45. 1. ( , .

55/05,
71/05 , 101/07 65/08),

1.

.

: )
-
(end-of-pipe technologies, EOP) ) - .

.
.

, .


.
.
.
,
.

.
1972.
(UNEP). 1987.

, Brundtland Report.
. ,
( ),

( ). 1992.
.
.
, , .
, 2002. ,

, , ,

 .
,
.
(UNEP)
,
(UNIDO), .

, , ,
.

.
.

,
.
: ,
, .

. - (eco-design), -
(eco- labeling), . (green procurement),
- (eco-innovation) ,

.
(UNEP),
.
(UNEP)
(UNIDO),
( 34 , , ).

, ( ) :
, , , , . ,
, ,
.
.
, (UNEP):


, ,

.
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,
,
.
, ,
, ,
, , .
,
.
1.1
BAT
BEP
BOT
BREF
CDM
CEFTA
CP
CPC
CPI
DEU
DMC
DMI
EIPRO
EMAS
EOP
ESCO
EST
GEF
IDCP
IEA
IPPC
ISO

a a a (Best AvailableTechnique)
(Best Environment Practice)
, , (Build Operate Transfer)
(BAT reference
document)
e , (Clean Development Mechanism)
(Central
European Free Trade Agreement)
(Cleaner Production)
(Cleaner Production Centre)
(Consumer Price Index)
(Domestic Extraction Used index)
(Domestic Material Cnsumption)
(Direct Material Input)
(Environmental Impact of Products)

(Eco-Management and Audit Scheme)
(end-ofpipe technologies)
(Energy Service Company)
a (Environmentally Sound
Technology)
(Global Environment
Facility)
(International
Declaration on Cleaner Production)
(International Energy Agency)
(Integrated Pollution
Prevention Control)
(International Organization
3

NATO
MFA
MISCO
OECD
PAH
PCB
SWOT
TMR
UNEP
UNIDO
UNIDO

for Standardization)
(North Atlantic Treaty Organization)
(Material Flow Accounting)

(Material Input Service Company)
(Organisation for
Economic Co-operation and Development)
(Polycyclic aromatic
hydrocarbons)
(Polychlorinated biphenyls)
, , ,
(Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats)
(Total Material Requirement)
(United Nations
Environment Programme)
(United Nations
Industrial Development Organization)
Establishment and peration of a National Cleaner Production Centre in
Serbia, UNIDO, 2006.



(Gross Domestic Product, GDP)
(biological oxygen demand, BOD)







,

2.
2.1.



.

,
.
, .

, . EOP

.
EOP
.


. , ,
.
,
EOP .
,
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.
,
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,
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.

.

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.

.

EOP
. EOP

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, .
,
.
5

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.
,
, .
EOP
.

EOP , ,
.
2.1.
a EOP a .
2.1.

EOP
:
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.

-

EOP

:
?






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. EOP
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1)
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(zero waste);
2)
:

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3)
:
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4)
:
.
5)
:
.
,
;
6)
:
.

. EOP
,
.
,
.
2.2.

;

;
;

,
.

,
.

;





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;

;

;

;


;

;
;

. EOP
. (EMAS SRPS ISO
14001)
.
, EOP
.

.

, :
8

1)


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2)
.
,
.
.
, ;
3)

.
.

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4)
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,

.
(OECD)
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76,8%
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.
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, .
2.2.

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,
. ,
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,
?
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.

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.

EOP
. 21. EOP
9

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.

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. , ,
. ,
EOP .

, .

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.
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.
.
,
. , ,
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.

:
, .
,
.

,

.
.
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, , .
,
.

.
2.3.

.
EOP
, , .

.

10

 2.3.

11

EMAS, ISO
14001 HACCP

3.
,

.
, ,
, .

. :
.
( :
) , ,
, , , ,
.
(
, 57/08).

.
, ,
:
1)
2015 (
, 44/05);
2)
( ,
78/05);
3)
(
, 22/06);
4)

2008. 2013. ( , 103/08);
12

5)

( ).
.
, .
.

, ,

, .


