Buku Fsva Tahun 2009

D
N
E
A W
G
A
N
N
A

P K
E
N
T A A N H A
A looJ 5ecurlty cnJ vulnercblllty Atlcs of lnJoneslc
A looJ 5ecurlty cnJ vulnercblllty Atlcs of lnJoneslc
PeLa KeLahanan dan KerenLanan Pangan |ndonesia
Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia
A Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia
2009
Dewan Ketahanan Pangan
Departemen Pertanian
World Food Programme
Copyright 2009
Dewan Ketahanan Pangan, Departemen Pertanian RI and World Food Programme (WFP)
All rights reserved. No part of this publication may be reproduced or transmitted, in any form or by any means, without permissions.
Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia
A Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia
2009
Published by: Dewan Ketahanan Pangan, Departemen Pertanian RI and WFP
Cover Design/Lay Out: Ratna Wardhani
Printed by: PT Enka Deli Jakarta
ISBN: 978-979-99549-1-6
Size: 297 mm x 420 mm
No. of Pages: 210
WFP Disclaimer
The Boundaries and names shown and the designations used on the maps in this book do not imply ofcial endorsment or acceptance by the United Nations.
MESSAGE OF THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF INDONESIA PESAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
Food is human basic necessity. Therefore, its fulfllment is not only to satisfy basic human rights or moral obligation of
the Indonesian people, but also become economic as well as social investment to have better generation in the future.
Indonesian Government realizes this strategic role of food. Consequently, the Government considered the necessity of
revitalizing agriculture, forestry and fshery since 2005.
I am very pleased to note that our development during the last fve years has been able to reduce food insecure population in
the country. Hence, Indonesia has shown its commitment to the world to reduce food insecurity as agreed in the Millennium
Development Goals. I also realize that the result of the development would not satisfy all stakeholders. However, with the
Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia 2009, the Government could focus and prioritize its resources to address
the key issues of food insecurity in a comprehensive manner. The Atlas would provide us with the necessary understanding of
its root causes and hence would help in making appropriate policies and strategies in reducing food insecure population.
I also see that this document would provide Regional Authorities, Governors and Regents/Mayors, a comprehensive analysis
of all dimensions of food security and vulnerability. With this analysis, the Food Security Council at the provincial and district/
city levels could take necessary measures to reduce food insecure population in their respective regions.
The Food and Vulnerability Atlas of Indonesia 2009 is expected to bring beneft for all stakeholders and could be a reference
to our jointly effort to increase the food production and security as part of the Government program until 2014.
Jakarta, 22 March 2010
PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF INDONESIA,
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Pangan adalah kebutuhan dasar manusia sehingga pemenuhannya bukan hanya untuk memenuhi hak asasi setiap
rakyat Indonesia atau hanya sebagai kewajiban moral saja, tetapi juga merupakan investasi ekonomi maupun sosial
dalam rangka pembentukan generasi yang lebih baik pada masa yang akan datang. Pemerintah Indonesia menyadari
sepenuhnya peran strategis pangan sehingga Pemerintah memandang perlu untuk melakukan revitalisasi pertanian,
kehutanan, dan perikanan sejak tahun 2005.
Saya sungguh berbahagia mengetahui bahwa pelaksanaan pembangunan selama lima tahun terakhir ini telah mampu
menekan jumlah penduduk rawan pangan. Dengan demikian, Indonesia telah mampu menunjukkan komitmennya
kepada dunia untuk mengurangi kerawanan pangan, sebagaimana yang telah disepakati dalam Millennium Development
Goals. Saya juga menyadari bahwa hasil pembangunan selama ini tentu tidak dapat memuaskan semua pihak, tetapi
dengan bekal Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia 2009 (Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia
2009), Pemerintah dapat lebih memfokuskan dan memprioritaskan sumber dayanya untuk menangani masalah pangan
secara menyeluruh. Peta tersebut akan membantu kita memahami akar permasalahan sebagai dasar penyusunan
kebijakan dan strategi pengurangan penduduk rawan pangan.
Saya juga menilai bahwa dokumen ini akan membekali pihak berwenang di daerah, Gubernur, Bupati/Walikota,
beserta seluruh jajarannya terkait, dengan melakukan analisis menyeluruh mengenai semua dimensi ketahanan dan
kerentanan pangan. Dengan analisis ini, Dewan Ketahanan Pangan di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota dapat
mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengurangi jumlah penduduk rawan pangan di daerah masing-
masing.
Kehadiran buku Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia 2009 (Food Security and Vulnerability Atlas of
Indonesia 2009) ini, kiranya bermanfaat pula bagi semua pihak dan dapat menjadi salah satu referensi dalam rangka
upaya kita bersama meningkatkan produksi dan ketahanan pangan yang akan dijalankan oleh Pemerintah sampai
tahapan tahun 2014 mendatang.
Jakarta, 22 Maret 2010
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
PRESIDEN
REPUBLIK INDONESIA
THE PRESIDENT
OF THE REPUBLIC OF INDONESIA
Ketahanan Pangan merupakan salah satu prioritas pembangunan nasional Kabinet Indonesia Bersatu. Melalui Revitalisasi
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, pemerintah berupaya meningkatkan ketersediaan pangan. Hasilnya, pada tahun
2008 yang lalu, Indonesia telah mencapai swasembada kembali dan mampu melepaskan diri dari krisis pangan dunia
di tahun tersebut. Tidak hanya dalam aspek ketersediaan saja, pemerintah juga berupaya untuk meningkatkan akses
kesehatan bagi seluruh penduduk Indonesia, serta akses infrastruktur untuk memperlancar distribusi pangan. Hasilnya,
terlihat adanya perubahan yang cukup nyata dalam hal akses terhadap fasilitas kesehatan, umur harapan hidup yang
lebih tinggi dan balita kurang gizi yang semakin menurun.
Sesuai dengan perkembangan pemekaran wilayah kabupaten, Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (Food Security
and Vulnerability Atlas FSVA) yang dihasilkan oleh Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan c.q. Badan Ketahanan
Pangan, mencakup 32 provinsi dan 346 kabupaten serta merupakan konsolidasi berbagai aspek yang terkait dengan
ketahanan pangan, seperti ketersediaan pangan, akses dan distribusi pangan serta gizi dan kesehatan. Saya yakin
bahwa FSVA ini dapat dijadikan referensi dan pedoman bagi upaya-upaya penurunan kerawanan pangan sebagai
tindak lanjut komitmen Indonesia dalam pencapaian /''-. -.-'c,-t Gco's.
Saya berharap, bahwa penyusunan FSVA tidak berhenti sampai kabupaten saja, tetapi juga mencakup sampai ke
tingkat desa, sehingga setiap tingkatan pemerintahan (provinsi dan kabupaten/kota) dapat memprioritaskan dan
mensinerjikan sumberdaya yang dimiliki untuk menurunkan kerawanan pangan. Tidak hanya itu, dengan FSVA ini,
pemantauan dini dapat lebih ditingkatkan lagi agar kejadian kerawanan pangan dapat dideteksi lebih dini, sehingga
tidak menimbulkan dampak negatif yang sangat besar bagi korbannya.
Penyusunan FSVA ini telah mulai dilakukan sejak awal 2009. Sehubungan dengan itu saya mengucapkan terima kasih
kepada Bapak Dr. Ir. Anton Apriyantono, MS, Menteri Pertanian Kabinet Indonesia Bersatu I yang telah berkontribusi
besar sehingga FSVA ini dapat tersusun. Terima kasih juga saya sampaikan kepada \c'o cco |co- (WFP)
atas kerja sama yang telah berlangsung sangat baik selama ini, dan saya tetap mengharapkan agar kerja sama tersebut
dapat berjalan lebih baik lagi, sehingga transfer of technology, knowledge and skill dapat ditularkan kepada provinsi dan
kabupaten/kota.
Menteri Pertanian/
Ketua Harian Dewan Ketahanan Pangan
Ir. H. Suswono, MMA
cco s-.t, s c- c, t'- c.--t ,ct-s o. t'- ,-so-, c, .s'c co!o `.o'c,cc 'c.'
^.'t.- c-st, oo s'-, |-.to'zotc t'- c.--t 'os !-- csst-t', -os ,cco o.o'o!'t, '- -s.'t
.os t'ot |oc-so .os o!'- tc -o s-', s.,|-, 7008 oo .-- o!'- tc -so,- ,c 'c!o' ,cco ss t'ot ,-o
`ct c', ,cco o.o'o!'t, os,-ts t'- c.--t s o'sc ,c. !os ,ost.t.- tc scct' oo -,-ot- ,cco
ost!.tc ,c.--t c, ,-c,'- o-ss tc !os '-o't' ,o't-s '-s- -,,cts 'o.- -s.'t-o ,c.--t c, '-o't'
oo .ttc ootcs s.' os o-ss tc '-o't' ,o't-s ',- -,-to, ot !t' oo .o-.-'t .o-- ''o- .''
o- ,cst.- ,c.-o
'- cco -.t, oo \.'-o!'t, ^t'os \^ c.- !7 ,c.-s !+ ostts s tc ,c.o- ,ctot tcc's ,c
o-sc o' to-t oo -c-ootcs ,c -s,co tc ,cco s-.t, ot t'- ,c.o' oo ostt '-.-' 's
^t'os ,co.-o ,ct', !, t'- --toot c, t'- cco -.t, Cc.' oo t'- \c'o cco |co- csc'oot-o o,
variables of the food security aspects such as food availability, food access and distribution, and health and nutrition.
\- o- s.- t'ot t's ^t'os .c.'o s-.- os tcc' tc ,ctz- c. -,,ct tc -o.- ,cco s-.t, os c. ,c''c.-., otcs tc
t'- /''-. -.-'c,-t Gco's \t' t's ^t'os -,,-t.- ctc oo -o', .o s,st- c.'o !- ,'--t-o
C, c.s- .- .s' t'ot t's -,,ct .c.'o ct.- ., tc t'- .''o- '-.-' sc -o' c.--t o.t'ct-s c.'o ,ctz- ts
resources to reduce food insecurity in their respective regions.
J,oot cco |s-.t, ^t'os (|^) 'os !-- stot-o -o', 700 .'' s c. -oo, tc !- 'o.'-o os cco -.t,
oo \.'-o!'t, ^t'os (\^) \- t'--,c- .c.'o ''- tc -t-o c. o,,-otc tc ^tc ^,,otcc os /st-
c, ^.'t.- t'- ,-.c.s o!-t (o!-t |oc-so c-sot. |) ,c 's .o'.o!'- ,.ts oo '-oo-s', o. t'-
o-.-'c,-t c, \^ \- .c.'o ''- o'sc tc -t-o c. o,,-otc tc t'- \| ,c t's -t'.sost c''o!cotc
oo .s' tc 'o.- !-tt- oo c- !--|o' c''o!cotc t'- ,.t.- -s,-o'', t'- ,cs c, tos,- c, t-'c'c,
'c.'-o- oo s''' tc t'- ,c.o's oo ostts c,|-s
/st- c, ^.'t.-/
-.t.- C'oo c, t'- cco -.t, Cc.'
| .s.cc //^
Sambutan Menteri Pertanian A Message from the Minister of Agriculture
MENTERI PERTANIAN
REPUBLIK INDONESIA
MENTERI PERTANIAN
REPUBLIK INDONESIA
United Nations World Food Programme (WFP) menghargai tinggi upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Indonesia
untuk mencapai target Millenium Development Goals, termasuk upaya pengentasan kemiskinan dan kelaparan. Sejak
tahun 2005, ketika Peta Kerawanan Pangan (Food Insecurity Atlas) yang pertama diluncurkan, dunia telah mengalami
perubahan besar. Tingginya harga pangan dan bahan bakar disusul oleh krisis keuangan yang masih berlangsung,
berdampak pada tingginya angka kemiskinan dan kelaparan di seluruh dunia. Secara global, jumlah penduduk dunia
yang mengalami kelaparan telah mencapai satu milyar orang. Oleh karena itu, kita harus secara cepat dan tepat
mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencapai ketahanan pangan yang berkelanjutan.
Pemenuhan Ketahanan Pangan Bagi Semua telah menjadi prioritas utama Pemerintah Indonesia. WFP dan Dewan
Ketahanan Pangan (DKP), telah bekerjasama meluncurkan Peta Kerawanan Pangan (FIA) pada tahun 2005. Atlas
tesebot eo|oeot|'as| +00 'abo,ateo sebaa| oaea| avao ,aoao ao eboto|'ao ,|o|tas ,eoaoaoao
khusus dan bertujuan untuk menyediakan sarana bagi para pengambil kebijakan dalam menentukan sasaran dan
intervensi untuk mengatasi kerawanan pangan dan gizi di tingkat provinsi dan kabupaten. Berdasarkan FIA 2005,
|ee|ota| |ooooes|a eoa|o'as|'ao aoaao |eb|| oa| |S$ 32 ,ota ba| +00 'abo,ateo tesebot. Saat |o|, at|as |o|
telah terintegrasi dalam rencana tahunan pemerintahan melalui instansi ketahanan pangan di pusat dan di daerah.
Diterbitkannya Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (FSVA) Indonesia tahun 2009, yang merupakan pemuktakhiran
dari FIA tahun 2005 merupakan wujud dari kerjasama terbaru antara WFP dan DKP. Peta ini menunjukkan bahwa
meskipun Indonesia telah mencapai kemajuan di sektor ekonomi dan ketahanan pangan di tahun-tahun terakhir,
menciptakan ketahanan pangan bagi seluruh rakyat tetap menjadi tantangan bersama. Dan hasilnya adalah ditetapkannya
+00 'abo,ateo ,|o|tas ao ee|o'ao ,e|at|ao |eb|| besa oa| ,ee|ota| ,osat, ,ov|os| oao 'abo,ateo ooto'
intervensi secara multi sektoral. Perbandingan antara indikator dalam FIA 2005 dan FSVA 2009 menunjukkan adanya
,eba|'ao ao s|o|'ao, o|aoa 231 'abo,ateo te|a| eoa|a| ,eba|'ao ,e|o'at.
Saya berharap dan yakin bahwa Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan ini akan digunakan oleh para pengambil
kebijakan dan praktisi pembangunan karena atlas ini memberikan arah prioritas kebutuhan dan rekomendasi kegiatan
secara konkrit. Dengan upaya bersama antara para pemangku kepentingan, secara bersama kita merancang strategi
dan menjalankan strategi ketahanan pangan secara efektif, dengan prioritas utama terhadap masyarakat miskin dan
kelompok yang paling rawan pangan. Kami berharap kerjasama yang berkelanjutan dalam memastikan ketahanan
pangan bagi seluruh rakyat Indonesia.
Coco Ushiyama
Perwakilan & Direktur
World Food Programme, Indonesia
'- Jt-o òtcs \c'o cco |co- (\|) c-os t'- Gc.--t c, |oc-so ,c ts -,,cts to'' t'-
/''-. -.-'c,-t Gco's '.o t'ot c, -o. ,c.-t, oo '.- - 700 .'- t'- |st cco |s-.t,
^t'os .os 'o.'-o t'- .c'o 'os s-- o, ooot 'o''--s ' ,cco oo ,.-' ,-s ,c''c.-o !, t'- .-t
|oo' ss 'o.- -os-o t'- .!- c, t'- '., ,cc t'c.'c.t t'- .c'o G'c!o'', t'- .!- c, ,-c,'- s.,,-
,c '.- c. ---os c- !''c C'-o', .- --o tc ot .t' t'- so'- oo .-, -.-o tc o'-.- s.stoo!'-
global food security.
s. cco -.t, ,c ^'' 'os !-- o tc, ,ct, ,c t'- Gc.--t c, |oc-so c-t'- .t' t'- òtco' cco
-.t, Cc.' (C) t'- \| ,ct', ,co.-o oo 'o.'-o t'- |st cco |s-.t, ^t'os 700 '- ^t'os o-t|-o
00 ,ct, ostts os ,cco s-.- .'' -.-o .-t ott-tc oo s o-o ot ,c.o ,cotc ,c o-sc
o'-s to-t oo -s,co tc t'- ,cco oo .ttc s-.t, ot ,c.o' oo ostt '-.-'s c''c. t'-
,.!'otc c, t'- 700 ^t'os t'- Gc.--t c, |oc-so os,-s-o J$ !7 ''c tc t'-s- 00 ostts '- ^t'os s
c. ,.'', t-ot-o .t' t'- c.--t s,stoo t'- cco -.t, C,|-s
'- 'ot-st c''o!cotc !-t.-- \| oo C !s .s t'- cco -.t, 8 \.'-o!'t, ^t'os (\^) c, |oc-so
700 .'' s o .,oot- c, t'- ,-.c.s 700 ^t'os '- ^t'os s'c.s t'ot o-s,t- |oc-sos ,-ss.- -cc oo
,cco s-.t, o'-.--ts t'- --t ,ost otto ,cco s-.t, ,c o'' ct.-s tc !- o c''-t.- 'o''-- |-s.'ts
,cts-00 ..'-o!'- ostts .'' --o ''- ott-tc ,c t'- -to' ,c.o' oo ostt c.--ts ,c
.oc.s .'t-s-tco' t-.-tcs !-.-'s c, ..'-o!'t, tc ,cco s-.t, st'' .o, s.!stoto'', !, -co,' -c .t'
|oc-so Cc,o ootcs ,c 700 tc 700 t'-- o- -o'o!'- ,c.--ts .t' 731 ostts ,c.
their ranking.
|t s , 'c,- oo !-'-, t'ot t's .,oot-o cco -.t, 8 \.'-o!'t, ^t'os .'' !- .s-o !, ,c', o'-s oo o-.-'c,-t
,ottc-s os t ,c.o-s o c.-.-. c, --os oo c,,-s -c-ootcs ,c otc o c-t- oo ,ctz-o o-
c, c''o!cot.- -,,cts .t' ,ot-s oo -'-.ot sto'-'c'o-s .- o tc-t'- o-s oo ,'--t o -,,-t.- ,cco
s-.t, stot-, .t' ,ct, tc t'- ,cc-st oo t'- cst ,cco s-.- \- 'cc' ,c.oo tc cc ,ot-s', tc -s.-
food security for all in Indonesia.
Ccc Js',oo
|-,-s-tot.- 8 Cc.t, -tc
\c'o cco |co- |oc-so
P r e f a c e Kata Pengantar
Ucapan Terima Kasih
Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia ini tidak akan mungkin diselesaikan tanpa dukungan dan perhatian
secara pribadi dari Ir. H. Suswono, MMA, Menteri Pertanian & Ketua Harian Dewan Ketahanan Pangan Indonesia,
demikian juga dengan pendahulu beliau, Dr. Ir. Anton Apriyantono. Inspirasi, motivasi dan perhatian yang konsisten
dari Dr. Ir. Achmad Suryana, merupakan suatu yang tak ternilai. Dr. Ir. Tjuk Eko Hari Basuki, M.St memberikan
kepemimpinan yang sangat baik dalam setiap tahap dalam penyelesaian atlas ini. Terima kasih terutama ditujukan
kepada Ir. Sugiarto, MM, Ir. Iwan Fortuna Malonda, M.com, Ir. Ali Marsaban, MSi dan Tono, SP dari Badan Ketahanan
Pangan (BKP), Departemen Pertanian dan Thi Van Hoang, Dipayan Bhattacharyya, Dedi Junadi dan Helmiati Kadir dari
WFP untuk analisis dan persiapan hingga buku ini dapat dipublikasikan. Peran serta dari berbagai instansi pemerintah
dan institusi non pemerintah, juga masukan-masukan dari provinsi dan kabupaten merupakan suatu yang sangat
dihargai. Terima kasih untuk dukungan dana dari AUSAID.
Acknowledgments
'- cco -.t, oo \.'-o!'t, ^t'os c, |oc-so c.'o ct 'o.- !-- c,'-t-o .t'c.t t'- ,-sco' t--sts oo
s.,,ct c, | .s.cc //^ t'- /st- c, ^.'t.- 8 -.t.- C'oo c, t'- cco -.t, Cc.' c,
|oc-so os .-'' os 's ,-o--ssc | ^tc ^,,otcc '- s,otc ct.otc oo csst-t ott-tc ,c.o-o
!, | ^'oo .,oo -tc G--o' c, òtco' cco -.t, ^-, | ,.' 'c o cos.' /t ,c.o-o
--''-t '-oo-s', ot o'' sto-s c, t'- ^t'os o-.-'c,-t /.' c, t'- -ot ,c .o-to' t'- oo',ss oo !
c.t t's ,.!'otc c-s tc | .otc // | |.o ct.o /o'coo /c | ^' /oso!o / oo cc | c, t'-
cco -.t, ^-, /st, c, ^.'t.- ' \o co ,o,o c'otto'o,,o -o .oo oo -'ot oo c,
\| '- ot.- c'- c, o .o- o- c, Gc.--t oo c c.--to' stt.tcs tc-t'- .t' t'- ' ,.ts ,c
t'- ,c.o' oo ostt c,|o's -o ,ot.'o', o,,-ot-o '- s.,,ct c, ^.s^| s ''', o'c.'-o-o
Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia / A Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia
Daftar Isi Table Of Contents
Kontributor
RINGKASAN EKSEKUTIF
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang dan Dasar Pemikiran Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia
1.2 Kerangka Konsep Ketahanan Pangan dan Gizi
1.3 Indikator yang digunakan FSVA
BAB 2 KETERSEDIAAN PANGAN
2.1 Produksi
2.2 Rasio Konsumsi Normatif Per Kapita terhadap Produksi Pangan (Peta 2.1)
2.3 Tantangan Utama Pemenuhan Kecukupan
BAB 3 AKSES TERHADAP PANGAN DAN PENGHIDUPAN
3.1 Penduduk Di Bawah Garis Kemiskinan
3.2 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
3.3 Akses Terhadap Infrastruktur Dasar (Listrik dan Jalan)
BAB 4 PEMANFAATAN PANGAN
4.1 Konsumsi Pangan
4.2 Akses terhadap Fasilitas Kesehatan
4.3 Penduduk dengan Akses kurang memadai ke Air Bersih
4.4 Perempuan Buta Huruf
4.5 Status Gizi
4.6 Dampak (Outcome) dari Status Kesehatan
BAB 5 KERENTANAN TERHADAP KERAWANAN PANGAN TRANSIEN
5.1 Bencana Alam
5.2 Fluktuasi Curah Hujan
5.3 Daerah Puso
5.4 Perubahan Iklim dan Ketahanan Pangan
5.5 Deforestasi Hutan
BAB 6 KERENTANAN TERHADAP KERAWANAN PANGAN KRONIS
BERDASARKAN INDEKS KETAHANAN PANGAN KOMPOSIT
Contributors
EXECUTIVE SUMMARY
CHAPTER 1 INTRODUCTION
1.1 Background and Rationale of Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia
1.2 Food and Nutrition Security Conceptual Framework
1.3 Indicators used for the FSVA
CHAPTER 2 FOOD AVAILABILITY
2.1 Production
2.2 Per Capita Normative Consumption to Production Ratio (Map 2.1)
2.3 Main Challenges for Adequacy Fullflment
CHAPTER 3 FOOD AND LIVELIHOOD ACCESS
3.1 Population Below Poverty Line
3.2 Open Unemployment Rate (OUR)
3.3 Access to Basic Infrastructure (Electricity and Road)
CHAPTER 4 FOOD UTILIZATION
4.1 Food Consumption
4.2 Access to Health facilities
4.3 Population with limited access to improved drinking water
4.4 Female Illiteracy
4.5 Nutritional status
4.6 Health Outcome
CHAPTER 5 VULNERABILITY TO TRANSIENT FOOD INSECURITY
5.1 Natural Disasters
5.2 Rainfall Fluctuation
5.3 Damaged Areas
5.4 Climate Change and Food Security
5.5 Deforestation
CHAPTER 6 VULNERABILITY TO CHRONIC FOOD INSECURITY BASED ON
COMPOSITE FOOD SECURITY INDEX
xi
xv
xvii
1
1
3
5
23
23
31
32
37
37
42
42
55
55
57
59
59
59
62
79
79
80
82
84
85
95
xv
xvii
1
1
3
5
23
23
31
32
37
37
42
42
55
55
57
59
59
59
62
79
79
80
82
84
85
95
DAFTAR TABEL
abe| +.+ |oo|'ato |eta |eta|aoao oao |eeotaoao |aoao |ooooes|a, 200`
abe| 2.+ |ooo's| See||a |o'o' oao |b|-ob|ao, +``8 200
abe| 2.2 |ooo's| |ao| oao aoo (2003-200)
abe| 2.2 |ooo's| |b| |ao oao |b| a|a (2003-200)
Tabel 2.3 Produksi Total Serealia per tahun dan Laju Pertumbuhan Produksi untuk periode
2003-200
abe| 3.+ o|a| oao|eseotase |o,o|as| o| 3ava| Ca|s |e|s'|oao |as|ooa|
Tabel 3.2 Jumlah kabupaten-kabupaten yang memiliki lebih dari 30% penduduk hidup
o| bava| a|s 'e|s'|oao ta|oo 200
abe| 3.3 |o'at |eoaooao ebo'a (|) eooot |ov|os|, 2005 200
abe| 3.- |eseotase oa| taoa tao,a a'ses 'e ||st|' ,e ,ov|os| ta|oo 200
abe| -.+ |oosos| |a|o| oao |ote|o ,e |a,|ta ,e a| ,aoa |a Co|ooao ebava|
dari Golongan Pengeluaran Bulanan per Kapita
Tabel 4.2 Persentase Rumah Tangga dengan Akses yang sangat terbatas Ke Air Bersih dan
Sarana Pelayanan Kesehatan
Tabel 4.3 Persentase Perempuan Buta Huruf
Tabel 4.4 Persentase underweight dan t stunting pada balita g
Tabel 4.5 Angka Harapan Hidup Tingkat Provinsi
abe| 5.+ +0 |eaa otaa ao eoa|a| beocaoa a|a, 2006 200
Tabel 5.2 Ringkasan tabel bencana alam yang terjadi di Indonesia dan kerusakannya selama
,e|ooe 2000 200
Tabel 5.3 Perbandingan Area Puso Padi akibat Banjir dan Kekeringan terhadap Luas Area
aoa |ao| ta|oo 2006 200
Tabel 5.4 Perbandingan Area Puso Jagung akibat Banjir dan Kekeringan terhadap Luas Area
aoa aoo ta|oo 2006 200
abe| 6.+ +00 |abo,ateo ao |a||o |eotao 3eoasa'ao |ooe's |eta|aoao |aoao |o,os|t
Tabel 6.2 Faktor penentu utama Kerawanan Pangan per Prioritas
Tabel 6.3 Strategi penentu utama Ketahanan Pangan dan Gizi per Provinsi
Tabel 6.4 Perubahan tingkat kerentanan terhadap kerawanan pangan kronis antara
FSVA 2009 dan FIA 2005 berdasarkan indikator individu
Tabel 6.5 Perubahan peringkat kabupaten di FIA 2005 berdasarkan Indeks
Ketahanan Pangan Komposit
DAFTAR GAMBAR
Caba +.+ |eao'a |oose, |eta|aoao |aoao oao C|z|
Caba 2.+ |ooo's| Seea||a |o'o' oao |b|-ob|ao, +``8 200
Gambar 2.2 Total Luas Panen Padi (ha) di Pulau Sumatera
LIST OF TABLES
o!'- |ootcs .s-o ,c t'- cco -.t, oo \.'-o!'t, ^t'os c, |oc-so 700
o!'- 7 |co.tc c, /o,c C--o's oo .!-s 8-700
o!'- 77 |co.tc c, |ooo, oo /oz- (700!-700)
o!'- 77 |co.tc c, Cosso.o oo .--t |ctotc (700!-700)
o!'- 7! cto' C--o' |co.tc !, ,-o oo |co.tc Gc.t' |ot- ,c t'- |-co c, GG
700!-700
o!'- ! `.!- oo |--to- c, |c,.'otc c-'c. òtco' |c.-t, !-
o!'- !7 `.!- c, ostts .t' c- t'o !0 ,-c,'- !-'c. ,c.-t, '- 700
o!'- !! C,- J-,'c,-t |ot- (CJ|s) !, |c.- 700 700
o!'- !+ |--to- c, c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc -'-tt, !, ,c.- 700
o!'- + |- Co,to ,- o, Co'c- oo |ct- Ccs.,tc oc '-- !c.-st /ct'',
,- Co,to ,-ot.- (/|C) C'oss-s
o!'- +7 |--to- c, c.s-'c'os .t' 't-o o-ss tc ,c.-o o' .ot- oo
Cc.t, -o't' C-t-
o!'- +! -o'- |''t-o, |ot-
o!'- ++ |--to- c, .o-.-'t oo st.t-o .o- |.- ,-os ''o-
o!'- + !,- ,-to, !, ,c.-
o!'- c, 0 ot.o' osost- 't c.t-s o. 700 700
o!-' 7 .o, c, ot.o' osost-s .'' c.-o |oc-so o. 7000 700 oo
-stot-o o.s-o ooo-
o!'- ! |c,ctc c, ,ooo, ooo-o o-os oc tcto' ,ooo, .'t.ot-o o-os o.s-o
!, (ccos oo oc.'ts o. 700 700
o!'- + |c,ctc c, /oz- ooo-o o-os oc tcto' oz- .'t.ot-o o-os o.s-o
!, (ccos oo oc.'ts o. 700 700
o!'- 00 ''- ..'-o!'- ostts !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o-
o!'- 7 /o o-t-ots c, cco |s-.t, ,- |ct,
o!'- ! /o -t-ots c, cco oo `.ttc -.t, ,- |c.-
o!'- + C'o-s ..'-o!'t, tc 'c ,cco s-.t, !, o.o.o' ootcs
t'- \^ 700 os c,o-o tc |^ t'- 700
o!'- C'o-s o's c, ostts t'- |^ 700 !os-o c Cc,cst- cco s-.t, |o-
LIST OF F F IGURES
.- cco oo `.ttc -.t, Cc-,t.o' o-.c'
.- 7 |co.tc c, /o,c C--o's oo .!-s 8 700
.- 77 cto' |ooo, o.-st-o ^-os ('o) .ot-o |s'oo
xii
2+
24
28
29
30
38
39
-+
45
56
58
60
63
63
80
8+
83
83
96
99
+0+
++2
++3
3
24
24
7
7+
78
7
!0
!8
!
+
+
8
0
!
!
80
8
8!
8!
0
7
113
3
7+
7+
Gambar 2.3 Total Luas Panen Padi (ha) di Pulau Jawa
Caba 2.- |ooo's| |ao| o| 3ebea,a |ov|os| o| |ooooes|a, +``8 200
Caba 2.5 |aea| Seota |ooo's| |ao| a|oo 2003 200
Caba 2.6 |ooo's| aoo oaea| Seota ,ooo's| a|oo 2003 200
Caba 2. |ooo's| |b| |ao |aea| Seota |ooo's| a|oo 2003 200
Caba 2.8 |ooo's| |b| a|a |aea| Seota |ooo's| a|oo 2003 200
Caba 2.` |oe's| |eooooo' |ooooes|a |eooot |o|ao oao |as|ooa|, a|oo 2005 20+5
Caba 3.+ Sobe ,eooa,atao otaa eooot '|as|'as| se'toa|
Gambar 3.2 Moda Transportasi di Indonesia
Caba 5.+ 3eocaoa a|a ao te,ao| o| |ooooes|a ,e |ov|os| se|aa ,e|ooe 2000 200
Gambar 5.2 Angka Deforestasi di dalam dan luar Kawasan hutan di Indonesia, 2003 2006
Caba 6.+ o|a| 'abo,ateo ao eotao ,aoa ||o|tas + beoasa'ao |ooe's |eta|aoao |aoao
Komposit
Gambar 6.2 Jumlah kabupaten yang rentan pada Prioritas 2 berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan
Komposit
Gambar 6.3 Jumlah kabupaten yang rentan pada Prioritas 3 berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan
Komposit
Gambar 6.4 Kerangka intervensi untuk meningkatkan ketahanan pangan
DAFTAR PETA
|eta +.+ |eta |ooe's |o|ao Soatea
|eta +.2 |eta |ooe's |o|ao ava
|eta +.3 |eta |ooe's |o|ao 3a||, |3 oao |
|eta +.- |eta |ooe's |o|ao |a||aotao
|eta +.5 |eta |ooe's |o|ao So|aves|
|eta +.6 |eta |ooe's |o|ao |a|o'o, |a|o'o |taa, |a,oa oao |a,oa 3aat
|eta 2.+ |as|o |oosos| |oat| |e |a,|ta te|aoa, |ooo's| 3es|| Seea||a
|eta 3.+ |eooooo' |oo, o| 3ava| Ca|s |e|s'|oao
Peta 3.2 Desa yang Tidak Bisa Dilalui Kendaraan Roda Empat
Peta 3.3 Rumah Tangga tanpa Akses terhadap Listrik
|eta -.+ |oa| aoa oeoao A'ses 'e |as|||tas |ese|atao > 5 '
Peta 4.2 Rumah Tangga tanpa Akses ke Air Bersih
Peta 4.3 Perempuan Buta Huruf
Peta 4.4 Berat Badan Anak (< 5 Tahun) di Bawah Standar
Peta 4.5 Angka Harapan Hidup
|eta 5.+ |eo|,aoao Coa| o,ao () oa| +``-200 o| |os| |eaao o|baoo|o'ao
dengan Rata-Rata 30 tahun
|eta 5.2 |eo|,aoao Coa| o,ao () oa| +``-200 o| |os| o,ao o|baoo|o'ao oeoao
Rata-Rata 30 tahun
Peta 5.3 Peta Deforestasi di Indonesia untuk periode 2003 - 2006
.- 7! cto' |ooo, o.-st-o ^-os ('o) o.o |s'oo
.- 7+ |ooo, |co.tc sc- |c.-s |oc-so 8-700
.- 7 |- |co.tc C-t-s 700! 700
.- 7 /oz- |co.tc C-t-s 700! - 700
.- 7 Cosso.o |co.tc C-t-s 700! - 700
.- 78 .--t |ctotc-s |co.tc C-t-s 700! 700
.- 7 |oc-so |c,.'otc |c,-tc ^co tc |s'oo oo òtco' `-o 700 70
.- ! /o c- sc.-s oco tc s-tco'
.- !7 /co-s c, os,ctotc |oc-so
.- òt.o' osost-s .'' c.-o |oc-so !-t.-- 7000 -700 !, ,c.-
.- 7 -,c-stotc so- c c.tso- ,c-st o-os |oc-so 700!-700
.- `.!- c, ..'-o!'- ostts c, |ct, !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o- o
.- 7 `.!- c, ..'-o!'- ostts c, |ct, 7 !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o- o
.- ! `.!- c, ..'-o!'- ostts c, |ct, ! !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o- o
.- + |t-.-tc ,o-.c' tc ,c.- ,cco s-.t,
LIST OF MAPS
/o, |o- /o, c, .ot-o |s'oos
/o, 7 |o- /o, c, o.o |s'oos
/o, ! |o- /o, c, co' `c oo ` |s'oos
/o, + |o- /o, c, o'oto |s'oos
/o, |o- /o, c, .'o.-s |s'oos
/o, |o- /o, c, /o'.'. /o'.'. Jtoo |o,.o oo |o,.o coot |s'oos
/o, 7 |otc c, |- Co,to `cot.- Ccs.,tc tc `-t C--o' |co.tc
/o, ! |c,.'otc !. c-'c. |c.-t, !-
/o, !7 \''o-s ct ^-ss!'- !, c. \'--' \-''-
/o, !! c.s-'c'os .t'c.t ^-ss tc '-tt,
/o, + c.s-'c'os .t' ^-ss tc -o't' o't-s > '
/o, +7 c.s-'c'os .t'c.t ^-ss tc C'-o \ot-
/o, +! -o'- |''t-o,
/o, ++ Jo-.-'t C''o- (< ,-os)
/o, + !,- ,-to,
/o, |o,o'' -.otc () o. -700 , -osc |-cos c,o-o tc
!0 `-os ^.-o-
/o, 7 |o,o'' -.otc () o. -700 \-t -osc |-cos c,o-o tc
!0 `-os ^.-o-
/o, ! /o, c, -,c-stotc |oc-so o. 700! - 700 ,-cos
xiii
25
26
26
26
2
2
32
40
44
8+
86
`
`
98
+00
9
++
+3
+5
+
+`
35
49
5+
53
69
+
3
5
89
`+
93
7
7
7
7
7
7
!7
+0
++
8
8
8
00
11
13
!
+
!
xiv
|eta 6.+ |eta |eeotaoao e|aoa, |eavaoao |aoao |ooooes|a
Peta 6.2 Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Sumatera
Peta 6.3 Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Jawa
Peta 6.4 Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Bali, Nusa Tenggara Barat
dan Nusa Tenggara Timur
Peta 6.5 Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Kalimantan
Peta 6.6 Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Sulawesi
|eta 6. |eta |eeotaoao e|aoa, |eavaoao |aoao |o|ao |a|o'o, |a|o'o |taa, |a,oa oao
Papua Barat
DAFTAR LAMPIRAN
|a,|ao +.+ |ebaoo|oao |ata |abo,ateo o| ||A 2005 oao |SVA 200`
|a,|ao 2.+ |oo|'ato |eteseo|aao |aoao
|a,|ao 3.+ |oo|'ato-|oo|'ato A'ses te|aoa, |aoao
|a,|ao -.+ |oo|'ato-|oo|'ato A'ses te|aoa, |ese|atao oao C|z|
|a,|ao 5.+ |oo|at| Coa| o,ao Se|aa |os| o,ao (C'tobe - A,||) oao |os| |eaao
(A,|| - Se,tebe) ooto' |e|ooe +`` 200
|a,|ao 6.+ |,o' Cc,c-t ô',ss (PCA-Analisis Komponen Utama): Untuk Analisa
Hubungan Antar Indikator Ketahanan Pangan
Lampiran 6.2 Peringkat Kabupaten Berdasarkan Indikator Individu dan Indeks Ketahanan Pangan
Komposit
++5
++
++`
+2+
+23
+25
+2
+3+
+35
+-6
+5
+68
+`
+8+
/o, \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, |oc-so
/o, 7 \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, .ot-o |s'oos
/o, ! \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, o.o |s'oos
/o, + \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, t'- |s'oo c, co' `.so -oo coot oo
`.so -oo .
/o, \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, o'oto |s'oos
/o, \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, .'o.-s |s'oos
/o, \.'-o!'t, tc cco |s-.t, /o, c, t'- |s'oo c, /o'.'. /o'.'. Jtoo |o,.o
oo |o,.o coot
LIST OF ANNEXES
^- Cc,osc 'st c, ostts |^ 700 oo \^ 700
^- 7 cco ^.o'o!'t, |ootc
^- ! cco ^-ss |ootcs
^- + -o't' oo `.ttc |ootcs
^- |o,o'' C..''ot.- o. \-t -osc ,-cos (Ctc!- - ^,') oo
, -osc (^,' - -,t-!-) ,c tc 700 |-cos
^- |,o' Cc,c-t ô',ss ô',z |-'otcs',s ^c cco -.t,
Indicators
^- 7 |o' c, stts cos-o c |o.o.o' |ootcs oo Cc,cst- cco -.t,
|o-
7
7!
7
7
131
!
+
8
xv
Kontributor Contributors
Tim Pengarah / Steering Committee
+. |. |. ,o' |'o a| 3aso'|, |St. (3aoao |eta|aoao |aoao)
2. Coco Ushiyama (World Food Programme)
3. Wiwik Arumwati, MSi (Badan Pusat Statistik)
4. Dr. Ina Hernawati (Departemen Kesehatan)
5. Dr. Nyoman Suida (Menko Kesra)
6. |s. Soeoso ao|aoto, |S| (3aoao |eteoo|o|, |||ato|o| oao Ceos|'a)
Tim Pelaksana / Technical Working Group
+. |. So|ato, || (3aoao |eta|aoao |aoao)
2. Thi Van Hoang (World Food Programme)
3. Ir. Ali Marsaban, MSi (Badan Ketahanan Pangan)
4. Ir. Kresnawan, MSc (Departemen Kesehatan)
5. Ir. Eman Sumarna, MSc (Departemen Kesehatan)
6. Dr. Kecuk Suharyanto (Badan Pusat Statistik)
. A|ao Aveozoa, S| (3aoao |osat Stat|st|')
8. Dr. Arif Haryana (Badan Perencanaan Pembangunan Nasional - BAPPENAS)
`. |oao|, |S| (3aoao |eteoo|o|, |||ato|o| oao Ceos|'a)
+0. |. a|soo, || (|osat |ata oao |ooas|, |e,ateeo |etao|ao)
++. |. |vao |a|oooa, |.co (|osat ||st|bos| |aoao, |e,ateeo |etao|ao)
+2. o'o oeb|aoto, S.Sos (|osat ||st|bos| |aoao, |e,ateeo |etao|ao)
+3. |. asaoooo|o |oa (3aoao |eta|aoao |aoao)
+-. ooo, S| (3aoao |eta|aoao |aoao)
+5. oo |ao,a|tao (3aoao |eta|aoao |aoao)
+6. ||,aao 3|attac|aa (\o|o |ooo |oae)
+. |eo| ooao| (\o|o |ooo |oae)
+8. |e|o Cbaa (\o|o |ooo |oae)
+`. e||at| |ao| (\o|o |ooo |oae)
20. Rina Djuariah (Departemen Kehutanan)
2+. |. ev|avao (|e,ateeo |e|otaoao)
Badan Ketahanan Pangan Provinsi / Provincial Food Security Ofce
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, Nanggroe Aceh Darussalam
Badan Ketahanan Pangan, Sumatera Utara
Badan Ketahanan Pangan, Sumatera Barat
Badan Ketahanan Pangan, Riau
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan, Kepulauan Riau
Badan Koordinasi Penyuluhan dan Ketahanan Pangan, Jambi
Badan Ketahanan Pangan, Sumatera Selatan
Badan Ketahanan Pangan, Bengkulu
Badan Ketahanan Pangan, Bangka Belitung
Badan Ketahanan Pangan Daerah, Lampung
Badan Ketahanan Pangan, Banten
Badan Ketahanan Pangan Daerah, Jawa Barat
Badan Ketahanan Pangan, Jawa Tengah
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, D.I. Yogyakarta
Badan Ketahanan Pangan, Jawa Timur
Bidang Ketahanan Pangan, Bali
Badan Ketahanan Pangan Daerah, Nusa Tenggara Barat
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, Nusa Tenggara Timur
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, Kalimantan Barat
Badan Ketahanan Pangan, Kalimantan Tengah
Badan Ketahanan Pangan, Kalimantan Selatan
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, Kalimantan Timur
Badan Ketahanan Pangan, Sulawesi Utara
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan, Gorontalo
Badan Ketahanan Pangan, Sulawesi Tengah
Badan Ketahanan Pangan Daerah, Sulawesi Selatan
Badan Ketahanan Pangan, Sulawesi Tenggara
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Daerah, Sulawesi Barat
Tim Kerja Ketahanan Pangan pada Dinas Pertanian, Maluku
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Daerah, Maluku Utara
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan, Papua
Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan, Papua Barat
1. LATAR BELAKANG
Untuk dapat melaksanakan intervensi yang terkait dengan ketahanan pangan dan gizi, Pemerintah Indonesia masih
teos eo|o'at'ao saaoa ooto' ,eoeotoao taet |oteveos| sasaao secaa eoas. |eoao oo'ooao oa|
World Food Programme (WFP) yang memiliki pengalaman di bidang analisis dan pemetaan ketahanan pangan,
maka pada tahun 2003 Dewan Ketahanan Pangan (DKP), yang diketuai oleh Presiden Republik Indonesia, dengan
sekretariat DKP yang berada di Badan Ketahanan Pangan (BKP), bekerjasama dengan WFP dalam pembuatan Peta
Kerawanan Pangan (FIA) tingkat nasional. FIA yang pertama di buat dan diluncurkan tahun 2005 dan mencakup
265 'abo,ateo o| 30 ,ov|os|. |eb|| oa| |S$ 32 ,ota te|a| o|a|o'as|'ao o|e| ,ee|ota| ooto' +00 'abo,ateo
ao avao ,aoao oao |oteveos| o|o|a| ta|oo 2006-200. At|as ao 'eooa, oeoao ,ooo| bao '|eta |eta|aoao
dan Kerentanan Pangan (FSVA) yang mencakup 346 Kabupaten di 32 provinsi, akan diluncurkan pada akhir 2009
atao ava| ta|oo 20+0, o|aoa 'e|atao |o| te|a| te|oteas| oa|a eocaoa ta|ooao oao a|o'as| aoaao ta|ooao
pemerintah. Sejak 2003, WFP telah memberikan dukungan teknis dan anggaran untuk pembuatan dan penerapan
FIA dan FSVA.
2. TUJUAN FSVA 2009
Seperti halnya FIA, FSVA menyediakan sarana bagi pengambil kebijakan dalam hal penentuan sasaran
dan memberikan rekomendasi untuk intervensi kerawanan pangan dan gizi di tingkat provinsi dan
kabupaten.
3eoasa'ao aoa||sa +3 |oo|'ato ao te'a|t oeoao 'eta|aoao ,aoao ao beasa| oa| oata se'oooe oa| ,e|ooe
200--200, seta |ooe's |eta|aoao |aoao |o,os|t (beoasa'ao 'o,os|t ` |oo|'ato), |SVA oa,at eo,avab
tiga pertanyaan kunci terkait ketahanan dan kerawanan pangan yaitu: Di mana daerah yang paling rawan ketahanan a
pangannya (per provinsi, kabupaten); Berapa banyak penduduk (perkiraan penduduk); dan k Mengapa mereka a
paling rawan (penentu utama untuk kerawanan pangan)?.
3. TEMUAN UTAMA FSVA 2009 VS FIA 2005
3.1 Ketersediaan Pangan
as|| ,etao|ao eo|o'at (|a,o ,eo|o'atao se'|ta 3,5 ,e ta|oo se|aa 200--200) oao eoca,a| -.8
pada tahun 2008. Produksi padi dan jagung meningkat, sedangkan produksi ubi kayu dan ubi jalar relatif stabil,
1. BACKGROUND BB
'-- 'os !-- o cstot --o ,c t'- Gc.--t c, |oc-so tc ,c.- -co,'o' to-t c, c- ..'-o!'-
o-os ,c ,cco oo .ttc s-.t, -'ot-o t-.-tcs |-cz \c'o cco |co- (\|) -,-ts- ,cco
s-.t, oo',ss oo o,, 700! t'- cco -.t, Cc.' (C) 'o-o !, t'- |-so-t c, |oc-so .'cs-
--toot s t'- cco -.t, ^-, (^) c''o!cot-o .t' \| tc o-.-'c, t'- otco' cco |s-.t, ^t'os (|^) ,c
|oc-so '- |st |^ .os o-.-'c,-o oo 'o.'-o 700 oo c.--o 7 .o' ostts !0 ,c.-s /c- t'o J
$!7 ''c .-- o''cot-o !, t'- Gc.--t tc 00 ostts o-t|-o os ,cco s-.- oo t-.-tcs !-o 700-
700 '- s-co ^t'os .t' o -. tt'- cco -.t, oo \.'-o!'t, ^t'os (\^) c.- !+ .o' ostts !7
,c.-s .'' !- 'o.'-o !, -o c, 700 c -o', 700 oo t 'os o'-oo, !-- ,.'', t-ot-o tc o.o' c.--t
.c' ,'os oo !.o-to, o''cotcs \| 'os !-- ,c.o t-'o' oo |oo' s.,,ct tc.oos t'- o-.-'c,-t
oo ,'--totc c, t'- |^ oo \^ s- 700!
2. OB OO J BB ECTIVE OF THE FSVA 2009 E
!'- t'- |^ 700 t'- \^ 700 s-.-s os o important tool for decision making in targeting and developing
recommendations for responding to food and nutrition insecurity at the provincial and district levels.
ô',z-o ! ootcs -'ot-o tc ,cco s-.t, !os-o c c,|o'', ss.-o s-coo, ooto c, t'- ,-co 700+-700 oo
c,cst- c, t'- tc o-.- o Cc,cst- cco -.t, |o- o''c. t'- \^ tc os.- t'-- '-, .-stcs -'ot-o tc
,cco s-.t, oo ts ..'-o!'t, Where are the higher vulnerable to food insecurity (by province, district); How Many
o- t'-, (-stot-o ,c,.'otc) oo Why o- t'-, ''- ..'-o!'- (o o-t-ots ,c ,cco s-.t,)` y
3. KEY FINDINGS OF THE FSVA 2009 VS. FIA 2005
3.1 Food availability
^.'t.o' c.t,.t s c. ot o '' ot- (o!c.t ! ,- ,-o o. 700+ -700) oo -o'-o +8 7008
|- oo oz- ,co.tc -os-o .''- ,co.tc c, osso.o oo s.--t ,ctotc-s .os -'ot.-', sto!'- oo
RINGKASAN EKSEKUTIF EXECUTIVE SUMMARY
xvii
dan produksi kacang kedelai dan kacang tanah menurun. Pada umumnya, mayoritas daerah di Indonesia
merupakan daerah swasembada/surplus pangan dalam hal produksi serealia, dan ketersediaan pangan pada
tingkat nasional memadai.
Namun demikian, beberapa kabupaten di provinsi Papua dan provinsi Riau, Kepulauan Riau, Jambi, Kalimantan
Tengah, sebagian provinsi Maluku dan Maluku Utara mengalami kekurangan serealia.
3.2 Akses terhadap Pangan
Akses terhadap pangan untuk penduduk miskin merupakan gabungan dari kemiskinan, kurangnya pekerjaan
tetap, pendapatan tunai yang rendah dan tidak tetap serta terbatasnya daya beli merupakan tantangan yang
besa. |aoa ta|oo 2008, teoa,at 3-,`6 ,ota oao (+5,-2) ||oo, o| bava| a|s 'e|s'|oao oas|ooa|
(|S$ +,55 |||). a,| 6- ,eooooo' |s'|o t|oa| o| ,eoesaao, oao |eb|| oa| 5 tota| ,eooooo'
miskin tinggal di Pulau Jawa.
Sejak tahun 2003, 26 provinsi telah berhasil menurunkan tingkat kemiskinannya. Akan tetapi, terdapat
5 provinsi yang tingkat kemiskinannya tetap yaitu provinsi Sulawesi Utara, Papua, DKI Jakarta, Sumatera Barat
dan Jawa Barat.
|aoa ta|oo 200, ,eooooo' |s'|o te'ooseotas| o| 6 ,ov|os| (|a,oa, |a,oa 3aat, |a|o'o, |, Cooota|o
oao |A|). |a| 33 ,ov|os|, teoa,at+6 ,ov|os| t|o'at 'e|s'|oaooa as|| |eb|| t|o| oa| ata-ata
oas|ooa|, oao ,ov|os| |a,oa e|||'| ,eseotase ,eooooo' |s'|o tet|o| (-0,8).
|oto' t|o'at 'abo,ateo, ,ebeoaao t|o'at 'e|s'|oao |eb|| ,e|as. |a| 3-6 |abo,ateo, 2+- |abo,ateo
e|||'| t|o'at 'e|s'|oao |eb|| t|o| oa| ata-ata oas|ooa|. || aotaa 2+- 'abo,ateo tesebot,
65 Kabupaten memiliki lebih dari 30% penduduk hidup di bawah garis kemiskinan nasional.
|o'at |eoaooao ebo'a (|) ,aoa ta|oo 200 eoa|a| ,eooooao |a,| 2 o|baoo|o'ao
tahun 2003. Penurunan TPT tersebut tidak sebanding dengan pertumbuhan ekonomi di Indonesia dan
bervariasi antar wilayah.
|eb|| oa| +2 oa| seoa oesa o| |ooooes|a t|oa' e|||'| a'ses ,a|ao ao oa,at o||a|o| o|e| 'eooaaao
roda empat.
a,| +0 oa| taoa o| |ooooes|a t|oa' e|||'| a'ses ||st|'. A'ses ||st|' ao tebatas (~ 30)
terdapat di empat provinsi (NTT, Papua, Papua Barat, dan Sulawesi Barat).
3.3 Pemanfaatan Pangan dan Situasi Gizi
|aoa ta|oo 200, ata-ata aso,ao eoe| |a|ao aoa|a| 2.050 ''a| oao aso,ao ,ote|o sebesa 56,25 a,
keduanya sudah melampaui Angka Kecukupan Gizi (AKG) nasional. Angka ini meningkat 3,3% dibandingkan
ta|oo 2002. |aoo oe|'|ao, ooto' t|a o|ooao ,eoe|oaao teeooa| |aoa e|||'| aso,ao +.8+ ''a|/
kapita/hari atau kurang, dan proporsi makanan mereka kurang serta tidak seimbang secara kuantitatif dan
kualitatif.
Secara nasional, 94% rumah tangga memiliki akses ke fasilitas kesehatan terdekat kurang dari 5 km, dan angka
|o| eo|o'at secaa s|o|'ao ,|'a o|baoo|o'ao 5 ta|oo tea'||.
,co.tc c, sc,!-o oo c.o.ts -o.-o | --o' t'- o,ct, c, |oc-so t-tc, s ,cco s-',-s.,|-t
--o' ,co.tc oo ,cco o.o'o!'t, ot t'- otco' '-.-' s oo-.ot-
c.-.- ostts |o,.o ,c.- oo sc- ostts |o. ,c.- -,.'o.o |o. o! o'oto
-o' ,ots c, /o'.'. oo /o'.'. Jtoo ,c.-s .-- --o' o-|-t
3.2 Food access
!t-o o-ss tc ,cco ,c t'- ,cc os o -s.'t c, c!otc c, ,c.-t, 'o' c, sto!'- -,'c,-t 'c. oo
-.'o os' c- oo 't-o ,.'os ,c.- -o-o o -ot- 'o''-- | 7008 +7 ,--t c,
t'- ,c,.'otc (!+ ''c ,-c,'-) '.-o !-'c. t'- otco' ,c.-t, '- (|.'os |c.- |ot, J$
,- oo,) ^'cst + ,--t c, t'- ,cc '.-o .o' o-os oo c- t'o ,--t c, t'- tcto' '.-o c o.o
Island.
- 700! 7 ,c.-s 'o.- !-- o!'- tc -o.- t'- ,c.-t, ot- !.t |.- ,c.-s (.'o.-s Jtoo |o,.o
| o'oto .ot-o coot oo o.o coot) 'o.- ct
| 700 ,c.-t, .os c-tot-o s ,c.-s (|o,.o |o,.o coot /o'.'. ` Gccto'c oo `^) C.t
c, !! ,c.-s ,c.-s 'oo o ,c.-t, '-.-' ''- t'o t'- otco' o.-o- .t' |o,.o ,c.- 'o.
t'- ''-st ,c,ctc c, ,cc ,-c,'- (+08)
/c- ,cc.-o o,,---s -st !-t.-- ostts C.t c, !+ ostts 7+ ostts 'oo ,c.-t, ot-s ''-
t'o t'- otco' o.-o- ^c t'- ostts 'oo c- t'o !0 c, ,-c,'- '. !-'c. t'- otco'
poverty line.
'- C,- J-,'c,-t |ot- (CJ|) 700 o--os-o !, -o', 7 ,c 700! |ts -o.tc 'os ct !--
c-s.ot- .t' t'- -cc c.t' t'- c.t, oo .o-o !, -cs
/c- t'o 7 c, o'' |oc-so .''o-s oo ct 'o.- o-ss tc coos c-t-o !, ,c. .'--'-o .-''-s
`-o', 0 c, 'c.s-'c'os |oc-so oo ct 'o.- o-ss tc -'-tt, ^-ss tc -'-tt, .os ,ot.'o',
't-o (~ !0) ,c. ,c.-s (` |o,.o |o,.o coot oo .'o.-s coot)
3. 3 Food Utilization and the Nutritional Situation
| 700 t'- o.-o- oo', --, to'- .os 700 'o' oo t'- ,ct- to'- .os 7 os !ct' s.,oss-o
t'- otco' |-c-o-o o', ^''c.o- (|^) '-s- 'oo -os-o !, !! s- 7007 c.-.- t'- 'c.-st
t'-- -,-ot.- 'oss-s cs.-o c', 8 'o'/o,to/oo, c '-ss oo t'- o-t -o-o .ottot.-',
oo-.ot- oo .o'tot.-', !o'o-o
C.-o'' + c, 'c.s-'c'os 'oo o-ss tc t'- -o-st '-o't' ,o't-s 'cot-o .t' |.- ' .'' s|ot',
,c.-o o. t'- 'ost |.- ,-os
xviii
Secaa oas|ooa|, 2+,08 oa| taoa t|oa' e|||'| a'ses te|aoa, a| |oo ao |aa'. A'ses teeooa|
terdapat di provinsi Kalimantan Barat, Papua Barat, Lampung dan Kalimantan Tengah.
|aoa ta|oo 200, ao'a ,ee,oao bota |oo oas|ooa| sebesa +2,8`. Ao'a ,ee,oao bota |oo
tet|o| teoa,at o| |a,oa (32), |3 (2) oao 3a|| (2+). |aoa t|o'at 'abo,ateo, teoa,at 66 oa|
346 kabupaten memiliki perempuan buta huruf sedikitnya 20%.
|aoa ta|oo 200, ao'a underweight pada balita (gabungan dari kurang gizi kronis dan akut) nasional t
aoa|a| +8,-, ao'a tesebot te|a| eoca,a| taet ||C oaoo asa|a| 'ese|atao asaa'at as||
berada pada tingkat yang kurang. Terdapat perbedaan pencapaian yang cukup besar antar provinsi dimana
+` ,ov|os| e,ooa| ,eva|eos| underweight diatas prevalensi nasional. 45 Kabupaten dari 346 kabupaten t
mempunyai prevalensi underweight saoat t|o| (~ 30). |o'at ,eva|eos| t underweight tertinggi terdapat t
di provinsi NTT, Maluku, Kalimantan Selatan, NAD, Sulawesi Barat dan Gorontalo.
Prevalensi nasional untuk kurang gizi kronis ( stunting) adalah 36,8%, angka ini tergolong tinggi untuk tingkatan g
'ese|atao asaa'at. Secaa oas|ooa|, +2 ,ov|os| e|||'| ,eva|eos| ao saoat t|o| ((~ -0) oao
+ ,ov|os| |a|ooa e|||'| ,eva|eos| ao t|o| (30-3`). |aoa t|o'at 'abo,ateo, +6 oa| 3-6 'abo,ateo
memiliki prevalensi stunting yang sangat tinggi. Tingkat prevalensi g stunting tertinggi terdapat di provinsi NTT, g
Maluku, Sumatera Selatan, NAD, Sulawesi Barat dan NTB. Secara global, wilayah Indonesia Bagian Timur
memiliki angka kurang gizi lebih tinggi.
Ao'a ata-ata |aa,ao ||oo, o| |ooooes|a ,aoa ta|oo 200 aoa|a| 68 ta|oo. |e|a,ao oa| 33 ,ov|os|
e|||'| ao'a |aa,ao ||oo, 0 ta|oo atao |eb||. |aoa t|o'at 'abo,ateo, 63 oa| 3-8 'abo,ateo e|||'|
ao'a |aa,ao ||oo, 0 ta|oo atao |eb||.
3.4 Daerah yang rawan yang memerlukan prioritas lebih tinggi
(Di mana, Berapa Banyak, dan Mengapa?)
Indeks Ketahanan Pangan Komposit digunakan untuk menjawab ketiga pertanyaan diatas dengan merangking
dan memetakan 346 kabupaten yang memiliki data lengkap untuk 9 indikator terkait kerawanan pangan
'oo|s. || aotaa 3-6 'abo,ateo tesebot, a'a o|teta,'ao +00 'abo,ateo oeoao ,|o|tas ao |eb|| t|o|
ao teo|| oa| 30 'abo,ateo ||o|tas +, 30 'abo,ateo ||o|tas 2, oao -0 'abo,ateo ||o|tas 3, oeoao
jumlah penduduk sekitar 25 juta. 246 kabupaten lainnya dikelompokkan menjadi Prioritas 4-6. Perhatian
ao |eb|| besa ,e|o o|be|'ao 'e,aoa 'abo,ateo ao teaso' oa|a ||o|tas +-3.
30 'abo,ateo ||o|tas +, ++ 'abo,ateo o| ,ov|os| |a,oa, 6 'abo,ateo o| |, 5 'abo,ateo o| |a,oa 3aat
dan 8 kabupaten di 5 provinsi lainnya, dengan jumlah penduduk sekitar 5,3 juta. Tingkat kerentanan terhadap
kerawanan pangan terutama disebabkan karena tingginya angka kemiskinan, tidak ada akses listrik, tingginya
underweight pada balita, tidak ada akses jalan kendaraan roda empat dan tidak ada sumber air bersih. t
|a| 30 'abo,ateo o| ||o|tas 2, 'abo,ateo o| ,ov|os| |a||aotao 3aat, 5 'abo,ateo o| |, - 'abo,ateo
o| |A|, 3 'abo,ateo o| |a,oa, oao ++ 'abo,ateo o| ` ,ov|os| |a|ooa, oeoao ,o|a| ,eooooo' se'|ta
, ,ota oao. |eoeoto otaa 'eeotaoao ,aoao o| ||o|tas 2 |a,| saa oeoao ||o|tas + es'|,oo
urutannya sedikit berubah yaitu: tingginya angka underweight pada balita, tidak ada akses kendaraan roda t
empat, tidak ada sumber air bersih, tingginya tingkat kemiskinan dan tidak ada terhadap akses listrik.
C o.-o- 708 c, 'c.s-'c'os oo ct 'o.- o-ss tc ,c.-o o' .ot- '- ,cc-st o-ss .os
o'oto coot |o,.o coot !o,. oo o'oto -o' ,c.-s
C.-o'' 700 t'- otco' ,-o'- ''t-o, ot- .os 78 '- ''-st ''t-o, ot- .os |o,.o (!7)
`c (7) oo co' (7) ,c.-s ^t t'- ostt '-.-' c.t c, !+ ostts 'oo o ''t-o, ot- c, 70 c
c-
| 700 t'- otco' ot- c, .o-.-'t (-o 'c oo o.t- o'.ttc) .os 8+ .'' -t t'- /G
co' !.t st'' .os o ,cc '-.-' c, ,.!' '-o't' s|o- .- os,ot-s !-t.-- -cs -o-o .t'
,c.-s 'o. .o-.-'t ot-s ''- t'o t'- otco' ot- c, ostt + c.t c, !+ ostts 'oo o .-, ''
,-.o'-- c, .o-.-'t (~ !0) '- .o-.-'t .os ,c.o ` /o'.'. o'oto -'oto `^
.'o.-s coot oo Gccto'c ,c.-s
'- otco' ,-.o'-- c, st.t ('c o'.ttc) .os !8 o'-o ot o '' '-.-' c, ,.!' '-o't'
s|o- | tcto' 7 ,c.-s 'oo o .-, '' ,-.o'-- (~ +0) oo oct'- ,c.-s 'oo o ''
,-.o'-- (!0-!) ^t t'- ostt '-.-' c.t c, !+ ostts 'oo o .-, '' ,-.o'-- c, st.t '-
st.t .os ,c.o ` /o'.'. .ot-o -'oto `^ .'o.-s coot oo `c ,c.-s | s.o,
o'.ttc .os s|ot', ''- t'- -ost- ,ot c, t'- c.t,
'- o.-o- ',- -,-to, .os 8 ,-os 700 't c.t c, !! ,c.-s 'oo t'- ',- -,-to, c, 0 c
c- ,-os ^t t'- ostt '-.-' ! c.t c, !+8 ostts 'oo t'- ',- -,-to, c, 0 c c- ,-os
3.4 Regions of higher vulnerability required higher priority
(Where, How Many and Why?)
'- Cc,cst- cco -.t, |o- .os .s-o tc os.- t'-s- t'-- .-stcs !, o' oo o,, !+
ostts .'' 'oo c,'-t- ootos-ts c, o'' - ootcs -'ot-o tc 'c ,cco s-.t, ^c t'- 00
ostts o- o'-o os ''- ,ct, !0 c, |ct, !0 c, |ct, 7 oo +0 c, |ct, ! .t' o tcto' -stot-o
,c,.'otc c, 7 ''c ,-c,'- '- -o 7+ ostts o- 'oss|-o os |ct-s +- '- ott-tc s'c.'o
!- ,oo tc ostts c, |ct-s -!
'- !0 ostts t'- |ct, o' o- c-tot-o |o,.o () ` () |o,.o coot () oo oct'-
|.- ,c.-s (8) .t' o,,cot-', ! ''c ,-c,'- '- ..'-o!'t, tc ,cco s-.t, s o', ott!.t-o
tc '' ,c.-t, c o-ss tc -'-tt, '' .o-.-'t oc .o--|.- ''o- c o-ss !, ,c.-.'--'-o
vehicles and no clean water.
'- !0 ostts t'- |ct, 7 o' o- c-tot-o o'oto coot () ` () `^ (+) |o,.o
(!) oo oct'- - ,c.-s () .t' o,,cot-', ''c ,-c,'- '- o o-t-ots ,c t'-
..'-o!'t, o- s'o tc t'cs- c, |ct, t'c.' .t' o s''t', 'o-o co- '' .o-.-'t oc
.o--|.- ''o- c o-ss!'t, !, ,c.-.'--'-o .-''-s c '-o .ot- '' ,c.-t, '-.-'s oo .t'c.t o-ss
to electricity.
xix
Dari 40 kabupaten Prioritas 3, 6 kabupaten di provinsi Kalimantan Tengah, 5 kabupaten di Sulawesi Tengah,
4 kabupaten di NTB dan 25 kabupaten di 16 provinsi lainnya, dengan jumlah penduduk sekitar 12 juta.
Kerentanan terhadap tingkat kerawanan pangan pada Prioritas 3 terutama disebabkan karena tingginya angka
underweight pada balita, tingginya angka kemiskinan, tidak ada akses air bersih, tingginya rasio kebutuhan t
serealia vs produksi, dan tidak ada akses listrik.
3.5 Perbandingan peringkat kabupaten FSVA 2009 dan FIA 2005
Tingkat kerentanan kabupaten di FIA 2005 dibandingkan dengan FSVA 2009, berdasarkan data dari
9 indikator individu yang berhubungan dengan kerawanan pangan kronis. Secara umum terjadi perbaikan
untuk seluruh indikator (9 indikator). Kabupaten-kabupaten di Prioritas 1-3 mempunyai tingkat perbaikan
yang lebih tinggi dibandingkan dengan kabupaten Prioritas 4-6.
|eba|'ao ao saoat s|o|'ao teoa,at ,aoa |oo|'ato a'ses te|aoa, as|||tas 'ese|atao, ao'a |aa,ao
hidup dan angka underweight ,aoa ba||ta. |eoca,a|ao aa' eooa| teoa,at oa|a |a| as|o 'oosos| ooat|
te|aoa, 'eteseo|aao seea||a, a'ses 'eooaaao ooa e,at oao ,ee,oao bota |oo.
Perubahan peringkat (rangking) 265 kabupaten dari FIA 2005 dibandingkan dengan kabupaten di FSVA
200` beoasa'ao |ooe's |eta|aoao |aoao |o,os|t. |eba|'ao ao s|o|'ao te|||at ,aoa 23+ oa|
265 Kabupaten (87%) yang mengalami perbaikan peringkat. Proporsi kabupaten yang mengalami perbaikan
peringkat hampir sama antara Prioritas 1-3 (86%) dan Prioritas 4-6 (88%).
Dari 100 kabupaten Prioritas 1-3 di FIA 2005, 44 kabupaten mengalami perbaikan dari kabupaten Prioritas
1-3 dan berpindah menjadi kabupaten Prioritas lebih rendah yaitu Prioritas 4-6 di FSVA 2009. 42 kabupaten
yang lain peringkatnya mengalami perbaikan namun masih masuk kabupaten Prioritas 1-3. 12 kabupaten
lainnya masuk menjadi kabupaten Prioritas yang lebih tinggi. Berpindahnya 12 kabupaten tersebut terutama
disebabkan oleh rendahnya akses jalan terhadap kendaraan roda empat, atau meningkatnya angka kemiskinan,
atao eo|o'atoa as|o 'oosos| ooat| ,e 'a,|ta te|aoa, 'eteseo|aao seea||a, ,ee,oao bota
|oo, atao abooao oa| |oo|'ato tesebot.
Dari 165 kabupaten di Prioritas 4-6 di FIA 2005, 145 kabupaten mengalami perbaikan peringkat, 19 kabupaten
menurun peringkatnya, dan 6 kabupaten berpindah ke Prioritas 1-3 di FSVA 2009. Penurunan peringkat dari
19 kabupaten ini terutama disebabkan oleh menurunnya akses kendaraan roda empat, meningkatnya rasio
'oosos| ooat| ,e 'a,|ta te|aoa, 'eteseo|aao seea||a, eo|o'atoa ao'a ,ee,oao bota |oo,
meningkatnya kemiskinan atau angka underweight pada balita, atau gabungan dari indikator tersebut. t
Dari 100 kabupaten Prioritas 1-3 di FSVA 2009, terdapat 62 kabupaten yang berasal dari FIA 2005 (56 di Prioritas
1-3, 6 kabupaten di Prioritas 4-6) dan 38 kabupaten baru/pemekaran (dari 82 kabupaten pemekaran sejak 5 tahun
tea'||). |oaooa tata 'e|o|a ao ee't| oao tebatasoa sobe oaa aoos|a oao 'a,as|tasoa o|ooa eo,a'ao
a'to ao eoeoto'ao t|o|oa t|o'at 'eeotaoao te|aoa, 'eavaoao ,aoao o| 'abo,ateo-'abo,ateo |as||
pemekaran.
The 40 districts in the Priority 3 ranking are concentrated in Kalimantan Tengah (6), Sulawesi Tengah (5), NTB
(4), and another 16 provinces (25), with approximately 12 million people. Their vulnerability to food insecurity
s o', ott!.t-o tc '' .o-.-'t oc .o--|.- ''o- '' ,c.-t, '-.-'s c o-ss tc '-o .ot-
a high ratio of cereal requirement vs. its production, and without access to electricity.
3.5 Comparison of the district ranking of the FSVA 2009 and the FIA 2005
The levels of vulnerability of districts in the FIA 2005 are compared to those in the FSVA 2009, based on the values
of each of nine individual indicators related to chronic food insecurity. Overall improvement has been seen in all
nine indicators. The levels of improvement are higher in the districts of Priorities 1-3 than those in Priorities 4-6.
More positive changes are observed in the access to health facilities, life expectancy at birth, and underweight
oc .o--|.- ''o- '- o'-.--t s 'c.- t'- otc c, cot.- cs.,tc tc --o' o.o'o!'t,
accessibility by four-wheeled vehicles and female illiteracy.
Changes in the rankings of 265 districts from the FIA 2005 are compared to those in the FSVA 2009 based on
their Composite Food Security Index. A remarkable improvement is observed with 231 out of 265 districts (87%)
having recorded improved rankings. The proportion of improved districts is similar between Priorities 1-3 (86%)
and Priorities 4-6 (88%).
Among 100 districts of Priorities 1-3 in the FIA 2005, 44 successfully graduated from Priorities 1-3 and moved
down to the lower Priorities 4-6 in the FSVA 2009. Another 42 districts have improved ranks but were still ranked
in Priorities 1-3. At the same time, 12 districts have downgraded ranks. Deterioration in these 12 districts was
mainly related to the lowered levels of accessibility for four-wheeled vehicles, or an increased poverty rate, or an
increased ratio of per capita normative consumption to cereal availability, female illiteracy, or a combination of
these.
Among 165 districts of Priorities 4-6 in the FIA 2005, 145 have improved ranks, whereas 19 have lower ranks, and
6 of them moved into Priorities 1-3 in the FSVA 2009. Deterioration in these 19 districts was mainly attributed to
lowered levels of accessibility for four-wheeled vehicles, an increased ratio of per capita normative consumption to
--o' o.o'o!'t, ''- ,-o'- ''t-o, -os-o ,c.-t, ot-s c .o-.-'t oc .o--|.- ''o- c o
combination of these.
Among 100 districts of Priorities 1-3 in the FSVA 2009, 62 districts are from the FIA 2005 (56 of Priories 1-3, 6 of Priorities
+-) oo !8 o- -.', -sto!'s'-o ostts (c.t c, 87 -. ostts -ot-o o. t'- ,ost |.- ,-os) !o' c, stt.tco'
and human resources and capacities, amongst other reasons, may also have contributed to levels of higher vulnerability to
food insecurity in the new districts.
xx
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Indonesia
Vulnerability to Food Insecurity Map of Indonesia
xxi
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
1.1 LATAR BELAKANG DAN DASAR PEMIKIRAN PETA
KETAHANAN DAN KERENTANAN PANGAN INDONESIA
|ooooes|a ao e|||'| ,eooooo' 230 ,ota oeoao beaoe'a aa booaa, sos|o-e'ooo| oao |eta' eoas
eooooo'| ,e|o'at +0 oa| + oeaa ooto' |ooe's |ebaoooao |aoos|a (.o -.-'c,-t |o- tahun
2008). |es'|,oo |ooooes|a eoa|a| ,eo|||ao ao co'o, beat| se,a' '|s|s e'ooo| ta|oo+``8, oaoo asa|a|
kemiskinan, kerawanan pangan dan gizi masih cukup besar dan beragam antar provinsi dan kabupaten. Indonesia
sebagai salah satu negara yang ikut menandatangani \c'o cco .t (+``6) oao t /''-. -'ootc (2000),
teos eoeos e,e'oat o,aaoa ooto' eoca,a| to,oao 'e + oa| /''-. -.-'c,-t Gco's (MDG), yaitu
eoooo'ao ,o,os| ,eooooo' ao t|o'at ,eooa,ataooa o| bava| |S$+ ,e |a| oao ,o,os| ,eooooo' ao
eooe|ta 'e|a,aao eo,ao| seteoa|oa ,aoa ta|oo 20+5.
Sebe|o ta|oo 2005, t|oa' aoa saaoa ooto' eoaoa||sa oao eo'|as|'as| 'eta|aoao oao 'eeotaoao ,aoao
di Indonesia. Karena data yang tersedia hanya ada pada tingkat nasional, maka variasi data antar daerah tidak
terlihat dengan jelas. Hal ini menyebabkan sulitnya menentukan daerah dan alokasi sumber daya untuk menanggulangi
kerawanan pangan di daerah yang rentan. Pada tahun 2002, Dewan Ketahanan Pangan (DKP) dan Badan Ketahanan
Pangan Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) dan Jawa Timur memulai pembuatan percontohan Peta Kerawanan
Pangan tingkat provinsi.
Pada tahun 2003-2005, DKP, Badan Ketahanan Pangan provinsi dan kabupaten bekerja sama dengan World Food
Programme (WFP) menyusun Peta Kerawanan Pangan Indonesia (Food Insecurity Atlas-FIA) yang diluncurkan pada
bulan Agustus 2005. FIA 2005 tersebut menggambarkan pemeringkatan situasi ketahanan pangan pada 265 kabupaten
di 30 provinsi.
Atlas ini terbukti menjadi sarana yang penting dalam penentuan target intervensi yang berhubungan dengan masalah
'eta|aoao ,aoao oao |z| secaa eoas ,aoa 'abo,ateo ao eotao. 3eoasa'ao ||A 2005, |ee|ota| |ooooes|a
te|a| eoa|o'as|'ao aoaao |eb|| oa| |, 323 |||a atao |S$ 32 ,ota ba| +00 'abo,ateo ao ,a||o avao
pangan dan segera melakukan intervensi pada tahun 2006.
Menindaklanjuti penyusunan FIA tersebut dilakukan pelatihan mengenai metodologi FIA ke seluruh provinsi di
Indonesia. Sedikitnya sepuluh dari provinsi tersebut (NTB, NTT, Banten, Jawa Timur, Jawa Tengah, Kalimantan Selatan,
Papua, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Sulawesi Tenggara) telah berhasil membuat FIA tingkat provinsi.
1.1 BACKGROUND AND RATIONALE OF FOOD SECURITY
ANDVULNERABILITY ATLAS OF INDONESIA
|oc-so 'c- tc o ,c,.'otc c, -o', 7!0 ''c ,-c,'- .t' o.-s- -co,'o' 'ot scc--cc oo
.'t.o' cotcs o's 0t' c.t c, c.t-s t'- .o -.-'c,-t |o- 7008 -s,t- -o'o!'-
-c.-, s- t'- 8 -cc ss ,c.-t, ,cco s-.t, oo o'.ttc st'' -st .t' 'o- os,ot-s !-t.--
,c.-s oo ostts |oc-so os o sotc, tc t'- \c'o cco .t () oo t'- /''-. -'ootc (7000)
'os ct.c.s', -,c-o ts -,,cts tc o'-.- Gco' c, t'- /''-. -.-'c,-t Gco's (/Gs) !, 'o'. t'-
.!- c, ,-c,'- '. !-'c. J$ |.'os |c.- |ot, (|||) oo ,-c,'- s.,,- ,c '.- !, t'- ,-o 70
|c tc 700 t'-- .os c tcc' tc oo',z- oo 'oss,, ,cco s-.t, oo ..'-o!'t, t'- c.t, òtco' '-.-'
o-ot-o ooto 'o s.!-otco' .ootcs !o' c, ostt '-.-' oso-ot-o ooto oo ct o''c. ,c o-| 'cts,cts oo
,c.s -sc.-s tc to''- ,cco s-.t, c- ..'-o!'- o-os | 7007 t'- òtco' cco -.t, Cc.' c, t'-
Gc.--t c, |oc-so oo t'- ,c.o' cco -.t, C,|- c, `.so -oo coot (`c) oo o.o . ,c.-s
initiated a pilot Provincial Food Insecurity Atlas.
. 700!-700 t'- òtco' cco -.t, Cc.' ,c.o' oo ostt cco -.t, C,|-s c''o!cotc .t'
t'- Jt-o òtcs \c'o cco |co- (\|) oo- s.!stoto' -,,cts tc ,co.- o otco' cco |s-.t, ^t'os
(|^) .'' .os c,|o'', 'o.'-o ^..st 700 '- |^ 700 o'-o t'- c.-o'' ,cco s-.t, st.otc ot t'- ostt
'-.-' c, 7 .o' ostts !0 ,c.-s
'- ^t'os 'os ,c.- tc !- o ,ctot tcc' ,c -| t'- -co,'o' to-t c, t'- cst ..'-o!'- ostts ,c ,cco
s-.t, oo .ttc -'ot-o t-.-tcs cos-o c t'- 700 |^ t'- Gc.--t o''cot-o c- t'o |, !7! ''oo
(J$ !7 ''c) tc 00 ''- ..'-o!'- ostts oo tot-o -oot- t-.-tcs 700
c''c. t'- ,.!'otc c, t'- |st otco' cco |s-.t, ^t'os ,c.o' c,|o's .-- to-o c |^ -t'coc'c,
- (0) ,c.-s 'o.- s.-ss,.'', o-.-'c,-o t'- c. ,c.o' |^s `c ` cot- o.o . o.o -o'
o'oto -'oto |o,.o .ot-o coot .ot-o -'oto .'o.-s -oo
BAB 1
PENDAHULUAN
CHAPTER 1
INTRODUCTION
1
Permasalahan kemiskinan yang cukup kompleks membutuhkan intervensi multi sektoral secara terintegrasi dan
te'ooo|oas|. Sebe|o ta|oo 200, ,oa ,eooooao ao'a 'e|s'|oao ceooeoo 'tc,-oc. yang dilakukan oleh
hanya salah satu sektor atau instansi, dan hanya berfokus pada penyebab langsung bukan pada akar permasalahan
kemiskinan itu sendiri sehingga program tersebut tidak berkelanjutan.
Se,a' ta|oo 200, ,ee|ota| e|ooco'ao |oa |as|ooa| |ebeoaaao |asaa'at (||||) |aoo|| ooto'
meningkatkan efektivitas penanggulangan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja. Melalui PNPM Mandiri
dirumuskan kembali mekanisme upaya penanggulangan kemiskinan yang melibatkan unsur masyarakat, mulai dari
tahap perencanaan, pelaksanaan, hingga pemantauan dan evaluasi. PNPM Mandiri diperkuat dengan berbagai program
pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan oleh berbagai departemen/sektor dan pemerintah daerah, di antaranya
adalah:
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (Departemen Pertanian - PUAP);
Pengembangan Desa Siaga (Departemen Kesehatan);
Pengembangan Desa Mandiri Energi (Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral DME);
Program Aksi Desa Mandiri Pangan (Departemen Pertanian DEMAPAN);
Pemberdayaan Masyarakat di Daerah Lahan Kering (Departemen Pertanian - PIDRA);
Pengembangan Kredit Usaha Rakyat (Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil Menengah - KUR)
dan lain-lain.
Menurunkan tingkat kemiskinan, kerawanan pangan dan kesenjangan antar wilayah tetap merupakan tantangan yang
besar bagi pihak perencana dan pengambil kebijakan. Luasnya wilayah, keanekaragaman budaya dan terkonsentrasinya
penduduk miskin di daerah tertentu merupakan hambatan untuk menentukan tingkat kerawanan pangan mereka.
Selain itu, pembentukan sejumlah kabupaten baru dalam 3 tahun terakhir menyebabkan perlunya analisis dan
pemetaan ketahanan pangan yang lebih mutakhir. Oleh karena itu, FIA yang pertama perlu dimuktahirkan untuk
menggambarkan perkembangan situasi ketahanan pangan terkini.
Peluncuran FIA 2005 ternyata masih menyebabkan kesalahpahaman mengenai pengertian pemeringkatan kabupaten.
Kata kerawanan pangan (food insecurity) di indikasikan secara langsung bahwa kabupaten-kabupaten peringkat bawah yy
adalah kabupaten yang memiliki penduduk rawan pangan. Oleh karena itu, peta nasional kedua ini diberi judul
baru yaitu Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia-Food Security and Vulnerability Atlas (FSVA) untuk
menghindari kesalahpahaman pengertian tersebut. Perubahan nama Peta Kerawanan Pangan (FIA) menjadi Peta
Ketahanan dan Kerentanan Pangan (FSVA) dilakukan dengan pertimbangan untuk memperjelas pengertian mengenai
konsep ketahanan pangan berdasarkan tiga dimensi ketahanan pangan (ketersediaan, akses dan pemanfaatan pangan)
dalam semua kondisi bukan hanya pada situasi kerawanan pangan saja. Pertimbangan yang kedua, FSVA juga bermaksud
untuk mengetahui berbagai penyebab kerawanan pangan secara lebih baik atau dengan kata lain kerentanan terhadap
kerawanan pangan, bukan hanya kerawanan pangan itu sendiri. Pembuatan FSVA ini mencakup 346 kabupaten di
32 provinsi dimana kegiatan ini sudah terintegrasi dalam rencana tahunan dan alokasi anggaran tahunan pemerintah.
Seperti halnya FIA pertama, FSVA menyediakan sarana bagi para pengambil kebijakan untuk secara cepat dalam
eo|oeot|'as| oaea| ao |eb|| eotao, o|aoa |ovestas| oa| bebaa| se'to se,et| ,e|aaoao ,asa, ,ebaoooao
manusia dan infrastuktur yang berkaitan dengan ketahanan pangan dapat memberikan dampak yang lebih baik
terhadap penghidupan, ketahanan pangan dan gizi masyarakat.
'- c,'-t, c, ,c.-t, -.-s .'ts-tco' .-'' t-ot-o oo ccoot-o t-.-tcs |c tc 700 ,c.-t,
-o.tc -os.-s o,,-o-o tc !- ,'--t-o .-to'', tc,-oc. !, o s'- s-tc c stt.tc o', ,c.s-o c
-oot- o.s-s ot'- t'o cct c-s oo t'--,c- .''-', tc !- s.sto-o
| 700 t'- òtco' |c.-t, |-o.tc |co- t'c.' Cc.t, ,c.--t (|`|/ /oo) .os 'o.'-o
tc -os- t'- -,,-t.--ss c, t'- ,c.-t, o''-.otc ,co- oo -ot- ,c! c,,ct.t-s 'c.' |`|/ /oo
o -'os c, ,c.-t, o''-.otc .c'. c.t-s t'- ,'o ,'--totc ctc oo -.o'.otc sto-s
'os !-- -,c.'ot-o |`|/ /oo 'os !-- st-t'--o o'c .t' ct'- c.t, -,c.--t ,co-s
.'' o- ,'--t-o !, .oc.s o-,ot-ts/s-tcs oo 'co' c.--t '.o
|.o' ^!.s-ss ,c.--t (/st, c, ^.'t.- - |J^|)
-', ^'-t \''o- (/st, c, -o't' - -so oo)
-, -', .,|-, \''o- (/st, c, -, oo /-o' |-sc.-s - -so /oo -)
cco -', .,|-, \''o- (/st, c, ^.'t.- - -so /oo |oo)
|ot,otc, |t-ot-o -.-'c,-t |o,-o ^-os (/st, c, ^.'t.- - |||^)
C-ot ,c o'' /-o. t-,s- (/st, c, Ccc,-ot.-s oo o'' t-,s- - J|) oo ct'-s
|-o. ,c.-t, ,cco s-.t, oo -co' os,ot-s -os o o,c 'o''-- ,c ,'o-s oo o-sc o'-s
|oc-so s o .ost c.t, s,oto' '-t-c--t, oo .'t.o' o.-st, |cc ,-c,'- !- c-tot-o s,-| o-os
ct.- tc !- s|ot cstots ,c o-t- t'- ..'-o!'t, tc ,cco s-.t, ^s ,ot c, o o--to'zotc
,c', o .!- c, -. ostts 'o.- !-- -sto!'s'-o o. t'- 'ost t'-- ,-os '- ,cco s-.t, stot.s c, t'-s- -.
ostts --o-o tc !- oo',z-o oo o,,-o '.s t'-- .os o .o' --o tc .,oot- t'- |st otco' |^ tc -(-t -.
o-.-'c,-ts t'- c.-o'' ,cco s-.t, st.otc
'- t- ,cco s-.t, t'- |st |^ 700 't 'o.- -ot-o o s.o-stoo c t'- o-|tc c, t'- ostt
o' |t s--s tc !- t-,-t-o o-t', t'ot o ostt t'- 'c.-st o' o'' t'- ,-c,'- .-- ,cco s-.- '- s-co
otco' ^t'os .t' o -. tt'- cco -.t, oo \.'-o!'t, c, |oc-so (\^) os tc o.co s.' o s.o-stoo
'- \^ -t-os t'- .o-stoo c, t'- ,cco s-.t, c-,t !os-o c ts t'-- o-scs (,cco o.o'o!'t, o-ss
tc ,cco oo .t'zotc c, t'- ,cco) tc o, .stoot'- t'o c', o ,cco s-.- st.otc -co', t'- \^ s
o'sc -ot tc !-tt- ooo-ss .oc.s o-t-ots c, ,cco s-.t, c ct'- .cos t'- ..'-o!'t, tc ,cco s-.t,
ot'- t'o c', ,cco s-.t, ts-', '- \^ c.-s !+ .o' ostts c, !7 ,c.-s t'- c.t, oo ts ,co.tc
'os !-- ,.'', t-ot-o tc o.o' c.--t .c' ,'os oo !.o-to, o''cotcs
!'- t'- |st |^ t'- \^ ,c.o-s ,cotc tcc's ,c o-sc o'-s tc .'', o-t,, t'- c- ..'-o!'- o-os .'--
.-st-ts o,,--t s-.-s '.o o-.-'c,-t oo ,ost.t.- -'ot-o tc ,cco s-.t, .'' 'o.- c- ,ot c
livelihoods, food and nutritional security of the people.
2
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
FSVA merupakan hasil dari peran aktif Badan Ketahanan Pangan provinsi dibawah koordinasi dari Badan Ketahanan
Pangan Pusat dengan dukungan dari WFP.
1.2 KERANGKA KONSEP KETAHANAN PANGAN DAN GIZI
Pada \c'o cco .t (+``6), t ketahanan pangan o|oeo|s|'ao sebaa|. '|eta|aoao ,aoao te,ao| a,ab||a
seoa oao secaa teos eoeos, ba|' secaa s|', sos|a|, oao e'ooo| e,ooa| a'ses ooto' ,aoao ao
memadai/cukup, bergizi dan aman, yang memenuhi kebutuhan pangan mereka dan pilihan makanan untuk hidup
secara aktif dan sehat.
Pada FSVA 2009, analisis dan pemetaan dilakukan berdasarkan pada pemahaman mengenai ketahanan dan
kerentanan pangan dan gizi seperti yang tercantum dalam Kerangka Konsep Ketahanan Pangan dan Gizi
(Caba +.+).
'- \^ s t'- ,co.t c, o ot.- ,ot,otc c, o'' ,c.o' cco -.t, C,|-s .o- t'- '-oo-s', c, t'- òtco'
cco -.t, ^-, oo .t' \| s.,,ct
1.2 FOOD FF AND N D UTRITION S N ECURITY C T ONCEPTUAL CC F L RAMEWORK
^t t'- \c'o cco .t () food security .os o-|-o oscco s-.t, -sts .'- o'' ,-c,'- ot o'' t-s 'o.- y
,',so' sco' oo -cc o-ss tc s.,|-t so,- oo .ttc.s ,cco tc --t t'- o-to, --os oo ,cco ,-,---s
for an active and healthy life.
| t'- \^ 700 t'- oo',ss oo o,, s !os-o c o .o-stoo c, food and nutrition security and
vulnerability ''''t-o t'- cco oo `.ttc -.t, Cc-,t.o' o-.c' (.- )
Caba +.+ |eao'a |oose, |eta|aoao |aoao oao C|z|
Sumber: WFP, Januari 2009
.- cco oo `.ttc -.t, Cc-,t.o' o-.c'
Source: WFP, January 2009
3
a. Ketahanan Pangan
|| |ooooes|a, |ooao-oooao |o. ta|oo +``6 teotao |aoao eoat|'ao |eta|aoao |aoao sebaa| 'ooo|s|
terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun
mutunya, aman, merata dan terjangkau.
Sebagaimana FIA 2005, FSVA dibuat berdasarkan tiga pilar ketahanan pangan: (i) r ketersediaan pangan; (ii)
akses terhadap pangan; dan (iii) pemanfaatan pangan.
Ketersediaan pangan adalah tersedianya pangan secara sik di daerah, yang diperoleh baik dari hasil k
produksi domestik, impor/perdagangan maupun bantuan pangan. Ketersediaan pangan ditentukan dari produksi
domestik, masuknya pangan melalui mekanisme pasar, stok pangan yang dimiliki pedagang dan pemerintah, serta
bantuan pangan baik dari pemerintah maupun dari badan bantuan pangan. Ketersediaan pangan dapat dihitung pada
tingkat nasional, provinsi, kabupaten atau tingkat masyarakat.
Akses Pangan adalah kemampuan rumah tangga untuk memperoleh cukup pangan, baik yang berasal
dari produksi sendiri, pembelian, barter, hadiah, pinjaman dan bantuan pangan maupun kombinasi diantara kelimanya.
Ketersediaan pangan di suatu daerah mungkin mencukupi, akan tetapi tidak semua rumah tangga memiliki akses yang
memadai baik secara kuantitas maupun keragaman pangan melalui mekanisme tersebut di atas.
Pemanfaatan pangan merujuk pada penggunaan pangan oleh rumah tangga, dan kemampuan individu
ooto' eoea, oao eetabo||se zat |z| ('ooves| zat |z| secaa es|eo o|e| tobo|). |eaoaatao ,aoao ,oa
meliputi cara penyimpanan, pengolahan dan penyiapan makanan termasuk penggunaan air dan bahan bakar selama
proses pengolahannya serta kondisi higiene, budaya atau kebiasaan pemberian makan terutama untuk individu yang
memerlukan jenis makanan khusus, distribusi makanan dalam rumah tangga sesuai kebutuhan masing-masing individu
(pertumbuhan, kehamilan, menyusui dll), dan status kesehatan masing-masing anggota rumah tangga.
Produksi dan ketersediaan pangan yang cukup di tingkat nasional dan provinsi tidak secara otomatis menjamin
ketahanan pangan pada tingkat rumah tangga dan individu. Pangan mungkin tersedia dan dapat diakses namun sebagian
anggota rumah tangga mungkin tidak mendapat manfaat secara maksimal apabila kelompok ini tidak memperoleh
distribusi pangan yang cukup, baik dari segi jumlah maupun keragaman atau apabila kondisi tubuh mereka tidak
memungkinkan penyerapan makanan karena penyiapan makanan yang tidak tepat atau karena sedang sakit.
Kerangka konsep ketahanan pangan mempertimbangkan ketersediaan pangan, akses terhadap pangan dan
pemanfaatan pangan sebagai aspek-aspek utama penopang ketahanan pangan serta menghubungkan aspek-aspek
tersebut dengan kepemilikan aset rumah tangga, strategi penghidupan, dan lingkungan politik, sosial, kelembagaan dan
ekonomi. Dengan kata lain, status ketahanan pangan suatu rumah tangga, atau individu ditentukan oleh interaksi dari
faktor lingkungan pertanian (oc--.c-to'), sosial ekonomi dan biologi dan bahkan faktor politik.
Kerawanan pangan dapat bersifat kronis atau sementara/transien. Kerawanan pangan kronis adalah
ketidakmampuan jangka panjang atau yang terus menerus untuk memenuhi kebutuhan pangan minimum. Keadaan ini
a. Food Security
| |oc-so cco !o. `c o-|-o cco -.t, os o cotc .'- o'' ,-c,'- t'- 'c.s-'c'os 'o.- s.,|-t
,cco ot o'' t-s -,-s-t-o os s.,|-t .ott, oo .o't, c, ,cco so,- oo o'-.o!'- cotcs
!'- t'- |st |^ t'- \^ s !os-o c three pillars c, ,cco s-.t, () food availability; (ii) yy food access; and (iii)
food utilization.
Food availability is the y physical presence of food t'- o-o c, c- t'c.' o'' ,cs c, oc-st ,co.tc d
c-o' ,cts oo ,cco oo cco o.o'o!'t, s o-t--o !, ,cco ,co.tc t'- o-o too-o ,cco !c.'t tc
t'- o-o t'c.' o'-t -'oss stc' '-'o !, too-s oo c.--t -s-.-s oo tos,-s !, t'- c.--t
oo/c ,cco oo o--s cco o.o'o!'t, 't !- o-ot-o ot t'- otco' -co' ostt c c.t, '-.-'
Food access is a households ability to acquire oo-.ot- oc.ts c, ,cco t'c.' c- c o c!otc c, c.
'c- ,co.tc oo stc's ,.'os-s !ot- ,ts !cc. oo ,cco oo cco o, !- o.o'o!'- t'- o-o !.t ct
o-ss!'- tc -to 'c.s-'c'os , t'-, oct o.- o s.,|-t .ott, c o.-st, c, ,cco t'c.' t'-s- -'oss
Food utilization refers to households use of the food to which they have access, and individuals ability to absorb y
oo -to!c'z- t'- .t-ts t'- c.-sc -,|-, c, t'- !co, cco .t'zotc '.o-s t'- .o, .'' ,cco s stc-o
processed and prepared, including water and cooking fuel used, and hygiene conditions, feeding practices (particularly for
individuals with special food needs), the sharing of food within the household according to the needs (growth, pregnancy,
'ototc -t) oo t'- '-o't' stot.s c, -o' 'c.s-'c'o -!-
.,|-t otco'-'-.-' oo -co' ,cco ,co.tc oo o.o'o!'t, oc ct .oot-- ,cco s-.t, ot 'c.s-'c'o oo
o.o.o' '-.-'s cco o, !- o.o'o!'- oo o-ss!'- !.t -to 'c.s-'c'o -!-s o, ct !--|t ,.'', , t'-, oc ct
--.- o oo-.ot- s'o- c, t'- ,cco t-s c, .ott, oo o.-st, c , t'- !co-s o- .o!'- tc o!sc! ,cco !-o.s-
of poor food preparation or sickness.
'- ,cco s-.t, c-,t.o' ,o-.c' cso-s ,cco o.o'o!'t, ,cco o-ss oo ,cco .t'zotc os c- o-t-ots
c, ,cco s-.t, oo ''s t'-s- tc 'c.s-'c'os oss-t -oc.-ts '.-''cco stot--s oo t'- ,c'to' sco' stt.tco'
oo -cc -.c-t | ct'- .cos t'- ,cco s-.t, stot.s c, o, 'c.s-'c'o c o.o.o' s t,,o'', o-t--o !,
t'- t-otc c, o !coo o- c, oc--.c-to' scc--cc oo !c'co' ,otcs oo tc sc- -t-t ,c'to'
factors.
Food insecurity can be chronic or transitory. Chronic food insecurity s o 'c t- c ,-sst-t o!'t, tc --t . y
,cco -.--ts oo s .s.o'', osscot-o .t' st.t.o' .o-', ct-t.o' ,otcs t'ot oc ct 'o- .'', s.' os
4
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
biasanya terkait dengan faktor strukural, yang tidak dapat berubah dengan cepat, seperti iklim setempat, jenis tanah,
sistem pemerintah daerah, kepemilikan lahan, hubungan antar etnis, tingkat pendidikan, dll. Kerawanan Pangan
Sementara (Transitory food insecurity) adalah ketidakmampuan jangka pendek atau sementara untuk memenuhi
kebutuhan pangan minimum. Keadaan ini biasanya terkait dengan faktor dinamis yang berubah dengan cepat seperti
penyakit infeksi, bencana alam, pengungsian, berubahnya fungsi pasar, tingkat besarnya hutang, perpindahan penduduk
(migrasi) dll. Kerawanan pangan sementara yang terjadi secara terus menerus dapat menyebabkan menurunnya
kualitas penghidupan rumah tangga, menurunnya daya tahan, dan bahkan bisa berubah menjadi kerawanan pangan
kronis.
b. Ketahanan Gizi
Ketahanan gizi o| oeo|s|'ao sebaa| 'a'ses s|', e'ooo|, ||o'ooao oao sos|a| te|aoa, aso,ao a'aoao
seimbang, air layak minum, kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan dasar dan pendidikan dasar. Ini berarti bahwa
ketahanan gizi membutuhkan kombinasi dari komponen makanan dan non-makanan.
Ketahanan gizi yang ditunjukkan oleh status gizi merupakan tujuan akhir dari ketahanan pangan, kesehatan dan pola
pengasuhan tingkat individu. Kerawanan pangan adalah salah satu dari 3 penyebab utama masalah gizi. Penyebab
utama lainnya adalah status kesehatan dan kondisi kesehatan lingkungan masyarakat, dan pola pengasuhan. Oleh
karena itu, di manapun terjadi kerawanan pangan, maka akan beresiko kekurangan gizi, termasuk kekurangan gizi
mikro. Namun demikian, ini tidak berarti bahwa kerawanan pangan adalah penyebab satu-satunya masalah gizi kurang,
tanpa mempertimbangkan faktor kesehatan dan pola asuh seperti kurangnya akses ke air layak minum, sanitasi, fasilitas
dan pelayanan kesehatan, rendahnya kualitas pola asuh dan pemberian makan anak serta tingkat pendidikan ibu.
c. Kerentanan
Kerentanan terhadap kerawanan pangan mengacu pada suatu kondisi yang membuat suatu masyarakat yang beresiko
rawan pangan menjadi rawan pangan. Tingkat kerentanan individu, rumah tangga atau kelompok masyarakat ditentukan
oleh tingkat keterpaparan mereka terhadap faktor-faktor resiko/goncangan dan kemampuan mereka untuk mengatasi
situasi tersebut baik dalam kondisi tertekan maupun tidak.
1.3 INDIKATOR YANG YY DI GUNAKAN FSVA
Kerawanan pangan merupakan isu multi-dimensional yang memerlukan analisis dari berbagai parameter tidak
|aoa ,ooo's| oao 'eteseo|aao ,aoao sa,a. |es'|,oo t|oa' aoa caa s,es|' ooto' eoo'o 'eta|aoao ,aoao,
kompleksitas ketahanan pangan dapat disederhanakan dengan menitikberatkan pada tiga dimensi yang berbeda
namun saling berkaitan yaitu ketersediaan pangan, akses pangan oleh rumah tangga dan pemanfaatan pangan oleh
individu.
Indikator yang dipilih dalam FSVA ini berkaitan dengan tiga pilar ketahanan pangan tersebut berdasarkan konsepsi
Kerangka Konsep Ketahanan Pangan dan Gizi. Disamping itu, pemilihan indikator juga tergantung pada ketersediaan
oata ,aoa t|o'at 'abo,ateo. |oo|'ato ao o|ooa'ao ooto' |SVA tetea ,aoa abe| +.+.
'co' 'ot- sc' t,,- 'co' c.-o- s,st- ,.!' ,ost.t.- 'oo t-.- t---t' -'otcs -o.otc '-.-' -t
Transitory food insecurity s o s'ct-t- c t-,co, o!'t, tc --t . ,cco -.--ts .'' s cst', y
osscot-o .t' o,o ,otcs t'ot o 'o- .'', s.' os ,-tc.s os-os-s ot.o' osost-s os,'o--t 'o-
c, o'-t ,.tc '-.-' c, o-!t-o-ss otc -t |-,-ot-o tostc, ,cco s-.t, o '-oo tc t'- o-,'-tc c,
o 'c.s-'c'os '.-''ccos o-oo-o -s'-- oo 'c ,cco s-.t,
b. Nutrition Security
Nutrition security s o-|-o os ,',so' -cc -.c-to' oo sco' o-ss tc !o'o-o o-t so,- o' y
.ot- -.c-to' ',-- ,o, '-o't' o- oo ,o, -o.otc 's ,'-s t'ot t'-- s o c!otc c, ,cco
oo c-,cco c,c-ts .ttc s-.t,
`.ttc s-.t, o,-st-o .ttco' stot.s s t'- .'tot- c.tc- c, ,cco s-.t, '-o't' oo o- ,ot-s ot
t'- o.o.o' '-.-' cco s-.t, s c- ocst t'-- .o-', o.s-s c, o'.ttc '- ct'- t.c o.s-s o-
'-o't' stot.s oo ,.!' '-o't' -.c-t oo o- ,ot-s '--,c- .'--.- t'-- s ,cco s-.t, t'-- s o
s' c, o'.ttc '.o c.t-t o-|--s |t s'c.'o ct !- oss.-o t'ot ,cco s-.t, s t'- sc'- o.s- c,
o'.ttc .t'c.t cso- ,css!'- '-o't' oo o- o.so' ,otcs s.' os 'o' c, o-ss tc '-o o' .ot-
sototc '-o't' ,o't-s oo '-o't' o- oo-.ot- ''o o- oo ,--o ,ot-s ,cc ot-o' -o.otc -t
c. Vulnerability
\.'-o!'t, tc ,cco s-.t, -,-s tc o ,.'' o- c, ,otcs t'ot ,'o- ,-c,'- ot s' c, !-c ,cco s-.- '-
o--- c, ..'-o!'t, c, o.o.o's 'c.s-'c'os c c.,s c, ,-c,'- s o-t--o !, t'- -,cs.- tc t'- s' ,otcs oo
their ability to cope with or withstand stressful situations.
1.3 INDICATORS USED FOR THE FSVA
cco s-.t, s o .'t-o-sco' ss.- .'' --os o oo',ss c, .oc.s ,oo-t-s ot'- t'o -', c ,cco
,co.tc oo o.o'o!'t, o'c- \''- t'-- s c s'- o-t -os.- c, ,cco s-.t, t'- c,'-t, c, ,cco s-.t,
o !- s,'|-o !, ,c.s c t'-- ostt !.t t--'ot-o o-scs o-ot-o ,cco o.o'o!'t, 'c.s-'c'o ,cco
o-ss oo o.o.o' ,cco .t'zotc
Indicators selected for the FSVA are related to three food security pillars, based on their interrelation as indicated in the Food
oo `.ttc -.t, Cc-,t.o' o-.c' oo o-,-o c ooto o.o'o!'t, ot t'- ostt '-.-' c, |oc-so |ootcs
used for the FSVA are presented in Table 1.1.
5
|a| +- |oo|'ato ao o|ooa'ao ,aoa ||A 2005, +3 |oo|'ato te|a| o|,|||| oao o|ooa'ao oa|a |SVA sete|a| e|a|o|
proses review oleh tim pengarah (t-- Cctt--) dan tim pelaksana (-'o' \c' Gc.,) FSVA yang
telah dibentuk untuk pemuktahiran FSVA. Karena data mengenai angka kematian bayi (|,ot /cto't, |ot- - IMR)
tidak tersedia, maka indikator tersebut dikeluarkan dari indikator FSVA. Sebaliknya, data kurang gizi kronis (pendek/
stunting) ,aoa ba||ta oa,at o|ab|| oa| oata ||S||S|AS 200. A'ao teta,|, oata tesebot t|oa' o|aso''ao 'eoa|a gg
perhitungan indeks ketahanan pangan komposit, tetapi tetap dianalisis dan dijelaskan dalam laporan secara deskritif.
FSVA dikembangkan dengan menggunakan 9 indikator kerawanan pangan kronis dan 4 indikator kerawanan pangan
sementara/transien. Peta komposit kerawanan pangan dihasilkan dari kombinasi semua indikator kerawanan pangan
kronis dengan menggunakan pembobotan berdasarkan |,o' Cc,c-t ô',ss. Meskipun data stunting tersedia, g
namun untuk peta komposit ketahanan pangan telah disepakati hanya menggunakan data balita gizi kurang dan buruk
(underweight) saja sehingga FSVA masih dapat diperbandingkan dengan data FIA 2005. tt
Seperti pada FIA 2005, daerah perkotaan (urban) tidak diikutsertakan dalam FSVA karena ketahanan pangan
masyarakat perkotaan membutuhkan analisis secara terpisah dan akan dipertimbangkan pada FSVA selanjutnya. Peta
ini menunjukkan situasi ketahanan pangan di 346 kabupaten yang umumnya daerah pedesaan (rural) di 32 provinsi
di Indonesia.
Jenis data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari Badan Ketahanan Pangan tingkat pusat, provinsi
dan kabupaten serta publikasi dari Badan Pusat Statistik (BPS), Departemen Kesehatan, Departemen Kehutanan,
3aoao |as|ooa| |eoaoo|aoao 3eocaoa (3||3), oao 3aoao |eteoo|o| |||ato|o| oao Ceos|'a (3||C). |ata
ao o|ooa'ao ooto' aoa||sa |o| beasa| oa| oata ta|oo ,e|ooe ta|oo 2003-200. 3ebea,a |oo|'ato eo,a'ao
data individu, sedangkan indikator yang lain merupakan data rumah tangga atau masyarakat. Peta komposit yang
dikembangkan dari indikator-indikator tersebut hanya mengindikasikan situasi ketahanan pangan secara umum di
suatu kabupaten. Pada kabupaten yang tahan pangan, sebagaimana diperlihatkan pada peta komposit, tidak berarti
bahwa semua kecamatan dan desa dalam kabupaten tersebut tahan pangan. Sama halnya juga dengan daerah-daerah
yang rawan pangan. Analisa lanjut sampai ke tingkat kecamatan perlu dilakukan untuk menganalisi lebih jauh titik-titik
rawan pangan.
Peta-peta dibuat dengan menggunakan pola warna yang seragam yaitu gradasi warna merah dan hijau. Gradasi warna
merah menunjukkan variasi tingkat kerawanan pangan dan gradasi warna hijau menggambarkan kondisi yang lebih
baik. Pada kedua kelompok warna tersebut, warna yang semakin tua menunjukkan tingkat yang lebih tinggi dalam hal
'eta|aoao atao 'eavaoao ,aoao. ||as|'as| oata (threshold) pada peta untuk indikator individu sama dengan yang
digunakan pada FIA 2005, kecuali data berat balita di bawah standar (underweight) ao eoooa'ao batas '|as|'as| t
masalah kesehatan masyarakat dari Badan Kesehatan Dunia (WHO, 2000). Pembulatan nilai terdekat ke angka rata-
ata oas|ooa| o|ab|| sebaa| abao batas aotaa 'e|o,o' aoas| vaoa ea| oao ||,ao. |ooe's ,eta +.+ sa,a|
+.6 eo,a'ao oata ,ov|os| oao 'abo,ateo ao o|ooa'ao oa|a aoa||s|s oao ,eetaao |o|.
C.t c, + ootcs .s-o t'- 700 |^ t't-- (!) 'o.- !-- s-'-t-o tc !- .s-o ,c t'- \^ t'c.' o -.-.
,c-ss o-o c.t !, t'- -!-s c, t'- t-- Cctt-- oo -'o' \c' Gc., .'' .os ,c-o ,c t'-
.,oot- c, t'- \^ !o' c, ooto c |,ot /cto't, |ot- (|/|) '-o tc -'.o t's ootc ,c t'- \^ ^t t'- so-
t- ooto c 'c o'.ttc (st.t) oc .o--|.- ,-os c'o ''o- s o-.-o ,c t'- --t cos -o't'
|-s-o' (||^ 700) c.-.- t's ooto s ct .s-o ,c o'.'tot t'- c,cst- ,cco s-.t, o- |t s
oo',z-o oo o-s!-o c', t'- oot.- -,ct
'- \^ 'os !-- o-.-'c,-o !, .s - () 'c ,cco s-.t, ootcs oo ,c. (+) tostc, ,cco s-.t,
ootcs '- c,cst- ,cco s-.t, o, s ,co.-o !, c! o'' - () 'c ,cco s-.t, ootcs o,t-
oss .-'ts o-.-o ,c o |,o' Cc,c-ts ô',ss 'c.' ooto c st.t s o.o'o!'- t .os o-o-o tc
.s- c', .o-.-'t ooto ,c c,' t'- ,cco s-.t, o, .'' .c.'o o''c. ,c ,css!'- c,osc .t' -s.'ts c,
t'- 700 |^
'o tc t'- 700 |^ .!o o-os o- ct '.o-o t's \^ os .!o ,cco s-.t, -.-s o s-,oot- oo',ss t'ot
.'' ,css!', !- cso--o t'- ,.t.- '- o,s o-,t t'- ,cco s-.t, st.otc !+ ostts .'' o- ,-ocot',
.o' o-os c, !7 ,c.-s c, t'- c.t,
^'' ooto .os c''-t-o ,c s-coo, sc.-s !, ostt ,c.o' oo -to' ,cco s-.t, c,|-s oo ,c ,.!'otcs
c, t'- C-to' c.-o. c, totsts (c|) /st, c, -o't' /st, c, c-st, òtco' sost- /oo--t ^-,
(c`|c) oo /-t-cc'c, C'otc'c, oo G-c,',so' ^-, (c/G) ^'' ooto .s-o ,c t'- oo',ss t'- \^ .os
,o', ,c t'- ,-co c, 700!-700 c- ootcs .-- ot t'- o.o.o' '-.-' .'--os ct'-s .-- -t'- ot t'-
'c.s-'c'o c c.t, '-.-' '- c,cst- o, o-.-o ,c t'-s- ootcs s c', oot.- c, t'- c.-o'' ,cco s-.t,
st.otc ostts ^ ,cco s-.- ostt os oot-o t'- c,cst- o, oc-s ct --sso', -o o'' ts s.!-ostts
oo .''o-s .c.'o !- ,cco s-.- '- so- s t.- ,c t'- ,cco s-.- o-os ^ ,c''c.-., ot t'- s.!-ostt '-.-' s'c.'o
be undertaken to further identify hotspots.
'- o,s o- ,co.-o .s o .,c c'c. ,ott- s'oo-s c, -o oo -- '- s'oo-s c, -o o-ct- .oc.s
degrees of food insecurity while shades of green depict a relatively better status. In both colours, the darker shades indicate
''- o---s c, ,cco s-.t, c s-.t, '- t'-s'c'os t'- o,s ,c o.o.o' '-.-' ootcs o- t'- so- os
t'- 700 |^ --,t ,c ''o .o-.-'t .'' c. .s- t'- \c'o -ot' Cozotcs t'-s'c'os ,c ,.!' '-o't'
s|o- (\C 7000) |o', t'- -o-st c.o-o |.-s c, t'- otco' o.-o-s o- cso--o os t'- .t-c,,
,cts !-t.-- t'- s'oo-s c, -o oo -- |o- /o,s tc 'st ,c.-s oo ostts '.o-o t'- oo',ss oo
o,,
6
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
DAFTAR PUSTAKA
BAPPENAS/UNDP. Laporan Pencapaian i. /''-. -.-'c,-t Gco's |ooooes|a, 200.
Dewan Ketahanan Pangan dan World Food Programme. Peta Kerawanan Pangan Indonesia (FIA), 2005. ii.
UNDP. Laporan Pembangunan Manusia, 2008. iii.
World Food Programme. iv. Cc,-'-s.- cco -.t, oo \.'-o!'t, ô',ss G.o-'-s,
eo|s| 'e-+, 200`.
World Food Programme. v. --, cco -.t, ^ss-ss-t oo!cc', edisi kedua, 2009.
REFERENCES
c^||`^/J`| |c-ss -,ct c /''-. -.-'c,-t Gco's 700 i.
òtco' cco -.t, Cc.' c, t'- Gc.--t c, |oc-so oo \c'o cco |co- cco |s-.t, ^t'os c, ii.
|oc-so 700
J`| .o -.-'c,-t |-,ct 7008 iii.
\c'o cco |co- Cc,-'-s.- cco -.t, oo \.'-o!'t, ô',ss G.o-'-s st -otc 700 iv.
\c'o cco |co- --, cco -.t, ^ss-ss-t oo!cc' 7o -otc 700 v.
7
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Peta Indeks Pulau Sumatera
Index Map of Sumatera Islands
Provinsi/ Kode/ Kabupaten/ Provinsi/ Kode/ Kabupaten/
Province Code District Province Code District
NAD 1 Simeulue Riau 51 Pelalawan
NAD 2 Aceh Singkil Riau 52 Siak
NAD 3 Aceh Selatan Riau 53 Kampar
NAD 4 Aceh Tenggara Riau 54 Rokan Hulu
NAD 5 Aceh Timur Riau 55 Bengkalis
NAD 6 Aceh Tengah Riau 56 Rokan Hilir
NAD 7 Aceh Barat Kepulauan Riau 57 Karimun
NAD 8 Aceh Besar Kepulauan Riau 58 Bintan
NAD 9 Pidie Kepulauan Riau 59 Natuna
NAD 10 Bireuen Kepulauan Riau 60 Lingga
NAD 11 Aceh Utara Jambi 61 Kerinci
NAD 12 Aceh Barat Daya Jambi 62 Merangin
NAD 13 Gayo Lues Jambi 63 Sarolangun
NAD 14 Aceh Tamiang Jambi 64 Batang Hari
NAD 15 Nagan Raya Jambi 65 Muaro Jambi
NAD 16 Aceh Jaya Jambi 66 Tanjung Jabung Timur
NAD 17 Bener Meriah Jambi 67 Tanjung Jabung Barat
Sumatera Utara 18 Nias Jambi 68 Tebo
Sumatera Utara 19 Mandailing Natal Jambi 69 Bungo
Sumatera Utara 20 Tapanuli Selatan Sumatera Selatan 70 Ogan Komering Ulu
Sumatera Utara 21 Tapanuli Tengah Sumatera Selatan 71 Ogan Komering Ilir
Sumatera Utara 22 Tapanuli Utara Sumatera Selatan 72 Muara Enim
Sumatera Utara 23 Toba Samosir Sumatera Selatan 73 Lahat
Sumatera Utara 24 Labuhan Batu Sumatera Selatan 74 Musi Rawas
Sumatera Utara 25 Asahan Sumatera Selatan 75 Musi Banyu Asin
Sumatera Utara 26 Simalungun Sumatera Selatan 76 Banyuasin
Sumatera Utara 27 Dairi Sumatera Selatan 77 Ogan Komering Ulu Selatan
Sumatera Utara 28 Karo Sumatera Selatan 78 Ogan Komering Ulu Timur
Sumatera Utara 29 Deli Serdang Sumatera Selatan 79 Ogam Ilir
Sumatera Utara 30 Langkat Bengkulu 80 Bengkulu Selatan
Sumatera Utara 31 Nias Selatan Bengkulu 81 Rejang Lebong
Sumatera Utara 32 Humbang Hasundutan Bengkulu 82 Bengkulu Utara
Sumatera Utara 33 Pakpak Bharat Bengkulu 83 Kaur
Sumatera Utara 34 Samosir Bengkulu 84 Seluma
Sumatera Utara 35 Serdang Bedagai Bengkulu 85 Muko-Muko
Sumatera Barat 36 Kepulauan Mentawai Bengkulu 86 Lebong
Sumatera Barat 37 Pesisir Selatan Bengkulu 87 Kepahiang
Sumatera Barat 38 Solok Bangka Belitung 88 Bangka
Sumatera Barat 39 Sawahlunto/ Sijunjung Bangka Belitung 89 Belitung
Sumatera Barat 40 Tanah Datar Bangka Belitung 90 Bangka Barat
Sumatera Barat 41 Padang Pariaman Bangka Belitung 91 Bangka Tengah
Sumatera Barat 42 Agam Bangka Belitung 92 Bangka Selatan
Sumatera Barat 43 Lima Puluh Koto Bangka Belitung 93 Belitung Timur
Sumatera Barat 44 Pasaman Lampung 94 Lampung Barat
Sumatera Barat 45 Solok Selatan Lampung 95 Tanggamus
Sumatera Barat 46 Dharmasraya Lampung 96 Lampung Selatan
Sumatera Barat 47 Pasaman Barat Lampung 97 Lampung Timur
Riau 48 Kuantan Sengingi Lampung 98 Lampung Tengah
Riau 49 Indragiri Hulu Lampung 99 Lampung Utara
Riau 50 Indragiri Hilir Lampung 100 Way Kanan
Lampung 101 Tulang Bawang
9
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Provinsi/ Kode/ Kabupaten/ Provinsi/ Kode/ Kabupaten/ Provinsi/ Kode/ Kabupaten/ Provinsi/ Kode/ Kabupaten/
Province Code District Province Code District Province Code District Province Code District
Banten 102 Pandeglang Jawa Tengah 122 Cilacap Jawa Tengah 142 Demak Jawa Timur 162 Lumajang
Banten 103 Lebak Jawa Tengah 123 Banyumas Jawa Tengah 143 Semarang Jawa Timur 163 Jember
Banten 104 Tangerang Jawa Tengah 124 Purbalingga Jawa Tengah 144 Temanggung Jawa Timur 164 Banyuwangi
Banten 105 Serang Jawa Tengah 125 Banjarnegara Jawa Tengah 145 Kendal Jawa Timur 165 Bondowoso
Jawa Barat 106 Bogor Jawa Tengah 126 Kebumen Jawa Tengah 146 Batang Jawa Timur 166 Situbondo
Jawa Barat 107 Sukabumi Jawa Tengah 127 Purworejo Jawa Tengah 147 Pekalongan Jawa Timur 167 Probolinggo
Jawa Barat 108 Cianjur Jawa Tengah 128 Wonosobo Jawa Tengah 148 Pemalang Jawa Timur 168 Pasuruan
Jawa Barat 109 Bandung Jawa Tengah 129 Magelang Jawa Tengah 149 Tegal Jawa Timur 169 Sidoarjo
Jawa Barat 110 Garut Jawa Tengah 130 Boyolali Jawa Tengah 150 Brebes Jawa Timur 170 Mojokerto
Jawa Barat 111 Tasikmalaya Jawa Tengah 131 Klaten D.I.Yogyakarta 151 Kulon Progo Jawa Timur 171 Jombang
Jawa Barat 112 Ciamis Jawa Tengah 132 Sukoharjo D.I.Yogyakarta 152 Bantul Jawa Timur 172 Nganjuk
Jawa Barat 113 Kuningan Jawa Tengah 133 Wonogiri D.I.Yogyakarta 153 Gunung Kidul Jawa Timur 173 Madiun
Jawa Barat 114 Cirebon Jawa Tengah 134 Karanganyar D.I.Yogyakarta 154 Sleman Jawa Timur 174 Magetan
Jawa Barat 115 Majalengka Jawa Tengah 135 Sragen Jawa Timur 155 Pacitan Jawa Timur 175 Ngawi
Jawa Barat 116 Sumedang Jawa Tengah 136 Grobogan Jawa Timur 156 Ponorogo Jawa Timur 176 Bojonegoro
Jawa Barat 117 Indramayu Jawa Tengah 137 Blora Jawa Timur 157 Trenggalek Jawa Timur 177 Tuban
Jawa Barat 118 Subang Jawa Tengah 138 Rembang Jawa Timur 158 Tulungagung Jawa Timur 178 Lamongan
Jawa Barat 119 Purwakarta Jawa Tengah 139 Pati Jawa Timur 159 Blitar Jawa Timur 179 Gresik
Jawa Barat 120 Karawang Jawa Tengah 140 Kudus Jawa Timur 160 Kediri Jawa Timur 180 Bangkalan
Jawa Barat 121 Bekasi Jawa Tengah 141 Jepara Jawa Timur 161 Malang Jawa Timur 181 Sampang
Jawa Timur 182 Pamekasan
Jawa Timur 183 Sumenep
11
Peta Indeks Pulau Jawa
Index Map of Java Islands
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Peta Indeks Pulau Bali, NTB dan NTT
Index Map of Bali, NTB and NTT Islands
Bali 184 Jembrana Nusa Tenggara Timur 199 Sumba Barat
Bali 185 Tabanan Nusa Tenggara Timur 200 Sumba Timur
Bali 186 Badung Nusa Tenggara Timur 201 Kupang
Bali 187 Gianyar Nusa Tenggara Timur 202 Timor Tengah Selatan
Bali 188 Klungkung Nusa Tenggara Timur 203 Timor Tengah Utara
Bali 189 Bangli Nusa Tenggara Timur 204 Belu
Bali 190 Karang Asem Nusa Tenggara Timur 205 Alor
Bali 191 Buleleng Nusa Tenggara Timur 206 Lembata
Nusa Tenggara Barat 192 Lombok Barat Nusa Tenggara Timur 207 Flores Timur
Nusa Tenggara Barat 193 Lombok Tengah Nusa Tenggara Timur 208 Sikka
Nusa Tenggara Barat 194 Lombok Timur Nusa Tenggara Timur 209 Ende
Nusa Tenggara Barat 195 Sumbawa Nusa Tenggara Timur 210 Ngada
Nusa Tenggara Barat 196 Dompu Nusa Tenggara Timur 211 Manggarai
Nusa Tenggara Barat 197 Bima Nusa Tenggara Timur 212 Rote Ndao
Nusa Tenggara Barat 198 Sumbawa Barat Nusa Tenggara Timur 213 Manggarai Barat
13
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Peta Indeks Pulau Kalimantan
Index Map of Kalimantan Islands
Provinsi/ Kode/ Kabupaten/
Province Code District
Kalimantan Barat 214 Sambas
Kalimantan Barat 215 Bengkayang
Kalimantan Barat 216 Landak
Kalimantan Barat 217 Pontianak
Kalimantan Barat 218 Sanggau
Kalimantan Barat 219 Ketapang
Kalimantan Barat 220 Sintang
Kalimantan Barat 221 Kapuas Hulu
Kalimantan Barat 222 Sekadau
Kalimantan Barat 223 Melawi
Kalimantan Tengah 224 Kotawaringin Barat
Kalimantan Tengah 225 Kotawaringin Timur
Kalimantan Tengah 226 Kapuas
Kalimantan Tengah 227 Barito Selatan
Kalimantan Tengah 228 Barito Utara
Kalimantan Tengah 229 Sukamara
Kalimantan Tengah 230 Lamandau
Kalimantan Tengah 231 Seruyan
Kalimantan Tengah 232 Katingan
Kalimantan Tengah 233 Pulang Pisau
Kalimantan Tengah 234 Gunung Mas
Kalimantan Tengah 235 Barito Timur
Kalimantan Tengah 236 Murung Raya
Kalimantan Selatan 237 Tanah Laut
Kalimantan Selatan 238 Kotabaru
Kalimantan Selatan 239 Banjar
Kalimantan Selatan 240 Barito Kuala
Kalimantan Selatan 241 Tapin
Kalimantan Selatan 242 Hulu Sungai Selatan
Kalimantan Selatan 243 Hulu Sungai Tengah
Kalimantan Selatan 244 Hulu Sungai Utara
Kalimantan Selatan 245 Tabalong
Kalimantan Selatan 246 Tanah Bumbu
Kalimantan Selatan 247 Balangan
Kalimantan Timur 248 Pasir
Kalimantan Timur 249 Kutai Barat
Kalimantan Timur 250 Kutai Kartanegara
Kalimantan Timur 251 Kutai Timur
Kalimantan Timur 252 Berau
Kalimantan Timur 253 Malinau
Kalimantan Timur 254 Bulungan
Kalimantan Timur 255 Nunukan
Kalimantan Timur 256 Penajam Paser Utara
15
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Peta Indeks Pulau Sulawesi
Index Map of Sulawesi Islands
Kode/ Kabupaten/ Provinsi/ Kode/ Kabupaten/
Code District Province Code District
257 Bolaang Mongondow Sulawesi Selatan 283 Maros
258 Minahasa Sulawesi Selatan 284 Pangkajene Kepulauan
259 Sangihe Talaud Sulawesi Selatan 285 Barru
260 Kepulauan Talaud Sulawesi Selatan 286 Bone
261 Minahasa Selatan Sulawesi Selatan 287 Soppeng
262 Minahsa Utara Sulawesi Selatan 288 Wajo
263 Boalemo Sulawesi Selatan 289 Sidenreng Rappang
264 Gorontalo Sulawesi Selatan 290 Pinrang
265 Pohuwato Sulawesi Selatan 291 Enrekang
266 Bone Bolanga Sulawesi Selatan 292 Luwu
267 Banggai Kepulauan Sulawesi Selatan 293 Tana Toraja
268 Banggai Sulawesi Selatan 294 Luwu Utara
269 Morowali Sulawesi Selatan 295 Luwu Timur
270 Poso Sulawesi Barat 296 Majene
271 Donggala Sulawesi Barat 297 Polewali Mandar
272 Toli Toli Sulawesi Barat 298 Mamasa
273 Buol Sulawesi Barat 299 Mamuju
274 Parigi Moutong Sulawesi Barat 300 Mamuju Utara
275 Toja Una-Una Sulawesi Tenggara 301 Buton
276 Selayar Sulawesi Tenggara 302 Muna
277 Bulukumba Sulawesi Tenggara 303 Konawe
278 Bantaeng Sulawesi Tenggara 304 Kolaka
279 Jeneponto Sulawesi Tenggara 305 Konawe Selatan
280 Takalar Sulawesi Tenggara 306 Bombana
281 Gowa Sulawesi Tenggara 307 Wakatobi
282 Sinjai Sulawesi Tenggara 308 Kolaka Utara
17
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Maluku 309 Maluku Tenggara Barat Papua 328 Paniai
Maluku 310 Maluku Tenggara Papua 330 Mimika
Maluku 311 Maluku Tengah Papua 331 Boven Digoel
Maluku 312 Buru Papua 332 Mappi
Maluku 313 Kepulauan Aru Papua 333 Asmat
Maluku 314 Seram Bagian Barat Papua 334 Yahukimo
Maluku 315 Seram Bagian Timur Papua 336 Tolikara
Maluku Utara 316 Halmahera Barat Papua 337 Sarmi
Maluku Utara 317 Halmahera Tengah Papua 338 Keerom
Maluku Utara 318 Kepulauan Sula Papua 339 Waropen
Maluku Utara 319 Halmahera Selatan Papua 340 Supiori
Maluku Utara 320 Halmahera Utara Papua Barat 341 Fak-Fak
Maluku Utara 321 Halmahera Timur Papua Barat 342 Kaimana
Papua 322 Merauke Papua Barat 343 Teluk Wondana
Papua 323 Jayawijaya Papua Barat 344 Teluk Bintuni
Papua 324 Jayapura Papua Barat 345 Monokwari
Papua 325 Nabire Papua Barat 346 Sorong Selatan
Papua 326 Yapen Waropen Papua Barat 347 Sorong
Papua 327 Biak Numfor Papua Barat 348 Raja Ampat
19
Peta Indeks Pulau Maluku, Maluku Utara, Papua, dan Papua Barat
Index Map of Maluku, Maluku Utara, Papua and Papua Barat Islands
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

