PENDEKATAN SISTEM AGRIBISNIS DAN PERANAN ORGANISASI DALAM PEMBANGUNAN PERTANIAN NASIONAL

OLEH :

YAUMIL HUSNA KHAIR ZAKIAH ARIFIN

: P056071061.38 : P056071071.38

PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PAS A SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR !008

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat dan karuniaNya, maka makalah ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu dengan judul : "PENDEKATAN SISTEM AGRIBISNIS DAN PERAN ORAGANISASI DALAM PEMBANGUNAN PERTANIAN NASIONAL# Makalah ini penulis buat untuk memenuhi tugas mata kuliah Te ri !rganisasi dan Manajemen Pengetahuan, Magister Manajemen "isnis #nstitut Pertanian " g r$ Penulis menyadari makalah ini jauh dari kesempurnaan leh karena

penulis m h n maa% bila ada kesalahan baik yang disengaja maupun tidak disengaja, dan sangat diharapkan kritik dan saran yang bersi%at membangun agar penulis dapat menjadi lebih baik lagi untuk selanjutnya$ Penulis harap sem ga jerih payah penulis ini dapat berma%aat bagi semua pihak pada umumnya dan penulis pada khususnya$

Penulis,

&akiah ' Yaumil

DAFTAR ISI H$%$&$' 2

KATA PENGANTAR$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ i DAFTAR ISI$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ ii PENDAHULUAN $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 1 )atar "elakang $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ Perumusan Masalah $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ Tujuan $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ Pendekatan *istem +gibisnis *ebagai M del Pembangunan Pertanian di #nd nesia $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ *istem +gribisnis M del e%ekti% bagi pembangunan #nd nesia $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ Peranan dan ,ungsi !rganisasi dalam Pembangunan +gribisnis di #nd nesia $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ KESIMPULAN$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ DAFTAR PUSTAKA $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 11. 1/ 21 2 2 (

PEMBAHASAN $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ (

PENDAHULUAN L$($) B*%$+$',

#nd nesia telah menetapkan Tril gi Pembangunan Nasi nal yaitu pertumbuhan ek n mi yang tinggi, pemerataan pembangunan dan hasil pembangunan, stabilitas nasi nal yang mantap dan dinamis$ 1paya pencapaian Tril gi Pembangunan diwujudkan melalui pembangunan ek n mi dengan menititikberatkan pada pertanian$ Pertanian tidak saja sebagai penyedia kebutuhan pangan bagi penduduk khususnya #nd nesia, tetapi juga sebagai sumber pendapatan eksp r, serta pend r ng dan penarik bagi tumbuhnya sekt r2sekt r ek n mi nasi nal lainnya$ Pertanian juga sebagai penggerak industrialisasi, dan bukan sebagai pendukung industri$ #nd nesia adalah negara agraris dimana sumber pendapatan utama terdapat pada pertanian, k ntribusi pangan dan pertanian terhadap P3" 4Pr duk 3 mestik "rut 5 tahun 2--. cukup besar adalah 1(,. persen namun jika agr industri dan agr ser6ice diperhitungkan terhadap pendapatan nasi nal diperkirakan di atas .- persen 4*"Y5, sehingga dari data tersebut pertanian menjadi sasaran utama pembangunan ek n mi #nd nesia dengan pendekatan sistem agribisnis$ Pembangunan pertanian dengan pendekatan sistem agribisnis ini berbasis pada kerakyatan dan dijamin keberlanjutannya karena pengembangannya berdasarkan pada sumberdaya l kal$ Menurut *"Y pembangunan pertanian berkelanjutan meliputi lima aspek yaitu: 415 ketersediaan dan kualitas in%rastruktur pertanian dan perdesaan7 425 menciptakan struktur kepemilikan lahan yang lebih baik7 4(5 menciptakan ketahanan pangan dan ketahanan energi7 405 meningkatkan kesejahteraan petani, masyarakat pedesaan serta masyarakat keseluruhan7 dan 4.5 mengurangi disparitas kesejahteraan masyarakat pedesaan dan perk taan$ *istem agribisnis merupakan seperangkat unsur yang secara teratur saling berkaitan sehingga membentuk suatu t talitas$ *istem agribisnis terdiri dari berbagai sub sistem yang tergabung dalam rangkaian interaksi dan interpedensi secara reguler, serta ter rganisir sebagai suatu t talitas$ +dapun sub sistem agribisnis ini adalah sub sistem input, sub sistem on farm, sub sistem peng lahan, sub sistem pemasaran, dan sub sistem pendukung$ Pada sistem ini

banyak pihak yang terlibat dalam membangun pertanian yang dapat meningkatkan perek n mian #nd nesia$ P*)-&-.$' M$.$%$/ Melihat pembangunan pertanian #nd nesia saat ini, maka pendekatan dengan sistem agribisnis dalam membangun pertanian menarik untuk dikaji$ +dapun perumusan masalah dalam makalah ini adalah sebagai berikut: "agaimana pendekatan sistem agribisnis sebagai m del pembangunan pertanian di #nd nesia8 +pakah sistem agribisnis menjadi m del e%ekti% bagi pembangunan pertanian nasi nal8 "agaimana peranan dan %ungsi rganisasi dalam pembangunan agribisnis di #nd nesia8 T-0-$' Mengetahui kee%ekti%an sistem agribisnis sebagai m del pembangunan pertanian #nd nesia$ Mengetahui peranan dan %ungsi rganisasi petani dalam pembangunan agribisnis #nd nesia$

