INPAME

Instituto Nacional de Preveno aos Acidentes em Mquinas e Equipamentos

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Filiado :

PROTEO AO TRABALHO

EM MQUINAS
Palestra realizada em Florianpolis - SC Dia: 19 de setembro de 2007

tema principal PROTEO AO TRABALHO EM MQUINAS Itens

1) FUNDAMENTOS DE SEGURANA PARA O TRABALHO EM MQUINAS 2) DESTAQUE PARA AS MQUINAS E PARA OS PROCESSOS PRODUTIVOS MAIS PERIGOSOS 3) HISTRICO DAS CONVENES COLETIVAS E DOS PROGRAMAS ESPECIAIS DO ESTADO DE SO PAULO 4) EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA PARA PROTEO AO TRABALHO EM MQUINAS 5) DISPOSIES REGULAMENTADORAS (leis, normas, convenes, programas especiais) 6) AVALIAO DOS RESULTADOS

1-) FUNDAMENTOS DE SEGURANA PARA O TRABALHO EM MQUINAS E EQUIPAMENTOS

METODOLOGIA INPAME Um processo produtivo com uso de mquinas e equipamentos ser considerado seguro quando atender, simultaneamente, os trs fundamentos de segurana:

I) MQUINAS PROTEGIDAS

ADEQUADAMENTE

II) PROCEDIMENTOS DE SEGURANA III) CAPACITAO ADEQUADA DOS AGENTES DO PROCESSO (TRABALHADORES E GERENCIADORES)

I) MQUINAS ADEQUADAMENTE PROTEGIDAS, impossibilidade de acesso de qualquer parte do corpo trabalhador a qualquer rea de risco e o conseqente atendimento das disposies regulamentadoras: - Legislao federal (especialmente a NR 12) - Normas Tcnicas Brasileiras: NBRs - Convenes coletivas - Normas tcnicas europias (*) EN - Convenes internacionais assinadas pelo Brasil (Ex: conveno 119 da OIT) - Legislaes estaduais e municipais aplicveis, quando houver.

II)PROCEDIMENTOS DE SEGURANA, com o conseqente atendimento das disposies regulamentadoras. Exemplos Importantes: Manuteno Adequada / Uso Adequado da Mquina, respeitando os limites de capacidade, seu tempo de vida e outros / Troca de ferramentas. III) CAPACITAO ADEQUADA DOS AGENTES DO PROCESSO (TRABALHADORES E GERENCIADORES sempre que envolvidos com os processos produtivos com o uso de mquinas.

2-) DESTAQUE PARA AS MQUINAS E OS PROCESSOS PRODUTIVOS MAIS PERIGOSOS NECESSRIA DELIMITAO DO UNIVERSO DE MQUINAS, CONSIDERANDO: - EXPOSIO AO RISCO - REGISTRO DE ACIDENTES / DOENAS DO TRABALHO (*) - IMPORTNCIA ECONMICA

(*)especialmente

com conseqncias graves: mutilao / perda de capacidade de trabalho / reduo de expectativa de vida / perda de vida)

a) PRENSAS E MQUINAS SIMILARES b) MQUINAS INJETORAS (plstico / metais) c) SERRAS CIRCULARES, DE FITA E OUTRAS (presentes nas indstrias metalrgica, madeireira, moveleira, alimentcia, construo civil) d) MQUINAS DA INDSTRIA DA CONSTRUO e) CILINDROS DE MASSA: Caso especfico

3-) RESUMO HISTRICO DOS PROGRAMAS

DE PREVENO DE RISCOS EM MQUINAS E EQUIPAMENTOS

* Primeiras tentativas organizadas datam da dcada de 70 * Tributo importante: Eng RUI MAGRINI (DRT / SP) * Primeiros programas organizados: dcada de 90 * Primeira Conveno Coletiva: INJETORAS (1995) vigente no estado de So Paulo * Primeira Conveno Coletiva EXCLUSIVA DE PRENSAS E MQUINAS SIMILARES (1998) vigente somente no municpio de So Paulo

