Pgina 2 de 42 Los nuevos centros no evitan la saturacin de las prisiones espaolas ************
La masificacin supera el 200% en diecinueve prisiones
Conviene precisar a la hora de recrear el escenario de la realidad penitenciaria que presentan los centros de nuestro pas, la urgente necesidad de dotarnos de un modelo penitenciario que en poco o nada ha variado en materia regimental y procedimental desde hace ms de una dcada. Es ms, estamos en condiciones de afirmar que el regalo envenenado que supuso la reforma del cdigo penal de 1995 promovida por el entonces Ministros Sr. Belloch supuso un punto y aparte en la cartografa penitenciaria Acaip
Pgina 3 de 42 que con posterioridad, se ha visto perjudicada con las sucesivas reformas penales y los acontecimientos que de ellas dimanan. Las nuevas tipologas delictivas, la supresin de la redencin de penas as como el endurecimiento de las condenas sitan a nuestro pas en la 5 posicin de poblacin penitenciaria total, una vez escrutados los datos procedentes de 57 pases europeos 1 . Algunas consideraciones en los indicadores actuales dan buena muestra de lo citado:
Espaa presenta una tasa de hacinamiento medio en sus centros de un 173 %.
Un ndice aproximado de poblacin extranjera de un 35 %.
Un 25 % de internos con necesidades asistenciales (patologas mentales).
Una tasa de reincidencia delictiva es del 55 %.
Estos datos representan tan solo una pincelada comn de lo que supone una sociedad tendente a criminalizar conductas envueltas en la hipocresa de buscar solucin en la privacin de libertad
1 Fuente ICPS World prisin brief. Espaa es el pas de la Unin Europea con una tasa de reclusos de 157 por cada 100.000 habitantes. Acaip
Pgina 4 de 42 frente a la prevencin del delito. Buen ejemplo de ello resultan los incrementos en la poblacin penitenciaria producto de los nuevos tipos penales y alarmante especialmente el que se refiere a los delitos contra la seguridad del trfico que incrementa la entrada de ciudadanos en prisin, 1.031 en apenas los dos ltimos aos 2 .
Un ltimo apunte para avanzar en una prospectiva europea que puede resultarnos til, los casos de Holanda y Austria. El primero de ellos otorga cita de entrada en prisin para evitar as un incremento de poblacin reclusa en cuanto al segundo, la solucin ha venido de la mano de la construccin de nuevos centros en Rumana lugar de origen de un importante nmero de sus condenados.
Si abordamos esta misma cuestin desde los planteamientos de la rigurosidad jurdica resulta inviable pensar en cuestiones tales como las previstas en el espritu impulsor de la Ley Orgnica General Penitenciaria: separacin cientfica, tratamiento individualizado y reinsercin son expresiones que resultan incompatibles cuando se presentan cifras de hacinamiento como las de nuestro sistema penal. Faltan los
2 Estadstica Secretara General de Instituciones Penitenciarias (SGIP). Acaip
Pgina 5 de 42 recursos humanos y las infraestructuras necesarias para poder llevar a cabo una eficaz tarea en la gestin del cumplimiento de penas.
El aumento de poblacin reclusa en 2008 representa el mayor aumento de presos desde la democracia con un incremento de 6.381 internos. Esta subida de presos fue superior a la producida en los dos aos anteriores, cuyos incrementos fueron de 2.967 y 3.079 personas respectivamente.
En los ltimos catorce meses y medio, desde el 1 de enero de 2009 al da 19 de marzo de 2010, la poblacin reclusa espaola ha aumentado en 3.198 presos hasta alcanzar la cifra de 76.756 reclusos distribuidos en los 92 centros penitenciarios (incluidos CIS) existentes a nivel nacional, contabilizada Catalua.
Pgina 6 de 42 El ritmo de aumento de la poblacin reclusa en Espaa casi se ha triplicado respecto a las cifras registradas en aos anteriores. Entre 2004 y 2007 los nuevos ingresos en prisin apenas superaron los siete presos diarios de media.
Nos encontramos que en 2008 la poblacin carcelaria a nivel nacional creci a un ritmo de 17,69 presos diarios, pero en 2009 este crecimiento bajo a menos de la mitad respecto al ao anterior con un aumento de 6,91 presos/da.