PEMBAHASAN P*'1*+$($' S2.(*& A,)232.'2. .*3$,$2 &41*% 5*&3$',-'$' 5*)($'2$' 12 I'14'*.2$ Pengembangan agribisnis merupakan salah satu andalan utama #nd nesia untuk keluar dari krisis, memulihkan perek n mian yang dilanda krisis, sekaligus mengarahkan pembangunan ek n mi #nd nesia untuk membentuk struktur ek n mi #nd nesia yang baru$ Pertumbuhan ek n mi suatu negara ditentukan leh peningkatan k nsumsi d mestik, in6estasi, pengeluaran pemerintah dan net eksp r$ 1ntuk meningkatkan pertumbuhan ek n mi #nd nesia maka perlu meningkatkan .

k nsumsi d mestik melalui meningkatkan daya beli penduduk #nd nesia$ 3engan kata lain, meningkatkan pendapatan penduduk adalah cara yang e%ekti% dan pr dukti%$ *ehingga mengembangkan perek n mian yang menjadi tumpuan perek n mian rakyat adalah melalui sekt r pertanian yang mampu menyediakan pr duk2pr duk yang dibutuhkan pasar d mestik maupun pasar internasi nal$ Negara #nd nesia memiliki 6isi pembangunan pertanian yaitu terwujudnya pertanian tangguh untuk pemantapan ketahanan pangan, peningkatan nilai tambah dan daya saing pr duk pertanian serta peningkatan kesejahteraan$ 1ntuk mencapai 6isi tersebut, Misi pembangunan pertanian dirumuskan sebagai berikut: 1$ Mewujudkan bir krasi pertanian yang pr %esi nal dan memiliki integritas m ral yang tinggi$ 2$ Mend r ng pembangunan pertanian menuju pertanian tangguh, berdayasaing dan berkelanjutan$ ($ Mewujudkan ketahanan pangan melalui peningkatan pr duksi k m ditas pertanian dan penganekaragaman k nsumsi pangan$ 0$ Mend r ng peningkatan k nstribusi sekt r pertanian terhadap perek n mian nasi nal, melalui peningkatan Pr duk 3 mestik "rut , eksp r, penciptaan lapangan kerja, penanggulangan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat$ .$ Mem%asilitasi pendukung$ 9$ Memperjuangkan kepentingan dan perlindungan terhadap petani dan pertanian #nd nesia dalam sistem perdagangan #nternasi nal$ 3ahulu pertanian dip sisikan sebagai pendukung sekt r lain, bukan sebagai penggerak pertumbuhan perek n mian nasi nal$ *ebagai sekt r pendukung maka sekt r pertanian dip sisikan sebagai 4a5 pemas k bahan kebutuhan pangan dan bahan baku industri murah, 4b5pengendali stabilisasi harga dan 4c5 pemas k tenaga kerja murah 4* lahuddin, 1::/5$ pelaku usaha melalui pengembangan tekn l gi, pembangunan sarana, prasarana, pembiayaan, akses pasar dan kebijakan