CONVENO COLETIVA DE SEGURANA E SAUDE DO

TRABALHO DO ESTADO DE SO PAULO, PARA MQUINAS INJETORAS DE PLASTICO

HISTRICO SETOR DA INDUSTRIA PLASTICA - mquinas injetoras de plstico do setor da industria plstica Atravs de um levantamento feito pelo Sindicato dos Trabalhadores na Industria Qumica e Plstica de So Paulo (STIQ-SP), com base nos dados do CRP/INSS-SP Centro de Reabilitao Profissional referentes ao ano de 1992, constatou-se que 78% dos casos de acidentes e doenas graves estavam associadas a mquinas, e destes aproximadamente 50% eram com injetoras de plstico. E, sendo mais especifico, a grande maioria destes acidentes com injetoras ocorreu na regio de conjunto de fechamento do molde, provocando mutilaes graves ou perda parcial da capacidade de trabalho, quando no a morte do trabalhador.

 O fato acima se tornava mais preocupante, quando se levava em conta a estimativa de que aproximadamente 80% das injetoras em operao, no Brasil, eram obsoletas e/ou encontravam-se em condies precrias de uso e de segurana para os operadores. Tal situao, levou a formao de uma Comisso Tripartite de Negociao, composta por membros dos Sindicatos dos Trabalhadores, do Sindicato Patronal e do Mte que elaboraram e celebraram uma Conveno Coletiva de Trabalho, na qual foram estabelecidas as condies mnimas admissveis de segurana para operao de mquinas injetoras. Esta conveno entrou em vigor no ano de 1995.

 No ano de 1996, as estatsticas levantadas pela mesma entidade, revelaram os seguintes dados: - As mquinas foram responsveis por 63% dos casos de doenas e acidentes graves; - E do percentual acima, as injetoras foram responsveis por 27%. ************ No ano de 2000, estimou-se que os acidentes com injetoras, representaram aproximadamente 10% do total de acidentes com mquinas. Diante do acima exposto, foi notria a melhoria nos acidentes relacionados s injetoras a partir da vigncia da Conveno Coletiva de Trabalho sobre Segurana em Mquinas Injetoras, ao longo da dcada de 90.

MQUINAS INJETORAS DE PLASTICO USADAS NO SETOR DA INDUSTRIA METALURGICA

A conveno mencionada era restrita s mquinas injetoras de plstico, da industria plstica. Portanto, no era aplicvel as mquinas injetoras dos outros setores produtivos, ao exemplo da industria metalrgica, onde opera um grande nmero de mquinas injetoras de plstico. Dando seqncia aos processos de organizao de Convenes Coletivas de Segurana e Sade do Trabalho, em novembro de 2002, foi assinada a Conveno Coletiva das Industrias Metalrgicas do Estado de So Paulo.

Esta Conveno veio a preencher a lacuna que havia no setor metalrgico, uma vez que as empresas deste setor ainda no possuam uma Conveno de Segurana especifica para mquinas injetoras, o que as desobrigavam de tomar medidas para melhorias na segurana de suas injetoras, apesar dos equipamentos apresentarem os mesmos riscos que em outros segmentos produtivos, que j possuam sua Conveno. Esta conveno entrou em vigor no dia 29 de janeiro de 2003 e encerrou em 28 de janeiro de Janeiro de 2005.

NOVA CONVENO 2006 2008 Entretanto, uma Nova Conveno Coletiva foi firmada no dia 20 de abril de 2006, est em pleno vigor, e tem validade por 02 anos, isto , at 20 de abril de 2008.

CONVENO COLETIVA DA INDUSTRIA PLASTICA Conveno firmada entre o Sindicato Nacional das Industrias do Plstico (SINDIPLAST), a Associao Nacional das Industrias do Plstico (ABIPLAST), Associao Brasileira da Industria de Mquinas e Equipamentos (ABIMAQ), os Sindicatos de Trabalhadores da Industria Qumica.

