UNIVERSITATEA DIN BUCURETI FACULTATEA DE DREPT

PROFESOR UNIVERSITAR DR. DRAGO - ALEXANDRU SITARU

DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL

CURS PENTRU NVMNTUL LA DISTAN

BUCURETI 2011

Obiectivele cursului i criteriile de evaluare a cunotinelor

Disciplina dreptul comerului internaional are ca obiect de studiu raporturile de drept privat care se desfoar n cadrul comerului internaional. Caracterul de internaionalitate particularizeaz raporturile juridice avute n vedere i este determinat de prezena n cuprinsul raportului juridic a unui element de extraneitate. Criteriul internaionalitii poate fi unul subiectiv, n sensul c prile raportului juridic au domiciliul ori, dup caz, sediul n state diferite, sau unul obiectiv, respectiv marfa, lucrarea ori serviciul ce face obiectul raportului juridic se afl n tranzit internaional. Partea general a disciplinei debuteaz printr-o cercetare de ansamblu a caracteristicilor politicii romneti n domeniul relaiilor comerciale internaionale, fiind avute n vedere, n special, regimul juridic al investiiilor strine i regimul juridic general al importurilor i exporturilor. n continuare, sunt analizate n mod succesiv: a) izvoarele dreptului comerului internaional, o atenie deosebit fiind acordat uzanelor comerciale internaionale, b) subiectele raporturilor juridice comerciale internaionale, n acest context fiind analizate subiectele de naionalitate romn, activitatea n Romnia a subiectelor de naionalitate strin i activitatea n strintate a subiectelor de naionalitate romn, precum i societile europene (SE) i societile cooperative europene (SCE), c) teoria general a contractelor comerciale internaionale, fiind studiate principalele aspecte referitoare la ncheierea, coninutul, interpretarea, efectele i proba acestor contracte. Partea special a disciplinei analizeaz, de o manier aprofundat, principalele contracte comerciale internaionale i unele instituii juridice conexe, astfel : contractul de vnzare internaional de mrfuri, conform Conveniei Naiunilor Unite de la Viena (1980), prescripia extinctiv n materia vnzrii internaionale de mrfuri , conform Conveniei de la New York (1974), uzanele uniformizate n materia vnzrii comerciale internaionale INCOTERMS 2010 , operaiunile de contrapartid n comerul internaional (cu privire special asupra celor axate pe contractul de vnzare cumprare), vnzarea internaional de mrfuri prin burse i licitaii, contractele de

intermediere n comerul internaional i contractele de transport internaional de mrfuri. n cadrul disciplinei dreptul comerului internaional, analiza teoretic a reglementrilor naionale i internaionale incidente este dublat de studiul jurisprudenei i al practicii arbitrale relevante. Conform fiei disciplinei, competenele specifice dreptului comerului internaional constau n: nelegerea disciplinei dreptului comerului internaional ca o ramur distinct cu elemente specifice a dreptului privat; tratarea atent a elementelor de extraneitate ce confer caracterul de internaionalitate; tendina de a recepta dreptul comerului internaional ca o materie care, studiind raporturile internaionale ce au ca regul subiecte comercianii, are o relevan practic evident; corelaia dintre dreptul internaional privat (drept conflictual) i dreptul comerului internaional (drept material); pornind de la normele de trimitere specifice dreptului internaional privat, aplicarea concret la spe a diferitelor norme materiale izvorte din acte normative interne sau din convenii internaionale n domeniul dreptului comerului internaional; corelarea perfect dintre diferitele izvoare de drept, cu un rol crescut al uzanelor comerciale internaionale; nelegerea creterii importanei dreptului comerului internaional n condiiile tot mai deselor raporturi cu element de extraneitate la care subiectele de drept romn particip; tendina de apropiere a sistemului de drept romn de alte sisteme de drep t moderne; prin cunoaterea dreptului comerului internaional, o ct mai bun tehnic de ncheiere a contractelor comerciale internaionale; manifestarea unei atitudini responsabile fa de pregtirea continu, cunoaterea operativ i aplicarea corespunztoare a noilor legi sau a modificrilor legislative i jurisprudeniale.

BIBLIOGRAFIE a) OBLIGATORIE Drago-Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional Tratat Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008; Drago-Alexandru Sitaru, Claudiu-Paul Buglea, erban-Alexandru Stnescu, Dreptul comerului internaional Tratat Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008; Drago - Alexandru Sitaru, Consideraii privind Incoterms 2010, n Revista de Drept Comercial, nr. 2,3 i 4/2011 Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor comerciale internaionale de mrfuri (Viena, 1980), la care Romnia a aderat prin Legea nr. 24/1991; Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri (New-York) la care Romnia a aderat prin Legea nr. 24/1992; Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat n M.O. nr. 33/1998, cu modificrile ulterioare; Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerului, republicat n M.O. nr. 49/1998, cu modificrile ulterioare; O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe, aprobat prin Legea nr. 241/1998; O.U.G. nr. 85/2008 privind stimularea investiiilor; Regulile de procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei, n vigoare de la 25 martie 2010. cu modificrile din 2011. b) FACULTATIV UNIDROIT Principiile aplicabile contractelor comerciale internaionale, varianta 2004, n http://www.unidroit.org/english/principles/contracts/main.htm INCOTERMS 2010, Publicaia ICC nr. 715E Ioan Macovei, Dreptul comerului internaional, Vol. I i II, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006 i 2009

 Brndua tefnescu, Charlotte Ene, Ana Maria Lupulescu, Brndua Vartolomei, Dreptul comerului internaional n documente, Ed. Lumina Lex, Bu cureti, 2003; Brndua tefnescu, Octavian Cpn, .a., Dicionar juridic de comer exterior, Editura tiinific i Enciclopedic, Buc., 1986.

EVALUARE

La stabilirea notei finale se iau n considerare: rspunsurile la examen (evaluarea final) testarea periodic prin lucrri de control / testarea continu pe parcursul semestrului / activiti constnd n teme / referate / eseuri etc. Grila de evaluare pentru examen cuprinde o lucrare scris, constnd n 10 subiecte teoretice. 70% 30%

CUPRINS:

CAPITOLUL I - PRIVIRE GENERALA ASUPRA COMERULUI INTERNAIONAL I DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL Unitatea de nvare I - COMERTUL INTERNATIONAL, CA FAPT SOCIAL SI JURIDIC Unitatea de nvare II - CARACTERISTICILE POLITICII ROMNETI N DOMENIUL RELAIILOR COMERCIALE INTERNAIONALE 1. Principiul fundamental al libertii comerului internaional al Romniei 2. Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia 3. Regimul general al exporturilor i importurilor n Romnia, cu special privire asupra autorizaiilor de export / import Unitatea de nvare III - IZVOARELE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL 1. Izvoarele interne i internaionale ale dreptului comerului internaional 2. Uzanele comerciale internaionale CAPITOLUL II - SUBIECTELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Unitatea de nvare IV - SOCIETILE COMERCIALE DE NAIONALITATE ROMN, CA SUBIECTE ALE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Unitatea de nvare V - ACTIVITATEA COMERCIAL A PERSOANELOR JURIDICE STRINE N ROMNIA 1. Filialele societilor comerciale strine n Romnia 2. Sucursalele societilor comerciale strine n Romnia 3. Reprezentantele societilor comerciale strine n Romnia CAPITOLUL III - TEORIA GENERAL A CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE

Unitatea de nvare VI IMPORTANA I CONINUTUL CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE Seciunea 1 - IMPORTANA CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE Seciunea 2 - CONINUTUL CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE, N GENERAL 1. Principiul libertii prilor n stabilirea coninutului contractului 2. Clauzele de drept comun (generale) n contractele comerciale inte rnaionale 3. Clauze specifice n contractele comerciale internaionale Seciunea 3 CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE COMERCIALE INTERNAIONALE NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG 1. Riscurile contractuale i clauzele asigurtorii mpotriva acestora 2. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare 3. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare Unitatea de nvare VII - ASPECTE PRIVIND EFECTELE CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE 1. Regimul despgubirilor (daunelor - interese) n comerul internaional 2. Exonerarea de rspundere n comerul internaional. Fora major n comerul internaional CAPITOLUL IV - CONTRACTELE SPECIALE N COMERUL INTERNAIONAL Unitatea de nvare VIII - CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI, CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE de la VIENA (1980) Seciunea I - DOMENIU DE APLICARE I DISPOZIII GENERALE 1. Caracterul Conveniei de la Viena 2. Domeniul de aplicare a Conveniei 3. Dispoziii generale privind interpretarea, forma i proba contractului Seciunea a II-a - INCHEIEREA (FORMAREA) CONTRACTULUI .1 Oferta de a contracta 2. Acceptarea ofertei

.3 Formarea contractului Seciunea a III-a - EFECTELE CONTRACTULUI. DREPTURILE I OBLIGAIILE PRILOR Subseciunea 1- OBLIGAIILE VNZTORULUI Subseciunea 2- MIJLOACE DE CARE DISPUNE CUMPRTORUL N CAZ DE CONTRAVENTIE LA CONTRACT DE CTRE VNZTOR (RASPUNDEREA CONTRACTUALA A VNZTORULUI) Subseciunea 3- OBLIGAIILE CUMPRTORULUI Subseciunea 4- MIJLOACE DE CARE DISPUNE VANZATORUL IN CAZ DE CONTRAVENTIE LA CONTRACT DE CATRE CUMPARATOR

(RASPUNDEREA CONTRACTUALA A CUMPARATORULUI) Seciunea a IV-a - DISPOZIII COMUNE PRIVIND OBLIGAIILE COMUNE ALE VNZTORULUI I ALE CUMPRTORULUI 1. Efectele specifice ale contractului de vnzare-cumprare 2. Daunele-interese 3. Exonerarea de rspundere. Situaia forei majore Unitatea de nvare IX - PRESCRIPIA EXTINCTIV N MATERIA VNZRII INTERNAIONALE DE MRFURI, CONFORM CONVENIEI DE LA NEW YORK (1974) Unitatea de nvare X - UZANELE UNIFORMIZATE N MATERIA CONTRACTULUI DE VNZARE COMERCIALA INTERNAIONALA - INCOTERMS 2010 1. Precizri prealabile 2. Coninutul regulilor INCOTERMS 3. Clasificarea regulilor INCOTERMS Unitatea de nvare XI - OPERAIUNILE DE CONTRAPARTID N COMERUL INTERNAIONAL, CU SPECIAL PRIVIRE ASUPRA CELOR AXATE PE CONTRACTUL DE VNZARE CUMPRARE

CAPITOLUL

SOLUIONAREA

DIFERENDELOR

COMERUL

INTERNAIONAL Unitatea de nvare XII

ASPECTE

PRIVIND

ARBITAJUL

COMERCIAL

INTERNAIONAL N ROMNIA Seciunea I- ASPECTE GENERALE Seciunea a II-a - ASPECTE PRIVIND CURTEA DE ARBITRAJ COMERCIAL INTERNAIONAL DE PE LNG CAMERA DE COMER I INDUSTRIE A ROMNIEI

CAPITOLUL I PRIVIRE GENERALA ASUPRA COMERULUI INTERNAIONAL I DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL

Unitatea de nvare I COMERTUL INTERNATIONAL, CA FAPT SOCIAL SI JURIDIC

CUPRINS: 1. Noiunea i importana comerului internaional; 2. Elementele raporturilor juridice de comer internaional.

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: Defineasc cele dou accepiuni ale noiunii de comer internaional; S enumere i s descrie elementele caracteristice ale raporturilor de comer internaional.

1.

Noiunea i importana comerului internaional Accepiunile noiunii de comer internaional

Noiunea de comer internaional este susceptibil de dou accepiuni, una restrns, care cuprinde sensul tradiional al acestei noiuni i una larg, care include i formele moderne de desfurare a relaiilor economice internaionale. a) Stricto sensu, comerul internaional cuprinde totalitatea operaiunilor de import i export cu mrfuri, lucrrii i servicii pe care le desfoar persoane fizice i/sau juridice avnd calitatea de subiecte ale dreptului comerului internaional, cu parteneri de naionalitate strin sau cu bunuri aflate n tranzit internaional (operaiuni pe piee strine).

10

Privit n acest sens, comerul internaional aparine, n esen, fazei economice a distribuiei mrfurilor, care constituie etapa intermediar a ciclului economic, plasat ntre producie i consumaie , cu precizarea c, n acest caz, distribuia are loc, prin ipotez, peste frontierele unui stat. Comerul internaional, privit n accepiunea sa restrns, mbrac pe planul dreptului forma actelor i faptelor de comer internaional (propriu -zise). Dintre actele de comer internaional, cele mai importante - ca frecven i sfer de cuprindere - sunt contractele comerciale internaionale ("clasice"), care constituie una dintre instituiile centrale ale acestei materii. n cadrul contractelor, locul central l ocup contractul de vnzare internaional de mrfuri. Aceast accepiune restrns a noiunii pe cere o definim este cea mai apropiat de sensul etimologic al cuvntului "comer", provenit din expresia latin " commercium" care, la rndul su, este o juxtapunere a cuvintelor " cum merx", care exprim noiunea de operaiuni efectuate "cu marfa" (merx-is = marf). b) n epoca modern, comerul internaional a depit ns cadrul tradiional al acestei noiuni, el nglobnd o multitudine i o extrem varietate de operaiuni care se refer numai indirect la marf i care sunt cuprinse, de regul, n noiunea de cooperare economic internaional. Cooperarea economic internaional este un ansamblu de relaii de conlucrare ntre dou sau mai multe persoane fizice i/sau juridice aparinnd unor state diferite, care nu implic n mod necesar un transfer de marf (o executare de lucrri sau prestare de servicii) peste frontier, ci au ca scop realizarea, prin eforturile conjugate ale partenerilor, a unor operaiuni conexe celor de comer (propriu -zis), ealonate de regul pe perioade de timp determinate, n producie sau n sfera neproductiv, n scopul obinerii unor avantaje reciproce. Prin includerea, alturi de formele clasice, a operaiunilor de cooperare economic internaional, noiunea de comer internaional capt un sens larg ( lato sensu). Operaiunile la care ne referim se prezint, pe plan juridic, sub forma actelor i faptelor de cooperare economic internaional. Acestea se concretizeaz, de regul, la nivelul relaiilor dintre persoanele fizice sau juridice din diferite state, prin contractul de

11

cooperare economic internaional - atunci cnd mbrac o form exclusiv contractual - sau prin contractul de constituire de societate comercial, atunci cnd forma juridic este contractual i instituional (duce la constituirea sau modificarea unei persoane juridice). 2. Elementele raporturilor juridice de comer internaional Raporturile juridice de comer internaional sunt raporturi de drept privat i se desfoar ntre persoane fizice sau juridice, ca subiecte de drept privat. Per a contrario, disciplina nu se ocupa de raporturile comerciale ntre state sau organizaii internaionale, acestea fiind de apanajul dreptului internaional public. Raporturile de comer internaional se caracterizeaz prin doua elemente: a) elementul de comercialitate, care este comun cu cel din dreptul comercial; b) elementul de internaionalitate. Acesta este elementul care particularizeaz raporturile juridice care fac obiectul dreptului comerului internaional. Exist un raport juridic internaional atunci cnd n cuprinsul acelui raport juridic apare un element de extraneitate. Noiunea de internaionalitate nu este ns aceeai n drept comerului internaional i n dreptul internaional privat. n dreptul internaional privat raportul juridic devine internaional atunci cnd n cuprinsul su apare orice element de extraneitate. n dreptul comerului internaional, elementele de extraneitate sunt calificate, n sensul c numai anumite elemente de extraneitate determin ca acel raport juridic s devin internaional n sensul dreptului comerului internaional. Elementele de extraneitate relevante sunt: a) un element subiectiv, i anume ca prile s i aib sediile (pentru persoanele juridice), domiciliile (pentru persoanele fizice) n state diferite. Acesta este elementul de extraneitate esenial, care apare i n Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, adoptat la Viena (1980). b) un element obiectiv, i anume ca marfa care face obiectul contractului sa fie n tranzit internaional, adic n drumul su de la vnztor la cumprtor s treac cel puin o frontiera.

12

Aceste doua elemente nu trebuie ntrunite n mod concomitent, ci ele sunt alternative. Aadar, oricare dintre ele este suficient pentru a conferi caracter internaional raportului juridic.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Ce reprezint noiunea de comer internaional, din perspectiva celor dou accepiuni, larg i restrns? Prezentai trsturile eseniale ale raporturilor juridice de comer internaional. Prezentai, pe scurt, cele dou elemente de extraneitate relevante, care sunt specifice raporturilor juridice de comer internaional.

13

Unitatea de nvare II CARACTERISTICILE POLITICII ROMNETI N DOMENIUL RELAIILOR COMERCIALE INTERNAIONALE

CUPRINS: 1. Principiul fundamental al libertii comerului internaional al Romniei 3. Temeiul juridic; 4. Coninutul principiului. 2. Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia 5. Sediul materiei. Evoluia legislaiei n materie; 6. Definirea noiunilor de baz n materie; 7. Principiile specifice aplicabile regimului investiiilor strine; 8. Garaniile acordate investitorilor strini; 9. Drepturile de care beneficiaz investitorii strini; 10. Faciliti acordate investitorilor strini; 11. Garantarea investiiilor strine n Romnia prin intermediul Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor. 3. Regimul general al exporturilor i importurilor n Romnia, cu special privire asupra autorizaiilor de export / import 12. Principiul liberalizrii exporturilor i importurilor; 13. Procedura de eliberare a licenelor; 14. Autorizaiile, altele dect licenele, cerute pentru exportul i importul unor categorii de mrfuri; 15. Refuzul eliberrii autorizaiilor de export / import; 16. Cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor i n cazul nerezolvrii cererii de autorizaie n termenul legal; 17. Rspunderi ale agenilor economici solicitani; 18. Prevederi privind autorizaiile de export / import n conveniile internaionale la care Romnia este parte; 19. Natura juridic a autorizaiilor de export;

14

20.

Efectele

autorizaiilor

de

export

asupra

contractelor

comerciale

internaionale.

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: strini; Prezinte regimul aplicabil n materia garantrii investiiilor strine n Romnia Prezinte, pe scurt, regimul juridic aplicabil autorizaiilor de import / export; Descrie procedura legal pentru eliberarea licenelor de import / export; Descrie motivele care pot sta la baza refuzului cererii de eliberare a prin intermediul Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor; Prezinte principiul libertii comerului internaional al Romniei, din punctul de neleag etapele legislative parcurse de Romnia pentru conturarea regimului Defineasc noiunea de investiie direct i s prezinte formele investiiilor Defineasc investiiile de portofoliu, s cunoasc actele normative care le Defineasc noiunea de investitor strin; Enumere principiile specifice care guverneaz regimul investiiilor strine n Enumere modalitile prin care se poate realiza o investiie strin n Romnia; Enumere i s caracterizeze principalele garanii acordate investitorilor strini Prezinte pe scurt drepturile de care beneficiaz investitorii strini n Romnia; Prezinte modalitile de soluionare a litigiilor nscute ntre statul romn i Prezinte trsturile facilitilor normative i individuale acordate investitorilor vedere al temeiului juridic i al coninutului; juridic actual al investiiilor strine n Romnia;

directe n Romnia; consacr i s prezinte trsturile caracteristice ale acestora;

Romnia;

n Romnia;

investitori strini;

autorizaiilor de import / export;

15

Prezinte cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor ori al nerezolvrii Prezinte natura juridic a autorizaiilor de export; Descrie efectele autorizaiilor asupra contratelor comerciale internaionale.

cererii n termenul legal;

1. Principiul fundamental al libertii comerului internaional al Romniei 3. Temeiul juridic Principiul la care ne referim este antagonic celui care a guvernat politica n materie comercial internaional a statului romn n perioada 1946 - 1989, i anume principiul monopolului de stat asupra comerului exterior al Romniei. n coninutul principiului monopolul de stat intra dreptul exclusiv al statului de a organiza, conduce i controla ntreaga activitate de comer exterior, precum i de a efectua operaiunile de comer internaional prin unitile sale ori prin alte uniti autorizate, n condiiile legii. Principiul monopolului de stat asupra comerului exterior a fost unul dintre primele principii de natur totalitar care au fost nlturate dup Decembrie 1989. A stfel, chiar din primele luni ale anului 1990 au fost adoptate acte normative importante, care au eliminat monopolismul i au pus bazele principiului libertii comerului internaional al Romniei. Dintre actele normative emise n acea perioad n materia de care ne ocupm menionm, mai ales, urmtoarele: - D.-L. nr. 54/1990 privind desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative. Acest act normativ, a crui aplicare s-a restrns la comercianii persoane fizice dup apariia Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, a fost abrogat prin Legea nr. 507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice.

16

- D.-L. nr. 96/1990 privind unele msuri pentru atragerea investiiei ca capital strin n Romnia, care a fost ulterior abrogat prin Legea nr. 35/1991 privind regimul investiiilor strine. - Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale. - Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale. Principiul libertii comerului, care constituie genus proximus pentru principiul de care ne ocupm, este consacrat n Constituia Romniei modificat i completat prin Legea de revizuire nr. 429/2003 i republicat n 2003. Suportul constituional al principiului libertii comerului l constituie al. 1 din art. 135 (modificat i renumerotat), conform crora economia Romniei este economie de pia, bazat pe libera iniiativ i concuren. Principiul ca atare este consacrat n al. 2 lit. a) din acelai articol, ca o obligaie economic fundamental trebuie a statului romn. Conform textului, statul s asigure: a) libertatea comerului....

Un alt temei al principiului libertii comerului, i anume al unei laturi eseni ale a acestui principiu - respectiv dreptului oricrei persoane de a exercita o activitate comercial, inclusiv de comer internaional, deoarece legea nu distinge - l constituie art. 41 al. 1 teza a II - a din Constituia revizuit, care prevede c alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupaiei ... este liber. Totodat, principiul libertii comerului internaional al Romniei i gsete un temei esenial, la nivelul relaiilor economice europene ale Romniei, n Tratatului de aderare a Romniei la Uniunea European. Prevederi n acest sens sunt cuprinse mai ales n Anexa VII, pct. 1 (Libera circulaie a persoanelor), pct. 2 (Libera circulaie a serviciilor) i pct. 3 (Libera circulaie a capitalurilor). La nivelul relaiilor comerciale la scar planetar, prin ratificarea Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului, din anul crei scop principal este promovarea libertii comerului. 1994, Romnia a devenit membr a celei mai vaste organizaii comerciale internaionale, al

17

4. Coninutul principiului Principiul libertii comerului internaional prezint dou aspecte sau, altfel spus, poate fi privit n dou sensuri, i anume unul intern - de la comercianii romni ctre piaa internaional - i unul extern, de la comercianii strini ctre piaa romneasc. a) Sub primul aspect, principiul se exprim prin capacitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i juridice romne de a fi subiecte ale dreptului comerului internaional, adic de participa liber n toate domeniile relaiilor comerciale internaionale. Aceast capacitate implic libera circulaie a personalul (lucrtorilor), mrfurilor i capitalurilor subiectelor de drept romne. b) Principiului libertii comerului internaional se prezint i sub un al doilea aspect, specific comerului internaional, i anume prin liberului acces al subiectelor de drept strine pe piaa romneasc. Acest aspect este materializat n cadrul regimului juridic al investiiilor strine n Romnia, al filialelor i sediilor secundare constituite de respectivele subiecte n ar etc. Principiului libertii comerului internaional cunoate anumite limite, materializate prin diferite instrumente ale politicii comerciale pe care statul le exercit asupra activitii de comer internaional a subiectelor de drept romne, n condiiile restrictive ale legii. Restrngerea libertii comerului se poate realiza prin mijloace tarifare (politica vamal) sau netarifare, precum politica financiar i bancar (a B.N.R.), regi mul diferitelor autorizaii de import / export - n acele cazuri, de excepie, n care acestea sunt cerute. 2. Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia 5. Sediul materiei. Evoluia legislaiei n materie Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia, care constituie expresia politicii statului romn n aceast materie, este reglementat prin acte normative interne i, totodat, rezult din prevederile unor convenii internaionale la care Romnia este parte.

18

Primul act normativ care a permis accesul liber al investiiilor strine pe piaa romneasc dup decembrie 1989 a fost D.-L. nr. 96/1990 privind unele msuri pentru atragerea investiiei de capital strin n Romnia. Acesta a fost abrogat prin Legea nr. 35/1991 privind regimul investiiilor strine. Un act normativ complementar acestei legi a fost Legea nr. 71/1994 privind acordarea unor faciliti suplimentare fa de Legea 35/1991, republicat, pentru atragerea de investitori strini n industrie. Att Legea nr. 35/1991 ct i Legea nr. 71/1994 au fost abrogate prin O.U.G. nr. 31/1997 privind regimul investiiilor strine n Romnia. O.U.G. nr. 31/1997 a fost abrogat parial prin O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe i integral prin Legea nr. 241/1998 de aprobare a O.U.G. nr. 92/1997. Dup abrogarea O.U.G. nr. 31/1997 s-au conturat dou pachete de acte normative, corespunztoare celor dou forme principale de investiii strine, i anume investiiile directe i cele de portofoliu. A) Privind investiiile directe, principalul act normativ n vigoare este O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe, care a fost aprobat cu importante modificri prin Legea nr. 241/1998 i a suferit i ulterior modificri majore. Unele prevederi cu caracter de generalitate se regsesc i n Legea nr. O.U.G. nr. 85/2008 privind stimularea investiiilor. B) Pentru investiiile de portofoliu, temeiul juridic principal l constituie Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, care reglementeaz investiiile n instrum ente financiare. Cu privire la titlurile de stat, care constituie o form a investiiilor de portofoliu, este aplicabil O.G. nr. 66/1997 privind regimul investiiilor strine n Romnia, realizate prin cumprarea de titluri de stat. Ca urmare a modificrii Ordonanei n anul 2006, piaa titlurilor de stat a fost deschis investitorilor strini n aceleai condiii ca i pentru cei romni. Cu privire la ambele forme de investiii strine sunt n vigoare i alte acte normative, inclusiv reglementri ale B.N.R., la care ne referim pe parcursul expunerii. Conveniile internaionale la care Romnia este parte conin, n unele cazuri, dispoziii care intereseaz regimul investiiilor strine n ar. Aceste dispoziii (privind, mai ales, drepturile i facilitile acordate investitorilor din rile pri la convenie)

19

prevaleaz asupra regimului de drept comun consacrat de legislaia intern, aa cum vom vedea mai jos, n contextul analizei principiilor aplicabile n materie. Prevederi n domeniul de care ne ocupm conin, n special, acordurile bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor. Romnia este parte la un tratat internaional multilateral n materie, i anume la Convenia de constituire a Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor, semnat la Seul la 11 octombrie 1985, care a fost ratificat prin Legea nr. 43/1992. Aceast convenie reglementeaz, sub aspect organizatoric i funcional, o form special de garanie internaional a investiiilor strine. 6. Definirea noiunilor de baz n materie 6.1. Noiunea de investiie strin 6.1.1. Investiiile directe Noiunea de investiie direct este definit, n principal, n dou acte normative. A) O.U.G. nr. 92/1997, n art. 2 lit. a), definete investiiile directe ca fiind participarea (investitorului strin, n.n.) la constituirea sau la extinderea unei ntreprinderi n oricare dintre formele juridice prevzute de lege, dobndirea de aciuni sau de pri sociale ale unei societi comerciale, cu excepia investiiilor de portofoli u, sau nfiinarea i extinderea n Romnia a unei sucursale de ctre o societate comercial strin Ordonana reglementeaz, astfel, trei forme de investiii strine directe: (a) participarea la constituirea sau la extinderea unei societ i comerciale romne, (b) dobndirea de aciuni sau pri sociale ale unei societi comerciale romne i (c) nfiinarea i extinderea n Romnia a unei sucursale de ctre o societate comercial strin. B) R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar, n Anexa 1 (Nomenclator), conine o definiie a noiunii de investiie direct n art. 4.8. Conform textului, investiia direct este o investiie de orice natur efectuat n scopul stabilirii sau meninerii de

20

legturi economice durabile i care se realizeaz prin urmtoarele modaliti, luate n sensul lor cel mai larg: a) constituirea sau extinderea unei sucursale ori a unei noi entiti aparinnd integral persoanei care furnizeaz capitalul de dotare / capitalul social ori achiziionarea integral a unei entiti deja existente; b) participarea ntr-o entitate nou sau ntr-una existent, n scopul stabilirii ori meninerii de legturi economice durabile; c) acordarea de credite i mprumuturi pe termen mai mare de 5 ani, n scopul stabilirii ori meninerii de legturi economice durabile; d) reinvestirea profitului n scopul meninerii unei legturi economice durabile. O.U.G. nr. 92/1997 reglementeaz numai o singur categorie de investiie strin n ar, i anume cea n form societar, care implic de natura sa o latur contractual i una instituional (exprimat prin personalitatea juridic a societii). Din faptul c O.U.G. nr. 92/1997, ca lege general n materie, nu se refer dect la investiiile instituionale, rezult intenia legiuitorului ca investiiile n form pur contractual s nu constituie, de regul, o form de investiii strine. De la aceast regul fac ns excepie cazurile cnd anumite investiii n form pur contractual sunt prevzute expres n acte normative special e. Este vorba, de exemplu, despre contractele de nchiriere i de concesiune n general, inclusiv cele privind zonele libere (Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere), de contractele de concesiune petrolier (prevzute de Legea petrolului, nr. 238/2004), minier (reglementate de Legea minelor, nr. 85/2003), din domeniul gazelor naturale (potrivit Legii gazelor, nr. 351/2004). 6.1.2. Investiiile de portofoliu Investiiile de portofoliu sunt definite i reglementate, la rndul lor, n mai multe acte normative. A) O.U.G. nr. 92/1997, n art. 2 lit. b), definete investiia de portofoliu ca fiind dobndirea de valori mobiliare pe pieele de capital organizate i reglementate i care nu permit participarea direct la administrarea societii comerciale. O.U.G. nr. 92/1997 nu se ocup de investiiile de portofoliu artnd, n art. 3, c regimul acestora, inclusiv avantajele de care acestea beneficiaz, se stabilete prin lege special. Considerm

21

c definiia investiiilor de portofoliu, dat de ordonan, este depit, att noional, ct i pe fond, fa de actele normative speciale survenite n materie. B) Actul normativ general n materie este Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, care nu d ns o definiie a investiiei de portofoliu. Legea reglementeaz nfiinarea i funcionarea pieelor de instrumente financiare, cu instituiile i operaiunile specifice acestora, precum i a organismelor de plasament colectiv, n scopul mobilizrii disponibilitilor financiare prin intermediul investiiilor n instrumente financiare (art. 1 al 1). Legea se aplic activitilor i operaiunilor desfurate pe teritoriul Romniei (art. 1 al. 2), dar constituirea i activitatea societilor comerciale n materie intereseaz i investitorii strini. Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (C.N.V.M.) este autoritatea competent care aplic prevederile acestei legi, prin exercitarea prerogativelor stabilite n statutul su (art. 1 al. 3). C) O.G. nr. 66/1997 reglementeaz o form particular de realizare a investiiilor de portofoliu n Romnia, i anume cumprarea de titluri de stat. n sensul acestui act normativ, titlurile de stat reprezint nscrisurile care constituie datoria public a Romniei, sub form de bonuri, certificate de trezorerie i alte instrumente cu scadena de maximum un an, ct i obligaiuni i alte instrumente cu scadene mai mari de un an, constituind mprumuturile statului, n moned naional i/sau n valut, pe termen scurt, mediu sau lung (art. 1 lit. a). Ordonana definete "investiia de portofoliu" (la care se refer, n.n.) ca fiind dobndirea de titluri de stat de pe pieele organizate ale titlurilor de stat de ctre o persoan fizic sau juridic nerezident, prin dealerii primari i intermediarii pieei secundare a titlurilor de stat (art. 1 lit. b). Investitorii nerezideni pot achiziiona titluri de stat de pe piaa primar prin dealerii primari, n conformitate cu reglementrile n vigoare privind tranzaciile cu titluri de stat. Tranzacionarea titlurilor de stat pe piaa secundar poate fi efectuat de persoanele nerezidente, prin intermediarii pieei secundare a titlurilor de stat, n conformitate cu reglementrile n vigoare (art. 2). 6.2. Noiunea de investitor strin

22

Potrivit art. 2 lit. c) din O.U.G. nr. 92/1997, investitorul este orice persoan fizic sau juridic, rezident sau nerezident, cu domiciliul sau cu sediul permanent n Romnia sau n strintate, care investete n Romnia, iar lit. d) precizeaz c prin rezident / nerezident se neleg persoanele calificate astfel conform reglementrilor n vigoare privind regimul valutar. Aadar, pentru a defini calitatea de rezident sau nerezident a investitorilor, ordonana face trimitere practic la reglementrile B.N.R. care conin asemenea definiii. n aceast categorie se ncadreaz, mai ales, R.B.N.R. nr. 4/2005. Dup cum rezult din dispoziiile legale menionate, de principiu, elementele de extraneitate concludente pentru a conferi calitatea de "strin" n acest context sunt domiciliul, pentru persoanele fizice i sediul, pentru cele juridice. Per a contrario, cetenia persoanelor fizice i respectiv alte elemente dect sediul pentru determinarea naionalitii persoanelor juridice strine sunt irelevante sub aspectul calitii lor de investitori strini, cu excepiile prevzute de o lege intern sau ntr -o convenie internaional. Aadar, de principiu, un cetean romn cu domiciliul n strintate va beneficia de calitatea de investitor strin, dar un cetean strin cu domiciliul n Romnia, nu. 7. Principiile specifice aplicabile regimului investiiilor strine 7.1. Principiul libertii formelor i modalitilor de investire n Romnia Acest principiu implic la rndul su dou aspecte: libertatea formelor i libertatea modalitilor de investire n Romnia. A) Principiul libertii formelor de investire n Romnia Acest principiu se exprim prin libertatea investitorilor strini de a opta pentru oricare dintre formele de societi comerciale prevzute de lege (art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 92/1997). Investiiile strine n Romnia pot mbrca i forma unei asociaii n participaie, reglementat de art. 251 - 256 din Codul comercial, chiar dac aceasta nu este expres menionat n definiia care figureaz n art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 92/1997. Soluia se bazeaz pe alte dispoziii cuprinse n O.U.G. nr. 92/1997 care fac referire la asociaia n participaie.

23

B) Principiul libertii modalitilor de investire n Romnia. Felurile aporturilor investitorilor strini la o societate comercial romneasc Modalitile prin care se poate realiza o investiie strin sunt, conform art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 92/1997, n numr de trei: A) aportul n numerar Aportul n numerar al investitorului strin poate consta n valut liber convertibil sau n lei. a) Aportul n valut nu ridic probleme deosebite, el constituind regula n aceast situaie. Valuta poate proveni din conturile din strintate ale asociatului strin, precum i din profiturile n valut liber convertibil obinut de acesta, n condiiile legii, din activiti realizate n Romnia. Aceste profituri pot reprezenta, fie dividende n valut realizate de investitorului strin din alte societi pe care le are n Romnia, fie beneficii valutare nete realizate din orice alte activiti legale desfurate n ar. b) Aportul n lei al investitorului strin provine n principiu din venituri i profituri n lei obinute de acesta din operaiuni efectuate cu persoane fizice sau juridice romne (rezideni), dar este legalmente posibil obinerea de lei din tranzacii ntre nerezideni. Sumele n lei sunt obinute, de regul, din dividendele realizate ca urmare a altor investiii realizate n Romnia, din preul sau tariful primit ca urmare a unei tranzacii efectuate cu persoane fizice sau juridice romne, din credite obinute de la acestea etc. Aporturile investitorului strin, n valut sau n lei, trebuie depuse, pe numele i la dispoziia societii, n conturi deschise la instituii de credit romneti sau la sucursale ale bncilor strine autorizate s funcioneze n Romnia, sau n conturi n valut sau n lei deschise de respectiva societate comercial n strintate. B) Aportul n bunuri (corporale) Aportul investitorului strin poate consta n bunuri mobile, precum maini, utilaje, echipamente, instalaii, mijloace de transport, subansamble, piese de schimb i orice alte asemenea bunuri. Aportul n bunuri imobile al investitorului strin este condiionat de recunoaterea dreptului acestuia de a dobndi asemenea bunuri n ar. Nu este exclus ns

24

posibilitatea ca investitorul strin s constituie ca aport la societatea romneasc un bun imobil situat n strintate. C) Aportul n drepturi (bunuri incorporale) Acest aport poate consta, n primul rnd, n drepturi de proprietate intelectu al, precum brevete de invenie, licene, know-how, mrci de fabric, de comer i de serviciu, desene i modele industriale, drepturi de autor, traductor sau editor etc. De asemenea, aportul poate consta n drepturi de crean, la societile la care aceste aporturi sunt permise. D) Aportul n alte drepturi i valori economice Aporturile investitorului strin pot s constea n servicii, precum i n cunotine i metode de organizare i conducere (management). Investitorii strini pot constitui ca aport i alte valori patrimoniale, respectiv avantaje concrete pentru societate i evaluabile n bani, precum: surse de materii prime, piee de desfacere, a anumit clientel, informaii de marketing, public - relation, reele de aprovizionare sau distribuie etc. De asemenea, numele comercial este o valoare patrimonial n comer, i poate constitui aport la o societate comercial, dup ce este evaluat de ctre asociai. n fine, aportul investitorului strin poate consta i dintr-o obligaie de a nu face (non facere), comensurabil n bani, ca, de exemplu, aceea de a nu face concuren produselor societii pe tere piee. Concluzionnd, constatm c noiune de aport are n dreptul comerului internaional o accepiune foarte larg, ceea ce se poate considera a fi o uzan n materie, aceast noiune fiind practic echivalent cu orice valoare economic. 7.2. Principiul liberului acces al investiiilor strine n toate domeniile

vieii economice din Romnia Acest principiu este consacrat n termeni generali de art. 4 al. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 92/1997. El constituie o alt form de manifestare a principiului fundamental al libertii comerului internaional al Romniei. Investitorii strini pot efectua n mod liber investiii n orice domeniu al vieii economice: industrie, agricultur, explorarea i exploatarea resurselor naturale,

25

transporturi, infrastructur i comunicaii, construcii civile i industriale, comer, turism, servicii bancare, de asigurri i alte servicii, cercetare tiinific i tehnologic etc. Se remarc faptul c, n temeiul legii generale, societile comerciale cu participare strin se pot constitui inclusiv n domeniile bancar i de asigurri, unde exist condiii speciale, dar nu exist restricii privind accesul capitalului strin. 7.3. Principiul egalitii de tratament (nediscriminrii) aplicabil

investitorilor strini Acest principiu implic dou aspecte: egalitatea de tratament ntre investitorii romni i cei strini i egalitatea de tratament ntre investitorii strini. Art. 4 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 92/1997 consacr egalitatea de tratament just, echitabil i nediscriminatoriu - pentru investitorii romni sau strini, rezideni sau nerezideni n Romnia. Prin formularea sa general, textul consacr att egalit atea de tratament ntre investitorii romni i strini ct i lipsa oricrei discriminri ntre investitorii strini n funcie de ara de provenien. Spre deosebire de Legea nr. 35/1991 care prevedea un regim mai favorabil pentru investiiile strine dect pentru cele naionale (faciliti mai importante, termene mai lungi de acordare a facilitilor etc.), reglementrile instituite de O.U.G. nr. 92/1997 sunt aceleai pentru investitorii romni i strini. Aadar, reglementrile n vigoare aplic, de principiu, regimul naional investitorilor strini n ar. Cu toate acestea, datorit poziiei juridice particulare n care se afl, investitorii strini beneficiaz, n plus fa de cei romni, de anumite drepturi specifice, aa cum vom vedea mai jos. Exist, de asemenea, interdicia discriminrii ntre investitorii strini, indiferent de sediul sau domiciliul lor, elemente care constituie, aa cum am vzut, criteriile eseniale de calificare a caracterului strin al unui investitor. De la principiul egalitii de tratament, sub ambele sale aspecte, art. 91 din O.U.G. nr. 92/1997 stabilete o excepie bazat de principiul legii mai favorabile (melior lex). Astfel, n cazul n care un acord bilateral de promovare i protejare reciproc a investiiilor, ratificat potrivit legii, ori o alt lege ar ndrepti un investitor, persoan fizic sau juridic strin, la un tratament mai favorabil dect cel prevzut prin prezenta ordonan de urgen, investitorul n cauz va beneficia de acel tratament. Romnia a

26

ncheiat numeroase acorduri bilaterale de promovare i protejare reciproc a investiiilor, aa cum am artat, care prevd un tratament mai favorabil pentru investitorii care provin din anumite ri. 8. Garaniile acordate investitorilor strini 8.1. Garania mpotriva indisponibilizrii investiiei Aceast garanie i are temeiul juridic att n dispoziiile constituionale, ct i n actele normative speciale privind investiiile strine. Temeiul juridic general n materie este art. 44 alin 3 (Nimeni nu p oate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire") i art. 44 al. 5 din Constituie (Despgubirile prevzute n alineatele 3 i 5 se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, n caz de divergen, prin justiie). Aceste prevederi s-au regsit n Constituia din 1991 i au fost meninute, cu renumerotarea articolelor, la republicarea din 2003. Constituia modificat i completat prin Legea de revizuire nr. 429/2003 i republicat a adus ns i o reglementare nou, cu implicaii directe asupra garaniei de care ne ocupm. Astfel, n art. 44 al. 4 (renumerotat) se prevede c sunt interzise naionalizarea sau orice alte msuri de trecere n proprietate public a unor bunuri pe criterii discriminatorii. Acest text prezint importan pentru investitorii strini, n sensul ntririi garanie mpotriva indisponibilizrii investiiei, de care acetia beneficiaz n temeiul O.U.G. nr. 92/1997 Ca acte normative speciale care consacr garania indisponibilizrii investiiilor strine, menionm, n primul rnd, O.U.G. nr. 92/1997. Art. 4 al. 2 lit. c) i art. 8 al. 1 din aceast ordonan prevd c investiiile nu pot fi naionalizate, expropriate sau supuse unor msuri cu efect echivalent, exceptnd cazurile n care astfel de msuri ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii: a) sunt necesare pentru cauz de utilitate public; b) sunt nediscriminatorii; c) se efectueaz n conformitate cu prevederile exprese ale legii; d) se fac cu plata unei despgubiri prealabile, adecvate i efective.