Petani #nd nesia selalu dikalahkan

leh petani negara lain karena

lemahnya dukungan kebijakan m neter dan %iskal, sehingga perlu merumuskan paradigma baru dalam pembangunan pertanian #nd nesia$ Paradigma baru harus diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan petani dan sekaligus menguatkan ketahanan pangan nasi nal$ Paradigma baru yang secara te ritis dan %akta empirik paling tepat untuk dikembangkan adalah pendekatan agribisnis Menurut +rsyad dalam * ekartawi 41:/.5, +gribisnis adalah suatu kesatuan kegiatan usaha yang meliputi salah satu atau keseluruhan dari mata rantai pr duksi, peng lahan hasil dan pemasaran yang berhubungan dengan pertanian dalam arti luas$ Pertanian dalam arti luas adalah kegiatan usaha yang menunjang kegiatan pertanian dan kegiatan usaha yang ditunjang leh kegiatan pertanian$ +dapun mata rantai pr duksi atau disebut juga dengan subsistem agribisnis 4<ermawan dalam w rdpress, 2--/5 adalah sebagai berikut : 1. S-3 .2.(*& P*'6*12$$' .$)$'$ 5)41-+.2 72'5-(8. *ub sistem yang menyangkut pada kegiatan pengadaan dan penyaluran, yang mencakup perencanaan, pengel laan dari sara pr duksi, tekn l gi dan sumberdaya agar penyediaan sarana pr duksi atau input usahatani memenuhi kriteria tepat waktu, tepat jumlah, tepat jenis, tepat mutu dan tepat pr duk$ !. S-3 .2.(*& -.$/$($'2 $($- 5)4.*. 5)41-+.2 74'9$)&8 *ub sistem ini mencakup kegiatan pembinaan dan pengembangan dalam rangka meningkatkan pr duksi primer pertanian$ Pada kegiatan ini ditekankan pada usahatani yang intensi% dan sustainable, artinya meningkatkan pr dukti6itas lahan semaksimal mungkin dengan cara intensi%ikasi tanpa meninggalkan kaidah2kaidah pelestarian sumber daya alam$ 3isamping itu juga ditekankan usaha tani yang berbentuk k mersial bukan usahatani yang subsistem, artinya pr duksi primer yang akan dihasilkan diarahkan untuk memenuhi kebutuhan pasar dalam artian ek n mi terbuka$

3. S-3 .2.(*& $,)42'1-.()2:5*',4%$/$' /$.2% =egiatan ini menyangkut keseluruhan kegiatan mulai dari penanganan pasca panen pr duk pertanian sampai pada tingkat peng lahan lanjutan dengan maksud untuk menambah 6alue added dari pr duksi primer melalui penggilingan, pr ses pengupasan, pembersihan, dan pengekstraksian, peningkatan mutu$ pembekuan, pengeringan,

;. S-3 .2.(*& 5*&$.$)$' *ub sistem ini mencakup pemasaran hasil2hasil usaha tani dan agr industri baik untuk pasar d mestik maupun eksp r$ market intelligence pada pasar luar negeri$ 5. S-3 .2.(*& 5*'-'0$',:5*'1-+-', *ub sistem ini merupakan penunjang kegiatan pra panen dan pasca panen yang meliputi: Penyuluhan pertanian, pengkreditan, in%rastruktur, sarana in% rmasi, kebijakan pemerintah dan transp rtasi$ Membangun agribisnis akan mampu mentrans% rmasikan perek n mian #nd nesia dari berbasis pertanian dengan pr duk utama 4Natural resources and unskill labor intensive5 kepada perek n mian berbasis industri dengan pr duk utama bersi%at Capital and skill Labor Intesif, dan kepada perek n mian berbasis in 6asi dengan pr duk utama bersi%at Innovation and skill labor intensive$ +gribisnis perlu dalam mewujudkan misi pembangunan pertanian #nd nesia, karena pembangunan yang berwawasan agribisnis akan : 1$ Memberikan k ntribusi yang besar terhadap Pr duk d mestic brut $ *ekt r pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan selama peri de 2--2 sampai 2--; telah mengalami pemulihan menuju / =egiatan utamanya adalah pemantauan dan pengembangan in% rmasi pasar dan

pertumbuhan berkelanjutan$ *elama peri de tersebut, rata2rata laju pertumbuhan tahunan Pr duk 3 mestik "rut sekt r pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan mencapai 2(2:;(,0 miliar rupiah sampai 2/02/1,. miliar rupiah per tahun$ "erikut ini Pr duk 3 mestik "rut tahun 2--2 > 2--;$

Tabel 1$ Pr duk 3 mestik "rut per tahun$

*umber : 3ata "ank #nd nesia

Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Miliar Rp / Billions of Rp 232.973,4 240.387,3 247163,6 253.726,0 261.296,8 284.281,5

2$ Meningkatkan pendapatan pr dusen 4petani5 Peningkatan pendapatan petani dapat delakukan dengan adanya kerja sama anatara petani dengan pemerintah dalam bentuk penyebaran in% rmasi pertanian seperti: harga bibit, bibit unggul yang dapat meningkatkan pr duksi pertanian, harga jual hasil pertanian yang tidak merugikan petani$ *elain itu juga perlu pem t ngan jalur distribusi dengan tujuan memberi keuntungan bagi petani$ Namun yang paling penting adalah pemerintah memihak petani melalui kebijakan2kebijakan yang dikeluarkan$ =ebijakan pemerintah yang dapat melindungi petani adalah kebijakan mengenai tari% imp r$ #nd nesia adalah negara agraris yang mengimp r hasil pertanian yang sangat besar, diantaranya adalah beras 2 juta t n per tahun, ?ula 1,9 juta t n per tahun, kedelai 1,1 juta t n per tahun, ?amdum 0,. t n per tahun, @agung 1,2 juta t n per tahun, Ternak sapi 0.- ribu ek r per tahun, dan garam 1 juta t n per tahun$ 3ari data imp r tersebut akan merugikan petani #nd nesia$ 3imana <asil pertanian l kal bersaing dengan pr duk imp r dengan harga yang lebih

