Department of Public Works:aft Agrement South Africa Bill For 7lob Lic Comment

D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s
: a f t A g r e m e n t S o u t h A f r i c a B i l l f o r 7 L o b l i c c o m m e n t
T h e M i n i s t e r o f P u b l i c W o r k s i n v i t e s t h e p u b l i c t o c o m m e n t o n t h e d r a f t A g r e m e n t S A
B i l l , 2 0 1 3 . P e r s o n s w h o w i s h t o s u b m i t c o m m e n t s i n c o n n e c t i o n w i t h t h e d r a f t B i l l a r e
i n v i t e d t o d o s o b y n o l a t e r t h a n 1 6 : 0 0 o n M o n d a y , 1 7 F e b r u a r y 2 0 1 4 . C o m m e n t s
r e c e i v e d a f t e r t h i s d a t e m a y n o t b e c o n s i d e r e d .
A l l c o m m e n t s m u s t b e s u b m i t t e d i n w r i t i n g t o M r A m u k e l a n i M a l u l e k e , D e p u t y
D i r e c t o r : C o n s t r u c t i o n P o l i c y D e v e l o p m e n t : -
B y m a i l : M r A m u k e l a n i M a l u l e k e
D e p u t y D i r e c t o r : C o n s t r u c t i o n P o l i c y D e v e l o p m e n t
P r i v a t e B a g X 6 5
P r e t o r i a 0 0 0 1
B y e - m a i l : A m u k e l a n i . M a l u l e k e @ d p w . g o v . z a
K i n d l y w r i t e A g r e m e n t S o u t h A f r i c a B i l l i n t h e s u b j e c t f i e l d o f y o u r
e m a i l .
E n q u i r i e s : 0 1 2 - 4 0 6 - 1 2 0 3
STAATSKOERANT, 17 JANUARIE 2014 No. 37234 3
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GENERAL NOTICE
NOTICE 26 OF 2014
R E P U B L I C O F S O U T H A F R I C A
A G R E M E N T S O U T H A F R I C A D R A F T B I L L
( A s i n t r o d u c e d i n t h e N a t i o n a l A s s e m b l y ( p r o p o s e d s e c t i o n 7 5 ) ; e x p l a n a t o r y
s u m m a r y o f B i l l p u b l i s h e d i n G o v e r n m e n t G a z e t t e N o . o f ) ( T h e E n g l i s h t e x t
i s t h e o f f i c i a l t e x t o f t h e B i l l )
( M I N I S T E R O F P U B L I C W O R K S )
[ B 2 0 1 3 ]
4 No. 37234 GOVERNMENT GAZETTE, 17 JANUARY 2014
B I L L
T o p r o v i d e f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a s a j u r i s t i c
p e r s o n ; t o d e t e r m i n e i t s o b j e c t s , p o w e r s a n d d u t i e s ; t o p r e s c r i b e t h e m a n n e r
i n w h i c h i t i s m a n a g e d a n d g o v e r n e d ; t o p r o v i d e f o r t r a n s i t i o n a l a r r a n g e m e n t s ;
a n d t o p r o v i d e f o r m a t t e r s c o n n e c t e d t h e r e w i t h .
B E I T T H E R E F O R E E N A C T E D b y t h e P a r l i a m e n t o f t h e R e p u b l i c o f S o u t h A f r i c a , a s
f o l l o w s : -
A R R A N G E M E N T O F S E C T I O N S

1 . D e f i n i t i o n s
2 . A d m i n i s t r a t i v e j u s t i c e
3 . A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
4 . N o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t
5 . O b j e c t s
6 . P o w e r s a n d d u t i e s
7 . C e r t i f i c a t i o n
8 . R e n e w a l o f c e r t i f i c a t e
9 . K e e p i n g o f r e g i s t e r
1 0 . B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
1 1 . A p p o i n t m e n t o f m e m b e r s o f B o a r d
1 2 . T e r m o f o f f i c e o f m e m b e r s o f B o a r d
1 3 . D i s q u a l i f i c a t i o n f r o m m e m b e r s h i p
1 4 . V a c a t i o n o f o f f i c e
1 5 . D i s s o l u t i o n o f B o a r d
1 6 . R e m u n e r a t i o n a n d a l l o w a n c e s o f m e m b e r s o f B o a r d
1 7 . C h a i r p e r s o n
1 8 . M e e t i n g s o f B o a r d
1 9 . C o n f l i c t o f i n t e r e s t o f m e m b e r s o f B o a r d
2 0 . C o m m i t t e e s
2 1 . C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r
2 2 . S t a f f
2 3 . D e l e g a t i o n
2 4 . F u n d i n g a n d i n v e s t m e n t s
2 5 . F i n a n c i a l y e a r a n d a c c o u n t i n g
2 6 . B r e a c h o f c o n f i d e n c e
2 7 . L i a b i l i t y
2 8 . R u l e s
2 9 . R e g u l a t i o n s
3 0 . T r a n s i t i o n a l p r o v i s i o n s
3 1 . S h o r t t i t l e a n d c o m m e n c e m e n t
D e f i n i t i o n s
1 . ( 1 ) I n t h i s A c t , u n l e s s t h e c o n t e x t i n d i c a t e s o t h e r w i s e -
" A g r e m e n t C e r t i f i c a t e " m e a n s a c e r t i f i c a t e i s s u e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i n
t e r m s o f t h i s A c t ;
" B o a r d " m e a n s t h e B o a r d c o n t e m p l a t e d i n s e c t i o n 1 0 ;
" c e r t i f i c a t e h o l d e r " m e a n s t h e p e r s o n o r e n t i t y i n w h o s e n a m e a n A g r e m e n t
C e r t i f i c a t e i s i s s u e d ;
" c e r t i f i e d " m e a n s c e r t i f i e d i n t e r m s o f t h i s A c t ;
" c o m m i t t e e " m e a n s a c o m m i t t e e o f t h e B o a r d e s t a b l i s h e d u n d e r o r i n t e r m s o f t h i s
A c t ;
" c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y " m e a n s t h e b r o a d c o n g l o m e r a t i o n o f i n d u s t r i e s a n d s e c t o r s
w h i c h a d d v a l u e i n t h e c r e a t i o n a n d m a i n t e n a n c e o f f i x e d a s s e t s w i t h i n t h e b u i l t
e n v i r o n m e n t ;
" c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m " m e a n s a p r o d u c t , m a t e r i a l , c o m p o n e n t ,
e l e m e n t , s y s t e m , m e t h o d , a s s e m b l y , p r o c e s s o r p r o c e d u r e i n t e n d e d f o r u s e i n t h e
c o n s t r u c t i o n o f a b u i l d i n g o r i n f r a s t r u c t u r e w i t h i n t h e b u i l t e n v i r o n m e n t ;
" f i t - f o r - p u r p o s e " m e a n s a c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m ' s a b i l i t y t o b e
c o n s i s t e n t l y d e v e l o p e d , m a n u f a c t u r e d , a p p l i e d a n d i n s t a l l e d s u c h t h a t i t f u l f i l l s i t s
i n t e n d e d p u r p o s e ; a n d " f i t n e s s - f o r - p u r p o s e " h a s a c o r r e s p o n d i n g m e a n i n g ;
" M i n i s t e r " m e a n s t h e M i n i s t e r r e s p o n s i b l e f o r p u b l i c w o r k s ;
" P F M A " m e a n s t h e P u b l i c F i n a n c e M a n a g e m e n t A c t , 1 9 9 9 ( A c t N o . 1 o f 1 9 9 9 ) , a s
a m e n d e d ;
" p r e s c r i b e " m e a n s t o p r e s c r i b e b y -
( i ) r u l e s i s s u e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ; o r
( i i ) r e g u l a t i o n s i s s u e d b y t h e M i n i s t e r i n t e r m s o f t h i s A c t ; a n d
" S A B S " r e f e r s t o t h e S o u t h A f r i c a n B u r e a u o f S t a n d a r d s , w h o s e c o n t i n u e d
e x i s t e n c e i s p r o v i d e d f o r i n t h e S t a n d a r d s A c t , 2 0 0 8 ( A c t N o . 8 o f 2 0 0 8 ) .
" t h i s A c t " i n c l u d e s a r u l e o r r e g u l a t i o n i s s u e d i n t e r m s o f t h i s A c t .
A d i v i i n i s t r a t i v e j u s t i c e
2 . ( 1 ) A n y a d m i n i s t r a t i v e p r o c e s s c o n d u c t e d o r d e c i s i o n t a k e n i n t e r m s
o f t h i s A c t m u s t b e c o n d u c t e d o r t a k e n i n a c c o r d a n c e w i t h t h e P r o m o t i o n o f
A d m i n i s t r a t i v e J u s t i c e A c t , 2 0 0 0 ( A c t N o . 3 o f 2 0 0 0 ) , u n l e s s o t h e r w i s e p r o v i d e d f o r i n
t h i s A c t .
( 2 ) A l l n o t i c e s r e q u i r e d i n t e r m s o f t h i s A c t s h a l l b e s u b m i t t e d i n
w r i t i n g .
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
3 . ( 1 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a , w h i c h w a s e s t a b l i s h e d b y t h e M i n i s t e r
a n d w h i c h e x i s t s w h e n t h i s A c t t a k e s e f f e c t c o n t i n u e s s o t o e x i s t a n d i s a j u r i s t i c
p e r s o n .
( 2 ) T h e P F M A a p p l i e s t o A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
N o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t
4 . N o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t , f o r t h e p u r p o s e s o f t h i s
A c t , m e a n s a c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m , w h i c h m a y g e n e r a l l y , b u t n o t
n e c e s s a r i l y b e r e g a r d e d a s i n n o v a t i v e a n d f o r w h i c h n o S A B S s t a n d a r d s p e c i f i c a t i o n
e x i s t s o r w h i c h f a l l s o u t s i d e t h e s c o p e a n d r e q u i r e m e n t s o f a n e x i s t i n g S A B S
s t a n d a r d s p e c i f i c a t i o n .
