TEODORA STNESCU-STANCIU

STRUCTURI POLITICE N EUROPA CENTRAL I DE SUD-

EST


































Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
STNESCU-STANCIU, TEODORA
Structuri politice n Europa Central i de Sud-Est
Teodora Stnescu-Stanciu Bucureti:
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005.
p.; 20,5cm.
Bibliogr.
ISBN 973-725-365-5
32(4-191.2+4-12) 1918/2000
94(4-191.2+4-12)1918/2000






Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005






Redactor: Ioan OPREA
Tehnoredactor: Mihaela STOICOVICI
Coperta: Stan BARON
Bun de tipar: 01.11.2005; Coli tipar: 14,25
Format: 16/6186
Editura i Tipografia Fundaiei Romnia de Mine
Splaiul Independenei nr.313, Bucureti, s. 6, O. P. 83
Tel./Fax: 316 97 90; www.spiruharet.ro
e-mail: contact@edituraromaniademaine.ro

UNIVERSITATEA SPIRU HARET



Teodora Stnescu-Stanciu







STRUCTURI POLITICE
N EUROPA CENTRAL
I DE SUD-EST (1918-2000)














EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE
Bucureti, 2005

























5


CUPRINS






Cuvnt nainte (prof. univ. dr. Ioan Scurtu) .... 7
I. Introducere. Obiective. Departajri conceptuale: noiuni, concepte,
percepii asupra spaiului est-central european .... 9
II. Europa central i de sud-est n secolul XX. Motenire i inovaie
n viaa politic interbelic. Fie de lucru .. 24
III. Mutaii n structurile politice ale Europei centrale i de sud-est
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. ntre autoritarism,
ideea de front politic, dispariie i renatere statal .. 44
IV. Dinamica structurilor politice ale Europei centrale i de sud-est
ntre anii 1945-1948. nceputul comunizrii . 62
V. Noile structuri politice de la impunere la contestare ... 75
VI. Stalinismul i structurile politice n Europa comunist.
Ruptura iugoslav . 81
VII. Noi fenomene politice. Epurrile . 91
VIII. Noul curs i crizele politice ale Europei central-estice .. 98
IX. Perioada anilor 70-80 i re-implicarea n politic a societii civile . 119
X. Dinamica politic a anilor 80 reforma Moscovei i efectul ei
de rezonan politic n Europa comunist . 128
XI. Momentul 1989 i revenirea la structurile politice democratice.
Evenimente. Mecanisme. Structurile politice ale noului mecanism
democratic. Privire comparativ 151
XII. Structurile politice ale noului regim democratic n Europa
central-estic . 201
Bibliografie suplimentar 222


6










































7


CUVNT NAINTE






n secolul al XX-lea, Europa Central i de Sud-Est a cunoscut
importante mutaii teritoriale, politice, demografice, istorice etc. Micrile
de eliberare naional declanate la nceputul secolului al XIX-lea s-au
finalizat la sfritul primului rzboi mondial, cnd, pe harta Europei au
aprut noi state, precum Polonia, Cehoslovacia, Austria, Ungaria. Tot
atunci, Transilvania, Basarabia i Bucovina s-au unit cu Romnia, iar
Croaia i Slovenia au constituit, mpreun cu Serbia, Regatul Srbo-Croato-
Sloven (care, n 1929, i-a luat numele de Iugoslavia). n 1938-1941 au
survenit noi modificri teritoriale: Cehoslovacia a fost dezmembrat,
constituindu-se dou state: Slovacia i Protectoratul Boemiei i Moraviei;
Romnia a pierdut Basarabia, nordul Bucovinei i nord-vestul Transilvaniei;
Ungaria i-a mrit teritoriul pe seama Cehoslovaciei, Romniei i
Iugoslaviei; Polonia a disprut ca stat; Iugoslavia a fost ocupat de trupele
celui de-al treilea Reich (Croaia i-a proclamat independena, dar se afla
sub dominaia hitlerist); Albania a fost anexat de Italia. Dup cel de-al
doilea rzboi mondial, Cehoslovacia, Polonia, Albania i Iugoslavia au
reaprut ca entiti statale. Ungaria a revenit la graniele din 1920, n timp
ce Germania a fost mprit ntre Puterile Occidentale i Uniunea Sovietic.
Asemenea evoluii teritoriale au avut un corespondent i n privina
structurilor politice. Cu excepia Cehoslovaciei, toate celelalte state au
cunoscut, n perioada interbelic, regimuri autoritare de nuane diferite.
Cursul de fa urmrete evoluia acestor regimuri, subliniind aspectele
comune i cele diferite, datorate unor evoluii interne, dar i unor conjuncturi
externe. Cele mai multe state din aceast zon au intrat, la sfritul celui de-al
doilea rzboi mondial, n sfera de influen sovietic. Unele dintre ele au
ncercat s se emancipeze, fie prin aciuni de mas (Ungaria), prin
construirea unui socialism cu fa uman (Cehoslovacia) sau printr-o
micare strategic pe termen lung (Romnia). Efectul a fost diferit, dar n
ultim instan asemenea aciuni au pregtit revoluia din 1989, care a dus
la prbuirea regimurilor comuniste din Europa i revenirea la
democraie. A nceput, dup 1989, o nou structurare politic a societii, a
crei direcie fundamental a fost compatibilizarea cu Uniunea European,
spre care aspir. Sfritul secolului al XX-lea i nceputul celui de-al XXI-lea
8
au gsit aceste state n plin efervescen, reformele nfptuite conducnd
spre o viabilizare a structurilor democratice.
Lucrarea de fa constituie o contribuie substanial la cunoaterea
unei problematici interesante i complexe din istoria secolului al XX-lea,
oferind cititorului, n primul rnd studenilor, o imagine concret asupra
dinamicii structurilor politice dintr-o zon a Europei n care Romnia se
remarc prin trsturi distincte, dar i printr-o integrare ntr-un flux
general, care dau o imagine a diversitii unei lumi ce tinde s devin tot mai
globalizat.

Prof. univ. dr. Ioan Scurtu






9


I. INTRODUCERE. OBIECTIVE. DEPARTAJRI
CONCEPTUALE: NOIUNI, CONCEPTE, PERCEPII
ASUPRA SPAIULUI
EST-CENTRAL EUROPEAN





ITEMI PRINCIPALI URMRII:
1. De ce este nevoie de un asemenea demers istoric.
2. Concepte i noiuni noi. Definiii. Diferite interpretri.
3. Ce nseamn Europa central-estic.

Teme propuse pentru dezbatere de seminar:
Percepii diferite asupra spaiului avut n analiz cauze i efecte;
Conceptul de Mitteleuropa ri care compun acest spaiu,
ri care viseaz la el.

Bibliografie orientativ:
1. D. L. Seiler, Les partis politiques, Paris, Ed. A. Colin, 1993.
2. H. Seton-Watson, Eastern Europe between the Wars 1918-
1941, Cambridge, 1945

Obiective
n contextul internaional actual, cnd concepte, precum
integrarea european i atlantic se traduc i n realitate, i nu rmn
numai simple chestiuni de teorie istoric i politologic, problematica
structurilor politice demers destul de recent n tematica discursului
istoric i, cu predilecie a celor din statele componente ale spaiul
est-central european, devine, pentru student i publicul doritor de a
cunoate mai multe despre istoria contemporan i recent, un foarte
util exerciiu de nelegere a mecanismelor care au jucat roluri
hotrtoare, au impus modele i au creat diferene de-a lungul
timpului. Mai ales c, dup cum opina un analist al situaiei
contemporane generate de transformrile din statele cuprinse n
aceast regiune, G. Konrad: nu exist structuri politice ale Europei
Centrale, ns existena unor aciuni politice ale sale nu este de
10
neimaginat: pai spre o utopie comun, n care blocurile militare se
vor dizolva n popoare i indivizi i n care popoarele i indivizii se
vor asocia n noi configuraii, de aceast dat civile.
Astfel, nelegerea aciunilor trecutului conduce spre o percepie
mult mai uoar asupra prezentului i, mai ales, asupra viitorului
acestei regiuni europene.
Introducerea, n discursul istoric clasic, a unor noiuni, iniial
provenite din sfera politologiei sau a filosofiei politice, analiza compor-
tamentelor diverselor state, a oamenilor politici, a partidelor, n condiiile
extrem de schimbtoare ale secolului XX, cel puin din perspectiv est-
central european, conduce la un proces mult facilizat de explicare sau
decodare a acestor fenomene, oferind chiar, uneori, i posibiliti de
prognozare a aciunilor i comportamentelor politice viitoare.
Devine necesar, astfel, s se explice i s se introduc n
limbajul tiinific al viitorului absolvent de tiine istorice i relaii
internaionale i unele concepte, considerate iniial a face parte din
bagajul semantic al altor materii, precum: structuri, instituii i sisteme
politice; partid, ideologie sau charism politic; grupuri de presiune,
societate civil, cultur sau contiin politic; elite politice.
Pe rnd, fiecare noiune n parte, de-a lungul prezentrilor de
cazuri i etape, va primi bineneles i o conotaie istoric aparte,
reuind, astfel, s se creioneze destinul politic al statelor componente
ale arealului central-sud-est-european.
n ceea ce privete structura efectiv a cursului de fa, se va
observa, n primul rnd, c am ncercat s pstrm o linie comun
pentru fiecare prelegere n parte, linie bazat pe o schem fix
cuprinznd elementele: principalii itemi urmrii, bibliografia
orientativ, prezena unor materiale propuse dezbaterii de seminar. La
acestea s-a adugat i o seciune de perspectiv, dedicat verificrii
cunotinelor dobndite prin intermediul acestui curs universitar,
seciune n care vor aprea, cu titlu orientativ, posibile subiecte cu care
studentul se va ntlni n perioada de examinare.
Apoi, chiar i la o lectur fugitiv, se poate observa, n al doilea
rnd, c prezentarea cazului Romniei, parte component a spaiului
est-central european, nu a fcut deloc obiectul acestor prelegeri. i
aceasta, nici pe departe nu reprezint o omisiune tiinific, ci din
dorina de a nu relua problematicile deja cunoscute de la cursul
general obligatoriu de Istorie contemporan a Romnilor, dar i de la
alte discipline speciale i opionale existente n programa de
nvmnt. C am dorit, nc de la nceput ca acest material didactic,
11
chiar dac acoper o perioad istoric oarecum bttorit de student
(din perspectiva anilor de studii anteriori), oferind fie informaii cu
totul noi, fie din perspective diferite, s faciliteze studentului
nelegerea secolului XX i a tuturor fenomenelor complexe care l-au
definit, deschizndu-i, n acelai timp, alternative de percepie i
decodare a sistemului de relaii internaionale sau regionale actuale.
n al treilea rnd, o alt caracteristic aparte a acestui demers
didactic poate fi constituit de faptul c s-a insistat mai mult pe
secvenele de final ale comunismului i, respectiv, pe cea coninnd
transformrile pe care le-au cunoscut spre implementarea sistemului
democratic toate structurile politice din perioada post 1989 n spaiul
est-central european. nc o dat, explicaiile acestui gest sunt simple
i in mai ales de ncercarea de completare, de inter-corelare cu
informaiile oferite i de alte discipline generale i speciale.
Astfel, dac perioadele interbelic i cea a celui de-al doilea
rzboi mondial sunt analizate cu precdere i din perspectiva altor
numeroase demersuri didactice, perioada finalului de comunism i, cu
precdere, cea a tranziiei de la sistemul totalitar la unul democratic
innd de aa-numita istorie recent, a ocupat mai puin loc n
programele de specialitate. n plus, aceste perioade conin i cele mai
numeroase, dar i cele mai spectaculoase, transformri ale structurilor
politice din spaiul est-central european.
Departajri conceptuale. Dicionarele i studiile de specia-
litate abund n definiii, explicaii i comparaii, cci domeniul vizat
este unul dintre cele mai pline de via i reconstrucie. Cci, dac
situaia pare destul de simpl n ceea ce privete definiiile noiunilor
clasice, precum partid politic sau contiin politic, lucrurile se
complic cnd intervine explicitarea unor concepte de genul sistem
sau structur politic.
Definirea unui concept precum cea de partid politic ofer
specialitilor cmp vast de manifestare. Astfel, dicionarele politologice,
opere ale unor colective de cercetare, se opresc, de regul, pe structura =
organizaie politic structurat, articulat i ierarhizat, care lupt pentru
cucerirea puterii sau particip la exercitarea ei, n timp ce diferii
analiti, politologi, sociologi sau istorici opteaz fie pentru accentuarea
principiilor difereniatoare ale partidelor politice (n funcie de baza
social), fie pe caracterul de liber consimire care planeaz asupra
organizrii efective a partidelor politice (partid politic = organizaie
politic liber constituit i stabil care reunete elementele cele mai
contiente i active ale unei clase). Unii analiti opteaz pentru variante
12
mult mai cuprinztoare de definire, de genul: partidele politice =
organizaii viznd mobilizarea indivizilor ntr-o aciune colectiv, dus
mpotriva altora, la rndul lor mobilizai, cu scopul de a accede, singuri
sau n coaliie, la exercitarea funciilor de guvernare. Aceast aciune
colectiv i pretenia de a conduce desfurarea afacerilor publice sunt
justificate de o concepie particular asupra interesului general (D.L.
Seiler, Les partis politiques, Paris, 1993)
La nivelul percepiei exclusiv est-central europene, situaia pare
oarecum difereniat. Analitii, cu predilecie politologi sau sociologi,
subliniind implicarea activ a unor factori, precum impactul
preponderenei populaiei rurale, asupra mediului i rezultatului actului
politic n sine, deci asupra organizrii i percepiei partidului politic.
Istoricii au ncercat s mearg chiar mai departe, oferind explicaii
cu privire la apariia sau succesul unor anume structuri sau partide
politice, tocmai datorit acestei componente masiv agrare n realitatea
economic a central-estului european. Plaga rnimii balcanice ntre
cele dou rzboaie mondiale opina cunoscutul istoric francez J. Droz
a fost acumularea de datorii, care a provocat ostilitatea fa de ora,
centru bancar, i fa de creditorii strini sau evrei; partidele agrare din
anii 20, fascismul anilor 30 i au originea n nemulumirea maselor
rurale. (Histoire generale du socialisme, Paris, 1997, vol. III). Sau,
dup studiul lui H. Bogdan, i ascensiunea structurilor, respectiv parti-
delor totalitare i gsete una dintre explicaiile cauzatoare tocmai n
aceast realitate. n ntreaga zon, cu excepia Cehoslovaciei, subdez-
voltarea industrial, lipsa de experien democratic i influena
factorilor externi vor conduce la instaurarea unor regimuri autoritare sau
a unor pseudodemocraii. Constituiile vremii, uneori extrem de liberale,
nu sunt dect alibiuri ale mainriilor politice corupte i frauduloase,
care exercit o opresiune politic asupra pturilor sociale cele mai
srace. Voturile sunt manipulate ntr-o asemenea msur nct alegerile
se transform adesea n adevrate farse. n perioada interbelic, cu
excepia Cehoslovaciei i Ungariei, efii de stat nu au ezitat s recurg
la for pentru a-i pune n aplicare deciziile. (Histoires des pays de
lEst, Paris, 1991)
n acest context, se poate pune ntrebarea: Partidul politic sau,
generaliznd pentru ntreaga substan a cursului nostru, structurile
politice, au cunoscut o traiectorie aparte n Europa central-estic?
Iar dac, dup definiia fruntaului politic romn, N. Filipescu,
partidele politice nu sunt nite ficiuni, ci sunt rezultatul practic al
operei timpului (1899), tot la fel de adevrat este i faptul c aceste
13
opere ale timpului lor au reprezentat i importante surse de profit
material i moral, perfecte trepte pentru ascensiune social, pentru
cuprinderea n domeniul att de mult rvnit al elitelor.
n Europa de Est arta acelai atent observator Hugh Seton-
Watson averile cele mai importante nu s-au fcut n domeniul
industriei sau n domeniul bancar, ci n politic. Este cazul Ungariei i
Poloniei, precum i cel al Romniei i al Peninsulei Balcanice.
Sau, mai recentele investigaii ale unor grupuri de cercettori din
acest spaiu est-central european, demonstrau tocmai c aici s-au
impus deseori organizaii cu o slab implantare social, fr structuri
partizane dezvoltate, fr un proiect politic clar, i care, n majoritate,
urmresc interese economice legitimate n numele intereselor
naionale. Soarta celor muli sau democratizarea societii nu erau
considerate prioriti. S lum ca exemplu cazul Bulgariei, unde
organizaia se limita cel mai adesea la sediul partidului n capital, un
jurnal de partid i un numr restrns de oameni reunii n jurul
liderului. V. Benes concluziona pentru partidele politice slovace: spre
deosebire de tradiia ceh, tradiia maghiar dorea ca politica slovac
s rmn o afacere de persoane. Partidele erau considerate, nainte de
toate, ca fiind maini politice, cu clientel, create pentru a-i alege
conductorii i pentru a-i menine la putere, doctrinele i ideologiile
fiind secundare. (La Republique tchecoslovaque et ses problemes,
1918-1920). Aceast situaie este valabil i pentru formaiunile
politice romneti, care nu urmresc dect interese limitate i al cror
scop este acela de a obine maximul de putere, fr a avea o viziune
de ansamblu a societii. (Petia Gherghieva, Rolul partidelor politice
n Europa central i de est n perioada interbelic, 2003).
Dezbaterea legat de problematica conceptului n sine a ptruns i
n spaiul romnesc. Stau mrturie, fie analizele propuse de C-tin
Rdulescu-Motru, la 1900, n opinia cruia nici un partid nu se nate
dac nu simte trebuin de el, dac nu e precedat de anume condiiuni
care s-l fac necesar, de A. D. Xenopol, la 1910, Istoria partidelor
politice din Romnia, ori, pe un postament mult teoretizat, de Dim. Gusti.
Definiia acestuia din urm oferind una dintre cele mai comprehensive
accepiuni romneti asupra conceptului de partid politic = o asociaie
liber de ceteni, unii n mod permanent prin interese i idei comune, de
caracter general, asociaie ce urmeaz, n plin lumin public, a ajunge la
puterea de a guverna pentru realizarea unui ideal etic social.
Concepte precum contiin i cultur politic vizeaz, n primul
caz, forma contiinei sociale care reflect viziunea global a puterii,
14
raporturile acesteia cu cetenii, depinznd de o serie de factori
(educaie, mediu, pregtire profesional etc.), ori, n cel de-al doilea,
de cunoaterea i experiena n domeniul politic, fiind vizate, n
acelai timp, i domeniile mult mai sensibile ale mentalitii politice.
Dup cum subliniam nc din paragrafele anterioare, situaia se
schimb n ceea ce privete definirea altor concepte cu caracter
oarecum mai specializat, precum: instituii, sisteme i structuri
politice. Astfel, coala politologic francez utilizeaz cu predilecie
ideile de instituii i sistem politic, pe cnd noiunea de structur
(uneori i cu varianta supra-structur) politic apare fie n studiile
anglo-americane, fie n cele germane.
Dac instituiile politice reprezint, n aceast idee, ansamblul
formelor sau structurilor fundamentale de organizare social, aa cum
sunt stabilite prin lege sau prin datina unui grup uman, sistemul politic
cuprinde ansamblurile coerente de organizare a relaiilor politice n
care elementele componente funcioneaz ca pri ale ntregului,
influenndu-se i interacionnd reciproc pentru a produce micarea
interioar a sistemului; elementul central al acestora din urm fiind
reprezentat de partidul politic.
Studiul structurilor politice propus va introduce i alte noiuni, ca:
grupurile de presiune, societatea civil sau mai cunoscutul concept de
elit politic. Analiza grupurilor de presiune se va opri, n fapt, la
prezentarea tuturor organizaiilor care particip la viaa public fr a
urmri ns cucerirea puterii sau exercitarea ei, strduindu-se s capete
numai influen asupra puterii, s fac presiuni asupra ei, organizaii
structurate, n general, n funcie de criterii socio-profesionale
(sindicate, asociaii patronale, de tineret, de femei, culturale sau
artistice, mediu etc.). n timp ce privirea asupra societii civile, plecnd
de la ideea lansat de distincia dintre stat i societate civil de ctre
filosoful german Hegel, se va opri, difereniat, ntr-un stat totalitar, la
organizaiile opuse puterii, care militeaz pentru democratizare, iar ntr-
un stat democratic, la acei factori care, prin discursul sau doleanele lor,
prezint o opinie cu privire la sistemul i puterea n sine.
Un caz mai special l poate reprezenta i analiza elitelor politice
cu predilecie n spaiul est-central european. Cci, dup cum afirm
un studiu propus de trei specialiti occidentali, M. Burton, R. Gunther
i J. Highley, Europa Central i Estic, cu lunga sa istorie de
intelectuali i politicieni disideni, a reprezentat spaiul propice pentru
creionarea unei perspective mult mai ample asupra situaiei elitei n
15
momentele de tranziie, de schimbare de regim. Situaia, poziia i
importana ei pe scena politic mereu n transformare.
Europa central i de sud-est. Percepii i departajri
conceptuale. Factorul geopolitic motenirea fostelor imperii ocupa-
toare sau vecine
Tendina oarecum generalizat n domeniul studiilor de specialitate
asupra acestei regiuni europene, aproape indiferent de perioad, este de a
oferi o percepie difereniat asupra traiectului fiecrui stat component n
parte. Am putea spune, exagernd puin, opina n perioada interbelic
unul dintre cei mai buni cunosctori ai acestui spaiu analizat, H. Seton-
Watson, c n Iugoslavia, Romnia i Polonia metodele orientale au
prevalat asupra celor occidentale. n Bulgaria, sistemul oriental nu a fost
niciodat pus n discuie. n Cehoslovacia, tradiia austriac a unei
administraii corecte i destul de eficace s-a pstrat, pe cnd n Ungaria
condiiile au corespuns unei oscilri ntre Vest i Est. (Eastern Europe
between the Wars 1918-1941, 1945)
Chiar dac macro-teza civilizaiei europene mai ales astzi, n
plin epoc a integrrii europene, nu mai poate fi combtut, existena
unor concepte departajatoare cel puin la nivel geo-politologic suscit
atenie, interes i, uneori, conduce chiar la dezbateri aprinse.
Europa central i de sud-est este n fond o sfer de cuprindere
destul de greu definibil. Un spaiu mereu supus transformrilor,
schimbrilor de granie, regim sau aliane. ntre care mai intervin i
unele dezertri din pluton mult discutata apartenen la spaiul
central-european a Poloniei i Ungariei. Concepte propriu-zise de
definire diferite de la limb la limb, de la tradiie la tradiie: Europa
central i de sud-est, Europa de Est, Balcani, Europa Central-Estic,
Sud-estul european sau chiar Mitteleuropa.
Un istoric polonez chiar lansa o simpatic i extrem de expresiv
butad: Spune-mi ce e Mitteleuropa i-i voi spune cine eti.
Cci unul dintre cuvintele cheie ale istoriei acestei pri ale
continentului european este cel de diversitate, bazat uneori chiar pe
contradicii. rile spaiului est-european au reprezentat, att din
punct de vedere social, ct i politic, zone marcate de contradicii. Nu
numai pentru c ele au fost diferite din perspectiv etnic i
lingvistic, sau a nivelului lor de dezvoltare cultural, economic i
politic, dar au i aparinut unor spaii, istoric, aflate sub atenia
marilor puterii. Aceste circumstane speciale au lsat amprente asupra
rilor din estul Europei. De-a lungul timpului, acestea au exercitat
influene serioase i asupra destinului restului continentului nostru.
Sunt cuvintele categorice ale unui studiu oficial (ce mareaz n mod
16
clar pe noiunea de Europ de Est), studiu asupra sistemului lumii
socialiste, citat de una dintre cele mai cuprinztoare culegeri de
documente i viziuni asupra acestei regiuni europene, lucrare purtnd
semntura istoricului L. H. Legters i intitulat Eastern Europe.
Transformation and Revolution. 1945-1991.
Este, n fond, vorba despre aceeai situare n calea tuturor
rutilor de aceast dat nu numai a spaiului exclusiv romnesc, ci,
ntr-o viziune de ansamblu, a ntregului spaiu din care Romnia a fost
i este, parte component.
Deci, relund, discursul istoric pare s ofere mcar o certitudine,
cel puin din punctul de vedere al structurilor politice implicate, n
aceast regiune european s-a impus o comunitate de state, marcat
ns de contradicii, de diferene.
Diferene care pot proveni chiar i din departajarea de compo-
nen a spaiului avut n analiz. Considernd, aprioric, ca general
valabil opinia istoricului R. Okey, autorul unui foarte interesant studiu
intitulat Eastern Europe. 1740-1985. Feudalism to communism,
conform creia istoria Europei de Est este profund marcat de factorul
geografic, vom ncerca s aruncm o privire efectiv asupra acestor
pri componente a hrii regiunii studiate.
Foarte simpl ntreprindere, ca o prim impresie. Alfabetic, este
vorba de urmtoarele state: Albania, Bulgaria, Cehoslovacia (cu
diferitele sale denumiri, de-a lungul istoriei secolului XX), Iugoslavia,
Polonia, Romnia, Ungaria, uneori, n funcie de contextul geo-
strategic, Grecia i o parte a Germaniei (cazul post 1945 R.D.G.).
O mai atent trecere n revist a principalelor surse contem-
porane poate conduce, destul de uor, la observarea prezenei unei
aprige confruntri n ceea ce privete componena efectiv fie a
Europei centrale, fie a celei central-estice, fie a Balcanilor.
ntr-o ncercare de prezentare sistemic, situaia destul de
complicat a integrrii acestui spaiu analizat ntr-o zon distinct
denumit a continentului european poate fi determinat de coli,
personaliti, tipuri de discursuri istorice etc. De-alungul timpului, s-
au impus chiar i unele concepte de prezentare / cuprindere a acestui
spaiu european. S-a optat, uneori, pe rnd, alteori paralel, pentru
utilizarea ideii fie de Europa Central, Mitteleuropa, fie de Balcani sau
Europa Sud-Estic.
n 1930, unul dintre cei mai cunoscui geografi ai Europei
interbelice, Emmanuel de Martonne (care, printre altele, a fost i un
bun cunosctor al spaiului romnesc, unde, de altfel, avea i numeroi
17
prieteni) lua n consideraie componentele complicate ale macro-
conceptelor privitoare la aceast marginalitate european. Europa
Central nu este numai o expresie fr corespondent geografic real.
Termenul desemneaz o parte anume a continentului nostru, care, din
punctul de vedere al trsturilor geografice, istorice i culturale este
diferit att de vestul Europei, ct i de est. (Europe Centrale, 1930)
Un an mai trziu, n 1931, avea s se nasc i institutul mnchenez de
studii sud-est europene, cuprinznd analize cu privire la traiectul
urmtoarelor state: Albania, Bulgaria, Cipru, Grecia, Ungaria, Rom-
nia, Turcia i Iugoslavia. Un alt termen ncepea s fac, la rndul su,
carier n aceast complicat departajare de definiii i concepte. Un
termen cu o sfer mult mai larg de cuprindere dect mai vechiul
concept referitor la Balcani i lumea balcanic, definind rile
situate la sud de fluviul Dunrea.
Mult mai vechi, dup cum remarcam anterior, este ns termenul
de Balcani. Dei ntr-o mai mic msur dect noiunea de Europ
Central, termenii Balcani, state, popoare balcanice, .a. comport
i ei o oarecare ambiguitate, n special cu privire la limitele lor de
miaz-noapte. Strict geografic, Peninsula Balcanic s-ar mrgini la
nord cu Dunrea i s spunem cu afluenii apuseni ai marelui
fluviu, Sava i Prava.
Dar pe plan istoric mai intervine conturul sferei politice i culturale
n care s-a micat un popor sau altul. (Camil Murean, prefa la ediia n
limba romn a lucrrii Formarea statelor naionale balcanice, 1804-
1920, Charles i Barbara Jelavich, 2001) Ideea continund, n parte, i
percepia romnului Tudor Vianu, care insista asupra caracterului special
pe care l au Balcanii ca factor de translaie ntre civilizaia estului i cea a
vestului: Motenitoare ale lumii greceti, ale Romei i ale Bizanului,
etap important n circulaia valorilor culturale ntre Europa i Asia,
civilizaiile balcanice au o vocaie special pentru a facilita nelegerea
mutual ntre Vest i Est.
Termenul de Europa de Est a aprut o dat cu divizarea
continentului n funcie de cderea cortinei de fier, dup 1945,
semnificnd, n mare, limitele Europei comuniste i avnd, dup cum
sublinia un reputat comunistolog, Franois Fejt, un sens mai degrab
politic, i nu neaprat geografic (Histoire de democracies populaires).
Alturi de aceste concepte, unele dintre cele mai vehiculate,
astzi, ca i ieri, i nu numai n discursul istoric, i-au mai fcut loc i
altele, precum mult mai filosoficul concept de Mitteleuropa sau mai
direct geograficul Europa median. n cazul primului, dezbaterile au
18
fost extrem de aprinse, mai ales cu privire la momentul re-lansrii
termenului n sine. Dup prerea unui foarte cunoscut istoric francez,
specializat chiar n studierea acestui spaiu european, Jacques Le Rider,
La fel ca n 1848, modelul germanic de Mitteleuropa avea s fie
reabilitat de intelectualii din rile slave central-estice. Ideea de Europ
Central a fost un mit care ddea curaj exilailor parizieni sau new-
yorkezi din timpul tiraniilor comuniste i intelectualilor dizideni care se
aventurau s-l formuleze (Mitteleuropa, 1997). Acelai aspect
comunitar al rezistenei n perioadele de maxim criz, n ideea de
apartenen la acelai trunchi de tradiii i mentaliti apare i la
analistul maghiar Istvan Bibo, conform cruia Europa Central are chiar
o definiie negativ comunitate de destin n vreme de criz (Misere
des petits Etats de lEst, 1946). ns micarea cultural care a readus n
discuie ideea Mitteuropei concluziona sociologul Ionel Nicu Sava
se va limita, de la bun nceput, la ceea ce din punct de vedere spiritual
putea fi definit ca fiind autentic central-european. Dei a fost o definiie
cu o geografie variabil, nu frontiera spre est a fost mai greu definibil,
ci frontiera spre vest. (Zece ani de tranziie n Europa de Est, 2000).
Spre rsrit, limitele Europei Centrale s-au creionat n funcie de linia de
aproximativa diviziune cultural dintre cretintatea occidental, pe de o
parte, i cretintatea ortodox i islamul, pe de alt parte, n timp ce
spre vest, problema care s-a ridicat nc de la nceputuri a privit
implicarea / non-implicarea Germaniei n acest spaiu.
Oarecum traducerea conceptului german de Mitteleuropa,
ideea de Europ median apare cu predilecie n studiile francofone,
unde un purttor de drapel, cunoscut i n spaiul romnesc, este Jean-
Marie Le Breton i lucrarea sa Europa central i oriental ntre 1917
i 1990, mbinare interesant de concepte, a crei prim seciune
considerabil se intituleaz chiar Evoluia politic a Europei mediane.
Dincolo de definiii, sfera de cuprindere geografic a acestor
termeni, lansai mai devreme sau mai trziu n dezbaterea european,
este cea care intereseaz cel mai mult. Astfel, dac este s urmrim
traiectul hrilor Europei Centrale el a nregistrat schimbri impor-
tante, n funcie de contexte i percepii geo-politice. Un extrem de
interesant studiu datnd din perioada interbelic (N. Al. Rdulescu,
Poziia geopolitic a Romniei, 1938) subliniaz tocmai aceast
diversitate, lund ca termeni de reper patru analize succesive, datnd
din 1932, 1934, 1936 i, respectiv, 1938 i aparinnd unor geografi de
renume: G. Wirsing, Emm. de Martonne, J. Ancel i romnul Al. N.
Rdulescu. Comparnd cele patru viziuni cartografice ale Europei
19
Centrale se poate lesne observa o cretere a spaiului de cuprindere al
acestei regiuni, spre final, anii 1938, adugndu-se i zonele Greciei
sau Turciei. Iar poziia unor ri ca Bulgaria sau spaiul iugoslav fiind
fie inclus (1932, 1938), fie lsat n afar (1934, 1936).