murah$ *ehingga dengan adanya tari% imp r dapat mengurangi imp r k m ditas pertanian yang berdampak pada meningkatnya pendapatan petani$ <asil pertanian dapat dijual kepada pemasar dan pelaku agr industri dalam bentuk kerja sama petani dengan pemasar dan pelaku agr industri, dan kerja sama ini dapat meningkatkan pendapatan petani$ ($ Meningkatkan penyerapan tenaga kerja *eperti dijelaskan sebelumnya bahwa sekt r pertanian menyerap sekitar 0:A dari angkatan kerja yang ada$ *ebagian besar 4;.A5 dari angkatan kerja di sekt r petanian ini tidak sek lah, sek lah tetapi tidak tamat *ek lah 3asar 4*35 dan hingga tamat *3 saja$ !leh karena itu dapat dimengerti kalau pr dukti6itas kerjanya relati% rendah$ 3ari jumlah tersebut sebagian besar berada di subsekt r tanaman pangan dan h rtikultura$ 3i samping penyerapan tenaga kerja yang begitu besar di sekt r petanian, maka pertumbuhan penyerapan kerjanya juga paling rendah yaitu sebesar 2,-/ABtahun dalam peri de 1:/-21::-$ @auh lebih rendah bila dibandingkan dengan pertumbuhan penyerapan kerja di sekt r industri dan perdagangan atau angka rata2rata nasi nal sekalipun$ "entuk partisipasi tenaga kerja di sekt r petanian sangat tergantung dari tanaman yang diusahakan dan beban kerja yang dilaksanakan$ !leh karena itu maka %akt r2%akt r yang mempengaruhi penyerapan tenaga kerja laCimnya adalah macam tanaman yang diusahakan, beban kerja dikegiatan yang ditawarkan, luas areal, upah, tekn l gi, pria atau wanita, keterampilan 4pengetahuanBpendidikan5 dan sebagainya$

0$ Meningkatkan eksp r pertanian sehingga menyumbang de6isa yang semakin besar

1-

Ternyata selama beberapa tahun terakhir ini nilai eksp r pertanian meningkat terus$ "egitu pula eksp r hasil lahan$ Namun karena perkembangan nilai eksp r sekt r ek n mi yang lain, khususnya sekt r industri meningkat secara tajam, maka secara relati% 4persentase5, perkembangan eksp r hasil lahan pr duk pertanian tersebut menjadi menurun$ Para pengamat masih melihat adanya pr spek yang tetap cerah pada eksp r hasil pertanian dan hasil lahannya pada masa mendatang$ Namun bukan berarti hal tersebut tidak dijumpai tantangan$ *emakin majunya perkembangan eksp r hasil pertanian dan hasil lahan negara lain, akan menjadikan persaingan pasar pr duk pertanian menjadi semakin meningkat$ !leh karena itu perlu ada upaya untuk meningkatkan daya saing pr duk pertanian antara lain melalui peningkatan kualitas, penyediaan bahan baku industri pertanian dalam jumlah cukup dan k ntinu, penggunaan tekn l gi yang semakin m dern dan terus mencari peluang pasar$ .$ Menambah jumlah agr industri +gr industri memiliki peranan sebagai kegiatan yang meng lah bahan baku yang berasal dari tanaman atau peternakan$ *ehingga untuk mengembangkan agr industri tersebut diperlukan pertanian yang handal untuk memenuhi bahan baku agr industri$ +gr industri bertujuan untuk mengubah bentuk dari bahan baku mulai dari pembersihan, pengepakan, pendinginan, pemasakan, pencampuranm hingga perubahan %isik, dan kimia yang k mpleks$ Tujuannya adalah meningkatkan nilai jual dari pr duk hasil pertanian, khususnya pertanian nasi nal$

9$ Pertanian juga merupakan agr energi$ *aat ini pertanian tidak hanya sebagai sumber pangan, tetapi juga menjadi sumber energi 4agr energi5$ 3ewan Pimpinan Nasi nal

