You are on page 1of 83

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII

TINERETULUI I SPORTULUI
UNIVERSITATEA 1 DECEMBRIE 1918 DIN ALBA IULIA

NICOLAE TODEA

EXPERTIZ CONTABIL I
CONSULTAN FISCAL

Alba Iulia
2

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

2011

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

PROGRAMA ANALITIC
EXPERTIZ CONTABIL I
CONSULTAN FISCAL

Denumirea disciplinei
FC3273

Codul disciplinei

Semestrul

II

Facultatea

tiine

Domeniul de licen

Contabilitate
Contabilitate i
informatic de gestiune

Programul de studii de licen


(specializarea)

Numrul de credite
Numrul de ore pe
semestru/activiti
Total SI TC AT
28

14

10

Categoria formativ a disciplinei


DF-fundamental, DG-general, DS-de specialitate, DE-economic/managerial, DUumanist de opionalitate a disciplinei
Categoria
DI-impus, DO-opional, DL-liber aleas (facultativ)
Discipline
Anterioare

Obiective

Competene

Obligatorii
(condiionate)
Recomandate

AA

DF
DO

Bazele contabilitii I i II
-

Cunoaterea fundamentelor teoretice privind conceptualizarea i


tipologia expertizei contabile
nsuirea cunotinelor cu privire la expertiza contabil judiciar
Cunoaterea modului de derulare a activitii de expertiz contabil
n Romnia
Formarea deprinderilor de a ntocmi practic raportul de expertiz
contabil
Competene de cunoatere:
Cunoaterea fundamentelor expertizei contabile i a consultanei
fiscale;
nelegerea conceptelor i abordrilor specifice expertizei contabile
judiciare i extrajudiciare
Competene funcional-adiionale:
Capacitate de nvare i formare continu;
Capacitatea de a aplica n practic cunotinele teoretice;
Capacitatea de a elabora un raport de expertiz
Cunotine de specialitate:
S realizeze o analiz i interpretare a capitolelor raportului de
expertiz contabil;
4

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

S analizeze atribuiile CECCAR i ale CCS


S analizeze principalele atribuii i organelor CECCAR i ale CCS
Coninut
(descriptori)

CAPITOLUL 1 Noiuni generale privind expertiza i expertiza


contabil
1.1 Conceptul de expertiz
1.2 Expertiza contabil
1.1.1 Expertiza contabil judiciar
1.1.2 Expertiza contabil amiabil sau extrajudiciar
1.3 Obiectul de cercetare al expertizei contabile
1.4 Obiectivele expertizei contabile n diverse domenii de activitate
CAPITOLUL 2 Expertiza contabil judiciar
2.1 Expertiza contabil n procesul civil
2.1.1 Caracteristicile procesului civil
2.1.2 Obiectivele de expertiz contabil n procesul civil
2.1.3 Numirea expertului contabil n cauze civile
2.1.4 Efectuarea expertizei contabile n procesul civil
2.1.5 Coninutul raportului de expertiz contabil
2.3 Expertiza contabil n procesul penal
2.3.1 Caracteristicile i etapele procesului penal
2.3.2 Msuri de siguran n procesul penal
2.3.3 Repararea pagubei n procesul penal
2.3.4 Obiectivele expertizei contabile n procesul penal
2.3.5 Numirea expertului n cauze penale
2.3.6 Coninutul raportului de expertiz contabil n cauze penale
2.4 costul expertizei contabile judiciare i onorariul expertului
contabil
CAPITOLUL 3 Organizarea i desfurarea activitii de expertiz
contabil n Romnia
3.1 Definirea expertului i a expertului contabil
3.2 Condiii i modaliti de obinere a calitii de expert contabil
3.3 Modul de exercitare a profesiei de expert contabil
3.4 Conduita etic i profesional a expertului contabil
3.5 Rspunderea expertului contabil
3.6 Organizaia profesional a experilor contabili
3.6.1 Corpul Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai
3.6.2 Atribuiile CECCAR, organele de conducere i relaia acestuia
cu MFP
CAPITOLUL 4 Consultan Fiscal
4.1. Coninutul activitii de consultan fiscal
4.2. Drepturile i obligaiile membrilor Camerei Consultanilor
Fiscali
5

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

4.3. Organele de conducere ale Camerei Consultanilor Fiscali


Teme de control:
Tema de control aferenta Modului 1 Noiuni generale privind expertiza
i expertiza contabil (TC1)
Tema de control aferenta Modului 2 Expertiza contabil judiciar
(TC2)
Tema de control aferenta Modului 3 Organizarea i desfurarea
activitii de expertiz contabil n Romnia (TC3)
Tema de control aferent Modului 4 Consultan Fiscal (TC4)
Forma de evaluare (E-examen, C-colocviu/test final, LP-lucrri de control)
- rspunsuri la examen/colocviu/lucrri practice
Stabilirea notei
finale
(procentaje)

Vp
60%

- activiti aplicative atestate/laborator/lucrri practice/proiect etc.

- teste pe parcursul semestrului

- teme de control

40%

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Bibliografie

Aslu T., Controlul de gestiune dincolo de aparente ,


Editura Economic , Bucureti , 2001.
Briciu S., Dobra I., Todea N. , Control Expertiz Audit
Noiuni generale , Editura coala Albei , 1998 .
Bndict G., Kravel R. , volution du cntrole interne ,
dition Comptables Malesherbes , Paris 1996 .
Bogdan I., Strategii de control , Editura Nemira , Bucureti ,
1995 .
Boulescu M. , Expertiz Contabil, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2001.
Crciun tefan, Controlul i auditul financiar. Expertiza
contabil, Editura Economic, Bucureti, 2002.
Domnioru S., Controlul financiar - contabil i expertiza
contabil, Editura Stachi, 2005
Enache M., Controlul Parlamentar , Editura Polirom , Iai ,
1998 .
Gheorghe P., Procedurile controlului intern i auditului
financiar, Editura Gestiunea , Bucureti, 1997 .
Ioan O., Control si audit financiar contabil , Editura
Intelcredo , Deva , 2002 .
Matei C. V., Tratat teoretic i practic de procedur civil ,
Editura Naional , Bucureti , 1997 .
Victor M., Control i audit financiar contabil , Editura
Sylvi , Bucureti, 2000 .
O.G. 65/1994- modificat i actualizat.
O:G 71/2001- modificat i actualizat.
Codul de procedura fiscal.
Legea nr. 30/1991 , privind organizarea i funcionarea
controlului financiar i a Grzii Financiare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 64/27.03.1991 .
CECCAR , Expertiza Contabila , norme profesionale ,
Editura CECCAR , Bucureti , 2002 .
Hotrrea nr. 01/42 a Consiliului Superior din 11 august
2001 pentru aprobarea Normei nr. 35/2001 li comentariile
misiunilor privind expertizele contabile .
Norma profesional nr. 35/2001 i a comentariilor
misiunilor privind expertizele contabile .
Normele nr. 12264/2002 privind activitatea de expertiz
contabil judiciar .
OG. nr. 65/1994 privind organizarea activitii de expertiz
contabil i a contabililor autorizai modificat .
Revista general de contabilitate i expertiz nr. 9/1997 .
7

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal


Lista materialelor
didactice
necesare

Legislaia recomandat, Suport de curs, Videoproiector, Retroproiector,


Copiator

Coordonator de disciplin

Grad didactic, titlul, prenume, numele

Prof. univ. dr Todea Nicolae

Prof. univ. dr Todea Nicolae

Semntur

Legenda: SI - studiu individual, TC - teme de control, AT - activiti tutoriale, AA - activiti


aplicative aplicate

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Pregtire curent

Sptmna

Disciplina: Expertiz contabil i consultan fiscal


Anul de studii: III
Semestrul: II
CALENDARUL DISCIPLINEI

1.
2.
3.

Lucrri de control (TC)


Tema

Modulul 1 Noiuni generale privind


expertiza i expertiza contabil
Test de control aferent Modulului 1.
Test autocontrol aferente Modulului
1.
Modulul 2. Expertiza contabil
judiciar
Test de control aferent Modulului 2.
Teste de autocontrol aferente
Modulului 2.

Tutorial (AT)
Termen
predare

Tematica

Activiti
asistate (AA)
Termen
programat

Lab
orator

Lucrr
i
practice
/
proiect

Verificri
Data

Tipul
(E/C/V)

Modulul 1. Noiuni generale privind

La ntlnirile
tutoriale

expertiza i expertiza contabil


Modulul 2. Expertiza contabil
judiciar

17.04.2011

Prima
ntlnire
20.03.2011

4.

17.04.20
11

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal


5.

Modulul 3 Organizarea i
desfurarea activitii de expertiz
contabil n Romnia
Test de control aferent Modulului 3.
Test de autocontrol aferente
Modulului 3.
Modulul 4. Consultan Fiscal
Test de control aferent Modulului 4.
Test de autocontrol aferente
Modulului 4.

Modulul 3 Organizarea i desfurarea


activitii de expertiz contabil n
Romnia
Modulul 4. Consultan Fiscal
La data
examenului

A doua
ntlnire
17.04.2011

La data
examenul
ui

6.
7.
8.

9.
10.
11.
12.
13.

Sesiune examene

14.

1.

Examen n sesiune. Verificarea final a


temelor stabilite la ultima ntlnire

Data
stabilit
n
program
area
examene
lor

2.
3.
4.

E examen, C colocviu, V verificare pe parcurs


Titular disciplin,
Prof.univ.dr. Todea Nicolae

Tutore,
Prof.univ.dr. Todea Nicolae
10

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

CUPRINS
MODULUL 1. NOIUNI GENERALE PRIVIND EXPERTIZA I
EXPERTIZA CONTABIL
1.1. Conceptul de expertiz
1.2. Expertiza contabil
1.2.1 Expertiza contabil judiciar
1.2.2 Expertiza contabil amiabil sau extrajudiciar
1.3. Obiectul de cercetare al expertizei contabile
1.4. Obiectivele expertizei contabile n diverse domenii de activitate
Test de control
Teste de autocontrol
Bibliografie

MODULUL 2. EXPERTIZA CONTABIL JUDICIAR


2.1.Expertiza contabil n procesul civil
2.1.1. Caracteristicile procesului civil
2.1.2. Obiectivele de expertiz contabil n procesul civil
2.1.3. Numirea expertului contabil n cauze civile
2.1.4. Efectuarea expertizei contabile n procesul civil
2.1.5. Coninutul raportului de expertiz contabil
2.1.6. Utilizarea expertizei contabile ca mijloc de prob
2.2. Particularitile expertizei contabile n cauze comerciale
2.3. Expertiza contabil n procesul penal
2.3.1. Caracteristicile i etapele procesului penal
2.3.2. Msuri de siguran n procesul penal
2.3.3. Repararea pagubei n procesul penal
2.3.4. Obiectivele expertizei contabile n procesul penal
2.3.5. Numirea expertului n cauze penale
2.3.6. Coninutul raportului de expertiz contabil n cauze
penale
2.3.7. Utilizarea expertizei contabile ca mijloc de prob
2.4. Costul expertizei contabile judiciare i onorariul expertului contabil
Test de control
Teste de autocontrol
Bibliografie

MODULUL 3. ORGANIZAREA I DESFURAREA


ACTIVITII DE EXPERTIZ CONTABIL N ROMNIA
3.1.Definirea expertului i a expertului contabil
3.2. Condiii i modaliti de obinere a calitii de expert contabil
3.3.Modul de exercitare a profesiei de expert contabil

11

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

3.4.Conduita etic i profesional a expertului contabil


3.5.Rspunderea expertului contabil
3.6.Organizaia profesional a experilor contabili
3.6.1. Corpul Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai
3.6.2. Atribuiile CECCAR, organele de conducere i relaia
acestuia cu MFP
Test de control
Teste de autocontrol
Bibliografie

MODULUL 4. CONSULTANA FISCAL


Coninutul activitii de consultan fiscal
Drepturile i obligaiile membrilor Camerei Consultanilor Fiscali
Organele de conducere ale Camerei Consultanilor Fiscali
Test de autocontrol
Teste gril
Bibliografie

12

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Introducere

Disciplina intitulat Expertiz contabil i consultan fiscal


abordeaz problematica expertizei contabile i a consultanei fiscale, aceasta
urmrind nsuirea de ctre studeni a cunotinelor teoretice cu privire la
activitatea de expertiz contabil i consultan fiscal, nsuirea
cunotinelor cu privire la expertiza contabil judiciar, cunoaterea modului
de derulare a activitii de expertiz contabil n Romnia, formarea
deprinderilor de a ntocmi practic raportul de expertiz contabil. Cursul
este destinat studenilor de la ID de la programul de licen Contabilitate i
informatic de gestiune, dar n egal msur i tuturor celor interesai de
expertiza contabil i mai nou de activitatea de consultan fiscal..
Compoziional, materialul de studiu este structurat pe 4 module, divizate n
lecii i uniti de studiu ceea ce faciliteaz nvarea gradual i structurat..
Fiecare modul este plasat i prezentat ntr-o nlnuire logic, introducnd noiunile
noi pe baza celor prezentate anterior. n felul acesta se respect principiul
continuitii n activitatea didactic.
Fiecare dintre aceste module este construit din trei pri, i anume:
a) o parte de nceput, n care sunt prezentate: scopul urmrit, competenele
dobndite de studeni prin nsuirea coninutului i timpul necesar pentru nsuirea
coninutului;
b) una de cuprins, dat de coninutul propriu-zis; i
c) una de final, ce conine teste de control i teste de autocontrol.
Timpul mediu necesar asimilrii fiecrui modul este precizat n fia
disciplinei. De menionat ns c acest timp este orientativ, el se refer strict la
activitatea de informare obligatorie. Pe lng aceasta n vederea clarificrii,
aprofundrii i autoevalurii prin posibilitatea de operaionalizare cu noiunile
ntlnite este necesar timp suplimentar, care depinde de capacitile fiecrui student,
i standardul de performan ce se dorete a fi atins.
n vederea asimilrii coninutului, formrii priceperilor i deprinderilor
necesare dobndirii competenelor formulate n obiective, este necesar ca studenii
s parcurg cu atenie coninutul fiecrui capitol, s localizeze n text i s neleag
noiunile prezentate, s poat rspunde la ntrebrile recapitulative sub forma
unor expuneri verbale sau n scris i s evalueze rspunsurile pe baza
manualului i a bibliografiei indicate.

Ritmul recomandat de studiu i modul de parcurgere a resursei de nvmnt:

Maniera de organizare a acestui material didactic, prin prezentarea


subiectelor tratate, reclam parcurgerea resursei de nvmnt n ordinea n
care este divizat coninutul, fiecare modul i lecie n parte fiind construite pe

13

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

baza celor prezentate anterior. Ca atare, trecerea la un modul nou sau o lecie
nou implic lecturarea, nelegerea i asimilarea celor precedente.
nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor solicit acordarea
sistematic a unui timp pentru nvare, n funcie de capacitatea fiecrui student
de concentrare n studiu individual.
Pentru obinerea rezultatelor ateptate n nvare, exprimate n forma
competenelor cognitive, tehnice sau profesionale i afectiv-valorice,
menionate n introducerea acestui material de studiu, propunem cel puin trei
ore de studiu individual pe sptmn, divizate n dou-trei edine, cu pstrarea
aceluiai ritm i n sesiunea de examene.
Pe parcursul materialului vei regsi teste de autocontrol, constnd n
ntrebri i teme de activitate (ntrebri de autoevaluare, teste gril), necesare
pentru verificarea modului de asimilare a cunotinelor i a rezultatelor nvrii.

Spor la nvat!

14

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Test iniial la disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

n vederea evalurii iniiale la disciplina Expertiz contabil i


consultan fiscal, v rugm s rspundei la ntrebrile de mai jos?
1)
n opinia dvs. care credei c este obiectul de studiu al
expertizei contabile?
2)
Care este organismul profesional care reglementeaz
profesia de expert contabil n Romnia?
3)
Cum se poate obine calitatea de expert contabil?
4)
Care este obiectul de studiul al consultanei fiscale?
5)
Care sunt atribuiile Camerei Consultanilor Fiscali din
Romnia?

15

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

MODULUL 1
NOIUNI GENERALE PRIVIND EXPERTIZA I EXPERTIZA
CONTABIL
Rezumat:

n cadrul acestui modul sunt tratate urmtoarele aspecte:


definirea conceptului de expertiz contabil judiciar i extrajudiciar;
obiectul de cercetare a expertizei contabile;
obiectivele expertizei contabile.
Scopul urmrit:

Scopul acestei uniti de nvare l reprezint nsuirea fundamentelor


teoretice ale disciplinei de expertiz contabil.
Competene dobndite prin nsuirea coninutului:

Dup ce vor studia acest capitol studenii vor putea s:


defineasc noiunile de expertiz i expertiz contabil;
clasifice expertiza contabil n funcie de obiectivele acesteia;
explice deosebirile dintre noiunile de expertiz contabil i
control financiar-contabil;
arate prin ce se deosebete expertiza contabil juridic de
expertiza contabil amiabil sau extrajudiciar;
identifice care este obiectivul de studiu al expertizei contabile.
Timp mediu necesar pentru asimilarea acestui modul:

Cuvinte cheie

expertiz
expertiz contabil judiciar
expertiz contabil extrajudiciar
control financiar
Coninutul modului:

16

3 ore

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Lecia 1. 1.

Conceptul de expertiz

Noiunea de expertiz i are originea n limba latin, i Notie:


provine din cuvntul expertus care se traduce prin priceput. Este, ............
de fapt, vorba de un individ care se pricepe foarte bine la ceva.
Expertiza este, deci, lucrarea unei persoane pricepute, experimentate,
specializate.
n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe definiii date
conceptului de expertiz, n general definirea conceptului a constituit
o preocupare a juritilor, i mai puin a economitilor. Astfel n
Tratat de drept i procedur penal editat n 1927, T. Tnoviceanu
definete expertiza ca fiind un mijloc de investigaie prin care se
ajunge la obinerea unei probe sau la evaluarea exact a unei probe
deja existent.
Gh. Teodoroiu consider expertiza o cercetare care const n
diferite operaiuni specifice fiecrei specialiti, n Codul de
procedur civil comentat i adnotat, Gr. Porumb definete expertiza
drept un mijloc de prob reglementat de codul de procedur civil, la
care instana recurge, n cazul n care pentru stabilirea adevrului, sunt
necesare lmuriri privind unele mprejurri de fapt, lmuriri ce
necesit cunotine de specialitate n domeniul tiinei, tehnice, artei,
cunotine pe care judectorul nu le posed.
Ultima definiie limiteaz coninutul conceptului la domeniul
civil, dar conine celelalte elemente care fundamenteaz stratific
definiia. Toate definiiile date de ctre juriti au n vedere aspectul de
prob n cauze juridice, nelund n seam faptul c expertiza nu este
exclusiv judiciar. Ea poate fi cerut i n alte situaii dect cauze
juridice. Din acest punct de vedere, definirea expertizei de ctre
economiti pare mai complet.
Dintre economitii care au dat definiii expertizei amintim pe
Grigore Trancu-Iai i pe Mircea Boulescu. Primul consider
expertiza o lucrare de luminare a justiiei i particularilor cuprinznd
i prerea experilor". Mircea Boulescu definete expertiza drept "un
mijloc de prob, de constatare, confirmare, evaluare, lmurire sau
dovedire, pe baza cercetrii tiinifice de specialitate, a adevrului
obiectiv cu privire la o anumit fapt, mprejurare, problem, situaie,
cauz sau litigiu. (M. Boulescu i M. Ghi, Control i expertiz
contabil, Editura Eficient, Bucureti, 1996).
Ultima definiie este ceea mai complet. Din ea rezult calitatea
expertizei de a fi mijloc de prob n cauze sau litigii de natur
17

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

juridic, dar i calitatea expertizei de a fi o constatare, o confirmare, o


evaluare, o lmurire, n orice alt mprejurare. De asemeni rezult ca
pentru o expertiz este necesar o cercetare tiinific de specialitate
cu privire la fapte, mprejurri, probleme, situaii, cauze sau litigii.
n funcie de natura i coninutul faptei, mprejurrii, problemei,
situaiei, cauzei sau litigiului ce se impune a se cerceta expertiza se
difereniaz n:
- expertiz tehnic n care faptele, mprejurrile, situaiile,
problemele i cauzele cercetate sunt de natur tehnic, i aparin
domeniilor tehnice: construcii, miniere, tehnologice, transporturi
(auto, feroviare, navale, aeriene);
- expertiza medico-legal n care faptele, mprejurrile,
problemele, situaiile i cauzele cercetate sunt din domeniul medical,
i se refer la constatarea strii de sntate sau boal (inclusiv a
bolilor psihiatrice care diminueaz discernmntul bolnavului),
constatarea cauzelor decesului;
- expertiza grafologic n care se cerceteaz caracteristicile
scrisului dintr-un document pentru a stabili persoana care 1-a scris,
perioada cnd a fost scris, etc.
- expertiza artistic n care sunt cercetate opere de art pentru a
le stabili apartenena din punct de vedere al creaiei;
- expertiza contabil n care se cerceteaz documentele
justificative i registrele de contabilitate pentru a stabili diverse
aspecte legate de contabilitatea unei persoane juridice sau fizice.
n funcie de destinaia lor expertizele pot fi:
- expertize judiciare, respectiv cele cerute de organele de
cercetare sau de judecat, pentru lmurirea unor aspecte din cauzele
cercetate sau judecate;
- expertize extrajudiciare, respectiv cele solicitate de persoane
fizice sau juridice interesate n anumite fapte, mprejurri, probleme,
situaii.
Lecia 1.2.