Perioada interbelic
Drumul pare a fi deschis de studiile unuia dintre prinii
geopolitologiei anglo-saxone, Halford Mackinder, care, n 1919, lansa
ideea unui bru de state i popoare non germane (apte la numr:
polonezii, cehii i slovacii, maghiarii, srbii, croaii i slovenii,
romnii, bulgarii i grecii), de a cror stabilitate va depinde soarta
ulterioar a ntregului continent (Democratic Ideals and Reality,
1919). Pentru o sfer mai larg de cuprindere a conceptului, mai mult
sau mai puin geografic, de Europ Central au nceput apoi s
pledeze, cu predilecie, reprezentanii colii franceze. Printre ei, mai
sus amintiii Jacques Ancel sau Emmanuel de Martonne, dar i
Auguste Gavin sau Ernest Lemonon. Pe o poziie oarecum similar s-
au situat i reprezentani ai altor coli, precum cea italian (Mario
Ruffini), german (Ernst Schmidt) sau britanic (H. Seton-Watson).
Unii dintre acetia situau Balcanii n ntregime n spaiul Europei
Centrale, pe cnd alii se opreau doar asupra unor state precum Romnia
sau spaiul iugoslav. Astfel, n conformitate cu hrile trasate n aceast
perioad istoric putem considera a face parte din aceast zon, alfabetic,
statele: Albania, Austria, Bulgaria, Cehoslovacia, Elveia, Germania,
Grecia, Italia, Iugoslavia, Polonia, Romnia, rile Baltice i Ungaria.
Deci, un spaiu extrem de amplu, n comparaie cu alte departajri
conceptuale (de pild, spaiul balcanic, considerat n mod singular).
La nceputul anilor 1940, visele comunitii central-europene
ncepeau s lanseze proiecte de fuziune care aveau n vedere nu mai
puin de opt state, i anume: Austria, Bulgaria, Cehoslovacia, Grecia,
Ungaria, Polonia, Romnia i Iugoslavia (Federation in Central
Europe, 1942).

Anii Rzboiului Rece
Dup 1945 i impunerea regimului comunist n aceast parte a
Europei, situaia se schimb din nou. La doar civa ani de la
terminarea conflagraiei mondiale, n 1954, doi geografi francezi,
Pierre George i Jean Tricart, includeau n spaiul Europei Centrale:
cele dou state germanice, Elveia, Austria, dar i, mult mai tradiional
aparintoarele acestui areal, republici populare: Polonia,
20
Cehoslovacia, Ungaria i Romnia. Nu se mai vorbea ns de situaia
Bulgariei, a Albaniei sau a spaiului iugoslav...
n 1962, istoricul german Andreas Hilgruber considera c
Grecia, Bulgaria, Iugoslavia, Romnia, Ungaria i Cehoslovacia fac
parte din aceeai regiune european, respectiv cea central-estic.
Un deceniu i jumtate mai trziu, ideea prinde oarecum contur
i n ceea ce privete structura studiilor provenite tocmai din acest
spaiu. Spre exemplu, n 1977, doi cunoscui istorici maghiari, Ivan
Berend i Gyorgy Ranki, defineau astfel Europa Central-Estic: este
deja notoriu faptul c aceast regiune este una multinaional, n care,
frontierele politice i divizrile naionale rareori coincid. De altfel,
numeroase popoare i naionaliti au trit mpreun att n Imperiul
Habsburgic, ct i sub ocupaie otoman, o dat cu a doua jumtate a
secolului 19 sau ruseasc. Autorii nesfiindu-se s pun alturi state
precum: Ungaria i Romnia, Austria i Serbia, Polonia, Bulgaria sau
Cehoslovacia.
Nu putem s nu amintim ns c au existat i cazuri n care
cuprinderea geografic a fost mult mai restrns i ideea de
apartenen la spaiul central sau central-estic european s-a bazat, cu
predilecie, pe considerente religioase (a se vedea, spre exemplu, cazul
studiului istoricului maghiar J. Szucs, din 1981, care considera c
noiunea de Europa central cuprinde doar statele sau zonele n care
catolicismul sau protestantismul a prevalat de-a lungul istoriei).

Perioada de dup cderea comunismului. Percepii recente
Astzi, aproape la unison, ntreaga comunitate tiinific consider
c asistm la o adevrat renatere a conceptului de Europ central.
Astzi, Europa de Est este din nou Europa Central sublinia, n 1990,
pe fundalul prbuirii comunismului istoricul american de origine
polonez Zbigniew Brzezinski dup cum a fost din punct de vedere
istoric, cultural i filosofic. Corecta denumire geografic a acestui spaiu
este deci cea de Europa Central chiar dac pentru mai bine de jumtate
de secol ea a fost cunoscut ca Europa de Est.
La foarte puin timp s-a impus i recunoaterea oficial mai mult
sau mai puin geografic a acestei renscute Europe Centrale. La 19
iunie 1992, la Petersberg, pe teritoriul Germaniei, Declaraia ntlnirii
dintre membrii Consiliului de Minitri ai Europei Occidentale i
reprezentanii statelor din Europa Central stipula clar rile membre
ale acestui spaiu: Bulgaria, Cehoslovacia (aa cum era acest stat
atunci), Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia. Primul
paragraf le definea sec ca state ale Europei Centrale.
21
Rnd pe rnd, au nceput s apar i diverse iniiative de
cooperare regional care au introdus, direct sau indirect, n denumirea
lor oficial conceptul de Europ Central. n ordinea cronologic a
nfiinrii lor:
a) Iniiativa Central European organism creat n noiembrie
1989
*
, dar cu numele acesta din iulie 1992, din care au fcut parte,
iniial, urmtoarele state: Austria, Bosnia-Heregovina, Croaia, Cehia,
Ungaria, Italia, Republica Macedonia, Polonia, Slovacia i Slovenia,
la care s-au adugat, doi ani mai trziu, n iulie 1994, ca membrii
asociai Albania, Bulgaria, Belarus, Romnia i Ucraina, n 1996
acestea devenind membrii cu drepturi depline;
b) Grupul de la Viegrad organizaie nfiinat la nceputul
anului 1991, iniial doar cu trei state membre: Cehoslovacia, Polonia
i Ungaria, care, ca urmare a divorului de catifea cehoslovac au
crescut la patru;
c) Convenia Central European de Liber Schimb (CEFTA),
semnat n decembrie 1992 i intrat n vigoare n martie 1993,
organizaie care s-a extins treptat, cuprinznd i Romnia i Bulgaria.
i totui, nici n acest context de revigorare a unui mult mai vechi
concept, diferenierile n ceea ce privete efectiv ncadrarea unor state
sau a altora n aceast regiune european nu au disprut. S-au impus,
aproape simultan, i noi sau mai vechi nuane: Europa Central-Estic,
Centrul i Estul european, Sud-estul european, Europa rsritean.
Pentru autorul american (dar originar din acest spaiu analizat) al
unui Atlas istoric al Europei Central-Estice, Paul Robert Magocsi, zona
descris acoper: spaiul cuprins ntre frontiera lingvistic dintre
vorbitorii de german i cei de limb italian, la vest, i grania politic
a fostei Uniuni Sovietice, la est. Parametrii nord-estici sunt reprezentai
de Marea Baltic i Marea Mediteranean... Iar, din punctul de vedere
al statelor incluse, este vorba de: zece: fostele membre ale Tratatului
de la Varovia, la care se adaug cele trei state baltice, plus Slovenia.
(Historical Atlas of East Central Europe, 1993).


*
Ideea nfiinrii unei astfel de organizaii de cooperare regional este
ns mult mai veche. Originea ei dateaz nc din 1978, o dat cu crearea
regiunii Alpi-Adria, care cuprindea nordul Italiei, Bavaria, Austria i unele
districte de la grania cu Ungaria. CEI a avut ca principal promotor Italia (fostul
ministru de externe Giani de Michelis a jucat un rol deosebit n acest sens) i a
prezentat o perspectiv sud-european asupra ceea ce cel mai adesea s-a numit
proiectul Mitteleuropa. Denumit iniial i Pentagonala, CEI s-a lrgit
treptat, pn a ajunge i la graniele efective ale Estului Europei.
22
Concluzii. Orict de complicat este creionarea sau definirea
efectiv a spaiului Central-Estului european, analiza noastr se va
opri asupra unei variante oarecum standard de aranjare geografic.
Rnd pe rnd, Albania, Bulgaria, Cehia i Slovacia, fosta Iugoslavie,
Polonia, Ungaria i, uneori, n funcie de contexte i de cerinele unei
prezentri ct mai relevante n ceea ce privete factorii care au impus
transformrile, Grecia sau spaiul est-german, vor deveni actorii
acestui periplu istoric i nu numai.

Materiale supuse dezbaterii de seminar:
INDICI GENERALI DE PREZENTARE A STATELOR
COMPONENTE EUROPEI CENTRAL-ESTICE

SUPRAFATA (kmp) POPULATIA ARA
1920 2000 anii 30 Anii 90
Polonia 388.635 312.685 31.685.000 38.646.000
Cehoslovacia 140.499 - 14.730.000 -
Cehia - 78.866 - 10.272.000
Slovacia - 49.036 - 5.407.000
Ungaria 93.061 93.030 8.688.000 10.138.000
Iugoslavia 249.468 102.173 13.934.000 10.622.000
Bosnia-
Heregovina
- 51.129 - 3.835.000
Croaia - 56.610 - 4.282.000
Macedonia - 27.713 - 2.040.000
Slovenia - 20.256 - 1.927.000
Albania 28.748 28.748 825.000 3.490.000
Bulgaria 103.146 110.994 5.479.000 7.796.000
Grecia 130.199 131.957 6.205.000 10.601.000
Romnia 295.049 238.391 18.053.000 22.430.000

Ponderea spaiului rural n zona central-est european
ARA PONDERE POPULAIE
RURAL
Romnia 78%
Bulgaria 75%
Polonia 72%
Iugoslavia 76%
23
Cehoslovacia (zona slovac) 62%

Europa Central sau Europa central-estic?
Milan Kundera folosea sintagma de Europa Central definind-
o drept un Occident rpit. Occidentul a fost jefuit de un spaiu al su
de un spaiu care l exprima; pierderea Europei de Rsrit rpea
spiritului european drepturile sale de exprimare. Nu Mitteleuropa
concept care reactiva imagini imperiale i frustrri germane , ci
Europa Central, spaiul mpins nainte de o geografie cultural,
spiritual, putea s-i desfoare noile argumente.
Dar nici Europa Central nu-i un concept care s fac dreptate
culturilor acestui spaiu. Visul imperial care-i molipsete pe unii
analiti maghiari sau cehi se dovedete iluzoriu dac struim asupra
documentelor. Dac nu uitm faptul c la mijlocul secolului trecut
[secolul XIX, n.n.] conversaiile culturale de la Praga sau Viena se
desfurau n limba german. Conceptul care nlocuiete
Mitteleuropa nu este deloc unul fericit. El las la o parte ri, relaii,
echivalene. Desprinde zonele marginale de un Centru rpit. Evoc
un rapt i nu are timp de analize linitite. Se subordoneaz unui
moment politic care aeza n centrul lui dou invazii sovietice dou
represiuni brutale. Scotea din perimetrul judecilor normale un ir de
ri, pentru a acorda un set de privilegii altora. (Cornel Ungureanu,
Mitteleuropa periferiilor, 2002).

Posibile subiecte
Definii, folosind exemplificri din realitatea istoric deja
studiat, principalele noiuni introduse de cursul Structuri politice n
Europa central-estic. Secolul XX.
Cum a fost perceput i definit spaiul est-central european de-a
lungul timpului?
Definii conceptul de structuri politice i denumii-i
principalele elemente componente, folosind exemplificri din realita-
tea istoric deja studiat.







24




II. EUROPA CENTRAL I DE SUD-EST N SECOLUL XX.
MOTENIRE I INOVAIE N VIAA POLITIC
INTERBELIC. FIE DE LUCRU




ITEMI PRINCIPALI URMRII
1. Europa central-estic la nceputul epocii contemporane.
Caracteristici generale. Dou paliere: evenimente versus sentimente
Prezentare focalizat pe doi poli:
a) statele central-estic europene;
b) Marile Puteri i percepia fa de statele central-estice.
Contabilizare politic: regimuri autoritare versus regimuri
democratice.
2. Prezentare de cazuri
Schema de lucru:
nota definitorie;
spectru politic: actori, partide, coaliii;
probleme interne;
organisme constituionale.
A) Albania
B) Bulgaria
C) Grecia
D) Cehoslovacia
E) Iugoslavia
F) Polonia
G) Ungaria
3. Teme propuse pentru dezbatere n cadrul seminarului:
Evoluia politic a Romniei interbelice o not discordant
n peisajul est-central european?
Tipologii de partide i coaliii politice n statele Europei
central-estice.
Elita politic n Europa central-estic.
25
Constituii interbelice est-central europene: principii defini-
torii. Asemnri i deosebiri cu cele ale Europei occidentale.
Confruntarea democraie-autoritarism cine nvinge n
statele est-central europene.
Ideea loviturii de stat i a asasinatului politic i succesul
politic n statele Europei central-estice.

Bibliografie orientativ
1. Hugh Seton Watson, Eastern Europe beetween the Wars,
1918-1941, Anchor Books, 1962.
2. Georges Castelan, Le monde de Balkans. Poudriere ou zone
de paix?, Edition Vulbert, Paris, 1994.
3. R.J. Crampton, Eastern Europe in the Twentieth Century,
New York, 1994.
4. *** Afirmarea statelor naionale independente unitare din
Centrul i Sud-Estul Europei (1821-1923), coord. V. Moisuc, I. Cala-
feteanu, Ed. Academiei, Bucureti, 1979.

Europa central i de sud-est la nceputul secolului XX.
Caracterizare general
La sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX, situaia
politic concret a statelor independente din spaiul est-central
european se prezenta n note destul de simplu de decodat. Hotrrile
Congresului de la Berlin (1878), mriser la patru numrul statelor
independente, i anume: pe lng Grecia primul stat creia i fusese
recunoscut independena n 1830 (Conferina de la Londra) acum
mai puteau fi incluse i: Romnia, Serbia i Muntenegru.
Dar aspectele se complicau vizibil, o dat cu luarea n calcul i a
celorlalte structuri statale existente, scurtcircuitate, cel mai adesea, de
puternice doleane i revendicri teritoriale. Astfel, spre exemplu, n
cazul Bulgariei, Tratatul de la Berlin prevedea doar existena unui
Principat autonom, micorat ns n comparaie cu cele hotrte prin
pacea de la San Stefano (cnd Bulgaria reuise s se ntind pn la
Marea Egee, nglobnd n ntregime i Macedonia).
Iar n ceea ce privete problema albanez, cu toate c n textul
tratatului semnat la Berlin nu se prevzuse crearea unui stat
independent albanez, importante micri populare cum a fost cea din
1878 care a condus la nfiinarea unui comitet secret condus de Abdul
Frashri i-au impus discutarea n rndul marilor puteri.
Pe plan politic, la nceputul secolului XX statele i popoarele
din acest spaiu european se ntlneau n aceleai deziderate naionale.
26
Pe de o parte, desvirea unitii statale i eliberare de sub ocupatori,
iar pe de alta recuperare teritorial.
Evenimenial, cteva momente i-au lsat concret amprenta
asupra strii de lucruri de la nceputul secolului, conducnd, ntr-o
oarecare msur, ctre situaiile pe care le rezerva viitorul: 1903
lovitura de stat din Serbia i rscoala din Macedonia; 1908
proclamarea independenei Bulgariei; anexarea de ctre Austro-
Ungaria a Bosniei-Heregovina; rscoala cretan.
Iar din punctul de vedere al sentimentelor dominante cuvntul
de ordine pare a fi rivalitatea acerb dintre Bulgaria, Serbia i Grecia
surprinse n aceeai confruntare pentru posesia Macedoniei. Totul
petrecndu-se pe fundalul unei inexistene de relaii externe normale
ntre Grecia, pe de o parte, i Romnia, pe de alta (1905-1911).
Dac ar fi s propunem o trecere n revist a ceea ce se petrece,
n mare, n aceste patru state independente din regiune, situaia ar
prinde conotaii i mai complicate. Deoarece, este timpul nceputului,
al formrii efective de deprinderi i structuri politice democratice. Este
timpul transformrilor, al modernizrilor.
n Muntenegru figura prinului Nicolae a reprezentat elementul
central al puterii. n ciuda unor semne, mai mult sau mai puin palide,
de democratizare (adoptarea unei Constituii i domnia autocrat de
pn n 1905), autoritarismul s-a manifestat cu predilecie din anul
1910, cnd Nicolae devenea Rege, ferm convins de posibilitatea
strngerii, sub sceptrul su, a tuturor slavilor sudici (dorina bazndu-
se, mai ales, penrudirea sa cu unele dintre principalele case
monarhice europene). Aceste visuri de mrire, l-au determinat s se
amestece i n problemele balcanice, fie n 1908, pe fundalul crizei
bosniace, fie, trei ani mai trziu, n 1911, cnd micarea naional
albanez luase amploare.
n Grecia cuvntul de ordine pare a fi fost modernizare.
Importante mprumuturi alocate de ctre Comisia Financiar
Internaional (1900, 1902, 1907) au permis autoritilor s efectueze
investiii serioase n domenii de mare interes naional (extragerea
resurselor subsolului, armat sau ci ferate).
Dac din punct de vedere economic, situaia se prezenta n
culorii att de vii, realitatea politic nu era nici pe departe att de
limpede. n mai 1909, pe un fundal plin de frmntri, lua fiin, la
Atena, organizaia semi-legal Liga Militar, care grupa n snul su
toi militarii nemulumii de politica intern i extern dus de una
dintre figurile care ncepuser s-i piard puternic din popularitate
27
regele George. Doi factori, unul de influen extern, iar cellalt,
intern, l vor salva pe acesta din urm de la abdicare. Astfel, pe de o
parte, a fost vorba de intervenia Franei, iar, pe de alta, numirea n
funcia de premier a lui Elefterios Venizelos. Charisma sa politic se
va dovedi aproape imediat, cu predilecie prin succesul pe care
partidul liberal, creaia sa, l-a obinut la alegerile din decembrie 1910
numai puin de 300 din cele 354 de locuri ale Parlamentului fiind
ctigate de tnra organizaie politic.
Frmntarea i instabilitatea politic par a fi trecut i n Serbia.
Pe fundalul unor reacii foarte puternice la adresa unui guvern care
nfeudase aproape n totalitate politica extern Vienei, iar pe planul
politicii interne, scandalul devenise aproape cutum, organizaii
politice radicale i fac apariia. Este cazul i al organizaiei conduse
de cpitanul Dimitrievici Dragotin Aspis, Mna neagr, nfiinat n
1901 i care este unul dintre actorii principali ai loviturii de stat pentru
nlturarea lui Alexandru Obrenovici, din mai 1903. Asasinarea
regelui, proclamarea, n postura de conductor, a lui Petar Karageorge,
i revenirea la Constituia adoptat la sfritul secolului trecut, n
1888, au mpins statul spre noi aliane i interese, aparinnd, cu
predilecie, blocului ruso-francez.
Bulgaria, formal stat vasal nc Imperiului Otoman, se impune prin
figura regelui Ferdinand care cocheta, politic, att cu reprezentanii
Blocului Puterilor Centrale, ct i cu Rusia (materializat prin semnarea,
n 1902, a conveniei ruso-bulgare), inta sa fiind acordarea sprijinului
extern pentru anexarea mult rvnitei regiuni a Macedoniei.