11

Masyarakat +gribisnis dan +griindustri #nd nesia, #skandar +ndi Nuhung mengemukakan perlunya k n6ersi ke energi alternati%, terutama mengarah pada agr energi$ =risis energi mend ngkrak harga energi % sil$ #nd nesia berp tensi menjadi pemas k utama energi alternati%, karena #nd nesia kaya sumber daya alam yang bisa dijadikan bahan bakar alternati%, seperti bi diesel berbahan baku kelapa sawit$ S2.(*& A,)232.'2. M41*% E9*+(29 3$,2 P*&3$',-'$' I'14'*.2$ +gribisnis diangggap lebih m dern dan lebih e%ekti% dan e%isien karena lebih ber rientasi pada pasar, bukan hanya pada k m diti yang dapat dihasilkan petani$ Perubahan dari agriculture menjadi agribisnis berarti segala usaha pr duksi pertanian ditujukan untuk mencari keuntungan, bukan untuk sekadar memenuhi kebutuhan sendiri termasuk pertanian gurem atau subsistem sekalipun$ Penggunaan sarana pr duksi apapun adalah untuk menghasilkan Dpr duksiD, termasuk penggunaan tenaga kerja keluarga, dan semua harus dihitung dan dik mbinasikan dengan teliti untuk mencapai e%isiensi tertinggi$ Pengembangan agribisnis sebagai upaya mere6italisasi pertanian menuju kepada pertanian maju yang menjamin ketangguhan perek n mian #nd nesia membutuhkan kemauan p litis dari pemerintah$ =emauan p litis yang diwujudkan dengan k mitmen untuk menggerakkan segala sumberdaya dan sumberdana untuk mewujudkan pembangunan agribisnis$ Tetapi dalam membangun sistem agribisnis di #nd nesia terdapat banyak hambatan2hambatan diantaranya adalah petani #nd nesia berskala kecil, berdasarkan sur6ei 3r$ =ecuk *uhariyant , kepala *ubdirekt rat Tanaman Pangan "P* menyatakan hasil sur6ei yang baru mencakup (2 pr 6insi yang ada menunjukkan sebanyak 10 2 29 persen petani mengaku keadaan ek n mi rumah tangganya menurun$ <anya 1;2(- persen petani yang menyatakan ek n mi rumah tangganya meningkat$ 3ari gambaran itu, kata 3r$ =ecuk, kebijakan pemerintah untuk membangun sekt r pertanian ternyata belum mampu mengangkat nasib petani$ #ni artinya, lebih dari 9- persen petani belum merasakan hasil pembangunan sekt r pertanian$ "ahkan lebih dari 2. persen petani ternyata kehidupan ek n minya makin terpuruk$

12

*elain pertanian #nd nesia yang berskala kecil, hambatan2hambatan sistem agribisnis juga meliputi rientasi pasar jangka pendek, akses terbatas terhadap tekn l gi maju dan terhadap pasar kredit$ perbaikan dalam pendekatan sistem agribisnis$ 1mumnya kelemahan dari pelaksanaan sistem agribisnis ini terletak pada lemahnya keterkaitan sub2sistem tersebut$ +pa yang terjadi di lapangan adalah bahwa sub2sistem tersebut bekerja sendiri2sendiri, seperti halnya petani #nd nesia$ =elemahan petani #nd nesia yaitu tidak menggunakan bibit unggul dalam bertani, karena harga yang cukup tinggi yang menjadikan petani memilih bibit yang biasa2biasa dan asal dapat tumbuh serta menghasilkan$ *ehingga perlu adanya bantuan pemerintah atau pihak yang bersangkutan untuk menyediakan bibit unggul serta memberikan edukasi mengenai bibit ungul kepada petani agar menghasilkan k m ditas yang berkualitas dan pr dukti6itas yang tinggi$ *elama ini industri peng lahan 4+gr industri5 berkembang di #nd nesia, petani tidak mendapatkan keuntungan$ <al ini disebabkan, bahan baku yang digunakan leh agr industri #nd nesia bukan berasal dari petani tetapi sebagian besar adalah imp r$ *ehingga perlu adanya kebijakan industrilisasi yang memberikan man%aat bagi petani agar tercapai pertanian yang berkelanjutan$ 3ipihak lain, peningkatan pr duksi pertanian tidak diikuti d mestikBl kal5$ leh Maka perlu adanya

perkembangan industri peng lahan 4Membangun industri berbasis sumberdaya *ehingga perlu pengembangan +gribisnis Eertikal yang terintegrasi, melalui pembangunan k perasi agribisnis$ Pada saat ini, agribisnis di #nd nesia masih tersekat2sekat di mana Up-sream, on-farm dan down-stream dikuasai leh pelaku yang berbeda2beda dan bertindak sendiri2sendiri$ +gribisnis yang tersekat2sekat akan memunculkan masalah transmisi seperti: a$ Masalah transmisi harga Masalah transmisi harga bersi%at dinamis, penurunan harga keluaran akhir ditrans% rmasikan dengan cepat dan sempurna ke subsistem agribisnis hulu, sementara kenaikan harga masukan ditransmisikan secara lambat dan tidak sempurna$