Expertiza contabil

Expertiza contabil este una din formele de expertiz, Notie:


innd seama de natura i coninutul faptelor, evenimentelor, ................
problemelor, situaiilor, cauzelor sau litigiilor cercetate n cursul
expertizei. Aspectele cercetate n cursul expertizei contabile sunt
cele referitoare la modul de evideniere a averii i tranzaciilor
efectuate de persoane juridice sau fizice. Evident, i expertiza
contabil poate fi judiciar sau extrajudiciar. Chiar n definirea
18

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

expertizei contabile, la modul general, uneori, se pierde din


vedere existena expertizei contabile extrajudiciare.
Transpunnd definiia expertizei n domeniul contabil,
putem considera expertiza contabil o form de cercetare
tiinific efectuat n vederea lmuririi modului n care sunt
reflectate n documente, evidena tehnic-operativ i contabil,
anumite fapte, mprejurri, situaii de natur economicofinanciar (Mircea Boulescu, Marcel Ghi, Expertiza
contabil, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 2001).
Expertiza contabil se individualizeaz ntre celelalte
expertize prin anumite caracteristici de coninut i form. Aceste
caracteristici se regsesc Normele profesionale referitoare la
expertiza contabil editate de Corpul Experilor Contabili i a
contabililor Autorizai din Romnia (CECCAR), i sunt tratate n
literatura de specialitate. Ceea mai complet tratare a
caracteristicilor expertizei contabile o regsim n lucrarea lui M.
Boulescu i M. Ghi citat mai sus.
n primul rnd expertiza contabil este o activitate
specializat. Aceast caracteristic este comun tuturor formelor
de expertiz. Ca activitate specializat, expertiza n general, i
expertiza contabil n special, trebuie s cerceteze cu mijloace
tiinifice specifice evenimente, fapte, situaii, cazuri sau litigii de
specialitate. n cazul expertizei contabile specializate
evenimentelor, faptelor, situaiilor, cazurilor sau litigiilor este
contabil. Ori n sfera de preocupri a contabilitii intr
fenomene, fapte situaii de natur economic financiar,
patrimonial i gestionar. Ca urmare expertiza contabil trebuie
s cerceteze evenimente, fapte, situaii cazuri sau litigii
economice, financiare, patrimoniale i gestionare.
n al doilea rnd expertiza contabil se bazeaz, n
cercetarea efectuat, pe suporii de informaii contabile:
documente justificative i registre de contabilitate. Este chiar
imperativ stabilit aceast cerin n Normele profesionale ale
CECCAR (comentariu la norma 3513 Calitatea expertizei
contabile, vol. Expertiza contabil, Norme profesionale, Editura
CECCAR, Bucureti, 2002). Ba mai mult, expertiza contabil nu
se poate baza pe prezumii, declaraii ale prilor, i sau
martorilor, ci doar pe documente contabile (comentariu la norma
3524 Documentarea lucrrilor privind expertiza contabil,

19

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

volumul citat mai sus).


n al treilea rnd expertiza contabil interpreteaz datele
din eviden i formuleaz opinii cu privire la aspectele
investigate innd seama de principiile, normele i regulile
contabile. Chiar dac unii autori reduc baza de interpretare la legi
i acte normative (M. Boulescu i M. Ghi, op. citate),
considerm c tendina de armonizare a contabilitii romneti cu
normele internaionale (IAS-uri) i europene (Directivele
europene), impune luarea n considerare a unui evantai mai larg
de reguli. De altfel, luarea n considerare a principiilor practicii i
teoriei contabile, pe lng actele normative, reprezint
recunoaterea prevalentei economicului asupra juridicului,
principiu specific contabilitii anglo-saxone n acelai timp,
trebuie inut seama de raionamentul profesional, un alt concept
ntlnit n normele contabile internaionale.
Menionm faptul c prevalenta economicului asupra
juridicului i raionamentul profesional trebuie utilizate cu
discernmnt, expertul fiind obligat s fac referire n primul
rnd, la norma juridic, i apoi s explice contradicia dintre
aceasta, pe de o parte, i principiul prevalentei economicului
asupra juridicului i raionamentul profesional, pe de alt parte, n
acest fel se pun n eviden eventualele neajunsuri ale normelor
juridice, mai ales n perioada de adaptare a legislaiei la normele
europene i internaionale, n final, n expertiza contabil
judiciar, instana este ceea care, cunoscnd aspectele contabile,
att prin prisma normei juridice naionale, ct i prin prisma
regulilor internaionale i europene, adopt soluia considerat
just.
n funcie de natura obiectivelor expertizei contabile
aceasta poate fi:
- expertiz contabil civil dispus sau solicitat n cauze
civile;
- expertiz contabil penal dispus sau solicitat n cauze
penale;
- expertiz contabil comercial dispus sau solicitat n
cauze comerciale;
- expertiz contabil fiscal dispus sau solicitat n cauze
fiscale;
- alte categorii de expertize contabile dispuse sau solicitate

20

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

n cauze diverse, care necesit cercetri de natur contabil.


Expertiza contabil nu trebuie confundat cu controlul
n domeniul financiar contabil. O prim deosebire ntre
controlul financiar contabil i expertiza contabil este referitoare
la executantul celor dou activiti. Controlul financiar contabil se
exercit de ctre organe interne sau externe cu atribuii n acest
sens, cu o calificare corespunztoare, dar nu, neaprat, specialiti
cu nalt calificare i solid experien. Expertiza contabil se
poate efectua numai de specialiti cu o calificare superioar, cu o
experien solid i cu o reputaie profesional i moral
netirbite. Anumite forme de control sunt atribute ale conducerii
entitilor patrimoniale, pe cnd expertiza contabil este un apanaj
al unor profesioniti neutrii. Prin control conducerea entitilor
patrimoniale sau organele statului verific modul de realizare a
obiectivelor propuse, respectiv modul de calcul i de plat a
impozitelor i taxelor, n timp ce prin expertiza contabil se
obine un mijloc de prob, fie ntr-o cauz judiciar, fie ntr-o
altfel de mprejurare n care astfel de mijloace sunt necesare.
Controlul, sub diverse forme, cuprinde ntreaga activitate a
entitilor patrimoniale, n timp ce expertiza contabil se limiteaz
la problemele strict delimitate de beneficiarii expertizei. Ca
urmare sunt supuse controlului financiar contabil toate
documentele contabile, expertiza rezumndu-se la cele necesare
lmuririi aspectelor cercetate. Controlul este o activitate
permanent, iar expertiza contabil este o activitate ocazional.
n sfrit, n expertiz se ateapt nu numai rezultatul
cercetrii faptelor, evenimentelor, mprejurrilor, situaiilor,
cauzelor sau litigiilor ci i, mai ales, opinia, punctul de vedere al
expertului despre aspectele cercetate.
Unitatea de studiu 1.2.1.

Expertiza contabil judiciar

Expertiza contabil judiciar este un mijloc de prob n Notie:


justiie, o form de cercetare i lmurire a unor fapte sau ................
mprejurri de natur economico-financiar indicate de organele
judiciare n scopul soluionrii litigiilor dintre persoane juridice,
dintre acestea i persoane fizice, precum i a proceselor penale
privind infraciuni prin care au fost cauzate pagube
patrimoniului1.
1

M. Boulescu, M Ghi, Expertiza contabil, Editura didactic i pedagogic, Bucureti,


2002.

21

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Rezult c expertiza contabil judiciar este un mijloc de


prob necesar organelor de cercetare penal sau instanei de
judecat pentru lmurirea unor aspecte de specialitate contabil,
stabilirii adevrului obiectiv. Stabilirea adevrului obiectiv este
idealul spre care tinde orice judecat de valoare, inclusiv organele
de cercetare i instanele de judecat. Dar acest ideal este dificil
de atins, necesit cunotine solide din diverse domenii de
activitate. Uneori asemenea cunotine sunt deinute numai de
specialiti cu nalt calificare i temeinic experien. Nici un
organ de cercetare i nici o instan de judecat nu pot deine
cunotine de asemenea nivel din toate domeniile de activitate.
Evident n asemenea situaii este benefic s se fac apel la
specialiti capabili s lmureasc aspectele specifice profesiei lor.
n cazul expertizei contabile judiciare specialitii n cauz sunt
profesionitii contabili numii experi contabili, crora li se
ncredineaz misiunea de a cerceta fapte, evenimente, situaii
contabile n vederea stabilirii adevrului pe care organele de
cercetare sau instanele de judecat nu 1-ar putea cunoate cu
fore proprii.
Expertiza contabil judiciar are ca principal sarcin s
contribuie la stabilirea adevrului i s ajute, n acest fel, organele
de cercetare i instanele de judecat, n soluionarea corect a
diverse cauze sau litigii. Realizarea acestei sarcini impune
fundamentarea temeinic a expertizei contabile judiciare, astfel
nct aceasta s nu poat fi combtut prin nici un argument
contrar.
Unitatea de studiu 1.2.2.

Expertiza
contabil
extrajudiciar

amiabil

sau

Acest tip de expertiz se efectueaz la solicitarea diverilor Notie:


beneficiari, alii dect organele de cercetare sau instanele de ................
judecat. Beneficiarii expertizei contabile amiabile se pot afla ntrun litigiu, sau pot apela la expertiz fr a se afla ntr-un litigiu. Ei
pot fi pui, pur i simplu, n situaia de a nu putea aprecia cu
propriile cunotine anumite aspecte financiar contabile, i, ca
atare, apeleaz la un expert contabil.
Expertiza contabil amiabil poate fi utilizat de ctre
beneficiari pentru a-i fundamenta deciziile investiionale, pentru a
proceda la partaje, fuziuni, divizri etc. Apelul la expertiza

22

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

contabil amiabil poate avea drept scop, pur i simplu,


confirmarea corectitudinii unor aspecte financiar contabile.
Aceast corectitudine poate fi verificat att paralel cu acte de
control, ct i n lipsa actelor de control. Pot fi expertizate prin
expertiza contabil amiabil toate documentele contabile, inclusiv
aa-zisele documente de sintez contabil (situaiile financiare),
dar se pot face limitri numai la unele categorii de documente, de
regul cele de sintez contabil. Prin expertizarea acestora din
urm se obine o asigurare rezonabil c informaiile din acestea
corespund cu registrele entitii patrimoniale i cu realitatea.
Expertiza contabil amiabil poate constitui baza de
pornire a unei aciuni judiciare, atunci cnd prin expertiz se pun
n eviden anumite situaii generatoare de litigiu.
Poate solicita o expertiz contabil amiabil orice categorie
de utilizatori ai informaiilor contabile: manageri, asociai sau
acionari, bnci sau ali creditori, furnizori, clieni, salariai etc.
Lecia 1.3.

Obiectul de cercetare al expertizei contabile

n sfera de cuprindere a expertizei contabile intr fapte, Notie:


evenimente, mprejurri sau situaii de natur financiar contabil i ................
de gestionare a patrimoniului unor persoane fizice sau juridice.
Aspectele de natur financiar contabil sunt cercetate n cursul
expertizei contabile aa cum rezult ele din documentele
justificative n care se consemneaz. Conform legii2, orice
operaiune referitoare la patrimoniul persoanelor juridice i fizice,
i din registrele de contabilitate. Registrele contabile obligatorii
sunt registrul jurnal, cartea mare i registrul inventar3.
n cursul expertizei contabile se poate proceda, n funcie
de rezultatele urmrite, la o analiz economico-financiar a
activitii entitii patrimoniale. n acest mod se poate descoperi
comportamentul diverselor persoane sau grupuri de persoane n
activitatea desfurat de entitatea patrimonial. Comportamentul
descoperit poate fi unul normal, conform cu interesele entitii
patrimoniale, anormal n contradicie cu interesele acesteia, sau
unul neutra dar neglijent.
Este extrem de important s artm c expertiza contabil
trebuie s se rezume, ca obiect de cercetare, la aspectele
economico-financiare i contabile ale problemelor cercetate, i s
2
3

Legea contabilitii, nr. 82/1991, art. 6, al. (2) i (3).


Camerei Consultanilor Fiscali.

23

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

nu fac referire la ncadrarea juridic a faptelor, mprejurrilor etc.


cercetate. Expertiza este lucrarea unui individ priceput (expertus),
ori, n nici un caz expertul contabil nu este mai priceput dect
juritii (organe de cercetare sau instane de judecat), n ceea ce
privete ncadrarea juridic a unor fapte. Deci nu pentru ncadrarea
juridic a faptelor se face apel la expertiz, n general, i la
expertiza contabil, n special.
Lecia 1.4.

Obiectivele expertizei contabile n diverse domenii de


activitate

Obiectivele expertizei contabile sunt, n general, ntrebri la Notie:


care se cere un rspuns din partea expertului. Obiectivele sunt ................
formulate de ctre cel sau cei care solicit expertiza. Chiar i ntr-o
cauz judiciar solicitarea expertizei poate veni de la una sau alta
din prile n cauz, n acest caz partea care solicit expertiza ca
mijloc de prob formuleaz obiectivele i le supune organului de
cercetare sau instanei spre aprobare.
Organele de cercetare sau instanele pot aproba obiectivele
aa cum au fost formulate, le pot completa, reformula, sau le pot
respinge. Cercetarea se va efectua cu scopul de rspunde la
obiectivele-ntrebri aa cum au fost aprobate de organele de
cercetare sau de instane.
Evident organele de cercetare sau instanele de judecat pot
dispune o expertiz contabil fr s existe solicitarea prilor.
n cazul expertizelor contabile amiabile formularea
obiectivelor pentru expertiz se face de ctre beneficiarul care a
solicitat expertiza.
Formularea obiectivelor pentru expertiza contabil se face
n scris, n cazul expertizelor contabile judiciare, prin actul prin
care s-a dispus expertiza. Actul prin care se dispune expertiza
judiciar este ncheierea de edin, n cazul celor dispuse de
instanele de judecat, i ordonana, n cazul celor dispuse de
organele de cercetare, n ncheierea de edin sau n ordonan
sunt consemnate obiectivele formulate pentru expertiza contabil
judiciar.
Actul prin care se dispune expertiza contabil judiciar
trebuie s conin: organul sau instana care a dispus expertiza,
numrul dosarului pe rol la organul de cercetare sau la instan,
prile n cauz, scopul efecturii expertizei contabile, faptele ce
urmeaz a se cerceta i ncadrarea juridic a acestora, numele
expertului desemnat, actele ce trebuie avute n vedere la efectuarea
24

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

expertizei, onorariu provizoriu cuvenit expertului, termenul de


finalizare a expertizei, i bineneles, obiectivele-ntrebri la care
se solicit rspunsuri.
n cazul expertizei contabile amiabile Normele profesionale
elaborate de CECCAR, recomand existena unui contract ntre
profesionistul expert contabil i beneficiarul expertizei, n contract
se cuprind: scopul i descrierea expertizei contabile, referiri la
normele profesionale (dac este cazul), obligaiile prilor (ale
expertului contabil i a beneficiarului), termenele de execuie,
condiiile financiare, modalitile de modificare a clauzelor
contractuale, de ncetare a raporturilor contractuale i de rezolvare
a eventualelor litigii legate de contract. Ori principalele obligaii
ale expertului contabil se refer la a rspunde obiectivelorntrebri. Evident n cuprinsul acestei pri a contractului sunt
prezentate obiectivele expertizei contabile.
n toate cazurile obiectivele-ntrebri pentru expertiza
contabil trebuie formulate clar i concret, s se refere numai la
aspecte de competena expertului contabil, s priveasc
problemele care necesit cunotine de specialitate financiarcontabil, s fie legate de cauza ce urmeaz a se soluiona, s
epuizeze aspectele nelmurite din cauz, i s nu se refere la
ncadrarea juridic a unor fapte, n cazul n care expertul consider
obiectivele insuficient de clare, el poate cere lmuriri, reformulri
ale acestora.
O serie de aspecte de natur financiar contabil ar putea
determina anumite obiective specifice fiecrui aspect n parte. M.
Boulescu i M. Ghi n lucrarea citat mai sus realizeaz o
sistematizare a acestor obiective, sistematizare pe care o
prezentm mai jos.
a. Referitor la constituirea i funcionarea societilor
comerciale problemele care ar putea fi obiective pentru expertiza
contabil sunt:
- evaluarea aporturilor n natur la constituirea diverselor
tipuri de societi;
- verificarea operaiunilor realizate de fondatori n contul
societii;
- verificarea avantajelor rezervate fondatorilor;
- majorarea capitalului social prin aporturi n natur;
- existena infraciunilor de bancrut sau bancrut
frauduloas;
- fuziunea i divizarea societilor;
25

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

- stabilirea prii de profit ce revine unui asociat sau


acionar,
- verificarea operaiunilor efectuate de manageri;
- data nregistrrii societii;
- existena registrelor comerciale.
b. Referitor la cauze de natur civil obiectivele
expertizelor contabile ar putea fi:
- verificarea asociaiei ntre societile comerciale;
- verificarea operaiunilor de cedare-preluare de imobile;
- verificarea operaiunilor de cumprri-vnzri de natur
civil;
- verificarea operaiunile de mandat;
- verificarea operaiunilor de partaj;
- verificarea contractelor de servicii.
c. Referitor la cauze de natur comercial obiectivele
expertizei contabile ar putea fi:
- verificarea unei operaiuni cu mrfuri sau n comision;
- verificarea operaiunilor de banc, a extraselor de cont, a
contractului de cont curent, i a contractelor de depozite bancare;
- verificarea operaiunilor de participare la profituri;
- verificarea contractelor comerciale de cumprare, vnzare,
prestri servicii.
d. n domeniul cauzelor penale obiectivele expertizei
contabile ar putea viza:
- verificarea gestiunii comercianilor sau administratorilor;
- verificarea corectitudinii actelor ntocmite de organele de
control;
- verificarea inventarelor periodice efectuate conform
normelor;
- verificarea modului n care s-au calculat impozitele i
taxele datorate;

Concluzii

Expertiza reprezint un mijloc de prob, de constatare, Notie:


confirmare, evaluare, lmurire sau dovedire, pe baza cercetrii ................
tiinifice de specialitate, a adevrului obiectiv cu privire la o
anumit fapt, mprejurare, problem, situaie, cauz sau litigiu.
Expertiza contabil se individualizeaz ntre celelalte
expertize prin anumite caracteristici de coninut i form i anume:
- este o activitate specializat;
26

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

contabil se bazeaz, n cercetarea efectuat, pe suporii de


informaii contabile: documente justificative i registre de
contabilitate;
- interpreteaz datele din eviden i formuleaz opinii cu
privire la aspectele investigate innd seama de principiile,
normele i regulile contabile.
Expertiza contabil judiciar are ca principal sarcin s
contribuie la stabilirea adevrului i s ajute, n acest fel, organele
de cercetare i instanele de judecat, n soluionarea corect a
diverse cauze sau litigii.
Expertiza contabil extrajudiciar se efectueaz la
solicitarea diverilor beneficiari, alii dect organele de cercetare
sau instanele de judecat i este utilizat de ctre beneficiari
pentru a-i fundamenta deciziile investiionale, pentru a proceda la
partaje, fuziuni, divizri etc.
Spre deosebire de controlul financiar care se execut
organe interne sau externe cu atribuii n acest sens, cu o calificare
corespunztoare, expertiza contabil se poate efectua numai de
specialiti cu o calificare superioar, cu o experien solid i cu o
reputaie profesional i moral netirbite. Fac obiectul controlului
financiar contabil toate documentele contabile, expertiza
rezumndu-se la cele necesare lmuririi aspectelor cercetate.
Controlul este o activitate permanent, pe cnd expertiza contabil
este o activitate ocazional..
?

