6

BOIB

Num. 39

17-03-2011

les Illes Balears ha de fomentar sempre el consum responsable del vi. Article 5 Rgim de funcionament 1. La Comissi de la Vitivinicultura de les Illes Balears sha de reunir, amb carcter ordinari, almenys una vegada cada semestre. Aix mateix, el president pot convocar la Comissi en sessi extraordinria, per iniciativa prpia o a petici dun ter com a mnim dels membres. 2. Per a la constituci vlida de la Comissi s necessria la presncia, com a mnim, del president i del secretari, o de les persones que els substitueixin, i la meitat ms un dels membres. Article 6 Portaveu El president pot nomenar un portaveu de la Comissi que, en el supsit que no en sigui membre, ha dassistir a les reunions amb veu per sense vot. Article 7 Ponncies tcniques La Comissi de la Vitivinicultura de les Illes Balears pot constituir les ponncies tcniques que consideri necessries per a lestudi i lavaluaci de qestions especfiques relacionades amb les funcions prpies, ponncies que han destar integrades per un mnim de quatre membres i un mxim de set. Article 8 Participaci daltres institucions i administracions El president de la Comissi pot convidar altres institucions i administracions que no estiguin representades a la Comissi a participar, amb veu per sense vot, en els treballs daquesta Comissi. Article 9 Participaci dexperts El president de la Comissi pot convidar les persones que, pels seus especials coneixements, consideri oportunes a participar, amb veu per sense vot, a les reunions daquesta Comissi. Disposici addicional primera Designaci de membres La Conselleria de Presidncia ha darbitrar els mecanismes adients per facilitar la designaci dels membres que han dintegrar la Comissi de la Vitivinicultura de les Illes Balears, dacord amb els requisits formals i subjectius que estableix aquest Decret. Disposici addicional segona Mitjans personals i materials La Comissi de la Vitivinicultura de les Illes Balears sha datendre amb els mitjans materials i personals de la Conselleria de Presidncia, sense que aix suposi cap increment de despesa. Disposici addicional tercera Delegaci de funcions La representaci dels membres de la Comissi que corresponen al Govern de les Illes Balears es pot delegar en qualsevol dels seus crrecs dependents que tenguin rang orgnic mnim de director general o assimilat. Disposici addicional quarta Normativa supletria En tot el que no preveu aquest Decret, sha daplicar la regulaci sobre rgans collegiats que estableixen la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de rgim jurdic de les administracions pbliques i del procediment administratiu com, i la Llei 3/2003, de 26 de mar, de rgim jurdic de lAdministraci de la Comunitat Autnoma de les Illes Balears. Disposici derogatria Queda expressament derogat el Decret 37/2005, de 15 dabril, de creaci de la Comissi de la Vinicultura de la Comunitat Autnoma, com tamb qual-

sevol altra norma de rang igual o inferior en all que soposi a aquest Decret. Disposici final primera Aplicaci i desplegament Sautoritza el conseller de Presidncia per dictar les disposicions i els actes necessaris per desplegar i aplicar aquest Decret. Disposici final segona Entrada en vigor Aquest Decret entra en vigor lendem dhaver-se publicat en el Butllet Oficial de les Illes Balears. Palma, 11 de mar de 2011 El president Francesc Antich i Oliver El conseller de Presidncia Albert Moragues Gomila

o CONSELLERIA D'AFERS SOCIALS, PROMOCI I IMMIGRACI

Num. 5609 Decret 18/2011, d11 de mar, pel qual sestableixen els principis generals que regeixen les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es desenvolupin a lmbit territorial de les Illes Balears Larticle 48 de la Constituci espanyola de 1978 ordena als poders pblics la promoci de les condicions per a la participaci lliure i efica de la joventut en el desenvolupament poltic, social i cultural. Una de les novetats importants que suposa la Llei orgnica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de lEstatut dautonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgnica 2/1983, de 23 de febrer, s la nova distribuci de competncies en matria de joventut i lleure entre el Govern de les Illes Balears i els consells insulars de les Illes Balears. En aquest sentit, la Comunitat Autnoma de les Illes Balears t la competncia exclusiva en matria de lleure i joventut, tal com es desprn dels articles 30.12 i 30.13 de lEstatut dautonomia de les Illes Balears (desprs de la nova redacci). Per aquest article sha de posar en concordana amb larticle 70 daquest mateix text legal, que atribueix als consells insulars, com a prpies, les competncies en matria de lleure (apartat 9) i joventut (apartat 16), inclosa la potestat reglamentria (article 72 de lEstatut dautonomia). Fruit daquesta nova situaci competencial, els consells insulars de Menorca, dEivissa i de Formentera han fet s de la seva potestat normativa i han dictat, o tenen previst fer-ho, normes reglamentries que regulen aquestes activitats de temps lliure en els mbits territorials respectius. Mitjanant la Llei 21/2006, de 15 de desembre, satribueixen les competncies en matria de joventut i lleure als consells insulars de Menorca i dEivissa i Formentera. En canvi, pel que fa a Mallorca, la Comissi Mixta de Transferncies Govern - Consells Insulars per al trasps de funcions i serveis, creada pel Decret 130/2007, de 19 doctubre, formalitza el procs de trasps de competncies en matria de joventut i lleure al Consell Insular de Mallorca. Les activitats de temps lliure infantils i juvenils es troben regulades en el captol V del ttol IV de la Llei 10/2006, de 26 de juliol, integral de la joventut, i, fins ara, en el Decret 129/2005, de 16 de desembre, pel qual es regulen les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es duen a terme en el territori de les Illes Balears. A causa del temps transcorregut, aquest Decret resulta insuficient per regular la totalitat de qestions i aspectes vinculats al desenvolupament de les activitats de temps lliure. Per aix, s necessari aprovar un nou decret autonmic que, duna banda, reguli els principis generals que han de regir les activitats de temps lliure infantils i juvenils a les Illes Balears, que suposi un marc com per a la realitzaci daquestes activitats a totes les illes i, de laltra, estableixi normativa complementria als principis generals, que pot ser desplaada a cada illa per la normativa que el consell insular competent dicti en execuci de les seves competncies dins del seu mbit territorial. En aquest sentit, larticle 58.3 de lEstatut dautonomia de les Illes Balears estableix que, en les competncies que els consells insulars hagin assumit com a prpies, el Govern de les Illes Balears pot establir els principis generals sobre la matria, amb la garantia de lexercici de la potestat reglamentria dels consells insulars.