27

Exproprierea pentru cauz de utilitate public se poate face numai cu plata unei despgubiri, ale crei condiii sunt menionate de OU.G. nr. 92/1997, n art. 8 al. 1 lit. d) i al. 2 i 3, precum i, n completare, de Legea nr. 33/1994: a) despgubirea trebuie s fie echivalent cu valoarea just de pia a investiiei expropriate. Aceast condiie d expresie principiului dezdunrii integrale a investitorului afectat, consacrat i de art.26 din Legea nr.33/1994, precum i de art.1084 i urm. C.civ. Totodat, condiia se ncadreaz n cerina mai general, prevzut de art.1 din Legea nr. 33/1994, ca despgubirea n caz de expropriere pentru utilitate public s fie "dreapt". O.U.G. nr. 92/1997 conine o precizare de protecie pentru investitori, care nu figureaz n Legea nr. 33/1994, potrivit creia valoarea investiiei se calculeaz la momentul imediat anterior exproprierii sau nainte ca exproprierea iminent s devin cunoscut ntr-un mod care s afecteze valoarea investiiei (art. 8 al. 2). b) Despgubirea trebuie s fie prealabil, adic trebuie pltit nainte s opereze efectiv indisponibilizarea. c) Totodat, despgubirea trebuie s fie adecvat, adic modalitatea ei de plat s fie potrivit cu natura i valoarea de pia a investiiei indisponibilizate. d) n fine, despgubirea trebuie s fie "efectiv", adic lichid, n sensul de a fi exprimat n bani (cash) sau n bunuri care s poat fi transformate imediat n bani. n ceea ce privete modalitatea de determinare a despgubirii, se aplic dispoziiile art. 3 i 24 din Legea nr. 33/1994, conform crora prima posibilitate de determinare a cuantumului i naturii despgubirii este prin acordul prilor. n cazul pe care l analizm, aceste pri nu pot fi altele dect investitorul strin vizat de expropriere i statul romn, prin organele sale competente. n cazul n care un acord al prilor nu se realizeaz, sunt incidente prevederile art. 8 al. 4 din O.U.G. nr. 92/1997, conform crora investitorul afectat are dreptul la o examinare prompt a cazului su, a evalurii investiiei sale i a plii despgubirii, conform legii romne, examinare efectuat, dup caz, de ctre o autoritate judectoreasc sau de ctre o alt autoritate independent i competent, conform tratatelor internaionale n materie la care Romnia este parte.

28

Litigiile dintre investitorii nerezideni i statul romn cu privire la indisponibilizarea investiiei se soluioneaz de ctre instanele judectoreti naionale sau pe calea arbitrajului, n conformitate cu prevederile art. 11 din O.U.G. nr. 92/1997. 8.2. Garania stabilitii regimului juridic al investiiilor

Coninutul acestei garanii const n faptul c investiia strin trebuie s beneficieze de regimul juridic prevzut de legea n vigoare n momentul constituirii sale, pe ntreaga sa durat de existen, ceea ce constituie o form de exprimare a principiului tempus regit actum. Aceast garanie de manifest practic n special prin mprejurarea c, atunci cnd dup constituirea investiiei intervine o lege nou care restrnge regimul juridic aplicabil n materie, investiia existent trebuie, de principiu, s beneficieze n continuare de statutul reglementat de legea n vigoare la data constit uirii sale, pe toat durata prevzut de aceast din urm lege. Prin excepie de la principiul tempus regit actum, investiiile strine trebuie supuse legii ulterioare (noi), n msura n care aceasta conine prevederi mai favorabile dect cea care fusese n vigoare la momentul efecturii investiiei. Aceast excepie deriv din aplicarea principiului aplicrii imediate a legii mai favorabile ( melior lex). 9. Drepturile de care beneficiaz investitorii strini 9.1. Dreptul la asisten privind parcurgerea formalitilor administrative pentru constituirea i funcionarea investiiei strine Autoritatea competent pentru promovarea i sprijinirea investiiilor strine este Agenia Romn pentru Investiii (A.R.I.), care a luat locul Ageniei Romne pentru Investii Strine (A.R.I.S.) nfiinat prin Legea nr. 390/2002, n temeiul O.U.G. nr. 85/2008 privind stimularea investiiilor. Agenia este un organ de specialitate al administraiei publice centrale. A.R.I. are obligaia s acorde investitorilor strini, la cerere, asisten de specialitate, att nainte de realizarea investiiei ct i pe parcursul derulrii acesteia A.R.I. este afiliat la Asociaia Mondial a Ageniilor de Promovare a Investiiilor (WAIPA), cu sediul la Geneva. Afilierea a fost aprobat prin H.G. 165/2004.

29

9.2.

Dreptul la conversia n valut i la transferul n strintate al

profitului obinut n Romnia Investitorii nerezideni n Romnia au dreptul la conversia n valuta investiiei a veniturilor n lei ce le revin din investiie, precum i de a transfera n strintate, fr niciun fel de restricii, dup plata impozitelor i taxelor legale, a acestor venituri, n valut liber convertibil, potrivit reglementrilor privind regimul valutar (art. 4 al. 2 lit. f) i art. 10 din O.U.G. nr. 92/1997). Categorii de venituri liber transferabile n strintate sunt, conform art. 10 din O.U.G. nr. 92/1997, urmtoarele: a) dividendele sau beneficiile obinute de la o societate comercial romn, filial sau sucursal n Romnia; b) veniturile obinute dintr-o asociaie n participaiune; c) veniturile obinute din vnzarea aciunilor sau a prilor sociale; d) sumele obinute din lichidarea unei societi comerciale potrivit Legii nr. 31/1990 sau Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei; e) sumele obinute cu titlul de despgubiri n cazul unei exproprieri sau a unei alte msuri cu efect echivalent; f) orice alte venituri legal obinute n ar, conform formei de realizare a investiiei etc. 9.3. ar n ceea ce privete dreptul de proprietate al persoanelor fizice i juridice strine asupra bunurilor mobile, precum i asupra cldirilor din Romnia, este aplicabil regimul naional, acetia avnd, aadar, aceleai drepturi ca i romnii. Dreptul investitorilor strini asupra terenurilor din Romnia implic ns anumite aspecte specifice, de care ne ocupm n continuare. Constituia modificat i completat prin Legea nr. 429/2003 i republicat a marcat o substanial schimbare fa de reglementarea anterioar, producnd importante consecine pe plan juridic. Noul art. 44 al. 2 teza a II -a (renumerotat) Dreptul de proprietate al investitorilor strini asupra bunurilor din

30

prevede astfel: Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legal. Noile prevederi constituionale au produs o modificare la nivelul capacitii de folosin a cetenilor strini i apatrizilor de a dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor n ar. Potrivit dispoziiei constituionale, persoanele fizice strine au cptat vocaie de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor din Romnia n dou situaii: A) Prin acte juridice ntre vii (inter vivos) i mortis causa (testament), dac sunt ntrunite, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) n cazul n care o asemenea posibilitate este prevzut ntr-o convenie internaional la care Romnia este parte; b) Dac exist reciprocitate, sub aspectul strin; Reciprocitatea este, n principiu, de trei feluri: - legislativ, atunci cnd n ara strin exist norme juridice care prevd aceleai drepturi pentru persoanele romne similare; diplomatic, atunci cnd reciprocitatea izvorte dintr-o convenie internaional la care respectivele state sunt parte; - de fapt, atunci cnd ea este aplicat n practica autoritilor competente din statele respective. c) n condiiile prevzute n legea organic. Legea organic la care Constituia face trimitere este Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, care a intrat n vigoare la data aderrii Romniei la U.E. B) Prin motenire legal. Observm c, pentru aceast situaie, Constituie nu prevede nicio condiie special. recunoaterii dreptului de proprietate asupra terenurilor, ntre Romnia i statul cruia i aparine persoana

31

Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, ce a intrat n vigoare la data aderrii Romniei la U.E, nu se aplic n cazul dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi prin motenire legal (art. 1 al. 2). Potrivit acestei legi, regimul dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor este diferit dup cum este vorba: a) de cetenii statelor membre, de apatrizi cu cu domiciliul de ntr-un stat membru sau n Romnia i de persoanele juridice avnd naionalitatea acestor state, pentru care legea conine o prevedere general, principiu, n art. 3, i scopul terenului la care se refer, n art. 4 i 5. Potrivit art. 3, ceteanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul ntr -un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru persoanele juridice romne, aplicndu-li-se regimul naional. O prim reglementare special este cuprins n art. 4, cu privire la terenurile avnd drept scop constituirea de reedine sau sedii secundare. Potrivit textului, ceteanul unui stat membru nerezident n Romnia, apatridul nerezident n Romnia cu domiciliul ntr-un stat membru, precum i persoana juridic nerezident, constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru, pot dob ndi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru reedine secundare, respectiv sedii secundare, la mplinirea unui termen de 5 ani de la data aderrii Romniei la U.E. A doua reglementare special privete terenurile agricole, pdurile i terenurile forestiere (art. 5). Se prevede c ceteanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere la mplinirea unui termen de 7 ani de la data aderrii Romniei la U.E. (art. 5 al. 1). caracter dou reglementri speciale, particularizate prin natura i

32

b) Legea prevede c ceteanul strin, apatridul i persoana juridic aparinnd statelor tere pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor, n condiiile reglementate prin tratate internaionale, pe baz de reciprocitate (art. 6 al. 1). Ceteanul strin, apatridul i persoana juridic aparinnd statelor tere nu pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n condiii mai favorabile dect cele aplicabile ceteanului unui stat membru i persoanei juridice constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru (art. 6 al. 2). 9.4. Drepturi privind efectuarea operaiunilor valutare

R.B.N.R. nr. 4/2005 reglementeaz anumite drepturi ale investitorilor strini, n calitatea lor de nerezideni, n materia la care se refer. Astfel, se prevede c nerezidenii au dreptul s dobndeasc, s dein integral i s utilizeze active financiare exprimate n valut i n monada naional (leu) (art. 4 al. 1). Sumele n moneda naional (leu) i n valute cotate, deinute de nerezideni, pot fi convertite prin intermediul pieei valutare (art. 4 al. 2). Nerezidenii pot deschide i menine conturi n valut i n moneda naional (leu) la instituiile de credit. Este vorba att de conturi curente, ct i de depozit. B.N.R. poate lua msuri de salvgardare n situaii deosebite (art. 6 din R.B.N.R. nr. 4/2005). De la data de 1 septembrie 2006, nerezidenii au dobndit dreptul de a efectua tranzacii privind achiziionarea de instrumente financiare romneti pe piaa monetar, fr a mai fi necesar autorizarea B.N.R., ceea ce echivaleaz cu o liberalizare complet a operaiunilor valutare i convertibilitatea total a leului. 9.5. Dreptul de a angaja personal strin

O.U.G. nr. 92/1997, n art. 4 alin. 2 lit. k), precizeaz c investitorii strini beneficiaz de posibilitatea angajrii de ceteni strini, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Spre deosebire de Legea nr. 35/1991 care, n art. 31, prevedea c personalul strin necesar desfurrii activitii investiiei putea fi angajat numai n posturi de conducere i de specialitate, O.U.G. nr. 92/1997 nu mai face nicio distincie, de unde

33

rezult c, sub incidena sa, poate fi angajat personal strin pe orice post, inclusiv pe posturi de execuie. 9.6. Dreptul de a alege instanele competente pentru soluionarea

litigiilor Investitorii au dreptul s desemneze ca fiind competent pentru soluionarea litigiilor o instan arbitral sau judectoreasc. Potrivit art. 11 din O.U.G. nr. 92/1997, litigiile dintre investitorii strini i statul romn vor fi soluionate, la alegerea investitorului, potrivit uneia din urmtoarele proceduri: a) o procedur intern, prevzut de Legea contenciosului administrativ (n prezent fiind n vigoare Legea nr. 554/2004) i Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat; b) o procedur de conciliere sau arbitraj instituional, desfurat sub egida Centrului Internaional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiii (CIRDI sau ICSID), conform Conveniei pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state, ncheiat la Washington (1965) i ratificat de Romnia prin Decretul Consiliului de Stat nr. 62/1975; c) o procedur de arbitraj ad-hoc, conform Regulamentul de arbitraj UNCITRAL (CNUDCI) din 1976. Prevederi privind soluionarea litigiilor cu privire la investiii ntre investitorii strini i statul romn sunt cuprinse n toate acordurile bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, la care Romnia este parte. 10. Faciliti acordate investitorilor strini 10.1. Facilitile cu caracter normativ n prezent legislaia romn nu mai prevede faciliti de drept comun, ci exist numai faciliti stabilite prin acte normative speciale. 10.2. Facilitile individuale

34

O.U.G. nr. 67/1999 privind unele msuri pentru dezvoltarea activitii economice prevedea posibilitatea acordrii unor faciliti individuale pentru investiiile cu impact major asupra activitii economice, prin Hotrre de Guvern. Acest act normativ a fost abrogat de O.U.G. nr. 50/2000, astfel c n prezent nu mai exist o prevedere general privind posibilitatea acordrii de faciliti individuale. 11. Garantarea investiiilor strine n Romnia prin intermediul Ageniei

Multilaterale de Garantare a Investiiilor Aa cum am artat, Romnia este parte din anul 1992 la Convenia de constituire a Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor (Seul, 1985). Aceast convenie, elaborat sub auspiciile B.I.R.D., a intrat n vigoare la 12 aprilie 1988 i s -a bucurat de o larg audien internaional, avnd n prezent ca pri un numr de peste 150 de state. Agenia poate garanta, de regul, investiiile eligibile, mpotriva unor prejudicii rezultnd din unul sau mai multe din urmtoarele tipuri de riscuri (art. 11 lit. a): a) Risc din transfer valuta (orice introducere - atribuibil guvernului gazd - de restricii asupra transferului, n afara rii gazd, a monedei proprii ntr -o moned liber utilizabil sau o alt moned convenabil deintorilor garaniei); b) Risc de exproprierea i msurile similare (orice aciune legislativ sau administrativ sau orice omisiune atribuibil guvernului gazd, care are ca efect deposedarea deintorului garaniei de proprietatea sau controlul ori un beneficiu substanial din investiia sa); c) Risc de nclcarea contractului (orice suspendare sau nclcare de ctre guvernul gazd a contractului cu deintorul garaniei); d) Risc de rzboi i tulburri civile (orice aciune militar sau tulburare civil n teritoriul rii gazd). 3. Regimul general al exporturilor i importurilor n Romnia, cu special privire asupra autorizaiilor de export / import 12. Principiul liberalizrii exporturilor i importurilor

35

Exportul i importul bunurilor din / n Romnia sunt liberalizate, acestea putnd fi efectuate, n principiu, fr a fi supuse unor msuri de control sau supravegh ere. Acesta este un aspect particular al principiului libertii comerului internaional al Romniei. n vederea realizrii scopurilor de interes general al economiei naionale, exportul i / sau importul unele bunuri sunt supuse anumitor msuri de control ori supraveghere, prevzute n acte normative, care constituie excepii de la principiul liberalizrii. Ca urmare a caracterului excepional al msurilor de control ori supraveghere, atunci cnd o operaiune de export sau de import nu este explicit menionat ca fiind supus acestora, ea este liberalizat. Instituirea i aplicarea acestor msuri se poate face numai cu respectarea regulilor i procedurilor cuprinse n prevederile Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului i ale altor acorduri i convenii internaionale n materie la care Romnia este parte. Eliberarea instrumentelor pentru administrarea msurilor menionate mai sus, respectiv, dup caz, a licenelor, autorizaiilor, certificatelor, avizelor, atestate lor etc. (vom folosi, n continuare, termenul generic de autorizaii de export / import) privind exportul, importul sau tranzitului unor anumite categorii de mrfuri, se efectueaz de ctre instituiile desemnate prin acte normative, pe baza regulilor i procedurilor specifice adoptate n acest scop. n cele ce urmeaz ne ocupm de autorizaiile de export / import numai ca instrument special - i de excepie - al politicii statului romn de control i supraveghere a desfurrii relaiilor comerciale internaionale ale Romniei. 13. Procedura de eliberare a licenelor Conform principiilor generale n materie, pot formula cereri pentru licen numai agenilor economici n sediul n Romnia, care desfoar potrivit legii, activiti de comer internaional. Aceste cereri se ntocmesc pentru fiecare ar, pentru fiecare partener extern i pentru fiecare poziie tarifar a mrfii.

36

Marfa se individualizeaz, n primul rnd, prin codul tarifar din tariful vamal integrat comunitar, conform Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2658/87 din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifar i statistic i Tariful vamal comun. Nomenclatura tarifar comunitar face referire la Sistemul armonizat de denumire i codificare a mrfurilor. n aceast materie, Romnia a aderat nc din anul 1996 la Convenia internaional privind Sistemul armonizat de denumire i codificare a mrfurilor, inclusiv la anexa acestuia, ncheiat la Bruxelles la 14 iunie 1983, elaborat sub auspiciile Consiliului de Cooperare Vamal, cu sediul la Bruxelles. Competena general de soluionare a cererilor i de eliberare a licenelor revine Ministerului pentru economie. Licenele eliberate au un caracter intuitu personae, n sensul c ele pot fi utilizate numai de ctre titular, nefiind transmisibile. Valabilitatea licenelor este circumstaniat sub trei aspecte: a) Sub aspect temporal, licenele automate se elibereaz, de regul, cu valabilitate pn la sfritul anului calendaristic pentru care sunt emise; b) Sub aspect spaial, licenele se elibereaz pentru fiecare ar i pentru fiecare partener extern; c) Din punct de vedere material, licenele sunt limitate la o marf care se ncadreaz ntr-o singur poziie tarifar. 14. Autorizaiile, altele dect licenele, cerute pentru exportul i importul unor categorii de mrfuri n unele cazuri, actele normative interne impun condiia emiterii de ctre instituiile publice desemnate prin lege a unor autorizaii, altele dect licenele, pentru tranzitul transfrontier al unor categorii de mrfuri. Se includ n aceast categorie avizele, certificatele, autorizaiile, permisele etc. n aceast noiune se includ i situaiile n care importul, exportul i tranzitul anumitor mrfuri este supus unui regim special de autorizare, n baza unei notificri. Actele normative cer, n anumite situaii speciale, autorizaii de import / export pentru comerul cu urmtoarele categorii de produse: animalele i produsele conexe; plantele i produsele conexe; substanele i preparatelor stupefiante i psihotrope;

37

produsele alimentare i agricole; elemente ale corpului uman, produse medicale i farmaceutice; arme, muniii, materiale explozive i toxice, produsele i tehnologiile n domeniul nuclear; deeurile admise la import i export; produsele periculoase pentru sntatea populaiei i pentru mediu; bunurile din patrimoniul cultural naional; produsele din tutun i buturile alcoolice; organismele modificate genetic; produsele chimice; unele produse supuse accizelor; metalele i pietrele preioase etc. 15. Refuzul eliberrii autorizaiilor de export / import Din ntreaga reglementare n materie i din practic rezult anumite situaii n care autorizaiile de export / import pot fi refuzate: a) solicitantul nu ndeplinete condiiile legale pentru a efectua acte de comer (internaional); b) organul competent este ndreptit s refuze agentului economic eliberarea autorizaiei, pe o anumit perioad de timp, cu caracter sancionator; c) mrfurile sunt unor contingente tarifare la importul n Romnia iar contingentul este epuizat; d) marfa este supus controlului sau supravegherii n Romnia sau n ara de destinaie, iar condiiile de eliberare a autorizaiei nu sunt ndeplinite; e) marfa este interzis la export sau import. Cazurile de refuz al eliberrii autorizaiei, menionate mai sus, prezint n general un caracter obiectiv, aa nct, n cazul lor, marja de apreciere care revine organului competent este mai restrns. Organul competent poate refuza eliberarea autorizaiei i pentru motive subiective, ca de pild atunci cnd operaiunea poate provoca o concuren neloial evident pe piaa intern (n special o situaie de dumping), contravine reglementrilor (de pre etc.) ale rii de destinaie sau ncalc acordurile ncheiate de Romnia cu ara de destinaie ori de provenien a mrfii etc. 16. Cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor i n cazul nerezolvrii cererii de autorizaie n termenul legal

38

n materie sunt aplicabile dispoziiile de drept comun privind atacarea actelor administrative, prevzut de Legea contenciosului administrativ, nr. 554/2004. n aplicarea dispoziiilor din aceast lege, solicitantul va trebui s formuleze plngere prealabil la organul competent pentru emiterea autorizaiei n termenul legal de 30 de zile de la primirea refuzului, acest organ fiind obligat s rspund n termenul legal de 30 de zile de la primirea contestaiei. Agentul economic nemulumit de soluia dat contestaiei sale i cel cruia nu i -a fost soluionat cererea de autorizaie n termenul legal poate s esiza instana judectoreasc competent. Competena material de soluionare a cererii aparine n prim instan seciei de contencios administrativ a Curii de Apel , deoarece se reclam un act administrativ de competena unui organ al administraiei pub lice centrale. Din punct de vedere teritorial este competent instanei de la domiciliul (sediul) solicitantului sau celei de la sediul prtului, la alegerea solicitantului reclamant. Recursul este de competena .C.C.J. Instana de judecat poate obliga organul competent s elibereze autorizaia de export sau import, precum i la plata de despgubiri ctre solicitant, n cazul n care acesta face dovada c a suferit un prejudiciu prin refuzul eliberrii i/sau ntrzierea n eliberarea autorizaiei. 17. Rspunderi ale agenilor economici solicitani ntreaga rspundere privind operaiunea de comer exterior, eficiena acesteia, condiiile de realizare, corectitudinea preului, respectarea reglementrilor naionale, ale celor din rile partenere i de tranzit i a altor reglementri n domeniu revine solicitantului de autorizaie. De asemenea, titularul autorizaiei este rspunztor de utilizarea autorizaiei n conformitate cu condiiile stabilite la eliberarea acesteia. Aadar, solicitantul rspunde pentru corectitudinea tuturor datelor menionate n cererea de autorizaie. Rspunderea poate fi administrativ, civil sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate, potrivit legii.

39

18. Prevederi privind autorizaiile de export / import n conveniile internaionale la care Romnia este parte Ne referim mai ales la Acordul G.A.T.T. privind procedurile n materie de autorizaii de import (Geneva, 1979) Acordul stabilete, n chiar art. 1, anumite cerine generale pe care trebuie s le ndeplineasc procedurile respective, finalitatea acestor cerine fiind, n principal, de a asigura egalitatea ntre solicitanii de autorizaii de import i simplificarea pe ct posibil a operaiunilor n cauz. a) Astfel, dup ce n par. 1 din acest articol sunt definite formalitile privind eliberarea autorizaiilor de import - fiind calificate ca "proceduri administrative" -, n par. 2 se stabilete obligaia fundamental a statelor pri la acord de a reglementa n aa fel aceste proceduri nct ele s nu deregleze schimburile economice internaionale. b) Regulile n materie trebuie s fie "neutre n aplicarea lor" i "administrate n mod just i echitabil" (par. 3). c) Aceste reguli i toate informaiile cu privire la procedurile de solicitare i eliberare a autorizaiilor, condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitanii, listele de produse supuse regimului autorizaiilor, precum i orice modificri ale acestor reguli vor fi publicate n termenele cele mai scurte, pentru a permite comercianilor s ia cunotin despre ele (par. 4). d) Procedurile de cerere i, dup caz, de rennoire a autorizaiilor trebuie s fie ct mai simple posibil, iar competena va aparine, n principiu, unui singur organ administrativ (par. 6). e) Cererile de autorizaii nu vor fi refuzate din motive de erori minore n documentaie, iar eventualele penalizri pecuniare aplicate pentru asemenea erori (dac nu implic intenie frauduloas sau neglijen grav) nu trebuie s depeasc suma necesar pentru a servi numai ca un simplu avertisment (par. 7). Prevederi privind autorizaiile de import / export mai exist i n alte acorduri internaionale, precum Convenia de la Viena asupra substanelor psihotrope (1971), Convenia privind protecia stratului de ozon (Viena, 1985) i Protocolul privind substanele care epuizeaz stratul de ozon (Montreal, 1987).

40

19. Natura juridic a autorizaiilor de export Din punct de vedere al dreptului internaional privat, aceste dispoziii legale constituie, de regul, norme de aplicaie imediat, care nltur orice conflict de legi, fiind obligatorii pentru toate prile din contractele comerciale internaionale care au ca obiect mrfuri supuse autorizaiilor, deci inclusiv pentru partea strin la raportul juridic. 20. Efectele internaionale Obligaia prii romne, asumat fa de partea strin, de a obine autorizaia (licena) a fost calificat n practica arbitral de comer internaional ca o obligaie de mijloace, adic de a depune diligena normal n acest sens, iar nu ca o obligaie de rezultat, adic de a garanta nsi obinerea autorizaiei, deoarece eliberarea acesteia intr n atribuia exclusiv a autoritii publice competente. Aceast calificare a obligaiei prii romne este valabil, desigur, n cazul n care din contractul comercial internaional nu rezult, explicit sau implicit, altfel. n ipoteza n care autoritatea public sau comerciantul s -a angajat numai pentru a sprijini partea interesat n procedura de obinere a autorizaiei, i asum o obligaie de mijloace, care poate atrage, de asemenea, rspunderea contractual a autoritii sau comerciantului, n cazul n care se dovedete c nu a depus toate diligenele necesare pentru obinerea autorizaiei. O autoritate public (de exemplu, un minister) sau un comerciant (societate comercial, regie autonom etc.) poate s-i asume o obligaie de a garanta (asigura) obinerea autorizaiei de ctre partea interesat dintr-un contract comercial (internaional), caz n care se plaseaz pe poziia unui garant personal - fidejusor - fa de acea parte sau a unui promitent pentru fapta altuia, pentru eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent. n acest caz, obligaia garantului (promitentului) este o obligaie de rezultat, iar neeliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent atrage rspunderea contractual a garantului fa de partea interesat n obinerea autorizaiei, n condiiile art. 1652 i urm. C.civ. (privind fidejusiunea) sau ale promisiunii pentru fapta altei persoane, pentru prejudiciile suferite de partea interesat ca urmare a neeliberrii autorizaiei. autorizaiilor de export asupra contractelor comerciale

41

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Prezentai, pe scurt, trsturile eseniale ale principiului libertii comerului internaional, prin raportare la principiul monopolului de stat. Definii noiunea de investiie strin direct i prezentai trsturile caracteristice ale acesteia . Definii noiunea de investiie strin de portofoliu i prezentai trsturile sale caracteristice. Realizai o comparaie ntre investiiile strine directe i investiiile strine de portofoliu. Definii noiunea de investitor strin. Enumerai i caracterizai, pe scurt, principiile care guverneaz regimul investiiilor strine n Romnia. n ce const principiul libertii formelor i modalitilor de investire n Romnia? Enumerai i caracterizai, pe scurt, garaniile acordate investitorilor strini n Romnia. Enumerai i caracterizai, pe scurt, drepturile de care beneficiaz investitorii strini n Romnia. Prezentai, pe scurt, dreptul de proprietate al investitorilor strini asupra bunurilor din Romnia. Care sunt cile prevzute de lege pentru soluionarea litigiilor dint re investitorii strini i statul romn? Care sunt tipurile de faciliti acordate investitorilor strini? Care este procedura de eliberare a licenelor de import / export i care este natura juridic a autorizaiilor de export?

42

Unitatea de nvare III IZVOARELE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL

CUPRINS: 1. Izvoarele interne i internaionale ale dreptului comerului internaional 21. Izvoarele interne; 22. Izvoarele internaionale. 2. Uzanele comerciale internaionale 23. Definiia uzanelor comerciale internaionale; 24. Comparaie cu obinuinele stabilite ntre pri; 25. Clasificarea uzanelor; 26. Cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional; 27. Fixarea (codificarea) uzanelor comerciale internaionale i proba acestora; 28. Uzanele comerciale internaionale n dreptul romn.

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: Enumere izvoarele interne i internaionale ale dreptului comerului internaional; Defineasc uzanele comerciale internaionale i s prezinte trsturile specifice acestora; Realizeze o comparaie ntre uzanele comerciale internaionale i obinuine; Realizeze o clasificare a uzanelor; Descrie uzanele normative: caractere, rol i for juridic; Prezinte uzanele convenionale: caractere, rol i for juridic; Prezinte cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional; Analizeze modalitile de codificare i de probare a uzanelor; Prezinte regimul uzanelor normative i convenionale n dreptul romn.

43

 1. Izvoarele interne i internaionale ale dreptului comerului internaional 21. Izvoarele interne Izvoarele interne ale dreptului comerului internaional pot fi clasificate n dou mari categorii : a) izvoare specifice, coninnd, n marea majoritate, norme destinate reglementrii raporturilor din comerul internaional. Acte normative de drept material care reglementeaz cu preponderen raporturi juridice din domeniul comerului internaional al Romniei au fost adoptate mai ales n urmtoarele materii: regimul investiilor strine n Romnia (n special, O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe i actele normative privind investiiile de portofoliu); regimul general de import i de export al Romniei i regimul autorizaiilor de export i import. b) izvoare nespecifice, constituite din actele normative care intereseaz n primul rnd alte ramuri de drept, dar care conin i norme de drept ale comerului internaional. Unele norme juridice interne care intereseaz dreptul comerului internaional sunt cuprinse n acte normative care constituie, n principal, izvoare ale altor ramuri de drept. Aceste norme sunt ns, de regul, marcate n mod explicit de legiuitor, pe criterii subiective - prin artarea faptului c ele se aplic numai ori in clusiv persoanelor fizice ori juridice strine - sau printr-o departajare obiectiv, prin precizarea obiectului lor specific de reglementare i anume comerul internaional. 22. Izvoarele internaionale 22.1. Conveniile internaionale la care Romnia este parte Menionm numai conveniile internaionale cele mai importante. A) n materia contractelor comerciale internaionale, Romnia este parte la urmtoarele convenii: - Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la Viena, n 1980, la care a aderat prin Legea nr.24/1991;

44

- Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la New York la 14 iunie 1974 i Protocolul de modificare a conveniei, ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980, la care a aderat prin Legea nr.24/1992. B) n domeniul transporturilor internaionale de mrfuri, Romnia este parte la urmtoarele convenii internaionale mai importante: a) pentru transporturile maritime: - Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare, din 1978 ("Regulile de la Hamburg"), ratificat prin Decretul nr.343/1981. c) pentru transportul rutier: - Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (C.M.R.), ncheiat la Geneva n 1956, ratificat prin Decretul nr.451/1972 i protocolul ulterior. d) pentru transportul pe calea ferat: - Regulile uniforme privind contractul de transport internaional feroviar al mrfurilor (C.I.M.), care constituie Apendicele B la Convenia cu privire la transporturile internaionale feroviare (COTIF), semnat la Berna n 1980, ratificat prin Decretul nr.100/1983. 22.2. Uniformizarea dreptului comerului internaional n cadrul organismelor internaionale specializate Procesul de elaborare al unor reglementri uniforme n materia comerului internaional se desfoar nu numai n sfera relaiilor directe dintre state ci, foarte frecvent, i sub auspiciile unor organizaii internaionale. Un rol deosebit de important n acest proces l joac organizaiile interguvernamentale, poziia central fiind ocupat de O.N.U. i de organismele sale specializate, care funcioneaz la nivel mondial (cum sunt UNCITRAL, UNCTAD etc.) sau regional (ca, de exemplu, C.E.E. - O.N.U.). O organizaie interguvernamental cu o ndelungat i bogat activitate n domeniul la care ne referim este i Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT). Una dintre cele mai importante opere de uniformizare a dreptului comerului internaional elaborate de UNIDROIT o constituie Principiile contractelor comerciale internaionale (1994 / 2004). Principiile nu reprezint o

45

convenie internaional. Aa cum se arat n Preambul (Scopul Principiilor), aceste Principii stabilesc regulile generale aplicabile contractelor comerciale internaionale (al. 1). Pe fond, ele reprezint un sistem de reguli de drept al contractelor comerciale internaionale, care au fost sintetizate pentru considerentul c, fie sunt comune diferitelor sisteme de drept naionale, fie au fost considerate de autorii lor ca fiind cel mai bine adaptate condiiilor specifice ale operaiunilor comerciale internaionale. n cadrul U.E. este demn de remarcat activitatea Comisiei privind Dreptul European al Contractelor, care a elaborat Principiile Dreptului European al Contractelor. Principiile au trei pri, partea I i a II - a fiind adoptate n 1998, iar partea a III -a n 2002. Partea I i a II - a conin capitolele 1 - 9 (Prevederi generale; Formarea contractului; Competena agenilor; Valabilitatea contractului; Interpretarea contractului; Coninutul i efectele; Executarea; Neexecutarea i despgubirea n general; Forme speciale de despgubire pentru neexecutare), iar Partea a III - a cuprinde capitolele 10 17 (Pluralitatea de pri; Cesiunea de crean; Substituirea unui nou debitor: transferul contractului; Compensaia; Prescripia; Contractele ilegale; Capitalizarea dobnzii). Dintre organismele neguvernamentale, menionm mai ales activitatea Camerei de Comer Internaionale din Paris. 2. Uzanele comerciale internaionale 23. Definiia uzanelor comerciale internaionale Uzanele comerciale internaionale sunt practici sociale (atitudini, comportri), prin natura lor nescrise, care prezint un anumit grad de vechime, repetabilitate i stabilitate, aplicate ntre un numr nedefinit de parteneri comerciali, de regul pe o zon geografic sau ntr-un domeniu de activitate comercial i care, n funcie de natura lor, pot prezenta sau nu caracter de izvor de drept. Din aceast definiie rezult c uzanele comerciale prezint cel puin urmtoarele trei caracteristici eseniale: a) Ele conin un element obiectiv i anume constituie o practic social. Aceast practic este un ansamblu de acte juridice i fapte materiale (att pozitive ct

46

i negative, adic omisiuni, inaciuni) care au cptat acest caracter datorit aplicrii lor repetate de ctre participanii la comerul internaional, ntr-o anumit perioad de timp. Durata n timp - aadar, o anumit vechime - este un element de esena uzanelor. Elementul de vechime al uzanelor trebuie s se coroboreze, implicit, cu cele de repetabilitate, continuitate i stabilitate. b) Uzanele prezint un caracter colectiv, de generalitate i impersonalitate, n sensul c se aplic ntre un numr nedefinit de parteneri comerciali, de regul pe un anumit teritoriu sau n comerul cu o anumit categorie de produse, fr a fi ns excluse uzanele generale, aa cum vom vedea imediat mai jos. Prin caracterul lor de generalitate i impersonalitate, uzanele se apropie de lege dar, spre deosebire de aceasta, care este expresia autoritii statale, uzanele sunt opera participanilor nii la comerul internaional. c) Caracterul uzanelor comerciale de a fi sau nu izvor de drept depinde de clasificarea lor n normative sau convenionale, clasificare la care ne vom referi mai jos. 24. Comparaie cu obinuinele stabilite ntre pri Caracterul colectiv deosebete uzanele comerciale de obinuinele stabilite ntre prile contractante (aa - numitele "uzane ale prilor"), acestea din urm formndu-se ntre doi sau un numr redus (i determinat) de parteneri comerciali, atunci cnd, ca urmare a ncheierii ntre ei a unor contracte pe termen lung, apare o anumit categorie de acte juridice i fapte materiale care, fr a mai fi exprimate expres, sunt subnelese n operaiunile comerciale respective. n principiu, obinuinele stabilite ntre pri stau la originea uzanelor comerciale. ntr-adevr, punctul de pornire n procesul de formare al uzanelor l constit uie, de regul, existena anumitor expresii i clauze, materializate prin comportri, atitudini, aplicate ntre doi sau un numr redus de parteneri comerciali. Menionate mai nti n toate contractele pe care ei le ncheie, aceste expresii, prin repetare, se transform n clauze de stil care, la un moment dat, nceteaz de a mai fi menionate expres n contracte, devenind subnelese ntre partenerii respectivi. Aceasta este faza "uzanelor prilor". Date fiind avantajele pe care le prezint i rezultatele lor pozitive, aceste practici ncep s fie utilizate i de ali comerciani, ajungnd cu timpul s se aplice ntre

47

un numr nedefinit de parteneri din aceeai zon geografic sau din aceeai ramur de comer, mai nti expres, apoi subneles (tacit). n momentul n care practica individual devine colectiv, general, social, se face trecerea ctre uzane. O prevedere cu privire la obinuinele stabilite ntre pri exist n Convenia de la Viena (1980), care precizeaz c prile sunt legate de "obinuinele care s-au stabilit ntre ele", ca i de uzanele asupra crora au consimit (art. 9 al. 1). Rolul obinuinelor stabilite ntre pri este n principiu identic cu cel al uzanelor convenionale, i anume ele interpreteaz i completeaz contractul prilor i pot conferi un neles specific termenilor utilizai n contract. 25. Clasificarea uzanelor 25.1. Clasificarea uzanelor dup criteriul sferei de aplicare n funcie de ntinderea aplicrii lor n spaiu i sfera lor de cuprindere, uzanele se clasific n urmtoarele categorii: a) Uzane locale, care se aplic numai pe o anumit zon geografic ca, de exemplu, o regiune, o anumit pia comercial, un port. b) Uzane speciale, atunci cnd cuprind numai o ramur de activitate comercial (de exemplu, uzanele n materia comerului cu fructe, cu cereale, cu lemn), contractele al cror obiect l formeaz o anumit operaiune comercial (de pild, uzanele n domeniul contractelor de vnzare-cumprare, de prestri de servicii) sau o profesiune anume (de exemplu, uzanele agenilor de burs); c) Uzanele generale sunt cele care se aplic la ntreg ansamblul de relaii comerciale. Uzane generale sunt, de regul, cele normative, pe care le vom exemplifica mai jos. 25.2. Clasificarea uzanelor dup criteriul caracterului lor (forei juridice) 25.2.1. Uzanele normative (legale, de drept, cutumele)

Uzanele normative prezint primele dou caractere juridice comune tuturor uzanelor (dei cu anumite particulariti de nuan), dar au, ca element specific, caracterul de izvor de drept:

48

a) Ele conin un element obiectiv, i anume sunt o practic social, dar cu precizarea c n cazul acestui tip de uzane practica social este, de principiu, mai bine conturat, mai veche i cu un grad sporit de continuitate i repetabilita te dect la uzanele convenionale. b) Uzanele normative au, de asemenea, un caracter de colectivitate i generalitate, mai pronunat dect n cazul uzanelor convenionale. c) Uzanele normative conin ns un element specific, de natur subiectiv (psihologic), care constituie o condiie esenial pentru ca ele s dobndeasc caracter de izvor de drept, adic s se aplice un titlu de norm juridic (ceea ce justific denumirea lor de uzane normative, legale sau de drept). Elementul subiectiv la care ne referim const n convingerea (ideea, sentimentul) celor care aplic uzana c ea trebuie respectat ca o obligaie (necesitate) juridic (opinio juris sive necessitatis), deoarece, n caz contrar, ea poate fi impus prin aplicarea de sanciuni juridice, deci prin mijloacele coercitive prin care poate fi impus i o lege. Existena acestui sentiment general de obligativitate juridic este o condiie necesar (i specific) dar nu suficient pentru ca o uzan s dobndeasc caracter de norm juridic. Este necesar s fie ndeplinit i o condiie legal, i anume ca sistemul de drept care constituie lex causae n spe s recunoasc for normativ acestor uzane. Rolul juridic al uzanelor normative este acela de a determina drepturile i obligaiile prilor, ntocmai ca i legea. Acest rol se poate manifesta n oricare din urmtoarele moduri: a) de a reglementa raporturi de drept nc neprevzute de lege; b) de a interpreta (completa) dispoziiile legii; c) de a se aplica mpotriva unor dispoziii legale care nu sunt de ordine public n dreptul internaional privat al statului a crui lege constituie lex causae n spe. Fora juridic a uzanelor normative este de principiu - n sistemele de drept care le recunosc - similar celei conferite unei legi supletive speciale. Aceast for juridic atrage dup sine anumite consecine, pe de o parte, pe planul raportului dintre uzanele normative i legea statal, iar pe de alt parte, pe cel al relaiei cu contractul.

