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Oscar Nieto Z., MD, MSc OM Director Ejecutivo FISO E-mail: atecnica@fiso-web.org
Qu es evaluar la gestin?
Medir el desempeo de los planes, programas y proyectos Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccin de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
LOS INDICADORES!
Los indicadores
Son relaciones entre variables cuantitativas o cualitativas que permiten observar la situacin y las tendencias de cambio generadas en el objeto o fenmeno observado, en relacin con objetivos y metas previstos e impactos esperados
(1)
Los Indicadores
Generalmente son formulaciones matemticas con las que se busca reflejar una situacin determinada
(2)
No. AT en perodo IF = ----------------------- x K NHHT en perodo IFi - IFf I = -------------- x 100 IFi
Utilidad
Evaluar la gestin SGS&SO Identificar oportunidades de mejoramiento Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias de S&SO
(1)
Utilidad
Sensibilizar a las personas claves y a quienes son objeto de las mismas, sobre las bondades de los programas.
S&SO
(2)
Utilidad (3)
Tomar medidas preventivas a tiempo (corregir el rumbo antes de que sea demasiado tarde) Compararse consigo mismo y con otros en un momento o a travs del tiempo
Caractersticas deseables - 1
Sirve a un propsito Su diseo debe estar acorde con este propsito y las caractersticas de los usuarios Para ser tiles, los indicadores deben guardar relacin con un asunto de inters actual o futuro
Caractersticas deseables - 2
Es costo-eficaz Vlido: mide lo que se pretende medir. Objetivo: permite obtener el mismo resultado cuando la obtencin del indicador es hecha en circunstancias anlogas, por observadores distintos.
Caractersticas deseables - 3
Sensible: debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacin Especfico: aplicable solo a la situacin de que se trata Inequvoco en su significado Es fcilmente interpretable y transparente (fcilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Caractersticas deseables - 4
Debe tener resonancia (interesante y aceptable para las partes interesadas) Consistente en el transcurso del tiempo Obtenido oportunamente
Indicadores de resultado
Se refiere al impacto del SGS&SO en trminos del mejoramiento de las condiciones de trabajo, salud y ambiente y, por ende, de la reduccin de las consecuencias negativas y el incremento de la competitividad de la empresa.
Cobertura
Indica la proporcin de los sujetos del SGS&SO a quienes se les atendi una necesidad especfica Ejemplos:
% de trabajadores expuestos a ruido a quienes se les realiz audiometra en el perodo % de directivos a quienes se les realiz el chequeo ejecutivo ocupacional
Eficiencia
La eficiencia es un criterio econmico que revela la capacidad de producir el mximo de resultados con el mnimo de recursos, energa y tiempo. Se refiere a la utilidad de un programa teniendo en cuenta tambin aspectos de costo-efectividad. Ejemplo:
Gasto total del Dpto. de S&SO en un perodo/Puntos de reduccin del ndice de lesiones incapacitantes en el perodo
Eficacia
La eficacia es un criterio que revela la capacidad del SGS&SO (o de alguno de sus componentes o actividades) para alcanzar las metas o resultados propuestos.
Protegen la salud auditiva los protectores auditivos? El nivel de atenuacin obtenido por los fabricantes de protectores auditivos en el laboratorio (bajo condiciones ideales) es una medida de la eficacia de los mismos.
Efectividad
Un programa es efectivo si produce los resultados esperados a travs del mejor mtodo y el ms econmico. Para ser efectivo debe ser eficaz y eficiente y alcanzar la mxima cobertura posible.
Efectividad
Ejemplos:
Porcentaje de reduccin de la accidentalidad del trabajo en un perodo. Porcentaje de reduccin de la morbilidad profesional en un perodo. Porcentaje de reduccin del ausentismo en un perodo. Ahorro total (en $ constantes) por disminucin de quejas y demandas relacionadas con SSA. Porcentaje de reduccin del ausentismo en un perodo.
Tenga en cuenta...
La eficacia es una condicin necesaria para la efectividad. Slo los programas eficaces podrn ser efectivos. Sin embargo, la eficacia no es suficiente para la efectividad A igual efectividad de varias intervenciones, la de menor costo ser la ms eficiente. Cuando todos los miembros de una poblacin con una necesidad especfica se benefician de un servicio, eficacia y efectividad son equivalentes.
Lo correcto correctamente
(Efectividad)
LO CORRECTO (Eficacia)
III Lo incorrecto incorrectamente
II
Lo incorrecto correctamente
Fuente: GM Colmotores, citado por Beltrn JM. Indicadores de gestin. Bogot: 3R Editores, 1998, p. 48 (con modificaciones).
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
Grficas
Sencillas Adecuada para lo que se pretende mostrar
Tablas
Tabla No. 1 Indicadores de accidentalidad del trabajo en algunos Departamentos. Derivados Lcteos La Vaquilla Sonriente Bogot, 1998
Departamento Gerencia Administrativa Planta 1 Planta 2 Distribuidora 1 Distribuidora 2 Transporte pesado Transporte liviano IF ATi* 0.1 7.4 3.1 2.5 1.1 2.2 2.8 IS AT** 2.8 237.0 624.8 12.5 11.0 1249.0 145.6 ILI*** 0.0003 1.754 1.937 0.031 0.012 2.748 0.408
Ttulo
Cuerpo
Fuente
Barras
Ms barras
GRAFICA 1b Indices de frecuencia de los accidentes de trabajo con incapacidad en algunos Departamentos. Derivados Lcteos "La Vaquilla Sonriente", Bogot, 2001 Transp. Liviano Transp. Pesado Distrib. 2 Distrib. 1 Planta 2 Planta 1 Gerencia Fuente: Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente 0 2 4 6 8
IF ATi
Gerencia Planta 1
2,9 4,4
Trasp. Liviano
Tiene la misma utilizacin que las barras No. mximo de categoras: 6 o 7 Diferenciar las porciones por color y trama
Polgono de frecuencias
Lneas
GRAFICA No. 7. Concentraciones promedio de un contaminante X en tres salones de produccin de la empresa ABC. Bogot, julio 25 de 2001.
60
Concentracin de X (ppm)
Diagrama de dispersin
GRAFICA No. 8. Capacidad vital forzada versus volum en espiratorio forzado al prim er segundo en 19 trabajadores de una em presa textil. Cali, 2001. 8
Capacidad vital forzada (litros)
Mapas
GRAFICA 9. Distribucin mundial de la hepatitis B crnica, 1996
ACCIDENTALIDAD
Proporcin de AT con Incapacidad PIAT
IFIAT PIAT = --------- X 100 IFAT
Das perdidos: das de incapacidad por AT certificados por mdico y aceptados por la empresa. Das cargados: das correspondientes al porcentaje de Incapacidad Permanente Parcial (6.000 x % de IPP) por AT.
ILI = -----------------1000 Para efectos comparativos, la recomendacin es tomar la raz cuadrada del ILI
Propuesta para el Sector de Telecomunicaciones ENFERMEDAD PROFESIONAL Indicador de Comparacin con el Mejor(ICMEP)
TIEP de la empresa en el perodo ICMEP = ---------------------------------------------------------TIEP del mejor del sector en el perodo
Propuesta para el Sector de Telecomunicaciones AUSENTISMO Porcentaje de Tiempo Perdido por Riesgos Profesionales (%TPRP)
No. total de das de trabajo perdidos por AT y EP en el perodo %TPRP = -------------------------------------------------- X 100 No. de das-hombre programados de trabajo en el perodo