1
Indikator / Indicator Denisi dan Perhitungan / Dehnition and Computation Sumber Data / Data Source
Ketersediaan Pangan / Food Availability
Rasio konsumsi normatif per kapita terhadap 1.
ketersediaan bersih padi + jagung + ubi kayu + ubi
jalar
Data rata-rata produksi bersih tiga tahun (2005-2007) padi, jagung, ubi kayu dan ubi jalar pada tingkat kabupaten dihitung 1.
dengan menggunakan faktor konversi standar. Untuk rata-rata produksi bersih ubi kayu dan ubi jalar dibagi dengan 3 (faktor
konversi serealia) untuk mendapatkan nilai yang ekivalen dengan serealia. Kemudian dihitung total produksi serealia yang layak
dikonsumsi.
Ketersediaan bersih serealia per kapita per hari dihitung dengan membagi total ketersediaan serealia kabupaten dengan jumlah 2.
populasinya (data penduduk pertengahan tahun 2006).
Data bersih serealia dari perdagangan dan impor tidak diperhitungkan karena data tidak tersedia pada tingkat kabupaten. 3.
Konsumsi normatif serealia/hari/kapita adalah 300 gram/orang/hari. 4.
Kemudian dihitung rasio konsumsi normatif perkapita terhadap ketersediaan bersih serealia per kapita. Rasio lebih besar dari 1 5.
menunjukkan daerah defsit pangan dan daerah dengan rasio lebih kecil dari 1 adalah surplus untuk produksi serealia.
Badan Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten,
(data 2005-2007)
Per capita normative consumption to net rice + maize + 1.
cassava + sweet potato availability ratio
District level triennium average (2005-2007) net production of rice and maize was frst calculated by using standard conversion 1.
factors. For cassava and sweet potato, production was divided by three (cereal equivalent factor) to transform it into a cereal
equivalent. Total cereal production available for human consumption was then calculated.
Per capita daily net cereal availability was then computed by dividing the total district cereal availability by its population (population 2.
data for mid-2006).
Net import and trade of cereal were not considered, as data at the district level was not available. 3.
Normative cereal consumption/capita/day was taken as 300 grams/person/day. 4.
The ratio of per capita normative consumption to per capita net cereal availability was computed. Ratio from1 and above shows 5.
food defcit area while less than '1' indicates a cereal surplus area.
Provincial and District Food Security Offces
(2005-2007 data)
Akses Pangan dan Penghidupan / Food and Livelihoods Access
Persentase penduduk hidup di bawah garis kemiskinan 2. Nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk memenuhi standar minimumkebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non
pangan yang dibutuhkan oleh seorang individu untuk hidup secara layak. Garis kemiskinan nasional menggunakan US$ 1,55 (PPP -
Purchasing Power Parity) per orang per hari.
Data dan Informasi Kemiskinan, BPS Tahun 2007,
Buku 2: Kabupaten
Percentage of people below poverty line 2. The Indonesian rupiah value of the monthly per capita expenditure required to fulfl a minimum standard of food and non-food basic
consumption. The national poverty line is defned at the Purchasing Power Parity (PPP) US$ 1.55 per person per day. yy
Data and information on poverty, BPS 2007, Book 2:
District
Persentase desa yang tidak memiliki akses penghubung 3.
yang memadai
Lalu-lintas antar desa yang tidak bisa dilalui oleh kendaraan roda empat. PODES (Potensi Desa) 2008, BPS
Percentage of villages with inadequate connectivity 3. Percentage of villages whose inter-village roads that are not accessible by four-wheeled vehicles. PODES (Village Potential Survey) 2008, BPS
Persentase rumah tangga tanpa akses listrik 4. Persentase rumah tangga yang tidak memiliki akses terhadap listrik dari PLN dan/atau non PLN, misalnya generator. SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) 2007,
BPS
Percentage of households without access to electricity 4. Percentage of households who do not have access to electricity from state and/or non-state sources, namely generators. SUSENAS (National Socio-Economic Survey) 2007,
BPS
Pemanfaatan Pangan / Food Utilization
Angka harapan hidup pada saat lahir 5. Perkiraan lama hidup rata-rata bayi baru lahir dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas sepanjang hidupnya. SUSENAS 2007, BPS
Life expectancy at birth 5. The average numbers of years that a newborn infant would live if the mortality pattern at the time of birth prevails throughout the
childs life.
TabeI 1.1: Indikator Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia, 2009
Table 1.1: Indicators used for the Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia, 2009
21
TabeI 1.1 (Ianjutan): Indikator Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan Indonesia, 2009
Table 1.1 (contd): Indicators used for the Food Security and Vulnerability Atlas of Indonesia, 2009
Indikator / Indicator Denisi dan Perhitungan / Dehnition and Computation Sumber Data / Data Source
Berat badan balita di bawah standar 6. (Underweight) Anak di bawah lima tahun yang berat badannya kurang dari -2 Standar Deviasi (-2 SD) dari berat badan normal pada usia dan jenis
kelamin tertentu (Standar WHO 2005).
RISKESDAS (Riset Kesehatan Dasar) 2007,
Departemen Kesehatan
Children underweight 6. Children under fve whose weights are less than -2 Standard Deviation (-2 SD) from their age and gender specifc reference weights
(2005 WHO Standards)
RISKESDAS (Basic Health Research) 2007,
Ministry of Health
Perempuan buta huruf 7. Persentase perempuan di atas 15 tahun yang tidak dapat membaca atau menulis. SUSENAS 2007, BPS
Female Illiteracy 7. Percent of females above 15 years who cannot read or write.
Persentase rumah tangga tanpa akses ke air bersih 8. Persentase rumah tangga yang tidak memiliki akses ke air minum yang berasal dari air leding/PAM, pompa air, sumur atau mata air
yang terlindung.
SUSENAS 2007, BPS
Percentage of householsds without access to improved 8.
drinking water
Percentage of households who do not have access to tap water, protected wells/boreholes, or protected spring water.
Persentase rumah tangga yang tinggal lebih dari 5 km 9.
dari fasilitas kesehatan
Persentase rumah tangga yang tinggal pada jarak lebih dari 5 kilometer dari fasilitas kesehatan (rumah sakit, klinik, puskesmas,
dokter, juru rawat, bidan yang terlatih, paramedik, dan sebagainya).
RISKESDAS 2007, Departemen Kesehatan
Percentage of households living more than 5 km away 9.
from health facilities
The percentage of households whose place of residence is located more than fve kilometres from a health facility (hospital, clinic,
community health centre, doctor, nurse, trained midwife, paramedic, etc.).
RISKESDAS (Basic Health Research) 2007,
Ministry of Health
Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Transien / Vulnerability to Transient Food Insecurity
Bencana alam 10. Data bencana alam yang terjadi di Indonesia dan kerusakannya selama periode 2000 2007 Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB),
2009
Natural disasters 10. Natural disasters which occurred in Indonesia between 2000 and 2007 and estimated caused damage National Disaster Management Agency (BNPB), 2009
Penyimpangan curah hujan 11. Data rata-rata tahunan curah hujan pada musim hujan dan kemarau selama 10 tahun terakhir (1997-98 sampai 2007-08) 1.
dihitung.
Kemudian dihitung persentase dari perbandingan nilai rata-rata 10 tahun terhadap nilai normal rata-rata 30 tahun (1971-2000). 2.
Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofsika (BMKG),
2008
Rainfall deviation 11.
Last 10 years' (1997-98 to 2007-08) annual average rainfall during dry and rainy season was frst computed. 1.
The percent difference between 10 years average and the 30 years normal average (1971-2000) was then calculated. 2.
Meteorological, Climatology and Geophisic Agency
(BMKG) 2008
Persentase daerah puso 12. Persentase dari daerah ditanami padi yang rusak akibat kekeringan, banjir dan organisme pengganggu tanaman (OPT). Departemen Pertanian, 2008
Percentage of damaged area 12. Percentage of paddy area damaged by drought, food, pest infestation. Ministry of Agriculture, 2008
Deforestasi hutan 13. Deforestasi adalah perubahan kondisi penutupan lahan dari hutan menjadi non hutan. Angka deforestasi hutan berdasarkan
analisis citra satelit Landsat pada tahun 2002/2003 dan 2005/2006.
Penghitungan Deforestasi Indonesia tahun 2008,
Departemen Kehutanan
Deforestation 13. Deforestation is the changes of landcover from forest type to non forest type. Deforestation rate based on the analysis of Landsat
satellite imagery during 2002/2003 and 2005/2006 periods.
Deforestation Calculation in Indonesia 2008, Ministry of
Forestry
22
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
Ketersediaan Pangan adalah ketersediaan pangan secara sik di suatu wilayah dari segala sumber, baik itu k
produksi pangan domestik, perdagangan pangan dan bantuan pangan. Ketersediaan pangan ditentukan oleh produksi
pangan di wilayah tersebut, perdagangan pangan melalui mekanisme pasar di wilayah tersebut, stok yang dimiliki oleh
pedagang dan cadangan pemerintah, dan bantuan pangan dari pemerintah atau organisasi lainnya.
Produksi pangan tergantung pada berbagai faktor seperti iklim, jenis tanah, curah hujan, irigasi, komponen produksi
pertanian yang digunakan, dan bahkan insentif bagi para petani untuk menghasilkan tanaman pangan.
Pangan meliputi produk serealia, kacang-kacangan, minyak nabati, sayur-sayuran, buah-buahan, rempah, gula, dan
produk hewani. Karena porsi utama dari kebutuhan kalori harian berasal dari sumber pangan karbohidrat, yaitu
sekitar separuh dari kebutuhan energi per orang per hari, maka yang digunakan dalam analisa kecukupan pangan yaitu
karbohidrat yang bersumber dari produksi pangan pokok serealia, yaitu padi, jagung, dan umbi-umbian (ubi kayu dan
ubi jalar) yang digunakan untuk memahami tingkat kecukupan pangan pada tingkat provinsi maupun kabupaten.
2.1 PRODUKSI
Pemerintah Indonesia telah mempromosikan produksi pertanian dan mengadopsi beberapa parameter perlindungan
ooto' ,aa ,etao|. |etao|ao (teaso' ,eteoa'ao, 'e|otaoao oao ,e|'aoao) te|a| be'oot|bos| se'|ta +3-+5
pada Produk Domestik Bruto Indonesia dalam 4 tahun terakhir. Angka pertumbuhan sektor pertanian adalah sekitar
3,5 ,e ta|oo se|aa ta|oo 200--200, oao eoca,a| -,8 ,aoa ta|oo 2008. |o| oa,at o|baoo|o'ao oeoao
keberhasilan sektor lain yang cukup tinggi dan memiliki kemungkinan kontribusi yang cukup besar dalam meningkatkan
ketahanan pangan, menurunkan kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi.
Beras merupakan makanan pokok utama di Indonesia dan 23% dari hasil pertanian adalah beras. Jagung dan ubi
'ao aoa|a| 2 'ooo|t| ao co'o, o|,e||too'ao ooto' asa eooatao oao eo,a'ao +3 oa| tota| |as||
,etao|ao. Co|a ea|, |oa' 'e|a,a sav|t oao 'aet eoca'o, +` oa| tota| ,ooo's| ,etao|ao. as|| ,eteoa'ao
berkontribusi sebanyak 5% dari hasil pertanian dimana unggas merupakan komponen terbesar.
Se|aa se,o|o| ta|oo tea'||, ,ooo's| seea||a teos eo|o'at (|||at abe| 2.+ oao Caba 2.+), ,eo|o'atao
tesebot teotaa o|sebab'ao o|e| ,eo|o'atao |oas taoa oao ,eo|o'atao ,ooo't|v|tas, 'ecoa|| ta|oo 200+. |aoa
Food availability is the y physical presence of food t'- o-o c, c- t'c.' o'' ,cs c, oc-st ,co.tc d
c-o' ,cts oo ,cco oo cco o.o'o!'t, s o-t--o !, ,cco ,co.tc t'- o-o too-o ,cco !c.'t tc
t'- o-o t'c.' o'-t -'oss stc's '-'o !, too-s oo c.--t -s-.-s oo tos,-s !, t'- c.--t
oo/c ,cco oo o--s
cco ,co.tc o-,-os c .oc.s ,otcs s.' os 'ot- sc' t,,- o,o'' otc o.'t.o' ,co.tc ,.ts oo
t-'c'c-s oo o'sc -t.-s ,c ,o-s tc ,co.- ,cco c,s
cco c,s '.o- ,co.ts c, --o's oo t.!-s ,.'s-s .ts oo c' s--os .--to!'-s ,.ts s,-s s.o oo oo'
,co.ts c-o.s- t'- o,c ,ctc c, oo', o'c- to'- s s.,,'-o !, o!c',oot-s .'' s o!c.t 'o', c, t'- tcto'
--, -.--t ,- ,-sc ,- oo, t'- oo',ss c, t'- ,cco ,co.tc s oo- !os-o c --o's (- oz-) oo
t.!-s (osso.o s.--t ,ctotc) tc .o-stoo t'- '-.-' c, ,cco s.,|-, ot t'- ,c.o' oo ostt '-.-'
2.1 PRODUCTION
'- Gc.--t c, |oc-so 'os !-- ,cct o.'t.o' ,co.tc oo 'os ooc,t-o s-.-o' ,ct-tc -os.-s
,c ts ,o-s ^.'t.- ('.o '.-stc' ,c-st, oo |s'--s) 'os !-- ct!.t !-t.-- !- c, t'- Gcss
c-st |co.t c, |oc-so c.- t'- ,ost ,c. ,-os '- s-tc .os c. ot o ot- c, o!c.t ! ,- ,-o o.
700+-700 oo -o'-o +8 7008 c,oo!'- tc scct'- '' ,-,co- s-tcs oo ,c.o s|ot
c,,ct.t-s ,c ct!.t tc ,c.-o ,cco s-.t, ,c.-t, -o.tc oo o,o -cc c.t'
|- s o ,o, sto,'- t'- |oc-so o-t .'' o'-s ., oc.o 7! c, tcto' o.'t.o' c.t,.t /oz- oo osso.o
o- t.c ct'- ,,o' sto,'-s oc.t ,c o ,.t'- ! c, tcto' o.'t.o' c.t,.t .o o- ,o' c' oo .!!-
o'- ., !.-stc' ,co.ts ct!.t- c, o.'t.o' c.t,.t .t' ,c.'t, !- t'- 'o-st c,c-t
. t'- 'ost t- ,-os --o' ,co.tc 'os ct.c.s', -os-o (-- o!'- 7 oo .- 7) '- -os-
.os o', ott!.t-o tc -,oo-o 'oo .'t.otc oo -os-o ,co.t.t, .t' t'- --,tc c, 700 | 7008
CHAPTER 2
FOOD AVAILABILITY
BAB 2
KETERSEDIAAN PANGAN
23
ta|oo 2008, ,ooo's| beas eo|o'at sebaoa' 5,-6 (3,+2 ,ota too) oa| ta|oo sebe|ooa se||oa ,ooo's|
eoca,a| 60,02 ,ota too. So,|os ,ooo's| beas ao co'o, t|o| ,aoa ta|oo 200 oao 2008 o||a,o'ao ooto'
,etaa 'a||oa se,a' te,ao|oa '|s|s e'ooo| ta|oo +``-+``8, |a| |o| be|obooao eat oeoao |o|s|at| |es|oeo
Indonesia untuk meningkatkan produksi beras sebanyak 2 juta ton. Dengan menurunnya permintaan terhadap impor
beras, harga beras berangsur-angsur menjadi stabil sejak pertengahan 2008 dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Swasembada beras telah membantu Indonesia dalam menangani meningkatnya harga pangan di dunia tanpa melakukan
impor beras.
- ,co.tc .os ., !, + (!7 ''c tcs) c.- t'- ,-.c.s ,-o -o' 007 ''c tcs 's 'os !--
s.,,ct-o !, t'- |-so-ts tot.- tc -os- - ,co.tc !, t.c ''c tcs | 700 oo 7008 |oc-so .os
s-',-s.,|-t - ,co.tc ,c t'- |st t- s- t'- -8 |oo' ss \t' -o.-o --o ,c ,cts
- ,-s -o-o -'ot.-', sto!'- ,c o-7008 c,o-o .t' t'- ,-o !-,c- -',-s.,|-, - '-',s ,cstc
|oc-so tc oo- t.!.'-t ,-cos c, sco ,cco ,-s .t'c.t ,ctotc c, -
TabeI 2.1: Produksi SereIia Pokok dan Umbi-umbian, 1998 - 2007 ('000 Tons)
TabIe 2.1: Production of Major CereaIs and Tubers, 1998-2007 ('000 Tons)
10,169
49,237
1,935
14,696
9,204
50,866
1,666
16,459
9,677
51,899
1,828
16,089
9,347
50,461
1,749
17,055
9,654
51,490
1,772
16,913
10,910
52,079
1,998
18,474
11,225
54,088
1,902
19,425
12,524
54,151
1,857
19,321
11,609
54,455
1,854
19,986
13,287
57,157
1,886
19,988
10,761
52,588
1,845
17,841
Sumber/Source: BPS, 2007 Statistik Indonesia
Jagung/Maize
Padi/Paddy
Ubi Jalar/Sweet Potato
Ubi Kayu/Cassava
Serealia / Cereal 1998 1999 2000 2001 2007 2002 2003 2005 2006 Rata-rata 10 Tahun/
10 year average
2004
Caba 2.+. |ooo's| Seea||a |o'o' oao |b|-ob|ao, +``8 -200 ('000 oo)
.- 7 |co.tc c, /o,c C--o's oo .!-s 8-700 (000 cs)
|aoa ta|oo 200, tota| ,ooo's| seea||a oao ob|-ob|ao eoca,a| 5,2 ,ota too beas, +3,3 ,ota too ,aoo,
+`,` ,ota too ob| 'ao, oao +,` ,ota too ob| ,a|a. |ooo's| e,at 'ooo|tas tesebot o| ta|oo 200 |eb|| t|o| ,|'a
o|baoo|o'ao oeoao ,ooo's| ata-ata ta|ooao +0 ta|oo tea'|| ao eoca,a| 52,6 ,ota too ooto' ,ao|, +0, ,ota
too ooto' ,aoo, +,8 ,ota too ooto' ob| 'ao, oao +,8 ,ota too ooto' ob| ,a|a.
| 700 t'- tcto' --o' oo t.!- ,co.tc -o'-o 7 ''c tcs c, - !! ''c tcs c, oz- ''c
tcs c, osso.o oo ''c tcs c, s.--t ,ctotc-s |co.tc 700 .os ''- t'o o.-o- o.o' ,co.tc
|.-s c.- t'- 'ost 0 ,-os 7 ''c tcs c, - 0 ''c tcs c, oz- 8 ''c tcs c, osso.o oo 8
''c tcs c, s.--t ,ctotc-s
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n
(
0
0
0

T
o
n
)
Jagung/Maize
Padi/Paddy
Ubi Jalar/Sweet Potato
Ubi Kayu/Cassava
24
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
Padi
Aoa||sa oata oa| 3|S te|aoa, ,ooo's| ,ao| ta|ooao t|o'at ,ov|os| ooto' ta|oo +``8 200 oa,at o||||at ,aoa
Gambar 2.2 dan 2.3 yang menunjukkan total luas panen padi di Pulau Sumatera dan Jawa.
Seluruh provinsi di Pulau Jawa, kecuali Jawa Barat, dapat mempertahankan total luas panen padi mereka. Seluruh
provinsi di pulau Sumatera, kecuali Provinsi Sumatera Selatan menunjukkan total luas panen padi yang hampir stabil
atao beo'toat| se|aa sato oe'aoe tea'|| |o|. a| |o| teotaa o|sebab'ao aoaoa va|as| |'|| oao |a|ao ,etao|ao
tadah hujan. Sumatera Selatan merupakan satu-satunya provinsi yang mengalami peningkatan produksi secara stabil
selama periode yang sama.
|ooo's| ,ao| o| seba|ao besa Soatea oao ava eo|o'at secaa stab||, a|to oa| 3`,5 ,ota too ,aoa ta|oo +``8
eo,ao| -3,8 ,ota too ,aoa ta|oo 200. Secaa '|osos, Soatea Se|atao, ab|, 3eo'o|o oao |a,oo o| Soatea
oao se|oo| ,ov|os| o| ava eocatat ,eo|o'atao |as|| ao s|o|'ao, oaoo |as|| ,ooo's| ,ao| o| |o|ao ava
beo'toas| oa| ta|oo 'e ta|oo. Aoa,oo seota ,ooo's| ,ao| o| ,o|ao ava aoa|a| ava 3aat, ava |o, ava
Tengah. Sedangkan di pulau Sulawesi adalah Sulawesi Selatan, dan di Pulau Sumatera adalah Sumatera Utara dan
Sumatera Selatan (Gambar 2.5).
Jagung g g
|aoa ta|oo 200, ,ooo's| ,aoo eoca,a| +3,3 ,ota too, |a| |o| eooo,o''ao aoaoa 'eoa|'ao o| atas +,5 ,ota too
oa| t|o'at ,ooo's| ta|oo 2006. |eo|o'atoa ,ooo't|v|tas (oa| 3,- too ,e |e'ta o| ta|oo 2006 eo,ao| 3,6 too
,e |e'ta o| ta|oo 200) besaa oeoao eo|o'atoa |oas ,eoaoaao ,aoo ebe|'ao 'oot|bos| te|aoa,
'ese|oo|ao ,eo|o'atao ,ooo's| |o|. |aoeo ,etao| o| ava ,aoa ta|oo 200 aoa|a| sebesa ,3- ,ota too atao 55
oa| tota| ,ooo's| oas|ooa|. |o|ao Soatea teta, sebaa| seota ,ooo's| ,aoo tebesa 'eooa o| ta|oo 200 a|to
Paddy y
|c.o' '-.-' o.o' - ,co.tc ooto ,c 8-700 c!to-o ,c t'- c| .os oo',z-o oo ,-s-t-o .-
77 oo 7! oto s'c.-o tcto' 'o.-st-o o-os .o- - .'t.otc o.o oo .ot-o |s'oos
^'' ,c.-s c o.o s'oo --,t o.o coot oo-o tc oto t'- tcto' - .'t.ot-o o-os ^'' ,c.-s c
.ot-o |s'oo --,t .ot-o -'oto ,c.- 'oo s-- -t'- o'cst sto!'- c (.t.ot tcto' - .'t.ot-o o-os
o. t'- 'ost o-oo- C'ot .oo!'t, oo o-,-o ,o ,ot-s .-- o', -s,cs!'- ,c t'-s- (.t.otcs
.ot-o -'oto .os t'- c', ,c.- .'' -,---o o st-oo, -os- - .'t.otc o. t'- so- ,-co
|- ,co.tc cst c, .ot-o oo o.o st-oo', -os-o ,c ! ''c tcs 8 tc +!8 ''c tcs 700
|ot.'o', .ot-o -'oto o! c-'.'. oo !o,. .ot-o oo o'' ,c.-s o.o -co-o s|ot
-os-s t'- ,-'os o't'c.' c o.o s'oo t'- ,-'o 'oo !-- (.t.ot -.-, ,-. ,-os '- o - ,co.tc
o-os c o.o s'oo .-- o.o coot o.o . o.o -o' .''- c .'o.-s |s'oo t .os .'o.-s -'oto oo c
.ot-o s'oo t .os .ot-o Jtoo oo .ot-o -'oto (.- 7)
Maize
| 700 oz- ,co.tc -o'-o !! ''c tcs s'c. o -os- c, c- t'o ''c tcs ,c t'- 700
,co.tc '-.-' '- -os-o ,co.t.t, (,c !+ tcs/'o 700 tc ! tcs/'o 700) o'c .t' t'- -os-o
oz- .'t.ot-o o-o ct!.t-o tc t's c.-o'' ,co.tc -os- o-s 'o.-st o.o .os !+ ''c tcs o.
700 .'' -,-s-ts c, t'- c.t,s tcto' ,co.tc .ot-o -os t'- s-co 'o-st oz- ,co.tc o-o
700 .t' o s'o- c, 70 c, t'- tcto' ,co.tc ,c''c.-o !, .'o.-s () '- o oz- ,co.tc ,c.-s
Gambar 2.2: Total Luas Panen Padi (ha) di Pulau Sumatera
.- 77 cto' |ooo, o.-st-o ^-os ('o) .ot-o |s'oo
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tahun/Year
L
u
a
s

P
a
n
e
n

/

H
a
r
v
e
s
t
e
d

A
r
e
a
s

(
h
a
)
Sumatera Utara
Sumatera Selatan
Lampung
Sumatera Barat
Nanggroe Aceh Darussalam
Riau
Jambi
Bengkulu
Gambar 2.3: Total Luas Panen Padi (ha) di Pulau Jawa
.- 7! cto' |ooo, o.-st-o ^-os ('o) c o.o |s'oo
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
L
u
a
s