Situaia de dup primul rzboi mondial. Coordonate gene-
rale. Se traversa acum timpul sfrmrii imperiilor. Crize puternice,
precum revoluia rus, scurtcircuitau nu numai peisajele politice, ci i
mecanismele inter-relaionale i decizionale. Este i cazul Poloniei,
care se sprijinise pn atunci pe relaia cu Imperiul arist i care, o dat
cu evenimentele anului 1917, se ntoarce ctre Austro-Ungaria, care
dusese pn atunci o politic liberal n regiunea Galiiei poloneze.
Sau situaia complet invers a trupelor cehe care, n plin rzboi, au
trecut de partea contra-revoluiei ruse, renunnd la ataarea de tabra
austro-ungar. Pentru alte state ns (cazul Bulgariei sau al Ungariei),
revoluia rus nu a reprezentat dect fie un moment de respiro (pentru
prima), fie nu le-a afectat deloc traiectul politic (pentru cea de-a doua).
n schimb, criza austro-ungar pare a fi avut o mai mare
rezonan n snul comunitii est-central europene. Liantul principal
28
al acestei sporite importane poate fi dat de puternicele resentimente
care mcinau imensul teritoriu: ntre romni, pe de o parte, i unguri i
bulgari; ntre unguri-romni, slovaci i slavii de sud; ntre polonezi-
bielorui i ucraineni; ntre slavii de sud unguri, srbi i italieni i, n
sfrit, ntre srbi bulgari i croai. Singuri doar cehii preau a face
front comun numai mpotriva germanismului.

Consecinele politice ale primei conflagraii mondiale. Noi
cuvinte de ordine: crearea statelor independente, dar i naterea (re-
naterea) sentimentelor revanarde, revizioniste, pe fundalul unor
masive pierderi teritoriale.
Cehoslovacia produs a numai puin de trei secole de lupt,
dar fr a recupera n ntregime teritoriile ce aparinuser Coroanei
Sfntului Wenceslas, n schimb, anexnd Slovacia i naintnd astfel
spre Budapesta.
Viitoarea Iugoslavia pe atunci regatul srbo-croato-sloven
stat independent;
Bulgaria independent din 1908, dar vduvit acum de
cuceririle fcute n detrimentul statelor vecine;
Ungaria stat independent, rupt din structura fostului Imperiu
Austro-Ungar, pierznd teritorial fostele cuceriri:
n favoarea Cehoslovaciei: Slovacia i Ucraina subcarpatic;
n favoarea Romniei: Transilvania i o parte a Banatului;
n favoarea Iugoslaviei: Croaia i o parte a Banatului.

La nivel general, situaia statal la nivel macro-european, n ceea
ce privete anul 1920, post Versailles, se prezenta astfel: 37 de
organisme statale independente, din care 17 monarhii, 14 republici, 1
principat autonom, 1 republic sovietic, 1 regen i 3 orae declarate
ca fiind teritorii libere. Plusul noilor apariii de dup primul rzboi
mondial concretizndu-se la nivelul a 7 republici i 1 monarhie.
La nivel micro-european sud-est-central european putem
depista unele caracteristici generale (valabile nu numai n ceea ce
privete realitatea politic a noilor state independente!):
apariia de structuri politice cu totul noi sau dezvoltarea celor
deja existente, pstrndu-se aceleai coordonate, ns pe noi modele;
introducerea reformelor democratice cu predilecie, votul
universal;
apariia de noi partide politice cazul cel mai cunoscut, dar i
spectaculos partidul rnesc;
29
unele organisme parlamentare au jucat i rol de Adunare
Constituant n aceast prim perioad de organizare post-belic;
existena unei opoziii politice regul de baz a
democratismului care a funcionat mai mult sau mai puin palid n
noile organisme statale [scal de funcionare: Ungaria; Romnia,
Cehoslovacia, Polonia (1918-1926)];
impunerea unor regimuri autoritare, pe fundalul general al aa-
numitei crize a democratismului: Ungaria (1919), Bulgaria (1923),
Albania (1925), Grecia (1925-1926), Polonia (1926), Iugoslavia (1929)
i la nivelul conceptului de partid politic elementul central al
activismului sau non-activismului organismului politic putem
depista, n aceeai idee, civa itemi caracteristici, i anume:
n conformitate cu spiritul constituiilor adoptate n perioada
imediat urmtoare a sfritului primului rzboi mondial, partidul
politic a fost transformat dintr-un simplu instrument de realizare doar
tehnic a alegerilor, ntr-un factor cu adevrat legitim al vieii politice;
viabilitatea sistemului de partide a putut conferi, n mod real,
un grad de stabilitate sistemului socio-politic, fie prin doleanele
comune propuse: vot universal, reform agrar, drepturi i liberti
sociale i democratice, fie prin lrgirea eichierului politic, ce a atins
diverse curente politice liberalism, agrarianism, conservatorism,
socialism, naionalism, extrem stng sau dreapt;
datorit, cu predilecie, a susinerii de mas a unor partide,
elita politic, simindu-i ameninat poziia dominant, a ncercat
promovarea unei restrngeri a spectrului politic, tinznd spre
organisme de tip partid-unic (Ungaria, post 1920; Bulgaria post
1923; Polonia post 1926; Romnia post 1938) sau chiar desfiina-
rea n totalitate a partidelor politice (Iugoslavia, post 1929).

Fie de lucru
1. Albania
Not definitorie: multiple probleme interne i lupt politic
intens (pn n 1924).
Spectru politic: dou grupri majore, dominate de doi lideri
carismatici:
tabra populist, alturat micrii conservatoare, ambele
tabere strngndu-i rndurile n jurul personalitii dominante a lui
Ahmed Zogu;
tabra democrat (organizat n 1922) sub egida personalitii
lui Fan Noli.
Evenimente cheie:
30
24 decembrie 1922 ncercarea lui A. Zogu de a instaura un
regim autoritar, n urma creia, alegerile din 1923 au nscut o criz de
reale proporii ce a culminat cu o rscoal armat (25 mai 10 iunie
1924) i refugierea lui Zogu n Iugoslavia.
16 iunie 1924 ascensiunea guvernului democrat condus de Fan
Noli i a reformelor sale politice i economice.
decembrie 1924 revenirea lui Ahmed Zogu regimul zoguist
cu dou etape:
a) faza republican (21 ianuarie 1925-31 august 1928);
b) faza monarhic (post 1 septembrie 1928) o dat cu
proclamarea sa ca rege sub numele de Zog I, reprezentat printr-un
sistem partidist pur decorativ, n realitate, regimul su incluzndu-se,
de acum, n tipologia monarhiilor active sau autoritare (nregistrnd i
perioade de liberalizare cazul anilor 1935-1936, culminnd cu noile
alegeri ce au avut loc n 1936).
7 aprilie 1939 invadarea Albaniei de ctre Italia 12 aprilie
1939 Adunarea Constituant a proclamat unirea cu Italia, condu-
cerea fiind preluat de regele Victor Emmanuel III
Organisme constituionale:
21 ianuarie 1920 adoptarea unui Regulament cu caracter
constituional (6 articole) n care erau prevzute: meninerea monarhiei,
aprobarea nlturrii prinului de Wied (care nu abdicase) i instituirea
unei regene. Pe baza acestuia, a fost ales organismul Senatului (37
membri) care avea sarcina de a numi cei 4 membri ai Regenei i
desemna, n acelai timp, preedinia Consiliului de Minitri.
7 martie 1925 corpus constituional ce instituia un regim
republican parlamentar;
puterea legislativ aparinea unui Parlament bicameral,
repartizat n: a) Camera Deputailor (drept de a fi ales, persoane n
vrst de peste 30 de ani);
b) Senat (2/3 din membrii alei n mod direct, 1/3 fiind numii de
ctre Preedinte; drept de a fi ales ngrdire sporit persoane n
vrst de peste 40 de ani, avnd ns i studii superioare sau experien
ministerial etc.
1 decembrie 1928 corpus constituional ce instituia o monarhie
democrat, parlamentar i ereditar (art. 1);
- revenirea la un Parlament unicameral;
- se impunea i un titlu constituional nou, respectiv cel referitor
la aprarea naional (printre altele, serviciu militar obligatoriu art.
171; dar i ncredinarea regelui a comandei centrale art. 176);
31
- n comparaie ns cu principiile constituionale adoptate la 7
martie 1925, oarecum n contradicie cu spiritul logic, libertile
publice au primit un caracter mai larg (garantarea libertii personale
art. 193; egalitatea n faa legii art. 194; inviolabilitatea domiciliului
art. 196)
2. Bulgaria
Not definitorie: sentiment de ar nfrnt.
Spectru politic: dominat de personalitatea lui Al. Stamboliiski i
de formaiunea sa politic Uniunea Popular Agrar Bulgar,
nfiinat n 1899;
Dup asasinarea lui Stamboliiski (14 iunie 1923), au aprut i
unele organizaii politice tip-umbrel Armonia Naional, format
din Partidul Progresist (nfiinat n 1883), Partidul Radical (nfiinat n
1906) i Partidul Democrat (nfiinat n 1884) sau Antanta
Democratic (format din Partidul Socialist nfiinat n 1905, dar i
din membrii ai Partidului Radical i ai Partidului Democrat) i Coaliia
de plumb (format din membrii ai partidelor rneti, socialiste i
chiar din reprezentani ai meseriailor).
Se impun ns i organisme politice ale: extremei drepte
(Ex.1927, Fascia Morii cu nu mai puin de 50.000 de membri, n
marea lor majoritate ofieri n rezerv);
extremei stngi 1924 scoaterea n afara legii a Partidului
Comunist din Bulgaria (renfiinat ns, doi ani mai trziu, sub
titulatura de Partidul Muncii).
Caracteristica anilor 30 n Bulgaria a fost dat, pe de o parte, de
regruparea forelor politice deja existente apariia unor alte
formaiuni tip-umbrel cazul Blocului Popular (format din repre-
zentani ai democrailor, agrarienilor i radicalilor, sub comanda lui
Al. Malinov) i naterea unor noi partide politice (Partidul Cretin-
Social sau Partidul Tnra Bulgarie) ambele fenomene aprute din
aceeai dorin de a rezolva situaia extrem de complicat intern,
frmntat de deziluzii, scandaluri i crize economice sau politice.
Pe de alt parte, tot acum, s-a asistat i la o ascensiune specta-
culoas, n legtur direct cu fenomenologia ntregii Europe, i, n
special, a acestui spaiu est-central european, a ultra-naionalismului
(organizaiile Tanitsi, Otets Paisi).
Evenimente cheie:
17 august 1919 impunerea regimului agrarian personaj cheie:
Al. Stamboliiski, conductorul Uniunii Populare Agrare Bulgare
32
19 mai 1934 lovitur de stat personaj central organizaia
militar Zveno a condus la impunerea unui premier n persoana unei
figuri din aceeai lume a armelor colonelul Kimon Gheorghiev, al
crui slogan singura soluie, desfiinarea partidelor politice a condus
la dizolvarea Parlamentului i impunerea unui stat corporatist, n care,
printre altele, a fost suprimat Constituia i au fost desfiinate
partidele politice i organizaiile sindicale. (Not semnificativ: K.
Gheorghiev nu a ncercat, asemeni altor conductori autoritari ai
momentului, s creeze un partid unic.)
22 ianuarie 1935 nou lovitur de stat impunerea unui nou
regim autoritar figur central Gheorghi Kioseivanov (1935-1940).
Organisme constituionale:
Constituia adoptat n aprilie 1879 a rmas n vigoare, cu unele
amendamente (1893, 1911) n toat perioada n care Bulgaria a
traversat o perioad constituional.
O modificare important a acesteia a fost adoptat n 1920, cnd
serviciul militar obligatoriu a fost nlocuit cu munca obligatorie.
Din 1934, practic, n Bulgaria nu a mai existat regim consti-
tuional.
3. Grecia
Not definitorie: amalgam politic extrem de complex
instabilitate, ingerin a militarilor n politic, disput ideologic cu
privire la forma optim de organizare statal: Republic sau Monarhie?
Spectru politic: partide politice caracteristice Partidul Naional
(monarhist), Partidul Liberal (figur emblematic Elefterios Veni-
zelos), Partidul Populist (regalist).
Dup o serie de lovituri de stat, dup 1936, viaa politic a
Greciei a fost dominat de figura lui Ioannis Metaxas, care a instituit,
prin conceptul de a treia civilizaie elen, un regim cu caractere
extrem de speciale. Represiunea, bazat fie pe introducerea strii de
asediu, pe dizolvarea Parlamentului sau pe arestarea principalilor
lideri politici din opoziie, a reprezentat una dintre coordonatele noului
organism statal. Dar i cumularea, n persoana conductorului
(Metaxas care, n aceeai logic a unui exacerbat cult al
personalitii devenise Archios, lider de necontestat, primul ran,
primul muncitor sau printele naiunii) a tuturor funciilor importante
n stat: premier, ministru al Afacerilor Externe, al Rzboiului i chiar
i al Educaiei (1938-1941). Nici capitolul ideologic nu a fost uitat n
aceast experien autoritar: a treia civilizaie elen promova
naionalismul, anticomunismul i antirepublicanismul i impunea, la
33
capitolul nregimentarea i transformarea corpusului social, fie
interzicerea partidelor politice sau a organizaiilor sindicale, fie
naterea unor Organizaii Naionale (de tineret, de exemplu), fie
nlocuirea structurii ncetenite a Parlamentului cu o Comisie,
subordonat total conductorului.
Evenimente cheie:
19 decembrie 1920 readucerea regelui Constantin I
17 septembrie 1922 revoluie militar de palat Constantin I
este nlturat, n favoarea fiului su, Georgios II.
16 ianuarie 1923 abdicarea lui Georgios II, n urma unui
plebiscit proclamarea instituiei prezideniale, n persoana lui Pavlos
Koundouriotis
25 iunie 1925 lovitur de stat figur central generalul
Theodoros Pangalos (ales preedinte n aprilie 1926)
22 august 1926 lovitur de stat revenirea preedintelui P.
Koundouriotis (26 august) i impunerea, n urma unor alegeri, a
guvernului autoritar condus de E. Venizelos (1928-1932)
martie 1933 nou lovitur de stat militar, generalul Plastiras se
autoproclam dictator, fapt ce a strnit o ampl nemulumire popular
aprilie 1936 impunerea regimului Metaxas
Organisme constituionale:
Constituia adoptat n 1911 stipula principiul definitoriu al
monarhiei constituionale. Iar de atunci nainte, pendularea ntre
monarhie i republic, ntre Parlament unicameral sau bicameral a
reprezentat cuvntul de ordine n agitata realitate constituional elen.
La 29 septembrie 1925, s-a adoptat un nou organism constitu-
ional, cunoscut n istorie sub numele de Constituia Pangalos, care
a instituit principiul republican.
O dat cu noile schimbri de situaie de pe frmntata scen
politic elen, a aprut, dup cum era i firesc, i o alt constituie (2
iunie 1927), n care era stipulat funcionarea unui Parlament
bicameral (n care, ca element specific se evideniaz, la capitolul XI
explicitarea problemelor legate de administraia Muntelui Athos).
Principiul monarhic reapare n corpusul constituional adoptat n
1935, potrivit cruia se instituia i un Parlament, de ast dat unicameral.
Un an mai trziu, o dat cu primii pai ai regimului Metaxas, au
fost suprimate i numeroase articole din Constituie, operndu-se
modificri substaniale n ceea ce privete organismele statului, n
ideea spolierii lor de orice prerogative real-operaionale.
4. Iugoslavia
34
Not definitorie: idee de nou, de creaie (data naterii = 1
decembrie 1918), timp al aezrilor, din punct de vedere att politic,
ct i economic sau social, al importrii sau adaptrii de modele, de
soluii. Probleme dominante: ntindere, puzzle etnic, diferene
religioase, de cutume, de filieri etc.
Spectru politic: nici un partid politic nu a nregistrat o real
influen la nivelul ntregii ri, ci doar regional. Printre organismele
politice mai importante: Partidul Radical, Partidul Democrat, Partidul
rnesc Croat.
n momentele tulburi, spectrul politic a ncercat s-i strng
rndurile, nfiinndu-se astfel coaliii politice, de genul Blocul
nelegerii Naionale i a Democraiei rneti (noiembrie 1925).
i extremismul politic s-a manifestat puternic n Iugoslavia
interbelic: n cazul extremei stngi, Partidul Comunist din Iugoslavia a
fost scos n afara legii n 1921; iar, n cazul extremei drepte organizaii,
precum gruparea militar Mna alb (condus de generalul Petar
Zivkovici), i-au lsat amprente vizibile asupra vieii politice.
Evenimente cheie: 1920-1923 serii succesive de crize
ministeriale, intens instabilitate politic;
28 noiembrie 1920 rezultatele alegerilor au demonstrat o
mprire aproximativ a sprijinului electoral ntre protagonitii vieii
politice, respectiv Partidul Radical (23%), Partidul Democrat, Partidul
rnesc Croat i Partidul Comunist. Aceast lips a unui ctigtor
unic conducnd, dup cum era i firesc, la numeroase crize
ministeriale, manifestare a imposibilitii de a gestiona efectiv
afacerile statului prin nelegere ntre aceste patru formaiuni politice.
18 martie 1923 nou moment electoral, scurtcircuitat de
confruntrile dintre, pe de o parte blocul separatitilor (reprezentat n
rndul croailor, dalmailor, slovenilor, bosniecilor i celor din
Heregovina), adunai sub conducerea lui Stepan Radici (preedintele
Partidului rnesc Croat) i, pe de alta, forele coalizate n jurul unor
organizaii militare, de genul celei conduse de generalul Petar
Zivkovici, comandantul Grzii Regale (Mna alb).
8 februarie 1925 din nou fundalul luptelor electorale este
definit prin conotaii sngeroase, mai ales pe teritoriul Macedoniei,
unde ctig de cauz va nregistra Partidul Radical. La sfritul anului,
n noiembrie 1925, opoziia i va strnge rndurile, formnd Blocul
nelegerii Naionale i a Democraiei rneti, formaiune care, nc
de la alegerea denumirii, ncerca s coalizeze toate forele pentru a
35
scoate ara din criza care se va manifesta, mai ales, dup moartea
primului ministru Nicola Pasici (10 decembrie 1926).
Toamna anului 1927 vara anului 1928, pe fundalul unei coaliii
guvernamentale instabile formate, n conformitate cu rezultatele
electorale nregistrate n scrutinul din 11 septembrie 1927, care au dat
ctigtoare cam acelai cunoscute deja formaiuni politice: Partidul
Radical, Partidul rnesc Democrat i Partidul Democrat Independent
se impun reacii extrem de violente, culminnd cu lupte de strad
(Zagreb, iunie-iulie 1928) i chiar asasinate politice (20 iunie 1928 au
fost ucii doi deputai srbi, iar Stepan Radici rnit mortal);
6 ianuarie 1929 intervine momentul de cotitur n traiectul
statului prin lovitura de stat a regelui Alexandru I (asasinat n 1934, la
Marsilia) este dizolvat Parlamentul i abrogat Constituia, interzise
partidele politice i limitate drepturile ceteneti.
1931-1939 perioada unui regim de autoritate, manifestat, din
punctul de vedere al funcionrii mecanismului i vieii politice, prin
ncercri de aliane pentru a crea, de exemplu, gruparea Opoziia Unit
(ntre agrarieni i rnitii democrai), nfiinat n 1935 pentru a
contesta, n principal, rezultatele alegerilor din luna mai a acelui an,
alegeri inute sub sloganul, de altfel generos, dar care atest situaia
tensionat, Pentru o Iugoslavie unit, mpotriva subversiunilor i
separatitilor. Stabilitatea politic a regimului de autoritate este
demonstrat i de existena, n perioada 1934-1939, a doar doi premieri,
care au rezistat pe fundalul unor destul de dese remanieri ministeriale.
Organisme constituionale: n conformitate cu legea electoral
din 8 septembrie 1920 era introdus principiul votului universal;
n 1921 a fost adoptat o nou Constituie cu caracter
monarhic
ianuarie 1929 abrogarea Constituiei
3 septembrie 1931 aa-numita Constituie Alexandrin care
introducea sistemul democraiei dirijate.
5. Cehoslovacia
Not definitorie: diferene majore ntre cele dou regiuni: Cehia,
respectiv Slovacia.
Spectru politic: un spectru destul de larg de partide politice (n
medie, n ansamblul perioadei interbelice, aprox. 20), dintre care o
poziie mai important ocupau Partidul Agrarian, Partidul
Naionalist Democrat, Partidul Socialist-Naional, Partidul Populist.
36
Extrema politic, la rndul ei, este bine reprezentant, fie la
polul stngii n cazul Slovaciei, fie al dreptei Partidul Sudet (cu
predilecie, prin intermediul liderului su, Konrad Hemlein) .
Evenimente cheie: 1920-1938 funcionarea structurilor politice
tipic democratice
18 aprilie 1920 moment electoral, ctigtoare au devenit
partidele cehoslovace, urmate de organismele politice ale naionalitilor
(a doua poziie fiind ocupat de maghiari). Viaa politic determinat de
acest prim moment electoral a fost dominat de Comitetul celor cinci,
condus de Antonin Svehla, care a generat un guvern de personaliti
politice, guvern ce a preluat puterea la 8 octombrie 1922.
Departe de a fi o scen politic linitit, viaa politic
cehoslovac a fost marcat, n aceast prim perioad, de disensiunile
aprute n snul coaliiei de guvernare, disensiuni cauzate de
divergenele de opinii cu privire la unele probleme interne, precum:
poziia bisericii catolice, preurile prea mari la cereale sau evenimente
cu larg impact, precum comemorarea eroului naional Jan Hus.
Apar i partide politice noi, cu baz electoral fie segmentat, fie
la nivel socio-ideologico-profesional, fie regional: Partidul Funcio-
narilor, Partidul Cminului Cehoslovac, Partidul Popular Catolic,
Partidul Republican Agrarian, Partidul Naional al Muncii, Partidul
Comunist Independent.
Noiembrie 1925 nou moment electoral de aceast dat se
dovedesc puternice urmtoarele partide politice, unele obinuite cu
gustul victoriei, altele noi n snul puterii: Partidul Republican,
Partidul Populist, Partidul Populist Slovac, Partidul Agrarian, Partidul
Cretin-Social German. Caracteristic nu numai c asistm la o
sporire a eichierului electoral (se lupt nu mai puin de 29 de
formaiuni) ci i la o ascensiune, a nu se uita fundalul european, a
curentului populist, ori a naionalismelor regionale.
Octombrie-noiembrie 1929 rezultatele electorale dau ctig
aproape total partidelor democratice, n detrimentul celor de extrem.
Eichierul politic se limiteaz la doar 19 formaiuni.
Mai 1935 n noile alegeri, influena formaiunilor extremei
drepte se face resimit unul dintre principalii actori Partidul Sudet
(nfiinat n 1934).
18 decembrie 1935 alegerea unui nou preedinte n persoana
carismaticului Edvard Bene.
37
n aprilie 1938 prin aa-numitul Program de la Karlsbad,
Partidul Sudet, cu predilecie prin cuvntul preedintelui su, Konrad
Henlein, cerea formarea unui stat german pe teritoriul cehoslovac
29-30 septembrie 1938 anexarea de ctre Germania a regiunii Sudete
1 octombrie 1938 Polonia ocup regiunea Teschen
2 noiembrie 1938 arbitrajul de la Viena
14 martie 1939 proclamarea Slovaciei independente
15 martie 1939 invadarea Cehoslovaciei
Organisme constituionale:
14 noiembrie 1918 adoptarea unei Constituii democratice provizorii
29 februarie 1920 noua Constituie, principiul republicii
democratice, bicamerale.
6. Polonia
Not definitorie: Ideea dominant consolidarea puterii centrale
i rezolvarea problemei minoritilor (cu predilecie, cea evreiasc, ce
atingea aprox. 2,5 mil.)
Spectru politic: diversificat Partidul Naional-Democrat,
Partidul rnesc-Piast, Partidul Socialist, Partidul Democrat-Cretin.
Adeseori, viaa politic polonez a cunoscut fenomenul apariiei
coaliiilor extrem de diverse Asociaia Cretin a Unitii Naio-
nale (nfiinat n 1922 i adunnd partidele de dreapta), Blocul
Electoral Unitar (1922, format de reprezentanii minoritilor
naionale), Blocul Naional Catolic, Blocul fr de partide...
Evenimente cheie: 1919-1926 funcionare a structurilor
tradiional democratice:
20 februarie 1919 conducerea statului este ncredinat figurii
carismatice a lui Jozef Pilsudski
septembrie 1922 prim moment electoral la care s-au prezentat
mai multe blocuri i aliane create ad-hoc: Asociaia Cretin a Unitii
Naionale (format din reprezentani ai curentelor naional-democrate,
democrat-cretine i cretin-populiste); Blocul Electoral Unitar
(strngnd partidele minoritilor naionale) i, separat, mai mult sau
mai puin total, formaiunile reprezentnd fie ideologia centrului
(prezentnd ns programe de aciune comune), fie pe cea a stngii.
9 decembrie 1922 primul preedintele al statului Gabriel
Narutowicz (ucis cteva zile mai trziu, 16 decembrie 1922).
20 decembrie 1922 nou preedinte, Stanislaw Wojciechowski,
sprijinit de forele oarecum unite ale minoritilor naionale i ale stngii.
17 mai 1923 formarea unei importante coaliii politice, care,
de altfel, se va i afla la conducerea statului n toat perioada 1923-
38
1926, din Partidul Democrat Naional, Partidul Democrat Cretin i
Partidul rnesc Piast.
12-14 mai 1926 lovitura de stat a lui Josef Pilsudski, susinut
de cteva importante formaiuni politice poloneze: Partidul rnesc,
Partidul Socialist, de figuri importante din rndul intelectualitii
democrate, dar i de Partidul Comunist.
1926-1935 aa-numitul regim al sanaiei n centrul cruia
domina figura eroului salvator Pilsudski.
6 martie 1928 nou moment electoral n care se confrunt
Blocul fr de partide (format din aliana conservatorilor cu
socialitii), dar i alte formaiuni politice de acelai tip, precum:
Blocul Naional Catolic (din naionali-democrai i cretin-
naionaliti), Blocul Catolic Polonez (din cretin-sociali i populitii
moderaii) sau organizaia opoziiei Centrolev (din Partidul Social
Democrat, Partidul rnesc Piast, Partidul Naional Muncitoresc i
Partidul Democrat Cretin).
Noiembrie 1930 pe un fundal extrem de tensionat, au loc noi
alegeri, care au dat ctigtor blocul guvernamental i au condus la
arestarea principalilor lideri ai gruprii opoziiei, Centrolev. Astfel c,
oarecum ca reacie la acest eveniment, din 1930, asistm la o divizare
din ce n ce mai puternic a opoziiei politice poloneze.
12 martie 1935 moartea liderului de necontestat J. Pilsudski
8 iulie 1935 adoptarea unei noi legi electorale care acorda un
mai mare control al autoritilor asupra tuturor formaiunilor politice i
desfiina sistemul democratic al exerciiului electoral universal i liber.
8 septembrie 1935 pe fundalul instituit de noua lege, la scrutin
au participat mai puin de 50% din alegtori (47%). Puterea este
mprit, cel puin teoretic, ntre Edvard Rydz-Smigly (succesor efectiv
al lui Pilsduski, mareal din 1936) i, decorativul preedinte Ignacy
Mosciski. n funcia de ministru al afacerilor externe se va impune o alt
figur important a elitei politice poloneze Joseph Beck
17 septembrie 1939 ocuparea Poloniei, urmat de retragerea
structurilor de conducere naionale pe teritoriul Romniei vecine
(preedinie, guvern, comandament militar).
Organisme constituionale:
20 februarie 1919 adoptarea Micii Constituii
17 martie 1921 Marea Constituie sistem republican
bicameral
2 august 1926 impunerea sistemului autoritar
39
23 martie 1935 adoptarea unei noi legi eseniale n stat, n care
rolul predominant revenea elitei.
7. Ungaria
Not definitorie: probleme complexe; o via politic scurt-
circuitat de sentimente revanarde, de amintiri dureroase ale
recentelor nfrngeri i pierderi teritoriale, dublate de importante
probleme naionale.
Spectru politic: diversificat. Printre principalele organizaii
politice Partidul Micilor Agrarieni, Partidul Naional-Democrat,
Uniunea Naional Cretin; dar i partide ale extremei drepte, cu
predilecie: Partidul Crucilor cu Sgei (condus de maiorul Ferenc
Szalasi) sau Ordinul Vitejilor (condus de Miklos Horthy).
Evenimente cheie: 1919-1921 ingerina armatei n politic
Ianuarie 1920 prim moment electoral, marcat de numeroase
tensiuni, care mpinge pe poziii de lider urmtoarele formaiuni
politice: Partidul Micilor Agrarieni, Partidul Naional-Democrat i
Uniunea Naional Cretin.
23 martie 1920 instituirea monarhiei; vacana tronului impu-
nndu-l n funcia de regent pe Miklos Horthy.
Se impun i noi partide politice, fie efectiv, fie numai la stadiul
de idee. Astfel, pe de o parte, formaiuni ale extremei drepte (Partidul
Crucilor cu Sgei, Ordinul Vitejilor) se impun efectiv, din ce n ce
mai vizibil, pe scena politic, iar pe de alta apare i ideea unei coaliii
naionale contele Bethlen propunnd nfiinarea, n acest sens, a unui
partid politic generos intitulat Partidul Cretin al Micilor Proprietari,
Agricultori i al Burgheziei, chemat s scoat ara din criz.
16 februarie 1922 nou moment electoral, care se bazeaz pe
exercitarea votului secret numai pe teritoriul marilor orae, care a dat
ctigtoarea formaiunea proaspt nfiinat, n februarie 1922, de acelai
conte Bethlen (dup ce acesta renunase la proiectul su iniial), Partidul
Unitii Naionale. Alturi de acesta, s-au mai prezentat pentru a obine
oarece sprijin electoral i: Partidul Legitimist, Partidul Liberal Democrat.
Partidul Paoptist Independent, Partidul Naional Muncitoresc.
1925 adoptarea unei noi legi electorale care a reinstituit
Camera Superioar (Camera Magnailor).
11-18 decembrie 1926 n urma unei foarte scurte campanii
electorale, coaliia guvernamental, bazat n principal pe Partidul
Unitii Naionale, ctig alegerile. Se impune, de acum, ideologia
oficial a guvernrii Bethlen, bazat, n principal, pe ideea de
autoritate, dublat de principiul de legalitate de tip conservator.
40
28-29 iunie 1931 nou moment electoral soldat, iari, cu
victoria Partidul Unitii Naionale formaiunea politic reprezen-
tativ a perioadei pentru statul maghiar
din 1932 impunerea unei noi ere, marcat de figura reformistului
Gyula Gombos, cunoscut prin idei politice, precum: impunerea unui partid
unic, a unui regim totalitar, a statului corporatist i suprimarea micrii
comuniste. Pe acest fundal, organizaiile extremei drepte vor aciona pentru
intimidarea opoziiei, de acum, unitar, sub drapelul Federaiei Asociaiilor
Sociale.
31 martie 11 aprilie 1935 nou moment electoral cu acelai
ctigtor Partidul Unitii Naionale
octombrie 1936 moartea liderului G. Gombos.
1937 numeroase agitaii politice n principal legate de
procesul intentat mpotriva lui Szalasi de ctre autoritile statului,
care l vor condamna pentru agitaii mpotriva ordinei social-politice,
la 3 luni de nchisoare i privare de drepturi civile pentru o durat de 3
ani (aprilie 1937), ns liderul extremei drepte reuete s coalizeze
toate forele ce se bazau pe aceeai ideologie n snul nou nfiinatului
Partid Naional Socialist al Muncii (octombrie 1937).
1938 adoptarea unei noi legi electorale, care restrngea foarte
mult dreptul de vot (mai ales, n ceea ce privea populaia de origine
evreiasc, pe fundalul legislativ european)
Organisme constituionale:
1 noiembrie 1918 adoptarea unei legi eseniale n stat ce
stipula forma de organizare Republic (a sfaturilor)
18 noiembrie 1919 impunerea regimului autoritar
23 noiembrie 1920 forma de organizare Monarhie
au fost aprobate diverse legi cu caracter constituional, viznd,
mai ales, structura puterii n stat n: 1920, 1921, 1925 i 1926.
Materiale supuse dezbaterii de seminar:
Ascensiunea autoritarismului i declinul structurilor de-
mocratice n Europa interbelic
ARA 1919 1939
Romnia Monarhie parlamentar Monarhie autoritar (1938)
Bulgaria Monarhie parlamentar Dictatur (din 1923)
Iugoslavia Monarhie parlamentar Dictatur (din 1929)
Ungaria Republic democratic Dictatur (din 1920)
Cehoslovacia Republic democratic Ocupat (martie 1939)
Polonia Republic democratic Dictatur (din 1920)
41
Ocupat (1939)
Germania Republic democratic Dictatur (1933)
Austria Republic democratic Dictatur (1934)
Ocupat (1938)
Italia Monarhie parlamentar Dictatur (1922)
Albania Protectorat italian Dictatur (1924)
Ocupat (1939)
Grecia Monarhie parlamentar Dictatur (1936)
Elveia Republic democratic Republic democratic
Spania Monarhie parlamentar Dictatur (1939)
Portugalia Republic democratic Dictatur (1926)
Frana Republic democratic Republic democratic
Belgia Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Olanda Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Marea Britanie Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Danemarca Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Norvegia Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Suedia Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Finlanda Republic democratic Republic democratic
Islanda Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Irlanda Monarhie parlamentar Monarhie parlamentar
Uniunea Sovietic Dictatur proletar Dictatur proletar
Estonia Republic democratic
(1919)
Dictatur (1934)
Letonia Republic burghezo-
democrat (1920)
Dictatur (1934)
Lituania Republic burghezo-
democrat (1919)
Dictatur (1926)