49

n ceea ce privete raportul dintre uzanele normative i legea statal, se admite n general c aceste uzane prevaleaz asupra unei legi supletive, datorit caracterului lor special (specialia generalibus derogant). Ele nu pot contrazice ns dispoziiile de ordine public din sistemul de drept care constituie lex causae, aa cum am artat. n raport cu contractul, dat fiind faptul c izvorul autoritii uzanelor normative nu l constituie voina prilor - aa cum vom vedea c se ntmpl n cazul uzanelor convenionale - , uzanele la care ne referim se impun prilor contractante, chiar dac nu au fost acceptate (expres sau tacit) de acestea i chiar dac ele nu le -au cunoscut. Prile pot ns s nlture aplicarea uzanelor normative, fie prin voina lor expres, fie numai tacit, prin faptul c prevd n contract clauze care sunt contrare uzanelor. Aceast din urm situaie este mai frecvent n practic dect cea dinti. 25.2.2. Uzanele convenionale (interpretative, completive sau de fapt) Uzanele convenionale au, la rndul lor, primele dou elemente definitorii ale tuturor uzanelor (elementul obiectiv i caracter colectiv) dar, spre deosebire de cele normative, nu constituie izvor de drept. Fora juridic a uzanelor convenionale este aceea a unei clauze contractuale. Temeiul autoritii acestor uzane este acordul de voin al prilor contractante. Aadar, aplicarea acestor uzane se plaseaz pe trmul principiului libertii (autonomiei) de voin a prilor. Acordul prilor privind aplicarea unei uzane convenionale poate fi expres sau tacit (implicit): a) Situaia cea mai frecvent n practic este aceea a acordului expres al prilor, exprimat printr-o clauz de trimitere prevzut n contract. Sunt mai puine ns cazurile n care, prin clauza contractual, prile trimit la uzanele curente din domeniul respectiv de activitate comercial. De regul, trimiterea se face la uzane codificate, fie de organisme neutre (ca de exemplu, Regulile INCOTERMS, elaborate de C.C.I. din Paris), fie de ctre una din pri, prin condiii generale, contracte model (tip), contracte cadru etc. n aceste cazuri, uzanele astfel

50

fixate sunt recepionate contractual (per relationem), avnd rolul de a completa coninutul contractului. Aplicarea uzanelor n temeiul voinei exprese a prilor este reglementat de art. 9 al.1 din Convenia de la Viena (1980), care prevede c "Prile sunt legate prin uzanele la care ele au constituit...". b) Uzanele pot fi ncorporate contractual, aplicndu-se cu titlu de clauz contractual, i prin voina tacit sau implicit a prilor. n unele cazuri, caracterul tacit al manifestrii de voin se deduce din anumite indicii, care pot fi intrinseci contactului (de exemplu, prile fac referire n contract la o practic specific unei uzane) sau extrinseci acestuia. Este vorba. n acest ultim caz, de acte sau fapte exterioare contractului, cum ar fi, de pild, referirea la o uzan n cadrul unui act adiional, din care se poate trage concluzia c prile au dorit s aplice uzana i la contractul principal. O asemenea situaie reglementeaz art. 9 al. 2 din Convenia de la Viena (1980), care c, "n afar de convenie contrar a prilor, acestea sunt considerate c s -au referit n mod tacit n contract i pentru formarea sa, la orice uzan pe care o cunoteau sau ar fi trebuit s o cunoasc i care, n comerul internaional, este larg cunoscut i n mod regulat respectat de ctre prile la contracte de acelai tip n ramura comercial avut n vedere". Rolul uzanelor convenionale este acela de a determina n mod specific drepturile i obligaiile prilor. Uzanele convenionale i pot manifesta rolul n legtur diferite aspecte (momente) privind contractele comerciale internaionale, i anume: a) privind faza anterioar ncheierii contractului, resp ectiv etapa negocierilor ntre pri; b) n legtur cu ncheierea contractului. De exemplu, n temeiul uzanelor o anumit comportare a prilor valoreaz consimmnt. Astfel, faptul de a lua parma de la un remorcher nseamn ncheierea contractului de salvare maritim; c) privind coninutul contractului, n sensul c uzanele au menirea de a interpreta (explica) termenii i expresiile utilizate n contract sau de a completa coninutul

51

acordului de voin al prilor. Acesta este rolul pe care uzanele convenionale l joac cel mai frecvent n practic; d) n sfrit, n legtur cu faza executrii contractului. De exemplu, prin aceste uzane se consacr anumite sanciuni specifice aplicabile debitorului. Asimilarea uzanelor convenionale, sub aspectul forei lor juridice, cu clauzele contractuale pune contractul. n ceea ce privete raportul cu legile statului al crui sistem de drept constituie lex causae n spe, este de remarcat c uzanele normative, dac sunt bine conturate, pot prevala n principiu asupra unei legi supletive, precum i asupra unei uzane normative, care are fora juridic a unei asemenea legi, aa cum am artat. Aceste uzane nu pot contraveni ns normelor imperative ale legii aplicabile contractului (lex contractus). Sub aspectul raportului cu contractul, este evident c prile pot exclude aplicarea uzanelor convenionale, prin voina lor expres sau tacit. Aceast soluie se explic prin faptul c rolul uzanelor este de a interpreta i, eventual, completa acordul de voin al prilor, iar nu de a-l infirma, aa cum am artat 26. Cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional. problem raportului acestor uzane cu legea, respectiv cu

Rolul lor se justific prin cel puin urmtoarele dou considerente: a) n primul rnd, aspectele multiple i foarte variate pe care le prezint relaiile comerciale internaionale n zilele noastre, ca i dinamica lor rapid fac ca reglementrile naionale i conveniile internaionale - chiar i cele special elaborate pentru a reglementa raporturi juridice din comerul internaional - s nu poat acoperi toate situaiile litigioase care apar ntre participanii la aceste relaii. De asemenea, deseori nici prile contractante nu pot s prevad n contract toate ipotezele pe care practica le poate ridica n faa lor, iar n unele cazuri ele nici nu doresc acest lucru, tocmai pentru a lsa un cmp deschis de aplicare uzanelor comerciale. b) n al doilea rnd, marea majoritate a normelor cuprinse n sistemele de drept naionale i aplicabile n comerul internaional nu sunt edictate pentru a reglementa n mod special raporturile juridice care apar n acest domeniu de activitate ci sunt

52

reglementri de drept comun, nu ntotdeauna perfect adaptate particularitilor pe care le prezint comerul internaional. Particularizarea acestor reglementri n funcie de specificul relaiilor comerciale internaionale se face, printre altele, i prin uzanele comerciale care, dat fiind nsi natura lor, au un avansat caracter de profesionalitate i specificitate. Prin faptul c, de regul, vin s umple lacunele care apar n legislaia comercial - naional i internaional - sau s particularizeze unele dispoziii legale generale la specificul relaiilor comerciale internaionale, aa cum am artat, uzanele consacr anumite soluii uniforme la nivelul sistemelor de drept naionale. n acest fel, uzanele comerciale internaionale, n ansamblul lor, ndeplinesc un rol de uniformizare specific a dreptului comerului internaional. 27. Fixarea (codificarea) uzanelor comerciale internaionale i proba

acestora Caracterul de practici nescrise al uzanelor comerciale internaionale le confer, n mod inevitabil, un anumit grad de imprecizie i incertitudine - mai ales n cazul celor convenionale -, ceea ce este de natur a crea unele dificulti de probare pentru partea care le invoc i impune codificarea sau fixarea lor prin diferite mijloace. Aceste mijloace constituie, aadar, modaliti de fixare i, totodat, de dovad a uzanelor: a) n primul rnd, uzanele comerciale se fixeaz prin clauze prestabilite (condiii generale, contracte model - tip - , contracte cadru etc.), elaborate de participanii la comerul internaional; b) O modalitate rspndit i foarte eficient de fixare i, n acelai timp, de stimulare a dezvoltrii uzanelor comerciale internaionale o constituie consacrarea lor n cadrul hotrrilor arbitrale i judectoreti. c) Uzanele se mai fixeaz i prin certificate de uzan (cutum), emise de Camerele de Comer, bursele de mrfuri, de asociaii profesionale privind comerul cu anumite categorii de mrfuri, experi n domeniul comerului internaional etc. Aceste certificate constituie, totodat, mijloace de prob specifice ale uzanelor comerciale, n special cele necodificate.

53

d) n fine, existena i ntinderea uzanelor comerciale internaionale, ca acte i fapte juridice, se pot proba prin orice mijloc. 28. Uzanele comerciale internaionale n dreptul romn

28.1. Temeiul juridic al aplicrii uzanelor n dreptul romn Aplicarea uzanelor comerciale n dreptul romn i are temeiul n primul rnd, n prevederile unor convenii internaionale la care Romnia este parte. Astfel, Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva, 1961), precizeaz, n art. VII al.2, c pentru determinarea legii aplicabile fondului litigiului, "arbitrii vor ine seama de stipulaiile contractului i de uzanele comerciale (s.n.). De asemenea, Convenia de la Viena (1980) prevede c "Prile sunt legate prin uzanele (s.n.) la care ele au consimit i de obinuinele care s-au stabilit ntre ele. n afar de convenia contrar a prilor, acestea sunt considerate c s -au referit n mod tacit n contract i pentru formarea sa, la orice uzan (s.n.) pe care o cunoteau sau ar fi trebuit s o cunoasc i care, n comerul internaional, este larg cunoscut i n mod repetat respectat de ctre prile la contracte de acelai tip n ramura comercial avut n vedere" (art. 9). n dreptul intern, o referire special la uzane este fcut n R.P.A.- C.A.B. (2008) care, n art. 62 al. 1, prevede c tribunalul arbitral soluioneaz litigiul n temeiul contractului principal i al normelor de drept aplicabile, innd seama cnd este cazul i de uzanele comerciale (s.n.). 28.2. Regimul uzanelor normative i al uzanelor convenionale n dreptul romn Poziia dreptului romn fa de uzanele normative, uzanele convenionale inclusiv cele din comerul internaional - este exprimat printr-o regul i mai multe excepii. Regula n dreptul comercial romn este n sensul c uzanele normative, uzanele convenionale nu sunt recunoscute, sau, altfel spus, uzanele nu au caracter de izvor de drept.

54

Aceasta este o soluie de tradiie n dreptul comercial romn - deci, implicit, i n cel aplicabil raporturilor comerciale internaionale -, rezultnd din interpretarea per a contrario a art. 1 din Codul comercial de la 1887, care precizeaz c n comer se aplic aceast lege, iar unde ea nu dispune se aplic Codul civil. Lipsa vreunei trimiteri n acest articol la uzanele comerciale - cu att mai mult cu ct o asemenea trimitere exista n Codul comercial italian de la 1882, care a servit ca model celui romn - nu a constituit o omisiune a legiuitorului romn, ci a denotat intenia lui vdit de a nl tura, de principiu, uzanele cu putere de lege. Prin excepie, uzanelor comerciale dobndesc putere legal atunci cnd o lege special trimite la ele. n acest caz, puterea normativ a uzanelor este delegat, ea avndu-i izvorul n legea special care se refer la uzane. Menionm, n continuare, cele mai importante dintre aceste situaii de excepie: a) n materia titlurilor de valoare, sunt considerate normative "uzurile locului de plat" n funcie de care se determin valoarea monedei strine, atu nci cnd o cambie, respectiv un cec este pltibil() ntr-o moned care nu are curs la locul plii, conform prevederilor art. 45 al. 3 din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin i respectiv, art. 37 al. 2 din Legea nr.59/1934 asupra cecului. b) Uzanele porturilor sunt considerate n mod tradiional n dreptul romn ca avnd putere de lege, aa nct instana de judecat (sau de arbitraj) poate hotr n baza lor chiar n afara prevederilor contractuale. c) Uzanele burselor sunt considerate, de asemenea n mod tradiional, ca avnd caracter normativ.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Definii uzanele comerciale internaionale i prezentai caracteristicile eseniale ale acestora.

55

 Realizai o scurt comparaie ntre uzanele comerciale internaionale i obinuinele stabilite ntre pri. Definii uzanele normative i prezentai caracterele juridice ale acestora. Care este rolul i fora juridic a uzanelor normative? Definii uzanele convenionale i prezentai caracterele juridice ale acestora. Care este rolul i fora juridic a uzanelor convenionale? Care sunt cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional? Prezentai regimul uzanelor n dreptul romn.

CAPITOLUL II SUBIECTELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL

56

Unitatea de nvare IV SOCIETILE COMERCIALE DE NAIONALITATE ROMN, CA SUBIECTE ALE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL

CUPRINS: 29. Definiia societilor comerciale cu participare strin; 30. Poziia societilor comerciale cu participare strin n cadrul persoanelor juridice de naionalitate romn; 31. Capacitatea societilor comerciale romneti de a face acte i fapte de comer internaional. Calitatea lor legal de comerciant; 32. Domeniile de constituire a societilor cu participare strin; 33. Obiectul de activitate al societilor cu participare strin; 34. Constituirea; 35. nregistrarea fiscal i publicitatea constituirii societii cu participare strin; 36. Personalitatea juridic; 37. Capitalul social al societilor cu participare strin; 38. Patrimoniul societilor cu participare strin; 39. Organizarea societilor cu participare strin; 40. Funcionarea societilor cu participare strin; 41. Aspecte de munc i de personal; 42. Aspecte privind regimul fiscal i vamal aplicabil societilor comerciale cu participare strin constituite n Romnia; 43. Aspecte privind insolvena internaional; 44. Soluionarea litigiilor privind societile cu participare strin.

57

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: Defineasc societile comerciale cu participare strin i s prezinte, pe scurt, principalele elemente care caracterizeaz regimul juridic aplicabil acesto ra; Prezinte modalitile de constituire a societilor cu participare strin; Descrie organizarea i funcionarea societilor cu participare strin; Prezinte aspecte de munc i personal caracteristice societilor cu participare strin; Prezinte aspecte specifice regimului fiscal i vamal aplicabil societilor cu participare strin.

29. Definiia societilor comerciale cu participare strin Definiia societilor comerciale cu participare strin se poate deduce din dispoziiile O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe (art. 2 lit. c) i ale R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar (art. 4.3 din Anexa 1). Sunt societi cu participare strin n Romnia societile comerciale, filialele i sucursalele constituite pe teritoriul rii, cu capital integral strin sau n asociere cu persoane fizice ori juridice romne, indiferent dac acestea s-au constituit de la nceput ca atare sau elementul strin a intervenit ulterior, prin dobndirea de pri sociale sau aciuni la societile deja existente - n cadrul capitalului iniial sau prin majorarea acestuia - , precum i de obligaiuni sau alte efecte de comer emise de acestea. Aadar, elementul de extraneitate relevant pentru ca o societate comercial de naionalitate romn s fie considerat ca fiind cu participare strin este participarea strin la capitalul acestei societi, respectiv la patrimoniul su, n cazul obligaiunilor sau altor efecte de comer. Societile cu participare strin constituie o form de cooperare economic internaional, care ocup ns, n cadrul acestor forme, o poziie specific, deoarece ele prezint att un caracter contractual - dat de faptul c fundamentul constituirii lor l reprezint un act cu caracter contractual (contractul de societate i/sau statutul), ct i

58

unul instituional, generat de calitatea lor de persoane juridice, i deci de subiecte de drept distincte, de sine stttoare, ale dreptului comerului internaional. 30. Poziia societilor comerciale cu participare strin n cadr ul

persoanelor juridice de naionalitate romn Regimul juridic al societilor comerciale romneti constituite cu participare strin este supus dispoziiilor dreptului comun, respectiv dreptului comercial i civil intern, dar prezint anumite particulariti generate de elementele de extraneitate pe care aceste societi le conin. Aceast idee este exprimat cu claritate n art. 286 din Legea nr. 31/1990 Conform textului, Constituirea de societi comerciale cu participare strin, n asociere cu persoane juridice sau persoane fizice romne, sau cu capital integral strin se efectueaz cu respectarea dispoziiilor prezentei legi i ale legii privind regimul investiiilor strine. Ca urmare a supunerii lor, n mare parte, dispoziiilor dreptului societar general, societile cu participare strin nu constituie o categorie distinct de societi comerciale de naionalitate romn, ci o specie, cu particulariti, n cadrul acestora. Sub aspectul personalitii juridice, aceste societi se ncadreaz n categoria persoanelor juridice cu caracter asociativ, de naionalitate romn, aa cum vom vedea. 31. Capacitatea societilor comerciale romneti de a face acte i fapte de comer internaional. Calitatea lor legal de comerciant Capacitatea societilor comerciale romneti, constituite cu sau fr participare strin, de a face acte i fapte de comer internaional este fundamentat pe principiul constituional al libertii comerului (art. 135 al. 2 lit. a) din Constituia revizuit) i izvorte din prevederile actelor normative care constituie temeiul lor juridic: art. 1 al. 1 din Legea nr. 31/1990, care confer societilor comerciale capacitatea de a efectua acte de comer, fr a distinge ntre comerul intern i cel internaional. 32. Domeniile de constituire a societilor cu participare strin

59

Societile cu participare strin se pot constitui n Romnia n practic toate domeniile economice, aa cum rezult din prevederile art. 4 al. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 92/1997. 33. Obiectul de activitate al societilor cu participare strin Determinarea prin actul constitutiv a obiectului de activitate, cu precizarea domeniului i a activitii principale, constituie o obligaie a tuturor societilor comerciale romneti, conform art. 7 lit. c) i 8 lit. c) din Legea nr. 31/1990. Obiectul de activitate se codific conform claselor de patru cifre existente n Clasificarea activitilor din economia naional CAEN. 34. Constituirea 34.1. Prima etap de constituire: ntocmirea actului constitutiv al societii Actul constitutiv al societii (nscrisul unic sau contractul de societate i / sau statutul), al crui coninut este reglementat cu caracter de generalitate n art. 7 i 8 din Legea nr. 31/1990, trebuie s conin anumite meniuni specifice n cazul n ca re cel puin unul dintre asociai este cetean strin sau persoan juridic strin. 34.2. A doua etap: nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii societii nregistrarea se face la biroul unic din cadrul oficiului registrului comer ului competent, n baza unei ncheieri a judectorului delegat (de regul) i se atest prin certificatul de nregistrare coninnd codul unic de nregistrare fiscal. Societatea dobndete personalitate juridic la data nregistrrii n registrul comerului a ncheierii judectorului delegat prin care se dispune autorizarea constituirii i nmatricularea, dac legea nu dispune altfel (art. 41 al. 1 din Legea nr. 31/1990 i art. 6 al. 4 din Legea nr. 359/2004). Autorizrii funcionrii societii comerciale const n asumarea de ctre aceasta a responsabilitii privitoare la legalitatea desfurrii activitilor declarate (art. 5 al. 1 din Legea nr. 359/2004) i este supus procedurii prevzute de art. 15 - 25 din aceeai lege. Procedura de autorizare a funcionrii se desfoar prin intermediul biroului unic din cadrul oficiului registrului comerului.

60

35.

nregistrarea

fiscal

publicitatea

constituirii

societii

cu

participare strin Ca urmare a admiterii cererii de nregistrare a societii n registrul comerului, Ministerul pentru finane atribuie codul unic de nregistrare fiscal, pe baza datelor comunicate de registrul comerului (art. 11 din Legea nr. 359/2004). De asemenea, dup efectuarea nmatriculrii societii n registrul comerului, un extras al ncheierii judectorului delegat se comunic de registrul comerului, din oficiu, ctre Monitorul Oficial, spre publicare, pe cheltuiala societii solicitante (art. 14 din Legea nr. 359/2004). 36. Personalitatea juridic Societile comerciale cu participare strin, ca, de altfel, toate societile comerciale cu sediul n Romnia, sunt persoane juridice romne (art. 1 al. 2 din Legea nr. 31/1990). Societile cu participare strin nu constituie o categorie aparte de persoane juridice romne, ci urmeaz caracteristicile pe care le prezint, sub acest aspect, societile comerciale, n general. n funcie de principalele criterii de clasificare a persoanelor juridice din dreptul romn, societile comerciale cu participare strin se ncadreaz n categoria persoanelor juridice de drept privat, cu scop patrimonial, cu structur asociativ i caracter comercial. Prin raportare la clasificarea specific a societilor comerciale, n funcie de tipul de proprietate pe care se fundamenteaz capitalul (patrimoniul) lor - cu capital integral de stat, cu capital mixt i cu capital integral privat -, societile cu participare strin se ncadreaz n una din ultimele dou categorii. Particularitatea lor esenial, i anume existena elementului de extra neitate constnd n aportul strin la alctuirea capitalului social (element obiectiv, dublat, implicit, de prezena asociatului strin, ca element subiectiv), din care decurg celelalte aspecte specifice privind regimul lor juridic, face ca societile cu participare strin s constituie, aa cum am mai artat, o specie distinct, cu fizionomie proprie, n cadrul societilor comerciale, ca persoane juridice de naionalitate romn.

61

37. Capitalul social al societilor cu participare strin O problem specific pe care o ridic, n contextul la care ne referim, societile comerciale cu participare strin este aceea a monedei n care poate fi subscris i vrsat capitalul lor social. Reglementrile contabile din Romnia impun exprimarea n moned naional a capitalului social - i implicit subscrierea aciunilor sau prilor sociale care l compun n cazul tuturor societilor comerciale de naionalitate romn. Aplicarea acestor reglementri capitalului social este fireasc, deoarece capitalul social constituie o cifr contabil, care este evideniat la pasivul bilanului contabil al societii. O prevedere de maxim generalitate n acest sens este cuprins n Legea contabilitii, nr. 82/1991. n ceea ce privete vrsarea aporturilor, facem o distincie ntre situaia asociailor strini i a celor romni: a) Asociaii strini au posibilitatea de a vrsa aporturile lor n valut, n echivalent lei la cursul de schimb al B.N.R. de la data vrsrii, sau n lei. b) Asociaii romni pot vrsa aportul lor numai n lei, deoarece aceast operaiune constituie o plat, n sensul art. 3 al. 1 din R.B.N.R. nr. 4/2005. 38. Patrimoniul societilor cu participare strin 38.1. Drepturile societilor cu participare strin asupra bunurilor n general, care le alctuiesc patrimoniul Fr a face o distincie dup care este vorba de societi cu sau fr participare strin, art. 65 al. 1 din Legea nr. 31/1990 instituie o prezumie relativ n sensul c bunurile constituite ca aport n societate, deci inclusiv cele a le asociatului strin, devin proprietatea societii, prezumie ce poate fi rsturnat prin stipulaia contrar a prilor. 38.2. Dreptul de proprietate al societilor romneti constituite cu participare strin asupra terenurilor din Romnia Materia este reglementat de art. 6 din O.U.G. nr. 92/1997, astfel cum a fost modificat prin art. 7 din Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, care a intrat n vigoare la data aderrii Romniei la U.E.

62

Societile romne cu participare strin, parial sau integral, au capacitatea legal de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia. Fiind ns vorba despre persoane juridice, devine aplicabil principiul specialitii capacitii de folosin, astfel c dobndirea de terenuri este admis numai dac: a) este conform cu obiectul social; b) se face n msura necesar derulrii activitii societii. Fiind vorba despre o dispoziie de ordine public, ce este sancionat cu nulitatea absolut, n caz de nclcare, instanele vor putea fi sesizate de orice persoan interesat, precum i de Ministerul Public. 39. Organizarea societilor cu participare strin Legea nr. 31/1990 nu conine prevederi speciale interesnd organizarea societilor comerciale cu element de extraneitate, aa nct, n aceast materie, este pe deplin aplicabil regimul de drept comun, prevzut de aceast lege. Legea nr. 31/1990 nu instituie nici fel de restricie privind drepturile strinilor, persoane fizice, de a fi administratori sau cenzori ai unei societi comerciale de naionalitate romn. Nu exist restricii speciale nici n ceea ce privete dreptul unei persoane juridice strine de a administra o societate romneasc, dispoziiile art. 139 din lege fiind aplicabile n egal msur acestor persoane, indiferent de naionalitatea lor. De asemenea, dispoziiile art. 159 i urm. din lege referitoare la auditul financiar, auditul intern i cenzori sunt deopotriv aplicabile persoanelor fizice sau juridice strine, deoarece legea nu distinge. 40. Funcionarea societilor cu participare strin 40.1. Temeiul juridic Operaiunile valutare sunt reglementate n esen de R.B.N.R. nr. 4/2005, de Normele B.N.R. nr. 3 - 6/2005 emise n aplicarea acestui Regulament, precum i de alte acte normative emise de B.N.R. 40.2. Definiia operaiunilor valutare R.B.N.R. nr. 4/2005 definete operaiunile valutare ca fiind ncasrile, plile, compensrile, transferurile, creditrile, precum i orice tranzacii exprimate n valute

63

(s.n.) i care se pot efectua prin transfer bancar, n numerar, cu instrumente de plat sau prin orice alte modaliti de plat practicate de instituiile de credit n funcie de natura operaiunii respective (art. 4.1 al. 1 din Anexa 1). Din aceast definiie rezult c Regulamentul folosete pentru definirea noiunii la care ne referim, n principal, un criteriu material (in rem), constnd n faptul c operaiunea se efectueaz n valut. Noiunea de valut este definit ca fiind moneda naional a altui stat, moneda unei uniuni monetare a unor state, precum i monedele compuse cum ar fi drepturile speciale de tragere (ale F.M.I., n.n.) (art. 4.4 din Anexa 1). Implicit, Regulamentul utilizeaz i un criteriu personal (in personam), constnd n calitatea participanilor la operaiune, n sensul c sunt operaiuni valutare i cele exprimate n moneda naional (leu), atunci cnd sunt efectuate ntre rezideni i nerezideni. Acest criteriu rezult din prevederile art. 2 al. 1 din Regulament, care prevede c operaiunile valutare curente i de capital se efectueaz ntre rezideni i nerezideni, n valut i n moneda naional (leu). 40.3. Reguli privind efectuarea operaiunilor valutare de ctre societile cu participare strin 40.3.1. Efectuarea operaiunilor valutare prin conturi bancare Operaiunile valutare se efectueaz de ctre societile comerciale prin transfer bancar. Societile comerciale pot deschide conturi n valut i n moneda naional (leu) la instituii de credit i la alte instituii asimilate acestora (art. 5 al. 3 din Regulament). 40.3.2. Efectuarea operaiunilor valutare prin instituii de credit autorizate s funcioneze n Romnia sau prin conturi n strintate Ca regul, operaiunile valutare se desfoar prin instituii de credit autorizate s funcioneze n ar. n aceast noiune se ncadreaz att instituiile de credit romneti ct i sucursalele instituiilor de credit strine. Deschiderea i efectuarea de operaiuni n conturi curente i de depozit n valut i/sau n moned naional n strintate, la instituii de credit sau asimilate, de ctre societile comerciale de naionalitate romn (n calitate de rezideni) este permis n mod liber.

64

40.3.3.

Deinerea i utilizarea liber a activelor financiare n valut i

participarea la piaa valutar n Romnia, societile comerciale (ca rezideni) au dreptul s dobndeasc, s dein integral i s utilizeze active financiare exprimate n valut (art. 5 al. 1 din R.B.N.R. nr. 4/2005). 40.3.4. Regimul plilor i ncasrilor externe Plile i ncasrile externe ale societilor comerciale rezidente sunt supuse obligaiei de ndeplinire a unor formaliti, prevzute n special de N.B.N.R. nr. 26/2006 privind raportarea statistic a datelor pentru elaborarea balanei de pli. 41. Aspecte de munc i de personal 41.1. Regimul personalului din celelalte state membre ale U.E. i din S.E.E., precum i al personalului strin Societile comerciale romneti sunt libere s angajeze personal ro mn sau din alte state. Personalul din alte state necesar desfurrii activitii societii se stabilete n mod liber de ctre organele de conducere ale acesteia. Acest personal poate fi angajat n orice funcie, de conducere, de specialitate sau de execuie. Dispoziiile Codului muncii Legea nr. 53/2003 se aplic i cetenilor strini sau apatrizi ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz munc pentru un angajator romn pe teritoriul Romniei, conform art. 2 lit. c) din acest act normativ. Cetenii statelor membre ale U.E. i S.E.E., nefiind considerai strini, au acces nengrdit pe piaa forei de munc din Romnia, sub rezerva aplicrii msurilor tranzitorii prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la U.E., precum i la desfurarea altor activiti de natur economic, n condiiile legii aplicabile cetenilor romni, potrivit prevederilor O.U.G. 102/2005 privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale U.E. i S.E.E. Acest act normativ reglementeaz i intrare, ederea i ieirea acestor ceteni n/de pe teritoriul Romniei. Regimul de munc al strinilor, n accepiunea pe care am menionat -o (i anume aceea de persoane care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al U.E. ori al S.E.E.) este prevzut n O.U.G. 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. Pentru a obine dreptul de munc n

65

Romnia, strinii trebuie s obin autorizaia de munc, emis de Oficiul Romn pentru Imigrri, dac nu se ncadreaz n una din situaiile de excepie, potrivit dispoziiilor acestei Ordonane. Autorizaia de munc este necesar pentru obinerea vizei de lung edere pentru angajare n munc sau, dup caz, a permisului de edere n scop de munc (art. 4 al. 2). Numrul de autorizaii de munc ce pot fi eliberate strinilor se stabilete anual, prin hotrre a Guvernului (art. 19 al.1). Prevederile privind intrare, ederea i ieirea strinilor n/de pe teritoriul Romniei sunt cuprinse mai ales n O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia. 41.2. Unele aspecte privind salarizarea personalului romn i strin Salariile personalului romn i strin angajat la societile comerciale romneti cu participare strin se stabilesc prin contractul ncheiat ntre pri, n condiiile Codului muncii i legislaiei aferente. n toate cazurile, salariile nu pot fi mai mici dect salariul de baz minim brut pe ar, adoptat prin lege pentru programul normal de munc. A) Pentru personalul romn, de principiu, plata salariului nu poate fi fcut n valut. O interdicie n acest sens se desprinde din regula instituit prin art. 3 al. 1 din R.B.N.R. nr. 4/2005, conform creia plile, ncasrile, transferurile i orice alte asemenea operaiuni ntre rezideni ... se realizeaz numai n moneda naional (leu). De la acest principiu exist dou excepii importante, prevzute n legi speciale: a) n zonele libere. Conform art. 32 al. 1 din Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, salariile personalului care i desfoar activitatea n aceste zone se stabilesc n lei i n valut sau numai n lei ori numai n valut, prin negocieri colective sau, dup caz, individuale. b) n cazul personalului reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice strine autorizate s-i desfoare activitatea pe teritoriul Romniei. B) n ceea ce privete salariile personalului strin la societile comerciale romneti, considerm c acestea pot fi exprimate n lei i valut. Acest drept decur ge din prevederile art. 4 al. 1 i 3 din R.B.N.R. nr. 4/2005, conform crora nerezidenii au dreptul s dein i s utilizeze active financiare exprimate n valut i pot deschide conturi n valut la instituii de credit din Romnia.

66

42. Aspecte privind regimul fiscal i vamal aplicabil societilor comerciale cu participare strin constituite n Romnia A) Societile cu participare strin sunt supuse obligaiei de plat a impozitului pe profit, ntocmai ca i celelalte persoane juridice romne. B) Impozitul pe dividende este pltit de ctre societile cu participare strin ntocmai ca i celelalte persoane juridice romne. 43. Aspecte privind insolvena internaional Pentru raporturile cu statele membre ale U.E. este direct aplicabil Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1346/29 mai 2000 privind procedurile de insolvabilitate. Cu privire la relaiile cu statele tere, este aplicabil Titlul I (Raporturile cu state strine, n general) din Legea nr. 637/2002 privind reglementarea raporturilor de d rept internaional privat n domeniul insolvenei, pentru adoptarea cruia legiuitorul romn a utilizat ca surs de inspiraie Legea model internaional. 44. Soluionarea litigiilor privind societile cu participare strin Competena de soluionare a acestor litigii, atunci cnd au un element de extraneitate, poate aparine instanelor judectoreti romne. n ceea ce privete competena de jurisdicie a instanelor romne, pentru raporturile cu celelalte state membre ale U.E. sunt aplicabile prevederile Regulamentul Consiliului (CE) nr. 44/2001 din 22 decembrie 2000 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (aa numitul Brusells I Regulation). Pentru relaiile cu statele tere sunt n inciden criteriile generale de competen jurisdicional internaional i celelalte condiii prevzute de art. 148 - 157 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. n numeroase cazuri, societile romneti constituite cu participare strin apeleaz la arbitraj ca modalitate de soluionare a litigiilor dintre ele i alte persoane fizice sau juridice, romne ori strine. Dintre aceste cazuri, un procent nsemnat l a UNCITRAL privind insolvabilitatea

67

constituie situaiile n care prile se adreseaz Curii de Arbitraj Comercial Internaional (C.A.B.) de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei (C.C.I.R.). n situaia n care societile romneti constituite cu participare strin nu cad de acord cu partenerii lor comerciali din strintate asupra competenei C.A.B., practica demonstreaz c prile apeleaz cel mai frecvent, n cazul n care opteaz pentru un arbitraj instituional, la serviciile Curii Internaionale de Arbitraj a Camerei de Comer Internaionale (C.C.I.) cu sediul la Paris, iar dac se ndreapt ctre un arbitraj ad hoc, la Regulile de arbitraj ale UNCITRAL. Preferina pentru Curtea Internaional de Arbitraj a C.C.I. se justific mai ales prin garaniile de independen, competen i profesionalism pe care le prezint aceast instituie de arbitraj, care are un caracter internaional nu numai prin competena sa jurisdicional, dar i prin modul su de organizare i funcionare. n prezent sunt n vigoare Regulile de arbitraj ale acestei Curi din 25 martie 2010. n cazul n care prile contractante opteaz pentru un arbitraj ad hoc, practica romneasc relev faptul c cel mai frecvent ele trimit prin clauza compromisorie la Regulile de arbitraj ale UNCITRAL, adoptate la 28 aprilie 1976.

Teste de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Definii noiunea de societi comerciale cu participare strin la capital. Care este modalitatea de constituire a societilor come rciale cu participare strin? Prezentai, pe scurt, aspectele eseniale privind organizarea i funcionarea societilor comerciale cu participare strin. Prezentai, pe scurt, principalele aspecte de munc i de personal n cadrul societilor comerciale cu participare strin.

68

Unitatea de nvare V ACTIVITATEA COMERCIAL A PERSOANELOR JURIDICE STRINE N ROMNIA 1. Filialele societilor comerciale strine n Romnia 45. Definiia filialei; 46. Relaia dintre filial i societatea mam; 47. Constituirea filialelor societilor comerciale strine n Romnia; 48. Aspecte privind funcionarea filialelor societilor comerciale strine n Romnia. 2. Sucursalele societilor comerciale strine n Romnia 49. Definiia sucursalei; 50. Relaia dintre sucursal i societatea mam; 51. Constituirea sucursalelor societilor comerciale strine n Romnia; 52. Coninutul capacitii de folosin a sucursalelor i condiia juridic a acestora, ca persoane strine, n Romnia; 53. Aspecte privind funcionarea sucursalele societilor comerciale strine n Romnia. 3. Reprezentantele societilor comerciale strine n Romnia 54. Definiia reprezentanelor; 55. Comparaie ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor comerciale strine n ar; 56. Temeiul juridic al reprezentanelor; 57. Constituirea i autorizarea funcionrii reprezentanelor; 58. Obiectul de activitate al reprezentanei; 59. Capacitatea de folosin a reprezentanelor i condiia juridic a acestora, ca persoane strine, n Romnia; 60. Regimul juridic al personalului reprezentanei i alte aspecte de munc; 61. Rspunderea civil a reprezentanelor; 62. Competena de soluionare a litigiilor n care sunt implicate reprezentanele.

69

OBIECTIVE: Dup studiul acestei seciuni, studenii vor putea s: Defineasc noiunea de filial a unei societi comerciale strine; Prezinte trsturile caracteristice regimului juridic al filialelor; Descrie modalitile de constituire i de funcionare a filialelor; Defineasc noiunea de sucursal a unei societi comerciale strine; Prezinte trsturile caracteristice regimului juridic al sucursalelor; Descrie modalitile de constituire i funcionare a sucursalelor; Prezinte coninutul capacitii de folosin i condiia juridic a sucursalelor; Defineasc noiunea de reprezentan a unei societi comerciale strine; Realizeze o comparaie ntre regimul juridic aplicabil filialelor, sucursalelor i Prezinte trsturile caracteristice regimului juridic al reprezentanelor; Prezinte modalitile de constituire, autorizare i obiectul de activitate al Prezinte coninutul capacitii de folosin i condiia juridic a reprezentanelor; Analizeze rspunderea juridic a reprezentantelor.

reprezentanelor societilor comerciale strine n Romnia;

reprezentantelor;

1. Filialele societilor comerciale strine n Romnia 45. Definiia filialei

Filiala din Romnia a unei societi comerciale strine poate fi definit ca fiind acea societate comercial cu personalitate juridic proprie (romn), distinct de societatea - mam din strintate, care se afl ns sub controlul societii - mam. Din aceast definiie rezult dou elemente eseniale care caracterizeaz filiala, din punct de vedere juridic: a) n primul rnd, filiala are personalitate juridic, ceea ce i confer calitatea de societate de drept propriu, ca o societate comercial de sine stttoare, distinct de societatea - mam.