O b j e c t s
5 . T h e o b j e c t s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a r e t o -
( a ) p r o v i d e a s s u r a n c e t o s p e c i f i e r s a n d u s e r s o f t h e f i t n e s s - f o r - p u r p o s e a n d v a l u e
f o r m o n e y o f n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s ;
( b ) s u p p o r t a n d p r o m o t e t h e p r o c e s s o f i n t e g r a t e d s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t
i n t h e R e p u b l i c a s i t r e l a t e s t o t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y ;
( c ) s u p p o r t t h e i n t r o d u c t i o n a n d u s e o f a c e r t i f i e d n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n
r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m i n t h e l o c a l o r i n t e r n a t i o n a l m a r k e t ;
( d ) s u p p o r t p o l i c y m a k e r s t o m i n i m i z e t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e u s e o f a n o n -
s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m ; a n d
( e ) b e a n i m p a r t i a l a n d i n t e r n a t i o n a l l y a c k n o w l e d g e d S o u t h A f r i c a n c e n t r e f o r t h e
a s s e s s m e n t a n d c o n f i r m a t i o n o f f i t n e s s - f o r - p u r p o s e o f n o n - s t a n d a r d i s e d
c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s .
P o w e r s a n d d u t i e s
6 . ( 1 ) I n o r d e r t o a c h i e v e i t s o b j e c t s , A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m a y
e x e r c i s e t h e p o w e r t o -
( a ) a s s e s s a n d , i f s a t i s f i e d , c e r t i f y t h e f i t n e s s - f o r - p u r p o s e o f a n o n - s t a n d a r d i s e d
c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m ;
400074B
( b ) i s s u e , a m e n d , s u s p e n d o r w i t h d r a w a n A g r e m e n t C e r t i f i c a t e ;
( c ) e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n i n t e r n a t i o n a l l i n k s w i t h p e e r o r g a n i z a t i o n s ;
( d ) d e v e l o p a n y r u l e s , p r o c e s s e s , p r o c e d u r e s , c r i t e r i a o r g u i d e l i n e s n e c e s s a r y t o
a c h i e v e t h e o b j e c t s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a n d t h e e x e c u t i o n o f i t s d u t i e s ;
( e ) a s s i s t t h e i n t r o d u c t i o n a n d u t i l i z a t i o n o f a c e r t i f i e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t
o r s y s t e m i n t h e l o c a l o r a n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t ;
( 9 e n t e r i n t o a n a g r e e m e n t w i t h a p e r s o n , e n t i t y o r o r g a n o f S t a t e , w h o s e
s e r v i c e s a r e r e q u i r e d t o a c h i e v e a n o b j e c t o r p e r f o r m a f u n c t i o n o f A g r e m e n t
S o u t h A f r i c a o r t h e B o a r d ;
( g ) p r o v i d e s e r v i c e s i n r e l a t i o n t o t h e o b j e c t s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a t o a
p e r s o n , e n t i t y o r o r g a n o f S t a t e ; a n d
( h ) e x e r c i s e a n y o t h e r p o w e r a s m a y b e p r e s c r i b e d o r n e c e s s a r y t o a c h i e v e t h e
o b j e c t s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
( 2 ) I n o r d e r t o a c h i e v e i t s o b j e c t s A g r e m e n t S o u t h A f r i c a h a s t h e
d u t y t o -
( a ) m o n i t o r a n d e v a l u a t e t h e q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m s o f a c e r t i f i e d
c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m , i n i t s m a n u f a c t u r e , a p p l i c a t i o n ,
i n s t a l l a t i o n o r e r e c t i o n p r o c e s s e s ;
( b ) c o m m u n i c a t e r e l e v a n t i n f o r m a t i o n t o s t a k e h o l d e r s i n r e s p e c t o f t h e t e c h n i c a l ,
s o c i o - e c o n o m i c a n d r e g u l a t o r y a s p e c t s o f a n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n
r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m c e r t i f i e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ;
( c ) o p e n a n d o p e r a t e a b a n k i n g a c c o u n t i n t h e n a m e o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ;
a n d
( d ) e n c o u r a g e r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t o f n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n
r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s .
( 3 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m a y -
( a ) a c q u i r e o r d i s p o s e o f p r o p e r t y o r a r i g h t i n r e s p e c t t h e r e o f , b u t o w n e r s h i p i n
i m m o v a b l e p r o p e r t y m a y o n l y b e a c q u i r e d o r d i s p o s e d o f w i t h t h e p r i o r w r i t t e n
c o n s e n t o f t h e M i n i s t e r ;
( b ) i n v e s t i t s f u n d s n o t i m m e d i a t e l y r e q u i r e d ;
( c ) i n s u r e A g r e m e n t S o u t h A f r i c a -
( i ) a g a i n s t l o s s , d a m a g e o r r i s k ; a n d
( i i ) a g a i n s t l i a b i l i t y i t m a y i n c u r i n t h e a p p l i c a t i o n o f t h i s A c t ;
( d ) i n s t i t u t e o r d e f e n d l e g a l a c t i o n ;
( e ) c r e a t e a p p r o p r i a t e s t r u c t u r e s t o e x e c u t e i t s e x e c u t i v e a n d o p e r a t i o n a l
f u n c t i o n s ;
( 0 d e t e r m i n e r u l e s a n d p r o c e d u r e s t o e n a b l e i t t o e x e c u t e i t s m a n d a t e ;
( h ) d e t e r m i n e , c h a r g e a n d c o l l e c t f e e s f o r a n y s e r v i c e s r e n d e r e d a n d p r o d u c t a n d
d o c u m e n t p r o d u c e d ;
( i c h a r g e i n t e r e s t i n r e s p e c t o f m o n e y d u e t o i t f r o m t h e d a y a f t e r s u c h m o n e y
b e c o m e s d u e a n d p a y a b l e ; a n d
0 ) g r a n t a p e r s o n , e n t i t y o r o r g a n o f S t a t e a n e x e m p t i o n f r o m t h e p a y m e n t o f a n y
f e e , o r a p o r t i o n t h e r e o f .
( 4 ) T h e p o w e r s a n d d u t i e s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m u s t b e
e x e r c i s e d a n d p e r f o r m e d i m p a r t i a l l y a n d w i t h o u t u n d u e i n f l u e n c e .
( 5 )
Q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m s , a s r e f e r r e d t o i n s u b s e c t i o n
( 2 ) ( a ) , m e a n t h e s y s t e m s d e v e l o p e d f o r t h e c o n t r o l o r q u a l i t y o f p r o d u c t i o n a n d
i n s t a l l a t i o n o r e r e c t i o n o f c e r t i f i e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s b a s e d o n
t h e g e n e r a l p r i n c i p l e s a n d r e q u i r e m e n t s o f S A B S I S O 9 0 0 0 , S A B S I S O 9 0 0 1 , S A B S
I S O 9 0 0 4 a n d o f a n y o t h e r r e l e v a n t a p p r o v e d s t a n d a r d .
C e r t i f i c a t i o n
7 . ( 1 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m u s t m a k e r u l e s i n t e r m s o f s e c t i o n 2 8 t o
d e t e r m i n e t h e p r o c e s s e s , p r o c e d u r e s a n d f o r m s f o r a n d r e l a t i n g t o t h e -
a ) a p p r o v a l ;
( b ) r e n e w a l ;
( c ) a m e n d m e n t ;
( d ) s u s p e n s i o n ; a n d
( e ) w i t h d r a w a l
o f a n A g r e m e n t C e r t i f i c a t e .
( 2 ) S u b j e c t t o t h e p a y m e n t o f t h e r e q u i r e d f e e s , A g r e m e n t S o u t h
A f r i c a m u s t i s s u e a c e r t i f i c a t e i n t h e p r e s c r i b e d f o r m i f i t i s s a t i s f i e d t h a t a n o n -
s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m i s f i t - f o r - p u r p o s e .
( 3 )
A n A g r e m e n t C e r t i f i c a t e i s v a l i d f o r t h r e e y e a r s f r o m t h e d a t e o f
i s s u e t h e r e o f , s u b j e c t t o -
( a ) t h e r e b e i n g n o c h a n g e s t o t h e s u b j e c t m a t t e r f o r w h i c h s u c h c e r t i f i c a t e i s
i s s u e d ;
( b ) t h e c o n d i t i o n s o f c e r t i f i c a t i o n a s s t i p u l a t e d t h e r e o n ; a n d
( c ) c h a n g e s i n t h e l a w o r n a t i o n a l s t a n d a r d .
( 4 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m a y , b y n o t i c e t o a c e r t i f i c a t e h o l d e r
s t i p u l a t i n g t h e r e a s o n s t h e r e f o r a n d t h e e f f e c t i v e d a t e t h e r e o f -
( a ) a m e n d , s u s p e n d o r w i t h d r a w a c o n d i t i o n s t i p u l a t e d i n t h e A g r e m e n t C e r t i f i c a t e
o r i m p o s e a n e w c o n d i t i o n ; o r
( b ) a m e n d , s u s p e n d o r w i t h d r a w t h e A g r e m e n t C e r t i f i c a t e .
( 5 ) I t i s a n o f f e n c e f o r a p e r s o n t o f a l s e l y r e p r e s e n t t h a t a
c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m i s c e r t i f i e d i f a n A g r e m e n t C e r t i f i c a t e h a s n o t
b e e n i s s u e d f o r s u c h p r o d u c t o r s y s t e m o r i f s u c h c e r t i f i c a t e h a s b e e n s u s p e n d e d o r
w i t h d r a w n i n t e r m s o f s u b s e c t i o n ( 4 ) .
R e n e w a l o f c e r t i f i c a t e
8 . ( 1 ) A c e r t i f i c a t e h o l d e r m u s t , a t l e a s t t h r e e m o n t h s p r i o r t o t h e
e x p i r y o f t h e e x i s t i n g A g r e m e n t C e r t i f i c a t e , a p p l y t o A g r e m e n t S o u t h A f r i c a f o r t h e
r e n e w a l o f s u c h c e r t i f i c a t e .