,
(, ,
, , .).
EMS ISO 14001:2005
(EMAS),
,
(
, .),
,
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, (),
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.
- ,
,
.
,
,
, ,
,

, .

.
,
,
.

(BAT) ,

.

,
.
13


( 3.1).

3.1.
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.
.

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4.
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,
, :
1) ( )

14


( ),
.
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, .
,
(
, ), EOP .

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,

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2)
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, ,
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.

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3)

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. ,
,
, ,
.

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4)
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,
.
,
15

 ,
. :
, , .
5)
.
5.

5.1.

. :
( , 135/04),
( , 135/04),
( ,
135/04) ( ,
135/04).
,
, .
44.
,
. 51.

,
,
, , ,
. 72. je ,
,
, , ,
.
,

. ,
, .

. 1992.
. ,
85/337/EC,
2004. .
2005. .
.
: ,
.
. 260 .
.

16

 , ,

.
,
, ,
,
,
.


,
, ,
.
2005-2006. ,
. ,
.

( , 84/05)
.
240 .
,
2015. ,
.
.
(
, 88/07) 2007. .
, - I
, - ,
.
,

, .
.

,
,
( , . 113/05 6/07) .

.
S 2
/ N2 / ,
,
, .

,
.
S2, N2 , , ,
,
:
17

- S2 - 100 kg ;
- N2 - 30 kg ;
- - 10 kg .
,
,

. .
: (170
/), (850 /). ,
(
) ( )

. ,
460.000 .
.
,
, .

( , 9407)
.

31. .
, , ,
, , ,
.
,
. .
( , . 73/03, 61/05, 85/05
62/06) ,
( , . 127/03, 10/07,
25/07)
, ,
.
,
.

.
( ,
),
, .



.

(
,
2/99) ,
.
18

 ,
(
, (
, 69/99).
, .
.

. . 25.
,
, ,

.

,
. ,
, . 26. ,
:
, 100
200 kg ;
, ;
;
;
;
;
;
, ;
; ,
, .

: 1907/2006 (REACH),

(GHS), 67/548/EEC,
1998/45/EC, 440/2008/, 2004/42/EC,
304/2003/EC, 648/2004.
, , :
, , ;
; ,
; ; ;
,
; a; ;
; .
5.2.


.

, . ,
19


. ,
, .

.

( ,
65/08), : ,
(, , , , , , ,
); ,

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;
,
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; ; ;
; ;
;
;
; ;
; ,
; ;
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.
,

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( , ),

. ,
, , .
: ,
, , ,
, ,
,
. ,
, : ,
.

: (, );
(
); ;
20

 ( , ,
, ); .
,


, ,
, .
, ,
,
,
: , SMART
.
2004. ,
. :
,
( , );
,
;
;

;
-.
2004.
2005. ,
,
,
.
10 2006. .
,
, , ,
,
.
,
.
2002.
( , 6/02).
,
, :

, ,
,
, , ,

;
,
, .

.

21

 , ,

.
.
, // ,
/
/
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,

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, ,
,
.

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. , ,
;
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,
;
, ,
;
, ,

.


, .
28 .
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. ,
, , ,
-
-
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-
( ,
, .);

22

- ( , , , ,
, .);
-
(, , ,
, , .).
16 ,
, , , ,
, ,
. ,
,
.
2007. UNIDO
(Establishment and peration of a National Cleaner Production Centre in Serbia).
.

.

6.
6.1.
XX
, . ,
,
, ,

, , ,
. -

.
, ,
, ,

.
, , .
.
,
. ,
, ,
, ,
,
,
.
, 1992. (
757.) 1993. () 1993.
36% 1989,
34% 1989. .
(1994-1996.)
(
23

 )
(1997-1998.) 56% ,
1989., NATO
( )
1993. .

(NATO
) 1999. 2000. .
, ,
, 2007. 68%
2000., 69% 1989.
.
,
2000-2007. , .
2% 2007.
1989. 2007.
3,7% ,
2000. 14 %.
(2001-2003.)
,
2004-2007. ( 3,7%).

,
,
.
,
48% 1989. .
,
(69% 1989.) .
60%.