1(

b$ Masalah in% rmasi yang tidak sempurna #n% rmasi pasar seperti perubahan pre%erensi k nsumen tidak ditransmisikan secara sempurna ke subsistem hulu, bahkan ditahan untuk memperkuat p sisi m n ps nistis 4misalnya menurunkan harga yang diterima petani karena alasan kualitas$ c$ Masalah margin ganda Masalah margin harga yang terjadi pada sistem agribisnis melalui praktek penetapan harga diatas yang sebenarnya 4mark up pricing5 pada setiap tingkatan pasar pr duk mulai dari hulu hingga hilir$ 3ampak dari masalah margin ganda menyebabkan harga p k k penjualan pr duk akhir bisnis menjadi relati% tinggi sehingga menurunkan kemampuan bersaing dan k nsumen dirugikan$ *elain itu margin ganda dapat menurunkan pr duksi pr duk akhir agribisnis secara agregat$ d$ Masalah distribusi Masalah distribusi pertanian terjadi pada panjangnya jalur distribusi dari petani ke k nsumen$ 3ampak dari masalah distribusi ini adalah berkurangnya pendapatan petani, selain dari itu panjangnya jalur distribusi berakibat banyaknya pr duk agribinis yang terbuang karena tidak sesuai dengan standar yang diharapkan mengingat pr duk agribisnis merupakan pr duk yang mudah rusak$ =ee%ekti%an sistem agribisnis mempermudah petani dalam perm dalan, misalnya melakukan pinjaman melalui perbankan$ 3i berbagai negara, masalah pembiayaan terkait dengan perbankan$ =arena hanya dunia perbankan yang mempunyai %asilitas pembiayaan yang sudah terukur dan dapat diandalkan kredibilitasnya$ Tetapi sayangnya di #nd nesia dunia perbankan masih belum mempunyai perhatian serius di sekt r pertanian$ = misaris "ank Fakyat #nd nesia, =risna Gijaya mengungkapkan bahwa Hdunia perbankan kurang tertarik untuk menyalurkan pembiayaan di sekt r pertanian karena semata2mata sekt r pertanian di #nd nesia tidak mempunyai daya tarikI$

10

Perbaikan sistem agribisnis untuk mencapai pembangunan agribsnis menutut berbagai perubahan di sekt r pertanian$ Pertama, pr duksi sekt r pertanian ber rientasi kepada permintaan pasar baik pasar d mestik maupun pasar internasi nal$ =edua, pertanian harus mengalami trans% rmasi dari sistem pertanian sub sistem yang berskala kecil dan bertujuan untuk pemenuhan keluarga menjadi usahatani dalam skala ek n mis$ +rtinya Pr duk pertanian yang telah dihasilkan harus laku dijual di pasar atau menjadi bahan baku bagi sekt r industri yang dapat bersaing dengan pr duk pertanian negara lain$ 1ntuk tercapainya usahatani berskala ek n mis maka perlu product positioning k nsumen dan pelaku bisnis terhadap hasil pertanian #nd nesia Namun hal ini belum tercapai$ *ehingga mencapai kualitas yang tinggi$

langkah2langkah yang dilakukan agar product positioning pertanian #nd nesia tercapai yaitu: perlunya pr m si untuk mengk munikasikan pr duk pertanian #nd nesia, memberikan label agar meningkatkan nilai jual serta hasil pertanian$ 3alam pembangunan sistem agribisnis #nd nesia perlu adanya in 6 si dan kreati6itas yang sejalan dengan peran tenaga kerja yang berbasis pengetahuan yang lebih d minan$ 3alam pembangunan perek n mian tenaga kerja 4petani5 adalah %akt r yang sangat menentukan keberhasilan sistem agribisnis #nd nesia$ 3iharapkan petani #nd nesia memiliki kemampuan dan keberanian dalam membaca peluang dan mengatasi kesulitan$ 3an diperlukannya petani yang memiliki kemampuan dalam meman%aatkan tekn l gi serta kemampuan untuk mendapatkan m dal, in% rmasi dan jaringan usaha$ Namun petani #nd nesia merupakan k ndisi yang sangat memprihatinkan$ Petani masih menghadapi berbagai keterbatasan seperti lahan yang kurang dari -,. hektar, kemiskinan, pendidikan petani yang rendah dimana pada tahun 1::; lebih dari /. persen petani masih berpendidikan maksimal *3$

1.

P*)$'$' 1$' F-',.2 O),$'2.$.2 1$%$& P*&3$',-'$' A,)232.'2. 12 I'14'*.2$ Peran serta mengk rganisasi agribisnis adalah mempermudah untuk mengedukasi rdinasi petani agar memiliki satu tujuan yang sama dan *ehingga k m ditas yang