ANEXO NICO DA CONVENO DAS INDUSTRIAS PLSTICAS A conveno da indstria plstica possui um nico anexo tcnico que o PPRMIP PPRMIP Programa de Preveno de Riscos em Mquinas Injetoras de Plsticos

CONVENO COLETIVA DAS INDUSTRIAS METALURGICAS Conveno firmada entre a Federao das Industrias do Estado de So Paulo FIESP e seus Sindicatos Empregadores, com a participao da Associao Brasileira da Industria de Mquinas e Equipamentos ABIMAQ, da Associao Brasileira da Industria Plstica ABIPLAST, da Federao dos Sindicatos de Metalrgicos da CUT, da Federao dos Trabalhadores nas Industrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico do Estado de So Paulo, dos Sindicatos Trabalhadores e das Centrais Sindicais (CUT e Fora Sindical).

ANEXOS DA CONVENO DAS METALRGICAS A conveno das metalrgicas do estado de So Paulo trata dos trs principais riscos integridade fsica e sade do trabalhador metalrgico, que geraram trs anexos tcnicos. 1) PPRMIP Programa de Preveno de Riscos em Mquinas Injetoras de Plsticos 2) PPRPS Programa de Preveno de Riscos em Prensas e Similares 3) Preveno de Riscos nos Processos de Tratamento de Superfcie (Galvonoplastia foco em doenas do trabalho)

DESTAQUE PARA O ITEM PRESENTE NAS DUAS CONVENES 2.2.3. MQUINAS USADAS E NOVAS Os fabricantes e compradores de mquina se comprometem a instalar as protees e dispositivos de proteo necessrios, previstos nesta conveno e, no caso de mquinas novas, os adquirentes se comprometem a incluir as especificaes de segurana em suas solicitaes vlidas, tanto para mquinas de fabricao nacional, como estrangeira.

OBSERVAES IMPORTANTES a) observar que existem duas convenes que tratam da segurana do trabalho em mquinas injetoras de plstico: a Conveno das Industrias Metalrgicas e a Conveno da Industria Plstica. Entretanto, as duas so exatamente iguais, nos seus aspectos tcnicos, o que definido pelo anexo PPRMIP, presente nas duas convenes. PPRMIP Programa de Preveno de Riscos em Mquinas Injetoras de Plstico

b) A nica diferena entre os textos do PPRMIP das duas convenes que a conveno das industrias plstica requer a emisso de um selo obtido pelo preenchimento de um check list e aprovado pelo SINDIPLAST. A conveno das metalrgicas dispensa a exigncia do selo. c) A conveno coletiva das industrias metalrgicas no trata apenas dos riscos presentes nas mquinas injetoras de plstico.

PPRPS RPIDO HISTRICO

PPRPS PRIMEIRA VERSO: 1996 (desenvolvido por grupo de Engenheiros de Segurana do Trabalho, vinculados Industria Metalrgica Paulista)
* PPRPS (1 verso oficial): Anexo tcnico primeira conveno coletiva da indstria metalrgica (firmada em 1998, que s tratava de prensas e mquinas similares, e s valia para o Municpio de So Paulo). * PPRPS (2 verso oficial): Segunda Conveno Coletiva das Indstrias Metalrgicas (tratava de prensas e mquinas similares, injetoras e galvnicas, e era extensiva para todo o estado de So Paulo): 29/01/ 2003 at 29/01/2005 * PPRPS (3 verso oficial): Terceira Conveno Coletiva das Indstrias Metalrgicas (prensas e mquinas similares / injetoras / galvnicas): 20/04/2006 at 20/04/2008.

CONVENO COLETIVA DA INDSTRIA PANIFICADORA Objetos principais: Mquinas presentes no processo, especialmente cilindros de massa ***** Setor marcado pela mutilao de mos e dedos de crianas trabalhadoras ***** Forte ao do Ministrio Pblico Estadual contribuiu para produzir uma conveno coletiva tripartite e reduziu de forma expressiva os acidentes mutiladores

4) EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA PARA PROTEO AO TRABALHO EM MQUINAS