P
a
n
e
n

/

H
a
r
v
e
s
t
e
d

A
r
e
a
s

(
h
a
)
Jawa Barat
Jawa Tengah
Jawa Timur
Banten
D.I. Yogyakarta
25
sebesa 20 oa| tota| ,ooo's| oas|ooa|, o||'ot| o|e| So|aves| (+). Aoa,oo ,ov|os| ao eo,ao| seota ,ooo's|
jagung di pulau Jawa adalah Jawa Timur, Jawa Tengah, dan Jawa Barat. Di pulau Sumatera yang menjadi daerah sentra
produksi jagung adalah provinsi Lampung dan Sumatera Utara (Gambar 2.6).
c o.o s'oo .-- o.o . o.o -o' oo o.o coot C .ot-o s'oo t'- o oz- ,co.tc ,c.-s
.-- !o,. oo .ot-o Jtoo (.- 7)
Caba 2.-. |ooo's| |ao| o| bebea,a |ov|os| o| |ooooes|a, +``8 200
.- 7+ |ooo, |co.tc sc- |c.-s |oc-so 8 700
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n
(
0
0
0

T
o
n
)
NAD Sumatera Utara Sumatera Barat Riau
Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n
(
0
0
0

T
o
n
)
Jawa Barat Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur Banten
Caba 2.5. |aea| Seota |ooo's| |ao| a|oo 2003 200
.- 7 |- |co.tc C-t-s 700! 700
Caba 2.6. |ooo's| aoo |aea| Seota |ooo's| a|oo 2003 200
.- 7 /oz- |co.tc C-t-s 700! 700
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n

(
0
0
0

T
o
n
)
Sumatera Utara
Sumatera Selatan
Jawa Barat
Jawa Tengah
Jawa Timur
Sulawesi Selatan
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n

(
0
0
0

T
o
n
)
Jawa Timur
Jawa Tengah
Lampung
Sulawesi Selatan
Sumatera Utara
Jawa Barat
26
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
Ubi Kayu y
|ese|oo|ao ,ooo's| ob| 'ao beaoa ,aoa t|o'at ao saa ,aoa ta|oo 2006 oao 200. |aoo ,ooo's| ob| 'ao
eo|o'at oa| +5,5 oo/|a o| ta|oo 200- 'e +6,6 oo/|a o| ta|oo 200. |o|ao ava teta, eo,ao| seota ,ooo's|
ob| 'ao tebesa oas|ooa| a|to sebesa -` oa| tota| ,ooo's| oas|ooa|, o||'ot| o|e| Soatea sebesa 3. Aoa,oo
provinsi yang menjadi sentra ubi kayu untuk pulau Jawa adalah Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, DI. Yogyakarta.
|| ,o|ao Soatea ao eo,ao| oaea| seota ,ooo's| ob| 'ao aoa|a| ,ov|os| |a,oo (Caba 2.).
Ubi Jalar
|ooo's| ta|ooao ob| ,a|a teta, beaoa ,aoa t|o'at |a,| 'oostao se|aa ta|oo 200- 200, a|to se'|ta +,` ,ota
ton. Pulau Jawa, Sumatera, dan Papua merupakan sentra produksi ubi jalar utama. Adapun provinsi yang menjadi
sentra ubi jalar untuk pulau Jawa adalah Jawa Barat, Jawa Timur dan Jawa Tengah. Di Pulau Sumatera yang menjadi
daerah sentra produksi ubi jalar adalah provinsi Sumatera Utara. Di Pulau Papua yang menjadi sentra produksi adalah
provinsi Papua (Gambar 2.8). Dengan meningkatnya kecenderungan petani dalam menanami tanaman bernilai jual
tinggi, produksi ubi jalar (dan ubi kayu) akan tetap berada di tingkat ini atau bahkan menurun di masa mendatang.
Cassava
'- c.-o'' ,co.tc c, osso.o -o-o ot t'- so- '-.-' 700 oo 700 `-'os 'c.-.- st-oo', -os-o ,c
tcs/'o 700+ tc tcs/'o 700 o.o |s'oo -o-o t'- 'o-st osso.o ,co.tc -t- t'- c.t,
.t' o + s'o- c, tcto' ,co.tc .ot-os s'o- o- -t .t' ! '- o osso.o ,co.tc ,c.-s c
o.o s'oo .-- o.o . o.o -o' o.o coot | `c,o'oto C .ot-o s'oo t'- osso.o ,co.tc -t-
.os !o,. ,c.- (.- 7)
Sweet Potato
^.o' ,co.tc c, s.--t ,ctotc -o-o o'cst cstot o. 700+-700 ot oc.o ''c tcs o.o .ot-o
oo |o,.o .-- t'- o ,co.tc -t-s '- o s.--t ,ctotc ,co.tc ,c.-s c o.o s'oo .-- o.o coot
o.o . oo o.o -o' '- ,co.tc -t- ,c s.--t ,ctotc-s c .ot-o s'oo .os .ot-o Jtoo ,c.-
.''- c |o,.o s'oo t .os |o,.o ,c.- (.- 78) \t' ,o-s 'otc tc .'t.ot- '' .o'.- c,s s.--t
,ctotc-s (oo osso.o) ,co.tc .'' -o ot t's '-.-' c -.- o-'- t'- -o ,.t.-
Caba 2.. |ooo's| |b| |ao |aea| Seota |ooo's| a|oo 2003 200
.- 7 Cosso.o |co.tc C-t-s 700! 700
Caba 2.8. |ooo's| |b| a|a |aea| Seota |ooo's| a|oo 2003 200
.- 78 .--t |ctotc-s |co.tc C-t-s 700! 700
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n

(
0
0
0

T
o
n
)
Lampung
Jawa Timur
Jawa Tengah
Jawa Barat
D.I. Yogyakarta
Nusa Tenggara Timur
-
100
200
300
400
500
600
2003 2004 2005 2006 2007
Tahun / Year
P
r
o
d
u
k
s
i

/

P
r
o
d
u
c
t
i
o
n

(
0
0
0

T
o
n
)
Jawa Barat
Papua
Jawa Timur
Jawa Tengah
Sumatera Utara
Nusa Tenggara Timur
abe| 2.3 eooo,o''ao ba|va 2 ,ov|os| oa| 33 ,ov|os| eoa|a| ,eo|o'atao ,ooo's| tota| seea||a ao
bebeoa-beoa ,aoa ,e|ooe 200 o|baoo|o'ao ,ooo's| ta|oo 2003, oeoao ,eo|o'atao sebesa +,0- o| ava
|o oao +22,++ o| Cooota|o. |aoa ,e|ooe ao saa, 6 ,ov|os| eoa|a| ,eooooao ,ooo's| tota| seea||a
yaitu NAD, Sumatera Utara, NTT, Sulawesi Selatan, Papua dan Papua Barat. Dimana penurunan produksi tertinggi
teoa,at o| |a,oa (30,2+) 'eoo|ao o| |'ot| o|e| |a,oa 3aat (8,56).
o!'- 7! oot-s t'ot 7 c.t c, !! ,c.-s -os-o tcto' --o' ,co.tc o. 700 os c,o-o .t' 700!
o ,c 0+ o.o . tc 77 Gccto'c C.- t'- so- ,-co tcto' --o' ,co.tc o-'-o
s ,c.-s (`^ .ot-o Jtoo ` .'o.-s -'oto |o,.o oo |o,.o coot) .t' t'- -ot-st o-'- |o,.o
(!, !07) ,c''c.-o !, |o,.o coot (!, 8)
27
1,547,499
3,403,075
1,823,739
414,237
-
578,346
1,977,345
413,375
12,173
1,966,293
1,691,923
7,558
8,776,889
8,123,839
652,280
8,914,995
793,260
1,422,440
509,419
1,027,122
490,080
1,410,141
430,286
369,930
156,158
738,607
4,003,079
334,307
-
31,189
60,131
57,889
-
52,137,604
1,552,078
3,418,782
1,875,188
454,186
-
579,404
2,260,794
414,741
18,763
2,091,996
1,812,495
13,465
9,602,302
8,512,555
692,998
9,002,025
788,360
1,466,757
552,205
1,060,652
590,434
1,519,432
486,167
407,358.00
163,094
725,725
3,552,835
322,362
-
36,148
51,800
63,367
-
54,088,468
1,411,650
3,447,394
1,907,390
424,095
312
579,635
2,320,110
441,276
19,027
2,124,144
1,861,776
13,335
9,787,217
8,424,096
670,703
9,007,265
786,961
1,367,869
461,007
1,023,684
492,250
1,598,835
499,558
432,624
167,152
716,906
3,390,397
339,847
253,886
37,239
57,945
60,810
24,702
54,151,097
1,350,748
3,007,636
1,889,489
429,380
332
544,597
2,456,251
378,377
16,506
2,129,914
1,751,468
6,197
9,418,572
8,729,291
708,163
9,346,947
840,891
1,552,627
511,911
1,107,661
491,712
1,636,840
541,171
454,902
192,583
739,777
3,365,509
349,429
301,616
49,833
59,215
68,319
27,073
54,454,937
1,533,369
3,265,834
1,938,120
490,087
343
586,630
2,753,044
470,469
24,390
2,308,404
1,816,140
8,002
9,914,019
8,616,855
709,294
9,402,029
839,775
1,526,347
505,628
1,225,259
562,473
1,953,868
567,501
494,950
200,421
857,508
3,635,139
423,316
312,676
57,132
48,531
81,678
28,204
57,157,435
69,219
687,268
76,011
30,779
-
26,773
59,261
52,723
2,050
1,087,751
24,465
59
443,669
1,926,243
204,129
4,181,550
89,819
64,228
566,123
83,320
9,136
30,158
10,856
144,308
183,490
48,281
704,273
87,650
-
7,895
3,778
4,839
-
10,910,104
77,747
712,560
118,170
42,122
-
27,540
65,234
50,012
3,199
1,216,974
25,102
55
549,442
1,836,233
211,730
4,133,762
68,424
71,276
622,811
102,555
969
45,686
12,412
150,128
251,214
53,450
674,716
78,147
-
12,477
5,056
6,040
-
11,225,243
94,426
735,456
157,147
36,421
584
29,679
75,566
84,089
2,762
1,439,000
29,751
67
587,186
2,191,258
248,960
4,398,502
81,884
96,458
552,440
127,458
2,400
48,103
11,180
195,305
400,046
67,618
705,995
73,153
17,343
14,262
9,914
6,164
3,317
12,523,894
96,838
682,024
202,298
34,728
895
29,288
73,896
82,296
2,956
1,183,982
24,417
66
573,263
1,856,023
223,620
4,011,182
78,105
103,963
582,964
136,777
7,367
58,283
14,411
242,714
416,222
66,433
696,084
74,672
18,109
14,888
10,727
6,843
3,130
11,609,464
125,155
804,850
223,233
40,410
893
30,028
84,081
83,385
2,736
1,346,821
20,723
39
577,513
2,233,992
258,187
4,252,182
69,209
120,612
514,360
154,118
3,971
100,957
11,620
406,759
572,785
119,324
969,955
97,037
26,633
15,685
10,793
7,053
2,428
13,287,527
Sumber/Source rr : BPS, 2007 Statistik Indonesia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia
Padi/Paddy
Jagung/Maize
2003
No
Provinsi/
Province
2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007
TabeI 2.2: Produksi Padi dan Jagung (2003-2007) (ton)
Tabel 2.2: Production of Paddy and Maize (2003-2007) in metric tons
28
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
Sumber/Source rr : BPS, 2007 Statistik Indonesia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia
76,370
411,943
122,440
49,485
-
52,602
158,042
82,945
21,371
4,984,616
154,820
949
1,651,482
3,469,795
764,409
3,786,882
137,891
88,568
808,004
228,585
114,176
71,758
96,312
36,553
9,436
48,558
607,287
210,742
-
83,716
103,297
40,927
-
18,473,961
63,867
464,960
117,437
47,922
-
44,446
248,844
59,659
22,138
4,673,091
163,969
815
2,074,022
3,663,236
817,398
3,963,478
142,221
88,030
1,041,279
207,832
112,319
67,292
89,389
57,314.00
14,507
45,106
586,350
263,972
-
91,351
144,313
48,150
-
19,424,707
53,424
509,796
114,199
41,668
3,526
39,780
179,952
79,934
19,234
4,806,254
144,110
791
2,068,981
3,478,970
920,909
4,023,614
155,808
92,991
891,783
243,251
73,866
80,377
93,885
68,463
12,211
48,256
464,435
256,467
56,717
94,995
142,680
33,959
25,897
19,321,183
46,504
452,450
133,095
47,586
6,899
40,779
228,321
113,488
17,264
5,499,403
143,561
804
2,044,674
3,553,820
1,016,270
3,680,567
159,058
87,041
938,010
250,173
65,661
82,389
101,249
82,416
9,410
52,791
567,749
238,039
40,413
103,260
123,833
37,825
21,838
19,986,640
41,558
438,573
114,551
51,784
7,077
44,794
150,133
76,924
18,666
6,394,906
117,550
628
1,922,840
3,410,469
976,610
3,423,630
174,189
88,527
794,121
221,630
67,617
117,322
105,395
74,406
7,432
70,858
514,277
239,271
45,921
105,761
118,354
34,450
17,834
19,988,058
24,066
135,699
44,954
10,758
-
22,000
20,446
54,741
4,203
41,082
38,647
-
346,853
139,486
7,578
167,611
64,887
20,565
85,165
15,430
10,603
18,666
26,904
22,897
3,721
24,650
74,583
22,985
-
7,793
28,387
512,427
-
1,997,787
22,938
117,295
55,484
11,390
-
27,325
22,573
35,368
5,179
45,769
38,618
-
389,640
144,076
6,439
165,039
72,534
20,886
126,406
13,556
16,594
21,487
25,962
32,392
5,384
27,903
76,496
25,695
-
15,298
35,533
298,543
-
1,901,802
22,985
115,728
50,392
10,848
1,540
28,370
24,465
45,921
4,117
44,602
41,276
-
390,386
144,598
6,522
150,564
88,510
19,430
99,748
12,364
9,711
24,106
22,574
38,671
3,309
23,768
53,513
24,823
9,475
16,701
34,533
273,876
19,543
1,856,969
16,238
102,712
53,758
11,123
1,463
29,261
20,747
51,184
3,820
42,586
34,373
-
389,043
123,485
6,236
150,540
92,078
19,372
111,279
14,356
9,645
26,335
26,334
37,345
3,557
26,886
54,303
24,432
6,194
20,081
33,673
290,424
21,375
1,854,238
15,187
117,641
53,793
12,814
1,472
36,363
21,515
32,131
5,144
46,772
33,694
-
375,714
143,364
5,496
149,811
91,187
13,007
102,375
13,882
8,619
31,143
30,855
35,475
2,974
29,079
58,819
27,588
9,304
20,929
35,199
306,804
18,702
1,886,852
Ubi Kayu/Cassava
Ubi JaIar/Sweet Potato
2003
No
Provinsi/
Province
2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007
TabeI 2.2 (Ianjutan): Produksi Ubi Kayu dan Ubi JaIar (2003-2007) (ton)
Tabel 2.2 (contd): Production of Cassava and Sweet Potato (2003-2007) in metric tons
29
Sumber/Source rr : Statistik Indonesia, 2003-2007, BPS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Produksi Total Serealia/Total Cereal Production
No
Provinsi/
Province
2007
Laju Pertumbuhan/Growth Rate
2003 - 2007
2006 2005 2004 2003
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau*
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat*
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat*
1,717,154
4,637,985
2,067,144
505,259
0
679,721
2,215,094
603,784
39,797
8,079,742
1,909,855
8,566
11,218,893
13,659,363
1,628,396
17,051,038
1,085,857
1,595,801
1,968,711
1,354,457
623,995
1,530,723
564,358
573,688
352,805
860,096
5,389,222
655,684
0
130,593
195,593
616,082
0
1,716,630
4,713,597
2,166,279
555,620
0
678,715
2,597,445
559,780
49,279
8,027,830
2,040,184
14,335
12,615,406
14,156,100
1,728,565
17,264,304
1,071,539
1,646,949
2,342,701
1,384,595
720,316
1,653,897
613,930
647,192
434,199
852,184
4,890,397
690,176
0
155,274
236,702
416,100
0
1,582,485
4,808,374
2,229,128
513,032
5,962
677,464
2,600,093
651,220
45,140
8,414,000
2,076,913
14,193
12,833,770
14,238,922
1,847,094
17,579,945
1,113,163
1,576,748
2,004,978
1,406,757
578,227
1,751,421
627,197
735,063
582,718
856,548
4,614,340
694,290
337,421
163,197
245,072
374,809
73,459
1,510,328
4,244,822
2,278,640
522,817
9,589
643,925
2,779,215
625,345
40,546
8,855,885
1,953,819
7,067
12,425,552
14,262,619
1,954,289
17,189,236
1,170,132
1,763,003
2,144,164
1,508,967
574,385
1,803,847
683,165
817,377
621,772
885,887
4,683,645
686,572
366,332
188,062
227,448
403,411
73,416
1,715,269
4,626,898
2,329,697
595,095
9,785
697,815
3,008,773
662,909
50,936
10,096,903
1,988,107
8,669
12,790,086
14,404,680
1,949,587
17,227,652
1,174,360
1,748,493
1,916,484
1,614,889
642,680
2,203,290
715,371
1,011,590
783,612
1,076,769
5,178,190
787,212
394,534
199,507
212,877
429,985
67,168
-0.11
-0.24
12.70
17.78
64.12
2.66
35.83
9.79
27.99
24.97
4.10
1.20
14.00
5.46
19.72
1.04
8.15
9.57
-2.65
19.23
2.99
43.94
26.76
76.33
122.11
25.19
-3.92
20.06
16.93
52.77
8.84
-30.21
-8.51
* Provinsi baru hasil pemekaran di tahun 2004/2005 / New provinces in 2004/2005
TabeI 2.3: Produksi TotaI SereaIia per tahun dan Laju Pertumbuhan Produksi untuk periode 2003-2007
Tabel 2.3: Total Cereal Production by year and Production Growth Rate for the Period of 2003-2007
30
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
2.2 PER CAPITA NORMATIVE CONSUMPTIONTO PRODUCTION
RATIO (MAP 2.1)
^s os.ss-o t'- ,-.c.s 'o,t- t'- ,cco o.o'o!'t, ootc .s-o ,c t'- c,cst- ,cco s-.t, oo',ss s t'- ,-
o,to cot.- ,cco cs.,tc tc ,cco ,co.tc otc '- otc s'c.s .s .'-t'- o o-o s s-', s.,|-t t-s
of cereal and tuber production.
The calculation of food production at the district level was carried out by using the average data of three years production
(700-700) ,c - oz- osso.o oo s.--t ,ctotc-s !-o.s- t'- o --, sc.- c, ,cco --, to'- c-s
,c --o's oo t.!-s cco cs.,tc ,ott-s |oc-so s'c.-o t'ot -o', 0 c, t'- tcto' o'c- --os c-s
,c --o' oo t.!-s '- -t o.-o- ,co.tc c, - oz- osso.o oo s.--t ,ctotc-s .os o'.'ot-o .s
the standard conversion factors. The net average production of cassava and sweet potatoes was converted to the cereal
-..o'-ts !, o.o t.!- ,co.tc !, ! ( ' c, - c oz- s -..o'-t tc ! 's c, osso.o oo s.--t ,ctotc-s
t-s c, o'c| .o'.-) '- tcto' --o' -..o'-t ,co.tc .os o'.'ot-o `-t --o' o.o'o!'t, ,- o,to .os
o'.'ot-o !, o.o t'- tcto' ostt --o' -..o'-t ,co.tc !, t'- ,c,.'otc .!- -stot-o ot t'- oo'- ,-o
c, t's t'---,-o ,-co - c, 700 `-t --o' ooto ,c too oo ,cts .-- ct c.t-o !-o.s- t'- ooto .os
ct o.o'o!'- ot t'- ostt '-.-' cos-o c t'- |oc-so cs.,tc ,c|'- t'- cot.- --o' cs.,tc ,- oo,
,- o,to s !00 os '- t'- ,- o,to cot.- cs.,tc tc ,co.tc otc .os o'.'ot-o (s-- ^- 7
Food availability indicators).
/o, 7 ''.stot-s t'ot t'- o,ct, c, |oc-so t-tc, .os ,cco s-',-s.,|-t --o' ,co.tc .'' s oot-o
!, oootcs t'- -- c'c c., .''- t'- o-|t o-os o- oot-o !, oootcs t'- -o c'c c.,s C'ot
cotcs 'oo s.to!'t, -.-t .o' osost-s (oc.'ts (ccos -t) .-- ,otcs .'' csto-o t'- o!'t, c, t'-s-
o-|t ostts tc o'-.- s-',-s.,|-, --o' ,co.tc
c- ostts t'- ,c''c. ,c.-s .-- ,c.o o-|t --o' ,co.tc |o,.o |o. -,.'o.o |o. o!
o'oto -o' /o'.'. oo /o'.'. Jtoo '- -oscs ,c --o' o-|-, t'-s- ostts '.o-o () -t-s.-
,'ototcs c, ,o' c' !'o' ,-,,- .!!- os'-. .ts cco -t (7) 'o- o-os .o- c,- ost (!) s.o,,
o-os (+) o,'oo ,ooo, ,co.tc s,st- .'' 'o.- .-, 'c. ,co.t.t, oo () '-ss o-o o.o'o!'- ,c .'t.otc
c,o-o tc t'- ,c,.'otc o-st, | oootc o, --o' s.,'.s o-os c,t- -,---o ot.o' osost-s o.- tc
.o.coo!'- o-,c-stotc oc.'t c (cco 's .'' t'-ot- .-t oo ,.t.- ,co.tc s.stoo!'t, ^'t'c.' t s
-cz-o t'ot oo-.ot- ,cco o.o'o!'t, s o o!sc'.t- ,--.st- c, ,cco s-.t, t's ,--.st- s ct -c.' tc
guarantee food security at the household and individual level.
2.2 RASIO KONSUMSI NORMATIF PER KAPITATERHADAP
PRODUKSI PANGAN (PETA 2.1)
Seperti yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya bahwa indikator ketersediaan pangan yang digunakan dalam
analisis ketahanan pangan komposit adalah konsumsi normatif per kapita terhadap produksi pangan. Rasio tersebut
menunjukkan apakah suatu wilayah mengalami surplus produksi serealia dan umbi-umbian.
Perhitungan produksi pangan tingkat kabupaten dilakukan dengan menggunakan data rata-rata produksi tiga tahunan
(2005200) ooto' 'ooo|tas ,ao|, ,aoo, ob| 'ao oao ob| ,a|a 'aeoa sobe eoe| otaa oa| aso,ao eoe|
makanan berasal dari serealia dan umbi-umbian. Pola konsumsi pangan di Indonesia menunjukkan bahwa hampir 50%
dari kebutuhan total kalori berasal dari tanaman serealia. Data rata-rata bersih dari komoditi padi, jagung, ubi kayu
dan ubi jalar dihitung dengan menggunakan faktor konversi baku. Untuk produksi bersih rata-rata ubi kayu dan ubi
,a|a aa setaa oeoao beas, a'a |aos o|'a||'ao oeoao +/3 (+ ' beas atao ,aoo e'|va|eo oeoao 3 ' ob| 'ao
dan ubi jalar dalam hal nilai kalori). Kemudian dihitung total produksi serealia yang layak dikonsumsi. Ketersediaan
bersih serealia per kapita dihitung dengan membagi total ketersediaan serealia kabupaten dengan jumlah penduduk
(data penduduk pertengahan tahun 2006). Data bersih serealia dari perdagangan dan impor tidak diperhitungkan
'aeoa oata tesebot t|oa' teseo|a o| t|o'at 'abo,ateo. 3eoasa'ao ,o| 'oosos| |ooooes|a, 'oosos| ooat|
serealia/hari/kapita adalah 300 gram. Kemudian dihitung konsumsi normatif perkapita terhadap rasio produksi. (lihat
|a,|ao 2.+. |oo|'ato 'eteseo|aao ,aoao).
|eta 2.+ eoaba'ao ba|va seba|ao besa v||aa| |ooooes|a aoa|a| svasebaoa oa|a ,ooo's| ,aoao seea||a
ao o|too,o''ao o|e| aoas| 'e|o,o' vaoa ||,ao, seoao'ao oaea|-oaea| ao oes|t o|too,o''ao oeoao
gradasi kelompok warna merah, yang pada umumnya daerah tersebut tidak atau kurang cocok untuk memproduksi
tanaman serealia. Kondisi iklim, kelayakan tanah, berulangnya bencana alam (kekeringan, banjir, dan lain sebagainya)
eo,a'ao a'to 'eooa|a |a|o ao eoebab'ao 'et|oa'a,oao oaea|-oaea| oes|t tesebot oa|a eoca,a|
swasembada produksi tanaman serealia.
3ebea,a 'abo,ateo o| ,ov|os|-,ov|os| ao eoa|a| oes|t seea||a aoa|a|. |a,oa oao ||ao, |e,o|aoao ||ao,
ab|, |a||aotao eoa|, |a|o'o seta |a|o'o |taa. |eoebab oes|toa 'eteseo|aao seea||a o| bebea,a
'abo,ateo tesebot, e||,ot|. (+) e|oasoa ,e'ebooao 'e|a,a sav|t, |aoa ||ta, 'aet, ,abo ete, co'|at oao
lain lain, (2) meluasnya areal pertambangan terbuka, (3) daerah rawa, (4) sistem produksi padi lahan kering yang
memiliki produktivitas yang rendah, dan (5) kurangnya ketersediaan lahan untuk bercocok tanam dibandingkan dengan
kepadatan penduduk. Selain itu juga banyak daerah surplus tanaman serealia yang sering mengalami bencana alam
karena penebangan hutan yang tidak dapat dihindari, kekeringan atau banjir. Hal ini akan mengancam keberlangsungan
tingkat produksi saat ini dan di masa yang akan datang. Jelas bahwa ketersediaan pangan yang cukup merupakan suatu
prasyarat yang mutlak untuk ketahanan pangan, namun demikian prasyarat tersebut belum cukup untuk menjamin
ketahanan pangan di tingkat rumah tangga dan individu.
31
2.3 TANTANGAN TT UTAMA PEMENUHAN KECUKUPAN
Laju peningkatan kebutuhan pangan lebih cepat dibandingkan dengan laju peningkatan kemampuan produksi.
Disamping itu peningkatan produktivitas tanaman di tingkat petani relatif stagnan, karena terbatasnya kemampuan
produksi, penurunan kapasitas kelembagaan petani, serta kualitas penyuluhan pertanian yang jauh dari memadai.
Semakin terbatasnya kapasitas produksi pangan nasional, disebabkan oleh: (i) berlanjutnya konversi lahan pertanian
ke penggunaan non pertanian; (ii) menurunnya kualitas dan kesuburan lahan akibat kerusakan lingkungan; (iii) semakin
terbatas dan tidak pastinya ketersediaan air untuk produksi pangan akibat kerusakan hutan; (iv) rusaknya sekitar 30
persen prasarana pengairan, dimana seharusnya dilakukan rehabilitasi sebanyak 2 kali dalam 25 tahun terakhir; (v)
persaingan pemanfaatan sumber daya air dengan sektor industri dan pemukiman; (vi) kerusakan yang disebabkan
oleh kekeringan maupun banjir semakin tinggi karena fungsi perlindungan alamiah telah sangat berkurang; (vii) masih
tingginya proporsi kehilangan hasil panen pada proses produksi, penanganan hasil panen dan pengolahan pasca
panen, masih menjadi kendala yang menyebabkan penurunan kemampuan penyediaan pangan dengan proporsi yang
cukup tinggi; (viii) perubahan iklim; dan (ix) persaingan antara pangan untuk konsumsi dan produksi biofuel.
Laju pertumbuhan penduduk yang tinggi di Indonesia menjadi tantangan lain yang perlu dihadapi dalam pemenuhan
'eboto|ao ,aoao. a|oo 20+5 ,eooooo' |ooooes|a o|,e'|a'ao a'ao eoca,a| 2-,6 ,ota ,|va. A,ab||a 'eboto|ao
pangan untuk penduduk ini tidak dapat terpenuhi maka akan mengakibatkan Indonesia menjadi negara pengimpor
pangan.
2.3 MAIN CHALLENGES FOR ADEQUACY FULLFILMENT
The increase in food needs is faster than the increase in rate of production. In addition, the increase of crop productivity
ot ,o-s '-.-'s 'os !-- -'ot.-', stoot o.- tc 't-o ,co.tc o,ot, -o.-o ,o-s stt.tco' o,ot,
oo-.ot- .o't, c, o.'t.o' -t-sc s-.-s oo o-' .-st-t .o' ,ost.t.- !totcs c otco'
,cco ,co.tc '.o- () ct.-o c.-sc c, o.'t.o' 'oo tc c-o.'t.o' .s- () o--os-o 'oo .o't,
oo ,-t't, o.- tc -.c-to' ooo- () -os', 't-o oo .-to .ot- o.o'o!'t, ,c ,cco ,co.tc o.-
tc ,c-st o-st.tc (.) o-oo-o otc ,ost.t.- o,,cot-', !0 c, .'' -.-o -'o!'totc t.-
t'- 'ost 7 ,-os (.) c,-ttc .ot- -sc.- .t'zotc .t' o.sto' oo -so-to' s-tcs (.) ooo-s o.s-o
!, -os-o oc.'ts oo (ccos o.- tc o--os-o ot.o' ,ct-tc ,.tcs (.) o '' ,c,ctc c, 'o.-st 'css
,c-ss-s c, ,co.tc ,-'o 'oo' oo ,cst 'o.-st ,c-ss (.) 'ot- 'o- () c,-ttc !-t.-- ,cco ,c
cs.,tc oo !c-,.-' ,co.tc
'- '' ot- c, ,c,.'otc c.t' |oc-so .os oct'- 'o''-- ,.'|'' ,cco --os '- ,c,.'otc c, |oc-so
s ,-ot-o tc -o' 7+ ''c ,-c,'- !, 70 |, t'- ,cco --os ,c t's ,c,.'otc oct !- -t |oc-so .''
!-c- o -t ,cco ,ct c.t,
Caba 2.`. |oe's| |eooooo' |ooooes|a eooot |o|ao oao |as|ooa|, a|oo 2005 20+5 ( +000)
.- 7 |oc-so |c,.'otc |c,-tc oco tc |s'oo oo òtco' `-o 700 70 ( 000)
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tahun / Year
P
e
n
d
u
d
u
k

/

P
o
p
u
l
a
t
i
o
n

(
x

1
0
0
0
)
INDONESIA
Jawa
Sumatera
Sulawesi
Kalimantan
Bali & Nusa Tenggara
Maluku & Papua
32
Sumber: Proyeksi Penduduk Indonesia Per Provinsi 2005-2015, BPS, 2007
Source: Indonesian Population Projection according to Province, Year 2005-2015, BPS, 2007
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
Strategi untuk meningkatkan ketersediaan pangan g g p g
Kebijakan ketersediaan pangan secara nasional tahun 2005-2009 diarahkan kepada beberapa hal yaitu: (i)
Meningkatkan kualitas sumberdaya alam dan lingkungan; (ii) Mengembangkan infrastruktur pertanian dan pedesaan;
(iii) Meningkatkan produksi pangan untuk memenuhi kebutuhan pangan dalam negeri; dan (iv) Mengembangkan
kemampuan pengelolaan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat.
Di bawah ini adalah kegiatan operasional kunci yang dilakukan untuk menjamin dan meningkatkan ketersediaan
pangan adalah:
|eoebaoao |a|ao abao| +5 ,ota |a |a|ao sava| be||as| oao +5 ,ota |a |a|ao 'e|o. +.
Pengembangan konservasi dan rehabilitasi lahan. 2.
Pelestarian sumberdaya air dan pengelolaan daerah aliran sungai. 3.
Pengembangan dan penyediaan benih, bibit unggul, dan alat mesin pertanian. 4.
Pengaturan pasokan gas untuk memproduksi pupuk. 5.
Pengembangan skim permodalan bagi petani/nelayan. 6.
Peningkatan produksi dan produktivitas (perbaikan genetik & teknologi budidaya). .
Pencapaian swasembada 5 komoditas strategis: padi (swasembada berkelanjutan), jagung (2008), kedelai 8.
(20++), o|a (200`), oao oa|o (20+0).
Penyediaan insentif investasi di bidang pangan termasuk industri gula, peternakan, dan perikanan. 9.
Penguatan penyuluhan, kelembagaan petani/nelayan dan kemitraan. +0.
Selain itu juga dilakukan kebijakan lain, yaitu:
Menata Pertanahan dan Tata Ruang dan Wilayah, melalui: +.
Pengembangan reformasi agraria
Penyusunan tata ruang daerah dan wilayah
|eba|'ao ao|o|stas| ,etaoa|ao oao set|'as| |a|ao
Pengenaan sistem perpajakan progresif bagi pelaku konversi lahan pertanian subur dan yang mentelantarkan
lahan pertanian
Mengembangkan Cadangan Pangan 2.
Pengembangan cadangan pangan pemerintah (nasional, daerah dan desa) sesuai dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan Pasal 5
Pengembangan lumbung pangan masyarakat
Menjaga Stabilitas Harga Pangan 3.
Pemantauan harga pangan pokok secara berkala untuk mencegah jatuhnya harga gabah/beras di bawah
Harga Pembelian Pemerintah (HPP)
Pengelolaan pasokan pangan dan cadangan penyangga untuk stabilitas harga pangan seperti yang tercantum
oa|a |o,es |oo +3 a|oo 2005 teotao |eb|,a'ao |ebeasao, S|3 |eo |ooo|oato 3|oao |ee'ooo|ao
dan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat No. KEP-46/M.EKON/08/2005 dan Nomor 34/KEP-34/
KEP/MENKO/KESRA/VIII/2005 tentang Pedoman Umum Koordinasi Pengelolaan Cadangan Beras Pemerintah;
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 22 Tahun 2005 tentang Penggunaan Cadangan pangan Pemerintah
untuk Pengendalian Harga, dan Surat menteri Pertanian kepada Gubernur dan Bupati Walikota se-Indonesia
|oo 6-/||.3+0/|/3/2006 taoa| +3 aet 2006 teotao |eoe|o|aao Caoaoao |aoao)
Strategies for improving food availability g p g y
òtco' ,c', c ,cco o.o'o!'t, ,c t'- ,-co 700 700 o-o tc
() -os- t'- .o't, c, ot.o' oo -.c-to' -sc.-s () ,c.- t'- o.'t.o' ,ost.t.- oo '-.-'s c, .o'
o-.-'c,-t () ,c.- ,cco ,co.tc tc ,.'|'' t'- ,cco -.--t t'- c.t, oo (.) ,c.- t'- o,ot, tc
oo- c.--t oo c.t, ,cco stc's
c- c,-otco' ot.t-s tc oto ,cco o.o'o!'t, o- os ,c''c.s
,osc c, ,-o-t o.'t.o' 'oo !, ''c '-to-s c, ot-o 'oo oo ''c '-to-s c, o, 'oo 1.
|,c.--t c, 'oo cs-.otc oo -'o!'totc 7
Ccs-.otc c, .ot- -sc.-s oo .ot-s'-os 3.
|,c.--t oo ,c.sc c, s--os ',!o s--os oo o.'t.o' o'-, +
|-.'otc c, !|G ,c ,-t'z- ,co.tc
|,c.--t c, o,to' s'--s ,c ,o-s/|s'--
|-os ,co.tc oo ,co.t.t, (--t co|otc oo .'t.otc t-'c'c,)
^'-. s-', s.,|-, ,c |.- stot- ccot-s ,ooo, (ct.c.s s-',-s.,|-,) oz- (7008) sc,!-o 8
(70) s.o (700) oo -ot (700)
G. -t.-s ,c .-st-t s.oo- .-t-o, oo |s'-, o.st-s
t-t'- -t-sc ,o-/|s'-- stt.tcs oo ,ot-s', 0
| oootc t'- ,c''c. o- s.,,ct ,c'-s
!oo -,c oo s,oto' ,'o t'c.' 1.
,c. ooo -,c
developing regional spatial planning
,c. 'oo oostotc oo -t|otc
,cs o ,c-s.- to s,st- tc t'cs- .'c o- c.-t ,-t'- 'oo oo o!ooc o.'t.o' 'oo
|,c. ,cco stc's 7
-.-'c, c.--t ,cco stc's (ot otco' ostt oo .''o- '-.-') oco tc Gc.--t |-.'otc c
8 7007 C'o,t- c cco -.t,
-.-'c, c.t, ,cco stc's
/oto cco |- to!'t, 3.
/ctc t'- ,-s c, sto,'- ,ccos -.'o', tc ,-.-t o s'o, o--os- c, ,ooo, ,-s tc !-'c. t'- Gc.--t
|ooo, |c.--t |-
/oo t'- ,cco s.,,', oo !.,,- stc's tc sto!'z- ,cco ,-s ocoo- .t' t'- -st -.'otcs stot-o
(|,-s c ! 700 c |- |c', c Cccoot /st, c, cc, oo Cccootc /st, c, co'
\-',o- c |-+//C`/08/700 oo `cc !+/|-!+/|//`C/|^/\|||/700 c G.o-'-s c
Cccootc /oo--t c, Gc.--t |- tc's |-.'otc c, /st, c, Cc-- c 77 700 c t'-
.s- c, c.--t ,cco stc's tc sto!'z- ,- oo !-tt- c, /st, c, ^.'.t.- tc t'- Gc.-cs oo '-oos c,
ostts |oc-so c +/||!0///700 c ! /o' 700 c cco tc' /oo--t)
33
Meningkatkan Aksesibilitas Rumah Tangga terhadap Pangan 4.
Pemberdayaan masyarakat miskin dan rawan pangan
Peningkatan efektivitas program Raskin
|e|a'o'ao ||ves|'as| |aoao 5.
|eo|o'atao o|ves|'as| 'oosos| ,aoao oeoao |z| se|bao (|e,es |o. 22 a|oo 200`)
Pemberian makanan tambahan untuk anak sekolah (PMTAS)
Pengembangan teknologi pangan
||ves|'as| osa|a tao| oao ,eoebaoao ,aoao |o'a|
DAFTAR PUSTAKA
i. Dewan Ketahanan Pangan. Kebijakan Umum Pemantapan Ketahanan Pangan Nasional, 2006.
ii. Departemen Pertanian. Rencana Pembangunan Pertanian 2005-2009.
|||. 3aoao |osat Stat|st|'. |oe's| |eooooo' |ooooes|a |e |ov|os| 2005-20+5.
iv. Dewan Ketahanan Pangan dan World Food Programme. Peta Kerawanan Pangan Indonesia (FIA), 2005.
Increasing household accessibility to food +
,c.- ,cc oo ,cco s-.- ,-c,'-
|,c. t'- -,,-t.--ss c, t'- |s- s.!so, ,co- (|^|`)
|,'--t cco .-s|otc
|-os ,cco cs.,tc o.-s|otc t'c.' !o'o-o o-t (|-,-s `c 77 700)
|,'--t s.,,'--to, ,--o ,co-s ,c s'cc' ''o- (|/^)
|,c. ,cco t-'c'c,
.-s,, o!.s-ss oo o-.-'c, 'co' ,ccos
REFERENCES
òtco' cco -.t, Cc.' òtco' |c', c cco ^.o'o!'t, 700
/st, c, ^.'t.- òtco' -.-'c,-t c, ^.'t.- 700-700
òtco' totst C,|- |c,.'otc |c,-tc oco tc |c.- `-o 700-70
. òtco' cco -.t, Cc.' c, t'- Gc.--t c, |oc-so oo \c'o cco |co- cco |s-.t, ^t'os
c, |oc-so 700
34
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

2
Peta 2.1 / Map 2.1
Rasio Konsumsi Normatif Per Kapita terhadap Produksi Bersih Serealia
Ratio of Per Capita Normative Consumption to Net Cereal Production
35
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Akses terhadap pangan merupakan salah satu dari 3 pilar ketahanan pangan. Indikator ini merupakan salah satu
indikator utama yang digunakan untuk analisis di FIA 2005 dan Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (FSVA) ini.
Akses Pangan adalah kemampuan rumah tangga untuk memperoleh cukup pangan, baik yang berasal dari produksi
sendiri, stok, pembelian, barter, hadiah, pinjaman dan bantuan pangan. Ketersediaan pangan di suatu daerah mungkin
mencukupi, akan tetapi tidak semua rumah tangga memiliki akses yang memadai baik secara kuantitas maupun
keragaman pangan melalui mekanisme tersebut di atas. Akses pangan tergantung pada daya beli rumah tangga yang
ditentukan oleh penghidupan rumah tangga tersebut. Penghidupan terdiri dari kemampuan rumah tangga, modal/aset
(sobe oaa a|a, s|', sobe oaa aoos|a, e'ooo| oao sos|a|) oao 'e|atao ao o||a'o'ao ooto' eeoo||
kebutuhan hidup dasar penghasilan, pangan, tempat tinggal, kesehatan dan pendidikan. Rumah tangga yang tidak
memiliki sumber penghidupan yang memadai dan berkesinambungan, sewaktu-waktu dapat berubah, menjadi tidak
berkecukupan, tidak stabil dan daya beli menjadi sangat terbatas, yang menyebabkan tetap miskin dan rentan terhadap
kerawanan pangan.
Secaa |oba|, ,eooooo' ao t|o'at ,eooa,ataooa o| bava| |S$ +,25 (Purchasing Power Parity/PPP) per hari yy
menurut Bank Dunia, di kelompokkan sebagai penduduk miskin. Pemerintah Indonesia menggunakan garis kemiskinan
oas|ooa| sebesa |S$ +,55 ||| ,e |a| (|, +66.6` oao/bo|ao ,aoa ta|oo 200) |a| ooto' 'e,e|oao ,eeocaoaao.
Semakin besar jumlah penduduk miskin di suatu provinsi atau kabupaten maka akses terhadap pangan akan semakin
rendah dan angka kerawanan pangan akan semakin tinggi.
3.1 PENDUDUK DI BAWAH GARIS KEMISKINAN
Pada dekade yang lalu, Pemerintah Indonesia telah melakukan upaya yang berarti untuk mengurangi tingkat kemiskinan
o| |ooooes|a. 3eoasa'ao a|s 'e|s'|oao ooo|a (|S$ + - |||), se,a' ta|oo 2000 |ooooes|a te|a| eoca,a| taet
yang ditetapkan dalam /''-. -.-'c,-t Gco' untuk mengurangi jumlah penduduk miskin menjadi setengahnya
,aoa ta|oo 20+5 a|to sebesa +0,3 oa| ,eooooo' oas|ooa|.
|aoo, aoa 3-,`6 ,ota oao (+5,-2) ao ||oo, o| bava| a|s 'e|s'|oao oas|ooa| (|S +,55 |||) ,aoa ta|oo
2008 ao 'oao |eb|| setaa oeoao ao'a sebe|o '|s|s ,aoa ta|oo +``6 (3-,0+ ,ota oao ao ||oo, o| bava|
a|s 'e|s'|oao ,aoa ta|oo +``6). a,| 6- oa| ,eooooo' |s'|o t|oa| o| oaea| ,eoesaao. |ao oa| se|oo|
asaa'at |s'|o tesebot, |eb|| oa| 5 t|oa| o| ,o|ao ava.
cco o-ss s c- c, t'- t'-- ,''os c, ,cco s-.t, |t s c- c, t'- '-, ootcs .s-o oo',z t'- 700 |^ oo
this Food Security and Vulnerability Atlas (FSVA).
cco o-ss s o 'c.s-'c'os o!'t, tc o.- o oo-.ot- oc.t c, ,cco t'c.' c- c o c!otc c, c.
'c- ,co.tc stc's ,.'os-s !ot- ,ts !cc. oo ,cco oo cco o, !- o.o'o!'- !.t ct o-ss!'- tc
-to 'c.s-'c'os , t'-, oct o.- o s.,|-t .ott, c o.-st, c, ,cco t'c.' t'-s- -'oss cco o-ss
o-,-os c 'c.s-'c'o ,.'os ,c.- .'' s o-t--o !, 'c.s-'c'o '.-''ccos !.-''ccos c,s- t'- 'c.s-'c'os
o,o!'t-s o,to's/oss-ts (ot.o' ,',so' '.o -cc oo sco') oo ot.t-s -.-o tc s-.- !os --os -
c- ,cco s'-'t- '-o't' oo -o.otc 'cs- .'c oc ct 'o.- s.stoo!'- oo oo-.ot- '.-''ccos .'' t. '-oo
tc oo-.ot- oo sto!'- c- oo 't-o ,.'os ,c.- -o ,cc oo ..'-o!'- tc ,cco s-.t,
G'c!o'', o.o.o's .'c '.- !-'c. t'- \c'o co's J$ 7 |.'os |c.- |ot, (|||) ,- oo, o- ot-cz-o os
,cc ,-c,'- | |oc-so t'- Gc.--t .s-s t'- otco' ,c.-t, '- c, J$ ||| ,- oo, (|, ,-sc/
ct' 700) ,c ,'o ,.,cs-s '- -ot- t'- .!- c, ,cc ,-c,'- o -c c o ostt t'- 'c.- t'- o-ss
to food and the higher the food insecurity.
3.1 POPULATION BELOWTHE POVERTY LINE
. t'- 'ost o-oo- t'- Gc.--t c, |oc-so 'os oo- s.!stoto' -,,cts tc.oos -o. ,c.-t, t'-
c.t, cos-o c t'- ,-.c.s 'c!o' ,c.-t, '- (J$ |||) s- 7000 |oc-so 'os o'-oo, -o'-o ts /''-.
-.-'c,-t Gco' to-t c, 'o'. t'- .!- c, t'- ,cc !, 70 s-t ot 0! c, t'- otco' ,c,.'otc
c.-.- oco tc t'- otco' ,c.-t, '- (J$ |||) +7 (!+ ''c) c, t'- ,c,.'otc .-- o-|-o
os ,cc 7008 .'' .os -o', t'- so- os t'- .!- t'- ,--ss ,-o c, (!+0 ''c ,-c,'- !-'c. t'-
,c.-t, '- ) ^'cst + c, t'- ,cc ,-c,'- '.-o .o' o-os C.t c, t'- tcto' ,cc ,-c,'- c- t'o
'.-o c o.o s'oo
BAB 3
AKSES TERHADAP PANGAN DAN
PENGHIDUPAN
CHAPTER 3
FOOD AND LIVELIHOOD ACCESS
37
abe| 3.+ eooo,o''ao ba|va se|aa ta|oo 2005-200, ,eseotase ,eooooo' |s'|o oas|ooa| |a,| t|oa'
eoa|a| ,eoba|ao, a|to +6,6` ,aoa ta|oo 2005 eo,ao| +6,58 ,aoa ta|oo 200. Seba|ao besa ,eooooo'
miskin tersebar di 6 provinsi, yaitu Papua, Papua Barat, Maluku, NTT, Gorontalo dan NAD. Dari 33 provinsi, terdapat
o!'- ! s'c.s t'ot o. 700-700 t'- otco' ,c.-t, ot- .os o'cst .'o-o ,c 700 tc
8 700 |c.-t, .os c-tot-o s () ,c.-s |o,.o |o,.o coot /o'.'. ` Gccto'c oo `^
C.t c, !! ,c.-s ,c.-s 'oo o ,c.-t, '-.-' ''- t'o t'- otco' o.-o- 700 .t' |o,.o ,c.- 'o.
38
TabeI 3.1: JumIah dan Persentase PopuIasi di Bawah Garis Kemiskinan NasionaI
Table 3.1: Number and Percentage of Population Below National Poverty Line
16.58
Sumber/Source: Diolah dari Susenas Modul Konsumsi 2005-2007, BPS/Susenas Module of Consumption 2005-2007, BPS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
28.69
14.68
10.89
12.51
10.97
11.88
21.01
22.18
9.74
21.42
8.86
3.61
13.06
20.49
18.95
19.95
6.72
25.92
28.19
14.24
10.73
7.23
10.57
9.34
29.05
21.80
14.98
21.45
-
32.28
13.23
-
40.83
28.28
15.01
12.51
11.85
12.18
11.37
20.99
23.00
10.91
22.77
9.79
4.57
14.49
22.19
19.15
21.09
7.08
27.17
29.34
15.24
11.00
8.32
11.41
11.54
29.13
23.63
14.57
23.37
20.74
33.03
12.73
41.52
41.34
Total Indonesia 16.69 17.75
1,166.4
1,840.2
482.8
600.4
317.8
1429
361.2
1,572.6
95.3
148
316.2
5,137.6
6,533.5
625.8
7,139.9
830.5
228.4
1,136.5
1,171.2
629.8
230.9
235.7
299.1
201.4
527.5
1,280.6
450.5
255
-
411.5
118.6
-
1,028.2
36,802.1
1,083.7
1,768.5
529.2
574.5
281.9
1,331.8
370.6
1,661.7
95.1
148.4
405.7
5,457.9
6,557.2
633.5
7,155.3
886.2
229.1
1,118.6
1,163.6
584.3
210.3
233.5
324.8
250.1
557.4
1,083.4
465.4
241.9
189.9
404.7
109.9
266.8
793.4
1,149.7
1,897.1
578.7
564.9
304.6
1,446.9
360.0
1,638.0
117.4
163.0
407.1
5,712.5
7,100.6
648.7
7,678.1
904.3
243.5
1,156.1
1,273.9
626.7
212.8
278.5
335.5
249.4
553.5
1,112.0
466.8
273.8
205.2
418.6
116.8
284.1
816.7
37,168.3 39,295.3
2006
Provinsi/Province
2007 2005
JumIah/Number
(000)
%
JumIah/Number
(000)
%
JumIah/Number
(000)
%
26.65
13.90
11.90
11.20
10.27
19.15
22.13
22.19
9.54
10.30
4.61
13.55
20.43
18.99
19.98
9.07
6.63
24.99
27.51
12.91
9.38
7.01
11.04
11.42
22.42
14.11
21.33
27.35
19.03
31.14
11.97
39.31
40.78
No
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
+6 ,ov|os| ao e|||'| t|o'at 'e|s'|oao o| atas ata-ata oas|ooa| ta|oo 200, o|aoa ,ov|os| |a,oa eo,a'ao
,ov|os| oeoao ,o,os| ,eooooo' |s'|o ao ,a||o t|o| (-0,8). 26 ,ov|os| te|a| oa,at eooao| t|o'at
kemiskinan sejak tahun 2003. 5 provinsi yang tingkat kemiskinannya tidak berkurang persentasenya adalah Sulawesi
Utara, Papua, DKI Jakarta, Sumatera Barat dan Jawa Barat. Terdapat 2 provinsi baru yang tidak termasuk dalam
FIA 2005 yaitu Papua Barat dan Sulawesi Barat, dimana telah mengalami peningkatan dalam mengurangi tingkat
'e|s'|oao ,aoa ta|oo 2006 oao 200.
Data tingkat kabupaten mengenai persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional menunjukkan
,ebeoaao t|o'at 'e|s'|oao ao ,e|as aota 'abo,ateo (|eta 3.+). |a| 3-8 |abo,ateo ao o|aoa||s|s, 2+- 'abo,ateo
mempunyai tingkat kemiskinan lebih tinggi dari rata-rata nasional. Diantara kabupaten-kabupaten tersebut, terdapat
65 kabupaten yang memiliki 30% penduduk hidup di bawah garis kemiskinan nasional (Tabel 3.2). Oleh karena itu,
program penanggulangan kemiskinan harus diprioritaskan ke kabupaten-kabupaten tersebut.
t'- ''-st ,c,ctc c, ts ,c,.'otc 'oss,, os ,cc (+08) .-t,-s (7) ,c.-s 'o.- !-- o!'- tc -o.-
t'- ,c.-t, ot- s- 700! .- () 'o.- ct !-- o!'- tc -o.- t'- ,c.-t, ot- .'o.-s Jtoo |o,.o | o'oto
.ot-o coot oo o.o coot .c (7) ,c.-s .'' oo ct -st 700 |o,.o coot oo .'o.-s coot 'oo
oo- ,c-ss -o. ,c.-t, ot- ,c 700 tc 700
'- ostt '-.-' ooto c t'- ,--to- c, ,-c,'- '. !-'c. t'- otco' ,c.-t, '- s'c.s c- ,cc.-o o,,---s
!-t.-- t'- ostts (/o, !) C.t c, !+8 ostts 7+ ostts 'oo ,c.-t, ot-s ''- t'o t'- otco' o.-o-
^c t'- ostts 'oo c- t'o !0 c, ,-c,'- '. !-'c. t'- otco' ,c.-t, '- (o!'- !7) '.s ,c.-t,
o''-.otc -,,cts s'c.'o ,ctz- t'-s- ostts
Sebagian besar wilayah Indonesia bagian timur kurang cocok untuk lahan pertanian pangan, oleh karena itu peningkatan
penghidupan rumah tangga masih menjadi suatu tantangan. Meskipun Indonesia telah mencapai target MDG dalam
mengurangi jumlah penduduk miskin menjadi setengahnya pada tingkat nasional, akan tetapi beberapa kabupaten
akan tetap tinggi tingkat kemiskinannya apabila upaya yang dilakukan tidak efektif dan sangat penting untuk menangani
masalah kemiskinan langsung ke akar-akarnya.
\t' t'- o,ct, c, -ost- |oc-so ct s.to!'- ,c '' ,-'o c, ,co.tc ,c.--ts 'c.s-'c'os '.-''ccos
.'' -o 'o''- ^'t'c.' t'- c.t, 'os o'-.-o t'- /G to-t c, c- t'o 'o'. t'- .!- c, t'- ,cc
ot t'- otco' '-.-' o, ostts .'' -o s|ot', ,cc , c-t-o -,,cts o- ct oo- -,,-t.-', oo .-t',
to tackle root causes of poverty.
39
TabeI 3.2: JumIah kabupaten-kabupaten yang memiIiki 30% penduduk hidup di bawah garis kemiskinan tahun 2007
Table 3.2: Number of districts with more than 30% people below poverty line in 2007
Nangroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Kepulauan Riau
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Jawa Tengah
Jawa Timur
Nusa Tenggara Timur
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Maluku
Maluku Utara
Papua Barat
Papua
Total
6
2
1
2
3
1
4
4
7
2
1
7
1
7
17
65
Provinsi/
Province
JumIah kabupaten yang memiIiki 30% penduduk
hidup di bawah garis kemiskinan/
Number of Districts with more than 30% people
below poverty line
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Sumber/Source: Diolah dari Susenas Modul Konsumsi 2005-2007, BPS / Susenas Module of Consumption 2005-2007, BPS
Caba 3.+ eoaba'ao oeoao ,e|as teotao oo|oas| se'to ,etao|ao sebaa| sobe ,eooa,atao asaa'at.
Di samping pendapatan yang diperoleh dari hasil panen tanaman pangan, perkebunan juga merupakan salah satu
sobe ,eooa,atao ao s|o|'ao 'eooa o| baoa' v||aa| o| |ooooes|a, ao o||'ot| o|e| ,e|'aoao |aot. |eoao
produktivitas pertanian yang peningkatannya relatif stagnan dalam beberapa tahun terakhir, fragmentasi lahan yang
relatif tinggi di wilayah padat penduduk dan pengaruh curah hujan yang tak menentu di wilayah bagian timur kawasan
Indonesia, berdampak kurang menguntungkan pada masyarakat yang bergantung terhadap produksi tanaman pangan
(di lahan sendiri ataupun sistem bagi hasil) sebagai sumber pendapatan utama. Sehingga mengakibatkan banyak dari
mereka yang jatuh di bawah atau berada di sekitar garis kemiskinan.
.- ! s'c.s o '-o oco- c, t'- o.'t.o' s-tc os ,-c,'-s sc.- c, c- ^,ot ,c t'- c- o-.-o
,c c, 'o.-st ,'ototc ---o os t'- s-co s|ot sc.- c, c- o, ,ots c, t'- c.t, ,c''c.-o
!, s-o.ot- |s'--s \t' o.'t.o' ,co.t.t, -o-o stoot --t ,-os '' 'oo ,o-totc o-s-',
populated regions and erratic rainfall in the eastern part of the country, the people dependant on crop production (on their
c. 'oo c s'o- c,, !oss) os t'- o,c sc.- c, c- o- oo.-s-', o,,-t-o -s.'t o, c, t'- -t'-
falling below or hovering around the poverty line.
Caba 3.+. Sobe ,eooa,atao otaa eooot '|as|'as| se'toa| oao sob se'toa|
.- ! /o c- sc.-s oco tc s-tco' oo s.!-s-tco' 'oss|otc
40
Sumber/Source: PODES 2008, BPS
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Provinsi/Province 2005
Sumber/Source: Diolah dari hasil Survey Angkatan Kerja Nasional (Sakernas), BPS 2005-2007/
Based on National Labor Force Survey, BPS 2005-2007
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia 10.28 10.26 9.11
12.5
10.98
11.5
13.91
8.59
8.56
6.15
6.85
8.1
-
14.73
14.73
8.51
5.05
8.45
14.23
4.03
8.93
5.46
8.61
4.85
6.18
9.04
14.4
7.63
13.58
8.92
9.79
-
12.3
8.88
7.12
-
10.43
11.51
11.87
10.24
6.62
9.33
6.04
9.13
8.99
12.24
11.4
14.59
8.02
6.31
8.19
18.91
6.04
8.9
3.65
8.53
6.68
8.87
13.43
14.62
10.31
12.76
9.67
7.62
6.45
13.72
6.9
5.83
10.17
9.84
10.1
10.31
9.79
6.22
9.34
4.68
7.58
6.49
9.01
12.57
13.08
7.7
6.1
6.79
15.75
3.77
6.48
3.72
6.47
5.11
7.62
12.07
12.35
8.39
11.25
6.4
7.16
5.45
12.2
6.05
5.01
9.46
2006 2007
Table 3.3: Open Unemployment Rate (OURs) by Province, 2005 - 2007
41
3.2 TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA (TPT)
Sumber utama data ketenagakerjaan adalah Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas). Sejak tahun 2005, Sakernas
dilakukan sebanyak dua kali dalam setahun yaitu pada bulan Pebruari dan Agustus. Dalam rangka menyesuaikan dengan
konsep baru dari Organisasi Tenaga Kerja International (ILO), maka konsep status ketenagakerjaan dan pengangguran
tebo'a te|a| o| ,e|oas se,a' Sa'eoas ta|oo 200+. ota| Ao'atao |e,a aoa|a| ,eooooo' os|a +5 ta|oo atao |eb||
yang pada minggu lalu bekerja, atau punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja dan pengangguran (sedang
mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan suatu usaha).
Konsep pengangguran terbuka saat ini mencakup penduduk yang aktif mencari pekerjaan, penduduk yang sedang
mempersiapkan usaha/pekerjaan baru, penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin
mendapatkan pekerjaan serta penduduk yang tidak aktif mencari pekerjaan dengan alasan sudah mempunyai pekerjaan
tetapi belum mulai bekerja. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah perbandingan total pengangguran terbuka di
bagi dengan jumlah angkatan kerja.
Tabel 3.3 menunjukkan bahwa pada tingkat nasional, TPT tidak mengalami perubahan, masih berada pada kisaran di
atas +0 se|aa ta|oo 2005-2006, oao eoa|a| ,eooooao se'|ta + eo,ao| `,++ ,aoa ta|oo 200, |a| |o|
menunjukkan bahwa terjadi penurunan hampir 2% dari tahun 2003. Hal ini menunjukkan bahwa penurunan angka
kemiskinan terjadi secara perlahan-lahan, peningkatan upah buruh sebagai hasil dari pertumbuhan ekonomi memiliki
bebea,a oa,a' ,os|t| te|aoa, s|toas| | t|o'at oas|ooa| se|aa ta|oo 2005-200. |aoo oe|'|ao, t|oa' aoa
bukti yang mendukung bahwa perubahan negatif pada status ketenagakerjaan selama masa resesi krisis telah hilang.
Pengangguran terus terjadi sejak tahun 2005 tetapi tingkat penurunannya belum sebanding dengan pertumbuhan
ekonomi Indonesia.
|ebeoaao t|o'at ,eoaooao bebeoa-beoa aota ,ov|os|. |aoa ta|oo 200, t|o'at ,eoaooao tet|o|
teoa,at o| 3aoteo (+5,5), o||'ot| o|e| ava 3aat, ||| a'ata, So|aves| |taa oao |a|o'o (+2-+3), seoao'ao
ao teeooa| aoa|a| | (3,2). |'a o|baoo|o'ao oeoao ta|oo 2005, teoa,at 25 oa| 33 ,ov|os| eoa|a|
,eooooao | ,aoa ta|oo 200. |aoo, |aoa aoa 2 ,ov|os| tesebot ao eoa|a| ,eooooao |eb|| oa| 3,
a|to ||ao (-,+2) oao |e,o|aoao ||ao (3,23). |aoa saat ao besaaao, teoa,at 8 ,ov|os| ao eoa|a|
peningkatan TPT (Kalimantan Tengah naik 0,26% dan Kalimantan Timur naik 3,03%).
3.3 AKSES TERHADAP INFRASTRUKTUR DASAR
(LISTRIK DAN JALAN)
Kurangnya akses terhadap infrastruktur menyebabkan kemiskinan lokal, dimana masyarakat yang tinggal di daerah
te|so|| atao te,eoc|| oeoao 'ooo|s| eoas ao so||t oao 'eteseo|aao ,asa ao boo', se||oa 'oao e|||'|
kesempatan ekonomi dan pelayanan jasa yang memadai. Kelompok miskin ini tidak atau masih kurang mendapatkan
akses terhadap program pembangunan pemerintah.
Investasi pada infrastruktur khususnya infrastruktur transportasi (jalan, pelabuhan, bandara, dan lain-lain), listrik,
infrastuktur pertanian (irigasi), dan fasilitas pendidikan dan kesehatan dapat sepenuhnya mengubah suatu wilayah
sehingga menciptakan landasan pertumbuhan ekonomi dan partisipasi yang lebih besar dari masyarakat yang tinggal
di daerah terpencil.
3.2 OPEN OO U N NEMPLOY O MENT YY R T ATE RR (OUR) E
'- o sc.- c, o,c.- ooto s t'- òtco' !o!c. c- ..-, (o'-os) - 700 o'-os 'os !--
co.t-o t.- o ,-o -!.o, oo ^..st | cotc ooo,t tc t'- |t-otco' !o!c. Cozotcs -. c-,t
!ct' -,'c,-t stot.s oo c,- .-,'c,-t 'os !-- -t-o-o s- t'- 700 o'-os '- tcto' 'o!c. ,c- o-
,-c,'- o-o oo c.- .'c .-- .c' t-,co', o!s-t ,c .c' !.t 'o. ,c!s oo t'cs- .'c oo ct 'o.-
work and were looking for work, in the previous week.
C,- .-,'c,-t c. cssts c, t'- ,c,.'otc .'c .-- 'cc' ,c .c' ,c,.'otc .'c -sto!'s' o -.
!.s-ss/|/-sto!'s'-t ,c,.'otc .'c .-- ,--' 'c,-'-ss c, -tt o ,c! oo ,c,.'otc .'c 'o.- oo-
oo--ts tc stot .c' !.t ct ot.o'', stot-o ,-t '- tcto' C,- J-,'c,-t |ot- (CJ|) s t'- otc c, tcto'
c,- .-,'c,-t c.- tcto' 'o!c. ,c-
o!'- !! s'c.s t'ot ot t'- otco' '-.-' t'- CJ| -o-o .'o-o ot s''t', o!c.- 0 o. 700-700 oo
-o.-o !, oc.o tc 700 oot o o--os- !, -o', 7 ,c 700! 's s.-sts t'ot t'- oo.o'',
-o. ,c.-t, oo s -o' .o-s os o -s.'t c, t'- -cc c.t' 'oo sc- ,cst.- -,,-t c t'- -,'c,-t
st.otc ot t'- otco' '-.-' o. 700-700 c.-.- t'-- s c c,-'' -.o-- t'ot t'- oo.-s- 'o-s
t'- -,'c,-t stot.s .t-ss-o t'- .o'- c, t'- ss-o.-o --ssc 'o.- oso,,-o-o J-,'c,-t 'os !--
cto-o s- 700 !.t ts -o.tc 'os ct !-- c-s.ot- .t' t'- -cc c.t' t'- c.t,
s,ot-s .-,'c,-t -o-o '' !-t.-- -cs | 700 t'- ''-st CJ| .os ,c.o cot- ()
,c''c.-o o.o coot | o'oto .'o.-s Jtoo oo /o'.'. (7-!) .''- t'- 'c.-st CJ| .os ` (!7)
Cc,o-o .t' 700 7 c.t c, !! ,c.-s -o.-o t'- CJ|s 700 c.-.- c', t.c c, t'- -co-o o -o.tc
!, c- t'o ! .'' .-- |o. (!, +7) oo o,.'o.o |o. (!, !7!) ^t t'- so- t- t'- CJ| -os-o
-'t ,c.-s (!, 07 o'oto -o' tc !0! o'oto .)
3.3 ACCESS TO BASIC INFRASTRUCTURE
(ELECTRICITY T AND R D OADS RR ) SS
!o' c, o-ss tc ,ost.t.- -s.'ts 'co'z-o ,c.-t, .'-- ,-c,'- '. sc'ot-o/-ct- o-os .t' -co,'o'
o,|.'t-s oo ,cc o'-t ''o-s 'o' !ct' -cc c,,ct.t-s oo oo-.ot- '-.-'s c, s-.- o-'.-, '-s- ,cc
,-c,'- 'o.- c c 't-o o-ss tc c.--t o-.-'c,-t ,co-s
|.-st-ts ,ost.t.- ,ot.'o', tos,ctotc ,ost.t.- (coos ,cts o,cts -t) -'-tt, o.'t.o'
,ost.t.- (otc) -o.otco' oo '-o't' ,o't-s o c,'-t-', tos,c o, o-o t'.s -ot t'- !oss ,c
-cc c.t' oo -ot- ,ot,otc c, ,-c,'- '. -ct- o-os
42
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Pembangunan infrastruktur di Indonesia memainkan peran kunci dalam menciptakan pertumbuhan dan pengurangan
'e|s'|oao oa|a t|a oe'aoe tea'|| sebe|o '|s|s ta|oo +``. |a| ta|oo +`6 sa,a| ta|oo +`` ,ee'ooo|ao
|ooooes|a tobo| ata-ata ,e ta|oo oao ,eooa,atao ,e 'a,|ta eoca,a| |S$ +.+00 o| ta|oo +``5.
Se|aa - ta|oo tea'||, se'to 'ooo|'as| oao taos,otas| tobo| ata-ata 6- ,e ta|oo. ||st|' oao as, o| ,||a'
|a|o, betobo| 'oao oa| + se|aa ,e|ooe ao saa.
Pada Indonesia |,ost.t.- .t (2005) menghasilkan pernyataan bersama untuk menginvestasikan lebih banyak t
sumber daya untuk pembangunan jalan, suplai air, energi, telekomunikasi dan infrastruktur dasar lainnya adalah sangat
penting untuk menopang pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan standar hidup masyarakat.
Pada sektor pertanian, faktor yang menyebabkan tingkat pendapatan yang rendah adalah rendahnya harga komoditas
pertanian di tingkat petani/produsen (,o ot- ,-) di daerah pedesaan dibandingkan dengan harga di perkotaan
untuk komoditas dengan kualitas yang sama (komoditas belum dirubah atau diproses). Rendahnya harga komoditas
pertanian di tingkat petani merupakan akibat dari tingginya biaya transportasi untuk pemasaran hasil pertanian dari
desa surplus. Biaya transportasi akan lebih tinggi pada moda transportasi selain moda kendaraan bermotor melewati
jalan setapak dan jalan kecil dengan tenaga manusia atau hewan, misalnya pada daerah yang tidak memiliki akses jalan
yang memadai. Dalam sebuah kajian cepat terhadap penyebab kemiskinan di 5 kabupaten di Indonesia, masyarakat
desa di daerah terpencil mengeluhkan tingginya biaya transportasi sebagai penyebab utama kemiskinan.
Harga komoditas pertanian di tingkat petani yang lebih menguntungkan akan menyebabkan tingkat pendapatan yang
baik pula bagi masyarakat petani. Namun pendapatan yang lebih tinggi bagi penduduk pedesaan terpencil itu sendiri
belumlah cukup. Hal ini masih perlu didukung dengan akses terhadap pelayanan jasa, dan investasi infrastruktur agar
dapat lebih menjamin pendapatan yang lebih baik bagi masyarakat pertanian.
Dengan pengembangan akses jalan, maka guruguru dapat lebih bersemangat untuk mengajar di sekolahsekolah
di pedesaan miskin, yang pada gilirannya juga dapat meningkatkan sumber daya manusia di wilayah miskin tersebut.
Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL) dapat menjangkau petani pedesaan dalam menyediakan bantuan teknis dan
informasi lainnya. Masyarakat pedesaan dapat menjangkau pusat kesehatan lebih baik, sehingga angka kematian anak
dapat dikurangi. Manfaat pembangunan akses jalan di pedesaan yang berpenduduk miskin akan sangat dirasakan
dalam peningkatan aspek sosial maupun ekonomi penduduk desa tersebut.
Keterbelakangan infrastruktur menghalangi laju perkembangan dari suatu wilayah. Infrastruktur yang lebih baik akan
menarik investasi yang lebih besar pada berbagai sektor, hal itu akan memberikan daya dorong terhadap penghidupan
berkelanjutan. Akses jalan memberikan akses yang lebih baik ke pasar bagi para produsen, penjual dan pembeli.
Akses juga merupakan penghubung yang penting terhadap pusat pertumbuhan suatu daerah. Jalan memungkinkan
orang untuk mengakses lebih baik terhadap pelayanan dasar lainnya seperti pendidikan, kesehatan, dan sebagainya
yang sangat penting untuk memperbaiki standar kehidupan. Daerah yang terhubungkan dengan baik oleh jalan akan
menerima dukungan infrastruktur lain yang memperkuat penghidupan masyarakat.
Sektor nonpertanian pedesaan di negara berkembang, seperti Indonesia, dapat berkontribusi terhadap pertumbuhan
e'ooo|, ,eoc|,taao |a,aoao 'e,a, o|ves|'as| ,eo||oo,ao oao ,eooaoao 'e|s'|oao. A'ses te|aoa,
|oasto'to o||oeot|'as|'ao sebaa| seboa| a'to ao e,eoao|| ,e'e,aao oao ,eooa,atao ooo-,etao|ao
|,ost.t.- o-.-'c,-t |oc-so ,'o,-o o '-, c'- -ot c.t' oo -o. ,c.-t, t'- t'-- o-oo-s
!-,c- t'- ss c tc t'- |oc-so -cc, -. ot o o.o' ot- c, oo ,- o,to c-
-o'-o J$ 00
C.- t'- 'ost ,c. ,-os t'- tos,ct oo c.otc s-tc -. ot o o.o' ot- c, - '-tt, oo os c
t'- ct'- 'oo -. ot '-ss t'o ,- o. o. t'- so- ,-co
'- |oc-so |,ost.t.- .t (700) ,co.-o o ,ct stot--t tc .-st oootco' -sc.-s coos .ot-
s.,,'-s --, t-'-c.otcs oo ct'- !os ,ost.t.- s-.-s t'ot o- .to' tc s.sto -cc c.t' oo
,c.- ,-c,'-s '. stoooos
| t'- o.'t.- s-tc c- -osc ,c 'c. c-s s t'- 'c. ,o ot- ,-s .o' o-os c,o-o tc t'- .!o ,-
,c t'- so- ccos c, t'- so- .o't, (ct ,-t tos,c-o c ,c-ss-o) o ot- ,-s o- 'c. os o -s.'t c, '' -o'
tos,ct csts ,c .o' o'-to!'- s.,'.s-s os,ct csts o- -.- ''- ,c o, tos,ct -t'cos ct'- t'o ctc
.-''--c.- to's oo to's !, '.o ,ct-s c oo's ,c -o,'- o-os .t'c.t coos | o o,o oss-ss-t c,
o.s-s c, ,c.-t, |.- c, |oc-sos ostts .''o-s sc'ot-o o-os o-t|-o '' tos,ct csts os o o,c o.s-
of poverty.
'- ,o ot- ,-s -o ''- c-s ,c ,-c,'- o.'t.- c.t ''- c-s ,c sc'ot-o .o' ,c,.'otcs
o- ct -c.' |t s'c.'o !- s.,,ct-o !, o-ss tc s-.-s oo ,ost.t.- .-st-ts tc .oot-- !-tt- c- ,c
t'- ,o c.t-s
\t' ,c.-o coo o-ss t-o'-s 't !- c- .'' tc sto,, ,cc .o' s'cc's -os '.o o,to' t'-s-
,cc -cs ^.'t.o' -t-sc .c'-s .c.'o !- o!'- tc -o' ,o-s ,c.o t-'o' 'c.-'c. oo oo.- tc
-os- ,co.t.t, |.o' .''o-s c.'o -o' '-o't' stotcs oo ''o cto't, 't !- -o.-o '- .'t,'- -,,-ts
c, ,c.-o coo o-ss .''o-s .'' !- -(-t-o t'- .''o-s ,c.-o -cc oo sco' o,to's
Jo--o-.-'c,-t c, ,ost.t.- 'o-s t'- c.t' ot- c, o -c c-tt- ,ost.t.- .'' ottot -ot- .-st-ts
o'' s-tcs t'.s . ,c.- ,c s.stoo!'- '.-''ccos |coo o-ss ,c.o-s -ot- o'-t o-ss tc ,co.-s s-''-s
oo !.,-s |coo o-ss .'' .- c- c,,ct.t-s tc ,-c,'- tc o-ss !os s-.-s s.' os -o.otc '-o't' oo sc c
.'' .'' ct!.t- tc.oos !-tt- '. stoooos \-''-c-t-o -cs .t' coos .'' o'sc --.- ct'- ,ost.t.-
s.,,ct .'' .'' st-t'- t'- c.t-s '.-''ccos
'- .o' c-,o s-tc o-.-'c, c.t-s ''- |oc-so o ct!.t- tc -cc c.t' -,'c,-t --otc
'.-''cco o.-s|otc oo ,c.-t, -o.tc ^-ss tc ,ost.t.- s o-t|-o os o ,otc t'ot o,,-ts c-,o .o'
-,'c,-t oo c- oto ,c +000 'c.s-'c'os .o' |oc-so .s-o !, G!sc oo C'.o (7008) s'c.-o t'ot
43
pedesaan. Data dari 4.000 rumah tangga di daerah pedesaan Indonesia yang digunakan oleh Gibson dan Olivia
(2008) menunjukkan bahwa kualitas 2 jenis infrastruktur kunci (jalan dan listrik) mempengaruhi baik pada pekerjaan
maupun tingkat pendapatan dari usaha non-pertanian.
t'- .o't, c, t.c '-, t,,-s c, ,ost.t.- (coos oo -'-tt,) o,,-ts !ct' -,'c,-t oo c- ,c c-,o
enterprises.
Gambar 3.2: Moda Transportasi di Indonesia
Go!o !7 /co-s c, os,ctotc |oc-so
C.-o'' c- t'o t.-'.- ,--t (7) c, t'- .''o-s |oc-so .-- ct o-ss!'- !, ,c.-.'--'-o .-''-s ot -to
t-s c, t'- ,-o 700 's s !os-o .,c t'- c| \''o-s |ct-to' ..-, (|C 7008) /o, !7 o-,ts t'-
,--to- c, .''o-s .t'c.t o-ss tc ,c.-.'--'-o .-''- coos |t s'c.s t'ot t'- o-ss!'t, !, ,c.-.'--'-o .-''-s
.os ,ot.'o', oo-.ot- ,ots c, o! |o. .ot-o -'oto o'oto coot o'oto -o' o'oto
-'oto oo o'oto . t'- .'c'- c, |o,.o oo cst c, |o,.o coot ,ots c, ` oo /o'.'.
Secaa oas|ooa|, |eb|| oa| +2 se|oo| oesa o| |ooooes|a t|oa' oa,at o|,ao'ao o|e| 'eooaaao ooa - ,aoa os|
teteoto o| ta|oo 200 (oata oa| Sove| 3|S |C||S 2008). |eta 3.2 e,e|||at'ao ba|va 'ooe't|tas ,a|ao ooto'
kendaraan roda 4 masih sangat terbatas di beberapa provinsi, khususnya di sebagian besar Jambi, sebagian Riau,
Sumatera Selatan, sebagian besar Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur,
keseluruhan Papua dan sebagian besar Papua Barat, sebagian dari NTT dan Maluku.
44
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Provinsi/
Province
%Tanpa Akses ke Listrik/
% Without Access to Electricity
Sumber/Source: Indikator Kesejahteraan Rakyat SUSENAS 2007, BPS/Welfare indicators of SUSENAS 2007, BPS
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia 8.53
14.58
9.04
13.08
15.16
7.23
17.35
19.48
22.65
7.77
18.88
6.82
0.32
2.23
2.24
1.47
2.89
2.04
15.29
61.32
23.03
26.00
8.67
8.83
5.16
23.29
25.87
12.32
28.70
31.06
25.02
27.26
53.63
32.74
TabeI 3.4: Persentase rumah tangga tanpa akses ke Iistrik per provinsi tahun 2007
Table 3.4: Percentage of Households without access to electrity by province 2007
45
Gambar 3.2 menunjukkan bahwa jalan merupakan moda transportasi utama di Indonesia. Akan tetapi, ada beberapa
provinsi dimana moda transportasi air masih menjadi bagian penting dari moda transportasinya. Kurang memadainya
kualitas jalan atau bahkan tidak tersedianya akses jalan menunjukkan bahwa pembangunan jalan oleh pemerintah
belum menjangkau daerah tersebut. Di sebagian kabupaten, masyarakat juga menggunakan perahu motor sebagai
moda transportasinya. Akan tetapi, karena data yang akurat untuk moda transportasi air tidak tersedia, kami tidak
dapat menggunakan transportasi air sebagai salah satu indikator akses infrastuktur.
Demikian juga, akses listrik merupakan suatu indikator pendekatan yang baik untuk melihat tingkat kesejahteraan
ekonomi dan peluang penghidupan suatu daerah. Akses listrik di tingkat rumah tangga memberikan peluang bagi
'ooo|s| 'e||oo,ao ao |eb|| ba|'. Sesoa| oeoao S|S||AS (Sove| Sos|a| |'ooo| |as|ooa|) 200, `+,- oa|
tangga di Indonesia memiliki akses listrik, ini jauh lebih tinggi dibandingkan dengan data SUSENAS 2002 yang hanya
88%. Variasi rumah tangga yang tidak memiliki akses listrik pada tingkat provinsi yaitu terendah di DKI Jakarta sebesar
0,32 oao tet|o| o| | sebesa 6+,32. abe| 3.3 eooo,o''ao ba|va a'ses te|aoa, ||st|' ao saoat tebatas
(lebih dari 30%) terdapat di 4 provinsi, yaitu Provinsi Nusa Tenggara Timur, Papua, Papua Barat dan Sulawesi Barat.
Pada tingkat kabupaten, 99,43% rumah tangga di kabupaten Yahukimo (Papua) tidak memiliki akses terhadap listrik,
sementara hampir semua rumah tangga di di Demak, Jawa Tengah memiliki akses listrik (Lampiran 2 dan Peta 3.3).
Hal ini menunjukkan rendahnya pembangunan infrastruktur di banyak kabupaten. Peta 3.3 menunjukkan persentase
rumah tangga tanpa akses terhadap listrik.
Strategi untuk Meningkatkan Akses ke Infrastruktur Dasar
Perbaikan akses infrastruktur memerlukan biaya investasi yang sangat besar. Pada umumnya, kabupaten dan provinsi
t|oa' e|||'| aoaao ao eaoa| ooto' ,eoebaoao |oasto'to tesebot. e|eb|| |a|, to,oa ao so||t
membuat proyek-proyek pengembangan infrastruktur menjadi sangat mahal. Pemerintah daerah perlu menggali
atau menciptakan peluang-peluang untuk membuka sumber pendapatan baru untuk dapat membiayai pembangunan
infrastruktur dasar tersebut atau mendapat suntikan dana atau anggaran dari Pemerintah pusat. Daya dorong
ekonomi yang diperoleh sebagai hasil dari peningkatan infrastruktur akan memberikan peluang-peluang yang lebih
besar kepada pemerintah untuk memperoleh lebih banyak pendapatan. Akses ke infrastruktur dasar merupakan
kunci bagi kesejahteraan ekonomi dan upaya pengentasan kemiskinan.
Strategi untuk Pengurangan Kemiskinan, Peningkatan Akses Terhadap Pangan
dan Penghidupan
Sebagai langkah awal untuk meningkatkan sinergisitas dan langkah-langkah konkrit penanggulangan kemiskinan,
Pemerintah sejak tahun 2005, telah menetapkan arah kebijakan penanggulangan kemiskinan dan atau Strategi
Nasional Penanggulangan Kemiskinan (SNPK) sebagai strategi jangka panjang 2005-2025, yang implementasinya
dilakukan melalui program-program penanggulangan kemiskinan sebagaimana tertuang dalam Rencana Kerja
Pemerintah. Selain itu, untuk mencapai target penurunan angka kemiskinan dan pengangguran, Pemerintah sejak
ta|oo 200 e|a'o'ao 'ooso||oas| oao |oteas| ,oa-,oa ,eoaoo|aoao 'e|s'|oao oa|a t|a 'e|o,o'
.- !7 s'c.s t'ot coo to.-' s t'- o co- c, tos,ct |oc-so c.-.- t'-- o- s-.-o' ,c.-s .'--
.ot-.o,s o'sc ,c o s|ot ,ot c, t'- tos,ctotc co- |cc .o't, coos - c -.- c coos ot o'' - o'sc
-o t'ot c.--t s-.-s s-'oc -t- t'- -c | s-.-o' ostts ,-c,'- o'sc .s-o ctc !cots os o co- c,
tos,ctotc c.-.- o.- tc 'o' c, o.o'o!'- oo -'o!'- ooto c .ot- tos,ctotc t's ootc .os ct .s-o os
an indicator for infrastructure access.
'o', o-ss tc -'-tt, s o cco ootc c, -cc .-',o- oo '.-''cco c,,ct.t-s ,c o -c '-tt,
access at the household level provides opportunities for better living conditions. According to the SUSENAS (National
cc-cc ..-, 700) + c, 'c.s-'c'os |oc-so 'o.- o-ss tc -'-tt, os c,o-o tc 88 t'-
J`^ 7007 '- .ootc c, 'c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc -'-tt, ot t'- ,c.o' '-.-' st'' -o-o '' o
,c 0!7 | o'oto tc !7 ` o!'- !! s'c.s t'ot 'c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc -'-tt, s ,ot.'o',
'' (c- t'o !0 ) t'- ,c. (+) ,c.-s c, `.so -oo . |o,.o |o,.o coot oo .'o.-s coot
^t t'- ostt '-.-' +! c, 'c.s-'c'os ò'.'c (|o,.o) 'o.- c o-ss tc -'-tt, .''- o'cst o'' 'c.s-'c'os
-o' o.o -o' oo 'o.- o-ss tc -'-tt, (^- 7 oo /o, !!) 's oot-s t'- ,ost.t.- .o-o-.-'c,-t
c, o, ostts /o, !! o-,ts t'- ,--to- c, 'c.s-'c'os .t'c.t -'-tt,
Strategies for Improving Access to Basic Infrastructure
|,c.--t c, ,ost.t.- o-ss -.-s .-, '' '-.-'s c, .-st-t | --o' ostts oo ,c.-s oc ct 'o.-
oo-.ot- -.-.-s ,c ,ost.t.- ,c.--t /c-c.- tc,co,' cstots o'- ,ost.t.- o-.-'c,-t
,c,-ts .-, -,-s.- !co' c.--ts --o tc -,'c- -. .o,s ,c -.-.- --otc -ot- c,,ct.t-s tc c,-
-. c- sc.-s c tc -t ,-tc c, ,.os c !.o-t ,c t'- -to' c.--t tc |o- t'- !os ,ost.t.-
'- ,.s' ,c.- c, t'- -cc, os o -s.'t c, ,c.-o ,ost.t.- ,c.o-s -ot- c,,ct.t-s ,c t'- c.--t
tc o c- c- ^-ss tc !os ,ost.t.-s s t'- '-, tc -cc c.t' oo ,c.-t, -o.tc
Strategies for Reducing Poverty, Improving Food and Livelihood Access
^s o |st st-, tc -os- t'- s,- oo c-t- otcs tc -o.- ,c.-t, t'- Gc.--t 'os ,-,o-o o òtco'
|c.-t, |-o.tc tot-, (`||) ,c t'- ,-co 700-707 '- ,'--totc c, t'- `|| s o-o c.t t'c.'
,c.-t, o''-.otc ,co-s os stot-o t'- Gc.--t \c' |'o | oootc cotc o'-.- to-ts tc.oos
-o. ,c.-t, oo t'- .-,'c,-t ot- s- 700 t'- Gc.--t 'os csc'oot-o oo t-ot-o ts ,c.-t,
-o.tc ,co-s tc t'-- c.,s ) ô oo co' |ct-tc |co-s (,ct-tc oo ,.'|''-t c, c.t,
!os 'ts-!os-o s-.-s) 7) Cc.t, ,c.--t |co-s oo !) o'' oo /c c.s-ss ,c.--t
46
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
,oa ,eoaoo|aoao 'e|s'|oao a'o|. +) |e|o,o' |oa 3aotoao oao |e||ooooao Sos|a| (,e||ooooao
dan pemenuhan hak-hak layanan dasar masyarakat), 2) Kelompok Program Pemberdayaan Masyarakat; dan 3)
Kelompok Program Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil. Demikian pula halnya di tingkat daerah, dengan mengacu
pada Strategi Nasional Penanggulangan Kemiskinan, Pemerintah Daerah telah menetapkan strategi penanggulangan
kemiskinan daerah sebagai arah dan kebijakan penanggulangan kemiskinan jangka panjang.
Kebijakan dan program Pemerintah dalam pengurangan kemiskinan perlu diarahkan pada aspek pengendalian dalam
mengeksploitasi sumber daya alam dengan memperhatikan kepedulian atas pengamanan dan kelestarian lingkungan
alam Indonesia. Serta perlunya dukungan fasilitasi penguatan akses masyarakat miskin terhadap kredit mikro
khususnya untuk kaum perempuan miskin dan usaha skala kecil dan menengah, dengan mekanisme yang sesuai
dengan kewilayahan.
Indonesia perlu mempertahankan fokusnya pada pengembangan ekonomi pro-masyarakat miskin untuk menurunkan
t|o'at 'e|s'|oao. |eoeooa||ao |oas| saoat ,eot|o ooto' e,eta|ao'ao oaa be|| asaa'at |s'|o, '|ososoa
harga komoditas pokok seperti beras, jagung dan umbi-umbian. Peningkatan akses terhadap layanan dasar seperti
pendidikan, kesehatan dan gizi, termasuk keluarga berencana, dan terhadap infrastruktur dasar seperti sanitasi, air
bersih, jalan, pasar, listrik dan lain-lain harus disepakati sebagai prioritas utama. Sektor pertanian perlu direvitalisasi
melalui investasi di bidang infrastruktur seperti pembangunan jalan dan pasar pedesaan, meningkatkan partisipasi
sektor swasta dalam pengolahan hasil pertanian, penelitian dan penyuluhan pertanian.
Seluruh strategi penanggulangan kemiskinan harus secara terintegrasi dan melibatkan masyarakat miskin dalam
upaya pengentasan kemiskinan sehingga kemampuan atau keberdayaan mereka dapat meningkat. Terbukti bahwa
dengan melibatkan dan membangun keberdayaan masyarakat dapat menjadi sangat efektif dalam upaya pengentasan
kemiskinan. Sistem keamanan sosial yang kuat dan terstruktur, baik dalam bentuk bantuan sosial langsung tunai bagi
mereka yang sangat rentan atau sistem keamanan sosial berdasarkan program pemberdayaan masyarakat miskin
terpadu dan terarah perlu dikembangkan serta diperkuat.
Adaptasi terhadap perubahan anomali iklim (C'ot- C'o- ôo,totc) akan menjadi salah satu faktor kunci yang
menjamin kesinambungan perbaikan akses pangan dan penghidupan rumah tangga yang tergolong miskin dan rentan.
Petani kecil harus dilindungi dari gagal panen yang disebabkan oleh anomali iklim melalui inisiatif perlindungan sosial
yang inovatif.
||ves|'as| ata,eoca|a|ao a'ao eo|o'at'ao 'eta|aoao 'e|oaa eotao te|aoa, sea|a oocaoao. Soato oa|
tangga akan dapat menanggulangi dengan lebih baik jika mereka memiliki lebih dari satu jenis sumber pendapatan.
Umumnya, telah diamati bahwa rumah tangga rentan menggunakan strategi penanganan masalah yang kurang tepat
selama masa sulit, dan sulit untuk diubah. Hal ini terutama disebabkan oleh kurangnya sumber pendapatan ke-2 di
|oa ata,eoca|a|ao otaa. Seoa ,oa o|ves|'as| ata,eoca|a|ao ao o|eocaoa'ao secaa atao oa,at
menjawab tantangan ini, dengan demikian meningkatkan kemampuan rumah tangga untuk meningkatkan standar
hidup mereka tanpa menggunakan strategi penanganan yang keliru.
|co-s 'o', ot t'- -co' '-.-' !os-o c t'- òtco' |c.-t, |-o.tc tot-, t'- -co' c.--ts
'o.- o-.-'c,-o t'- -co' ,c.-t, -o.tc stot-, os t'- o-tc ,c ,c'-s c 'c-t- ,c.-t, -o.tc
'- Gc.--ts ,c'-s oo ,co-s ,c.-t, -o.tc s'c.'o !- o-t-o tc t'- ctc' c, ot.o' -sc.-s
-,'ctotc .t' ott-tc c s-.t, oo t'- ,-s-.otc c, ot.o' -.c-t c, |oc-so '-- s o -ot --o tc
s.,,ct t'- ,o'totc ,c -os ,cc c.t-s o-ss tc c -ot -s,-o'', ,c ,cc ,-o'-s oo ,c so''
oo -o. sz-o -t-,s-s .t' -'oss !os-o c -c s,-| 'oot-sts
|oc-so --os tc oto ts ,c.s c ,c-,cc -cc c.t' tc ! oc. t'- ,c.-t, ot-s Cctc'' (otc s
-ss-to' tc oto t'- ,.'os ,c.- c, t'- ,cc -s,-o'', t'- ,- c, !os ccot-s s.' os - oz- oo
t.!-s |,c. o-ss tc !os s-.-s ''- -o.otc '-o't' o- oo .ttc '.o ,o', ,'o oo tc !os
,ost.t.- s.' os sototc '-o .ot- coos o'-ts -'-tt, -t .'' 'o.- tc !- oco-o t'- ''-st ,ct,
'- o.'t.o' s-tc --os tc !- -..-o t'c.' -os-o .-st-t ,ost.t.-s ''- .o' coos oo o'-ts oo
t'- -os-o ,ot,otc c, t'- ,.ot- s-tc oc-,c-ss -s-o' oo -t-sc s-.-s
^'' ,c.-t, -o.tc stot--s .'' 'o.- tc !- t-ot-o oo ,cc c.t-s .st !- -o-o ,c.-t, -o.tc
-,,cts sc t'ot t'- o,ot-s o- -'o-o .o-- s'c.s t'ot .c'. oo !.'o t'- o,ot, c, c.t-s s
-t--', -,,-t.- ,c.-t, o''-.otc -,,cts ^ c!.st oo st.t.-o sco' s-.t, s,st- -t'- t'- ,c c, o-t
os' sco' osssto- ,c t'cs- .'c o- ..'-o!'- c o sco' s-.t, s,st- !os-o c t-ot-o oo -,,-t.- ,cc
c.t, -,c.--t ,co- --os tc !- -sto!'s'-o c st-t'--o
C'ot C'o- ôo,totc .'' !- c- c, t'- '-, ,otcs t'ot .'' .oot-- s.stoo!'- ,c.--ts ,cco oo
'.-''cco o-ss c, t'- ..'-o!'- 'c.s-'c'os o'''c'o- ,o-s s'c.'o !- ,ct-t-o ,c 'o.-st 'css-s os o -s.'t c,
'ot s'c's t'c.' c.ot.- sco' ,ct-tc tot.-s
!.-''cco o.-s|otc .'' -'o- t'- -s'-- c, ..'-o!'- 'c.s-'c'os oost o, s'c's '-s- 'c.s-'c'os .'' !-
o!'- tc c,- !-tt- , t'-, 'o.- c- t'o c- sc.- c, c- /cst', t 'os !-- c!s-.-o t'ot ..'-o!'- 'c.s-'c'os
ooc,t -ot.- c, stot--s o. oo.-s- t-s o, c, .'' o- -.-s!'- 's s o', o.- tc 'o' c,
s-coo, sc.-s c, c- !-,co t'- ,,o' '.-''ccos ^, .-'' t'c.'t c.t '.-''cco o.-s|otc ,co-
o ooo-ss t's 'o''-- t'--!, -'o 'c.s-'c'os o!'t, tc ,c.- t'- '. stoooos .t'c.t ooc,t o,
'o,.' stot--s
47
DAFTAR PUSTAKA
3A||||AS/||||. |a,oao |eoca,a|ao ||||eoo|o |eve|o,eot Coa|s |ooooes|a, 200. i.
Dewan Ketahanan Pangan dan World Food Programme (WFP). Peta Kerawanan Pangan Indonesia (FIA), 2005. ii.
Badan Pusat Statistik. Statistik Indonesia tahun 2008. iii.
Badan Pusat Statistik. Potensi Desa 2008. iv.
|eeote|ao |eeocaoaao |ebaoooao |as|ooa| |ooooes|a, 200. State| |ebaoooao |as|ooa| v.
2005-2025.
|aoto |eote| |eaa |eeocaoaao |ebaoooao |as|ooa|/3A||||AS, 200. |eocaoa A's| |as|ooa| |aoao vi.
oao C|z| 2006 20+0 (|A||C 2006 20+0).
Food and Agriculture Organization (FAO) and United Nations Development Programme (UNDP), 2009. vii.
Combating Hunger - A Seven Point Agenda.
World Food Programme (WFP). Emergency Food Security Assessment Handbook, 2nd edition, 2009. viii.
REFERENCES
c^||`^/J`| |c-ss -,ct c /''-. -.-'c,-t Gco's 700 i.
òtco' cco -.t, Cc.' c, t'- Gc.--t c, |oc-so oo \c'o cco |co- cco |s-.t, ^t'os c, ii.
|oc-so 700
òtco' totsts ^-, totsto' `-o!cc' c, |oc-so 7008 iii.
òtco' totsts ^-, \''o- |ct-to' ..-, 7008 iv.
/st, c, |'o oo cc -.-'c,-t c, |oc-so 700 òtco' -.-'c,-t tot-, ,c 700-707 v.
/st, c, |'o oo cc -.-'c,-t c, |oc-so 700 òtco' |'o c, ^tc c cco oo `.ttc vi.
,c 700-700
cco oo ^.'t.- Cozotc (^C) oo Jt-o òtcs -.-'c,-t |co- (J`|) 700 Cc!ot vii.
.- - ^ -.- |ct ^-oo
\c'o cco |co- --, cco -.t, ^ss-ss-t oo!cc' 7o -otc 700 viii.
48
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Peta 3.1 / Map 3.1
Penduduk Hidup di Bawah Garis Kemiskinan
Population Living Below Poverty Line
49
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Peta 3.2 / Map 3.2
Desa yang Tidak Bisa Dilalui Kendaraan Roda Empat
Villages not Accessible by Four Wheel Vehicle
51
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