BOIB

Num. 39

17-03-2011

Daltra banda, la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, obliga els estats membres de la Uni Europea a eliminar, simplificar o substituir requisits innecessaris per elements que no dificultin lestabliment dentitats o de persones daltres estats membres. La finalitat s impulsar la millora de la regulaci del sector de serveis, reduint les traves injustificades o desproporcionades, configurant un entorn ms transparent i que incentivi la creaci dempreses. En compliment daix, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de rgim jurdic de les administracions publiques i del procediment administratiu com, ha estat modificada per adaptar-se a aquesta directiva i ha introdut els conceptes de comunicaci prvia i de declaraci responsable, en substituci de lautoritzaci, mitjanant laddici de larticle 71 bis, afegit per la Llei 25/2009, de 22 de desembre, de modificaci de diverses lleis per a la seva adaptaci a la Llei sobre el lliure accs a les activitats de serveis i al seu exercici. Quant a la Comunitat Autnoma de les Illes Balears, el procs per dur a terme la transposici del contingut daquesta Directiva comunitria a la normativa autonmica sha plasmat en la Llei 12/2010, de 12 de novembre, de modificaci de diverses lleis per a la transposici a les Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE. Concretament, el ttol III daquesta Llei s el que modifica la Llei 10/2006 per adaptar-la al nou marc normatiu introdut per la Directiva esmentada. Respectant lesperit de la Directiva 2006/123/CE i el contingut del ttol III de la Llei 12/2010, aquest Decret, com a novetat important, estableix, com a regla general, del rgim de declaraci responsable en les activitats de temps lliure infantils i juvenils en substituci del rgim dautoritzaci administrativa que fins ara saplicava a la prctica totalitat dactivitats de temps lliure infantils o juvenils desenvolupades a les Illes Balears. A ms, sha optat per demanar aquesta declaraci responsable amb antelaci a linici de lactivitat respectiva, ats que la curta durada que solen tenir aquestes activitats podria fer inviable les accions de control i inspecci que exigeix la normativa pel que fa a aquestes declaracions. Per elaborar aquest Decret, shan tingut en compte les aportacions dels consells insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, i les entitats ms representatives dels sectors afectats, com ara el Consell de la Joventut de les Illes Balears. Es tracta duna norma de contingut mnim, comuna a tot el territori autonmic, basada en aspectes dinters suprainsular, per que, com sha assenyalat, permet tamb als consells insulars desenvolupar la matria dacord amb les necessitats i especificitats prpies. Per tot aix, a proposta de la consellera dAfers Socials, Promoci i Immigraci, dacord amb el Consell Consultiu de les Illes Balears, i havent-ho considerat el Consell de Govern en la sessi de dia 11 de mar de 2011, DECRET Captol I Disposicions generals i mbit daplicaci Article 1 Objecte Aquest Decret t per objecte, duna banda, establir els principis generals que han de regir les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es desenvolupin a lmbit territorial de les Illes Balears i, de laltra, regular les normes complementries daplicaci a les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es desenvolupin a les illes de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, mentre no disposin de la normativa prpia que cada consell insular fixi dins lmbit territorial respectiu. Article 2 mbit daplicaci i definicions 1. Aquest Decret s daplicaci a les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es desenvolupin a lmbit territorial de les Illes Balears. 2. Sentn per activitat de temps lliure infantil o juvenil aquella en qu participin menors dedat en un nombre superior a nou, que tengui la finalitat dafavorir la participaci social, la diversi, la formaci, el descans i les relacions dels participants, i que tengui una durada mnima de tres dies consecutius, independentment de qui lorganitzi o que qui la dugui a terme sigui una persona fsica o jurdica, pblica o privada, i amb o sense nim de lucre. 3. Shi inclouen les activitats de temps lliure que es fan amb menors dedat als casals i centres infantils i juvenils de temps lliure, de carcter pblic o privat, que tenen un mnim de dos dies de funcionament setmanal continuat durant almenys sis mesos, sense pernoctaci. 4. No obstant el que assenyalen els punts 2 i 3, cada consell insular pot

establir, dins lmbit territorial respectiu, condicions diferents en la consideraci del que sha dentendre que sn activitats de temps lliure infantils i juvenils. 5. Sn activitats de temps lliure infantils o juvenils les segents:

a) Acampada: activitat que es fa a laire lliure i amb tendes de campanya o similars per passar-hi la nit, en zones condicionades per a campaments o en qualsevol altre terreny. b) Camp de treball, de voluntariat o daprenentatge: activitat en la qual els joves desenvolupen de manera voluntria i desinteressada un treball amb un inters social o comunitari. c) Escola destiu, urbana o de vacances: oferta combinada dactivitats de temps lliure en poca de vacances escolars, en general de dilluns a divendres, sense continutat durant lany, amb una durada inferior a sis mesos i en la qual els participants no queden a dormir. d) Colnia: activitat amb pernoctaci, siguin quines siguin la seva denominaci i les seves caracterstiques, en la qual lestada es fa en un edifici, una casa o una installaci fixa, com poden ser albergs, residncies, cases de colnies, granges escola o altres allotjaments similars. e) Granja escola: conjunt dactivitats que tenen per objecte el treball didctic en el temps lliure en tcniques agrries i ramaderes, i que es desenvolupen en installacions que ofereixen equipaments suficients i adequats per a aix. f) Aula de natura: conjunt dactivitats que tenen per objecte el treball didctic en el reconeixement del medi natural i en leducaci ambiental. g) Marxa per etapes: activitat que consisteix a fer una ruta itinerant, generalment amb un lloc per pernoctar diferent cada nit. h) Casal o centre infantil o juvenil de temps lliure: installaci de promoci juvenil destinada preferentment a prestar serveis de formaci, informaci i activitats infantils i juvenils. i) Qualsevol altra activitat assimilable, sigui quina en sigui la denominaci. Article 3 Activitats excloses 1. Dacord amb larticle 47 de la Llei 10/2006, de 26 de juliol, integral de la joventut, aquest Decret no s daplicaci a les activitats de carcter familiar, les que duguin a terme joves a ttol particular i en les quals no concorri cap entitat formalment constituda ni en la planificaci ni en el desenvolupament, i qualsevol altra que el consell insular corresponent determini reglamentriament. 2. Aix mateix, es consideren activitats excloses les segents: a) Les escolars, les complementries escolars, les extraescolars i les sortides escolars, aprovades pel consell escolar del centre, amb els requisits segents: Que les promogui o autoritzi, si escau, lAdministraci educativa, dacord amb la resoluci de lrgan competent. Que hi participin nicament alumnes del centre escolar corresponent. Que les dirigeixin els mateixos professors del centre que promou lactivitat o, com a mnim, professors amb les titulacions requerides per a cada cas per la normativa de ladministraci educativa competent. Que es duguin a terme durant els perodes lectius o de vacances de Nadal o Pasqua que constin en el calendari escolar. b) Les activitats que es duguin a terme durant el perode de vacances escolars destiu que tenguin carcter acadmic de refor o dampliaci dels estudis, amb els requisits segents: Que hi participin nicament alumnes del centre escolar corresponent. Que les dirigeixin els mateixos professors del centre que promou lactivitat o, com a mnim, professors amb les titulacions requerides per a cada cas per la normativa de ladministraci educativa competent. c) Les activitats que promoguin o organitzin els centres residencials dacolliment de les administracions pbliques de les Illes Balears sempre que vagin adreades a menors que estiguin sota la seva tutela o curatela i de les quals siguin responsables els educadors daquests centres. d) Les activitats que es facin amb persones menors dedat amb discapacitat fsica, psquica o sensorial que promoguin o organitzin entitats la ra de les quals sigui treballar amb aquests collectius i que hi treballin de manera continuada, sempre que els educadors daquestes entitats les dirigeixin i siguin els responsables del desenvolupament. e) Els campaments de turisme, subjectes al que disposi la normativa aplicable en matria de turisme. f) Les concentracions esportives federades quan sorganitzin per fer entrenaments esportius. g) Les activitats esportives daprofundiment o tecnificaci duna mateixa disciplina impartida per personal tcnic habilitat per la federaci correspo-

8
nent.