La poblacin reclusa en lo que va de ejercicio 2010, hasta el da 19 de marzo, ha aumentado en 677 personas; es decir, se crece a un ritmo de 8,68 presos ms por da.
Si tenemos en cuenta el nmero de ingresos en prisin procedentes de libertad en situacin preventiva a disposicin judicial o en situacin de condenados para el cumplimiento de penas nos encontramos con los siguientes datos (sin Catalua):
AOS NUEVOS INGRESOS PROCENTES DE LIBERTAD en Centros Penitenciarios INCREMENTO POBLACION 2.005 33.954 1.475 Acaip
Pgina 7 de 42 AOS NUEVOS INGRESOS PROCENTES DE LIBERTAD en Centros Penitenciarios INCREMENTO POBLACION 2.006 38.063 2.302 2.007 38.128 2.676 2.008 43.043 5.792 2.009 42.586 2.031
EVOLUCIN POBLACIN PENITENCIARIA EN 2008 Y 2009. TOTAL NACIONAL (CON CATALUA).
Las prisiones espaolas cerraron el pasado ao con 76.079 personas en prisin, lo que supone un incremento respecto al ao anterior del 3,43%, el segundo menor en los ltimos diez aos. El nmero de presos extranjeros aumento en 961 personas, con un incremento respecto al ao anterior del 3,67% y representan el 35,70% de la poblacin reclusa total.
De los ltimos informes facilitados por la Administracin Penitenciaria, nos encontramos con los siguientes datos a nivel nacional respecto al aumento de de presos en funcin de la nacionalidad de procedencia de estos:
Pgina 8 de 42 De 01/01/2008 a 31/12/2008 la poblacin reclusa aument en 6.458 presos a nivel nacional, de los cuales 3.237 son de nacionalidad espaola y 3.221 extranjeros. Es decir, el 49,42% de los nuevos presos fueron extranjeros.
De 01/01/2009 a 31/12/2009 la poblacin reclusa aument en 2.521 presos a nivel nacional, de los cuales 1.560 son de nacionalidad espaola y 961 extranjeros. Es decir, el 38,12% de los nuevos presos fueron extranjeros.
SATURACIN DE LAS PRISIONES. (SIN CATALUA).
Este alto nmero de nuevos ingresos ha empeorado el grado de saturacin de las crceles espaolas. La prisin de Basauri en Bilbao es la ms sobrepoblada. Su tasa de hacinamiento es del 473,86% y cuenta con 88 celdas para 417 reclusos. La siguiente en el rnking es la crcel de Martutene en Guipuzcoa -San Sebastan-, que est saturada en un 346,61%, con 118 celdas para 409 internos. En tercer lugar se encuentra la prisin de Murcia con un grado de hacinamiento del 308,06%, y dispone de 335 celdas para 1.032 reclusos.
Pgina 9 de 42 Hay que tener en cuenta que el CIS La Torre en Valencia presenta una sobreocupacin del 314,59%, con una capacidad ptima de 185 plazas al tener habitaciones colectivas de difcil cuantificacin, para 582 reclusos. Estos datos de masificacin deben de entenderse estimatorios, no en trminos absolutos, desde el momento que hay presos que se les aplica medios telemticos para cumplir las penas en sus domicilios, y por lo tanto no pernoctan ni conviven con el resto de internos del centro.
Esta sobreocupacin afecta tanto a la calidad del servicio, como a los derechos y condiciones de estancia de los internos y al trabajo de los empleados pblicos y, lgicamente, al desarrollo de los cometidos penitenciarios bsicos.