mempr duksi hasil pertanian yang sesuai dengan standar yang telah ditetapkan yaitu kualitas dan kuantitas serta k ntinitas$ ditawarkan petani sesuai dengan permintaan k nsumen baik indu6idu maupun pelaku agr industri yang membutuhkan k m ditas tersebut sebagai bahan baku$ Pemberian edukasi kepada petani dapat berupa pembinaan kepada kel mp k tani$ =el mp k petani perlu mendapatkan binaan baik dari segi teknis maupun manajemen agar kegiatan agrbisnis dapat sejalan dengan irama bisnis ek n mi m dern$ *elain dari man%aat di atas rganisasi memiliki peran untuk mengurangi saluran distribusi yang panjang$ 3alam arti kata, kel mp k petani dapat melakukan kerja sama langsung dengan pemasar atau dengan agr industri tanpa perentara mengingat hasil pertanian adalah k m ditas yang mudah rusak selain itu juga adanya perantara menjadikan harga jual hasil pertanian menjadi lebih mahal sehingga merugikan petani$ Pembangunan yang berwawasan agribisnis mampu meningkatkan pendapatan pr dusen, meningkatkan penyerapan tenaga kerja, meningkatkan per lehan de6isa, dan menambah jumlah agr industri baru$ 1ntuk itu pengalaman juga menunjukkan bahwa hal tersebut disebabkan dukungan leh petani, pembina, dan lembaga yang tangguh$ #ni artinya *3M dan lembaga pendukungnya 4agrisupp rt acti6ities5 harus tangguh$ +gar pelaksanaan sistem agribisnis berjalan lancar dan agar keterkaitan antar sub2sistem bertambah kuat maka diperlukan dukungan sumberdaya alam

19

4*3+5 dan sumber daya manusia 4*3M5$ Penekanan pada *3+ terletak pada bagaimana menerapkan sistem agribisnis yang memperhatikan aspek keberlanjutan 4sustainibility5$ Penekanan pada *3M terletak pada bagaimana meningkatkan kualitas *3M di berbagai sekt r kegiatan sistem agribisnis$ Peran rganisasi dalam pembangunan +gribisnis #nd nesia adalah untuk mencapai kinerja yang ptimal dalam menjalankan sub sistem agribisnis$ Tercapainya kerja sama antar sub sistem maka perlu adanya struktur rganisasi untuk meng rganisir sistem tersebut$ !rganisasi dapat melancarkan k munikasi antar subsistem yang menyediakan barang dan subsistem yang memerlukan barang$ +tau kata lain, agribisnis dapat berhasil apabila dibangun suatu kemitraan antar pelaku agribisnis sendiri$ *eringnya kegagalan dalam pembangunan agribisnis di #nd nesia salah satu disebabkan leh kemitraan yang dibangun leh rang yang tidak terkait dalam pelaku agribisnis$ 3imana jika yang mengel la kemitraan agribisnis tersebut tidak pelaku agribisnis maka cenderung memberikan man%aar pada pihak lain$ *ehingga kemitraan yang dibangun tidak e%ekti% dan e%isien$ Pengembangan rganisasi petani dan aspek ek n mi usaha akan menjadi ek n mi yang kuat, jika didekati dengan penyuluhan pertanian dari pendekatan pr duksi ke pendekatan agribisnis yang menyangkut teknik budidaya pertanian, yang bertujuan mewujudkan pertanian tangguh dalam rangka pemantapan ketahanan pangan, peningkatan nilai tambah dan daya saing pr duk pertanian serta peningkatan kesejahteraan petani$ ,ungsi rganisasi dalam pembangunan agribisnis adalah sebagai penghubung antar subsitem agar berkembangannya agribisnis integrasi 6ertikal$ Pengembangan integrasi 6ertikal dapat diaplikasikan melalui k perasi agribisnis dengan mempercepat pembangunan diri yakni toward integrative dan backward integrative, baik secara indi6idu maupun bentuk usaha patungan dengan usaha kecil menengah$ 3i mana k perasi agribisnis dikel la secara pr %esi nal yakni melalui k perasi agribisnis tidak saja mengusahakan on-farm mengusahakan industri perbenihan, pupuk, dan juga perdagangan$ +danya raganisasi agribisnis merupakan alat untuk mempermudah petani dalam memper leh perm dalan dan in6estasi agribisnis$ Perencanaan tetapi juga

1;

in6estasi agribisnis dapat terwujud jika in6est r agribisnis bekerja sama dengan pemerintah atau dengan rganisas2 rganisasi dengan seperangkat kebijakan dan ketentuan in6estasi yang berlaku$

KESIMPULAN Pencapaian Tril gi Pembangunan yang telah ditetapkan, diwujudkan melalui pembangunan ek n mi dan menitikberatkan pada pertanian$ *asaran utama pembangunan ek n mi #nd nesia adalah dengan pendekatan sistem agribisnis$ Pendekatan sistem agribisnis ini berbasis kerakyatan dan dijamin keberlanjutannya karena pengembangannya berdasarkan pada sumber daya l kal$