BOIB

Num. 39

17-03-2011

h) Les activitats organitzades per les entitats esportives inscrites en el Registre dEntitats Esportives, subjectes a la Llei 14/2006, de 17 doctubre, de lesport de les Illes Balears. i) Les activitats de formaci no reglada, o les de carcter acadmic de refor o ampliaci destudis, que es facin a acadmies, centres destudis o llocs anlegs amb finalitat exclusivament formativa, i tamb les activitats i els tallers que, amb un marcat carcter acadmic, es desenvolupin a centres escolars degudament autoritzats, i que imparteixi personal amb les titulacions requerides per a cada cas per la normativa educativa. Als efectes daquest Decret, es considera que tenen carcter acadmic les activitats i els tallers la programaci dels quals correspongui a les matries previstes en els currculums que, per a cada nivell densenyament general, regula la normativa educativa, en relaci amb ledat i el nivell dels participants inscrits, com ara les densenyament de llengua catalana, castellana o estrangera, de literatura, dinformtica, de matemtiques, de coneixement del medi, de fsica i qumica, deducaci musical, i altres danlogues. Article 4 Activitats mixtes En el supsit de programaci de colnies, o dactivitats de temps lliure infantils o juvenils en general, de carcter mixt, s a dir, que incloguin activitats de tipus acadmic i altres prpiament de temps lliure (com ara jocs, treballs manuals, activitats esportives, balls i canons, teatre, piscina, tallers de temes no curriculars, etc.), nicament resten excloses daquesta normativa les activitats concretes de tipus acadmic. A la resta dactivitats de temps lliure infantils o juvenils sels ha daplicar ntegrament aquest Decret, amb les especificitats segents: a) El director o la directora de temps lliure ha de ser present, almenys, durant la realitzaci de les activitats de temps lliure. b) Quant a la rtio de lequip dirigent, sha daplicar el que estableixen els articles 14-19 daquest Decret . Article 5 Promotors Poden ser organitzadors de les activitats de temps lliure infantils i juvenils els organismes pblics competents i les entitats privades, amb nim de lucre o sense, i tamb les persones fsiques amb capacitat jurdica i dactuar, sempre que desenvolupin un programa o projecte educatiu dactivitats de temps lliure infantils i juvenils que fomenti la formaci i leducaci en valors, els drets humans, la cohesi social i la igualtat entre homes i dones. Captol II Rgim de declaraci responsable de les activitats de temps lliure infantils i juvenils Article 6 Declaraci responsable 1. Sentn per declaraci responsable, als efectes daquest Decret, el document subscrit per la persona interessada, o per qui la representi, en el qual manifesta, sota la seva responsabilitat, que compleix els requisits que estableix la normativa corresponent per iniciar lactivitat, que disposa de la documentaci que aix ho acredita i que es compromet a complir aquests requisits durant el temps en qu es mantingui lactivitat. 2. La persona organitzadora o la representant de lentitat organitzadora de qualsevol activitat de temps lliure infantil o juvenil prevista en aquest Decret ha de presentar una declaraci responsable davant el consell insular competent per ra del territori. 3. Aquesta declaraci responsable sha de presentar en el perode de quinze dies naturals previs a linici de lactivitat corresponent, i hi han de constar les dades de la persona o lentitat que promou o organitza lactivitat, el tipus dactivitat que es duu a terme i la durada. 4. La declaraci responsable sha de fer mitjanant impresos normalitzats que el consell insular corresponent tindr permanentment publicats i actualitzats, i shan de presentar en la forma prevista en larticle 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de rgim jurdic de les administracions pbliques i del procediment administratiu com. 5. La declaraci responsable ha de contenir:

a) Una manifestaci, sota la responsabilitat de la persona organitzadora o la que la representi, de compliment dels requisits establerts per la normativa corresponent per dur a terme lactivitat de temps lliure infantil o juvenil i que disposa de la documentaci que sexposa a continuaci: - Autoritzaci del propietari del terreny o de ledifici que socupi. - Projecte educatiu, que ha de contenir una relaci de les activitats de contingut educatiu, ecolgic, esportiu o recreatiu que shan de dur a terme, els objectius i els mitjans amb qu es compta, una avaluaci dels riscs de les activitats i una descripci de les mesures preventives dels riscs que es puguin originar. - Actuacions o normes bsiques que shan de seguir en cas demergncia. Segons el grau de dificultat i el risc en el desenvolupament, ateses ledat, la destresa necessria i la formaci prvia dels infants i joves a qui va adreada, el projecte ha dincloure una avaluaci de riscs de lactivitat i tamb una descripci de les mesures preventives dels riscs que sen deriven. - Autoritzaci de participaci en lactivitat, que ha de lliurar la persona que t la ptria potestat, tutela o curatela, de cada participant menor dedat. - Llista de participants amb indicaci del nom, ledat, les adreces i els telfons. - Plissa dassegurana dassistncia i accidents per als participants (inclosos el director o la directora, els monitors i altre personal participant, en prctiques o no) en les activitats corresponents, que cobreixi, com a mnim, les despeses de curaci, i un capital mnim per vctima en cas de mort i dinvalidesa. A la plissa shi han de reflectir per escrit totes les activitats extraordinries que sofereixen. La plissa dassegurana daccidents personals sha de mantenir en vigor durant tot el temps de prestaci de lactivitat. - Plissa vigent dassegurana de responsabilitat civil per afrontar el risc de danys personals i materials o els desperfectes que el desenvolupament de lactivitat pugui ocasionar. Aquesta plissa sha de mantenir en vigor durant tot el temps de prestaci de les activitats. - Perms de ladministraci competent en el supsit que es vulgui fer foc a la zona en qu es dugui a terme lactivitat. - Acreditaci de la formaci o de les titulacions de lequip dirigent i que aquest compleix els requisits necessaris per dur a terme lactivitat. b) Una relaci amb els noms i cognoms, documents nacionals didentitat o equivalents i indicaci de la titulaci de lequip dirigent de lactivitat de temps lliure infantil o juvenil. 6. Pel que fa a la plissa dassegurana dassistncia i accidents per als participants esmentada en el punt anterior, les despeses de curaci han de ser, com a mnim, de 900,00 euros per vctima. El capital mnim per vctima ha de ser de 3.000,00 euros en cas de mort, i de 6.000,00 euros en cas dinvalidesa, excepte que una altra normativa que desplegui les activitats que es puguin qualificar de risc estableixi quanties superiors. La plissa dassegurana de responsabilitat civil ha de preveure uns lmits mnims de 150.000,00 euros per vctima i 600.000,00 euros per sinistre. Article 7 Modificaci de lactivitat 1. La persona o lentitat interessada ha dinformar el consell insular competent per ra del territori de qualsevol canvi en les dades incloses en la declaraci responsable des del moment en qu es presenti fins que acabi el projecte o lactivitat corresponent. 2. Si les modificacions sn de carcter essencial, perqu afecten la identificaci del lloc o de lactivitat, les condicions en qu sha de dur a terme o els requisits exigits legalment, sha de fer una nova declaraci responsable de lactivitat. 3. Si la persona o lentitat interessada desisteix de fer una activitat de temps lliure infantil o juvenil per la qual ha tramitat la declaraci responsable, ha dinformar daquesta circumstncia el consell insular competent per ra del territori abans de la data en qu estava previst iniciar-la. Article 8 Informaci a les entitats locals i als departaments interessats A lefecte de poder actuar en qualsevol situaci demergncia o detectar possibles problemes, lrgan competent en matria dactivitats de temps lliure infantils i juvenils del consell insular que correspongui per ra del territori ha dinformar oportunament de les activitats declarades els ajuntaments afectats i els departaments o organismes de ladministraci corresponent, als quals, per ra de lactivitat o per algun altre motiu justificat, els pugui interessar.