El futuro no es ms esperanzador desde el momento que en el periodo 2010-2012 3 el medio penitenciario contar con 8.920
3 El pasado 2 de diciembre de 2005, el Consejo de Ministros aprob una revisin y actualizacin del Plan de Creacin y Amortizacin de Centros Penitenciarios mediante el cual se estableca la construccin de 46 nuevas infraestructuras penitenciarias en el periodo 2006-2012, con una inversin de 1.647,20 millones de euros que se sumaban a otros 1.504,20 millones de euros ya aprobados por anteriores Consejos de Ministros. Estas 46 nuevas infraestructuras se corresponden con el siguiente desglose: 14 nuevos Centros Penitenciarios, adems de los cuatro que ya se estn planificados por el anterior Gobierno, 4 Unidades de Madres y 32 Centros de Insercin Social (CIS) y obras de ampliacin o reforma de otros tres centros ya existentes. Estas nuevas infraestructuras aportaran al sistema finalizado el Plan en el ao 2012, unas 12.000 celdas funcionales de rgimen ordinario ms 3.800 celdas funcionales de rgimen abierto (CIS), lo Acaip
Pgina 10 de 42 nuevas celdas de rgimen ordinario que se corresponderan con los siguientes centros: Mlaga, Ceuta, Valencia, Gran Canaria y Murcia con 1.008 celdas cada uno. Cuatro centros de tamao medio, con 720 celdas que estaran ubicadas en Guipuzcoa, Navarra, lava y Soria; as como dos centros de 500 celdas en Fuerteventura y Menorca. De estas nuevas instalaciones hay que descontar los centros a los que sustituyen (Martutene, Pamplona, Nanclares, Soria y Ceuta) lo que constituye una amortizacin de 891 celdas funcionales. Por tanto, el nmero de nuevas celdas funcionales en fase de construccin ser de 8.029 en centros de rgimen cerrado hasta 2012.
Si a 31 de diciembre de 2005, el mismo mes en el que se acuerda esta nueva revisin del Plan de Infraestructuras, la entonces Direccin General de Instituciones Penitenciarias, excluida Catalua, ya contaba con una poblacin reclusa de 52.747 presos, la planificacin se ve desbordada y claramente insuficiente desde el momento que actualmente (a fecha 19/03/2010) la poblacin penitenciaria 4 alcanza la cifra de
que permitira disponer al Sistema Penitenciario Espaol, sin tener en cuenta Catalua que tiene competencias plenas en materia penitenciaria, de un total de 43.000 celdas funcionales de rgimen ordinario y 5.129 celdas funcionales de rgimen abierto (CIS). Es decir, un total de 48.129 celdas funcionales.
4 En el periodo 2006-2010 (del 01/01/2006 a 19/03/2009), a partir de la fecha de aprobacin del actual plan de construccin y amortizacin de centros penitenciarios, la poblacin reclusa en el Acaip
Pgina 11 de 42 65.978 reclusos, lo que representa un aumento de 13.231 internos, cifra superior en un 32% respecto de las 10.000 nuevos presos segn las previsiones establecidas por Instituciones Penitenciarias hasta el ao 2012.
Esto vuelve a poner de manifiesto las enormes carencias que padece y va a padecer el sistema penitenciario espaol y las graves consecuencias en el mbito laboral que estn padeciendo los profesionales penitenciarios.
Por tanto, el cumplimiento del mandato del ordenamiento penitenciario de un interno por celda, que se pretenda con la revisin del Plan de Infraestructuras, no se cumplir a pesar de ser su objetivo prioritario cuando finalice el mismo en 2.012.
mbito de la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias (SGIP-M Interior, excluida Catalua)ha aumentado en 13.231 presos (de 52.747 a 65.978 presos) lo que ha supuesto un incremento del 25,08%, producindose no slo un incremento cuantitativo sino tambin cualitativo: la poblacin penitenciaria es cada vez ms compleja y diversa. A su vez, estos datos no s muestran que el 52,07% de los presos en que ha aumentado la poblacin en el periodo 2006- 2010 son de nacionalidad extranjera.
Si tenemos en cuenta el sexo la poblacin femenina ha aumentado en 1.197 reclusas (de 4.205 a 5.402 presas) lo que representa un incremento del 28,47 %, tres puntos porcentuales por encima del aumento total de poblacin. Hay que destacar que el 56,14 % de las nuevas reclusas son de nacionalidad extranjera, cuyos datos han pasado de 1.370 a 2.042 presas extranjeras.