Partide politice i coaliii
ARA PARTIDE POLITICE COALIII
ALBANIA P. Populist, org. Unitatea (1922) Uniunea sacr
(1921)
BULGARIA Uniunea Popular Agrar Bul-
gar (1910), P. Progresist (1883),
P. Radical (1906), P. Democrat
(1884), P. Cretin-Social, P.
Tnra Bulgarie
Armonia Naio-
nal (1923),
Coaliia de Plumb
(1927), Antanta
Democratic (1927),
Blocul Popular, Fron-
42
tul Popular (1938)
CEHOSLOVACIA P. Agrarian, P. Naionalist-
Democrat, P. Socialist-Naional,
P. Popular, P. Funcionarilor, P.
Cminului Cehoslovac, P. Popular
Catolic, P. Republican Agrarian,
P. Naional al Muncii, P. Populist
Comitetul celor
cinci
GRECIA P. Naional, P. Liberal, Uniunea
Republican, P. Conservator, P.
Populist
Blocul Naional
IUGOSLAVIA P. Radical, P. Democrat, P.
rnesc Croat, P. Democrat
Independent
Blocul nelegerii
Naionale i al
Democraiei (1925)
POLONIA P. Naional-Democrat, P. r-
nesc Piast, P. Socialist, P.
Naional Muncitoresc
Aliana Cretin a
Unitii Naionale
(1922), Blocul Elec-
toral Unitar (1922),
Blocul fr de parti-
de, Blocul Naional
Catolic, Centralev
UNGARIA P. Micilor Agrarieni, Uniunea
Naional-Cretin, P. Naional-
Democrat, P. Unitii Naionale
(1922), P. Legitimist Moderat,
P. Cretin-Social, P. Liberal-
Democrat, P. 48ist Independent


Partide i organizaii extremiste
ARA EXTR. STNG EXTR. DREAPT
BULGARIA P. Comunist, P. Munci-
toresc (1926)
Fascia Morii, Narad-
na Zastita, Uniunea
Fascist Bulgar
CEHOSLOVACIA P. Comunist, P. Comu-
nist Independent
Fascitii Cehi, P.
Sudet Nazist
UNGARIA P. Comunist P. Crucilor de Fier,
Ordinul Vitejilor

Structuri politice definitorii n perioada interbelic:
1. O caracteristic important a ntregii regiuni n perioada
interbelic este absena tradiiilor democratice puternice. Practica
43
democraiei parlamentare este afectat, limitndu-se doar la un deceniu
n majoritatea rilor, ntrerupt de lovituri de stat sau de dictaturi
regale. Dintre toate, Cehoslovacia este singurul exemplu de democraie
parlamentar bazat pe consens. (J. M. de Waele, Partide politice i
democraie n Europa central i de est, 2003)
44
Constituii interbelice. Modelul declaraiilor iniiale
CEHOSLOVACIA
Noi, Naiunea cehoslovac, voind s consolidm unitatea
complet a Naiunii, s introducem norme juste n Republic, s
garantm dezvoltarea linitit a patriei cehoslovace, s fim folositori
binelui comun al tuturor cetenilor acestui stat i s asigurm
binefacerile libertii generaiilor viitoare, am votat n Adunarea
noastr Naional, la 29 februarie 1920, pentru Republica Cehos-
lovac, Constituiunea al crei text urmeaz.
Noi, Naiunea cehoslovac, proclamm n acelai timp c voim s
facem toate sforrile noastre pentru ca aceast Constituie ca i toate
legile rii noastre s fie aplicate n spiritul istoriei noastre, ca i n spiritul
principiilor moderne cuprinse n cuvntul de ordine: libera dispoziie de
sine nsui, cci noi nelegem s facem parte din Societatea Naiunilor n
calitate de membru civilizat, pacific, democrat i progresist.
POLONIA
Noi, Naiunea polonez, mulumind Providenei c am primit
libertatea dup un secol i jumtate de robie, evocm cu recunotin
curajul i devotamentul neobosit al generaiilor care au luptat i i-au
consacrat cele mai bune eforturi cauzei Independenei; relund tradiia
glorioas a memorabilei Constituii de la 3 mai; avnd n vedere binele
Patriei-mame ntregi, liber i unificat, dornici s fixeze independena sa,
puterea sa, securitatea sa, dup cum este ordinea social, pe principiile
venice ale dreptului i libertii, dornici s asigure dezvoltarea tuturor
forelor morale i materiale pentru binele umanitii ntregi renscute, ca
i de a garanta tuturor cetenilor Republicii, egalitate, respect fa de
munc, recunoaterea drepturilor sale i protecia particular a statului,
am adoptat i decretm Hotrrea Dietei Constituante a Republicii
Polonia. (17 martie 1921)
Posibile subiecte de verificare:
Prezentai situaia general a rilor din Europa Central-Estic
n preajma i imediat dup terminarea primului rzboi mondial.
Definii liniile generale ale comportamentului politic al
statelor est-central europene n ansamblul perioadei interbelice.
Diferene sau similiariti cu situaia european.
Enumerai i comentai succesul partidelor politice tradiionale
n Europa central-estic n perioada interbelic.
Noile ideologii i succesele lor politico-sociale n Europa
central-estic n perioada interbelic. Democraie versus autoritarism.
Structurile politice caracteristice Europei Central-Estice n
perioada anilor 30.
45

III. MUTAII N STRUCTURILE POLITICE
ALE EUROPEI CENTRALE I DE SUD-EST N TIMPUL
CELUI DE-AL DOILEA RZBOI MONDIAL. NTRE
AUTORITARISM, IDEEA DE FRONT POLITIC, DISPARIIE
I RENATERE STATAL



ITEMI PRINCIPALI URMRII:
1. Coordonate preliminare i generale:
- dispariia unor state;
- modificri teritoriale beneficiari, perdani;
- apogeul autoritarismului.
2. Relaiile internaionale i problema Europei central-estice.
Acte i luri de poziie ale Marilor Puteri.
3. Fie de prezentare Elemente definitorii:
- organizaia politic de tip front;
- fenomenul rezistenei fa de forele de ocupaie;
- confruntarea ntre polii de rezisten.

Bibliografie orientativ:
1. *** Regimuri fasciste i totalitare din Europa, 2 vol., Ed.
Militar, Bucureti, 1980.
2. A. Simion, Agresiunile naziste din Europa n anii 1938-1939,
Ed. Eminescu, Bucureti,1983.
3. S. Aster, 1939: ultimul an de pace, primul an de rzboi, Ed. I.
Cristoiu, Bucureti, 1999.
4. *** Rezistena european n anii celui de-al doilea rzboi
mondial, vol. I, Ed. Militar, Bucureti, 1973.
5. M. Giroux-Hitchins, Germany, Russia and the Balkans.
Prelude to the Nazi-Soviet Non-Agression Pact, Boulder, 1983.

Coordonate generale:
a) la nivelul percepiei externe:
dispariia efectiv a unor state prin ocupare sau dezmembrare;
problema acestui areal european ajunge din nou n vizorul
reprezentanilor Marilor Puteri;
b) la nivelul percepiei interne:
46
fenomenul impunerii de regimuri autoritare (pe fundalul crizelor
interne i a deja cunoscutei crize a democraiei) Grecia (regimul
Metaxas), Polonia (regimul Pilsduski), Ungaria (regimul Horthy) etc.;
fenomenul colaborrii cu forele de ocupaie sau cu
reprezentanii regimului autoritar impus acum sau n perioadele
anterioare (pe fundalul cunoscutei crize a democraiei);
fenomenul rezistenei mpotriva ocupantului sau a sistemului
autoritar;
impunerea unor organisme politice de tip front, cu sprijin venit
fie din partea Moscovei, fie din partea democraiilor occidentale, i, prin
urmare, cu faciuni diverse de reprezentare: Albania (Frontul Antifascist
de Eliberare Naional sau Frontul Naional), Bulgaria (Frontul Patriei),
Grecia (Frontul Naional Muncitoresc de Eliberare, Frontul Naional de
Eliberare), Iugoslavia (Frontul Unic de Eliberare), Ungaria (Frontul
Independent Naional Muncitoresc, Frontul Naional) toate acestea
militnd, prin diverse ci (uneori ajungndu-se ns i la confruntri
ntre fronturi cu susinere diferit) pentru refacerea organismului statal
pierdut prin desfiinare, anexare ori ocupare, sau destrmat.

Caracteristici generale preliminare
Perioada celei de-a doua conflagraii mondiale a reprezentat un
alt moment fierbinte n ceea ce privete transformrile structurilor
politice, mai mult sau mai puin tradiionale din spaiul est-central
european. A reprezentat o prob de foc pe care, cele mai tinere i
neiniiate democraii aproape c nu au fost n stare s o depeasc.
Mai mult chiar, pentru unele dintre entitile statale, nceputul sau
primii ani ai rzboiului au coincis cu dispariia lor de pe harta
continentului, datorit ocuprii efective sau ca urmare a dezmembrrii
la care au fost supuse de rempririle sau indiferena marilor puteri ale
momentului. O simpl trecere n revist a situaiei acestei zone europene
o demonstreaz cu prisosin. Astfel, Polonia cade victima intereselor
Uniunii Sovietice i a Germaniei naziste. Cehoslovacia i vede semnat
certificatul de deces n martie 1939, singur Slovacia, relicv a
timpurilor trecute, apare nglobat ntr-un protectorat al Boemiei i
Moraviei. Albania este ocupat i ea, o lun mai trziu, n aprilie 1939,
cznd prad viselor de mrire italiene. Visuri care nu se opresc deloc
aici i vizeaz, din octombrie 1940, atacarea Greciei. n aceeai linie,
Iugoslavia i triete sfritul independenei n aprilie 1941, lsnd n
urm doar o palid Croaie care se crede independent, dar care
vegeteaz n umbra Ducelui. Ca s nu mai aducem n discuie drama
Romniei, care, n 1940 i vedea spulberat unitatea naional. ase
47
state aproape acelai destin de victime, ase structuri care se clatin i
care vor suferi transformri importante n toate domeniile i, cu
predilecie, n cel politic.
De partea cealalt a baricadei, doar dou ri s-au bucurat de un
cu totul alt statut: Bulgaria i Ungaria, beneficiarele est-central
europene ale remodelrilor statale.

Relaiile internaionale i problema reorganizrii Europei
central-estice
Aceast situaie mereu n schimbare ntr-o lume confruntat cu
problemele din ce n ce mai complicate ridicate de cea de-a doua
conflagraie mondial nu avea cum s scape din vizorul celor implicai n
sistemul relaiilor internaionale. Cci, nc o dat, aceast zon a
continentului ncepea din nou s-i dovedeasc importana strategic. Fie
c a fost vorba de crearea sau controlarea unui coridor tampon ntre
Germania i Uniunea Sovietic, fie de mult discutata deschidere a unui
nou front pe continent, problema est-central european a rmas constant
pe agenda de lucru a importanilor participani la conferinele mo-
mentului.
Astfel, i-a fcut loc, n primii ani ai rzboiului, cu prilejul
tratativelor pentru finalizarea textului vestitei Charte a Atlanticului,
semnat n august 1941, de Marea Britanie, S.U.A. i Uniunea
Sovietic sau a mult mai amplei Declaraii a Naiunilor Unite, din 1
ianuarie 1942, la care au aderat nu mai puin de 26 de state, dintre care
i Cehoslovacia, Polonia, Iugoslavia i Grecia. Dar i nspre finalul
su, fie sub patronajul Comisiei Consultative pentru Europa, format
n cadrul Conferinei de la Moscova, din octombrie 1943, fie singular,
n dezbaterile care au avut loc la Teheran (noiembrie-decembrie
1943), cnd s-a reliefat poziia oficial a Uniunii Sovietice cu privire
la aceast zon european, sau la Yalta (februarie 1945), unde s-a
dezbtut cu predilecie situaia post-rzboi a Poloniei i Iugoslaviei.