( 2 ) A n a p p l i c a t i o n f o r r e n e w a l r e f e r r e d t o i n s u b s e c t i o n ( 1 ) m u s t b e
i n t h e p r e s c r i b e d f o r m a n d a c c o m p a n i e d b y t h e p r e s c r i b e d f e e .
K e e p i n g o f r e g i s t e r
9 . ( 1 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m u s t e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n a r e g i s t e r o f
t h e a p p l i c a t i o n s r e j e c t e d a n d c e r t i f i c a t e s i s s u e d , a m e n d e d , r e n e w e d , s u s p e n d e d ,
w i t h d r a w n a n d r e i n s t a t e d .
( 2 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a s h a l l m a k e t h e r e g i s t e r a v a i l a b l e t o t h e
p u b l i c o n i t s w e b s i t e .
( 3 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a s h a l l b y n o t i c e i n t h e G a z e t t e p u b l i s h t h e
d e t a i l s t o b e r e c o r d e d i n t h e r e g i s t e r .
( 4 ) A c e r t i f i c a t e h o l d e r m u s t , i n w r i t i n g , n o t i f y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
o f c h a n g e s t o i t s d e t a i l s r e c o r d e d i n s u c h r e g i s t e r w i t h i n 3 0 d a y s a f t e r s u c h a
c h a n g e .
B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
1 0 . ( 1 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i s g o v e r n e d b y t h e B o a r d .
( 2 ) T h e B o a r d i s t h e a c c o u n t i n g a u t h o r i t y o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
a n d c o n s i s t s o f -
( a ) a m a x i m u m o f e l e v e n m e m b e r s a p p o i n t e d b y t h e M i n i s t e r ; a n d
( b ) t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r b y v i r t u e o f h i s o r h e r o f f i c e .
( 3 ) T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r i s a n o n - v o t i n g m e m b e r o n t h e
B o a r d .
A p p o i n t m e n t o f m e m b e r s o f B o a r d
1 1 . ( 1 ) T h e m e m b e r s o f t h e B o a r d r e f e r r e d t o i n s e c t i o n 1 0 ( 2 ) ( a ) s h a l l
b e c o m p e t e n t p e r s o n s w i t h -
( a ) e x p e r i e n c e a n d e x p e r t i s e i n o n e o r m o r e o f t h e f o l l o w i n g -
( i ) o n e o r m o r e f a c e t s o f c o n s t r u c t i o n , p a r t i c u l a r l y a s i t r e l a t e s t o
i n n o v a t i o n , i n f r a s t r u c t u r e d e v e l o p m e n t , h o u s i n g , q u a l i t y a s s u r a n c e a n d
c e r t i f i c a t i o n ;
( i i ) b u s i n e s s m a n a g e m e n t , f i n a n c e , o r m a r k e t i n g ;
( i i i ) i n t e r n a t i o n a l o r f o r e i g n s t a n d a r d i z a t i o n a n d t e c h n i c a l i n f r a s t r u c t u r e
m a t t e r s ; o r
( i v ) t h e a p p l i c a t i o n o f t h e c o n s t r u c t i o n r e g u l a t i o n s a n d t h e e n f o r c e m e n t
t h e r e o f ; a n d
( b ) s p e c i a l i s t k n o w l e d g e a b o u t t h e n e e d s a n d f u n c t i o n s i n o n e o r m o r e o f t h e
f o l l o w i n g s e c t o r s o f t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y -
( i ) o r g a n s o f S t a t e r e g u l a t i n g t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y ;
( i i ) p r o v i d e r s o f b u i l d i n g s a n d i n f r a s t r u c t u r e , i n c l u d i n g m a t e r i a l s a n d
p r o d u c t s ;
( i i i ) r e l e v a n t t e c h n i c a l , s c i e n t i f i c a n d p r o f e s s i o n a l i n s t i t u t i o n s a n d
a s s o c i a t i o n s ; a n d
( i v ) r e l e v a n t c o m m u n i t y b a s e d s t r u c t u r e s , i n c l u d i n g N o n - G o v e r n m e n t a l
o r g a n i s a t i o n s .
( 2 ) W h e n m e m b e r s f o r a n e w t e r m o f o f f i c e o n t h e B o a r d a r e t o b e
a p p o i n t e d , t h e M i n i s t e r m u s t , n o t l e s s t h a n t h r e e m o n t h s p r i o r t o t h e e x p i r y o f t h e
t e r m o f o f f i c e o f t h e s i t t i n g B o a r d , a p p o i n t a s e l e c t i o n c o m m i t t e e t o s e l e c t t h e
m e m b e r s o f t h e B o a r d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e c o n t e m p l a t e d i n s u b s e c t i o n
( 3 ) .
( 3 ) T h e s e l e c t i o n c o m m i t t e e m u s t -
( a ) p u b l i s h a n o t i c e i n t h e G a z e t t e a n d i n a t l e a s t t w o n a t i o n a l l y c i r c u l a t e d
n e w s p a p e r s , c a l l i n g f o r a p p l i c a t i o n s , o n t h e p r e s c r i b e d f o r m , o f p e r s o n s a s
c a n d i d a t e s f o r m e m b e r s h i p o n t h e B o a r d ;
( b ) c o m p i l e a s h o r t l i s t o f c a n d i d a t e s f o r a p p o i n t m e n t ;
( c ) s c r e e n a n d i n t e r v i e w s h o r t l i s t e d c a n d i d a t e s ;
( d ) r e c o m m e n d c a n d i d a t e s f o r a p p o i n t m e n t b y t h e M i n i s t e r w i t h i n 6 0 d a y s f r o m
t h e c l o s i n g d a t e f o r a p p l i c a t i o n s ; a n d
( e ) c o m p i l e a l i s t o f e l i g i b l e c a n d i d a t e s w h i c h w e r e n o t s h o r t l i s t e d .
( 4 ) T h e n o t i c e i n t h e G a z e t t e m u s t i n c l u d e -
( a ) a n e x p l a n a t i o n o f t h e s e l e c t i o n p r o c e s s ;
( b ) t h e c r i t e r i a t o q u a l i f y f o r s e l e c t i o n ; a n d
( c ) t h e c l o s i n g d a t e f o r s u b m i s s i o n o f a p p l i c a t i o n s .
( 5 ) T h e M i n i s t e r m u s t , w i t h i n 3 0 d a y s f r o m t h e d a t e o f r e c e i p t o f t h e
r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e s e l e c t i o n c o m m i t t e e , a p p o i n t t h e m e m b e r s o f t h e B o a r d .
( 6 ) N o t w i t h s t a n d i n g s u b s e c t i o n s ( 2 ) , ( 3 ) , ( 4 ) a n d ( 5 ) , i n t h e e v e n t
w h e r e n o a p p l i c a t i o n s o r i n s u f f i c i e n t q u a l i f y i n g a p p l i c a t i o n s a r e r e c e i v e d t o f i l l a l l
s e a t s o n t h e B o a r d , t h e M i n i s t e r m a y , s u b j e c t t o s e c t i o n 1 0 ( 2 ) ( a ) , a p p o i n t a n y
n u m b e r o f m e m b e r s o f h i s o r h e r c h o i c e w h o c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f t h i s
A c t .
c h a i r p e r s o n .
c a p a c i t y .
( 7 ) T h e M i n i s t e r m u s t d e s i g n a t e o n e m e m b e r o f t h e B o a r d a s
( 8 ) T h e m e m b e r s o f t h e B o a r d a r e a p p o i n t e d i n t h e i r p e r s o n a l
( 9 ) T h e n a m e s o f t h e m e m b e r s o f t h e B o a r d a n d t h e d a t e o f
c o m m e n c e m e n t o f t h e i r t e r m o f o f f i c e m u s t b e p u b l i s h e d b y t h e M i n i s t e r i n t h e
G a z e t t e a s s o o n a s p o s s i b l e a f t e r t h e m e m b e r s a r e a p p o i n t e d .
T e r m o f o f f i c e o f m e m b e r s o f B o a r d
1 2 . ( 1 ) T h e a p p o i n t e d m e m b e r s o f t h e B o a r d s h a l l h o l d o f f i c e f o r a
p e r i o d n o t e x c e e d i n g t h r e e y e a r s , b u t m e m b e r s c o n t i n u e i n o f f i c e u n t i l t h e n e w
m e m b e r s o f t h e B o a r d t a k e o f f i c e .
( 2 ) A m e m b e r o f t h e B o a r d m a y n o t s e r v e f o r m o r e t h a n t w o
c o n s e c u t i v e t e r m s o f o f f i c e .
D i s q u a l i f i c a t i o n f r o m m e m b e r s h i p
1 3 . A p e r s o n m a y n o t b e a p p o i n t e d o r c o n t i n u e t o s e r v e a s a m e m b e r o f
t h e B o a r d i f h e o r s h e -
( a ) i s n o t a S o u t h A f r i c a n c i t i z e n a n d o r d i n a r i l y r e s i d e n t i n t h e R e p u b l i c ;
( b ) i s a n u n r e h a b i l i t a t e d i n s o l v e n t , w h o s e i n s o l v e n c y w a s c a u s e d b y h i s o r h e r
n e g l i g e n c e o r i n c o m p e t e n c e ;
( c ) h a s b e e n e m p l o y e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a s a c o n s u l t a n t i n t h e p a s t
t h r e e f i n a n c i a l y e a r s ;
( d ) i s a s u p p l i e r o r c u s t o m e r , h a s a c o n t r a c t u a l r e l a t i o n s h i p w i t h o r i s a
p r o f e s s i o n a l a d v i s o r t o A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ;
( e ) i s a p e r s o n w h o h a s b e e n r e m o v e d f r o m a n o f f i c e o f t r u s t o n a c c o u n t o f
m i s c o n d u c t ;
( t ) i s a p e r s o n w h o h a s b e e n c o n v i c t e d -
( i ) i n S o u t h A f r i c a o f a n o f f e n c e o t h e r t h a n a n o f f e n c e c o m m i t t e d p r i o r t o
2 7 A p r i l 1 9 9 4 , a s s o c i a t e d w i t h p o l i t i c a l o b j e c t i v e s , a n d w a s s e n t e n c e d
t o i m p r i s o n m e n t w i t h o u t t h e o p t i o n o f a f i n e , o r , i n t h e c a s e o f f r a u d o r
c o r r u p t i o n , t o a f i n e o r i m p r i s o n m e n t o r b o t h ;
( i i ) i n a f o r e i g n c o u n t r y o f a n o f f e n c e , w h i c h i s a l s o a n o f f e n c e i n S o u t h
A f r i c a , a n d w a s s e n t e n c e d t o i m p r i s o n m e n t w i t h o u t a n o p t i o n o f a f i n e
o r , i n t h e c a s e o f f r a u d o r c o r r u p t i o n , t o a f i n e o r i m p r i s o n m e n t o r b o t h ;
( g ) i s d e c l a r e d b y a c o u r t t o b e m e n t a l l y i l l o r u n f i t ; o r
( h ) h a s , i n t e r m s o f t h i s A c t o r a n y a c t r e g u l a t i n g h i s o r h e r p r o f e s s i o n , b e e n
f o u n d g u i l t y o f u n p r o f e s s i o n a l c o n d u c t .