Teme de control

1. Definii conceptul de expertiz contabil i artai care sunt formele


acesteia.
2. Definii expertiza contabil i prezentai caracteristicile acesteia.
3. Artai care sunt principalele deosebiri ntre expertiza contabil i
controlul financiar contabil.
4. Caracterizai expertiza contabil judiciar.
5. Caracterizai expertiza contabil amiabil sau extrajudiciar.
6. Prezentai obiectul de studiul al expertizei contabile.
?

Test de autocontrol

Alegei varianta corect


1. n funcie de natura i coninutul faptei, mprejurrii, problemei,
situaiei, cauzei sau litigiului ce se impune a se cerceta expertiza se clasific
n:

27

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

a) expertiz judiciar
b) expertiz tehnic
c) expertiz extrajudiciar
2. n funcie de destinaia lor expertizele pot fi:
a) expertize judiciare i extrajudiciare
b) expertiz contabil
c) expertiz medico-legal
3. Prin ce se difereniaz expertiza contabil de alte expertize:
a) este o activitate specializat
b) este o activitate comercial
c) este o activitate nespecializat
4. n funcie de natura obiectivelor expertizei contabile aceasta poate
fi:
a) expertize judiciare
b) expertize grafologice
c) expertize contabile comerciale
5. Expertiza contabil de poate executa de:
a) numai de specialiti cu o calificare superioar, cu o experien
solid i cu reputaie profesional
b) organe interne sau externe cu atribuii n acest sens
c) de specialiti cu nalt calificare i experien solid
6. Expertiza contabil este o activitate :
a) permanent
b) ocazional
c) nespecializat
7. Expertiza contabil judiciar se efectueaz la cererea:
a) diverilor beneficiari
b) att la cererea organele judiciare ct i a diverilor beneficiari
c) organele judiciare n scopul soluionrii litigiilor dintre persoane
juridice, dintre acestea i persoane fizice, precum i a proceselor penale
privind infraciuni prin care au fost cauzate pagube patrimoniului
8. Scopul expertizei contabile extrajudiciare este:
a) confirmarea corectitudinii unor aspecte financiar contabile
28

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

b) stabilirea adevrului i s ajute, n acest fel, organele de cercetare


i instanele de judecat, n soluionarea corect a diverse cauze sau litigii
c) confirmarea corectitudinii unor aspecte tehnice
9. Obiectul de cercetare al expertizei contabile este:
a) aspecte economico-financiare i juridice
b) aspecte economico-financiare i contabile ale problemei cercetate
c) ncadrarea juridic a faptelor, mprejurrilor
10. Actul prin care se dispune expertiza judiciar de ctre instanele
de judecat este:
a) ncheierea de edin
b) ordonana
c) raportul de expertiz
Rspunsuri:
1-b, 2-a, 3-a, 4-c, 5-a, 6-b, 7-c, 8-a, 9-b, 10-a.
BIBLIOGRAFIE MINIMAL

Cri:

1. Aslu T
2. Boulescu Mircea
3. Crciun tefan
4. Domnioru S

Controlul de gestiune dincolo de aparente , Editura


Economic , Bucureti , 2001
Expertiza contabil, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2001.
Controlul i auditul financiar. Expertiza contabil,
Editura Economic, Bucureti, 2002
Controlul financiar-contabil i expertiza contabil,
Editura Stachi, 2005.

Acte normative:

1. Ordonana nr. 65/1994 privind organizarea activitii de expertiz

contabil i a contabililor autorizai, republicat n Monitorul Oficial,


Partea I nr. 13 din 08.01.2008.
2. Codul de procedur fiscal.

29

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

30

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

MODULU 2
EXPERTIZA CONTABIL JUDICIAR

Rezumat:
n cadrul acestui modul sunt tratate urmtoarele aspecte:
definirea conceptului de stat, confederaie i federaie;
definirea conceptului de organizaie internaional;
tipologia organizaiilor internaionale;
conceptul de uniune supranaional;
caracteristicile unei uniuni supranaionale;
atributele de federaie i confederaie ale Uniunii Europene.

Scopul urmrit:
nsuirea cunotinelor legate de expertiza contabil n cauze civile i penale,
precum i a caracteristicilor acestora.
Competene dobndite prin nsuirea coninutului:

Dup ce vor studia acest capitol studenii vor putea s:


descrie caracteristicile expertizei contabile n procesul civil;
enumere obiectivele expertizei contabile n cauze civile;
descrie procedeul de numirea a expertului contabil n cadrul procesului
civil;
identifice etapele efecturii expertizei contabile n cauze civile;
prezinte coninutul raportului de expertiz contabil;
caracterizeze procesul penal i s arate care sunt etapele acestuia;
identifice obiectivele expertizei contabile n procesul civil;

explice cum se face numirea experilor contabili n cauze civile


Timp mediu necesar pentru asimilarea acestui modul:

Cuvinte cheie

proces civil
proces penal
obiectivele expertizei contabile n procesul civil
obiectivele expertizei contabile n procesul civil
raport de expertiz contabil

31

8 ore

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Coninutul modului

Lecia 2.1.

Expertiza contabil n procesul civil

Unitatea de studiu 2.1.1.

Caracteristicile procesului civil

Procesul civil este activitatea desfurat de instanele de Notie:


judecat avnd drept scop restabilirea drepturilor ori intereselor de ............
natur civil a unei persoane juridice sau fizice.
Se presupune, deci, c o persoan juridic sau fizic se
consider lezat n drepturile sale de ctre o autoritate public, printrun act administrativ, prin nesoluionarea unei cereri, sau prin aciunea
ori inaciunea altei persoane fizice sau juridice. Persoana lezat n
drepturile sale este ndreptit s se adreseze instanei de judecat i
s solicite recunoaterea dreptului ce i-a fost nclcat, anularea actului
prin care a fost lezat i repararea pagubei. Actul prin care se
realizeaz solicitarea recunoaterii dreptului nclcat este aciunea
civil. Acceptarea judecrii unei asemenea solicitri reprezint
deschiderea unui proces civil, ntr-un proces civil sunt implicate cel
puin dou pri: persoana a crei drept a fost nclcat i persoana care
a nclcat dreptul persoanei lezate. Cele dou pri se numesc
reclamant i prt (n faza judecrii n fond), apelant i intimat (n faza
apelului), recurent i intimat (n faza de recurs), contestator i intimat
(n faze contestaiei n anulare).
O aciune civil are un obiect reprezentat de ceea ce se solicit
prin aciunea n cauz. Obiectul poate fi plata unei sume de bani,
predarea unui bun, protejarea unor interese, etc.
Cauza aciunii civile este nenelegerea dintre pri, scopul
reclamantului sau a prtului, i temeiul juridic al solicitrii. Cauza
aciunii civile trebuie s existe, s fie real, licit i moral.
Judecarea se realizeaz de ctre instanele judectoreti. De
regul, instanele judectoreti sunt specializate pe tipuri de cauze,
instanele specializate pe cauze civile fcnd parte din seciile civile
ale judectoriilor, tribunalelor, curilor de apel, etc. Exist i organe cu
atribuii jurisdicionale specializate, cum ar fi de exemplu, arbitrajul
Curii de Conturi.
Pe parcursul procesului civil sunt ntocmite o serie de acte:
chemarea n judecat, ntmpinarea, cererea convenional,
ncheierile, hotrrea judectoreas, depoziia de martor, raportul de
expertiz, comunicri.
n cursul judecii instanele de judecat sunt datoare s struie
32

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

pentru a afla adevrul despre faptele, mprejurrile, problemele ce


reprezint obiectul cauzei. Aflarea adevrului se realizeaz prin
aprecierea probelor propuse de pri, i considerate de instane ca fiind
relevante pentru cauz, ntre probe se afl i expertiza contabil.
Urmare a expertizei contabile ia natere actul Raport de expertiz
contabil.
Procesul civil nu se finalizeaz odat cu pronunarea hotrrii
instanei. Hotrrea rmas definitiv se pune n executare, executarea
silit fiind parte a procesului civil. Pentru a rmne definitiv o
hotrre judectoreasc trebuie s nu fie atacat prin apel la o instan
de judecat competent s judece apelul. Prin atac se solicit
desfiinarea unei hotrri judectoreti anterioare.
Unitatea de studiu 2.1. 2.

Obiectivele de expertiz contabil n


procesul civil

Expertiza contabil n procesul civil este reglementat prin Notie:


Codul de procedur civil i prin Normele profesionale ale ............
organismelor profesionale contabile (CECCAR). Se prevede c
instanele de judecat pot recurge la expertiza contabil, ca mijloc de
prob, oricnd consider c este necesar lmurirea unor mprejurri
de ctre specialitii contabili. Proba expertizei contabile poate fi
cerut de oricare dintre pri, iar instana poate admite sau respinge
cererea prilor, dar exist i situaii n care expertiza contabil este
indispensabil. Aceste situaii se refer la evaluarea aporturilor n
natur, avantajele rezervate fondatorilor, operaiunile efectuate de
fondatori n contul societii.
Obiectivele expertizei contabile n procesul civil se refer la
aspecte amintite ntr-un paragraf anterior, n mod concret, expertiza
contabil n cauze civile ar putea fi chemat s rspund la ntrebri
privind asocierile dintre ntreprinderi (cotele de beneficii cuvenite,
contribuiile la asociere etc.), operaiunile cu imobile (raportul
valoare-pre), cumprri-vnzri (valorile de pltit ca pre, penalizare,
etc).
n litigiile dintre comerciani obiectivele expertizei contabile
se pot concretiza n ntrebri referitoare la calculele dintr-un extras de
cont, calcule privind afaceri cu mrfuri, sconturi, participai!,
cumprri-vnzri de bunuri i servicii, etc.
n litigiile privind societile comerciale obiectivele expertizei
contabile se refer la cota parte din profit i/sau din patrimoniu net
cuvenit unui asociat, rspunderea administratorului pentru gestionare,
neglijen, delapidare, etc. n contractele de asigurri obiectivele
33

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

expertizei contabile vizeaz stabilirea valorii bunurilor asigurate, a


despgubirilor cuvenite, etc. n cazuri de faliment obiectivele
expertizei contabile ar putea viza stabilirea patrimoniului net al
falitului, raportul datorii activ, valorile de recuperat de la asociai n
cazul societilor n nume colectiv.
Unitatea de studiu 2.1. 3.

Numirea expertului contabil n cauze


civile

Expertul contabil este specialistul n domeniul contabil, Notie:


profesionistul contabil cu nalt calificare chemat s lmureasc ............
anumite aspecte din cauza judiciar referitoare la competenele sale.
El ajut judectorii n formarea convingerii intime privind adevrul n
cauza de judecat.
Expertul contabil nu este un martor n sensul adevrat al
noiunii de martor. Martorul relateaz judectorului fapte pe care le
cunoate personal dintr-o experien anterioar. Expertul nu cunoate
faptele ce formeaz cauza, dar face uz de cunotinele sale de
specialitate pentru a ptrunde n detaliile faptelor i a formula o opinie
specializat privind modul de desfurare a acestora. Opinia
expertului se formeaz n urma examinrii faptelor, prelucrrii i
sistematizrii datelor referitoare la acestea prin prisma cunotinelor
de specialitate. Martorul intervine n cauz ca urmare a unor
mprejurri obiective n timp ce expertul este numit de instan.
Expertul contabil este numit de instana de judecat.
Mecanismul de alegere a expertului numit este specific fiecrei
instane. De regul, compartimentul de eviden a experilor de pe
lng tribunalele judeene i cel al municipiului Bucureti, propun un
numr de 3-5 experi, din care instana alege i numete unul pentru a
efectua expertiza. Prile pot conveni asupra unui expert pe care
instana l numete, apoi pentru a efectua expertiza. Cnd prile nu
convin asupra unui expert, instana va numi un expert, acesta nefiind
propus de nici una dintre pri.
Expertul contabil propus trebuie s ndeplineasc trei condiii
eseniale pentru a putea efectua expertiza contabil. n primul rnd, el
trebuie s aib calitatea de expert obinut, conform Regulamentului
CECCAR, n urma unui examen de acces la profesie, a efecturii unui
stagiu de trei ani pe lng cu experien, i a unui examen de
deontologie profesional. n al doilea rnd, expertul trebuie s fie
membru activ al CECCAR, nscris n Tabloul Corpului. Tabloul
Corpului se public anual n Monitorul Oficial al Romniei. n al
treilea rnd expertul nu trebuie s se afle ntr-o situaie de
34

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

incompatibilitate. Problema incompatibilitilor este extrem de acut


pentru profesia contabil din Romnia. Acut, dar de loc limpede.
Legea 186/1999 prevede c experii contabili nu pot s i exercite
atribuiile conferite de aceast calitate pe durata n care desfoar
orice activitate salarizat n afara CECCAR sau activitate comercial,
cu excepia activitilor didactice, literare, publicistice n domeniu i
cea de parlamentar, consilier local sau judeean, pe durata
mandatului. La data adoptrii acestei legi peste 90% din persoanele
care aveau calitatea de experi contabili nu ar mai fi putut exercita
atribuiile conferite de aceast calitate, n realitatea prevederile legii sau aplecat doar n ceea ce privete strict expertiza contabil judiciar.
Celelalte atribuii conferite de calitatea de expert au fost i sunt
ndeplinite n continuare de orice persoan, fr ca organele abilitate
ale statului s ia vreo msur.
ntrebarea care se pune este dac prevederea din Legea
186/1999 este o situaie de incompatibilitate sau nu. Dup prerea
noastr aceast prevedere nu este un caz de incompatibilitate, ci mai
curnd o interdicie menit s protejeze profesia contabil liberal.
Cazurile de incompatibilitate sunt cele n care expertul trebuie s se
abin a accepta misiunea efecturii expertizei, sau n care el poate fi
recuzat: cnd are un interes direct, prin so, sau prin rude sau afini
pn la al patrulea grad n proces, a fost sau este n judecat cu una
din pri, este tutore, curator, sau consilier al uneia din pri, i-a spus
prerea privind cauza care se judec, a primit de la una din pri
daruri, primete onorarii pentru alte servicii de la una din pri, este n
vrjmie cu una din pri sau cu rudele acestora pn la al patrulea
grad de rudenie.
Sub nici o form expertul contabil nu trebuie s accepte s
rspund unor obiective-ntrebri care depesc competenele sale
dobndite prin studii i experien. Judectorii apeleaz la experii
contabili pentru c ei nii nu posed cunotinele necesare lmuririi
unor aspecte de specialitate. Dar tot mai mult apar n interiorul
contabilitii aspecte sectoriale, astfel c, nu toi experii contabili se
pot considera experi (pricepui) n toate aspectele contabile, n
cazul n care se consider incapabil s lmureasc situaiile neclare
pentru judectori, expertul contabil nu trebuie s accepte misiunea
ncredinat.

35

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Unitatea de studiu 2.1.4.