3
Peta 3.3 / Map 3.3
Rumah Tangga tanpa Akses terhadap Listrik
Households without Access to Electricity
53
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
BAB 4
PEMANFAATAN PANGAN
CHAPTER 4
FOOD UTILIZATION
Pilar ketiga dari ketahanan pangan adalah pemanfaatan pangan. Pemanfaatan pangan meliputi: a) Pemanfaatan pangan
yang bisa di akses oleh rumah tangga, dan b) kemampuan individu untuk menyerap zat gizi - pemanfaatan makanan
secaa es|eo o|e| tobo|.
Pemanfaatan pangan oleh rumah tangga tergantung pada: (i) fasilitas penyimpanan dan pengolahan makanan dimiliki
oleh rumah tangga; (ii) pengetahuan dan praktek yang berhubungan dengan penyiapan makanan, pemberian makan
untuk balita dan anggota keluarga lainnya yang sedang sakit atau sudah tua dipengaruhi oleh pengetahuan yang
rendah dari ibu dan pengasuh, adat/kepercayaan dan tabu; (iii) distribusi makanan dalam keluarga; dan (iv) kondisi
kesehatan masing-masing individu yang mungkin menurun karena penyakit, higiene, air dan sanitasi yang buruk dan
kurangnya akses ke fasilitas kesehatan dan pelayanan kesehatan.
Bab ini menggambarkan data tentang pola konsumsi pangan penduduk. Karena terbatasnya data pada tingkat
kabupaten, maka penjelasan dibatasi hanya pada tingkat provinsi. Analisa dan peta untuk indikator lainnya (akses
terhadap fasilitas kesehatan, air bersih, perempuan buta huruf, dampak terhadap kesehatan dan gizi) untuk tingkat
kabupaten, akan disajikan dalam bagian berikutnya.
4.1 KONSUMSI PANGAN
Konsumsi pangan yang disajikan pada FSVA ini menunjukkan tingkat asupan energi penduduk yang dinyatakan dalam
energi (Kkal) per kapita per hari, dan asupan protein dinyatakan dalam gram per kapita per hari. Konsumsi pangan
dihitung berdasarkan pengeluaran untuk makanan dalam rumah tangga selama sebulan dari sampel yang di survei
set|a, ta|oo. |ata |o| o|,ob||'as|'ao oa|a S|S||AS 200.
|oosos| ,aoao ,e 'a,|ta o| S|S||AS 200 o|||too beoasa'ao staooa oo tao,a e,e|at|'ao ,eo|s
kelamin dan usia. Metode ini berbeda dengan apa yang telah diterapkan pada Peta Gizi Indonesia (Nutrition Map of
Indonesia) yang dikeluarkan pada tahun 2006, dimana dalam peta gizi tersebut jenis kelamin dan usia (Skala Amsterdam)
digunakan. Oleh karena itu, tidak disarankan untuk membandingkan hasil dari dua publikasi yang berbeda.
Pola Konsumsi Pangan
Pada tingkat nasional, secara umum terjadi peningkatan pola konsumsi pangan berdasarkan data SUSENAS 2002
dan data FIA 2005. Keranjang makanan (food basket) o| ta|oo 200 |eb|| beva|as|, oeoao 'oosos| seea||a oao tt
'- t'o ,''o c o-sc c, ,cco s-.t, s ,cco .t'zotc cco .t'zotc -,-s tc o) 'c.s-'c'os .s- c, t'- ,cco tc
.'' t'-, 'o.- o-ss oo !) o.o.o's o!'t, tc o!sc! .t-ts t'- c.-sc -,|-, c, ,cco !, t'- !co,
cco .t'zotc !, 'c.s-'c'os o-,-os c () t'- ,o't-s t'-, 'o.- ,c ,cco stco- oo ,c-ss () t'- 'c.'-o-
and practices in relation to food preparation, the feeding of young children and other dependent individuals including
s' oo -'o-', ,-c,'- .'' o, !- ,o-o !, 'c. -o.otc c, ct'-s oo o- .-s .'t.o' !-'-,s oo to!ccs
() 'c. ,cco s s'o-o .t' t'- 'c.s-'c'o oo (.) t'- stot- c, '-o't' c, -o' o.o.o' .'' o, !- ,o-o !,
disease, poor hygiene, water, sanitation, lack of access to health facilities and health care.
's 'o,t- s'c.s ,cco cs.,tc ,ott- c, ,c,.'otc .- tc c-o.o'o!'t, c, ooto ot t'- ostt '-.-' -,'ootcs
o- 't-o tc t'- ,c.o' '-.-' ô',ss oo o,s c, t'- ct'- s-'-t-o ootcs (o-ss tc '-o't' ,o't-s ,c.-o
o' .ot- ,-o'- ''t-o, oo '-o't' oo .ttc c.tc-) ,c t'- ostt '-.-' o- !- ,-s-t-o t'- s.!s-.-t
sections.
4.1 FOOD CONSUMPTION
cco cs.,tc ,-s-t-o t's \^ oot-s t'- '-.-' c, --, to'- c, t'- ,c,.'otc .'' s -,-ss-o --,
(o') ,- ,-sc ,- oo, oo ,ct- to'- -,-ss-o os ,- ,-sc ,- oo, cco cs.,tc .os o'.'ot-o
!os-o c ct'', -,-ot.- c ,cco ot t'- 'c.s-'c'o '-.-' c, t'- o.o'', s..-,-o -,-s-tot.- so,'- oto .os
,.!'s'-o t'- J`^ 700
cco cs.,tc J`^ 700 .os o'.'ot-o ,- o,to ,c t'- --o' ,c,.'otc .t'c.t to' tc oc.t
t'- s- oo o- 's -t'co s o,,--t ,c t'ot o,,'-o t'- `.ttc /o, c, |oc-so 'o.'-o 700 .''
t'- o--s- st.t.- stoooo (c ^st-oo so'-) .os .s-o '--,c- t s ct oo.so!'- tc c,o- -s.'ts o-.-o
,c t'-s- t.c o,,--t ,.!'otcs
Food Consumption Pattern
^t t'- otco' '-.-' ,cco cs.,tc ,ott-s ct.- tc ,c.- 's .os c!s-.-o t'- J`^ 7007 oo
-,ct-o t'- 700 |^ '- ,cco !os'-t 700 .os c- o.-s|-o .t' o 'c.- .ott, c, --o's oo t.!-s oo
55
umbi-umbian lebih sedikit dan lebih banyak mengkonsumsi produk hewani, susu dan produk makanan dari susu, buah
dan sayur, kacang-kacangan, minyak dan lemak yang mengandung lebih banyak protein dan zat gizi mikro (vitamin
dan mineral).
|aoa tabe| -.+, ata-ata aso,ao eoe| |a|ao ,aoa ta|oo 200 aoa|a| 2.050 |'a|/'a,|ta/|a|, |o| beat| |eb|| t|o|
dari Angka Kecukupan Gizi nasional (AKG nasional adalah 2.000 Kkal). Asupan protein sebesar 56,25 gram/kapita/
hari yang memenuhi AKG nasional (52 gram). Sebelas persen total asupan energi berasal dari protein dimana angka ini
sesoa| oeoao ,o,os| ao o|e'oeooas|'ao (+0-+2). Aso,ao eoe| oao ,ote|o eo|o'at 3,3 o|baoo|o'ao
dengan data pada SUSENAS 2002.
-ot- .ott, c, oo' ,co.ts '' oo oo, ,co.ts .--to!'-s oo ,.ts '-.-s c' oo ,ot .'' ,c.o-o
c- ,ct-s oo c.t-ts (.tos oo -o's)
| o!'- + t'- o.-o- oo', --, to'- 700 .os o'.'ot-o ot 700 o'/,-sc/oo, ''- t'o t'- otco'
|-c-o-o o', ^''c.o- (|^ s-t ot 7000 o') '- ,ct- to'- .os 7 os/,-sc/oo, o'sc s.,oss-o
t'- otco' |^ (s-t ot 7 os) |ct- ,c.o-o c, t'- tcto' --, to'- .'' .os o'sc '- .t' t'-
-c-o-o ,c,ctc (0-7) cct' --, oo ,ct- to'-s -os-o !, !! os c,o-o .t' t'ot
J`^ 7007
Padi-padian/Cereals
Umbi-umbian/Tubers
Ikan/Fish
Daging/Meat
Telur dan susu/Eggs and milk
Sayuran/Vegetables
Kacang-kacangan/Legumes
Buah-buahan/Fruits
Minyak dan lemak/Oil and fats
Minuman/Beverages
Bumbu-bumbuan/Spices
Makanan lain/Mics. food items
Makanan jadi/Prepared food
Total
866.83
124.82
22.71
2.51
6
38.79
33.17
24.61
129.56
56.1
8.01
15.81
59.77
1,388.69
20.79
0.65
3.69
0.14
0.4
2.93
2.85
0.26
0.39
0.63
0.34
0.31
1.59
34.97
980.87
94.83
29.39
8.4
12.96
43.54
48.36
29.78
176.58
79.9
11.23
30.46
105.66
1,651.96
23.22
0.55
4.76
0.46
0.84
3.12
4.25
0.33
0.44
0.82
0.49
0.6
2.91
42.79
997.83
73.06
38.51
14.72
21.99
46.96
59.92
39.86
213.74
95.75
14.25
43.72
156.37
1,816.68
23.5
0.44
6.29
0.84
1.37
3.23
5.22
0.44
0.51
0.93
0.62
0.88
4.35
48.62
1,055.74
73.1
47.76
29.37
38.12
51.36
69.64
51.18
248.06
115.23
17.28
59.42
194.05
2,050.31
24.88
0.49
7.86
1.73
2.22
3.49
5.98
0.58
0.58
1.12
0.73
1.19
5.4
56.25
Source: SUSENAS 2007
TabeI 4.1: Konsumsi KaIori dan Protein per Kapita per Hari pada Tiga GoIongan Terbawah dari GoIongan PengeIuaran BuIanan per Kapita
Table 4.1: Per Capita per Day Calorie and Protein Consumption among Three Lowest Monthly per Capita Expenditure (MPCE) Classes
MPCE 2 (< Rp 100,000 - 149,999)
Protein (g)
GoIongan PengeIuaran BuIanan per Kapita/
Monthly Percapita Expenditure Class (MPCE)
MPCE 1 (< Rp 100,000) MPCE 3 (Rp 150,000 - 199,000)
KeIompok Makanan/
Food Groups
Rata-rata NasionaI/
National Average
Kalori/Calorie
Kalori/Calorie Protein (g) Protein (g) Protein (g) Kalori/Calorie Kalori/Calorie
% perubahan jika dibandingkan SUSENAS
2002/Change as compared with SUSENAS
2002 (FIA, 2005)
% AKG nasional/ The level of meeting the
national RDA (2,000 Kcal and 52 gr of
protein/person /day)
+ 11% + 22% + 25% + 32% + 22% + 30% + 3.3% + 3.3%
69% 67% 83% 83% 91% 94%
103%
108%
|aoa t|o'at |oo|v|oo, oata 200 eooo,o''ao aoaoa ,eo|o'atao ao s|o|'ao ,aoa 'oosos| ,aoao o| seoa
golongan Pengeluaran Bulanan per Kapita (/ct'', |- Co,to ,-ot.- ( (MPCE)), termasuk tiga golongan terendah.
abe| -.+ eooo,o''ao oata ,eo|o'atao 'oosos| ,aoao ,aoa t|a o|ooao teeooa|, ooto' eoe| ao beva|as|
aotaa ++ oao 25, oao aotaa 22 aoo 32 ooto' ,ote|o.
^t t'- o.o.o' '-.-' s|ot', ,c.-o ,cco cs.,tc .os -,ct-o 700 o'' t'- /ct'', |- Co,to
,-ot.- (/|C) 'oss-s '.o t'- t'-- 'c.-st 'oss-s ^c t'- t'-- 'c.-st 'oss-s ,-s-t-o to!'- + t'-
'-.-' c, -os- .o-o !-t.-- oo 7 ,c --, oo !-t.-- 77 oo !7 ,c ,ct-
56
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
Namun, untuk asupan energi dan protein dari 3 golongan MPCE terendah masih jauh lebih rendah dibandingkan
dengan AKG nasional dan lebih rendah dari rata-rata angka nasional. Semakin rendah MPCE, semakin besar tingkat
kekurangan energi dan protein. Tingkat kekurangan energi bervariasi antara 9% di golongan terendah ke-3 (MPCE
3) oao 3+ o| o|ooao teeooa| 'e-+ (||C| +), seeotaa 'e'oaoao ,ote|o beva|as| aotaa 6 oao 32. a|
|o| eooo,o''ao ba|va ,eooooo' o|ooao teeooa| 'e-+ (||C| +, < |, +00.000) eo'oosos| |aoa 6` oa|
A|C oas|ooa| ooto' eoe| oao 6 oa| A|C oas|ooa| ooto' ,ote|o.
Seperti situasi yang digambarkan SUSENAS 2002, asupan dari tiga golongan terendah tidak hanya kekurangan energi
oao ,ote|o, teta,| ,oa t|oa' se|bao secaa 'oa||tas oeoao ,o,os| tebesa (5`-+) oa| tota| eoe| ao
berasal dari serealia dan umbi-umbian dibandingkan dengan rata-rata nasional (55%). Namun demikian, perlu dicatat
ba|va ,o,os| eoe| ao beasa| oa| seea||a oao ob|-ob|ao eoooo ,aoa ta|oo 200 o|baoo|o'ao oeoao
S|S||AS 2002 ao be'|sa aotaa 0 oao 8.
Sobe ,ote|o otaa beasa| oa| seea||a oao ob|-ob|ao (-`-6+), seoao'ao ao'a ata-ata oas|ooa| aoa|a|
-5. |es'|,oo ,aoa ta|oo 200 te|||at aoa ,eba|'ao oeoao |eb|| baoa' ,ote|o oa| a'aoao |a|o (|'ao, oa|o,
te|o, 'acao-'acaoao, sao-saoao oao boa|-boa|ao). a|oo 200, 'oosos| ,aoao |evao| (|'ao, oa|o te|o,
soso) ao eoaoooo zat |z| 'oa||tas t|o|, teotaa v|ta|o oao |oea|, eo|o'at secaa s|o|'ao ,aoa
o|ooao teeooa| 'e-3 (||C| 3, |, +50.000-+``.```) seoaoao'ao ,aoa o|ooao ||C| + oao ||C| 2 t|oa'
ada perubahan.
Dengan demikian, perlu usaha untuk memperbaiki asupan energi dan protein pada tiga golongan MPCE terendah.
Di samping itu, perlu penyuluhan gizi untuk masyarakat di seluruh provinsi tentang pentingnya bahan pangan selain
serealia dan umbi-umbian dan perlunya meningkatkan konsumsi makanan selain serealia dan umbi-umbian di semua
provinsi.
4.2 AKSES TERHADAP FASILITAS KESEHATAN
|eooot S|S||AS 200, |ooooes|a e|||'| +.3+` oa| sa'|t oeoao ,o|a| +22.2`5 te,at t|oo oao 8.23-
,os'esas. |o| beat| ba|va set|a, ,os'esas ata-ata e|aao| 2.-0- oao. Aoa se'|ta ++.8+0 oo'te (t|oa'
teaso' oo'te ||), oao set|a, oo'te ata-ata e|aao| +`.+06 oao. |'a a'ata oao |bo'ota ,ov|os| o|'e|oa'ao
dari data, maka jumlah orang yang dilayani oleh masing-masing puskesmas dan dokter akan lebih tinggi. Angka
be'|sa aotaa 8.+`- oao ,e ,os'esas o| ,ov|os| |a,oa sa,a| 53.352 o| ,ov|os| 3aoteo. |oto' oo'te, ao'a
|o| beva|as| oa| 6.52 oao o| ,ov|os| 3eo'o|o sa,a| 3.+`` o| ,ov|os| |a|o'o.
Tabel 4.2 menunjukkan 94% rumah tangga memiliki akses ke fasilitas kesehatan terdekat dengan jangkauan sekitar
5 km. Akses ke fasilitas kesehatan untuk Kalimantan Barat, Sulawesi Barat, NTT, Papua, NAD, Maluku dan Sulawesi
Tenggara lebih sulit, di mana hanya kurang dari 90% rumah tangga yang memiliki akses ke fasilitas kesehatan dalam
jangkauan sekitar 5 km. Di DKI Jakarta, Jawa Tengah dan DI Yogyakarta, hampir semua rumah tangga memiliki akses
ke fasilitas kesehatan dalam jangkauan sekitar 5 km.
Secaa oo, a'ses te|aoa, as|||tas 'ese|atao eo|o'at secaa s|o|'ao oa|a bebea,a ta|oo tea'||, |a| |o|
terutama disebabkan oleh meningkatnya investasi pemerintah pusat dan daerah untuk pembangunan dan renovasi
infrastruktur kesehatan di seluruh Indonesia.
c.-.- !ct' --, oo ,ct- to'-s c, t'- t'-- 'c.-st /|C 'oss-s -o-o .' 'c.- t'o t'- otco' |^
oo 'c.- t'o t'- otco' o.-o- '- 'c.- t'- /|C t'- ''- t'- o-|t c, --, oo ,ct- .os s-- '- '-.-'
c, --, o-|t .o-o !-t.-- t'- t'o 'c.-st 'oss (/|C !) oo ! t'- |st 'c.-st 'oss (/|C ) .''-
t'- ,ct- o-|t .os !-t.-- oo !7 -s,-t.-', 's ,ot.'o', -os t'ot ,-c,'- c, t'- |st 'c.-st 'oss
(/|C < |, 00000) cs.-o c', c, otco' -c-o-o oo', --, o''c.o- oo c, otco'
-c-o-o oo', ,ct- o''c.o-
'o', tc t'- st.otc J`^ 7007 t'- o-t c, t'-s- t'-- 'c.-st 'oss-s -o-o ct c', --, oo ,ct-
o-|-t !.t o'sc .o'tot.-', !o'o-o .t' o 'o- ,c,ctc (-) c, tcto' --, !- ,c.o-o !, --o's
oo t.!-s os c,o-o tc t'- otco' o.-o- () `-.-t'-'-ss t s'c.'o !- ct-o t'ot t'- ,c,ctc c, --,
c ,c --o's oo t.!-s -o'o!', -o.-o 700 os c,o-o .t' t'ot J`^ 7007 .'- t 'oo o-o
!-t.-- 0 oo 8
'o', t'- o,c sc.- c, ,ct-s t'- o-t st'' o- ,c --o's oo t.!-s (+-) .'--os t'- otco'
o.-o- .os + ^'t'c.' o ,c.--t .os c!s-.-o 700 .t' c- ,ct-s o- ,c ct'- ,ccos (|s' -ot
-s '-.-s .--to!'-s ,.ts) |t s'c.'o !- -,'osz-o t'ot t'- cs.,tc c, oo' ,ccos (|s' -ot - '')
.'' cto !-tt- .o't, .t-ts -s,-o'', .tos oo -o's .os c', s|ot', -os-o 700 t'- t'o
'c.-st 'oss (/|C ! |, 0000-) .''- t -o-o o'cst .'o-o t'- /|C oo /|C 7 'oss-s
Ccs-.-t', oootco' osssto- s st'' -.-o tc ,c.- t'- --, to'- oo ,ct- c, t'- t'-- 'c.-st /|C
'oss-s ^t t'- so- t- .ttc -o.otc ,c ,c,.'otc c t'- ,cto- c, ,ccos ct'- t'o --o's oo t.!-s oo
t'- --o tc -oscs.,tc c, t'-s- ,ccos s'c.'o !- t-s|-o ocss t'- ,c.-s
4.2 ACCESS TO HEALTH FACILITIES
^co tc J`^ 700 |oc-so 'oo ! 'cs,to's .t' 777 !-os oo 87!+ c.t, '-o't' -t-s
(,.s'-sos) 's -os t'ot -o' ,.s'-sos s-.-o 7+0+ ,-c,'- c o.-o- '-- .-- o!c.t 80 octcs
(-'.o o-tsts) .t' -o' octc s-. 0 ,-c,'- c o.-o- |, o'oto oo ,c.o' o,to's o- -'.o-o
t'- .!- c, ,-c,'- s-.-o !, -o' '-o't' -t- oo octc .c.'o !- .' ''- |t o-o ,c 8+ ,-c,'- ,-
,.s'-sos |o,.o ,c.- tc !!7 cot- ,c.- |- octc t .o-o ,c 7 ,-c,'- c-'.'. ,c.-
tc ! /o'.'. ,c.-
o!'- +7 s'c.s t'ot + c, 'c.s-'c'os 'oo o-ss tc t'- -o-st '-o't' ,o't-s 'cot-o .t' ' '- ,cc- o-ss
.os o'oto coot .'o.-s coot ` |o,.o `^ /o'.'. oo .'o.-s -oo .'-- '-ss t'o 0 c,
'c.s-'c'os 'oo o-ss .t' ' | | o'oto o.o -o' oo | `c,o'oto o'cst o'' 'c.s-'c'os 'oo o-ss
.t' '
C.-o'' t'- o-ss tc t'- '-o't' ,o't-s 'os !-- s|ot', ,c.-o o. t'- 'ost ,-os cst', o.- tc -os-o
.-st-t c, t'- -to' oo 'co' c.--t c cst.tc oo -c.otc c, '-o't' ,ost.t.-s o'' -cs
57
Provinsi/
Province
% RT dengan akses yang sangat terbatas
ke fasiIitas kesehatan (>5 Km)/
Percentage of Household with limited
access to Community Health Center (> 5 Km)
% RT dengan akses yang sangat terbatas
ke sumber air bersih yang aman/
Percentage of Household with limited access
to improved drinking water
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia
10.80
4.90
6.60
6.30
2.70
6.10
5.00
4.40
7.30
4.40
7.50
0.00
3.70
2.00
2.30
3.40
3.50
3.80
14.20
16.30
5.20
5.20
5.60
6.70
7.30
6.80
7.90
10.40
14.50
10.40
8.10
12.70
6.60
31.04
24.91
31.27
47.99
17.18
44.35
36.13
54.11
26.54
41.79
15.87
1.22
16.41
13.65
11.07
11.05
13.16
14.01
40.82
76.66
54.26
36.27
28.55
19.53
19.21
28.08
22.60
27.85
35.69
20.33
31.30
61.57
37.84
Rumah Sakit/
Hospitals
Puskesmas/
Community Health
Center
Dokter/
Doctors
365
921
310
372
248
373
246
279
88
182
645
1,246
1,716
295
1,306
335
257
153
269
210
149
295
220
232
173
402
130
77
67
35
38
54
122
11,810
311
463
228
156
148
259
140
248
51
51
341
1,002
871
117
929
180
112
134
253
211
163
204
192
142
145
374
153
55
66
142
64
83
246
8,234
33
129
41
40
17
32
9
21
7
0
121
136
174
34
166
26
33
13
25
28
11
26
28
20
19
61
15
4
0
18
6
9
17
1,319
21.08 6.00
TabeI 4.2: Persentase rumah tangga dengan akses yang sangat terbatas ke air bersih dan sarana peIayanan kesehatan
Table 4.2: Percentage of household with limited access to improved drinking water and community health center
58
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
4.3 PENDUDUK DENGAN AKSES KURANG MEMADAI KE
AIR BERSIH
3eoasa'ao ,aoa tabe| -.2 o|atas, sebaoa' 2+,08 oa| taoa t|oa' e,ooa| a'ses te|aoa, a| |aa' |oo
(soo te||oooo/soo bo/ata a|, a| |eoeo oao a| |o,ao) ta|oo 200.
|ov|os| ao e,ooa| a'ses saoat tebatas te|aoa, a| |aa' |oo aoa|a| |a||aotao 3aat ( tao,a a'ses),
Papua Barat (62%), Lampung dan Kalimantan Tengah (54%). Meskipun demikian, Kalimantan Barat tetap mengalami
,eo|o'atao va|ao,oo as|| saoat seo|'|t (80 tao,a a'ses te|aoa, a| |aa' |oo o| ta|oo 2005 eo,ao|
o| ta|oo 200), seoao'ao ||| a'ata eoa|a| ,eo|o'atao ao ,a||o t|o| a|to oa| 30 tao,a a'ses te|aoa,
a| |aa' |oo ,aoa ta|oo 2005 eo,ao| +6 ,aoa ta|oo 200. |oto' t|o'at 'abo,ateo, teoa,at +35 oa| 3-6
kabupaten yang memiliki sedikitnya 40% rumah tangga tanpa akses terhadap air layak minum.
Jawa Barat, Banten dan Jawa Timur dilaporkan memiliki akses yang lebih baik yaitu sekitar 90% rumah tangga
mempunyai akses terhadap air minum yang aman.
4.4 PEREMPUAN BUTA HURUF
Seperti di ketahui bahwa melek huruf perempuan terutama ibu dan pengasuh anak sangat berpengaruh terhadap
status kesehatan dan gizi, dan menjadi hal yang sangat penting dalam pemanfaatan pangan. Studi di berbagai negara
menunjukan bahwa tingkat pendidikan dan kesadaran ibu dapat menjelaskan situasi gizi anak-anak di negara-negara
berkembang. Hal ini sudah terbukti secara global bahwa kekurangan gizi berkaitan erat dengan tingkat pendidikan
ibu.
Secaa oas|ooa|, teoa,at +3 ,ee,oao bota |oo o| ta|oo 200. abe| -.3 eooo,o''ao ,eseotase ,ee,oao
buta huruf di setiap provinsi. Angka perempuan buta huruf terendah terdapat di Sulawesi Utara, DKI Jakarta, Maluku
dan Gorontalo dengan persentase kurang dari 5%. Sedangkan, angka buta huruf tertinggi terdapat di Papua, dimana
+ oa| 3 ,ee,oao aoa|a| bota |oo (32) o||'ot| o|e| |3 (2) oao 3a|| (2+). |aoa t|o'at 'abo,ateo,
sebanyak 66 dari 346 kabupaten mempunyai perempuan buta huruf sedikitnya 20%.
4.5 STATUS GIZI
Ketahanan pangan merupakan salah satu aspek yang mempengaruhi status kesehatan dan gizi. Status gizi anak
ditentukan oleh asupan makanan dan penyakit yang dideritanya. Status gizi anak balita diukur dengan 3 indikator
yaitu:
Gizi kurang dan buruk/ +. underweight (berat badan berdasarkan umur -BB/U- dengan Zscore kurang dari -2 dari t
median menurut referensi WHO 2005, yang mengacu kepada gabungan dari kurang gizi akut dan kronis);
4.3 POPULATION WITH LIMITEDACCESS TOIMPROVEDDRINKING
WATER
^s ,-s-t-o t'- to!'- +7 o!c.- 708 'c.s-'c'os t'- c.t, oo ct 'o.- o-ss tc ,c.-o o' .ot-
(,ct-t-o .-''/!c-'c'-/s, .ot- to, .ot- oo o .ot-) 700
'- ,c.-s 'o. t'- ,cc-st o-ss .-- o'oto coot ( .t'c.t o-ss) |o,.o coot (7) !o,. oo
o'oto -o' (+) \''- c', o s''t ,c.--t s s-- o'oto coot (80 .t'c.t o-ss 700
.s 700) o -o'o!', ,cst.- 'o- .os -,ct-o | o'oto .t' t'- ,c,ctc c, 'c.s-'c'os .t'c.t
o-ss !- -o.-o ,c !0 700 tc 700 c- ! c.t c, !+ ostts 'oo +0 c c- c, 'c.s-'c'os
.t'c.t o-ss tc ,c.-o o' .ot-
'- !-tt- o-ss .os -,ct-o o.o coot cot- oo o.o . .'-- oc.o 0 c c- c, 'c.s-'c'os 'oo
o-ss tc ,c.-o o' .ot-
4.4 FEMALE I E LLITERACY
'- 't-o, c, .c- -s,-o'', ct'-s oo o- .-s c, ,c. ''o- s .-'' 'c. tc (.-- t'- '-o't' oo
.ttco' stot.s oo '-- s o .-, ,ctot o-t-ot c, ,cco .t'zotc t.o-s .c'o.o- 'o.- s'c. t'ot t'-
!os ct'-s '-.-' c, -o.otc oo o.o--ss -,'o t'- .ttco' st.otc c, ''o- o-.-'c, c.t-s |t 'os
!-- ,c.- 'c!o'', t'ot .o--.ttc s stc', c-'ot-o .t' ct'-s -o.otco' '-.-'
'- ,c,ctc c, ,-o'-s 'oss|-o os ''t-ot- 700 s ! o!'- +! s'c.s t'- ,c,ctcs ,c -o' ,c.-
-.- t'o |.- ,--t () c, ,-o'-s .-- ''t-ot- .'o.-s Jtoo | o'oto /o'.'. oo Gccto'c ,c.-s
'- ''-st ''t-o, ot- .os |o,.o .'-- c- -.-, t'-- .c- .-- ''t-ot- (!7) ,c''c.-o !, `c (7) oo
co' (7) ^t t'- ostt '-.-' c.t c, !+ ostts 'oo t'- ,-o'- ''t-otot- ot 70 c c-
4.5 NUTRITIONAL STATUS
cco s-.t, s c- c, o-t-ots ct!.t tc cco '-o't' oo .ttco' stot.s c, ,-c,'- '- .ttco' stot.s c,
o ''o s o c.tc- c, .'ot t'- ''o -ots os .-'' os os-os-s s'-/'- s s.,,- ,c `.ttc stot.s c, ,c. ''o-
o-o .o- |.- ,-os c'o s -os.-o !, ! ootcs
Jo-.-'t (o .-'t-,c-o- otc c, '-ss t'o -7 z-sc-s c, t'- -oo c, t'- 700 \c'o -o't' Cozotc- 1.
\C -,--- .'' -,-s tc -o o.t- oo 'c o'.ttc)
59
Sumber/Source: SUSENAS 2007, BPS
Provinsi/
Province
Perempuan Buta Huruf/
Female Illiteracy
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia
11.30
5.79
5.86
5.53
6.62
9.32
6.79
9.70
9.04
11.00
9.32
3.06
8.75
17.08
19.14
19.65
20.66
26.78
15.41
16.61
5.94
10.18
7.14
1.67
4.83
8.34
18.25
13.55
17.89
4.48
8.17
32.07
13.07
12.89
TabeI 4.3: Persentase Perempuan Buta Huruf
Table 4.3: Percentage of Female Illiteracy
Pendek/ 2. stunting (tinggi badan berdasarkan umur -TB/U- dengan Zscore kurang dari -2 dari median menurut g
referensi WHO 2005, yang mengacu ke kurang gizi kronis jangka panjang); dan
Kurus/ 3. wasting (berat badan berdasarkan tinggi badan -BB/TB- dengan Zscore kurang dari -2 dari median menurut g
referensi WHO 2005, yang mengacu kepada kurang gizi akut atau baru saja mengalami kekurangan gizi).
t.t (o '-'t-,c-o- otc c, '-ss t'o -7 z-sc-s c, t'- -oo c, t'- 700 \C -,--- .'' -,-s tc 7
,-sst-t 'c t- 'c o'.ttc) oo
\ost (o .-'t-,c-'-'t otc c, '-ss t'o -7 z-sc-s c, t'- -oo c, t'- 700 \C -,--- .'' -,-s tc 3.
o.t- c --t o'.ttc)
60
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
\C eo'|as|'as|'ao asa|a| |z| sebaa| asa|a| 'ese|atao asaa'at o| soato oeaa, ,ov|os| atao 'abo,ateo
berdasarkan tingkat underweight, stunting dan g wasting sebagai berikut: g
'- \C 'oss|-s t'- '-.-' c, ,.!' '-o't' s|o- c, .ttco' st.otc o -to c.t, -c c ostt
oco tc t'- '-.-' c, .o-.-'t st.t oo .ost os ,c''c.s
61
KIasikasi
Baik < 10% < 20% < 5%
Kurang 10-19% 20-29% 5-9%
Buruk 20-29% 30-39% 10-14%
Sangat Buruk < 30% < 40% < 15%
Underweight Stunting Wasting Classihcation
Acceptable < 10% < 20% < 5%
Poor 10-19% 20-29% 5-9%
Serious (high) 20-29% 30-39% 10-14%
Critical (very high) < 30% < 40% < 15%
Underweight Stunting Wasting
Pada FIA 2005 hanya data gizi kurang dan buruk (underweight) yang tersedia, tidak terdapat data t stunting. Oleh karena
itu, indeks ketahananan pangan komposit dan pemetaan hanya menggunakan data underweight. Sedangkan pada
FSVA 2009, data underweight dan t stunting tersedia. Namun disepakati untuk menggunakan data g underweight saja pada
indikator komposit dan pemetaan agar dapat dibandingkan dengan FIA 2005. Data stunting hanya akan ditampilkan g
pada Tabel 4.4 sebagai tambahan informasi untuk menjelaskan dampak kerawanan pangan kronis.
|eooot oata ||set |ese|atao |asa (||S||S|AS ao o||a'o'ao ,aoa ta|oo 200 oao o||ooco'ao o|e| |e,ateeo
Kesehatan pada bulan Desember 2008), prevalensi gizi buruk nasional pada balita adalah 5,4%, dan Gizi Kurang
aoa|a| +3,0, se||oa tota| |z| 'oao oao boo' (underweight) eo,ao| +8,-. a| |o| eooo,o''ao ba|va asa|a| tt
'ese|atao asaa'at beaoa ,aoa t|o'at ao 'oao eooot '|as|'as| \C (|||at '|as|'as| o|atas). Ao'a
tersebut telah mencapai target Rencana Pembangunan Jangka Menengah untuk pencapaian program perbaikan gizi
(20%) maupun target /''-. -.-'c,-t Gco's ,aoa 20+5 (+8,5) ,aoa ta|oo 200.
\a|ao,oo oe|'|ao, teoa,at ,ebeoaao ,eoca,a|ao ao co'o, besa o| bebea,a ,ov|os|. Sebaoa' +` ,ov|os|
mempunyai prevalensi underweight diatas prevalensi nasional, yaitu Nanggroe Aceh Darussalam, Sumatera Utara, t
Sumatera Barat, Riau, Jambi, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah,
Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku,
Maluku Utara, Papua Barat, dan Papua. Kejadian gizi buruk dan kurang sangat tinggi di Indonesia bagian Timur.
Pada tingkat provinsi, hanya satu provinsi (NTT) dengan prevalensi underweight pada balita yang sangat buruk t
(~ 30) se,et| ao o| '|as|'as| o|e| \C o| atas. Seeotaa |to, +6 ,ov|os| |a|ooa e|||'| ,eva|eos| underweight
yang buruk (20-29%). Pada tingkat kabupaten, terdapat 45 dari 348 kabupaten memiliki prevalensi underweight yang t
sangat buruk.
+0 'abo,ateo oeoao ,eva|eos| underweight ,aoa ba||ta tet|o| betoot-toot aoa|a| . Ace| eoaa (-8,), |ote t
|oao (-0,8), |a,o|aoao Ao (-0,2), |o eoa| Se|atao (-0,2), S|eo|oe (3`,), Ace| 3aat |aa (3`,+),
|ao,o |taa (3`,+), a,aoo|| |taa (38,3), |o,ao (38,0), oao 3oo (3,6). Seoao'ao +0 'abo,ateo oeoao
prevalensi underweight ,aoa ba||ta teeooa| aoa|a| C|aoa (6,8), abaoao (,+), 3aoto| (,-), 3aooo (,-), t
Minahasa (8,0%) Halmahera Utara (8,8%), Bondowoso (8,8%), Karawang (9,4%), Halmahera Tengah (9,5%) dan
Magetan (9,6%).
. ,-,ootc c, t'- |^ 700 ooto c .o-.-'t .os o.o'o!'- !.t ct st.t '--,c- t'- Cc,cst- cco
-.t, |o- .os o'.'ot-o oo o,,-o .s t's .o-.-'t c', | t'- \^ 700 ooto c !ct' .o-.-'t
oo st.t .-- o.o'o!'- c.-.- c', ooto c .o-.-'t .os !-- .s-o ,c t'- Cc,cst- cco s-.t, |o-
oo o,, tc ,-t c,osc .t' t'- -s.'ts c, |^ 700 t.t ooto s ,-s-t-o o!'- ++ os oootco'
,cotc tc -,'o t'- ,ot c, 'c ,cco s-.t,
^co tc /st, c, -o't's cos -o't' |-s-o' (||^ ooto c''-t-o 700 'o.'-o --!- 7008
!, /st, c, -o't') t'- otco' ,-.o'-- c, s-.-- .o-.-'t oc .o- ''o- .os + oo co-ot-
.o-.-'t .os !0 o' tcto' .o-.-'t otot 8+ .'' s o'-o ot ,cc '-.-' c, ,.!' '-o't' s|o-
oco tc t'- \C 'oss|otc 's ot- o'-oo, o'-.-o t'- to-t c, !ct' /-o. - -.-'c,-t |'o ,c
`.ttc |co (70) oo /''-. -.-'c,-t Gco's 70 (8) 700
c.-.- t'-- o- '.- os,ot-s t'- .o-.-'t ot- !-t.-- ,c.-s C tcto' ,c.-s 'o. o ''-
.o-.-'t c,o-o tc t'- òtco' o.-o- .-- òc- ^-' o.sso'o .ot-o Jtoo .ot-o coot
|o. o! `.so -oo coot `.so -oo . o'oto coot o'oto -o' o'oto -'oto
o'oto . .'o.-s -o' .'o.-s -oo Gccto'c .'o.-s coot /o'.'. /o'.'. Jtoo |o,.o coot
oo |o,.o ^,,o-t', o'.ttc s s|ot', ''- -ost- ,ot c, t'- c.t,
^t t'- ,c.o' '-.-' c', c- ,c.- (`) 'oo o .-, '' ,-.o'-- c, .o-.-'t (~ !0) oc ,c. ''o-
os ,- \Cs 'oss|otc os.ss-o o!c.- | t'- -ot- oct'- ,c.-s 'oo o '' ,-.o'-- c, .o-.-'t
(70-7) ^t t'- ostt '-.-' + c.t c, !+8 ostts 'oo o .-, '' ,-.o'-- c, .o-.-'t
c, 0 ostts 'o. t'- ''-st ot-s c, .o-.-'t .-- ^-' -oo (+8) |ct- òoc (+08) o,.'o.o ^.
(+07) c -o' -'oto (+07) -.'.- (!) ^-' coot o,o (!) /o.,. Jtoo (!) o,o.'
Jtoo (!8!) .,o (!80) oo c.. (!) /-o.''- 0 ostts 'o. o 'c. ,-.o'-- .-- Go,o
(8) o!oo () cot.' (+) coo. (+) /o'oso (80) o'o'-o Jtoo (88) ccoc.csc (88)
oo.o (+) o'o'-o -o' () oo /o-to ()
Kekurangan gizi kronis (stunting) pada balita banyak ditemukan di Indonesia. Secara nasional, prevalensi balita pendek g
dan balita sangat pendek (stunting) aoa|a| sebesa 36,8 o| ta|oo 200, ao'a |o| eooo,o''ao ba|va asa|a| gg
'ese|atao asaa'at beaoa ,aoa t|o'at ao boo' beoasa'ao '|as|'as| \C. Sebaoa' + ,ov|os| e,ooa|
prevalensi stunting di atas prevalensi nasional, yaitu NAD, Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Lampung, Banten, Nusa g
Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Sulawesi Tengah,
Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku, Maluku Utara dan Papua Barat.
Pada tingkat provinsi, prevalensi stunting ,aoa ba||ta beaoa ,aoa 't|o'at ao saoat boo'' (~ -0) ao teoa,at g
o| +2 ,ov|os|. |eva|eos| ba||ta stunting ,aoa 't|o'at boo'' (30-3`) teoa,at o| + ,ov|os| |a|ooa. |ov|os| | g
merupakan satu-satunya provinsi yang berada pada tingkat prevalensi sangat buruk pada ke dua indikator tersebut
(underweight dan t stunting). gg
|aoa t|o'at 'abo,ateo, teoa,at +6 oa| 3-6 'abo,ateo ao beaoa ,aoa t|o'at ,eva|eos| ao saoat boo'. ||
aotaa 'abo,ateo-'abo,ateo tesebot, teoa,at +0 'abo,ateo oeoao ,eva|eos| ba||ta stunting tertinggi yaitu Seram g
3a|ao |o (6,-), ||as Se|atao (6,+), Ace| eoaa (66,`), S|eo|oe (63,`), a,aoo|| |taa (6+,+),
Aceh Barat Daya (60,9%), Sorong Selatan (60,6%), Timor Tengah Utara (59,6%) Goya Lues (59,5%) dan Kapuas
o|o (58,`). Seoao'ao +0 'abo,ateo ao e,ooa| ,eva|eos| stunting teeooa| aoa|a| Sa| (+6,), \a,o g
(+8,6), |a,a (20,-), |ovo |o (2+,), Coboao (2+,8), |e,o|aoao So|a (23,6), |o'ao o|o ((2-,5),
|ovo |taa (2-,8), 3aooo (2-,8) oao S|eao (25,+).
4.6 DAMPAK (OUTCOME) EE DARI STATUS KESEHATAN
Angka harapan hidup merupakan dampak dari status kesehatan dan gizi. Rata-rata angka harapan hidup di Indonesia
,aoa ta|oo 200 aoa|a| 68 ta|oo. Ao'a |aa,ao ||oo, tet|o| teoa,at o| || òa'ata (3,+0), oao teeooa|
teoa,at o| |3 (6+,20). |e|a,ao oa| 33 ,ov|os| e|||'| ao'a |aa,ao ||oo, 0 ta|oo atao |eb||. |aoa t|o'at
'abo,ateo, teoa,at 63 oa| 3-8 'abo,ateo ao e|||'| ao'a |aa,ao ||oo, 0 ta|oo atao |eb||.
Strategi untuk memperbaiki status gizi dan kesehatan kelompok rentan
Meskipun target /''-. -.-'c,-t Gco' (MDG) untuk menurunkan angka prevalensi underweight pada balita t
sudah tercapai di Indonesia, namun masalah gizi kronis (stunting) masih tetap tinggi. Masalah gizi kronis merupakan gg
akibat kurang optimalnya pertumbuhan janin dan bayi di usia dua tahun pertama kehidupannya, terutama karena
gabungan dari kurangnya asupan gizi, paparan terhadap penyakit yang tinggi serta pola pengasuhan yang kurang
tepat. Semua faktor ini dapat menyebabkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki, yang akhirnya dapat menyebabkan
meningkatnya beban penyakit dan kematian pada balita.
Kurang gizi, terutama stunting ,aoa os|a o|o|, oa,at eo|abat ,e'ebaoao s|' oao eota| ao a'||oa g
mempengaruhi prestasi dan tingkat kehadiran di sekolah. Anak yang kurang gizi lebih cenderung untuk masuk sekolah
lebih lambat dan lebih cepat putus sekolah. Dampak ke masa depannya adalah mempengaruhi potensi kemampuan
mencari nafkah, sehingga sulit keluar dari lingkaran kemiskinan. Anak yang menderita kurang berat badan menurut
C'c o'.ttc (st.t) s .o-', ,-.o' oc ,c. ''o- t'- c.t, C.-o'' otco' ,-.o'-- c,
st.t .os !8 700 o'-o ot '' '-.-' c, ,.!' '-ot' s|o- oco tc t'- \C 'oss|otc |
tcto' ,c.- -,ct-o 'o. o st.t ,-.o'-- ''- t'o t'- otco' o.-o- .-- `^ .ot-o Jtoo
.ot-o -'oto !o,. cot- `.so -oo coot `.so -oo . o'oto coot o'oto -o'
o'oto -'oto .'o.-s -o' .'o.-s -oo Gccto'c .'o.-s coot /o'.'. /o'.'. Jtoo oo |o,.o
coot
^t t'- ,c.o' '-.-' t'- ,-.o'-- c, st.t .os .-, '' (~ +0) oc ''o- .o- |.- ,-os c'o
7 ,c.-s '- ,-.o'-- c, st.t .os '' (!0-!) ,c.-s ` s t'- c', ,c.- 'o. !ct'
underweight and stunting rates at a very high level.
^t t'- ostt '-.-' c.t c, !+ ostts 'o.- o .-, '' ,-.o'-- c, st.t ^c t'- 0 ostts .t' t'-
''-st st.t ,-.o'-- .-- -o coo .(+) òs -'oto () ^-' -oo () -.'.-
(!) o,o.' Jtoo () ^-' coot o,o (0) cc -'oto (0) c -o' Jtoo () Gc,o
!.-s () oo o,.os .'. (8) \'--os 0 ostts .t' t'- 'c.-st st.t ,-.o'-- o- o ()
\o,c (8) o,o (70+) !... . (7) Gc!co (78) -,.'o.o .'o (7!) |c'o .'. (7+)
!... Jtoo (7+8) coo. (7+8) oo '-o (7)
4.6 HEALTH O H UTCOME
!,- -,-to, o c.tc- c, '-o't' oo .ttc stot.s | t'- c.t, t'- o.-o- c, ',- -,-to, .os 8 ,-os
700 '- ''-st ',- -,-to, .os -,ct-o | `c,o'oto (!0) oo t'- 'c.-st s `c (70) 't c.t c, !!
,c.-s 'oo t'- ',- -,-to, c, 0 c c- ,-os ^t t'- ostt '-.-' ! c.t c, !+8 ostts 'oo t'- ',- -,-to,
c, 0 c c- ,-os
Strategies for improving health and nutrition status of nutritionally vulnerable groups
\''- t'- /''-. -.-'c,-t Gco' s-t ,c -o. t'- ,-.o'-- ot- c, .o-.-'t oc .o--|.- ,-os c'o
''o- 'os !-- o'-.-o |oc-so 'c o'.ttc (st.t) -os ot o '' oo .-, '' '-.-' ocss t'-
c.t, C'c o'.ttc s -s.'t-o ,c ,cc ,-to' c.t' oo -o.-o c.t' t'- |st t.c ,-os c, ',- o',
o.- tc o c!otc c, oo-.ot- .t-t to'- '' os-os- -,cs.- oo ,cc o ,ot-s |t o.s-s -.-s!'-
ooo-s '-oos tc s.!stoto' -os-s c, .o--|.- cto't, oo t'- c.-o'' os-os- !.o-
o', .o-.ttc -s,-o'', st.t '-oos tc -o.-o ,',so' oo -to' o-.-'c,-t o. ,c. o-s .''
s.!s-.-t', o,,-ts s'cc' ,-,co- oo ott-oo- Jo-c.s'-o ''o- o- c- ''-', tc stot s'cc' 'ot- oo
oc, c.t -o'- 's o-.ostot ,ot c -o', o-.-'c,-t oo.-s-', o,,-ts t'- c- -o ,ct-to' ,c ',-
o' t .-, o,|.'t tc s- c.t c, ,c.-t, | oootc .o-c.s'-o ''o- .'c ,.t c .-'t o,o', ot 'ot- sto-s c,
62
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
umur (kurang gizi) dan secara cepat berat badannya meningkat, maka pada dewasa cenderung untuk menderita
penyakit kronik yang terkait gizi (kencing manis, tekanan darah tinggi dan penyakit jantung koroner). Dampak jangka
panjang, oleh kurang gizi pada masa anak-anak juga menyebabkan rendahnya tinggi badan dan pada ibu-ibu dapat
melahirkan bayi dengan berat badan lahir rendah (BBLR), yang akhirnya menyebabkan terulangnya lingkaran masalah
ini pada generasi selanjutnya.
''o'cco oo ooc'-s-- o- c- ''-', tc o-.-'c, 'c os-os-s (oo!-t-s ',,-t-sc oo cco, '-ot os-os-)
-'ot-o tc .ttc '- 'c-t- ooo- o.s-o !, -o', ''o'cco .o-.ttc o'sc '.o-s s'ct- oo.'t '-'t oo
'c. !t' .-'t !o!-s !c tc .c- .'' ,-,-t.ot-s t'- ,c!'- t'- -t --otc
63
Provinsi/
Province
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia
TabeI 4.4: Persentase underweight dan t stunting pada balita g
Table 4.4: Percentage of underweight and stunted under hve years children
TabeI 4.5: Angka Harapan Hidup Tingkat Provinsi
Table 4.5: Life Expectancy by Province
68.40
69.10
68.80
71.00
69.60
68.60
69.00
69.20
68.50
68.80
64.50
72.80
67.60
70.90
73.10
68.90
70.60
61.20
66.70
66.10
70.90
62.60
70.60
72.00
65.90
65.90
69.40
67.20
67.20
66.80
65.10
67.90
67.60
68.16
Provinsi/
Province
Angka Harapan Hidup (tahun)/
Life Expectancy (year)
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Total Indonesia
Berat Badan di Bawah Standard
Anak (<5 tahun)/
Children (<5 yrs) Underweight
Tinggi Badan di Bawah Standard
Anak (<5 tahun)/
Children (<5 yrs) Stunting
26.50
22.70
20.20
21.40
12.40
18.90
18.20
16.70
18.30
17.50
16.60
12.90
15.00
16.00
10.90
17.40
11.40
24.80
33.60
22.50
24.20
26.60
19.30
15.80
25.40
27.60
17.60
22.70
25.40
27.80
22.80
21.20
23.20
18.40
44.60
43.10
36.50
33.00
26.10
36.40
44.70
36.00
35.60
38.70
38.90
26.70
35.40
36.40
27.60
34.80
31.00
43.70
46.70
39.20
42.80
41.80
35.20
31.20
39.90
40.30
29.10
40.50
44.50
45.80
40.20
37.60
39.40
36.80
Sumber/Source: RISKESDAS, Departemen Kesehatan/MoH, 2007 Sumber/Source: SUSENAS 2007, BPS
Untuk dapat mempertahankan pencapaian MDG mengenai prevalensi underweight dan menurunnya kasus t stunting,
maka intervensi gizi harus segera direncanakan dan dilakukan secara efektif pada semua tingkat, mulai dari rumah
tangga sampai tingkat nasional. Untuk mencegah dan mengatasi masalah kekurangan gizi secara efektif, perlu prioritas
untuk kelompok rentan gizi, memahami penyebab kurang gizi adalah multidimensi, intervensi yang tepat dan efektif
untuk mengatasi penyebabnya, dan meningkatkan komitmen serta investasi dalam bidang gizi.
Berikut ini adalah rekomendasi untuk mengatasi masalah gizi:
Fokus pada kelompok rentan gizi, termasuk: +.
a. Anak usia di bawah dua tahun. Usia dua tahun pertama di dalam kehidupan adalah usia yang paling kritis
sehingga disebut jendela peluang (window of opportunity) karena mencegah kurang gizi pada usia ini akan yy
sangat berarti untuk kelompok ini pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Meskipun kerusakan
sudah terjadi dan seharusnya dihindari sejak dari usia 9 bulan sampai usia 24 bulan, kerentanan anak terhadap
penyakit dan resiko kematian masih tetap tinggi di usia lima tahun pertama. Itulah sebabnya banyak intervensi
kesehatan dan gizi yang difokuskan pada anak bawah lima tahun. Intervensi kesehatan dan gizi harus difokuskan
pada anak di bawah dua tahun, akan tetapi apabila anggaran memadai maka perlu dilakukan juga untuk anak
di bawah lima tahun.
b. Anak-anak kurang gizi ringan. Kelompok ini memiliki resiko lebih tinggi untuk meninggal karena meningkatnya
kerentanan terhadap infeksi. Anak yang terdeteksi kurang gizi seharusnya dirawat dengan tepat untuk
mencegah mereka menjadi gizi buruk.
c. Ibuhamil dan menyusui karena kelompok ini memerlukankecukupan gizi bagi pertumbuhandan perkembangan
janin, dan untuk menghasilkan ASI (air susu ibu) untuk bayi mereka.
d. Penderita penyakit kronis seperti tuberkulosis dan atau HIV/AIDS. Perlu gabungan intervensi pengobatan
medis, cakupan gizi yang baik, peningkatan ketahanan pangan rumah tangga dan pendidikan perilaku.
e. Kurang gizi mikro untuk semua kelompok umur, terutama pada anak-anak, ibu hamil dan menyusui. Kekurangan
gizi mikro pada semua kelompok umur cukup tinggi disebabkan karena asupan karbohidrat yang tinggi,
eooa|oa aso,ao ,ote|o (|evao|, sao oao boa|), sao oao boa| seta a'aoao ao beot|'as|. |aoa
kondisi ini biasanya tingkat stunting pada balita juga cukup tinggi.
Perencanaan dan penerapan intervensi multi-sektoral untuk mengatasi TIGA penyebab dasar kekurangan gizi 2.
(pangan, kesehatan dan pengasuhan).
Satu sektor saja (sektor kesehatan atau pendidikan atau pertanian) tidak dapat mengatasi masalah gizi secara
efektif karena masalah tersebut adalah multi sektor.
Intervensi langsung dengan manfaat langsung terhadap gizi (terutama melalui Sektor Kesehatan): a.
Memperbaiki gizi dan pelayanan ibu hamil, terutama selama 2 trimester pertama usia kehamilan: makan
lebih sering, beraneka ragam, dan bergizi; minum pil besi atau menggunakan suplemen gizi mikro tabur
(Sprinkle) setiap hari; memeriksakan kehamilan sekurangnya 4 kali selama periode kehamilan.
c s.sto t'- o'-.-o /G c .o-.-'t oo -o.- '' ot-s c, st.t .ttc t-.-tcs s'c.'o !- ,'o-o
oo ,'--t-o .-t', oo c- -,,-t.-', ot o'' '-.-'s ,c 'c.s-'c'o tc otco' '-.-' c -,,-t.-', ,-.-t oo
t-ot o,,--t ,cs c, .o-.ttc t s ,ctot t'ot .ttco'', ..'-o!'- c.,s o- ,ctz-o .o-', .'t-
o-sco' o.s-s o- .o-stcco o,,c,ot- oo -,,-t.- t-.-tcs tc ooo-ss o-t|-o o.s-s o- s-'-t-o oo
ct-t oo .-st-t .ttc s -os-o
'- ,c''c. .ttc stot--s o- -c-o-o
c.s c .ttco'', ..'-o!'- c.,s '.o 1.
o C''o- ,c.- t'o t.c ,-os c, o- '- |st t.c ,-os c, ',- o- cst to' .'' s 'c. os .oc. c,
c,,ct.t, !-o.s- ,-.-t .o-.ttc ot t's o- !--|ts t'- oo sc-t, t'c.'c.t t'- -st c, t'-
',- ^'t'c.' cst ooo- s ocoo s'c.'o !- ,-.-t-o ,c c-,tc (- ct's) tc 7+ ct's c, o-
''o-s ..'-o!'t, tc os-os-s oo s' c, o-ot' -os '' o. |st |.- ,-os 'ots .', o, '-o't' oo
.ttc t-.-tcs ,c.s c o'' .o--|.-s -o't' oo .ttc t-.-tcs s'c.'o ,ctz- .o- t.c ,-os
''o- oo , -sc.-s ,-t .o- |.- ,-os ''o-
! /co-ot-', o'c.s'-o ''o- '-, 'o.- o ''- s' c, o, o.- tc -os-o s.s-,t!'t, tc ,-tcs
'- o-t-t-o co-ot-', o'c.s'-o ''o- s'c.'o !- ,c,-', t-ot-o tc ,-.-t ,c !-c s-.--',
o'c.s'-o
|-ot oo 'otot .c- !-o.s- t'-, 'o.- -ot- .ttco' --os ,c ,-to' c.t' oo o-.-'c,-t oo
,c ,co. !-ost '' ,c t'- ,ots
o C'co'', '' ,-c,'- s.,,- ,c t.!-.'css oo c |\/^| /-oo' t-ot-t cco .ttc ,c.-o
'c.s-'c'o ,cco s-.t, oo !-'o.co' -o.otc s'c.'o !- c!-o
- /c.t-t o-|--s oc ,-c,'- c, o'' o- c.,s -s,-o'', ,c. ''o- ,-ot oo 'otot
.c- /c.t-t o-|--s o- oss.-o tc !- .o-s,-oo t'- ,c,.'otc o.- tc '-o.', o!c',oot--
!os-o o-ts 'c. to'- c, ,ct-s (oo's .--to!'-s ,.ts) oo ,ct|-o ,ccos | t's ct-t st.t s .s.o'',
widely prevalent.
|'o oo ,'--t .'t-s-tco' t-.-tcs tc ooo-ss | .o-', o.s-s (,cco '-o't' oo o- -'ot-o) 7
of undernutrition.
^ s'- s-tc o'c- ('-o't' c -o.otc c o.'t.-) oct -,,-t.-', ooo-ss .'t-,o-t-o o.s-s c, t'-
,c!'-
-t t-.-tcs .t' o-t !--|ts ,c .ttc (cst', t'c.' -ot' -tc) a.
|,c. ot-o' .ttc oo o- -s,-o'', o. t'- s-co 'o', c, ,-o, ,-.-t o.-s|-o oo
.ttc.s -o's oo', to' c to!'-ts c .'t,'- c.t-t ,c.o- (,''-) ot '-ost + ot--oto' o-
'-'-.,s o. o ,-o,
64
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
Promosi menyusui ASI selama 0-24 bulan: inisiasi menyusui dini segera sesudah bayi lahir; menyusui ASI
eksklusif sampai 6 bulan pertama, melanjutkan pemberian ASI sampai 24 bulan; melanjutkan menyusui
walaupun anak sakit.
Meningkatkan pola pemberian makanan tambahan untuk anak usia 6-24 bulan: mulai pemberian makanan
taba|ao se,a' aoa' beos|a bo|ao, ,ebe|ao a'aoao |eb|| se|o, ,o|a| seo|'|t, beaoe'a aa
dan bergizi (pangan hewani, telur, kacang-kacangan, polong-polongan, kacang tanah, sayur, buah dan
minyak); hindari pemberian jajan yang tidak sehat.
Pemantauan berat dan tinggi badan bayi 0-24 bulan atau jika sumber daya memungkinkan, untuk anak
0-59 bulan secara teratur, untuk mendeteksi kurang gizi secara dini sehingga bisa dilakukan intervensi
sedini mungkin. Meningkatkan komunikasi mengenai berat badan anak, cara mencegah dan memperbaiki
kegagalan berat dan tinggi anak dengan keluarga.
Mengatasi masalah kurang gizi akut pada balita dengan menyediakan fasilitas dan manajemen berbasis
masyarakat berdasarkan pedoman dari WHO/UNICEF dan Departemen Kesehatan.
|e,eba|'| aso,ao |z| |'o. ,oos| aa beoo|o, ,eoaoe'aaaao aso,ao a'aoao, ot|'as|
makanan; pemberian pil besi untuk ibu hamil; pemberian vitamin A setiap 6 bulan sekali untuk anak 6-24
bo|ao (atao aoa' 6-5` bo|ao ,|'a a|o'as| aoaao eoco'o,|), seta |bo eooso| oa|a ,ao'a va'to +
bulan setelah melahirkan atau masa nifas; pemberian obat cacing.
Mengintensifkan kegiatan penyuluhan atau pendidikan informasi kesehatan dan gizi ( |C) baik secara CC
langsung maupun tidak langsung, dengan bermacam-macam media (media massa, pengeras suara di
mushola, perayaan hari besar dll.) untuk menjangkau tidak hanya ibu dan pengasuh anak, tetapi juga
kepala desa, pemuka desa, pemuka agama, para suami dan anggota keluarga lain, remaja putri, guru,
tenaga penyuluh, penyedia pelayanan masyarakat.
Intervensi tidak langsung dengan manfaat tidak langsung terhadap gizi (terutama melalui sektor di luar b.
kesehatan)
Promosi pemanfaatan halaman rumah: pemanfaatan halaman rumah dengan cara menanam sayuran,
buah-buahan, kacang-kacangan; memelihara unggas (ayam, bebek); dan memelihara ikan.
Mobilisasi kepemimpinan berbasis masyarakat dari kepala desa, pemuka agama, PKK, kelompok tani dan
lain-lain, untuk terlibat dalam intervensi gizi terutama keterlibatan pada saat pendidikan higiene dan gizi.
Memperbaiki air minum: meningkatkan akses terhadap sumber air bersih untuk rumah tangga dan
sekolah-sekolah; promosi minum air matang sebagai ganti air mentah; membuat tangki penampung air
untuk menyimpan air hujan; meminta anak untuk membawa air minum ke sekolah untuk penghilang rasa
dahaga.
Memperbaiki higiene dan sanitasi: mencuci tangan sebelum makan dan setelah dari toilet; memperbaiki
sistem pembuangan limbah; pembuangan sampah/limbah yang tepat dan benar.
Meningkatkan status kaum perempuan; meningkatkan pendidikan kaum perempuan, memperbaiki
pengetahuan/kemampuan pengasuhan dan pemberian makan anak; meningkatkan pembagian tanggung
jawab suami dan anggota keluarga dalam pengasuhan dan pemberian makan anak.
|cct !-ost,--o o. 0-7+ ct's totc c, !-ost,--o os scc os o,t- !t' -'.s.-
!-ost,--o ., tc |st s ct's ct.-o !-ost,--o ., tc 7+ ct's ct.-o !-ost,--o o.
''os s'-ss
|,c. c,'--to, ,--o c, -7+ ct's ''o- stot c,'--to, ,--o ,c t' ct'
,-.-t so'' o.-s|-o oo .ttc.s -o's (oo' ,ccos -s !-o ,-os ,-o.ts .--to!'-s ,.ts
oil); avoiding unhealthy snacks.
|-.'o ctc .-'t oo '-'t c, 0-7+ ct's c 0- ct's ''o- , -sc.-s ,-t tc -o',
o-t-t-o o'.ttc ,c t-', t-.-tc 'o- c.otc .t' ,o'-s c ''os .-'t .o,s tc
prevent and correct weight and height failure.
o't,-!os-o oo c.t,-!os-o oo--t c, o.t- o'.ttc oc .o--|.- ''o- oco
tc \C/J`|C oo /c .o-'-s
|,c. c.t-t to'- ,cct coz-o so't o.-s|-o o-t ,ct|-o ,ccos c to!'-ts ,c ,-ot
.c- s--o.o' .to ^ s.,,'--totc ,c -7+ ct's ''o- (c - ct's , -sc.-s ,-t)
oo 'otot ct'-s .t' st ct' o,t- !t' o--.c
|t-s,, '-o't' oo .ttc ,cotc--o.otc-c.otc (|C) c t'-s- o-t oo o-t
t-.-tcs !, .s .oc.s 'o-'s (oss -oo .''o- 'c.os,-o'-s .''o- -.-ts -t) tc ooo-ss
ct c', ct'-s oo o-.-s !.t o'sc .''o- oo -'.s '-oo-s '.s!oos oo ct'- ,o', -!-s
ooc'-s-ts t-o'-s -t-sc .c'-s c.t, s-.- ,c.o-s
|o-t t-.-tc .t' o-t !--|ts ,c .ttc (cst', t'c.' c-'-o't' s-tcs) b.
|cct 'c-st-oo o.'t.- 'c- oo- c, .--to!'-s ,.ts !-os ,-o.ts so'' oo' '.s!oo,
(''- o.'s) oo |s' ,co
/c!'z c.t,-!os-o '-oo-s',s c, .''o- '-oo -'c '-oo-s .c-s osscotc ,o-s
association, etc. in nutrition interventions, particularly in hygiene and nutrition education.
|,c. o' .ot- -os o-ss tc ,c.-o .ot- sc.-s ot 'c.s-'c'os oo s'cc's ,cct
the drinking of boiled water instead of raw water; constructing water tanks to collect water during rainy
seasons; encouraging students to bring drinking water to school to prevent thirsty.
|,c. ',-- oo sototc 'oo .os' !-,c- -o's oo o,t- tc'-ts ,c. s-.o- s,st-
,c,- .ost-/--tc os,cso'
|,c. .c-s stot.s -os ,-o'- -o.otc ,c. 'c.'-o-/s'''s c ''o o- oo ,--o
-'o s'o-o -s,cs!'t, c, '.s!oos oo ct'- ,o', -!-s ''o o- oo ,--o
65
Memperkuat kapasitas pemerintah di tingkat provinsi dan kabupaten dalam hal merencanakan,
melaksanakan, memantau dan mengevaluasi intervensi gizi.
Perlu dipahami bahwa intervensi tidak langsung ini hanya bersifat melengkapi intervensi langsung, bukan pengganti
intervensi gizi langsung.
Prioritas dan peningkatan investasi serta komitmen dalam hal gizi untuk mengatasi masalah gizi 3.
Dampak ekonomi akibat kekurangan gizi pada anak-anak adalah sangat tinggi. Kekurangan gizi pada anak
akan menyebabkan hilangnya produktivitas pada masa dewasa, dan tingginya biaya pelayanan kesehatan dan
pendidikan. Ada beberapa macam bentuk dari malnutrisi pada masa anak-anak yang dapat menyebabkan hilangnya
produktivitas mereka pada masa dewasa yang berkaitan dengan rendahnya kemampuan kognitif. Kekurangan
eoe|-,ote|o be'oost|bos| sebesa +0 oa| |||aooa ,ooo't|v|tas ,aoa asa oevasa, 'e'oaoao zat bes|
(aoe|a) be'oot|bos| sebesa - oao 'e'oaoao zat oo|o sebesa +0. |a|oot|s| ,aoa asa aoa'-aoa' ,oa
berpotensi menyebabkan hilangnya produktivitas tenaga kerja kasar.
Investasi di bidang gizi merupakan salah satu jenis intervensi pembangunan yang paling efektif dari segi biaya,
karena memiliki rasio manfaat-biaya yang tinggi, bukan hanya untuk individu, tetapi juga pembangunan negara
yang berkelanjutan, sebab intervensi ini dapat melindungi kesehatan, mencegah kecacatan dan dapat memacu
produktivitas ekonomi dan menjaga kelangsungan hidup.
Konsensus Copenhagen menetapkan bahwa pemberian vitamin dan mineral ke anak kurang gizi merupakan
investasi terbaik di dunia ini. Pemberian zat-zat gizi mikro dalam bentuk kapsul vitamin A dan seng kepada 80%
oa| +-0 ,ota aoa' ao 'e'oaoao v|ta|o eseos|a| |aoa eboto|'ao b|aa sebesa |S$ 60 ,ota ,e ta|oo,
seeotaa aoaat ta|ooao ao o|,eo|e| oa| ,ebe|ao zat-zat |z| taba|ao tesebot |eb|| oa| |S$ +
milyar.
||o|tas te|o| 'e-t|a oa| 'ooseosos tesebot aoa|a| ot|'as| zat |z| |'o se,et| aa beoo|o oao
ot|'as| a'aoao oeoao zat bes|. ||aoa set|a, oo|a ao o|'e|oa'ao a'ao ebe|'ao aoaat |eb|| oa|
US$ 9.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa laki-laki (umur 25-42 tahun) di Guatemala yang menerima zat-zat gizi
tambahan ketika mereka berumur 0-2 tahun dapat bekerja dengan jam kerja yang jauh lebih lama (lebih dari 46%)
dibandingkan dengan laki-laki yang tidak menerima zat-zat gizi tambahan. Hal ini menunjukkan bahwa investasi gizi
pada masa anak-anak dapat memacu pertumbuhan ekonomi seseorang dan seluruh masyarakat.
t-t'- o,ot-s c, t'- -'ot-o ,c.o' ostt c,|o's ,'o ,'--t ctc oo
evaluating nutrition interventions.
|t s'c.'o !- -,'osz-o t'ot t'- o-t t-.-tcs o- c,'--to, tc !.t s'c.'o ct s.!stt.t- ,c o-t
nutrition interventions.
|ctz- oo -os- .-st-t .ttc oo ct-t tc sc'.- .ttc ,c!'-s 3.
'- -cc csts c, ''o .o-.ttc o- .-, '' C''o .o-.ttc '-oos tc 'css-s oo.'t ,co.t.t, oo
'' '-o't' o- oo -o.otc cst '-- o- .oc.s ,cs c, ''o'cco o'.ttc t'ot o.s- ,co.t.t, 'css-s
oo.'t'cco osscot-o .t' 'c.- ct.- o!'t, |ct----, o'.ttc s osscot-o .t' o 0 'css c
o-|-, o-o .t' o + 'css oo co- o-|-, .t' o 0 'css oo.'t ,co.t.t, C''o'cco o'.ttc
o'sc '-oos tc ,co.t.t, 'css-s o.o' 'o!c
|.-st-ts .ttc o- oc t'- cst cst--,,-t.- o-.-'c,-t t-.-tcs !-o.s- .-, '' !--|t-tc-
cost ratios, not only for individuals, but also for sustainable growth of countries, because they protect health, prevent
oso!'t, !ccst -cc ,co.t.t, oo so.- '.-s
'- Cc,-'o- Ccs-s.s o's t'- ,c.sc c, .tos oo -o's tc .o-c.s'-o ''o- os t'- .c'os
!-st .-st-t |c.o c.t-ts ,c 80 c, t'- +0 ''c ''o- .'c 'o' -ss-to' .tos t'- ,c c,
.to ^ o,s.'-s ,'.s o c.s- c, z s.,,'--ts .c.'o cst ,.st J$ 0 ''c ,- ,-o .''- --ot o.o'
!--|ts .ct' c- t'o J$ !''c
'- t'o tc,-,ct, o'-o .os c.t-t ,ct|otc .c'. t'- cozotc c, so't oo ,ct|otc c, !os ,cco
t-s .t' c o' oc''o s,-t c t's .c.'o -s.'t !--|ts c, c- t'o J$
|-s-o' 'os s'c. t'ot - (o-o 7-+7 ,-os) G.ot-o'o .'c --.-o o .ttc.s s.,,'--t .'- t'-, .--
0-7 ,-os c, o- -o-o ''- 'c.', .o-s (c o.-o- + ''-) t'o - .'c oo ct --.- t'- s.,,'--t
's oot-s t'ot .-st-t -o', ''o'cco .ttc o o.- -cc c.t' ,c o.o.o's os .-'' os .'c'-
societies.
66
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
DAFTAR PUSTAKA
i. Dewan Ketahanan Pangan dan World Food Programme (WFP). Peta Kerawanan Pangan Indonesia, 2005.
||. |e,ateeo |ese|atao. ||set |ese|atao |asa (||S||S|AS, 200).
|||. 3aoao |osat Stat|st|' (3|S). Stat|st|' |ooooes|a ta|oo 200.
|v. 3aoao |osat Stat|st|' (3|S). |oosos| |a|o| oao |ote|o ooto' t|o'at |ooooes|a oao |ov|os|, 200.
v. |aoto |eote| |eaa |eeocaoaao |ebaoooao |as|ooa|/3A||||AS, 200. |eocaoa A's| |as|ooa| |aoao
oao C|z| 2006-20+0 (|A||C 2006-20+0).
vi. World Food Programme (WFP). --, cco -.t, ^ss-ss-t oo!cc', Edisi ke-2, 2009.
vii. World Food Programme (WFP) dan Dutch Life serta Materials Sciences Company (DSM). - /.t-s tc !-o
^!c.t `.ttc |co
viii. World Health Organization (WHO). \c'o -o't' |-,ct. Ceoeva. \C, 200.
ix. Copenhagen Consensus. http://www.copenhagenconsensus.com
x. Hoddinott, J, Behrman JR, Maluccio JA, Flores R, Martorell R Effect of a nutrition intervention during early
c|||o|ooo oo ecooo|c ,oooct|v|t |o Coatea|ao aoo|ts. |e |aocet 2008,3+.-++--+6. (||oo|o. eo (aeo
25-42 years) in Guatemala who received a nutritious supplement when they were 0-2 years of age earned on
average 46% higher hourly wages).
REFERENCES
òtco' cco -.t, Cc.' c, t'- Gc.--t c, |oc-so oo \c'o cco |co- cco |s-.t, ^t'os c,
|oc-so 700
/st, c, -o't' c, |oc-so cos -o't' |-s-o' (||^ 700)
òtco' totsts ^-, totsto' `-o!cc' c, |oc-so 700
. òtco' totsts ^-, Ccs.,tc c, Co'c- oo |ct- c, |oc-so oo t'- |c.- 700
. /st, c, |'o oo cc -.-'c,-t c, |oc-so 700 òtco' |'o c, ^tc c cco oo `.ttc ,c
700-700
. \c'o cco |co- --, cco -.t, ^ss-ss-t oo!cc' 7o -otc 700
. \co cco |co- oo .t' !,- oo /ot-o's --s Cc,o, (/) - /.t-s tc !-o ^!c.t `.ttc
|co
. \c'o -o't' Cozotc \c'o -o't' |-,ct G--.o \C 700
Cc,-'o- Ccs-s.s 'tt,//...c,-'o-cs-s.sc
cooctt c-'o | /o'.c ^ 'c-s | /otc-'' | ,,-t c, o .ttc t-.-tc o. -o', ''o'cco
c -cc ,co.t.t, G.ot-o'o oo.'ts '- !o-t 7008!+-+ (o - (o-o 7-+7 ,-os)
G.ot-o'o .'c --.-o o .ttc.s s.,,'--t .'- t'-, .-- 0-7 ,-os c, o- -o-o c o.-o- + ''-
hourly wages).
67
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
69
Peta 4.1 / Map 4.1
Rumah Tangga dengan Akses ke Fasilitas Kesehatan > 5 km
Households with Access to Health Facilities > 5 km
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
71
Peta 4.2 / Map 4.2
Rumah Tangga tanpa Akses ke Air Bersih
Households without Access to Clean Water
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
73
Peta 4.3 / Map 4.3
Perempuan Buta Huruf
Female Illiteracy
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
Peta 4.4 / Map 4.4
Berat Badan Anak (< 5 Tahun) di Bawah Standar
Underweight Children (< 5 Years)
75
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