V a c a t i o n o f o f f i c e
1 4 . ( 1 ) T h e M i n i s t e r m a y , o n r e a s o n a b l e g r o u n d s , a t a n y t i m e a f t e r
c o n s u l t i n g t h e B o a r d , t e r m i n a t e t h e t e r m o f o f f i c e o f a m e m b e r o f t h e B o a r d
c o n t e m p l a t e d i n s e c t i o n 1 0 ( 2 ) ( a ) .
( 2 ) T h e M i n i s t e r m a y t e r m i n a t e m e m b e r s h i p o f a m e m b e r o f t h e B o a r d i f
t h e m e m b e r -
( a ) f a i l s t o p e r f o r m h i s o r h e r f u n c t i o n s a s a m e m b e r o f t h e B o a r d ;
( b ) o b s t r u c t s , i m p e d e s o r u n d u l y i n f l u e n c e s a m e m b e r o f t h e B o a r d , t h e C h i e f
E x e c u t i v e O f f i c e r o r a s t a f f m e m b e r o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i n t h e e x e r c i s e
o f a p o w e r o r t h e p e r f o r m a n c e o f h i s o r h e r d u t i e s i n t e r m s o f t h i s A c t ;
( c ) f a i l s t o d e c l a r e a c o n f l i c t b e t w e e n h i s o r h e r i n t e r e s t s a n d t h o s e o f A g r e m e n t
S o u t h A f r i c a ;
( d ) a c t s i n a m a n n e r t h a t i s l i k e l y t o b r i n g A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a n d t h e B o a r d
i n t o d i s r e p u t e ;
( e ) m i s u s e s o r m i s a p p r o p r i a t e s A g r e m e n t S o u t h A f r i c a f u n d s o r r e s o u r c e s ; o r
( 0 a p p r o v e s o r e n g a g e s i n u n a u t h o r i s e d o r i r r e g u l a r e x p e n d i t u r e o r f r u i t l e s s a n d
w a s t e f u l e x p e n d i t u r e .
( 3 ) A m e m b e r o f t h e B o a r d m u s t v a c a t e h i s o r h e r o f f i c e i f h e o r
s h e -
( a ) b e c o m e s d i s q u a l i f i e d i n t e r m s o f s e c t i o n 1 3 ;
( b ) r e s i g n s b y g i v i n g a t l e a s t t w o m o n t h s ' w r i t t e n n o t i c e t o t h e M i n i s t e r ;
( c ) h a s b e e n a b s e n t w i t h o u t l e a v e o f t h e c h a i r p e r s o n o f t h e B o a r d f r o m m o r e t h a n
t w o c o n s e c u t i v e m e e t i n g s o f t h e B o a r d ;
( d ) i s r e m o v e d b y t h e M i n i s t e r i n t e r m s o f s u b s e c t i o n ( 1 ) ; o r
( e ) i s a m e m b e r o f t h e B o a r d a n d t h e M i n i s t e r d i s s o l v e s t h e B o a r d i n t e r m s o f
s e c t i o n 1 5 ( 6 ) .
( 5 ) T h e M i n i s t e r m u s t , w i t h i n 6 0 d a y s f r o m t h e d a t e o n w h i c h a
v a c a n c y o n t h e B o a r d a r o s e , a p p o i n t a p e r s o n t o f i l l s u c h v a c a n c y , a n d a m e m b e r s o
a p p o i n t e d h o l d s o f f i c e f o r t h e r e m a i n d e r o f t h e t e r m .
D i s s o l u t i o n o f B o a r d
1 5 . ( 1 ) I f t h e M i n i s t e r , o n r e a s o n a b l e g r o u n d s , b e l i e v e s t h a t t h e B o a r d i s
n o t p e r f o r m i n g i t s o b l i g a t i o n s u n d e r t h i s A c t o r t h e P F M A , t h e M i n i s t e r m a y , i n
w r i t i n g , r e q u e s t c o p i e s o f t h e r e c o r d s , i n c l u d i n g m i n u t e s o f m e e t i n g s a n d f i n a n c i a l
s t a t e m e n t s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i n o r d e r t o a s c e r t a i n t h e e x t e n t o f t h e B o a r d ' s
c o m p l i a n c e o r n o n - c o m p l i a n c e w i t h t h i s A c t o r t h e P F M A .
( 2 ) T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r m u s t f u r n i s h t h e c o p i e s o f t h e
r e c o r d s r e q u e s t e d b y t h e M i n i s t e r i n t e r m s o f s u b s e c t i o n ( 1 ) w i t h i n 1 5 d a y s f r o m t h e
d a t e o f t h e M i n i s t e r ' s r e q u e s t .
( 3 )
T h e M i n i s t e r m a y a p p o i n t a n i n v e s t i g a t o r t o -
( a ) i n v e s t i g a t e t h e a f f a i r s o f t h e B o a r d ; a n d
( b ) p r e p a r e a r e p o r t i n r e s p e c t o f s u c h i n v e s t i g a t i o n f o r t h e M i n i s t e r .
( 4 ) A n i n v e s t i g a t o r s h a l l b e g i v e n a c c e s s t o a l l d o c u m e n t a t i o n o r
i n f o r m a t i o n h e l d b y o r o n b e h a l f o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
( 5 ) A m e m b e r o f t h e B o a r d , t h e B o a r d , t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r ,
s t a f f o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a o r a p e r s o n a p p o i n t e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a s h a l l
c o - o p e r a t e f u l l y w i t h a n i n v e s t i g a t i o n c o n d u c t e d b y t h e i n v e s t i g a t o r .
( 6 ) T h e M i n i s t e r m a y d i s s o l v e t h e B o a r d b y n o t i c e i n t h e G a z e t t e ,
a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h t h e m e m b e r s o f t h e B o a r d o n a n e n q u i r y c o n t e m p l a t e d i n
s u b s e c t i o n ( 1 ) o r a n i n v e s t i g a t i o n c o n t e m p l a t e d i n s u b s e c t i o n ( 3 ) .
( 7 )
I f t h e B o a r d i s d i s s o l v e d i n t e r m s o f s u b s e c t i o n ( 6 ) , t h e M i n i s t e r
s h a l l e x e r c i s e t h e p o w e r s a n d p e r f o r m t h e d u t i e s o f t h e B o a r d i n t e r m s o f t h i s A c t
a n d t h e P F M A u n t i l a n e w B o a r d i s a p p o i n t e d .
R e m u n e r a t i o n a n d a l l o w a n c e s o f m e m b e r s o f B o a r d
1 6 . ( 1 ) A m e m b e r o f t h e B o a r d , o t h e r t h a n a p e r s o n w h o i s i n t h e
e m p l o y o f a n o r g a n o f S t a t e a n d i n r e c e i p t o f a s a l a r y f r o m p u b l i c f u n d s , s h a l l r e c e i v e
s u c h r e m u n e r a t i o n a n d a l l o w a n c e s a s t h e M i n i s t e r , w i t h t h e c o n c u r r e n c e o f t h e
M i n i s t e r r e s p o n s i b l e f o r f i n a n c e , m a y d e t e r m i n e .
( 2 ) M e m b e r s o f t h e B o a r d w h o a r e e m p l o y e d b y a n o r g a n o f S t a t e
m u s t b e r e i m b u r s e d f o r o u t - o f - p o c k e t e x p e n s e s .
C h a i r p e r s o n
1 7 . ( 1 ) T h e c h a i r p e r s o n d e s i g n a t e d i n t e r m s o f s e c t i o n 1 1 ( 8 ) h o l d s
o f f i c e d u r i n g h i s o r h e r t e r m o f o f f i c e a s a m e m b e r o f t h e B o a r d .
( 2 ) T h e c h a i r p e r s o n m a y d e s i g n a t e a n o t h e r m e m b e r o f t h e B o a r d t o
p e r f o r m h i s o r h e r f u n c t i o n s d u r i n g t h e c h a i r p e r s o n ' s a b s e n c e .
( 3 ) I f t h e c h a i r p e r s o n i s a b s e n t o r u n a b l e t o p e r f o r m h i s o r h e r
f u n c t i o n s i n t e r m s o f t h e A c t a n d h a s n o t , f o r w h a t e v e r r e a s o n , m a d e a d e s i g n a t i o n i n
t e r m s o f s u b s e c t i o n ( 2 ) , t h e m e m b e r s o f t h e B o a r d m u s t e l e c t o n e o f t h e m e m b e r s t o
a c t a s c h a i r p e r s o n u n t i l t h e c h a i r p e r s o n r e s u m e s d u t y o r v a c a t e s o f f i c e .
( 4 ) A c h a i r p e r s o n m a y , a f t e r g i v i n g 3 0 d a y s ' n o t i c e t o t h e M i n i s t e r ,
v a c a t e o f f i c e a s c h a i r p e r s o n o f t h e B o a r d .
