dengan pertambahan penduduk dan keluasan kawasan. 7al ini semestinya berkait rapat dalam pembangunan perumahan yang meliputi kesan penghi!rahan penduduk ke bandar. Kema!uan perindustrian dan peningkatan pembangunan serta penghi!rahan luar bandar ke bandar telah mengakibatkan berlakunya peningkatan tingkah laku sosial yang negati.. Masalah sosial seperti penagihan dadah, penderaan kanak-kanak, lepak, !enayah !u(ana, gaya hidup yang tidak sihat serta ketegangan dalam keluarga telah mula timbul. #enghi!rahan penduduk ke bandar adalah disebabkan oleh .aktor ekonomi khususnya untuk mencari peluang peker!aan. %egitu !uga tarikan sosial kehidupan bandar serta kemudahan awam yang mudah didapati terutamanya kepada penduduk bu!ang dan peker!a tidak mahir. #enghi!rahan menyebabkan desakan kepada keperluan tempat tinggal dan perumahan, pengangkutan awam, kemudahan kesihatan dan pela!aran, bekalan elektrik dan air untuk rumah-rumah, tele.on awam dan perhentian bas. Desakan yang tidak dapat dipenuhi menyebabkan masalah setinggan, sosial, !enayah dan sebagainya akan berlaku. /koran daripada masalah ini, maka kos hidup yang tinggi di bandar telah memaksa masyarakat untuk melakukan !enayah bagi

22

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

memperolehi wang kerana dibandar wang adalah segala-galanya dan tanpa wang masyarakat tidak boleh hidup. Di samping itu !uga, pertambahan penduduk bandar berlaku kerana ramai penduduk daripada luar bandar berhi!rah ke bandar untuk mencari peluang peker!aan. Kebanyakan daripada mereka adalah golongan muda. 6pabila !umlah penduduk bandar bertambah, maka permintaan kepada keperluan asas akan !uga bertambah. &alah satu keperluan yang paling utama ialah tempat tinggal. #erkara ini men!adi masalah utama di sesebuah bandar apabila bekalan rumah yang ditawarkan tidak dapat memenuhi kadar pertambahan penduduk di bandar tersebut. Dengan bilangan penduduk bandar yang bertambah secara mendadak, !uga menyebabkan masalah kesesakan populasi bandar serta bekalan rumah sama ada untuk disewa atau dibeli men!adi sangat terhad. Keban!iran penduduk ke bandar-bandar secara mendadak menyebabkan masalah kesesakan. %andar tidak lagi mampu menampung lebihan populasi. ni menyebabkan kelemahan struktur bandar dalam memberi kemudahan asas seperti bekalan elektrik dan air, dan sistem perparitan serta melemahkan sistem pengangkutan bandar yang tidak mampu menyumbangkan perkhidmatan kepada keban!iran penduduk-penduduk bandar tersebut. Keban!iran penduduk ke bandar-bandar secara mendadak menyebabkan pertumbuhan penempatan-penempatan yang dibangunkan secara haram yang dikenali sebagai setinggan yang dibina tanpa kelulusan oleh pihak berkuasa bandar tersebut. #enempatan ini mempunyai kemudahan yang sangat terhad. :ika penempatan ini terus berkembang, ia akan menyebabkan masalah sosial semakin menular. #erkembangan penempatan setinggan !uga akan memberi masalah kepada perkembangan wilayah. 5leh yang demikian, apabila wu!udnya masalah setinggan ekoran daripada kepadatan penduduk maka timbul masalah lain terhadap masyarakat iaitu kos sara hidup yang tinggi. 7al ini berlaku kerana kos hidup yang tinggi tidak se!a!ar dengan pendapatan telah mendorong sebahagian daripada penduduk meneroka tanah kosong milik kera!aan. Kebanyakan mereka berpendapatan rendah antara RM@** hingga RM'** sebulan kerana beker!a di sektor yang bertara. rendah akibat tidak mempunyai kelayakan yang tinggi. Kedudukan setinggan yang berhampiran dengan tempat ker!a serta tidak memerlukan kos yang tinggi untuk berulang-alik men!adikan setinggan sebagai pilihan utama mereka.
23