1/

*istem agribisnis terdiri dari subsistem2subsistem yaitu subsistem penyediaan sarana pr duksi, subsistem usahatani atau pr ses pr uksi, subsistem agr industri, subsistem pemasaran, dan subsistem penunjang atau pendukung$ *istem agribisnis merupakan satu kesatuan yang meliputi salah satu atau keseluruhan dari mata rantai 4subsistem5 pr duksi, peng lahan hasil, dan pemasaran yang berhubungan dengan pertanian dalam arti luas$ Pertanian dalam arti luas adalah kegiatan usaha yang menunjang kegiatan pertanian dan kegiatan usaha yang ditunjang leh kegiatan pertanian$ +gribisnis diangggap lebih m dern dan lebih e%ekti% dan e%isien karena lebih ber rientasi pada pasar, bukan hanya pada k m diti yang dapat dihasilkan petani$ Perubahan dari agriculture menjadi agribisnis berarti segala usaha pr duksi pertanian ditujukan untuk mencari keuntungan$ Tetapi dalam membangun sistem agribisnis di #nd nesia terdapat banyak hambatan2hambatan diantaranya adalah petani #nd nesia berskala kecil, rientasi pasar jangka pendek, akses terbatas terhadap tekn l gi maju dan terhadap pasar kredit$ Maka perlu adanya perbaikan dalam pendekatan sistem agribisnis$ *elain itu seringnya kegagalan dalam pembangunan agribisnis di #nd nesia salah satu disebabkan leh kemitraan yang dibangun leh rang yang tidak terkait dalam pelaku agribisnis$ 3imana jika yang mengel la kemitraan agribisnis tersebut tidak pelaku agribisnis maka cenderung memberikan man%aar pada pihak lain$ *ehingga kemitraan yang dibangun tidak e%ekti% dan e%isien$ +gar pelaksanaan sistem agribisnis berjalan lancar dan agar keterkaitan antar sub2sistem bertambah kuat maka diperlukan dukungan sumberdaya alam 4*3+5 dan sumber daya manusia 4*3M5$ Penekanan pada *3+ terletak pada bagaimana menerapkan sistem agribisnis yang memperhatikan aspek keberlanjutan 4sustainibility5$ Penekanan pada *3M terletak pada bagaimana meningkatkan kualitas *3M di berbagai sekt r kegiatan sistem agribisnis$ Meningkatkan kualitas sumber daya manusia di berbagai sekt r kegiatan sistem agribisnis salah satunya melalui rganisasi petani$ Peran rganisasi ini dalam pembangunan pertanian #nd nesia adalah untuk mencapai kinerja yang ptimal dalam menjalankan subsistem agribisnis$ Tercapainya kerja sama antar subsistem maka perlu adanya struktur rganisasi untuk meng rganisir sistem$

1:

,ungsi

rganisasi dalam pembangunan agribisnis adalah sebagai

penghubung antar subsitem agar berkembangannya agribisnis integrasi 6ertikal$ Pengembangan integrasi 6ertikal dapat diaplikasikan melalui k perasi$ 3i mana k perasi agribisnis dikel la secara pr %esi nal yakni melalui k perasi agribisnis tidak saja mengusahakan on-farm perbenihan, pupuk, dan juga perdagangan$ tetapi juga mengusahakan industri

DAFTAR PUSTAKA http:BBwww$bi$g $id$ 2--/$ Pr duk 3 mestik "rut $ http:BBwww$bapeda2jabar$g $id$ Fe6italisasi Pertanian *etengah <ati$ http:BBwww$deptan$g $id$ +rah =ebijakan Penyuluhan Pertanian$ http:BBwww$ind bic$ r$id$ 2--/$ *iapkan )ahan Pertanian +badi$ http:BBprimatani$litbang$deptan$g $id$ 2--/$ M del #n 6asi =elembagaan 3alam Primatani$ http:BBwww$ri$g $idB$ 2--/$ !rasi #lmiah *"Y d 1ni6ersitas +ndalas, Padang : +kibat =risis, ? l ngan )emahlah yang Menderita$ http:BBwww$suaramerdeka$c m$ 2--9$ Pertanian Mengatasi =emiskinan$ http:BBwww$w rdpress$c m$ 2--/$ Membangun *istem +gribisnis$ =risnamurthi "ayu$ 2--1$ +gribinis$ Yayasan Pengembangan *inar Tani$ @akarta$ *imatupang, Pandtjar, dkk$ 2--0$ +nalisis =ebijaksanaan pembangunan Pertanian : Fesp n Terhadap #su +ktual$ 3epartemen Pertanian$

2-

* ekartawi$ 1:::$ +gribisnis Te ri dan +plikasinya$ PT$ Faja ?ra%ind Persada$ @akarta$ *ubiant , Prab w $ 2--($ =ebijakan dan Pr gram 3asar <impunan =erukunan Tani #nd nesia 4<=T#5 Peri de 2--0 > 2--:$ *yahyuti$ 2--.$ +nalisa *trategi pengembangan =elembagaan Pembangunan Pertanian 3alam Fancangan FPP= 2--.22-2.$ Pusat +nalisis * sial Ek n mi dan =ebijakan pertanian$ " g r$

21