M e e t i n g s o f B o a r d
1 8 . ( 1 ) T h e B o a r d m u s t m e e t a t l e a s t f o u r t i m e s a y e a r .
( 2 ) S u b j e c t t o s e c t i o n 3 0 ( 3 ) , t h e M i n i s t e r m u s t , w i t h i n 3 0 d a y s o f t h e
a p p o i n t m e n t o f m e m b e r s t o a n e w t e r m o f o f f i c e o n t h e B o a r d , d e t e r m i n e t h e t i m e
a n d p l a c e o f t h e f i r s t m e e t i n g o f t h e B o a r d .
( 3 ) T h e B o a r d m u s t d e t e r m i n e t h e t i m e a n d p l a c e o f a n y f u t u r e
m e e t i n g .
( 4 ) ( a ) T h e c h a i r p e r s o n m a y a t a n y t i m e c o n v e n e a s p e c i a l
m e e t i n g o f t h e B o a r d , t o b e h e l d o n s u c h a d a t e a n d a t s u c h p l a c e a s h e o r s h e m a y
d e t e r m i n e .
( b ) T h e c h a i r p e r s o n m u s t , u p o n a w r i t t e n r e q u e s t b y t h e M i n i s t e r , c o n v e n e a
s p e c i a l m e e t i n g t o b e h e l d o n s u c h a d a t e a n d a t s u c h p l a c e a s d e t e r m i n e d b y t h e
M i n i s t e r .
( c ) T h e c h a i r p e r s o n m u s t , u p o n a w r i t t e n r e q u e s t b y a m a j o r i t y o f t h e m e m b e r s o f
t h e B o a r d , c o n v e n e a s p e c i a l m e e t i n g t o b e h e l d , w i t h i n 3 0 d a y s a f t e r t h e d a t e o f
r e c e i p t o f t h e r e q u e s t , o n s u c h d a t e a n d a t s u c h p l a c e a s t h e c h a i r p e r s o n m a y
d e t e r m i n e .
( d ) T h e r e q u e s t r e f e r r e d t o i n s u b p a r a g r a p h s ( b ) a n d ( c ) m u s t c l e a r l y s t a t e t h e
p u r p o s e o f t h e s p e c i a l m e e t i n g .
( 5 )
S u b j e c t t o t h e a p p r o v a l o f t h e c h a i r p e r s o n , a p e r s o n m a y a t t e n d
o r t a k e p a r t , b u t m a y n o t v o t e , i n a m e e t i n g o f t h e B o a r d .
t h e B o a r d .
( 6 ) A m a j o r i t y o f t h e m e m b e r s c o n s t i t u t e s a q u o r u m f o r a m e e t i n g o f
( 7 )
D e c i s i o n s o f t h e B o a r d r e q u i r e t h e s u p p o r t i n g v o t e o f a m a j o r i t y
o f m e m b e r s p r e s e n t a t a m e e t i n g .
( 8 ) I n t h e e v e n t o f a n e q u a l i t y o f v o t e s , t h e m e m b e r p r e s i d i n g h a s a
c a s t i n g v o t e i n a d d i t i o n t o a d e l i b e r a t i v e v o t e .
( 9 )
T h e B o a r d m a y t a k e a d e c i s i o n w i t h o u t a m e e t i n g o f t h e B o a r d ,
p r o v i d e d t h a t a w r i t t e n c o n s e n t , d e t a i l i n g t h e d e c i s i o n t a k e n , i s s i g n e d b y a l l v o t i n g
m e m b e r s o f t h e B o a r d .
( 1 0 ) T h e B o a r d m u s t k e e p m i n u t e s o f i t s p r o c e e d i n g s a n d d e c i s i o n s .
( 1 1 ) ( a ) M e m b e r s o f t h e B o a r d m a y p a r t i c i p a t e i n a n d a c t a t a n y
m e e t i n g t h r o u g h t e l e p h o n e o r v i d e o c o n f e r e n c e o r a n y o t h e r e l e c t r o n i c
c o m m u n i c a t i o n e q u i p m e n t b y m e a n s o f w h i c h a l l p e r s o n s p a r t i c i p a t i n g i n t h e m e e t i n g
c a n c o m m u n i c a t e w i t h e a c h o t h e r .
( b ) P a r t i c i p a t i o n i n a m e e t i n g t h r o u g h m e t h o d s r e f e r r e d t o i n p a r a g r a p h ( a ) s h a l l
c o n s t i t u t e a t t e n d a n c e a n d p r e s e n c e i n p e r s o n a t t h e m e e t i n g o f t h e p e r s o n o r
p e r s o n s s o p a r t i c i p a t i n g .
( 1 2 ) T h e B o a r d m a y r e g u l a t e t h e p r o c e e d i n g s a t i t s m e e t i n g s a s i t
m a y d e e m f i t .
C o n f l i c t o f i n t e r e s t o f a m e m b e r o f t h e B o a r d
1 9 . ( 1 ) A m e m b e r o f t h e B o a r d m a y n o t h a v e a c o n f l i c t o f i n t e r e s t w i t h
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
( 2 ) A m e m b e r o f t h e B o a r d m a y n o t , d u r i n g a n d f o r a p e r i o d o f t w o
y e a r s f o l l o w i n g t h e l a p s e o r t e r m i n a t i o n o f h i s o r h e r t e r m o f o f f i c e , d i r e c t l y o r
i n d i r e c t l y e n t e r i n t o a c o n t r a c t u a l r e l a t i o n s h i p w i t h A g r e m e n t S o u t h A f r i c a f o r t h e
s u p p l y o f a n y g o o d s o r s e r v i c e s .
( 3 )
A m e m b e r o f t h e B o a r d w h o h a s a d i r e c t o r i n d i r e c t f i n a n c i a l ,
p e r s o n a l o r o t h e r i n t e r e s t i n a n y m a t t e r w h i c h i s t o b e d i s c u s s e d a t a m e e t i n g a n d
w h i c h e n t a i l s o r m a y e n t a i l a c o n f l i c t o r p o s s i b l e c o n f l i c t o f i n t e r e s t m u s t , b e f o r e o r
d u r i n g s u c h m e e t i n g , d e c l a r e t h e i n t e r e s t .
( 4 ) A p e r s o n m a y , i n w r i t i n g , i n f o r m t h e c h a i r p e r s o n o f a m e e t i n g ,
b e f o r e a m e e t i n g , o f a c o n f l i c t o r p o s s i b l e c o n f l i c t o f i n t e r e s t o f a m e m b e r o f t h e
B o a r d o f w h i c h s u c h p e r s o n m a y b e a w a r e .
( 5 )
A m e m b e r o f t h e B o a r d r e f e r r e d t o i n s u b s e c t i o n s ( 3 ) a n d ( 4 ) i s
o b l i g e d t o r e c u s e h i m s e l f o r h e r s e l f f r o m t h e m e e t i n g d u r i n g t h e d i s c u s s i o n a n d
v o t i n g o f t h e m a t t e r i n w h i c h h e o r s h e h a s a n i n t e r e s t .
C o m m i t t e e s
2 0 . ( 1 ) T h e B o a r d m a y e s t a b l i s h o n e o r m o r e c o m m i t t e e s , w h i c h m u s t
p e r f o r m t h e f u n c t i o n s d e t e r m i n e d b y t h e B o a r d .
( 2 ) T h e B o a r d m u s t d e t e r m i n e t h e c o m p o s i t i o n , p r o c e s s e s a n d
p r o c e d u r e s o f s u c h c o m m i t t e e s .
( 3 )
A c o m m i t t e e e s t a b l i s h e d u n d e r s u b s e c t i o n ( 1 ) p e r f o r m s t h e
r e l e v a n t f u n c t i o n s s u b j e c t t o t h e i n s t r u c t i o n s o f t h e B o a r d .
( 4 ) T h e B o a r d m a y f r o m t i m e t o t i m e d i s s o l v e o r r e c o n s t i t u t e a
c o m m i t t e e e s t a b l i s h e d i n t e r m s o f s u b s e c t i o n ( 1 ) .
( 5 )
I f a c o m m i t t e e c o n s i s t s o f m o r e t h a n o n e m e m b e r , t h e B o a r d
m u s t d e s i g n a t e a m e m b e r o f t h a t c o m m i t t e e t o a c t a s c h a i r p e r s o n .
C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r
2 1 . ( 1 ) S u b j e c t t o s e c t i o n 3 0 ( 4 ) , t h e B o a r d m u s t a p p o i n t a s u i t a b l y
q u a l i f i e d , e x p e r i e n c e d a n d c o m p e t e n t p e r s o n a s t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r .
( 2 ) T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r h o l d s o f f i c e f o r a p e r i o d n o t
e x c e e d i n g f i v e y e a r s a n d m a y b e r e a p p o i n t e d u p o n t h e e x p i r y o f h i s o r h e r t e r m o f
o f f i c e .
( 3 ) T h e a p p o i n t m e n t o f t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r i s s u b j e c t t o
s u c h c o n d i t i o n s a s t h e B o a r d d e t e r m i n e s , w h i c h i n c l u d e s t h e d e t e r m i n a t i o n o f
r e m u n e r a t i o n a n d a l l o w a n c e s i n a c c o r d a n c e w i t h a s y s t e m a p p r o v e d b y t h e M i n i s t e r
i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e M i n i s t e r r e s p o n s i b l e f o r f i n a n c e .
( 4 ) T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r m u s t e n t e r i n t o a p e r f o r m a n c e
a g r e e m e n t w i t h t h e B o a r d o n a c c e p t a n c e o f t h e a p p o i n t m e n t .