Efectuarea expertizei contabile n


procesul civil

Efectuarea expertizei contabile ntr-o cauz civil se poate face Notie:


n instan sau n afara instanei. Expertiza contabil se efectueaz n ............
instan atunci cnd este nevoie doar de o simpl prere a expertului
contabil asupra unor probleme ridicate de cauza de judecat. n acest
caz instana procedeaz la ascultarea expertului contabil, ascultare
efectuat n edin, iar prerea expertului este consemnat de
grefierul de edin. Acest tip de expertiz este mai rar ntlnit.
Expertiza contabil se efectueaz n afara instanei, atunci cnd
este necesar consultarea altor documente dect cele din dosarul
cauzei, iar expertul trebuie s fac verificri ale acestora, s se
documenteze din acte normative, din literatura de specialitate, i s
analizeze i sistematizeze informaiile obinute prin consultrile i
verificrile fcute. Expertiza contabil efectuat n afara instanei este
cea mai frecvent ntlnit.
Efectuarea propriu-zis a expertizei contabile trebuie s
parcurg mai multe etape:
- examinarea materialului documentar pus la dispoziia sa;
Materialul documentar se afl la dosarul cauzei, n arhiva prilor sau
n arhiva altor persoane juridice sau fizice. Printre documentele
examinate se pot afla i acte de control financiar, expertize contabile
anterioare, sau expertize tehnice n cauz.
- ascultarea i analiza explicaiilor persoanelor care au
organizat i condus contabilitatea prilor, a celor care au efectuat
sau au participat efectiv la desfurarea operaiunilor economicofinanciare, ori a altor persoane care cunosc mprejurrile n care s-au
desfurat operaiunile n cauz; Pot fi ascultai i inspectori ai
organele de control, care au ntocmit anterior acte de control fiscal.
C
Documentele din arhiva prilor sau a altor persoane juridice
sau fizice se examineaz, de regul, la sediul sau domiciliul acestora,
n acest sens expertul urmeaz a se deplasa la adresa unde se afl
sediul sau domiciliul. El este obligat, ns, s anune (citeze) prile,
care au dreptul s participe la examinarea documentelor de expertizat.
Prin citare prile sunt ncunotinate cu privire la data i locul cnd se
efectueaz examinarea documentelor n cauz. Dac expertul nu
procedeaz la citarea prilor, raportul ntocmit de expert poate fi
declarat nul la cererea prii necitate. Cererea trebuie formulat la
primul termen ce urmeaz depunerii raportului de expertiz, altfel este
36

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

considerat tardiv i nu se mai poate invoca necitarea prilor pentru


nulitatea raportului. Un raport de expertiz declarat nul pentru
necitarea prilor presupune refacerea expertizei cu citarea corect a
prilor.
Verificarea documentelor contabile (justificative - n care
operaiunile economico-financiare se consemneaz la locul i n
momentul desfurrii acestora, respectiv registrele de contabilitate)
este de ceea mai mare importan pentru efectuarea expertizei
contabile. Ea presupune mai multe aspecte.
n primul rnd expertul contabil trebuie s verifice modul de
organizare i conducere a contabilitii persoanei n arhiva creia se
afl documentele. Modul de organizare a contabilitii este de mare
importan pentru verifica dac n sfera de preocupri a acesteia sunt
cuprinse toate operaiunile patrimoniale, dac nu cumva neajunsuri de
organizare permit ignorarea de ctre contabilitate a unor operaiuni
patrimoniale, fie din faza de efectuare prin neconsemnarea n
documentele justificative, fie din faza de contabilizare prin
nenregistrarea n registrele de contabilitate. O contabilitate care nu
rspunde principiului integralitii nu poate constitui o baz temeinic
pentru producerea unei probe juridice.
Din domeniul organizrii contabilitii face parte i sinceritatea
acesteia. Contabilitatea poate fi aranjat astfel nct eventuale
neregulariti s nu poat fi descoperite, iar neregularitile sunt
menite s ascund fraude i falsuri.
n al doilea rnd se verific valabilitatea documentelor
contabile i realitatea datelor din acestea. Din punctul de vedere al
sinceritii contabilitii documentele justificative se verific dup
cum sunt interne sau externe. Documentele justificative interne
(ntocmite n ntreprinderea al crui patrimoniu este afectat prin
operaiunea consemnat) se verific sub aspectul concordanei dintre
modul de desfurare efectiv a operaiunilor i cele consemnate n
documente. Este extrem de dificil pentru expertul contabil din afar s
stabileasc existena sau inexistena acestei concordane. Expertul
contabil poate verifica doar aspectele formale ale concordanei:
existena semnturilor celor care au efectuat operaiunea, a celor care
au consemnat operaiunea n documente, a celor care au verificat
operaiunea, menionarea clar a datei cnd operaiunea a avut loc, a
modificrilor patrimoniale intervenite ca urmare a operaiunii, n cazul
documentelor gestionare trebuie s se verifice corelaiile gestionare:
consum de materii prime, materiale-producie obinut, predri de la o
gestiune-intrri n alt gestiune etc.
37

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Documentele justificative externe (provenite de la teri, dar


care afecteaz patrimoniul persoanei la care se efectueaz verificarea)
se verific sub aceleai aspecte, dar verificarea se poate face i printro verificare aa-zis ncruciat, respectiv la partenerii de la care provin
documentele externe.
Valabilitatea documentelor justificative i a nregistrrilor n
registre are ca obiectiv, pe de o parte, stabilirea concordanei dintre
normele legale n domeniu i modul concret de ntocmire a
documentelor contabile, iar pe de alt parte, realitatea datelor din
documente. Comparaia dintre condiiile legale impuse unor nscrisuri
pentru a cpta caracter de documente justificative i modul n care
sunt ntocmite cele verificate poate releva existena unor nscrisuri
neoficiale, neconforme cu normele. Acestea sunt luate n considerare
numai dac sunt confirmate de alte nscrisuri ntocmite conform
normelor.
Sigur documentele justificative trebuie s se ntocmeasc
conform unor norme. Prerea noastr este, ns, c nu trebuie exagerat
cu aspectele de form, neglijnd total aspectele de coninut. Lipsa
unor elemente minore, cum ar fi, de exemplu, ora la care s-a efectuat
livrarea unor bunuri nscrise ntr-o factur, nu poate anula informaiile
din aceea factur, mai ales dac, informaiile sunt confirmate de alte
documente (bunurile din factur au fost utilizate n producie, fiind
confirmate de producia realizat). Expertul poate s in seama de
astfel de documente, dar este obligat s menioneze neregularitile de
form din documente.
Realitatea datelor nscrise n documente nu poate fi verificat
n toate cazurile, astfel c expertul trebuie s considere reale datele din
documente. Eventualele ndoieli se menioneaz n raportul de
expertiz. Verificarea realitii, n unele cazuri, presupune refacerea
unor evidene, cu utilizarea acelorai metode sau cu utilizarea unor
metode diferite, pentru a se confirma datele din documentele din
arhiva persoanei la care se efectueaz verificarea, n alte cazuri
verificarea realitii folosete relaii logice de calcul cum ar fi:
Stoc maxim posibil = Stoc inventar + Intrri Ieiri
n al treilea rnd verificarea documentelor contabile se
coreleaz cu explicaiile prilor i a altor persoane fizice implicate n
efectuarea operaiunilor economico-financiare sau n consemnarea i
nregistrarea operaiunilor. Explicaiile prilor i a altor persoane nu
pot fi luate n seam n expertiza contabil dac contravin
38

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

documentelor sau nu sunt confirmate de documente. Prile i alte


persoane implicate sunt obligate de lege s dea tot concursul
expertului contabil, inclusiv prin explicaii i lmuriri, pentru
efectuarea expertizei contabile.
n al patrulea rnd sunt analizate actele de control ntocmite
anterior i, eventual, expertizele contabile care au mai fost ntocmite
n cauz. Analiza acestora se face sub aspectul respectrii normelor
legale cu ocazia efecturii controlului, corectitudinii calculelor din
actele de control i din expertizele anterioare. Pentru fiecare problem
din obiectivele-ntrebri puse expertului contabil, acesta trebuie s
prezinte, n paralel, constatrile din actul de control, din expertizele
anterioare i din propria expertiz. Pentru fiecare problem tratat
diferit va fi justificat tratamentul din raportul de expertiz curent.
Organele de control ale cror acte sunt analizate pot fi contactate i
consultate de ctre expertul contabil, mai ales dac ntre constatrile
expertului i cele ale organelor de control sunt diferene apreciabile.
Expertizele tehnice ntocmite uneori anterior expertizei
contabile sunt analizate de ctre expertul contabil. Expertizele tehnice
se efectueaz de experi tehnici. Ele sunt luate n calcul de ctre
expertul contabil dac lmuresc aspecte cu implicaii contabile. De
exemplu se poate efectua o expertiz tehnic care s confirme sau s
infirme consumurile specifice ale unui utilaj, instalaii etc.
Expertul contabil poate fi n imposibilitatea de a efectua
expertiza contabil. Imposibilitatea efecturii expertizei contabile este
consecina unei contabiliti neadus la zi, a necesitii unei expertize
prealabile, a formulrii unor obiective-ntrebri greite sau care
depesc competenele expertului contabil, a cantitii prea mari de
documente ce urmeaz a se verifica pentru a rspunde obiectivelorntrebri, a necesitii unor inventare prealabile etc. n aceast situaie
expertul contabil ntocmete un act prin care aduce la cunotina
beneficiarului expertizei c nu poate efectua expertiza, enumernd
cauzele pentru care este imposibil efectuarea expertizei contabile.
Actul ntocmit este un proces-verbal.
n unele situaii nu se poate rspunde la toate obiectivelentrebri puse expertului contabil, ci doar la o parte din acestea. n
acest caz expertul contabil ntocmete raportul de expertiz,
rspunznd obiectivelor pentru care poate formula concluzii, i
artnd cauzele din care nu poate rspunde celorlalte obiective.

39

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Unitatea de studiu
2.1.5.

Coninutul
contabil

raportului

de

expertiz

Expertul contabil i finalizeaz lucrrile de expertiz contabil Notie:


printr-un raport de expertiz contabil. Acesta se nainteaz ............
beneficiarului expertizei contabile. n raportul de expertiz contabil
trebuie s se rspund tuturor obiectivelor-ntrebri formulate de
beneficiarul expertizei, sau s fie prezentate cauzele pentru care nu se
poate rspunde unora din acestea. n mod normal, expertul contabil
trebuie s prezinte rspunsuri exacte, ntr-o singur variant. Aceasta
chiar dac, uneori, obiectivele-ntrebri sunt astfel formulate nct
impun, aparent, mai multe variante de rspuns. Expertul contabil
trebuie s considere astfel de obiective-ntrebri ca fiind, nu un singur
obiectiv, ci dou sau mai multe obiective.
Expertiza contabil poate fi efectuat de doi sau mai muli
experi, n acest caz toi experii semneaz raportul de expertiz
contabil. Dac acetia au puncte de vedere diferite, acestea sunt
prezentate distinct la fiecare obiectiv-ntrebare, i experii i
motiveaz, fiecare, propriul punct de vedere.
Raportul se depune la beneficiar, n cazul cnd acesta este o
instan de judecat sau un organ de cercetare, depunerea se face cu
cinci zile nainte de termenul de judecat stabilit n cauz.
Raportul de expertiz contabil conine cel puin trei capitole:
Introducere, Desfurarea expertizei, Concluzii. Fiecare capitol are
anumite paragrafe specifice.
Capitolul Introducere conine paragrafe referitoare la:
- identificarea expertului sau experilor contabil(i) care a(u)
fost numit(i) s efectueze expertiza contabil: numele i prenumele,
domiciliul, numrul carnetului de expert, i poziia din Tabloul
experilor contabili.
- identificarea beneficiarului expertizei contabile, adic a
organului care a dispus expertiza (instan de judecat sau organ de
cercetare), sau a clientului persoan juridic sau fizic; n cazul
expertizei contabile judiciare care a fost dispus de instan sau de
organele de cercetare se va meniona actul pe baza cruia s-a fcut
numirea expertului (ncheiere de edin sau ordonan), iar n cazul
expertizei contabile amiabile se va meniona denumirea (numele)
clientului, sediul (domiciliul) acestuia, contractul n baza cruia se
efectueaz expertiza.
- identificarea prilor, sediul (domiciliul) acestora, numrul i
anul deschiderii dosarului cauzei, paragraf ntlnit numai n cazul
40

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

expertizei contabile judiciare;


- prezentarea mprejurrilor n care a luat natere cauza n care
este necesar, s-a dispus sau s-a contractat expertiza contabil;
- obiectivele expertizei contabile; n cazul expertizelor
contabile judiciare obiectivele-ntrebri se preiau, ntocmai, din actul
de dispunere a expertizei contabile, iar n cazul expertizelor contabile
amiabile se preiau din contractul misiunii.
- perioada i locul n care s-a efectuat expertiza contabil i s-a
redactat raportul de expertiz;
- materialul documentar utilizat n expertiza contabil; Este
vorba de documentele contabile (justificative i de prelucrare
contabil) verificate, dar i de referinele etalon: acte normative,
norme internaionale n domeniu, buletine emise de organe de
specialitate sau de organizaii profesionale, literatur de specialitate
etc. Se face precizarea dac s-a utilizat i o alt expertiz contabil sau
tehnic.
- persoanele de la care s-au solicitat i de la care s-au obinut
explicaii privind aspectele expertizate;
Capitolul Desfurarea expertizei contabile trebuie s
descrie amnunit operaiunile efectuate de expert pentru a verifica
documentele expertizate, pentru a analiza informaiile din documente,
locul unde a efectuat verificarea, dac prile au participat sau nu la
verificare, dac acestea au formulat obieciuni, dac a inut seama de
aceste obiecii. Calculele, rezultatele obinute i interpretarea acestora
i modul de formulare a concluziilor se prezint detaliat. Eventual, se
apeleaz la anexe pentru calculele necesare, raportul fcnd trimitere
la acestea i la rezultatele calculelor.
n acest capitol fiecrui obiectiv-ntrebare i se rezerv cte un
paragraf numerotat n aceiai ordine cu prezentarea obiectivelor din
capitolul anterior. Fiecare paragraf trebuie ncheiat cu rspunsul
expertului contabil la obiectivul respectiv. Rspunsul trebuie
formulat precis, concis, fr echivoc, redactat ntr-o manier
analitic, ordonat i sistematizat, fr a face aprecieri asupra calitii
documentelor justificative, nregistrrilor contabile, expertizelor i
actelor de control anterioare i nici asupra ncadrrilor legale4.
Chiar dac prevederea de mai sus este extras din Normele
profesionale n domeniul expertizei contabile, considerm c expertul
contabil poate s-i spun prerea cu privire la concordana
documentelor contabile cu normele juridice i profesionale referitoare
la acestea. Nu vedem cum altfel ar putea expertul contabil s justifice
4

Expertiza contabil, norme profesionale, CECCAR, Bucureti, 2002.

41

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

o concluzie de specialitate, dect comparnd procedurile contabile


utilizate pentru operaiunile expertizate cu modul ideal de desfurare
a acestor proceduri. Interdicia din paragraful citat mai sus este
valabil numai pentru ncadrarea legal a faptelor.
Atunci cnd expertiza contabil a fost efectuat de mai muli
experi, iar acetia au opinii diferite, n capitolul Desfurarea
expertizei contabile sunt menionate i motivate detaliat opiniile
fiecrui expert n parte.
Capitolul Concluzii conine cte un paragraf distinct,
numerotate n aceiai ordine ca n capitolele anterioare, pentru
prezentarea concluziei la fiecare obiectiv n parte. Practic, concluziile
din capitolul Desfurarea expertizei contabile sunt reluate n acest
capitol.
l
Atunci cnd expertul contabil consider necesar, poate formula
o prere proprie, bazat pe raionamentul su profesional, asupra
obiectivelor expertizei contabile, a eventualelor alte rspunsuri
posibile dac obiectivele ar fi fost altfel formulate. Aceste aspecte pot
face obiectul unui capitol distinct Consideraii personale ale
expertului contabil.
Raportul de expertiz contabil se semneaz, pagin cu pagin,
inclusiv anexele, de ctre expertul (experii) contabil (contabili) care
au efectuat expertiza. Raportul se depune la beneficiarul expertizei
contabile, instan de judecat, organ de cercetare, client, ntr-un
numr de exemplare solicitat sau convenit.
Unitatea de studiu 2.1.6.

Utilizarea expertizei contabile ca mijloc


de prob

Raportul de expertiz contabil judiciar se depune la organul Notie:


beneficiar al expertizei, dar prile sunt n drept s cunoasc ............
coninutul acestuia. Ca urmare, prile primesc fiecare cte un
exemplar al raportului de expertiz. Instana de judecat sau organul
de cercetare se asigur, n acest fel, c prile pot formula observaii
sau obieciuni fa de concluziile expertizei. Observaiile sau
obieciunile se formuleaz n scris i se depun la dosarul cauzei.
Expertul contabil care a efectuat expertiza are obligaia de
rspunde observaiilor i obieciunilor prilor. Instana sau organul de
cercetare analizeaz temeinicia observaiilor i a obieciunilor
formulate de pri, rspunsul expertului la acestea, i i formeaz sau
nu convingerea privind adevrul despre mprejurrile cauzei. n
situaia n care instana sau organul de cercetare nu este pe deplin
42

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

lmurit (lmurit), poare solicita expertului un supliment de expertiz


sau chiar o expertiz nou. Expertiza nou poate fi efectuat de acelai
expert sau de un alt expert, n cel de al doilea caz avem de a face cu o
contraexpertiz. Pentru efectuarea acesteia se numesc, de regul, trei
experi contabili.
Ori cte expertize ar fi efectuate, n cazul celor al cror
beneficiar este o instan de judecat, concluziile acestora sunt
analizate de judector pentru a lmuri aspecte de specialitate
referitoare la cauza ce formeaz obiectul dosarului. El este liber s le
ia n considerare, la fel ca orice alt prob, sau s nu in seama de
acestea.
n cazul celor al cror beneficiar este un organ de cercetare,
organul care a dispus expertiza poate adopta aceiai atitudine ca i
judectorul. Oricum, expertiza rmne n dosar, iar dac acesta ajunge
la o instan de judecat, aceasta are aceiai libertate de a aprecia
expertiza drept prob sau nu. Instana poate ordona o alt expertiz
contabil.
Att instana de judecat ct i organul de cercetare n actele pe
care le emit trebuie s motiveze luarea sau neluarea n considerare a
expertizei contabile.
Fora probant a expertizei contabile rezult din faptul c
judectorul este legat de urmtoarele aspecte constatate de expertul
contabil: data raportului de expertiz contabil i constatrile fcute i
susinerile prilor, cu ocazia cercetrii n prezena acestora. Aceste
aspecte din raportul de expertiz contabil nu pot fi combtute i
nlturate dect prin nscrierea n fals. Expertiza contabil poate fi
declarat nul de ctre instan dac la efectuarea acesteia nu au fost
citate corespunztor prile, sau dac nu a fost depus la termen
raportul de expertiz, iar prin nedepunerea raportului la timp, s-a
cauzat unei din pri o pierdere ce nu poate fi reparat altfel dect prin
nulitatea expertizei. Orice neregul din expertiza contabil ce poate fi
nlturat nu constituie motiv de anulare a expertizei.
Lecia 2.2.

Particularitile expertizei contabile n cauze


comerciale

Expertiza contabil n cauze comerciale este prevzut de Codul Notie:


comercial pentru situaiile n care urmeaz a se verifica socoteli, ............
nscrisuri, registre de comer5. n aceti caz Tribunalul poate numi
unul sau mai muli experi care sub coordonarea unui judector ascult
5

Codul comercial, art. 909, Codul comercial adnotat, Editura Tribuna, Craiova, 1994.

43

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

prile, examineaz socotelile, nscrisurile i registrele, i


consemneaz ntr-un proces verbal constatrile fcute pe baza
acestora.
Evident expertiza contabil n cauze comerciale trebuie s
lmureasc aspecte n care s-au produs litigii ntre comerciani, sau
ntre un comerciant i o persoan particular. Comerciani sunt
considerai cei care fac fapte de comer, avnd comerul ca
profesiune obinuit, i societile comerciale 6. Deci, este vorba de
persoane fizice i de societi comerciale. n timp ce societile
comerciale sunt considerate comerciani fr nici o condiie,
persoanele fizice trebuie s ndeplineasc anumite condiii: s fac
fapte de comer, i comerul s reprezinte pentru acestea o profesiune
obinuit i nu o ocazie.
Obiectivele expertizei contabile n cauze comerciale au fost
prezentate anterior. Din prevederile Codului comercial7 rezult un
anume obiectiv de expertiz, fr a se face referire expres la expertul
contabil. Acest obiectiv este de evaluare a bunurilor societilor aflate
n procedura de faliment. Aceste bunuri trebuie a se estima... prin
experi numii de Tribunal. Chiar dac nu se face trimitere expres la
experii contabili, avnd n vedere c printre atribuiile ce pot fi
ndeplinite de experii contabili figureaz i cea referitoare la
evaluri patrimoniale8, deducem c acetia pot primi asemenea
misiuni din partea instanelor de judecat.
Lecia 2. 3.

Expertiza contabil n procesul penal

Unitatea de studiu 2. 3.1.

Caracteristicile i etapele procesului


penal

a. Organele de cercetare penal i actele de constatare


Obiectul unei cauze penale l reprezint judecarea unei
infraciuni comise de una sau mai multe persoane fizice. Infraciunea
este fapta care prezint pericol social, este svrit cu vinovie i
este prevzut de legea penal9. Fapta care prezint pericol social
poate fi o aciune sau o inaciune. Vinovia exist cnd fapta este
6

Idem, art. 5.
Idem, art. 803.
8
Ordonana Guvernului 65/1994, art. 6.
9
Codul penal, art. 17.
7

44

Notie:
............