AFIRMAO IMPORTANTE
SEMPRE POSSVEL PROTEGER UMA MQUINA, DE FORMA ADEQUADA ********* A) COM BARREIRAS MECNICAS, QUE NO PEMITEM O INGRESSO EM REAS DE RISCO (MQUINA TOTALMENTE FECHADA)

B) COM RECURSOS DE AO DISTNCIA (TECNOLOGIA MODERNA), QUE GARANTEM A PARADA DA MQUINA ANTE A APROXIMAO DA MO, OU DE QUALQUER PARTE DO CORPO DO TRABALHADOR. (MQUINA TOTALMENTE ABERTA)

C) COMBINANDO BARREIRAS MECNICAS FIXAS COM RECURSOS DE AO A DISTNCIA.

5-) DISPOSIO HIERRQUICA DAS REGULAMENTAES APLICVEIS PROTEO AO TRABALHO EM MQUINAS

I) LEGISLAO FEDERAL II) CONVENES INTERNACIONAIS FIRMADAS PELO BRASIL (exemplo: Conveno 119 da OIT) III) CONVENES COLETIVAS DE SEGURANA DO TRABALHO, de abrangncia nacional, na forma definida pelo Mte (*)

IV)

LEGISLAO ESTADUAL, EXISTENTE E APLICVEL.

SE

V) CONVENES COLETIVAS DE SEGURANA DO TRABALHO de abrangncia estadual ou interestadual, na forma definida pelo Mte (*). (exemplo: Conveno Coletiva das Industrias Metalrgicas do Estado de So Paulo)

VI) LEGISLAO MUNICIPAL, EXISTENTE E APLICVEL.

SE

VII) REFERNCIAS TCNICAS E RECOMENDAES DE ORGOS OFICIAIS (exemplo: Nota Tcnica 16/2005, publicada pelo Mte, sobre proteo ao trabalho em prensas)

VIII) NORMAS TCNICAS BRASILEIRAS PUBLICADAS PELA ABNT, valendo dentro delas a seguinte hierarquia: VIII.1) Normas do Tipo C VIII.2) Normas do Tipo B VIII.3) Normas do Tipo A IX) NORMAS TCNICAS EUROPIAS (EN-CE), na ausncia ou inaplicabilidade das normas brasileiras.

X) NORMAS TCNICAS INTERNACIONAIS, na ausncia ou inaplicabilidade de normas brasileiras e de normas europias. XI) REFERNCIAS TCNICAS QUE PODEM SER UTILIZADAS: Programas e Padres especiais desenvolvidos por setores produtivos, rgos de pesquisa e de educao tecnolgica, instituies especializadas.

LEIS: OBRIGATRIAS
a) LEGISLAO FEDERAL: obrigatria, se aplicvel - NR-12 e leis ordinrias(**) (exemplo de Lei ordinria: Lei 5780/67, que obriga mquinas e equipamentos importados a comprovarem, na alfndega, o atendimento da legislao brasileira)

b) LEGISLAO ESTADUAL MUNICIPAL: obrigatrias, se aplicveis - No podem conflitar com a Lei federal com os princpios nela estabelecidos - Podem complementar, suplementar ampliar o alcance de lei federal ou dispositivo contido em lei federal.

E ou ou de

CONVENES COLETIVAS E CONVENES INTERNACIONAIS

a) CONVENES COLETIVAS DE SEGURANA DO TRABALHO: obrigatrias para os segmentos signatrios, se aplicveis

Exemplo 1: Conveno Coletiva das Industrias Metalrgicas do Estado de So Paulo, mbito estadual, estabelece dois programas especiais, um para mquinas injetoras (anexo III da Conveno) e outro para prensas e similares (anexo II da Conveno). A conveno atual foi assinada em 20 de abril de 2006, vale por dois anos.

 exemplo 2: Conveno Coletiva das Industrias do setor plstico do Estado de So Paulo, mbito estadual, estabelece um programa especial para mquinas injetoras. A conveno atual foi assinada em novembro de 2006, vale por dois anos. Portanto, expira em novembro de 2008. b) CONVENES INTERNACIONAIS: obrigatrias quando o Brasil signatrio (Exemplo: Conveno 119 da OIT)