( 5 )
T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r -
( a ) i s a c c o u n t a b l e t o t h e B o a r d w i t h r e g a r d t o t h e f u n c t i o n s a s s i g n e d o r d e l e g a t e d
t o h i m o r h e r i n t e r m s o f t h i s A c t o r b y t h e B o a r d ;
( b ) m u s t m a n a g e a n d c o n t r o l t h e d a i l y a c t i v i t i e s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a , i n
a c c o r d a n c e w i t h t h e b u s i n e s s a n d f i n a n c i a l p l a n s o f t h e B o a r d ; a n d
( c ) m a y n o t , d u r i n g a n d f o r a p e r i o d o f t w o y e a r s f o l l o w i n g t h e l a p s e o r
t e r m i n a t i o n o f h i s o r h e r p e r i o d o f a p p o i n t m e n t , d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y e n t e r i n t o
a c o n t r a c t u a l r e l a t i o n s h i p w i t h A g r e m e n t S o u t h A f r i c a f o r t h e s u p p l y o f a n y
g o o d s o r s e r v i c e s .
S t a f f
2 2 . ( 1 ) T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r m u s t , a f t e r c o n s u l t i n g t h e B o a r d ,
a p p o i n t s t a f f t o e n a b l e A g r e m e n t S o u t h A f r i c a t o e f f e c t i v e l y e x e c u t e i t s f u n c t i o n s .
( 2 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a p a y s i t s s t a f f o u t o f i t s f u n d s s u c h
r e m u n e r a t i o n , a l l o w a n c e s , s u b s i d i e s a n d o t h e r b e n e f i t s a s t h e B o a r d d e t e r m i n e s i n
a c c o r d a n c e w i t h a s y s t e m a p p r o v e d f o r t h a t p u r p o s e b y t h e M i n i s t e r , w i t h t h e
c o n c u r r e n c e o f t h e M i n i s t e r r e s p o n s i b l e f o r f i n a n c e .
( 3 )
A n e m p l o y e e o f t h e S t a t e m a y , s u b j e c t t o t h e P u b l i c S e r v i c e A c t ,
1 9 9 4 ( A c t N o . 1 0 3 o f 1 9 9 4 ) , b e s e c o n d e d t o A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
D e l e g a t i o n
2 3 . ( 1 ) T h e B o a r d m a y d e l e g a t e a n y o f i t s p o w e r s i n t e r m s o f t h i s A c t ,
e x c e p t t h e p o w e r t o m a k e r u l e s u n d e r s e c t i o n 2 8 , t o t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r , a
c o m m i t t e e , a s t a f f m e m b e r o r a m e m b e r o f t h e B o a r d .
( 2 ) T h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r m a y d e l e g a t e a n y o f h i s o r h e r
p o w e r s i n t e r m s o f t h i s A c t , t o a s t a f f m e m b e r .
( 3 ) A n y d e l e g a t i o n u n d e r s u b s e c t i o n s ( 1 ) a n d ( 2 ) m u s t b e i n w r i t i n g
a n d -
( a ) i s s u b j e c t t o a n y l i m i t a t i o n o r c o n d i t i o n i m p o s e d i n t e r m s o f t h i s A c t o r b y t h e
B o a r d o r C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r , a s t h e c a s e m a y b e ;
( b ) d o e s n o t p r e v e n t t h e e x e r c i s e o f t h a t p o w e r i n q u e s t i o n b y t h e B o a r d o r t h e
C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r ; a n d
( c ) d o e s n o t d i v e s t t h e B o a r d o r C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r o f r e s p o n s i b i l i t y f o r a
f u n c t i o n o r p o w e r s o d e l e g a t e d .
F u n d i n g a n d i n v e s t m e n t s
2 4 . ( 1 ) T h e f u n d s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a c o n s i s t o f -
( a ) m o n e y s a p p r o p r i a t e d b y P a r l i a m e n t f o r t h e a c h i e v e m e n t o f t h e o b j e c t i v e s o f
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ;
( b ) i n c o m e d e r i v e d b y v i r t u e o f t h e e x e r c i s e a n d p e r f o r m a n c e o f i t s p o w e r s a n d
d u t i e s ;
( c ) d o n a t i o n s o r c o n t r i b u t i o n s r e c e i v e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a f r o m a n y
s o u r c e w i t h t h e a p p r o v a l o f t h e M i n i s t e r ; a n d
( d ) a n y o t h e r i n c o m e , i n c l u d i n g i n t e r e s t e a r n e d o n a n y i n v e s t m e n t m a d e i n t e r m s
o f t h i s s e c t i o n .
( 2 ) A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m u s t -
( a ) u s e i t s f u n d s t o d e f r a y e x p e n s e s i n c u r r e d b y i t i n t h e e x e r c i s e o f i t s
p o w e r s a n d t h e p e r f o r m a n c e o f i t s d u t i e s ; a n d
( b ) u s e d o n a t i o n s o r c o n t r i b u t i o n s c o n t e m p l a t e d i n s u b s e c t i o n ( 1 ) ( c ) f o r
s u c h p u r p o s e s a n d i n a c c o r d a n c e w i t h s u c h c o n d i t i o n s , i f a n y , a s a r e
s p e c i f i e d b y t h e d o n o r o r c o n t r i b u t o r c o n c e r n e d , w i t h t h e a p p r o v a l o f t h e
M i n i s t e r .
( 3 )
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m a y i n v e s t a n y o f i t s f u n d s n o t
i m m e d i a t e l y r e q u i r e d -
( a ) s u b j e c t t o a n y i n v e s t m e n t p o l i c y t h a t m a y b e p r e s c r i b e d i n t e r m s o f s e c t i o n
7 ( 4 ) o f t h e P F M A ; a n d
( b ) i n s u c h m a n n e r a s m a y b e p r e s c r i b e d b y t h e M i n i s t e r .
( 4 ) T h e B o a r d m a y , w i t h t h e a p p r o v a l o f t h e M i n i s t e r a n d t h e
M i n i s t e r r e s p o n s i b l e f o r f i n a n c e , a u t h o r i s e t h e e s t a b l i s h m e n t o f s u c h r e s e r v e f u n d s
a n d d e p o s i t s u c h a m o u n t s t h e r e i n a s t h e B o a r d d e e m s n e c e s s a r y a n d d e s i r a b l e .
( 5 ) T h e B o a r d m u s t i n e a c h f i n a n c i a l y e a r , a t s u c h t i m e a s
d e t e r m i n e d b y t h e M i n i s t e r , s u b m i t a s t a t e m e n t o f t h e B o a r d ' s e s t i m a t e d i n c o m e a n d
e x p e n d i t u r e f o r t h e f o l l o w i n g y e a r t o t h e M i n i s t e r f o r h i s o r h e r a p p r o v a l .
( 6 ) T h e B o a r d m u s t c o m p l y w i t h t h e a p p l i c a b l e p r o v i s i o n s o f t h e
P F M A .
F i n a n c i a l y e a r a n d a c c o u n t i n g
2 5 . T h e f i n a n c i a l y e a r o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i s f r o m 1 A p r i l i n a n y y e a r
t o 3 1 M a r c h i n t h e f o l l o w i n g y e a r , b u t t h e f i r s t f i n a n c i a l y e a r i s f r o m t h e d a t e o f t h e
c o m i n g i n t o o p e r a t i o n o f t h i s A c t t o 3 1 M a r c h o f t h e f o l l o w i n g y e a r .
B r e a c h o f c o n f i d e n c e
2 6 . ( 1 ) A p e r s o n w h o i s o r w a s i n v o l v e d i n t h e e x e r c i s e o f a p o w e r o r
p e r f o r m a n c e o f a d u t y i n t e r m s o f t h i s A c t , m a y n o t d i s c l o s e a n y i n f o r m a t i o n w h i c h h e
o r s h e o b t a i n e d i n t h e e x e r c i s e o f s u c h p o w e r o r p e r f o r m a n c e o f s u c h f u n c t i o n .
( 2 ) S u b s e c t i o n ( 1 ) d o e s n o t a p p l y t o i n f o r m a t i o n d i s c l o s e d -
( a ) t o t h e M i n i s t e r , c h a i r p e r s o n o f t h e B o a r d o r C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r ;
( b ) f o r t h e p u r p o s e o f p r o p e r a d m i n i s t r a t i o n o r e n f o r c e m e n t o f t h i s A c t ;
( c ) i n t e r m s o f a l a w o r a s e v i d e n c e i n a c o u r t o f l a w ; o r
( d ) f o r t h e p u r p o s e o f t h e a d m i n i s t r a t i o n o f j u s t i c e .
L i a b i l i t y
2 7 . A p e r s o n i s n o t l i a b l e f o r a n y t h i n g d o n e o r o m i t t e d i n g o o d f a i t h w h e n
p e r f o r m i n g a d u t y o r e x e r c i s i n g a p o w e r i n t e r m s o f t h i s A c t .
R u l e s
2 8 . A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m a y , b y n o t i c e i n t h e G a z e t t e , m a k e r u l e s w i t h
r e g a r d t o -
( a ) a n y m a t t e r t h a t i t i s r e q u i r e d o r p e r m i t t e d t o b e p r e s c r i b e d i n t e r m s o f t h i s A c t ;
a n d
( b ) a n y o t h e r m a t t e r f o r t h e b e t t e r e x e c u t i o n o f t h i s A c t o r i n r e l a t i o n t o a n y p o w e r
g r a n t e d t o o r d u t y i m p o s e d o n i t b y t h i s A c t .
R e g u l a t i o n s
2 9 . ( 1 ) T h e M i n i s t e r m a y m a k e r e g u l a t i o n s r e g a r d i n g a n y a n c i l l a r y o r
i n c i d e n t a l a d m i n i s t r a t i v e o r p r o c e d u r a l m a t t e r t h a t i s n e c e s s a r y t o p r e s c r i b e f o r t h e
p r o p e r i m p l e m e n t a t i o n o r a d m i n i s t r a t i o n o f t h i s A c t .
( 2 ) ( a ) B e f o r e t h e M i n i s t e r m a k e s a r e g u l a t i o n , i t m u s t p u b l i s h a
d r a f t r e g u l a t i o n i n t h e G a z e t t e t o g e t h e r w i t h a n o t i c e c a l l i n g o n i n t e r e s t e d p e r s o n s t o
c o m m e n t i n w r i t i n g w i t h i n a p e r i o d s t a t e d i n t h e n o t i c e , b u t t h e p e r i o d m a y n o t b e
l e s s t h a n 3 0 d a y s f r o m t h e d a t e o f p u b l i c a t i o n o f t h e n o t i c e .