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

svrit cu intenie sau din culp. Intenia este prezent n svrirea


faptei atunci cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale i l
urmrete, sau prevede rezultatul faptei sale, nu l urmrete, dar
accept posibilitatea producerii lui. Culpa este prezent n svrirea
faptei atunci cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei, dar nu l
accept, socotind fr temei c nu se va produce, sau nu prevede
rezultatul faptei sale, dei trebuia s-l prevad.
Prima etap n constituirea unui dosar penal este cercetarea
penal, n aceast etap se adun probele necesare privind existena
infraciunii, existena fptuitorului, i existena rspunderii, n cazul
existenei celor trei elemente, se poate dispune trimiterea n judecat a
fptuitorilor.
Cercetarea penal se efectueaz de ctre procuror sau de ctre
alte organe de cercetare penal, respectiv organele de cercetare ale
poliiei, dar sub supravegherea procurorului. Sarcina organelor de
cercetare penal este s adune probe necesare stabilirii adevrului
referitoare la cauza de soluionat, precum i s stabileasc
mprejurrile care au determinat, nlesnit sau favorizat svrirea
infraciunii. Pe tot parcursul cercetrii penale organele de cercetare
trebuie s explice nvinuitului sau inculpatului drepturile pe care le au
n aceast calitate.
Organele de cercetare penal transpun msurile pe care le iau
pe perioada cercetrii penale prin ordonane sau rezoluii motivate.
O serie de infraciuni sunt de natur s se lmureasc cu privire
la mprejurrile n care s-au comis, ori cu privire la consecinele lor,
prin expertiza contabil. Acestea sunt: subminarea economiei
naionale, compromiterea unor interese de stat, comunicarea de
informaii false, divulgarea secretului care pericliteaz sigurana
statului, neglijena n pstrarea secretului de stat, abuzul de ncredere,
abuzul n serviciu, delapidarea, deturnarea de fonduri, distrugerile,
falsul, falsul intelectual, gestiunea frauduloas, nelciunea, lovirea,
neglijena n serviciu, exercitarea fr drept a unei profesii, sabotajul,
uzul de fals etc.
Actele utilizate de organele de cercetare penal sunt
declaraiile i procesele verbale. Declaraiile sunt luate de la fptuitor,
iar procesele verbale sunt ntocmite de organele de control, n
exercitarea atribuiilor ce le revin. Organele de control sunt organe
specializate ale statului, ale administraiei publice sau ale agenilor
economici.

45

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

b. Sesizarea organelor de cercetare penal


Procesul penal are ca scop constatarea faptelor care constituie
infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie
pedepsit conform vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu
fie tras la rspundere penal. Procesul penal se desfoar n faza
urmririi penale, dar i n faza judecii.
Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a
persoanelor care au svrit infraciuni. Ea se pune n micare prin
actul de inculpare, i se poate exercita n tot cursul procesului penal.
Actul de inculpare este ordonana ntocmit de procuror. Odat cu
punerea n micare a aciunii penale, nceteaz urmrirea penal.
Aciunii penale i poate fi alturat aciunea civil. Aceasta are
ca obiect tragerea la rspundere civil a nvinuitului sau inculpatului
ntr-un proces penal. Ea se altur aciunii penale, prin constituirea
prii vtmate ca parte civil. Aceasta solicit repararea pagubei.
Sesizarea organelor de urmrire penal se face prin plngere,
denun, din oficiu, sau pe orice alt cale. Plngerea este
ncunotinarea fcut de o persoan sau de o organizaie creia i s-a
cauzat o vtmare printr-o infraciune, i care se numete persoan
vtmat. Denunul este ncunotinarea fcut de o persoan sau
organizaie despre svrirea unei infraciuni, n unele cauze
urmrirea penal nu poate ncepe dect printr-o sesizare special,
venit de la un organ competent. Sesizarea din oficiu a organului de
urmrire penal se efectueaz printr-un proces verbal.
Persoana care este cercetat penal, fr ca mpotriva acesteia s
fie pus n micare aciunea penal se numete nvinuit. Dup punerea
n micare a aciunii penale, persoana mpotriva creia s-a efectuat
punerea n micare se numete inculpat.
c. Procesul penal i prile n procesul penal
n procesul penal instana de judecat urmrete descoperirea
adevrului i aplicarea legii. Convingerea instanei de judecat cu
privire la adevr se formeaz pe baza de probe, una dintre acestea
fiind reprezentat de expertiza contabil. Pentru a judeca ntr-un
proces penal este necesar o anumit procedur. Un pas important al
procedurii este citarea prilor a martorilor experilor. Citarea are loc
dup ce instana de judecat a luat cunotin de cauz, a fixat un
termen i a dispus citarea. La termenul de judecat sunt citai i
experii, care, spre deosebire de martori, pot fi prezeni n sala de
46

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

edin pe timpul dezbaterii. Pe parcursul judecii cauzelor penale,


instana de judecat poate efectua, printre alte acte specifice, o
cercetare judectoreasc. Aceasta const n ascultarea prilor,
martorilor i a experilor, inclusiv a experilor contabili. Acetia pot
rspunde direct la unele ntrebri, sau pot efectua o expertiz
contabil.
Persoana vtmat se poate constitui parte civil contra
nvinuitului sau inculpatului. Aceast constituire poate avea loc n
faza de cercetare penal, sau n faa instanei de judecat pn la
citirea actului de sesizare. Persoana vtmat care nu s-a constituit
parte civil n procesul penal, poate aciona pe cale civil pentru
repararea pagubei pricinuite prin infraciune, n timpul sau dup
procesul penal. Dac aciunea civil distinct este formulat n timpul
procesului penal, aceasta se suspend pn la rezolvarea definitiv a
cauzei penale.
Persoana care rspunde, n procesul penal, de pagubele
produse prii civile se numete parte civilmente responsabil.
d. Aciunea civil n procesul penal
Aciunea civil n procesul penal urmrete tragerea la
rspundere civil a inculpatului sau a prii .civilmente responsabil.
Ea este pus n micare de cererea persoanei vtmate care se
constituie ca parte civil, sau din oficiu, cnd persoana vtmat este
o entitate de interes public. Entitatea de interes public trebuie s
prezinte instanei de judecat situaia pagubelor ce i-au fost cauzate
prin fapta penal.
Cuantumul despgubirilor cuvenite prii civile este la nivelul
pierderilor suferite ca urmare a faptei ilicite svrite de inculpat.
Uneori exist, n procesul penal, mai muli inculpai. Pentru a stabili
contribuia fiecruia la producerea pagubei, este necesar o analiz a
raportului de cauzalitate dintre pagub i faptele ilicite.
Unitatea de studiu 2.3.2.

Msuri de siguran n procesul penal

Odat cu punerea n micare a aciunii penale i, respectiv, Notie:


terminarea cercetrii penale, organele de cercetare penal predau ............
dosarul cauzei procurorului. Predarea dosarului de cercetare ctre
procuror poart denumirea specific de naintare, naintarea dosarului
cauzei la parchet se face printr-un referat cu privire la motivul punerii
n micare a aciunii penale, nvinuit, faptele cercetate, probele
47

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

adunate, locul unde se afl aceste probe, ncadrarea juridic dat


faptelor svrite de nvinuit, cheltuielile judiciare i msurile de
siguran dispuse n cauz. Unele dintre msurile de siguran au efect
asupra aspectelor civile ale cauzei. Ele reprezint msurile
asigurtorii privind reparaiile civile luate n cursul cercetrii penale.
Dintre msurile asiguratorii prevzute de Codul penal amintim
confiscarea special10, instituirea unui sechestru a bunurilor mobile i
imobile n vederea reparrii pagubei produse, precum i pentru
garantarea executrii pedepsei amenzii11, poprirea12.
Repararea pagubei n procesul penal

Unitatea de studiu 2.3.3.

Repararea prejudiciului cauzat ca urmare a unei infraciuni se Notie:


face, dup caz, n natur, sau prin plata unui echivalent valoric. ............
Repararea prejudiciului n natur presupune restituirea bunului,
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, anularea unui
nscris, sau orice alt modalitate de despgubire.

Unitatea de studiu 2. 3. 4

Obiectivele
procesul penal

expertizei

contabile

Obiectivele expertizei contabile n procesele penale sunt Notie:


formulate de ctre pri (nvinuit sau inculpat, parte civil, parte ............
civilmente responsabil), de ctre organele de cercetare sau de ctre
instana de judecat.
Obiectivele expertizei contabile n procesele penale pot
constitui ntrebri referitoare la modalitile de organizare i
conducere a contabilitii (infraciunile referitoare la Legea
contabilitii 82/1991, infraciunile referitoare la Legea privind
combaterea evaziunii fiscale 87/1995), dar i la existena i ntinderea
pagubei suferite de partea civil.
Obiectivele expertizei contabile n cazurile penale sunt n
funcie de tipul de infraciune. Sunt astfel posibile infraciuni privind
patrimoniul (furtul, gestiunea frauduloas, nelciunea, delapidarea,
distrugerea, tinuirea, abuzul de ncredere), infraciuni privind
serviciul (abuzul n serviciu, neglijena n serviciu), infraciuni de fals
10

Idem, art. 112-118.


Codul de procedur civil, art. 163.
12
Idem, art. 167.
11

48

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

(falsificarea de valori, timbre, bilete, falsul material n nscrisuri


oficiale, falsul intelectual, uzul de fals), infraciuni legate de anumite
activiti economice (specula, nelciunea, divulgarea secretului
economic, concurena neloial, deturnarea de fonduri), infraciuni de
evaziune fiscal, infraciuni privind societile comerciale.
Unitatea de studiu 2.3.5

Numirea expertului n cauze penale

Numirea expertului contabil n cauzele penale se face de ctre Notie:


instana de judecat sau de ctre organul de cercetare. Fiecare dintre ............
pri are dreptul s recomande un expert care s participe la efectuare
expertizei. Experii au drepturi egale fie c sunt numii de instan sau
de organul de cercetare, fie c sunt recomandai de pri.
Experii trebuie s nu se afle ntr-o situaie de
incompatibilitate. Situaiile de incompatibilitate sunt:
- o alt calitate anterioar n aceiai cauz (martor,
reprezentant, judector, procuror, etc.);
- un interes direct sau prin intermediul unei rude sau a soului
(soiei) n soluionarea cauzei ntr-un anume fel;
- este cuprins n structura uneia din prile n proces;
- exprimarea anterioar a unei opinii privind cauza sau aspecte
ale acesteia n calitate de organ de control, conductor, etc.;
- executarea operaiunilor contabile i de eviden operativ n
cadrul contabilitii ce urmeaz a se expertiza.
Experii contabili incompatibili au obligaia de a se abine de
la efectuarea expertizei, comunicnd instanei sau organului de
cercetare situaia de incompatibilitate, n cazul n care expertul nu se
abine de la efectuarea expertizei dei se afl ntr-o situaie de
incompatibilitate, el poate fi recuzat de oricare dintre pri.
Expertul contabil numit are dreptul de a consulta ntreaga
documentaie a cazului, fie din dosarul de judecat sau de cercetare,
fie din arhiva prilor. El poate participa la formularea obiectivelor
expertizei i poate solicita instanei sau organului de cercetare
modificarea sau/i completarea obiectivelor la care trebuie s
rspund. Cu aprobarea organului care 1-a numit expertul contabil
poate obine explicaii de la pri, n cazul cnd consider necesar,
expertul contabil poate solicita un control prealabil efecturii
expertizei.
Expertul contabil este obligat s fie imparial, s execute
personal, cu competen i la termen expertiza dispus. El trebuie s
49

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

respecte normele legale i profesionale pe parcursul efecturii


expertizei. Nu poate delega altei persoane efectuarea expertizei, nu are
dreptul s comunice informaiile primite cu ocazia efecturii
expertizei terilor.
Unitatea de studiu 2.3.6

Coninutul raportului de expertiz


contabil n cauze penale

Raportul de expertiz contabil n cauze penale are aceiai Notie:


structur ca i n cauzele civile. Dac este cazul se ntocmesc anexe n ............
care informaiile din raport sunt fundamentate explicit pentru a fi
lmuritoare pentru instan sau pentru organul de cercetare.
Redactarea raportului de expertiz contabil trebuie s asigure
corectitudine i claritate. Fiecare problem formulat de ctre instan
trebuie analizat cu competen, iar soluiile oferite trebuie
argumentate prin documente legale. Expertul contabil trebuie s se
refere la documente (acte normative, documente justificative, registre
contabile i situaii financiare), i nu la presupuneri sau aprecieri
nefundamentate documentar. Datele manipulate de expert trebuie s
se coreleze logic, bazat pe proceduri contabile uzuale.
Expertul contabil trebuie s ignore n fundamentarea
concluziilor sale documentele nevalabile puse direct la dispoziie de
ctre pri, chiar dac menioneaz
aceste documente n raport, n cazul n care exist o expertiz tehnic
anterioar, ea este utilizat de ctre expertul contabil.
Expertul contabil nu are voie s se substituie organului judiciar
trgnd concluzii de natur juridic privind ncadrarea faptelor, a
legalitii sau ilegalitii unor documente de alt natur dect ceea
contabil.
Rapoartele care nu se ncadreaz n cerinele de mai sus nu
sunt ntocmite corespunztor.
Unitatea de studiu 2.3.7

Utilizarea expertizei contabile ca


mijloc de prob

Printre mijloacele de prob expertiza contabil n cauze Notie:


penale, este utilizat atunci cnd instanele de judecat sau organele ............
de cercetare au nevoie s verifice modul de gestionare a patrimoniului
unei persoane sau atunci cnd vor s cunoasc dimensiunile
prejudiciilor cauzate prin gestionarea necorespunztoare a
patrimoniului. Cei care au gestionat patrimoniul sunt comercianii sau
administratorii, n aceste cazuri instanele de judecat sau organele de
50

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

cercetare folosesc expertiza contabil ca mijloc de prob 13, n materie


penal mijloacele de prob sunt utilizate pentru a se constata existena
sau inexistena infraciunii, pentru a identifica persoanele care au
svrit sau favorizat infraciunea i pentru a cunoate mprejurrile n
care s-a svrit infraciunea.
Aprecierea expertizei contabile ca mijloc de prob se face de
ctre instana de judecat sau de ctre organul de cercetare. Expertiza
contabil este egal cu celelalte mijloace de prob: declaraiile,
nscrisurile sau alte mijloace similare (nregistrri audio sau video),
mijloacele materiale de prob (obiecte sau urme de la locul faptei),
constatrile tehnice.
Expertiza contabil poate fi solicitat de ctre orice parte a
procesului penal. Instanele de judecat sau organele de cercetare pot
solicita efectuarea expertizei contabile n orice faz a procesului
penal. Partea care a solicitat expertiza contabil, instana sau organul
de cercetare formuleaz obiectivele pentru expertiz, n funcie de
aspectele pe care le consider insuficient de clare pentru modul de
desfurare a cauzei. Obiectivele formulate de pri sunt cenzurate de
ctre instan sau de organul de cercetare, care poate accepta
obiectivele aa cum au fost formulate sau le poate modifica.
Lecia 2.4.

Costul expertizei contabile


onorariul expertului contabil

judiciare

Expertul contabil care efectueaz o lucrare de expertiz Notie:


contabil are dreptul la un onorariu conform pregtirii, competenei i ............
performanelor sale. Onorariu depinde, fr ndoial, de volumul de
munc necesar pentru efectuarea expertizei contabile.
Expertul contabil trebuie s justifice timpul consumat pentru
efectuarea expertizei. Acest timp se refer la activitile de studiere a
dosarului, documentare n vederea efecturii expertizei (consultarea
actelor normative, a lucrrilor de specialitate i a arhivei prilor),
deplasare la faa locului, ntlniri cu prile, sistematizarea datelor
culese, redactarea raportului de expertiz.
Timpul total necesar efecturii expertizei ponderat cu tariful
orar practicat de expert, duce la stabilirea onorariului cuvenit
expertului. La acesta se adaug eventualele cheltuieli efectuate de
13

Proba este definit ca fiind orice element care servete judectorului sau organului de
cercetare la formarea convingerii intime cu privire la modul de desfurare a activitilor
care se supun judecii sau cercetrii.

51

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

expert cum ar fi transport, cheltuieli potale, telefon, consumabile.


Suma total cuvenit expertului se aprob14 de ctre instana sau
organul de cercetare care a dispus expertiza.
Onorariul expertului contabil se adaug la celelalte cheltuieli
de judecat. Partea care a solicitat expertiza sau statul, n cazul n care
aceasta a fost solicitat de ctre instana de judecat sau de ctre
organul de cercetare, avanseaz sumele necesare pentru acoperirea
onorariului expertului. La finalizarea procesului penal sumele
avansate pentru cheltuieli de ctre stat, inclusiv onorariu expertului
contabil, sunt suportate de ctre inculpat sau partea civilmente
responsabil n cazul condamnrii, partea vtmat, partea civil sau
inculpat n cazul achitrii, n cazul ncetrii procesului penal, i n
cazul clasrii cauzei. Sumele avansate de pri pentru cheltuieli
judiciare, inclusiv onorariu expertului contabil, sunt suportate n
acelai mod.
Concluzii

Expertiza contabil n procesul civil este reglementat prin Codul de


procedur civil i prin Normele profesionale ale organismelor profesionale
contabile (CECCAR). Obiectivele expertizei contabile n procesul civil se
refer la aspecte amintite ntr-un paragraf anterior, n mod concret, expertiza
contabil n cauze civile ar putea fi chemat s rspund la ntrebri privind
asocierile dintre ntreprinderi, operaiunile cu imobile, cumprri-vnzri.
Expertul contabil n cauze civile este numit de instana de judecat . Raportul
de expertiz contabil conine cel puin trei capitole: Introducere,
Desfurarea expertizei, Concluzii. Fiecare capitol are anumite paragrafe
specifice.
?

Teste de control:

1.
2.
3.
4.

Prezentai caracteristicile procesului civil.


Care sunt obiectivele expertizei contabile n procesul civil?
Cum se face numirea expertului contabil n cauze civile?
Prezentai etapele de efectuare a expertizei contabile n procesul
civil.
5. Prezentai coninutul raportului de expertiz contabil.
6. Care sunt particularitile expertizei contabile n cauze civile?
7. Prezentai caracteristicile i etapele procesului penal.
14

Aprobarea onorariilor de ctre instan sau de ctre organul de cercetare este o


prevedere legal ,dar acest procedeu este n contratimp cu regulile economiei de
pia.
52

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

8. Cum se face numirea expertului n cauze penale?


9. Care sunt obiectivele expertizei contabile n procesul penal?
10. Prezentai coninutul raportului de expertiz contabil n cauze
penale.
11. Prezentai diferenele dintre utilizarea expertizei contabile ca mijloc
de prob n cauze civile i cauze penale.
12. Care este costul expertizei contabile judiciare i cum se stabilete
onorariul expertului.
?

Test de autocontrol

Alegei varianta(ele) corecte.