BOIB
Captol III Projecte educatiu i condicions dexecuci de les activitats de temps lliure infantil o juvenil Article 9 Projecte educatiu

Num. 39

17-03-2011

Les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es desenvolupin a lmbit territorial de les Illes Balears shan dajustar a un projecte educatiu que, com a mnim, ha destablir una relaci de les activitats de contingut educatiu, ecolgic, esportiu o recreatiu que es vulguin dur a terme, els seus objectius i els mitjans de qu es disposi. Aix mateix, i segons el grau de dificultat i risc en el desenvolupament, ateses ledat, la destresa necessria i la formaci prvia dels infants o joves a qui van adreades, el projecte ha dincloure una avaluaci dels riscs de les activitats, i les ha de classificar dacord amb larticle segent, i tamb una descripci de les mesures preventives dels riscs que es deriven daquestes activitats. Article 10 Classificaci de les activitats programades 1. Les activitats programades dins una activitat de temps lliure infantil o juvenil, es poden classificar en: a) Activitats ordinries: sn les que es fan durant lactivitat i que no representen un risc inherent per als nins i joves participants, com ara els tallers, els jocs, les representacions, els esports tpics -bsquet, tennis de taula, etc.-, aix com tamb activitats com lexcursionisme, el senderisme i la marxa per etapes sempre que no suposin una dificultat especial. b) Activitats extraordinries: sn les que es fan a laire lliure, en contacte amb la naturalesa, per que, ats el plantejament, no suposen una dificultat especial o un risc important per als nins i joves participants, ni exigeixen un grau important de destresa per dur-les a terme, com ara la nataci, sortides en bicicleta, curses dorientaci, etc. c) Activitats extraordinries daventura o desports de risc: sn aquelles en les quals s inherent el factor de risc o un grau important de destresa per practicar-les, sigui quin sigui el nivell de les persones participants, com s el cas de la prctica desports de risc (espeleologia, escalada, descens de barrancs, submarinisme, etc.) o activitats daventura que impliquin la utilitzaci de material especfic, com ara cordes descalada, embarcacions, arcs, vehicles de motor o material aeri. 2. Quan el projecte educatiu duna activitat de temps lliure inclogui alguna activitat extraordinria daventura o desports de risc, ha despecificar les dades personals i la titulaci de la persona responsable de la planificaci, el control, el seguiment i lavaluaci de lactivitat. 3. Aix mateix, durant la realitzaci duna activitat extraordinria daventura o desports de risc, hi ha dhaver, almenys, un tcnic que acompanyi les persones practicants durant lexecuci daquest tipus dactivitat, que ha de ser major dedat i ha de tenir alguna de les titulacions o acreditacions formatives que preveu aquest Decret. 4. Cada consell insular pot establir altres requisits o condicions necessries per a lexecuci dactivitats extraordinries. Article 11 Limitacions per a la prctica dactivitats de temps lliure infantils i juvenils 1. Les activitats de temps lliure infantils i juvenils no es poden dur a terme en cap cas en els llocs que, per qualsevol causa, resultin perillosos, insalubres, o que, per exigncies de linters pblic, estiguin afectats per prohibicions o limitacions en virtut de la seva normativa especfica, o no siguin autoritzables en virtut de la normativa urbanstica, ambiental o dordenaci del territori. 2. Sense perjudici de les normes especfiques de cada municipi, les activitats que regula aquest Decret que es desenvolupin en el medi natural o en espais protegits shan dajustar a les normatives vigents de protecci. Aix mateix, quan les activitats es duguin a terme en terrenys forestals, han de complir la normativa vigent en matria de prevenci dincendis. 3. Ms concretament, no es poden dur a terme activitats de temps lliure infantils o juvenils: a) En terrenys situats a rambles, llits secs, riberes dels rius o zones sus-