En los ltimos cuatro aos y tres meses la poblacin extranjera ha aumentado en un 42,69 %, de 15.773 a 22.507 presos (a fecha 01/02/10) y ha pasado de representar el 29,90 % de la poblacin reclusa en el ao 2006 al 34,27 % en 2010 (datos del 01/01/2006 al 01/02/2010). Es decir, la poblacin reclusa extranjera ha aumento en 6.734 reclusos con un incremento porcentual del 42,69 %.
Pgina 12 de 42 SITUACIN ACTUAL DE LAS NUEVAS INFRAESTRUCTURAS PENITENCIARIAS PUESTAS EN FUNCIONAMIENTO. 2006-20010
CENTROS PENITENCIARIOS AO FUNCIONAMIENTO CELDAS FUNCIONALES OCUPACIN 19/03/2010 PUERTO III (CDIZ) 2007 1.008 1.591 CASTELLN II (ALBOCASSER) 2008 1.008 1.618 MADRID VII(ESTREMERA) 2.008 1.008 1.687 SEVILLA II (MORN) 2009 1.008 1.620 EL DUESO (SANTOA) AMPLIACIN 2009 44 Menos 57 plazas amortizadas por el cierre de la prisin de Santander 143,66% Tasa hacinamiento prisin ARRECIFE AMPLIACIN I FASE 2009
154 Menos 86 plazas que se amortizan por el derribo de la prisin vieja (31 celdas individuales y 11 habitaciones colectivas) 230,52% Tasa hacinamiento prisin TOTAL PLAZAS FUNCIONALES 4.087
Pgina 13 de 42 CENTROS DE INSERCIN SOCIAL (CIS) AO FUNCIONAMIENTO HABITACIONES FUNCIONALES OCUPACIN 19/03/2010 CIS ALICANTE 2006 93 Datos no desglosados del centro penitenciario dependiente Alicante Cumplimiento CIS VIGO 2006 68 Datos no desglosados del centro penitenciario dependiente A lama CIS HUELVA 2008 150 155 CIS MALLORCA 2008 150 222 CIS SEGOVIA 2008 51 Datos no desglosados centro penitenciario dependiente Segovia CIS SEVILLA 2008 204 379 CIS ALCALA (MADRID) 2009 204 288 CIS A CORUA 2009 150 183 CIS ALGECIRAS 2009 150 185 CIS CACERES 2009 52 Datos no desglosados del centro penitenciario dependiente Cceres CIS GRANADA 2009 150 284 CIS MLAGA 2009 205 514 CIS SANTANDER 2009 50 Datos no desglosados del centro penitenciario dependiente El Dueso CIS TENERIFE 2009 150 220 Acaip
Pgina 14 de 42 CIS ALBACETE 2010 52 Sin funcionar CIS ARRECIFE 2010 50 Sin funcionar CIS MURCIA 2010 152 Sin funcionar UNIDAD MADRES MALLORCA 2008 20 Sin datos UNIDAD MADRES SEVILLA 2010 31 Sin datos TOTAL PLAZAS FUNCIONALES 2.132 TOTAL GENERAL 6.219
El primer plan de construccin y amortizacin de centros penitenciarios se aprob en julio de 1991 y que a lo largo de estos ltimos aos has sido modificado en diferentes ocasiones por acuerdo de Consejos de Ministros en los aos 1996, 1998, 2000, en 2001 dos veces, y 2003, siendo la ltima modificacin y ampliacin la acordad el 2 de diciembre de 2005, que se est ejecutando actualmente.
En el periodo 1991-2005, hasta la fecha de aprobacin del actual plan de infraestructuras, Instituciones Penitenciarias aumento en 11.381 el nmero de celdas funcionales y 25 unidades de custodia hospitalaria. En dicho periodo la poblacin penitenciaria dependiente de la entonces Direccin General de Instituciones Penitenciaras (DGIP- M del Interior, excluida Catalua) aument en 24.389 presos, de 28.358 a 52.747 internos (datos del 01/01/1991 a 31/12/2005). Es decir, el nmero de presos aumento ms del doble que la capacidad funcionales de las prisiones, en concreto un 214.30%.