Structuri politice n timp de rzboi: ntre transformare i
impunere de noi modele
Viaa politic intern din timpul celei de-a doua conflagraii
mondiale se poate considera c a funcionat la nivelul a dou paliere, total
distincte, dar, oarecum, ntr-o inter-conexiune de reacie: colabo-
raionismul i rezistena. Mai mult chiar, n snul celui de-al doilea palier,
respectiv cel al rezistenei, s-a asistat la o departajare strict n funcie de
direcia ideologic a principalei baze fondatoare a micrii: din lumea
48
democratic, occidental sau din spaiul comunist, sovietic. Departajare
ce a condus, aproape exclusiv, la un conflict deschis.
n fiecare caz n parte, structurile politice naionale au ncercat
s depeasc, printr-o modalitate sau alta, impasul rzboiului, aprut
i pe fundalul declinului tradiiilor democratice i ascensiunea
sistemului autoritar.
Astfel, n Albania, ar ocupat nc din aprilie 1939,
reorganizarea regimului a devenit cuvntul de ordine. Reorganizare, n
ceea ce privete structurile care s-au adaptat noilor forme de existen
ale statului sau organizare, dac este s lum n analiz lupta ce
ncepea s se dea tocmai mpotriva primelor.
n ceea ce privete evenimentele care au marcat evoluia primului
palier respectiv cel al structurilor politice colaboraioniste ele sunt
legate de data de 3 iunie 1939 cnd a fost adoptat, n tandem, de ctre
Adunarea Constituant i semntura regelui Victor Emmanuel III,
Statutul fundamental al Regatului Albaniei, document ce stipula efectiv
termenii jocului puterii n noua Albanie: puterea executiv era
ncredinat exclusiv regelui Italiei i lui Mussolini nsui i se exercita
prin intermediul unei recent nfiinate instituii a Locotenenei Generale.
ncetul cu ncetul, lucrurile ncepeau s se mite i n interiorul
celui de-al doilea palier, nc n formare. Data de 8 noiembrie 1941
reprezint n acest sens momentul naterii Partidului Comunist
Albanez, sub conducerea lui Enver Hodxa, n al crui program de
aciune lupta pentru independena poporului albanez i pentru crearea
unui guvern democrat popular ntr-o Albanie eliberat de fascism
devenea el suprem.
n toamna anului urmtor, se ivesc i primele semne ale
coeziunii n snul structurilor generate de micarea de rezisten. n
cadrul Conferinei de la Peza (localitate situat n apropierea capitalei
Tirana), la 16 septembrie 1942, apare i Frontul Antifascist de
Eliberare Naional, organizaie tip umbrel ce adpostea n rndurile
ei nu numai membri ai Partidului Comunist, ci i provenind din
diverse alte organizaii, mai mult sau mai puin exclusiv politice. n
platforma program a noii structuri politice tronau dezideratele unei
Albanii libere, independente i democrate, dar i reunirea tuturor
fronturilor patriotice ntr-o organizaie comun, fr deosebire de
clas, religie sau convingeri politice. Venise timpul coaliiilor pentru
salvarea rii. Venise timpul Fronturilor, ca singure structuri capabile
de aciune i decizie, capabile de a se impune ntr-un context att de
complicat i neprielnic.
49
Dar ideea de coeziune, de Front, de salvare naional nu poate
aparine numai unei singure tabere. i nici pe departe ea nu s-a legat
numai de ideologia comunist. Speranele crerii unei Albanii
democratice s-au legat, n mare msur, i de personalitatea lui Mehdi
Frasheri, cel care, la sfritul aceluiai an 1942, punea bazele unui alt
Front Naional.
Un caz aparte, n Albania, se va impune i un al treilea palier,
oarecum distinct, n lupta pentru o nou Albanie, palier definit prin
lupta dus, cu predilecie n partea de nord a rii, de ctre partizanii
regelui Zog I, ns conflictul deschis s-a manifestat mai ales ntre
tabra din sud, cea antiitalian, anti-comunist i pro-occidental,
avnd n frunte Frontul Naional, condus de M. Frasheri i cea din
centru, cea comunist, a Micrii pentru Eliberare Naional, condus
de E. Hodxa. Dou lumi, dou carisme politice n competiie. Dou
modele i doar un singur nvingtor, n jurul cruia i dup ideologia
sa se va transforma i noua Albanie.
Anii 1943-1944 au reprezentat un moment de intensificare a
micrii de rezisten, att n ceea ce privete tabra comunist, ct i
n cea pro-occidental. Astfel, pe de o parte, M. Frasheri a convocat la
Tirana, la 16 octombrie 1943 o Adunare Naional care avea ca
obiective separarea Albaniei de Italia i formarea unui Consiliu
Superior al Regenei, instituie creia s-i revin sarcina conducerii
statului pn la terminarea rzboiului i clarificarea situaiei. Iar pe de
alta, pe fundalul continurii luptei pentru eliberare, tabra comunist a
organizat, cteva luni mai trziu, n mai 1944, primul congres
antifascist de eliberare naional, organism care a ales i un Consiliu
General, alctuit din 12 persoane, o nou instituie menit a asigura
conducerea Albaniei, avnd att atribute legislative, ct i executive.
Proiectele politice nu au scpat nici adepilor lui Zog I, care au creat,
la rndul lor, un alt organism politic Legalitat al crui nume
trimite, n mare msur, la nevoia de stabilitate i legalitate.
Sfritul lui 1944 a coincis cu eecul structurilor politice
colaboraioniste. Dar i, n egal msur, cu succesul Frontului
Antifascist de Eliberare Naional. Oarecum ntr-o nlnuire logic, n
urma dezbaterilor de la Barat, dintre 20-23 octombrie 1944, Congresul
Antifascist de Eliberare Naional a hotrt instituirea unui guvern
democrat, n frunte cu E. Hodxa i decretarea unei legi fundamentale
privind organizarea puterii, conform creia ntreaga putere e
reprezentat de Consiliile Naionale de eliberare a satelor, oraelor,
subprefecturilor i prefecturilor. O structur piramidal avea s
precead astfel instaurarea regimului comunist n Albania. La 26
50
octombrie 1944, Regena i membrii guvernului colaboraionist i-au
depus demisia. Calea devenise liber.
Bulgaria face parte din categoria, ce-i drept foarte redus
numeric (doar dou!), a statelor beneficiare ale re-partajrilor de
granie din preajma i timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Cu
toate acestea, criza nu avea cum s eludeze sistemul su politic. i nici
fenomenul rezistenei. Dar dac, aproape n exclusivitate, n celelalte
cazuri era vorba de o rezisten la structurile colaboraioniste i la
ocupani, n Bulgaria figura mpotriva cruia s-a pornit lupta a fost cea
a arului Boris III, cel care instaurase o monarhie autoritar, a crei
baz politic era stipulat n textul constituional adoptat n 1938.
naintarea rzboiului a adus dup sine i impunerea unor msuri
viznd sporirea autoritii regale. n noiembrie 1939, Adunarea
Popular a fost dizolvat, iar alegerile pentru Parlament, din anul
urmtor, au atribuit majoritatea taberei filogermane.
Guvernul instaurat n februarie 1940, condus de profesorul B.
Filov, printr-un pachet legislativ aparte, a dat o nou definiie vieii i
structurilor politice bulgare, cu un puternic accent naionalist i
totalitar, n pas cu realitatea germano-italian. Astfel, s-au adoptat, pe
rnd: legea mobilizrii civile (4 mai 1940), cea a sprijinirii naiunii (23
ianuarie 1941), a organizrii propagandei (5 aprilie 1941) sau a
nfiinrii unei organizaii de nregimentare a tineretului (Brannik).
Direcia spre care se ndrepta statul nu avea cum s fie acceptat
fr ncercri de reacie. Iar rezistena s-a impus cu predilecie n snul
Partidului Agrarian, n jurul figurii lui G. M. Dimitrov, care s-a aflat la
originea iniiativei formrii unui Front al Patriei, structur politic
creat n 1942 i reunind Uniunea Agrarian Popular, Partidul Social
Democrat, numeroase organizaii sindicale sau membri ai gruprii
Zveno.
Anii 1943-1944 au coincis n Bulgaria cu o puternic instabilitate
politic. Datorat, n mare msur, morii, la 28 august 1943, a arului
Boris III, cruia, datorit minoratului fiului su (Simeon, n vrst de
doar 6 ani), i-a urmat instituia unei regene, prezidat de fratele fostului
ar, Kiril, care a ncercat, prin aproape orice msuri (inclusiv instituirea
unui sistem monopartit), salvarea puterii. Insurecia din 8-9 septembrie
1944 a pus ns capt oricror speculaii.
n cazul Cehoslovaciei, situaia trebuie analizat din dou
direcii: evoluiile, separate, cel puin din perspectiva deciziei politice,
din spaiul Cehiei i al Slovaciei, dar i lupta dus pentru refacerea
vechii structuri statale.
51
a) Cehia. Legea fundamental dup care a funcionat aceast
regiune dup desfiinarea statului cehoslovac a fost cea adoptat la 16
martie 1939, ce viza nfiinarea Protectoratului Boemiei i Moraviei, ca
unitate autonom a Reich-ului. n cele mai nalte funcii ale noii quasi-
entiti statale a fost numit protectorul imperial, baronul Constantin von
Neurath, alturi de secretarul de stat Karl Herman Frank.
Msurile adoptate de noile structuri ale puterii s-au ncadrat
perfect n scenariul impunerii unui regim totalitar. Astfel, s-a impus:
introducerea strii excepionale, desfiinarea tuturor drepturilor i
libertilor ceteneti, interzicerea partidelor i tuturor organizaiilor
politice sau non-politice, dizolvarea Adunrii Naionale, desfiinarea
armatei naionale, interzicerea funcionrii normale i autonome a
sistemului relaiilor externe sau introducerea limbii germane ca limb
oficial. Toate acestea, pe fundalul aa-numitul plan S, cel care viza
colonizarea Boemiei i Moraviei cu populaie german (nu mai puin
de 200.000 de oameni).
Cele dou direcii de funcionare a vieii politice n timp de
rzboi palierul colaboraionist i, respectiv, cel al rezistenei, se fac
i n acest caz bine simite. De figura lui Emil Hacha i de organizaia
politic a Solidaritii Naionale se leag prima direcie, n timp ce
situaia apare oarecum mai complicat cnd intervine palierul
rezistenei. Statul nemaiexistnd i avnd marea majoritate a figurilor
politice de marc n exil, polul central al acestei micri trebuie cutat
astfel n exteriorul rii. Iar factorul coagulant a fost reprezentat de
carisma lui Edvard Bene, cel care organizase un guvern provizoriu n
exil la Londra, recunoscut de Naiunile Unite, dar care, prin
intermediul adepilor si rmai n ar, reunise, indirect, i forele de
rezisten democratice interne ntr-un Comitet Central al Rezistenei
Interne, nfiinat ca organism politic n 1940. Tot din exterior, s-a
manifestat i cea de-a doua direcie ideologic a rezistenei, cea
comunist, cu baza la Moscova, unde s-a organizat un Birou de
coordonare a rezistenei. Ce reprezint ns nota definitorie a
structurilor politice cehoslovace, extrem de diferit de celelalte cazuri
analizate deja sau care urmeaz a fi prezentate, este existena unei
bune colaborri ntre cele dou tabere, alteori aflate pe poziii total
contradictorii. i, din nou aceast colaborare a plecat tot de la
personalitatea lui Bene, care demonstrase o mare ncredere i respect
fa de forele comuniste locale sau moscovite.
Numirea unui nou protector imperial, n persoana lui Heinrich
Heydrich (27 septembrie 1941), introducerea strii de asediu, urmat
52
de violen (numeroi mori, ntre care i civa reprezentani ai elitei
intelectuale sau politico-militare), dar, mai ales, asasinarea lui
Heydrich, la nici mcar un an de la instaurarea n funcie (27 mai
1942) au condus la o represiune feroce n rndul populaiei.
Aproximativ 2.000 de persoane i-au gsit moartea asasinate, satele
Lydice i Lezaki (din districtul Hrudine), considerate cuiburi de
conspiratori, fiind efectiv rase de pe faa pmntului.
n ceea ce privete funcionarea colaborrii dintre cei doi poli ai
rezistenei Guvernul n exil de la Londra i Centrul de la Moscova
aceasta a nceput s se manifeste din ce n ce mai vizibil. Att n
planul relaiilor personale colaborarea dintre cei doi lideri Edvard
Bene i Klement Gottwald viznd refacerea Cehoslovaciei i
instituirea unui guvern de uniune naional, dar i la nivelul relaiilor
inter-statale. n decembrie 1943, n urma ncheierii unui acord cu
reprezentanii U.R.S.S.-ului, acesta din urm recunotea existena unui
stat cehoslovac independent.
b) Slovacia. Personalitatea dominant a Slovaciei n timpul
acestei perioade tulburi a fost cardinalul Joseph Tiszo. La 6 octombrie
1938, la Zilina, la propunerea Partidului Populist, celelalte organisme
politice slovace de ideologie naionalist, au ncheiat un acord de
colaborare care a condus la instaurarea unui guvern n fruntea cruia s-
a aflat J. Tiszo.
Data de 14 martie 1939, pe fundalul desfiinrii Cehoslovaciei, a
adus naterea unei Slovacii independente formal, altfel depinznd total
de Germania nazist. (Pe baza tratatului germano-slovac, ncheiat la
23 martie 1939, att din punct de vedere economic, ct i militar sau
politic, dependena viza toate sectoarele importante ale noului stat.)
Ascensiunea structurilor totalitare se face resimit i n spaiul
slovac, cu prisosin dup publicarea textului noii Constituii, la 21 iulie
1939, turnat pe modelul deja instituit n Germania, Italia sau Portugalia.
Legea fundamental n stat, urmnd principiile propagandistice deja
cunoscute, punnd poporul slovac sub nalta oblduire divin, aplica
principiile ierarhice ale Bisericii catolice: putere exclusiv i
necondiionat acordat Papei, subordonare ierarhic a clerului.
Din punctul de vedere al organizrii efective a noului stat, se
instituie o republic corporatist, al crui preedinte a devenit J. Tiszo
(octombrie 1939-septembrie 1944). n funcia de ef al guvernului a
fost numit V. Tuka. Singurele partide politice admise n stat au fost
Partidul Populist Slovac (fostul Partid al Uniunii Naionale Slovace) i
Partidul Grupului Etnic German.
53
Dar n interiorul Partidului Populist Slovac a aprut destul de
repede germenul sciziunii. Cel puin dou direcii s-au putut detecta:
una, care aduna marea majoritate a clerului i a burghezimii
conservatoare, care l avea n frunte pe J. Tiszo, iar cealalt, condus
de V. Tuka radical, se sprijinea cu predilecie pe grupul politic al
susintorilor lui Hlinka.
Fenomenul crizei nu avea, nici n acest caz, cum s nu ating i
structurile prea tnrului stat slovac. Pentru a controla situaia, Tiszo a
ncercat numeroase soluii, printre care i elaborarea unor planuri de
fuziune a Partidului Populist Slovac cu aparatul de stat urmnd un
model matematic: Conducerea partidului aparine Preedintelui
statului, iar vicepreedintele este primul ministru. Ideea conducnd, n
mod logic, la importana alocat instituiei Prezidiului Partidului,
format din preedinte, premier i ministrul Afacerilor Interne,
comandantul grzilor lui Hlinka, Al. Mach.
Dac puterea se confrunta cu criza, nu numai politic, dovedindu-
se aproape incapabil s o gestioneze, coeziunea s-a manifestat n snul
celorlalte fore politice. Astfel, n septembrie 1943, apare o structur
politic, din nou de tip umbrel, i anume Consiliul Naional Slovac,
alctuit din Partidul Comunist, Partidul Social-Democrat i Partidul
Agrarian. Documentul su programatic, cunoscut sub denumirea de
Acordul din ziua de Crciun (25 decembrie 1943), stipula ca obiective
principale crearea unui stat comun ceh i slovac, n care s troneze
principiul totalei egaliti, instaurarea unui regim autentic democratic i
demararea unei politici sociale i economice echitabile.
nceputul primverii anului 1945 re-impunea statal republica
Cehoslovacia, rezultat al numeroaselor demersuri ntreprinse de E.
Bene, viznd att partea pro-occidental, ct mai ales pe cea sovietic
(vizitele de la Moscova din decembrie 1943, mai 1944 i martie 1945).
Ca o ncununare a tuturor acestor eforturi, cea mai nalt funcie n
stat, respectiv cea de preedinte al noii republici, i-a fost ncredinat.
Un alt drum prea a se deschide i n acest caz.
Situaia Greciei se prezenta, n linii generale, diferit de cea a
celorlalte state din Europa central-estic a momentului; cel puin n
ceea ce privete perioada efectiv a primei faze, respectiv de
neutralitate, septembrie 1939 octombrie 1940.
Acesta era momentul, considera clasa politic elen, a realizrii
unui inteligent balans diplomatic, orientat din ce n ce mai vizibil spre
Occident. n cazul celei de-a doua etape, respectiv cea care a debutat
54
la 28 octombrie 1941, o dat cu atacul Italiei, situaia Greciei ncepea
s se asemene cu cea a vecinelor sale.
Moartea generalului Metaxas (29 ianuarie 1941) a oferit, ntru-
ctva, posibilitatea lui Alexander Koryzis, succesorul su, s ncheie
un pact cu reprezentanii guvernului de la Londra. Se spera ntr-un
ajutor care s scoat Grecia din impasul unei probabile pierderi a
rzboiului. Dar ajutorul acordat de ctre Germania (cel de-al treilea
Reich) Italiei mussoliniene conduce, aproape n mod firesc, la
catastrof. La 27 aprilie 1941, Atena era ocupat, regele Georgie II
fiind nevoit s se refugieze mai nti pe teritoriul insulei Creta i apoi
la Cairo i Londra, unde ajungea la 20 septembrie 1941. Una dintre
instituiile puternice ale sistemului democratic i tria ultimele clipe.
i, pe acest fundal de prbuire a vechilor valori i structuri politice
tradiionale elene, s-a impus necesitatea apariiei organizaiilor paralele,
de rezisten. Respectiv acelai fenomen prezentat i n cazurile celorlalte
state intrate sub tvlugul celui de-al doilea rzboi mondial.
Astfel, din momentul ocuprii capitalei, aprilie 1941, s-au impus
dou tipuri de putere n sistemul elen. Pe de o parte puterea formal,
reprezentat, n timp scurt, de un guvern nfiinat la doar cteva zile de
la ocuparea capitalei (20 mai 1941). Acest tip de putere, mai ales,
datorit sprijinului total acordat de Organizaia Politic Naional-
Socialist, E.S.P.O. (formaiune forjat pe acelai tipar deja cunoscut n
Europa Occidental) i-a putut menine stabilitatea, n perioada 1941-
1943 perindndu-se pe la guvernare doar trei cabinete ministeriale.
Cellalt tip de putere reprezentat de forele implicate n
micarea de rezisten s-a organizat dup aceleai generale principii
recunoscute i n cazurile statelor ce au trecut prin situaii similare. n
schimb, nota caracteristic a fenomenului de rezisten elen a fost dat
de multitudinea organizaiilor locale implicate n lupt. Elementele
definitorii: de cele mai multe ori raportarea la conceptul de front
politic, cuplat ns i cu trimiteri vizibile la istoria naional, n
special la perioadele de criz trecute cu brio de eroii eleni. Cteva
exemple: n regiunea Epirului una dintre cele mai importante
organizaii a fost cea a Frontului Patriotic, iar n Peloponez Noua
Eterie Social i Frontul Naional de Eliberare; numele eroului grec de
la 1821, Athanasios Diakos, a devenit simbolul unei alte formaiuni
reprezentative ale rezistenei, iar organizaia cunoscut sub numele de
Solidaritatea Naional era format majoritar din femei, profund
implicate n activitatea de rezisten.
55
Cteva luni mai trziu de la ocuparea capitalei, n vara i,
respectiv nceputul toamnei anului 1941, i vor face resimit prezena
i alte dou organizaii importante ale luptei de rezisten elene, cu
denumiri ns extrem de apropiate i chiar i rdcini ideologice
asemntoare, provenind, n mare, din acelai trunchi muncitoresc:
Frontul Naional Muncitoresc de Eliberare, n a crui formare s-au
implicat, cu precdere, forele sindicale din Grecia, E.E.A.M. (16 iulie)
i Frontul Naional de Eliberare, E.A.M., la a crui apariie a contribuit,
n principal, Partidul Comunist, alturi de multe alte organizaii politice
mai mult sau mai puin importante ale vechiului spectru politic elen
(Partidul Agrarian, Uniunea Popular-Democrat, Partidul Social
Democrat, Partidul Socialist, Uniunea Democratic).
Rnd pe rnd, n lupta de rezisten s-au implicat i elemente
provenind din sfera armatei, impunnd noi tipuri de lideri i de reacii,
de aceast dat mai puin politice, n marea majoritate a cazurilor. La
sfritul anului 1941 (decembrie 1941), se grupau rndurile Armatei
Naionale de Eliberare (E.L.A.S.), sub conducerea generalului
Stefanos Sarafis, iar n anul urmtor, Uniunea Naional Democratic
Greac (E.D.E.S.), condus de generalul Napoleon Zervas i bazndu-
se pe un puternic sprijin britanic i Micarea de Eliberare Naional i
Social (E.K.K.A.), condus de colonelul Psarros.
Acordul semnat la Mirophillo Plaka (februarie 1944) a adus i
att de ateptata solidaritate a acestor organisme ale rezistenei,
stabilindu-se cu acest prilej, concentrarea atacurilor mpotriva forelor
de ocupaie i nu ntre membrii aceiai tabere.
Situaia structurilor politice ale Iugoslaviei se apropie, n linii
mari, de cea a modelului cehoslovac, deja prezentat, rezultatele fiind
n mare aceleai: existena, n paralel, a unei zone ocupate cu o
puternic micare de rezisten, i respectiv, o zon independent, cel
puin n ceea ce privete palierul teoreticului.
Zona ocupat, geografic reprezentat de Serbia propriu-zis, a
aparinut celui de-al treilea Reich. Era vorba de o suprafa de
aproximativ 51.000 kmp i peste 3,5 milioane de locuitori asupra
crora aveau s ncerce s se impun, urmnd regula deja cunoscut,
reprezentanii unei puteri formale n continuu conflict cu cei angrenai
n micarea de rezisten. Din nou aceleai dou tipuri de structuri
aflate fa n fa. i aproape cu aceleai finalizare.
Astfel, n ceea ce privete imaginea puterii formale ea a fost
ntruchipat de guvernul colaboraionist condus de generalul Milan
Nedici, peste a crui autoritate se situa ns Secia administrativ a
56
Comandamentului Militar, demonstrnd, nc o dat, dac mai era
nevoie, lipsa independenei efective i a unor prerogative complete ale
puterii n stat.
n noua formul de organizare quasi-statal, singura organizaie
politic acceptat a devenit organizaia Zbor, o micare bineneles de
sorginte naional-socialist care a nceput s impun ideologia oficial
bazat pe campanii antidemocratice i corporatiste, dublate de continuul
recurs la simbolurile patriarhale ale statului de altdat, neviciat de
contemporaneitate i de germenii democratici att de duntori.
Palierul rezistenei a fost reprezentat de doi poli puternici. Pe de
o parte, forele cetnicilor, aflai sub comanda colonelului Dragan
Mihailovici, profund ataai de ideea monarhic i aflai n legtur cu
membrii guvernului iugoslav n exil de la Londra (unde se afla i
regele Petru II); iar, pe de alta, de forele reunite de personalitatea
liderului comunist I. B. Tito.
n cadrul Conferinei de la Stolice (o localitate eliberat de ctre
forele aliate, situat n Serbia occidental), din septembrie 1941, s-a
stabilit crearea i a unei formule comuniste, mult mai elaborate de
lupt mpotriva ocupanilor, Frontul Unic de Eliberare, a crei Secie
administrativ a Comandamentului Suprem i-a fost ncredinat lui
Moe Pjade.
n toamna anului urmtor, noiembrie 1942, a avut loc i
aducerea sub aceeai umbrel politic cea a unui Consiliu
Antifascist de Eliberare Naional a Iugoslaviei a tuturor organi-
zaiilor de aceeai coloratur implicate n micarea de rezisten.
Urmnd ca, aproape cu exactitate un an mai trziu, s aib loc
sesiunea Vecei Populare Antifasciste de Eliberare a Iugoslaviei. Astfel
lua fiin i una dintre cele mai importante structuri politice emblem
pentru noua situaie politic, vecea reprezentnd n fond organismul
suprem, legislativ i executiv, al Comitetului Naional de Eliberare a
Iugoslaviei, condus de nsui I. B. Tito. Se forma deci un nou guvern,
dar de ast dat paralel de cel al puterii formale. Primul guvern al noii
Iugoslavii. i, tocmai n aceast linie, de ntrire a factorului de putere
astfel ctigat s-au ncadrat i primele msuri considerate inte pentru
noua putere: considerarea ilegal a guvernului n exil (era imposibil s
funcioneze, n paralel, dou organisme considerate ambele legitim de
a reprezenta adevratele interese ale poporului iugoslav; extrem de
interesant situaie pentru amploarea i diversitatea fenomenului
politologic!) i interzicerea ntoarcerii n ar a regelui Petru II.
57
Dac complexitatea este cuvntul care poate defini poate cel mai
bine situaia politic din Iugoslavia ocupat, n ceea ce privete zona
independent, respectiv Croaia, liniile nu sunt cu mult diferite.
Declararea independenei a venit o dat cu data de 10 aprilie
1941, cnd s-au impus i noi embleme i simboluri politice. Era
momentul de glorie al liderului organizaiei extremiste Ustaa,
avocatul Ante Pavelici, care se proclam imediat Conductor
(Poglavnik) al noului stat. Simbolismul era evident. i se prea c
atrage, n mrejele lui, ct mai multe personaliti ale vechiului stat,
printre care se evideniaz figura preedintelui Partidului rnesc
Cretin, doctorul Macek.
Caracterele noului stat se nscriu n tiparele cunoscute ale modelului
totalitar sau quasi totalitar: Ustaa devenea singura for politic admis
prin lege; aprea un Parlament dotat cu atribuii i competene doar
formale, iar adevratul conductor devenea conductorul Ustaei, A.
Pavelici (ce prelua, n aceeai idee de cumul al funciilor i al atot-
potenei politice, i ndatoririle premierului, ct i pe cele al ministrului
afacerilor strine). n mod simbolic, coroana Croaiei era ncredinat lui
Aimone de Savoia, devenit rege sub numele de Tomislav III.
Polonia nu a mai existat ca stat ncepnd cu fatidica dat de 1
septembrie 1939. Iar din punctul de vedere al organizrii strict
administrative, zona ocupat de forele germane, respectiv cea
cuprins geografic n spaiul central-vestic al rii, incluznd i
Varovia, era sub jurisdicia unui Guvernmnt General, n timp ce
spaiul de frontier, mult mai fierbinte din perspectiva geo-strategic,
intrau direct sub administrarea Reich-ului.
n rsrit, dup ocuparea unei pri a rii la 17 septembrie, se
ntindea URSS.
Rezistena a reprezentat i aici, dup cum era i firesc, mai ales ntr-
un stat ocupat, cuvntul de ordine dup care s-a ncercat reconstruirea
unor structuri politice capabile s salveze entitatea statal naional.
n principal, micarea de rezisten intern polonez s-a
structurat n jurul a dou mari grupri. Structuri politice tradiionale
ale vechii Polonii, Partidul Naional, Partidul Muncii, Partidul
Populist rnesc i Partidul Socialist, au format un Comitet Politic al
nelegerii, organism condus ns din emigraie, locul unde s-a mutat
cartierul general al acestui pol politic tradiional. Oarecum, se urma
schema de reanjare analizat n cazul Cehoslovaciei sau Iugoslaviei
ocupate, n fond linia urmat n mod clasic de eroii luptei politice
antrenai n principiile democratismului. n aceast idee, evenimentele
58
petrecute se nscriu logic: la sfritul lunii septembrie a tragicului an
1939, J. Mosczysky a predat atribuiunile de ef al statului n emigraie
lui Wl. Raczkiewick, iar guvernul polonez n exil a fost mutat de la
Paris la Londra, unde s-au pus bazele structurii organizatorice de
ansamblu pentru coordonarea micrii de eliberare Armata Trii.
Actorii obinuii mai degrab cu regulile clandestinitii, n prin-
cipal membrii Partidului Comunist (partid care, dizolvat n 1938, fusese
nevoit, n 1942, s-i schimbe i numele devenind Partidul Muncii
Polonez), i-au coordonat activitatea de rezisten mpotriva ocupantului
din interiorul rii, prin intermediul Consiliului Naional al Trii,
iniiatorul celeilalte macro-structuri de coordonare Armata Popular.
Disocierea simbolic prezent nc din denumire este extrem de
clar. i ea a prins contur, ncetul cu ncetul, prin textele declaraiilor
program adoptate de cele dou grupri, n fond, viznd aceeai cauz:
eliberarea i salvarea Poloniei.
n noiembrie 1943, prin intermediul Marii Declaraii Pentru
ce luptm, tabra comunist i fcea publice principalele deziderate
politice: reforma agrar, naionalizarea industriei grele, stabilirea zilei
de munc de 8 ore. Modelul sovietic fiind, i n acest caz, extrem de
vizibil. i pregtea, atent, o posibil schimbare.
Ungaria a reprezentat punerea n aplicare a modelului devenit
de-acum clasic al sistemului totalitar. Numele lui Miklos Horthy a
devenit reperul noii puteri, din ce n ce mai sprijinit de mase, mai ales
pe fundalul noii Ungarii Mari. Realitatea cifric este gritoare. Mai
bine de 65.000 kmp i peste 3,5 milioane de oameni traduceau n fapte
succesul regimului. (O repartiie exact a aportului teritorial i de
populaie n detrimentul zonelor vecine arat astfel: 12.400 kmp i 1,1
milioane de locuitori dinspre Sudul sloveniei i Ucraina subcarpatic;
42.243 kmp i 2,6 milioane de oameni dinspre Transilvania i 11.500
kmp i 1 milion de oameni dinspre zona iugoslav a Dunrii).
Graniele noi i aportul semnificativ de populaie au impus i
pachete decizionale extraordinare, viznd, n principal, diminuarea i
chiar exterminarea locuitorilor nemaghiari din aceste zone recent ocupate.
La 1 septembrie 1939 apreau i primele msuri efective, pe
fundalul decretrii strii excepionale: lrgirea sistemului de internare n
lagre ca msur punitiv pentru cei care nu acceptau noile reguli ale
jocului, introducerea supravegherii poliieneti, obligativitatea muncii, n
caz de necesitate, pentru toi locuitorii cu vrsta ntre 14 i 70 de ani.
Dup cum era i firesc n aceast plin ascensiune a curentelor
ultra-naionaliste, membrii gruprii politice a Crucilor de Fier au fost
eliberai din nchisorile n care i aruncaser reprezentanii regimului
59
democratic. Se schimbaser regizorii, aducnd cu ei noile scenarii i
reguli pe care trebuia s le accepte, necondiionat, ntreaga Ungarie.
Un an mai trziu, n octombrie 1940, avea s apar i organizaia
politic simbol a noului regim, singurul partid politic acceptat prin
lege, Frontul Renaterii Naionale (a se vedea similitudinea de nume a
acestor organisme menite, de la nfiinare, propagandistic, s salveze
i s nale, cel puin din punct de vedere politic i moral, naia!).
Una dintre caracteristicile definitorii ale sistemului structurilor
politice maghiare din aceast perioad este oferit de gradul extrem de
ridicat de implicare a gruprilor paramilitare n jocul politic. O not, de
altfel, prezent cu predilecie n sistemele totalitare i quasi-totalitare
din Europa mediteranean (Spania i Portugalia, ca exemple de
referin). n cazul maghiar, unele dintre cele mai importante asemenea
de organizaii au preluat denumiri din acelai registru al simbolismului
de criz i de transformare, de lupt i gard patriotic: Garda
Zdrenroilor, Garda Naional sau Lupttorii din Liniile de Foc.
Gradul de stabilitate ridicat al sistemului structurilor politice este
o alt not important a spectrului maghiar din perioada celui de-al
doilea rzboi mondial. Matematic, n prima etap, cuprins ntre
sinuciderea primului ministru Pal Teleki (3 aprilie 1941) i ocuparea
Ungariei de ctre Germania celui de-al treilea Reich (14 martie 1944)
au fost la putere doar dou guverne, acelai numr aprnd i n cea
de-a doua etap, respectiv cea cuprins ntre ocuparea Ungariei i
prbuirea visului de mrire independent i 15 octombrie 1944,
momentul instaurrii la putere a partidului extremist al Crucilor cu
Sgei.
n paralel, dar de ast dat, n teritoriile eliberate de forele
armate sovietice i romne, s-au nfiinat i structurile politice de tip
front cu care am fost deja obinuii de exemplele statelor anterior
analizate. i chiar n Ungaria liber s-a ajuns la realizarea unui cu
adevrat front comun ntre reprezentanii eichierului politic
democratic anterior partide politice de mai mare sau mai mic
importan, de genul: Partidul Micilor Proprietari, Partidul Social
Democrat, Partidul Naional rnesc, Partidul Democrat Radical i
Partidul Comunist. Toate acestea i-au strns rndurile n cadrul
Frontului Independenei Naionale Maghiare.
La sfritul lui decembrie 1944, alegerile pentru o Adunare
Naional provizorie nou structur de conducere viitoare a Ungariei
eliberate au oferit reprezentanilor comunitilor majoritatea mult
ateptat. La 21 decembrie 1944, n urma ntlnirii de la Debrecen, se
60
ntea i un Guvern provizoriu, format din cinci partide, coalizate n
aceeai idee de Front Naional. Succesul noii formaiuni este dovedit
mai ales prin faptul c acesteia i s-au alturat chiar i susintorii lui
Horthy, nemulumii de drumul pe care intrase Ungaria.