NORMAS TCNICAS
obrigatrias, somente quando mencionadas em lei exigveis, como referncia tcnica, sempre (podem ser solicitadas pelos Agentes Pblicos de Sade, como referncia tcnica, como forma de cumprimento das metas estabelecidas pela lei ou por alguma outra forma de obrigao) necessrias, no atual contexto de mercado e de produo (pela diversidade, quantidade e complexidade de produtos e processos)

a) NORMAS TCNICAS BRASILEIRAS (NBR) publicadas pela ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas b) NORMAS TCNICAS EUROPIAS (EN) Normas tcnicas adotadas pela Comunidade Europia, constituem a principal referncia para a elaborao das Normas tcnicas Brasileiras, para o caso especfico de mquinas.

Devem ser usadas na inexistncia ou inaplicabilidade de Normas Brasileiras, para o caso especfico de mquinas. c) NORMAS TCNICAS INTERNACIONAIS Convencionadas por rgos Internacionais, podem ser usadas em todos os casos em que o Brasil signatrio.

 Exemplo 1: Sistema ISO, essencialmente focada em produtos e processos. No Brasil, para o caso especfico de mquinas, devem ser usadas na inexistncia ou inaplicabilidade das NBR e das EN. Exemplo 2: Sistema IEC (Internacional Electrical Comission). devem ser usadas na inexistncia ou inaplicabilidade das NBR e das EN, sempre que a questo envolva a aplicao de recursos ou energia eltrica.

 Aplicadas para muitos dos Equipamentos de Proteo Coletiva utilizadas em mquinas IMPORTANTE: existem processos, produtos e, especialmente equipamentos de proteo ao trabalho, que ainda no possuem nenhuma norma publicada. Exemplo: calo de proteo / reteno mecnica (EPC para proteo ao trabalho em prensas e similares). Importante: O INPAME desenvolveu padro para calo de proteo, devidamente protocolado.

PADRES ESPECIFICOS SETORIAIS: (Exemplos: setor automotivo, Petrobrs, INPAME)

FUNDAMENTOS PARA PROTEO ADEQUADA AO TRABALHO EM MQUINAS

Em um processo produtivo, o uso de mquinas e equipamentos ser considerado seguro quando atender aos trs fundamentos da segurana (Metodologia INPAME): mquina adequadamente protegida de tal forma que impea o acesso de qualquer parte do corpo do operador (e de terceiros) a rea de risco.

 procedimentos de segurana adequados s vrias etapas do trabalho, inclusive programa de manuteno. capacitao dos trabalhadores e dos gerenciadores envolvidos com o uso dessas mquinas ou com o gerenciamento dos processos produtivos no confundir capacitao com treinamento

 O INPAME entende que o termo adequado para referir um programa educativo voltado para cidados trabalhadores capacitao. Considera imprprio ou incompleto o termo treinamento, e sugere que seja evitado, nesse contexto.

 ACIDENTES DO TRABALHO
Uma mquina de uso industrial s pode ser considerado segura quando for dotada de EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA (EPC) capazes de impedir danos integridade fsica de qualquer parte do corpo do operador, ou de qualquer outra pessoa que atue ou esteja no entorno da mquina, em qualquer etapa do trabalho.

 DOENAS DO TRABALHO EM MQUINAS

Trabalho repetitivo e montono, fadiga, rudo, ambientes insalubres, problemas pessoais, condies e recursos antiergonmicos e vrios outros fatores contribuem para produzir doenas ocupacionais em mquinas e equipamentos nos locais de trabalho. A incidncia de doenas ocupacionais freqentemente desprezada ou pouco abordada, quando ocorre no trabalho em mquinas e equipamentos.

AGRAVANTE: A incidncia de doenas ocupacionais no trabalho em mquinas e equipamentos aumenta as possibilidades de riscos de acidentes do trabalho. Exemplos: LER / DORT favorece acidentes mutiladores; outros.