1. Numirea expertului contabil n cauze civile se face de ctre:
a) entitate
b) instana de judecat
c) organul de cercetare
2. Printre condiiile pe care un expert trebuie s le ndeplineasc
pentru a putea efectua expertiza contabil nu se numr:
a) calitatea de expert obinut, conform Regulamentului CECCAR
b) membru activ al CECCAR
c) membru inactiv CECCAR
3. Efectuarea expertizei contabile ntr-o cauz civil se poate face:
a) n instan ct i n afara instanei
b) n instan
c) n afara instanei

4. Printre etapele care trebuie parcurse pentru efectuarea expertizei


contabile se numr:
a) examinarea materialului documentar
b) numirea expertului
c) validitatea documentelor contabile i realizarea datelor din
acestea
d) stabilirea obiectivelor ntrebri
5. Finalizarea lucrrilor de expertiz contabil se face prin:
a) ncheierea de edin
b) raportul de expertiz contabil
c) ordonana
53

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

6. Cte pri cuprinde raportul de expertiz contabil:


a) 5 pri
b) 4 pri
c) 3 pri
7. Capitolul de introducere a raportului de expertiz contabil
cuprinde:
a) obiectivele ntrebri, identificarea expertului sau experilor
contabil(i), identificarea beneficiarului expertizei contabile,
identificarea prilor, sediul (domiciliul) acestora, numrul i anul
deschiderii dosarului cauzei,
b) identificarea expertului sau experilor contabil(i), identificarea
beneficiarului expertizei contabile, identificarea prilor, sediul
(domiciliul) acestora, numrul i anul deschiderii dosarului cauzei,
obiectivele expertizei contabile, materialul documentar utilizat n
expertiza contabil
c) perioada i locul n care s-a efectuat expertiza contabil i s-a
redactat raportul de expertiz, persoanele de la care s-au solicitat i
de la care s-au obinut explicaii privind aspectele expertizate i
obiectivele ntrebri
8. Capitolul desfurarea expertizei cuprinde:
a) obiectivele ntrebri
b) numirea expertului contabil
c) materialele documentare utilizate n expertiza contabil
9. Dintre msurile asiguratorii prevzute de Codul penal fac parte:
a) situaiile de incompatibilitate
b) confiscarea special
c) proprirea
10. Obiectivele expertizei contabile n procesul penal sunt stabilite
de :
a) organele de cercetare
b) instana de judecat
c) entitate
11. Situaiile de incompatibilitate se refer la:
a) un interes direct sau prin intermediul unei rude sau a soului
(soiei) n soluionarea cauzei ntr-un anume fel
b) este membru activ CECCAR
54

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

c) este cuprins n structura uneia din prile n proces


d) exprimarea anterioar a unei opinii privind cauza sau aspecte ale
acesteia n calitate de organ de control, conductor
12. Care este structura raportului de expertiz contabil n cauze
penale:
a) introducere, desfurarea expertizei, concluzii
b) introducere, consideraii personale ale expertului, concluzii
c) introducere, desfurarea expertizei, consideraii personale ale
expertului
Rspunsuri
1-b, 2-c, 3-a, 4-a,c, 5-b, 6-c, 7-b, 8-a, 9-a,b, 10-a,b, 11-a,c,d, 12-a
BIBLIOGRAFIE MINIMAL

Cri:

1. Aslu T
2. Boulescu Mircea
3. Crciun tefan
4. Domnioru S

Controlul de gestiune dincolo de aparente , Editura


Economic , Bucureti , 2001
Expertiza contabil, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2001.
Controlul i auditul financiar. Expertiza contabil,
Editura Economic, Bucureti, 2002
Controlul financiar-contabil i expertiza contabil,
Editura Stachi, 2005.

55

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Acte normative:

1. Codul de procedur fiscal.


2. Ordonana Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitii de

expertiz contabil i a contabililor autorizai, republicat n Monitorul


Oficial, Partea I nr. 13 din 08.01.2008.
3. Regulamentul de organizare i funcionare al Camerei Consultanilor
Fiscali, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 700/17.10.2007.

56

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

MODULUl 3
ORGANIZAREA I DESFURAREA ACTIVITII DE EXPERTIZ
CONTABIL N ROMNIA

Rezumat:
n cadrul acestui modul sunt tratate urmtoarele aspecte:
Definirea expertului i a expertului contabil
Condiiile i modalitile de obinere a calitii de expert contabil
Principiile i conduita etic i profesional a expertului contabil
Organizaia profesional a experilor contabili: CECCAR
Atribuiile CECCAR

Scopul urmrit:
nsuirea cunotinelor legate de dobndirea calitii de expert contabil i a
principalei organizaii profesionale n domeniul contabil : CECCAR.
Competene dobndite prin nsuirea coninutului:

Dup ce vor studia acest capitol studenii vor putea s:


defineasc noiunile de expert i expert contabil
prezinte condiiile de obinere a calitii de expert contabil;
enumere i s descrie principiile etice ale profesiei contabile;

identifice organele de conducere CECCAR i s descrie atribuiile


acestora.
Timp mediu necesar pentru asimilarea acestui modul:

Cuvinte cheie

expert
expert contabil
CECCAR
atribuii
principii
Coninutul modulului:

57

4 ore

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Lecia 3.1.

Definirea expertului i a expertului contabil

Expertul este persoana care posed o cunotine temeinice ntr- Notie:


un anumit domeniu, un specialist de mare clas 15 . Expertului i se ............
recunoate o competen de specialitate deosebit ntr-un anumit
domeniu, i, ca atare, este solicitat pentru a efectua o expertiz. Cum
am vzut, expertiza este o cercetare cu caracter tiinific asupra unei
situaii, a unei probleme a crei lmurire necesit cunotine
deosebite. Expertul este consultat de ctre diverse persoane, instituii
sau organe cu privire la situaiile, problemele, cauzele n care
competena sa este atestat i recunoscut.
De regul competena deosebit a expertului se obine ca
urmare a unei pregtiri superioare i a unei experiene practice n
domeniu. Modul de dobndire a statutului de expert ntr-un domeniu
sau altul este reglementat prin norme profesionale sau/i juridice.
Expertul contabil este persoana care a dobndit aceast calitate
n condiiile prevzute de actele normative specifice, are competen
profesional pentru a verifica i aprecia modul de organizare i
conducere a contabilitii, pentru a supraveghea gestiunea
patrimoniilor, pentru a verifica corectitudinea situaiilor16 financiare
ale ntreprinderilor i pentru a analiza poziia economico-financiar i
performanele acestora.
Lecia 3.2.

Condiii i modaliti de obinere a calitii de


expert contabil

Accesul la calitatea de expert contabil este permis Notie:


absolvenilor unei instituii de nvmnt superior cu profil economic. ............
Candidaii trebuie s aib capacitatea de exerciiu deplin i s nu fi
suferit condamnri care interzic dreptul de gestiune i administrare a
ntreprinderilor.
Accesul se realizeaz pe baza unui examen de acces constnd
din probe la apte discipline (contabilitate, fiscalitate, drept, audit,
evaluare, control financiar, expertiz), examen la care trebuie s se
obin cel puin media apte, i minim nota ase la fiecare disciplin.
15

Coteanu L, Seche L., Seche M., Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura
Academiei, 1984.
16
Prin "situaii" se nelege, n acest context, complexul de documente de sintez
contabil pe care le ntocmesc periodic ntreprinderile, conform prevederilor legale n
vigoare.

58

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Tematica de examen pentru cele apte discipline se stabilete de ctre


Corpul Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai din Romnia17
cu avizul Ministerului Finanelor.
Dosarul pentru prezentarea la examenul de acces la profesia de
expert contabil trebuie s conin: o cerere de nscriere, curriculum
vitae, certificat medical privind capacitatea de exerciiu deplin copie
legalizat actului de studii, dovada privind experiena (copie dup
carnetul de munc sau adeverina de la locurile de munc) i certificat
de cazier judiciar.
Corpul Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai din
Romnia organizeaz examenul de acces, de regul, n centrele
universitare din Bucureti, Cluj-Napoca, Craiova, Timioara, i Iai
odat pe an. Comisia de examen se numete prin decizia comun a
Ministerului Finanelor Publice la Ministerului Educaiei i Cercetrii.
La nivelul centrelor universitare sunt numite, prin hotrrea
Consiliului Superior al Corpului, subcomisii de examen compuse din
cadre universitare, experi contabili, reprezentani ai Ministerului
Finanelor Publice i ai Ministerului justiiei.
Promovarea examenului de acces d dreptul candidatului s
devin stagiar. Stagiul presupune o activitate de trei ani pe lng un
expert contabil cu vechime, numit tutore de stagiu. Stagiarul cere, n
scris, admiterea la stagiu, avnd acordul tutorelui de stagiu cu care va
efectua stagiul. Pe perioada stagiului stagiarul va efectua cel puin
dou sute de ore de lucrri n timpul programului de munc a tutorelui
de stagiu.
Tutorii de stagiu sunt persoane fizice membre ale Corpului
care au aprobarea Consiliului Superior al Corpului, la propunerea
filialelor judeene. Propunerea filialelor se face pe baza cererii de
abilitare"depus de expert. Pentru li putea cere abilitarea ca tutore de
stagiu, experii trebuie s aib o vechime de cel puin cinci ani ca
expert.
Stagiul presupune efectuarea unor lucrri din categoria celor
specifice profesiei sub ndrumarea tutorelui de stagiu, dar i pregtire
profesional privind comportamentul profesional i etic. Pregtirea
profesional i deontologic se poate face n cadrul cabinetului
tutorelui "sau a societii de expertiz, dar i prin participarea la
aciuni specifice organizate de Corp.
Pregtirea profesional a stagiarilor vizeaz organizarea
17

Organismul profesiei contabile gestioneaz experii contabili i contabilii autorizai,


caliti distincte ale aceleiai profesii.

59

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

profesiei, documente specifice profesionitilor, sistemul contabil


naional, evaluarea bunurilor i a ntreprinderilor, fiscalitate, drept i
legislaie contabil, etc. Stagiarii ntocmesc semestrial un raport de
activitate n care prezint un studiu de caz.
Controlul stagiului se efectueaz de ctre controlorii de stagiu
desemnai la nivelul filialelor judeene ale Corpului sau la nivelul
Consiliului Superior al Corpului. Controlul urmrete respectarea de
ctre stagiari a obligaiilor ce le revin, comportamentul acestora,
preocuparea pentru calitatea lucrrilor la realizarea crora contribuie,
pentru pregtirea profesional^ deontologic, etc.
Poate fi recunoscut ca perioad de stagiu activitatea
desfurat ntr-un cabinet sau societate de expertiz contabil,
membr a Corpului, n calitate de angajat cu carte de munc.
Examenul de aptitudini este susinut de ctre persoanele care
au efectuat perioada de stagii prezentat mai sus. Ca ntr-un film cu
copii handicapai, persoanele care solicit nscrierea la examenul
aptitudini, trebuie s prezinte certificatul de admitere la stagiu
certificatul de stagiu, copie dup diploma de studii (din nou) i cerere
de nscriere.
Examenul de aptitudini const dintr-o prob scris (un caz
practic specific profesiei i ntrebri de legislaie financiar contabil),
i o prob oral (ntrebri de legislaie, finane contabilitate audit).
Lecia 3.3.

Modul de exercitare a profesiei de expert contabil

Exercitarea profesiei liberale contabile se poate organiza Notie:


individual sau n cadrul unor societi comerciale cu activitate ............
specific, n cadrul societilor comerciale, experii contabili pot avea
calitatea de acionari (asociai), sau calitatea de salariai.
Exercitarea individual a profesiei poate fi efectuat numai n
nume propriu. Persoanele fizice care au calitatea de expert contabil
pot s exercite activiti specifice profesiei n condiiile Legii
186/1999, respectiv dac nu sunt salariai ai unor societi din afara
Corpului, dac nu desfoar activiti comerciale de orice fel la
societi din afara Corpului. Excepie de la aceste condiii fac
parlamentarii i consilierii pe perioada mandatului, cadrele didactice
i redactorii din editurile de specialitate.
Societile de expertiz contabil trebuie s aib ca obiect de
activitate, activiti specifice profesiei, majoritatea acionarilor
(asociailor) trebuie s fie experi contabili, majoritatea aciunilor
(prilor sociale) trebuie deinute de experi contabili, i s fie nscrise
60

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

n Tabloul Corpului Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai


din Romnia.
Membrii Corpului, persoane fizice sau societi comerciale, au
nevoie, pentru exercitarea profesiei, de viz anual. Aceasta se acord
la nivelul filialelor Corpului, n condiiile n care, att persoanele
fizice ct i societile de expertiz, au depus Fia de activitate pentru
anul precedent i au achitat toate obligaiile ctre Corp pentru anul
curent, respectiv obligaiile fiscale pentru anul precedent.
Lecia 3.4.

Conduita etic i profesional a expertului contabil

Pentru a asigura profesiei contabile un statut bazat pe acceptare Notie:


i credibilitate din partea comunitii de afaceri, profesionitii ............
contabili trebuie s respecte cu strictee o serie de reguli i standarde
etice i profesionale. Principiile etice fundamentale n profesia
contabil sunt:
- Integritate profesional care presupune ca, n efectuarea
lucrrilor specifice, profesionistul contabil s fie drept, cinstit i
sincer.
- Obiectivitate profesional care impune profesionistului
contabil s fie corect, s nu aib prejudeci i s fie imparial.
- Independen profesional care impune profesionistului
contabil s fie i s se manifeste liber fa de orice interes care s-i
afecteze integritatea i obiectivitatea. El nu poate avea interese n
cazurile asupra crora i spune prerea ca specialist. Interesele care ar
putea afecta integritatea i obiectivitatea profesionistului contabil se
refer la implicarea financiar a acestuia (salarizarea de ctre clieni
sau pri, deinerea de aciuni sau pri sociale la clieni, primirea sau
acordarea de mprumuturi de la client(ului), primirea sau acordarea de
gajuri de la client(ului)), implicarea n activitile clienilor sau
prilor (membru n consiliul de administraie, angajat), relaii
familiale i personale cu clienii sau prile. Independena
profesionistului
contabil
este
indispensabil
obiectivitii,
principialitii, corectitudinii, i, n ultima instan, exprimrii
adevrului.
- Secretul profesional impune profesionistului contabil s
respecte confidenialitatea informaiilor pe care le obine cu ocazia
efecturii lucrrilor la care s-a angajat. Confidenialitatea nu acoper
cazurile penale descoperite de profesionist cu ocazia efecturii
lucrrilor de specialitate.
- Respectarea regulilor tehnice i profesionale sau regularitatea
61

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

impune profesionistului contabil s respecte toate regulile i normele


legale cu ocazia efecturii lucrrilor de specialitate.
- Competena profesional care presupune ca profesionistul
contabil s aib un nivel de cunotine i competene profesionale
ridicat, s se preocupe permanent de dezvoltarea acestora, astfel nct
s ofere clienilor sau prilor servicii de nalt inut profesional, la
nivelul celor mai noi cunotine tehnice i legislative i n concordan
cu practica naional, european i internaional. Profesionistul
contabil, n special expertul contabil solicitat de instane sau organe de
cercetare, nu trebuie s accepte dect lucrri pe care le poate efectua
cu maximum de competen.
- Comportarea deontologic presupune ca profesionistul
contabil s se comporte astfel nct s nu aduc atingere ci s
ntreasc reputaia profesiei.
Pentru a asigura respectarea regulilor de mai sus
profesionistului contabil are o serie de obligaii cum ar fi:
- s aib cunotine de specialitate aprofundate i o experien
temeinic;
- s dea dovad de rbdare, pruden, imparialitate, luciditate;
- s fie discret, s nu considere c opinia lui este o decizie;
- s caute argumente pentru orice afirmaie;
Lecia 3.5.

Rspunderea expertului contabil

Expertul contabil rspunde disciplinar, civil sau penal dup Notie:


caz, pentru faptele care reprezint abateri de la normele profesionale ............
i juridice n vigoare. Faptele care pot atrage rspunderea disciplinar
a expertului contabil privesc conduita acestuia ca membru al unei
organizaii profesionale (CECCAR), care are un Regulament propriu
de organizare i funcionare, i care are stabilite norme profesionale i
etice de comportament. La acest Regulament i la normele
profesionale i etice ader fiecare membru al Corpului din momentul
n care dobndete calitatea de expert i solicit s fie nscris n
Tabloul Corpului.
n mod concret abaterile disciplinare ale experilor contabili se
refer la:
- neplata cotizaiei profesionale;
- absena nemotivat i repetat de la adunarea general a
filialei;
- absena nemotivat de la formele de pregtire i perfecionare
profesional;
62

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

- prestarea de servicii fr contract scris ncheiat cu clientul;


- divulgarea secretului profesional;
- nedeclararea sau declararea parial a veniturilor cu scopul
sustragerii de la plata obligaiilor fa de Corp;
- efectuarea de lucrri n cazuri de incompatibilitate;
- refuzul de a se supune controlului efectuat de Corp;
- declaraii nereale care produc consecine juridice;
- alte abateri de la Codul de conduit etic i profesional.
Sanciunile disciplinare ce se pot aplica pentru abaterile
referitoare la faptele de mai sus sunt n raport cu gravitatea faptei i
consecinele acesteia. Ele sunt: mustrarea, avertismentul, suspendarea
dreptului de a exercita profesia pe o anume perioad de timp (de la
trei luni la un an), interzicerea dreptului de a exercita profesia. Ori
care ar fi sanciunea ea se poate aplica numai n cel mult un an de la
data svririi faptei imputate.
Rspunderea civil a expertului contabil decurge din
prevederile contractelor dintre acesta i clieni (rspundere civil
contractual), sau din svrirea unei fapte ilicite n realizarea
contractului cu clienii (rspundere civil delictual). Rspunderea
civil contractual este urmare a neexecutrii sau executrii
defectuoase a obligaiilor contractuale. Efectuarea defectuoas are n
vedere erorile svrite, dar i ntrzierile care cauzeaz pagube
clienilor. Rspunderea civil delictual decurge dintr-o fapt ilicit
care produce clientului o pagub. Fapta ilicit poate fi o aciune sau o
inaciune prin care se ncalc prevederile legale
Pentru a garanta clienilor pentru pagubele cauzate experii
contabili pot ncheia un contract de asigurare pentru risc profesional,
sau pot vrsa o garanie la dispoziia clienilor.
Rspunderea penal a expertului contabil este urmare a
svririi unei infraciuni de ctre acesta. Infraciunile pe care le poate
svri un expert contabil se refer la:
- obinerea de foloase necuvenite, solicitarea sau primirea unor
avantaje mai mari dect onorariul stabilit;
- cuprinderea unor date nereale n raportul de expertiz
contabil; Trebuie fcut distincia ntre acest gen de fapte n cazul
expertizelor n cauze civile i cele n cauze penale, n cazul
expertizelor n cauze penale, cuprinderea unor date nereale n raportul
de expertiz poate avea drept scop acoperirea unor infraciuni, i n
acest caz avem de a face cu reaua-credin n concluziile expertizei
contabile.
- n cazurile penale ngreunarea aflrii adevrului poate fi o fapt de
63

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

natur penal i ea se manifest prin ntocmirea unei expertize


contabile necorespunztoare sau incorecte.
Dei nu se refer la experii contabili activi, trebuie s amintim
despre infraciunea prevzut de Legea 186/1999, respectiv,
exercitarea oricrei atribuii ce decurge din calitatea de expert contabil
de ctre persoane neautorizate sau aflate ntr-o situaie de
incompatibilitate.
Lecia 3.6.

Organizaia profesional a experilor contabili

Unitatea de studiu 3.6.1

Corpul Experilor Contabili i a Contabililor


Autorizai

Corpul Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai din Notie:


Romnia (CECCAR), este persoan juridic de utilitate public, ............
autonom din care fac parte profesionitii contabili - experi contabili
i contabili autorizai. Cum am mai artat, acesta are filiale n toate
judeele rii i n municipiul Bucureti. Filialele judeene i a
municipiului Bucureti nu au personalitate juridic. Corpul acord i
retrage dreptul de exercitare a profesiei contabile, i gestioneaz
exercitarea profesiei, n cadrul gestionrii profesiei avem n vedere
preocuparea pentru meninerea nivelului de competen a membrilor
si, asigurarea calitii serviciilor oferite de experii contabili,
respectarea codului etic al profesionitilor.
Corpul este organizat pe baza Regulamentului aprobat de
Conferina Naional, cu avizul Ministerului Finanelor Publice i a
Ministerului Justiiei. n cadrul Corpului activitatea se desfoar prin
seciuni, comisii i departamente.
Seciunile Corpului se organizeaz pe categorii profesionale:
una pentru experii contabili, alta pentru contabili autorizai.
Seciunile organizate pe categorii profesionale sunt conduse de cte
cinci membrii desemnai de ctre Consiliul Superior dintre membrii
si. La nivelul fiecrei filiale se regsesc corespondente ale seciunilor
Corpului.
Un loc aparte n structura Corpului l ocup Secretariatul
general. Acesta execut hotrrile i deciziile privind activitatea
administrativ a Corpului. El pregtete, analizeaz i centralizeaz
proiectele de buget ale filialelor i a Corpului, asigur execuia
acestora, rspunde de organizarea i inerea contabilitii Corpului i a
filialelor, asigur evidena centralizat a membrilor Corpului,
ntocmirea i publicarea n Monitorul Oficial a Tabloului Corpului,
64

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

organizeaz publicitatea pentru membrii Corpului, propune schema de


personal i grila de salarizare.