Materiale supuse dezbaterii de seminar
ASCENSIUNEA MODELULUI POLITIC AL CONDUCTORULUI
UNIC. STRUCTURI POLITICE TOTALITARE

ARA CONDU-
CTOR UNIC
PERIOADA PARTID
UNIC
DOMINANT
PARTIDE
MISCRI
FASCISTE DE
OPOZIIE
PORTUGALIA Oliver Salazar 1928-1968 Uniunea
Naional
-
SPANIA 1. Gen. Primo
de Rivera
2. Gen. Franco
1. 1923-1930
2. 1936/1939-
1975
1. Uniunea
patriotic
2. Falanga
-
GRECIA Gen. Metaxas 1936-1941 - -
TURCIA M. Kemal 1923-1938 Partidul repu-
.blican al po-
porului
-
POLONIA 1. M. Pilsudski
2. Col. Beck
1. 1926-1935
2. 1935-1939
1. Blocul Na-
ional
2. Cmpul Uni-
tii Naionale
1. Tnra Polo-
nie
2. Falanga
UNGARIA M. Horthy 1920-1944 - Cruci cu sgei
AUSTRIA 1. E. Dolfuss
2. K. von
Schuschnigg
1. 1932-1934
2. 1934-1938
1. Heimwehr

Partid Naio-
nal Socialist
SLOVACIA Mgr. Tiso 1938/1939-
1945
Partidul po-
pular slovac
Partid Naio-
nal Socialist
IUGOSLAVIA 1. Alexandru I
2. Milan Sto-
iadinovici
1. 1929-1934
2. 1935-1939
Partidul iu-
goslav naional
Ustai
(Croaia)
Zbor (Serbia)
BULGARIA Boris III 1934-1943 - -
LITUANIA A. Woldemars 1926-1929 - -
61
LETONIA K. Ulmanis 1939-1940 - -

CRIZA DEMOCRAIEI EUROPENE. APRECIERI INTERNE I
TEORETICE
ncepnd cu anul 1938, ascensiunea fascismului european
atinge punctul ei maxim. Fr ndoial c victoria naionalitilor
spanioli a contribuit la ntrirea taberei dictaturilor din Europa, dar
este vorba mai mult de un proces intern de fascizare dect de un
fenomen de reacie clasic n lan, cauzat de intervenia direct a
puterilor totalitare.
(P. Milza, Les fascismes, Paris, 2001)

Tendina oricrei formaiuni politice este dominaia exclusiv.
Coexistena attor grupri i curente n democraie este un semn de
emasculare general. De aceea concurena politic fr nici un sens
din democraie i are rezolvarea fireasc i inevitabil n dictatur.
n cadrul naiunii, democraia a dat natere unei pluraliti de formaii
divergente care rpesc evoluiei naionale un sens convergent. Votul
universal i parlamentarismul au conceput naiunea ca o sum
cantitativ, cnd totul este o cantitate concret i calitativ care nu
poate fi exprimat n aritmetica democratic. O naiune este
ntotdeauna mai mult dect indivizii ei. rile fr o ax istoric i
pierd conturul prin democraie.
(Emil Cioran, Schimbarea la fa a Romniei, 1936)

Puini neleg c dictatura nu mai poate fi astzi o instituie
patriarhal i primitiv, ci numai un sistem complex de funciuni care s
rspund exigenelor infinite ale vieii popoarelor moderne. (...)
Partidul unic este o instituie contemporan care e caracterizat n toate
rile printr-o aceeai concepiune de stat... n toate aceste regimuri,
statul ia asupr-i de a ntruchipa un ideal politic i social de a conduce
naiunea ntr-un mod activ i contient ctre realizarea acestui ideal.
Statul nou, statul tip secolul XX este, deci, purttorul de idealuri, este
statul militant pentru un ideal politic i social determinat.
(M. Manoilescu, Partidul unic, 1942)

Cu singura excepie a Franei, mbtrnit i dezorientat de
masoneria dizolvant, n Europa democraia e un regim n total
lichidare, spectacolul seamn cu o desfacere de haine vechi, pe care
statele le-au aruncat, rnd pe rnd, n hala otrepelor paoptiste.
62
Popoarele, dezgustate de vasta escrocherie parlamentarist, revin la
simplitatea onest i organizat, ntemeiat pe forele creatoare ale
naiunii, aa cum indica bunul sim n sfrit deteptat. n amurgul
democraiilor occidentale se ridic lumina nou a orientrii vieii pe
temeiuri morale i pe ierarhia valorilor reale insultate un veac de
agresiva incompeten a talme-balmeului democratic...
(Nichifor Crainic, 1933)
P.C.R. nu crede n democraia burghez. Democraie, parla-
ment, alegeri libere, egalitate, cnd la putere se afl burghezia care
dispune de toate mijloacele materiale i morale pentru a-i nela pe
muncitori, toate acestea nu-s dect o minciun.
(Manifest P.C.R., 1931)

ORGANIZAII DE TIP FRONT N EUROPA
CENTRAL-ESTIC 1939-1944
ARA DENUMIRE
Albania Frontul Antifascist de Eliberare Naional
Frontul Naional
Bulgaria Frontul Patriei
Grecia Frontul Naional Muncitoresc de Eliberare
Frontul Naional de Eliberare
Iugoslavia Frontul Unic de Eliberare
Ungaria Frontul Independent Naional Muncitoresc
Frontul Naional

Posibile subiecte de verificare:
Enumerai i comentai principalele structuri politice caracte-
ristice Europei central-estice n perioada celui de-al doilea rzboi
mondial.
Conceptul de front naional ntre teorie i realitate istoric
n activismul politic al perioadei celei de-a doua conflagraii mondiale.
Alegei i prezentai dou cazuri n care o asemenea formaiune
politic a coordonat viaa politic din aceast perioad.
Prezentai situaia general a statelor componente ale spaiului
est-central european n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. ntre
independen, ocupaie i dezmembrare.




63








IV. DINAMICA STRUCTURILOR POLITICE
ALE EUROPEI CENTRALE I DE SUD-EST
NTRE ANII 1945-1948. NCEPUTUL COMUNIZRII



ITEMI PRINCIPALI URMRII
1. Consideraii generale Europa Central-Estic dup rzboi
2. Opinii asupra statelor Europei Central-Estice la terminarea
celui de-al doilea rzboi mondial Occident democratic versus Rusia
sovietic
3. Macro-obiective post-rzboi n Europa Central-Estic. Msuri
administrative. Msuri politice.
Pai politici
a) Guverne de uniune naional
b) Primele alegeri populare
c) Constituii
4. Teorii despre strategiile comunizrii.
Autori. Lucrri. Comentarii

Propuneri pentru dezbatere de seminar:
1 Statul Totalitar Partid+Societate n cele trei variante
Germania lui Hitler Italia lui Mussolini URSS i Lenin / Stalin;
2 Scenarii de preluare a puterii comuniste.
3 Posibile cauze ale reuitei impunerii comunismului n rile
Europei central-estice.

Bibliografie orientativ:
1. J. Fr. Soulet, Istoria comparat a statelor comuniste din 1945
pn n zilele noastre, Ed. Polirom, Iai,1998.
2. J. Rotschild, Istoria politic a Europei central-estice dup al
doilea rzboi mondial, Ed. Antet, Bucureti, 1997.
3. Th. T. Hammond, ed., The Anatomy of Communist Takeovers,
London, 1975.
64
4. Fr. Fejto, Histoire de la democraties populaires, Paris, Ed.
Seuil, 1993.

a) Europa central i de sud-est din nou n vizorul Marilor Puteri
Dup cum se putea observa i din sublinierile anterioare, nu
neaprat sfritul celei de-a doua conflagraii mondiale a re-impus n
atenia Marilor Puteri acest spaiu est-central european.
Dar momentele ce au urmat datei de 9 mai 1945 au adus dup sine
i clarificarea, dac mai era nevoie, n noile contexte att de clare, a
diferenelor majore referitoare la situaia ulterioar, cel puin din punct
de vedere politic, a statelor componente ale acestei zone europene.
Polii de putere au marcat i opiniile care au contat efectiv n
derularea ulterioar a evenimentelor. Astfel, cei trei mari actori
reprezentanii Marii Britanii, Statelor Unite i al Uniunii Sovietice,
respectiv W. Churchill, F. D. Roosevelt i I.V. Stalin i-au pus
amprenta pe vdita diferen de termeni i scenarii.
Astfel, n ceea ce-l privea pe premierul britanic, ideea sa
preconiza reconstruirea unui echilibru de putere n zon. Explicaie
clar insularii nu aveau de ce s-i doreasc conturarea unor puncte
forte pe continent, posibile concurente n fragila lume post-belic.
n mare, speranele erau preluate i de proiectele americane, care
vizau, la scar mult mai mare, stabilirea unei ordini internaionale
bazat pe cooperare.
Dac planurile anglo-americane preau destul de uor de observat,
ideile conductorului comunist sovietic, n schimb, aveau s se nuaneze
ncetul cu ncetul, fiind prezentate gradat, n funcie de context i mai
ales, de moment, dar i de permisivitatea puterilor occidentale, de
deschiderea lor spre concesii n aceast parte a continentului.
n sfera de reprezentare a lui Stalin, Europa se mprea n trei
mari zone politice: 1. vestul continentului (n care includea i Grecia)
pe care o considera prea stabil, din punctul de vedere al soliditii
structurilor politice democratice pentru a fi supus unui proces de
comunizare de succes;
2. estul Europei aa numita Sfer interioar sovietic, care
cuprindea Polonia, viitoarea Germanie de Est, Bulgaria i Romnia
perfect pentru comunizare;
3. Europa central-estic din care fceau parte Iugoslavia,
Austria, Ungaria, Cehoslovacia, Finlanda ri n care preconiza
impunerea gradual a unui regim comunist. C liderul sovietic nu a
avut n vedere ideea unei brute uniformizri comuniste a Europei
centrale i de est stau mrturie mai ales nsemnrile fcute de unul
65
dintre cei mai apropiai colaboratori ai si, A.A. Jdanov, care clasifica
astfel rile componente ale spaiului avut n discuie: Iugoslavia,
Polonia, Cehoslovacia erau vzute ca noi democraii, n timp ce
Bulgaria, Romnia i Ungaria erau plasate ntr-o categorie deosebit,
nebotezat ns efectiv.
O dat cu terminarea rzboiului i mai ales cu ncetarea din via
a preedintelui american F.D. Roosevelt, prin venirea la conducerea
Statelor Unite a mult mai drasticului Harry Truman, situaia se
schimba radical pentru Europa Central-Estic. Opinia americanului
att de fin cunosctor al firii omeneti graie meseriei de altdat nu
era deloc n favoarea unei zone europene despre a crui importan
nici nu tia i nici nu considera c trebuie s tie ceva. Mai ales cnd
n joc era stabilirea unor relaii de cordialitate cu Uniunea Sovietic.
Astfel c, n linii mari, n perioada imediat urmtoare zilei victoriei
situaia nu aprea deloc clar pentru viitorul politic al Europei central-
estice. Cel puin nu n mintea Occidentului democratic...
Este, destul de uor de decriptat pentru un observator neutru, c
strategiile erau deja puse la punct in ceea ce privea tabra moscovit.
n universul politic al anilor 1944-1945, soarta post-belic a unor ri
precum Polonia, Iugoslavia, Bulgaria sau Ungaria a reprezentat motiv
de mare interes pentru Uniunea Sovietic. Vzut n retrospectiv
sublinia tocmai n aceast idee unul dintre cei mai cunoscui analiti ai
perioadei, Fr. Fejto din unghiul anilor 1952, dezvoltarea rilor din
Est, plecnd din 1945, aprea ca o realizare gradual a unui plan
strategic conceput de la Kremlin i executat de comuniti n diversele
ri. Acest plan, a crui existen este acceptat i de observatori
favorabili ai punctului de vedere sovietic, (...) ar fi prevzut ca, o dat
cu sfritul rzboiului, s nceap i integrarea progresiv a tuturor
rilor din Est n sistemul economic, politic, social i cultural al
Uniunii Sovietice. (...) Grosso modo, lucrurile s-au petrecut efectiv
astfel. (Histoire des democracies populaires, vol. I, 1992)
*


*
Este nevoie s subliniem i existena unor istorici care nu mareaz pe
ideea unui plan efectiv de comunizare a Europei Central-Estice, pentru ei fiind
mult mai important, spre ex., ncrederea n Partidul Comunist i succesul pe care
aceast formaiune politic reuise s-l nregistreze n epoc, n unele ri. ns,
dup cum corect sublinia un istoric polonez: A fost oare cucerirea stalinist a
Europei Centrale i de Est rezultatul unui magnific plan pus la punct n cele mai
mici amnunte, sau doar al exploatrii oportunitilor pe msur ce apreau?
Acest gen de ntrebare, amintind de controversa dac Hitler a fost un cuceritor
fanatic sau un foarte bun tactician, este pe undeva naiv. Desigur, nimeni nu poate
66
n ceea ce privete Polonia, n cadrul Conferinei de la Yalta
(februarie 1945) a existat o conferin separat cu privire la soarta
acestei ri, unde s-a acceptat schema propus de liderul sovietic I.V.
Stalin. Conform acesteia, baza noului guvern era reprezentat de
Comitetul de la Liublin, lrgit ns prin acceptarea celor care
reprezentaser statul din exil, iar regula jocului politic trebuia dat
prin organizarea unor alegeri libere i nengrdite. Discuiile cele
mai ample, fr a se fi fcut invitaia i prii poloneze, poate cea mai
n msur s-i spun prerea cu privire la posibilitatea efectiv a
punerii n practic a planului teoretic, le-a nscut modalitatea efectiv
de deschidere a instituiei guvernului i pentru membrii puterii politice
poloneze aflai n exil.
Soarta Iugoslaviei s-a stabilit o dat cu momentul 7 martie 1945,
cnd s-au pus bazele unui guvern de uniune naional, n care ns
23 (dintr-un total de 28) de portofolii i aparineau partidului condus
de I.B. Tito.
n Bulgaria, tradiia stngii interbelice a netezit oarecum accesul
ctre putere al comunitilor. Cu toate c, graie consiliului de regen,
la nceputul lui septembrie 1944, se impusese un guvern moderat,
condus de un reprezentat al partidului rnist, lipsa de acord a
Moscovei a determinat schimbarea radical a situaiei. Atacul Uniunii
Sovietice, lovitura militar de stat a colonelului Gheorghiev (alturi de
o figur de marc a aceluiai partid rnesc, dar i de doi comuniti
din aripa intern a partidului) au condus la venirea la putere a unui nou
guvern, n care controlul efectiv i-a revenit partidului comunist
(alturi, mai mult pentru promovarea ideii de coaliie real,
reprezentani ai socialitilor, rnitilor i chiar ai gruprii Zveno).
Accesul la putere al comunitilor a fost mai voalat n cazul
maghiar. Astfel, n guvernul condus de pastorul Tildy, liderul
Partidului Micilor Proprietari, important n perioada interbelic,
ministerul de interne aparinea comunitilor, la fel de divizai, ca i n

elimina din politica lui Hilter sau cea a lui Stalin, factorul pragmatic, la fel cum
nimeni nu poate nelege aceste politici fr o aprofundare ideologic. n cazul
comunismului, convingerea c schimbarea economico-social conduce n mod
inevitabil la o permanent transformare a ntregii lumi era destul de viabil. La fel
era i ncrederea n Partidul Comunist; acesta era considerat nu numai o simpl
grupare de membri, ci nsi ntruchiparea ideologiei i puterii clasei
muncitoare. (P. S. Wandycz, Preul libertii. O istorie a Europei central-
rsritene din Evul mediu pn n prezent, 1998)
67
alte cazuri n cele dou tabere determinate de activitatea depus fie n
ar, fie n exterior, cu predilecie la Moscova.
Astfel c, dup aceast sumar trecere n revist a situaiei anilor
1944-1945, se poate concluziona: chiar nainte de capitularea
Germaniei naziste, o nou Europ est-central aprea, sub cert
influen sovietic. Viitoarea Europ de Est.
Iar pe un asemenea fundal, scenarii de dezvoltare a spaiului est-
central european venite din partea unor membrii de seam ai zonei
preau, de la nceput, sortite eecului. Este i cazul variantei propuse
de liderul E. Bene care, chiar dac viza adoptarea unei soluii
oarecum de compromis ntre democraie i comunism, a czut n
uitare. n aceast epoc a luptei hotrte pentru o nou structur
social i economic sublinia Bene ... a trecerii de la democraia
burghez la democraia popular, care va reprezenta un progres i
n care dezvoltarea ulterioar va porni n fiecare ar pe un drum
propriu, msurile socialiste trebuie nfptuite pe cale panic, fr
dictatura proletariatului, fr aplicarea unor anumite teorii ale
marxism-leninismului.
Oarecum, din varianta propus de liderul est-central european se
poate consider c s-a pstrat/preluat doar ideea unei posibile tranziii
panice la noul regim de democraie... popular. Ea apare cu
predilecie n viziunea comunizrii pe cale panic (Jdanov, mai trziu,
Stalin) total diferit de cea revoluionar, pus n practic dup 1947.