4
Peta 4.5 / Map 4.5
Angka Harapan Hidup
Life Expectancy
77
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
Kerentanan terhadap bencana alam dan goncangan mendadak lainnya dapat mempengaruhi ketahanan pangan suatu
wilayah baik sementara ataupun dalam jangka waktu panjang. Ketidak-mampuan untuk memenuhi kebutuhan pangan
secara sementara dikenal sebagai kerawanan pangan sementara (transient food insecurity). Bencana alam atau bencana yy
teknologi yang terjadi tiba-tiba, bencana yang terjadi secara bertahap, perubahan harga atau goncangan terhadap
,asa, e,|oe|' ,eoa'|t, 'oo|' sos|a| oao |a|o-|a|o oa,at eoebab'ao te,ao|oa 'eavaoao ,aoao seeotaa.
Kerawanan pangan sementara dapat berpengaruh terhadap satu atau semua dimensi ketahanan pangan seperti
ketersediaan pangan, akses terhadap pangan dan pemanfaatan pangan.
Kerawanan pangan sementara dapat juga dibagi menjadi dua sub-kategori: menurut siklus, di mana terdapat suatu
pola yang berulang terhadap kondisi rawan pangan, misalnya, musim paceklik yang terjadi dalam periode sebelum
panen, dan sementara, yang merupakan hasil dari suatu goncangan mendadak dari luar pada jangka pendek seperti
'e'e|oao atao bao,|. |oo|' s|,|| ,oa teaso' oa|a 'ateo| oocaoao seeotaa va|ao,oo oa,a' oeat|oa
te|aoa, 'eta|aoao ,aoao ao o|sebab'ao o|e| 'oo|' oa,at be|ao,ot ooto' ,ao'a va'to ao |aa. |eoao 'ata
lain, kerawanan pangan sementara dapat mempengaruhi orang-orang yang berada pada kondisi rawan pangan kronis
dan juga orang-orang yang terjamin pangannya pada keadaan normal.
Di dalambab ini kerawanan pangan dianalisa dari segi lingkungan hidup. Faktor lingkungan dan kemampuan masyarakat
untuk mengatasi goncangan sangat menentukan apakah suatu negara atau wilayah dapat mempertahankan ketahanan
pangannya. Tinjauan ketahanan pangan dan gizi dari sudut pandang lingkungan hidup meliputi perhatian terhadap
pengelolaan tanah, konservasi dan pengelolaan air, konservasi keanekaragaman hayati, peningkatan teknologi pra-
panen, pelestarian lingkungan hidup dan pengelolaan hutan. Deforestasi hutan melalui eksploitasi sumber daya
a|a, o'toas| coa| |o,ao, ,eseotase oaea| ',oso' oao ,eseotase oaea| ao te'eoa bao,| oao taoa| |ooso,
merupakan beberapa indikator yang di gunakan dalam bab ini untuk menjelaskan kerawanan pangan sementara di
Indonesia.
5.1 BENCANA ALAM
Pada sub-bab ini menyoroti sebab-sebab utama kerawanan pangan sementara, yang timbul akibat bencana alam.
Indonesia merupakan salah satu negara yang paling rawan terhadap bencana alamdi dunia, berdasarkan pada kejadian
besar yang didokumentasikan oleh C-t- ,c |-s-o' c t'- ,o-c'c, c, sost-s (CRED), Brussel, Belgia
(abe| 5.+).
\.'-o!'t, tc ot.o' osost-s oo ct'- s'c's o (.-- ,cco s-.t, t-,co', c ,c o -t-o-o ,-co
'- o!'t, tc --t ,cco --os ,c o t-,co, ,-co s 'c. os tos-t ,cco s-.t, ^ s.ooot.o' c
t-'c'co' osost- o s'c. cs-t osost- ,- c o'-t s'c's '-o't' -,o-s .' c(ts -t o o'' '-oo tc
tos-t ,cco s-.t, os-t ,cco s-.t, o o,,-t c- c o'' o-scs c, ,cco s-.t, t'ot s ,cco o.o'o!'t,
,cco o-ss oo/c ,cco .t'zotc
os-t ,cco s-.t, s sc-t-s o.o-o tc t.c s.!-ot-c-s ,'o' .'-- t'-- s o -.'o ,ott- tc ,cco
s-.t, ,c -o,'- t'- '-o s-osc t'ot c.s t'- ,-co ,.st !-,c- 'o.-st oo t-,co, .'' s t'- -s.'t
c, o s'ct-t- -c-c.s s'c' s.' os o oc.'t c (cco C.' c(t s o'sc o t-,co, s'c' o't'c.' t'- -ot.-
,ot c ,cco s-.t, o.- tc c(t c,t- ct.-s c.- -t-o-o ,-cos c, t- | ct'- .cos tos-t ,cco
s-.t, o,,-ts ct ,.st t'cs- .'c o- 'co'', ,cco s-.- !.t o'sc ct'-s .'c o- ,cco s-.- co' t-s
| t's 'o,t- ,cco s-.t, s oo',z-o ,c o -.c-to' ,-s,-t.- .c-to' ,otcs oo ,-c,'-s o!'t, tc
c,- .t' o s'c' -.-t.o'', o-t-- .'-t'- o c.t, c o -c .'' !- o!'- tc o'-.- ,cco s-.t, '- -.c-to'
,-s,-t.- c, ,cco oo .ttc s-.t, .'' .c'.- ott-tc tc sc' oo--t .ot- 'o.-st oo oo--t
cs-.otc c, !co.-st, oo ,c.-o ,cst-'o.-st t-'c'c, -.c-to' ,ct-tc oo ,c-st oo--t
-,c-stotc c.---,'ctotc c, ot.o' -sc.-s o,o'' (.t.otc oo t'- ,--to- c, t'- o-o o,,-t-o !, (ccos
oo 'oos'o-s o- sc- c, t'- ootcs .s-o t's s-tc tc -,'o tos-t ,cco s-.t, |oc-so
5.1 NATURAL NN D L ISASTERS
'- o o.s-s ,c tos-t ,cco s-.t, o- ot.o' osost-s |oc-so s c- ocst t'- cst ot.o' osost-
,c- c.t-s t'- .c'o !os-o c o,c -.-ts -co-o !, t'- C-t- ,c |-s-o' c t'- ,o-c'c, c, sost-s
(C|) c.ss-'s c-'. (o!'- )
BAB 5
KERENTANAN TERHADAP KERAWANAN
PANGAN TRANSIEN
CHAPTER 5
VULNERABILITY TO TRANSIENT
FOOD INSECURITY
79
2006 2007
TabeI 5.1: 10 Negara utama yang mengaIami bencana aIam, seIama 2006 2007
Table 5.1: Top 10 Natural disaster hit countries during 2006 - 2007
JumIah Kejadian/
No. of Events
China
United States
India
Phillipines
Indonesia
Afghanistan
Vietnam
Pakistan
Bangladesh
Romania
38
31
21
20
20
13
11
9
8
8
United States
China
India
Indonesia
Phillipines
Pakistan
Japan
Mexico
Algeria
Haiti
23
20
20
17
16
10
8
7
7
7
JumIah Kejadian/
No. of Events
Sumber/Source: Annual Disaster Statistical Review, 2006 and 2007,
Centre for Research on the Epidemiology of Disasters EE , Brussels, Belgium.
3eoasa'ao oata oa| 3||3, te,ao| |eb|| oa| -.500 'e,ao|ao beocaoa a|a se|aa ,e|ooe ta|oo 2000-200 ao
te|a| eoebab'ao |eb|| oa| +-+.000 oao eo|oa| ooo|a. |ata beocaoa a|a oas|ooa| tesebot e|||'| |eb||
banyak jenis kejadian bencana daripada database CRED dan termasuk kejadian tingkat besar kecilnya bencana yang
meliputi: angin topan, banjir, kekeringan, letusan gunung berapi, gempa bumi, Tsunami, tanah longsor, abrasi pantai,
epidemik, hama tanaman, kebakaran hutan dan pemukiman. Kejadian bencana Tsunami di NAD pada 26 Desember
200-, te|a| eoebab'ao |eb|| oa| +28.000 oao eo|oa| seta eoebab'ao 'eo|ao ao saoat besa ,aoa
sektor ekonomi.
Caba 5.+ eooo,o''ao |o'asao beocaoa a|a ao te,ao| o| t|a, ,ov|os| o| |ooooes|a ,aoa ,e|ooe 2000-
200. |e,ao|ao beocaoa a|a ,a||o se|o te,ao| o| ava eoa|, 'eoo|ao o||'ot| o|e| ava 3aat, ava |o oao
Sulawesi Selatan.
5.2 FLUKTUASI CURAH HUJAN
Variabilitas iklim secara langsung mempengaruhi berbagai aspek dari ketahanan pangan, khususnya dalam hal
ketersediaan pangan dan distribusi pangan. Peristiwa bencana alam seperti kekeringan dan banjir, berkaitan dengan
'aa'te|st|' oao o'toas| coa| |o,ao. |e'e|oao oao bao,| o|sebab'ao o|e| besaoa va|as| coa| |o,ao ao
o|te|a o|e| set|a, v||aa| eoas. Va|as| coa| |o,ao o| |ooooes|a saoat o|,eoao|| o|e| bebaa| a'to,
baik global, regional maupun lokal. Faktor global antara lain adalah fenomena El Nio, La Nia, dan Dipole Mode,
sedangkan faktor regional antara lain Sirkulasi Monsun, Madden Julian Oscillation (MJO), dan suhu muka laut perairan
Indonesia. Sementara itu, faktor lokal yang berpengaruh adalah ketinggian tempat, posisi bentangan suatu pulau,
sirkulasi angin darat dan angin laut, serta tutupan lahan suatu wilayah.
^co tc t'- Gc.--t c, |oc-so c- t'o +00 ot.o' osost- -.-ts c.-o |oc-so o. t'-
,-co c, 7000-700 .'' o.s-o c.- +000 o-ot's (o!'- 7) 's otco' 'st '.o-s c- -.-ts t'o t'-
C| ooto!os- oo '.o-s !ct' so'' oo 'o- -.-ts c, o, t,,-s ,,'cc 'cco c.'t \c'o .,tc
ot'.o'- s.o !oos'o- \o.- oo ^!osc ,o- |-st |,-stotc c-st -s oo -tt'--t -s '-
|oo C-o ts.o c, 7 --!- 700+ .'' c- t'o 78000 |oc-so o-o o.s-o t'- cst ,oto't-s
c.,'-o .t' '.- -cc 'css-s
òt.o' osost-s .'' o,,-t-o -o' ,c.- |oc-so o. 7000-700 o- ,-s-t-o .- òt.o'
osost-s cst ,-.-t', c.-o o.o -o' ,c''c.-o !, o.o coot o.o . oo .'o.-s -'oto
5.2 RAINFALL FLUCTUATION
C'ot- .oo!'t, o-t', (.--s o, ,o-ts c, ,cco s-.t, ,ot.'o', ,cco o.o'o!'t, oo ,cco ost!.tc ^'cst
o'' ot.o' osost- -.-ts '.o oc.'ts (ccos oo .ostcs o- c-t-o .t' 'oot-sts oo (.t.otc c,
o,o'' cct' oc.'ts oo (ccos o- o.s-o !, 'o- .ootcs t'- tcto' o,o'' --.-o -o' -co,'o' o.sc
|o,o'' .ootc |oc-so s (.--o !, sc- 'c!o' -co' c 'co' ,otcs G'c!o' ,otcs o '.o- ' `c !o
ò oo ,c'- /co- .''- t'- -co' ,otcs o- cscc .'otc /ooo- .'o Cs''otc (/C) oo t'- s-o
s.,o- t-,-ot.- |oc-so -o '- 'co' ,otcs o '.o- -'-.otc s'oo ,cstc t'- .'otc c, 'oo oo s-o
!--z-s oo t'- 'oo c.- c, -to o-os
80
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
# Kejadian/
Events
MeninggaI/
Deaths
Terluka/
Injured
Rumah Rusak Berat/
Severe Damaged
Houses
Rumah Rusak Ringan/
Light Damaged
Houses
Kerugian (Juta Rp)/
Damage (million IDR)
Lahan Pertanian/
Rice Field
(Ha)
TabeI 5.2 Ringkasan tabeI bencana aIam yang terjadi di Indonesia dan kerusakannya seIama periode 2000 - 2007
Table 5.2 Summary of natural disasters which occurred in Indonesia during 2000 - 2007 and estimated caused damage
Angin Topan/Typhoon
Banjir dan Tanah Longsor/Flood and Landslides
Banjir/Flood
Epidemi/Epidemic
Gelombang pasang dan Abrasi/ Wave and abrasion
Gempa Bumi dan Tsunami/Earthquake and Tsunami
Gempa Bumi/Earthquake
Hama Tanaman/Pest Infection
Kebakaran Hutan/Forest Fire
Kebakaran Pemukiman/Settlement Fire
Kekeringan/Drought
Letusan Gunung Api/Volcano Eruption
Tanah Longsor/Landslides rr
TOTAL
419
115
1,548
94
80
37
164
4
37
485
960
52
569
4,564
83
773
940
875
129,508
7,277
-
8
157
55
10
1,362
141,048
139
7,343
18,840
-
174
37,120
1,326
-
-
6
-
1,241
315
66,504
21,350
25,402
105,741
-
2,526
181,399
289,790
-
-
21,968
-
7
23,751
671,934
21,337
40,424
115,579
,3 5
307,191
3,
18,277
510,061
2,504 21,337
5,602 40,424
35,390 115,579
- -
0 2,325
42,756,612 645
796 307,191
0 -
0 -
16,707 424
1 -
0 3,859
12,898 18,277
42,830,510
945
80,324
1,019,123
-
101
58,437
1,993
320
-
6
1,624,260
47,536
323,658
3,156,702
Kejadian/
Events
Sumber/Source: http://dibi.bnpb.go.id
81
Caba 5.+. 3eocaoa a|a ao te,ao| o| |ooooes|a ,e |ov|os| se|aa ,e|ooe 2000 200
.- òt.o' osost-s .'' c.-o |oc-so !-t.-- 7000 700 !, ,c.-
Sumber/Source: http://dibi.bnpb.go.id
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
B
a
li
B
a
n
g
k
a
-
B
e
lit
u
n
g
B
a
n
t
e
n
B
e
n
g
k
u
lu
D
K
I

J
a
k
a
r
t
a
G
o
r
o
n
t
a
lo
J
a
m
b
i
J
a
w
a

B
a
r
a
t
J
a
w
a

T
e
n
g
a
h
J
a
w
a

T
im
u
r
K
a
lim
a
n
t
a
n

B
a
r
a
t
K
a
lim
a
n
t
a
n

S
e
la
t
a
n
K
a
lim
a
n
t
a
n

T
e
n
g
a
h
K
a
lim
a
n
t
a
n

T
im
u
r
K
e
p
u
la
u
a
n

R
ia
u
L
a
m
p
u
n
g
M
a
lu
k
u
M
a
lu
k
u

U
t
a
r
a
N
a
n
g
g
r
o
e

A
c
e
h

D
a
r
u
s
s
a
la
m
N
u
s
a

T
e
n
g
g
a
r
a

B
a
r
a
t
N
u
s
a

T
e
n
g
g
a
r
a

T
im
u
r
P
a
p
u
a
P
a
p
u
a

B
a
r
a
t
R
ia
u
S
u
la
w
e
s
i
B
a
r
a
t
S
u
la
w
e
s
i
S
e
la
t
a
n
S
u
la
w
e
s
i
T
e
n
g
a
h
S
u
la
w
e
s
i
T
e
n
g
g
a
r
a
S
u
la
w
e
s
i
U
t
a
r
a
S
u
m
a
t
e
r
a

B
a
r
a
t
S
u
m
a
t
e
r
a

S
e
la
t
a
n
S
u
m
a
t
e
r
a

U
t
a
r
a
D
I

Y
o
g
y
a
k
a
r
t
a
K
e
j
a
d
i
a
n

/

E
v
e
n
t
s
Pengaruh dari iklim yang ekstrim pada musim hujan menyebabkan banjir dan pada musim kemarau menyebabkan
kekeringan. Iklim juga dapat menyebabkan perkembangan organisme pengganggu tanaman (OPT) secara eksplisit.
Dengan adanya banjir, kekeringan dan OPT dapat menyebabkan pertumbuhan tanaman tidak sempurna dan mungkin
menyebabkan gagal panen.
|oa ,eta ao o|sa,|'ao o| bava|, eoaba'ao ,eseotase ,eo|,aoao coa| |o,ao ,e|ooe +0 ta|oo tea'||
(+``-200) te|aoa, ooa|oa (ata-ata coa| |o,ao 30 ta|oo, ,e|ooe +`+-2000) se|oo| |ooooes|a ooto'
musim kemarau ( April sampai September) dan musim hujan (Oktober sampai Maret).
Beberapa wilayah Indonesia memiliki curah hujan di bawah batas normal jika dibandingkan rata-rata 30 tahun pada
os| 'eaao (o|too,o''ao oa|a vaoa ea| o| |eta 5.+). |aea| ao e|||'| coa| |o,ao o|bava| ooa|
diantaranya: sebagian besar pulau Jawa, provinsi Kalimantan Tengah, bagian selatan Kalimantan Barat dan Kalimantan
Timur, Pangkal Pinang, sebagian besar Bali dan Nusa Tenggara Timur, bagian timur Sulawesi Tenggara, beberapa
daerah di Sulawesi Selatan, Pulau Seram, dan Papua Barat. Sementara itu, selama musim hujan (Peta 5.2), daerah
yang mengalami penurunan intensitas curah hujan adalah Sumatera bagian utara, tengah dan selatan, Kalimantan Barat
bagian selatan, Kalimantan Tengah, sebagian kecil pulau Jawa, bagian utara Papua dan Papua Barat.
3eoasa'ao ,eta 5.+ oao 5.2, a'a oaea| ao eoa|a| ,eooooao coa| |o,ao o| os| 'eaao oao os|
hujan adalah Jambi bagian barat, sebagian Lampung, Pangkal Pinang, beberapa daerah di Jawa, sebagian Kalimantan
Tengah dan Kalimantan Barat, bagian timur Sulawesi Tenggara, dan sebagian Papua Barat.
Dengan adanya kecenderungan penurunan curah hujan di beberapa wilayah Indonesia maka variasi curah hujan akan
tidak menguntungkan bagi kelanjutan pertanian. Deforestasi dalam skala yang besar dan emisi karbon merupakan
sa|a| sato a'to ao eoebab'ao aoaoa o'toas| oao ,eoba|ao coa| |o,ao tesebot.
5.3 DAERAH PUSO
|aea| ,oso o|oeo|s|'ao sebaa| soato oaea| ,ooo's| ,aoao ao osa' 'aeoa o|sebab'ao o|e| beocaoa
alam (banjir, kekeringan, longsor) dan penularan hama oleh organisme penggangu tanaman (OPT). Produksi dan
produktivitas tanaman pangan sangat di pengaruhi oleh kondisi iklimdan cuaca. Kegiatan budidaya tanaman sebaiknya
mempertimbangkan kondisi tersebut dengan menggunakan informasi perubahan musim, iklim dan cuaca. Data BMKG
ta|oo 200 eooo,o''ao ba|va se|aa os| |o,ao, teoa,at 52,3 oaea| oeoao coa| |o,ao ooa|, 8,6-
daerah diatas normal dan 38,64 % lainnya lainnya dibawah normal. Pada saat yang sama, selama musim kemarau pada
ta|oo 200 coa| |o,ao o| |ooooes|a, 60,`+ oaea| coa| |o,aooa ooa|, +0 oaea| o|atas ooa| oao 2`,0`
oaea| o| bava| ooa|. |ooo|s| ,eo|aao ava| os| 'eaao o| |ooooes|a ,aoa ta|oo 200, teoa,at 5`,0`
oaea| ooa|/teta,, +`,55 |eb|| a,o oa| ,aova| oao 2+,36 oaea| |a|ooa eoa|a| 'ete|abatao os|
kemarau dibanding rata-rata normal.
Tabel 5.3 dan 5.4 menunjukkan data dari Departemen Pertanian yang menggambarkan persentase luas kerusakan
tanaman padi dan jagung (Puso) dibandingkan dengan luas tanam yang disebabkan oleh banjir dan kekeringan pada
,e|ooe 2006 oao 200.
'- -t-- 'ot- o.s-s (ccos o. t'- o, s-osc oo t'- o, s-osc t o.s-s oc.'t '- 'ot- c.'o
o'sc ,o.c. t'- o-.-'c,-t c, ,-st ,-stotc (C|) o -,'t o- '- c.-- c, (cco oc.'t oo ,-st
,-stotc oo.-s-', o,,-ts c, c.t' oo o, '-oo tc c, ,o'.-
.c o,s o- ,-s-t-o tc o-s!- t'- ,--to- c, o,o'' o-.otc c, t'- 0 ,-os (-700) oost t'- o.-o-
cscc o,o'' !os-o c t'- !0 ,-os co' o,o'' ooto (-7000) ocss |oc-so o. t'- o, s-osc (^,' tc
-,t-!-) oo o, s-osc (Ctc!- tc /o')
c- c, |oc-sos -cs -,---o !-'c. co' o,o'' c,o-o tc t'- !0 ,-o o.-o- o,o'' ooto o.
t'- o, s-osc t'- ,-co -700 (-o s'oo- /o, ) '- !-'c. co' o,o'' o-o '.o-o cst c, o.o
s'oo o'oto -o' t'- sc.t'- ,ot c, o'oto coot oo o'oto . |o'o' |o cst c, co'
oo `.so -oo . t'- -ost- ,ot c, .'o.-s -oo sc- -cs .'o.-s -'oto |.'o. -o oo
|o,.o coot c.-.- o. t'- o, s-osc (s-- /o, 7) t'- o-os -,---o o--os o,o'' t-st, .--
t'- ct'- t'- -to' oo sc.t'- ,ots c, .ot-o t'- sc.t'- ,ot c, o'oto coot o'oto -o' sc-
,ots c, o.o s'oo oo t'- ct'- ,ot c, |o,.o oo |o,.o coot
c- o-os .'' !- -,-t-o tc -,--- o--os-o o,o'' t-st, !ct' o, oo o, s-oscs ,ot.'o',
t'- .-st- ,ot c, o! !o,. |o'o' |o sc- ,ots c, o.o o'oto -o' oo o'oto coot
t'- -ost- ,ot c, .'o.-s -oo oo |o,.o coot '-s- |os o- ,-s-t-o /o,s oo 7
^s t'- o,c ,ot c, t'- c.t, s ,o-o .t' t'- t-o c, o--os o,o'' o,o'' .ootc .c.'o !- .,o.c.o!'-
,c s.stoo!'- o.'t.- !o- so'- o-,c-stotc oo o!c -sscs o- t'- o,c ,otcs -s,cs!'- ,c o,o''
(.t.otc
5.3 DAMA D GED AREAS
^ ooo-o o-o s o-|-o os c- s.,,- o--os-o c, ,co.tc o.- tc ot.o' osost-s ((ccos oc.'ts 'oos'o-s)
oo/c ,-st ,-stotc '- ,co.tc oo ,co.t.t, c, ,cco c,s o- (.--o !, t'- 'ot oo .-ot'- cotcs
'- c, .'t.otc ot.t, s'c.'o cso- t'-s- cotcs !, .s ,c-ost ,cotc c s-osco't, 'ot- oo
.-ot'- 'o-s c/G ooto 700 s'c.-o t'ot o. t'- o, s-osc 7! c, t'- o,o'' --.-o .os ot
o co' '-.-' c, t-st, 8+ .os o!c.- t'- co' oo !8+ .os !-'c. /-o.''- o. t'- 700 o,
s-osc 0 c, t'- o,o'' |oc-so .os ot t'- co' '-.-' c, t-st, 0 .os o!c.- t'- co' oo 70
!-'c. '- !- c, t'- 700 o, s-osc |oc-so .os 0 c t- -o'- oo 7! o-'o,-o
c,osc .t' t'- stot t- s,-|o'', o-|-o ,c o -c o co' ,-o 'o', t'- !- c, t'- 700 o,
s-osc |oc-so .os c t- -o'- oo !7 o-'o,-o
o!'-s ! oo + ,-s-t ooto ,c.o-o !, t'- /st, c, ^.'t.- c t'- ,c,ctc c, ,ooo, oo oz- ooo-o
o-os oc t'- -s,-t.- .'t.ot-o o-os .'' .-- o.s-o !, (ccos oo oc.'ts o. 700 oo 700
82
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
TabeI 5.4: Perbandingan area puso jagung akibat banjir dan kekeringan terhadap Iuas
area tanam jagung tahun 2006 - 2007
Tabel 5.4: Proportion of maize damaged areas among total maize cultivated areas
caused by hoods and droughts during 2006 - 2007
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Banjir / Floods
No
Provinsi/
Province
Kekeringan / Droughts
2007 2006 2007 2006
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau*
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu*
Bangka Belitung*
Lampung
Banten*
D.K.I. Jakarta*
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat*
Maluku*
Maluku Utara*
Papua*
Papua Barat*
2.9679
0.2728
0.0721
0.1094
-
1.1115
0.0833
-
-
0.0072
-
-
0.0026
0.0169
-
0.0156
-
0.3816
0.0277
-
-
0.0352
0.0165
0.0170
0.5538
-
0.5800
-
-
-
-
-
-
0.1173
2.1374
0.0905
1.9684
-
-
4.8411
0.0077
-
-
-
-
-
0.0062
0.0727
0.3447
0.2798
-
0.1071
-
0.1818
-
0.0854
-
0.0043
0.1453
0.1506
0.2393
-
-
-
-
-
-
0.1971
-
-
-
-
-
0.1852
-
-
-
0.0150
-
-
-
0.0960
0.0171
-
-
0.0074
-
-
-
-
0.0331
-
0.4035
-
0.1463
0.0660
-
-
-
-
-
0.0397
-
0.0109
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.1909
0.5383
0.1334
1.7360
0.5820
-
-
-
-
-
-
-
-
0.2157
-
-
-
-
-
-
0.1175
* Provinsi yang mempunyai tingkat kerusakan sangat kecil sehingga dapat diabaikan / These provinces reported very negligible damaged areas
Total Indonesia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Banjir / Floods
No
Provinsi/
Province
Kekeringan / Droughts
2007 2006 2007 2006
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau*
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu*
Bangka Belitung*
Lampung
Banten
D.K.I. Jakarta*
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
Jawa Timur
Bali*
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Gorontalo
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat*
Maluku*
Maluku Utara*
Papua*
Papua Barat*
7.7780
1.4304
0.1879
0.6352
-
0.2062
0.5504
-
-
0.1425
0.6291
-
2.1162
0.8941
0.0068
0.4912
-
0.1772
-
0.0495
-
2.8394
0.1196
0.6124
0.2161
0.4116
2.4526
-
-
-
-
-
-
1.1728
5.2454
0.3506
0.0935
0.7848
-
0.9440
0.3367
-
-
0.0345
1.0631
-
0.9249
1.2367
0.0562
0.7529
-
0.1636
-
0.1766
0.1306
0.5764
-
0.0019
-
1.0590
1.5004
-
-
-
-
-
-
0.8153
0.1743
0.0170
0.0065
-
-
0.1138
0.0822
-
-
0.0986
1.4394
-
2.7413
0.2552
0.0431
0.0257
-
0.0357
0.0277
0.1997
0.0671
0.2049
0.0166
0.0190
-
-
1.1462
1.8886
-
-
-
-
-
0.6197
-
-
-
0.0102
-
0.0267
-
-
-
0.0038
0.9961
-
1.9932
0.4118
0.4161
0.2092
-
1.1563
1.9856
-
-
0.0040
-
-
-
0.0127
0.0681
-
-
-
-
-
-
0.4827
* Provinsi yang mempunyai tingkat kerusakan sangat kecil sehingga dapat diabaikan / These provinces reported very negligible damaged areas
Total Indonesia
TabeI 5.3: Perbandingan area puso padi akibat banjir dan kekeringan terhadap Iuas
area tanam padi tahun 2006 - 2007
Tabel 5.3: Proportion of paddy damaged areas among total paddy cultivated areas
caused by hoods and droughts during 2006 - 2007
83
abe| 5.3 eooo,o''ao ba|va secaa oas|ooa|, 'eosa'ao taoaao ,ao| a'|bat bao,| sebesa +,+ o| ta|oo 2006
oao 0,82 o| ta|oo 200. |aoa ta|oo 2006, 'eosa'ao taoaao ,ao| tet|o| teoa,at o| |A| (,8), |a||aotao
Se|atao (2,8), So|aves| Se|atao (2,5) oao ava 3aat (2,+). || ta|oo 200, |A| as|| beaoa o|t|o'at teatas
(5,2), o||'ot| o|e| So|aves| Se|atao (+,5), ava eoa| (+,2) oao 3aoteo (+).
Pada periode yang sama, secara nasional kerusakan tanaman padi akibat kekeringan sebesar 0,68% di tahun 2006 dan
0,-8 o| ta|oo 200. Se|aa ,e|ooe ooa ta|oo tesebot, ava 3aat eo,a'ao oaea| ao ,a||o baoa' eoa|a|
'eosa'ao (2,- o| 2006 oao 2 o| 200). |e|o'at 'eooa o| ta|oo 2006 aoa|a| 3aoteo. |e|o o|a|sbava|| ba|va
2 provinsi (NTT dan NTB), pada tahun 2006 mempunyai proporsi kerusakan tanaman padi yang sangat rendah, akan
teta,| ,aoa ta|oo 200 'eooa ,ov|os| tesebot eoa|a| oa,a' 'e'e|oao ao s|o|'ao, se||oa eoe,at|
peringkat kedua dan ketiga setelah Jawa Barat.
abe| 5.- eooo,o''ao ba|va secaa oas|ooa|, 'eosa'ao taoaao ,aoo a'|bat bao,| sebesa 0,+2 o| ta|oo 2006
oao |a,| 0,2 o| ta|oo 200. |aoa ta|oo 2006, 'eosa'ao taoaao ,ao| tet|o| teoa,at o| |A| (3) oao
ab| (+,+ ). Seba||'oa ,aoa ta|oo 200, 'eosa'ao tet|o| teoa,at o| ab| (-,8) 'eoo|ao o||'ot| o|e| |A|
(2,+ ).
Pada periode yang sama, secara nasional kerusakan tanaman jagung akibat kekeringan sebesar 0,04 % di tahun 2006
oao 0,+2 o| ta|oo 200. |aoa ta|oo 2006, |ov|os| Cooota|o, ab| oao So|aves| Se|atao eo,a'ao oaea| ao
paling banyak mengalami kerusakan dibandingkan dengan provinsi lainnya meskipun tingkat kerusakannya lebih kecil
oa| 0,5. |aoa ta|oo 200, 3a|| oao |3 eo,a'ao oaea| ao eoa|a| 'eosa'ao ,a||o t|o| a|to sebesa
+,- oao 0,58.
5.4 PERUBAHAN IKLIMDAN KETAHANAN PANGAN
Dalamhubungannya dengan perubahan iklim, mungkin keprihatinan yang paling besar bagi Indonesia adalah pengaruh
perubahan iklim terhadap ketahanan pangan. Perubahan iklim meningkatkan presipitasi, evaporasi, surface water
runoff dan kelembaban tanah. Pada akhirnya hal-hal tersebut akan berdampak pada pertanian dan ketahanan pangan.
|e'e|oao ao o|sebab'ao o|e| || ||oo o| ta|oo 200 beoa,a' ,aoa -26.000 |e'ta ,ao|. Soato ooe|
s|o|as| oa,a' ,eoba|ao |'|| te|aoa, ,aoao (Coooao |ost|tote o S,ace Stoo|es, || |eteoo|o|ca| Cce)
menunjukkan penurunan terhadap hasil panen pangan di Jawa Timur dan Jawa Barat. Perubahan iklim akan mengurangi
kesuburan tanah sebesar 2% sampai 8%, dimana diperkirakan hasil panen padi menurun sebesar 4% , kacang kedelai
+0, oao ,aoo 50 ,e ta|oo.
Untuk mengantisipasi dampak perubahan iklim terhadap ketahanan pangan, pada tahun 2009 pemerintah telah
melakukan upaya-upaya sebagai berikut:
Menyebarkan informasi prakiraan cuaca dan kalender pertanian; +.
Melakukan penanaman varietas yang memerlukan air relatif sedikit; 2.
Menanam palawija hemat air; 3.
Menanam varietas yang sesuai dengan kondisi suatu daerah; 4.
o!'- ! s'c.s t'ot t'- ,ooo, o-os ooo-o !, (ccos oc.t-o ,c (c, t'- tcto' ,ooo, o-os) 700 oo
087 700 | 700 t'- ''-st ,ooo, ooo-o o-o .os ,c.o `^ (8) o'oto -'oto (78) .'o.-s
-'oto (7) oo o.o coot (7) | 700 `^ ct.-o tc !- o'-o ot t'- tc, (7) ,c''c.-o !, .'o.-s
-'oto () o.o -o' (7) oo cot- ()
C.- t'- so- ,-co oc.'ts ooo-o o tcto' c, 08 c, t'- c.t,s ,ooo, .'t.ot-o o-os 700 oo 0+8
700 | !ct' ,-os o.o coot .os o,,-t-o t'- cst (7+ 700 oo 7 700) '- s-co cst o,,-t-o
,c.- 700 .os cot- |t s'c.'o !- -tc-o t'ot t.c ,c.-s ` oo `c .'' 'oo -,ct-o o .-, so''
,c,ctc c, ,ooo, ooo-o o-os 700 .-- s|ot', o,,-t-o !, oc.'ts 700 oo .-- s.!s-.-t',
o'-o os t'- s-co oo t'o cst o,,-t-o -s,-t.-', o,t- o.o coot
o!'- + s'c.s t'ot t'- oz- o-os ooo-o !, (ccos oc.t-o ,c 07 (c, t'- tcto' oz- o-os) 700 oo
-o', 07 700 | 700 t'- ''-st oz- ooo-o o-os .-- ,c.o `^ (!) oo o! () | 700
ctost oz- .'t.otc .os ooo-o t'- cst o! (+8) ,c''c.-o !, `^ (7)
C.- t'- so- ,-co oc.'ts ooo-o 00+ c, t'- tcto' oz- .'t.ot-o o-os 700 oo 07 700 | 700
Gccto'c o! oo .'o.-s -'oto .-- c- o,,-t-o t'o ct'- ,c.-s o't'c.' t'- ooo-o ot-s .-- st''
'-ss t'o 0 | 700 co' oo `c -,ct-o t'- ''-st ooo- '-.-'s ot + oo 08 -s,-t.-',
5.4 CLIMATE CHANGE AND FOOD SECURITY
| -'otc tc 'ot- 'o- ,-'o,s t'- 'o-st c- ,c |oc-so s ts ,ot c ,cco s-.t, C'ot- 'o-
s o't- ,-,totc -.o,cotc s.,o- .ot- .-c,, oo sc' cst.- '-.-'s '-s- t. .'' 'o.- -,,-ts c
o.'t.- oo t'.s ,cco s-.t, '- oc.'ts o.s-o !, t'- ' `c -.-t o,,-t-o +7000 'o c, - ,'ot
.os o-'o,-o .'' s.!s-.-t', '-o tc o st.t-o c, oo -o.-o ,co.t.t, ^ co-' s.'ot t'- ,ots c, 'ot-
'o- c c,s (Gcoooo |stt.t- c, ,o- t.o-s J /-t-cc'co' C,|-) s'c.s o o--os- t'- c, 'o.-st
o.o coot oo o.o . 's s.'ot co-' o'sc o-cstot-s t'ot 'ot- 'o- .'' ''-', -o.- sc' ,-t't, !,
7 tc 8 -s.'t ,c,-t-o o--os-s c, - ,-'o !, + sc,!-os ,-'o !, 0 oo oz- ,-'o !, 0 ,- ,-o
^t,ot t'- ,ot c, 'ot- 'o- c t'- ,cco s-.t, st.otc t'- Gc.--t c, |oc-so 'os ,c,cs-o t'-
,c''c. stot--s o. 700
c oss-ot- ,cotc c .-ot'- ,c-osts oo t'- o.'t.o' o'-oo 1.
c ,cct- ,'ototc c, c, .o-t-s t'ot --o '-ss .ot- ,c c.t' 7
c .'t.ot- o s-co c,s s.' os oz- osso.o s.--t ,ctotc-s ,.'s-s (|o'o.,o) t'ot --os '-ss .ot- 3.
c .'t.ot- ,'ots o,,c,ottc t'- s,-| cotcs c, o 'cotc +
84
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
Memberikan bantuan benih tahan kekeringan dan benih palawija untuk rotasi tanaman padi; dan 5.
Pengawasan dan monitoring secara intensif pada daerah-daerah yang mempunyai resiko tinggi terkena 6.
kekeringan.
5.5 DEFORESTASI HUTAN
Indonesia merupakan salah satu negara mega biodiversiti yang terletak dalam lintasan distribusi keanekaragaman
|aat| beooa As|a oao Aosta||a seta oaatao va||acea (|sa|oa, ,eba|ao oaea| b|o-eoa ooto' 'e|o,o'
kepulauan Indonesia yang dipisahkan oleh samudera mulai dari benua Asia sampai dengan Australia). Kepulauan
Wallacea terletak antara Sundaland (Peninsula Malaya, Sumatera, Kalimantan, Jawa, dan Bali) ke barat, dan dekat
Cseao|a teaso' Aosta||a oao |a,oa |o|o| 'e se|atao oao t|o. ota| v||aa| \a||acea aoa|a| 3-.000 '.
Indonesia memiliki hutan tropis ketiga terluas di dunia sehingga sangat penting peranannya sebagai bagian dari paru-
paru bumi serta menstabilisasi iklim global. Sejumlah besar masyarakat, terutama di Sumatera bagian tengah dan
selatan, Kalimantan dan Papua bergantung pada hutan untuk kehidupan mereka.
Pengelolaan hutan di Indonesia dilaksanakan melalui penetapan hutan untuk kepentingan fungsi konservasi, hutan
lindung, hutan budidaya dan kawasan hutan. Luas kawasan hutan Indonesia termasuk perairan berdasarkan Keputusan
Menteri Kehutanan tentang Penunjukkan Kawasan Hutan dan Perairan serta Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK)
aoa|a| sebesa +3,0` ,ota |a. |avasao |otao oao ,ea|ao teo|| atas 3,3` ,ota |a 'avasao 'oosevas| ,ea|ao,
20,+- ,ota |a 'avasao |otao 'oosevas|, 8+,`5 |a |otao ,ooo's| oao 3+,6 ,ota |a |otao ||oooo.
Ketergantungan masyarakat terhadap hutan masih cukup tinggi terutama masyarakat yang berada di dalamdan sekitar
hutan untuk memenuhi kebutuhan akan lahan pertanian dan sumber penghidupan lainnya. Berdasarkan data PODES
2006 oao ,eta 'avasao |otao ooto' +5 ,ov|os|, teoa,at +.305 oesa (-,08) oa| tota| 3+.`5 oesa ao beaoa o|
oa|a 'avasao |otao oao .`-3 oesa (2-,86) beaoa o| te,| 'avasao |otao. |aoa 'e|o,o' oesa ao beaoa o|
oa|a 'avasao |otao, teoa,at +.2`3 oesa (``,08) ao e,ooa| ata,eoca|a|ao otaa oa| se'to ,etao|ao.
Seoao'ao ,aoa 'e|o,o' oesa |a|ooa, sobe ata,eoca|a|ao |o| teoa,at ,aoa |a,| ` oesa.
Se,a|ao oeoao ,e'ebaoao ,ebaoooao oas|ooa|, bebaa| a't|tas ,ebaoooao te|a| eoebab'ao ,eoba|ao
penggunaan lahan. Perubahan penutupan lahan pada kawasan hutan berjalan dengan cepat yang dapat menyebabkan
menurunnya kondisi hutan dan berkurangnya luas penutupan hutan.
Emisi karbon biasanya disetarakan dengan pembakaran di tambang batubara atau negara yang berasap. Penebangan
pohon merupakan sumber dari emisi yang diakui secara terbatas. Ketika pohon mati atau terjadi penebangan hutan,
maka karbon hilang ke atmosfer. Hal ini merupakan bukti nyata tentang keberadaan tantangan besar lingkungan
(dan juga peluang). Cina dan Amerika Serikat merupakan 2 emiter terbesar yang berasal dari tambang batubara dan
pembakaran asap kendaraan. Indonesia berada di peringkat ke 3 emiter terbesar dimana 85 % emisi karbon berasal
c ost!.t- oc.'t--sstot s--os oo s-co c, s--os ,c t'- ctotc c, - c,s oo
c t-s.-', s.,-.s- oo ctc o-os ot ''- s' c, !- o,,-t-o !, oc.'t
5.5 DEFORESTATION
|oc-so s c- c, t'- -o !co.-st, c.t-s t'- .c'o t'ot s 'cot-o t'- !c'co' o.-st, to' c, t'- ^so
oo ^.sto'o ct-ts oo \o''o-o (- o !c--co,'o' o-sotc ,c o c., c, |oc-so s'oos s-,oot-o !,
o--, .ot- stots ,c t'- ^so oo ^.sto'o ct-to' s'-'.-s) '- s'oos c, \o''o-o '- !-t.-- .oo'oo (t'-
/o'o, |-s.'o .oto cc-c o.o oo co') tc t'- .-st oo `-o C-oo '.o ^.sto'o oo `-. G.-o tc
t'- sc.t' oo -ost '- tcto' 'oo o-o c, \o''o-o s !+000 '
Indonesia has the third highest area of tropical forest in the world and plays a key role as a lung of the earth as well as
ct!.t tc.oos sto!'s t'- 'c!o' 'ot- ^ 'o- ,c,ctc c, t'- otco' ,c,.'otc -s,-o'', -to' oo
sc.t'- ,ots c, .ot-o o'oto oo |o,.o o-,-os c t'- ,c-st ,c ts '.-''cco
'- ,c-st oo--t |oc-so s o-o c.t t'c.' t'- o-t-otc c, ,c-st oo ts cs-.otc ,.tc
,ct-t-o o-o oo .'t.ot-o o-o '- tcto' o-o c, t'- c.t,s ,c-st-o o-os '.o 'oo oo o- cs-.otc
.os o'.'ot-o !os-o c t'- c-st, /st-s -sc c t'- ^,,ct-t c, ,c-st oo o- cs-.otc o-os
oo t'- c-st /o, Gc.-o- ^---t (G) |t .os -stot-o ot o,,cot-', !0 ''c 'o oo csst-o
c, !! ''c 'o c, o- cs-.otc 70+ ''c 'o c, 'oo cs-.otc o-o ! ''c c, ,ct-t-o o-o oo
8 ''c 'o c, .'t.ot-o o-o
'- o-,-o-, c, ,-c,'- c t'- ,c-st s st'' .t- '' ,ot.'o', ocst ,-c,'- .'c '.- c -o t'- ,c-sts oo
.'c -.- o.'t.o' 'oo tc --t t'- '.-''cco --os cos-o c t'- c.-'o, c, |C 700 oo ,c-st o-os
,c.-s t .os ,c.o t'ot !0 .''o-s (+08) (c.t c, o tcto' ! .''o-s) .-- 'cot-o ,c-st o-os oo
oct'- +! .''o-s (7+8) .-- 'cot-o -o tc ,c-sts ^c t'- ,c- 7! (08) .''o-s 'oo t'- o
c- sc.- ,c t'- o.'t.o' s-tc oc t'- 'ott- o.'t.- .os t'- o,c c- sc.- o'cst c,
the villages.
| '- .t' t'- c.t' otco' o-.-'c,-t .oc.s ot.t-s 'o.- o.s-o 'o-s 'oo .t'zotc !oo c.- 'o-
,c-st o-os 'os c.-o .'', '-oo tc o-t-cot-o ,c-st cotcs oo o--os-o ,c-st o-os
Co!c -ssc s .s.o'', -.ot-o .t' co'-!. ,c.- ,'ots c sc--.-'c,-o t-s !-ss .o-', o,,-ot-o
s t'- c'- c, t--s os o sc.- c, -sscs \'- o t-- o-s c o ,c-st s .t t'- o!c s -'-os-o !o' tc t'-
otcs,'-- \'--os t'- t.c !-st o!c -tt-s C'o oo t'- Jt-o tot-s 'o.- co' ,'ots oo os tc !'o-
|oc-so s t'- c.t, o'-o t'o oo ,co.-s 8 ,--t c, ts o!c -sscs ,c ,c-sts |oc-sos o|-t
o,t-co, ,c-sts o 'oo.cco .o'.-o ,c ts t!- o- o'cst -t-', c- c '-o.', ,c,.'ot-o o.o s'oo .
85
dari sektor kehutanan. Indonesia memiliki hutan ,t-co,o-o yang luas (jenis kayu keras yang paling berharga)
o|aoa seba|ao besa |a,| |ab|s o| ,o|ao ava ao ,eooooo'oa ,aoat. Se|aa +``0ao, |a|ao |otao o| Soatea
be'oao 35 oao +` o| |a||aotao o|aoa |otao tesebot eo,a'ao |otao oataao eooa| ao eo,a'ao
tempat hidup satwa langka seperti Badak Sumatera dan Orang utan.
|a,o oeoestas| se|oo| oaatao |ooooes|a se|aa ,e|ooe 2003-2006 aoa|a| sebesa +,+ ,ota |a/ta|oo. Ao'a
oeoestas| |o| e||,ot| oeoestas| o| oa|a 'avasao |otao sebesa 0,6 ,ota |a/ta|oo oao 0,-+ ,ota |a/ta|oo o| |oa
'avasao |otao. |a,o oeoestas| o| 'avasao |otao |o| be'oao ,|'a o|baoo|o'ao oeoao |a,o oeoestas| ta|oo +``-
2000 yang sebesar 2,28 juta ha/tahun. Hal ini merupakan pertanda yang positif dan segala upaya perlu dilakukan untuk
melanjutkan pengurangan laju deforestasi hutan di masa mendatang.
Walaupun banyak pengurangan hutan yang disebabkan oleh penebangan hutan dan produk kehutanan lainnya terutama
plywood. Akan tetapi, beberapa tahun terakhir pembalakan liar (illegal logging) telah meluas. Pembukaan lahan kelapa gg
sawit yang semakin luas juga merupakan ancaman lainnya. Kelapa sawit akhir-akhir ini digunakan sebagai bahan biofuel
o|aoa |a| |o| a'ao eoebab'ao ,ebo'aao |a|ao |eb|| baoa'. |aoa ,e|ooe +``0 - 2005, ,ebo'aao |a|ao
kelapa sawit di Indonesia bertambah sebesar 56% melalui penebangan hutan yang kaya akan keanekaragaman hayati.
t'- 0s .oto 'cst ! ,--t c, ts ,c-sts oo o'oto 'cst ,--t - .' c, t 'c.'oo ,c-st ' o-
-ot.-s ''- t'- .oto 'c-cs oo t'- co.to
'- o-,c-stotc ot- |oc-so o. 700!-700 .os ''c 'o/,-o '- o-,c-stotc ot- c.--o 0
''c 'o ,- ,-o ,c-st o-o oo 0+ ''c 'o ,- ,-o c.tso- ,c-st o-o (t'- o-os s'c. .o- Ct'- Js-)
's o-,c-stotc ot- .os s'c.- t'o o. t'- ,-co -7000 .'- t'- ot- 'oo !-- 778 ''c 'o/,-o 's
is a positive sign and efforts should be continued to further reduce the deforestation rate.
^'t'c.' .' c, t'- ,c-st 'css .os o.- tc 'o.-st ,c t!- oo ,c-st ,co.ts ,ot.'o', ,',.cco --t ,-os
''-o' 'c 'os !-- s,-oo ^ o,o -os- c, c' ,o' ,'ototcs s oct'- t'-ot |o' c' 'os --t', !--
-cz-o os o sc.- c, !c,.-'-.'' .'' -c.o- c- ,'ototcs c 0 tc 700 c, t'- -,oo-o c'
,o' ,'ototcs |oc-so c.-o !, .tt !co.-st,-' ,c-sts ^ct'- ost.! t-o s t'- c.-sc c,
,-ot ,c-sts .'' 'c'o '.- oc.ts c, o!c tc ,'ototcs C- t'- ,c-st s .t t'- ,-ot o-s c.t -'-os ts
86
Gambar 5.2: Angka deforestasi di dalam dan luar kawasan hutan di Indonesia, 2003 2006 (ha/tahun)
.- 7 -,c-stotc so- c c.tso- ,c-st o-os |oc-so 700! 700 ('o/,-o)
Sumber/Source: Departemen Kehutanan, 2008
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
N
a
n
g
g
r
o
e

A
c
e
h

D
a
r
u
s
s
a
l
a
m
S
u
m
a
t
e
r
a

U
t
a
r
a
S
u
m
a
t
e
r
a

B
a
r
a
t
R
i
a
u
K
e
p
u
l
a
u
a
n

R
i
a
u

J
a
m
b
i
S
u
m
a
t
e
r
a

S
e
l
a
t
a
n
B
e
n
g
k
u
l
u
B
a
n
g
k
a

B
e
l
i
t
u
n
g
L
a
m
p
u
n
g
B
a
n
t
e
n
D
.
K
.
I
.

J
a
k
a
r
t
a
J
a
w
a

B
a
r
a
t
J
a
w
a

T
e
n
g
a
h
D
.
I
.