70

Cea mai important consecin a personalitii juridice a filialei este faptul c ea are patrimoniu su, diferit de cel al societii - mam, i de aceea filiala poate aciona n raporturile juridice comerciale n nume propriu i pe seama ei nsi. Prin aceast particularitate, ea se deosebete esenial de sucursal care, neavnd personalitate juridic, acioneaz ntotdeauna pe seama societii - mam. Pe planul dreptului internaional privat, repercusiunea direct a personalitii juridice a filialei const n aceea c statutul su organic este supus legii statutului pe al crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu (n spe, legii romne), independent de legea aplicabil persoanei juridice care a nfiinat-o (art.41 al. 3 din Legea nr.105/1992). b) n al doilea rnd, filiala se caracterizeaz prin faptul c asupra ei societatea mam din strintate exercit un control. Controlul se poate exercita n modaliti juridice diferite. De regul, n practic, controlul se manifest prin faptul c societatea - mam deine majoritatea capitalului social al filialei, mergnd pn la 100 %. Sunt ns posibile i alte forme de control, ca, de exemplu, prin faptul c societatea - mam deine majoritatea drepturilor de vot n organele de conducere sau de administrare ale filialei, are dreptul s numeasc sau s revoce majoritatea membrilor organelor de administrare sau de control ori majoritatea conductorilor filialei etc. Sub aspect etimologic, tocmai existena acestui control este exprimat prin denumirea de "filial", care decurge din cuvntul filius, care nseamn "fiu", n limba latin. 46. Relaia dintre filial i societatea - mam

Pe plan juridic, relaia dintre filial i societatea - mam din strintate este complex, fiind caracterizat pe de o parte, prin personalitatea juridic distinct a filialei, iar, pe de alt parte, prin controlul juridic pe care societatea - mam l exercit asupra acesteia, aa cum am artat mai sus. Din punct de vedere economic, relaia dintre filial i societatea - mam se caracterizeaz prin autonomia relativ a filialei. Aceast sintagm exprim att autonomia filialei, ct i dependena ei fa de societatea - mam. Astfel, pe de o parte, filiala este dependent fa de societatea - mam deoarece, aflndu-se sus controlul

71

acesteia, funcioneaz n coordonatele economice impuse de ea. Pe de alt parte, filiala are o puternic autonomie economic, n sensul c are o via economic i financiar proprie, materializat mai ales prin faptul c ntocmete documente contabile i financiare (buget de venituri i cheltuieli, bilan contabil etc.), distincte de cele ale societii - mam, pe care este obligat s le nregistreze la autoritile fiscale din Romnia, ntocmai ca orice societate comercial. 47. Constituirea filialelor societilor comerciale strine n Romnia

n aplicarea art. 42 din Legea nr. 31/1990, filialel e din Romnia ale societilor comerciale strine, fiind persoane juridice romne, se nfiineaz ntr -una dintre formele de societate enumerate de art. 2 din aceast lege i n condiiile prevzute pentru respectiva form de societate, ele urmnd regimul juridic al formei n care s-au constituit. Actul constitutiv trebuie s prevad n mod explicit caracterul de filial al societii nfiinate n Romnia, iar n cuprinsul acestuia se impun a fi menionate modalitile n care societatea - mam i exercit controlul asupra filialei. 48. Aspecte privind funcionarea filialelor societilor comerciale strine

n Romnia Filialele din Romnia ale societilor strine, fiind persoane juridice romne, sunt subiecte de drept romn (spre deosebire de sucursale i reprezentane, care sunt subiecte de drept strin), aa nct funcionarea lor urmeaz, n principiu, aceleai reguli prevzute de lege pentru societile romneti, n general. Filialele nregistrate n ar ale persoanelor juridice strine sunt "rezideni n Romnia, din punct de vedere valutar, dei nu sunt menionate ca atare n R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar, deoarece se ncadreaz n categoria persoanelor juridice cu sediul n Romnia. n consecin, filialele sunt supuse prevederilor p e care Regulamentul le instituie pentru aceast categorie de persoane.

2. Sucursalele societilor comerciale strine n Romania

72

49.

Definiia sucursalei

Sucursala unei societi comerciale strine n ar poate fi definit ca fiind un sediu secundar al societii - mam, lipsit de personalitatea juridic proprie, care beneficiaz de un capital ce i este afectat n ntregime de ctre societatea - mam i posed o anumit autonomie juridic i economic fa de aceast societate. Din definiie se desprind cel puin dou elemente eseniale pentru sucursalele la care ne referim: a) Sucursala nu are personalitate juridic proprie i deci nu prezint calitatea de subiect de drept distinct de societatea - mam din strintate. n consecin, sucursala nu are un patrimoniu propriu, dar beneficiaz de un capital propriu, respectiv de o mas de bunuri care i este afectat n exclusivitate, ce aparine din punct de vedere juridic societii - mam. Ea poate efectua acte juridice numai pe seama societii - mam. Pe planul dreptului internaional privat, consecina acestei particulariti este exprimat de art. 41 al.2 din Legea nr.105/1992, care prevede c statutul organic al sucursalei nfiinat de o persoan juridic dintr-o alt ar este supus legii naionale a acesteia. Aadar, sucursala unei societi strine n Romnia nu are naionalitate romn, ci naionalitatea societatea - mam, fiind supus legi strine, ca lex societatis. b) Sucursala este dependent din punct de vedere juridic i economic fa de societatea - mam, fa de care beneficiaz totui de anumite elemente de autonomie. 50. Relaia dintre sucursal i societatea - mam

Relaia la care ne referim este exprimat prin dou aspecte: A) subordonarea sucursalei fa de societatea - mam din strintate: sucursala este dependent fa de societatea - mam, primordial prin faptul c ea se constituie cu capitalul 100% al societii - mam. Societatea - mam stabilete, prin actul constitutiv sau modificator al sucursalei, obiectul su de acti vitate, bunurile care sunt afectate activitii acesteia, modul de organizare i funcionare, precum i celelalte condiii de existen a sucursalei.

73

Neavnd un patrimoniu distinct, sucursala nu are creditori i debitori proprii, iar n raporturile juridice cu terii acioneaz numai pe seama societii - mam, fie n numele acesteia, ca mandatar, fie n nume propriu, n cadrul unei relaii specifice de comision. B) Pe de alt parte, sucursala beneficiaz totui de anumite elemente de autonomie juridic i economic fa de societatea - mam, care i confer calitatea de sediu secundar al acesteia. Autonomia juridic a sucursalei se manifest cel puin sub urmtoarele aspecte: a) Sucursale are o capacitate de subiect de drept limitat, care se exprim prin faptul c ea poate fi acionat direct n justiie, pentru operaiunile efectuate n ara de reedin. O prevedere n acest sens este cuprins n art. 149 pct. 2 din Legea nr. 105/1992, conform creia o persoan juridic strin este socotit ca a vnd sediul n Romnia n cazul n care are pe teritoriul rii o sucursal (ca i o filial, o agenie sau o reprezentan). n consecin, instanele judectoreti romne sunt competente s judece litigiile n care este implicat sucursala. b) Sucursalele, de principiu, pot fi supuse unei proceduri separate de dizolvare i lichidare (inclusiv prin faliment), cu privire la bunurile aflate n ara de reedin, fr ca prin aceasta s fie influenat situaia juridic a societii - mam. Sub aspect economic, sucursala, avnd un capital care i este afectat n exclusivitate, beneficiaz de un anumit grad de autonomie gestionar, n limitele pe care societatea - mam i le stabilete prin actul constitutiv, cu respectarea legilor contabile i fiscale romneti n materie, ca legi ale statului de reedin. 51. Constituirea sucursalelor societilor comerciale strine n Romnia

Art. 44 din Legea nr. 31/1990 prevede, pentru constituirea sucursalelor societilor comerciale strine n ar, aceeai condiie ca i n cazul filialelor, i anume ca legea statutului organic al respectivei societi s -i recunoasc dreptul - care, aa cum am artat, este de fapt o capacitate de folosin - de a nfiina sucursale n Romnia. n cazul n care dreptul la care ne referim este recunoscut, nfiinarea sucursalei n Romnia se face cu respectarea legii romne: este supus tuturor dispoziiilor

74

referitoare la nmatricularea, menionarea i publicarea actelor i faptelor cerute pentru comercianii din ar (art. 24 alin. 1 din Legea nr. 26/1990). O alt norm special se refer la firma sucursalei din Romnia a unei societi strine, care, potrivit art. 37 din Legea nr. 26/1990, va trebui s cuprind i meniunea sediului principal din strintate. 52. Coninutul capacitii de folosin a sucursalelor i condiia juridic

a acestora, ca persoane strine, n Romnia Coninutul capacitii de folosin a sucursalei unei societi comerciale strine n ar, respectiv categoriile de acte juridice pe care aceasta le poate efe ctua n procesul funcionrii sale n Romnia, se determin prin aplicarea corelativ, asupra sucursalei (pe capul acesteia) a dou sisteme de drept: A) Astfel, pe de o parte, capacitatea de folosin a sucursalei este guvernat de legea naional (lex societatis) a societii - mam, sucursale fiind o prelungire a personalitii juridice a acesteia. Aceast situaie atrage importante consecine juridice, exprimate n special prin urmtoarele reguli: a) Sucursala nu poate face n Romnia acte i fapte de comer la care nu este ndreptit societatea - mam n ara unde i are sediul social real. Altfel spus, activitile desfurate de sucursal nu pot excede obiectul de activitate al societii mam. b) Activitatea sucursalei din Romnia ia sfrit n cazul n care societatea mam i-a ncetat existena n ara sa de origine, din orice motiv, inclusiv ca urmare a lichidrii falimentare. Aceast regul este consecina faptului c sucursala are personalitatea juridic a societii - mam din strintate. B) Pe de alt parte, sucursalele societilor comerciale strine, desfurndu -i activitatea pe teritoriul Romniei, sunt supuse legilor romne privind condiia juridic a strinului, persoan juridic.

75

53.

Aspecte privind funcionarea sucursalele societilor comerciale

strine n Romnia 53.1. Regimul contabil Sub acest aspect, sucursalele sunt supuse regimului naional. Astfel, conform art. 1 al. 3 din Legea contabilitii, nr. 82/1991, subunitile fr personalitate juridic din Romnia care aparin unor persoane juridice cu sediul sau domiciliul n strintate (categorie n care se includ i sucursalele societilor comerciale strine, potrivit art. 8 al. 2 C.F., n.n.) au obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea proprie, potrivit prezentei legi. n acelai sens, art. 47 din lege prevede c subunitile fr personalitate juridic cu sediul n Romnia ce aparin unei persoane juridice sau fizice cu sediul, respectiv domiciliul n strintate sunt supuse prevederilor acestei legi. 53.2. Regimul valutar Sucursalele nregistrate n ar ale persoanelor juridice strine sunt menionate explicit ca fiind "rezideni n Romnia, prin art. 4.2. lit. c) din R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar. Se remarc faptul c, din punct de vedere valutar, o societate comercial strin care are sucursal n ar devine rezident din punct de vedere valutar, fiind asimilat filialelor societilor strine n Romnia (i societilor comerciale romneti), dei n acest caz societatea nu a constituit o persoan juridic pe teritoriul rii. 53.3. Regimul fiscal Societile comerciale strine care dein o sucursal n Romnia sunt incluse n categoria persoanelor juridice strine care desfoar activitate printr -un sediu permanent n Romnia, sucursala fiind inclus n definiia noiunii de sediu permanent (art. 8 al. 2 C.F.). Aceste societi sunt supuse impozitului pe profitul atribuit sucursalei lor din ar (art. 13 lit. b) i art. 14 lit. b) C.F.).

3. Reprezentantele societilor comerciale strine n Romnia 54. Definiia reprezentanelor

76

Reprezentana este un sediu secundar al societii - mam din strintate, lipsit de personalitatea juridic proprie, care nu are un capital distinct de cel al societii mam i poate efectua numai operaiuni de reprezentare a acestea societi fa de partenerii si comerciali din Romnia. Din aceast definiie se desprind trsturile eseniale ale reprezentanelor societilor comerciale strine n Romnia: a) Reprezentanele nu au personalitate juridic proprie, ci constituie o prelungire a personalitii juridice a societii-mam din strintate. Aadar, ele nu au calitatea de subiect de drept distinct de societatea-mam, iar vedere al dreptului internaional privat, sunt supuse legii societatis) a societii-mam; b) Reprezentanele nu sunt abilitate s fac fapte de comer n nume propriu, ci ele pot efectua numai acte juridice n calitate de "reprezentant" al societii mam, adic n calitate de intermediar ntre aceasta i partenerii ei comerciali din Romnia, actele reprezentanei fiind actele societii - mam nsei. Reprezentana acioneaz n numele societii-mam (nonime alieno) i pe seama acesteia, avnd calitatea juridic de mandatar; c) Reprezentanele nu au un capital propriu, distinct de cel al societii-mam, ci numai bunuri necesare pentru desfurarea activitilor de reprezentare n ar. Ca urmare a acestei caracteristici, reprezentanele pot efectua numai operaiuni economice concordate n obiectul de activitate al societii -mam. n principiu, ele nu pot fi ntreprinderi productoare de bunuri, iar n cazul n care execut lucrri sau presteaz servicii, acestea trebuie s activitii societii-mam, n ar. 55. Comparaie ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor aib ca scop promovarea i spriji nirea din punct de naionale (lex

comerciale strine n ar ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor comerciale strine n Romnia exist asemnri i importante deosebiri: a) Prin faptul c sunt lipsite de personalitate juridic proprie, reprezentanele se aseamn cu sucursalele, dar se deosebesc esenial de filiale.

77

b) Reprezentana i sucursala fac acte juridice ntotdeauna pe seama societii mam, dar spre deosebire de cea dinti, care acioneaz n numele societii - mam, aceasta din urm poate aciona i n nume propriu. Filiala poate face acte juridice n nume propriu i pe seama ei nsi, dar i pe seama societii - mam, pe baz de mandat sau comision. c) Deoarece nu au un capital propriu, distinct de cel al societii -mam, msur, i de reprezentanele se deosebesc esenial de filiale i, ntr-o anumit sucursale. d) Reprezentanele se deosebesc de filialelor i sucursalelor societilor comerciale strine i prin faptul c ele nu se nregistreaz la oficiile Registrului comerului i nu se ncadreaz n categoria investiiilor strine n Romnia. 56. Temeiul juridic al reprezentanelor

Prevederea general care recunoate dreptul societilor comerciale strine de a nfiina reprezentane pe teritoriul Romniei este cuprins n art. 44 din Legea nr. 31/1990, precitat. Aceast lege conine i alte articole care se refer la reprezentane (precum art. 7 lit. g) i art. 8 lit. l), dar acestea privesc reprezentanele societilor comerciale de naionalitate romn. Regimul juridic aplicabil reprezentanelor societilor comerciale strine n ar este reglementat prin legi speciale: Principalul act normativ special n materie este D.-L. nr. 122/1990 organizaiilor economice strine. n aplicarea acestuia a fost emis H.G. nr. 1222/1990 privind regimul impozitelor i taxelor aplicabile reprezentanelor din Romnia ale societilor comerciale sau organizaiilor economice strine, precum i drepturile i obligaiile legate de salarizarea personalului romn. 57. Constituirea i autorizarea funcionrii reprezentanelor n lumina prevederii generale din art. 44 al Legii nr. 31/1990, reprezentanele - ca i filialele i sucursalele - societilor comerciale strine se pot nfiina n Romnia cu respectarea legii romne, dac acest drept este recunoscut acestor societi de legea privind autorizarea i funcionarea n Romnia a reprezentanelor societilor comerciale i

78

statutului lor organic. Aadar, dac dreptul (respectiv vocaia) de a deschide reprezentane n ar este recunoscut de legea societii - mam, procedura de constituire a reprezentanelor este supus legii romne. Societatea - mam trebuie s menioneze n cerere urmtoarele: a) sediul su social; b) obiectul de activitate al reprezentanei; c) durata de reprezentan, iar dac funcionare a cu reprezentanei; d) numrul i funciile persoanelor propuse a se ncadra la sunt strini, numele i domiciliul lor din strintate, menionarea funciilor pe care le au la societatea -mam i la reprezentan (art. 4 al. 1 din D.-L. nr.122/1990). La cererea de eliberare a autorizaiei se vor anexa urmtoarele: a) o atestare, n original, din partea camerei de comer sau a altui organ competent din ara n care i are sediul societatea -mam, care s confirme existena sa legal, obiectul de activitate i capitalul social al societii-mam; b) o confirmare asupra bonitii din partea bncii prin care societatea -mam i desfoar principalele operaiuni financiare; c) statutul sau alte acte dovedind forme funcionare ale societii-mam; d) mputernicirea autentificat privind reprezentanii desemnai valabil societatea-mam, n Romnia (art. 5 din D.-L. nr.122/1990). Cererea de autorizare se adreseaz Ministerului pentru comer (prescurtat, n cadrul acestui paragraf, Ministerul), care este competent pentru eliberarea autorizaiei de funcionare a reprezentanei. Ministerul este obligat ca, n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, s emit autorizaia sau, motivat, s o resping (art.6 al. 1 din D.-L. nr. 122/1990). Prin autorizaia de funcionare trebuie s se stabileasc: a) obiectul de activitate; b) condiiile de exercitare a activitii; c) durata i sediul reprezentanei (art. 6 al.2 din D.- L. nr. 122/1990); d) meniunile generale privind denumirea societii -mam, numrul i data emiterii autorizaiei etc. n termen de cel mult 15 zile de la data eliberrii autorizaiei, reprezentana trebuie s se nregistreze la direcia general a finanelor publice n a crei raz s angajeze de organizare i modul de

79

teritorial i are sediul (art. 7 din D.-L. nr. 122/1990). Aceast nregistrare are scop de luare n eviden fiscal. Obligaia nregistrrii reprezentanelor i la C.C.I.R. a fost nlturat ca urmare a modificrii art. 7 din D.-L. nr. 122/1990 prin O.U.G. nr. 32/1997 pentru modificarea Legii nr. 31/1990. Cu toate acestea, numeroase reprezentane continu s se nregistreze i la C.C.I.R., cu scop de eviden i publicitate comercial. De altfel, C.C.I.R. public periodic un catalog al reprezentanelor strine autorizate s funcioneze n Romnia. 58. Obiectul de activitate al reprezentanei de

Obiectul lor de activitate al reprezentanei este stabilit prin autorizaia

funcionare (art. 8 din D.-L. nr. 122/1990). Obiectul de activitate este o meniune esenial a autorizaiei, depirea lui fiind sancionat cu retragerea autorizaiei, aa cum vom vedea. Din practic rezult c reprezentanele efectueaz, de regul, urmtoarele acte juridice i fapte materiale de comer n numele i pe seama societii - mam: - emiterea i primirea de oferte sau comenzi, negocierea i ncheierea de contracte comerciale, pe baz de procur special acordat de societatea - mam; - informare i reclam comercial; - asisten tehnic i prestri de servicii (service) pentru mainile i utilajele pe care societatea - mam le livreaz partenerilor si romni n cadrul unei societi comerciale constituite n ar sau a unor contracte distincte pe care societatea - mam le-a ncheiat cu aceti parteneri; - alte prestri de servicii similare celor furnizate de societatea-mam n ara de origine. n aceast categorie se ncadreaz, n mod frecvent n practic, serviciile de transporturi i expediii internaionale; - serviciile specifice ale reprezentanelor (birourilor) ageniilor de turism i pres strine; - alte activiti comerciale sau fapte materiale n scopul promovrii i sprijinirii activitii societii - mam n ar.

80

59.

Capacitatea de folosin a reprezentanelor i condiia juridic a reprezentanelor societilor comerciale strine n

acestora, ca persoane strine, n Romnia Capacitatea de folosin a Romnia - i deci operaiunile juridice pe care acestea le pot efectua n ar, n numele i pe seama societii mam - se determin, ca i n cazul sucursalelor societilor comerciale strine, prin aplicarea pe capul reprezentanei a dou legi: A) Astfel, pe de o parte, capacitatea de folosin a reprezentanei este supus legii naionale a societii-mam (lex societatis). Aplicarea legii naionale a societii - mam cu privire la capacitatea de folosin a reprezentanei sale din ar se exprim sub mai multe aspecte, care rezult din unele dispoziii ale D.-L. nr. 122/1990, i anume: a) Art. 4 lit. b), care precizeaz c obiectul de activitatea al reprezentanei trebuie s fie "n concordan" cu obiectul de activitate al societii -mam. Aceast prevedere este o aplicaie a regulii generale de drept internaional privat, conform creia un drept dobndit n strintate nu poate prod uce n Romnia mai multe efecte dect n ara unde a fost dobndit; b) Art. 8, conform cruia reprezentana poate efectua acte juridice i activiti numai "n numele" societii-mam; c) Art.12 al. 1, care prevede c funcionarea reprezentanei nceteaz de drept atunci cnd societatea - mam nceteaz de a mai funciona. B) Pe de alt parte, reprezentanele firmelor comerciale strine, desfurndu i activitatea pe teritoriul rii, sunt supuse dispoziiilor legii romne, i anume celor care reglementeaz condiia juridic a strinului, persoan juridic (sau fizic, dac este vorba de reprezentana unui comerciant persoan fizic strin), n Romnia. Acest principiu i gsete aplicarea, la rndul su, n unele texte ale D. -L. nr. 122/1990, mai ales: a) Art. 8, care prevede c reprezentanele pot efectua n ar "numai acte juridice i activiti conforme cu obiectul de activitate stabilit prin autorizaia de funcionare", i continu cu precizarea c "reprezentanele i i personalul acestora desfoar activitatea cu respectarea dispoziiilor legale din Romnia";

81

b) Art. 3, conform cruia societatea - mam rspunde "n condiiile legii" - se subnelege, a celei romne, aa cum vom vedea mai jos -, pentru actele i activitatea reprezentanelor lor din Romnia; c) Evidena contabil a reprezentanelor este supus dispoziiilor legii romne. Aceast regul se desprinde din art. 47 al Legii contabilitii, nr.82/1991, republicat, conform cruia legea se aplic i subunitilor fr personalitate juridic cu sediul n Romnia ce aparin unei persoane juridice sau fizice cu sediul, respectiv domiciliul, n strintate, categorie n care se ncadreaz, desigur, i reprezentanele; d) Reprezentanele, ca i ageniile i birourile, autorizate s desfoare activiti n Romnia ale persoanelor juridice strine sunt considerate "rezideni n Romnia, conform prevederilor art. 4.2. lit. c) din R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar; e) Pentru activitatea desfurat n Romnia, reprezentanele sunt obligate s plteasc impozitele i taxele stabilite n condiiile legii (art. 14 din D. -L. nr. 122/1990). Impozitul pe reprezentan pentru un an fiscal este egal cu echi valentul n lei al sumei de 4.000 euro, stabilit pentru un an fiscal, la cursul de schimb al pieei valutare, comunicat de B.N.R., valabil n ziua n care se efectueaz plata impozitului ctre bugetul de stat. 60. Regimul juridic al personalului reprezentanei i alte aspecte de

munc Personalul reprezentanei poate fi format din ceteni romni cu domiciliul n Romnia sau n strintate i din ceteni strini Cetenii strini, ca i cetenii romni cu domiciliul n strintate, pot fi angajai numai pe baz de autorizaie (permis, n terminologia D. -L) de munc (art. 16 al. 2 din D.-L. Condiiile intrrii i ederii n Romnia a strinilor (n accepiunea de persoane care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al U. E. ori al S.E.E.) care se angajeaz n munc la reprezentane sunt supuse reglementrii din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia. Contractele individuale de munc ncheiate de cetenii romni se nregistreaz la Inspectoratul teritorial de munc al municipiului Bucureti, respectiv la inspectoratele

82

teritoriale de munc unde i au sediul reprezentanele, care sunt competente i pentru pstrarea i completarea carnetelor de munc, conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc. Salariile personalului reprezentanei se pot plti n lei i/sau valut, aa cum prevd art. 11 al. 3 i art. 12 din H.G. nr.1222/1990, care sunt n vigoare. 61. Rspunderea civil a reprezentanelor

Rspunderea societii - mam pentru faptele angajailor reprezentanei sale din ar mbrac forma rspunderii comitentului pentru prepus, prevzut de art.1000 al.3 C.civ. 62. Competena de soluionare a litigiilor n care sunt implicate

reprezentanele Reprezentanele se pot nfia, n numele i pe seama societilor reprezentate, la organele judectoreti i arbitrale romne competente, cu reprezentarea legislaiei romne n materie. n ceea ce privete calitatea de prt, sunt incidente dispoziiile art. 149 pct. 2 din Legea nr. 105/1992, conform crora o persoan juridic strin este socotit ca avnd sediul n Romnia n cazul n care are pe teritoriul rii o reprezentan sau o agenie (ca i o filial sau o sucursal). n consecin, instanele judectoreti romne sunt competente s judece litigiile n care este implicat societatea - mam, prin reprezentana sa din ar.

Teste de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Ce reprezint filiala unei societi comerciale strine n Romnia i care sunt trsturile eseniale ale acesteia? n ce const relaia dintre filial i societatea-mam? Definii sucursala i prezentai elementele eseniale ale acesteia.

83

 n ce const relaia dintre sucursal i societatea-mam? Prezentai coninutul capacitii de folosin a sucursalelor i condiia juridic a acestora, ca persoane strine, n Romnia. Prezentai principalele aspecte privind funcionarea sucursalele societilor comerciale strine n Romnia. Ce este reprezentana unei societi comerciale strine n Romnia i care sunt trsturile eseniale ale acesteia? Realizai o comparaie ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor comerciale strine n ar. Prezentai, pe scurt, modalitatea de constituire i autorizare a funcionrii reprezentanelor. Care este obiectul de activitate al reprezentanei? n ce const capacitatea de folosin a reprezentanelor i condiia juridic a acestora, ca persoane strine, n Romnia? Care este regimul juridic aplicabil personalului reprezentanelor?

CAPITOLUL III TEORIA GENERAL A CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE

84

Unitatea de nvare VI IMPORTANA I CONINUTUL CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE

CUPRINS: Seciunea 1 - IMPORTANA CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE 63. Contractele - instituia central a dreptului comerului internaional. Seciunea 2 - CONINUTUL CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE, N GENERAL 1. Principiul libertii prilor n stabilirea coninutului contractului 64. Coninutul principiului. 2. Clauzele de drept comun (generale) n contractele comerciale internaionale 65. Preambulul contractului. Clauzele privind prile contractante i alte elemente de identificare a acestora; 66. Clauze privind obiectul material al contractului; 67. Clauze privind obiectul pecuniar al contractului. 3. Clauze specifice n contractele comerciale internaionale 68. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor valutare sau nevalutare i clauze de continuare a raporturilor contractuale (de opiune); 69. Clauze privind rspunderea contractual; 70. Clauze privind prentmpinarea i soluionarea litigiilor; 71. Clauze privind determinarea dreptului aplicabil contractului; 72. Clauze cu privire la licene sau alte autorizaii legale de export sau import; 73. Clauze privind modificarea i ncetarea efectelor contractului, precum i meniuni finale. Seciunea 3 CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE COMERCIALE INTERNAIONALE NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG 1. Riscurile contractuale i clauzele asigurtorii mpotriva acestora

85

74. Riscurile care afecteaz contractele comerciale internaionale ncheiate pe termen mediu i lung; 75. Clasificarea riscurilor; 76. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor. 2. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare 77. Clauza aur; 78. Clauzele valutare: particulariti, clauzele monovalutare, clauza multi (pluri) valutar bazat pe un co valutar stabilit de pri i clauza multi (pluri) valutar bazat pe un co valutar (unitate de cont) instituionalizat(). 3. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare 79. Clauzele de revizuire a preului (de indexare nevalutar); 80. Clauza ofertei concurente; 81. Clauza clientului celui mai favorizat; 82. Clauza de hardship (impreviziune).

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: Prezinte internaionale; Enumere clauzele specifice contractelor comerciale internaionale, n general ; Enumere clauzele specifice contractelor comerciale internaionale, ncheiate pe termen mediu i lung; Prezinte elementele caracteristice ale riscurilor care pot afecta contractele comerciale internaionale ncheiate pe termen mediu i lung; Realizeze o clasificare a riscurilor; Enumere clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor; Descrie, pe scurt, clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare; Descrie, pe scurt, clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare. coninutul si clauzele generale ale contractelor comerciale

86

SECTIUNEA I IMPORTANA CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE

63. Contractele - instituia central a dreptului comerului internaional Contractele constituie instituia central a dreptului comerului internaional, ele fiind cel mai important instrument juridic de realizare a operaiunilor de comer exterior i cooperare economic internaional. Contractele comerciale internaionale constituie o form a contractelor comerciale (care reprezint, pentru cele dinti, genus proximus) i, ca atare, ntocmai ca i acestea din urm, au ca drept comun reglementrile aplicabile contractelor civile n general, fa de care se deosebesc ns prin anumite particulariti, generate de natura lor comercial. Contractele comerciale internaionale se disting, la rndul lor, fa de contractele comerciale (interne), prin anumite particulariti (diferentia specifica), generate, mai ales, de caracterul lor de internaionalitate. Contractelor comerciale internaionale pot fi definite acordurile de voin ncheiate ntre dou sau mai multe subiecte ale dreptului comerului internaional, care ndeplinesc condiiile de comercialitate i internaionalitate i care au ca scop naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice de comer internaional.

SECTIUNEA A II - A CONINUTUL CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE SUBSECIUNEA 1 CONINUTUL CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE, N GENERAL 1. Principiul libertii prilor n stabilirea coninutului contractului

87

64. Coninutul principiului n cazul contractelor comerciale internaionale, ntocmai ca i n dreptul comun, prile beneficiaz de posibilitatea deplin de a stabili, prin acordul lor de voin, exprimat n clauze contractuale, drepturile i obligaiile care formeaz coninutul contractului, aceast posibilitate constituind un aspect substanial al principiului libertii contractuale. Totodat, n acest context, principiul se materializeaz n libertatea prilor de a modifica contractul, prin acordul lor de voin. Pe planul dreptului internaional privat, principiul se manifest prin libertatea prilor de a desemna legea aplicabil coninutului contractului (lex voluntatis). Coninutul contractelor comerciale internaionale este stabilit de pri prin clauzele contractului. Contractele comerciale internaionale conin clauze de drept comun (generale), care se refer mai ales la prile i obiectul acestor contracte i clauze specifice, care stabilesc anumite drepturi i obligaii care nu sunt absolut indispensabile (de validitate) n coninutul contractelor, fiind determinate de particularitile acestor contracte.

2. Clauzele de drept comun (generale) n contractele comerciale internaionale Practica relaiilor comerciale internaionale, actele normative i literatura de specialitate relev existena unui fond comun de clauze n contracte, ce trebuie inserate n mod necesar n aceste contracte, pentru ca ele s fie valabile i utile pentru reglementarea complet i eficient a raporturilor juridice din acest domeniu de activitate. Din aceast categorie fac parte, de regul, clauzele de care ne ocupm n continuare. 65. Preambulul contractului. Clauzele privind prile contractante i alte elemente de identificare a acestora Preambulul contractului indic n coninutul su, de regul, mprejurrile n care s-a ncheiat contractul, raiunile care au determinat prile s l ncheie i scopurile

88

(obiectivele) eseniale pe care prile i le propun s le realizeze prin ncheierea i executarea contractului. Individualizarea subiectelor fiind o condiie de validitate a oricrui raport juridic, prile contractante trebuie s precizeze atributele lor de identificare, i anume denumirea i sediul, pentru persoanele juridice, respectiv numele i domiciliul, pentru persoanele fizice. De asemenea, se vor indica alte aspecte privind statutul juridic al prilor, precum naionalitatea i cetenia persoanelor juridice, respectiv fizice etc. Totodat, contractul trebuie s indice forma juridic a societii, codul unic de nregistrare i, n anumite cazuri, capitalul social (art. 74 din Legea n r. 31/1990). Este uzual menionarea n contracte i a numrului contului bancar al prilor contractante. 66. Clauze privind obiectul material al contractului 66.1. Clauze privind marfa, lucrarea sau serviciul, ca obiect material al contractului Contractele trebuie s cuprind clauze privind obiectul lor material i anume s indice denumirea complet a mrfii i elementele necesare pentru determinarea ei precis (tip, serie, caracteristici etc.). n cazul n care, prin excepie, obiectul material al contractului este numai determinabil, prile trebuie s stabileasc elemente certe i suficiente pentru determinarea lui ulterioar, pe parcursul executrii. Dac obiectul contractului l constituie bunuri viitoare, ceea ce constituie regula n comerul internaional, se impune ca, prin clauzele acestuia, prile s determine sau s indice criterii precise de determinare a caracteristicilor mrfii, n aa fel nct s fie posibil punerea lor n fabricaie sau procurarea lor de pe pia de ctre vnztor. 66.2. Clauze privind cantitatea Prile trebuie s indice cantitatea de marf care face obiectul contractului, preciznd unitatea de msur, locul, momentul i modul de determinare a cantitii, precum i documentul care atest cantitatea. n cazul n care se prevede o recepie cantitativ, prile trebuie s prevad termenele i condiiile de efectuare a acesteia, precum i locul recepiei, care trebuie

89

ales n funcie de natura mrfii i de necesitatea asigurrii unor garanii sporite de descoperire a eventualelor lipsuri cantitative. 66.3. Clauze privind calitatea 66.3.1. Clauze privind metodologia de determinare a calitii n cadrul clauzelor privind calitatea, prile trebuie s stabileasc, n primul rnd, metodologia de determinare a acesteia. Contractele conin, n general, stipulaii privind partea care propune specificaiile de calitate: - natura acestor specificaii, - termenele i modalitile de avizare a lor de ctre cealalt parte, - consecinele pe care le au asupra contractului eventualele modificri ulterioare ale specificaiilor etc. Specificaiile de calitate pot fi cuprinse n documente tehnice normative, n declaraia productorului ori pot fi convenite ntre pri. Denumirile lor sunt extrem de variate, n funcie de particularitile obiectului material al contrac tului, cel mai frecvent fiind numite, atunci cnd au caracter normativ, standarde de calitate, specificaii (cri) tehnice, coduri de bun practic etc., iar cnd sunt emise de productor, "declaraii de conformitate", "certificate de garanie" sau "instruciuni de folosire". 66.3.2. Clauze privind procedura constatrii lipsurilor calitative Clauzele privind procedura constatrii lipsurilor calitative implic mai ales prevederi privind controlul i recepia calitativ a mrfurilor. n ceea ce privete locul efecturii controlului i recepiei, prile pot stabili n contract ca acesta s fie n uzina productoare, la ncrcare, la destinaie (n porturi sau staii de frontier), la unitile beneficiare sau n orice alt loc n funcie de particularitile mrfii i condiiile concrete de livrare. Totodat trebuie stabilit, dup caz, modalitatea tehnic de control i actele de control pe care partea interesat poate s-i fundamenteze o eventual reclamaie de calitate, n funcie, desigur, i de organul de control convenit. 66.3.3. Clauze privind rspunderea pentru calitate Prin clauzele contractului prile trebuie s precizeze: - obligaia de garanie pentru calitate a furnizorului mrfii,

90

- termenul de garanie, - modalitile de remediere a lipsurilor calitative, - sanciunile aplicabile furnizorului n cazul unor asemenea lipsuri, - alte aspecte privind rspunderea pentru calitate, n funcie de mprejurri. - clauze privind ntinderea, data nceperii i modul de calcul al termenelor de garanie, - obligaiile prilor n cadrul acestor termene etc. n ceea ce privete cile de remediere a lipsurilor calitative, de regul n contracte se includ clauze privind posibilitatea de reparare a mrfii defecte (cu indicarea prii care poate proceda la reparare), condiiile n care beneficiarul poate proceda la restituirea lotului de marf n vederea nlocuirii lui - i cui i revine dreptul de a opta ntre reparare i nlocuire -, acordarea de bonificaii, condiiile n care se poate refuza primirea mrfii etc. 66.3.4. Clauze de asisten tehnic i service n contract se pot prevedea condiiile de acordare a asistenei tehnice, de service dup vnzare i de livrare de piese de schimb, atunci cnd pentru aceste operaiuni nu se ncheie contracte speciale. 66.3.5. calitative n mod curent, prile includ n contractele comerciale internaionale clauze privind: condiiile, termenele i modalitile de soluionare a reclamaiilor de cantitate i calitate. Clauzele privind condiiile de reclamare urmeaz a preciza, dup caz, cuprinsul pe care reclamaia trebuie s-l aib, documentele ce i se anexeaz pentru dovedirea deficienelor, eventualele obligaii ale cumprtorului pn la soluionarea reclamaiei (s conserve marfa, s nu o restituie etc.) i procedura de comunicare a reclamaiei (modalitatea, locul de remitere etc.). Practica arbitral de comer internaional este extrem de bogat n ceea ce privete exemplele de condiii contractuale pe care trebuie s le ndeplineasc reclamaiile de cantitate i calitate. Clauze privind procedura de reclamare a lipsurilor cantitative i

91

n mod uzual prile insereaz n contracte clauze referitoare la termenele de formulare a reclamaiilor, care trebuie corelate cu cele privind efectuarea recepiilor cantitative i calitative, respectiv cu termenele de garanie. Clauzele privind modalitile de soluionare a reclamaiilor trebuie s cuprind meniuni privind termenele i condiiile n care vnztorul urmeaz s comunice cumprtorului rspunsul su asupra reclamaiei, consecinele nerespectrii acestor termene (de regul, dreptul de a sesiza arbitrajul) etc. 66.3.6. Clauze privind ambalajul i marcarea n legtur cu ambalajul, prile trebuie s prevad n contract felul acestuia, regimul lui juridic (dac trece n proprietatea cumprtorului sau este numai mprumutat acestuia, iar n acest din urm caz, termenul de returnare i cine va suporta cheltuielile ocazionate de aceast operaiune), preul ambalajului, msurile de protecie pentru mrfurile care se livreaz neambalate etc. Clauzele privind marcarea ambalajului vor preciza, cel puin, coninutul marcajului i limba n care el se efectueaz, cu respectarea cerinelor privind informaiile n limba romn prevzute de legislaia pentru protecia consumatorului. . 66.4. Clauze privind obligaia de livrare (predare) a mrfii i termenele de livrare (predare) Pentru executarea obligaiei de livrare (predare) a mrfii, pe care prile obinuiesc s o prevad expres n contract, ele trebuie s precizeze, n primul rnd, termenele de livrare, prin indicarea unei anumite date sau a perioadei de timp n care livrarea trebuie s aib loc. n acest ultim caz, este indicat s se arate creia dintre pri i revine dreptul de a fixa data exact a livrrii, n cadrul perioadei stabilite de comun acord. Dac livrarea se ealoneaz pe o perioad de timp mai ndelungat, se vor indica termenele intermediare i termenul final de livrare. n ipoteza n care prile nu determin explicit termenul de livrare, ele trebuie s indice modalitile de determinare. De asemenea, trebuie menionate condiiile n care pot fi modificate termenele de livrare stabilite i documentele care atest efectuarea i data livrrii.

92

Prile vor mai stabili, eventual, dac termenul este esenial, dac pentru efectuarea livrrii este necesar o cerere special din partea cumprtorului, condiiile n care livrarea poate fi refuzat etc. Din contracte nu trebuie s lipseasc clauzele privind rspunderea furnizorului pentru nerespectarea termenelor de livrare (penaliti, despgubiri etc.) i condi iile rezoluiunii contractului, n aceste cazuri. 66.5. Clauze privind celelalte condiii de livrare, momentul transmiterii riscurilor i dreptului de proprietate asupra mrfii Determinarea altor condiii de livrare implic, n principal, artarea modalitii, locului de livrare i modului de suportare a cheltuielilor privind livrarea. n ceea ce privete modalitatea de livrare, prile pot conveni o executare uno ictu sau pe trane (partizi) de marf. Locul livrrii i repartizarea ntre contractani a cheltuielilor privind livrarea pot fi determinate, fie direct, fie prin referire la uzane uniformizate (precum INCOTERMS). Clauza prin care se determin momentul transferului riscurilor asupra mrfii este, de asemenea, necesar n contractele comerciale internaionale, prin aceeai clauz prile trebuind s prevad i condiiile n care opereaz transferul, ambele elemente putnd fi precizate direct sau prin referire la uzan uniformizate sau la Convenia de la Viena (1980). Este necesar indicarea de ctre pri i a momentului transmiterii dreptului de proprietate asupra mrfii - cu att mai mult cu ct nici INCOTERMS i nici Convenia de la Viena nu se refer la acest aspect -, artndu-se, totodat, modul de individualizare a mrfii, dac obiectul contractului l constituie bunuri generice pentru care transferul opereaz la individualizare. 66.6. Clauze privind condiiile de expediie, ncrcare-descrcare,

transport i asigurare Aceste clauze sunt strns legate de cele privind condiiile de livrare i pot preci za obligaiile prilor, fie direct, fie prin referire la INCOTERMS sau la alte uzane comerciale internaionale uniformizate.

