DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. Unidad Temtica Nro. 1. El principio republicano y la atribucin de potestades. Caractersticas y lmites de las potestades administrativas.

La vinculacin entre las potestades y los principios que rigen la atribucin de competencia (permisin expresa, permisin implcita y principio de especialidad de la competencia) Clasificacin de las potestades. Las potestades ablatorias. Las potestades sancionatorias especies. El ius puniendi estatal. !rigen y evolucin. "nicidad o multiplicidad. Elementos que integran la potestad sancionatoria. #itularidad de la potestad sancionatoria administrativa. $otestad sancionatoria y r%gimen federal. Unidad Temtica Nro. 2.#eora de la infraccin administrativa El principio de legalidad y la &dministracin $'blica. La reserva de ley formal en el derec(o penal. #ranspolacin del principio al derec(o administrativo sancionador. )dentidad o diversidad ntica entre delitos, faltas y contravenciones. Existencia de otras tipificaciones infraccionales. Consecuencias de los postulados que se adopten. La funcin de los reglamentos. *iferencia entre la cobertura legal y la remisin reglamentaria. La analoga en el derec(o administrativo sancionador. El principio de aplicacin de la ley m+s benigna. La prescripcin de las acciones sancionatorias. Unidad Temtica Nro. 3.La teora de la responsabilidad. La imputabilidad y la culpabilidad en el derec(o penal. $ertinencia y posibilidad de su traspolacin al derec(o administrativo sancionador. La responsabilidad ob,etiva y la teora del riesgo principios y lmites. -mbitos de aplicacin de las potestades sancionatorias, efectos sobre la aplicacin de responsabilidades ob,etivas. Lmites generales. La situacin ,urdica del administrado y la

potestad sancionatoria de la &dministracin. .elaciones de su,ecin general y especial. *octrina y ,urisprudencia espa/olas y argentinas. El error de derec(o y el error culturalmente condicionado. Unidad temtica Nro. .La teora de la sancin administrativa. La cuestin de las sanciones privativas de la libertad y las potestades administrativas. La determinacin de la sancin y el principio de legalidad. *iscrecionalidad en la determinacin de sanciones administrativas, especies principio de legalidad y oficialidad o de oportunidad. Las sanciones y los tipos abiertos. Los m+rgenes para determinar la sancin lmite mnimo o m+ximo. La proporcionalidad de la sancin naturale0a del requisito. $orporcionalidad por la infraccin, por las circunstancias del su,eto o por ambas. El control ,udicial sobre las facultades administrativas de determinacin de la sancin antecedentes ,urisprudenciales. El principio del doble orden sancionatorio y el 1ne bis in idem2. 3 La prescripcin de las sanciones. 4inalidad de las sanciones, principios constitucionales aplicables. $osibilidad o conveniencia de la traslacin de las instituciones penales de suspensin del ,uicio a prueba y la condenacin condicional. La distincin entre las sanciones y las cautelares administrativas. Consecuencias de la admisin de facultades en ambos campos. Unidad temtica Nro. ! Las garantas procesales y sustantivas del derec(o penal y las garantas procesales y sustantivas del derec(o administrativo, examen comparativo. #raslacin de la vigencia de los principios y garantas del derec(o penal en el e,ercicio de la potestad administrativa sancionatoria (fallos, dict+menes). La cuestin en el 5istema )nteramericano de *erec(os 6umanos. El e,ercicio de la potestad sancionatoria de la &dministracin, entre el derec(o penal administrativo y el derec(o administrativo sancionador. $osible superacin de la discusin Los principios sustanciales y procedimentales aplicables y aquellos que generan debate.

$rincipio de legalidad o de oportunidad en el e,ercicio de la potestad sancionatoria de la &dministracin. La potestad sancionatoria y los riesgos sociales. Unidad Temtica Nro ".Variedade# de $a %ote#tad #ancionatoria de $a Admini#traci&n La clasificacin de las sanciones. El +mbito de la autoproteccin y el del orden p'blico, los sectores concurrentes. Las sanciones administrativas en el +mbito de la contratacin p'blica, en la prestacin de servicios p'blicos, en el lavado de dinero y en el r%gimen de la actividad financiera y de cambios. 7reves nociones. Las sanciones administrativas en los +mbitos de riesgo medicamentos, alimentos, servicios p'blicos esenciales, etc. E$ %rocedimiento #ancionatorio. Las garantas del procedimiento sancionatorio. 8urisprudencia internacional y nacional. La cuestin de la extensin de garantas respecto de personas fsicas y ,urdicas. &utoridades administrativas con competencia sancionatoria. .equisitos. Caractersticas del procedimiento sancionatorio. $osibilidad de traslacin de normas eleccin del derec(o aplicable. Los e,emplos actuales. El control de las decisiones administrativas en materia sancionatoria. La (abilitacin de la instancia y los recursos directos. 9aturale0a de la instancia ,urisdiccional de revisin su influencia sobre las principales instituciones procesales. El principio del doble conforme interpretaciones y ,urisprudencia aplicables. La autotutela e,ecutiva en el procedimiento administrativo sancionador. El solve et repete en las sanciones administrativas. Las medidas cautelares autnomas.