Unitatea de studiu 3.6.2

Atribuiile CECCAR, organele de


conducere i relaia acestuia cu MFP

Organele de conducere a Corpului sunt Conferina Naional a Notie:


Corpului, Consiliul Superior, i Biroul permanent al Consiliului ............
Superior.
Conferina Naional a Corpului Experilor Contabili i a
Contabililor Autorizai din Romnia este organul superior de
conducere i control a Corpului. Se constituit din membrii Consiliului
Superior, membrii Consiliilor Filialelor, membrii comisiei de
disciplin, reprezentani a Ministerului Finanelor Publice, i
reprezentani ai filialelor desemnai de Adunrile generale conform
normei de un delegat la o sut de membrii. Conferina Naional poate
fi ordinar sau extraordinar.
Conferina Naional ordinar se ntrunete anual i are ca
atribuii aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Corpului, a Codului de conduita etic i profesional, a planurilor
anuale de activitate a Corpului, a Codului de conduit etic i
profesional, a planurilor anuale de activitate a Corpului, a bugetului
de venituri i cheltuieli, a raportului de activitate a Consiliului
Superior, a raportului comisiei de cenzori, a grilei de salarizare i a
schemei de personal, alegerea preedintelui i a Consiliului Superior
al Corpului, a comisiei de cenzori i a comisiei de disciplin. La
nivelul filialelor judeene
i
a municipiului
Bucureti
corespondentul Conferinei Naionale este Adunarea general, cu
meniunea c atribuiile acesteia sunt limitate de lipsa de personalitate
juridic a filialelor.
Conferina Naional extraordinar are loc n cazuri deosebite,
se convoac de ctre Consiliul Superior sau de ctre filiale
reprezentnd o cincime din membrii nscrii n Tabloul Corpului.
Consiliul Superior al Corpului este constituit din 24 de
membri i opt supleani alei prin vot secret. Mandatul este pentru
patru ani. Jumtate din numrul mandatelor membrilor Consiliului
superior se rennoiesc din doi n doi ani. Consiliul Superior i
desfoar activitatea prin sesiuni la un interval de cel puin odat pe
semestru.
Atribuiile
Consiliului
Superior
privesc
alegerea
vicepreedinilor, elaborarea i completarea Regulamentului de
65

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

organizare i funcionare Corpului, Codului de conduit etica i


profesional, administrarea i gestionarea patrimoniului, coordonarea
activitilor filialelor.
Biroul permanent al Consiliului Superior al Corpului se compune din
preedinte i vicepreedini. Se ntrunete lunar.
Corespondentul organelor executive de conducere a Corpului
la nivelul filialelor este Consiliul filialei, cu aceiai meniune privind
atribuiile limitate de lips personalitii juridice pentru filiale.
Biroul permanent a Consiliului Superior se compune din
preedinte i vicepreedinte i se ntrunete lunar. La nivelul filialelor
exist un consiliu al filialei i un birou permanent a consiliului
filialelor. Numrul membrilor a Consiliilor filialelor difer n funcie
de mrimea filialelor.

Concluzii:

Expertul contabil este persoana care a dobndit aceast calitate n


condiiile prevzute de actele normative specifice, are competen
profesional pentru a verifica i aprecia modul de organizare i conducere a
contabilitii, pentru a supraveghea gestiunea patrimoniilor, pentru a verifica
corectitudinea situaiilor financiare ale ntreprinderilor i pentru a analiza
poziia economico-financiar i performanele acestora. Accesul la calitatea
de expert contabil este permis absolvenilor unei instituii de nvmnt
superior cu profil economic realizeaz pe baza unui examen de acces
constnd din probe la apte discipline. Promovarea examenului de acces d
dreptul candidatului s devin stagiar. Stagiul presupune o activitate de trei
ani pe lng un expert contabil cu vechime, numit tutore de stagiu.
Principiile etice fundamentale n profesia contabil sunt: Integritate
profesional, Obiectivitate profesional, Independen profesional, Secretul
profesional, Respectarea regulilor tehnice i profesionale, Competena
profesional, Comportarea deontologic.
Corpul Experilor Contabili i a Contabililor Autorizai din Romnia
(CECCAR), este persoan juridic de utilitate public, autonom din care
fac parte profesionitii contabili - experi contabili i contabili autorizai.
Organele de conducere a Corpului sunt Conferina Naional a Corpului,
Consiliul Superior, i Biroul permanent al Consiliului Superior.
?

Test de control:

1. Definii noiunile de expert i expert contabil.


2. Cum se obine calitatea de expert contabil?
3. Cum se poate exercita profesia de expert contabil?
66

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

4. Precizai care sunt principiile etice ale profesiei contabile i descriei


ce se nelege prin integritate i obiectivitate profesional.
5. Ce presupune principiul de independen profesional?
6. Descriei principiile de competen profesional i comportare
deontologic.
7. La ce se refer abaterile disciplinare ale experilor contabili?
8. Caracterizai cele dou tipuri de rspundere ale experilor contabili.
9. Ce este CECCAR i care sunt organele de conducere ale acestuia?
10. Ce este Conferina Naional i care sunt atribuiile acesteia?
11. Precizai atribuiile Consiliului Superior.
?

Test de autocontrol

Alegei varianta(ele) corecte.


1.Accesul la profesia de expert contabil se realizeaz:
a) pe baza experienei profesionale
b) pe baza unui examen de acces constnd din probe la apte
discipline
c) pe baz de interviu
2. Exercitarea profesiei contabile se poate organiza:
a) individual sau n cadrul unor societi comerciale cu activitate
specific
b) individual
c) n cadrul unor societi comerciale cu activitate specific
3. Printre principiile etice care trebuie respectate n profesia
contabil se numr:
a) discreia
b) cunotinele de specialitate
c) integritatea profesional
4. Integritatea profesional presupune:
a) profesionistului contabil s fie i s se manifeste liber fa de
orice interes care s-i afecteze integritatea i obiectivitatea
b) efectuarea lucrrilor specifice, s fie drept, cinstit i sincer
c) s pstreze secretul profesional
5. Independena profesional presupune
a) profesionistului contabil s fie i s se manifeste liber fa de orice
67

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

interes care s-i afecteze integritatea i obiectivitatea


b) respectarea regulilor tehnice i profesionale
c) profesionistul contabil s aib un nivel de cunotine i competene
profesionale ridicat, s se preocupe permanent de dezvoltarea acestora, astfel
nct s ofere clienilor sau prilor servicii de nalt inut profesional, la
nivelul celor mai noi cunotine tehnice i legislative i n concordan cu
practica naional, european i internaional
6. Printre abaterile disciplinare ale expertului contabil se numr:
a) un interes direct sau prin intermediul unei rude sau a soului
(soiei) n soluionarea cauzei ntr-un anume fel
b) neplata cotizaiei profesionale
c) neplata cotizaiei profesionale
d) refuzul de a se supune controlului efectuat de Corp
e) absena nemotivat de la formele de pregtire i perfecionare
profesional
f) membru inactiv CECCAR
7. Cum se numete organizaia profesional a experilor contabili?
a) CAFR
b) CECCAR
c) ANEVAR
8. Organele de conducere ale CECCAR sunt:
a) Conferina Naional a Corpului, Consiliul Superior, Biroul
permanent al Consiliului Superior
b) Conferina Naional a Corpului, Consiliul Superior, Secretariatul
General, Direcia de servicii pentru membri
c) Consiliul Superior, Biroul permanent al Consiliului Superior,
Direcia de conduit i disciplin profesional, Direcia de servicii generale
9. Atribuiile Conferinei Naionale sunt:
a) asigur serviciile de secretariat pentru lucrrile Conferinei,
Consiliului superior i Biroului permanent, asigur serviciile de registratur,
relaii publice i protocol; ntocmete raportul de activitate pe perioada
anterioar i elaboreaz proiectul programului de activitate al Camerei;
b) aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Corpului, a Codului de conduita etic i profesional, a planurilor anuale de
activitate a Corpului, a Codului de conduit etic i profesional, a
planurilor anuale de activitate a Corpului, a bugetului de venituri i
cheltuieli, a raportului de activitate a Consiliului Superior, a raportului
68

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

comisiei de cenzori, a grilei de salarizare i a schemei de personal, alegerea


preedintelui i a Consiliului Superior al Corpului, a comisiei de cenzori i a
comisiei de disciplin
c) stabilete cerinele de pregtire profesional i organizarea acestei
activiti; elaboreaz normele privind pregtirea profesional a
consultanilor fiscali i programul anual de perfecionare continu a
membrilor; ntocmete evidena i documentaia privind pregtirea
profesional a consultanilor fiscali; asigur asistena profesional pentru
membrii Camerei; asigur materialele pentru pregtirea profesional i
informarea periodic a consultanilor fiscali; propune oportuniti de
colaborare cu entitile care ndeplinesc condiiile de organizare a cursurilor
de pregtire profesional; execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior
i de Biroul permanent.
10. Atribuiile Consiliului Superior sunt:
a) alegerea vicepreedinilor, elaborarea i completarea
Regulamentului de organizare i funcionare Corpului, Codului de conduit
etica i profesional, administrarea i gestionarea patrimoniului, coordonarea
activitilor filialelor
b) aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Corpului, a Codului de conduita etic i profesional, a planurilor anuale de
activitate a Corpului, a Codului de conduit etic i profesional, a
planurilor anuale de activitate a Corpului, a bugetului de venituri i
cheltuieli, a raportului de activitate a Consiliului Superior, a raportului
comisiei de cenzori, a grilei de salarizare i a schemei de personal, alegerea
preedintelui i a Consiliului Superior al Corpului, a comisiei de cenzori i a
comisiei de disciplin
c) asigur controlul calitii activitii profesionale a consultanilor
fiscali; asigur controlul realitii veniturilor din activitatea de consultan
fiscal declarate Camerei; urmrete respectarea normelor de conduit etic
i profesional n domeniul consultanei fiscale; urmrete aplicarea
normelor i procedurilor privind activitatea de consultan fiscal;
Rspunsuri
1-b, 2-a, 3-c, 4-b, 5-a, 6-b,c,d,e, 7-b, 8-a, 9-b, 10-a

69

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

BIBLIOGRAFIE MINIMAL

Cri:

1. Aslu T
2. Boulescu Mircea
3. Crciun tefan
4. Domnioru S

Controlul de gestiune dincolo de aparente , Editura


Economic , Bucureti , 2001
Expertiza contabil, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2001.
Controlul i auditul financiar. Expertiza contabil,
Editura Economic, Bucureti, 2002
Controlul financiar-contabil i expertiza contabil,
Editura Stachi, 2005.

Acte normative:

1. Codul de procedur fiscal


2. Ordonana nr. 65/1994 privind organizarea activitii de expertiz

contabil i a contabililor autorizai, republicat n Monitorul Oficial,


Partea I nr. 13 din 08.01.2008.

70

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

MODULUL 4
CONSULTANA FISCAL
Rezumat:
n cadrul acestui modul sunt tratate urmtoarele aspecte:
Coninutul activitii de consultan fiscal
Drepturile i obligaiile membrilor Camerei Consultanilor Fiscali
Organele de conducere ale Camerei Consultanilor Fiscali

Scopul urmrit:

Acumularea cunotinelor legate de dobndirea calitii de consultant fiscal,


drepturile i obligaiile acestora, precum i cunoaterea atribuiilor organului
profesional n acest domeniu, Camera Consultanilor Fiscali.
Competene dobndite prin nsuirea coninutului:

Dup ce vor studia acest capitol studenii vor putea s:


descrie ceea se nelege prin activitatea de consultan fiscal
enumere condiiile de dobndire a calitii de consultant fiscal;
identifice drepturile i obligaiile consultanilor fiscali;
enumere organele de conducere a Camerei Consultanilor fiscali i
atribuiile acestora;

enumere organele aparatului executiv al Camerei i s prezinte


principalele atribuii ale acestora.
Timp mediu necesar pentru asimilarea acestui modul:

4 ore

Cuvinte cheie

consultan
consultant fiscal
Camera Consultanilor Fiscali
atribuii
Coninutul modului

Lecia 4.1.

Coninutul activitii de consultan fiscal

Activitatea de consultan fiscal este definit de ctre Notie:


............
specialitii atestai i const n:
71

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

acordarea de servicii profesionale n domeniul fiscal


contribuabililor;
- acordarea de asisten de specialitate pentru ntocmirea
declaraiilor de impozite i taxe;
- acordarea de asisten pe diverse probleme de procedur
fiscal;
- acordarea de asisten pentru ntocmirea diverselor tipuri
de documentaie n domeniul fiscal;
- reprezentarea contribuabililor n faa organelor fiscale
inclusiv pe parcursul derulrii inspeciei fiscale;
- realizarea de expertize fiscale la solicitarea diverilor
utilizatori (organe judectoreti, organe de cercetare,
organe fiscale, pri interesate);
Specialistul care desfoar activitatea de consultan fiscal
trebuie s fi dobndit aceast calitate i s fie nregistrat n Registrul
Consultanilor Fiscali. Dobndirea calitii de consultant fiscal este
accesibil persoanelor fizice care ndeplinesc urmtoarele condiii:
- sunt liceniai ai unei faculti cu profil economic;
- au o experien de minim 5 ani dup licen n elaborarea,
avizarea, aprobarea sau aplicarea legislaiei fiscale n
servicii de administrare a legislaiei fiscale, n elaborarea
sau aprobarea reglementrilor contabile sau n servicii
financiar-contabile;
- s nu aib antecedente penale;
- s aib capacitate de exerciiu deplin;
- s promoveze examenul pentru atribuirea calitii de
consultant fiscale.
Consultanii fiscali care au obinut aceast calitate pot s-i
desfoare activitatea individual sau n societi comerciale de
consultan fiscal. Att ca persoane fizice ct i ca persoane juridice,
pot desfura i activitate contabil, audit financiar i instruire i
perfecionare n domeniul fiscal cu respectarea condiiilor prevzute n
actele normative care reglementeaz aceste activiti.
Dup promovarea examenului de atribuire a calitii de
consultant fiscal, persoanele fizice sunt obligate s se nregistreze n
Registrul Consultanilor Fiscali, ntr-un termen de 60 de zile de la
comunicarea rezultatului. Pentru aceasta se va depune un dosar care
conine: cerere tip de nscriere, copie dup actul de identitate, dovada
plii taxei de nscriere i fotografii necesare legitimaiei. Persoanele
fizice nscrise n Registrul Consultanilor Fiscali primesc carnetul
profesional i o paraf. Persoanele fizice care au calitatea de
72

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

consultani fiscali pot nfiina societi de consultan fiscal. Acestea


se nregistreaz n Registrul Consultanilor Fiscali pe baza unor
documente similare celor de la persoane fizice (cerere tip, certificat de
nmatriculare, act constitutiv, certificat constatator, certificat de cazier
fiscal, dovada plii taxelor).
Persoanele fizice i/sau juridice care au calitatea de consultant
fiscal ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene se pot nregistra n
Registrul Consultanilor Fiscali n urma unei evaluri a documentaiei
depuse de acetia.
Persoanele fizice care au dobndit calitatea de consultant fiscal
pot fi activi sau inactivi. Membrii activi sunt cei care desfoar
activitatea de consultan fiscal n condiiile prevzute de lege.
Membrii inactivi sunt persoanele fizice care au dobndit calitatea de
consultant fiscal, dar care desfoar activiti incompatibile cu
calitatea de consultant fiscal pe perioada desfurrii acestor activiti.
Gestionarea profesiei de consultant fiscal se realizeaz de ctre
Camera Consultanilor Fiscali. Aceasta este o organizaie profesional
de utilitate public, persoan juridic fr scop lucrativ. Atribuiile
Camerei sunt:
- coordoneaz activitatea de consultan fiscal;
- apr interesele profesionale ale membrilor si;
- organizeaz examenul pentru atribuirea calitii de
consultant fiscal;
- ofer sprijin i asisten membrilor n problem financiare;
- elaboreaz norme privind activitatea de consultan fiscal;
- ine Registrul Consultanilor Fiscali;
- organizeaz cursuri de perfecionare a consultanilor
fiscali;
- colaboreaz cu alte asociaii profesionale din ar i din
strintate;
- editeaz publicaii de specialitate;
- stabilete msuri disciplinare;
- elaboreaz i aprob Codul de conduit etic i normele de
pregtire profesional;
- ca entitate juridic i acoper cheltuielile din venituri
proprii reprezentate de taxe, cotizaii, din publicaii proprii,
donaii i sponsorizri etc.
Registrul Consultanilor Fiscali i a societilor de consultan
fiscal cuprinde att membrii activi ct i membrii inactivi. El se
actualizeaz anual i se public n Monitorul Oficial al Romniei.
Fiecare consultant fiscal/ societate comercial va fi prezentat n
73

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Registrul Consultanilor Fiscali prin:


- nume i prenume/denumire;
- domiciliu/sediu social;
- numele asociailor/acionarilor, administratorilor care au
calitatea de consultant fiscal;
- alte date de identificare.
Orice modificare n statul personal al consultanilor fiscali fa
de ceea ce este publicat n Monitorul Oficial se aduce la cunotina
Camerei Consultanilor Fiscali n termen de 30 de zile de la data cnd
a intervenit modificarea.

Lecia 4.2.

Drepturile i obligaiile membrilor Camerei


Consultanilor Fiscali

Membrii Camerei Consultanilor Fiscali au urmtoarele Notie:


............
drepturi18:
- s exercite activiti specifice profesiei n conformitate cu
prevederile actelor normative, adic O.G. nr.71/2001 i a
regulamentului Camerei Consultanilor Fiscali;
- s aleag i s fie alei n organele de conducere ale
Camerei;
- s voteze n Conferina Naional a Consultanilor Fiscali;
- s solicite sprijin pentru rezolvarea unor litigii de etic i
practic profesional;
- s conteste eventualele sanciuni primite.
Obligaiile membrilor Camerei Consultanilor Fiscali sunt19:
- s menin un nivel ridicat de pregtire profesional prin
participare la cursuri;
- s declare exact i corect veniturile realizate la termenele
prevzute n regulament;
- s achite la termen cotizaiile i taxele profesionale;
- s respecte hotrrile Conferinei Naionale i a Consiliului
Superior;
- s nu devin membrii a altei asociaii profesionale din
Romnia cu scop identic cu cel al Camerei;
- s nu aduc atingere reputaiei i intereselor organizaiei
Regulamentul de organizare i funcionare al Camerei Consultanilor Fiscali, art. 8, alin.
(1)
19
Idem art. 8, alin. (2).
18

74

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

profesionale a consultanilor fiscali;


s pstreze secretul profesional asupra informaiilor care le
dein ca urmare a exercitrii profesiei.
Membrii Camerei sunt obligai s informeze n scris n termen
de 30 de zile asupra unor evenimente cum ar fi:
- aplicarea unor sanciuni pe linie profesional de ctre
autoritate sau organism profesional;
- condamnare penal definitiv;
- interdicii judectoreti cu privire la exercitarea atribuiilor
de administrator sau late atribuii de gestionare;
- ncadrarea n situaii de insolven sau lichidare;
orice alte informaii cu privire la reputaia profesional i etic a
consultantului fiscal.
-

Lecia 4.3.