93

66.7. Clauze privind obligaia de preluare a mrfii Corelativ obligaiei furnizorului de livrare a mrfii, n contract trebuie precizat obligaia beneficiarului de a prelua marfa, menionndu -se totodat condiiile n care preluarea poate fi refuzat. 67. Clauze privind obiectul pecuniar al contractului 67.1. Clauze privind preul sau alte prestaii pecuniare n principiu, prile trebuie s determine preul, att pe unitatea de produs, ct i ca valoare total, pentru ntreaga cantitate de marf care face obiectul contractului, corelat cu condiia de livrare. n cazurile, relativ frecvente n comerul internaional, n care preul nu este determinat, prile trebuie s convin asupra modalitii de a-l determina n viitor (art. 60 C.com.). n acest scop, ele stabilesc, de regul, criteriile pentru calculul definitiv al preului, indicnd, eventual, limitele maxime i minime ntre care se va determina preul. n cazul n care prile se limiteaz a preciza c operaiunea se ncheie pe "adevratul pre", "preul curent" sau orice formul echivalent, pentru determinarea preului sunt aplicabile, n ipoteza n care dreptul romn este lex causae, prevederile art. 40 C.com., la care trimite art. 61 al. 1 C.com. Conform dispoziiilor acestui articol, preul "adevrat" sau "curent" se va determina "dup listele bursei sau dup mercurialele locului unde contractul a fost ncheiat, sau n lips, dup acelea ale locului celui mai apropiat sau dup orice altfel de prob". 67.2. Clauze privind obligaia de plat a preului i condiiile de plat Prile trebuie s precizeze obligaia cumprtorului de a plti preul, ca o condiie esenial a contractului. Implicit, clauza de pre va meniona condiiile de plat i anume modalitatea de plat (prin acreditiv, incasso sau alt modalitate), modul de garantare a plii, momentul i locul n care se face ncasarea preului, documentele necesare efecturii plii, instrumentele de plat.

94

n limita unor dispoziii imperative din actele normative interne sau reglementrile internaionale, prile sunt libere s stabileasc prin clauze instrumentul de plat (valuta, plata prin titluri de valoare etc.) i, eventual, de cont. 3. Clauze specifice n contractele comerciale internaionale 68. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor valutare sau nevalutare i

clauze de continuare a raporturilor contractuale (de opiune) Clauze asigurtorii sunt specifice contractelor pe termen mediu i lung, dar pot apare i n contractele ncheiate pe termen scurt, atunci cnd mprejurrile o impun. Totodat, mai ales n contractele pe termen mediu i lung, care se execut prin prestaii succesive, se pot insera clauze privind continuarea raporturilor contractuale (clauze de opiune), avnd ca scop prelungirea i / sau extinderea relaiilor de afaceri dintre parteneri ntre care exist deja asemenea relaii i care urmresc meninerea stabilitii acestora. Particularitatea de a fi specifice contractelor pe termen mediu i lung, ca i aspectele juridice multiple i complexe pe care le ridic, justific analiza separat a celor dou categorii de clauze, n sub-seciunea urmtoare. 69. Clauze privind rspunderea contractual

Prile trebuie s se preocupe pentru inserarea n contract a clauzelor sancionatorii aplicabile aceleia dintre ele care nu i execut obligaiile contractuale: clauzele penale (de penaliti), clauzele de exonerare de rspundere (ma i ales clauza de for major) i conveniile asupra rspunderii. Prile pot prevedea i clauze privind rezoluiunea contractului, pentru neexecutarea obligaiilor de ctre oricare dintre ele (pacte comisorii) etc. 70. Clauze privind prentmpinarea i soluionarea litigiilor

70.1. Clauze privind prentmpinarea litigiilor i soluionarea lor pe cale amiabil sau prin mijloace alternative (A.D.R.)

95

n contractele comerciale internaionale, mai ales n cele complexe i pe termen mediu sau lung, prile insereaz uneori clauze de prentmpinare a litigiilor, prin care prevd organizarea unor ntlniri periodice ale reprezentanilor lor, cu scopul de a examina stadiul ndeplinirii obligaiilor reciproce, a analiza eventualele dificulti aprute i a lua msurile ce se impun pentru executarea ntocmai a contractului. n cazul ivirii litigiului, prile prevd foarte frecvent obligaia lor de a ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil, prin ntlniri directe. Pentru ipoteza n care litigiul nu poate fi soluionat pe cale amiabil, prile convin uneori ca soluionarea acestora s se fac prin mijloace nejurisdicionale, alternative celor jurisdicionale: concilierea i medierea. 70.2. Clauzele de jurisdicie Prile trebuie s prevad n contract o clauz de jurisdic ie, fie n favoarea instanelor judectoreti, romne sau strine, fie a unui tribunal arbitral, n acest ultim caz clauza de jurisdicie lund forma clauzei de arbitraj (clauza compromisorie sau compromis). 71. Clauze privind determinarea dreptului aplicabil contractului n mod uzual, prile insereaz n contract o clauz prin care desemneaz sistemul de drept pe care organul de jurisdicie urmeaz s -l aplice n cazul ivirii unui litigiu cu privire la aspectele de fond ale contractului. Aceast clauz materializeaz n contract nelegerea prilor cu privire la legea aplicabil contractului, lex voluntatis. n cazul n care prile nu desemneaz legea contractului (lex contractus) prin voina lor, aceasta va fi determinat de ctre organul de jurisdici e, n urma unei localizri obiective, conform normei conflictuale aplicabile n spe. 72. import Mult mai rar n ultimii ani, ca urmare a caracterului de excepie al licenelor i al altor autorizaii legale de export / import - att n dreptul romn, ct i, n general, n sistemele de drept ale lumii -, prile prevd n contract clauze privind aceste instituii juridice. Clauze cu privire la licene sau alte autorizaii legale de export sau

96

Obligaia de obinere a licenei sau altor autorizaii administrative este, de regul, de mijloace, partea creia i revine trebuind s depun toat diligena normal n acest sens, deoarece eliberarea lor cade n competena exclusiv a unor organe administrative. Obligaia poate fi ns i de rezultat, dac prile prevd astfel n contract sau o asemenea calificare a obligaiei rezult din acte emise de autoritile competente implicate n materie, aa cum am artat. 73. Clauze privind modificarea i ncetarea efectelor contractului, precum i meniuni finale Este obligatorie inserarea n contract a cel puin urmtoarelor meniuni finale: a) Numrul de exemplare n care se ncheie contractul (minimum dou, contractele comerciale internaionale fiind, n principiu, sinalagmatice) i precizarea c fiecare parte primete (cel puin) un exemplar; b) Limba n care se redacteaz contractul i, eventual, exemplarul de referin n caz de nenelegere ntre pri privind interpretarea lui; c) Data ncheierii contractului. n mod specific n dreptul comercial, prin "dat" se neleg, conform prevederilor art. 57 al 1 C.com., "locul, ziua, luna i anul" ncheierii contractului; d) Semnturile prilor sau ale reprezentanilor lor. La contractele ntre abseni, atunci cnd oferta i acceptarea sunt consemnate n nscrisuri (instrumenta) separate, semntura fiecrei pri apare pe nscrisul care eman de la acea parte.

SUBSECIUNEA 2 CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE COMERCIALE INTERNAIONALE NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG 1. Riscurile contractuale i clauzele asigurtorii mpotriva acestora 74. Riscurile care afecteaz contractele comerciale internaionale

ncheiate pe termen mediu i lung

97

Contractele comerciale internaionale ncheiate pe termen mediu sau lung prezint, ntr-o mai mare msur dect cele pe termen scurt, particularitatea de a fi supuse pe parcursul executrii lor unor riscuri care, n cazul n care se produc, pot influena prestaia uneia sau chiar a ambelor pri, perturbnd echilibrul stabilit la data ncheierii contractului. Riscurile sunt evenimente posibil de a se produce dup ncheierea contractului, independent de culpa vreuneia dintre pri i care, dac se realizeaz, pot face imposibil sau sensibil mai oneroas prestaia pentru cel puin una din pri. Din aceast definiie rezult elementele eseniale ale riscurilor n contractele comerciale internaionale: a) Riscul este un eveniment, adic un fapt material, n momentul n care se produce. b) Riscul este un eveniment posibil de a se realiza. Aadar, riscul este realizarea riscului este o probabilitate, iar nu o certitudine. c) Producerea riscului este semnificativ din punct de vedere juridic dac are loc ntre momentul ncheierii i cel al terminrii (finalizrii) executrii contractului. d) Producerea riscului trebuie s fie independent de culpa vreuneia dintre pri, adic s se produc din cauz strin. Dac evenimentul s -a produs din culpa vreuneia dintre pri, este exclus ideea riscului i intervine rspunderea contractual a prii n culp. e) n cazul n care se produce, riscul are drept consecin imposibilitatea executrii contractului sau un prejudiciu pentru una sau chiar pentru ambele pri contractante. 75. Clasificarea riscurilor

Riscurile n contractele comerciale internaionale se clasific n dou mari categorii: comerciale i necomerciale. A) Riscurile comerciale sau economice se mpart, la rndul lor, n dou subcategorii: valutare i nevalutare. a) Riscurile valutare constau n variaia (modificarea) cursului de schimb al monedei de plat fa de moneda (monedele) de calcul sau fa de alt element de

98

referin (de exemplu, preul aurului), ntre momentul ncheierii i cel al executrii contractului. b) Riscurile nevalutare pot mbrca forma unor evenimente economice din cele mai variate: schimbarea preului materiilor prime, materialelor, energiei, forei de munc (salariilor), a tarifelor de transport, primelor de asigurare, comisioanelor, dobnzilor, a procedeelor tehnologice, a raportului dintre cerere i ofert etc. B) Riscurile necomerciale se subdivid, la rndul lor, n dou subcategorii: riscuri politice i evenimente naturale. a) Riscurile politice (sau politico - administrative): conflictele armate, embargoul, blocada economic, modificrile regimului politic, grevele sau alte tulburri civile, neacordarea licenelor sau a altor autorizaii de export / import, luarea de msuri restrictive vamale, antidumping sau alte msuri de protecie a concurenei, instituirea de restricii asupra schimburilor valutare sau a transferului valutei n strintate, exproprierea i msurile similare, suspendare sau nclcare de ctre stat a contractului ncheiat cu un resortisant al altui stat (n contractele mixte sau semi-internaionale). b) Evenimentele (calamitile) naturale sunt mprejurri independente de voina omului, care pot avea efecte asupra contractelor. 76. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor Pentru a preveni consecinele pgubitoare care pot apare n cazul producerii riscurilor, prile insereaz n contracte clauze asigurtorii. Clauzele asigurtorii se clasific dup mai multe criterii. A) Clasificarea clauzelor asigurtorii dup felul riscurilor la care se refer Dup felul riscurilor la care se refer cu prioritate, clauzele asigurtorii se mpart n urmtoarele categorii: a) clauze de asigurare mpotriva riscurilor valutare (de variaie a schimbului). n aceast categorie intr clauza aur, clauzele valutare (inclusiv clauzele de indexare monetar i de opiune a locului de plat), clauza de opiune a monedei liberatorii etc. b) clauze de asigurare mpotriva unor riscuri nevalutare (de regul, de natur comercial). Acestea cuprind, mai ales, clauza de revizuire a preului (de indexare

99

nemonetar), de postcalculare a preului, clauza ofertei concurente, a clientului celui mai favorizat, de hardship (impreviziune), clauzele preventive fa de diferite msuri de protecie a concurenei etc. c) clauza de for major. Prin aceast clauz prile urmresc de regul, evitarea naturale. B) Clasificarea clauzelor asigurtorii dup obiectul lor n funcie de obiectul lor i, implicit, de incidena pe care o au asupra economiei contractului, clauzele la care ne referim pot fi clasificate n: a) Clauzele de meninere a valorii au un obiect mai restrns, n sensul c privesc exclusiv prestaia monetar (pecuniar) i urmresc meninerea acesteia - deci a valorii contractului - mpotriva riscurilor valutare i nevalutare. Sunt cuprinse n categoria clauzelor de meninere a valorii: clauza a ur, clauzele valutare, clauza de opiune a monedei liberatorii, clauza de revizuire a preului i cea de postcalculare a preului. b) Clauzele de adaptare a contractelor au, n principiu, un obiect mai larg, privind nu numai prestaia monetar (dei, practic, acesta constituie cel mai frecvent obiectul lor), ci i alte drepturi i obligaii ale prilor (privind cantitatea, calitatea, condiiile de livrare, de plat etc.). n aceast categorie intr, mai ales: clauza ofertei concurente, a clientului celui mai favorizat, de hardship, de prevenire a msurilor de protecie a concurenei, de ajustare cantitativ i de for major. C) Clasificarea clauzelor asigurtorii n funcie de modul lor de a opera Potrivit acestui criteriu, clauzele asigurtorii se clasific n: a) Clauze cu aciune automat. Prin noiunea de "aciune automat" se nelege faptul c respectiva clauz i produce efectul prin ea nsi ( eo ipso), n mod direct, fr s fie necesare noi negocieri ntre pri i n principiu nici intervenia arbitrului. b) Clauze cu aciune neautomat care implic renegocierea contractului. 2. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare consecinelor nefavorabile ale unor riscuri politice sau ale calamitilor

100

77. Clauza aur Clauza aur mbrac dou forme: a) Clauza valoare-aur (gold-value clause), care se utilizeaz n cazul n care preul contractual este exprimat ntr-o valut iar aurul este luat ca etalon al valorii acestei valute; b) Clauza moned-aur (gold-coin clause), prin care preul este exprimat direct n aur i urmeaz a fi pltit n moned de aur. Conform clauzei aur, preul contractual, exprimat ntr-o valut care are o paritate oficial n aur la momentul ncheierii contractului, se va modifica n mod corespunztor dac aceast paritate va crete sau va scade pn la data plii preului. Condiia esenial pentru a funciona clauza aur este ca valuta de plat s fie exprimat n aur, n principiu printr-o paritate oficial. Aceast condiie a fost ndeplinit n perioada antebelic, cnd aurul a jucat rolul de etalon monetar, ct i dup cel de -al doilea rzboi mondial, atta timp ct a funcional sistemul monetar internaional instituit prin Acordurile de la Bretton Woods din 1944, unul dintre principiile sale fundamentale fiind cel al paritilor fixe n aur ale monedelor statelor membre ale F.M.I. Suspendarea convertibilitii n aur a dolarului S.U.A. (1971) i, mai ales, renunarea oficial la funciile monetare ale aurului n 1978, cnd aurul a ncetat s mai fie etalon de valoare pentru monedele naionale, devenind o simpl marf, supus legilor pieei, a fcut ca aceast clauz, n forma ei "clasic". s -i piard utilitatea, ea disprnd practic din categoria modalitilor de meninere a echilibrului contractual. 78. Clauzele valutare 78.1. Particulariti Clauzele valutare se caracterizeaz prin faptul c prile stabilesc dou categorii de monede: a) moned de plat (de facturare); b) una sau mai multe monede de referin (de calcul, de cont). Scopul clauzelor este acela de a evita riscul variaiei cursului de schimb al monedei de plat fa de cea (cele) de referin, produs ntre momentul ncheierii i cel al executrii contractului, prin includerea n pre a procentului de scdere sau prin deducerea din pre a procentului de cretere a ratei de schimb. Clauzele valutare sunt de trei feluri, la care ne referim n continuare.

101

78.2. Clauzele monovalutare Prin clauza monovalutar prile arat c preul mrfii (lucrrii, serviciului etc.), exprimat n moneda de cont, se va plti (factura) n moneda de plat, la cursul de schimb dintre cele dou monede la data plii. Practic, la momentul ncheierii contractului, prile au avut n vedere, pentru stabilirea preului, un anumit curs de schimb ntre moneda de plat i cea de cont. Dac la data executrii contractului moneda de plat s -a devalorizat cu un anumit procent, preul efectiv pltit va fi mai mare cu acel procent fa de cel rezulta din calcul la data ncheierii contractului. Situaia este invers n cazul revalorizrii monedei de plat fa de cea de cont. Altfel spus, preul efectiv pltit include procentul de scdere, respectiv deduce procentul de cretere a monedei de plat fa de cea de cont. Aadar, preul efectiv pltit apare ca modificat invers proporional cu variaiile monedei de plat fa de cea de calcul. Prile pot conveni n mod liber asupra oricrei monede de cont i de plat pentru a se aplica n contractul lor. 78.3. Clauza multi (pluri) valutar bazat pe un co valutar stabilit de pri Renunarea la etalonul aur i fenomenele de relativ instabilitate existente n anumite perioade pe pieele valutare au determinat prile s adopte o nou soluie contractual de prentmpinare a riscurilor, i anume raportarea cursului monedei de plat la media cursurilor mai multor monede (de regul, 3 - 5 monede) care formeaz un "co valutar" i joac rolul de monede de referin. Clauza contractual prin care se realizeaz aceast soluie este cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de clauz multivalutar sau plurivalutar bazat pe un co valutar restrns, stabilit de pri. Prin aceast clauz prile convin ca preul contractual, exprimat n moneda de plat, s fie facturat n funcie de media cursurilor monedelor din co fa de moneda de plat, la data executrii contractului. Astfel, n cazul n care ntre momentul ncheierii contractului (momentul de referin) i momentul plii media cursurilor monedelor din co fa de moneda de plat a crescut cu un anumit procent (adic moneda de plat s -a devalorizat fa de monedele din co), preul efectiv pltit (facturat) va fi mai mare cu acel procent (va aduga procentul de devalorizare). Dimpotriv, preul facturat va fi mai mic cu procentul de scdere a mediei cursurilor monedelor din co fa de moneda de

102

plat, ntre momentul de referin i cel al executrii contractului (se deduce pro centul de revalorizare a monedei de plat). 78.4. Clauza multi (pluri) valutar bazat pe un co valutar (unitate de cont) instituionalizat() Ceea ce deosebete aceast clauz de cea de care ne -am ocupat anterior este, n principal, faptul c n acest caz monedele care fac parte din co - i modalitatea de calcul a modificrilor de curs - nu sunt stabilite de ctre pri, ci de un organ specializat cu caracter internaional, aceste monede formnd o unitate de cont instituionalizat. n practica internaional sunt utilizate mai multe asemenea uniti de cont, cea mai cunoscut i cu cea mai larg sfer de aciune fiind Drepturile Speciale de Tragere (D.S.T.) ale F.M.I. Romnia este membr a F.M.I. din anul 1972. n prezent, numrul valutelor care compun coul D.S.T. este de patru, i anume dolarul S.U.A., euro, yenul japonez i lira sterlin. 3. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare 79. Clauzele de revizuire a preului (de indexare nevalutar) Prin clauza de revizuire a preului prile stabilesc c oricare dintre ele este ndreptit s procedeze la recalcularea preului contractual n cazul n care, ntre momentul ncheierii i cel al executrii contractului, au survenit modificri semnificative ale unor elemente de natur nevalutar (nemonetar), care modific echilibrul contractual stabilit de pri la data contractrii. n practic, clauzele de revizuire a preului se includ mai ales n contractele pe termen lung de vnzare pe credit de maini, utilaje, instalaii, n cele de engineering, de exporturi complexe (n special exportul de instalaii la cheie), n contractele de antrepriz pentru lucrri de construcii montaj etc. n funcie de complexitatea elementului de referin (etalonului), clauzele de revizuire a preului (de indexare nevalutar) sunt de trei feluri: a) Clauzele cu indexare unic (special) sunt cele prin care preul contractual este raportat la preul, exprimat ntr-o unitate de msur uzual, al unui produs determinat (de exemplu, al unei tone de crbune sau de cereale, al unui baril de petrol,

103

al unui Kw/or energie electric etc.) sau la un indice statistic care exprim sintetic evoluia preurilor unui grup de produse determinate (eventual, dintr -o anumit ramur economic). Etalonul unic trebuie astfel ales de pri nct s reflecte, sintetic, eventuala variaie de valoare a ntregului ansamblu de elemente care au concurat la calcularea preului contractual. De regul, produsul de referin este principala materie prim folosit pentru realizarea mrfii care face obiectul contractului (de exemplu, preul unei vnzri de benzin va fi indexat cu cel al barilului de petrol; al unei vnzri de aluminiu cu preul unui Kw/or etc.). n toate cazurile, prile trebuie s precizeze documentul care stabilete etalonul (indicele de referin), acesta putnd fi o publicaie oficial (de exemplu, a unui institut de statistic), jurnalul unei burse de mrfuri, dac valoarea etalonului este dat de o cotaie bursier (caz n care trebuie s se indice toate elementele de circumstan iere necesare: bursa, data exact de referin, denumirea jurnalului etc.), buletinul unei asociaii profesionale sau al unei camere de comer etc. b) Clauzele cu indexare cumulativ (complex) leg preul contractului de valoarea mai multor elemente de referin privite cumulativ, i anume, de regul, cea a materiilor prime (materialelor) i forei de munc (salariilor), necesare pentru realizarea obiectului contractului. c) Clauzele cu indexare general sunt cele prin care preul contractual este raportat la valoarea ntregului ansamblu de bunuri i servicii care pot fi procurate cu cantitatea de moned n care este exprimat acest pre, ntr -o zon geografic determinat. 80. Clauza ofertei concurente 80.1. Definiia Prin clauza ofertei concurente, o parte contractant (beneficiarul clauzei) dobndete dreptul ca, n cazul n care pe parcursul executrii contractului un ter i face o ofert de contractare n condiii mai favorabile dect cele din contractul n curs de executare, s obin adaptarea acestui contract n spiritul ofertei terului sau, dac

104

cealalt parte (promitentul) nu accept, contractul s se suspende sau s fie reziliat, direct sau n temeiul unei hotrri cu caracter jurisdicional. Clauza se numete "a ofertei concurente" deoarece oferta este adresat beneficiarului clauzei de un ter "concurent" al promitentului. Condiia definitorie a clauzei este caracterul "mai favorabil" al ofertei terului. Ipoteza aplicrii clauzei ofertei concurente este ca terul s fi fcut o ofert mai favorabil dect cea din contract: preul mai bun sau privind alte elemente ale contractului (cantitate, calitate, termene de livrare, condiii de plat, de transport, avantaje conexe etc.). 80.2. Efectele clauzei: efect automat sau prin acordul promitentului Efectele clauzei ofertei concurente asupra contractului de lung durat depind de voina prilor. a) n cazul n care ele au prevzut c respectiva clauz opereaz automat, vechea obligaie i pierde valabilitatea (devine caduc), iar beneficiarul clauzei (de regul, cumprtorul) poate s procedeze la adaptarea contractului conform ofertei mai favorabile primite de la ter (de exemplu, s reduc preul). O asemenea clauz presupune existena unei depline ncrederi ntre pri, altfel ea fiind riscant pentru promitent (vnztor), deoarece etalonul l constituie oferta terului iar aprecierea condiiilor i a seriozitii ei scap controlului promitentului. b) Efectul neautomat se produce prin renegocierea contractului Promitentul are n acest caz urmtoarele opiuni: - promitentul poate s accepte ca atare condiiile din oferta concurent, caz n care contractul va fi adaptat corespunztor. - dac promitentul refuz adaptarea contractului n una din modalitile menionate sau nu i exprim punctul de vedere n termenul contractual sau rezonabil, prile prevd, de regul, soluia rezilierii contractului, caz n care ele sunt dezlegate de obligaiile contractuale, beneficiarul devenind liber s ncheie un alt contract, n noile condiii, cu terul ofertant. 80.3. Intervenia arbitrului

105

n unele cazuri, pentru ipoteza n care adaptarea contractului nu se poate realiza prin bun nvoial, prile prevd posibilitatea apelrii la arbitraj conform clauzei compromisorii inserate n contract. Ele trebuie s menioneze, n cuprinsul clauzei ofertei concurente, cel puin competena arbitrului privind adaptarea, eventual rezilierea contractului, i termenul n care poate fi sesizat, presupunnd c celelalte elemente necesare desfurrii arbitrajului (felul acestuia, procedura etc.) sunt prevzute n clauza compromisorie general. Arbitrul, dup ce a stabilit c oferta concurent conine prevederi mai favorabile dect cele din contract i este serioas, poate dispune, n principiu, fie alinierea contractului la condiiile din oferta concurent, cu indicarea elementelor care se readapteaz (numai preul sau i alte elemente) i n ce cuantum, fie suspendarea executrii, cu indicarea perioadei de timp, fie, ca ultim soluie, rezilierea contractului, dispunnd n acest ultim caz, eventual, i o egalizare a pierderilor, pe baze echitabile. 81. Clauza clientului celui mai favorizat

81.1. Definiia Prin clauza clientului celui mai favorizat, o parte contractant (promitentul) se oblig ca, n ipoteza n care pe parcursul executrii co ntactului pe termen lung va ncheia cu un ter un contract similar prin care va acorda acestuia condiii mai favorabile dect cele nscrise n contractul n curs de executare, s aplice aceste condiii i n favoarea celeilalte pri contractante (beneficiarul clauzei), contractul fiind astfel adaptat n mod corespunztor. Condiia definitorie a clauzei: caracterul "mai favorabil" al regimului acordat terului, care poate privi preurile sau ansamblul elementelor celor dou contracte. 81.2. Comparaia cu clauza ofertei concurente Clauza clientului celui mai favorizat se aseamn esenial cu cea a ofertei concurente prin faptul c amndou au ca scop adaptarea contractului n cazul producerii unor riscuri, n principiu, nevalutare, de natur a schimba condiiile

106

economice pe piaa internaional, evitndu-se, astfel, crearea pentru una din pri a unei situaii defavorabile n raport cu terii concureni. Ele se deosebesc ns una de cealalt, n principal prin natura elementului de referin (etalonului) pentru adaptarea contractului i anume, n timp ce la clauza ofertei concurente acesta este oferta terului (iniiativa care declaneaz mecanismul clauzei pornind deci de la un ter ctre o parte contractant), n cazul clauzei clientului celui mai favorizat etalonul este operaiunea comercial (contractul, n principiu) ncheiat de o parte contractant cu terul (iniiativa pornind, aadar, n acest caz, de la parte ctre ter). 81.3. Efectele clauzei Clauza clientului celui mai favorizat i produce efectele, de regul, n mod automat, n sensul c vechea obligaie devine caduc iar promitentul trebuie s acorde beneficiarului condiiile mai favorabile pe care le-a consimit n favoarea terului. Aadar, aceast clauz, spre deosebire de cea a ofertei concurente, nu permite promitentului s refuze adaptarea contractului optnd pentru rezilierea lui, dac nu contest faptul c a acordat unui ter condiii mai favorabile, iar soluia suspendrii contractului este improprie, n acest caz. Uneori, prile prevd c alinierea contractului la condiiile mai avantajoase acordate terului nu se face n mod automat, ci prin negocieri, la cererea beneficiarului. 81.4. Intervenia arbitrului Pentru cazul n care nu se neleg asupra interpretrii noiunii de "condiii mai favorabile", prile prevd, de regul, posibilitatea soluionrii litigiului pe cale arbitral, ca i n prezena clauzei ofertei concurente. 82. Clauza de hardship (impreviziune) 82.1. Definiia Clauza de hardship poate fi definit ca fiind acea clauz contractual prin c are se prevede obligaia prilor de a proceda la negocieri n vederea adaptrii contractului sau de a recurge, n subsidiar, la un ter (de regul, un arbitru) n acest scop, dac pe parcursul executrii contractului se produce o mprejurare, de orice natur, independent de culpa vreuneia dintre pri, care afecteaz grav echilibrul contractual,

107

producnd o ngreunare substanial (substanial hardship) a executrii contractului pentru cel puin una din pri, i care deci ar fi inechitabil s fie suportat exclusiv de partea afectat. 82.2. Condiiile de aplicare a clauzei Condiiile de aplicare a clauzei, pe care prile le prevd, de regul, n coninutul acesteia, privesc cel puin urmtoarele dou aspecte: a) Caracteristicile mprejurrilor la care se refer clauza : - clauza de hardship are un caracter de generalitate, fiind formulat de pri n termeni generici, care acoper mprejurri de orice natur care ar putea interveni pe parcursul executrii contractului. - prile prevd c evenimentele care provoac hardship trebuie s fie independente de culpa vreunuia dintre ele. Prile trebuie s menioneze i criteriul de apreciere a comportrii prii care reclam situaia de hardship, n mprejurarea invocat. Acest criteriu este n mod uzual obiectiv (in abstracto) i const n compararea acestei comportri cu atitudinea pe care ar fi avut-o orice comerciant "rezonabil i prudent aflat n aceeai situaie" (sau o formul echivalent b) Efectele pe care evenimentul de hardship trebuie s le aib asupra contractului - O prim condiie, de esena clauzei la care ne referim, este ca mprejurrile respective s perturbe n mod grav echilibrul contractual, provocnd o ngreunare substanial (substanial hardship) a executrii contractului pentru una sau pen tru ambele pri. Aciunea clauzei poate fi, aadar, unilateral sau bilateral, potrivit acordului prilor. - n unele cazuri, prile prevd i o a doua condiie privind efectele prejudiciabile pe care cauza de hardship trebuie s le produc asupra contractului, i anume s fie inechitabil ca respectivele efecte s fie suportate exclusiv de partea care le sufer. Aceast condiie este util n msura n care pune la dispoziia prilor, dar mai ales a arbitrului, un criteriu de restabilire a echilibrului contractual, permind acestora s aib ca obiectiv esenial, nu neaprat simpla reaezare a elementelor contractuale

108

perturbate prin intervenia cauzei de hardship, ci conservarea caracterului echitabil al raportului juridic respectiv, privit n ansamblul su. Comparaie ntre hardship i fora major Evenimentele de hardship se aseamn cu cele de for major mai ales prin caracterul lor de imprevizibilitate, independente de orice culp. Aceste dou instituii juridice se deosebesc ns esenial prin cel puin urmtoarele elemente: a) prin coninutul lor, n sensul c fora major implic i condiia insurmontabilitii; b) prin scopul urmrit de pri la ncheierea clauzei, astfel: la hardship se urmrete adaptarea contractului la noile mprejurri, pe cnd la fora major scopul este cel de a reglementa suspendarea sau ncetarea efectelor acestuia n cazul survenirii evenimentului; c) prin efectele lor (ca o consecin direct a deosebirii precedente) i anume, n timp ce cauzele de hardship fac numai n mod substanial mai oneroas obligaia uneia din pri i atrag, prin natura lor, adaptarea contractului, cele de for major atrag de regul imposibilitatea (absolut) a executrii contractului i constituie, n primul rnd, cauze de exonerare de rspundere a prii care le-a suferit. 82.3. Efectele clauzei de hardship a) Efectul specific al clauzei const n adaptarea contractului, n cazul n care condiiile privind cauzele de hardship i consecinele lor asupra contractului sunt ndeplinite. Este de esena instituiei faptul c adaptarea nu opereaz automat, ci prin renegocierea contractului. Oricare dintre pri, dac se consider ntr-o situaie de hardship, poate cere renegocierea. b) Clauza de hardship - i cererea de negociere bazat pe ea - nu ndreptete partea dezavantajat s suspende executarea contractului. Acest efect negativ al clauzei este prevzut expres n Principiile UNIDROIT i se deduce din clauza tip a C.C.I. din Paris. 82.4. Mecanismul de adaptare a contractului

109

Din contract nu trebuie s lipseasc meniunile cu privire la procedura de aplicare a clauzei, respectiv mecanismul de adaptare a contractului. Acest mecanism implic mai multe etape: a) Notificarea inteniei de renegociere a contractului Partea care se consider a fi ntr-o situaie de hardship trebuie s cear (s notifice) celeilalte pri renegocierea contractului. Cererea va fi fcut n termenul prevzut n contract sau, n lips, ntr -un termen rezonabil din momentul cnd a suferit sau a cunoscut mprejurarea de hardship. b) Renegocierea contractului Ca urmare a cererii de renegociere formulate de partea afectat, prile sunt obligate, n temeiul clauzei, s se ntlneasc pentru renegocierea contractului. Obligaia de negociere n vederea adaptrii contractului la noile mprejurri i are izvorul n clauza de hardship. Clauza de hardship stabilete numai obligaia prilor de a proceda cu bun credin la negocieri, dar nu poate s le impun s ajung la un acord asupra soluiei de adaptare. c) Rezultatul renegocierii contractului Dac negocierile eueaz, pentru c partea potrivnic neag existena n spe a unei situaii de hardship sau nu rspunde la cererea de renegociere ori pentru orice alt motiv, prile prevd, de regul, n cuprinsul clauzei dou soluii principale. A) Astfel, ele pot stabili rezoluiunea (rezilierea) de plin drept a contractului, la expirarea termenului prevzut pentru negocieri. O asemenea clauz contractual mbrac forma unui pact comisoriu. B) Prile pot conveni asupra posibilitii fiecreia dintre ele de a apela la un ter pentru a decide situaia contractului. Acest ter poate fi un conciliator (mediator), caz n care soluia acestuia are caracter neobligatoriu (non - binding), fiind vorba de o modalitate alternativ de soluionare a litigiilor (Alternative Dispute Resolution - A.D.R.). Cel mai frecvent prile convin ca litigiul s fie soluionat printr -o hotrre jurisdicional, i n acest caz apeleaz la un arbitru sau, mult mai rar, la o instan ordinar.

110

Aadar, de principiu, dac prile au inserat n contract o clauz compromisorie general, aceasta trebuie considerat c se extinde i asupra competenei arbitrului de a se pronuna cu privire la situaia contractului n cazul survenirii unui evenim ent de hardship, n lipsa unei prevederi explicite n sens contrar. Arbitrul competent s hotrasc asupra situaiei contractului poate s pronune una din urmtoarele soluii: a) n cazul n care constat c nu exist un caz de hardship, s confirme clauzele contractului n versiunea existent; b) dac apreciaz c exist hardship, el poate fie s adapteze contractul n scopul restabilirii echilibrului prestaiilor, fie s considere contractul ncetat (rezolvit, reziliat) la o dat i n condiiile pe care le fixeaz, atunci cnd respectivul contract nu mai poate fi salvat prin adaptare, fie s pronune orice alt soluie pe care o gsete rezonabil n spe, precum suspendarea contractului pn la ncetarea cauzei de hardship dup care executarea contractului urmeaz s se reia n termenii iniiali, obligarea prilor s continue negocierile n vederea ajungerii la o nelegere asupra adaptrii contractului i altele.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoa rele subiecte de sintez: Prezentai, pe scurt, clauzele speciale cuprinse n coninutul contractelor comerciale internaionale. n ce constau riscurile ce afecteaz contractele comerciale internaionale ncheiate pe termen mediu i lung? Enumerai i prezentai, pe scurt, trsturile clauzelor asigurtorii mpotriva riscurilor valutare. Prezentai elementele caracteristice ale clauzelor valutare. Enumerai i prezentai, pe scurt, trsturile clauzelor asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare. Prezentai mecanismul clauzei de revizuire a preului.

111

 Prezentai mecanismul clauzei ofertei concurente. Prezentai mecanismul clauzei clientului celui mai favorizat. Prezentai trsturile specifice clauzei de hardship. Care sunt efectele clauzei de hardship?

112

Unitatea de nvare VII ASPECTE PRIVIND EFECTELE CONTRACTELOR COMERCIALE INTERNAIONALE

CUPRINS: 1. Regimul despgubirilor (daunelor - interese) n comerul internaional 83. Aspecte generale; 84. Evaluarea judiciar a despgubirilor; 85. Evaluarea legal a despgubirilor. Regimul special al dobnzii n comerul internaional; 86. Evaluarea convenional. Clauza penal (penalitile) n contractele comerciale internaionale. 2. Exonerarea de rspundere n comerul internaional. Fora major n comerul internaional 87. Regimul legal al forei majore; 88. Regimul convenional al forei majore. Clauzele de for major n contractele comerciale internaionale; 89. Aspecte comune regimului legal i celui convenional al forei majore.

OBIECTIVE: Dup studiul acestui capitol, studenii vor putea s: Prezinte regimul juridic aplicabil despgubirilor n comerul internaional; Prezinte regimul legal i cel convenional al forei majore n comerul internaional; Descrie efectele forei majore, procedura de anunare a evenimentului de for major i proba acesteia n comerul internaional.

113

 1. Regimul despgubirilor (daunelor - interese) n comerul internaional 83. Aspecte generale

Neexecutarea direct, voluntar sau silit, a obligaiilor decurgnd din contractele comerciale internaionale atrage, ca i n dreptul comun, soluia executrii indirecte (prin echivalent) a acestora, devenind aplicabile n cauz regulile rspunderii contractuale. n comerul internaional, ca i n dreptul comun, creditorul are dreptul la repararea prejudiciului suferit, prin acordarea, n favoarea sa, a despgubirilor (daunelor - interese) moratorii sau compensatorii, n cazul executrii cu ntrziere sau al neexecutrii obligaiilor contractuale de ctre debitor. Evaluarea despgubirilor poate fi judiciar, legal sau convenional, n fiecare caz existnd anumite particulariti n materie comercial (internaional), asupra crora insistm n cele ce urmeaz. 84. Evaluarea judiciar a despgubirilor Principiile generale privind evaluarea judiciar, prevzute de art.1084 - 1086 C.civ., se aplic i n materia raporturilor comerciale internaionale, n lipsa unor prevederi legale sau contractuale contrarii. Practica arbitral de comer internaional reflect pe deplin aceste principii: a) Astfel, n primul rnd, funcioneaz principiul reparrii integrale a prejudiciului suferit de creditor. Ca urmare, despgubirea trebuie s cuprind att pierderea efectiv suferit (damnum emergens) ct i ctigul nerealizat de ctre creditor (lucrum cessans); b) Debitorul rspunde numai pentru daunele previzibile la momentul ncheierii contractului. Exist excepie atunci cnd vina debitorului n neexecutarea obligaiei sale mbrac forma dolului ( inteniei), care este un delict civil i atrage rspunderea delictual i pentru daunele imprevizibile; c) Debitorul rspunde numai pentru daunele directe, dar nu i pentru cele indirecte. Problema se pune pe planul raportului de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu;

114

d) Prejudiciul trebuie s fie cert, indiferent c este actual sau viitor. Condiia certitudinii prejudiciului pentru acordarea despgubirilor este foarte bine reflectat n Principiile UNIDROIT. Reglementarea prevede c repararea prejudiciului este datorat doar pentru prejudiciul, chiar viitor, care este stabilit cu un grad rezonabil de certitudine. Beneficiul nerealizat poate fi reparat proporional cu probabilitatea realizrii acestuia. Atunci cnd valoarea daunelor nu poate fi stabilit cu un grad suficient de certitudine, stabilirea acestora este la aprecierea instanei (art. 7.4.3). Practica arbitral de comer internaional a insistat asupra caracterului actual al prejudiciului, dar acordarea de despgubiri pentru un prejudiciu viitor, dac este cert, nu este contrar dreptului romn. 85. Evaluarea legal a despgubirilor. Regimul special al dobnzii n comerul internaional Evaluarea legal a daunelor ridic problema regimului dobnzii n materie comercial (internaional), deoarece aceast evaluare intervine n cazul executrii cu ntrziere sau neexecutrii unei obligaii avnd ca obiect sume de bani. n prezent, materia la care ne referim este guvernat de dispoziiile O.G. nr. 9/2000 privind nivelul dobnzii legale pentru obligaii bneti, care const ituie principala reglementare special n materia de care ne ocupm: a) n raporturile comerciale internaionale, cuantumul (nivelul sau rata) dobnzii are, n primul rnd, un caracter convenional. n raporturile la care ne referim este pe deplin aplicabil principiul libertii contractuale, postulat de art. 1 din Ordonan, potrivit cruia prile sunt libere s stabileasc, n convenii, rata dobnzii pentru ntrzierea la plata unei obligaii bneti. b) Caracterul subsidiar al dobnzii legale este exprimat, cu caracter de principiu, n art. 2 din O.G. nr. 9/2000, care prevede c, n cazul n care, potrivit dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale, obligaia este purttoare de dobnzi fr s se arate rata dobnzii, se va plti dobnda legal. Pentru raporturile comerciale internaionale, dobnda legal este prevzut n art. 4 din Ordonan, care n aplicarea principiului general are, la rndul su, un caracter supletiv. Potrivit acestui articol, n relaiile de comer exterior sau n alte relaii

115

economice internaionale, atunci cnd legea romn este aplicabil i cnd s -a stipulat plata n moned strin, dobnda legal este de 6% pe an. Se remarc faptul c, pentru aplicarea ratei fixe de 6 %, trebuie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: a) s fie vorba de relaiile de comer exterior sau alte relaii economice internaionale. n aceste noiuni se ncadreaz, desigur, n primul rnd, contractele comerciale internaionale, inclusiv cele de cooperare economic internaional; b) legea romn s fie aplicabil (lex causae) n spe; c) prile s fi stipulat n contract c plata se face n moned strin. 86. Evaluarea convenional. Clauza penal (penalitile) n contractele comerciale internaionale Clauza penal, prin care se prevede obligarea debitorului, n cazul neexecutrii sau executrii cu ntrziere ori necorespunztoare a obligaiei sale, de a presta creditorului o sum de bani sau o alt valoare patrimonial, care este stabilit dinainte de producerea prejudiciului, i are temeiul n art.1066-1072 C.civ., atunci cnd dreptul romn este lex causae, putnd fi aplicabile i unele dispoziii speciale. Clauzele penale sunt foarte frecvente n contractele comerciale internaionale, iar reflexul contencios al acestora se manifest la nivelul practicii judectoreti n litigiile de comer internaional, dar mai ales al celei arbitrale care i-a adus, sub mai multe aspecte, o contribuie esenial la precizarea regimului lor juridic. Dobnda convenional mbrac forma clauzei pe nale pentru ntrzierea n executarea obligaiilor avnd ca obiect sume de bani. Condiiile de valabilitate ale clauzei penale au fost corect exprimate de ctre practica arbitral, care a relevat mai ales urmtoarele aspecte: a) Clauza penal trebuie s fie prevzut expres n contract (n scris), ea nefiind niciodat implicit. Aadar, clauza la care ne referim are de principiu un temei contractual. Din lege decurge, n unele cazuri, numai obligaia prilor de a prevedea asemenea clauze n contract. Practica arbitral a reflectat n mai multe spee aceast soluie.