'ECTURAS ACONSE(ADAS. *!C#.)9& !bras generales A$e)andro Nieto *arc+a : *erec(o &dministrativo 5ancionador : Ed. #ecnos, ;<. Edicin, =adrid >??@. *arc+a de Enterr+a, Ed-ardo - .ernnde/, Tom# Ram&n A 1Curso de *erec(o &dministrativo2, Editorial Civitas, @ta. edicin, #omo )), p+g. >BC y siguientes Antonio Dom+n0-e/ Vi$a A Constitucin y *erec(o &dministrativo 5ancionador : Ed. =arcial $ons .A =adrid >??D. Ado$1o Carretero 23re/ 4 Ado$1o Carretero Snc5e/ : *erec(o &dministrativo 5ancionador : =adrid >??;. Si$6a Snc5e/, (e#7# Mar+a 8 La expansin del derec(o penal : Ed. Civitas, ;< edicin. *on/$e/ 23re/, (e#7# : )nterdependencia de la potestad sancionadora de la ,urisdiccin penal : .&$ 9ro. @D. 9aci0a$-%o, Enri:-e : 5anciones &dministrativas (*erec(o espa/ol y comunitario) : =adrid >??>. (-$io 9. Maier A 5istema penal y sistema contravencional A &ctualidad en *erec(o $'blico, 9ro. >C, &/o ;EEE, p+gs. ;D y ss. Mi0-e$ Natn 'ic5t A La potestad sancionatoria de la &dministracin y su control ,udicial de cara a la realidad normativa A E.*. t. >?C, p+g. DE;. Danie$ Ma$)ar : *erec(o &dministrativo 5ancionador : Ed. &d (oc, 7s.&s. ;EE@. Danie$ .erreira 8 5anciones &dministrativa : Ed. =al(eiros : 5an $ablo, ;EE>. Art+c-$o#; Farca de Entrerra =u/o0 =ac(ado Cano =ata (>?GD) Farrido =ac(o (>??>) 5e remitir+n en soporte inform+tioco. 8urisprudencia

4allos de la C.5.8.9. ;?E ;E;H CEI >;?H C>; ;@?EH C>? CECCH C;> G;@H C;> >E@CH C;; ;C@BH C;? >EI;H C;? CB>D y >D.>;.?D : 7anco .egional del 9orte &rgentino, 1Jolcoff2 (4allos CC@ >;@> del >.>>.;E>>) y 1Losicer2 (del ;B de ,unio de ;E>;) C)*6. 4allo 17aena cK$anam+2 ; de febrero de ;EE> 4allo 1&pit0 7arbera y otros vs. Jene0uela, del I de agosto de ;EEG. 4allo 1J%le0 Loor vs. $anam+2 : 5entencia del ;C de noviembre de ;E>E 4allos 1Claude .eyes y otros vs. C(ile, del >? de septiembre de ;EEB 4allo 1Lope0 =endo0a vs. Jene0uela2 de noviembre de ;E>>. C.9ac.Cas.$enal 5ala )) A >I.>E.?? A E.*. t. >GD, p+g. DC. 5ala )J A ?.>;.>??? A en E.*. t. >GD, p+g. IBB. C.9.Cont.&dm.4ed. 5ala ) : >G.I.>??? : 1$!C6!92 5ala ) : >.>>.;EE> 1Laina, 6umbrto Enrique cK"7& 5ala )), 1Farca 7elsunce2 del >G.>>.DB 5ala )) 1Froisman del >C.D.G;H 5ala ))) 1*evoreal 5.&. del ;.>E.GGH 5ala ))) 17anco *elta2, del I.C.?;H 5ala ))) A ; de abril de >??B MEdesur cKE9.EM 5ala ))) A ;D de agosto de >??B MEdenor cKE9.EM 5ala ))) A >.B.;EEE. 1Cambio &venida2, del 5ala ))) B.EI.;E>E 1#ransportes &utomotores ;E de 8unio 5.&. cKC9.# 5ala )J : ;G.>;.>??G : 14.)=C&2 : E.*. t. >G;, p+g. >EDE y ss. 5ala )J : C>.I.;EEE A La Ley ;EE> A &, p+g. CGB. 5ala )J AB.C.;EE> 1Estancias La *oria 5.&. cKE.9. ()F8)2 5ala )J : >G.>;.;EE>, 14ree Nay 5...L. y otro cK*F&2 5ala )J ;>.I.;EE?, 1CE9C!5"* 5.&. cK*9C)2

5ala J. >BKGK>??I MEdesur cKE9.EM 5ala J >?.>E.;E>E 1.umigas 5...L cKEnargas2 $rocuracin del #esoro de la 9acin. *ict+menes >;> >BBH >?? >DIH ;EE BCH ;EI IBH ;>C CE?H ;>I >>>H ;@C B;EH ;@@ BB@.A 5e remitir+ ,urisprudencia y dict+menes adicionales en soporte inform+tico.