(, , , .)
-
. ,
1989,
,

.
6.1.

(% )

(. US$)

(. US$)

(. US$)

2000
4,5

2001
4,8

2002
4,2

2003
2,5

2004
8,4

2005
6,2

2006
5,7

2007
7,5

9,0

10,4

12,2

16,1

21,0

26,5

31,1

1.55
8
3.33
0

1.72
1
4.26
1

2.07
5
5.61
4

2.75
5
7.47
3

3.523

4.482

6.428

8.825

10.75
3

10.46
1

13.17
2

18.350

24

 (
)

7.51
6

7.50
3

7.50
0

7.48
0

7.463

7.441

7.425

7.398

: 2006.
:

28-29%
.
, , ,
, , , .
, , , .

20
-
. ,
-, ,
. , ,

(, , , ) .

. ( ,
,
), .
2007. ,
4,6%. , 2007.
, ,
. , ,
, 2007. , 8%,
2007. .
2007.
2006. ,
,
. ,
(
)
() .

2000.
( 4% ). , NATO
1999. ,
,
( 4.8 1,8 ).
6.2.

2000

2001

2002

2003

111,4 100,1 101,8 97,0

108,1 87,2

2004

2005

2006

2007

00-07

107,1 100,8 104,7 103,7 3,3

101,6 100,8 99,3

102,1 104,1 99,4

0,3
25

108,1 93,5

101,7 108,3 101,9 102,9 104,6 99,7

2,6

111,0 82,3

86,2

95,7

93,9

96,5

-4,6

80,1

61,8

112,8 71,7

93,7

105,8 93,2

137,6 93,7

111,8 99,7

109,4 117,2 113,6 101,9 10,6

114,5 100,7 102,7 95,4

109,6 99,3

101,1 97,0

103,2 104,6 105,3 105,8 2,9

111,3 105,0 87,2

71,9

98,3

92,8

95,9

94,5

123,3 81,6

71,2

116,0 77,6

97,8

124,1 -5,0

. ,

129,1 101,9 102,9 86,9

102,6 92,6

96,1

111,7 3,0

90,8

97,0

106,6 94,1

105,0 111,6 -0,9

105,9 167,7 130,9 99,6

121,9 97,3

103,5 96,8

113,4 112,7 100,8 113,8 118,0 103,8 108,3 105,0 9,5

117,2 113,9 108,0 99,6

104,7 109,2 95,8

129,0 103,6 100,6 86,5

102,8 97,7

148,0 90,9

107,6 101,5 141,9 121,8 122,7 98,0

.
,

133,0 85,5

101,6 96,9

112,0 103,2 104,5 108,7 5,7

. ,

115,9 99,7

101,7 90,2

142,5 60,9

86,2

118,7 2,0

104,6 94,1

107,5 93,7

115,9 104,9 99,5

110,1 3.8

105,7 87,6

105,6 87,4

88,9

133,7 0,0

92,2

107,9 98,0

68,8

95,4

126,7 112,9 97,4

:

88,2

92,9

125,6 66,0

100,5 97,5

112,0 -8,6

105,3 104,2 4,0

-5,4

15,5

108,0 7.1

106,6 100,3 3,4

98,0

16.6

128,7 123,7 8,7

: (
), ( )
. ,

,
.
26

,
.
,
, ,
. :
,
, ,
.

, ,
.
, 80%
.

.
,

( CEFTA ),

( , 2007.
).

, 2006. , 1 US$
.
( 2.6 . US$ 2007); (2.2 . US$) (1.8 .
US$). (
).
- , ,
. ,
( ),
,

.
()
2007. : (1094 US$);
(694 US$); (467 US$); (445
US$) , (426 US$).
35.4 % .
,
.
550-600 US$ .

,
250-270 US$ ,
800-870 US$ .
. , 2007.
, .
871.5 US$, 36.3% 2006.
, .
27


(1962 US$ 2007. ); (1503 US$);
(917 US$); (881 US$)
(807 US$), 33.1%
.
(CPI)
. 9.9% 2003.
16.2% 2005. , 12.3% 2006..
,
.
6.2.