116

b) Se acord penaliti numai cnd cuantumul acestora este stabilit, evaluarea anticipat a prejudiciului fiind de esena clauzei. Prile pot stabili cuantumul penalitii fie forfetar, proc entual din valoarea obiectului obligaiei neexecutate - ceea ce constituie regula n practic -, fie printr-o sum global. Cuantumul penalitii poate fi stabilit n contract n mod direct, ceea ce constituie regula general n practica, sau prin referire la o reglementare (lege intern, de regul) care l conine. Aceast ultim posibilitate nu contrazice caracterul convenional al clauzei penale, menionat mai sus. c) Clauza de penaliti moratorii este operant numai dac n contract s -a precizat o scaden determinat pentru plata de ctre debitor a obligaiei sale, n funcie de care s se stabileasc dac este sau nu ntrziere. Principiile UNIDROIT reglementeaz clauza penal n art. 7.4.13. Potrivit textului, atunci cnd contractul prevede c o parte care nu i execut obligaiile trebuie s plteasc o anumit sum pentru aceast neexecutare, creditorul are dreptul la aceast sum, indiferent de prejudiciile suferite n mod real de aceasta.

2. Exonerarea de rspundere n comerul internaional. Fora major n comerul internaional 87. Regimul legal al forei majore Fora major este principala cauz strin exoneratoare de rspundere n contractele civile i comerciale, fiind frecvent ntlnit n practica relaiilor comerciale internaionale. Fora major constituie un risc, n comerul internaional el prezentnd anumite aspecte specifice care, n cea mai mare parte a cazurilor au fost relevate de practica arbitral. Regimul su juridic este supus dreptului comun (art. 1082 i 1083 C.civ.), atunci cnd sistemul de drept romn este lex contractus (fora major fiind o instituie de natur contractual n dreptul internaional privat), iar prile nu au instituit, prin clauze contractuale, un regim derogator de la aceste reglementri.

117

Cauzele de for major sunt definite de regul ca fiind acele evenimente imprevizibile i insurmontabile, independente de culpa celui care le invoc (debitorului), survenite dup ncheierea contractului i care fac obligaia debitorului imposibil de executat. Situaiile cele mai des invocate n enumerarea cazuri de for major sunt: calamitile naturale (secet, nghe, cutremure, inundaii, incendii, epidemii etc.), conflictele armate sau alte asemenea situaii conflictuale grave (stare de rzboi, revoluie, mobilizare, rechiziii, embargo etc.), conflictele de munc grave (grevele care afecteaz activitatea economic a uneia din pri), actele puterii publice (refuzul eliberrii licenelor sau altor autorizaii legale de export-import, a autorizaiilor de construcie sau de exploatare a unui obiectiv economic etc.), dificultile de transport, aprovizionare, restricia utilizrii energiei etc. n mult mai numeroase cazuri, practica arbitral i cea judiciar din comerul internaional au apreciat ns c anumite situaii intervenite pe parcursul executrii contractului nu constituie for major, nefiind ntrunite condiiile de imprevizibilitate i insurmontabilitate. Astfel, s-a artat c nu sunt asimilabile forei majore mprejurrile materiale precum: - defeciunile n funcionarea utilajelor uzinei productoare interne care nu au putut fi remediate dect dup un timp mai ndelungat; - lipsa capacitilor ntreprinderilor productoare; - lipsa spaiilor de depozitare ale beneficiarului; - sosirea cu ntrziere n portul de mbarcare a navei maritime angajate de vnztor n condiiile clauzei C.I.F. INCOTERMS deoarece vnztorul trebuia s depun toate diligenele pentru angajarea altei nave, n vederea respectrii termenului de livrare; - ntreruperea produciei la uzina furnizoare intern, din cauza neprimirii la timp a unor utilaje din import; - livrarea cu ntrziere de ctre subfurnizor a unor subansamble, precum i incapacitatea temporar de munc a unor muncitori sau redistribuirea de personal; - blocajul financiar. Practica judectoreasc i cea arbitral sunt concordante, sub acest aspect;

118

- criza pieei financiare; - conflictele armate, n cazul n care condiiile de imprevizibilitate i de insurmontabilitate nu sunt ndeplinite; - lipsa mijloacelor materiale datorit dificultilor n desfacerea produciei; - imposibilitatea procurrii valutei pentru achitarea mrfurilor cumprate; - sechestrul pe bunurile i conturile bancare ale debitorului; - starea de faliment, partea n cauz fiind autorizat de autoritile competente pentru a continua activitatea n scopul achitrii datoriilor sale. 88. Regimul convenional al forei majore. Clauzele de for major n contractele comerciale internaionale 88.1. Aspecte generale Clauzele de for major sunt extrem de frecvente, putnd fi considerate adevrate clauze de stil n contractele comerciale internaionale. Clauzele la care ne referim constituie o specie a clauzelor asigurtorii n contractele comerciale internaionale i, ca atare, se subsumeaz particularitilor generale ale acestora. n comerul internaional prile aplic frecvent Cauza model privind fora major adoptat de C.C.I. din Paris n anul 2003 (Publicaia 650). 88.2. Tipuri de definiii ale forei majore n contractele comerciale internaionale Practica internaional i literatura de specialitate au relevat existena a trei tipuri de definiii ale forei majore, prin care prile contractante particularizeaz condiiile acestei instituii: a) n primul rnd, exist o definiie sintetic, n care fora major este particularizat prin condiiile (elementele) sale legale eseniale. O definiie sintetic a forei majore este cuprins n Convenia de la Viena (1980) i n Principiile UNIDROIT. b) n al doilea rnd, se ntlnete o definiie analitic, n care prile enumer limitativ situaiile pe care le consider ca fiind cazuri de for major.

119

c) n fine, exist o definiie mixt, care include formularea sintetic a condiiilor forei majore, precum i enumerarea exemplificativ (exempli gratia) a principalelor cazuri de for major. 89. Aspecte comune regimului legal i celui convenional al forei majore 89.1. 89.1.1. Efectele (consecinele) forei majore Efectul suspensiv de executare

Fora major produce n contractele comerciale internaionale n primu l rnd un efect suspensiv de executare a obligaiei debitorului afectat. Primordialitatea efectului suspensiv de executare al forei majore este posibil datorit faptului c, n comerul internaional, contractele se ncheie, de regul, pe termen mediu i lung, iar tendina fireasc a prilor este aceea de a salva contractul afectat temporar de for major. Datorit efectului lor, n primul rnd suspensiv de executare, clauzele de for major acioneaz similar clauzele de adaptare a contractului, mai ales n cazul n care, pe durata suspendrii, prile au renegociat termenii contractului, iar dup ncetarea suspendrii contractul urmeaz s i produc efectele n aceti noi termeni. Prile prevd, de regul, c efectul suspensiv al forei majore se exprim prin prelungirea termenului de executare a contractului cu durata situaiei de for major (acesta fiind, de fapt, efectul tipic al suspendrii), dar nu este exclus posibilitatea ca ele s convin ca prelungirea s aib loc pe o alt durat sau s stabileasc suspendarea executrii pe perioada forei majore dar fr prelungirea duratei contractului. 89.1.2. Efectul extinctiv al forei majore Efectul extinctiv, de rezoluiune (reziliere) a contractului, care n dreptul comun constituie principiul n materie, se produce n comerul internaional numai n subsidiar, atunci cnd situaia de for major dureaz un timp ndelungat (de regul, peste 6 luni), stabilit de pri n contract sau executarea contractului devine de la nceput evident imposibil. Rezoluiunea contractului poate avea loc de prin drept sau pe cale judectoreasc ori arbitral.

120

n cazul survenirii cazului de for major, care mpiedic sau afecteaz grav executarea contractului, se ridic problema suportrii riscului contractului, precum i a transferului acestuia de la o parte contractant la alta. 89.2. Procedura de anunare a cazului de for major i sanciunea nerespectrii acesteia Sistemul de drept romn prevede expres sau prin uzane obligaia prii care a suferit un caz de for major de a-l face cunoscut celeilalte pri contractante. Obiectul ntiinrii (avertizrii) celeilalte pri este att survenirea cazului de for major ct i efectele acesteia asupra executrii contractului. Forma ntiinrii este, de regul, aceea a comunicrii scrise, fcut prin orice mijloc susceptibil de dovad (scrisoare, fax, telex, e-mail etc.), dar prile pot prevedea i posibilitatea comunicrii telefonice, confirmat ulterior n scris. Comunicarea trebuie fcut imediat dup survenirea mprejurrii de for major. Convenia de la Viena (1980) utilizeaz formula "ntr-un termen rezonabil". Prile folosesc de regul n contract exprimri de tipul "ntr-un termen scurt", "de ndat" sau echivalente. Sanciunea pentru nerespectarea cerinelor referitoare la anunarea forei majore este obligarea debitorului la suportarea prejudiciile pe care creditorul le-ar fi putut evita dac ar fi fost ntiinat n termen. 89.3. Obligaia prilor de a coopera pentru atenuarea efectelor forei majore Prile au obligaia lor de a coopera n vederea nlturrii efectelor negative ale forei majore. Aceast obligaie const mai ales n necesitatea ca prile s depun eforturi conjugate pentru limitarea pagubelor i readucerea contractului pe ct posibil la situaia normal, inclusiv, dac este posibil, prin renegocierea acestuia sau prin atribuirea ctre un arbitru a competenei de a-l readapta la noile mprejurri. 89.4. Proba forei majore n comerul internaional Partea care invoc situaia de for major, trebuie s o probeze, mijloacele de prob fiind variate:

121

a) cu certificate de for major eliberate de camerele de comer i industrie. b) pe cale de expertiz, fie ca unic mijloc de prob, fie n completarea altor asemenea mijloace c) prin orice mijloc, fiind vorba de a se dovedi situaii de fapt.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Prezentai modalitile de evaluare judiciar, legal i convenional a despgubirilor n comerul internaional. Prezentai, pe scurt, regimul legal i convenional al forei majore n comerul internaional. Care sunt consecinele forei majore?

122

CAPITOLUL IV CONTRACTELE SPECIALE N COMERUL INTERNAIONAL UNITATEA DE NVARE VIII CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI, CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE de la VIENA (1980)

CUPRINS: Seciunea I - DOMENIU DE APLICARE I DISPOZIII GENERALE 90. Prezentare 1. Caracterul Conveniei de la Viena 91. Caracterul supletiv 2. Domeniul de aplicare a Conveniei 92. Domeniul de aplicare temporal; 93. Domeniul de aplicare personal - ratione personae; 94. Domeniul de aplicare material ratione materiae; 3. Dispoziii generale privind interpretarea, forma i proba contractului 95. Interpretarea contractelor; 96. Forma i proba contractelor. Seciunea a II-a - INCHEIEREA (FORMAREA) CONTRACTULUI .1 Oferta de a contracta 97. Condiiile de validitate; 98. Momentul producerii efectelor ofertei ; 99. Retractarea i revocarea ofertei; 100. ncetarea efectelor ofertei. 2. Acceptarea ofertei 101. Definiie. Regimul juridic al tcerii; 102. Momentul producerii efectelor acceptrii. Termenele de acceptare; 103. Coninutul acceptrii;

123

104. Acceptarea tardiv; 105. Efectele acceptrii tardive; 106. Retractarea acceptrii. .3 Formarea contractului 107. Momentul formrii contractului. Seciunea a III-a - EFECTELE CONTRACTULUI. DREPTURILE I OBLIGAIILE PRILOR Subsectiunea 1- OBLIGAIILE VNZTORULUI 108. Enumerarea obligaiilor ; 109. Obligaia de predare a mrfurilor; 110. Obligaia de a remite documentele referitoare la marf; 111. Obligaia de conformitate a mrfurilor; 112. Obligaia de garanie pentru eviciune. Subseciunea 2- MIJLOACE DE CARE DISPUNE CUMPRTORUL N CAZ DE CONTRAVENTIE LA CONTRACT DE CTRE VNZTOR (RASPUNDEREA CONTRACTUALA A VNZTORULUI) 113. Enumerarea mijloacelor. Subseciunea 3- OBLIGAIILE CUMPRTORULUI 114. Obligaia de plat a pretului ; 115. Punerea de drept n ntrziere a vnztorului privind plata preului; 116. Obligaia de preluare a mrfii predate; 117. Obligaia cumprtorului de a preciza caracteristicile mrfurilor. Subseciunea 4- MIJLOACE DE CARE DISPUNE VANZATORUL IN CAZ DE CONTRAVENTIE LA CONTRACT DE CATRE CUMPARATOR (RASPUNDEREA CONTRACTUALA A CUMPARATORULUI) 118. Posibilitatea de a cere executarea n natura o obligatiilor de ctre cumprtor; 119. Posibilitatea de a declare rezoluiunea contractului; 120. Mijloacele speciale ale vnztorului, n cazul n care cumprtorul nu i execut obligaia de a transmite specificaiile cu privire la marf.

124

Seciunea a IV-a - DISPOZIII COMUNE PRIVIND OBLIGAIILE COMUNE ALE VNZTORULUI I ALE CUMPRTORULUI 1. Efectele specifice ale contractului de vnzare-cumprare 121. Excepia de neexecutare a contractului ; 122. Rezoluiunea (rezilierea) contractului ; 123. Riscul contractului. 2. Daunele-interese 124. ntinderea daunelor-interese ; 125. Modaliti specifice de stabilire a daunelor-interese n cazul rezoluiunii contractului. 3. Exonerarea de rspundere. Situaia forei majore 126. Precizare prealabil; 127. Procedura.

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: Prezinte domeniul de aplicare temporal, personal i material al Conveniei de la Viena asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri;

Enumere regulile principale privind interpretarea, forma i proba contractului.

Prezinte aspectele eseniale referitoare la oferta de a contracta: condiii de validitate, momentul producerii de efecte, revocarea, retractarea i ncetarea efectelor ofertei; Prezinte aspectele eseniale referitoare la acceptarea ofertei: definiie, coninut, momentul producerii de efecte, acceptarea tardiv i retractarea acceptrii; Determine momentul ncheierii contractului de vnzare inte rnaional de mrfuri. Enumere obligaiile vnztorului n contractul de vnzare internaional de mrfuri; Caracterizeze obligaia de predare i de conformitate a mrfurilor; Prezinte obligaia de a remite documentele referitoare la marf i de garanie pentru eviciune;

125

 Enumere mijloacele de care dispune cumprtorul n caz de contravenie la contract din partea vnztorului; Enumere obligaiile cumprtorului n contractul de vnzare internaional de mrfuri; Analizeze obligaia de plat a preului, de preluare a mrfii preluate i de precizare a caracteristicilor mrfii; Prezinte mijloacele de care dispune vnztorul n caz de contravenie la contract din partea cumprtorului. Enumere efectele specifice ale contractului de vnzare comercial internaional de mrfuri; Analizeze excepia de neexecutare a contractului; Analizeze rezoluiunea (rezilierea) contractului; Analizeze riscurile contractului; Prezinte regimul daunelor-interese n contractele de vnzare internaional de mrfuri; Prezinte regimul forei majore n contractele de vnzare internaional de mrfuri.

SECIUNEA I DOMENIU DE APLICARE I DISPOZIII GENERALE

90. Prezentare Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri a fost adoptat la Viena la 11 aprilie 1980 ca act final al Conveniei Naiunilor Unite organizat cu acest scop, potrivit cu Rezoluia nr.33/93 din 16 decembrie 1978 a Adunrii Generale a O.N.U. . Convenia este mprit n patru pri: I) domeniu de aplicare i dispoziii generale; II) formarea contractului; III) vnzarea mrfurilor - coninutul contractului; IV) dispoziii finale.

126

1. Caracterul Conveniei de la Viena 91. Caracterul supletiv Prevederile Conveniei au caracter supletiv, prile putand s exclud aplicarea Conveniei. Prile pot s deroge de la oricare dintre dispoziiile sale sau pot s i modifice obiectul, s deroge n mod expres prin inserarea n contract a unei prevederi care s exclud aplicarea Conveniei total, parial sau indirec t prin inserarea n contract a unor alte prevederi dect cele pe care convenia le conine.Dac ns prile nu au exclus n mod expres Convenia, aceasta se aplic cu putere de lege . 2. Domeniul de aplicare a Conveniei 92. Domeniul de aplicare temporal Convenia a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1988, la 8 ani de la elaborare iar n prezent numr peste 30 de state membre . Romnia a aderat la Convenie prin legea 24/1991. 93. Domeniul de aplicare personal - ratione personae Art. 1 prevede c aceasta se aplic n urmtoarele dou cazuri alternative: a) ntre pri care i au sediul n state contractante diferite cu conditia ca acest fapt sa fie cunoscut de pri cel mai trziu pn n momentul ncheierii contractului. Convenia nu definete noiunea de sediu , aa nct aceasta urmeaz a fi supus dispoziiilor sistemului de drept indicat de norma conflictual aplicabil n materie (ex. art.40 din legea 105/1992). State contractante sunt toate acelea care ratific, accept, aprob sau ader la Convenie. Alte criterii precum naionalitatea prilor, caracterul civil sau comercial al prilor sau al contractului, nu sunt relevante i deci nu sunt luate n considerare pentru aplicarea Conveniei. b) Atunci cnd normele de drept internaional privat conduc la aplicarea legii unui stat contractant.

127

Acest criteriu se aplic n cazul n care nici una sau doar una din din prile contractante i au sediul pe teritoriul unui stat parte la Convenie dar norma de drept internaional privat a rii forului trimite, prin punctul su de legatur , la legea unui stat contractant. 94. Domeniul de aplicare material ratione materiae Convenia se aplic numai contractelor de vnzare de mrfuri. Convenia nu definete noiunea de contract de vnzare i nici noiunea de marf , dar din spiritul Conveniei rezulta ca ea se aplic pentru vnzarea de bunuri mobile corporale. Convenia enumera tipurile speciale de contracte de vnzare, n funcie de obiectul lor, care a) intra sau b) nu intra sub incidena Conveniei. A ) a ) tipuri de vnzri care intra sub incidena Conveniei Contracte de furnizare de mrfuri ce urmeaz a fi fabricate sau produse (contractele de vnzare de bunuri viitoare ). Nu fac obiectul conveniei contractul de tip lohn. b) tipuri de vnzri care nu intr sub incidena sa: - mrfurile cumprate pentru folosina personal, familial sau casnic n afar de cazul n care vnztorul, n orice moment nainte sau cu ocazia ncheierii contractului, nu a tiut sau nu s-a considerat c tie c aceste mrfuri erau cumprate pentru o astfel de folosin ; - vnzarea la licitaie - ntruct este supus, de principiu, unor reguli speciale de cele mai multe ori cu caracter imperativ ; - vnzarea de bunuri aflate sub sechestru sau orice alte vnzri aflate sub sechestru sau efectuate n orice alt mod de ctre autoritile judiciare ; - vnzarea de titluri de valoare (cambia, cec, bilet la ordin etc.), vnzri d e titluri mobiliare (actiunile, obligatiunile) ntruct sunt supuse unor reglementri speciale ; - vnzarea de nave, vapoare, aeroglisoare i aeronave ntruct n

numeroase sisteme de drept ele sunt asimilate bunurilor imobile (se pot ipoteca, sunt transcrise n registre speciale);

128

- vnzarea de electricitate ntruct aceasta este o marf special, imaterial care se transmite continuu. B) Convenia nu crmuiete toate aspectele privind contractul de vnzare internaional de mrfuri ci numai cele privind formarea contractului precum i drepturile i obligaiile la care un astfel de contract d natere ntre vnztor sau cumprtor . n afara unor dispoziii contrare exprese n cuprinsul su, Convenia nu reglementeaz : - validitatea contractului, a vreuneia din clauzele sale sau a uzanelor ; - efectele pe care contractul poate s le aib asupra proprietii mrfurilor vndute ; - rspunderea vnztorului pentru decese sau leziuni corporale cauzate ca urmare a folosirii obiectului vndut, aceste probleme innd de protecia consumatorului. 3. Dispoziii generale privind interpretarea, forma i proba contractului 95. Interpretarea contractelor Convenia de la Viena reglementeaz cteva reguli de interpretare a contractelor de vnzare internaional de mrfuri : 1. La interpretarea contractelor se va ine seama de caracterul su internaional i de necesitatea de a promova respectul bunei -credine n comertul internaional; 2. Problemele crmuite de convenie, pe care aceasta nu le reglementeaz n mod expres, vor fi rezolvate potrivit cu principiile generale din care convenia se inspir sau, n lipsa acestor principii, n conformitate cu legea aplicabil n temeiul normelor de drept internaional privat. 3. Manifestrile de voin ale unei pri trebuie interpretate dupa intenia acesteia, cnd cealalt parte cunotea sau nu putea s ignore aceast intenie . n cazul n care intenia unei pri nu poate fi stabilit, manifestrile de voin ale acesteia trebuie interpretate potrivit cu semnificaia pe care le -ar fi acordat-o o persoan rezonabil, cu aceeai pregtire ca i cealalt parte contractant, aflat n aceeai situaie.

129

4. n cazul n care intentia unei pri

contractante nu poate fi stabilit,

manifestrile de voina ale acesteia trebuiesc interpretate potrivit cu semnificaia pe care le-ar acorda-o o persoan rezonabil cu aceiai pregtire ca i cealalt parte contractant aflat n aceeai situaie; 5. Pentru determinarea inteniei unei pri contractante sau cea ce ar fi neles o persoan rezonabil, trebuie s se in seama de circumstanele pertinente,n deosebi de negocierile care au avut loc intre pri, de obinuinele care s -au stabilit intre ele, de uzanele i de ntregul comportament ulterior al prilor; 6. Prile sunt legate prin uzanele la care ele au consimit i de obinuinele care s-au stabilit ntre ele. n ceea ce privete uzanele, n afar de convenia contrar, prile sunt considerate ca s-au referit n mod tacit n contract i pentru formarea sa la orice uzan pe care ei o cunoteau sau ar fi trebuit s o cunoasc i care n comerul internaional este larg cunoscut i n mod regulat respectat de ctre prile la contracte de acela i tip, n ramura comercial avut n vedere (art.9). 96. Forma i proba contractelor 96.1. Forma n privina formei contractului de vnzare, Convenia de la Viena aplic principiul consensualismului i prevede c un contract de vnzare nu trebuie s fie ncheiat i nici constatat n scris i nu este supus nici unei alte condiii de form. Convenia respect principiul simetriei juridice atunci cnd prevede c un contract poate fi modificat sau reziliat tot prin acordul amiabil al prilor fr a fi nevoie de o anumit form. n cazul n care ns, un contract scris conine o dispoziie ce stipuleaz c orice modificare sau reziliere amiabil trebuie fcut tot n scris, contractul nu poate fi modificat sau reziliat n mod amiabil dect n aceast form. 96.2. Proba Cu privire la proba contractului, convenia consacr principiul libertii probei preciznd c acesta poate fi probat prin orice mijloace, inclusiv martori.

130

SECIUNEA A II - A INCHEIEREA (FORMAREA) CONTRACTULUI Convenia reglementeaz mecanismul formrii consimmntului, cu cele dou elemente: oferta i acceptarea.

.1 Oferta de a contracta 97. Condiiile de validitate Oferta de a contracta este definit ca fiind propunerea de ncheiere a unui contract care trebuie s ndeplineasc anumite condiii de validitate : a) s fie adresat uneia sau mai multor persoane determinate. O ofert adresat unor persoane nedeterminate este considerat numai ca o invitaie de a oferta, cu excepia situaiei n care persoana care a fcut propunerea a indica n mod clar contrariul. b) s fie suficient de precis. O propunere este suficient de precis n cazul n care denumete mrfurile i, expres sau implicit, stabilete cantitatea i preul sau d indicaii care permit ca acestea s fie determinate. c) s denote voina autorului ofertei de a se angaja n caz de acceptare . Oferta trebuie s fie data n stare de anganjament juridic. 98. Momentul producerii efectelor ofertei Convenia adopt teoria recepiei n ceea ce privete momentul cnd oferta i produce efectul . Oferta i produce efectele cnd ajunge la destinatar (art. 15). 99. Retractarea i revocarea ofertei Ambele reprezint o renunare la ofert ns retractarea intervine atunci cnd renunarea ofertantului ajunge la destinatar cel mai trziu n acelai timp cu oferta, pe

131

cnd revocarea opereaz dup momentul ajungerii ofertei la destinatar, pn la ncheierea contractului. O ofert chiar dac este irevocabil poate fi retractat dac ret ractarea ajunge la destinatar naintea sau n acelai timp cu oferta. Retractarea intervine atunci cnd oferta este retras nainte de primirea ei de ctre destinatar, deoarece destinatarul ofertei nu a cunoscut despre existena ei, nu a fcut cheltuieli n vederea acceptrii ofertei i nu a fost prejudiciat . Dup ce oferta a ajuns la destinatar intervine revocarea. REGULA este cea a revocabilitii ofertei. Oferta poate fi revocat pn la ncheierea contractului dac revocarea sosete la destinatar nainte ca destinatarul s fi expediat acceptul su (teoria expediiei din dreptul anglo-saxon). EXCEPIILE sunt: a) Oferta nu este revocabil cnd n chiar coninutul su se prevede c este irevocabil, fie prin fixarea unui termen determinat pentru acceptare fie n alt fel. b) Cnd este rezonabil pentru destinatar s considere oferta ca fiind irevocabil i dac a acionat n consecin. Pentru determinarea inteniei acceptantului precum i a ceea ce ar fi considerat o persoan rezonabil aflat n aceiai situaie, se va ine seama de circumstanele pertinente ale cauzei precum negocierile dintre pri, de obinuinele care s-au stabilit ntre ele, precum i de uzanele comerciale. 100. ncetarea efectelor ofertei

Efectele ofertei, chiar irevocabila, nceteaz cnd neacceptarea sa ajunge la ofertant (teoria recepiunii).

2. Acceptarea ofertei 101. Definiie. Regimul juridic al tcerii

Acceptarea este definit ca fiind declaraia sau o alt manifestare de voin a destinatarului ofertei care exprim acordul acestuia cu privire la ofert. Acceptarea poate fi expres sau tacit.

132

Tcerea sau inaciunea prin ele nsele nu pot constitui acceptare, adic prin ele nsele nu produc efecte juridice. Prin excepie, e le pot produce efecte juridice atunci cnd acest lucru rezult din lege, din voina prilor, din uzanele comerciale sau din obinuinele care s-au stabilit ntre pri. 102. Momentul producerii efectelor acceptrii. Termenele de acceptare

A) Acceptarea expres Convenia face o subdistincie dup cum formarea contractului are loc ntre abseni (inter absentes prin coresponden ) sau ntre persoane prezente (inter praesentes) . a. inter absentes Acceptarea ofertei produce efecte n momentul n care indicaia de acceptare parvine ofertantului. Este adoptat sistemul recepiei. Exist i o excepie: acceptarea nu produce efecte dac indicaia care o conine nu parvine ofertantului n termenul de acceptare pe care acesta l-a stipulat sau, n lipsa unei asemenea stipulaii, ntr-un termen rezonabil innd seama de mprejurrile tranzaciei i de rapiditatea mijlocului de comunicare folosit de ofertant. b. inter praesentes Convenia prevede c o ofert verbal trebuie s fie acceptat imediat, n afar de cazul n care din mprejurri rezult contrariul. B) acceptarea tacit Acceptarea tacit const n ndeplinirea de ctre destinatarul ofertei a unui act prin care el arat c accept oferta fr ns a comunica acest act ofertantului (ex. expedierea mrfurilor sau plata preului). Convenia spune c intenia destinatarului ofertei de a accepta oferta trebuie s fie concordant cu obiectul ofertei, cu uzanele sau cu obinuinele stabilite ntre pri. n cazul acceptrii tacite, momentul producerii efectului de ctre actul de acceptare tacit este momentul n care acel act a fost ndeplinit. 103. Coninutul acceptrii

133

Convenia de la Viena, instituie o regul, o excepie i o excepie la excepie care revine la regul . Ca REGUL, un rspuns care tinde s fie acceptarea unei oferte dar care conine completri, limitri sau alte modificri fa de continuul ofertei reprezint o respingere a ofertei i constituie o nou ofert (art 19 par.1). Acceptarea trebuie s fie pur i simpl, perfect concordant cu coninutul ofertei, fr completri sau modificri. Prin EXCEPIE, constituie acceptare un rspuns care tinde s fie acceptarea unei oferte i care conine elemente complementare sau diferite fa de coninutul acesteia, dar care ns nu altereaz n mod substanial termenii ofertei. Convenia consider ca alternd n mod substanial termenii ofertei ndeosebi urmtoarele elemente complementare sau diferite: preul, plata, calitatea i cantitatea mrfurilor, locul i momentul predrii, ntinderea responsabilitii unei pri contractante fa de cealalt i rezolvarea litigiilor (art.19 par.3). Enumerarea este exemplificativ. n aceast situaie de excepie, cnd toate celelalte modificri dect cele enumerate nu altereaz substanial oferta, contractul se socotete ncheiat n termenii ofertei cu modificrile cuprinse n acceptare. EXCEPIE LA EXCEPIE: un rspuns care dei nu altereaz n mod substanial termenii ofertei nu va fi totui socotit ca acceptare n cazul n care ofertantul, fr ntrziere nejustificat a relevat verbal diferenele sau a adresat destinatarului ofertei un aviz n acest scop. 104. Acceptarea tardiv

Este tardiv acceptarea care parvine destinatarului (ofertantului) dup expirarea termenului stipulat de ofertant sau al unui termen rezonabil. 105. Efectele acceptrii tardive

Convenia face distincie dup cum ntrzierea implic sau nu culpa acceptantului: a) tardivitatea acceptrii este imputabil acceptantului n cazul n care este trimis peste termenul prevzut n ofert. O asemenea acceptare tardiv nu produce

134

efecte, cu excepia cazului n care ofertantul, fr ntrziere l informeaz pe acceptant c este de acord cu aceast acceptare tardiv. b) tardivitatea acceptrii nu este imputabil acceptantului n situaia n care acceptarea a fost trimis n termen i, n mod firesc, ar fi trebuit s ajung la ofertant n termen ns a ntrziat din cauze neimputabile acceptantului (din culpa potei, a mijlocului de comunicare folosit etc.). n aceast ipotez, se socotete c acceptarea tardiv neculpabil produce efecte juridice ntocmai ca o acceptare regulat. Prin excepie, acceptarea nu va produce efecte n cazul n care ofertantul l informeaz pe destinatarul ofertei c el consider oferta ca devenit caduc. 106. Retractarea acceptrii

Acceptarea poate fi retractat dac ajunge la ofertant nainte de momentul n care acceptarea produce efecte, adic nainte de ajungerea acceptrii la destinatar ntruct n acel moment acordul de voin s-a format.

.3 Formarea contractului 107. Momentul formrii contractului

n cazul acceptrii exprese, inter absentes, momentul ncheierii contractului este cel n care acceptarea parvine ofertantului (teoria receptiunii). n cazul acceptrii exprese, inter praesentes, momentul ncheierii contractului este cel n care se realizeaz acordul de voin al prilor. n cazul acceptrii tacite, momentul ncheierii contractului este cel n care actul de acceptare tacit a fost ndeplinit. SECIUNEA A III - A EFECTELE CONTRACTULUI. DREPTURILE I OBLIGAIILE PRILOR

SUBSECIUNEA 1 OBLIGAIILE VNZTORULUI

135

108.

Enumerarea obligaiilor

Articolul 30 din Convenie enumer obligaiile vnztorului: de a preda mrfurile (art.31-33); de a transfera proprietatea asupra acestora; de a referitoare la marf (art. 34). Obligaia de transfer al proprietii asupra mrfii, dei menionat de convenie, nu este reglementat n coninutul su. Convenia nu cuprinde n aceasta enumerare obligaii ale vnztorului pe care le reglementeaz, cum ar fi: obligaia de conformitate a mrfurilor care o include i pe cea de garanie pentru vicii (art.35-40); obligaia de garanie pentru eviciune(art.41- 44); obligaia de conservare a mrfurilor (art.85 i 87-88). 109. Obligaia de predare a mrfurilor remite documentele

109.1. Locul predrii mrfurilor Conform art. 31 din convenie aceast obligaie const n: - predarea mrfurilor ntr-un loc special prevzut n contract ; - n lipsa unei asemenea meniuni n contract, marfa se socoteste predat n momentul n care ea este remis primului transportator pentru a fi remis cumprtorului, atunci cnd contractul de vnzare implic transportul mrfurilor ; - n cazurile nevizate mai sus, atunci cnd contractul se refer la un bun

individual determinat sau un bun determinat prin caractere generice care trebuie prelevat dintr-o mas de bunuri sau cnd contractul se refer la un bun ce urmeaz a fi fabricat sau produs (bunurii viitoare) i cnd, n momentul ncheierii contractului, prile tiau c mrfurile se gsesc sau urmau a fi fabricate ntr-un loc special, obligaia de predare se socoteste realizat n momentul n care mrfurile sunt puse la dispoziia cumprtorului n acel loc special ; - n toate celelalte situaii, n punerea mrfii la dispoziia cumprtorului n locul unde vnztorul i avea sediul n momentul ncheierii contractului (plata cherabil). 109.2. Momentul predrii mrfi Momentul predrii mrfii poate fi: - o dat fix, caz n care predarea se va face la acea dat;

136

- o perioada de timp fixat n contract sau determinat prin referire la acesta (ex. trimestrul III al anului X), predarea urmnd a se face n orice moment n cursul acelei perioade. Cnd prile nu au stipulat n contract cui revine dreptul de a alege data preciz a predrii n cadrul perioadei convenite, alegerea revine vnztorului, deaorece se aplic principiul conform cruia n caz de ndoial contractul se interpreteaz n favoarea debitorului (vnztorului). - n toate celelalte cazuri, predarea trebuie s se fac ntr -un termen rezonabil de la data ncheierii contractului. 110. dou situaii: - dac s-a prevzut modalitatea de remitere a documentului n contract, vnztorul va trebui s respecte contractul ; - dac nu s-a prevzut nimic n contract, vnztorul este obligat s remit acele documente care sunt emise potrivit legii, uzanelor comerciale sau a obinuinelor stabilite ntre pri. 111. Obligaia de conformitate a mrfurilor Obligaia de a remite documentele referitoare la marf

Vnztorul este obligat sa remit documentele referitoare la marf. Se ntlnesc

111.1. Obligaiile vnztorului legate de conformitate Conformitatea este o noiune de sorginte anglo -saxon n care se includ toate obligaiile vnztorului legate de cantitate, calitate, tip al marfii, ambalaje sau condiionare a mrfii. Aceast obligaie se socotete ndeplinit de cumprtor dup urmtoarele distincii: a) n cazul n care cantitatea, calitatea, tipul mrfii i ambalajul sunt prevzute n contract, obligaia se consider ndeplinit cnd acesta este realizat; b) n cazul n care n contract nu se prevede nimic n legtur cu conformitatea, aceasta se consider ndeplinit cnd: b.1) mrfurile sunt adecvate ntrebuinrilor la care servesc n mod obinuit mrfuri de acelai tip ;

137

b.2) mrfurile sunt adecvate unei ntrebuinri speciale, cu condiia ca aceast ntrebuinare special s fi fost adus expres sau tacit la cunotina vnztorului de ctre cumprtor n momentul ncheierii contractului ; b.3) cnd marfa livrata posed calitile unei mrfii pe care vnztorul a prezentat-o cumprtorului ca eantion sau model ; b.4) cnd sunt ambalate sau condiionate n modul obinuit pentru mrfurile acelai tip sau n lipsa unei ntrebuinri obinuite trebuie ambalate sau conservate ntr o manier adecvat pentru a le proteja i conserva . 111.2. Obligaii ale cumprtorului legate de conformitate a) Cumprtorul trebuie s examineze mrfurile sau s le supun examinrii ntr un termen ct mai scurt innd seama de mprejurri ; b) Cumprtorul trebuie s denune vnztorului lipsa de conformitate preciznd natura defectului, sub sanciunea decderii din dreptul de a invoca lipsa de conformitate; Convenia reglementeaz doi termeni de decdere: - sub aspectul lungimii i al momentului de la care curge, denunarea trebuie fcut ntr-un termen rezonabil, calculat din momentul n care cumprtorul a constatat sau ar fi trebuit s constate defectul ; - oricum cumprtorul este deczut din dreptul de a se prevala de lipsa de conformitate dac nu o denun cel mai trziu ntr-un termen de doi ani calculat de la data la care mrfurile i-au fost remise n mod efectiv, cu excepia cazului n care prile au prevzut o garanie contractual valabil pe un alt termen. Termenul de doi ani reprezint un termen de garanie legal. 112. Obligaia de garanie pentru eviciune

112.1. Obligaia vnztorului Vnztorul trebuie s predea mrfuri libere de orice drept sau pretenie a unui ter, exceptnd cazul n care cumprtorul accept s preia mrfurile n aceste condiii. Convenia reglementeaz o regul special n ceea ce privete eviciunea bazat pe proprietate intelectual.

138

Vnztorul trebuie s predea mrfurile libere de orice drept sau pretenie a unui ter, ntemeiat pe proprietatea industrial sau pe alt proprietate intelectual pe care le cunotea sau nu putea s le ignore n momentul ncheierii contractului, cu condiia ca acest drept sau alt pretenie s fie ntemeiat pe proprietatea industrial sau alt proprietate intelectual: a) n temeiul legii statului unde mrfurile trebuie sa fie (re) vndute sau utilizate, dac prile au avut n vedere la momentul ncheierii contractului faptul c mrfurile vor fi (re)vndute sau utilizate n acel stat. b) n toate celelalte cazuri, n temeiul legii statului n care cumprtorul i are sediul. Prin excepie, vnztorul nu este inut de obligaia de garanie pentru eviciune ntemeiat pe proprietatea intelectual atunci cnd: a) la momentul ncheierii contractului, cumprtorul cunotea sau nu putea s ignore exigena dreptului sau a preteniei terului; sau b) dreptul sau pretenia terului rezult din faptul vnztorului de a se fi conformat planurilor tehnice, desenelor, formulelor sau altor specificaii furnizate de cumprtor. 112.2. Obligaia cumprtorului legat de eviciune Cumprtorul pierde dreptul de a invoca garania pentru eviciune, indiferent de felul ei, dac nu denun vnztorului dreptul sau pretenia terului ntr -un timp rezonabil din momentul n care l-a cunoscut sau ar fi trebuit s l cunoasc .

SUBSECIUNEA 2 MIJLOACE DE CARE DISPUNE CUMPRTORUL N CAZ DE CONTRAVENTIE LA CONTRACT DE CTRE VNZTOR ( RASPUNDEREA CONTRACTUALA A VNZTORULUI ) 113. Enumerarea mijloacelor

Convenia vorbete despre mijloacele de care dispune cumprtorul n cazul nclcrii contractului de ctre vnztor.