A partir de la probacin del actual plan, en el periodo 2006-2010 (hasta el 19 de febrero), la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias (SGIP) aumento en 6.219 el nmero de celdas o plazas funcionales (4.087 en centros penitenciarios de Acaip
Pgina 15 de 42 rgimen cerrado y 2.132 en centros de insercin o de rgimen abierto). En dicho periodo la poblacin penitenciaria dependiente de la SGIP (M del Interior, excluida Catalua) aument en 13.231 presos, de 52.747 a 65.978 internos (datos del 01/01/2006 a 19/03/2010). Es decir, el nmero de presos aumento ms del doble que la capacidad funcionales de las prisiones, en concreto un 212,75 %.
TIPOLOGA DELECITIVA. TOTAL NACIONAL (CON CATALUA).
En los ltimos dos aos se han incrementado los presos por delitos de violencia de gnero y de una forma muy significativa por corrupcin y el blanqueo de capitales, circunstancia esta que hace que la poblacin penitenciaria sea cada vez ms compleja y diversa, permaneciendo de generacin en generacin, sin edie, el problema generalizado de padecer una drogodependencia muy alta: de hecho, tanto el consumo como el trfico de droga, los llamados delitos contra la salud pblica, siguen siendo el principal factor que lleva al delito en nuestro pas, ya sea en forma de hurtos, robos para conseguir droga o el trfico de estupefacientes y, en consecuencia, sigue siendo la principal causa que lleva a las personas a prisin en Espaa 5 . Como
5 El ltimo informe publicado en el ao 2006 sobre salud y consumo de drogas entre los presos en Instituciones Penitenciarias, hecho sobre la base del conocimiento directo de encuestas era que en el mes anterior al ingreso en prisin, el 42% de las personas que entraban en prisin eran consumidores de cocana y herona; otros, con el 37,7% eran consumidores de otras sustancias, principalmente cannabis, psicofrmacos y alcohol. En el ao 2004 el nmero de intervenciones de sustancias txicas (drogas) en prisin fue de 1.953, en el ao 2007 fue de 2.604 y en el ao 2008 fueron 3.983 las incautaciones realizadas. Acaip
Pgina 16 de 42 consecuencia del largusimo historial de consumo de arrastran enfermedades fsicas y psquicas asociadas a esta prctica. Los ltimos datos publicados por la Administracin Penitenciaria ponen de relevancia que un 25 % de internos con necesidades asistenciales por patologas mentales.
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA TOTAL INTERNOS % 2.000 8.465 32,21% 2.007 13.397 27,72% 2.008 14.752 27,62% 2.009 16.312 27,96%
Datos a 31 de diciembre de cada ao. No se incluyen los reclusos condenados por el Cdigo Penal derogado.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y EL ORDEN SOCIOECONOMICO TOTAL INTERNOS % 2.000 14.038 53,41% 2.007 20.860 43,17% 2.008 22.354 41,86% 2.009 23.015 39,46%
Datos a 31 de diciembre de cada ao. No se incluyen los reclusos condenados por el Cdigo Penal derogado.
En el programa de tratamiento con metadona durante 2008 fueron tratados 16.792 internos drogodependientes, estando en tratamiento diario el 11,7% de la poblacin reclusa, lo que significa que diariamente estn recibiendo metadona aproximadamente unos 7.400 internos. Acaip
Pgina 17 de 42 DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRFICO TOTAL INTERNOS % 2.007 275 0,57% 2.008 604 1,13% 2.009 1.039 1,78%
Datos a 31 de diciembre de cada ao. No se incluyen los reclusos condenados por el Cdigo Penal derogado.
PERSONAL PENITENCIARIO PARA LOS NUEVOS CENTROS (SIN CATALUA).
Para dar respuesta y atender las necesidades derivadas del aumento de la poblacin, de la apertura de las nuevas infraestructuras penitenciarias en 2010 y 2011, y para adaptar nuestro sistema penitenciario a las exigencias de nuestra legislacin y de nuestra sociedad, la Administracin Penitenciaria realiz una estimacin de necesidades en materia de personal en ms de 3.000 efectivos; sin embargo, la Oferta de Empleo Pblico asigna slo 314 funcionarios en 2010 los cuales se incorporarn al medio como funcionarios en prcticas a mediados de 2011. Prisiones ha chocado de pleno con la realidad que vive el pas y va a encontrar con infraestructuras pero sin medios humanos por el recorte del empleo pblico del Gobierno para combatir el dficit pblico. Acaip
Pgina 18 de 42 En 2010 la Institucin tendra que hacer frente a la apertura de dos nuevos centros penitenciarios (Murcia y Mahn), la segunda fase de ampliacin del centro de Arrecife de Lanzarote, as como de cinco centros de insercin social (CIS) y de tres Unidades de Madres lo que supondra un total de aproximadamente 1.150 nuevos funcionarios.