, , ,
.
,
(decoupling).
e
, , .

:
1) ;
2) ;
3) () ;
4) ;
5) .

, ,
.

( ), ,
.
( ), ()
(),
. , ,
, . .

.

,
. ,
, , ,
, ,
,
.
, ,
.

28

7.

.
,
(BAT)
. ,
ISO 14001 30 ,
0,03% . ,
, , ,
,
.
.
,
.
138 kg 1.000 US$
.
e
,
: ;
;
BAT,
,
; BAT.

BAT,
.
BAT ,
. :
1)
;
2) , ;
3)
;
4) ;
5) ;
6) ;
7)
;
8) ,
, ,
.
7.1.
(
, )
29


, .
S2, Nx, C, , .

, ,
300 MW.
, S 2.
,
.
,
(PCB).
,
.
() 5,5 .

, 33%.
,
, , .
(-) .
,
. 170
1.800 ha.
, .
.
.

(

).
9-11 Wh,
7 Wh.
,
.

, S2,
.
. ,
,
,
. .
. 1,
60.000 m3, 2, 250.000 m3.

,
,
.

2,75 %
, .
30

 14%.
.

.


2015. , 2007-2012. ( , . 17/07).


,
.
.


,
.
7.2.

. ,
,
.
.

. ,
(
, , , ).

,
.
. , , .
,
.

(600 kg
).
.
. 90
.
. ,
. CO.
,
. , , , , , ,
, .

.

31

 , ,
.

, SO2 ,
.
. ,
BAT. ,
.
,
,
.
.
, .

, .
,
, , , .
.

, , , .
7.3.

(, , , , , , ,
, , , , , ,
, .).
, . 95%
.
, 65% . 50%
: , , .
.
,
,
BAT BEP
.
: , ,

.
.
NOX, SO2 . CO, CO2,
, .
.
, .
.
.
. ,
,
. a
32

(BAT).
. .
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
7.4.

, ,
.
, ,
,
.
.
,
.
.
: ,
, ,
. :
, ,
, , .
, BAT-,
.

,
.
, .
.
(,
2, SOx, H2S, CS2, NOx, N2O, , ,
, ,
, , , , .).

, , ,
, , .
. ,
. ,
. 13%
.

33

 , ,
, .

, , ,
.
3,2%. :
.. ( 47,7%), .. ( 27,3%) .. (
13,6%). ,
, . 5-15 .
65-70%.
77%, 80-90%,
.
.
,
.
,
.
7.5.

.

: ,
, ,
.
5.111.000 ha (0,60 ha ), 4.690.000 ha
(0,50 ha ),
.
,
.
, 35
% : 20 % 15 % ()
.
,

, .

.
, .
,
.
.
, . , ,
, ,
, .
, -,
.
.
34

.
, .
o .
, , ,
, .
,
,
.
.
, ,
(17,7 ), (3,6 ), (1,5
), (1,1 ).

.
13%
. ,
.
.
240 (
), 75%
. 64 ,

, 5 .
,
.
8 11 , 3
5 .
,
.

20.000 30.000 (
),
.
( 400 ).

, .
.
.
( 40 g2/l) :

.


.

35

7.6. , -

J je o
,
. .

,
. ,
, 29
, ,
.
.
a :
, , ,
, .)
, .

, (PAH),
C 2
.
, .
.
460.000 t/
: 106.000 t/,
- 257.000 t/, ( ,
, PCB , .) 97.000 t/.
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7.7.
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36

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7.8.

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: 77 % ,
23% .
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7.9.
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1990-,
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295 .
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10.000 , .
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37

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7.10. SWOT

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ISO 14001 EMAS

38

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2000. 5,11%
14,85% . ,
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, BOT (Build Operate Transfer)
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ESCO MISCO .
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39

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8.1.

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8.1.1.
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8.1.2

40


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, (emission charges), , .
(pollution charges). , ,
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3.
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41

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8.1.3.

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(BREF).
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(benchmarking).

42

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8.1.4.

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ISO 14001)
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43

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8.2.
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7)


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44

8.3.
8.3.1.
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3)
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5)

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6)

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45

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1)

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2)
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8.3.3.
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3)

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46

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8.3.5.
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2004. .
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1)

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8.4.
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8.4.1.