ceptibles de ser inundades, dacord amb la normativa sectorial aplicable. b) En un radi inferior a 150 metres dels llocs de captaci daigua potable per al provement de poblacions. c) A menys de 500 metres de monuments o conjunts histrics o artstics declarats legalment. d) En les proximitats dindstries molestes, insalubres, nocives o perilloses, dacord amb el que indiqui la norma que les reguli. e) En general, en els llocs que, per exigncies de linters pblic, estiguin afectats per servituds pbliques establertes expressament mitjanant les disposicions legals o reglamentries. En tot cas, sha de respectar la servitud de trnsit i daccs a la mar que estableix la Llei de costes. f) A la platja. g) En terrenys pels quals passen lnies dalta tensi. 4. Les activitats shan de situar a prop dun cam alternatiu que en permeti levacuaci en el cas dun incendi forestal. 5. Fora daquests llocs, i sense perjudici de la normativa protectora del medi natural i dimpacte ambiental, si ns el cas, i del que disposi la normativa del municipi on shagi de desenvolupar lactivitat, es pot acampar sempre que es compti amb lautoritzaci escrita del propietari del terreny i es compleixin la resta de requisits que estableix aquest Decret. 6. Sense perjudici del que estableixen els pargrafs anteriors i sempre respectant la normativa sectorial que sigui daplicaci, els consells insulars poden establir les limitacions a lexercici daquests tipus dactivitats segons les prpies peculiaritats urbanstiques i de protecci del medi ambient. Article 12 Normes de carcter sanitari 1. En general, sha de garantir el compliment de les mesures sanitries quant a laigua, els aliments i leliminaci adient dels residus i de les restes orgniques en totes les activitats que regula aquest Decret, aix com el de les mesures referides a la higiene i a la seguretat. 2. Ms concretament, les activitats que es duguin a terme a laire lliure shan de sotmetre a les normes de carcter sanitari segents: a) Laigua de consum ha de ser potable i sha dadaptar als procediments oportuns que en garanteixin permanentment la potabilitat mentre duri lactivitat. b) Si no hi ha cap sistema de recollida dexcrements, shan de construir comunes, que shan de situar a ms de 100 metres de la mar, de rius, de rierols, de pous o de fonts. Una vegada conclosa lactivitat, shan de tapar amb terra. c) Lemmagatzematge de fems sha de fer en recipients amb tapadora i en bosses que es puguin tancar, i shan de dipositar peridicament en els contenidors de recollida selectiva de fems -vidre, paper, envasos i rebuig- que hi hagi installats al municipi on es faci lactivitat la conseqncia de la qual s la generaci dels residus. Pel que fa als residus perillosos, cal atenir-se a la normativa que hi sigui aplicable. d) Tots els aliments que es consumeixin han de complir les garanties sanitries corresponents: - No shan demmagatzemar aliments amb altres productes que puguin ser font de contaminaci o intoxicaci. - En les zones demmagatzematge, no hi pot haver cap aliment en contacte amb el sl, i se nhan dallar amb una separaci de deu centmetres, com a mnim. Tamb han destar protegits dels insectes. - Els aliments peribles shan de conservar en frigorfics. Si no es disposa de sistemes de fred, aquests aliments shan de consumir el mateix dia que es comprin i els que sobrin, si sescau, shan de rebutjar. e) Sha devitar la contaminaci de laigua, per la qual cosa sha de disposar correctament levacuaci de les aiges residuals procedents de rentar la vaixella i la roba, i de la neteja personal, fora del llit dels rius, els rierols i els torrents, i de la mar. f) En totes les activitats, hi ha dhaver una farmaciola sota la responsabilitat del director responsable de les activitats o del responsable sanitari. g) Quan acabi lactivitat, els participants han de deixar el lloc en perfectes condicions, net de deixalles, amb els excrements enterrats i les aiges residuals a les comunes habilitades si no sha utilitzat cap altre sistema devacuaci. Aix mateix, shan de deixar completament apagats tots els focus dignici. 3. Les activitats que regula aquest article que es facin en installacions o edificis shan de sotmetre a les normes de carcter sanitari i a la resta de condicions que sestableixin reglamentriament per a les installacions infantils i juvenils.

10

BOIB

Num. 39

17-03-2011

Captol IV Equip dirigent de les activitats infantils i juvenils de temps lliure Article 13 Equip dirigent Les activitats de temps lliure infantils i juvenils que es desenvolupin a lmbit territorial de les Illes Balears han de comptar amb un equip dirigent format per un director o directora responsable de les activitats de temps lliure i els monitors dactivitats de temps lliure corresponents. Article 14 Nombre de monitors i presncia de lequip durant lactivitat 1. A part del director o la directora, en cada activitat de temps lliure infantil o juvenil hi ha dhaver, com a mnim, un monitor o monitora per cada deu participants. En cas dhaver-hi fraccions dun nombre igual o superior a cinc, sha dafegir un monitor o monitora ms. Sexceptuen daquesta norma general les activitats que es duguin a terme a centres o casals infantils o juvenils, en qu per cada quinze persones participants o usuries hi ha dhaver, com a mnim, un monitor o monitora. En cas dhaver-hi fraccions dun nombre igual o superior a vuit, se nhi ha dafegir un altre. 2. Excloent el director o la directora de lactivitat de temps lliure, el 50 % de la rtio exigible de monitors de temps lliure establerta en lapartat anterior ha de tenir alguna de les formacions o titulacions que detalla larticle 17 daquest Decret. 3. El 50 % restant de monitors, que en tot cas han de ser majors dedat, poden: a) Estar en perode de prctiques de qualsevol curs de formaci de director o monitor dactivitats temps lliure infantils i juvenils organitzat per una escola deducadors de temps lliure reconeguda per ladministraci competent. b) Tenir un ttol destudis universitaris o de formaci professional de grau superior relacionat amb leducaci, lesport o el lleure, o amb lactivitat especfica que es dugui a terme. 4. Quant a les activitats de temps lliure que organitzin i executin per compte propi les entitats juvenils sense nim de lucre registrades en el Cens dentitats juvenils i dentitats prestadores de serveis a la joventut, almenys el 50 % dels monitors ha de tenir alguna de les formacions o titulacions que es detallen en els apartats a) i b) de larticle 17.1. La resta de persones han dacreditar que tenen la formaci concreta, prevista en la programaci dactivitats, que imparteix lentitat als monitors, o b han de complir qualsevol de les condicions que estableix lapartat 2 daquest article. 5. A ms, les activitats en qu participin persones menors amb discapacitats fsiques, psquiques o sensorials, amb un grau de discapacitat reconegut igual o superior a un 33 %, o amb necessitats especials, han de comptar, com a mnim, amb un monitor o monitora de temps lliure infantil o juvenil amb lespecialitat adequada per cada tres participants daquestes caracterstiques. 6. Tots els monitors i el director o la directora de lactivitat corresponent, han de ser presents mentre dura lactivitat. Cada consell insular ha de regular els supsits concrets en qu el director o la directora de lactivitat es pot absentar de lactivitat, el termini mxim daquesta absncia i les mesures que shan de prendre per palliar-la. Article 15 Formaci exigible als directors dactivitats de temps lliure infantils i juvenils 1. Els directors de les activitats de temps lliure infantils i juvenils que shagin de dur a terme a lmbit territorial de les Illes Balears han de ser majors dedat i han de tenir alguna de les formacions o titulacions segents: a) Diploma de director dactivitats de temps lliure infantils i juvenils, de conformitat amb la normativa vigent sobre reconeixement descoles deducadors de temps lliure. b) Ttol de tcnic superior en animaci sociocultural, de conformitat amb la normativa vigent de ladministraci educativa que el regula. c) Ttol de tcnic superior en educaci infantil, de conformitat amb la normativa vigent de ladministraci educativa que el regula, sempre que les persones que participin en lactivitat no tenguin ms de sis anys. 2. Amb relaci a la direcci dactivitats de temps lliure infantils i juvenils de carcter esportiu, poden actuar com a directors de lactivitat les persones amb la titulaci segent, expedida dacord amb la normativa que hi sigui daplicaci: a) Tcnic superior en animaci dactivitats fsiques i esportives, de con-