En 2011 se tiene prevista la apertura de dos nuevos centros penitenciarios (Canarias II y Norte I), as dos centros de insercin social (CIS), lo que supondra un total de aproximadamente 1.000 nuevos funcionarios.
Hay que mencionar que durante los ltimos aos, con ofertas de empleo superiores a las mil plazas anuales, no se han destinado para reforzar las plantillas de los centros en funcionamiento cuyas relaciones de puestos de trabajo (RPTs) estimaciones de personal- datan de hace veinte aos, la mayora de 1.989, a pesar de las promesas de aumentar en proporcin al grado de saturacin que presentan.
Actualmente hay 68 centros penitenciarios, 27 centros de insercin social (CIS), 2 unidades de madres y 46 unidades de custodia en hospitales pblicos dependiente de la Secretara General de II. PP.
Hay que destacar que hay centros que datan de fechas de construccin anteriores a 1990 y 12 de ellos tienen ms de 30 aos de antigedad lo que significa que algo ms del 30% de la poblacin reclusa cumple su condena en centros sin dotaciones modernas y amplias, y a su vez se encuentran por encima de la media en sobreocupacin.
CENTRO PENITENCIARIO AO DE APERTURA ALBACETE 1.980 ALCZAR DE SAN JUAN (Ciudad Real) 1.988 ALICANTE CUMPLIMIENTO -Foncalent- CIS ALICANTE (2006) 1.984 ALICANTE PSIQUITRICO 1.984 ALMERA -El Acebuche- 1.986 Acaip
Pgina 20 de 42 CENTRO PENITENCIARIO AO DE APERTURA ARRECIFE DE LANZAROTE CIS LANZARROTE (2009) 1.980 VILA -Brieva- 1.989 BADAJOZ 1.984 BILBAO -Basauri- 1.964 BURGOS 1.932 CCERES CIS CCERES (2009) 1.981 CASTELLN 1.984 CEUTA 1.958 CIS VICTORIA KENT (Madrid)
1.972 CUENCA 1.980 DAROCA (Zaragoza) 1.985 EL DUESO -Santoa- CIS SANTANDER (2009) 1.907 HERRERA DE LA MANCHA (Ciudad Real) CIS CIUDAD REAL (2004) 1.979 IBIZA 1.984 Acaip
Pgina 21 de 42 CENTRO PENITENCIARIO AO DE APERTURA LAS PALMAS G. CANARIAS 1.982 LOGROO 1.985 LUGO -BONXE 1.981
LUGO MONTERROSO 1.985 MADRID I MUJERES (Alcal de Henares. Madrid) 1.986 MADRID II -Meco- (Alcal de Henares) 1.982 MURCIA -Sangonera- 1.980 NANCLARES DE OCA (lava) 1.981 OCAA I (Toledo) 1.750 OCAA II (Toledo) 1.981 OURENSE -Pereiro Aguiar- 1.987 PAMPLONA 1.907 PUERTO I (Cdiz) 1.981 Reformada integramente en 2004 PUERTO II 1.984 Reformada integramente en 2004 Acaip
Pgina 22 de 42 CENTRO PENITENCIARIO AO DE APERTURA (Cdiz) CIS JEREZ (2004) SAN SEBASTIN -Martutene- 1.948 Sta. CRUZ PALMA 1.955 SEVILLA I 1.989 SEVILLA PSIQUITRICO 1.989 SORIA 1.961 TERUEL 1.951 Varias reformas VALLADOLID -Villanubla- 1.985
Pgina 23 de 42 DATOS A 19 DE MARZO DE 2010 677 NUEVOS PRESOS EN LAS PRISIONES ESPAOLAS DESDE EL DA 1 DE ENERO DE 2010
EVOLUCIN DEL NMERO DE PRESOS EN LAS PRISIONES ESPAOLAS EN LOS LTIMOS AOS. TOTAL NACIONAL -CON CATALUA- CENTROS PENITENCIARIOS 2.000 Datos a 1 de enero 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 S.G.I.P. (M INTERIOR) 38.233 51.272 52.747 55.049 57.725 63.517 65.548 CATALUA 5.964 8.103 8.307 8.972 9.375 10.041 10.531 TOTAL 44.197 59.375 61.054 64.021 67.100 73.558 76.079
CENTROS PENITENCIARIOS 2.007 Datos a 31/12/2007 2.008 Datos a 31/12/2008 INCREMENTO N DE PRESOS INCREMENTO PORCENTUAL S.G.I.P. (M INTERIOR) 70 centros 57.725 63.517 5.792 10,03% CATALUA 14 centros 9.375 10.041 666 7,10% TOTAL 67.100 73.558 6.458 9,62%
Incremento de poblacin penitenciaria en 2009.