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48

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8.4.5.
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2)
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8.5.

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. j ,
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(IPPC) 2008/1/)
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, ,
. ,
,

, OECD.
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, ,
,
- ,
.
j .


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,
, . ,
- (environmental costbenefit analysis) - (environmental
49

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8.6.

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1) ;
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5) .

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, EMS.
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50

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( ,
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, - .
8.7.
2005. 2006.
(UNIDO)
.
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51

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:
.., , , ..., , ..,
, ... , .., ..., .
12 .

(UNIDO).
(CP raining oolkit).
.
,
e 2006. .

, : ,
13.520.000 , 5.600.000 ,
,
2.400.000 .
Establishment and
peration of a National Cleaner Production Centre in Serbia.
36 . ,
, je
( : ),

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(UNIDO)
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, ,

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: 40

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52

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9.1.
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53



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9.2.
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6:

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54

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9:

(EMS)
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(EMS) ,
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10:

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11:

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9.4.
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55

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13:

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9.5.
:


:
14:

,
,
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15:

(UNEP) 1998.
(IDCP).
,

. ,
, .
16:

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,
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56

 .

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17:

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18:

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10.
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1) ;
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3) ;
4) .


57

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, .

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10.1.

-, EMAS ISO 14001.
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, ,
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-,
, , -.
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, .
10.2.

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, . )
, . ,
, , , . ,
, .
, DEU,
(Domestic Extraction Used index), .
, MFA (Material Flow Accounting)
58

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,
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, .
DMI (Direct Material Input),
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DEU - ,
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. DEU, , ,
, ,
,
, .
DEU,
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DEU 2002 . DEU
8,8 t/per capita, 37,14 t/per capita 31,59 t/per
capita . DEU.
, -25, 16,6 t/per capita,
(), 8,3 t/per capita.
8,82 t/per capita . ,
, DEU 5,43 t/per capita, 2,67 t/per capita,
. ,
,
17%, -25 14%, 13%. , DEU
per capita , 1992-2002. , 20%,
DEU per capita 1%,
, .
,
DEU . -15
0,8 kg 1 (
1995). , -10,
2,9 kg/ ,
5,6 kg/.
2,4 kg/, ,
, .
,
,
, , , .
DEU,

(-),
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,
.
,
,
.

59


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, ) (
, , ),
, .
,
( , 133/04, 11/06, 114/06 118/07).
: IAE (International Energy Agency), OECD,
. (IEA 2007)
1,53 ,
1000 US$ 2000. ,
, OECD.
,
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. ,
.
. ,
1 US$, 3 Wh ,
, -15.
, ,
, .
, -15,

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.
60

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, (emission
charges, pollution charges),
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11.

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61

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12.
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, 2009.

62


11.1.
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2009/2010

2.1.

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63

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2.4. ,
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2.5.

3:

2007/8

UNIDO

2009/12

2007/12

UNIDO

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2009/12

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2009/12

3.4.

2009/12

64

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2009/12

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2009/12

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2009/12

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2009/12

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,
6.1.


6.2.


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2007/10

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2007/10

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,

2009/12

2007/10

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2009/12

2009/12

66

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8.7.

2009/12

2009/15

2009/12

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2009/12

2009/12

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9.1.


9.2.

2009/15

2009/15

67

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9.4 ESCO MISCO

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10.1.


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2009/12

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2009/12

2009/15

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12.2.

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2009/12

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13.1.

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13.2.

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2009/12

2009/12

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13.4.

2009/12

11.5.
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14.1.

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14.2.

2008/10

14.3.

2008/12

2008/12

14.4.



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15.1.

16:

2009/12

16.1.

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,

2008/12

71

16.2.

16.3.

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16.4.

16.5.

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,

16.6.

16.7.

17:

2009/12

2009/12

2009/12

2009/12

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2009/2010

2009/12

17.1.


18:

( ).

18.1.

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2009/12

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72


18.2.

18.3.

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2009/12

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2008/12

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;

73

74