( b ) I f t h e M i n i s t e r a l t e r s t h e d r a f t r e g u l a t i o n s a s a r e s u l t o f
a n y c o m m e n t i t n e e d n o t p u b l i s h t h o s e a l t e r a t i o n s b e f o r e m a k i n g t h e r e g u l a t i o n .
( 3 ) T h e M i n i s t e r m a y , i f c i r c u m s t a n c e s n e c e s s i t a t e t h e i m m e d i a t e
p u b l i c a t i o n o f a r e g u l a t i o n , p u b l i s h t h a t r e g u l a t i o n w i t h o u t c o n s u l t a t i o n a s
c o n t e m p l a t e d i n s u b s e c t i o n ( 2 ) .
T r a n s i t i o n a l p r o v i s i o n s
3 0 . ( 1 ) F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n -
" c u r r e n t B o a r d " m e a n s t h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a p p o i n t e d b y t h e
M i n i s t e r p r i o r t o t h e c o m m e n c e m e n t d a t e ; a n d
" c u r r e n t C E O " m e a n s t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a , w h o i s
i n o f f i c e p r i o r t o t h e c o m m e n c e m e n t d a t e .
( 2 ) F r o m t h e c o m m e n c e m e n t d a t e -
( a ) a l l n o t i c e s , d e s i g n a t i o n s a n d c e r t i f i c a t e s i s s u e d b y t h e c u r r e n t B o a r d r e m a i n i n
e f f e c t a s t h o u g h t h e y w e r e i s s u e d i n t e r m s o f t h i s A c t ;
( b ) a l l a s s e t s , l i a b i l i t i e s , r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s o f t h e c u r r e n t B o a r d r e m a i n t h e
a s s e t s , l i a b i l i t i e s , r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ;
( c ) t h e m e m b e r s o f t h e c u r r e n t B o a r d a r e d e e m e d t o b e m e m b e r s o f t h e B o a r d o f
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a , e s t a b l i s h e d i n t e r m s o f t h i s A c t , a n d w i l l r e m a i n i n
o f f i c e f o r t h e u n e x p i r e d p e r i o d o f t h e i r t e r m o f o f f i c e ; a n d
( d ) a n y c r i t e r i a s e t a n d d o c u m e n t i s s u e d b y t h e c u r r e n t B o a r d r e m a i n i n e f f e c t a s
t h o u g h t h e y w e r e s e t a n d i s s u e d i n t e r m s o f t h i s A c t .
( 3 ) T h e C h a i r p e r s o n o f t h e c u r r e n t B o a r d s h a l l , w i t h i n 3 0 d a y s o f t h e
c o m m e n c e m e n t d a t e , c o n v e n e a m e e t i n g o f t h e B o a r d .
( 4 ) T h e c u r r e n t C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r w i l l r e m a i n i n o f f i c e f o r t h e
d u r a t i o n o f h i s o r h e r c o n t r a c t .
( 5 ) A n y a c t i o n t a k e n b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a p r i o r t o t h e
c o m m e n c e m e n t o f t h i s A c t i s d e e m e d t o h a v e b e e n t a k e n i n t e r m s o f t h i s A c t .
S h o r t t i t l e a n d c o m m e n c e m e n t
3 1 . T h i s A c t i s c a l l e d t h e A g r e m e n t S o u t h A f r i c a A c t a n d c o m e s i n t o
o p e r a t i o n o n a d a t e d e t e r m i n e d b y t h e P r e s i d e n t b y p r o c l a m a t i o n i n t h e G a z e t t e .
M E M O R A N D U M O N T H E O B J E C T S O F T H E
D R A F T A G R E M E N T S O U T H A F R I C A B I L L , 2 0 1 3
B A C K G R O U N D
T h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a w a s e s t a b l i s h e d t h r o u g h a d e l e g a t e d a u t h o r i t y
b y t h e M i n i s t e r o f P u b l i c W o r k s i n 1 9 6 9 . T h e d e l e g a t i o n t o t h e B o a r d o f A g r e m e n t
S o u t h w a s s u b s e q u e n t l y r e v i s e d a n d u p d a t e d i n 1 9 9 9 b y t h e t h e n M i n i s t e r o f P u b l i c
W o r k s , t h e H o n . J T R a d e b e , M P . T h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i s m a n d a t e d
t o , a m o n g o t h e r s , e v a l u a t e t h e f i t n e s s - f o r - p u r p o s e o f n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n
r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s f o r u s e i n t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y , a n d f o r w h i c h a
n a t i o n a l s t a n d a r d d o e s n o t e x i s t .
T h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a s e r v e s a n a t i o n a l i n t e r e s t b y b e i n g
i n t e r n a t i o n a l l y a c k n o w l e d g e d a s a n i n d e p e n d e n t S o u t h A f r i c a n c e n t r e s e r v i n g t h e
b u i l d i n g a n d e n g i n e e r i n g c o m m u n i t i e s b y p r o v i d i n g a s s u r a n c e t o s p e c i f i e r s a n d u s e r s
t h r o u g h t e c h n i c a l a p p r o v a l s o f t h e f i t n e s s - f o r - p u r p o s e o f s u c h n o n - s t a n d a r d i s e d
c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s .
A r e v i e w o f t h e p e r f o r m a n c e o f t h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a h a s r e v e a l e d t h a t
i t s l a c k o f l e g a l s t a t u s , a s w e l l a s i t r e p o r t i n g t o t w o M i n i s t r i e s ( t h a t o f P u b l i c W o r k s
a n d o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y ) , h a s n e g a t i v e l y i m p a c t e d o n t h e e f f e c t i v e d i s c h a r g e
o f i t s m a n d a t e . T h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ' s l a c k o f l e g a l s t a t u s h a s , i n
a d d i t i o n , c r e a t e d o n g o i n g a u d i t c h a l l e n g e s r e g a r d i n g t h e c l a s s i f i c a t i o n o f t h e f i n a n c i a l
t r a n s f e r s m a d e t o i t , t h r o u g h t h e D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s . D u e t o t h e B o a r d ' s
c u r r e n t l a c k o f l e g a l s t a t u s , t r a n s f e r s m a d e b y t h e D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s t o
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a , u n d e r t r a n s f e r s a n d s u b s i d i e s , a r e b e i n g c l a s s i f i e d b y t h e
A u d i t o r - G e n e r a l a s i r r e g u l a r .
P U R P O S E O F T H E B I L L
T h e B i l l s e e k s t o e s t a b l i s h A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a s a j u r i s t i c p e r s o n a n d m a k e t h e
P u b l i c F i n a n c e M a n a g e m e n t A c t , 1 9 9 9 ( A c t N o 1 o f 1 9 9 9 ) , a s a m e n d e d , a p p l i c a b l e
t o i t . T h e o b j e c t s o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a a r e r e a f f i r m e d i n t h e B i l l , a s f o l l o w s :
( a ) t o p r o v i d e a s s u r a n c e t o s p e c i f i e r s a n d u s e r s o f t h e q u a l i t y a n d v a l u e f o r m o n e y o f
n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s . A g r e m e n t S o u t h

A f r i c a a s s e s s e s t h e f i t n e s s - f o r - p u r p o s e o f s u c h p r o d u c t s o r s y s t e m s , a n d i f
s a t i s f i e d w i t h t h e q u a l i t y t h e r e o f , A g r e m e n t S o u t h A f r i c a m a y c e r t i f y f i t n e s s - f o r -
p u r p o s e t h r o u g h t h e i s s u i n g o f a n A g r e m e n t C e r t i f i c a t e . A g r e m e n t S o u t h A f r i c a
p r o v i d e s c o n t i n u e d a s s u r a n c e b y m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i n g , o n a n o n g o i n g
b a s i s , t h e q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m s o f a c e r t i f i e d p r o d u c t o r i n i t s
m a n u f a c t u r e , a p p l i c a t i o n , i n s t a l l a t i o n o r e r e c t i o n p r o c e s s e s ;
( b ) t o s u p p o r t a n d p r o m o t e t h e p r o c e s s o f i n t e g r a t e d s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n
t h e R e p u b l i c a s i t r e l a t e s t o t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y , e n c o u r a g i n g r e s e a r c h a n d
d e v e l o p m e n t o f n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s t o
s u p p o r t s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ;
( c ) t o s u p p o r t t h e i n t r o d u c t i o n a n d u s e o f a c e r t i f i e d n o n - s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n
r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m i n t h e l o c a l o r i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . A g r e m e n t S o u t h
A f r i c a m u s t e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n l i a i s o n w i t h s i m i l a r i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s
t o p r o m o t e t h e e x p o r t o r f a c i l i t a t e t h e i m p o r t o f c e r t i f i e d p r o d u c t s o r s y s t e m s , f o r
u s e i n t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y ;
( d ) t o s u p p o r t p o l i c y m a k e r s t o m i n i m i z e t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e u s e o f a n o n -
s t a n d a r d i s e d c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t o r s y s t e m . A g r e m e n t S o u t h A f r i c a w i l l
c o m m u n i c a t e r e l e v a n t i n f o r m a t i o n t o s t a k e h o l d e r s i n r e s p e c t o f t h e t e c h n i c a l ,
s o c i o - e c o n o m i c a n d r e g u l a t o r y a s p e c t s o f a p r o d u c t o r s y s t e m i t c e r t i f i e s ; a n d
( e ) t o b e a n i m p a r t i a l a n d i n t e r n a t i o n a l l y a c k n o w l e d g e d S o u t h A f r i c a n c e n t r e f o r t h e
a s s e s s m e n t a n d c o n f i r m a t i o n o f f i t n e s s - f o r - p u r p o s e o f n o n - s t a n d a r d i s e d
c o n s t r u c t i o n r e l a t e d p r o d u c t s o r s y s t e m s . T h e B i l l r e q u i r e s A g r e m e n t S o u t h
A f r i c a t o m a i n t a i n e x i s t i n g a n d t o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n n e w i n t e r n a t i o n a l l i n k s
w i t h p e e r o r g a n i z a t i o n s .