139

Convenia nu folosete noiunea de nclcare a contractului, ci pe aceea de contravenie la contract. Cumprtorul dispune de trei categorii mari de mijloace. 113.1. Posibilitatea cumprtorului de a cere executarea obligaiilor de ctre vnztor Din acest punct de vedere Convenia reglementeaz dou subsituaii: A) Posibilitatea de a cere vnztorului s execute obligaia n natur Cumprtorul poate cere vnztorului executarea oricreia dintre obligaiile sale, cu excepia cazului n care s-a prevalat de un mijloc incompatibil cu aceast cerere. Din formularea textului i din faptul c este menionat prima, rezult ca aceast soluie este preferat de Convenie. Cumprtorul poate cere executarea n natur a oricreia dintre obligaii (s predea bunul sau documentele cu privire la marf etc.). Excepie: este cazul n care cumprtorul a efectuat un act incompatibil cu executarea contractului ,de exemplu, a solicitat rezoluiunea. B) Mijloacele specifice de care dispune cumprtorul n cazul nclcrii de ctre vnztor a obligaiei de conformitate Cumprtorul dispune de trei mijloace specifice: 1) Poate cere vnztorului predarea unor mrfuri de nlocuire dac lipsa de conformitate constituie o contravenie esenial la contract la contract i dac aceast predare este cerut de ctre cumprtor n momentul denunarii lipsei de conformitate sau ntr-un termen rezonabil calculat de la aceast denunare. 2) Cumprtorul poate cere vnztorului s repare lipsa de conformitate cnd o asemenea soluie este rezonabil n funcie de mprejurri. 3) cumprtorul poate s reduc preul proporional cu diferena de valoare dintre marfa efectiv predat i marfa care ar fi trebuit s fie predat. Vnztorul are i posibilitatea de a repara pe cheltuiala sa orice lips de conformitate dup data predrii chiar fr ca acest lucru s fi fost cerut de cumprtor. Astfel, vnztorul poate chiar dup data predrii s repare pe cheltuiala sa orice lips de conformitate a obligaiilor sale, cu condiia ca aceasta s nu atrag ntrzierea

140

nerezonabil a executrii contractului i s nu cauzeze cumprtorului inconveniente nerezonabile. 113.2. Posibilitatea cumprtorului de a cere rezoluiunea 113.2.1. Condiiile rezoluiunii Rezoluiunea este o soluie pe care Convenia o prevede cu rezerv i o reglementeaz la nivel de excepie, pentru c ea duce la desfiinarea contractului. Aceasta poate fi declarat de cumprtor dac se ntrunete una din urmtoarele dou condiii (alternative): a) fie neexecutarea de ctre vnztor a oricreia dintre obligaiile sale constituie o contravenie esenial la contract. Conform art. 25, pentru a fi esenial contravenia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii : -s cauzeze celeilalte pri un prejudiciu ; -acest prejudiciu s o priveze n mod substanial pe cealalt parte de ceea ce aceasta era n drept s se atepte de la contract, n afar de cazul n care partea n culp nu a prevzut un astfel de rezultat iar o persoan rezonabil cu aceiai pregtire i aflat n aceiai situaie nu l-ar fi prevzut nici ea. b) fie vnztorul nu pred mrfurile nici n termenul suplimentar care i -a fost acordat de cumprtor sau declar c nu le va preda n termenul astfel acordat ( art.47 par.1 si art.49 din Convenie). n ipoteza n care vnztorul nu i-a respectat obligaia de predare a mrfurilor, cumprtorul poate s i mai acorde un termen suplimentar pentru executare (un termen de graie convenional). n cazul n care vnztorul nu pred marf nici n termenul suplimentar oferit de comparator sau declar de la nceput c nu va executa, nclcarea devine esenial i cumprtorul are dreptul s declare rezoluiunea contractului. 113.2.2. Regimul juridic al rezoluiunii Rezoluiunea este extrajudiciar, ea se declar de ctre cealalt parte (cumprtorul, n cazul la care ne referim), ceea ce constituie o derogare de la conceptia dreptului romanist unde rezoluiunea este pronunat de instana de judecat.

141

Rezoluiunea trebuie declarat de cumprtor printr-o notificare adresat vnztorului i instana nu poate acorda termen judiciar de graie. 113.3. Situaii speciale de responsabilitate ale vnztorului a) n cazul n care vnztorul efectueaz o predare partial a mrfurilor sau numai o parte din mrfurile predate nu sunt conforme cu contractul, cumprtorul beneficiaz de toate mijloacele reglementate de convenie care se vor aplic ns numai cu privire la partea lips sau neconform iar cumprtorul nu va putea s declare rezoluiunea ntregului contract dect n cazul n care neexecutarea acelei pri din contract constituie o contravenie esential pentru ntregul contract. b) Dac vnztorul efectueaz o predare anticipat, nainte de termenul stabilit n contract, atunci cumprtorul are facultatea de a prelua marfa sau de a o refuza. c) n cazul n care vnztorul pred o cantitate superioar celei prevzute n contract, cumprtorul poate accepta sau refuza preluarea cantitii predate excedentar, dar dac accept trebuie s plteasc acea cantitate excedentar la preul din contract.

SUBSECIUNEA 3 OBLIGAIILE CUMPRTORULUI 114. Obligaia de plat a preului

114.1. Coninutul obligaiei Obligaia cumprtorului de plat a preului include i pe aceea de a lua orice msuri i de a ndeplini orice formaliti destinate s permit transferul sumei exprimnd preul de la el ctre vnztor potrivit contractului, legii sau a altor reglementri. Regula este c preul mrfurilor vndute trebuie s fie determinat n contract n mod expres sau implicit sau printr-o dispoziie contractual prin care preul s poat fi determinat. Ca situaie special, n cazul n care contractul nu conine nici o referire cu privire la pre prile sunt prezumate c s-au referit n mod tacit la preul practicat, n mod

142

obinuit, n momentul ncheierii contractului n ramura comercial respectiv pentru aceleai mrfuri vndute n mprejurri comparabile (prezumie legal relativ de determinare a preului). 114.2. Locul plii preului Preul trebuie pltit vnztorului n unul din urmtoarele locuri: a) n locul anume precizat n contract ; b) la sediul vnztorului - plata preului este portabil deoarece plata preului n comerul internaional se face prin virament bancar iar preul se consider pltit n momentul n care banii au ajuns n contul vnztorului ; c) la locul remiterii mrfii sau documentelor dac prile au prevzut c plata preului se va face contra acestora. 114.3. Momentul plii preului Preul trebuie pltit : a) la momentul determinat n contract; b) n lipsa unei asemenea determinri, preul va fi pltit n momentul n care, conform contractului, vnztorul pune la dispoziia cumprtorului fie mrfurile fie documentele reprezentative ale acestora. c) n fine, vnztorul poate face din plat o condiie a remiterii mrfurilor sau a documentelor. n acest caz, plata va fi anterioar predrii mrfii sau documentelor. n cazul n care prin contract vnztorul a fcut din plata preului o condiie a remiterii mrfurilor sau a documentelor, n acest caz plata preului va fi anterioar predrii mrfurilor sau a documentelor. 115. Punerea de drept n ntrziere a vnztorului privind plata preului

Cumprtorul trebuie s plteasc preul la data stabilit n contract sau care rezulta din contract fr nici o cerere sau alt formalitate din partea vnztorului (principiul dies interpellat pro hominem). 116. Obligaia de preluare a mrfii predate

143

Cumprtorul trebuie s ndeplineasc orice act care este de ateptat, n mod rezonabil, din partea lui pentru a permite vnztorului sa efectueze predarea. De asemenea, are obligaia de a prelua marfa predat. 117. Obligaia cumprtorului de a preciza caracteristicile mrfurilor Cumprtorul trebuie s transmit acele specificaii (form, msura sau alte caracteristici ale produsului) pentru a putea permite productorului s produc marfa potrivit acelor specificaii.

SUBSECIUNEA 4 MIJLOACE DE CARE DISPUNE VANZATORUL IN CAZ DE CONTRAVENTIE LA CONTRACT DE CATRE CUMPARATOR (RASPUNDEREA CONTRACTUALA A CUMPARATORULUI) Sunt trei mijloace de care poate beneficia vnztorul n cazul nclcrii contractului de ctre cumprtor. 118. Posibilitatea de a cere executarea n natura o obligatiilor de ctre

cumprtor Vnztorul poate cere cumprtorului plata preului, preluarea mrfii predate sau executarea altor obligaii, cu excepia cazului n care s-a prevalat de un mijloc incompatibil cu o asemenea cerere (ex. dac a cerut rezoluiunea). 119. Posibilitatea de a declare rezoluiunea contractului

Rezoluiunea contractului poate fi cerut n dou situaii: 1) dac neexecutarea de ctre cumprtor a oricrei obligaii ce rezulta din contract sau din Convenie constituie o contravenie esenial la contract ; 2) n cazul n care cumprtorul nu i execut obligaia de plat a preului sau nu preia mrfurile livrate n termenul suplimentar acordat de vnzator sau declar c nu o va face n termenul astfel acordat.

144

120.

Mijloacele speciale ale vnztorului, n cazul n care cumprtorul nu

i execut obligaia de a transmite specificaiile cu privire la marf n cazul n care contractul prevede obligaia cumprtorului de a specifica forma, msura sau alte caracteristici ale mrfurilor i nu face aceasta specificare la data convenit sau ntr-un alt termen rezonabil, calculat de la primirea unei asemenea cereri din partea vnztorului, n acest caz vnztorul poate s efectueze singur specificarea potrivit cu nevoile cumprtorului care i-ar putea fi cunoscute. El trebuie s comunice specificarea cumprtorului i s i acorde un termen rezonabil pentru a face o specificare diferit iar n cazul n care acesta tace specificarea va deveni definitiv.

SECIUNEA A IV -A DISPOZIII COMUNE PRIVIND OBLIGAIILE COMUNE ALE VNZTORULUI I ALE CUMPRTORULUI

1. Efectele specifice ale contractului de vnzare-cumprare Contractul de vnzare comercial internaional produce trei efecte specifice : A. excepia de neexecutare a contractului ; B. rezoluiunea( rezilierea ) contractului ; C. riscurile contractului. 121. Excepia de neexecutare a contractului

Oricare dintre pri poate s amne executarea obligaiilor ce -i revin atunci cnd rezult, dup ncheierea contractului, c cealalt parte nu va executa o msur esenial a obligaiilor sale din cauza unei grave insuficiene a acestei pri de a-i executa obligaia, a insolvabilitii sale ori a modului n care se pregteste s execute sau execut contractul . 122. Rezoluiunea (rezilierea) contractului

122.1. Regimul general al rezoluiunii

145

a) Rezoluiunea poate fi declarat printr-un act

unilateral de ctre partea

interesat sau poate rezulta din acordul prilor (poate s nu fie judiciar). b) Pentru a produce efecte, rezoluiunea trebuie s fie notificat prii interesate. c) Judectorul sau arbitrul nu poate acorda nici uneia dintre pri un termen de graie atunci cnd intervine o nclcare a oricreia dintre obligaiile sale. d) Convenia prevede punerea de drept n ntrziere a debitorului n cazul neexecutrii de ctre cumprtor a obligaiei de plat a preului la scaden, n celelalte situaii fiind aplicabil soluia prevzut de lex contractus. 122.2. Efectele rezoluiunii Convenia reglementeaz un efect general i unul special. Efectul general, aplicabil n toate cazurile indiferent dac contra ctul s-a executat sau nu, este acela c rezoluiunea contractului libereaz prile de obligaiile lor, cu trei excepii : partea rmne n continuare obligat pentru eventualele daune -interese pe care le-ar datora ; sanciunea nu are efect asupra stipulaiilor contractului referitoare la rezolvarea litigiilor ; sanciunea nu are efect asupra drepturilor i obligaiilor prilor prevzute de convenie sau de contract pentru cazul de rezoluiune. Efectul special (n ipoteza contractului executat), este acela c partea care a executat contractul total sau parial poate cere celeilalte pri restituirea a ceea ce a furnizat total sau parial n executarea contractului. 123. Riscul contractului

Momentul transferului riscului cu privire la marf de la vnztor la cumprtor este legat de momentul predrii mrfurilor. Convenia nu reglementeaz transferul proprietii. n principiu, transferul proprietii este legat de transferul riscului. Problema momentului transferului riscului implic mai multe distincii dup cum mrfurile fac sau nu obiectul unui transport . A) Cnd contractul de vnzare-cumparare implic transportul mrfurilor de ctre un ter se face urmtoarea subdistincie :

146

a) dac vnztorul este inut prin contract s remit mrfurile transportatorului ntr-un loc determinat, riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul n care vnztorul i le-a remis n acel loc ; b) dac vnztorul nu este obligat prin contract s remit mrfurile ntr -un loc determinat, riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul remiterii mrfurilor ctre primul transportator cu scopul de a fi transmise vnztorului conform contractului; B) Cnd mrfurile nu fac obiectul unui transport. n acest caz, se face urmtoarea subdistincie : a) cnd cumprtorul este obligat potrivit contractului s preia mrfurile ntr-un alt loc dect sediul vnztorului, riscurile cu privire la marf sunt transferate cumprtorului atunci cnd predarea este fcut iar cumprtorul tie c mrfurile sunt puse la dispoziia sa n acel loc ; b) n orice alte ipoteze, riscurile sunt transferate de la vnztor la cumprtor : b1) n momentul n care cumprtorul preia mrfurile, n termenul contractual; b2) dac cumprtorul nu preia mrfurile n termenul contractul ri scurile se transfer la cumprtor din momentul n care acestea sunt puse la dispoziia sa la locul prevzut n contract.

2. Daunele-interese Daunele - interese se pot cumula cu oricare dintre mijloacele pe care Convenia le pune la dispoziia uneia dintre pri. 124. ntinderea daunelor-interese

Daunele-interese pentru o contravenie la contract svrite de una dintre pri sunt egale cu pierderea suferit i ctigul nerealizat de cealalt parte datorit acestei contravenii, pe care partea din culp le-a prevzut sau ar fi trebuit s le prevad la ncheierea contractului. 125. Modaliti specifice de stabilire a daunelor-interese n cazul

rezoluiunii contractului

147

n cazul n care contractul este rezolvit, partea interesat are la dispoziie dou modaliti de stabilire a daunelor-interese : a) Cnd contractul este rezolvit iar cumprtorul ntr-o manier rezonabil i ntrun termen rezonabil dup rezolvire a procedat la o cumprare de nlocui re sau vnztorul a procedat la o vnzare compensatorie, partea care cere daune -interese poate obine diferena dintre preul din contract i preul de nlocuire sau preul vnzrii compensatorii ; b) Cnd contractul este rezolvit, dac partea nu a procedat la o vnzare compensatorie sau la o cumprare de nlocuire iar mrfurile au un pre curent, partea poate cere diferena dintre preul stabilit n contract i preul curent al mrfurilor din momentul rezolvirii contractului precum i daune-interese. Partea care invoc contravenia la contract este obligat s ia toate msurile rezonabile pentru a-i limita pierderea i ctigul nerealizat, rezultat al nclcrii. Dac neglijeaza acest lucru, partea n culpa poate cere o reducere a daunel or interese egal cu mrirea pierderii care ar fi putut fi evitat. 3. Exonerarea de rspundere. Situaia forei majore 126. Precizare prealabil Convenia reglementeaz fora major ca o cauz exoneratoare de rspundere, ns nu folosete explicit expresia for major. Potrivit Conveniei, o parte este exonerat de rspundere pentru neexecutarea oricreia dintre obligaiile sale contractuale dac dovedete c aceast neexecutare a fost determinat de o piedic ndeplinind urmtoarele condiii cumulative : - este independent de voina prii care o invoc ; - este fortuit, adic partea nu se putea atepta n mod rezonabil din partea ei s o ia n considerare la momentul ncheierii contractului ; - este imprevizibil i insurmontabil, adic partea nu putea s o previn sau s o depeasc i nici s-i previn sau s-i depeasc consecinele. 127. Procedura

148

Convenia prevede obligaia prii care invoc fora major s o informeze pe cealalt parte de survenirea pierderii i despre efectele acesteia asupra capacitii sale de executare. Existena cazului de for major trebuie transmis imediat. n cazul n care fora major se invoc direct n faa instanei, partea nu este deczut din dreptul de a o invoca, ns va suporta toate prejudiciile pe care cealalt parte le-ar fi putut evita dac ar fi fost anunat ntr-un termen rezonabil.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Care este domeniul de aplicare temporal, personal i material al Conveniei de la Viena? Care este forma de ncheiere i modalitatea de probare a contractului de vnzare internaional de mrfuri? Care sunt condiiile de validitate a ofertei de a contracta potrivit Conveniei de la Viena? n ce condiii pot interveni retractarea i revocarea ofertei de a contracta? Care este momentul producerii efectelor acceptrii ofertei de a contracta? n ce trebuie s constea coninutul acceptrii pentru a produce efecte? Prezentai regimul acceptrii tardive i al retractrii acceptrii, potrivit Conveniei de la Viena. Enumerai obligaiile vnztorului din contractul de vnzare internaional de mrfuri. n ce const obligaia vnztorului de predare a mrfurilor, potrivit Conveniei de la Viena? n ce const obligaia de conformitate a mrfurilor, potrivit Conveniei de la Viena? Care sunt mijloacele de care dispune cumprtorul n caz de contravenie la contract a vnztorului?

149

 Enumerai obligaiile cumprtorului din contractul de vnzare internaional de mrfuri. n ce const obligaia cumprtorului de plat a preului? Care sunt mijloacele de care dispune vnztorul n caz de contravenie la contract a cumprtorului? Prezentai, pe scurt, regimul rezoluiunii (rezilierii) n contractele de vnzare internaional de mrfuri. Prezentai regimul forei majore n contractele de vnzare internaional de mrfuri.

150

Unitatea de nvare IX PRESCRIPIA EXTINCTIV N MATERIA VNZRII INTERNAIONALE DE MRFURI, CONFORM CONVENIEI DE LA NEW YORK (1974)

CUPRINS: 128. Precizri prealabile; 129. Domeniul de aplicare a Conveniei; 130. Reglementrile privind termenul de prescripie; 131. Efectul expirrii termenului de prescripie.

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti , studenii vor putea s: Prezinte domeniul de aplicare al Conveniei asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri; Analizeze prevederile referitoare la durata termenului de prescripie, nceputul, suspendarea i ncetarea curgerii termenului; Prezinte efectele expirrii termenului de prescripie.

128.

Precizri prealabile

Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la New York la 14 iunie 1974, sub egida O.N.U., este mprit n patru titluri, i anume: Titlul I - Dispoziii generale, care conine fondul reglementrii materiei; Titlul II - Msuri de aplicare; Titlul III - Declaraii i rezervei; Titlul IV - Dispoziii finale. Convenia a fost modificat prin Protocolul ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980, cu scopul de a asigura armonizarea acesteia cu prevederile Conveniei Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la aceeai dat i n acelai loc.

151

Convenia are un caracter supletiv, rezultat din dispoziiile art. 3 par.3, conform crora Convenia nu se aplic cnd prile au exclus n mod expres aplicarea sa. 129. Domeniul de aplicare a Conveniei

129.1. Domeniul de aplicare temporal i personal Convenia a intrat n vigoare la 1 august 1988 i la ea sunt pri n prezent peste 24 de state. Romnia a aderat att la Convenie ct i la protocolul modificator prin Legea nr. 24/1992 (publicat n M.O. nr. 46/1992), fr niciun fel de rezerv sau declaraie. Domeniul de aplicare personal este identic cu cela al Conveniei de la Viena. 129.2. Domeniul de aplicare material (obiectul conveniei) Sfera de aplicare ratione materiae a Conveniei este prevzut n art.1 par.1. Conform textului, convenia determin condiiile n care drepturile i aciun ile reciproce ale unui cumprtor i ale unui vnztor, nscute dintr -un contract de vnzare internaional de bunuri mobile corporale, sau referitoare la o contravenie la acest contract, rezilierea ori nulitatea sa, nu mai pot fi exercitate ca urmare a e xpirrii unui anumit interval de timp. Acest interval de timp este desemnat n convenie prin expresia termen de prescripie. Din aceast prevedere - ca i, desigur, din ntregul coninut al conveniei - rezult c obiectul conveniei l constituie termenul de prescripie a dreptului la aciune n materie de vnzare internaional de bunuri mobile corporale. Convenia nu folosete noiunea de "prescripie extinctiv", ci numai pe cea de "prescripie", dar este evident, din ntregul su coninut, c se refer la aceasta, iar nu la prescripia achizitiv (uzucapiune). n schimb, noiunea de "bun mobil corporal" nu este acoperit explicit, Convenia de la Viena utiliznd termenul de "marf". 130. Reglementrile privind termenul de prescripie

130.1. Durata termenului Conform art.8, termenul de prescripie este de 4 ani. Printr-o dispoziie special, care nu-i are corespondent n dreptul romn, Convenia instituie, n art.23, o limitare general a termenului de prescripie. Textul

152

prevede c, fr a se ine seama de dispoziiile conveniei - este vorba, subliniem noi, mai ales de cele ale art.13-21 care reglementeaz o ncetare a curgerii (ntrerupere) sau o prelungire (suspendare) a termenului de prescripie, precum i de cele ale art. 22 par.2 care acord debitorului posibilitatea de a prelungi termenul de prescripie -, orice termen de prescripie expir cel mai trziu 10 ani dup data la care a nceput s curg, n conformitate cu art. 9-12 din Convenie. 130.2. nceputul cursului prescripiei extinctive 130.2.1. Regula general Termenul de prescripie curge de la data la care aciunea poate fi exercitat (art. 9 par.1). Aceast regul este perfect concordant cu cea din dreptul romn (art.7 al.1 din Decretul nr.167/1958). Punctul de plecare al termenului de prescripie nu este ntrziat (deci, subliniem noi, regula general nu este nlturat de la aplicare), atunci cnd: a) o parte este obligat prin contract s adreseze o notificare celeilalte pri (conform art.1 par.2), sau b) convenia de arbitraj prevede c niciun drept nu va lua natere atta timp ct o sentin arbitral nu va fi fost pronunat (art.9 par.2). Aceasta prevedere exprim ideea c stipulaia prilor n convenia de arbitraj, n sensul c naterea dreptului la aciune al oricreia din ele se amn pn la pronunarea unei sentine arbitrale n cauz, nu are efect asupra regulii generale privind nceperea curgerii termenului de prescripie de la data naterii dreptului la aciune. 130.2.2. Regulile speciale Dei din formularea art.9 par.1 pare s rezulte c regulile specia le privind nceputul cursului prescripiei, prevzute de art.10-12, ar fi derogatorii de la regula general (acest articol preciznd c regula general se aplic "sub rezerva dispoziiilor art.10, 11 i 12"), n realitate regulile speciale nu constituie excepii de la regula general, ci aplicaii ale acesteia n cazurile concrete pe care convenia le prevede. Privit astfel, corelaia dintre regula general i cele speciale, stabilit de convenie, este similar celei existente n dreptul romn, ntre regula general din art.7 al.1 din Decretul nr.167/1958 i regulile speciale instituite prin art. 7 al.2 - art.11 din acest act normativ.

153

Regulile specifice privind nceputul cursului prescripiei, instituite de convenie, sunt urmtoarele: 1. O aciune rezultnd dintr-o nclcare a contractului poate fi exercitat ncepnd cu data la care aceast nclcare s-a produs (art.10 par.1). Aceast regul privete prescripia aciunii n rspundere contractual, n general. Regulile urmtoare vizeaz rspunderea contractual pentru anumite motive speciale. 2. O aciune sprijinit pe neconformitatea lucrurilor poate fi exercitat ncepnd cu data la care lucrul a fost n mod efectiv remis cumprtorului sau oferta de remitere a lucrului a fost refuzat de cumprtor (art.10 par.2). n acest caz, regula se refer la aciunea bazat pe viciile aparente ale bunului vndut; pentru viciile ascunse se aplic regula prevzut de art.11, care privete ipoteza n care vnztorul a acordat cumprtorului un termen de garanie. 3. O aciune sprijinit pe dol - indiferent de momentul n care acesta s-a produs: naintea ncheierii contractului, n momentul acestei ncheieri sau rezult din manopere frauduloase ulterioare ncheierii contractului - poate fi exercitat ncepnd cu data la care faptul a fost sau trebuia n mod raional s fie descoperit (art.10 par.3). Convenia instituie, n acest caz, dou momente de la care ncepe s curg termenul de prescripie, i anume: a) un moment subiectiv, cnd cel ndreptit a cunoscut fapt ul doloziv; b) un moment obiectiv, cnd acest fapt ar fi trebuit s fie descoperit, prin raportare la atitudinea unei "persoane rezonabile" aflat n acea situaie. 4. Dac vnztorul a dat, privitor la lucrul vndut, o garanie expres, valabil pe durata unui termen determinat de el sau n orice alt mod, termenul de prescripie al aciunii cumprtorului sprijinit pe aceast garanie ncepe s curg de la data la care cumprtorul notific vnztorului faptul care motiveaz exercitarea aciunii sale, da r, cel mai trziu, de la data expirrii garaniei (art.11). Aceast regul se refer la aciunea cumprtorului pentru viciile ascunse ale lucrului vndut, pentru care vnztorul a acordat un termen de garanie. Ea este similar (parial) celei din dreptul romn (art.11 din Decretul nr.167/1958).

154

5. Art. 12 par. 1 reglementeaz prescripia oricrei aciuni ntemeiate pe rezoluiunea anticipat a contractului. Conform textului, Cnd, n cazurile prevzute de legea aplicabil contractului, o parte declar rezoluiunea contractului naintea datei fixate pentru executarea sa, termenul de prescripie curge ncepnd cu data la care declaraia este adresat celeilalte pri. Dac rezoluiunea contractului nu este declarat naintea datei fixate pentru executare, termenul de prescripie nu curge dect de la aceast dat. 130.3. ncetarea curgerii (ntreruperea) termenului de prescripie Sub aspect terminologic, convenia utilizeaz noiunea de "ncetarea curgerii prescripiei", care este corespondent celei de "ntrerupere" a cursului prescripiei din dreptul romn, cauzele fiind sensibil apropiate. Convenia reglementeaz trei cazuri (cauze) de ncetare a curgerii termenului de prescripie: 1. ndeplinirea de ctre creditor a unui act introductiv al oricrei proceduri mpotriva debitorului Conform art. 1 par. 3 lit. c), prin noiunea de "procedur" se nelege orice procedur judiciar, arbitral sau administrativ, aa cum am vzut. Convenia urmeaz aceast clasificare a noiunii i distinge ntre trei ipoteze, n funcie de natura procedurii pe care creditorul o pornete mpotriva debitorului, astfel: a) cnd creditorul ndeplinete orice act care, dup legea jurisdiciei sesizate ( lex fori), este considerat introductiv a unei proceduri judiciare mpotriva debitorului, termenul de prescripie nceteaz s curg. Consecina este aceeai atunci cnd creditorul formuleaz, n cursul unei proceduri deja angajate, o cerere care exprim voina sa de a pune n valoare dreptul su mpotriva debitorului (art.13). b) cnd prile au convenit s supun diferendul lor arbitrajului, termenul de prescripie nceteaz s curg ncepnd de la data la care una dintre pri recurge la procedura de arbitraj n modul prevzut de convenia de arbitraj sau prin legea aplicabil acestei proceduri. c) n cazul n care creditorul introduce orice alt procedur (deci inclusiv una administrativ) mpotriva debitorului, termenul de prescripie nceteaz s curg atunci

155

cnd creditorul i valorific dreptul su spre a-i obine recunoaterea sau executarea, cu excepia cazului n care legea care reglementeaz aceast procedur dispune altfel. n continuare, convenia enumer, cu titlu exemplificativ ("ntre altele"), procedurile la care se refer acest text, i anume este vorba de cele folosite cu ocazia: a) decesului sau incapacitii debitorului; b) falimentului sau oricrei situaii de insolvabilitate privind totalitatea bunurilor debitorului; sau c) dizolvrii sau lichidrii unei societi, asociaii sau entiti, cnd aceasta este debitorul (art.15). ncetarea curgerii termenului de prescripie, prin introducerea de ctre creditor a unei proceduri mpotriva debitorului, nainte de expirarea termenului de prescripie, nu are loc - i deci se consider c termenul continu s curg - atunci cnd procedura s-a ncheiat fr ca o hotrre s fi fost pronunat asupra fondului pricinii (art.17 par.1). Aadar, efectul de ncetare a curgerii prescripiei al cererii creditorului nu se produce dac, de exemplu, creditorul renun la ea, cererea se perim (prin inactivitatea creditorului) sau dac organul competent s o soluioneze a respins -o, a anulat-o sau a dispus ncetarea procedurii. 2. ndeplinirea de ctre creditor a oricrui alt act care are efect ntreruptiv de prescripie conform legii statului unde debitorul i are sediul. Conform art.19, cnd creditorul svrete, n statul unde debitorul i are sediul, mai nainte de expirarea termenului de prescripie, un act, altul dect cele prevzute la art. 13, 14, 15 i 16, care, dup legea acestui s tat, are drept efect redeschiderea unui termen de prescripie, un nou termen de 4 ani ncepe s curg ncepnd de la data stabilit prin aceast lege. 3. Recunoaterea de ctre debitor a obligaiei pe care o are fa de creditor Termenul de prescripie nceteaz s curg atunci cnd, nainte de expirarea acestui termen, debitorul recunoate obligaia sa fa de creditor (art. 20 par.1). Recunoaterea poate fi "n scris" - deci expres (art.20 par.1) sau tacit, la aceasta referindu-se art.20 par.2. Conform acestui din urm text, plata dobnzilor sau executarea parial a unei obligaii de ctre debitor are acelai efect ca i recunoaterea

156

expres, dac raional se poate deduce din aceste acte c debitorul i recunoate obligaia sa. 130.4. Prelungirea (suspendarea) termenului de prescripie Convenia folosete noiunea de "prelungire a termenului de prescripie", n sens sinonim cu cea de "suspendare" din dreptul romn. Conform dispoziiilor art.21, termenul de prescripie se prelungete atunci cnd se subnelege, naintea expirrii sale - au intervenit mprejurri care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) nu sunt imputabile creditorului; b) acesta nu le putea nici evita, nici nvinge; c) l aduc pe creditor n imposibilitatea de a face s nceteze cursul prescripiei. Se observ c mprejurrile la care se refer textul mbrac haina forei majore din dreptul romn (exprimat sintetic), fr ns ca n convenie s se utilizeze aceast noiune. Reticena acestei convenii (ca i a celei de la Viena, din 198 0) de a adopta noiunea de "for major" este justificat prin faptul c sunt sisteme de drept care nu cunosc aceast noiune (ca, de exemplu, dreptul anglo-saxon). 131. Efectul expirrii termenului de prescripie

131.1. Efectul asupra dreptului la aciune Efectul prescripiei const, conform art. 25 par.1, n aceea c niciun drept nu este recunoscut i nici nu devine executoriu n nicio procedur nceput dup expirarea termenului de prescripie. Din acest text - ca, de altfel, i din cel al art.1 par.1 i din ntreg coninutul conveniei - rezult c aceasta se refer la prescripia dreptului la aciune, iar nu a dreptului de a cere executarea silit a unui titlu executoriu. 131.2. Efectul prescripiei asupra dreptului subiectiv Art.26 prevede c, dac debitorul execut obligaia sa dup expirarea termenului de prescripie, el nu are dreptul s cear restituirea, chiar dac ignor, n momentul executrii obligaiei, faptul c termenul de prescripie era expirat.

157

Aceast concepie a conveniei privind efectul prescripiei asupra dreptului subiectiv i obligaiei corelative este perfect concordant cu cea din dreptul romn (art.1 i 20 al.1 din Decretul nr.167/1958). 131.3. Reguli speciale privind efectele prescripiei Convenia reglementeaz dou efecte speciale ale prescripiei: a) Conform art.27, expirarea termenului de prescripie cu privire la partea principal a datoriei are acelai efect privitor la dobnzile acesteia. b) Termenul de prescripie a oricrui drept sprijinit pe neexecutarea de ctre o parte a unui contract prevznd prestaii sau pli ealonate curge, pentru fiecare dintre obligaiile cu executare succesiv (s.n.), ncepnd de la data la care neexecutarea care le afecteaz s-a produs (art.12 par.2 teza I). Aceast dispoziie exprim regula c, atunci cnd debitorul este obligat la prestaii succesive, dreptul la aciune al creditorului cu privire la fiecare dintre aceste prestaii se stinge printr-o prescripie distinct.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Prezentai domeniul de aplicare temporal, personal i material al Conveniei de la New York asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri. Care este durata termenului de prescripie i nceputul curgerii acestuia ? Care sunt cazurile de ncetare a curgerii termenului de prescripie, potrivit Conveniei de la New York? Care este efectul expirrii termenului de prescripie?

158

Unitatea de nvare X UZANELE UNIFORMIZATE N MATERIA CONTRACTULUI DE VNZARE COMERCIALA INTERNAIONALA - INCOTERMS 2010

CUPRINS: 1. Precizri prealabile

132. Terminologie i istoric;

133. Natura juridic i obiectul. 2. Coninutul regulilor INCOTERMS

134. Categoriile de obligaii ale prilor la care se refer.

3. Clasificarea regulilor INCOTERMS

135. Criterii; 136. Regula EXW; 137. Regula FCA; 138. Regula CPT; 139. Regula CIP; 140. Regula DAT; 141. Regula DAP; 142. Regula DDP; 143. Regula FAS ; 144. Regula FOB ; 145. Regula CFR; 146. Regula CIF.

OBIECTIVE: Dup studiul acestui capitol, studenii vor putea s: Prezinte natura juridic i obiectul regulilor INCOTERMS; Descrie coninutul regulilor INCOTERMS; Realizeze o clasificare a regulilor INCOTERMS; Analizeze fiecare regul INOTERMS

159

1. Precizri prealabile 132. Terminologie i istoric

INCOTERMS reprezint o prescurtare a cuvintelor Internaional Commercial Terms, semnificnd reguli de comer internaional. Regulile au fost adoptate de Camera de Comer Internaional din Paris, organism cu caracter internaional, compus prin afilierea unui numr foarte mare de societi comerciale din multe dintre statele lumii. Prima variant de baz a fost elaborat n 1953. Regulile au fost perfecionate n mai multe rnduri iar n 1990 a fost adoptat o noua variant de baz, ca urmare a necesitii de a adapta aceste reguli la comerul electronic. Varianta de baz a suferit modificri n 2000 i 2010. Camera de Comer de la Washinghton a elaborat i ea codificarea R.A.F.T.D. (Revised American Foreign Trade Definitions) n 1941. Datorit succesului mai redus, dup 1990 aceast Camer a recomandat comercianilor americani s foloseasc INCOTERMS. 133. Natura juridic i obiectul

Regulile INCOTERMS au natura juridic a unor uniformizri de uzan n materia vnzrii internaionale de mrfuri, pe zona european. Ele nu se impun prilor ci se aplic numai dac prile au trimis la ele n mod expres sau tacit (recepiunea contractual). Obiectul de reglementare al INCOTERMS l constituie raporturile juridice nscute din contractul de vnzare comercial internaional. Altfel spus, aceste reguli se refer numai la termenii comerciali folosii n relaia dintre vnztor i cumprtor. Aadar, contractul de vnzare supus regulilor INCOTERMS, pe de o parte, i contractele adiacente vnzrii (transport, asigurare etc.), pe de alt parte, sunt independente, n sensul c dispoziiile acestor reguli privind raportul dintre vnztor i cumprtor nu afecteaz eventualele prevederi speciale cuprinse n contractel e de

160

transport, asigurare etc. ncheiate ntre oricare dintre aceste pri i un ter, reciproca fiind, de asemenea, valabil. 2. Coninutul regulilor INCOTERMS 134. Categoriile de obligaii ale prilor la care se refer Regulile INCOTERMS stabilesc trei categorii de obligaii ale prilor : a) Prima categorie este format din obligaia de predare mrfii i de plat a preului. De momentul predrii mrfii este legat momentul transmiterii riscului de la vnztor la cumprtor. Regulile INCOTERMS nu reglementeaz transferul proprietii, care urmeaz s fie stabilit de pri n contract, iar dac nu este stabilit de pri va fi determinat potrivit sistemului de drept la care trimite norma conflictual aplicabil. b) A doua categorie este format din obligaiile privind cheltuielile de transport, de asigurare, de conservare i celelalte cheltuieli legate de marf , din momentul n care pleac de la vnztor pn la momentul ajungerii la cumprtor. c) a treia categorie este format din obligaiile privind cheltuielile de export al mrfii din ara vnztorului, cheltuielile de tranzit i cheltuielile de import din ara cumprtorului.

.3 Clasificarea regulilor INCOTERMS 135. Criterii n versiunea adoptat n anul 2010 exist 11 reguli INCOTERMS. n funcie de tipul de transport al mrfii de la vnztor la cumprtor, regulile INCOTERMS se clasific n: reguli ce pot utilizate pentru orice tip de vnzare (EXW, FCA, CPT, CIP, DAT, DAP, DDP) i reguli ce pot fi utilizate numai n cazul v nzrilor nsoite de transporturi maritime i fluviale (FAS, FOB, CFR, CIP). Analizm, n continuare, cele 11 reguli INCOTERMS.

161

A) Reguli INCOTERMS aplicabile pentru orice tip de vnzare 136. Regula EXW

Regula EXW (Ex Works) franco fabric + locul de livrare convenit. Aceast regul implic cele mai puine obligaii pentru vnztor i cele mai multe pentru cumprtor dintre toate regulile INCOTERMS. Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula EXW este acela n care marfa, individualizat ca aparinnd cumprtorului, este depus n locul de livrare convenit (de regul locul de producie sau de depozitare al vnztorului), la data sau n perioada de timp stabilit. n cazul acestei reguli niciuna dintre pri nu are obligaia de a ncheia un contract de transport, deoarece contractul de transport nu are nicio legtur cu vnzarea EXW. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea EXW obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului, tranzitul acesteia prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. Vnzarea EXW este singura vnzare intern potrivit regulilor INCOTERMS 2010 (vnzarea este intern atunci cnd formalitile i cheltuielile de export din ara vnztorului sunt n sarcina cumprtorului). 137. Regula FCA

Regula FCA (Free Carrier) franco transportator + locul de livrare convenit Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula FCA este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este depus n locul de livrare convenit, la data sau n perioada de timp stabilit. Livrarea se face n mijlocul de transport (dup caz, pus la dispoziie de ctre cumprtor, dac marfa se livreaz la sediul acestuia, sau de ctre vnztor, dac marfa se livreaz n alt loc).

162

Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii de la locul de livrare convenit incumb cumprtorului. Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului. cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea EXW obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este ca zul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. 138. Regula CPT

Regula CPT (Carriage Paid To) transport pltit pn la + locul de destinaie convenit Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula CPT este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este predat transportatorului (sau, dup caz, primului transportator). Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn la locul de destinaie convenit incumb vnztorului. Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului. cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea EXW obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia. Formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri sunt n sarcina vnztorului pn la momentul livrrii i n sarcina cumprtorului dup acest

163

moment. Formalitile i cheltuielile privind importul mrfii n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. 139. Regula CIP

Regula CIP (Carriage and Insurance Paid To) transport i asigurare pltite pn la + locul de destinaie convenit Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula CIP este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este predat transportatorului (sau, dup caz, primului transportator). Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn la locul de destinaie convenit incumb vnztorului. Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului. cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului. Oligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de asigurare a mrfii pentru ntreaga perioad cuprins ntre momentul punerii mrfii la dispoziia primului transportator i pn la locul de destinaie convenit n contract revine vnztorului. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia. Formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri sunt n sarcina vnztorului pn la momentul livrrii i n sarcina cumprtorului dup acest moment. Formalitile i cheltuielile privind importul mrfii n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. 140. Regula DAT

Regula DAT (Delivered at Terminal) livrat la terminal + artarea numelui terminalului la portul sau locul de destinaie convenit Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula DAT este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este descrcat din mijlocul de transport ajuns la destinaie i pus la dispoziia cumprtorului la terminalul convenit la data sau n perioada de timp stabilit.

164

Prin terminal se nelege orice loc, acoperit sau nu, precum chei, depozit, spaiu de depozitare a containerelor, terminal rutier, feroviar sau aerian pentru mrfuri. Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn la terminalul convenit incumb vnztorului. Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport i de descrcare la destinaie, la terminalul convenit, incumb vnztorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea DAT obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt, pn la momentul livrrii, n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului i tranzitul acesteia prin tere ri sunt n sarcina vnztorului. Formalitile i cheltuielile privind importul mrfii n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. 141. Regula DAP

Regula DAP (Delivered at Place) livrat la loc + locul de destinaie convenit Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula DAP este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este pus la dispoziia cumprtorului n mijlocul de transport sosit la destinaie, gata pentru descrcare la locul de livrare convenit, la data sau n perioada de timp stabilit. Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn la locul de destinaie convenit incumb vnztorului. Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului. cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea DAP obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt, pn la momentul livrrii, n sarcina cumprtorului.