PROTEO ADEQUADA EM MQUINAS Existem, essencialmente, duas modalidades de Equipamentos de Proteo Coletiva em mquinas: 1) BARREIRAS MECNICAS Impedem, fisicamente, o ingresso em reas de riscos. Exemplo: grades de proteo, que devem atender a normas tcnicas especficas;

2) EQUIPAMENTOS DE AO DISTNCIA Garantem a pronta parada da mquina sempre que a mo ou qualquer parte do corpo do operador ingressar em reas de risco, que so definidas por linhas ou por distncias de segurana. Estes equipamentos so quase sempre eletroeletrnicos ou ptico-eletrnicos e devem atender a normas tcnicas especficas.

NORMAS DE SEGURANA NO BRASIL

Normas tipo A Normas tipo B Normas tipo C

NBR NM 213 1 e 2 Segurana de mquinas Conceitos bsicos, princpios gerais para projetos parte EN 292 1/2/3

Normas tipo B1 Aspectos gerais de segurana

Normas tipo B2 Componentes utilizados na segurana

NBR 13862 - Transportadores contnuos - Requisitos de segurana para o projeto

EN 60204-1 Segurana de mquinas Equipamento eltrico de mquinas Parte 1 Especificaes para requisitos gerais.

NBR NM ISO 13852 Distncias seguras para impedir acesso a zonas de perigo pelos membros superiores (EN 294) NBR NM ISO 13854 Folgas mnimas para evitar esmagamento de partes do corpo humano (EN 349) NBR 14153 Segurana de mquinas: Parte de sistemas de comando relacionadas segurana, princpios gerais de projeto (EN 954-1)

NBR 13759 Equipamentos de parada de emergncia, aspectos funcionais, princpios para projetos (EN 418)

NBR 13865 - Cilindros de massas alimentcias - Requisitos de segurana

NBR NM 273 Dispositivos de intertravamento associados a protees Princpios para projeto e seleo (EN 1088) NBR NM 272 Requisitos gerais para o projeto e construo de protees (fixas e mveis) (prEN 953) NBR 13758 Distncias seguras para impedir acesso a zonas de perigo pelos membros inferiores (prEN 811) NBR 14152 Segurana em mquinas Dispositivo de comando bimanuais Aspectos funcionais e princpios para projeto
(prEN 574)

NBR 13867 - Picadores de Carne Requisitos de segurana

NBR 14009 Princpios para apreciao de riscos (EN 1050)

NBR 13536 - Mquinas injetoras para plsticos e elastmetros. Requisitos tcnicos de segurana para o projeto, construo e utilizao NBR 13930 - Prensas mecnicas Requisitos de Segurana

NBR 14154 Segurana em mquinas: Preveno de partida inesperada (EN 1037)

Norma Europia para Cortina de Luz: IEC EN 61496

NBR 13 936 - Mquinas de moldagem por sopro destinadas produo de artigos ocos de termoplstico - Requisitos Tcnicos de segurana para projeto e construo.

 IMPORTANTE: Em 22/12/1997 foi publicada a portaria do Ministrio do Trabalho, que propunha a incluso da NBR 13536 na NR-12 (conforme itens abaixo), tornando obrigatrio o cumprimento de seus requisitos. Item 12.3.11 Fabricantes e importadores de mquinas injetoras de plstico devem atender ao disposto na norma NBR 13.536/95. Item 12.3.11.1 Deve possuir identificao em local visvel, com os dizeres: Este equipamento atende aos requisitos de segurana da NR-12.

6-) AVALIAO DOS RESULTADOS I-) possvel medir a evoluo, como conseqncia dos Programas Preventivos? a-) pela condio atual das mquinas? (quantidades e porcentagens de mquinas adequadamente protegidas) b-) produziu mudanas culturais nos processos produtivo, sob o enfoque da melhoria do ambiente de trabalho? (Procedimentos de segurana adequados)

c-) processo de mudana contaram com a participao dos trabalhadores? d-) empresas investiram em programas de capacitao de trabalhadores? e-) textos dos programas preventivos esto tecnicamente adequados? Sua elaborao envolve os profissionais de SST? E as entidades de SST ? f-) o tripartismo efetivamente praticado?