Y
o
g
y
a
k
a
r
t
a
J
a
w
a

T
i
m
u
r
B
a
l
i
N
u
s
a

T
e
n
g
g
a
r
a

B
a
r
a
t
N
u
s
a

T
e
n
g
g
a
r
a

T
i
m
u
r
K
a
l
i
m
a
n
t
a
n

B
a
r
a
t
K
a
l
i
m
a
n
t
a
n

T
e
n
g
a
h
K
a
l
i
m
a
n
t
a
n

S
e
l
a
t
a
n
K
a
l
i
m
a
n
t
a
n

T
i
m
u
r
S
u
l
a
w
e
s
i

U
t
a
r
a
G
o
r
o
n
t
a
l
o
S
u
l
a
w
e
s
i

T
e
n
g
a
h
S
u
l
a
w
e
s
i

S
e
l
a
t
a
n
S
u
l
a
w
e
s
i

T
e
n
g
g
a
r
a
S
u
l
a
w
e
s
i

B
a
r
a
t
M
a
l
u
k
u
M
a
l
u
k
u

U
t
a
r
a
P
a
p
u
a
P
a
p
u
a

B
a
r
a
t
h
a
/
y
e
a
r
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
Faktor lainnya adalah konversi lahan gambut menjadi lahan perkebunan dimana akan menyebabkan emisi karbon
dalam jumlah sangat besar. Ketika hutan ditebang, lahan gambut mengering, mengeluarkan karbon dan meningkatkan
resiko terhadap kebakaran yang dapat terjadi bertahun-tahun. Penyebab lain berkurangnya hutan adalah kebakaran
hutan, pembukaan hutan untuk permukiman/transmigrasi, pertambangan dll.
Data deforestasi hutan yang digunakan di dalam Atlas ini diperoleh berdasarkan analisis citra satelit Landsat pada
tahun 2002/2003 dan 2005/2006. Gambar 5.3 menunjukkan angka deforestasi hutan tahunan di dalam dan luar
kawasan hutan tingkat provinsi selama periode 2003-2006. Kalimantan Timur berada pada peringkat pertama untuk
angka deforestasi hutan, diikuti oleh Riau, Nusa Tenggara Timur dan Sulawesi Tengah.
|eoao ao'a |a,o oeoestas| sebesa '|a-'|a +,+ ,ota |a ,e ta|oo, a'a aocaao te|aoa, |otao-|otao o|
Indonesia masih mengkhawatirkan. Deforestasi hutan akan memberi dampak terhadap ketahanan pangan penduduk
miskin pedesaan yang hidup di dalam atau di dekat kawasan hutan dan yang bergantung pada keanekaragaman hayati
dan habitat alam untuk penghidupannya karena hutan merupakan sumber utama dari buah-buahan, tumbuhan obat,
dan tumbuhan yang dapat dimakan. Pada tahun 2006, terdapat sekitar 88 juta penduduk yang tinggal di dalam atau
dekat kawasan hutan. Masyarakat pedesaan yang paling miskinlah yang pertama dan paling menderita bila mana
habitat-habitat tersebut dirusak atau dimusnahkan.
Dari segi kelangsungan lingkungan hidup, maka degradasi hutan akan memberi dampak terhadap sumber air. Erosi
tanah sebagai akibat dari pembersihan lapisan penutup tanah, akan menyebabkan sedimentasi/endapan pada jalan air,
yang dapat mengakibatkan dampak negatif terhadap kegiatan di hilir atau dataran rendah. Kekurangan air juga akan
mempengaruhi sistem pertanian, perikanan dan pengoperasian bendungan.
Rehabilitasi hutan dan lahan mutlak perlu dilakukan untuk mengurangi laju degradasi hutan sehingga dapat
mempertahankan daya dukung hutan terhadap kehidupan. Upaya rehabilitasi hutan dan lahan diupayakan pemerintah
melalui kegiatan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) yang menargetkan rehabilitasi hutan dan lahan seluas 5 juta ha
selama tahun 2003-2009.
Strategi untuk Ketahanan Pangan Berkelanjutan
Seperti dijelaskan sebelumnya, daerah yang sekarang ini dalam kondisi tahan pangan mungkin tidak selamanya berada
dalam kondisi tahan pangan apabila tidak ada strategi dan upaya yang dilakukan oleh petani dan pengambil kebijakan
secara lingkungan berkelanjutan. Selain itu, dampak bencana juga dapat menyebabkan suatu daerah mengalami
kemunduran beberapa tingkat, apabila daerah tersebut tidak memiliki kesiapsiagaan terhadap bencana yang memadai.
Strategi berikut direkomendasikan untuk seluruh kabupaten yang rentan di Indonesia berkaitan untuk mencapai
ketahanan pangan berkelanjutan.
a. Reforestasi (Penghutanan kembali) dan menurunkan tingkat deforestasi: Kabupaten-kabupaten di Pulau Sumatera
(Jambi, Sumatera Selatan dan Bengkulu) dan seluruh kabupaten di Pulau Kalimantan sebaiknya memulai membuat
rencana komprehensif untuk menurunkan tingkat deforestasi dan regenerasi hutan yang telah terdegradasi
o!c oo os t'- s' c, |-s .'' o sc'o- ,c ,-os Ct'- -oscs ,c t'- o--os- ,c-st c.- '.o-
,c-st |-s ,c-st c.-sc ,c o.'t.- .s s'os' oo !. t-'.-s c.-sc c, ,c-st-o 'oo tc s-tt'--t/
tosotc ot.t, -t
'- o-,c-stotc ooto .os !os-o c t'- oo',ss c, !oosot sot-''t- o-, o. t'- 7007/700! oo 700/700
,-cos .- ! s'c.s t'- o.o' o-,c-stotc ot- so- oo c.tso- ,c-st o-os o. 700!-700 ot t'- ,c.o'
'-.-' o'oto . 'oo t'- ''-st o-,c-stotc ot- ,c''c.-o !, |o. `.so -oo . oo .'o.-s -o'
provinces.
\t' o o-,c-stotc ot- c, o!c.t ''c '-to-s ,- ,-o |oc-sos ,c-sts o- .o- s-c.s t'-ot '- 'css
c, ,c-st c.- .'' ,ot c ,cco s-.t, c, t'- .o' ,cc .'c '.- c -o ,c-st o-os oo o-,-o c t'- ,c-sts
!co.-st, oo ot.o' ,co.ts ,c t'- '.-''ccos !-o.s- t'- ,c-st s t'- o,c sc.- c, ,.ts -oo' ,'ots oo
-o!'- ,'ots | 700 t'-- .-- 88 ''c ,-c,'- '. c -o ,c-st o-os '- ,cc-st .o' ,-c,'- o- ''-', tc
s.,,- |st oo cst .'- t'cs- 'o!tots o- o-oo-o c ,c.-s'-o
c o -.c-to' s.stoo!'t, ,-s,-t.- ,c-st o-oootc .'' o'sc ,ot c .ot- -sc.-s c' -csc os o
-s.'t c, c.o c.- '-oo- .'' '-oo tc s-o-totc c, .ot-.o,s t'ot o, 'o.- o -ot.- ,ot c ot.t-s
oc.st-o c 'c.'oo o-os \ot- s'cto-s .'' o'sc o,,-t o.'t.o' s,st-s |s'--s oo oo c,-otcs
c-st oo 'oo -'o!'totc .st !- o-o c.t tc -o.- t'- o-oootc ot- c, ,c-st c-st oo 'oo -'o!'totc
-,,cts o- '-o !, t'- Gc.--t t'c.' t'- ,c-st oo 'oo -'o!'totc ot.t-s (|!) .t' o to-t c, -'o!'tot
|.- ''c 'o c, ,c-st oo 'oo !-t.-- 700! oo 700
Strategies for Sustainable Food Security
^s -tc-o -o'- o o-o t'ot s .-t', -,c, ,cco s-.t, st.otc o, ct -o ,cco s-.- ,c-.- .'-ss
stot--s oo ,ot-s t'ot o- ooc,t-o !, t'- ,o-s oo t'- ,c', o'-s o- -.c-to'', s.stoo!'- /c-c.-
,ot c, osost-s c.'o o'sc ,.'' !o' o -c o, st-,s , t'- o-o oc-s ct 'o.- -c.' osost- ,-,o-o-ss
'- ,c''c. stot--s o- -c-o-o ,c o'' ..'-o!'- ostts c, |oc-so cotc o'-.- s.stoo!'- ,cco
security.
o |-,c-stotc oo s'c. oc. o-,c-stotc '- ostts o! |o. .ot-o -'oto c-'.'. .ot-o
|s'oos oo o'' t'- ostts o'oto s'c.'o -!o' .,c o c,-'-s.- ,'o ,c s'c. oc. o-,c-stotc oo
---otc c, .-t', -oo'-o o-oo-o ,c-sts Ccosto' o-os s'c.'o c-tot- c oc.- ---otc
87
sekarang ini. Daerah pesisir perlu memperhatikan regenerasi hutan bakau (mangrove). Upaya yang sama juga
perlu dilakukan oleh provinsi di Pulau Jawa, NTB, NTT dan Pulau Sulawesi. Dampak dari perubahan iklim bagi
Indonesia adalah rendahnya curah hujan akan tetapi kadang-kadang dengan intensitas curah hujan yang tinggi.
Kabupaten dengan tutupan vegetasi yang sangat sedikit akan memiliki potensi yang tinggi terhadap banjir bandang
dan tanah longsor.
b. Pembangunan Daerah Aliran Sungai (DAS): Terutama di Jawa, NTB dan NTT, seluruh kabupaten di provinsi
tersebut diharapkan memiliki rencana pembangunan DAS yang terintegrasi untuk meningkatkan kualitas tanah
dan manajemen perairan. Pada satu sisi, hal ini akan meningkatkan produktivitas tanah dengan naiknya hasil panen
sedangkan di sisi yang lain, penggunaan teknik lokal yang tepat akan menciptakan pertanian yang berkelanjutan
bagi penghidupan masyarakat.
c. Kesiapsiagaan bencana dan rencana kontinjensi: Kabupaten-kabuten yang sering mengalami kejadian bencana
harus menyusun rencana kontinjensi tingkat masyarakat dan membentuk kelembagaan dan struktur badan
penanggulangan bencana untuk pengurangan resiko bencana.
d. Sistem kesiapsiagaan dini dan kewaspadaan: Sistem kesiapsiagaan dan kewaspadaan yang inovatif untuk pangan
oao |z| ,e|o o|beoto' o| se|oo| 'abo,ateo ao avao beocaoa ooto' eo|oeot|'as| es|'o secaa ce,at oao
mengambil langkah-langkah perbaikan untuk mitigasi dampak bencana yang terjadi di masa mendatang.
e. Membentuk lembaga penginderaan jauh tingkat provinsi: Pemerintah Indonesia perlu mempertimbangkan secara
seksama pembentukan lembaga penginderaan jauh untuk melakukan analisis yang luas secara terpisah dan
desiminasi data citra satelit seperti penggunaan lahan, kebakaran hutan, banjir, tutupan vegetasi, air tanah dan
parameter kunci lainnya untuk manajemen sumberdaya alam secara ilmiah pada tingkat lokal.
f. Mengintegrasi masalah perubahan iklim ke semua kebijakan dan program: Pemerintah pada semua tingkatan,
lembaga PBB dan LSM lainnya harus menjamin bahwa semua kebijakan dan program yang dibangun mereka
untuk Indonesia harus menitikberatkan kepada tantangan perubahan iklim. Lembaga-lembaga tersebut juga harus
menjamin bahwa kebijakan dan program mengenai perubahan iklim harus pro-rakyat miskin agar mereka dapat
lepas dari kemiskinan.
DAFTAR PUSTAKA
|. |ata Coa| o,ao a|oo +``/`8 200/2008. 3||C. 200`
ii. Penghitungan Deforestasi Indonesia. Departemen Kehutanan. 2008
iii. Data Stategis Kehutanan. Departemen Kehutanan. 2008
|v. |oeot|'as| |esa |a|a |avasao otao. 3aoao |osat Stat|st|' oao |e,ateeo |e|otaoao. 2008
'o -,,cts o- o'sc --sso, o.o `c ` oo .'o.-s s'oos os .-'' ^s o -s.'t c, 'ot- 'o-
|oc-so s -,-t-o tc 'o.- 'c.- o,o'' oo,s !.t sc-t-s .t' ''- o,o'' t-st, stts .t' .-, 'tt'-
.--tot.- c.- .'' 'o.- t'- oo- c, -os-o (os' (ccos oo 'oos'o-s
! \ot-s'-o o-.-'c,-ts |ot.'o', o.o `c oo ` o'' t'- ostts s'c.'o ,'o ,c t-ot-o .ot-s'-o
o-.-'c,-t ,c,-ts ,c ,c.-o sc' oo .ot- oo--t C c- 'oo t'- -os.-s .'' -'o- 'oo
,co.t.t, ,c ''- c, ,-'o oo c t'- ct'- 'oo .s- c, o,,c,ot- o-c.s t-'.-s .'' -ot- o c-
sustainable agricultural livelihoods for the people.
sost- ,-,o-o-ss oo ct-, ,'o '- ostts t'ot ,-.-t', -,--- osost-s s'c.'o ,-,o-
c.t, '-.-' ct-, ,'os oo ,.t --sso, st.t.-s oo stt.tcs ,'o- ,c -ot- osost- s'
reduction.
o o', .o oo s..-''o- s,st- |c.ot.- ,cco oo .ttc -o', .o oo s..-''o- s,st- --o tc !-
,.t ,'o- o'' osost- ,c- ostts ,c t-', o-t,, s's oo .o-to' c-t.- -os.-s tc tot-
,css!'- ,ots c, o, ,-o osost-s
- -tt ., c, -co' -ct- s-s o--s '- Gc.--t c, |oc-so s'c.'o s-c.s', cso- s-tt .,
c, -co' -ct- s-s o--s ,c -ot- oso-ot-o oo',ss oo oss-otc c, sot-''t- ooto c 'oo
.s- ,c-st |- (ccos .--totc c.- c.o .ot- oo ct'- '-, ,oo-t-s ,c c- s-t| ot.o' -sc.-
oo--t ot 'co' '-.-'s
, /ost-o 'ot- 'o- ss.-s o'' ,c'-s oo ,c,-ts '- c.--t ot o'' '-.-'s J` oo ct'- `GCs
s'c.'o -s.- t'ot o'' t'- ,c'-s oo ,co-s o-.-'c,-o !, t'- ,c |oc-so oo-.ot-', ooo-ss t'- 'o''--s
c, 'ot- 'o- ^--s o'sc .st -s.- t'ot t'- ,c'-s oo ,co-s ooo-ss 'ot- 'o- 'o.- tc !-
,c-,cc ot.- ,c t'- tc !- s.-ss,.'
REFERENCES
|o,o'' ooto ,c /8 700/7008 ,-os c/G 700
Co'.'otc c -,c-stotc |oc-so /st, c, c-st, 7008
tot- oto c c-st, /st, c, c-st, 7008
. |o-t|otc c, \''o-s 'cot-o c-st ^-os òtco' totsts C,|- oo /st, c, c-st, 7008
88
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
Peta 5.1 / Map 5.1
Penyimpangan Curah Hujan (%) dari 1997 - 2007 di Musim Kemarau dibandingkan dengan Rata-Rata 30 Tahun
Rainfall Deviation (%) during 1997 - 2007 in Dry Season Periods compared to 30 Years Average
89
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
Peta 5.2 / Map 5.2
Penyimpangan Curah Hujan (%) dari 1997 - 2007 di Musim Hujan dibandingkan dengan Rata-Rata 30 Tahun
Rainfall Deviation (%) during 1997 - 2007 in Wet Season Periods compared to 30 Years Average
91
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

5
Peta 5.3 / Map 5.3
Peta Deforestasi di Indonesia untuk periode 2003 - 2006
Map of Deforestation in Indonesia during 2003 - 2006 periods
93
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
BAB 6
KERENTANAN TERHADAP KERAWANAN
PANGAN KRONIS BERDASARKAN INDEKS
KETAHANAN PANGAN KOMPOSIT
CHAPTER 6
VULNERABILITY TO CHRONIC FOOD
INSECURITY BASED ON COMPOSITE
FOOD SECURITY INDEX
Sebaa|aoa o|sebot'ao o| oa|a 3ab +, ba|va 'ooo|s| 'eeotaoao te|aoa, 'eavaoao ,aoao 'oo|s secaa
komposit di tentukan berdasarkan 9 indikator yang berhubungan dengan ketersediaan pangan, akses pangan dan
penghidupan, serta pemanfaatan pangan dan gizi, yang dijelaskan secara rinci pada Bab Dua, Tiga dan Empat. Peta
'eeotaoao te|aoa, 'eavaoao ,aoao 'o,os|t (|eta 6.+) o|boat oeoao eo||too |ooe's |eta|aoao |aoao
Komposit, dengan menggabungkan indikator-indikator yang bobotnya yang ditetapkan melalui Analisis Komponen
Utama (|,o' Cc,c-t ô',ss) (|a,|ao 6.+).
Peta komposit menjelaskan kepada kita bahwa kondisi kerentanan terhadap kerawanan pangan suatu kabupaten di
sebabkan oleh kombinasi dari berbagai dimensi kerawanan pangan. Kemudian, dengan melihat seluruh peta individu
a'a '|ta oa,at eo|oeot|'as| ,eoebab otaa 'ooo|s| 'eavaoao oao 'eeotaoao ,aoao o| soato 'abo,ateo.
Harus disebutkan bahwa penyebab kerawanan dan kerentanan pangan antar satu wilayah dengan wilayah lainnya
bervariasi, dengan demikian cara penyelesaiannya juga berbeda. Peta dan laporan ini membantu kita untuk memahami
perbedaan dan kesamaan dasar di antara kabupaten-kabupaten, dan dengan demikian akan membantu para pembuat
kebijakan untuk mengambil langkah-langkah yang tepat dalam menangani isu-isu paling kritis yang relevan untuk
daerah mereka.
Sesuai dengan kesepakatan Tim Penyusun, Tim Pengarah dan BKP Pusat maupun BKP provinsi pada workshop
|SVA ao o||a'o'ao taoa| --5 |e| 200`, a'a o|teta,'ao +00 'abo,ateo ,|o|tas beoasa'ao ,e|o'at |ooe's
'eta|aoao ,aoao 'o,os|t teeooa|. C|e| 'aeoa |to, ,eta 'o,os|t eoaba'ao +00 'abo,ateo ,|o|tas
oa|a 'e|o,o' aoas| vaoa ea| a|to ea| toa (||o|tas +), ea| (||o|tas 2) oao ea| ooa (||o|tas
3). Kelompok warna merah tua menunjukkan kabupaten-kabupaten yang harus mendapat prioritas khusus dalam
peningkatan ketahanan pangan dan penanganan masalah kerawanan pangan.
Pemetaan ini menggambarkan tingkat kemungkinan terjadinya kerawanan pangan suatu kabupaten secara relatif
dibandingkan dengan kabupaten lainnya. Dengan perkataan lain, kabupaten-kabupaten yang berwarna merah memiliki
tingkat resiko kerawanan pangan yang lebih besar dibandingkan kabupaten-kabupaten yang berwarna hijau sehingga
ee|o'ao ,e|at|ao seea. |es'|,oo oe|'|ao, ||o|tas + (vaoa ea| toa) t|oa' beat| seoa ,eooooo'oa
berada dalam kondisi rawan pangan. Sebaliknya juga pada kabupaten di Prioritas 6 (warna hijau tua) tidak berarti
bahwa semua penduduknya tahan pangan.
^s -tc-o C'o,t- C- t'- c,cst- ..'-o!'t, tc 'c ,cco s-.t, .os o-t--o !os-o c -
ootcs o-to'-o C'o,t- .c '-- oo c. .'' o- -'ot-o tc ,cco o.o'o!'t, ,cco o-ss oo '.-''ccos oo
,cco .t'zotc oo .ttc '- ..'-o!'t, o, c, c,cst- ,cco s-.t, (/o, ) .os oo- !, c,.t o
Cc,cst- cco -.t, |o- t'c.' c! ootcs .t' .-'ts oss-o !, t'- |,o' Cc,c-t ô',ss
(^- )
'- c,cst- o,s t-'' .s .'-t'- o ostt s..'-o!'- tc ,cco s-.t, o.- tc o c!otc c, .oc.s ,cco s-.t,
-'ot-o ,otcs '- !, 'cc' ot o'' o.o.o' o,s c- o o-t,, o o.s-s c, ,cco s-.t, oo ..'-o!'t,
o ostt |t s'c.'o !- -tc-o t'ot o.s-s c, ,cco s-.t, oo ..'-o!'t, .o, !-t.-- t'- -cs oo '-- t'-
sc'.tc ,c otto ,cco s-.t, .'' o'sc o,,- '- o,s oo -,ct '-', .s tc .o-stoo t'- !os o,,---s oo
s'ot-s !-t.-- ostts oo t'--,c- .'' '-', o-sc o'-s tc to'- o,,c,ot- st-,s tc ooo-ss t'- cst to'
issues relevant in their areas.
^s o--o !, t'- t-- Cctt-- -'o' \c' Gc., c, \^ òtco' cco -.t, ^-, oo |c.o' cco
-.t, C,|- ot t'- \^ .c's'c, coz-o c + /o, 700 00 ,ct, ostts o- s-'-t-o !os-o c t'- 'c.-st
c,cst- ,cco s-.t, o- '--,c- t'- c,cst- o, ''.stot-s t'-s- 00 ostts oo' -o s'oo-s (|ct, )
-o s'oo-s (|ct, 7) oo ''t -o s'oo-s (|ct, !) '- oo'- s'oo-s ,', ostts t'ot --o ''- ,ct, 'oo'
,cco s-.t, ,c!'-s oo ,c.- ,cco s-.t,
'- o,, c', ''''ts t'- ''-', ,-.o'-- c, ,cco s-.t, -'ot.- t-s | ct'- .cos t'- o-os -o s'oo-s
'o.- ''- ,cco s-.t, '-.-' oo --o -oot- ott-tc c.-.- t s'c.'o !- -,'o-o t'ot o ostt s'c.
oo' -o (|ct, ) oc-s ct -o t'ot o'' ,-c,'- '. t'-- o- ,cco s-.- 'o', o ostt -- (|ct, )
oc-s ct -o t'ot o'' ,-c,'- '. t'-- 'o.- -c.' ,cco
95
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
TabeI 6.1: 100 Kabupaten yang paIing rentan berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan Komposit
Table 6.1: 100 higher vulnerable districts based on Composite Food Security Index
Provinsi/
Province
Papua
Papua
Papua
Papua
Papua
Sumatera Barat
Maluku
Nusa Tenggara Timur
Papua
Papua Barat
Papua
Nusa Tenggara Timur
Sumatera Utara
Papua
Papua
Maluku
Papua
Nusa Tenggara Timur
Maluku
Sumatera Utara
Jawa Timur
Kalimantan Barat
Papua Barat
Papua Barat
Papua Barat
Nusa Tenggara Timur
Papua Barat
Nusa Tenggara Timur
Papua
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Barat
Papua
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Barat
Sulawesi Tengah
Riau
Sulawesi Tenggara
Nusa Tenggara Timur
Nusa Tenggara Barat
Sulawesi Barat
Kalimantan Barat
Papua
Kalimantan Barat
Maluku
Kalimantan Selatan
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Papua
Kabupaten/
District
Peringkat/
Rank
Prioritas/
Priority
Yahukimo
Paniai
Tolikara
Jayawijaya
Asmat
Kepulauan Mentawai
Seram Bagian Timur
Timor Tengah Selatan
Mappi
Teluk Wondana
Waropen
Sumba Barat
Nias Selatan
Boven Digoel
Supiori
Buru
Nabire
Sumba Timur
Kepulauan Aru
Nias
Sampang
Landak
Teluk Bintuni
Sorong Selatan
Kaimana
Manggarai Barat
Monokwari
Manggarai
Sarmi
Kupang
Kapuas Hulu
Melawi
Yapen Waropen
Belu
Simeulue
Sekadau
Ketapang
Banggai Kepulauan
Indragiri Hilir
Bombana
Timor Tengah Utara
Lombok Barat
Mamasa
Bengkayang
Biak Numfor
Sambas
Maluku Tenggara Barat
Barito Kuala
Alor
Sintang
Mimika
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Provinsi/
Province
Kabupaten/
District
Peringkat/
Rank
Prioritas/
Priority
Maluku
Nusa Tenggara Timur
Sulawesi Tenggara
Nusa Tenggara Timur
Jawa Timur
Kalimantan Timur
Papua
Nusa Tenggara Timur
Nusa Tenggara Timur
Papua
Nusa Tenggara Barat
Jawa Timur
Kalimantan Tengah
Jawa Timur
Nusa Tenggara Barat
Kalimantan Barat
Nusa Tenggara Barat
Kalimantan Selatan
Sulawesi Tengah
Papua Barat
Maluku
Kalimantan Tengah
Jambi
Jawa Timur
Papua Barat
Maluku Utara
Banten
Kalimantan Timur
Kalimantan Tengah
Nusa Tenggara Barat
Sulawesi Tengah
Sulawesi Tenggara
Kalimantan Selatan
Bengkulu
Kalimantan Tengah
Sulawesi Tengah
Papua Barat
Sulawesi Tengah
Kalimantan Tengah
Kalimantan Tengah
Kepulauan Riau
Sumatera Utara
Kalimantan Barat
Sulawesi Tengah
Gayo Lues
Maluku Tenggara
Sikka
Nagan Raya
Buton
Ende
Aceh Singkil
Sumenep
Nunukan
Merauke
Lembata
Rote Ndao
Keerom
Lombok Tengah
Pamekasan
Murung Raya
Probolinggo
Lombok Timur
Aceh Jaya
Aceh Utara
Sanggau
Dompu
Balangan
Donggala
Raja ampat
Seram Bagian Barat
Seruyan
Tanjung Jabung Timur
Bangkalan
Sorong
Halmahera Selatan
Lebak
Malinau
Pulang Pisau
Bima
Buol
Kolaka Utara
Hulu Sungai Utara
Seluma
Kapuas
Morowali
Fak-Fak
Toja Una-Una
Lamandau
Gunung Mas
Natuna
Mandailing Natal
Pontianak
Parigi Moutong
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
96
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
o!'- s'c.s 00 ''- ..'-o!'- ostt !os-o c t'- c,cst- ,cco s-.t, /cst ,ots c, |o,.o |o,.o coot
/o'.'. -ost- ,ots c, o.o `c ` ct'- oo .-st- ,ots c, o'oto -to' oo sc.t'--ost- .'o.-s
.-stoo ct'- ,ot c, .ot-o o- oc t'-s- tc, 00 ,ct, ostts t-s c, t'- ..'-o!'t, tc ,cco
insecurity.
.- s'c.s t'ot o, c, t'- ostts cst ..'-o!'- tc ,cco s-.t, c, |ct, o- 'cot-o ost- |oc-so
^c !0 ostts c, |ct, o- |o,.o ,c.- s `.so -oo . oo |.- |o,.o coot ,c.-
abe| 6.+ eooo,o''ao +00 'abo,ateo ao ,a||o eotao beoasa'ao |ooe's 'eta|aoao ,aoao 'o,os|t. |a| +00
kabupaten tersebut, sebagian besar berada di Provinsi Papua, Papua Barat, Maluku, bagian timur pulau Jawa, NTB,
NTT, bagian utara dan barat Kalimantan, bagian tengah dan tenggara Sulawesi, dan bagian barat dan timur Sumatera
eo,a'ao +00 'abo,ateo ao teaso' oa|a ,|o|tas otaa asa|a| avao ,aoao.
Caba 6.+. e,e|||at'ao ba|va seba|ao besa 'abo,ateo eotao te|aoa, 'eavaoao ,aoao ||o|tas + teoa,at
o| \||aa| |o |ooooes|a. |a| 30 'abo,ateo ao ao teaso' oa|a ||o|tas +, ++ 'abo,ateo o|aotaaoa
berada di provinsi Papua, enam berada di Nusa Tenggara Timur, dan lima lainnya berada di Papua Barat.
Gambar 6.2: Jumlah kabupaten yang rentan pada Prioritas 2 berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan Komposit
.- 7 `.!- c, ..'-o!'- ostts c, |ct, 7 !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o-
Caba 6.+. o|a| 'abo,ateo ao eotao ,aoa ||o|tas + beoasa'ao |ooe's |eta|aoao |aoao |o,os|t
.- `.!- c, ..'-o!'- ostts c, |ct, !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o-
|abo,ateo ao eotao te|aoa, 'eavaoao ,aoao oao teaso' 'ateo| ||o|tas + secaa oo o|sebab'ao
o|e|. (+) |eooooo' ||oo, o|bava| a|s 'e|s'|oao oas|ooa|, (2) |oa| taoa tao,a a'ses te|aoa, ||st|',
(3) Prevalensi underweight pada balita, (4) Desa yang tidak bisa dilalui kendaraan roda 4, dan (5) Rumah tangga tanpa t
akses terhadap air bersih (lihat Lampiran 6.2).
Dari 30 kabupaten yang rentan terhadap rawan pangan yang merupakan Prioritas 2 seperti yang terlihat pada
Caba 6.2, 'ebaoa'ao beaoa o| |a||aotao 3aat ( 'abo,ateo), | (5 'abo,ateo), |A| (- 'abo,ateo) oao
Papua (3 kabupaten).
Lampiran 6.2 menunjukkan bahwa kabupaten yang rentan terhadap rawan pangan Prioritas 2 pada umumnya
o|sebab'ao o|e|. (+) |eva|eos| underweight pada balita, (2) Desa yang tidak bisa dilalui kendaraan roda 4, (3) Rumah t
tangga tanpa akses terhadap air bersih, (4) Persentase penduduk hidup dibawah garis kemiskinan nasional, (5) Rumah
tangga tanpa akses terhadap listrik.
^- 7 oot-s t'ot ostts .t' ''- ..'-o!'t, tc ,cco s-.t, oo o'-o os |ct, o- --o'', -'ot-o
tc () |c,.'otc '. !-'c. t'- otco' ,c.-t, '- (7) c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc -'-tt, (!) |-.o'-- ot-
c, .o-.-'t oc ''o- .o- |.- ,-os (+) \''o-s t'ot o ct !- o-ss-o !, ,c.-.'--'-o .-''-s oo
() c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc '-o .ot-
^c !0 ostts ..'-o!'- tc ,cco s-.t, oo o'-o os |ct, 7 ,-s-t-o .- 7 t'- o,ct, o- 'cot-o
o'oto coot (s-.- ostts) ` (|.- ostts) `^ (,c. ostts) oo |o,.o (t'-- ostts)
|t s s'c. ^- 7 t'ot ostts ..'-o!'- tc ,cco s-.t, oo o'-o os |ct, 7 o- --o'', -'ot-o tc
() |-.o'-- c, .o-.-'t oc ''o- .o- |.- ,-os (7) \''o-s t'ot o ct !- o-ss-o !, ,c.-.'--'-o
.-''-s (!) c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc '-o .ot- (+) |c,.'otc '. !-'c. t'- otco' ,c.-t, '- oo ()
c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc -'-tt,
97
Gambar 6.3. menunjukkan bahwa kabupaten yang rentan terhadap rawan pangan Prioritas 3 terdapat di Kalimantan
Tengah (6 kabupaten), diikuti oleh Sulawesi Tengah (5 kabupaten) dan Nusa Tenggara Barat (4 kabupaten).
|abo,ateo eotao te|aoa, 'eavaoao ,aoao ||o|tas 3 secaa oo o|sebab'ao o|e|. (+) |eva|eos| underweight
pada balita, (2) Persentase penduduk hidup dibawah garis kemiskinan nasional, (3) Rumah tangga tanpa akses terhadap
air bersih, (4) Rasio konsumsi normatif per kapita terhadap produksi, (5) Rumah tangga tanpa akses terhadap listrik.
Lampiran 6.2 secara jelas menyoroti indikator-indikator yang berhubungan dengan peringkat indeks komposit dari
soato 'abo,ateo. \aoa se| eooo,o''ao ,eoo|ooao e|at| ,eot|ooa soato |oo|'ato ao s|o|'ao ,aoa soato
kabupaten tertentu.
Misalnya, penyebab utama kerentanan terhadap kerawanan pangan di kabupaten Yahukimo di Papua yang berada
,aoa 'e|o,o' ||o|tas + aoa|a| eooa|oa a'ses te|aoa, ,aoao oao ,eo||oo,ao (t|o|oa ,o|a| ,eooooo'
miskin, rendahnya akses terhadap jalan dan listrik) dan rendahnya kondisi kesehatan dan gizi terutama terbatasnya
akses terhadap air bersih.
Sedangkan untuk kabupaten Timor Tengah Selatan di Provinsi NTT penyebab utama kerawanan pangan adalah
rendahnya akses pangan dan penghidupan (tingginya jumlah penduduk miskin, akses terhadap listrik yang rendah),
rendahnya kondisi kesehatan dan gizi (akses terhadap air bersih, tingginya angka kurang gizi) dan tingkat buta huruf
perempuan.
|e|'|ao ,oa, es'|,oo 'abo,ateo 3eo'a||s o| ||ao beaoa ,aoa 'e|o,o' '|abo,ateo ||o|tas -', ao bevaoa
hijau yang menunjukkan situasi ketahanan pangan yang lebih baik, namun beberapa indikator masih harus diperhatikan
antara lain produksi dan ketersediaan pangan, akses terhadap jalan yang dapat dilalui kendaraan roda 4 dan air bersih,
serta underweight.
.- ! oot-s t'ot ot .!- c, ..'-o!'- ostts tc ,cco s-.t, os |ct, ! s cst', 'cot-o o'oto
-o' ,c.- (s ostts) ,c''c.-o !, .'o.-s -o' (|.- ostts) oo `.so -oo coot (,c. ostts)
stts ..'-o!'- tc ,cco s-.t, oo o'-o os |ct, ! o- --o'', -'ot-o tc () |-.o'-- ot- c, .o-.-'t
oc ''o- .o- |.- ,-os (7) |c,.'otc '. !-'c. t'- otco' ,c.-t, '- (!) c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc
'-o .ot- (+) |- o,to cot.- cs.,tc tc ,co.tc otc oo () c.s-'c'os .t'c.t o-ss tc -'-tt,
'- o- 7 '-o', ''''ts t'- ootcs t'ot o- -s,cs!'- ,c t'- c,cst- o- o' c, o ostt 'oo-o
-''s o-ct- t'- ''- -'ot.- ,cto- c, -to ootc(s) ,c o -to ostt
c -o,'- t'- o -oscs ,c ..'-o!'t, tc ,cco s-.t, ò'.'c ostt |o,.o o'-o os |ct, .--
'c. o-ss tc ,cco oo '.-''cco o.- tc o '' .!- c, ,cc ,-c,'- 't-o o-ss tc coos oo -'-tt, ,cc '-o't'
oo .ttco' cotcs -s,-o'', 't-o o-ss tc '-o .ot-
^s ,c c -o' -'oto ostt ` |c.- o o.s-s c, ,cco s-.t, .-- o'sc 'c. o-ss tc ,cco oo
'.-''cco (o '' .!- c, ,cc ,-c,'- 'c. -'-tt, o-ss ot-) ,cc '-o't' oo .ttco' cotcs ('c. o-ss tc
'-o .ot- '' o'.ttc) oo o '' ,-o'- ''t-o, ot-
'o', o't'c.' c-'o's ostt |o. s t'- stt c, |ct, + .t' o -- c'c .'' oot-s o !-tt- ,cco
s-.t, st.otc ott-tc s st'' -.-o tc ooo-ss ss.-s -'ot-o tc ,cco ,co.tc oo o.o'o!'t, o-ss tc coos
.so!'- !, ,c.-.'--'-o .-''-s oo '-o .ot- os .-'' os .o-.-'t
Gambar 6.3: Jumlah kabupaten yang rentan pada Prioritas 3 berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan Komposit
.- ! `.!- c, ..'-o!'- ostts c, |ct, ! !os-o c Cc,cst- cco -.t, |o-
98
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
TabeI 6.2: Faktor penentu utama Kerawanan Pangan per Prioritas
Table 6.2: Main determinants of Food Insecurity per Priority
Faktor Penyebab Causes
1. Kemiskinan
2. Tanpa akses terhadap listrik
3. Underweight pada balita t
4. Tidak bisa dilalui kendaraan roda 4
5. Tanpa akses terhadap air bersih
1. Poverty
2. Without access to electricity
3. Underweight among children under-fve
4. Without access to roads usable by four-wheeled vehicles
5. Without access to clean water
Prioritas 1 Prioritas 1
2. Desa yang tidak bisa dilalui kendaraan roda 4
4. Kemiskinan
2. Without access to roads usable by four-wheeled vehicles
4. Poverty
2. Kemiskinan
4. Tidak memadainya produksi pangan pokok
2. Poverty
4. Insuffcient staple food production
2. Kemiskinan
2. Poverty
3. Kemiskinan
3. Poverty
2. Kemiskinan
2. Poverty
Priority 1 Priority 1
99
Hasa|ah akses pangan:
0aya oe|| leroalas |arera |er|s||rar,
leroalasrya |eserpalar |erja,
var|ao|||las |arga pargar yarg l|rgg|
Hasa|ah sarana:
Kel|adaar alau leroalasrya
a|ses ler|adap a|r, ||slr||
dar ja|ar
Hasa|ah Ketersed|aan Pangan:
Jur|a| pedudu| |eo|| oesar
d|oard|rg|ar dergar |erarpuar
produ|s|
Hasa|ah Kesehatan dan C|z|:
8a||la dergar 8eral 8adar
d| 8aWa| 3lardar
Verc|pla|ar |apargar |erja,
peroargurar |rlraslru|lur, |eserpalar
oerperg|as||ar, reroargur dar
rergual|ar jar|rgar pergarar sos|a|,
padal |arya pargar/lura|.
Veroargur |rlraslru|lur dasar
(ja|ar, ||slr||, a|r oers||).
Ver|rg|al|ar |apas|las produ|s|
pargar |aoupaler.
- Ver|rg|al|ar slalus g|z| dar |ese|alar
ara| us|a 0-23 ou|ar, |ou |ar||,
dar |e|uarga.
- Vergual|ar pe|ayarar |ese|alar dar
g|z| d| pus|esras dar Posyardu.
- Verperoa||| po|a pergasu|ar dar
peroer|ar ra|ar ara|.
- Ver|rg|al|ar perd|d||ar pererpuar.
Hen|ngkatkan akses pangan
rumah tangga dan kemand|r|an
menghadap| goncangan|shock
Pembangunan pertan|an
dan pedesaan
Hen|ngkatkan status kesehatan
dan g|z|
Food access prob|ems:
L|r|led purc|as|rg poWer due lo
poverly, ||r|led erp|oyrerl
opporlur|l|es, ||g| lood pr|ces
Fac|||ty prob|ems:
No or ||r|led Waler, road,
e|eclr|c|ly access
Food ava||ab|||ty prob|ems:
Popu|al|or ruroer |s ||g|er l|ar
producl|or capac|ly
hea|th and Nutr|t|on Prob|ems:
urderWe|g|l arorg urder
l|ve c|||drer
Creale joo ard |rcore opporlur|l|es,
eslao||s| ard slrergl|er soc|a| salely
rels ard |rsurarce syslers,
lood/cas| lor Wor|.
8u||d ard re|ao|||lale oas|c |rlraslruclure
(road, e|eclr|c|ly, c|ear Waler)
lrcrease d|slr|cl capac|ly |r lood
producl|or
- lrprove rulr|l|or slalus ard |ea|l| ol
0-23 rorl|s c|||drer, pregrarl Worer,
ard lar||y.
- 3lrergl|er |ea|l| ard rulr|l|or serv|ces
|r Pus|esras ard Posyardu.
- lrprove c|||d care ard leed|rg pracl|ces.
- lrcrease lera|e educal|or.
|mproved househo|d's food access
and res|||ence to shocks
Enhanced
agr|cu|ture and rura| deve|opment
|mproved hea|th and nutr|t|on status
Dengan overlaying peta kerentananan terhadap kerawanan pangan kronis dan peta kerentanan terhadap kerawanan
pangan sementara, kita dapat melihat daerah-daerah yang saling tumpang tindih (overlap). Hal ini akan menjadi dasar
pengembangan rencana kontijensi (contingency plan) yang lebih baik dengan melibatkan masyarakat yang terkena
bencana dalam kegiatan kesiagaan menghadapi bencana.
Karena penyebab terjadinya kerawanan pangan adalah berbeda-beda, maka cara penanggulangannya juga akan
berbeda-beda pada setiap provinsi dan kabupaten. Kabupaten dan provinsi diharapkan mengadopsi rekomendasi
berikut ini dalam usaha untuk menangani situasi kerawanan dan kerentanan pangan.
Upaya-upaya untuk meningkatkan ketahanan pangan harus ditekankan pada penyebab utama kerawanan pangan
seperti yang digambarkan pada diagram di bawah ini.
c, c.-'o, t'- ..'-o!'t, o, c, 'c ,cco s-.t, oo t'- ..'-o!'t, o, c, tostc, ,cco s-.t, .- o
s-- t'- c.-'o,, o-os 's .'' !- t'- !oss ,c t'- o-.-'c,-t c, !-tt- ct-, ,'os !, .c'. t'- o,,-t-o
c.t-s osost- ,-,o-o-ss ot.t-s
- t'- o.s-s c, ,cco s-.t, o- o,,--t sc'.tcs .'' o'sc .o, !, ,c.- oo ostt stts oo ,c.-s
s'c.'o ooc,t t'- ,c''c. -c-ootcs t'- -,,cts tc ooo-ss ,cco s-.t, oo ts ..'-o!'t,
,,cts tc ,c.- ,cco s-.t, s'c.'o ooo-ss t'- o o.s-s c, ,cco s-.t, os ,-s-t-o o t'- ooo !-'c.
Gambar 6.4: Kerangka intervensi untuk meningkatkan ketahanan pangan .- + |t-.-tc ,o-.c' tc ,c.- ,cco s-.t,
Strategi peningkatan ketahanan pangan perlu dilakukan melalui pendekatan jalur ganda (t.-to' o,,co'-s) yaitu:
Pendekatan jangka pendek: Membangun ekonomi berbasis pertanian dan pedesaaan untuk menyediakan lapangan +.
kerja dan pendapatan;
Pendekatan jangka menengah dan panjang: Memenuhi pangan bagi kelompok masyarakat miskin dan rawan 2.
pangan melalui pendekatan pemberdayaan dengan melibatkan partisipasi dan peran aktif seluruh pemangku
kepentingan.
cco s-.t, ,c.--t stot--s --o tc !- ,'--t-o t'c.' t.-to' o,,co'-s
|-oot- o,,co' -.-'c,-t c, o.'t.o' oo .o'-!os-o -cc-s tc ,c.o- -,'c,-t oo c- 1.
/-o. tc 'c- t- o,,co' |c.o- ,cco ,c t'- ,cc oo ,cco s-.- c.t-s t'c.' o -,c.--t 7
approach supporting active participation of villagers and various stakeholders.
100
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Food and Nutrition Improvement Strategy Strategi Peningkatan Pangan dan Gizi
Nangroe Aceh DarussaIam Nangroe Aceh DarussaIam
Sumatera Utara Sumatera Utara
Sumatera Barat Sumatera Barat
Riau Riau
TabeI 6.3: Strategi penentu utama Ketahanan Pangan dan Gizi per Provinsi
Table 6.3: Main Determinants of Food and Nutrition Security per Province
Tingginya angka underweight pada balita perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah daerah. Pemerintah daerah t
perlu merevitalisasi peran dan fungsi Posyandu, PKK (Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga), bidan desa dan
institusi kesehatan lainnya untuk meningkatkan akses ke pelayanan kesehatan yang lebih berkualitas. Penyuluhan
kesehatan dan gizi perlu lebih digiatkan untuk meningkatkan higiene, pola pengasuhan dan praktek pemberian makan
dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi dengan menekankan bukan hanya kepada ibu-ibu saja tetapi juga
kepada bapak-bapak, remaja putri dan kakek-nenek.
Penduduk yang hidup dibawah garis kemiskinan perlu ditangani secara optimal dengan melibatkan berbagai sektor
dan institusi termasuk pemerintah, sektor publik dan swasta, dan masyarakat sipil serta masyarakat miskin itu sendiri.
Pembangunan fasilitas air bersih perlu di teruskan.
Intervensi utama perlu dilakukan dalam:
Underweight pada balita t
Kemiskinan
Tanpa akses ke air bersih
The high rate of underweight among under-fve children requires particular attention of the local government. The local
government needs to revitalize roles and functions of Posyandu, Family Welfare Empowerment (PKK), village midwives
and other health institutions to improve access to better quality of health care and services. Health and nutrition education
should be intensifed to improve hygiene, care and feeding practices, by using different communication channels and
should address not only the mothers but also fathers, adolescent girls, grandparents etc.
The population living below the poverty line needs to be handled optimally by involving various sectors and institutions
including government, public and private sectors, civil society, communities and the people themselves. Building clean
water facilities also needs to be continued.
Key interventions are needed in:
Underweight among children under-fve
Poverty
Without access to clean water
Akses terhadap air bersih dan listrik perlu di tingkatkan melalui pembangunan sarana air bersih dan listrik.
Kemiskinan
Tanpa akses ke listrik
Access to clean water and electricity needs to be increased through building these facilities.
Poverty line
Without access to electricity
perlu merevitalisasi peran dan fungsi Posyandu, PKK, bidan desa dan institusi kesehatan lainnya untuk meningkatkan akses
ke pelayanan kesehatan yang lebih berkualitas. Penyuluhan kesehatan dan gizi perlu lebih digiatkan untuk meningkatkan
higiene, pola pengasuhan dan praktek pemberian makan dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi dengan
menekankan bukan hanya kepada ibu-ibu tetapi juga kepada bapak-bapak, remaja putri dan kakek-nenek.
should address not only the mothers, but also fathers, adolescent girls, grandparents, etc.
Riau memiliki rasio konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih serelianya,
hal ini menunjukkan rendahnya kecukupan pangan pokok karena kekurangan produksi pangan. Beberapa upaya perlu
dilakukan untuk meningkatkan kapasitas produksi terutama melalui upaya peningkatan produktiftas. Sejalan dengan hal
tersebut, promosi konsumsi makanan lokal yang ada juga perlu digalakkan.
Riau has per capita normative consumption higher than its net cereal production which indicates low staple food self-
suffciency due to food production shortages. Efforts should be made to increase production capacity, especially through
increasing productivity. In parallel, consumption of locally available foods should be promoted.
101
Food and Nutrition Improvement Strategies Strategi Peningkatan Pangan dan Gizi
Jambi Jambi
Sumatera Selatan Sumatera Selatan
TabeI 6.3 (Ianjutan): Strategi penentu utama Ketahanan Pangan dan Gizi per Provinsi
Table 6.3 (contd): Main Determinants of Food and Nutrition Security per Province
Pembangunan akses yang cukup terhadap air bersih perlu di tingkatkan.
Produksi makanan pokok yang kurang memadai
Riau Riau
Development of adequate access to clean water needs to be increased.
Insuffcient staple food production
Ketersediaan air bersih dan konsumsi pangan yang cukup merupakan dua hal yang harus dipenuhi untuk mewujudkan
ketahanan pangan rumahtangga. Oleh karena itu pemerintah perlu membangun sarana air bersih untuk memenuhi
kebutuhan penduduk. Peningkatan produksi pangan perlu di promosikan dengan cara intensifkasi, diversifkasi, maupun
ekstensifkasi untuk memastikan bahwa kebutuhan masyarakat terpenuhi sehingga ketahanan pangan pangan keluarga
dapat ditingkatkan.
Adequate clean water and food consumption are areas of focus for improving household food security. Government needs
to build clean water access facilities to meet the needs of the population. Increasing food production should be promoted
through intensifcation, diversifcation, as well as extension, to ensure the communities' needs are fully met and household
food security is improved.
A high rate of underweight among under-fve children requires particular attention of the local government. The local
Penduduk yang hidup dibawah garis kemiskinan perlu ditangani secara optimal dengan melibatkan berbagai sektor dan
institusi termasuk pemerintah, sektor publik dan swasta, dan masyarakat sipil serta masyarakat miskin itu sendiri melalui
program pemberdayaan masyarakat dan pembangunan ekonomi produktif.
menekankan bukan hanya kepada ibu-ibu saja tetapi juga kepada bapak-bapak, remaja putri dan kakek-nenek.
Akses terhadap air bersih perlu di tingkatkan melalui pembangunan sarana air bersih.
Kemiskinan
including government, public and private sectors, civil society, communities and the people themselves, through community
empowerment and productive economic development.
Access to clean water needs to be increased through building clean water facilities.
Poverty
BengkuIu BengkuIu
institusi termasuk pemerintah, sektor publik dan swasta, dan masyarakat sipil serta masyarakat miskin itu sendiri. Program
pembangunan yang berpihak pada masyarakat miskin lewat pemberdayaan masyarakat dapat dilakukan dan dilaksanakan
secara efektif. Pembangunan sarana dan prasarana untuk pengentasan kemiskinan juga sangat penting untuk dilakukan.
Perhatian diperlukan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap air bersih melalui pembangunan sarana air bersih,
listrik dan pelayanan kesehatan.
Population living below poverty line need to be handled optimally by involving various sectors and institutions including
government, public and private sectors, civil societies, community and people themselves. A pro-poor development
programme through community empowerment can be relevant and be effectively implemented. Infrastructure development
for poverty reduction is also crucial. Attention is required to increase peoples access to clean water through building water
facilities, to electricity and health services.
102
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
BengkuIu BengkuIu
Lampung Lampung
Bangka BeIitung Bangka BeIitung
Kemiskinan
Tanpa akses terhadap air bersih
Tanpa akses terhadap listrik
Poverty
institusi termasuk pemerintah, sektor publik dan swasta, dan masyarakat sipil serta masyarakat miskin itu sendiri.
Selain itu, pemerintah juga perlu meningkatkan akses terhadap air bersih dan listrik.
Kemiskinan
including government, public and private sectors, civil society, communities and the people themselves.
In addition, government needs to improve access to clean water and electricity.
Poverty
Wthout access to clean water
Without electricity access
Bangka Belitung memiliki tingkat konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih
serelianya hal ini menunjukkan rendahnya kecukupan pangan pokok karena kekurangan produksi pangan. Upaya-
upaya perlu dilakukan untuk meningkatkan kapasitas produksi khususnya melalui peningkatan produktiftas. Jika potensi
peningkatan produksi terbatas maka kekurangan pangan perlu dipenuhi melalui impor pangan dari daerah lain yang
surplus.
Hal lain yang perlu mendapat perhatian dari Pemda adalah masih tingginya angka underweight pada balita. Pemda perlu
menggerakan kembali peran Posyandu, PKK, Bidan Desa, serta lembaga-lembaga pelayanan kesehatan lainnya untuk
meningkatkan akses ke pelayanan kesehatan yang lebih berkualitas. Pendidikan mengenai kesehatan dan gizi perlu
diintensifkan untuk meningkatkan higiene, ppola pengasuhan dan praktek pemberiaan makan dengan menggunakan
berbagai macam sarana komunikasi dan tidak hanya terbatas pada ibu-ibu saja, akan tetapi juga mencakup bapak, remaja
putri dan kakek-nenek.
Tidak memadainya produksi pangan pokok
Bangka Belitung has per capita normative consumption higher than its net cereals production which indicates low staple
food self-suffciency due to food production shortages. Efforts should be made to increase production capacity, especially
through increasing the productivity. If increasing production potential is limited, the food defcit should be covered through
importing foods from other surplus areas.
A high rate of underweight among children under fve requires particular attention from the local government. The local
and other health institutions to improve access to a better quality of health care and services. Health and nutrition education
should address not only mothers, but also fathers, adolescent girls, grandparents, etc.
Kepulauan Riau Kepulauan Riau
Kepulauan Riau memiliki tingkat konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih
serelianya, hal ini menunjukkan bahwa masih terdapat kekurangan produksi pangan. Beberapa upaya yang perlu dilakukan
untuk meningkatkan kapasitas produksi khususnya melalui upaya peningkatan produktiftas, penggunaan bibit unggul,
atau peningkatan luas areal. Jika potensi peningkatan produksi terbatas, maka kekurangan pangan harus dipenuhi melalui
impor makanan dari daerah lain yang surplus.
Kepulauan Riau has per capita normative consumption higher than its net cereal production which indicates low staple
through increasing the productivity, using good quality seeds or increasing cultivation areas. If increasing production
potential is limited, the food defcit should be covered through importing foods from other surplus areas.
103
Jawa Barat Jawa Barat
Jawa Tengah Jawa Tengah
DI. Yogyakarta DI. Yogyakarta
Jawa Timur Jawa Timur
Hal lain yang perlu mendapat prioritas adalah rendahnya tingkat pendidikan perempuan. Program pendidikan, baik formal
(program pendidikan 9 tahun, pendidikan gratis) dan pendidikan non-formal (Kejar Paket A, B dan Bimbingan Masyarakat)
perlu di diperhatikan dan dilaksanakan.
Kemiskinan
Another focus of attention is the low female education level. Education programmes, both formal (nine-year education
programmes, free education) and informal education (Chase Package A, B, and community guidance) need to be
considered and implemented.
Poverty
Female illiteracy
Kemiskinan
including government, public and private sectors, civil societies, community and people themselves.
Poverty
Female illiteracy
Tingginya angka underweight pada balita perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah daerah. Pemerintah daerah
higiene, pola pengasuhan dan praktek pemberian makan dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi dan tidak
hanya terbatas kepada ibu-ibu saja tetapi juga kepada bapak-bapak, remaja putri dan kakek-nenek.
104
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Jawa Timur Jawa Timur
Banten Banten
BaIi BaIi
Kemiskinan
Rendahnya angka harapan hidup pada saat lahir
Poverty
Female illiteracy
Low life expectancy at birth
Banten memiliki tingkat konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih serelianya
hal ini menunjukkan rendahnya kecukupan pangan pokok karena kekurangan produksi pangan. Upaya-upaya perlu
dilakukan untuk meningkatkan kapasitas produksi misalnya melalui peningkatan produktiftas, penggunaan bibit unggul,
atau peningkatan luas areal sehingga terjadi peningkatan kapasitas produksi.
Tingginya angka underweight pada balita perlu mendapat perhatian dari Pemda. Pemda perlu menggerakan kembali t
peran Posyandu, PKK, Bidan Desa, serta lembaga-lembaga pelayanan kesehatan lainnya untuk meningkatkan akses
ke pelayanan kesehatan yang lebih berkualitas. Pendidikan mengenai kesehatan dan gizi perlu diintensifkan untuk
meningkatkan higiene, pola pengasuhan dan praktek pemberian makan dengan menggunakan berbagai macam sarana
komunikasi dan tidak hanya terbatas pada ibu-ibu saja, akan tetapi juga mencakup bapak, remaja putri dan kakek-
nenek.
Tidak memadainya produksi pangan pokok
Banten has a per capita normative consumption higher than its net cereals production which indicates low staple food
self-suffciency due to food production shortages. Efforts should be made to increase production capacity, especially
through increasing the production capacity such as increasing the productivity, using good quality seeds, or increasing the
cultivation area.
A high rate of underweight among children under fve requires particular attention of the local government. The local
Ketahanan pangan di provinsi Bali relatif terjamin seperti yang terlihat dari semua indikator ketahanan pangan. Bali harus
melanjutkan usaha-usaha terbaiknya untuk memelihara tingkat komitmen saat ini, untuk meningkatkan kondisinya. Akan
tetapi, rendahnya angka melek huruf perempuan perlu mendapatkan perhatian dan hal ini harus mendapat prioritas untuk
meningkatkannya.
Food security in Bali is relatively satisfactory as indicated by various food security indicators. Bali should continue its efforts
to maintain the current commitment level and reinforce its achievements. However, low female literacy remains a concern
and adequate attention to improve it should be given.
Female Illiteracy
Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Barat
Tingginya angka underweight pada balita perlu mendapat perhatian dari Pemda. Pemda perlu menggerakan kembali t
peran Posyandu, PKK, Bidan Desa, serta lembaga-lembaga pelayanan kesehatan lainnya untuk meningkatkan akses
ke pelayanan kesehatan yang lebih berkualitas. Pendidikan mengenai kesehatan dan gizi perlu diintensifkan untuk
meningkatkan higiene, pola pengasuhan dan praktek pemberian makan dengan menggunakan berbagai macam sarana
komunikasi dan tidak hanya terbatas pada ibu-ibu saja, akan tetapi juga mencakup bapak, remaja putri dan kakek-
nenek.
perlu diperhatikan dan dilaksanakan.
Kemiskinan
Poverty
105
Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur Nusa Tenggara Timur
KaIimantan Barat KaIimantan Barat
Female illiteracy
higiene, pola pengasuhan dan praktek pemberian makan dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi dan tidak
hanya terbatas kepada ibu-ibu saja tetapi juga kepada bapak-bapak, remaja putri dan kakek-nenek.
Akses yang cukup terhadap listrik dan air bersih yang perlu di tingkatkan secara dignifkan.
Kemiskinan
A very high rate of underweight among under-fve children requires particular attention of the local government. The local
Adequate access to electricity and clean water needs to be signifcantly improved.
Underweight among children under fve
Wihout access to electricity
Poverty
Akses terhadap air bersih, jalan dan listrik perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah daerah.
Pemerintah perlu membangun sarana air bersih, membangun/merehabilitasi jalan dan memperluas akses terhadap listrik
agar dapat memenuhi kebutuhan penduduk.
Tanpa akses penghubung yang memadai
Access to clean water, roads and electricity requires particular attention from the local government. Government needs
to build clean water access facilities, construct or rehabilitate roads and extend electricity access to fulfl the needs of the
population.
Without adequate connection access
Without electricity access
KaIimantan Tengah KaIimantan Tengah
Akses terhadap air bersih, jalan dan listrik perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah daerah. Pemerintah perlu
membangun sarana air bersih, membangun/merehabilitasi jalan dan memperluas akses terhadap listrik agar dapat
memenuhi kebutuhan penduduk.
population.
106
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
KaIimantan Tengah KaIimantan Tengah
Kalimantan Selatan Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur Kalimantan Timur
Without adequate access by road
Air bersih dan konsumsi pangan yang cukup merupakan dua hal yang harus dipenuhi untuk mewujudkan ketahanan pangan
rumahtangga. Oleh karena itu Pemerintah perlu membangun sarana air bersih untuk memenuhi kebutuhan penduduk.
Angka harapan hidup pada saat lahir
Adequate clean water and food consumption are areas of focus for improving household food security. Government needs
to build clean water access facilities to fulfl the needs of the population.
Akses terhadap air bersih, jalan dan listrik perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah daerah.
Pemerintah perlu membangun sarana air bersih, membangun atau merehabilitasi jalan dan memperluas akses terhadap
listrik agar dapat memenuhi kebutuhan penduduk.
population.
Sulawesi Utara has per capita normative consumption higher than its net cereal production which indicates low staple
through increasing the productivity. In parallel, consumption of locally available foods should be promoted.
Sulawesi Utara memiliki tingkat konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih
serelianya, hal ini menunjukkan bahwa masih terdapat kekurangan produksi pangan. Beberapa upaya perlu dilakukan
untuk meningkatkan kapasitas produksi terutama melalui upaya peningkatan produktiftas. Sejalan dengan hal tersebut,
promosi konsumsi makanan lokal yang ada juga perlu digalakkan
SuIawesi Utara SuIawesi Utara
SuIawesi Tengah SuIawesi Tengah
107
SuIawesi Tengah SuIawesi Tengah
SuIawesi SeIatan SuIawesi SeIatan
SuIawesi Tenggara SuIawesi Tenggara
Pembangunan akses listrik yang memadai perlu terus ditingkatkan.
Kemiskinan
Tanpa akses ke Listrik
Development of adequate access to electricity needs to be continuously improved.
Poverty
Perempuan buta huruf di Sulawesi Selatan masih tinggi. Perhatian khusus diperlukan untuk meningkatkan tingkat
pendidikan perempuan. Program pendidikan, baik formal (program pendidikan 9 tahun, pendidikan gratis) dan pendidikan
non-formal (Kejar Paket A, B dan Bimbingan Masyarakat) perlu di diperhatikan dan dilaksanakan.
Kemiskinan
Female illiteracy rates in Sulawesi Selatan are still high. Particular attention should be focused on improving low female
education level. Education programmes, both formal (nine-year education programmes, free education) and informal
education (Chase Package A, B, and community guidance) need to be considered and implemented.
including government, public and private sectors, civil societies, community and people themselves, through community
Female illiteracy
Poverty
Pembangunan akses listrik yang memadai perlu terus ditingkatkan.
Kemiskinan
Tanpa akses ke Listrik
should address not only the mothers, but also fathers, adolescent girls, grandparents, etc. Family Welfare Empowerment
Development of adequate access to electricity needs to be continuously improved.
Poverty
108
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
GorontaIo GorontaIo
SuIawesi Barat SuIawesi Barat
MaIuku MaIuku
MaIuku Utara MaIuku Utara
Kemiskinan
Poverty
Pembangunan dan rehabilitasi sarana prasarana seperti jalan, listrik dan pelayanan kesehatan perlu terus ditingkatkan.
Dari sektor pertanian, peningkatan produksi perlu terus ditingkatkan baik melalui usaha intensifkasi, ekstensifkasi dan
peningkatan sarana prasarana pertanian.
Kemiskinan
Underweight pada balita
Construction and rehabilitation of infrastructure such as roads, electricity and health facilities needs to be increased.
In the agricultural sector, production needs to be increased through intensifcation and extension efforts, and agriculture
infrastructure improvement.
Poverty
Peningkatan produksi perlu terus ditingkatkan baik melalui usaha intensifkasi, ekstensifkasi dan peningkatan sarana
prasarana pertanian. Akses terhadap listrik dan penghubung yang memadai perlu terus ditingkatkan.
Food production needs to be increased through intensifcation and extension efforts, and via agriculture infrastructure
improvement. Access to electricity and adequate access by road needs to be increased.
109
MaIuku Utara MaIuku Utara
Papua Barat Papua Barat
Papua Papua
Poverty
Kemiskinan
Papua Barat memiliki tingkat konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih
serelianya, hal ini menunjukkan rendahnya kecukupan pangan pokok karena kekurangan produksi pangan. Beberapa
upaya perlu dilakukan untuk meningkatkan kapasitas produksi terutama melalui upaya peningkatan produktiftas. Sejalan
dengan hal tersebut, promosi konsumsi makanan lokal yang ada juga perlu digalakkan.
Pembangunan akses yang cukup terhadap listrik, air bersih, dan fasilitas transportasi perlu ditingkatkan.
Kemiskinan
Tanpa akses penghubung yang cukup
Papua Barat has per capita normative consumption higher than its net cereal production which indicates low staple food
self-suffciency due to food production shortages. Efforts should be made to increase production capacity, especially
through increasing the productivity. In parallel, consumption of locally available foods should be promoted.
Development of adequate access to electricity, clean water, and transportation facilities needs to be increased.
A very high rate of underweight among children under fve requires particular attention of the local government. The local
Poverty
Pembangunan akses yang cukup terhadap listrik, air bersih, dan fasilitas transportasi perlu di tingkatkan.
Papua memiliki tingkat konsumsi normatif per kapita yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi bersih serelianya,
hal ini menunjukkan bahwa masih terdapat kekurangan produksi pangan. Beberapa upaya perlu dilakukan untuk
meningkatkan kapasitas produksi terutama melalui upaya peningkatan produktiftas. Sejalan dengan hal tersebut, promosi
konsumsi makanan lokal yang ada juga perlu digalakkan.
Rendahnya tingkat pendidikan perempuan juga perlu mendapat perhatian khusus. Program pendidikan, baik formal
A very high rate of underweight among children under fve requires particular attention of the local government. The local
should address not only the mothers, but also fathers, adolescent girls, grandparents, etc.Family Welfare Empowerment
Development of adequate access to electricity, clean water, and transportation facilities needs to be increased.
Papua has per capita normative consumption higher than its net cereal production which indicates low staple food self-
suffciency due to food production shortages. Efforts should be made to increase production capacity, especially through
increasing the productivity. In parallel, consumption of locally available foods should be promoted.
Particular attention should be focused on improving the low female education level. Education programmes, both formal
(nine-year education programmes, free education) and informal education (Chase Package A, B, and community guidance)
need to be considered and implemented.
110
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Papua Papua
underweight pada balita t
Kemiskinan
Tanpa akses penghubung yang cukup
Poverty
Wthout access to clean water
Female illiteracy rates
Perubahan tingkat kerentanan terhadap kerawanan pangan kronis antara FSVA 2009 dan FIA
2005 berdasarkan indikator individu
Untuk mengetahui berapa jumlah kabupaten dari FIA 2005 (total 265 kabupaten) yang mengalami perbaikan,
penurunan atau tidak mengalami perubahan (tetap) pada indikator tertentu sejak tahun 2005, maka tingkat kerentanan
kabupaten pada FIA 2005 dibandingkan dengan FSVA 2009 berdasarkan 9 indikator individu yang berhubungan
dengan kerawanan pangan kronis. Delapan puluh dua (82) kabupaten baru hasil pemekaran daerah yang terdapat
di FSVA 2009 tidak dimasukkan dalam analisis perbandingan ini karena kabupaten tersebut baru dibentuk dalam
5 tahun terakhir.
Tabel 6.4 menunjukkan terjadinya perbaikan pada seluruh indikator (9 indikator). Perbandingan antara kelompok
+00 'abo,ateo ||o|tas +-3 oeoao 'e|o,o' +65 'abo,ateo ||o|tas --6 eooo,o''ao te,ao|oa ,eba|'ao ao
s|o|'ao ,aoa seba|ao besa 'abo,ateo o| 'eooa 'e|o,o' |o| ,aoa |oo|'ato as|o 'oosos| ooat| ,e 'a,|ta
terhadap ketersediaan serealia dan persentase rumah tangga tanpa akses listrik (P<0,05). Tingkat perbaikan pada
|oo|'ato |a|ooa ,oa co'o, t|o| teotaa ,aoa 'e|o,o' +00 'abo,ateo ||o|tas +-3, a'ao teta,| ,ebeoaao
perbaikan ini tidak berbeda secara statistik. Perbaikan kabupaten tersebut kemungkinan disebabkan oleh keberhasilan
program pembangunan pedesaan yang dikoordinasi oleh Departemen Pertanian serta tingginya prioritas dari
program-program tersebut terhadap kabupaten yang lebih rentan pada beberapa tahun terakhir. Program tersebut
di antaranya adalah Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP), Pengembangan Desa Mandiri Energi (DME),
Program Aksi Desa Mandiri Pangan (DEMAPAN) dan Pemberdayaan Masyarakat di Daerah Lahan Kering (PIDRA).
Apabila kita melihat pada tiap 9 indikator tersebut, terdapat perubahan yang lebih baik yang ditunjukkan dengan
perbedaan yang tinggi antara kabupaten yang mengalami perbaikan dengan kabupaten yang mengalami penurunan,
seperti terlihat pada indikator akses terhadap fasilitas kesehatan (selisih antara kabupaten yang mengalami perbaikan
dengan kabupaten yang mengalami penurunan sebesar 94%), angka harapan hidup (selisih 92%) dan underweight
pada balita (selisih 66%). Pada saat yang sama, pencapaian terlihat lebih rendah pada rasio konsumsi normatif per
Changes in vulnerability to chronic food insecurity between the FSVA 2009 and the FIA 2005
based on individual indicators
| cotc o-t,, 'c. o, c, 7 ostts |^ 700 'o.- -co-o o ,c.--t c o-t-cotc c .'o
o -to ootc s- 700 t'- '-.-' c, ..'-o!'t, s c,o-o .t' t'ot t'- \^ 700 !os-o c - o.o.o'
ootcs -'ot-o tc 'c ,cco s-.t, 't, t.c (87) -. ostts c, \^ 700 o- ct '.o-o t's c,osc
!-o.s- t'-, 'o.- c', !-- s-t ., o. t'- ,ost |.- ,-os
o!'- + s'c.s o c.-o'' ,c.--t o'' - ootcs Cc,o 00 ostts c, |ct-s -! .t' ostts c,
|ct-s +- -.-o's o s|ot', ''- ,c,ctc c, ,c.-o ostts t'- ,c- c., ,c t.c ootcs .'' o-
t'- otc c, ,- o,to cot.- cs.,tc tc --o' o.o'o!'t, oo t'- ,--to- c, 'c.s-'c'os .t'c.t -'-tt,
(|<00) !-.-'s c, ,c.--t ,c t'- -o s-.- ootcs o- o'sc s''t', ''- oc 00 ostts c, |ct-s
-! c.-.- t'-s- o,,---s o- ct stotsto'', o,,--t '- ,c.--ts o- ''-', ott!.t-o tc ,cst.- -s.'ts c,
t'- .''o- o-.-'c,-t ,co-s '-o !, t'- /st, c, ^.'t.- oo ''- ,ctzotc ,c t'- c- ..'-o!'-
ostts o. t'- 'ost ,-os '-s- '.o- t'- |.o' ^!.s-ss ,c.--t (|J^|) cco -', .,|-, \''o-
(/|) -, -', .,|-, \''o- (/) oo |ot,otc, |t-ot-o -.-'c,-t |o,-o ^-os (|||^)
!cc' tc -o' c, t'- - ootcs t s ,c.o t'ot o c- ,cst.- 'o- - o,-st-o !, o .o- o,,--- !-t.--
t'- ,c,ctc c, ,c.-o ostts .t' t'ot c, o-t-cot-o ostts - s c!s-.-o t'- o-ss tc '-o't' ,o't-s (+
,ct o,,---) ',- -,-to, ot !t' (7 ,ct) oo .o-.-'t oc .o--|.- ''o- ( ,ct) ^t t'- so-
t- t'- o'-.--t s '-ss .s!'- t'- otc c, cot.- cs.,tc tc --o' o.o'o!'t, (0 ,ct) o-ss!'t,
,c ,c.-.'--'-o .-''-s ( ,ct) oo ,-o'- ''t-o, (7 ,ct) |t s'c.'o !- -,'osz-o t'ot oc ostts
111
TabeI 6.4: Perubahan tingkat kerentanan terhadap kerawanan pangan kronis antara FSVA 2009 dan FIA 2005 berdasarkan indikator individu
Table 6.4: Changes in vulnerability to chronic food insecurity by individual indicators in the FSVA 2009 as compared to the FIA 2005
Availability : Rasio konsumsi normatif per kapita terhadap ketersediaan serealia / Per capita normative consumption to cereal availability ratio
Poverty : Persentase penduduk hidup di bawah garis kemiskinan / Percentage of people below poverty line
Road : Persentase desa yang tidak memiliki akses penghubung yang memadai / Percentage of villages with inadequate connectivityy
Electricity : Persentase rumah tangga tanpa akses listrik / Percentage of households without access to electricityy
Life : Angka harapan hidup pada saat lahir / Life expectancy at birth
Underweight : Berat badan balita di bawah standar / Underweight rate of under 5 children
Flit : Perempuan buta huruf / Female Illiteracyy
Water : Rumah tangga tanpa akses ke air bersih / Householsds without access to improved drinking water
Health : Persentase rumah tangga yang tinggal lebih dari 5 km dari fasilitas kesehatan / Percentage of households living more than 5 km away from Health facilities
Kabupaten / Districts
# Kab / district % Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district
Meningkat / Improved 64 64% 70 70% 59 59% 88 88% 98 98%
Tetap / Unchanged 0 0% 0 0% 2 2% 1 1% 0 0%
Menurun / Deteriorated 36 36% 30 30% 39 39% 11 11% 2 2%
Tetap / Unchanged 0 0% 0 0% 15 9% 0 0% 0 0%
Tetap / Unchanged 0 0% 0 0% 17 6% 1 0% 0 0%
Road Electricity Life
100 Kabupaten Prioritas 1, 2 dan 3 / 100 districts of Priorities 1, 2 and 3:
Total 265 Kabupaten / districts
Availability Poverty
# Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district # Kab / district
Meningkat / Improved 86 86% 64 64% 82 82% 96 96%
Tetap / Unchanged 1 1% 1 1% 1 1% 0 0%
Menurun / Deteriorated 13 13% 35 35% 17 17% 4 4%
Tetap / Unchanged 1 1% 0 0% 0 0% 0 0%
Tetap / Unchanged 2 1% 1 0% 1 0% 0 0%
Total 265 Kabupaten / districts
Health Underweight Flit Water
112
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
kapita terhadap ketersediaan serealia (selisih 10%), akses penghubung dengan roda 4 (selisih 16%) dan perempuan
buta huruf (selisih 21%). Harus ditekankan bahwa di antara 165 kabupaten Prioritas 4-6 terdapat proporsi yang sama
antara kabupaten yang mengalami perbaikan dengan kabupaten yang mengalami penurunan yaitu pada indikator
rasio konsumsi normatif per kapita terhadap ketersediaan serealia (50% kabupaten mengalami perbaikan dan 50%
kabupaten mengalami penurunan).
Perubahan peringkat 265 kabupaten berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan
Komposit FIA 2005
Untuk mengetahui perubahan peringkat (rangking) 265 kabupaten dari FIA 2005, peringkat tiap kabupaten yang
ditentukan berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan Komposit pada FIA 2005 dibandingkan dengan FSVA 2009. Data
Angka Kematian Bayi (Infant Mortaly Rate-IMR) tidak tersedia di FSVA 2009 sehingga kemungkinan akan mempengaruhi
keseluruhan hasil analisis ini. Akan tetapi, selama 5 tahun terakhir tidak terjadi kejadian luar biasa (outbreak) pada angka kk
kematian bayi di Indonesia, sehingga dapat di asumsikan bahwa IMR masih berada pada tingkat yang sama seperti
FIA 2005. Perlu dicatat juga bahwa IMR hanya merupakan salah satu dari sepuluh (10) indikator yang digunakan
untuk perhitungan Indeks Ketahanan Pangan Komposit. Oleh karena itu, pengaruh IMR terhadap keseluruhan hasil
analisis kemungkinan berada pada tingkat yang dapat diterima sehingga mengindikasikan kemungkinan untuk dapat
diperbandingkan.
of Priorities 4-6, there have been equal proportions of improved and deteriorated districts based on the ratio of per capita
normative consumption to cereal availability (50% improved while another 50% deteriorated).
Changes in the ranks of 265 districts based on Composite Food Security Index
in the FIA 2005
In order to identify changes in the ranks of 265 districts from 2005, the rank of each district determined based on the
Composite Food Security Index in the FIA 2005 is compared with that in FSVA 2009. It should be noted that the exclusion
of the Infant Mortality Rate (IMR) in FSVA 2009 might have affected the overall result. However, given there has been
c o,c cto't, c.t!-o' oc ,ots o. t'- 'ost |.- ,-os t'- c.t, t o !- oss.-o t'ot t'- |/| 'os
at least been remained at the same level. It should also be noted that the IMR is only one among ten indicators used for
o'.'ot t'- Cc,cst- cco -.t, |o- '--,c- ts (.-- c t'- -t- -s.'t s ,c!o!', ot o o-,to!'- '-.-'
allowing for possible indicative comparison.
Tabel 6.5: Perubahan peringkat kabupaten di FIA 2005 berdasarkan Indeks Ketahanan Pangan Komposit
Table 6.5: Changes in ranks of districts in FIA 2005 based on Composite Food Security Index
Note:
* Tidak dimasukan dalam analisis Indeks Ketahanan Pangan Komposit di FSVA 2009 karena data tidak komplit
Excluded from Composite Food Security Index in FSVA 2009 due to its incomplete data
** 38 kabupaten (dari 82 kabupaten) yang baru dibentuk berada di peringkat Prioritas 1-3 di FSVA 2009
38 out of 82 new districts are ranked as of Priorities 1-3 in FSVA 2009
113
# Kabupaten/
Districts
% Kabupaten/
Districts
# Kabupaten di Prioritas
yang Sama/ Districts
stayed on in the same
Priorities
# Kabupaten yang naik ke
Prioritas 1-3 / Districts moved
to Higher Priorities (1-3)
( Penurunan / Deteriorated)
# Kabupaten yang turun ke Prioritas
lebih rendah (4-6) / Districts moved to
Lower Priorities (4-6)
( Peningkatan / Improved)
Meningkat / Improved 86 86% 42 44
Tetap / Unchanged 1 1% 1
Menurun / Deteriorated 12 12% 12
Tidak ada data / No data* 1 1%
Meningkat / Improved 145 77%
Tetap / Unchanged 1 1%
Menurun / Deteriorated 19 22% 13 6
Total 265 Kabupaten/districts
Meningkat / Improved 231 87%
Tetap / Unchanged 2 1%
Menurun / Deteriorated 31 12%
Tidak ada data / No data* 1 -
abe| 6.5 eooo,o''ao ,eba|'ao ao saoat s|o|'ao oa| ,e|o'at 265 'abo,ateo, o|aoa 23+ 'abo,ateo oa|
265 'abo,ateo (8) te|a| eoa|a| ,eba|'ao ,e|o'at 'o,os|toa. |eba|'ao ,e|o'at e|at| |a,| saa
aotaa 'e|o,o' 'abo,ateo ||o|tas +-3 (86) oao ||o|tas --6 (88).
||aotaa +00 'abo,ateo ||o|tas +-3 o| ||A 2005, + 'abo,ateo (|ooca' aa o| |ov|os| |a,oa) t|oa' teaso' oa|a
aoa||s|s ,ebaoo|oao |o| 'aeoa oata 'abo,ateo |ooca' aa t|oa' |eo'a, ooto' aoa||s|s |ooe's |eta|aoao |aoao
|o,os|t o| |SVA 200`. |a| `` 'abo,ateo (o| |oa |ooca' aa) o| ||A 2005, -- 'abo,ateo te|a| be|as|| 'e|oa
oa| ||o|tas +-3 oao be,|ooa| 'e ,e|o'at ,|o|tas ao |eb|| eooa| (||o|tas --6) o| |SVA 200`. 42 'abo,ateo
|a|ooa eoa|a| ,eba|'ao ,e|o'at ,oa a'ao teta,| as|| teaso' oa|a ||o|tas +-3. |aoa saat ao saa, +2
'abo,ateo tooo ,e|o'atoa. |eooooao ,e|o'at 'e +2 'abo,ateo tesebot oooa be'a|tao oeoao eooa|oa
a'ses ,eo|oboo oeoao ooa -, atao oa|'oa ao'a 'e|s'|oao, atao t|o|oa as|o 'oosos| ooat| ,e 'a,|ta
te|aoa, 'eteseo|aao seea||a, ,ee,oao bota |oo atao 'ob|oas| oa| bebea,a |oo|'ato tesebot.
||aotaa +65 'abo,ateo ||o|tas --6 o| ||A 2005, teoa,at +` 'abo,ateo ao eoa|a| ,eooooao ,e|o'at
o|aoa 6 'abo,ateo o|aotaaoa aso' 'e ||o|tas +-3 o| |SVA 200`. |eooooao ,e|o'at tesebot oooa
be'a|tao oeoao eooa|oa a'ses ,eo|oboo oeoao ooa -, atao t|o|oa as|o 'oosos| ooat| ,e 'a,|ta
te|aoa, 'eteseo|aao seea||a, atao oa|'oa ,ee,oao bota |oo, atao ao'a 'e|s'|oao oao underweight ,aoa t
ba||ta atao 'ob|oas| oa| bebea,a |oo|'ato tesebot.
|a| +00 'abo,ateo ||o|tas +-3 o| |SVA 200`, teoa,at 62 'abo,ateo ao beasa| oa| ||A 2005 (56 o| ||o|tas
+-3, 6 'abo,ateo o| ||o|tas --6) oao 38 'abo,ateo bao/,ee'aao (oa| 82 'abo,ateo ,ee'aao se,a' 5 ta|oo
tea'||). |oaooa tata 'e|o|a ao ee't| oao tebatasoa sobe oaa aoos|a oao 'a,as|tasoa o|ooa eo,a'ao
a'to ao eoeoto'ao t|o|oa t|o'at 'eeotaoao te|aoa, 'eavaoao ,aoao o| 'abo,ateo-'abo,ateo |as||
pemekaran.
Table 6.5 shows a remarkable improvement in the ranks of 265 districts, with 231 of them (87%) having recorded their
improved ranks. The level of improved ranks is relatively similar between districts of Priorities 1-3 (86%) and those of
Priorities 4-6 (88%).
Among 100 districts of Priorities 1-3 in the FIA 2005, one district (Puncak Jaya in Papua) is excluded from this comparison
due to its incomplete data for calculating the Composite Food Security Index in the FSVA 2009. Out of the remaining 99
districts, 44 successfully graduated from Priorities 1-3 and moved down to lower Priorities 4-6 in the FSVA 2009. Another
42 districts have improved ranks but remain in these Priorities 1-3. At the same time, 12 districts have downgraded ranks.
Their deterioration in rank has been mainly related to the lower accessibility for four-wheeled vehicles, or an increased
poverty rate, higher ratio of per capita normative consumption to cereal availability, female illiteracy, or a combination of
some of these.
Among 165 districts of Priorities 4-6 in the FIA 2005, 19 have worsened ranks, and 6 of them moved to higher Priorities
1-3 in the FSVA 2009. The deterioration has been mainly attributed to lower accessibility for four-wheeled vehicles, or higher
ratio of per capita normative consumption to cereal availability, or increased female illiteracy, poverty rate or underweight
oc ''o- .o- |.- c o c!otc c, sc- t'-s-
Among 100 districts of Priorities 1-3 in the FSVA 2009, 62 districts were shown in the FIA 2005 (56 of Priories 1-3, 6
c, |ct-s +-) oo !8 o- -.', -sto!'s'-o ostts (c.t c, 87 -. ostts -ot-o o. t'- ,ost |.- ,-os) !o'
of institutional and human resources and capacities, amongst other reasons, may also have contributed to levels of higher
vulnerability to food insecurity in the new districts.
114
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.1 / Map 6.1
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Indonesia
Vulnerability to Food Insecurity Map of Indonesia
115
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.2 / Map 6.2
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Sumatera
Vulnerability to Food Insecurity Map of Sumatera Islands
117
NAD 1 Simeulue Riau 51 Pelalawan
NAD 2 Aceh Singkil Riau 52 Siak
NAD 3 Aceh Selatan Riau 53 Kampar
NAD 4 Aceh Tenggara Riau 54 Rokan Hulu
NAD 5 Aceh Timur Riau 55 Bengkalis
NAD 6 Aceh Tengah Riau 56 Rokan Hilir
NAD 7 Aceh Barat Kepulauan Riau 57 Karimun
NAD 8 Aceh Besar Kepulauan Riau 58 Bintan
NAD 9 Pidie Kepulauan Riau 59 Natuna
NAD 10 Bireuen Kepulauan Riau 60 Lingga
NAD 11 Aceh Utara Jambi 61 Kerinci
NAD 12 Aceh Barat Daya Jambi 62 Merangin
NAD 13 Gayo Lues Jambi 63 Sarolangun
NAD 14 Aceh Tamiang Jambi 64 Batang Hari
NAD 15 Nagan Raya Jambi 65 Muaro Jambi
NAD 16 Aceh Jaya Jambi 66 Tanjung Jabung Timur
NAD 17 Bener Meriah Jambi 67 Tanjung Jabung Barat
Sumatera Utara 18 Nias Jambi 68 Tebo
Sumatera Utara 19 Mandailing Natal Jambi 69 Bungo
Sumatera Utara 20 Tapanuli Selatan Sumatera Selatan 70 Ogan Komering Ulu
Sumatera Utara 21 Tapanuli Tengah Sumatera Selatan 71 Ogan Komering Ilir
Sumatera Utara 22 Tapanuli Utara Sumatera Selatan 72 Muara Enim
Sumatera Utara 23 Toba Samosir Sumatera Selatan 73 Lahat
Sumatera Utara 24 Labuhan Batu Sumatera Selatan 74 Musi Rawas
Sumatera Utara 25 Asahan Sumatera Selatan 75 Musi Banyu Asin
Sumatera Utara 26 Simalungun Sumatera Selatan 76 Banyuasin
Sumatera Utara 27 Dairi Sumatera Selatan 77 Ogan Komering Ulu Selatan
Sumatera Utara 28 Karo Sumatera Selatan 78 Ogan Komering Ulu Timur
Sumatera Utara 29 Deli Serdang Sumatera Selatan 79 Ogam Ilir
Sumatera Utara 30 Langkat Bengkulu 80 Bengkulu Selatan
Sumatera Utara 31 Nias Selatan Bengkulu 81 Rejang Lebong
Sumatera Utara 32 Humbang Hasundutan Bengkulu 82 Bengkulu Utara
Sumatera Utara 33 Pakpak Bharat Bengkulu 83 Kaur
Sumatera Utara 34 Samosir Bengkulu 84 Seluma
Sumatera Utara 35 Serdang Bedagai Bengkulu 85 Muko-Muko
Sumatera Barat 36 Kepulauan Mentawai Bengkulu 86 Lebong
Sumatera Barat 37 Pesisir Selatan Bengkulu 87 Kepahiang
Sumatera Barat 38 Solok Bangka Belitung 88 Bangka
Sumatera Barat 39 Sawahlunto/ Sijunjung Bangka Belitung 89 Belitung
Sumatera Barat 40 Tanah Datar Bangka Belitung 90 Bangka Barat
Sumatera Barat 41 Padang Pariaman Bangka Belitung 91 Bangka Tengah
Sumatera Barat 42 Agam Bangka Belitung 92 Bangka Selatan
Sumatera Barat 43 Lima Puluh Koto Bangka Belitung 93 Belitung Timur
Sumatera Barat 44 Pasaman Lampung 94 Lampung Barat
Sumatera Barat 45 Solok Selatan Lampung 95 Tanggamus
Sumatera Barat 46 Dharmasraya Lampung 96 Lampung Selatan
Sumatera Barat 47 Pasaman Barat Lampung 97 Lampung Timur
Riau 48 Kuantan Sengingi Lampung 98 Lampung Tengah
Riau 49 Indragiri Hulu Lampung 99 Lampung Utara
Riau 50 Indragiri Hilir Lampung 100 Way Kanan
Lampung 101 Tulang Bawang
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.3 / Map 6.3
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Jawa
Vulnerability to Food Insecurity Map of Java Islands
119
Province Code District Province Code District Province Code District Province Code District
Banten 102 Pandeglang Jawa Tengah 122 Cilacap Jawa Tengah 142 Demak Jawa Timur 162 Lumajang
Banten 103 Lebak Jawa Tengah 123 Banyumas Jawa Tengah 143 Semarang Jawa Timur 163 Jember
Banten 104 Tangerang Jawa Tengah 124 Purbalingga Jawa Tengah 144 Temanggung Jawa Timur 164 Banyuwangi
Banten 105 Serang Jawa Tengah 125 Banjarnegara Jawa Tengah 145 Kendal Jawa Timur 165 Bondowoso
Jawa Barat 106 Bogor Jawa Tengah 126 Kebumen Jawa Tengah 146 Batang Jawa Timur 166 Situbondo
Jawa Barat 107 Sukabumi Jawa Tengah 127 Purworejo Jawa Tengah 147 Pekalongan Jawa Timur 167 Probolinggo
Jawa Barat 108 Cianjur Jawa Tengah 128 Wonosobo Jawa Tengah 148 Pemalang Jawa Timur 168 Pasuruan
Jawa Barat 109 Bandung Jawa Tengah 129 Magelang Jawa Tengah 149 Tegal Jawa Timur 169 Sidoarjo
Jawa Barat 110 Garut Jawa Tengah 130 Boyolali Jawa Tengah 150 Brebes Jawa Timur 170 Mojokerto
Jawa Barat 111 Tasikmalaya Jawa Tengah 131 Klaten D.I.Yogyakarta 151 Kulon Progo Jawa Timur 171 Jombang
Jawa Barat 112 Ciamis Jawa Tengah 132 Sukoharjo D.I.Yogyakarta 152 Bantul Jawa Timur 172 Nganjuk
Jawa Barat 113 Kuningan Jawa Tengah 133 Wonogiri D.I.Yogyakarta 153 Gunung Kidul Jawa Timur 173 Madiun
Jawa Barat 114 Cirebon Jawa Tengah 134 Karanganyar D.I.Yogyakarta 154 Sleman Jawa Timur 174 Magetan
Jawa Barat 115 Majalengka Jawa Tengah 135 Sragen Jawa Timur 155 Pacitan Jawa Timur 175 Ngawi
Jawa Barat 116 Sumedang Jawa Tengah 136 Grobogan Jawa Timur 156 Ponorogo Jawa Timur 176 Bojonegoro
Jawa Barat 117 Indramayu Jawa Tengah 137 Blora Jawa Timur 157 Trenggalek Jawa Timur 177 Tuban
Jawa Barat 118 Subang Jawa Tengah 138 Rembang Jawa Timur 158 Tulungagung Jawa Timur 178 Lamongan
Jawa Barat 119 Purwakarta Jawa Tengah 139 Pati Jawa Timur 159 Blitar Jawa Timur 179 Gresik
Jawa Barat 120 Karawang Jawa Tengah 140 Kudus Jawa Timur 160 Kediri Jawa Timur 180 Bangkalan
Jawa Barat 121 Bekasi Jawa Tengah 141 Jepara Jawa Timur 161 Malang Jawa Timur 181 Sampang
Jawa Timur 182 Pamekasan
Jawa Timur 183 Sumenep
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.4 / Map 6.4
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur
Vulnerability to Food Insecurity Map of the Island of Bali, Nusa Tenggara Barat and Nusa Tenggara Timur
121
Bali 184 Jembrana Nusa Tenggara Timur 199 Sumba Barat
Bali 185 Tabanan Nusa Tenggara Timur 200 Sumba Timur
Bali 186 Badung Nusa Tenggara Timur 201 Kupang
Bali 187 Gianyar Nusa Tenggara Timur 202 Timor Tengah Selatan
Bali 188 Klungkung Nusa Tenggara Timur 203 Timor Tengah Utara
Bali 189 Bangli Nusa Tenggara Timur 204 Belu
Bali 190 Karang Asem Nusa Tenggara Timur 205 Alor
Bali 191 Buleleng Nusa Tenggara Timur 206 Lembata
Nusa Tenggara Barat 192 Lombok Barat Nusa Tenggara Timur 207 Flores Timur
Nusa Tenggara Barat 193 Lombok Tengah Nusa Tenggara Timur 208 Sikka
Nusa Tenggara Barat 194 Lombok Timur Nusa Tenggara Timur 209 Ende
Nusa Tenggara Barat 195 Sumbawa Nusa Tenggara Timur 210 Ngada
Nusa Tenggara Barat 196 Dompu Nusa Tenggara Timur 211 Manggarai
Nusa Tenggara Barat 197 Bima Nusa Tenggara Timur 212 Rote Ndao
Nusa Tenggara Barat 198 Sumbawa Barat Nusa Tenggara Timur 213 Manggarai Barat
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.5 / Map 6.5
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Kalimantan
Vulnerability to Food Insecurity Map of Kalimantan Islands
123
Provinsi/ Kode/ Kabupaten/
Province Code District
Kalimantan Barat 214 Sambas
Kalimantan Barat 215 Bengkayang
Kalimantan Barat 216 Landak
Kalimantan Barat 217 Pontianak
Kalimantan Barat 218 Sanggau
Kalimantan Barat 219 Ketapang
Kalimantan Barat 220 Sintang
Kalimantan Barat 221 Kapuas Hulu
Kalimantan Barat 222 Sekadau
Kalimantan Barat 223 Melawi
Kalimantan Tengah 224 Kotawaringin Barat
Kalimantan Tengah 225 Kotawaringin Timur
Kalimantan Tengah 226 Kapuas
Kalimantan Tengah 227 Barito Selatan
Kalimantan Tengah 228 Barito Utara
Kalimantan Tengah 229 Sukamara
Kalimantan Tengah 230 Lamandau
Kalimantan Tengah 231 Seruyan
Kalimantan Tengah 232 Katingan
Kalimantan Tengah 233 Pulang Pisau
Kalimantan Tengah 234 Gunung Mas
Kalimantan Tengah 235 Barito Timur
Kalimantan Tengah 236 Murung Raya
Kalimantan Selatan 237 Tanah Laut
Kalimantan Selatan 238 Kotabaru
Kalimantan Selatan 239 Banjar
Kalimantan Selatan 240 Barito Kuala
Kalimantan Selatan 241 Tapin
Kalimantan Selatan 242 Hulu Sungai Selatan
Kalimantan Selatan 243 Hulu Sungai Tengah
Kalimantan Selatan 244 Hulu Sungai Utara
Kalimantan Selatan 245 Tabalong
Kalimantan Selatan 246 Tanah Bumbu
Kalimantan Selatan 247 Balangan
Kalimantan Timur 248 Pasir
Kalimantan Timur 249 Kutai Barat
Kalimantan Timur 250 Kutai Kartanegara
Kalimantan Timur 251 Kutai Timur
Kalimantan Timur 252 Berau
Kalimantan Timur 253 Malinau
Kalimantan Timur 254 Bulungan
Kalimantan Timur 255 Nunukan
Kalimantan Timur 256 Penajam Paser Utara
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.6 / Map 6.6
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Sulawesi
Vulnerability to Food Insecurity Map of Sulawesi Islands
125
Kode/ Kabupaten/ Provinsi/ Kode/ Kabupaten/
Code District Province Code District
257 Bolaang Mongondow Sulawesi Selatan 283 Maros
258 Minahasa Sulawesi Selatan 284 Pangkajene Kepulauan
259 Sangihe Talaud Sulawesi Selatan 285 Barru
260 Kepulauan Talaud Sulawesi Selatan 286 Bone
261 Minahasa Selatan Sulawesi Selatan 287 Soppeng
262 Minahsa Utara Sulawesi Selatan 288 Wajo
263 Boalemo Sulawesi Selatan 289 Sidenreng Rappang
264 Gorontalo Sulawesi Selatan 290 Pinrang
265 Pohuwato Sulawesi Selatan 291 Enrekang
266 Bone Bolanga Sulawesi Selatan 292 Luwu
ah 267 Banggai Kepulauan Sulawesi Selatan 293 Tana Toraja
ah 268 Banggai Sulawesi Selatan 294 Luwu Utara
ah 269 Morowali Sulawesi Selatan 295 Luwu Timur
ah 270 Poso Sulawesi Barat 296 Majene
ah 271 Donggala Sulawesi Barat 297 Polewali Mandar
ah 272 Toli Toli Sulawesi Barat 298 Mamasa
ah 273 Buol Sulawesi Barat 299 Mamuju
ah 274 Parigi Moutong Sulawesi Barat 300 Mamuju Utara
ah 275 Toja Una-Una Sulawesi Tenggara 301 Buton
an 276 Selayar Sulawesi Tenggara 302 Muna
an 277 Bulukumba Sulawesi Tenggara 303 Konawe
an 278 Bantaeng Sulawesi Tenggara 304 Kolaka
an 279 Jeneponto Sulawesi Tenggara 305 Konawe Selatan
an 280 Takalar Sulawesi Tenggara 306 Bombana
an 281 Gowa Sulawesi Tenggara 307 Wakatobi
an 282 Sinjai Sulawesi Tenggara 308 Kolaka Utara
B
A
B
/
C
h
a
p
t
e
r