CENTROS PENITENCIARIOS 2.008 Datos a 31/12/2008 2.009 Datos a 31/12/2009 INCREMENTO N DE PRESOS INCREMENTO PORCENTUAL S.G.I.P. (M INTERIOR) 78 centros 63.517 65.548 2.031 3,20% CATALUA 14 centros 10.041 10.531 490 4,88% TOTAL 73.558 76.079 2.521 3,43%
Pgina 25 de 42 Incremento de poblacin penitenciaria en 2010.
CENTROS PENITENCIARIOS 2.009 Datos a 31/12/2009 2.010 Datos a 19/03/2010 INCREMENTO N DE PRESOS INCREMENTO PORCENTUAL S.G.I.P. (M INTERIOR) 78 centros 65.548 65.978 430 0,66% CATALUA 14 centros 10.531 10.778 247 2,35% TOTAL 76.079 76.756 677 0,89%
EVOLUCIN POBLACIN PENITENCIARIA, SEGN NACIONALIDAD, RESPECTO AL TOTAL NACIONAL EN EL PERIODO 2000-2010.
TOTAL NACIONAL -CON CATALUA-
NACIONALIDAD 2.000 Datos a 1 de enero 2.007 Datos a 31 de diciembre 2.008 Datos a 31 de diciembre 2.009 Datos a 31 de diciembre 2.010 Datos a 1 de febrero ESPAOLES 36.297 44.123 47.357 48.917 49.148 ESPAOLES 82,1 % 65,76 % 64,38% 64,30% 64,49% EXTRANJEROS 7.900 22.977 26.201 27.162 27.067 Acaip
Pgina 26 de 42 NACIONALIDAD 2.000 Datos a 1 de enero 2.007 Datos a 31 de diciembre 2.008 Datos a 31 de diciembre 2.009 Datos a 31 de diciembre 2.010 Datos a 1 de febrero EXTRANJEROS 17,9 % 34,24 % 35,62% 35,70% 35,51% TOTAL POBLACIN 44.197 67.100 73.558 76.079 76.215
Incremento de poblacin penitenciaria, teniendo en cuenta el factor extranjera, en los ltimos aos.
Pgina 27 de 42 AO INCREMENTO POBLACIN INCREMENTO EXTRANJEROS NMERICO PORCENTUAL ** Datos a 31 de diciembre de cada ao. * En el ao 2.000 la poblacin reclusa de nacionalidad espaola disminuye en 183 presos respecto del ao anterior. ** Datos de 2010 a 01/02/10.
Pgina 29 de 42 AO TOTAL INCREMENTO POBLACIN INCREMENTO DE PRESOS EXTRANJEROS 2.006 2.967 2.027 2.007 3.079 2.334 2.008 6.458 3.224 2.009 2.521 961 2.010 **** 677 - 95
Datos a 31 de diciembre de cada ao. * Aos en los que se ha decretado indulto general. (1971, 1975 y 1977). ** Ley Orgnica 8/1983, Reforma Parcial y urgente del Cdigo Penal. (1983) *** Ley Orgnica 10/95, de 23 de Noviembre, de Reforma del Cdigo Penal.(supresin de la redencin de penas por el trabajo en prisin)
**** Datos de 2010 a 19/03/10. El nmero de extranjeros en que ha aumentado la poblacin en 2010 estn referidos al da 1 de febrero.