formitat amb la normativa vigent de ladministraci educativa que la regula. b) Llicenciatura o grau en educaci fsica o en cincies de lactivitat fsica i de lesport, de conformitat amb la normativa vigent de ladministraci educativa que la regula i la normativa vigent sobre instituts nacionals deducaci fsica. Article 16 Formaci exigible als monitors dactivitats de temps lliure infantils i juvenils 1. Les formacions o titulacions aptes per desenvolupar activitats de monitors de temps lliure infantils i juvenils sn les segents: a) Diploma de monitor dactivitats de temps lliure infantils i juvenils, de conformitat amb la normativa vigent de reconeixement descoles deducadors de temps lliure. b) Els ttols o els diplomes establerts pels directors de temps lliure infantils i juvenils, dacord amb larticle 16 daquest Decret. 2. Amb relaci a les activitats de temps lliure infantils i juvenils de carcter esportiu, poden actuar com a monitors les persones amb les formacions segents: a) Per a activitats descalada, excursionisme, bicicleta de muntanya i marxes a cavall, ttol de tcnic en conducci dactivitats fsiques i esportives en el medi natural, de conformitat amb la normativa de ladministraci educativa vigent que el regula. b) Per a activitats esportives en general, ttol de tcnic superior en animaci dactivitats fsiques i esportives, aix com la llicenciatura en educaci fsica, de conformitat amb la normativa de ladministraci educativa vigent que els regula. c) Per a les diferents modalitats o disciplines esportives, els ttols corresponents de tcnic esportiu en els diferents nivells. Article 17 Formaci exigible a les persones que han de supervisar el projecte o acompanyar els menors practicants quant a les activitats extraordinries daventura o desports de risc 1. Les persones que han de supervisar i assumir la responsabilitat tcnica de les activitats daventura o desport de risc que es prevegin en el projecte educatiu corresponent han de tenir una de les titulacions o formacions segents: a) Llicenciatura o grau en educaci fsica o en cincies de lactivitat fsica i de lesport, de conformitat amb la normativa vigent que la regula i la normativa vigent sobre instituts nacionals deducaci fsica. b) Ttol de tcnic esportiu superior, dacord amb la normativa de ladministraci educativa vigent que el regula. c) Ttol de tcnic en conducci dactivitats fsiques i esportives en el medi natural, de conformitat amb la normativa de ladministraci educativa vigent que el regula, respecte a les activitats segents: excursionisme, cicloturisme, bicicleta tot terreny, ciclocrs, curses dorientaci i marxa a cavall. d) En general, la titulaci corresponent que, si ns el cas, exigeixi la legislaci aeronutica, nutica i subaqutica per a la instrucci o lacompanyament dinfants o joves en la prctica respectiva dactivitats aries, nutiques o subaqutiques. e) La resta de ttols universitaris, de formaci professional o qualificacions professionals de nivell 3, expedits pels organismes oficials competents, que habilitin per a la prctica concreta i que incloguin formaci suficient en matria de socorrisme o primers auxilis. 2. Igualment, en les activitats extraordinries daventura o desport de risc hi ha dhaver almenys un tcnic o tcnica que ha dacompanyar les persones practicants durant lexecuci de lactivitat, que ha de ser major dedat i ha de tenir alguna de les titulacions o acreditacions formatives segents especialitzades en les activitats: a) Les que estableix lapartat anterior per a la supervisi. b) Ttol de tcnic esportiu, aix com titulacions o diplomes federatius, de conformitat amb la normativa vigent dordenaci general dels ensenyaments esportius. Article 18 Altres titulacions La possessi de les titulacions esmentades en els articles 16, 17 i 18 daquest Decret no eximeix de la possessi daltres diplomes o titulacions que, per