6
Peta 6.7 / Map 6.7
Peta Kerentanan Terhadap Kerawanan Pangan Pulau Maluku, Maluku Utara, Papua dan Papua Barat
Vulnerability to Food Insecurity Map of the Island of Maluku, Maluku Utara, Papua and Papua Barat
127
Maluku 309 Maluku Tenggara Barat Papua 328 Paniai
Maluku 310 Maluku Tenggara Papua 330 Mimika
Maluku 311 Maluku Tengah Papua 331 Boven Digoel
Maluku 312 Buru Papua 332 Mappi
Maluku 313 Kepulauan Aru Papua 333 Asmat
Maluku 314 Seram Bagian Barat Papua 334 Yahukimo
Maluku 315 Seram Bagian Timur Papua 336 Tolikara
Maluku Utara 316 Halmahera Barat Papua 337 Sarmi
Maluku Utara 317 Halmahera Tengah Papua 338 Keerom
Maluku Utara 318 Kepulauan Sula Papua 339 Waropen
Maluku Utara 319 Halmahera Selatan Papua 340 Supiori
Maluku Utara 320 Halmahera Utara Papua Barat 341 Fak-Fak
Maluku Utara 321 Halmahera Timur Papua Barat 342 Kaimana
Papua 322 Merauke Papua Barat 343 Teluk Wondana
Papua 323 Jayawijaya Papua Barat 344 Teluk Bintuni
Papua 324 Jayapura Papua Barat 345 Monokwari
Papua 325 Nabire Papua Barat 346 Sorong Selatan
Papua 326 Yapen Waropen Papua Barat 347 Sorong
Papua 327 Biak Numfor Papua Barat 348 Raja Ampat
LAMPIRAN-LAMPIRAN/
ANNEXES
131
Lampiran 1.1: Perbandingan Daftar Kabupaten di FIA 2005 dan FSVA 2009 (BPS, Des 2007)
Annex 1.1: Comparison list of districts in FIA 2005 and FSVA 2009 (BPS, Dec 2007)
Sumatera Utara
FSVA 2009 FIA 2005
Simeulue
Aceh Singkil
Aceh Selatan
Aceh Tenggara
Aceh Timur
Aceh Tengah
Aceh Barat
Aceh Besar
Pidie
Bireuen
Aceh Utara
Simeulue
Aceh Singkil
Aceh Selatan
Aceh Barat Daya
Aceh Tenggara
Gayo Lues
Aceh Timur
Aceh Tamiang
Aceh Tengah
Bener Meriah
Aceh Barat
Nagan Raya
Aceh Jaya
Aceh Besar
Pidie
Pidie Jaya*
Bireuen
Aceh Utara
Nias
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara
Toba Samosir
Labuhan Batu
Asahan
Simalungun
Dairi
Karo
Deli Serdang
Langkat
Nias
Nias Selatan
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara
Humbang Hasundutan
Toba Samosir
Samosir
Labuhan Batu
Asahan
Batu Bara*
Simalungun
Dairi
Pakpak Bharat
Karo
Deli Serdang
Serdang Bedagai
Langkat
Sumatera Barat
Kepulauan Mentawai
Pesisir Selatan
Kepulauan Mentawai
Pesisir Selatan
Sumatera Barat
Riau
FSVA 2009 FIA 2005
Sumatera Selatan
Bengkulu
FSVA 2009 FIA 2005
Solok
Sawahlunto/ Sijunjung
Tanah Datar
Padang Pariaman
Agam
Lima Puluh Koto
Pasaman
Solok
Solok Selatan
Dharma Raya
Tanah Datar
Padang Pariaman
Agam
Lima Puluh Kota
Pasaman
Pasaman Barat
Kuantan Sengingi
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Pelalawan
Siak
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Kuantan Sengingi
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Pelalawan
Siak
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Kepulauan Riau
Karimun
Bintan
Natuna
Lingga
Jambi
Kerinci
Merangin
Sarolangun
Batang Hari
Muaro Jambi
Tanjung Jabung Barat
Tebo
Bungo
Kerinci
Merangin
Sarolangun
Batang Hari
Muaro Jambi
Tebo
Bungo
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ilir
Muara Enim
Lahat
Musi Rawas
Musi Banyu Asin
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ulu Selatan
Ogan Komering Ulu Timur
Ogan Komering Ilir
Ogan Ilir
Muara Enim
Lahat
Empat Lawang*
Musi Rawas
Musi Banyu Asin
Banyuasin
Bengkulu Selatan
Rejang Lebong
Bengkulu Utara
Bengkulu Selatan
Kaur
Seluma
Rejang Lebong
Lebong
Kepahiang
Bengkulu Utara
Mukomuko
Kepulauan Bangka Belitung
Bangka
Belitung
Bangka
Bangka Barat
Bangka Tengah
Bangka Selatan
Belitung
Belitung Timur
Lampung
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
132
Lampiran 1.1 (lanjutan): Perbandingan Daftar Kabupaten di FIA 2005 dan FSVA 2009 (BPS, Des 2007)
Annex 1.1 (contd): Comparison list of districts in FIA 2005 and FSVA 2009 (BPS, Dec 2007)
Banten
FSVA 2009 FIA 2005
Jawa Tengah
FSVA 2009 FIA 2005
Jawa Timur
FSVA 2009 FIA 2005
Pandeglang
Lebak
Tangerang
Serang
Pandeglang
Lebak
Tangerang
Serang
Jawa Barat
Bogor
Sukabumi
Cianjur
Bandung
Garut
Tasikmalaya
Ciamis
Kuningan
Cirebon
Majalengka
Sumedang
Indramayu
Subang
Purwakarta
Karawang
Bekasi
Bogor
Sukabumi
Cianjur
Bandung
Bandung Barat*
Garut
Tasikmalaya
Ciamis
Kuningan
Cirebon
Majalengka
Sumedang
Indramayu
Subang
Purwakarta
Karawang
Bekasi
Jawa Tengah
Cilacap
Banyumas
Purbalingga
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Wonosobo
Magelang
Boyolali
Klaten
Sukoharjo
Wonogiri
Karanganyar
Sragen
Grobogan
Blora
Rembang
Pati
Cilacap
Banyumas
Purbalingga
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Wonosobo
Magelang
Boyolali
Klaten
Sukoharjo
Wonogiri
Karanganyar
Sragen
Grobogan
Blora
Rembang
Pati
Kudus
Jepara
Demak
Semarang
Temanggung
Kendal
Batang
Pekalongan
Pemalang
Tegal
Brebes
Kudus
Jepara
Demak
Semarang
Temanggung
Kendal
Batang
Pekalongan
Pemalang
Tegal
Brebes
D.I. Yogyakarta
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
Sleman
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
Sleman
Jawa Timur
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Bondowoso
Situbondo
Probolinggo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Bondowoso
Situbondo
Probolinggo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
Bali
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Bangli
Karang Asem
Buleleng
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Bangli
Karang Asem
Buleleng
Nusa Tenggara Barat
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Dompu
Bima
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Sumbawa Barat
Dompu
Bima
Nusa Tenggara Timur
Sumba Barat
Sumba Timur
Kupang
Timor Tengah Utara
Belu
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Sumba Barat
Sumba Timur
Sumba Barat Daya*
Sumba Tengah*
Kupang
Rote Ndao
Timor Tengah Utara
Belu
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Nagekeo*
133
Nusa Tenggara Timur
FSVA 2009 FIA 2005
Kalimantan Timur
FSVA 2009 FIA 2005
Sulawesi Selatan
FSVA 2009 FIA 2005
Manggarai Manggarai
Manggarai Barat
Kalimantan Barat
Sambas
Bengkayang
Landak
Pontianak
Sanggau
Ketapang
Sintang
Kapuas Hulu
Sambas
Bengkayang
Landak
Pontianak
Sanggau
Sekadau
Ketapang
Kayong Utara*
Sintang
Melawi
Kapuas Hulu
Kalimantan Tengah
Kotawaringin Barat
Kotawaringin Timur
Kapuas
Barito Selatan
Barito Utara
Kotawaringin Barat
Sukamara
Lamandau
Kotawaringin Timur
Seruyan
Katingan
Kapuas
Pulang Pisau
Gunung Mas
Barito Selatan
Barito Timur
Barito Utara
Murung Raya
Kalimantan Selatan
Tanah Laut
Kotabaru
Banjar
Barito Kuala
Tapin
Hulu Sungai Selatan
Hulu Sungai Tengah
Hulu Sungai Utara
Tabalong
Tanah Laut
Kotabaru
Tanah Bumbu
Banjar
Barito Kuala
Tapin
Hulu Sungai Selatan
Hulu Sungai Tengah
Hulu Sungai Utara
Balangan
Tabalong
Pasir
Kutai Barat
Kutai
Kutai Timur
Berau
Malinau
Bulungan
Nunukan
Pasir
Penajam Paser Utara
Kutai Barat
Kutai Kartanegara
Kutai Timur
Berau
Malinau
Bulungan
Nunukan
Sulawesi Utara
Bolaang Mongondow
Minahasa
Sangihe Talaud
Bolaang Mongondow
Bolaang Mongondow Utara*
Minahasa
Minahasa Selatan
Minahasa Tenggara*
Minahasa Utara
Kepulauan Sangihe
Kep, Siau Tagolandang Biaro*
Kepulauan Talaud
Gorontalo
Boalemo
Gorontalo
Boalemo
Pohuwato
Gorontalo
Gorontalo Utara*
Bone Bolanga
Sulawesi Tengah
Banggai Kepulauan
Banggai
Morowali
Poso
Donggala
Toli Toli
Buol
Banggai Kepulauan
Banggai
Morowali
Poso
Tojo Una-Una
Donggala
Parigi Moutong
Toli Toli
Buol
Sulawesi Selatan
Selayar
Bulukumba
Selayar
Bulukumba
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Pangkajene Kepulauan
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
Luwu Timur
Sulawesi Tenggara
Buton
Muna
Kendari
Kolaka
Buton
Buton Utara*
Bombana
Wakatobi
Muna
Konawe**
Konawe Selatan
Konawe Utara*
Kolaka
Kolaka Utara
Sulawesi Barat
Majene
Polewali Mamasa
Mamuju
Majene**
Polewali Mandar**
Mamasa
Mamuju Utara
Mamuju
Maluku
Maluku Tenggara
Maluku Tengah
Maluku Tenggara
Kepulauan Aru
Maluku Tengah
134
Maluku
FSVA 2009 FIA 2005
Buru
Seram Bagian Barat
Seram Bagian Timur
Buru
Maluku Utara
Maluku Utara
Halmahera Tengah
Halmahera Barat**
Kepulauan Sula
Halmahera Selatan
Halmahera Utara
Halmahera Tengah
Halmahera Timur
Papua Barat
Fak Fak
Manokwari
Sorong
Fak Fak
Kaimana
Monokwari
Teluk Wondana
Teluk Bintuni
Sorong
Sorong Selatan
Raja Ampat
* Kabupaten pemekaran di tahun 2007, jadi tidak termasuk dalam analisis FSVA / New districts developed in 2007, therefore excluded in FSVA analysis
** Hanya berubah nama / only change in name
Papua
FSVA 2009 FIA 2005
Merauke
Jayawijaya
Jayapura
Nabire
Yapen Waropen
Biak Numfor
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
Merauke
Boven Digoel
Mappi
Asmat
Jayawijaya
Yahukimo
Pegunungan Bintang
Tolikara
Jayapura
Sarmi
Keerom
Nabire
Yapen Waropen
Waropen
Biak Numfor
Supiori
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
135
Lampiran 2.1: Indikator Ketersediaan Pangan
Annex 2.1: Food Availability Indicator
Sumatera Utara
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Ubi Kayu & Ubi Jalar/
Average Cassava &
Sweet Potato Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
Produksi Bersih Serealia
per Kapita per Hari/
Net Cereal Production
per Kapita per Day (g)
Rasio Konsumsi Normatif
terhadap Produksi Bersih
per Kapita/
Normative Consumption to
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
Simeulue
Aceh Singkil
Aceh Selatan
Aceh Tenggara
Aceh Timur
Aceh Tengah
Aceh Barat
Aceh Besar
Pidie
Bireuen
Aceh Utara
Aceh Barat Daya
Gayo Lues
Aceh Tamiang
Nagan Raya
Aceh Jaya
Bener Meriah
Nias
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara
Toba Samosir
Labuhan Batu
Asahan
Simalungun
Dairi
Karo
Deli Serdang
Langkat
Nias Selatan
Humbang Hasundutan
Pakpak Bharat
Samosir
Serdang Bedagai
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
24,644.23
10,074.69
41,817.15
56,707.60
75,134.95
17,042.15
25,511.53
78,747.88
114,152.28
82,399.65
118,237.98
28,148.76
26,118.21
42,050.57
49,809.68
7,090.65
8,853.18
56.97
1,299.77
747.38
69,122.38
1,606.94
365.62
881.88
679.25
950.31
2,159.62
4,331.00
1,428.98
224.66
5,076.32
1,272.16
135.38
662.22
181.76
1,794.59
1,094.15
888.30
1,447.66
807.58
624.44
1,906.07
1,912.06
2,074.32
1,935.41
298.82
142.24
1,632.32
797.78
235.92
521.17
24,882.96
13,169.05
43,658.68
126,718.28
78,189.55
18,215.34
27,017.85
81,333.20
117,014.65
86,633.60
124,504.38
29,876.57
26,485.11
48,759.22
51,879.63
7,461.94
10,036.57
79,602
152,480
193,126
171,261
308,708
163,350
151,901
301,213
477,328
354,065
498,709
116,606
72,974
237,237
123,918
61,018
107,925
856
237
619
2,027
694
306
487
740
672
670
684
702
994
563
1,147
335
255
0.35
1.27
0.48
0.15
0.43
0.98
0.62
0.41
0.45
0.45
0.44
0.43
0.30
0.53
0.26
0.90
1.18
99
291
165
10
140
273
212
127
148
150
143
138
67
189
51
261
288
39,704.84
87,607.17
192,876.49
66,092.55
64,278.97
62,475.56
177,919.82
94,002.34
228,117.01
52,926.12
49,288.08
196,624.62
206,469.03
20,046.17
40,332.49
7,854.98
16,639.30
193,678.50
293.66
2,820.37
9,118.64
3,102.88
9,606.04
9,538.00
3,060.30
18,612.59
237,857.37
83,794.02
220,965.96
59,313.91
62,513.70
212.32
1,989.86
12,961.57
623.16
19,456.81
2,706.54
1,033.89
4,655.34
3,130.75
4,022.19
3,881.92
1,241.44
4,951.72
64,173.75
1,680.26
2,079.30
30,175.99
2,538.65
3,424.32
1,255.02
393.83
783.66
45,859.34
42,705.05
91,461.43
206,650.46
72,326.18
77,907.20
75,895.47
182,221.56
117,566.66
530,148.13
138,400.40
272,333.34
286,114.53
271,521.39
23,682.81
43,577.37
21,210.38
18,046.12
258,994.64
442,064
413,666
629,229
297,936
256,520
168,814
987,312
1,038,390
841,274
267,696
342,719
1,634,575
1,013,800
270,996
152,834
33,930
130,552
604,508
265
606
900
665
832
1,232
506
310
1,727
1,416
2,177
480
734
239
781
1,713
379
1,174
1.13
0.50
0.33
0.45
0.36
0.24
0.59
0.97
0.17
0.21
0.14
0.63
0.41
1.25
0.38
0.18
0.79
0.26
284
170
89
152
106
43
205
269
15
31
9
215
128
290
116
17
249
48
136
Kuantan Sengingi
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Pelalawan
Siak
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Lampiran 2.1 (lanjutan): Indikator Ketersediaan Pangan
Annex 2.1 (contd): Food Availability Indicator
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
Kepulauan Mentawai
Pesisir selatan
Solok
Tanah Datar
Padang Pariaman
Agam
Lima Puluh Kota
Pasaman
Solok Selatan
Dharmasraya
Pasaman Barat
Karimun
Bintan
Natuna
Lingga
Kerinci
Merangin
Sarolangun
Batang Hari
Muaro Jambi
Tebo
Bungo
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
517.53
124,099.35
143,541.05
39,932.72
108,725.77
114,090.32
129,332.57
107,937.08
100,197.76
44,364.49
16,396.99
52,382.18
69.57
8,972.61
1,082.92
279.93
4,782.22
1,468.06
6,272.31
3,726.56
2,707.93
561.14
946.55
48,411.21
673.39
3,239.86
4,977.05
666.10
6,975.27
3,200.09
8,224.09
5,667.86
1,376.57
783.45
6,893.28
2,110.00
1,260.50
136,311.82
149,601.02
40,878.75
120,483.26
118,758.46
143,828.96
117,331.49
104,282.26
45,709.08
24,236.83
102,903.39
66,199
429,646
347,264
192,837
334,399
381,865
426,790
327,227
248,973
128,698
170,384
322,544
52
869
1,180
581
987
852
923
982
1,148
973
390
874
5.75
0.35
0.25
0.52
0.30
0.35
0.32
0.31
0.26
0.31
0.77
0.34
330
96
47
180
72
100
84
73
50
76
246
94
17,707.66
7,977.37
61,361.51
17,796.44
11,198.54
14,306.14
20,550.57
20,331.20
70,969.35
645.48
1,708.42
11,120.01
9,782.92
743.77
2,882.17
2,514.77
392.09
866.14
1,326.47
1,291.68
1,372.05
840.57
1,479.26
3,646.59
1,955.74
1,769.57
1,153.31
19,679.61
10,977.47
73,853.57
28,419.92
13,421.57
20,834.90
25,021.09
22,492.87
72,988.79
249,606
295,291
647,512
253,308
302,182
555,146
346,848
708,363
421,310
216
102
312
307
122
103
198
87
475
1.39
2.95
0.96
0.98
2.47
2.92
1.52
3.45
0.63
295
319
268
272
316
318
298
323
218
9.77
6.08
161.72
5.11
187.07
274.43
172.82
140.96
304.50
1,111.67
588.21
334.33
501.33
1,392.18
922.75
480.39
210,568
121,770
91,426
85,884
7
31
28
15
45.99
9.58
10.85
19.58
347
342
343
346
91,778.37
37,663.67
21,833.90
18,321.52
19,712.76
75,151.88
33,962.86
16,955.53
16,292.28
7,131.94
1,647.01
918.14
1,029.54
8,954.89
1,622.24
369.55
387.74
3,168.93
7,259.17
2,873.37
837.40
862.06
3,772.77
2,084.63
677.56
693.73
2,118.59
106,169.48
42,184.06
23,589.44
20,213.13
32,440.42
78,858.75
35,009.97
18,036.99
21,579.80
306,494
277,595
205,090
211,897
295,319
207,340
239,016
246,044
250,934
949
416
315
261
301
1,042
401
201
236
0.32
0.72
0.95
1.15
1.00
0.29
0.75
1.49
1.27
80
233
266
285
277
61
240
297
292
137
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ilir
Muara Enim
Lahat
Musi Rawas
Musi Banyu Asin
Banyuasin
Ogan Ilir
80
81
82
83
84
85
86
87
Bengkulu Selatan
Rejang Lebong
Bengkulu Utara
Kaur
Seluma
Muko-Muko
Lebong
Kepahiang
88
89
90
91
92
93
Bangka
Belitung
Bangka Barat
Bangka Tengah
Bangka Selatan
Belitung Timur
Lampung
94
95
96
97
98
99
100
101
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
20,171.02
245,343.38
89,215.81
81,723.23
111,075.75
109,783.77
336,436.03
33,512.57
244,164.04
92,272.18
538.08
8,869.74
2,750.89
4,467.46
1,613.09
30,050.26
12,907.28
1,052.30
5,008.83
1,233.34
3,429.40
18,527.90
2,453.44
2,418.36
2,098.36
7,070.45
7,725.66
1,144.61
9,258.18
1,298.09
24,138.50
272,741.02
94,420.14
88,609.06
114,787.20
146,904.48
357,068.98
35,709.49
258,431.05
94,803.61
259,161
672,037
643,573
550,128
484,245
484,076
757,450
322,466
565,134
365,148
255
1,112
402
441
649
831
1,292
303
1,253
711
1.18
0.27
0.75
0.68
0.46
0.36
0.23
0.99
0.24
0.42
287
54
239
226
157
107
39
275
42
133
32,514.32
33,477.43
48,687.31
19,378.63
38,438.76
21,729.36
21,640.57
15,097.61
2,967.21
33,496.50
5,056.06
1,651.88
12,337.52
12,728.98
226.42
3,770.97
420.84
23,730.39
3,524.67
848.87
219.96
6,090.06
608.03
1,961.04
35,902.37
90,704.33
57,268.04
21,879.37
50,996.24
40,548.40
22,475.02
20,829.63
131,738
242,212
332,721
106,477
158,676
131,931
86,896
114,699
747
1,026
472
563
881
842
709
498
0.40
0.29
0.64
0.53
0.34
0.36
0.42
0.60
126
63
219
190
91
105
135
208
1,980.33
578.96
664.38
173.96
7,607.98
663.99
614.69
158.42
356.30
287.77
880.80
161.39
1,790.66
1,035.37
1,003.46
830.30
1,725.27
530.10
4,385.69
1,772.75
2,024.14
1,292.02
10,214.06
1,355.48
256,354
135,051
152,461
138,220
153,861
88,990
47
36
36
26
182
42
6.40
8.34
8.25
11.71
1.65
7.19
333
339
338
344
301
335
73,225.97
139,914.07
233,938.48
209,607.58
297,620.38
69,890.29
81,482.86
181,210.03
2,563.50
30,885.67
333,605.82
353,715.96
292,236.54
95,101.84
31,298.63
35,506.25
3,834.28
14,797.81
65,359.76
239,377.97
554,636.38
198,107.46
107,158.74
605,477.20
79,623.74
185,597.56
632,904.06
802,701.52
1,144,493.31
363,099.59
219,940.23
822,193.48
380,184
824,486
1,312,328
929,234
1,146,141
558,905
362,199
763,328
574
617
1,321
2,367
2,736
1,780
1,664
2,951
0.52
0.49
0.23
0.13
0.11
0.17
0.18
0.10
182
166
35
6
3
14
18
2
138
Banten
Jawa Barat
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
102
103
104
105
Pandeglang
Lebak
Tangerang
Serang
Bogor
Sukabumi
Cianjur
Bandung
Garut
Tasikmalaya
Ciamis
Kuningan
Cirebon
Majalengka
Sumedang
Indramayu
Subang
Purwakarta
Karawang
Bekasi
Jawa Tengah
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
Cilacap
Banyumas
Purbalingga
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Wonosobo
Magelang
Boyolali
Klaten
Sukoharjo
Wonogiri
Karanganyar
Sragen
Grobogan
293,896.60
237,523.79
206,803.64
253,775.21
6,272.43
6,968.42
450.19
7,900.81
12,052.37
14,751.80
3,301.32
17,435.00
312,221.39
259,244.00
210,555.14
279,111.02
1,074,560
1,183,282
3,365,956
1,786,389
796
600
171
428
0.38
0.50
1.75
0.70
113
173
306
229
377,639.47
379,311.37
325,356.43
351,388.08
215,560.63
306,707.11
180,362.10
239,407.84
235,136.26
294,216.40
342,132.41
609,355.71
534,655.61
105,678.28
543,998.95
294,687.69
16,674.69
24,393.42
41,543.56
230,765.32
43,388.66
16,400.99
20,142.89
5,152.68
930.04
52,832.40
38,459.76
1,048.39
2,650.34
11,490.88
211.73
157.70
39,567.20
42,678.69
62,350.65
155,579.54
46,129.84
36,847.06
43,377.35
68,484.00
1,573.32
17,804.39
111,416.06
777.56
6,749.57
34,151.33
4,235.42
1,130.86
433,881.35
446,383.48
429,250.63
737,732.94
305,079.14
359,955.16
243,882.34
313,044.52
237,639.62
364,853.19
492,008.23
611,181.66
544,055.53
151,320.49
548,446.11
295,976.26
3,901,881
2,190,548
2,110,466
4,109,934
2,229,069
1,644,612
1,522,048
1,058,596
2,068,227
1,179,605
1,029,187
1,710,387
1,393,569
769,575
1,957,849
2,053,720
305
558
557
492
375
600
439
810
315
847
1,310
979
1,070
539
767
395
0.98
0.54
0.54
0.61
0.80
0.50
0.68
0.37
0.95
0.35
0.23
0.31
0.28
0.56
0.39
0.76
274
191
193
210
250
174
227
110
267
103
36
75
58
198
121
243
358,797.54
197,328.93
91,335.90
75,782.26
206,608.54
153,919.79
86,284.79
151,184.48
127,850.84
178,653.54
150,638.75
145,148.11
130,936.55
265,090.00
315,613.74
11,245.17
11,322.52
26,470.38
77,370.32
15,304.99
12,074.49
92,070.77
47,502.30
95,861.52
34,961.90
19,995.13
259,574.47
22,378.11
27,411.63
371,980.40
7,005.80
7,893.20
5,894.88
11,369.01
6,881.13
6,972.90
5,975.13
3,988.48
6,927.82
1,502.68
4,556.15
59,006.91
5,392.39
4,354.76
1,715.07
377,048.51
216,544.65
123,701.16
164,521.60
228,794.65
172,967.18
184,330.69
202,675.27
230,640.19
215,118.11
175,190.03
463,729.49
158,707.06
296,856.38
689,309.21
1,621,664
1,490,665
816,720
859,668
1,203,230
717,439
752,136
1,153,234
928,164
1,126,165
813,657
978,808
799,595
856,296
1,318,286
637
398
415
524
521
661
671
481
681
523
590
1,298
544
950
1,433
0.47
0.75
0.72
0.57
0.58
0.45
0.45
0.62
0.44
0.57
0.51
0.23
0.55
0.32
0.21
161
241
234
199
201
155
149
214
145
200
177
37
197
79
27
139
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
Blora
Rembang
Pati
Kudus
Jepara
Demak
Semarang
Temanggung
Kendal
Batang
Pekalongan
Pemalang
Tegal
Brebes
151
152
153
154
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
Sleman
Jawa Timur
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Bondowoso
Situbondo
Probolinggo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
180,337.10
85,512.32
244,241.29
79,411.01
109,288.26
281,242.89
96,662.51
92,399.12
118,231.50
114,658.26
123,205.29
198,323.66
157,154.30
251,065.90
184,842.54
72,109.31
42,305.90
4,010.37
10,969.44
48,662.25
42,126.33
123,497.01
65,141.74
22,702.07
15,498.82
42,573.14
58,215.43
42,682.94
1,314.52
1,797.98
10,782.08
1,172.50
7,199.84
999.10
1,854.32
3,625.08
2,031.15
2,338.76
931.40
1,882.00
951.04
1,967.05
366,494.15
159,419.61
297,329.28
84,593.88
127,457.55
330,904.24
140,643.16
219,521.21
185,404.39
139,699.09
139,635.50
242,778.79
216,320.77
295,715.89
829,745
570,870
1,165,159
764,563
1,058,064
1,017,884
890,898
694,949
925,620
676,152
837,906
1,344,597
1,406,796
1,765,564
1,210
765
699
303
330
891
433
865
549
566
457
495
421
459
0.25
0.39
0.43
0.99
0.91
0.34
0.69
0.35
0.55
0.53
0.66
0.61
0.71
0.65
45
123
139
276
263
90
228
97
195
186
223
209
231
222
55,703.42
83,712.17
110,032.55
136,327.40
21,501.69
19,907.37
151,428.04
21,723.11
14,685.92
13,402.84
241,934.86
6,948.25
91,891.03
117,022.37
503,395.44
164,998.76
373,840
880,435
683,444
1,008,264
673
364
2,018
448
0.45
0.82
0.15
0.67
147
252
11
224
70,306.91
196,837.70
64,118.77
128,050.81
136,010.28
186,744.50
199,865.04
190,963.43
416,611.08
356,655.39
145,071.71
104,652.61
139,901.21
256,178.79
94,353.19
145,366.01
196,716.58
222,290.17
77,653.53
114,528.00
49,632.05
89,975.76
158,398.01
249,887.14
202,098.69
105,285.61
237,489.52
61,323.04
121,433.96
143,960.39
180,038.08
99,826.67
102.49
67,513.17
107,023.84
123,390.92
156,074.44
125,988.03
89,299.56
37,783.02
16,324.53
26,588.40
107,313.79
18,716.55
23,908.54
16,480.04
44,230.34
2,963.30
50,953.09
38,618.57
132.03
8,065.10
7,256.48
21,300.98
304,034.88
437,353.72
203,050.38
255,809.59
310,732.83
463,220.04
509,277.51
314,965.59
678,009.15
434,458.47
310,736.01
251,576.30
370,892.38
394,624.04
94,587.72
220,944.28
310,996.90
366,982.07
551,101
885,804
671,326
977,446
1,069,056
1,445,675
2,380,227
1,013,365
2,294,832
1,521,780
703,671
618,040
1,037,866
1,432,809
1,730,897
983,952
1,248,434
993,902
1,511
1,353
829
717
796
878
586
852
809
782
1,210
1,115
979
755
150
615
682
1,012
0.20
0.22
0.36
0.42
0.38
0.34
0.51
0.35
0.37
0.38
0.25
0.27
0.31
0.40
2.00
0.49
0.44
0.30
23
33
108
132
112
93
178
101
111
115
46
53
74
125
310
167
144
64
140
Jawa Timur
Bali
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
184
185
186
187
188
189
190
191
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Bangli
Karang asem
Buleleng
Nusa Tenggara Barat
192
193
194
195
196
197
198
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Dompu
Bima
Sumbawa Barat
Nusa Tenggara Timur
199
200
201
202
203
Sumba Barat
Sumba Timur
Kupang
Timor Tengah Utara
196,102.70
123,454.85
319,341.71
336,033.62
228,378.22
404,958.90
166,384.80
98,871.14
81,468.40
48,399.97
69,592.52
18,815.01
62,045.82
43,243.52
87,777.07
281,236.97
198,048.74
81,080.83
117,808.43
112,085.00
60,633.21
227,447.37
21,739.78
21,385.35
40,834.92
12,652.06
46,076.57
12,919.09
8,786.99
20,985.02
64,706.28
8,554.75
43,218.18
236,657.49
206,886.02
403,420.15
436,462.76
555,691.76
615,926.73
256,252.62
237,664.58
258,259.68
117,587.92
340,258.07
642,024
623,292
830,258
1,242,844
1,072,710
1,187,968
1,147,433
919,448
864,894
799,267
1,012,250
1,010
909
1,331
962
1,419
1,420
612
708
818
403
921
0.30
0.33
0.23
0.31
0.21
0.21
0.49
0.42
0.37
0.74
0.33
65
87
34
78
30
29
168
136
109
238
85
29,992.37
134,099.44
68,800.05
100,449.43
19,589.01
16,442.58
36,458.71
61,081.62
1,064.70
3,712.10
1,392.00
1,284.38
11,550.81
13,183.78
16,047.60
19,515.77
58.08
969.20
3,168.56
3,152.11
10,364.27
18,602.25
32,279.71
4,167.69
31,115.15
138,780.74
73,360.61
104,885.92
41,504.09
48,228.61
84,786.03
84,765.09
250,412
404,704
398,638
426,704
164,988
211,674
380,156
610,512
340
940
504
673
689
624
611
380
0.88
0.32
0.60
0.45
0.44
0.48
0.49
0.79
257
81
206
146
141
163
169
248
103,724.81
185,419.65
153,925.31
156,915.93
68,418.96
125,335.71
34,048.83
13,295.46
6,226.32
26,335.73
27,819.63
5,136.23
10,175.55
3,798.87
9,273.02
5,667.51
3,661.32
3,593.20
1,194.74
4,418.18
335.49
126,293.29
197,313.47
183,922.36
188,328.76
74,749.93
139,929.44
38,183.19
783,024
825,891
1,053,100
403,272
206,641
410,241
95,316
442
655
478
1,279
991
934
1,098
0.68
0.46
0.63
0.23
0.30
0.32
0.27
225
156
217
41
69
83
56
41,373.20
15,591.97
16,292.80
7,339.98
12,342.15
62,555.75
20,455.65
43,329.30
127,045.07
46,094.15
10,753.87
2,335.04
3,896.85
14,699.48
5,823.79
114,682.82
38,382.66
63,518.94
149,084.53
64,260.09
409,916
217,491
363,300
412,296
208,985
766
484
479
991
842
0.39
0.62
0.63
0.30
0.36
122
213
216
70
104
141
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
Belu
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Manggarai
Rote Ndao
Manggarai Barat
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
Sambas
Bengkayang
Landak
Pontianak
Sanggau
Ketapang
Sintang
Kapuas Hulu
Sekadau
Melawi
Kalimantan Tengah
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
Kotawaringin Barat
Kotawaringin Timur
Kapuas
Barito Selatan
Barito Utara
Sukamara
Lamandau
Seruyan
Katingan
Pulang Pisau
Gunung Mas
Barito Timur
Murung Raya
8,833.40
4,616.50
4,302.51
8,554.00
12,033.18
9,306.03
23,641.66
66,530.12
14,849.42
39,860.84
69,951.04
11,432.28
14,789.65
22,646.17
22,382.03
8,372.27
26,440.95
20,645.85
9,120.51
10,286.42
10,537.27
2,398.60
2,338.63
3,893.23
5,365.19
2,024.90
2,991.96
5,740.53
166.00
4,665.07
89,321.71
18,447.38
21,430.79
35,093.40
39,780.40
19,703.20
53,074.57
92,916.50
24,135.93
54,812.33
394,668
177,085
102,339
225,356
275,874
238,119
250,320
495,146
110,629
195,605
620
285
574
427
395
227
581
514
598
768
0.48
1.05
0.52
0.70
0.76
1.32
0.52
0.58
0.50
0.39
164
280
183
230
242
294
179
202
175
120
149,892.07
45,578.27
106,358.49
123,489.92
43,090.53
81,503.74
33,744.75
21,110.42
18,352.14
14,608.77
410.06
95,006.56
4,834.90
13,094.60
1,621.84
804.54
2,169.12
732.86
782.76
332.95
1,084.03
3,686.18
28,456.37
7,874.02
6,445.64
5,329.27
7,223.78
2,747.09
2,746.87
1,640.55
151,386.16
144,271.01
139,649.76
144,458.54
51,158.01
87,637.55
43,137.65
24,590.36
21,881.77
16,582.27
480,995
198,300
313,126
690,690
377,211
481,788
350,486
208,971
173,380
163,272
862
1,993
1,222
573
372
498
337
322
346
278
0.35
0.15
0.25
0.52
0.81
0.60
0.89
0.93
0.87
1.08
98
13
44
184
251
207
259
265
255
281
8,789.75
17,892.17
137,169.00
10,554.41
15,286.50
2,365.09
11,047.29
8,913.02
20,748.60
33,978.47
5,649.02
15,048.01
8,721.12
629.00
33.14
2,227.38
183.12
174.69
42.44
107.55
31.39
57.26
306.65
18.02
87.49
35.75
3,398.57
1,572.08
4,015.02
807.28
1,051.74
761.28
678.93
380.23
1,265.07
5,428.99
626.84
470.55
408.30
12,817.33
19,497.39
143,411.39
11,544.81
16,512.93
3,168.80
11,833.77
9,324.64
22,070.94
39,714.12
6,293.88
15,606.06
9,165.18
204,589
306,448
354,700
118,300
115,350
34,000
48,918
94,890
131,342
116,066
81,624
77,965
81,034
172
174
1,108
267
392
255
663
269
460
937
211
548
310
1.75
1.72
0.27
1.12
0.76
1.17
0.45
1.11
0.65
0.32
1.42
0.55
0.97
305
304
55
283
244
286
154
282
221
82
296
196
270
142
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
Tanah Laut
Kota Baru
Banjar
Barito Kuala
Tapin
Hulu Sungai Selatan
Hulu Sungai Tengah
Hulu Sungai Utara
Tabalong
Tanah Bumbu
Balangan
248
249
250
251
252
253
254
255
256
Pasir
Kutai Barat
Kutai
Kutai Timur
Berau
Malinau
Bulungan
Nunukan
Penajam Paser Utara
Sulawesi Utara
257
258
259
260
261
262
Bolaang Mongondow
Minahasa
Sangihe Talaud
Talaud
Minahasa Selatan
Minahasa Utara
Gorontalo
263
264
265
266
Boalemo
Gorontalo
Pohuwato
Bone Bolango
82,998.57
39,891.84
121,393.12
165,273.37
127,550.80
100,746.18
81,409.53
68,803.59
69,668.86
38,910.42
54,532.59
40,637.59
11,951.65
624.34
65.19
1,264.53
1,923.52
626.39
598.49
940.03
1,653.05
532.12
13,284.48
19,828.88
2,305.32
2,110.60
1,069.72
2,094.84
2,331.85
450.76
3,055.95
4,012.45
2,318.78
136,920.64
71,672.36
124,322.77
167,449.16
129,885.04
104,764.53
84,367.77
69,852.84
73,664.83
44,575.91
57,383.49
260,742
269,024
470,160
266,298
150,676
206,000
239,692
211,734
189,363
216,348
101,025
1,439
730
724
1,723
2,362
1,393
964
904
1,066
564
1,556
0.21
0.41
0.41
0.17
0.13
0.22
0.31
0.33
0.28
0.53
0.19
25
129
130
16
7
32
77
88
59
188
22
24,393.24
23,982.54
110,435.20
24,503.86
16,779.39
11,142.99
18,864.69
23,689.41
39,718.92
1,252.08
530.26
1,855.35
1,000.60
717.71
248.85
2,088.57
1,333.47
1,677.41
1,598.16
3,124.26
7,187.29
1,284.98
1,877.02
1,374.57
3,099.14
4,187.76
2,692.41
27,243.47
27,637.06
119,477.84
26,789.43
19,374.11
12,766.41
24,052.41
29,210.64
44,088.73
178,166
154,334
504,587
179,668
156,650
52,606
105,448
116,693
122,234
419
491
649
409
339
665
625
686
988
0.72
0.61
0.46
0.73
0.89
0.45
0.48
0.44
0.30
232
211
158
236
258
153
162
142
71
161,839.92
31,836.46
308.38
1,382.90
45,450.99
21,462.88
61,303.20
49,525.80
422.40
519.00
42,058.60
10,075.00
4,569.33
2,065.90
2,564.16
6,336.05
1,501.19
3,173.55
227,712.45
83,428.16
3,294.95
8,237.95
89,010.78
34,711.43
485,376
293,160
191,746
75,207
277,097
170,577
1,285
780
47
300
880
558
0.23
0.38
6.37
1.00
0.34
0.54
40
118
332
278
92
192
14,742.33
64,066.67
6,217.33
9,680.67
97,300.29
99,790.07
199,107.47
11,110.29
559.49
1,689.67
549.84
878.25
112,602.11
165,546.41
205,874.65
21,669.21
118,082
428,186
109,822
126,956
2,613
1,059
5,136
468
0.11
0.28
0.06
0.64
4
60
1
220
143
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
267
268
269
270
271
272
273
274
275
Banggai Kepulauan
Banggai
Morowali
Poso
Donggala
Toli Toli
Buol
Parigi Moutong
Tojo Una-Una
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
Selayar
Bulukumba
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
Luwu Timur
296
297
298
299
300
301
302
303
Buton
Muna
Konawe
Kolaka
Konawe Selatan
Bombana
Wakatobi
Kolaka Utara
Sulawesi Tenggara
928.91
81,719.89
21,524.11
35,750.76
137,213.17
40,501.73
13,177.80
130,464.38
2,512.67
728.72
7,477.88
1,658.34
4,275.37
35,882.33
1,078.98
2,437.91
4,964.06
21,460.71
1,164.85
1,293.40
1,049.83
868.27
6,223.45
1,108.04
502.92
899.93
492.56
2,822.48
90,491.17
24,232.28
40,894.41
179,318.95
42,688.75
16,118.62
136,328.37
24,465.94
152,822
291,808
173,237
143,428
459,144
193,503
113,044
360,853
161,809
51
850
383
781
1,070
604
391
1,035
414
5.93
0.35
0.78
0.38
0.28
0.50
0.77
0.29
0.72
331
102
247
117
57
171
245
62
235
3,279.16
110,409.31
35,054.83
43,796.96
62,303.33
108,890.34
51,754.22
106,214.21
57,351.63
41,916.23
281,434.42
109,382.89
203,543.26
192,750.49
244,555.48
16,385.95
129,419.13
56,536.51
64,836.80
66,749.01
4,009.11
82,752.90
114,169.88
127,945.51
22,852.07
120,497.54
26,532.00
5,102.67
1,500.65
1,424.95
87,132.69
23,735.32
19,719.54
15,023.07
3,683.02
18,886.33
2,243.19
3,778.18
10,999.66
5,273.03
5,399.96
7,925.98
1,221.86
25,473.99
5,564.95
76,461.46
3,413.23
15,811.57
799.90
1,211.27
4,143.81
466.27
2,159.81
999.67
1,795.68
2,076.09
1,282.97
5,908.47
3,150.44
1,395.40
12,688.23
201,088.19
150,446.58
197,216.46
90,720.34
305,849.35
81,699.45
127,128.45
59,652.18
44,552.46
372,710.92
133,584.48
225,422.61
208,773.23
250,034.17
37,348.37
132,945.30
66,223.16
78,986.90
73,417.44
116,415
383,730
170,548
329,028
250,480
586,398
221,915
297,639
289,302
158,958
696,698
227,190
373,989
246,880
340,188
183,861
317,814
446,782
298,863
219,492
299
1,436
2,417
1,642
992
1,429
1,009
1,170
565
768
1,466
1,611
1,651
2,317
2,014
557
1,146
406
724
916
1.00
0.21
0.12
0.18
0.30
0.21
0.30
0.26
0.53
0.39
0.20
0.19
0.18
0.13
0.15
0.54
0.26
0.74
0.41
0.33
279
26
5
20
68
28
66
49
187
119
24
21
19
8
12
194
52
237
131
86
7,059.90
5,002.73
75,886.56
54,132.26
46,978.50
21,469.10
-
5,381.99
12,426.43
42,081.80
2,429.02
3,403.12
3,802.90
2,186.48
644.87
289.85
30,655.30
20,408.97
6,304.46
2,511.97
4,829.92
4,105.54
12,314.19
531.22
50,141.64
67,493.50
84,620.03
60,047.35
55,611.32
27,761.13
12,959.06
6,203.05
271,093
290,193
265,678
273,144
235,542
107,166
98,221
95,288
507
637
873
602
647
710
361
178
0.59
0.47
0.34
0.50
0.46
0.42
0.83
1.68
204
160
95
172
159
134
253
303
144
Sulawesi Barat
Maluku Utara
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
304
305
306
307
308
Majene
Polewali Mamasa
Mamasa
Mamuju
Mamuju Utara
Maluku
309
310
311
312
313
314
315
Maluku Tenggara
Maluku Tengah
Buru
Kepulauan Aru
Seram Bagian Barat
Seram Bagian Timur
316
317
318
319
320
321
Halmahera Barat
Halmahera Tengah
Kepulauan Sula
Halmahera Selatan
Halmahera Utara
Halmahera Timur
Papua
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
Merauke
Jayawijaya
Jayapura
Nabire
Yapen Waropen
Biak Numfor
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
Boven Digoel
Mappi
Asmat
Yahukimo
3,688.31
84,772.61
27,013.20
43,723.78
8,264.84
480.31
3,871.68
1,787.89
11,229.91
452.57
2,824.27
2,418.25
4,816.16
4,976.11
365.93
6,992.89
91,062.55
33,617.25
59,929.80
9,083.34
131,632
355,392
121,344
284,099
98,724
146
702
759
578
252
2.06
0.43
0.40
0.52
1.19
312
137
124
181
289
1,742.43
36.58
6,994.85
14,967.85
142.58
2,910.99
-
11,094.07
292.88
1,177.24
811.22
238.82
301.78
253.45
4,415.05
1,293.58
12,045.42
10,781.76
447.33
3,488.42
1,771.79
17,251.55
1,623.04
20,217.51
26,560.83
828.72
6,701.19
2,025.24
152,933
128,352
327,397
127,136
70,172
140,907
79,363
309
35
169
572
32
130
70
0.97
8.66
1.77
0.52
9.27
2.30
4.29
271
340
309
185
341
315
326
2,651.03
3,721.14
482.88
4,776.34
12,086.53
20,383.20
1,355.20
543.00
488.40
517.00
1,341.80
1,370.00
7,432.05
5,269.02
6,968.22
9,669.98
8,436.32
7,976.49
11,438.28
9,533.16
7,939.50
14,963.32
21,864.65
29,729.69
95,910
32,823
127,509
180,289
178,891
62,790
327
796
171
227
335
1,297
0.92
0.38
1.76
1.32
0.90
0.23
264
114
308
293
262
38
32,894.18
419.42
681.38
2,427.65
80.82
-
-
-
188.45
-
-
-
-
341.35
741.25
680.24
654.64
271.84
282.50
417.59
255.63
164.23
-
30.46
-
901.20
2,275.86
39,936.47
3,247.35
8,795.22
1,980.62
2,805.00
7,882.78
1,451.84
2,303.04
1,344.94
444.08
74.81
17,094.07
35,511.38
41,097.14
4,608.98
11,877.51
2,333.27
3,087.50
8,300.37
1,707.48
2,655.72
1,344.94
474.53
74.81
17,995.26
164,158
221,721
96,796
169,933
74,155
104,820
118,860
117,512
132,690
33,140
69,290
65,190
144,192
593
508
130
191
86
81
191
40
55
111
19
3
342
0.51
0.59
2.30
1.57
3.48
3.72
1.57
7.54
5.47
2.70
15.99
95.42
0.88
176
203
314
299
324
325
300
337
329
317
345
348
256
145
Papua
No
Produksi Rata-rata
Padi/ Average Paddy
Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Jagung / Average
Maize Production
2005-2007
(Ton)
Produksi Rata-rata
Average Cassava &
2005-2007
(Ton)
Produksi Total
Serealia Pokok/
Total Major Cereal
Production
(Ton)
Total Populasi/
Total Population
(2006)
per Kapita/
Net Per Capita
Production Ratio
Kabupaten /
District
Peringkat/
Rank
335
336
337
338
339
340
Pegunungan Bintang
Tolikara
Sarmi
Keerom
Waropen
Supiori
Papua Barat
341
342
343
344
345
346
347
348
Fak-fak
Kaimana
Teluk Wondama
Teluk Bintuni
Manokwari
Sorong Selatan
Sorong
Raja Ampat
29.70
-
34.68
34.68
564.78
-
41.29
390.78
245.31
498.32
243.14
14.21
6,130.41
11,001.69
1,494.48
1,417.88
2,143.85
185.41
6,201.39
11,392.48
1,774.48
1,950.89
2,951.77
199.62
93,555
46,789
33,274
39,690
22,769
13,230
182
667
146
135
355
41
1.65
0.45
2.05
2.23
0.84
7.26
302
151
311
313
254
336
86.27
248.69
55.30
459.15
8,169.86
56.56
2,594.36
371.93
61.71
56.62
105.41
290.90
1,690.33
55.98
405.87
149.13
838.84
1,051.44
348.91
5,518.44
333.66
1,140.78
191.68
766.05
986.82
1,356.76
509.62
6,268.49
10,193.86
1,253.32
3,191.91
1,287.12
63,384
39,811
21,700
51,084
163,186
58,017
93,259
39,094
43
93
64
336
171
59
94
90
7.03
3.21
4.66
0.89
1.75
5.07
3.20
3.33
334
321
327
260
307
328
320
322
146
Lampiran 3.1: Indikator-Indikator Akses terhadap Pangan
Annex 3.1: Food Access Indicators
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
Access to Electricity
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Sumatera Utara
Simeulue
Aceh Singkil
Aceh Selatan
Aceh Tenggara
Aceh Timur
Aceh Tengah
Aceh Barat
Aceh Besar
Pidie
Bireuen
Aceh Utara
Aceh Barat Daya
Gayo Lues
Aceh Tamiang
Nagan Raya
Aceh Jaya
Bener Meriah
Nias
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara
Toba Samosir
Labuhan Batu
Asahan
Simalungun
Dairi
Karo
Deli Serdang
Langkat
Nias Selatan
Humbang Hasundutan
Pakpak Bharat
Samosir
Serdang Bedagai
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
32.26
28.54
24.72
21.60
28.15
24.41
32.63
26.69
33.74
27.18
33.16
28.63
32.31
22.19
33.61
29.28
26.55
302
272
235
202
267
231
307
253
315
256
311
275
304
207
314
281
252
27.32
9.30
18.92
10.92
14.75
14.35
28.14
9.13
17.62
10.50
18.56
20.12
30.20
5.14
21.86
40.17
9.98
246
127
197
141
162
160
250
125
185
136
194
203
259
89
215
298
130
13.04
13.68
4.03
2.34
12.11
8.12
18.13
5.13
6.30
5.76
7.51
1.52
11.81
7.04
6.28
10.53
13.36
245
254
148
113
237
195
278
164
177
170
188
96
232
184
176
218
251
31.75
18.74
20.33
27.47
20.06
15.28
12.33
15.26
14.84
15.82
14.47
5.67
18.23
33.84
18.84
22.42
27.76
11.84
300
164
186
260
181
113
73
112
108
124
101
4
158
316
166
210
261
69
50.71
28.24
29.51
8.69
11.47
8.45
13.24
7.93
5.42
16.01
2.52
2.66
3.77
43.33
6.25
30.29
7.27
3.92
315
251
257
122
144
121
153
113
90
170
56
60
76
303
102
261
106
79
41.76
13.16
13.08
11.56
14.40
5.73
11.16
1.81
4.27
15.98
1.53
2.03
4.69
44.39
3.47
19.23
15.38
2.47
324
249
247
230
257
169
227
105
155
269
97
109
157
329
140
281
263
116
147
Lampiran 3.1 (lanjutan): Indikator-Indikator Akses terhadap Pangan
Annex 3.1 (contd): Food Access Indicators
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Kuantan Sengingi
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Pelalawan
Siak
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Kepulauan Mentawai
Pesisir selatan
Solok
Tanah Datar
Padang Pariaman
Agam
Lima Puluh Kota
Pasaman
Solok Selatan
Dharmasraya
Pasaman Barat
Karimun
Bintan
Natuna
Lingga
Kerinci
Merangin
Sarolangun
Batang Hari
Muaro Jambi
Tebo
Bungo
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
15.99
13.21
17.59
15.35
7.72
17.12
12.59
14.79
17.92
17.43
14.42
13.76
126
85
148
115
16
139
78
106
152
144
99
88
67.58
20.21
16.53
15.96
6.41
10.88
9.00
17.17
32.79
17.04
7.76
25.57
331
204
176
168
103
140
124
182
276
180
112
233
39.53
0.00
2.70
4.26
0.00
4.26
3.66
0.00
6.25
9.38
0.00
0.00
320
1
122
153
1
153
145
1
175
212
1
1
19.03
14.63
14.57
18.07
6.01
10.73
21.86
10.69
9.41
169
103
102
154
6
59
203
57
42
17.40
13.75
33.28
18.70
7.36
6.94
24.53
15.23
19.37
184
156
280
195
108
105
231
164
200
3.35
15.98
54.92
12.71
5.31
4.12
9.27
32.57
11.86
139
270
338
242
166
151
210
313
233
8.69
11.73
8.74
30.06
30
68
32
284
11.84
7.97
21.17
24.38
146
116
210
229
20.37
9.80
23.66
10.87
287
213
297
223
11.30
12.10
16.11
15.42
7.13
13.44
12.79
8.69
7.63
63
71
129
116
9
86
79
31
15
15.99
17.75
20.57
17.76
10.65
37.21
34.59
23.52
14.05
169
187
207
188
137
292
283
226
158
3.60
7.91
9.92
6.19
3.01
44.09
17.91
10.48
1.39
142
194
214
174
130
328
276
217
93
148
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ilir
Muara Enim
Lahat
Musi Rawas
Musi Banyu Asin
Banyuasin
Ogan Ilir
80
81
82
83
84
85
86
87
Bengkulu Selatan
Rejang Lebong
Bengkulu Utara
Kaur
Seluma
Muko-Muko
Lebong
Kepahiang
88
89
90
91
92
93
Bangka
Belitung
Bangka Barat
Bangka Tengah
Bangka Selatan
Belitung Timur
Lampung
94
95
96
97
98
99
100
101
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
15.69
22.50
19.87
26.32
32.93
33.60
17.72
18.96
16.03
21.57
122
212
177
250
309
313
150
167
128
201
16.35
26.64
17.22
18.85
28.78
22.35
22.25
48.58
26.51
25.79
175
243
183
196
254
218
217
312
242
237
2.67
17.53
0.96
3.20
10.73
13.76
38.83
20.75
4.71
15.00
120
274
85
135
221
255
318
288
158
259
35.24
16.38
22.74
38.18
36.45
20.06
18.08
17.55
321
131
214
328
324
182
155
146
34.57
17.99
27.70
39.97
31.03
32.10
20.50
13.51
282
192
248
297
267
273
205
155
0.63
1.28
2.47
2.53
4.12
0.78
6.10
1.87
69
92
116
119
152
78
173
106
10.53
11.59
7.41
10.36
6.71
15.58
56
67
11
51
8
117
7.39
13.11
6.06
2.23
15.49
10.28
110
152
100
52
166
134
0.00
0.00
1.75
0.00
0.00
0.00
1
1
102
1
1
1
24.77
22.17
26.94
27.21
22.06
32.16
25.96
13.03
236
205
254
258
204
301
248
81
43.09
30.70
14.45
13.09
12.39
19.34
49.18
22.42
302
266
161
151
148
199
314
219
19.90
9.23
1.20
1.56
2.99
3.64
3.81
15.42
284
209
90
98
129
144
147
264
149
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Banten
Jawa Barat
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
102
103
104
105
Pandeglang
Lebak
Tangerang
Serang
Bogor
Sukabumi
Cianjur
Bandung
Garut
Tasikmalaya
Ciamis
Kuningan
Cirebon
Majalengka
Sumedang
Indramayu
Subang
Purwakarta
Karawang
Bekasi
Jawa Tengah
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
Cilacap
Banyumas
Purbalingga
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Wonosobo
Magelang
Boyolali
Klaten
Sukoharjo
Wonogiri
Karanganyar
Sragen
Grobogan
15.64
14.43
7.18
9.47
120
100
10
43
16.05
20.05
3.62
5.55
171
202
74
93
11.94
14.06
0.91
0.97
235
256
83
87
13.10
15.98
18.49
15.00
19.31
18.15
13.94
17.58
19.07
19.77
15.63
20.96
16.84
14.70
14.83
6.66
83
125
161
110
172
157
91
147
170
175
119
193
136
104
107
7
2.95
5.74
8.08
1.06
2.15
3.12
1.74
0.94
1.27
1.15
0.74
2.64
1.18
1.90
2.67
1.44
65
96
117
23
50
67
44
21
30
27
17
59
28
46
61
38
2.10
7.63
11.21
1.59
4.72
0.28
0.58
0.00
0.71
0.60
0.72
6.71
0.00
0.52
1.94
2.67
110
191
228
100
159
51
67
1
74
68
76
182
1
65
107
121
22.59
22.46
30.24
27.18
30.25
20.49
32.29
17.37
18.06
22.27
14.02
24.44
17.39
21.24
25.14
213
211
289
257
290
189
303
142
153
208
93
232
143
197
240
5.49
0.72
5.84
5.67
3.24
1.93
3.40
1.22
1.35
1.36
0.71
0.95
0.41
2.17
1.12
92
16
97
95
68
47
71
29
33
35
14
22
4
51
26
2.46
0.00
0.00
0.36
1.09
0.81
0.38
0.00
0.37
0.00
0.00
0.34
0.00
0.48
0.71
115
1
1
56
89
80
59
1
58
1
1
54
1
63
75
150
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
Blora
Rembang
Pati
Kudus
Jepara
Demak
Semarang
Temanggung
Kendal
Batang
Pekalongan
Pemalang
Tegal
Brebes
151
152
153
154
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
Sleman
Jawa Timur
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Bondowoso
Situbondo
Probolinggo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
21.46
30.71
19.79
10.73
10.44
23.50
12.34
16.55
20.70
20.79
20.31
22.79
18.50
27.93
199
292
176
58
55
221
75
134
191
192
185
216
162
263
0.69
0.30
0.50
0.46
0.69
0.13
1.08
1.64
1.35
2.25
4.58
7.93
4.72
4.66
12
3
8
6
12
1
24
41
33
53
83
113
86
84
1.69
0.00
0.49
0.00
0.00
4.82
0.00
0.69
0.35
0.00
1.41
3.60
1.05
0.67
101
1
64
1
1
161
1
72
55
1
94
143
88
71
28.61
19.43
28.90
12.56
274
173
278
76
2.14
1.28
3.11
0.79
49
31
66
19
0.00
0.00
0.69
0.00
1
1
73
1
23.31
18.23
22.79
17.83
16.47
18.98
15.66
20.09
18.57
15.33
24.23
15.60
27.42
19.88
13.05
14.86
21.21
23.79
219
159
217
151
132
168
121
184
163
114
230
118
259
178
82
109
196
227
3.81
1.43
1.77
1.71
1.61
0.71
3.24
3.49
4.68
2.69
3.61
2.62
6.67
1.39
0.23
0.91
1.11
0.49
77
37
45
43
39
14
68
72
85
62
73
58
104
36
2
20
25
7
4.09
0.66
1.27
0.37
0.00
0.29
0.00
0.00
0.40
0.46
0.91
2.21
2.12
0.00
0.28
0.33
0.00
1.76
150
70
91
57
1
52
1
1
60
61
82
112
111
1
50
53
1
104
151
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Jawa Timur
Bali
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
184
185
186
187
188
189
190
191
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Bangli
Karang asem
Buleleng
Nusa Tenggara Barat
192
193
194
195
196
197
198
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Dompu
Bima
Sumbawa Barat
Nusa Tenggara Timur
199
200
201
202
203
Sumba Barat
Sumba Timur
Kupang
Timor Tengah Utara
20.98
16.87
23.33
26.37
28.51
25.79
23.98
31.56
39.42
32.43
32.98
194
137
220
251
271
247
229
298
330
306
310
4.23
0.42
1.70
2.52
1.96
0.63
1.28
10.25
9.61
2.70
19.46
82
5
42
56
48
10
31
132
128
63
201
0.00
0.00
0.46
0.93
0.00
3.16
0.56
2.49
9.14
3.17
3.31
1
1
61
84
1
133
66
118
206
134
138
9.92
7.46
4.28
5.98
9.14
7.48
8.95
8.68
46
12
2
5
36
13
34
28
1.63
0.77
0.54
0.65
6.01
3.82
6.06
2.45
40
18
9
11
99
78
100
54
0.00
0.78
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1
77
1
1
1
1
1
1
28.97
25.74
25.60
28.78
28.57
25.12
28.63
279
246
245
277
273
239
276
11.18
20.90
21.70
5.62
21.58
16.11
5.92
142
209
214
94
213
172
98
0.00
0.81
0.00
8.48
0.00
5.08
8.16
1
79
1
198
1
163
196
42.96
39.08
31.32
37.43
30.12
333
329
295
326
286
82.41
65.98
59.87
79.63
67.59
339
328
325
338
332
10.42
12.18
9.17
8.75
4.05
216
239
208
201
149
152
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
Belu
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Manggarai
Rote Ndao
Manggarai Barat
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
Sambas
Bengkayang
Landak
Pontianak
Sanggau
Ketapang
Sintang
Kapuas Hulu
Sekadau
Melawi
Kalimantan Tengah
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
Kotawaringin Barat
Kotawaringin Timur
Kapuas
Barito Selatan
Barito Utara
Sukamara
Lamandau
Seruyan
Katingan
Pulang Pisau
Gunung Mas
Barito Timur
Murung Raya
21.02
28.49
34.45
14.38
19.15
20.33
16.69
31.41
28.26
27.96
195
270
319
98
171
187
135
297
268
264
66.93
55.00
60.20
41.92
51.61
35.51
58.41
77.96
66.37
75.41
330
319
326
301
317
286
323
336
329
335
12.98
26.29
9.30
11.95
15.00
21.13
9.09
12.14
0.00
32.23
244
302
211
236
259
290
205
238
1
312
14.00
11.88
24.95
8.26
7.97
18.12
17.10
15.05
10.25
19.50
92
70
237
23
18
156
138
111
49
174
8.33
25.79
47.49
10.25
31.08
32.99
40.85
35.01
33.63
39.21
119
237
310
132
268
278
299
285
281
295
23.37
38.71
32.05
13.43
18.67
28.03
28.57
24.77
43.42
53.85
296
317
311
252
280
305
306
299
326
337
8.66
11.33
9.30
10.43
8.61
9.00
7.76
11.25
8.68
9.18
9.29
12.34
8.91
27
64
41
52
26
35
17
61
29
37
40
74
33
2.91
22.55
30.53
31.44
34.91
30.37
55.62
36.89
24.75
23.02
36.07
26.12
69.48
64
221
265
271
284
263
321
291
232
222
287
240
333
2.35
13.66
45.16
25.26
22.33
15.63
13.25
35.64
10.56
38.30
22.40
2.94
20.97
114
253
331
300
292
268
250
315
219
316
293
128
289
153
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
Tanah Laut
Kota Baru
Banjar
Barito Kuala
Tapin
Hulu Sungai Selatan
Hulu Sungai Tengah
Hulu Sungai Utara
Tabalong
Tanah Bumbu
Balangan
248
249
250
251
252
253
254
255
256
Pasir
Kutai Barat
Kutai
Kutai Timur
Berau
Malinau
Bulungan
Nunukan
Penajam Paser Utara
Sulawesi Utara
257
258
259
260
261
262
Bolaang Mongondow
Minahasa
Sangihe Talaud
Talaud
Minahasa Selatan
Minahasa Utara
Gorontalo
263
264
265
266
Boalemo
Gorontalo
Pohuwato
Bone Bolango
7.62
8.61
4.24
8.17
8.42
9.68
8.14
11.16
11.25
8.22
11.35
14
25
1
21
24
45
20
60
62
22
65
4.20
22.46
3.30
10.72
16.92
10.49
13.40
11.41
7.28
13.86
16.29
81
220
70
138
179
135
154
143
107
157
174
4.48
8.63
14.58
39.00
9.16
7.43
5.33
19.63
3.05
15.56
6.58
156
199
258
319
207
187
167
283
131
266
180
16.00
14.04
12.59
17.51
9.27
23.60
22.31
20.02
17.59
127
95
77
145
39
224
209
180
149
11.51
27.37
7.36
29.64
14.10
17.79
16.69
36.67
3.99
145
247
108
258
159
189
177
289
80
6.40
22.42
8.81
17.78
11.01
29.63
8.64
52.23
0.00
178
294
202
275
225
310
200
335
1
13.17
10.31
17.20
15.77
16.54
10.14
84
50
140
123
133
47
9.13
3.72
19.26
8.72
2.48
4.99
125
75
198
123
55
88
3.25
1.96
10.82
12.42
1.76
11.86
137
108
222
240
103
233
29.21
32.32
29.74
30.60
280
305
283
291
32.94
27.29
29.49
21.53
277
245
256
211
10.71
5.80
0.00
7.84
220
172
1
192
154
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
267
268
269
270
271
272
273
274
275
Banggai Kepulauan
Banggai
Morowali
Poso
Donggala
Toli Toli
Buol
Parigi Moutong
Tojo Una-Una
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
Selayar
Bulukumba
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
Luwu Timur
296
297
298
299
300
301
302
303
Buton
Muna
Konawe
Kolaka
Konawe Selatan
Bombana
Wakatobi
Kolaka Utara
Sulawesi Tenggara
27.92
17.28
28.27
28.02
23.59
22.18
25.50
23.69
30.22
262
141
269
265
223
206
243
225
288
51.47
16.23
33.06
23.37
28.58
23.02
47.16
32.69
23.37
316
173
279
224
253
222
309
275
224
12.95
3.11
16.25
3.21
15.36
4.82
2.78
2.79
17.36
243
132
271
136
262
161
123
124
273
20.45
13.56
12.12
24.55
13.80
14.13
13.87
20.08
23.93
14.73
18.84
5.45
11.36
8.05
10.44
22.79
21.24
19.91
14.03
10.21
188
87
72
234
89
97
90
183
228
105
165
3
66
19
54
215
198
179
94
48
17.81
15.66
22.03
12.09
4.95
7.45
24.43
8.36
8.32
15.21
17.88
7.95
17.67
10.05
5.42
9.91
25.90
30.29
25.69
15.47
190
167
216
147
87
111
230
120
118
163
191
115
186
131
90
129
239
261
234
165
6.76
1.59
1.49
0.88
0.00
4.79
20.00
0.97
0.00
7.41
7.53
2.86
2.84
2.86
5.77
5.43
18.50
18.06
15.34
8.91
183
99
95
81
1
160
285
86
1
186
190
126
125
126
171
168
279
277
261
204
23.27
25.35
23.70
25.35
18.31
20.51
24.51
26.29
218
242
226
241
160
190
233
249
44.41
41.62
26.14
27.17
36.70
31.24
25.72
30.42
307
300
241
244
290
269
236
264
7.52
6.69
13.10
5.14
7.08
29.50
11.00
11.11
189
181
248
165
185
309
224
226
155
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Sulawesi Barat
Maluku Utara
304
305
306
307
308
Majene
Polewali Mamasa
Mamasa
Mamuju
Mamuju Utara
Maluku
309
310
311
312
313
314
315
Maluku Tenggara
Maluku Tengah
Buru
Kepulauan Aru
Seram Bagian Barat
Seram Bagian Timur
316
317
318
319
320
321
Halmahera Barat
Halmahera Tengah
Kepulauan Sula
Halmahera Selatan
Halmahera Utara
Halmahera Timur
Papua
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
Merauke
Jayawijaya
Jayapura
Nabire
Yapen Waropen
Biak Numfor
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
Boven Digoel
Mappi
Asmat
Yahukimo
23.55
24.96
25.51
10.43
9.22
222
238
244
53
38
12.76
20.77
48.19
43.95
31.72
150
208
311
306
272
10.00
11.28
58.76
15.45
12.70
215
229
341
265
241
44.15
35.98
36.03
31.34
36.88
37.85
39.83
335
322
323
296
325
327
332
28.83
36.17
12.66
47.01
63.31
25.71
55.48
255
288
149
308
327
235
320
53.19
26.44
15.61
44.04
28.57
25.84
85.48
336
303
267
327
306
301
343
16.19
30.18
14.07
12.95
9.63
21.54
130
287
96
80
44
200
32.28
27.99
43.83
38.95
28.47
24.06
274
249
305
294
252
228
16.43
8.82
40.94
19.61
24.14
8.22
272
203
323
282
298
197
31.56
50.31
30.91
45.56
43.54
46.98
52.18
52.11
32.73
29.52
34.04
33.49
48.34
299
342
293
337
334
339
346
344
308
282
318
312
341
31.37
90.45
10.85
55.91
39.84
21.54
90.81
-
23.93
48.83
93.75
87.66
99.43
270
341
139
322
296
212
342
-
227
313
343
340
345
27.38
75.40
13.04
55.63
28.57
3.74
87.59
86.39
42.35
56.82
23.36
20.14
95.75
304
342
245
339
306
146
345
344
325
340
295
286
347
156
No
Kabupaten /
District
Penduduk Dibawah
Garis Kemiskinan /
People Below
Poverty Line
(%)
Peringkat/
Rank
Rumah Tangga tanpa
Akses ke Listrik /
Households Without
(%)
Desa tanpa Akses
ke Jalan /Villages
Without
Access to Road
(%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Papua
335
336
337
338
339
340
Pegunungan Bintang
Tolikara
Sarmi
Keerom
Waropen
Supiori
Papua Barat
341
342
343
344
345
346
347
348
Fak-fak
Kaimana
Teluk Wondama
Teluk Bintuni
Manokwari
Sorong Selatan
Sorong
Raja Ampat
52.11
45.30
31.20
27.07
46.93
53.25
344
336
294
255
338
347
-
100.00
43.47
17.08
78.42
71.88
-
346
304
181
337
334
99.11
93.20
40.16
21.31
48.00
7.89
348
346
321
291
334
193
39.57
35.22
53.34
51.37
47.34
28.05
33.84
30.07
331
320
348
343
340
266
317
285
18.37
52.38
94.79
38.92
59.38
30.26
16.71
20.55
193
318
344
293
324
260
178
206
6.42
11.63
34.43
47.42
47.03
40.85
44.55
3.49
179
231
314
333
332
322
330
141
157
Lampiran 4.1: Indikator-Indikator Akses terhadap Kesehatan dan Gizi
Annex 4.1: Health and Nutrition Indicators
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy (%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Sumatera Utara
Simeulue
Aceh Singkil
Aceh Selatan
Aceh Tenggara
Aceh Timur
Aceh Tengah
Aceh Barat
Aceh Besar
Pidie
Bireuen
Aceh Utara
Aceh Barat Daya
Gayo Lues
Aceh Tamiang
Nagan Raya
Aceh Jaya
Bener Meriah
Nias
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara
Toba Samosir
Labuhan Batu
Asahan
Simalungun
Dairi
Karo
Deli Serdang
Langkat
Nias Selatan
Humbang Hasundutan
Pakpak Bharat
Samosir
Serdang Bedagai
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
4.59
22.15
17.95
8.61
10.05
5.73
15.04
8.05
20.54
6.65
12.89
14.03
29.15
6.31
18.63
12.98
6.48
32
293
252
107
135
54
216
95
284
74
185
201
326
67
262
188
70
62.75
64.27
66.61
69.11
69.41
69.31
69.69
70.42
68.94
72.22
69.41
66.30
66.73
68.09
69.31
67.84
67.31
23
46
112
253
267
262
275
295
238
338
267
101
118
205
261
193
158
39.6
21.0
24.9
48.8
21.8
15.1
29.9
20.1
23.7
32.8
35.5
39.1
19.5
21.4
36.0
29.0
13.7
342
185
245
346
201
80
301
171
226
321
329
340
159
194
331
291
49
6.9
14.1
12.3
0.9
13.9
11.2
3.7
19.1
3.1
7.2
22.5
0.7
16.9
7.9
22.6
20.2
14.5
196
294
278
43
291
255
135
323
123
203
332
36
315
215
333
326
297
76.11
52.80
38.12
23.13
52.04
46.50
35.02
19.51
18.11
14.94
39.66
31.23
52.35
34.60
41.07
28.40
31.22
327
274
202
120
271
245
185
94
82
66
210
167
272
183
218
153
166
63.9
48.9
46.5
66.9
40.8
47.7
37.1
39.4
38.3
51.9
35.7
60.9
59.5
41.0
43.6
47.2
55.6
20.13
3.02
2.71
7.64
6.54
3.58
5.31
6.62
5.66
4.84
3.38
4.42
7.55
34.94
4.72
5.58
8.06
6.27
283
13
9
89
72
16
43
73
52
38
15
29
88
333
34
48
96
65
68.98
63.43
66.93
67.56
68.64
70.52
68.16
68.59
68.67
67.70
71.85
69.83
68.92
68.85
67.64
66.81
69.46
68.76
242
31
130
173
227
298
210
225
229
187
328
281
235
234
180
126
269
231
37.3
26.1
27.3
27.8
38.3
12.8
22.7
26.2
26.3
19.4
15.0
22.9
11.4
32.0
30.1
24.5
11.5
26.1
334
258
276
282
339
33
211
260
262
156
75
213
18
319
303
240
20
258
50.5
54.1
28.9
41.8
61.1
39.4
47.0
39.9
42.9
55.9
45.0
39.9
46.7
67.1
47.3
54.6
34.8
39.6
15.8
11.7
7.4
8.7
12.4
24.2
6.6
4.0
3.2
1.4
7.2
0.4
11.7
21.8
7.1
2.2
5.8
0.4
305
264
210
231
280
336
190
143
126
61
203
22
264
330
200
94
172
22
76.14
44.73
42.55
48.49
38.39
42.59
40.79
19.24
20.22
55.51
19.75
11.13
30.94
71.67
49.79
48.56
76.18
18.45
328
238
225
254
203
226
215
92
101
285
96
48
163
316
263
255
329
83
158
Lampiran 4.1 (lanjutan): Indikator-Indikator Akses terhadap Kesehatan dan Gizi
Annex 4.1 (contd): Health and Nutrition Indicators
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Kuantan Sengingi
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Pelalawan