EVOLUCIN DE LA POBLACIN PENITENCIARIA POR COMUNIDADES AUTNOMAS EN EL PERIOD 2000-2010.
Pgina 37 de 42 CENTRO PENITENCIARIO N Internos a 19/03/2010 N de Plazas Celdas Funcionales MASIFICACIN Tasa de Hacinamiento 2010 CIUDAD A. MELILLA 291 108 269,44% MURCIA 1.032 335 308,06% NAVARRA 281 142 197,89% PAS VASCO 1.562 675 231,41% C. VALENCIANA 8.225 4.654 176,73% TOTALES 65.978 38.092 173,21%
(1) Sin contabilizar las plazas del CIS DE LANZARROTE (52 habitaciones) inaugurado en 2009 pero sin internos actualmente. (2) Sin contabilizar las plazas del CIS DE ALBACETE (52 habitaciones) al no estar inaugurado (se inaugura este mes)..
CENTROS PENITENCIARIOS CON MYOR TASA DE HACINAMIENTO. CENTRO PENITENCIARIO N Internos a 19/03/2010 N de Plazas Celdas Funcionales MASIFICACIN Tasa de Hacinamiento 2010 Acaip
Pgina 40 de 42 CENTRO PENITENCIARIO N Internos a 19/03/2010 N de Plazas Celdas Funcionales MASIFICACIN Tasa de Hacinamiento 2010 MADRID II (MECO) 934 478 195,40% MADRID VI (ARANJUEZ) 1.777 936 189,85% ALICANTE II (VILLENA) 1.353 723 187,14% MADRID IV (NAVALCARNERO) 1.403 750 187,07% MADRID V (SOTO DEL REAL) 1.885 1.008 187,00% MADRID III (VALDEMORO) 1.331 712 186,94% VILLABONA (ASTURIAS) MS CIS EL URRIELU 1.628 889 183,13% JAN 749 410 182,68% OCAA I (TOLEDO) 602 331 181,87% VALENCIA 2.440 1.365 178,75% A LAMA 1.795 1.008 178,08% Acaip
Pgina 41 de 42 CENTRO PENITENCIARIO N Internos a 19/03/2010 N de Plazas Celdas Funcionales MASIFICACIN Tasa de Hacinamiento 2010 (PONTEVEDRA) BADAJOZ 858 491 174,75% HERRERA DE LA MANCHA MS CIS CIUDAD REAL (CIUDAD REAL) 510 294 173,47% ALBOLOTE (GRANADA) 1.730 1.008 171,63% SEVILLA 1.394 825 168,97% ZARAGOZA (ZUERA) MS CIS ZARAGOZA (2004) CIS HUESCA (2005) 1.862 1.110 167,75% LEON (MANSILLA DE LAS MULAS) 1.677 1.008 166,37% MALLORCA 1.648 1.008 163,49% Acaip
Pgina 42 de 42 CENTRO PENITENCIARIO N Internos a 19/03/2010 N de Plazas Celdas Funcionales MASIFICACIN Tasa de Hacinamiento 2010 TOPAS (SALAMANCA) 1.634 1.008 162,10%
NOTA: debe entenderse por plazas o celdas funcionales aquellas donde el interno vive de forma continuada durante todos los das y hasta su salida en libertad. Por tanto, no se tienen computadas las celdas existentes en dependencias como: enfermera, aislamiento e ingresos y trnsitos que son ocupan por presos por un periodo determinado de tiempo (das/semanas).
* Al tener habitaciones colectivas donde es difcil establecer su nmero de celdas funcionales utilizamos el criterio de la administracin penitenciaria recogido en respuesta parlamentaria en el diario de sesiones de 30 de abril de 2007 (serie D. Nm. 546).
La masificacin o tasa de hacinamiento de los CIS Victoria Kent (Madrid) y La Torre (Valencia) debe entenderse como estimatorias desde el momento que hay presos asignados a los mismos que tienen aplicados medios telemticos y, por lo tanto, no pernoctan ni conviven con el resto de internos de estos centros.