T h e B i l l f u r t h e r -
( a ) e m p o w e r s A g r e m e n t S o u t h A f r i c a t o d e t e r m i n e a n d c h a r g e f e e s f o r t h e
r e n d e r i n g o f s e r v i c e s a n d f o r p r o d u c t s a n d d o c u m e n t s p r o d u c e d . A g r e m e n t
S o u t h A f r i c a m a y g r a n t a p e r s o n o r e n t i t y e x e m p t i o n f r o m f e e s o r a n y p o r t i o n

t h e r e o f . T h e a i m i s t o e n s u r e t h a t a c e r t i f i c a t i o n i s n o t r e j e c t e d p u r e l y o n a
p e r s o n ' s i n a b i l i t y t o p a y t h e p r e s c r i b e d f e e o r c h a r g e ;
( b ) d e t a i l s t h e g e n e r a l o p e r a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i v e p o w e r s g r a n t e d t o A g r e m e n t
S o u t h A f r i c a , s u c h a s t h e p o w e r t o o p e n a n d o p e r a t e a b a n k a c c o u n t , t o i n v e s t
f u n d s , t o i n s t i t u t e a n d d e f e n d l e g a l a c t i o n s a n d t o c r e a t e a p p r o p r i a t e s t r u c t u r e s
t o e x e c u t e i t s e x e c u t i v e a n d o p e r a t i o n a l f u n c t i o n s . T h e B i l l a l s o e m p o w e r s
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a t o a c q u i r e a n d d i s p o s e o f p r o p e r t y , b u t i t s p o w e r t o
d i s p o s e o f i m m o v a b l e p r o p e r t y i s s u b j e c t t o t h e c o n s e n t o f t h e M i n i s t e r o f P u b l i c
W o r k s ;
( c ) p r o v i d e s f o r a n A g r e m e n t C e r t i f i c a t e t o b e v a l i d f o r a p e r i o d o f t h r e e y e a r s ,
s u b j e c t t o t h e c o n d i t i o n s s p e c i f i e d t h e r e i n . A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i s
e m p o w e r e d t o a m e n d o r w i t h d r a w a c o n d i t i o n s t i p u l a t e d i n a C e r t i f i c a t e o r t o
i m p o s e a n e w c o n d i t i o n a n d t o r e n e w , s u s p e n d o r w i t h d r a w a C e r t i f i c a t e . T h e
B i l l m a k e s i t a n o f f e n c e f o r s u c h c e r t i f i c a t e h o l d e r , a f t e r t h e s u s p e n s i o n o r
w i t h d r a w a l o f a c e r t i f i c a t i o n , t o f a l s e l y r e p r e s e n t t h a t t h e p r o d u c t o r s y s t e m i s
c e r t i f i e d b y A g r e m e n t S o u t h A f r i c a ;
( d ) r e q u i r e s A g r e m e n t S o u t h A f r i c a t o k e e p a n d m a i n t a i n a r e g i s t e r o f c e r t i f i c a t e s
i s s u e d , s u s p e n d e d o r w i t h d r a w n b y i t . T h e r e g i s t e r i s t o b e m a d e a v a i l a b l e t o
t h e p u b l i c o n i t s w e b s i t e ;
( e ) p r o v i d e s f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f a B o a r d t o g o v e r n A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
T h e B o a r d w i l l b e t h e a c c o u n t i n g a u t h o r i t y o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a . T h e B i l l
e m p o w e r s t h e B o a r d t o a p p o i n t a n y n u m b e r o f c o m m i t t e e s t o p e r f o r m f u n c t i o n s
d e t e r m i n e d b y t h e B o a r d f o r t h e a c h i e v e m e n t o f t h e o b j e c t s o f A g r e m e n t S o u t h
A f r i c a ;
( f )
( g )

p r o v i d e s f o r t h e a p p o i n t m e n t o f a C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r , t o p e r f o r m f u n c t i o n s
e n t r u s t e d t o h i m o r h e r t h e r e i n a n d t o m a n a g e a n d c o n t r o l t h e d a i l y a c t i v i t i e s o f
t h e B o a r d ; a n d
p r o v i d e s , o n t h e c o m m e n c e m e n t d a t e , f o r t h e c u r r e n t B o a r d t o c o n t i n u e i n o f f i c e
u n t i l e x p i r y o f i t s t e r m o f o f f i c e a n d f o r a l l a s s e t s , l i a b i l i t i e s , r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s
o f t h e c u r r e n t B o a r d t o d e v o l v e t o A g r e m e n t S o u t h A f r i c a . T h e B o a r d i s o b l i g e d
t o c o n v e n e a m e e t i n g w i t h i n 3 0 d a y s o f c o m m e n c e m e n t o f t h e A c t . T h e B i l l a l s o

p r o v i d e s f o r t h e c u r r e n t C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r t o r e m a i n i n o f f i c e f o r t h e
d u r a t i o n o f h i s c o n t r a c t a n d f o r t h e t r a n s f e r o f t h e s t a f f o f t h e T e c h n i c a l A g e n c y
i n t h e C o u n c i l f o r S c i e n t i f i c a n d I n d u s t r i a l R e s e a r c h ( C S I R ) t o A g r e m e n t S o u t h
A f r i c a .
B O D I E S A N D O R G A N I S A T I O N S C O N S U L T E D
T h e D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s i d e n t i f i e d a n d c o n s u l t e d t h e f o l l o w i n g k e y i n d u s t r y
s t a k e h o l d e r s
( a ) S o u t h A f r i c a n B u r e a u o f S t a n d a r d s .
( b ) N a t i o n a l R e g u l a t o r o f C o m p u l s o r y S t a n d a r d s .
( c ) D e p a r t m e n t o f T r a d e a n d I n d u s t r y .
( d ) C o u n c i l f o r t h e B u i l t E n v i r o n m e n t .
( e ) C o n s t r u c t i o n I n d u s t r y D e v e l o p m e n t B o a r d .
( f ) N a t i o n a l H o m e B u i l d e r s R e g i s t r a t i o n C o u n c i l .
( g ) D e p a r t m e n t o f H u m a n S e t t l e m e n t s .
( h ) S o u t h A f r i c a n L o c a l G o v e r n m e n t A s s o c i a t i o n .
( i ) D e p a r t m e n t o f C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e a n d T r a d i t i o n a l A f f a i r s .
( j ) C o u n c i l f o r S c i e n t i f i c a n d I n d u s t r i a l R e s e a r c h .
( k ) D e p a r t m e n t o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y .
( I ) B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a .
( m ) T e c h n o l o g y I n n o v a t i o n A g e n c y .
( n ) S o u t h A f r i c a n R e v e n u e S e r v i c e s , a n d
( o ) N a t i o n a l
O R G A N I S A T I O N A L A N D P E R S O N N E L I S S U E S
T h e o p e r a t i o n a l a r m o f t h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i s i t s T e c h n i c a l A g e n c y .
A s t h e B o a r d o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a h a s n o l e g a l s t a t u s , t h e T e c h n i c a l A g e n c y
f o r m s p a r t o f t h e C S I R B u i l t E n v i r o n m e n t u n i t . A l l t h e c u r r e n t s t a f f t o t h e T e c h n i c a l
A g e n c y w i l l b e t r a n s f e r r e d t o A g r e m e n t S o u t h A f r i c a i n t e r m s o f t h e B i l l . I t i s
e n v i s a g e d t h a t t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r o f t h e T e c h n i c a l A g e n c y w i l l b e c o m e t h e
C h i e f E x e c u t i v e O f f i c e r o f A g r e m e n t S o u t h A f r i c a u n t i l t h e e x p i r y o f h i s e x i s t i n g
c o n t r a c t .

I M P L I C A T I O N S F O R P R O V I N C E S
N o n e
F I N A N C I A L I M P L I C A T I O N S
A g r e m e n t S o u t h A f r i c a w i l l r e c e i v e m o n e y s a p p r o p r i a t e d b y P a r l i a m e n t a n d w i l l
g e n e r a t e f u n d s t h r o u g h , i n t e r a l i a , f e e s , d o n a t i o n s , g r a n t s , c o n t r i b u t i o n s a n d i n t e r e s t
o n i n v e s t m e n t s .
P A R L I A M E N T A R Y P R O C E D U R E
T h e O f f i c e o f t h e C h i e f S t a t e L a w A d v i s o r a n d t h e D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s a r e o f
t h e o p i n i o n t h a t t h e B i l l s h o u l d b e d e a l t w i t h i n a c c o r d a n c e w i t h s e c t i o n 7 5 o f t h e
C o n s t i t u t i o n o f t h e R e p u b l i c o f S o u t h A f r i c a , 1 9 9 6 , a s i t c o n t a i n s n o p r o v i s i o n t o
w h i c h t h e p r o c e d u r e s e t o u t i n s e c t i o n 7 4 o r 7 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n a p p l i e s .
T h e D e p a r t m e n t , f u r t h e r m o r e , i s o f t h e o p i n i o n t h a t i t i s n o t n e c e s s a r y t o r e f e r t h i s B i l l
t o t h e N a t i o n a l H o u s e o f T r a d i t i o n a l L e a d e r s i n t e r m s o f s e c t i o n 1 8 ( 1 ) ( a ) o f t h e
T r a d i t i o n a l L e a d e r s h i p a n d G o v e r n a n c e F r a m e w o r k A m e n d m e n t A c t , 2 0 0 3 ( A c t N o
4 1 o f 2 0 0 3 ) s i n c e i t d o e s n o t c o n t a i n p r o v i s i o n s p e r t a i n i n g t o c u s t o m a r y l a w o r
c u s t o m s o f t r a d i t i o n a l c o m m u n i t i e s .
0 4 O c t o b e r 2 0 1 3


Department of Public Works:aft Agrement South Africa Bill For 7lob Lic Comment

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