Siak
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Kepulauan Mentawai
Pesisir selatan
Solok
Tanah Datar
Padang Pariaman
Agam
Lima Puluh Kota
Pasaman
Solok Selatan
Dharmasraya
Pasaman Barat
Karimun
Bintan
Natuna
Lingga
Kerinci
Merangin
Sarolangun
Batang Hari
Muaro Jambi
Tebo
Bungo
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
13.42
10.97
6.02
10.23
6.12
8.78
4.47
7.94
5.17
5.48
8.53
5.65
193
156
59
140
61
112
31
94
41
47
105
50
68.24
66.54
65.65
65.99
69.94
67.63
68.56
67.42
66.50
64.32
65.31
64.42
213
110
81
89
286
178
224
167
109
47
71
51
19.7
25.5
22.1
23.9
14.1
22.2
19.8
14.9
25.9
27.3
27.2
27.6
162
252
204
228
55
206
165
72
256
276
274
280
32.8
37.5
36.2
46.1
40.0
35.0
35.4
29.5
48.7
34.7
30.4
45.3
49.3
10.9
1.5
4.3
11.0
2.5
7.6
3.6
14.7
5.9
11.4
11.5
348
250
65
147
252
105
213
134
299
175
259
262
74.21
40.21
36.40
43.54
35.24
39.45
27.76
49.78
37.76
39.85
31.20
53.75
322
212
192
230
188
209
146
262
199
211
164
279
8.92
3.96
8.15
4.28
5.73
3.95
6.06
8.21
7.87
120
22
98
27
54
21
60
99
92
68.05
68.55
70.70
68.48
71.23
68.10
67.08
70.06
67.01
201
223
301
220
319
206
140
288
137
18.2
18.2
24.0
19.0
26.4
23.0
17.1
24.4
24.3
136
136
230
150
264
216
120
235
233
32.4
33.0
41.1
31.1
28.8
20.4
24.5
30.7
37.9
3.7
4.6
21.1
2.1
1.2
0.3
3.1
5.0
7.1
140
154
328
89
52
21
125
158
199
48.67
44.53
96.87
31.20
29.42
23.96
51.10
64.98
68.65
256
237
343
164
155
122
268
302
310
15.07
9.37
13.16
16.12
217
126
191
229
69.76
69.57
67.96
69.70
280
272
198
276
16.6
14.0
20.0
15.6
108
52
168
89
31.0
50.0
35.1
45.2
0.6
5.5
0.0
0.5
34
167
1
28
34.50
23.11
58.39
24.79
182
119
290
127
10.67
8.63
10.95
8.70
10.60
17.07
12.23
9.38
8.67
149
108
155
110
148
241
176
128
109
70.40
67.61
68.93
68.49
69.11
69.33
69.07
68.70
66.37
294
175
236
221
252
263
249
230
105
14.4
17.2
18.0
17.7
26.7
15.5
18.5
11.4
24.4
62
124
134
128
269
87
142
18
235
46.4
38.7
40.3
33.6
25.3
35.2
42.1
40.9
43.9
2.7
1.4
1.8
3.0
8.6
1.3
3.2
1.5
2.1
111
60
79
122
230
53
126
64
93
31.32
42.12
53.69
50.67
40.94
98.35
74.88
40.22
45.96
169
222
278
266
216
345
324
213
243
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
159
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ilir
Muara Enim
Lahat
Musi Rawas
Musi Banyu Asin
Banyuasin
Ogan Ilir
80
81
82
83
84
85
86
87
Bengkulu Selatan
Rejang Lebong
Bengkulu Utara
Kaur
Seluma
Muko-Muko
Lebong
Kepahiang
88
89
90
91
92
93
Bangka
Belitung
Bangka Barat
Bangka Tengah
Bangka Selatan
Belitung Timur
Lampung
94
95
96
97
98
99
100
101
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
5.42
9.27
3.86
5.11
6.52
5.61
8.93
5.31
11.41
5.32
46
124
19
40
71
49
121
43
163
45
69.10
67.33
67.09
67.24
64.14
69.07
66.88
69.16
68.16
65.40
250
162
141
154
39
248
129
255
209
75
17.1
23.6
28.1
9.8
20.6
20.0
14.4
16.2
13.6
19.7
120
222
285
11
180
168
62
101
46
162
43.6
57.6
44.1
43.5
48.7
37.0
45.5
45.5
38.5
44.9
5.9
8.4
15.0
11.0
2.4
8.6
1.6
12.0
6.0
9.5
175
219
302
252
100
227
70
272
179
238
29.45
43.68
28.07
47.32
44.86
52.50
64.78
59.65
20.00
50.03
156
231
150
250
239
273
301
294
99
264
9.05
8.89
15.63
12.33
11.35
11.40
8.59
8.84
123
119
224
179
160
162
106
115
67.00
66.22
69.03
66.36
65.00
67.40
65.55
63.37
136
98
245
103
64
164
76
29
16.8
21.6
15.8
15.3
18.5
19.7
20.6
13.7
111
198
93
84
142
162
180
49
52.1
39.4
34.3
33.1
34.1
33.9
46.9
40.9
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.4
0.0
1
15
1
1
1
1
22
1
59.91
54.41
74.06
42.27
77.67
51.57
50.69
38.10
296
282
321
223
331
270
267
201
8.97
7.27
12.77
6.96
13.65
7.03
122
83
183
78
197
80
66.99
68.97
67.53
67.64
67.22
67.99
135
241
169
181
153
199
21.0
16.9
20.5
14.9
23.1
15.0
185
113
178
72
218
75
36.1
36.0
27.9
33.4
42.4
44.4
16.8
7.4
6.7
5.9
1.7
4.4
314
210
191
175
74
149
18.50
30.85
49.20
18.48
30.61
49.41
86
162
260
85
160
261
8.46
10.89
14.20
12.24
12.43
11.53
12.23
10.56
103
153
205
178
181
167
176
146
66.26
68.16
67.78
69.65
68.81
67.36
68.93
68.11
99
211
191
274
233
163
237
207
14.4
19.2
14.0
17.7
18.4
23.2
17.9
15.2
62
151
52
128
141
219
133
82
42.0
44.1
35.1
54.4
32.1
44.5
45.1
49.5
7.9
8.5
2.8
3.3
3.0
3.7
11.2
6.0
215
225
116
128
119
135
255
179
47.76
40.94
24.59
36.09
65.15
68.10
45.89
55.61
252
216
126
190
304
308
242
287
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
160
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Banten
Jawa Barat
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
102
103
104
105
Pandeglang
Lebak
Tangerang
Serang
Bogor
Sukabumi
Cianjur
Bandung
Garut
Tasikmalaya
Ciamis
Kuningan
Cirebon
Majalengka
Sumedang
Indramayu
Subang
Purwakarta
Karawang
Bekasi
Jawa Tengah
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
Cilacap
Banyumas
Purbalingga
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Wonosobo
Magelang
Boyolali
Klaten
Sukoharjo
Wonogiri
Karanganyar
Sragen
Grobogan
6.40
17.01
7.93
14.32
68
240
93
207
63.09
63.11
65.32
62.29
25
26
72
16
20.4
14.1
12.9
23.7
176
55
34
226
44.5
31.1
39.2
45.5
12.0
30.4
3.5
5.0
272
342
131
159
42.76
29.92
6.06
26.73
227
157
15
141
12.77
10.10
8.80
4.16
5.99
7.25
7.02
10.51
14.42
11.50
4.24
23.68
14.81
8.29
12.10
10.17
183
136
114
25
58
82
79
144
208
166
26
300
214
101
175
137
67.63
66.12
64.96
68.78
64.42
67.32
66.77
67.12
64.92
65.57
67.10
65.62
68.95
66.20
65.70
68.43
179
91
63
232
50
160
122
146
62
77
142
79
239
96
84
219
15.9
13.6
14.8
15.7
16.2
16.2
15.6
12.7
22.2
19.8
12.7
18.8
16.1
12.1
9.4
14.2
94
46
69
92
101
101
89
31
206
165
31
148
100
24
8
60
31.7
39.8
45.1
45.0
41.8
43.4
33.4
35.0
34.1
42.4
33.0
35.5
40.8
30.7
34.4
27.8
6.3
11.7
8.4
1.0
5.6
6.0
2.5
2.7
1.3
4.0
6.2
3.1
1.0
3.7
1.7
0.6
188
264
219
46
169
179
105
111
54
143
187
123
46
135
74
34
26.19
37.81
23.78
9.43
27.72
43.31
25.52
10.45
11.44
19.54
19.04
6.24
8.68
48.42
8.86
8.67
139
200
121
36
145
229
131
45
50
95
88
17
32
253
33
31
16.22
10.87
14.70
18.15
14.78
18.31
16.41
19.29
20.96
17.13
16.10
26.57
22.36
25.81
17.20
231
152
210
257
211
258
233
274
287
242
228
319
294
315
244
69.86
69.52
69.40
68.51
69.11
69.71
69.20
69.90
70.11
70.93
70.04
72.04
71.92
71.94
69.21
283
270
265
222
251
278
257
285
289
310
287
332
329
330
258
12.6
10.1
12.9
14.8
14.1
11.6
15.1
13.4
16.6
21.3
14.1
11.7
16.9
17.2
10.3
29
12
34
69
55
21
80
43
108
191
55
22
113
124
14
26.2
26.8
36.1
37.4
34.6
40.8
39.6
35.4
25.8
41.1
31.4
29.6
47.3
39.4
21.8
2.8
0.9
2.4
4.4
2.4
3.5
2
1.5
8.3
0.5
1.3
1.3
3.0
2.1
2.1
116
43
100
149
100
131
84
65
218
28
54
54
119
90
90
21.42
20.43
26.11
22.83
19.23
17.17
10.07
13.99
17.81
7.70
3.27
16.16
10.36
4.08
32.32
111
106
136
118
91
75
40
58
79
24
5
69
42
8
174
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
161
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
Blora
Rembang
Pati
Kudus
Jepara
Demak
Semarang
Temanggung
Kendal
Batang
Pekalongan
Pemalang
Tegal
Brebes
151
152
153
154
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
Sleman
Jawa Timur
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Bondowoso
Situbondo
Probolinggo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
24.42
18.65
19.30
15.24
11.96
17.88
10.29
10.59
18.02
18.81
20.86
19.55
17.31
23.85
306
263
275
221
170
251
141
147
255
265
286
278
245
304
71.01
69.75
72.62
69.41
70.39
70.31
72.21
72.16
67.40
69.38
68.13
66.97
67.86
66.75
313
279
343
266
293
292
337
336
166
264
208
134
195
120
20.9
18.5
15.2
17.8
21.3
21.5
15.3
13.1
14.1
17.0
21.0
21.5
17.7
21.0
183
142
82
132
191
196
84
40
55
116
185
196
128
185
45.5
49.6
42.2
39.8
36.6
42.9
29.0
32.3
42.0
40.1
42.2
40.3
38.7
48.7
7.2
2.2
1.6
1.2
5.4
0.3
1.1
2.3
0.5
0.2
0.4
0.0
1.5
0.0
203
94
70
51
165
20
48
97
28
16
22
1
65
1
17.48
6.16
5.99
6.25
16.52
8.38
19.14
19.20
9.80
10.63
10.96
10.36
9.58
11.40
78
16
14
18
74
27
89
90
39
46
47
42
37
49
17.51
19.10
35.78
14.78
247
271
336
211
73.47
70.95
70.75
74.10
344
311
302
346
14.6
7.4
13.4
10.1
66
3
43
12
27.2
30.1
32.6
25.1
1.5
6.1
2.3
0.5
65
186
97
28
27.23
4.75
27.82
5.75
142
11
147
13
14.10
22.59
13.57
9.62
15.11
12.56
18.05
27.59
28.21
22.02
36.66
28.79
31.19
20.01
6.20
11.99
11.08
15.13
202
296
196
131
219
182
256
321
323
292
337
325
328
282
64
172
157
220
70.67
69.06
70.91
70.80
70.25
68.99
68.22
66.35
62.33
66.45
62.36
62.72
60.33
63.15
69.89
69.58
69.85
68.27
300
247
308
305
290
244
212
102
17
107
18
22
4
28
284
273
282
215
13.0
15.0
13.5
10.5
10.9
12.3
12.5
18.1
30.4
17.0
8.8
19.3
24.3
19.3
15.9
13.8
19.4
20.9
39
75
45
15
16
26
27
135
307
116
6
153
233
153
94
51
156
183
26.9
33.4
33.0
27.5
36.6
28.7
34.4
37.8
42.7
39.0
33.2
39.0
32.3
28.9
40.4
25.7
39.6
34.5
1.6
1.9
2.7
0.8
3.5
4.2
4.5
3.4
1.8
3.7
13.2
2.6
3.7
1.4
3.0
3.4
0.4
0.9
70
83
111
41
131
145
151
129
80
135
285
107
135
61
119
129
22
43
44.02
20.23
33.65
7.86
11.83
7.32
12.36
7.33
13.34
14.45
22.63
12.21
28.02
4.40
2.71
6.71
7.80
8.53
234
102
177
26
51
21
53
22
55
62
117
52
148
9
2
19
25
28
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
162
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Jawa Timur
Bali
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
184
185
186
187
188
189
190
191
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Bangli
Karang asem
Buleleng
Nusa Tenggara Barat
192
193
194
195
196
197
198
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Dompu
Bima
Sumbawa Barat
Nusa Tenggara Timur
199
200
201
202
203
Sumba Barat
Sumba Timur
Kupang
Timor Tengah Utara
18.97
17.40
21.43
23.87
24.47
18.96
11.65
35.39
54.88
34.16
39.01
267
246
291
305
307
266
168
335
342
331
340
68.43
70.50
68.99
66.79
67.17
67.73
70.30
62.90
61.11
62.70
64.23
218
297
243
125
150
188
291
24
10
21
44
15.6
9.6
12.9
13.2
18.7
16.0
16.0
24.4
31.2
27.0
29.4
89
10
34
41
146
97
97
235
314
271
294
31.8
45.0
38.8
33.5
37.7
39.7
28.4
41.9
48.0
51.8
47.9
1.8
0.8
5.2
7.3
2.6
6.0
1.3
5.8
13.2
9.1
4.9
80
41
162
209
107
179
54
172
285
236
156
2.73
3.27
10.39
9.59
6.75
18.47
13.41
8.94
28.17
16.23
13.46
3
5
44
38
20
84
56
34
151
70
57
17.63
19.41
14.30
26.28
28.61
25.70
38.33
23.43
248
276
206
317
324
313
339
298
71.63
74.32
71.64
71.99
68.95
71.40
67.77
68.65
325
348
326
331
240
322
190
228
12.2
7.1
7.4
6.8
12.9
11.7
19.8
14.9
25
2
3
1
34
22
165
72
33.2
25.5
24.8
25.8
28.3
37.5
39.0
35.4
11.4
2.7
0
0.2
2
2.4
14.7
1.7
259
111
1
16
84
100
299
74
17.42
8.57
3.31
2.90
26.18
24.40
37.50
15.70
77
29
7
4
138
125
198
67
34.46
37.38
26.47
14.16
26.25
19.87
16.74
332
338
318
203
316
281
237
59.54
59.82
59.16
60.40
60.70
62.01
60.76
2
3
1
5
7
14
8
27.6
18.2
25.5
27.8
30.0
33.2
21.4
280
136
252
282
302
322
194
41.7
45.1
43.1
48.2
42.3
46.6
46.6
11.8
1.6
1.3
0.2
4.9
4.5
5.6
269
70
54
16
156
151
169
16.49
23.96
14.14
5.64
4.45
13.14
8.61
72
122
59
12
10
54
30
29.78
21.40
13.40
21.33
15.64
327
290
192
288
225
64.11
61.42
64.77
66.40
67.27
38
12
59
106
156
30.3
24.7
37.9
40.2
37.5
305
243
338
343
336
49.1
42.3
51.4
57.0
59.6
11.4
25.0
11.1
34.7
16.4
259
338
254
347
308
76.10
60.71
54.62
61.26
31.84
326
297
283
298
171
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
163
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
Belu
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Manggarai
Rote Ndao
Manggarai Barat
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
Sambas
Bengkayang
Landak
Pontianak
Sanggau
Ketapang
Sintang
Kapuas Hulu
Sekadau
Melawi
Kalimantan Tengah
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
Kotawaringin Barat
Kotawaringin Timur
Kapuas
Barito Selatan
Barito Utara
Sukamara
Lamandau
Seruyan
Katingan
Pulang Pisau
Gunung Mas
Barito Timur
Murung Raya
19.64
10.67
10.00
15.33
11.98
13.75
7.72
16.19
13.76
8.88
279
149
134
222
171
199
90
230
200
117
64.72
65.89
66.17
67.17
68.06
64.16
66.77
66.65
66.78
65.75
57
87
94
149
202
41
121
114
123
86
33.9
31.6
31.0
29.8
36.7
33.6
26.6
37.3
40.8
30.1
325
316
312
299
332
324
267
334
345
303
43.4
48.3
40.9
40.8
49.6
42.2
46.8
38.3
54.2
52.2
11.7
12.5
10.5
7.1
16.5
10.0
0.4
13.3
1.7
21.3
264
281
248
200
311
241
22
287
74
329
39.04
21.73
24.86
1.65
36.63
20.67
10.32
41.85
27.46
48.95
204
113
128
1
193
107
41
220
143
258
17.15
16.46
16.60
20.79
16.78
21.38
13.55
11.37
18.55
10.92
243
234
236
285
238
289
194
161
261
154
60.48
68.40
64.72
67.03
67.61
66.69
67.68
66.26
67.22
67.53
6
217
56
138
176
116
184
100
152
170
26.0
29.3
20.3
16.5
22.9
24.5
21.0
32.4
28.7
29.4
257
292
174
106
213
240
185
320
290
294
49.5
47.6
38.9
27.6
42.3
39.7
35.0
58.9
47.5
54.2
5.2
24.8
32.2
11.9
18.9
22.7
23.6
30.0
18.7
17.5
162
337
344
270
322
334
335
341
320
316
90.49
74.82
79.12
93.40
73.48
58.48
69.16
65.03
69.64
63.08
339
323
333
340
320
291
312
303
313
300
10.40
3.81
8.84
2.88
3.05
7.31
2.77
8.46
6.13
12.06
1.03
3.83
3.88
143
17
115
12
14
84
10
103
62
173
2
18
20
71.05
69.16
70.43
68.08
71.57
67.67
66.93
67.85
67.18
67.30
67.55
67.67
67.83
316
254
296
203
324
183
131
194
151
157
171
182
192
18.7
20.8
25.2
23.2
29.7
25.5
30.8
29.8
26.3
22.3
30.4
16.7
27.3
146
182
250
219
298
252
310
299
262
208
307
110
276
39.7
40.9
48.0
54.0
48.1
57.1
45.0
27.8
44.7
44.8
49.4
30.3
38.6
0.7
8.5
7.1
4.8
0.5
1.4
14.0
3.9
0.2
8.4
8.9
5.0
5.2
36
225
200
155
28
61
292
141
16
219
233
159
162
17.91
53.94
81.72
58.89
55.55
47.18
48.98
66.17
54.92
81.71
63.02
42.79
88.20
80
281
336
292
286
249
259
305
284
335
299
228
337
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
164
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
Tanah Laut
Kota Baru
Banjar
Barito Kuala
Tapin
Hulu Sungai Selatan
Hulu Sungai Tengah
Hulu Sungai Utara
Tabalong
Tanah Bumbu
Balangan
248
249
250
251
252
253
254
255
256
Pasir
Kutai Barat
Kutai
Kutai Timur
Berau
Malinau
Bulungan
Nunukan
Penajam Paser Utara
Sulawesi Utara
257
258
259
260
261
262
Bolaang Mongondow
Minahasa
Sangihe Talaud
Talaud
Minahasa Selatan
Minahasa Utara
Gorontalo
263
264
265
266
Boalemo
Gorontalo
Pohuwato
Bone Bolango
11.21
15.00
10.38
14.78
12.06
8.39
9.33
12.39
9.80
13.56
14.18
158
215
142
211
173
102
125
180
133
195
204
67.62
64.72
64.04
60.82
66.67
63.14
64.15
61.87
62.54
63.99
61.12
177
55
37
9
115
27
40
13
19
36
11
17.0
22.9
35.6
25.1
28.2
24.8
31.0
34.2
25.1
20.4
34.4
116
213
330
247
286
244
312
326
247
176
327
41.0
35.2
49.9
43.7
38.1
47.8
45.2
50.4
42.0
31.8
47.4
12.6
5.7
2.3
9.5
6.9
1.1
2.7
2.0
6.0
12.0
11.9
283
171
97
238
196
48
111
84
179
272
270
57.56
46.71
50.53
70.54
37.46
34.43
25.79
37.08
40.74
44.52
35.22
289
246
265
314
197
181
133
194
214
236
187
11.42
6.81
7.53
5.91
8.27
15.69
11.22
15.76
10.86
164
76
86
57
100
226
159
227
151
72.06
69.70
67.68
68.08
69.16
68.01
72.52
70.84
71.04
333
277
185
204
256
200
341
306
315
28.2
17.1
22.0
14.6
13.6
19.6
31.7
26.5
14.3
286
120
202
66
46
160
317
265
61
43.5
31.7
36.5
31.1
38.9
27.3
52.1
52.0
42.3
3.9
10.1
9.6
16.4
8.4
15.8
6.7
4.5
5.5
141
242
240
308
219
305
191
151
167
46.93
53.79
32.15
56.86
47.39
59.86
72.18
71.69
31.88
247
280
173
288
251
295
318
317
172
2.29
1.18
4.33
1.52
1.34
1.27
8
3
28
6
5
4
70.97
72.07
72.28
70.86
71.72
72.10
312
334
339
307
327
335
17.3
8.1
14.4
23.5
14.0
16.0
126
5
62
221
52
97
30.7
42.5
31.3
31.8
29.6
30.2
14.2
2.6
8.4
14.6
10.1
8.6
295
107
219
298
242
227
35.78
14.89
43.74
14.14
14.55
21.72
189
65
232
59
64
112
6.27
5.90
4.43
4.60
65
56
30
33
67.32
67.10
67.07
67.60
159
143
139
174
24.4
27.4
23.6
27.2
235
279
222
274
41.3
44.2
31.2
38.7
22.0
7.2
10.4
1.8
331
203
246
80
24.13
17.98
28.75
14.54
124
81
154
63
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
165
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
267
268
269
270
271
272
273
274
275
Banggai Kepulauan
Banggai
Morowali
Poso
Donggala
Toli Toli
Buol
Parigi Moutong
Tojo Una-Una
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
Selayar
Bulukumba
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
Luwu Timur
296
297
298
299
300
301
302
303
Buton
Muna
Konawe
Kolaka
Konawe Selatan
Bombana
Wakatobi
Kolaka Utara
Sulawesi Tenggara
7.54
11.47
4.77
4.14
10.20
9.75
6.13
9.38
5.65
87
165
35
24
138
132
62
128
50
62.66
67.95
65.11
64.36
64.22
63.66
64.77
64.27
63.39
20
197
65
49
43
32
58
45
30
23.6
24.9
21.6
21.7
33.4
31.7
29.6
26.5
27.8
222
245
198
200
323
317
297
265
282
39.9
41.7
46.7
29.5
45.3
33.4
43.0
44.8
30.6
11.2
1.5
16.1
6.8
7.2
0.0
8.7
11.3
7.7
255
65
307
195
203
1
231
258
214
19.42
22.56
34.21
20.37
41.90
39.26
33.20
35.05
21.93
93
116
180
105
221
207
176
186
114
15.10
23.71
27.90
35.22
24.56
25.38
18.78
24.65
19.66
19.51
22.56
19.22
24.53
15.38
19.08
14.45
16.96
19.03
12.91
10.21
218
301
322
334
309
312
264
310
280
277
295
273
308
223
270
209
239
269
186
139
67.33
71.02
72.38
64.55
68.38
71.07
71.07
70.78
68.27
67.92
68.59
71.30
69.54
71.42
71.23
74.25
72.55
74.06
70.91
70.61
161
314
340
53
216
318
317
303
214
196
226
321
271
323
320
347
342
345
309
299
11.3
16.5
19.3
20.3
27.1
16.9
14.7
16.8
18.9
15.4
22.3
13.2
20.0
18.5
15.0
16.2
15.5
16.3
14.8
12.6
17
106
153
174
272
113
68
111
149
86
208
41
168
142
75
101
87
105
69
29
27.3
29.9
37.6
26.6
30.8
32.8
29.0
27.8
27.8
38.5
34.3
28.7
18.6
25.8
26.1
34.9
26.4
34.5
24.8
21.7
10.4
12.1
2.9
4.3
4.2
6.0
14.0
15.5
1.3
13.6
26.5
5.1
8.2
6.7
14.2
2.6
7.5
9.0
5.8
0.5
246
276
118
147
145
179
292
304
54
290
339
161
217
191
295
107
212
235
172
28
20.36
30.38
15.93
16.49
25.41
26.10
34.03
34.76
32.70
17.36
25.48
14.20
22.49
7.34
21.30
31.27
31.54
53.64
28.03
37.33
104
159
68
72
129
135
179
184
175
76
130
61
115
23
110
168
170
277
149
196
25.75
17.67
11.88
10.52
12.93
17.97
16.33
9.37
314
250
169
145
187
254
232
126
67.55
65.69
66.47
66.36
67.16
67.10
67.69
65.14
172
83
108
104
148
144
186
66
28.2
15.0
21.3
23.0
26.2
26.7
30.3
19.2
286
75
191
216
260
269
305
151
50.1
40.2
31.7
39.8
45.5
31.0
52.7
34.9
6.0
8.9
16.4
17.7
12.5
18.7
0.7
13.0
179
233
308
317
281
320
36
284
28.32
27.52
39.26
19.98
41.60
52.94
20.31
20.83
152
144
207
98
219
275
103
108
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
166
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Sulawesi Barat
Maluku Utara
304
305
306
307
308
Majene
Polewali Mamasa
Mamasa
Mamuju
Mamuju Utara
Maluku
309
310
311
312
313
314
315
Maluku Tenggara
Maluku Tengah
Buru
Kepulauan Aru
Seram Bagian Barat
Seram Bagian Timur
316
317
318
319
320
321
Halmahera Barat
Halmahera Tengah
Kepulauan Sula
Halmahera Selatan
Halmahera Utara
Halmahera Timur
Papua
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
Merauke
Jayawijaya
Jayapura
Nabire
Yapen Waropen
Biak Numfor
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
Boven Digoel
Mappi
Asmat
Yahukimo
13.10
22.87
19.13
16.50
7.19
189
297
272
235
81
64.43
64.18
70.78
67.76
67.44
52
42
304
189
168
19.6
21.2
37.0
22.5
39.1
160
190
333
210
340
40.7
41.8
47.4
49.5
42.9
8.4
0.0
18.5
10.3
0.0
219
1
319
245
1
16.37
19.90
68.75
46.32
43.75
71
97
311
244
233
0.48
2.07
4.07
18.50
4.80
4.79
7.85
1
7
23
260
37
36
91
63.73
67.40
65.33
66.75
67.11
66.21
65.21
34
165
73
119
145
97
69
29.3
31.3
28.4
37.5
40.2
23.9
30.9
292
315
289
336
343
228
311
34.4
46.9
51.2
38.8
53.0
30.9
67.4
8.6
9.3
7.0
31.8
12.3
15.4
16.6
227
237
198
343
278
303
312
20.95
9.17
18.75
53.02
45.67
20.04
26.14
109
35
87
276
241
100
137
9.57
8.88
8.14
13.14
8.78
6.44
130
117
97
190
112
69
63.72
65.36
63.96
64.82
64.92
64.33
33
74
35
60
61
48
12.5
9.5
12.9
17.7
8.8
17.1
27
9
34
128
6
120
48.2
48.0
23.6
52.3
37.0
31.9
10.9
0.0
1.7
19.8
2.0
10.6
250
1
74
324
84
249
36.19
25.91
26.64
33.92
39.20
70.63
191
134
140
178
206
315
6.82
70.17
6.67
31.30
18.97
2.80
61.69
-
8.72
23.59
17.96
52.46
85.64
77
344
75
330
267
11
343
-
111
299
253
341
346
62.03
65.93
66.83
66.96
66.57
65.72
66.85
66.96
69.26
66.17
65.64
65.62
66.03
15
88
127
133
111
85
128
132
259
93
80
78
90
22.0
22.8
17.5
20.5
18.2
19.4
27.1
-
24.4
25.1
20.1
23.6
25.7
202
212
127
178
136
156
272
-
235
247
171
222
255
26.4
49.8
33.3
34.9
36.1
34.9
50.0
-
33.5
37.6
35.6
30.9
49.5
5.4
14.7
5.9
12.2
0.7
32.9
33.8
29.8
6.3
18.2
20.8
13.3
20.1
165
299
175
277
36
345
346
340
188
318
327
287
325
47.09
77.07
51.56
59.32
67.58
42.50
95.22
-
44.04
68.36
67.71
98.85
95.17
248
330
269
293
306
224
342
-
235
309
307
346
341
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
167
No
Kabupaten/
District
Perempuan
Buta Huruf/
Female
Illiteracy
(%)
Peringkat/
Rank
Angka Harapan
Hidup / Life
Expectancy
(tahun / year)
Rumah Tangga
Tanpa Akses ke Air
Bersih/ Households
Without Access to
Clean
Drinking Water
(%)
Tinggi Badan Balita
di bawah Standar/
Stunting Children
< 5 years (%)
Berat Badan
Balita dibawah
Standar/
Underweight
Children
< 5 years (%)
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Peringkat/
Rank
Papua
335
336
337
338
339
340
Pegunungan Bintang
Tolikara
Sarmi
Keerom
Waropen
Supiori
Papua Barat
341
342
343
344
345
346
347
348
Fak-fak
Kaimana
Teluk Wondama
Teluk Bintuni
Manokwari
Sorong Selatan
Sorong
Raja Ampat
-
79.67
24.67
23.78
18.42
5.72
-
345
311
302
259
53
65.17
65.66
66.13
66.62
64.59
65.29
68
82
92
113
54
70
-
15.9
24.1
17.0
29.4
30.5
-
94
232
116
294
309
-
50.8
16.7
30.7
57.4
46.3
2.1
13.3
10.2
2.2
2.0
12.0
90
287
244
94
84
272
-
97.40
44.94
75.83
79.42
73.44
-
344
240
325
334
319
5.20
31.20
13.68
17.65
23.81
27.01
5.08
7.43
42
329
198
249
303
320
39
85
69.27
69.06
66.78
67.26
67.12
66.19
66.71
65.15
260
246
124
155
147
95
117
67
22.1
24.5
26.6
25.4
18.2
35.2
20.1
24.0
204
240
267
251
136
328
171
230
42.2
37.2
45.3
40.9
44.6
60.6
29.9
47.3
11.7
6.8
11.7
0.7
2.5
1.1
7.3
16.7
263
194
268
40
104
48
208
313
30.31
77.84
39.06
89.19
48.83
30.70
25.57
37.27
158
332
205
338
257
161
132
195
RumahTangga
dengan Jarak
5 km dari Fasilitas
Kesehatan/
Households
> 5 km from Health
Facilities (%)
168
Lampiran 5.1: Kumulatif Curah Hujan Selama Musim Hujan (Oktober - Maret) dan Musim Kemarau (April - September) untuk Periode 1997 - 2007
Annex 5.1: Rainfall Cumullative during Wet Season periods (October - March) and Dry Season (April - September) for 1997 to 2007 Periods
No Kabupaten / District
30 tahun/ years normal 10 tahun/ years (1997/98-2007/08) Deviasi / Deviation (%)
Akumulasi Curah Hujan Okt-Mar/Rainfall Accumulation Oct-Mar Akumulasi Curah Hujan Apr-Sep/Rainfall Accumulation Apr-Sep
Sumatera Utara
Simeulue
Aceh Singkil
Aceh Selatan
Aceh Tenggara
Aceh Timur
Aceh Tengah
Aceh Barat
Aceh Besar
Pidie
Bireuen
Aceh Utara
Aceh Barat Daya
Gayo Lues
Aceh Tamiang
Nagan Raya
Aceh Jaya
Bener Meriah
Nias
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Tapanuli Tengah
Tapanuli Utara
Toba Samosir
Labuhan Batu
Asahan
Simalungun
Dairi
Karo
Deli Serdang
Langkat
Nias Selatan
Humbang Hasundutan
Pakpak Bharat
Samosir
Serdang Bedagai
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1,774.00
1,941.66
2,075.00
1,464.78
1,112.00
1,062.60
2,044.26
1,057.66
1,086.23
1,079.48
894.79
2,075.00
1,464.78
1,112.00
2,044.26
2,044.26
1,062.60
1,710.67
1,495.67
1,824.50
-
917.94
-
2,065.42
843.03
1,013.00
945.00
771.83
1,824.50
-
917.94
2,065.42
2,065.42
-
96.43
77.03
87.93
-
82.55
-
101.04
79.71
93.26
87.54
86.26
87.93
-
82.55
101.04
101.04
-
862.00
1,120.80
1,101.00
959.36
925.00
667.09
1,315.41
470.83
344.24
469.26
493.93
1,101.00
959.36
925.00
1,315.41
1,315.41
667.09
831.00
961.67
1,073.83
-
874.97
-
1,392.39
351.87
407.67
487.50
399.00
1,073.83
-
874.97
1,392.39
1,392.39
-
96.40
85.80
97.53
-
94.59
-
105.85
74.74
118.43
103.89
80.78
97.53
-
94.59
105.85
105.85
-
1,612.00
2,169.18
2,555.00
2,375.77
1,340.00
1,030.00
1,306.02
1,327.40
1,796.00
1,587.00
1,464.00
1,256.04
1,003.00
1,612.00
1,340.00
1,587.00
1,030.00
1,256.04
1,653.88
2,055.50
2,421.83
1,945.00
1,526.96
956.50
1,404.65
979.83
1,819.53
1,703.73
1,039.50
1,159.82
1,028.01
1,653.88
1,526.96
1,703.73
956.50
1,159.82
102.60
94.76
94.79
81.87
113.95
92.86
107.55
73.82
101.31
107.36
71.00
92.34
102.49
102.60
113.95
107.36
92.86
92.34
1,123.96
1,491.02
1,394.00
1,344.03
619.00
399.00
840.39
892.13
1,313.00
1,004.00
568.00
916.92
879.00
1,123.96
619.00
1,004.00
399.00
916.92
1,136.62
1,177.00
1,368.94
1,078.00
702.00
427.50
1,051.35
947.70
1,110.78
890.46
548.00
901.29
797.67
1,136.62
702.00
890.46
427.50
901.29
101.13
78.94
98.20
80.21
113.41
107.14
125.10
106.23
84.60
88.69
96.48
98.30
90.75
101.13
113.41
88.69
107.14
98.30
169
Lampiran 5.1 (lanjutan): Kumulatif Curah Hujan Selama Musim Hujan (Oktober - Maret) dan Musim Kemarau (April - September) untuk Periode 1997 - 2007
Annex 5.1 (contd): Rainfall Cumullative during Wet Season periods (October - March) and Dry Season (April - September) for 1997 to 2007 Periods
30 tahun / years normal 10 tahun / years (1997/98-2007/08) Deviasi / Deviation (%)
Akumulasi Curah Hujan Okt-Mar / Rainfall Accumulation Oct-Mar Akumulasi Curah Hujan Apr-Sep / Rainfall Accumulation Apr-Sep
30 tahun / years normal 10 tahun / years (1997/98-2007/08) Deviasi / Deviation (%)
Kuantan Sengingi
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Pelalawan
Siak
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Sumatera Barat
Riau
Kepulauan Riau
Jambi
Kepulauan Mentawai
Pesisir selatan
Solok
Tanah Datar
Padang Pariaman
Agam
Lima Puluh Kota
Pasaman
Solok Selatan
Dharmasraya
Pasaman Barat
Karimun
Bintan
Natuna
Lingga
Kerinci
Merangin
Sarolangun
Batang Hari
Muaro Jambi
Tebo
Bungo
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
2,805.00
1,882.72
1,448.45
1,501.45
1,260.69
2,287.40
1,383.15
1,444.36
2,270.38
1,448.45
1,501.45
2,270.38
2,642.00
1,575.56
1,371.68
1,195.97
1,219.82
2,141.22
1,380.14
1,635.00
2,068.29
1,371.68
1,195.97
2,068.29
94.19
83.69
94.70
79.65
96.76
93.61
99.78
113.20
91.10
94.70
79.65
91.10
1,560.00
842.82
652.34
714.41
481.52
1,156.67
675.21
709.70
1,355.14
652.34
714.41
1,355.14
1,250.00
809.31
658.91
677.80
497.94
942.88
757.92
750.27
1,286.53
658.91
677.80
1,286.53
80.13
96.02
101.01
94.88
103.41
81.52
112.25
105.72
94.94
101.01
94.88
94.94
1,614.16
1,445.77
1,224.71
1,866.00
1,547.86
1,689.94
1,922.43
1,443.69
1,972.27
1,218.16
1,317.95
1,080.48
1,645.25
1,603.96
1,427.80
1,808.95
1,306.53
1,923.40
75.47
91.16
88.22
88.17
103.62
84.49
94.10
90.50
97.52
721.97
650.49
607.03
1,178.00
906.93
781.55
818.18
728.18
777.41
737.00
660.06
641.64
1,123.00
888.39
747.23
848.71
538.17
822.10
102.08
101.47
105.70
95.33
97.96
95.61
103.73
73.91
105.75
1,106.72
1,703.44
1,262.55
1,262.55
1,084.27
1,257.20
1,125.33
1,125.33
97.97
73.80
89.13
89.13
1,025.85
1,082.85
676.03
676.03
778.00
848.30
624.57
624.57
75.84
78.34
92.39
92.39
1,289.58
2,079.00
1,735.00
1,631.00
1,514.41
1,703.98
1,728.00
1,577.00
2,081.00
1,377.41
1,465.87
1,467.15
1,321.68
1,276.20
1,592.63
1,730.76
1,047.00
1,401.50
106.81
70.51
84.56
81.04
84.27
93.47
100.16
66.39
67.35
645.00
894.00
757.00
571.00
646.23
854.87
780.00
572.00
871.00
702.44
838.50
660.06
567.22
683.53
704.50
712.11
595.50
769.50
108.91
93.79
87.19
99.34
105.77
82.41
91.30
104.11
88.35
170
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Sumatera Selatan
Bengkulu
Bangka Belitung
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ilir
Muara Enim
Lahat
Musi Rawas
Musi Banyu Asin
Banyuasin
Ogan Ilir
80
81
82
83
84
85
86
87
Bengkulu Selatan
Rejang Lebong
Bengkulu Utara
Kaur
Seluma
Muko-Muko
Lebong
Kepahiang
88
89
90
91
92
93
Bangka
Belitung
Bangka Barat
Bangka Tengah
Bangka Selatan
Belitung Timur
Lampung
94
95
96
97
98
99
100
101
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Tengah
Lampung Utara
Way Kanan
Tulang Bawang
1,868.66
1,892.70
2,340.60
2,574.29
1,816.17
1,788.75
1,788.75
1,868.66
1,868.66
1,892.70
1,827.36
1,617.07
2,005.91
2,275.31
1,542.33
1,786.08
1,786.08
1,827.36
1,827.36
1,617.07
97.79
85.44
85.70
88.39
84.92
99.85
99.85
97.79
97.79
85.44
716.21
600.88
776.63
842.14
750.38
672.66
672.66
716.21
716.21
600.88
610.56
516.33
694.35
829.51
543.55
620.12
620.12
610.56
610.56
516.33
85.25
85.93
89.41
98.50
72.44
92.19
92.19
85.25
85.25
85.93
2,556.47
1,781.95
2,275.67
2,556.47
2,556.47
2,275.67
1,781.95
1,781.95
2,305.10
1,792.43
2,076.34
2,305.10
2,305.10
2,076.34
1,792.43
1,792.43
90.17
100.59
91.24
90.17
90.17
91.24
100.59
100.59
1,372.47
671.74
1,020.00
1,372.47
1,372.47
1,020.00
671.74
671.74
1,286.44
896.11
821.00
1,286.44
1,286.44
821.00
896.11
896.11
93.73
133.40
80.49
93.73
93.73
80.49
133.40
133.40
1,764.46
1,624.82
1,764.46
1,764.46
1,764.46
1,624.82
1,438.81
1,563.54
1,438.81
1,438.81
1,438.81
1,563.54
81.54
96.23
81.54
81.54
81.54
96.23
798.79
622.00
798.79
798.79
798.79
622.00
552.48
549.36
552.48
552.48
552.48
549.36
69.17
88.32
69.17
69.17
69.17
88.32
1,597.64
1,370.00
1,521.67
1,901.00
2,096.55
2,034.12
1,787.57
1,680.00
1,158.81
1,310.99
1,529.78
1,678.46
1,717.57
1,768.91
1,644.00
1,334.33
72.53
95.69
100.53
88.29
81.92
86.96
91.97
79.42
718.81
454.00
418.25
514.00
519.55
507.92
593.41
580.00
447.18
367.78
439.82
476.58
417.82
427.36
-
-
62.21
81.01
105.16
92.72
80.42
84.14
-
-
171
Banten
Jawa Barat
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
102
103
104
105
Pandeglang
Lebak
Tangerang
Serang
Bogor
Sukabumi
Cianjur
Bandung
Garut
Tasikmalaya
Ciamis
Kuningan
Cirebon
Majalengka
Sumedang
Indramayu
Subang
Purwakarta
Karawang
Bekasi
Jawa Tengah
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
Cilacap
Banyumas
Purbalingga
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Wonosobo
Magelang
Boyolali
Klaten
Sukoharjo
Wonogiri
Karanganyar
Sragen
Grobogan
2,678.00
1,755.00
1,533.00
1,341.00
1,869.97
1,989.25
1,551.33
1,197.96
69.83
113.35
101.20
89.33
809.90
770.00
498.00
365.00
610.26
885.00
595.36
307.00
75.35
114.94
119.55
84.11
2,698.00
2,337.00
2,190.00
1,666.00
2,774.00
2,055.00
1,887.00
1,875.00
2,564.00
1,333.00
2,036.00
1,519.00
3,374.00
2,291.00
1,293.00
1,461.00
2,536.48
1,931.46
1,900.31
1,695.56
2,300.43
2,157.53
1,808.18
1,916.86
2,124.71
1,549.71
1,755.56
1,374.15
2,060.17
2,198.44
1,073.59
1,301.82
94.01
82.65
86.77
101.77
82.93
104.99
95.82
102.23
82.87
116.26
86.23
90.46
61.06
95.96
83.03
89.10
1,318.00
745.00
666.00
453.00
903.00
460.00
410.00
307.00
358.00
317.00
458.00
325.00
992.00
534.00
253.00
222.00
1,199.45
740.73
629.31
407.64
567.03
393.20
413.80
252.83
206.87
239.07
274.54
273.18
456.14
429.63
179.82
207.73
91.01
99.43
94.49
89.99
62.79
85.48
100.93
82.35
57.79
75.42
59.94
84.06
45.98
80.45
71.07
93.57
2,111.00
2,093.00
2,607.00
3,148.00
3,337.00
2,264.00
3,149.00
2,055.00
1,892.00
1,415.00
1,661.00
1,792.00
2,178.00
-
1,939.00
2,058.66
2,354.92
2,422.63
3,052.59
2,603.76
2,165.63
3,487.51
2,565.88
1,669.69
1,521.32
1,731.02
1,588.08
2,318.30
-
1,717.55
97.52
112.51
92.93
96.97
78.03
95.65
110.75
124.86
88.25
107.51
104.22
88.62
106.44
-
88.58
876.00
548.00
622.00
561.00
849.00
404.00
837.00
349.00
365.00
237.00
270.00
315.00
407.00
-
306.00
526.06
479.97
411.80
719.50
454.96
226.00
745.40
338.88
209.38
186.45
184.60
140.09
302.92
-
202.49
60.05
87.59
66.21
128.25
53.59
55.94
89.06
97.10
57.36
78.67
68.37
44.47
74.43
-
66.17
172
Jawa Tengah
D.I. Yogyakarta
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
Blora
Rembang
Pati
Kudus
Jepara
Demak
Semarang
Temanggung
Kendal
Batang
Pekalongan
Pemalang
Tegal
Brebes
151
152
153
154
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
Sleman
Jawa Timur
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Bondowoso
Situbondo
Probolinggo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
1,355.00
1,474.00
1,914.00
2,302.00
2,574.00
2,060.00
1,817.00
1,940.00
1,754.00
2,032.00
1,786.00
1,984.00
1,482.00
1,450.00
1,755.96
1,276.11
2,761.97
2,599.27
2,252.23
1,687.42
1,698.29
1,811.73
1,756.44
1,887.71
1,929.70
2,628.03
1,501.22
1,524.68
129.59
86.57
144.30
112.91
87.50
81.91
93.47
93.39
100.14
92.90
108.05
132.46
101.30
105.15
290.00
283.00
408.00
335.00
196.00
277.00
393.00
375.00
364.00
400.00
332.00
325.00
279.00
285.00
312.00
164.00
487.85
426.40
245.18
222.82
244.27
290.18
373.82
407.15
313.77
372.45
224.45
252.18
107.59
57.95
119.57
127.28
125.09
80.44
62.16
77.38
102.70
101.79
94.51
114.60
80.45
88.48
1,847.00
1,678.00
1,700.00
1,746.00
1,834.25
1,682.45
1,969.46
1,582.57
99.31
100.27
115.85
90.64
322.00
139.00
260.00
249.00
107.00
102.77
181.51
146.42
33.23
73.94
69.81
58.80
1,947.00
1,384.00
-
1,344.00
1,805.00
1,692.00
1,748.00
2,233.00
1,313.00
949.00
1,548.00
1,199.00
1,492.00
1,670.00
1,757.00
2,472.00
1,662.00
2,017.00
2,035.05
1,564.84
-
1,451.80
1,562.24
1,457.00
2,340.14
2,014.18
1,491.33
1,132.85
1,348.33
1,053.07
1,200.67
1,307.88
1,914.49
2,689.42
1,149.93
1,542.89
104.52
113.07
-
108.02
86.55
86.11
133.88
90.20
113.58
119.37
87.10
87.83
80.47
78.32
108.96
108.80
69.19
76.49
305.00
215.00
-
268.00
303.00
294.00
224.00
645.00
164.00
314.00
197.00
112.00
175.00
234.00
260.00
342.00
200.00
416.00
238.95
118.18
-
154.45
194.00
169.00
230.27
320.09
116.00
253.27
150.91
65.64
93.64
129.58
250.77
228.64
93.55
109.45
78.35
54.97
-
57.63
64.03
57.48
102.80
49.63
70.73
80.66
76.60
58.60
53.51
55.38
96.45
66.85
46.77
26.31
173
Jawa Timur
Bali
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
184
185
186
187
188
189
190
191
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Bangli
Karang asem
Buleleng
Nusa Tenggara Barat
192
193
194
195
196
197
198
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Dompu
Bima
Sumbawa Barat
Nusa Tenggara Timur
199
200
201
202
203
Sumba Barat
Sumba Timur
Kupang
Timor Tengah Utara
1,606.00
1,571.00
1,874.00
-
1,349.00
1,526.00
-
1,468.00
1,292.00
1,016.00
1,174.00
1,792.03
1,477.27
2,118.86
-
1,318.52
1,329.71
-
1,377.57
1,156.27
1,198.45
1,005.46
111.58
94.03
113.07
-
97.74
87.14
-
93.84
89.49
117.96
85.64
248.00
246.00
375.00
-
267.00
231.00
-
326.00
270.00
145.00
220.00
126.91
210.94
305.09
-
194.36
200.09
-
218.82
175.09
126.45
174.94
51.17
85.75
81.36
-
72.80
86.62
-
67.12
64.85
87.21
79.52
1,726.58
1,673.07
1,587.81
1,354.97
1,380.81
1,996.08
1,069.12
1,284.96
1,690.82
2,742.41
1,604.33
1,333.15
1,283.92
2,146.19
1,621.05
1,221.79
97.93
163.92
101.04
98.39
92.98
107.52
151.62
95.08
368.96
557.09
284.45
471.07
632.80
630.42
323.98
269.50
413.00
397.29
155.15
361.45
378.45
501.64
212.36
100.68
111.94
71.32
54.54
76.73
59.81
79.57
65.55
37.36
1,227.00
1,019.00
1,235.00
1,287.00
1,095.00
999.00
1,286.10
1,490.63
1,422.00
1,711.15
1,263.00
1,141.22
1,117.89
1,395.28
121.49
139.55
138.55
98.14
104.22
111.90
108.49
208.00
107.00
172.00
81.00
84.00
70.00
98.15
196.07
90.95
185.64
77.00
58.36
62.73
74.09
94.27
85.00
107.93
95.06
69.48
89.61
75.49
1,933.00
842.00
1,547.00
1,464.00
1,058.00
2,211.35
861.03
1,597.32
2,139.14
-
114.40
102.26
103.25
146.12
-
207.00
42.00
32.00
192.00
55.00
235.66
40.44
32.18
214.29
-
113.85
96.30
100.57
111.61
-
174
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
Belu
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Manggarai
Rote Ndao
Manggarai Barat
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
Sambas
Bengkayang
Landak
Pontianak
Sanggau
Ketapang
Sintang
Kapuas Hulu
Sekadau
Melawi
Kalimantan Tengah
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
Kotawaringin Barat
Kotawaringin Timur
Kapuas
Barito Selatan
Barito Utara
Sukamara
Lamandau
Seruyan
Katingan
Pulang Pisau
Gunung Mas
Barito Timur
Murung Raya
1,109.00
933.00
692.00
1,147.00
911.00
973.00
1,783.00
2,761.00
1,559.00
1,382.00
1,160.11
1,068.44
-
1,068.22
1,012.55
843.50
2,522.56
3,209.37
1,352.91
1,110.29
104.61
114.52
-
93.13
111.15
86.69
141.48
116.24
86.78
80.34
380.00
83.00
25.00
74.00
82.00
135.00
166.00
602.00
89.00
145.00
298.50
83.40
-
61.80
44.30
68.67
184.88
461.79
56.91
116.20
78.55
100.48
-
83.51
54.02
50.86
111.38
76.71
63.94
80.14
2,002.46
1,652.00
2,330.00
1,787.18
2,350.00
1,979.41
1,902.27
2,701.09
2,350.00
1,902.27
1,708.42
1,492.36
2,218.45
1,743.79
2,651.18
1,679.93
1,873.13
2,721.43
2,651.18
1,873.13
85.32
90.34
95.21
97.57
112.82
84.87
98.47
100.75
112.82
98.47
992.94
852.00
1,134.00
1,025.23
1,037.27
811.92
987.24
1,538.29
1,037.27
987.24
937.01
835.64
1,016.36
974.94
1,095.07
677.69
963.28
1,482.57
1,095.07
963.28
94.37
98.08
89.63
95.09
105.57
83.47
97.57
96.38
105.57
97.57
1,695.52
1,805.57
2,122.00
1,948.27
2,090.93
1,695.52
1,695.52
1,805.57
1,805.57
2,122.00
2,122.00
1,948.27
2,090.93
1,421.27
1,483.79
1,808.26
1,638.92
1,959.98
1,421.27
1,421.27
1,483.79
1,483.79
1,808.26
1,808.26
1,638.92
1,959.98
83.83
82.18
85.21
84.12
93.74
83.83
83.83
82.18
82.18
85.21
85.21
84.12
93.74
773.35
754.64
726.00
817.44
894.52
773.35
773.35
754.64
754.64
726.00
726.00
817.44
894.52
612.72
489.29
535.51
568.99
623.90
612.72
612.72
489.29
489.29
535.51
535.51
568.99
623.90
79.23
64.84
73.76
69.61
69.75
79.23
79.23
64.84
64.84
73.76
73.76
69.61
69.75
175
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
Tanah Laut
Kota Baru
Banjar
Barito Kuala
Tapin
Hulu Sungai Selatan
Hulu Sungai Tengah
Hulu Sungai Utara
Tabalong
Tanah Bumbu
Balangan
248
249
250
251
252
253
254
255
256
Pasir
Kutai Barat
Kutai
Kutai Timur
Berau
Malinau
Bulungan
Nunukan
Penajam Paser Utara
Sulawesi Utara
257
258
259
260
261
262
Bolaang Mongondow
Minahasa
Sangihe Talaud
Talaud
Minahasa Selatan
Minahasa Utara
Gorontalo
263
264
265
266
Boalemo
Gorontalo
Pohuwato
Bone Bolango
2,115.77
1,487.81
1,965.52
1,901.61
1,542.77
1,701.50
1,696.59
1,610.98
1,749.73
1,487.81
1,610.98
1,938.93
1,412.23
1,879.28
1,946.84
1,544.44
1,863.09
1,473.53
1,589.19
1,416.01
1,412.23
1,589.19
91.64
94.92
95.61
102.38
100.11
109.50
86.85
98.65
80.93
94.92
98.65
644.66
993.95
569.67
441.30
422.46
530.97
521.63
480.04
595.17
993.95
480.04
461.64
880.24
462.59
457.54
443.84
587.22
418.75
455.38
417.92
880.24
455.38
71.61
88.56
81.20
103.68
105.06
110.59
80.28
94.86
70.22
88.56
94.86
1,439.45
1,180.00
1,245.48
1,161.00
1,088.23
2,231.65
1,533.13
1,914.83
1,439.45
1,607.60
1,122.00
1,469.26
974.83
1,251.89
2,143.99
1,443.52
1,843.52
1,607.60
111.68
95.08
117.97
83.96
115.04
96.07
94.16
96.28
111.68
1,041.23
712.00
769.35
663.00
608.88
1,663.80
897.13
1,280.38
1,041.23
967.33
602.67
726.95
565.17
533.80
1,502.51
963.80
1,263.80
967.33
92.90
84.64
94.49
85.24
87.67
90.31
107.43
98.70
92.90
1,450.00
2,308.00
2,400.00
2,400.00
2,308.00
2,308.00
1,450.01
2,484.85
2,404.46
2,404.46
2,484.85
2,484.85
100.00
107.66
100.19
100.19
107.66
107.66
739.00
761.00
965.00
965.00
761.00
761.00
700.53
735.65
1,003.07
1,003.07
735.65
735.65
94.79
96.67
103.95
103.95
96.67
96.67
594.00
1,261.00
594.00
1,261.00
-
1,144.52
-
1,144.52
-
90.76
-
90.76
765.00
534.00
765.00
534.00
-
578.30
-
578.30
-
108.30
-
108.30
176
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
267
268
269
270
271
272
273
274
275
Banggai Kepulauan
Banggai
Morowali
Poso
Donggala
Toli Toli
Buol
Parigi Moutong
Tojo Una-Una
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
Selayar
Bulukumba
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
Luwu Timur
296
297
298
299
300
301
302
303
Buton
Muna
Konawe
Kolaka
Konawe Selatan
Bombana
Wakatobi
Kolaka Utara
Sulawesi Tenggara
836.53
571.00
2,064.00
1,300.20
427.98
1,072.46
594.00
427.98
1,300.20
786.74
738.08
-
1,117.43
428.05
1,379.81
-
428.05
1,117.43
94.05
129.26
-
85.94
100.02
128.66
-
100.02
85.94
643.00
540.16
616.00
818.00
338.55
819.00
765.00
338.55
818.00
636.54
642.93
-
752.92
368.81
852.85
-
368.81
752.92
99.00
119.02
-
92.04
108.94
104.13
-
108.94
92.04
1,201.51
1,121.45
2,047.00
2,075.00
2,553.94
1,927.97
1,189.00
2,953.05
2,575.12
2,391.64
1,119.89
1,010.00
809.42
1,104.00
1,567.75
1,403.00
1,491.00
1,508.65
1,706.92
1,706.92
1,108.39
1,054.31
2,020.82
2,245.20
2,887.39
2,148.76
1,274.51
3,067.67
2,409.88
2,376.00
1,065.61
1,225.63
801.39
1,354.74
1,577.04
1,604.04
1,247.19
1,672.86
1,683.98
1,683.98
92.25
94.01
98.72
108.20
113.06
111.45
107.19
103.88
93.58
99.35
95.15
121.35
99.01
122.71
100.59
114.33
83.65
110.88
98.66
98.66
512.64
984.16
473.00
194.04
264.06
427.60
1,463.95
278.68
339.19
514.80
1,164.25
652.73
728.08
748.00
646.00
701.00
915.00
579.16
1,358.94
1,358.94
364.03
814.02
474.39
131.06
293.67
282.57
1,592.73
294.46
240.00
255.94
1,545.54
750.17
812.36
675.56
570.09
579.71
705.38
448.25
1,344.67
1,344.67
71.01
82.71
100.29
67.55
111.21
66.08
108.80
105.66
70.76
49.72
132.75
114.93
111.58
90.31
88.25
82.70
77.09
77.40
98.95
98.95
1,248.00
1,169.00
1,124.00
1,038.00
1,124.00
1,248.00
1,248.00
1,038.00
1,288.41
1,161.43
913.07
1,668.65
913.07
1,288.41
1,288.41
1,668.65
103.24
99.35
81.23
160.76
81.23
103.24
103.24
160.76
362.00
881.00
753.00
735.00
753.00
362.00
362.00
735.00
586.91
814.10
591.92
915.67
591.92
586.91
586.91
915.67
162.13
92.41
78.61
124.58
78.61
162.13
162.13
124.58
177
Sulawesi Barat
Maluku Utara
304
305
306
307
308
Majene
Polewali Mamasa
Mamasa
Mamuju
Mamuju Utara
Maluku
309
310
311
312
313
314
315
Maluku Tenggara
Maluku Tengah
Buru
Kepulauan Aru
Seram Bagian Barat
Seram Bagian Timur
316
317
318
319
320
321
Halmahera Barat
Halmahera Tengah
Kepulauan Sula
Halmahera Selatan
Halmahera Utara
Halmahera Timur
Papua
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
Merauke
Jayawijaya
Jayapura
Nabire
Yapen Waropen
Biak Numfor
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
Boven Digoel
Mappi
Asmat
Yahukimo
1,173.83
1,203.42
1,203.42
1,818.00
1,203.42
1,091.69
996.74
996.74
1,752.95
996.74
93.00
82.83
82.83
96.42
82.83
390.35
609.80
609.80
416.00
609.80
344.49
689.70
689.70
448.25
689.70
88.25
113.10
113.10
107.75
113.10
1,263.66
1,810.00
1,782.00
950.00
1,810.00
1,782.00
1,782.00
1,251.42
1,603.48
1,656.50
920.49
1,603.48
1,656.50
1,656.50
99.03
88.59
92.96
96.89
88.59
92.96
92.96
531.04
559.00
922.00
380.00
559.00
922.00
922.00
542.25
514.63
726.00
347.10
514.63
726.00
726.00
102.11
92.06
78.74
91.34
92.06
78.74
78.74
1,293.94
1,245.30
1,293.94
1,293.94
1,293.94
1,245.30
1,247.46
1,330.25
1,247.46
1,247.46
1,247.46
1,330.25
96.41
106.82
96.41
96.41
96.41
106.82
785.48
1,093.17
785.48
785.48
785.48
1,093.17
699.80
1,040.00
699.80
699.80
699.80
1,040.00
89.09
95.14
89.09
89.09
89.09
95.14
1,171.27
1,124.71
1,220.51
2,343.98
1,972.00
1,573.74
1,543.02
1,093.00
2,712.00
1,171.27
1,171.27
1,171.27
1,124.71
1,409.92
1,223.52
974.84
2,259.08
1,911.60
1,381.37
1,556.37
1,223.52
2,796.90
1,409.92
1,409.92
1,409.92
1,223.52
120.37
108.79
79.87
96.38
96.94
87.78
100.87
111.94
103.13
120.37
120.37
120.37
108.79
211.46
577.88
471.99
1,362.89
1,279.00
1,099.21
946.08
508.00
2,523.00
211.46
211.46
211.46
577.88
360.14
690.76
441.35
1,609.50
1,159.90
810.81
861.56
690.76
2,575.30
360.14
360.14
360.14
690.76
170.31
119.53
93.51
118.09
90.69
73.76
91.07
135.98
102.07
170.31
170.31
170.31
119.53
178
Papua
335
336
337
338
339
340
Pegunungan Bintang
Tolikara
Sarmi
Keerom
Waropen
Supiori
Papua Barat
341
342
343
344
345
346
347
348
Fak-fak
Kaimana
Teluk Wondama
Teluk Bintuni
Manokwari
Sorong Selatan
Sorong
Raja Ampat
1,124.71
1,124.71
1,220.51
1,220.51
1,972.00
1,573.74
1,223.52
1,223.52
974.84
974.84
1,911.60
1,381.37
108.79
108.79
79.87
79.87
96.94
87.78
577.88
577.88
471.99
471.99
1,279.00
1,099.21
690.76
690.76
441.35
441.35
1,159.90
810.81
119.53
119.53
93.51
93.51
90.69
73.76
1,541.40
1,541.40
1,709.94
1,709.94
1,709.94
1,263.91
1,263.91
1,263.91
1,454.00
1,454.00
1,212.06
1,212.06
1,212.06
1,056.97
1,056.97
1,056.97
94.33
94.33
70.88
70.88
70.88
83.63
83.63
83.63
1,437.21
1,437.21
716.07
716.07
716.07
958.00
958.00
958.00
1,303.60
1,303.60
539.83
539.83
539.83
858.75
858.75
858.75
90.70
90.70
75.39
75.39
75.39
89.64
89.64
89.64
179
Lampiran 6.1 Principal Component Analysis (PCA-Analisis Komponen Utama):
Untuk Analisa Hubungan Antar Indikator Ketahanan Pangan
Salah satu bidang ilmu statistik yang disebut analisa multivariat atau analisa faktor menyediakan beberapa teknik untuk
analisa data multi dimensi yang dapat melihat hubungan antara macam-macam indikator ketahanan pangan. Principal
Component Analysis (PCA-Analisis Komponen Utama) adalah sebuah teknik analisa multivariat yang dapat diterapkan
pada variabel kontinu. Tujuan PCA adalah untuk melihat dan menggambarkan hubungan mendasar antar variabel
dengan cara membuat indikator baru (disebut faktor atau komponen utama) yang menggambarkan hubungan
asosiasi antar variabel. PCA dapat diterapkan pada indikator-indikator ketahanan pangan (mencakup ketersediaan
pangan, akses dan pemanfaatan pangan).
PCA adalah proses mengurangi data untuk serangkaian variabel yang mengukur sebuah kategori tertentu (misalnya
Akses pangan) yang dapat dioptimalkan menjadi komponen utama untuk mengetahui hubungan antar variabel asal
dari beberapa variabel yang relevan dengan ketahanan pangan. Masing-masing komponen utama tersebut menjadi
indikator baru yang merupakan ringkasan terbaik dari hubungan linier antar variabel awal. Komponen utama pada
PCA sesuai dengan banyaknya komponen pada variabel awal. Namun, kontribusi masing-masing komponen utama
dalam menjelaskan varian total yang ada di Kabupaten akan lambat laun berkurang dari komponen utama yang
pertama sampai yang terakhir. Dengan demikian, hanya akan ada beberapa komponen utama yang akan menjelaskan
keberagaman utama dari matriks dan komponen utama yang hanya mempunyai kekuatan penjelasan yang minim
dapat dihilangkan dari analisa. Jadi, diperoleh pengurangan data dengan tingkat kehilangan informasi yang relatif
kecil.
Untuk analisis FSVA, PCA telah digunakan sebagai dasar pembobotan masing-masing indikator yang dapat
digabungkan untuk menghitung indeks komposit. PCA dapat digunakan untuk menghitung pembobotan yang
dapat menjelaskan hubungan antar indikator setelah indikator-indikator kerawanan pangan kronis disepakati oleh
tim pengarah dan tim pelaksana (SC-TWG) FSVA.
Semua indikator pada awalnya dibuat unidirectional semakin besar nilainya, semakin tinggi tingkat kerentanannya.
Data tersebut kemudian distandarisasi dengan menggunakan Z-skor. Z-skor dihitung dengan cara mengurangi rata-rata
nilai indikator yang terkait di sebuah kabupaten dan kemudian dibagi dengan standar deviasi dari indikator tersebut.
Angka Z-skor bisa positif atau negatif; angka rata-rata selalu nol dan standar deviasi Z-skor selalu satu. PCA
dihitung dengan angka Z-skor. Pembobotan atau factor loadings diambil dari Rotated Component Matrix (Matriks
Komponen yang Dirotasi), dan diambil dari 3 komponen dengan Eigenvalues lebih dari satu dan komponen-
komponen ini menjelaskan hampir dua pertiga variasi yang ada. Angka pada tabel di bawah merupakan pembobotan
yang digunakan untuk menghitung Composite Food Security Index - Indeks Komposit Ketahanan Pangan (CFSI), terlihat
dalam bentuk persamaan. Semakin tinggi angka CFSI, maka semakin tinggi tingkat kerentanannya.
A domain of statistics called factor or multivariate analysis offers several techniques for multi-dimensional data analysis in
order to capture the essence of the relationship among various indicators of food security. Principal Component Analysis
(PCA) is one technique of multivariate analysis that applies to continuous variables. The objective of PCA is to identify
and describe the underlying relationships amongst the variables by creating new indicators (called factors or principal
components) that capture the essence of the associations between variables. A single PCA can be applied to food security
indicators in general (covering food availability, access, utilization).
Suppose one has several variables relevant to food security. PCA is essentially a process of data reduction. A series of
variables measuring a particular category (e,g, food access) are optimized into principal components capturing the essence
of the relationships among initial variables. Each principal component is thus a new indicator that represents the best
summary of the linear relationship among the initial variables. PCA yields as many principal components as there are initial
variables. However, the contribution of each principal component in explaining the total variance found amongst districts
.'' ,c-ss.-', o--os- ,c t'- |st ,,o' c,c-t tc t'- 'ost ^s o -s.'t o 't-o s-t c, ,,o' c,c-ts
explain the majority of the matrix variability and principal components with little explanatory power can be removed from
the analysis. The result is data reduction with relatively little loss of information.
For the current exercise, PCA has been used to derive the weights of individual indicators that could then be combined to
calculate a composite index. As the Steering Committee and Technical Working Group (SC-TWG) for FSVA agreed upon a
list of indicators of chronic food insecurity, the PCA helped in deriving the weights that best explain the relationship among
these indicators.
^'' t'- ootcs .-- |st oo- .o-tco' ''- t'- .o'.- ''- t'- ..'-o!'t, '- ooto .os t'- stooooz-o
using Z-scores. Z-scores are computed by subtracting the mean of an indicator from the individual value pertaining to
a district and then dividing it by the standard deviation of the indicator. Z-score values could be both positive as well as
negative; the mean should be always zero and the standard deviation of the Z-scores should be always one. The PCA
was run with these Z-scores. The weights or factor loadings are taken from the Rotated Component Matrix, extracted
from 3 components with Eigenvalues more than one and these components explained almost two-third of the variations.
The highlighted values in the table below are the loadings that were taken to compute the Composite Food Security Index
(CFSI), shown below in the form of an equation. Higher the value of the CFSI, higher is the degree of vulnerability, relatively
speaking.
Annex 6.1 Principal Component Analysis:
Analyzing Relationships Among Food Security Indicators
CFSI = CP_ratio*0,534+BPL*0,598+Electricity*0,746+Road*0,771+Illiteracy*0,911+Life_Exp*0,802+ Underweight*0,783+Water*0,759+Health*0,604
180
Berdasarkan skor komposit, di buat skor per kabupaten di rangking dan dari tingkat kerawanan pangan terdapat
100 kabupaten yang tergolong Kabupaten Prioritas dalam hal intervensi ketahanan pangan. Perlu dicatat bahwa
pembagian kabupaten ke dalam beberapa kelompok prioritas tidak berdasarkan metode ilmiah.
Finally, based on the composite scores, the districts were ranked and top 100 districts in terms of food insecurity were
considered as Priority Districts in terms of food security interventions. It should be noted that divisions of districts into various
,ct, c.,s s 'c.-.- ct !os-o c o, s-t| -t'co
Bobot dari Indikator-indikator Ketahanan Pangan dari Rotated Component Matrix, PCA
Weight for Food Security Indicators from the Rotated Component Matrix under PCA
Indicators
(Z-Score)
CP_ratio
BPL
Electricity
Road
Illiteracy
Life_Exp
Underweight
Water
Health
0.534 0.534
0.287
0.746 0.746
0.771 0.771
0.011
-0.064
0.305
0.759 0.759
0.604 0.604
-0.122
0.317
0.350
0.077
-0.048
0.802 0.802
0.783 0.783
0.101
0.196
-0.176
0.598 0.598
0.305
0.346
0.911 0.911
0.199
-0.080
0.074
0.096
Component
1 2 3
Metode Ekstraksi: Principal Component Analysis; Metode yang dirotasi: Varimax dengan Kaiser Normalization.
Extraction Method: Principal Component Analysis; Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.
a, Rotation converged in 4 iterations.
181
Lampiran 6.2: Peringkat Kabupaten Berdasarkan Indikator Individu dan Indeks Ketahanan Pangan Komposit
Annex 6.2: Ranking of Districts Based on Individual Indicators and Composite Food Security Index
Catatan:
Rank Avai:
Peringkat rasio konsumsi normatif per kapita terhadap
ketersediaan serealia
Rank of Per capita normative consumption to cereal
availability ratio
Rank Pov:
Peringkat penduduk hidup di bawah garis kemiskinan
Rank of people below poverty line
Rank Road:
Peringkat desa yang tidak memiliki akses penghubung
yang memadai
Rank of villages with inadequate connectivityy
Rank Elec:
Peringkat rumah tangga tanpa akses listrik
Rank of households without access to electricity
Rank Life:
Peringkat angka harapan hidup pada saat lahir
Rank of Life Expectancy at birth
Rank U5:
Peringkat berat badan balita di bawah standar
Rank of underweight rate of under 5 children
Rank Flit:
Peringkat perempuan buta huruf
Rank of female Illiteracyy
Rank Water:
Peringkat rumah tangga tanpa akses ke air bersih
Rank of households without access to improved
drinking water
Rank Health:
Peringkat rumah tangga yang tinggal lebih dari 5 km
dari fasilitas kesehatan
Rank of households living more than 5 km away from
Health facilities
Pertama, seluruh indikator individu disusun
peringkatnya berdasarkan nilai masing-masing,
peringkat yang lebih tinggi menunjukkan tingkat
kerawanan yang semakin tinggi. Peringkat ini
kemudian disusun menurut peringkat komposit untuk
menunjukkan faktor utama yang menyebabkan
peringkat kabupaten berada pada 100 kabupaten
prioritas.
All individual indicators are frst ranked according to
their values, showing higher ranks to higher degree of
vulnerability. These ranks are then sorted by composite
ranking to demonstrate the major factors responsible
for the composite rank of each district to be within the
priority 100 districts.
182
Lampiran 6.2 (lanjutan): Peringkat Kabupaten Berdasarkan Indikator Individu dan Indeks Ketahanan Pangan Komposit
Annex 6.2 (contd): Ranking of Districts Based on Individual Indicators and Composite Food Security Index
183
184
185
186
187
D
N E
A W
G
A
N
N
A P K E N
T A A N H A
Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan - BKP
Departemen Pertanian
Jl. Harsono RM No. 3, Ragunan
Jakarta 12550
ndonesia
Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
Tel. : (62) 21 - 7816652, 7806938
Fax. : (62) 21 - 7816652, 7806938
WorId Food Programme
th
Wisma Kyoei Prince, 9 Floor
Jl. Jendral Sudirman Kav. 3
Jakarta 10220
ndonesia
Tel. : (62) 21 - 5709004
Fax. : (62) 21 - 5709001
www.wfp.org

Buku Fsva Tahun 2009

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Buku Fsva Tahun 2009

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

D

You might also like