165

Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului i tranzitul acesteia prin tere ri sunt n sarcina vnztorului. Formalitile i cheltuie lile privind importul mrfii n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. 142. Regula DDP

Regula DDP (Delivered Duty Paid) livrat cu taxele vamale pltite Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula DDP este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este pus la dispoziia cumprtorului n mijlocul de transport sosit la destinaie, gata pentru descrcare la locul de livrare convenit, la data sau n perioada de timp stabilit. Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn la locul de destinaie convenit incumb vnztorului. Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului. cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea DAT obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt, pn la momentul livrrii, n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului, tranzitul acesteia prin tere ri i importul n ara cumprtorului sunt n sarcina vnztorului. Cumprarea DDP este singura cumprare intern potrivit regulilor INCOTERMS 2010 (cumprarea este intern atunci cnd formalitile i cheltuielile de import din ara cumprtorului sunt n sarcina vnztorului). B) Reguli INCOTERMS aplicabile n cazul vnzrilor nsoite de transport martim sau fluvial 143. Regula FAS

166

Regula FAS (Free Alongside Ship ) - liber de-a lungul vasului + port de ncrcare convenit. Aceast regul implic cele mai puine obligaii pentru vnztor i cele mai multe pentru cumprtor, dintre regulile INCOTERMS aplicabile vnzrii nsoite de transport maritim sau fluvial. Treptat la urmatoarele reguli se transfer din obligaiile cumprtorului spre vnztor. Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la regula FAS este acela n care cumprtor , perioada de timp stabilit. Dac cumprtorul ntrzie n aducerea vasului n port la data fixat, riscul pierii sau deteriorrii mrfii se transfer cumprtorului la data cnd vasul trebuia s ajung n port. Cheltuielile de transport revin cumprtorului. Acesta trebuie s ncheie un contract de navlosire (de nchiriere a vasului ), acel vas trebuind s preia marfa care face obiectul livrrii. Att cheltuielile de ncrcare a mrfii pe vas, ct i cheltuielile de descrcare a acesteia n portul de destinaie incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea FAS obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm. marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit este depus pe cheiul portului de ncrcare convenit, la data sau n

144.

Regula FOB

167

Regula FOB (Free On Board ) - liber la bordul vasului + port de ncrcare convenit. Momentul predrii mrfii i transmiterii riscurilor este momentul n care marfa, individualizat ca fiind pentru acel cumprtor, depus la bordul vasului, n portul de ncrcare convenit. Cheltuielile de transport a mrfii pn n portul de ncrcare i ncrcarea mrfii revin vnztorului . Cumprtorul trebuie s ncheie contractul de transport (s navloseasc vasul). Cheltuielile de ncrcare a mrfii pe vas incumb vnztorului, iar cheltuielile de descrcare n portul de destinaie incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea FOB obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.

Una dintre variantele F.O.B. este F.O.B. TRIMMED (F.O.B. stivuit), n care momentul predrii mrfii este mpins pn n momentul n care marfa este stivuit pe vas, operaiunea de stivuire fcndu-se pe riscul vnztorului. 145. Regula CFR

Regula CFR(Cost and Freight ) - cost i navlu + port de descrcare convenit. CFR = FOB + freight (navlu). Toate regulile sunt ca la FOB, cu deosebirea c vnztorul este cel care trebuie s navloseasc vasul i s plteasc navlul. Momentul predrii marfii i transmiterii riscurilor portul de ncrcare convenit. este momentul cnd marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este depus la bordul vasului n

168

Navlul este pltit de vnztor. Vnztorul trebuie s ncheie un contract de navlosire, s nchirieze un vas apt pentru a prelua ntreaga cantitate de marf i s o transporte pn n portul de destinaie. Cheltuielile de ncrcare a mrfii pe vas incumb vnztorului, iar cheltuielile de descrcare n portul de destinaie incumb cumprtorului. Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea CFR obligaia de asigurare a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor. Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina cumprtorului. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.

146.

Regula CIF

Regula CIF (Cost, Insurance and Freight ) - cost, asigurare i navlu + portul de descrcare convenit. CIF = FOB+asigurare+navlu Regulile sunt ca la FOB cu doua excepii: navlul i asigurarea sunt suportate de vnztor, iar nu de cumprtor. Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.

Test de autoevaluare:

169

Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Care este natura juridic i obiectul regulilor INCOTERMS? Prezentai regula EXW Prezentai regula FCA Prezentai regula FAS. Prezentai regula FOB. Prezentai regula CPT Prezentai regula CIP Prezentai regula CFR. Prezentai regula CIF. Prezentai regula DAT Prezentai regula DAP Prezentai regula DDP

170

Unitatea de nvare XI OPERAIUNILE DE CONTRAPARTID N COMERUL INTERNAIONAL, CU SPECIAL PRIVIRE ASUPRA CELOR AXATE PE CONTRACTUL DE VNZARE CUMPRARE

CUPRINS: 142. Contrapartida, form a operaiunilor contractuale complexe din comerul internaional. Definiia noiunii; 143. Temeiul economic i juridic al legturii dintre contractele care alctuiesc contrapartida; 144. Formele contrapartidei; 145. Coninutul contractelor.

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti , studenii vor putea s: Defineasc noiunea de contrapartid; Enumere i analizeze formele contrapartidei.

147.

Contrapartida, form a operaiunilor contractuale complexe din

comerul internaional. Definiia noiunii Contrapartida, privit ca o operaiune contractual complex - sau, mai precis, ca o specie a operaiunilor complexe, aa cum am artat - se caracterizeaz prin existena n structura ei a dou sau mai multe contracte (n sensul de negotium) autonome, dar pe care prile le consider, prin voina lor, ca fiind legate (interdependente), n vederea realizrii unei finaliti economice comune, i anume compensarea - total sau parial - a importurilor cu exporturile. Se exemplific definiia prin urmtoarea schem contractual: o firm strin vinde unei societi comerciale romneti o anumit marf - ncheindu-se, aadar, un contract de import pentru partea romn -, iar aceasta din urm sau o alt societate

171

comercial romneasc vinde (export), la rndul su, o alt marf, fie aceleiai firme strine, fie alteia, prile stabilind dac plata preului se va face separat n cadrul fiecrui contract sau preurile sunt supuse compensaiei. Este indiferent dac acordurile de voin care alctuiesc contrapartida sunt consemnate n unul sau mai multe nscrisuri (n sensul de instrumentum probationis). 148. Temeiul economic i juridic al legturii dintre contractele care

alctuiesc contrapartida Cu privire la acest aspect, considerm c legtura care confer contrapartidei o configuraie unitar este, pe plan economic, finalitatea specific pe care operaiunea complex o realizeaz - compensarea importurilor cu exporturile -; iar pe plan juridic, voina comun a prilor (cauza actului) care, n principiu, din chiar momentul nche ierii contractelor, trebuie s stabileasc dac i prin ce elemente acestea se leag. 149. Formele contrapartidei

149.1. Clasificarea contrapartidei n funcie de numrul participanilor a) La contrapartida bilateral, fiecare parte apare n dubl calitate, de importator (cumprtor) ntr-un contract i de exportator (vnztor) n cellalt (sau n celelalte). b) Contrapartida multilateral de tip trilateral poate mbrca dou forme: prima, n care exportul n contrapartid este fcut chiar de ctre partea romn c are a fost importatoare (cumprtoare) n contractul de import, dar exportul este adresat unui alt cumprtor strin dect vnztorul din contractul de import, acest cumprtor putnd fi din ara vnztorului strin sau dintr-o ar ter; a doua, n care exportul n contrapartid este fcut de o alt parte romn dect cumprtoarea din contractul de import, dar este adresat aceluiai partener strin, care apare, aadar, n dubla calitate de vnztor n contractul de import i de cumprtor n cel de expo rt. c) La contrapartida multilateral de tip cvadrilateral apar dou pri romne, una n calitate de cumprtor la import i cealalt de vnztor la export, i dou pri strine, cu caliti corelative.

172

149.2. Clasificarea n funcie de criteriul numrului i naturii contractelor care intr n coninutul su n funcie de acest criteriu, contrapartida se prezint, n principal sub trei forme: A) Contrapartida axat pe contractul de vnzare-cumprare se prezint, la rndul ei, n dou modaliti, diferite din punct de vedere al tehnicii contractuale, i anume: a) contrapartida prin dou sau mai multe contracte de import i export paralele. Se numesc "paralele" deoarece n principiu, aceste contracte se ncheie concomitent (sau la un interval scurt de timp unul dup altul) i sunt corelate n executare, din mecanismul contractual lipsind un contract cadru. b) contrapartida printr-unul sau mai multe contracte de import, nsoite de un contract cadru de export n contrapartid, pe baza i n executarea cruia se ncheie ulterior unul sau mai multe contracte de export propriu-zis. B) Contrapartida, ca operaiune complex, se poate axa i pe contractul de cooperare economic internaional (inclusiv sub forma constituirii de societi cu participare strin), n cadrul acestuia asigurndu-se compensarea importurilor cu exporturile. Tehnica de contractare este variabil, prile putnd, de exemplu, s ncheie un contract de import (de vnzare-cumprare), nsoit de un contract de cooperare economic internaional, n cadrul acestuia din urm realizndu-se exportul compensator (de pild, un contract de constituire a unei societi de comercializare a produselor romneti n strintate) sau un contract complex de cooperare - un contract cadru i contracte distincte pentru importuri i exporturi - care, n afara scopului de cooperare, s-l aib i pe cel de echilibrare a importurilor cu exporturile. C) Contrapartida axat pe contractul de schimb. n funcie de complexitatea elementelor contractuale care o compun, aceast form de contrapartid se prezint, la rndul ei, sub dou aspecte. a) n primul rnd, ea poate mbrca haina juridic a unui singur contract (negotium) - operaiunea fiind deci unitar, iar nu complex -, care urmeaz n principal, dar cu adaptrile specifice comerului internaional. n acest caz, fiecare din cele dou pri (copermutani) figureaz n dubl calitate, de exportator i importator, ntre ele avnd loc un flux de mrfuri n ambele sensuri. De regul, n comerul internaional,

173

exist un decalaj n timp ntre livrrile reciproce, ceea ce constituie o particularitate fa de schimbul de drept comun, unde acestea sunt, n principiu, concomitente. Livrrile concomitente nu sunt excluse n comerul internaional dar ele se practic rar, mai ales atunci cnd mrfurile ce urmeaz a fi schimbate se gsesc la un loc, n porturi, zone comerciale libere, la trguri internaionale etc. Livrrile reciproce pot avea loc uno ictu dar, de regul, mrfurile sunt divizate n trane separate, care se livreaz ealo nat, la termenele stabilite n contract, livrrile la import i cele la export fiind, eventual, alternative, ceea ce confer schimbului n comerul internaional caracterul unui contract cu executare succesiv. Valorile mrfurilor schimbate se compenseaz, prin voina prilor, din chiar momentul ncheierii contractului, fie total, caz n care plata n numerar este exclus, operaiunea lund forma trocului, fie parial, urmnd a se plti numai diferena (sulta), relativ redus, ntre valorile compensate. b) n al doilea rnd, contrapartida axat pe contractul de schimb poate lua o form complex, ncheindu-se mai multe contracte de schimburi succesive de mrfuri, ntre trei sau mai muli parteneri din ri diferite, decontrile n numerar fiind, de asemenea, excluse (total sau parial). 150. Coninutul contractelor.

150.1. Coninutul contractelor paralele n cazul contrapartidei sub forma contractelor paralele (fr contract cadru) partea romn exportatoare n contrapartid este interesat n asigurarea legturii nt re aceste contracte, pentru ca, n ipoteza neonorrii de ctre partea strin a obligaiilor sale rezultnd din contractul de export n contrapartid - adic, n principal, aceea de preluare a mrfurilor romneti compensatorii i de plat a preului - s poat invoca aceast situaie ca temei pentru abinerea de la executarea propriilor obligaii rezultate din contractul de import sau pentru dobndirea unor despgubiri corespunztoare. Pentru a realiza aceast legtur, prile trebuie s includ n conin utul ambelor (tuturor) contracte (lor) paralele anumite clauze speciale, care s indice prin care anume elemente respectivele contracte sunt legate ntre ele. Frecvent, asemenea clauze sunt cuprinse n contractele tip de import i export propuse de partea romn. 150.2. Coninutul contractului cadru

174

n ipoteza n care contrapartida mbrac forma contractului cadru de export urmat de contracte de export propriu-zise, aceste dou categorii de contracte au un coninut diferit. Contractul cadru are un coninut specific, impus, n primul rnd, de scopul su, acela de a stabili principiile generale ale exportului n contrapartid, pe baza crora se vor ncheia contractele subsecvente de export i, implicit, de a asigura conexarea acestor din urm contracte cu cel (cele) de import, iar, n al doilea rnd, de faptul c obligaiile generate de contractul cadru au un obiect propriu - fiind obligaii de a face, n contrahendo -, distinct de cel al contractului de import i al celor de export subsecvente (care sunt, de regul, contracte de vnzare - cumprare obinuite). Contractul cadru trebuie s cuprind, n principal, clauze specifice privind: a) individualizarea prin numr, dat, pri, obiect, valoare etc., a contractului de import la care se refer. b) obligaia prii strine de a ncheia, direct sau prin intermediul unor tere firme strine pe care le desemneaz, contractele de export n contrapartid, cu partea romn contractant sau cu alt partener romn. Astfel, n ceea ce privete prile la contractele de export n contrapartid, contractul cadru trebuie s precizeze dac acestea vor fi aceleai cu cele din contractul de import (contrapartida fiind, n acest caz, bilateral) sau exist posibilitatea, pentru una din ele sau amndou, s desemneze un ter (teri) pe ntru contractarea exportului (contrapartida fiind, astfel multilateral), indicnd i cui i revine dreptul de opiune asupra terului. c) procentul pe care l reprezint valoarea mrfurilor romneti exportate din cea a mrfurilor importate (procentul de compensare a importurilor cu exporturile). d) termenele n care se vor ncheia contractele de export subsecvente (meionndu-se termenele n care trebuie emise ofertele, trebuie fcut acceptarea etc.) i termenul maxim (general) pentru executarea acestor contracte, respectiv pentru livrarea integral a mrfurilor romneti compensatorii i plata preului. De asemenea, trebuie prevzute principalele aspecte procedurale privind ncheierea contractelor de export subsecvente, ca, de exemplu, condiiile oferte i, acceptrii i eventualele notificri ntre pri prealabile ncheierii acestor contracte.

175

e) determinarea generic (prin denumire, structur etc.) a mrfurilor care pot face obiectul exportului n contrapartid. n unele cazuri, prile se limiteaz s indice, ca obiect al exportului n contrapartid, un singur gen de mrfuri (de exemplu, maini textile) dar, de regul, partenerului strin (sau terului desemnat de el pentru cumprarea de mrfuri romneti n contrapartid) i se confer un drept de opiune ntre mai multe categorii de mrfuri nominalizate (prin clauza "multiproduit" - pluralitate de mrfuri -), ntre "mrfurile vndute (produse) uzual de exportator" sau chiar "orice fel de mrfuri romneti" (n cazul clauzei "libre choix" - Freie Wahl -, de alegere liber a mrfurilor, cu diferite grade de circumstaniere). De regul, lista mrfurilor care se ofer la export de ctre partea romn este prevzut ntr-o anex la contractul cadru. Pentru determinarea condiiilor de livrare a mrfurilor, dar i a altor elemente contractuale, prile trimit frecvent la uzanele codificate, de exemplu prin INCOTERMS 1990. f) criteriile de determinare a preurilor. Frecvent, n practic, prile prevd c partea strin se oblig s cumpere mrfuri romneti "n condiii de competitivitate" (sau o formul echivalent). g) anumite elemente privind condiiile de plat a preurilor. h) garanii uzuale, ferme, bancare sau de alt natur, care s asigure ndeplinirea obligaiilor asumate de partenerul strin privind ncheierea i executarea contractelor de export subsecvente, precizndu-se i condiiile de realizare a acestor garanii. i) sanciunile aplicabile partenerului strin pentru nendeplinirea obligaiilor decurgnd din contractul cadru i contractele de export subsecvente j) n cazul clauzei "libre tiers", trebuie precizate condiiile n care exporturile realizate de partea romn ctre tere firme, desemnate de partenerul strin, vor putea fi luate n considerare pentru stingerea obligaiilor de cumprare n contrapartid asumate de acest partener prin contractul cadru. k) condiiile i zonele n care vor fi comercializate mai departe, ctre utilizatorii finali, mrfurile romneti compensatorii, putndu-se prevedea restricii pentru importatorul strin n contrapartid de a revinde aceste mrfuri pe anumite piee tere, acolo unde exportatorul romn are deja asigurat reeaua de distribuie

176

l) organizarea, dac este necesar, a unui comitet de coordonare ad hoc, pentru examinarea stadiului realizrii obligaiilor reciproce privind contrapartida i adoptarea msurilor ce se impun, sau, cel puin, a unei proceduri de ntlniri periodice ntre pri, n acelai scop. m) reglementarea unui cont de eviden a executrii obligaiilor ce vor decurge din contractele de export n contrapartid. n) modalitatea de identificare a mrfii compensatorii. o) arbitrajul competent pentru soluionarea litigiilor izvornd din contractul cadru i contractele de export subsecvente, precum i legea aplicabil acestor contracte, partea romn avnd interesul ca aceste clauze s fie corelate cu cele din contractul de import. p) n final, trebuie s se menioneze c respectivul contract cadru face corp comun cu contractul de import i i produce efectele - respectiv obligaia de a contracta n contrapartid a partenerului strin ntr n vigoare - la aceeai dat cu ncheierea contractului de import.

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Definii noiunea de contrapartid i prezentai felurile acesteia n funcie de numrul participanilor. Clasificai contrapartida n funcie de criteriul numrului i naturii contractelor care intr n coninutul su.

177

CAPITOLUL V SOLUIONAREA DIFERENDELOR N COMERUL INTERNAIONAL Unitatea de nvare XII ASPECTE PRIVIND ARBITAJUL COMERCIAL INTERNAIONAL N ROMNIA

CUPRINS: Seciunea I- ASPECTE GENERALE 146. Definiia arbitrajului; 147. Natura juridic a arbitrajului; 148. Clasificarea arbitrajului; 149. Convenia de arbitraj; 150. Raportul dintre clauza compromisorie i contractul n care este inserat. Seciunea a II-a - ASPECTE PRIVIND CURTEA DE ARBITRAJ COMERCIAL INTERNAIONAL DE PE LNG CAMERA DE COMER I INDUSTRIE A ROMNIEI 151. Documentele constitutive; 152. Competena Curii; 153. Formele conveniei arbitrale; 154. Arbitrii; 155. Constituirea tribunalului arbitral; 156. Sesizarea tribunalului arbitral; 157. Sentina arbitral; 158. Aciunea n anulare; 159. Dispoziii speciale privind arbitrajul comercial internaional; 160. Completarea cu dreptul comun.

178

OBIECTIVE: Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s: Defineasc noiunea de arbitraj; Realizeze o clasificare a arbitrajului; Defineasc noiunea de convenie de arbitraj. Prezinte competena Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei; Enumere formele conveniei arbitrale; Descrie modalitatea de sesizare i constituirea tribunalului arbitral; Prezinte coninutul sentinei arbitrale i modalitatea de atac pe calea aciunii n anulare; Prezinte internaional. SECIUNEA I ASPECTE GENERALE 151. Definiia arbitrajului dispoziiile speciale existente n materia arbitrajului comercial

Nu exist o definiie legal a arbitrajului comercial internaion al, dar diferite convenii internaionale i reglementri interne prevd elementele sale eseniale, aa nct, prin sinteza acestora, se poate configura cu acuratee fizionomia proprie a acestei instituii juridice. Arbitrajul comercial internaional este o jurisdicie pentru soluionarea litigiilor comerciale internaionale arbitrabile, ntre persoane de drept privat sau ntre acestea i persoane de drept public acionnd de jure gestionis, efectuat de un tribunal arbitral compus din persoane nenvestite cu autoritate public (arbitri) i a crui competen izvorte din voina prilor litigante sau (n cazuri excepionale) din convenii internaionale, desfurat pe baza unei proceduri speciale, care se poate finaliza printr-o hotrre definitiv i obligatorie pentru aceste pri. Din aceast definiie rezult elementele eseniale ale acestei instituii juridice:

179

a) Arbitrajul comercial internaional este o jurisdicie, o form de justiie, deoarece arbitrii au competena de a judeca (de a arbitra), adic de a rosti dreptul (juris dictio, dire le droit), de a aplica legea la o situaie de fapt litigioas concret. Prin aceast caracteristic, arbitrajul se aseamn n mod esenial cu instanele judectoreti, dar se deosebete de alte instituii juridice apropiate, precum concilierea i medierea. b) Arbitrajul comercial internaional este o modalitate de soluionare a litigiilor comerciale internaionale, adic a celor care apar n comerul internaional. Arbitrajul este comercial i internaional datorit naturii comerciale i internaionale a litigiilor care intr n competena sa de soluionare. La rndul lor, litigiile au aceast natur deoarece raporturile juridice din care izvorsc au caracter comercial i internaional. Aadar, natura arbitrajului este conferit de caracterele obiectului litigiilor pe care le reglementeaz, acest obiect constituind -l raporturile juridice nscute din acte i faptele de comer internaional . Acest element definitoriu al arbitrajului este relevat de Convenia de la Geneva (1961) n chiar art. 1 pct. 1 lit. a), care prevede c aceast convenie se aplic conveniilor de arbitraj ncheiate pentru reglementarea litigiilor nscute sau care se vor nate din operaii de comer internaional. Caracterul internaional al litigiilor nu se confund cu calificarea drept naional sau strin a arbitrajului chemat s soluioneze asemenea litigii. De asemenea, acest caracter al litigiilor nu intr n contradicie cu caracterul naional al majoritii instituiilor de arbitraj nvestite cu soluionarea unor asemenea litigii, inclusiv al Curii de arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei (prescurtat, C.A.B). c) Pot fi supuse arbitrajului numai litigiile arbitrabile, adic cele care poart asupra unor drepturi de care prile pot dispune, respectiv cu privire la care se poate face tranzacie . d) Arbitrajul comercial internaional soluioneaz, de principiu, diferendele aprute ntre persoane de drept privat. Acest arbitraj este competent s soluioneze i litigiile dintre persoane de drept privat i persoane de drept public acionnd de jure gestionis (litigiile mixte sau semiinternaionale).

180

Datorit acestei competene, arbitrajul comercial internaional se ncadreaz n categoria arbitrajului de drept privat. e) Jurisdicia arbitral este efectuat de un tribunal arbitral. Nu se confund tribunalul arbitral, singurul competent s soluioneze litigiul, cu instituia de arbitraj (aa cum este C.A.B.) care organizeaz i administreaz arbitrajul . f) Tribunalul arbitral este compus din arbitri, persoane particulare, nenvestite cu autoritate public. Aadar, arbitrii nu au calitatea de funcionari publici, aa cum sunt judectorii. Datorit calitii arbitrilor, arbitrajul comercial internaional apare ca o form de justiie privat. g) Competen tribunalului arbitral de a soluiona litigiile i are izvorul n voina prilor litigante, exprimat prin convenia de arbitraj. Arbitrajul comercial internaional constituie, aadar, o instituie juridic bazat pe principiul autonomiei de voin a prilor, fiind o form de jurisdicie convenional. Temeiul arbitrajului, constnd n convenia de arbitraj, confer acestei jurisdicii, privit prin prisma naturii sale juridice, o important component contractual. n cazuri excepionale, temeiul competenei arbitrilor l constituie prevederile unei convenii internaionale . h) Arbitrajul comercial internaional se desfoar pe baza unei proceduri speciale, derogatorii de la dreptul comun aplicabil instanelor judectoreti . Arbitrajul este, aadar, o jurisdicie special, guvernat de reguli proprii, care prezint numeroase i importante particulariti fa de reglementrile aplicabile jurisdiciei statale, dar care se completeaz totui cu aceste reglementri, ca drept comun. Aceast situaie se regsete i n cazul C.A.B., ale crei reguli de procedur se ntregesc, n temeiul art. 91 din Regulile de procedur arbitral (prescurtat, R.P.A.), cu dispoziiile Crii a IV-a C.proc.civ. i cu celelalte prevederi de drept comun de procedur civil romn, n msura n care sunt compatibile cu arbitrajul i cu natura litigiilor pe care C.A.B. le soluioneaz . i) Procedura arbitral ia sfrit, de regul, printr-o hotrre definitiv i obligatorie pentru prile litigante .

181

Procedura arbitral, finalizat printr-o hotrre definitiv i obligatorie pentru pri, formeaz latura jurisdicional a arbitrajului comercial internaional. Izvorul contractual, constnd n convenia de arbitraj, coroborat cu latura sa jurisdicional, sunt elementele eseniale care configureaz natura juridic mixt a arbitrajului comercial internaional 152. Natura juridic a arbitrajului

Arbitrajul izvorte din voina prilor, temeiul lui juridic este autonomia de voin a prilor, prin urmare, acesta are o natur contractual i jurisdicional. Arbitrajul are i o natur procedural, rezidnd n posibilitatea prilor de a-i alege arbitrul, specializarea unic a arbitrului, alegerea tipului de arbitraj (n drept strict de jure sau n echitate), posibilitatea alegerii regulilor de procedur aplicabil etc. 153. Clasificarea arbitrajului

153.1. Clasificarea dup puterile conferite arbitrilor Dup puterile arbitrilor arbitrajul se clasifica in : a. n drept strict (de jure), care este sistemul de drept aplicabil n spe. b. n echitate (de facto, ex aequo et bono). Acest arbitraj permite arbitrilor o putere mai mare, ei putnd s elimine anumite prevederi ale sistemului de drept (lex causae) atunci cnd consider c acele prevederi sunt contrare echitii. Arbitrii au anumite limite n arbitrajul de echitate : a) nu pot nclca normele de ordine publica de drept internaional privat ; b) nu pot nclca principiile de drept procesual civil (principiul disponibilitatii, contradictorialitii i dreptul la aprare). 153.2. Clasificarea dup caracterul permanent sau temporar n funcie de acest criteriu, exist: a) arbitrajul instituional (permanent), care este efectuat de ctre o instituie de arbitraj. Arbitrajul instituional nu se constituie pentru un singur litigiu ci pentru un numr nedefinit de litigii, aa nct el preexist i subzist unui litigiu. Arbitrajul instituional se subclasific dup competena lui . regula. Arbitrii respect dispoziiile din

182

1) Dup competena material, n : - arbitraje instituionale cu competen general - pot judeca litigii din orice domeniu al comerului internaional. - arbitraje cu competen material special - organizate pe lng bursele de mrfuri, asociaii profesionale care sunt specializate ntr-un anumit domeniu al comerului (ex: arbitrajul GAFTA, care este un arbitraj specializat n comerul cu cereale i nutreuri). 2) Dup competena teritorial: - arbitraje cu competen teritorial universal, care judec litigii ntre pri, indiferent de locul unde i au sediul social. - arbitraje cu competen teritorial general, pentru anumite zone geografice, cum ar fi curtea de arbitraj pentru rile scandinave, pentru zona nord american NAFTA - Canada, SUA, Mexic). - arbitraje bilaterale, care judec litigii ntre dou ri (ex: Canadian-American Arbitration Association). 154. Convenia de arbitraj

Convenia de arbitraj este contractul (acordul de voin) prin care prile convin ca un litigiu viitor sau prezent ntre ele s fie soluionat prin arbitraj. Convenia de arbitraj mbrac dou forme: - clauza compromisorie - reprezint o prevedere din contract prin care prile convin ca un litigiu viitor i posibil ntre ele s fie soluionat prin arbitraj ; - compromisul de arbitraj - este un contract propriu-zis prin care prile convin ca un litigiu prezent s fie soluionat prin arbitraj. Efectele conveniei de arbitraj : a) negativ: exclude competena instituiilor ordinare, care au o competen legal ; b) pozitiv: convenia de arbitraj confer competen arbitrilor, fiind temeiul competenei lor.

183

155.

Raportul dintre clauza compromisorie i contractul n care este

inserat Clauza compromisorie are o autonomie relativ faa de contractul n care este inserat. Autonomia const n faptul c aceasta nu urmeaz soarta contractului principal n toate cazurile (ex.: cauzele de rezoluiune sau reziliere a contractului. Arbitrii pot pronuna rezoluiunea sau rezilierea contractului pentru neexecutare, fr ca prin aceasta s i desfiineze propria competen). Caracterul relativ al autonomiei reiese din faptul ca exista cauze de nevalabilitate a contractului principal care atrag i nevalabilitatea clauzei compromisorii. Sunt aa numitele cauze de nulitate convergent. (ex.: nulitatea pentru vicierea consimmntului la ncheierea contractului).

SECIUNEA A II - A ASPECTE PRIVIND CURTEA DE ARBITRAJ COMERCIAL INTERNAIONAL DE PE LNG CAMERA DE COMER I INDUSTRIE A ROMNIEI

156.

Documentele constitutive

Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei (prescurtat, C.A.B.) funcioneaz n baza a dou documente constitutive: - Regulamentul privind organizarea i funcionarea; - Regulile de procedur arbitral. Amndou aceste reglementri au fost adoptate n anul 2010 C.A.B. are, de asemenea, Norme privind taxele i cheltuielile arbitrale.

184

C.A.B. este o instituie permanent de arbitraj, neguvernamental, fr personalitate jurisdicionale. Analizm, n continuare, principalele prevederi ale Regulilor de procedur arbitral. 157. Competena Curii juridic proprie i independent n exercitarea atribuiilor sale

Curtea organizeaz i administreaz soluionarea pe cale arbitral a litigiilor comerciale interne i internaionale dac prile au ncheiat n acest sens o convenie arbitral scris. Aadar, Curtea: a) poate soluiona litigii derivate dintr-un contract comercial precum i din alte rapoarte juridice comerciale; Curtea poate soluiona i litigii nscute din fapte juridice stricto sensu (delicte comerciale sau fapte comerciale licite). b) poate soluiona litigii interne sau internaionale. Litigiul comercial este intern cnd decurge dintr-un contract sau din alte raporturi juridice comerciale interne i este internaional cnd decurge dintr-un contract sau din alte raporturi juridice comerciale care intereseaz comerul internaional. 158. Formele conveniei arbitrale

Convenia arbitral se ncheie n scris, sub sanciunea nulitii. Ea mbrac dou forme: - clauza compromisorie - este acea clauza introdusa n contractul principal prin care prile neleg s supun arbitrajului litigiile ce vor aprea ntre ele, nscute din contract sau n legtur cu contractul. - compromisul - este convenia de arbitraj ncheiat de pri dup apariia litigiului. Acesta trebuie s indice, sub sanciunea nulitii, dou elemente: obiectul litigiului i numele arbitrilor sau modalitatea de a fi numii. n anexa la Regulile de procedur al Curii sunt redate modele de clauza compromisorie i de compromis.

185

159.

Arbitrii

Poate fi arbitru orice persoan, cetean romn sau strin, care are capacitate deplin de exerciiu, studii juridice i se bucur de o reputaie netirbit i are o nalt calificare i experien profesional Arbitrii sunt nscrii pe lista Curii. Arbitrii sunt independeni i impariali n ndeplinirea atribuiilor lor jurisdicionale, ei nefiind reprezentanii prilor. 160. Constituirea tribunalului arbitral

Prile pot conveni ca tribunalul s fie constituit dintr-un arbitru unic sau din doi arbitri i un supraarbitru Cnd prile nu au indicat numrul arbitrilor, tribunalul va fi compus din trei arbitri, cte unul numit de fiecare dintre pri, iar al treilea - supraarbitrul Aceasta este regula, prile neindicnd de obicei numrul de arbitri dorit. 161. Sesizarea tribunalului arbitral desemnat de Autoritatea de nominare (Preedintele Camerei de Comer i Industrie a Romniei).

Tribunalul arbitral este sesizat de reclamant printr-o cerere scris, denumit cerere de arbitrare sau aciune arbitral, care va cuprinde: (a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina persoanei fizice ori pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor. De asemenea se vor meniona i codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare sau Codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului ori de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar, ale reclamantului i ale prtului dac sunt cunoscute de reclamant. Dac reclamantul locuiete/i are sediul n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind litigiul arbitral; (b) numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional. Dovada calitii de reprezentant se va altura cererii;

186

(c) obiectul i valoarea cererii, precum i modalitatea prin care s-a ajuns la stabilirea acestei valori; (d) motivele de fapt i de drept pe care se sprijin fiecare capt de cerere, cu trimitere la nscrisurile doveditoare corespunztoare sau la alte probe. Indicarea probelor solicitate se face cu artarea, dup caz, a nscrisurilor i a relevanei lor, a numelui i domiciliului martorilor i a faptelor ce tind a fi probate, a obiectivelor expertizei i a expertului consilier propus, a ntrebrilor pentru interogatoriu, n cazul persoanelor juridice. (e) menionarea conveniei arbitrale, anexndu-se copie de pe contractul n care este inserat, sau copie de pe compromis; (f) semntura prii i tampila n cazul persoanelor juridice. Dac cererea este introdus prin avocat, ea va fi semnat de acesta, aplicnd tampila. Dup nregistrarea cererii de arbitraj, se transmite prilor Actul de ntiinare, de la primirea cruia acestea au la dispoziie 10 zile pentru desemnarea arbitrilor. Prtul este obligat s depun ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de data primului termen, n care s rspund la fiecare capt de cerere n fapt i n drept, s ridice excepiile, s indice probele n aprare i s semneze ntmpinarea. Dac prtul are pretenii proprii mpotriva reclamantului, derivnd din acelai raport juridic, poate formula o cerere reconvenional. Aceasta trebuie introdus n cadrul termenului pentru depunerea ntmpinrii sau pn la prima zi de nfiare. Tribunalul arbitral poate s judece cele dou cereri mpreun sau poate disjunge cererea reconvenional de cea principal. 161.1. Dezbaterea litigiului edinele de arbitraj nu sunt publice. La ele particip prile, personal sau prin reprezentani, avocaii prilor, experii, interpreii, traductorii i alte persoane a cror participare este permis cu acordul prilor i cu ncuviinarea tribunalului arbitral. Fiecare parte are sarcina s dovedeasc faptele pe care i ntemeiaz pretenie sau aprarea.

187

Administrarea probelor se efectueaz n edin de arbitraj. Aprecierea probelo r se face de arbitri potrivit intimei lor convingeri. Dezbaterile se consemneaz ntr-o ncheiere de edin. Dac prile nu au convenit altfel, tribunalul arbitral pronun hotrrea n termen de cel mult 6 luni de la data constituirii sale. 162. sentin. Tribunalul arbitral soluioneaz litigiul n temeiul contractului principal i al normelor de drept aplicabile, innd seama cnd este cazul i de uzanele comer ciale. Pe baza acordului expres al prilor, tribunalul arbitral poate soluiona litigiul n echitate. Sentina se redacteaz n scris i trebuie s cuprind urmtoarele elemente : a) componenta nominala a tribunalului arbitral, numele asistentului arbitral, locul i data pronunrii hotrrii; b) numele prilor, domiciliul sau reedina ori, dup caz, denumirea i sediul, precum i numele reprezentanilor prilor i ale celorlalte persoane care au participat la dezbaterea litigiului; c) menionarea conveniei arbitrale n temeiul creia s-a procedat la arbitraj; d) obiectul litigiului i susinerile pe scurt ale prilor; e) motivele de fapt i de drept ale hotrrii, iar n cazul arbitrajului n echitate, motivele care sub acest aspect ntemeiaz soluia; f) dispozitivul; g) semnturile tuturor arbitrilor, precum i semntura asistentului arbitral. Sentina arbitral se redacteaz n cel mult o lun de la data pronunrii i se comunic prilor n termen de 3 zile de la data redactrii. Sentina este definitiv i obligatorie i se aduce la ndeplinire de bunvoie de partea mpotriva cruia s-a pronunat. Sentina comunicat prilor are efectele unor hotrri judectoreti definitive. Dac partea nu execut hotrrea de bun voie, cealalt parte trebuie s o nvesteasc cu formul executorie. Cererea de nvestire se Sentina arbitral

Procedura arbitral se ncheie printr-o hotrre, care poart denumirea de

188

introduce la instana care, n lipsa conveniei arbitrale, ar fi fost competen s judece litigiul n fond, n prim instan. Sentina arbitral nvestit cu formula executorie constituie titlu executoriu i se execut silit ntocmai ca i o hotrre judectoreasc. 163. Aciunea n anulare

Sentina arbitral poate fi desfiinat numai prin aciune n anulare pentru unul din urmtoarele motive: a) litigiul nu era susceptibil de soluionare pe calea arbitrajului; b) tribunalul arbitral a soluionat litigiul fr s existe o convenie arbitral sau n temeiul unei convenii nule sau inoperante; d) partea a lipsit la termenul cnd au avut loc dezbaterile i procedura d e citare nu a fost legal ndeplinit; e) hotrrea a fost pronunat dup expirarea termenului arbitrajului stabilit de tribunalul arbitral f) tribunalul arbitral s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu sa pronunat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult dect s-a cerut; g) hotrrea arbitral nu cuprinde dispozitivul i motivele, nu arat data i locul pronunrii, nu este semnat de arbitri; h) dispozitivul hotrrii arbitrale cuprinde dispoziii care nu se pot aduce la ndeplinire; i) hotrrea arbitral ncalc ordinea public, bunele moravuri ori dispoziii imperative ale legii. j) dac, dup pronunarea hotrrii arbitrale, Curtea Constituional s -a pronunat asupra excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional legea, ordonana ori o dispoziie dintr-o lege sau dintr-o ordonan care a fcut obiectul acelei excepii ori alte dispoziii din actul atacat, care, n mod necesar i evident, nu pot fi disociate de prevederile menionate n sesizare. Aciunea n anulare poate fi introdus n termen de o lun de la data comunicrii hotrrii arbitrale, iar competena de soluionarea a aciunii revine instanei judectoreti

189

imediat superioare celei care, n lipsa conveniei de arbitraj, ar fi fost competent s judece cauza n fond (respectiv, Tribunalului Bucureti sau Curii de Apel Bucureti, n funcie de valoarea obiectului litigiului). 164. Dispoziii speciale privind arbitrajul comercial internaional

n litigiile comerciale internaionale se aplic, pe lng Regulile de procedur arbitral ale C.A.B., i prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Prile sunt libere s determine prin nelegerea lor, legea aplicabil fondului litigiului. n lipsa unei atare determinri, se aplic legea stabilit de tribunalul arbitral pe baza normelor conflictuale pertinente. Prin convenia arbitral referitoare la un arbitraj comercial internaional, prile pot stabili ca locul arbitrajului s fie n Romnia sau n alt ar. n arbitrajul comercial internaional care se judec n Romnia sau potrivit legii romne, tribunalul arbitral va fi compus dintr-un numr impar de arbitri, fiecare dintre pri avnd dreptul s numeasc un numr egal de arbitri, ceteni romni sau strini. Dac prile nu au convenit altfel, tribunalul arbitral pronun hotrrea n termen de cel mult 12 luni de la data constituirii sale. n arbitrajul comercial internaional, durata termenelor prevzute pentru soluionarea litigiului intern se dubleaz. Dezbaterea litigiului n fata tribunalului arbitral se face n limba stabilit prin convenia arbitral sau, dac nu s-a prevzut nimic n aceast privin ori nu a intervenit o nelegere ulterioar, ntr-o limb de circulaie internaional stabilit de tribunalul arbitral. Dac o parte nu cunoate limba n care se desfoar dezbaterea, la cererea i pe cheltuiala ei, tribunalul arbitral ii asigur serviciile unui interpret. Prile pot s participe la dezbateri cu interpretul lor. 165. Completarea cu dreptul comun Codului de procedur

Regulile de procedur se completeaz cu dispoziiile

civil, n msura n care Regulile de procedur ale C.A.B. nu dispun altfel.

190

Test de autoevaluare: Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de sintez: Definii arbitrajul i prezentai elementele sale eseniale. Clasificai arbitrajul dup caracterul permanent sau temporar. Clasificai arbitrajul dup puterile conferite arbitrilor. Definii i prezentai formele conveniei de arbitraj. Care este raportul dintre clauza compromisorie i contractul n care este inserat? Care este competena Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei? Care este modalitatea de sesizare a tribunalului arbitral? Prezentai trsturile eseniale ale sentinei arbitrale. Care este calea de atac care poate fi exercitat mpotriva sentinei arbitrale?

191