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

-.0

Kesim'ulan

Kesimpulannya, pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah banyak memberi kesan kepada masyarakat dan alam sekitar, sama ada kesan negati. mahupun kesan positi.. #endekatan dalam pembangunan wilayah merupakan komitmen kera!aan untuk membangunkan keseluruhan wilayah di negara ini supaya berada dalam lingkungan nikmat kemakmuran dari segi sosial, ekonomi mahupun politik yang dapat dinikmati oleh semua rakyat. #embangunan wilayah bertu!uan membawa tran.ormasi yang lebih bermakna dan diharapkan agar negara dapat mengharungi arus globalisasi yang kian mencabar dari semasa ke semasa. "ilayah merupakan gabungan antara satu kawasan dengan kawasan yang lain. Kawasan-kawasan yang digabungkan ini mempunyai .ungsi yang tersendiri dan memberi .aedah antara satu sama lain. Kawasan-kawasan yang dicantumkan sehingga wu!udnya wilayah, mempunyai .ungsi tertentu yang membolehkan pergantungan berlaku antara satu kawasan dengan kawasan yang lain. 9ontohnya kawasan yang mempunyai kemudahan pengangkutan mempunyai hubungan rapat dengan kawasan yang terdapat banyak peluang peker!aan, yang men!adi tempat tumpuan orang ramai. berlaku akibat daripada beberapa .aktor tertentu. Dalam tempoh RMK-8, pelbagai usaha telah di!alankan untuk mengekalkan pembangunan wilayah yang seimbang. Meskipun semua negeri mencatatkan pertumbuhan ekonomi, !urang pembangunan antara wilayah, negeri serta kawasan luar bandar dengan bandar masih lagi besar. mempercepatkan Dalam tempoh RMK-+, langkah akan diambil bagi negeri kurang membangun terutamanya di 8tara ni bertu!uan bagi mencapai pembangunan ni bermakna percantuman wilayah

&emenan!ung Malaysia, #antai $imur, &abah dan &arawak.

pembangunan yang seimbang dan mengurangkan !urang pembangunan. 8saha pembangunan akan ditumpukan di kawasan yang merentasi sempadan yang meliputi dua negeri atau lebih. Kelima-lima koridor ini telah ber!aya dima!ukan dan dinaik tara. kepada sesebuah wilayah. /koran daripada wu!udnya koridor ini maka kawasan-kawasan yang berpotensi untuk dima!ukan digabungkan untuk membentuk wilayah. &ungguh pun kewu!udan wilayah
24

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

memberikan banyak man.aat kepada rakyat dan negara, namun di sebalik man.aat dan kelebihan itu ada !uga keburukkan pembangunan koridor ini. #embangunan koridor yang dianggap sebagai pemangkin wilayah sedikit sebanyak meninggalkan kesan yang negati. kepada alam sekitar dan masyarakat. 6kibat daripada pembangunan ini akan berlakunya gempa bumi, kemusnahan .lora dan .auna, masalah sosial, kepadatan penduduk dan sebagainya. 5leh itu, bagi memastikan kesan-kesan yang negati. dapat dikurangkan pihak-pihak bertanggung!awab haruslah memantau dan mengambil langkah yang sesuai untuk menangani masalah ini. #eranan yang dimainkan oleh badan-badan yang bertanggun!awab seperti Kementerian #elancongan, Kementerian %andar dan wilayah, :abatan 6lam &ekitar dan lainlain dapat men!amin kesempurnaan dan kelancaran proses pembangunan koridor untuk kepentingan bersama. Dengan adanya pemantauan yang berterusan maka pembangunan koridor dapat diteruskan. #embinaan koridor boleh dilakukan namun keseimbangan antara pembangunan, alam sekitar dan masyarakat harus diberi tumpuan agar tidak menimbulkan impilkasi yang tidak seimbang pada masa hadapan. %erlandaskan kepada teras Misi 0asional yang digarap pada permulaan tadi, dapatlah kita mengenal pasti apa yang telah dicapai, kelemahan yang perlu ditangani untuk mencapai negara ma!u men!elang tahun )*)*. Keadaan ini merupakan satu perspekti. !angka pan!ang bagi menghasilkan prestasi yang lebih baik dan meningkatkan impak daripada gabungan usaha pembangunan negara. Mekanisme pelaksanaan, pemantauan dan penilaian perlu diperkukuhkan. Komitmen dan tindakan bersama semua pihak adalah perlu bagi memastikan ke!ayaan pelaksanaan RMK-+ terutamanya pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah. Masyarakat si(il perlu berperanan sebagai rakan kongsi pembangunan. &esungguhnya usaha bagi merealisasikan aspirasi men!adi sebuah negara ma!u memerlukan komitmen dan kesanggupan setiap rakyat untuk beker!a keras, meningkatkan !ati diri dan sentiasa memperkayakan diri dengan ilmu pengetahuan.