BOIB

Num. 39

17-03-2011
- Article 8 - Article 10 - Article 11 - Article 12, apartats 1, 2 i 6 - Article 13, apartat 1 - Article 14 - Article 15 - Article 16 - Article 17 - Article 18 - Article 19 - Article 20 - Article 21 - Article 22 - Article 23

11

ra de lespecificitat del programa de lactivitat corresponent, puguin exigir altres normes sectorials daplicaci. Captol V Control, seguiment i assessorament dactivitats de temps lliure infantils i juvenils i rgim sancionador Article 19 Control de lactivitat de temps lliure infantil o juvenil 1. Una vegada presentada la declaraci responsable corresponent, lrgan competent en matria dactivitats de temps lliure infantils i juvenils del consell insular que correspongui per ra del territori far les comprovacions pertinents per verificar la conformitat de les dades declarades. Aquesta comprovaci es far dofici, dacord amb les dades que consten en els arxius, bases de dades o altres fons documentals de lAdministraci. En el cas que la declaraci responsable o qualsevol dels documents aportats presenti deficincies, es pot requerir linteressat perqu, en el termini de deu dies, esmeni la falta o afegeixi els documents preceptius. En el cas que no sesmenin aquestes deficincies en el termini establert, es tindr per no presentada la declaraci responsable, i aix suposar la impossibilitat diniciar lactivitat o b la suspensi de la ja iniciada. 2. Quan la comprovaci de certes dades sigui dabsoluta rellevncia per a linici de lactivitat, lAdministraci la far amb els mitjans que li permetin acreditar-ne lautenticitat. 3. La inexactitud, la falsedat o lomissi, de carcter essencial, en qualsevol dada, manifestaci o document que sadjunti o incorpori a una declaraci responsable, o la no presentaci davant el consell insular competent per ra del territori de la declaraci responsable, determina la impossibilitat diniciar o continuar lactivitat afectada des del moment en qu es tengui constncia daquests fets, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives que puguin ser exigibles, ats que aquesta mesura no t el carcter de sanci. 4. La resoluci de lAdministraci que declari la concurrncia daquestes circumstncies determina la impossibilitat de continuar el desenvolupament de lactivitat o lexercici del dret. Article 20 Seguiment 1. El personal tcnic habilitat per controlar les activitats de temps lliure infantils i juvenils del consell insular competent per ra del territori, pot visitar, dofici o a instncia de part, els centres, les installacions i, en general, qualsevol lloc on es desenvolupin aquestes activitats, amb lobjectiu dassessorar o comprovar el compliment adequat dels requisits i les condicions que estableixi la normativa que desplegui aquest Decret, i tamb la qualitat del servei prestat. 2. Desprs de les actuacions de seguiment, se nha demetre linforme corresponent, que sha de traslladar a lrgan administratiu, autonmic o insular, que sigui competent, i que es podr tenir en compte per iniciar una activitat dinspecci i, si escau, un procediment sancionador. Article 21 Obligacions del director o la directora duna activitat de temps lliure infantil o juvenil Durant lactivitat corresponent, el director o la directora de lactivitat ha de tenir a disposici de lautoritat competent la documentaci que assenyala larticle 6.5 daquest Decret. Article 22 Rgim sancionador En aquest mbit, s daplicaci el que estableix el ttol VII de la Llei 10/2006, de 26 de juliol, integral de la joventut, referent a la funci inspectora, la tipologia de les infraccions administratives i el rgim de sancions aplicables en matria dactivitats de temps lliure infantils i juvenils. Disposici addicional nica Rgim aplicable Constitueixen principis generals els articles segents: - Article 1 - Article 2, apartats 1-4 - Article 3, apartat 1 - Article 5 - Article 6, apartats 1-5 - Article 7

Daltra banda, constitueixen normativa complementria i que, per tant, pot ser desplaada per la normativa que cada consell insular fixi, els articles segents: - Article 2, apartat 5 - Article 3, apartat 2 - Article 4 - Article 6, apartat 6 - Article 9 - Article 12, apartats 3, 4 i 5 - Article 13, apartats 2 i 3 Disposici transitria primera Habilitaci competencial Totes les referncies que cont aquest Decret referides als consells insulars shan dentendre fetes, pel que fa a lilla de Mallorca, a la Conselleria dAfers Socials, Promoci i Immigraci, mentre el Consell Insular de Mallorca no assumeixi les competncies en aquest mbit. Disposici transitria segona Certificats de professionalitat En el moment en qu entrin en vigor els certificats de professionalitat relatius a les qualificacions professionals de direcci i coordinaci dactivitats de temps lliure educatiu infantils i juvenils, i de dinamitzaci dactivitats de temps lliure educatiu infantils i juvenils, aquests ttols seran vlids per exercir com a director i monitor de temps lliure, respectivament, sempre que shagin complert els divuit anys dedat. Disposici derogatria 1. Queda derogat el Decret 129/2005, de 16 de desembre, pel qual es regulen les activitats de temps lliure infantils i juvenils. 2. Igualment, queden derogades les disposicions de rang igual o inferior que soposin al que estableix aquest Decret. Disposici final primera Desplegament normatiu Es faculta la persona titular de la Conselleria dAfers Socials, Promoci i Immigraci per dictar les disposicions de carcter tcnic que siguin necessries per desplegar el present Decret. Disposici final segona Entrada en vigor Aquest Decret entra en vigor lendem que shagi publicat en el Butllet Oficial de les Illes Balears. Palma, 11 de mar de 2011 El president Francesc Antich Obrador La consellera dAfers Socials, Promoci i Immigraci Fina Santiago Rodrguez