b) Obiective majore post-rzboi. Regulile de funcionare ale
noilor state. Cteva obiective majore au devenit jaloane puternic
conturate ale jocului politic i revenirii la sistemele democratice din
statele componente ale zonei central-estice europene. n primul rnd,
pedepsirea criminalilor de rzboi msur cu un sporit grad de
contientizare a opiniei publice, de pedagogie democratic. Prin
lungul lan de procese politice demarate cu predilecie chiar ncepnd
cu anul 1945 se ncerca demolarea efectiv a idolilor extremiti,
pentru a lsa cmp liber figurilor tradiional democratice. Excesul de
zel ns ar fi trebuit s dea serios de gndit. Cci, pe un cmp presrat
cu attea victime, este extrem de dificil s tergi totul rapid cu
buretele. (n Bulgaria s-au nfiinat peste 130 tribunale populare care
au dat mai mult de 18.000 de condamnri, dintre care n jur de 2.000
la moarte i tot cam pe atta la pedepse de peste 20 de ani de
nchisoare. n Cehoslovacia, ntr-un singur an, 1945-1946, au fost
lovii aproximativ 20.000 de ceteni considerai noi dumani ai
poporului n jur de 1/3 de naionalitate ceh. Iar n Ungaria, cifra de
68
20.000 apare, de asemenea, reprezentnd ns numrul de acuzri care
au fost formulate n trei ani de procese politice, respectiv 1945-1948).
Cellalt obiectiv vizat n mai mare msur de reprezentanii
puterilor democratice occidentale, a fost cel al relansrii economiilor
naionale. Pe un fundal de instabilitate, probleme economice i de
organizare, era tiut c ascensiunea curentelor nedemocratice poate
deveni o real problem care scap cu uurin de sub control. i,
aceasta, mai ales c unele dintre state fuseser foarte grav afectate de
rzboi (cazul Poloniei, Ungariei sau Iugoslaviei).
La nivelul msurilor administrative, modelul sovietic devenea
ns cel mai vizibil. Att n ceea ce privete pachetele legislative ce
vizau punerea n practic att a naionalizrii principalelor mijloace de
producie (Cehoslovacia, 1945 i 1946; Polonia, 1946; Iugoslavia,
1946; Bulgaria, 1947; Ungaria, 1946-1948; Albania, 1946-1947), ct
i reforma agrar (Polonia, 1944; Ungaria, Cehoslovacia, Iugoslavia,
Bulgaria i Albania 1945).
Palierul politicului a oferit, n schimb, unele dintre cele mai
spectaculoase transformri. Prelund schema propus, la sfritul
deceniului ase al veacului trecut de reputatul analist H. S. Watson, se
remarc trei pai importani n impunerea noului regim:
coaliia autentic (prezent n cazurile Bulgaria, Ungaria
pn n primvara anului 1947 i Cehoslovacia pn n februarie
1948). n acest caz, crearea instituiei guvernamentale avea la baz
tocmai organizaia tip umbrel a Fronturilor Naionale, att de
prezente i ctigtoare n perioada rzboiului, dar nota definitorie era
dat de prezena foarte activ i vizibil a partidului comunist, dar nu
n toate cazurile i strategic. n scenariul prelurii puterii, comunitii
vizau n primul preluarea unor portofolii considerate eseniale
Ministerul de Interne, Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul
Justiiei n timp ce celelalte partide erau lsate s i desfoare
activitatea, pe fundalul unei oarecare liberti;
coaliie fictiv sau pseudo-coaliie. n cadrul acestui pas,
reprezentanii partidului comunist preiau efectiv puterea, aprnd la
guvernare doar alturi de acele partide care le acceptau, necondiionat,
autoritatea. Mai mult, membrii ne-comuniti ai guvernului erau doar n
nume propriu, nereprezentnd partide sau structuri politice de orice
gen, iar opoziia politic funciona ntr-un cadru din ce n ce mai
restrns n ceea ce privete drepturile i libertile;
regimul monolitic. Caracteristicile acestui ultim pas pstrnd
aceeai logic simplist a dictaturii proletariatului: eliminarea
opoziiei politice, pe de o parte, iar pe de alta, crearea noului tip de
69
partid comunist Partidul Muncitoresc, prin fuziunea cu Partidul
Social-Democrat sau Socialist.
Iar dac translm analiza la cazurile concrete oferite de Europa
central-estic, se observ foarte uor c singura excepie de la o
parcurgere complet a acestui drum n trei pai a reprezentant-o
Cehoslovacia, care a cunoscut un salt politic direct de la pasul unu la
cel de-al treilea, prin lovitura de stat din februarie 1948.
Att de pasionant s-a dovedit studiul acestor noi structuri
politice i a modalitilor lor de impunere, nct istoricii au ajuns s
sublinieze prezena unor ingrediente comune ale procesului politic
de impunere a comunismului, cum au fost denumite n marea
majoritate de literatura de specialitate. Printre acestea, n funcie de
comentariile speciale ale fiecrui autor i coal de comunistologie n
parte, se pot identifica:
a) pe filier H. S. Watson 8 caracteristici majore care au
condus la impunerea noului regim:
1. exploatarea situaiei militare de la sfritul imediat al celui de-
al doilea rzboi mondial (depresia de dup rzboi, dar i prezena
trupelor Armatei Roii pe teritoriul statelor avute n analiz);
2. ocuparea poziiilor cheie din aparatul de stat de ctre
reprezentanii, interni sau externi, ai comunitilor;
3. renunarea partidului comunist, cel puin teoretic, la
programul revoluionar i aa-numita dictatur a proletariatului;
4. impunerea unor msuri economice (v. ante) pentru slbirea
forelor de opoziie i introducerea unui nou sistem economic;
5. impunerea partidului comunist ca cel mai bun i uneori unicul
intermediar ntre societate i Uniunea Sovietic, puterea eliberatoare;
6. aa-numita tactic a salamului (dup expresia unui oficial
maghiar), respectiv fracionarea opoziiei i a potenialelor fore
divergente n stat;
7. utilizarea partenerilor de drum (cazul Partidului Socialist,
mai nti, camarad, i apoi nghiit n structura comunist, pentru ca,
nspre finalul impunerii, membrii mai importani, fotii tovari de
drum, s fie epurai violent din rndul partidului ctigtor) Bulgaria
1947, Polonia, Ungaria i Cehoslovacia 1948;
8. utilizarea aa-numitei tactici a comploturilor (descoperirea
dumanilor poporului, a sabotorilor sau a criminalilor de rzboi
i pedepsirea lor violent, ca urmare a unor procese politice
rsuntoare ex., cazul Bela Kovacs n Ungaria).
70
b) tipologii efective de preluare a puterii, dintre care jumtate se
pot regsi i n evoluia politic est-central european, mergnd pe
schema n opt puncte, cazuri prezentate de analistul Th. Hammond:
1. anexarea de teritorii de ctre un stat comunist (n cazul Europei
central-estice inexistent la nivel de stat propriu-zis, aprnd ns mai
devreme, pentru perioada celui de-al doilea rzboi, situaia Basarabiei);
2. instalarea de regim comunist n afara U.R.S.S.-ului prin
intermediul Armatei Roii (varianta cea mai frecvent utilizat n
perioada 1944-1948, foarte prezent n Europa central-estic: Polonia,
Germania de Est);
3. contra-revoluiile n snul partidelor comuniste care
ncercaser detaarea de calea Moscovei (momentele de criz n snul
partidului: R.D.G., 1953; Ungaria, 1956; Cehoslovacia, 1968);
4. o revoluie n mari centre urbane cu trimitere direct la
sprijinul pe care comunismul l poate obine de la proletariat (cazul, cu
predilecie, al statelor avansate din punctul de vedere al industria-
lizrii, pentru a exista, efectiv, o clas muncitoreasc puternic i bine
organizat, care s conteze astfel n jocurile politice);
5. o revoluie la sate (foarte prezent n statele preponderent
agrare Albania sau Iugoslavia, pentru spaiul central-est european);
6. o preluare legal a puterii prin intermediul alegerilor libere;
7. o preluare semi-legal a puterii, pe suportul acordat de
posibilitatea manipulrii armatei (Cehoslovacia);
8. un lider ne-comunist preia puterea i apoi mbrieaz
ideologia comunist (aa-numitul comunism prin conversie,
recognoscibil n spaiul asiatic al Indoneziei sau al Guatemalei).
c) fie factorii efectivi care au condus la mai rapida impu-
nere/ctigare a puterii politice de ctre reprezentanii comunismului
cazul a numeroase studii de specialitate care pun accentul mai ales pe:
contextul general depresia post-rzboi; ideea politic ingenioas a falsei
coaliii, ctigtoare mai ales n aceste momente de criz, marndu-se pe
salvarea rii; prezena Armatei Roii. Ali istorici consider, n egal
msur, c factori precum: substratul ideologic de stnga sau diferenele
existente ntre religia catolic i cea ortodox ar putea la fel de bine
constitui explicaii ale aceluiai fenomen. Au existat i opinii conform
crora inclusiv experimentul totalitar al celui de-al treilea Reich i-a pus
amprenta inconfundabil pe ascensiunea comunismului. Revoluia
comunist scria un susintor al acestei idei, fin cunosctor al realitilor
est-central europene n perioada comunist G. Schopflin a fost efectiv
fcut posibil de ctre Germania nazist i aliaii si ideologici din
timpul rzboiului, ca de exemplu formaiunea Crucile cu sgei din spaiul
71
maghiar sau altele de acest gen care au funcionat fie n Serbia, fie n
Romnia. (...) n fond, acestea au condus la distrugerea fizic a elitelor
intelectuale i politice tradiionale, la destrmarea adevratului esut
social naional. (Communist takeovers in Eastern Europe, 1983).
Un fenomen extrem de complex, extrem de bine surprins de
cuvintele istoricului romn Vl. Tismneanu: Ce s-a ntmplat n
fiecare din rile Europei de Rsrit? Cum au fost posibile extirparea
i sterilizarea nucleelor gndirii critice? Cum a fost posibil ca aparatul,
condus de mici elite, s reueasc s nfrng orice mpotrivire i s-i
impun propriul regim autocratic? Cine au fost victimele acestei
evoluii i cum au fost ele alese?
Ca s putem nelege succesul experimentului stalinist n Europa
Rsritean, amintii-v de rolul hotrtor jucat de intimidarea i
intervenia sovietic nemijlocit. Apoi, nu uitai c formaiunile staliniste
locale urmau modelul stalinist al distrugerii sistematice a instituiilor ne-
comuniste, dezintegrarea societii civile i monopolizarea spaiului
public prin ritualuri controlate de stat i de alte instituii (uniuni ale
tineretului comunist, sindicate controlate de partid, comitete de pace i
alte organizaii servile). (Reinventarea politicului, 1997)

Noi structuri politice ntr-un joc politic oarecum sau total diferit.
Structurile politice definitorii ale anilor 1944-1945 marau pe
aceeai idee a guvernelor de uniune naional, organisme menite, att la
nivel real, ct i la cel al propagandei, de a asigura stabilitatea statelor n
noua configuraie internaional. O simpl trecere n revist a acestora
demonstreaz de la sine succesul pe care l-au nregistrat n epoc. n
Polonia, la 31 decembrie 1944, aprea un guvern dominat de comuniti,
numit de ctre organizaia tip umbrel a Consiliului Naional Popular,
care ngemna dou tipuri diferite de lideri vechi, prin figura
premierului Osobka-Morawski, dar i noi, reprezentat de vice-premierul
comunist Wl. Gomulka. n Cehoslovacia, la 4 aprilie 1945, preedintele
E. Bene forma un guvern n care intrau i reprezentani ai comunitilor,
deschiderea spre stng a liderului cehoslovac fiind recunoscut n
epoc. La 21 decembrie 1944 i n Ungaria aprea o nou structur
guvernamental, conceput n urma discuiilor dintre reprezentanii lui
Horthy, comunitii naionali i sovietici, n care era aplicat principiul
conform cruia fiecrei organizaii politice din cadrul Frontului
Independenei Naionale Maghiare i reveneau cte dou portofolii.
Comunitii i-au alocat Ministerul Agriculturii i pe cel al Comerului,
iar Partidul Naional rnesc, pe lng funcia de premier (generalul
Dalnoki Bela Miklos), aparent deinea Ministerul Afacerilor Interne,
deoarece titularul avea certe simpatii comuniste. Aceeai regul apare i
72
n cazul iugoslav, unde, n guvernul nfiinat la 7 martie 1945, format
sub atenta i implicata oblduire a lui Tito, fostei puteri din exil i
revenea funcia de vice-premier i portofoliul Afacerilor Strine.
Situaia a fost mult mai simpl n ceea ce privete cazul albanez, unde,
comunitii, guvernai de personalitatea lui E. Hoxha, se impuneau n
componena guvernului democrat din octombrie 1944.
Momentul cel mai important pentru re-aranjarea noilor scene
politice din statele est-central europene a fost reprezentat de primele
alegeri post-belice. Consumarea lor, n linii mari ntre 1945-1948
aflat constant sub imperiul fraudei i al dezinformrii a oferit
posibilitatea sistemului comunist s se impun efectiv.
Analiza fiecrui moment electoral n parte demonstreaz, nc o
dat, dac mai era nevoie, existena unui plan comun, unei strategii
abil construite.
n Polonia, primul test politic l-a reprezentat organizarea
referendumului din 30 iunie 1946 ce consulta populaia cu privire la
trei teme majore pentru viitorul stat: meninerea instituiei Senatului,
reforma agrar i naionalizarea principalelor mijloace de producie i,
respectiv, situaia granielor occidentale. Rezultatul a indicat, n mare,
noua destinaie politic: forele guvernamentale au primit sprijinul a
nu mai puin de 66% din voturi.
Un an mai trziu, alegerile generale au venit pe un fundal extrem
de tensionat. Democratismul suferea profund, peste 40 de sedii
aparinnd partidelor politice tradiionale fiind nchise i aproximativ
2.000 de membri de partid arestai, pe diverse motive. Astfel c,
scrutinul din ianuarie 1947 a impus, fr probleme, noua configuraie
politic. Coaliia guvernamental a obinut 119 locuri n noul
Parlament, la egalitate cu Partidul Socialist, apropiat de Partidul
rnesc (103), Partidul Democrat toate formaiuni din aceeai
tabr politic/ 43; un numr de 384 de locuri (dintr-un total de 444).
Opoziia numra doar 60 de mandate.
n Cehoslovacia preluarea puterii de ctre comuniti s-a fcut n
dou etape electorale. Alegerile pentru Adunarea Naional
Constituant din 26 mai 1945 i-au indicat ctigtori pe comuniti
care au obinut 38% dintre voturi, n timp ce social-democraii doar
13%, populitii cehi doar 16%, iar democraii sloveni 14%.
n a doua etap electoral, consumat la 30 mai 1948,
ctigtoare a fost formaiunea Frontului Naional (alctuit din Parti-
dul Comunist, Partidul Social-Democrat i reprezentani ai sindica-
telor), cu 88,6%, comunitilor revenindu-le 239 de locuri din noul
Parlament (dintr-un total de 300).
73
Regula n doi pai a fost prezent i n cazul Ungariei, ns, de
aceast dat, cele dou momente electorale diferite, la interval de doar
doi ani, au demonstrat deziderate total schimbate. Astfel, n alegerile
din noiembrie 1945, Partidul Micilor Proprietari, beneficiind de o
solid tradiie interbelic, a ctigat 57%, respectiv 246 din totalul
locurilor din Parlament. n timp ce Partidul Comunist atingea doar
17% (67 locuri), la egalitate cu Partidul Social-Democrat.
Rezultatele celui de-al doilea scrutin, din 31 august 1947, au trasat
liniile generale ale noii structuri de putere. Ctigtorii Partidul
Comunist (21,8%), Partidul Naional rnesc (8,3%), Partidul Micilor
Proprietari (15,2%) i Partidul Social-Democrat (14,9%) au format
Frontul Naional Independent, iar n ceea ce privete situaia forelor de
opoziie, dintr-un total de apte organizaii politice care s-au prezentat la
alegeri, doar dou partide au nregistrat rezultate mulumitoare, pentru a
accede n noul Parlament: Partidul Independent Maghiar (13,4%) i
Partidul Popular Democrat, formaiu-ne ce se baza aproape n
exclusivitate pe suportul politic al clerului catolic (16,4%).
Situaia s-a prezentat mult mai simplu n cazul Iugoslaviei, n
care la alegerile din 11 noiembrie 1945 candidaii Frontului popular de
la guvernare au obinut 90% din voturi i al Albaniei, n care, cteva
zile mai trziu, la alegerile din 2 decembrie 1945, Frontul Democratic
a nregistrat o i mai zdrobitoare victorie 93,2%.
Exemplul scorurilor att de spectaculoase, bazate pe fraude i
manipulare, se regsete i n cazul Bulgariei. Astfel, cu ocazia
alegerilor din noiembrie 1945, Frontul Patriei obinea 88%, iar un an
mai trziu, cu ocazia plebiscitului din 8 septembrie 1946 92% dintre
locuitorii rii optau pentru instituia republican. Frauda i teroarea au
revenit n for n octombrie 1946, cnd, cu ocazia alegerilor pentru
Adunarea Constituant, Frontul Patriei a reuit s nregistreze 70%
din voturi (366 de locuri dintr-un total de 465), n timp ce opoziia
politic doar restul de 30% (99 de locuri).
Pentru a redefini n totalitate algoritmul politic nu mai rmnea
dect adoptarea unor noi legi fundamentale. Procesul a fost deschis n
1946 de Iugoslavia (31 ianuarie) i Albania (14 martie). Polonia, la 19
februarie 1947, adopta aa-numita Constituie cea mic, provizorie, prin
intermediul creia se instituia un Consiliu de Stat, ca organ colectiv de
conducere n frunte cu Preedintele, n persoana lui B. Bierut, ales n
aceast funcie cteva zile mai trziu, la 4 februarie 1947. Valul
adoptrilor de noi constituii, forjate aproape n exclusivitate pe model
sovietic (Constituia din 1936), a continuat n Bulgaria (4 decembrie
1947), Cehoslovacia (mai 1948) i Ungaria (august 1949).

74
Materiale pentru dezbatere de seminar:

STRUCTURILE POLITICE DEFINITORII ALE STATULUI
TOTALITAR: PARTIDUL UNIC

1. PARTIDUL TOTALITAR
Sub un regim dictatorial unipartit, partidul este orice altceva, doar
un partid nu. Este o gard pretorian; o cast privilegiat, credincioas,
autoritar; o gac de activiti care i ndrum pe toi la ndeplinirea
directivelor Plenarei sau ale Conductorului; o cutie de rezonan care
imit infailibile comandamente i dogme; ochii i urechile unui sistem de
spionaj; un nucleu de penetrare i control al tuturor organizaiilor,
cluburilor, sindicatelor, gospodriilor colective, fabricilor, organelor guver-
namentale, armatei, poliiei; o curea de transmisie pentru transportarea
voinei Liderului spre o naiune inert i spre membri i simpatizani de pe
alte meleaguri. (Bertram Wolfe, Khrushchev and Stalins Ghost, 1957)
SOCIETATEA TOTALITAR
Micrile totalitare urmresc s organizeze masele, i reuesc n
aceasta masele, nu clasele, aa cum fceau vechile partide de interese
ale naiunilor europene, i nici cetenii care ar avea opinii i interese
proprii n ce privete abordarea treburilor publice, aa cum fac partidele n
rile anglo-saxone. n vreme ce toate grupurile politice depind de o for
relativ, micrile totalitare depind de fora brut a mulimii, pn ntr-
atta nct regimurile totalitare par imposibile, chiar n condiii altminteri
favorabile, n ri cu o populaie relativ mic. Cci, guvernele est-
europene dominate de Moscova conduc n interesele Moscovei i
acioneaz ca ageni ai Comiternului; ele constituie exemple ale difuzrii
micrii totalitare dirijate de Moscova, nu ale vreunei dezvoltri
naionale. (H. Arendt, Originile totalitarismului, 1994)

2. PARTIDUL TOTALITAR DE TIP FASCIST
A) Caracterizare istoric
De fapt, o dat cu venirea la putere, fascismul lichideaz toate
partidele politice i organizaiile de mas, att pe cele proletare, ct i pe
cele burgheze, instaurnd monopolul politic deplin al partidului fascist.
(...) Deplina unitate dintre partid i stat constituie cel de-al doilea
element esenial n formarea statului totalitar al fascismului. (...)
Legtura dintre cele dou elemente este direct. Nu se poate ajunge la
consolidarea definitiv a monopolului politic, pe care l-a instaurat un
partid fascist, dac acest partid nu se identific apoi cu statul, dac nu
75
transform statul ntr-o proprietate a sa particular sau cel puin ntr-o
posesiune cu caracter de monopol.
(...)Pentru a ncheia procesul de unificare de mas, adic pentru
a extinde controlul partidului fascist inclusiv asupra cetenilor
obinuii, regimul i include pe acetia n organizaii de mas aflate n
ntregime sub controlul partidului. (...) Organizaiile de mas devin
astfel continuarea partidului de guvernmnt, sau, ceea ce este acelai
lucru a statului, ntruct partidul fascist i statul sunt inseparabile.
(...) n statul fascist, din cauza severei structuri ierarhice,
autoritatea depinde de puterea pe care personalitatea o concentreaz
n minile sale, i nu de calitile ei efective, intelectuale. (J. Jelev,
Fascismul, 1992)

B) Caracterizare oficial
Puterea partidului se extinde asupra tuturor sferelor vieii sociale i
particulare. Partidul conduce statul, partidul conduce forele armate, partidul
conduce pe fiecare cetean n parte n cadrul acestui stat. Partidul
lichideaz toate instituiile, toate grupurile i pe toi oamenii care nu doresc
s accepte conducerea Fhrer-ului. (Materialele procesului de la Nrnberg).
Puterea este unic i indivizibil. Dac nu e aa se ajunge la o
total dezorganizare a statului. (...) Dup revoluie, partidul i
ierarhiile sale reprezint instrumentul contient i una dintre voinele
statului att la centru, ct i la periferie. (Mussolini).

3. PARTIDUL TOTALITAR DE TIP COMUNIST
1. Percepia intern, varianta filosofic
Marxismul a fost o combinaie de entuziasm total pentru
modernitate, organizare raional i progres tehnologic cu nostalgie
pentru comunitatea arhaic. El a culminat n expectaia utopic a unei
lumi perfecte n viitor, n care ambele seturi de valori se vor realiza
ntr-un armonios aliaj: fabrica modern i agora atenian vor izbuti
cumva s se contopeasc. (L. Kolakowski)
2. Definiia i necesitatea apariiei
Pericolul pe care l reprezint uneltirile imperialitilor
mpotriva pcii i libertii, noua crdie a socialitilor de dreapta cu
forele capitalisto-imperialiste mpotriva democraiei i a rii
socialismului, precum i interesele clasei muncitoare n faa creia st
ntr-o serie de ri, i mai ales n rile cu democraii populare sarcina
de a nainta spre socialism, fac s apar ca vital nu numai ntrirea
unitii de aciune a clasei muncitoare, dar i crearea unui singur partid
76
marxist-leninist, acolo unde condiiunile obiective i subiective sunt
create. (Platforma Partidului Unic Muncitoresc Romn, 1947)

Subiecte posibile de verificare:
Enumerai i comentai principalele structuri politice caracteris-
tice regimului stalinist recent instaurat n Europa central-estic.
Prezentai principalele linii directoare ale posibilului scenariu
al impunerii modelului stalinist-comunist n Europa central-estic.
Facei o prezentare comparativ a principalelor structuri
politice ale regimurilor totalitare din perioada interbelic, respectiv a
regimului comunist din perioada postbelic.



V. NOILE STRUCTURI POLITICE DE LA IMPUNERE
LA CONTESTARE





ITEMI PRINCIPALI URMRII
Caracteristici generale:
an critic;
tipologia impunerii modelului stalinist istorici i seturi
explicative ale fenomenului impunerii comunismului.

Bibliografie orientativ:
J. Rotschild, Istoria politic a Europei central estice dup al
doilea rzboi mondial, Ed. Antet, Bucureti, 1997.
*** Structuri politice n Europa central i de sud-est (1918-
2001), Ed. Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, vol. I, 2003.

Context i caracteristici generale
O dat cu nceputul anului 1948, Europa central i de sud-est
intrase ntr-o nou etap, cea comunist, care-i va pune amprenta
asupra structurilor sale politice mai bine de 40 de ani. Sau, dup cum
sublinia, ntr-un stil propagandistic ce va face carier, i liderul
comunist romn Gh. Gheorghiu-Dej, n aceast zon a aprut acel grup
de ri, care n urma celui de-al doilea rzboi mondial s-a smuls din
sfera de aciune a imperialismului i, realiznd cu sprijinul maselor
77
populare, adnci transformri democratice, au pornit pe calea construirii
unei democraii noi democraia popular. (1 ianuarie 1948).