25

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

..0

/$/0$)1!,2$

/UKU %rundtland, 7. (=+8;). /engantar Sosiologi /embang!nan. Kuala ,umpur3 Dewan %ahasa dan #ustaka. 7asnah 6li (=++=). Ekonomi 0ilayah# Teori dan malan. Kuala ,umpur3 Dewan %ahasa dan #ustaka.
26

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

Maimunah, . (=++)). /engembangan' 1mplikasi Ke tas /embang!nan *asyarakat. Kuala ,umpur3 Dewan %ahasa dan #ustaka. Marcus M. >. H Detwyler $. R., (=+8?). /embandaran dan /ersekitaran' 2eografi 3i4ikal 5andar. Kuala ,umpur3 Dewan %ahasa dan #ustaka. Moha 6sri 6bdullah. (=++;) /embang!nan /erind!strian Di *alaysia ' /erkembangan dan *asalah, &hah 6lam3 #enerbit Da!ar %akti &dn. %hd. &ham &ani dan 6bdul &amad 7adi (=++*). /embang!nan dan lam Sekitar di *alaysia 6 is! dan /eng!r!sannya. :abatan >eogra.i 8KM. Kuala ,umpur3 Dewan %ahasa dan #ustaka.

$N# !N #3 Dewan %ahasa dan #ustaka ()*=*). Diperoleh pada )) :anuari )*=* daripada http344www.dbp.go(.my /9/R Kurangkan #engangguran ()*=*, :anuari =)). daripada http344umno-online.com. http344www.bharian.com.my4klikkhas4pilihanraya4%erita4Rencana4)**8*<*;=**8)?46rt icle4indeIrencanaChtml 8 Melaka ()**8, &eptember 8). 5en,ana lam' pakah /!n,anya. Diperolehi pada :anuari =+, )*=* daripada http344www.iumelaka.com4(=4)**84*+4*84bencana-alam-apakahpuncanya :abatan #erancangan %andar Dan Desa &emenan!ung Malaysia Kementerian #erumahan Dan Kera!aan $empatan ()**8). Ran,angan *alaysia Ke-7# 5ab )8 Ke rah /embang!nan 0ilayah yang Seimbang. Diperoleh pada :anuari =8, )*=* daripada http344www.townplan.go(.my4r.wilayahCperancangan.php :abatan #erancangan %andar Dan Desa :ohor ()**+). 0ilayah /embang!nan 1skandar. Diperoleh pada :anuari )*, )*=* daripada http344www.!pbd!ohor.go(.my4pautanCin.o4"# .html Koridor #embangunan ,on!ak /konomi &abah ()**;, &eptember );). Diperoleh pada :anuari )*, )*=* daripada http443www.bernama.com Kualiti 7idup &osial dan #roses #erbandaran di Malaysia.()**;). :urnal #usat #enga!ian #endidikan :arak :auh J/lectronic (ersionK. 8&M. Diperoleh pada :anuari =+, )*=* daripada http344ssums..iles.wordspress.com.
27

Diperoleh pada :anuari )+, )*=*

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

#ortal Rasmi Kera!aan 0egeri #ulau #inang ()**+). Diperoleh pada )* :anuari )*=* daripada http344www.penang.go(.my4indeI.phpLchM=*HpgM?8HacM?', #usat Maklumat Rakyat ()**+). Diperoleh pada :anuari )=, )*=* daripada http344pmr.penerangan.go(.my4indeI.phpL optionMcomCcontentH(iewMarticleHidM=<?@A<6rancangan-malaysiakesembilanHcatidM)8@A<6rancangan-malaysiaH temidM< Rancangan Malaysia Ke-+ ()**'-)*=*). Ke Diperoleh pada :anuari rah /embang!nan 0ilayah 9ang Seimbang. )*, )**+ daripada

http344www.utusan.com.my4utusan4&pecial9o(erage4RMK+4bahasa4%ab=;.pd. Rid-uan Bop ()**+ :anuari, =? ). /erak dapat limpahan manfaat :CER. %erita 7arian. Rokiah 6bdullah ()**;, 0o(ember. =8). #ro!ek Koridor /konomi $idak 6kan %ersaing. %erita 7arian. Sektor /elan,ongan spek ekonom $;<<8%. Diperoleh pada =? :anuari )*=* daripada http344www.hbp.usm.my4#lanning&tudio?*@4>rp5ne4%.sektorCpelancongan.htm $uanku Mi-an Mahu Koridor /konomi Man.aatkan &emua ()**8, 6pril )+). %erita 7arian. "ikipedia $he Dree /ncyclopedia ()**+). Diperoleh pada :anuari )=, )*=* daripada http344en.wikipedia.org.

4.0

0,MP$!,N

28

PEMBANGUNAN WILAYAH LNG3013

:alan >ua Musang-:eli ditutup untuk semua kenderaan akibat tanah longsor di Kilometer @? dekat Rancangan Kema!uan $anah (RK$) Kesedar Meranto. :alan tersebut merupakan laluan alternati. se!ak seminggu lalu untuk per!alanan ke Kota %haru dan >ua Musang setelah !alan utama yaitu :alan Kuala Krai->ua Musang ditutup !uga akibat tanah longsor yang berlaku di Kilometer '?. (%erita 7arian )< 0o( )**;)

29