Organele
de
Consultanilor Fiscali

conducere

ale

Camerei

Organele de conducere ale Camerei Consultanilor Fiscali Notie:


............
sunt: Conferina Naional, Consiliul Superior i Biroul Permanent.
Conferina Naional este format din toi consultanii fiscali
nscrii n evidena Camerei cu drept de vot. Au drept de vot
consultanii fiscali care i-au ndeplinit obligaiile fa de Camer. Nu
au drept de vot membrii Camerei suspendai ca urmare a aplicrii unor
msuri disciplinare. Conferina Naional este de dou feluri: ordinar
i extraordinar. Conferina Naional ordinar se desfoar anul n
cel mult 4 luni de la nchiderea exerciiului financiar. Aceasta are
urmtoarele atribuii:
- dezbate i aprob raportul anual de activitate a Consiliului
Superior;
- dezbate, modific (dac este cazul) i aprob situaiile
financiare anuale ale Camerei;
- dezbate i aprob raportul comisiei de auditori statutari
privind gestiunea financiar;
- aprob execuia bugetului de venituri i cheltuieli pentru
anul precedent;
- aprob bugetul de venituri i cheltuieli pentru anul
urmtor;
- alege, elibereaz i revoc membrii Consiliului Superior;
- alege, elibereaz i revoc membrii Comisiei de auditori
statutari;
- alege, elibereaz i revoc membrii Comisiei de Apel.
Conferina extraordinar poate fi convocat la cererea Biroului
75

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

permanent a cel puin dou treimi din membrii Consiliului Superior


sau a unei cincimi din membrii Camerei cu drept de vot. Aceasta
trebuie s aib ordine de zi extraordinar.
Convocarea conferinelor se face cu 30 de zile nainte de data
desfurrii.
Consiliul Superior este format din membrii alei n cadrul
Conferinei ordinare pe o perioad de 5 ani. Un consilier poate avea
aceast calitate cel mult dou mandate. Componena Consiliului
Superior este de 15 membrii. Acesta se ntrunete lunar sau ori de cte
ori este necesar i are urmtoarele atribuii:
- alege la prima edin din rndul membrilor si prin vot
secret un preedinte, un prim-vicepreedinte i 5
vicepreedini;
- asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor conferinei;
- asigur condiiile pentru administrarea i gestionarea
patrimoniului Camerei;
- prezint conferinei raportul de activitate, proiectul
bugetului de venituri i cheltuieli i situaiile financiare al
Camerei;
- aprob organigrama i politicile privind resursele umane;
- aprob anula indemnizaiile membrilor Comisiei de
Auditori statutari i a Comisiei de Apel;
- aprob i modific regulamentul de organizare i
funcionare a Camerei, Codul de Conduit Etic i
Profesional i normele de pregtire profesional;
- aprob normele i termenele de plat a cotizaiei;
- aprob regulamentul de organizare a examenului pentru
atribuirea calitii de consultant fiscal;
- aprob normele privind controlul n vederea constatrii
contraveniilor i aplicrii sanciunilor;
- valideaz candidaturile depuse pentru organele alese de
conferin;
- stabilete criteriile de acreditare a celor ce pot desfura
cursuri de pregtire profesional;
- stabilete nivelul i condiiile de acordare a indemnizaiilor
cuvenite membrilor Consiliului Superior;
- aprob angajarea de credite pentru activiti de investiii;
- emite hotrri n cazurile de abateri disciplinare.
Preedintele ales de Consiliul Superior devine drept
preedintele Camerei Consultanilor Fiscali. El este i preedintele
Biroului permanent i are urmtoarele atribuii20:
76

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

a) reprezint Camera n raporturile cu tere persoane fizice i juridice,


cu autoritile publice, precum i cu organizaiile naionale
profesionale din alte ri i organismele internaionale ale profesiei de
consultant fiscal, aprnd prestigiul i independena profesionala a
membrilor Camerei;
b) semneaz acorduri/convenii privind exercitarea profesiei de
consultant fiscal n strintate i pe teritoriul Romniei cu organizaii
similare din alte ri;
c) convoac i conduce lucrrile Conferinei, Consiliului superior i
Biroului permanent;
d) semneaz hotrrile emise de Consiliul superior i deciziile
adoptate de Biroul permanent;
e) prezint anual spre adoptare Consiliului superior proiectul de buget
pentru exerciiul viitor;
f) aprob angajarea i efectuarea cheltuielilor prevzute n buget;
g) prezint situaiile financiare anuale i execuia bugetului de venituri
i cheltuieli spre adoptare Consiliului superior i spre aprobare
Conferinei;
h) numete i revoc n baza aprobrii Biroului permanent secretarul
general i personalul din cadrul aparatului executiv al Camerei
prevzut n organigram;
i) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Conferina, Consiliul
superior i Biroul permanent.
Biroul permanent este format din preedinte, primvicepreedinte i 5 vicepreedini. Acesta se ntrunete cel puin o dat
pe lun i ori de cte ori este necesar i ia decizii cu votul majoritii
simple a membrilor si. Deciziile emise de Biroul permanent ntre
edinele Consiliului superior se prezint acestuia pentru validare.
Biroul permanent are urmtoarele atribuii principale21:
a) avizeaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli anual, pe care
l nainteaz spre adoptare Consiliului superior, nu mai trziu de data
de 15 decembrie a fiecrui an anterior anului la care se refer bugetul
respectiv;
b) supravegheaz lunar execuia bugetului de venituri i cheltuieli al
Camerei;
c) examineaz i propune spre aprobare Consiliului superior
programul de activitate al Camerei;
d) aprob programele de activitate ale direciilor executive;
e) aprob deplasrile n strintate;
20
21

Idem art. 33, alin. (1).


Idem art. 35 alin. (2).

77

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

f) aprob numirea, sancionarea i revocarea secretarului general,


efilor direciilor Camerei i a altor persoane cu funcii de conducere
din aparatul executiv al Camerei;
g) aprob salarizarea pentru fiecare funcie prevzut n organigram;
h) aprob eliberarea autorizaiilor de funcionare ale societilor
comerciale de consultan fiscal;
i) ndeplinete i alte atribuii stabilite de Conferin i de Consiliul
superior.
Aparatul executiv al Camerei este format din:
- secretarul general;
- secretariatul general;
- direcia de nvmnt;
- direcia de servicii pentru membri;
- direcia de monitorizare, control i competen
profesional;
- direcia de conduit i disciplin profesional;
- direcia de servicii generale;
- direcia de relaii naionale i internaionale.
Secretarul general al Camerei este propus de Biroul
permanent i numit de preedintele Consiliului superior.
Secretarul are urmtoarele atribuii22:
a) prezint Biroului permanent proiectul programului de activitate al
Camerei;
b) propune spre aprobare preedintelui Biroului permanent angajarea
personalului executiv, potrivit organigramei Camerei;
c) asigur punerea n aplicare a deciziilor Biroului permanent cu
privire la execuia bugetului de venituri i cheltuieli al Camerei;
d) propune Biroului permanent ordinea de zi a edinelor acestuia i
ale Consiliului superior, asigurnd elaborarea i prezentarea
documentelor care fac obiectul edinelor respective;
e) execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul
permanent.
Secretariatul general prezint urmtoarele atribuii:
a) asigur serviciile de secretariat pentru lucrrile Conferinei,
Consiliului superior i Biroului permanent;
b) conduce Registrul de procese-verbale de edin i urmrete
realizarea sarcinilor stabilite;
c) asigur serviciile juridice pentru activitile proprii ale Camerei;
d) asigur serviciile de registratur, relaii publice i protocol;
e) ntocmete raportul de activitate pe perioada anterioar i
22

Idem art. 42 alin (2).

78

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

elaboreaz proiectul programului de activitate al Camerei;


f) asigur transmiterea spre publicare n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a hotrrilor Conferinei naionale i ale
Consiliului superior;
g) executa alte atribuii stabilite de Consiliul superior si de Biroul
permanent.
Direcia de nvmnt are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) stabilete tematica, bibliografia i subiectele pentru examenele de
atribuire a calitii de consultant fiscal;
b) stabilete cerinele de pregtire profesional i organizarea acestei
activiti;
c) elaboreaz normele privind pregtirea profesional a consultanilor
fiscali i programul anual de perfecionare continu a membrilor;
d) ntocmete evidena i documentaia privind pregtirea profesional
a consultanilor fiscali;
e) asigur asistena profesional pentru membrii Camerei;
f) asigur materialele pentru pregtirea profesional i informarea
periodic a consultanilor fiscali;
g) propune oportuniti de colaborare cu entitile care ndeplinesc
condiiile de organizare a cursurilor de pregtire profesional;
h) execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul
permanent.
Direcia de servicii pentru membri are urmtoarele atribuii:
a) organizeaz examenul de atribuire a calitii de consultant fiscal;
b) primete i verific dosarele de nscriere ale candidailor;
c) conduce Registrul consultanilor fiscali i al societilor comerciale
de consultan fiscal i toate evidenele operative privind consultanii
fiscali, n sistem informatizat;
d) elibereaz carnetele profesionale, parafele i autorizaiile de
funcionare;
e) primete declaraiile cu veniturile realizate i acord viza anual pe
carnetele profesionale i autorizaiile de funcionare;
f) asigur publicarea anuala n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, a Registrului consultanilor fiscali i al societilor comerciale de
consultan fiscal i procedeaz la actualizarea site-ului Camerei;
g) organizeaz activitatea de informare a membrilor cu privire la
hotrrile Consiliului superior i ale Biroului permanent;
h) gestioneaz dosarele profesionale ale consultanilor fiscali i ale
societilor comerciale de consultan fiscal;
i) execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul
permanent.
79

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Direcia de monitorizare, control i competen profesional


are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) asigur controlul calitii activitii profesionale a consultanilor
fiscali;
b) asigur controlul realitii veniturilor din activitatea de consultan
fiscal declarate Camerei;
c) urmrete respectarea normelor de conduit etic i profesional n
domeniul consultanei fiscale;
d) urmrete aplicarea normelor i procedurilor privind activitatea de
consultan fiscal;
e) verific dac sunt ndeplinite cerinele ordonanei i ale prezentului
regulament privind folosirea sintagmei "fiscal";
f) identific persoanele care nu au obinut calitatea de consultant fiscal
i care exercit aceast profesie;
g) execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul
permanent.
Direcia de conduit i disciplin profesional analizeaz
cazurile de abatere disciplinar. Aceasta execut i alte atribuii
stabilite de Biroul permanent.
Direcia de servicii generale are, n principal, urmtoarele
atribuii:
a) coordoneaz i asigur serviciile: resurse umane, tehnologia
informaiei, administrativ i de gestionare a patrimoniului Camerei;
b) elaboreaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli al Camerei,
pe care l prezint spre dezbatere i avizare Biroului permanent;
c) conduce i organizeaz activiti financiar-contabile i asigur
execuia bugetar, n sistem informatizat;
d) urmrete ncasarea cotizaiilor, taxelor i a altor venituri ale
Camerei;
f) execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul
permanent.
Direcia de relaii naionale i internaionale are urmtoarele
atribuii:
a) efectueaz documentri referitoare la activitatea de consultan
fiscal i la organizaiile profesionale din alte ri i prezint informri
Consiliului superior i Biroului permanent;
b) asigur realizarea msurilor necesare n vederea aderrii Camerei la
organismele profesionale internaionale de profil, iniierea i
ncheierea acordurilor/conveniilor cu organizaii similare din alte ri
privind exercitarea profesiei de consultant fiscal n strintate i pe
teritoriul Romniei;
80

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

c) asigur colaborarea i cooperarea cu instituiile din alte ri care


activeaz n domeniul consultanei fiscale;
d) asigur participarea reprezentanilor Camerei la diverse manifestri
naionale i internaionale pe teme profesionale;
e) elaboreaz propuneri privind actualizarea legislaiei, precum i a
normelor de consultan fiscal;
f) asigur colaborarea i cooperarea cu alte organisme profesionale
din ar;
g) execut alte atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul
permanent.

Concluzii:

Specialistul care desfoar activitatea de consultan fiscal trebuie


s fi dobndit aceast calitate i s fie nregistrat n Registrul Consultanilor
Fiscali. Dup promovarea examenului de atribuire a calitii de consultant
fiscal, persoanele fizice sunt obligate s se nregistreze n Registrul
Consultanilor Fiscali, ntr-un termen de 60 de zile de la comunicarea
rezultatului. Organele de conducere ale Camerei Consultanilor Fiscali sunt:
Conferina Naional, Consiliul Superior i Biroul Permanent. Aparatul
executiv al Camerei este format din: secretarul general; secretariatul general;
direcia de nvmnt; direcia de servicii pentru membri; direcia de
monitorizare, control i competen profesional; direcia de conduit i
disciplin profesional; direcia de servicii generale; direcia de relaii
naionale i internaionale
?

Test de control:

1. Ce se nelege prin activitatea de consultan fiscal i care sunt


condiiile pentru dobndirea calitii de consultant fiscal?
2. Precizai drepturile membrilor Camerei Consultanilor Fiscali.
3. Precizai obiectivele membrilor Camerei Consultanilor Fiscali.
4. Conferina Naional: structur i atribuii.
5. Consiliul Superior: structur i atribuii.
6. Precizai structura aparatului executiv al Camerei Consultanilor
Fiscali i enumerai atribuiile a dou dintre structurile acestuia.
7. Care sunt atribuiile Direciei de nvmnt?
8. Precizai atribuiile Direciei de monitorizare, control i competen
profesional.
9. Enumerai atribuiile Direciei de servicii generale.
10. Enumerai atribuiile Direciei de relaii naionale i internaionale.
81

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

Test de autocontrol:
Alegei varianta(variantele) corecte
1. Activitatea de consultan fiscal const n:
a) acordarea de servicii profesionale n domeniul fiscal i contabil

contribuabililor
b) acordarea de servicii profesionale n domeniul fiscal
contribuabililor
c) acordarea de servicii profesionale n domeniul contabil
contribuabililor
2. Dobndirea calitii de consultant fiscal este accesibil
persoanelor fizice care ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) au o experien de minim 5 ani dup licen n elaborarea,
avizarea, aprobarea sau aplicarea legislaiei fiscale n servicii de
administrare a legislaiei fiscale, n elaborarea sau aprobarea
reglementrilor contabile sau n servicii financiar-contabile i s
au o experien de minim 5 ani dup licen n elaborarea,
avizarea, aprobarea sau aplicarea legislaiei fiscale n servicii de
administrare a legislaiei fiscale, n elaborarea sau aprobarea
reglementrilor contabile sau n servicii financiar-contabile
b) pe baz de interviu, s nu aib antecedente penale; s aib
capacitate de exerciiu deplin, au o experien de minim 5 ani
dup licen n elaborarea, avizarea, aprobarea sau aplicarea
legislaiei fiscale n servicii de administrare a legislaiei fiscale,
n elaborarea sau aprobarea reglementrilor contabile sau n
servicii financiar-contabile
c) pe baza de chestionar, s aib capacitate de exerciiu deplin
3. Atribuiile Camerei Consultanilor Fiscali sunt:
a) coordoneaz activitatea de consultan fiscal; apr interesele
profesionale ale membrilor si; organizeaz examenul pentru
atribuirea calitii de consultant fiscal; ofer sprijin i asisten
membrilor n problem financiare; elaboreaz noeme privind
activitatea de consultan fiscal; ine Registrul Consultanilor
Fiscali; organizeaz cursuri de perfecionare a consultanilor
fiscali; colaboreaz cu alte asociaii profesionale din ar i din
strintate;
b) aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Corpului, a Codului de conduita etic i profesional, a
planurilor anuale de activitate a Corpului, a Codului de conduit
82

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

etic i profesional, a planurilor anuale de activitate a Corpului,


a bugetului de venituri i cheltuieli, a raportului de activitate a
Consiliului Superior, a raportului comisiei de cenzori, a grilei de
salarizare i a schemei de personal, alegerea preedintelui i a
Consiliului Superior al Corpului, a comisiei de cenzori i a
comisiei de disciplin
c) asigur participarea reprezentanilor Camerei la diverse
manifestri naionale i internaionale pe teme profesionale;
elaboreaz propuneri privind actualizarea legislaiei, precum i a
normelor de consultan fiscal; asigur colaborarea i
cooperarea cu alte organisme profesionale din ar; execut alte
atribuii stabilite de Consiliul superior i de Biroul permanent
4. Membrii Camerei Consultanilor Fiscali au urmtoarele drepturi:
a) colaboreaz cu alte asociaii profesionale din ar i din
strintate, aleag i s fie alei n organele de conducere ale
Camerei;s voteze n Conferina Naional a Consultanilor
Fiscali
b) s achite la termen cotizaiile i taxele profesionale; s respecte
hotrrile Conferinei Naionale i a Consiliului Superior; s nu
devin membrii a altei asociaii profesionale din Romnia cu
scop identic cu cel al Camerei
c) s exercite activiti specifice profesiei n conformitate cu
prevederile actelor normative, adic O.G. nr.71/2001 i a
regulamentului Camerei Consultanilor Fiscali; s aleag i s
fie alei n organele de conducere ale Camerei; s voteze n
Conferina Naional a Consultanilor Fiscali; s solicite sprijin
pentru rezolvarea unor litigii de etic i practic profesional; s
conteste eventualele sanciuni primite
5. Obligaiile membrilor Camerei Consultanilor Fiscali sunt:
a) participare la cursuri; s declare exact i corect veniturile
realizate la termenele prevzute n regulament; s achite la
termen cotizaiile i taxele profesionale; s respecte hotrrile
Conferinei Naionale i a Consiliului Superior; s nu devin
membrii a altei asociaii profesionale din Romnia cu scop
identic cu cel al Camerei;
b) s nu aduc atingere reputaiei i intereselor organizaiei
profesionale a consultanilor fiscali; s pstreze secretul
profesional asupra informaiilor care le dein ca urmare a
exercitrii profesiei s aleag i s fie alei n organele de
83

Material de studiu pentru disciplina Expertiz contabil i consultan fiscal

conducere ale Camerei; s voteze n Conferina Naional a


Consultanilor Fiscali; s solicite sprijin pentru rezolvarea unor
litigii de etic i practic profesional;
c) condamnare penal definitiv; interdicii judectoreti cu privire
la exercitarea atribuiilor de administrator sau late atribuii de
gestionare; ncadrarea n situaii de insolven sau lichidare;
orice alte informaii cu privire la reputaia profesional i etic a
consultantului fiscal, participare la cursuri; s declare exact i
corect veniturile realizate la termenele prevzute n regulament;
s achite la termen cotizaiile i taxele profesionale; s respecte
hotrrile Conferinei Naionale i a Consiliului Superior.
Rspunsuri
1-b. 2-a, 3-a, 4-c, 5-a
BIBLIOGRAFIE MINIMAL

Acte normative:

1. . Ordonana Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitii de

expertiz contabil i a contabililor autorizai, republicat n Monitorul


Oficial, Partea I nr. 13 din 08.01.2008
2. Ordonana Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea i exercitarea
activitii de consultan fiscal, actualizat la data de 27.06.2007.
3. Regulamentul de organizare i funcionare al Camerei Consultanilor

Fiscali, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 700/17.10.2007.

84

You might also like