Structurile politice comuniste la nceputuri: o lume n oglind
Modelul stalinist a fost impus tuturor statelor din aceast zon,
indiferent de nivelul lor de dezvoltare economic sau cultural, de
tradiia interbelic a stngii sau de influenele politico-culturale
anterioare. Dac anul critic al debutului efectiv al comunizrii n
Europa central-estic a fost considerat 1948, data teoretic de punere
n practic a acestei radicale schimbri trimite cu aproximativ un an n
urm, la ntlnirea ce a avut n Polonia, n a doua jumtate a lunii
septembrie a anului 1947. Acolo (mai exact n staiunea balnear
Szlarska Poreba) s-au inut lucrrile conferinei tuturor
reprezentanilor partidelor comuniste din Europa. Nou delegaii
participante, n care se ntlneau att comuniti provenind din ri
profund democratice (Frana, Italia sau chiar Statele Unite), ct, mai
ales, din noul lagr estic european (Bulgaria, Cehoslovacia,
Iugoslavia, Polonia, Romnia i Ungaria). Obiectivul consftuirii era
extrem de simplu, cel puin la prima vedere: nfiinarea unei structuri
internaionale de conducere propriu-zis a afacerilor comuniste, de
punte de contact i schimb de opinii ntre partidele comuniste,
respectiv Biroul Informativ al Partidelor Comuniste i Muncitoreti
(Cominformul). Sediul central al proaspt nfiinatei instituii s-a
hotrt a se stabili la Belgrad.
n comparaie cu organizarea anterioar a Cominternului, auto-
dizolvat n urm cu doar patru ani, cea nou diferea n primul rnd prin
structur, dar, mai ales, prin influena global de care se bucura (n ciuda
lipsei de la lucrri a unor importante partide comuniste, cum era cazul
Partidului Comunist Chinez, a celui grec, ambele organizaii fiind prea
prinse n tumultoasa perioad a rzboaielor civile ce le scurtcircuitau
rile, dar i a nc neorganizatului partid comunist est-german i a prea
puin semnificativului, numeric, partid comunist albanez).
Doctrina oficial a Cominformului a fost imediat fcut public
prin intermediul organului de pres, semnificativ nc din titlu: Pentru
pace trainic, pentru democraie popular. Obiectivele centrale ale
noului tip de confruntare se trasaser n mod ct se poate de clar. Iar
lumea se divizase fr nici o posibilitate de apropiere. Plasticismul
unor formule care de atunci au nceput s fac adevrat carier
impresioneaz i astzi. Iat, spre exemplu, un fragment dintr-un
discurs politic al liderul comunist Ana Pauker, discurs preluat, la scurt
timp, i de organul de pres al Cominformului: n bezna regimurilor
78
de exploatare a omului de ctre om, care cuprinsese ntreg globul
pmntesc, s-a produs o sprtur care a mprit lumea n dou
sisteme: socialist i capitalist.
De ce o asemenea net departajare?! Organismul nou nfiinat i
documentele programatice adoptate n conferina comunitilor ce a
avut loc n micua localitate polonez trebuie nelese ca rspunsul
oficial al acestei tabere la proiectele lansate de occidentali: Doctrina
Truman (pus n aplicare, n mod oficial, la 12 martie 1947) i
Planul Marshal (5 iunie 1947). Ordinea de zi a consftuirii din
septembrie 1947 o stabilise clar: analiza situaiei postbelice i a
politicii S.U.A. fa de Europa, organizarea forelor care trebuiau s
contracareze noile planuri de expansiune imperialist i s lupte
pentru consolidarea socialismului i democraiei populare... Cu toate
c nu percepuser imediat implicaiile strategice ale planurilor
americane de refacere a Europei, liderii de la Kremlin au neles destul
de rapid consecinele acestora pe termen lung, n raport cu interesele
sovietice. Astfel, acceptarea lor de ctre rile din Europa central i
de est ar fi fost sinonim cu ieirea inevitabil de sub tutela Moscovei.
i, n aceast idee, trebuie neleas aceast creare a Cominformului i
lansare a sloganului celor dou lumi, dou lagre, n continu
confruntare. Prini ai conceptelor i structurilor/strategiilor de
impunere la putere lansate cu acest prilej trebuie considerai: pe de o
parte, ideologul A.A. Jdanov, autorul raportului Cu privire la situaia
internaional, baz de lucru esenial la consftuirea din septembrie
1947, i, bineneles, liderul de la Kremlin, I.V. Stalin. Tema celor
dou lumi, complet departajate, nu era ns nou. Stalin o utilizase
pentru prima dat n discursul electoral din 9 februarie 1946, cnd
vorbise despre conflictul cu Occidentul. Se recunotea, ntr-o variant
puin schimbat, i n celebrul discurs de la Fulton (Missouri), din 5
martie 1946, cnd liderul partidului conservator britanic, btrnul leu
W. Churchill vorbise despre acea cortin de fier care se lsase deja
de la Stettin, la Marea Baltic, pn la Triest, la Marea Adriatic.
Dar i, cteva luni mai trziu, la 27 februarie 1947, n dezbaterea de la
Casa Alb privind rspunsul S.U.A. cu privire la solicitarea britanic
de ajutor pentru cazurile speciale reprezentate de Grecia i Turcia,
cnd secretarul de stat Dean Acheson a relevat convingtor motivaia
geopolitic a mult discutatei doctrine a ndiguirii propuse de
preedintele american n funcie. Doar dou mari puteri au rmas pe
planet (...) S.U.A. i Uniunea Sovietic. Am ajuns ntr-o situaie care
i gsete asemnarea doar n antichitate. O asemenea polarizare a
79
puterii nu a mai existat pe pmnt de cnd se nfruntau Roma i
Carthagina. (...) Pentru S.U.A., luarea de msuri pentru a sprijini
statele ameninate de agresiunea sovietic ori de suversiunea
comunist (...)nseamn asigurarea securitii Statelor Unite, nseamn
asigurarea libertii nsei.
ns Jdanov a fost cel care a ridicat-o efectiv la rang de leit-
motiv, marnd pe structura celor dou lagre ostile. ncepnd din
acest moment ntregul spectru politic est-central european s-a
schimbat radical. Strategia de impunere a comunismului, ca variant
unic, ideal i imperios necesar de salvare a acestei lumi din
ghearele imperialismului, a nceput s fie pus n aplicare.
Dac n prima perioad ce a urmat imediat dup terminarea
rzboiului, Moscova oscilase oarecum n privina comunizrii totale a
Europei central-estice cele dou variante vehiculate n epoc fiind:
cea referitoare la aa-numitul proces de finlandizare a Europei
centrale i de est (concept ce preia caracteristicile efective ale
sistemului impus n timpul Rzboiului Rece, Finlandei n raport cu
Uniunea Sovietic), Moscova apreciind rile din acest spaiu ca pe un
gen de centur de securitate, lsndu-le n schimb structurile interne
neafectate i, respectiv, cea de comunizare complet.
O dat cu sfritul verii i nceputul toamnei anului 1947, ultima
opiune a fost demarat n ritm accelerat. Documentele de arhiv
probeaz c, din aceast perioad, Secia de politic extern a Comitetului
Central al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice a nceput s elaboreze
directive pentru statele Europei centrale i de est cu privire la
dezvoltarea lor socialist. Ele includeau att pregtirea prelurii puterii
politice totale (eliminarea opoziiei i a elitei politice tradiionale), ct i
denunarea deviaionismelor de orice gen (cazul Iugoslaviei lui Tito,
care a devenit rapid un contra-model al lumii comuniste).
Istoricii consider c algoritmul urmrit n aceast impunere s-a
bazat, n linii mari, pe:
1. mobilizarea general a societii deseori, sub sloganul
Patria n pericol!;
2. demontarea instituiilor democratice (identificate cu vechile
regimuri asupritoare);
3. lichidarea autonomiei economice i sociale;
4. monopolizarea structurilor intermediare;
5. distrugerea factorului uman.
Toate aceste aciuni s-au bazat, n principal, pe sprijinul sau
impactul efectiv al prezenei trupelor Armatei Roii (n ri precum:
80
Polonia, Ungaria sau Bulgaria). Sau chiar pe sprijinul iniial al popu-
laiei locale (pe substratul politic puternic de stnga, n state ca:
Iugoslavia, Albania sau Cehoslovacia).
Iar din punctul de vedere al depistrii unor posibile paliere
temporale, se consider c au existat trei mari pai n aceast impunere
total a regimului comunist:
a) faza coabitrii comunitilor cu celelalte fore prietene,
aliate, n organismele fronturilor politice (1944-1947);
b) anul 1947-1948 i schimbarea complet de macaz, cnd
partidele politice tradiionale rmase nc n competiia electoral au
fost complet distruse;
c) bolevizarea partidelor comuniste din Europa central i de est
o dat cu acutizarea crizei iugoslave.
n acest proces de impunere a modelului stalinist, toate structurile
societii au fost transformate radical: Justiia, Armata, coala, Biserica,
Presa etc. Au aprut astfel noi concepte politice, total diferite de
surorile lor occidentale. Pe lng deja cunoscuta democraie
popular, i fac acum intrarea termenii precum: republic popular
sau stat democrat popular. Iat cum definea aceste noi structuri politice
liderul comunist bulgar al perioadei, Gh. Dimitrov, ntr-un discurs inut
cu prilejul srbtoririi noului an 1949: Democraia popular i statul
democrat popular ... au fost posibile... ca rezultat al victoriei istorice a
Uniunii Sovietice n al doilea rzboi mondial i al luptei maselor sub
conducerea clasei muncitoare pentru libertate naional i independen.
Statul democrat popular reprezint regimul celor care trudesc a
covritoarei majoriti a poporului, sub conducerea clasei muncitoare...
Statul democrat popular este un stat aflat ntr-o perioad de tranziie, menit
s asigure dezvoltarea rii pe drumul socialismului.. El e construit n
cooperare i prietenie cu U.R.S.S., ara socialismului... El e lagrul
democratic anti-imperialist... n condiiile prbuirii militare a statelor
fasciste agresoare... a ntririi fr egal a puterii Uniunii Sovietice i a
existenei unei strnse cooperri cu U.R.S.S. i noile democraii, ara
noastr i celelalte democraii au fost capabile s realizeze trecerea de la
capitalism la socialism, fr instaurarea unui sistem sovietic, prin sistemul
democratic popular, cu condiia ca acest sistem s fie consolidat i dezvoltat
i s se bazeze pe sprijinul Uniunii Sovietice i al noilor democraii.

Materiale supuse dezbaterii de seminar:
81
POPULAIA I SUPRAFAA RILOR
DIN EUROPA CENTRAL-ESTIC, 1948-1938

ARA 1948 1938 Suprafaa
kmp
Locuitori/
kmp
Albania 1.1750.000 - 28.748 41
Bulgaria 7.100.000 6.273.000 110.842 64
Cehoslovacia 12.339.000 15.263.399 127.827 97
Ungaria 9.165.000 9.038.189 93.011 99
Polonia 23.970.000 35.090.000 311.730 77
Romnia 16.000.000 19.646.151 237.384 67
Iugoslavia 15.772.000 15.490.000 256.880 -
MEMBRII PARTIDELOR COMUNISTE N EUROPA CENTRAL-ESTIC

ARA nainte de
rzboi
n 1947 n 1950
Cehoslovacia 80.000 1.300.000 2.300.000
Iugoslavia 15.000 400.000 -
Polonia 20.000 800.000 1.360.000
Romnia 1.000 710.000 1.000.000
Ungaria 30.000 750.000 950.000
Bulgaria 8.000 460.000

MOTIVELE ACCEPTRII COMUNISMULUI
mi plcea i convenea prioritatea eficacitii n judecarea
aciunii politice, ideea lui Stalin c orict de supra-omeneasc ar fi
sarcina i de insurmontabil piedica din cale, treaba trebuia fcut i
dus pn la capt. Mujicul trebuia s devin oelar, iar Rusia
napoiat, pe care o btuser i umiliser pn atunci toi, trebuia s se
transforme ntr-o ar modern, avansat. To get things done (S
facem treaba cum trebuie) spun americanii iat care era deviza.
Toate acestea se potriveau perfect condiiei noastre de pitici mniai
de ambiia himeric de a dobor uriaul Wehrmacht.
Dar, n ultim instan, ceea ce conta cel mai mult era c, n
condiiile rzboiului i ale ocupaiei germane, singura noastr speran
era Armata Roie, al crui generalissim era Stalin. i mai era ceva,
mai important poate dect calculul politic i militar la rece, n
condiiile unei lupte ilegale att de periculoase nct nfruntai moartea
zi de zi i ceas de ceas, simeai nevoia unei credine n ceva, ceva care
s-i insufle curaj i s-i susin moralul ridicat: da, o credin de
82
esen fanatic sau mistic, aa cum au avut cei puini care s-au
mpotrivit n ara noastr. (S. Brucan)

Posibile subiecte pentru verificare:
Enumerai i comentai principalele structuri politice caracte-
ristice regimului stalinist recent instaurat n Europa central-estic.
Facei o prezentare comparativ a principalelor structuri
politice ale regimurilor totalitare din perioada interbelic, respectiv a
regimului comunist din perioada postbelic.




VI. STALINISMUL I STRUCTURILE POLITICE
N EUROPA COMUNIST.
RUPTURA IUGOSLAV




ITEMI PRINCIPALI URMRII
1. Modelul stalinist. De ce apar diferenele de cazuri?
2. Ruptura iugoslav:
- cauze;
- etape;
- caracteristici ale sistemului titoist.

Subiecte pentru dezbatere de seminar:
Istorici i posibile seturi de opinie cu privire la strategiile de
impunere a comunismului;
documentele crizei iugoslave;
reuite versus nonreuite n sistemul comunist (numr de
membri, performane economice)

Bibliografie orientativ:
1. J. Rotschild, Istoria politic a Europei Central Estice dup al
doilea rzboi mondial, Ed. Antet, Bucureti, 1997.
2. H. Sundhausen, Experimentul Iugoslavia. De la ntemeiere la
destrmarea statului, Ed. ProHistoria, 2003.
3. Fr. Fejto, Histoire des democracies populaires, vol. I, Paris, 1993.
83

Destul de rapid, n acest aparent monolit al regimurilor
comuniste au nceput s apar i primele diferenieri. Cauzele, n
opinia numeroilor istorici care au investigat amplul fenomen, au fost
diverse i multiple. Unii analiti au considerat c diferenele tradiio-
nale dintre statele care compuneau Estul i Centrul Europei, au crescut
o dat cu trecerea anilor, devenind pietre grele de ncercare pentru o
evoluie liniar (1982, R.F. Byrnes). Alii au pus accentul cu precdere
pe imaturitatea istoric a structurilor politice impuse de comuniti:
faa de unitate monolitic a micrii, care s-a meninut din 1917 pn
la moartea lui Stalin nu a fcut altceva dect s mascheze imaturitatea
istoric a comunismului (Fr. Fejto, 1960).
Au existat i interpretri care au evideniat chiar i seturi de
factori/dezvoltri interactive care au pregtit ndelung desprinderea
unei ramuri sau a alteia din trunchiul comunist. Din rndul acestora,
R. Lowenthal considera c trei ar putea atrna greu n ecuaia
interpretrii cauzelor:
creterea varietii n viaa politic intern i n climatul social;
sporirea intereselor naionale divergente;
intervenia factorului rivalitilor pe scena ideologic.
Ultimul din aceast niruire fiind considerat fatal pentru
pstrarea aspectului de monolitism n blocul comunist. Cci, apariia
rivalitilor ideologice, a diferenelor de opinie din acest domeniu ntre
marile puteri ale lumii comuniste, cu predilecie China i U.R.S.S. ,
au impus apoi opiuni proprii de comunism. S-au rupt tabere i
direcii. Partide, altdat insignifiante cazul Partidului Comunist
Albanez, care n septembrie 1947 nu fusese n stare s-i trimit o
delegaie la ntrunirea din Polonia care a condus la naterea
Cominformului sau partide cu o tradiie puternic i al cror succes
se baza, n special, pe charisma liderului cazul Iugoslaviei conduse
spre comunism de legendarul I.B. Tito au nceput s-i impun
vocile separat n lagrul democraiilor populare.
Unitatea lumii comuniste ar fi putut supravieui creterii n
diversitate a instituiilor naionale i chiar s-ar fi putut ntri n urma
acesteia. La fel de bine ar fi putut s supravieuiasc fricii crescnde
determinate de conflictele intereselor naionale. Care ntotdeauna
frneaz o evoluie dinamic. Structura monolitic stalinian s-ar fi
putut transforma ntr-o cas cu multe aspecte compozit i
complicat, dar nc destul de coerent i rezonabil stabil. A fost
tocmai zelul orb al pasiunii ideologice pasiune care ea nsi a
84
ridicat casa care, ntr-un final, s-a divizat mpotriva lui nsui. (R.
Lowenthal, Cracks in the Communist Monolith, 1963)
Cea mai reprezentativ mostr de asemenea opiune proprie se
poate considera a fi modelul promovat de liderul iugoslav I.B. Tito
care, din 1949, i-a condus ara spre o nou cale.
Cauzele acestui demers disident sunt legate, n linii mari, de cele
dou personaliti marcante ale lumii comuniste. Pe de o parte, n mod
cert, atot-puterea lui Stalin care nu lsa posibilitate de exprimare nici
unui reprezentat al comunitilor din rile implicate n noua strategie
comun. Nu exist ndoial c rolul fatal n aceasta l-a jucat modul de
a gndi i a aciona, de pe poziii de mare putere, al lui Stalin, care cuta
s ia sub controlul su rile est-europene, intolerana lui fa de alt
gndire, brutalitatea i duritatea care erau specifice caracterului su.
Temndu-se, n particular, c Iugoslavia vrea s ocupe poziii condu-
ctoare n micarea comunist, Stalin a formulat personal mpotriva P.C.
din Iugoslavia i a liderilor si acuzaii nentemeiate care, pe msura
escaladrii polemicii, au degenerat n nscociri calomnioase, garnisite din
belug cu cuvinte de ocar. (I.S. Ghirenko, Stalin-Tito, 1991).
Iar, de cealalt parte, puternica personalitate a lui I.B. Tito a
atrnat la fel de greu n ecuaie. Popularitatea liderului iugoslav
atinsese cote de nebnuit pentru minile personajelor crescute doar sub
impresia existenei unui singur conductor, n persoana lui Stalin.
Astfel, succesul zdrobitor al reprezentanilor Frontului creat sub
auspiciile lui Tito la terminarea rzboiului 96% a fost dificil de
interpretat. Cci nu reprezenta n fond succesul regimului, ci al unui
personaj, care fcuse adevrat carier. Unui erou. Singurul vzut a
putea salva i renate organismul statal al unei puternice Iugoslavii.
Ce este ns extrem de interesant n aceast prim bre din
snul partidelor comuniste i muncitoreti, ine de faptul c
nceputurile comunismului iugoslav au fost o copie extrem de fidel a
modelului sovietic. n nici o ar din lume, n nici un partid comunist
din afara Uniunii Sovietice nu exist un devotament mai mare fa de
aceasta i de Stalin personal dect n Iugoslavia... La nceput,
concepia partidului comunist iugoslav a fost influenat de teoria i de
practica sovietic i ar fi inexact din punct de vedere istoric dac nu
am sublinia c pentru comunitii iugoslavi ornduirea socialist din
U.R.S.S. a fost sinonim cu socialismul. Aceste afirmaii ale liderului
iugoslav I.B. Tito nu sunt deloc simple reprezentri ideologice. Cci,
ntregul sistem pus n aplicare n Iugoslavia o dat cu terminarea
rzboiului a amintit de modelul sovietic: reforma agrar, expulzarea n
85
totalitate a etnicilor germani, noua lege electoral, interzicerea, n mod
practic, a funcionrii partidelor politice, abolirea monarhiei i insti-
tuirea republicii federale, noua Constituie, naionalizarea principale-
lor mijloace de producie. i totui, n aceast copie aproape perfect
au aprut, aproape nc de la nceputuri, i primele semne ale unei
posibile diferenieri de trunchiul sovietic.
Prima mutare oarecum greit din partea Moscovei a aprut
chiar n anii 1944-1945 i a ncercat impunerea unei echipe proprii n
snul puterii interne. Tentativa ns a euat. Tito s-a dovedit a fi ferm
pe poziii. Era doar nceputul...
n vara i toamna anului 1946, diferendele au prins efectiv contur.
Baza: problema materiilor prime. Nemulumirea iugoslav a plecat
tocmai de la crearea societilor mixte sovieto-iugoslave (8 iunie 1946)
care sectuiau resursele statului. n plus, la sfritul anului, s-a adoptat i
primul plan cincinal pentru perioada 1947-1951. Directivele sale
prevedeau dezvoltarea economiei socialiste, n principal promovarea
industrializrii i a electrificrii. Obiective irealizabile ntr-o Iugoslavie
profund lovit de rzboi, care nu dispunea de mijloacele necesare, dar
care se baza i pe un ajutor substanial venit dinspre patria socialismului.
Realitatea se dovedea ns altfel.
Aa c, pentru a lmuri situaia astfel aprut, o delegaie oficial s-
a i deplasat de urgen la Moscova (aprilie 1947). Incorecta gestionare a
problemelor extrem de sensibile, dup cum scria n memoriile sale
slovenul Edv. Kardelj, conductorul delegaiei, care deveniser surs de
conflict i de o anume iritare ntre guvernul nostru i cel sovietic ar fi
condus la situaii de neconceput nc n lumea comunist. Era vorba, se
precizeaz n aceleai memorii, de societile mixte care, chiar dac n
marea lor majoritate nu funcionau
*
, reprezentau surse de friciuni
permanente, din cauza faptului c specialitii sovietici, respectiv
conductorii, au preluat toat puterea, iar membrii notri nu aveau nici
mcar acces la contabilitatea acestor servicii, fr a mai vorbi de politica
lor economic i tehnic. Ca urmare, preciza el, ne simeam nu numai
mpini n plan secundar, dar i n stare de dependen de partenerul
sovietic i exploatai economic.
ntlnirea s-a soldat cu un oarecare succes pentru tabra
iugoslav cci, n iulie 1947 societile mixte au fost desfiinate.
Explicaia lui Stalin impresioneaz prin viziunea comparativ propus:
Societile mixte nu numai c nu ne sunt necesare, ci vor fi
permanent o surs de poticneli. Iugoslavia nu este Romnia, cu care

*
cu excepia celor de navigaie pe Dunre i a celor din domeniul aviatic.
86
avem o serie de societi mixte. Romnia nu a fcut parte din coaliia
antihitlerist, dar Iugoslavia a fost aliata noastr. De aceea, cel mai
bine e s fie desfiinate societile acelea.
Paii urmtori au venit ns destul de rapid. Cci, dup cum
sublinia acelai Kardelj, ruptura era aproape inevitabil. Dac privim
ntreaga evoluie a relaiilor dintre cele dou partide, de la prima
sesiune a Vecei Antifasciste a Eliberrii Naionale a Iugoslaviei i de
la mainaiunile pe care le-a nceput Jdanov la reuniunea de la
Szklarska-Poreba pn la punctul culminant al conflictului cu Stalin,
atunci se vede clar c, n tot acest timp, Stalin a avut n cap un plan
cum s lichideze neatrnarea i independena Iugoslaviei lui Tito. El
nu a iertat nimic, nici chiar cnd ceda.
Conflictul n legtur cu specialitii i societile mixte, care a fost,
totui, rezolvat lin, pentru c Stalin a considerat c era nc prea devreme
s nceap btlia contra Iugoslaviei i de aceea a acceptat repede cererea
iugoslav; n sfrit, o alt serie de conflicte pe care le-a avut cu noi,
deoarece alii nu se ncumetau la asemenea pai toate acestea au fost un
spin n ochiul lui Stalin i timp de patru ani s-a pregtit pentru ofensiva
final. (E. Kardelj, Memorii. 1944-1957, 1980)
Efectiv, urmtoarea micare spre ruptur a intervenit ns la scurt
timp dup consumarea acestei pseudo-victorii. Motivul a fost semnarea
tratatului de prietenie, colaborare i asisten mutual (august 1947) dintre
dou state vecine Iugoslavia i Bulgaria, fr a se fi obinut anterior
acordul Uniunii Sovietice. ncheierea tratatului survenea ntr-o perioad
cnd se mai discuta nc aprins despre crearea unei federaii balcanice,
idee sprijinit iniial, apoi respins de I.V. Stalin. Conductorul sovietic
i avusese propriul su plan de coloratur federalist, cu scopul de a lega
democraiile populare, ns structurat pe existena a dou mini-
blocuri: unul ar fi reunit Ucraina, Ungaria i Romnia, iar cellalt,
Polonia, Cehoslovacia i Bielorusia. Aceast idee, extrem de interesant,
mai ales din punctul de vedere al noului tip de structuri politice susinute
de sistemul comunist (a se vedea imaginea unei macro-filiaii: Uniunea
Sovietic federaie comunist, Iugoslavia federaie comunist...), va
intra din nou n centrul ateniei un an mai trziu, n ianuarie 1948, cnd
liderul bulgar Gh. Dimitrov, entuziasmat de proiectul unui asemenea
organism iniiat de Tito
*
, vzut ca o contra-pondere serioas a puterii

*
Pe schia geografic: Polonia, Cehoslovacia, Bulgaria, Romnia,
Ungaria i Iugoslavia, reunite aproape natural. Mai mult chiar, liderul
iugoslav ar fi dorit i o unire a Albaniei cu Iugoslavia, ceea ce, considera el,
87
sovietice n Europa central-estic declara ntr-un interviu c era
iminent crearea unei federaii a rilor est-europene, n care urma s fie
inclus i Grecia. Imediat, n februarie 1948, Moscova, prin intermediul
organului de pres diriguitor Pravda lansa un atac dur la adresa
Belgradului, calificnd proiectele de federaie sau confederaie abe-
rante i ostile nsi ideii de socialism. Condiiile i, mai ales iniiatorii,
schimbaser n totalitate datele problemei.
ns revenind la chestiunea mult disputatului tratat de prietenie
bulgaro-iugoslav, mai mult, dup cum nota i fostul reprezentant al Marii
Britanii pe lng Statul Major al partizanilor iugoslavi, F. Machean,
suspiciosului Stalin nu-i plcea aceast comportare a sateliilor.
Derularea evenimentelor care au condus la criza iugoslav poate
reprezenta un interesant indicator al insinurii unei ci diferite de
accepie n lumea comunist. Un vector al noului, i n ceea ce
privete, structural, direcia spre care se va ndrepta regimul titoist.
Tratatul de prietenie nu a fost deloc bine primit de Moscova. Se
nclca una dintre esenialele norme ale sistemului de conducere n
spaiul comunist: vigilena Uniunii Sovietice fusese trecut cu vederea.
Mesajul pe care l-a primit, n acest sens, la 12 august 1947, Tito de la
Stalin este gritor: Guvernul sovietic consider c ambele guverne au
comis o greeal ncheind un pact i nc pe o durat nelimitat, nainte
de intrarea n vigoare a tratatului de pace, n ciuda avertismentelor
guvernului sovietic. Guvernul sovietic consider c, prin pripeala lor,
cele dou guverne au uurat treaba elementelor reacionare anglo-
americane, dndu-le un nou pretext de a intensifica intervenia n
treburile greceti i turceti, mpotriva Iugoslaviei i Bulgariei (...)
Guvernul sovietic trebuie s v avertizeze c nu-i poate asuma
rspunderea pentru pacte de mare importan n domeniul politicii
externe, ncheiate fr consultarea guvernului sovietic. Orice urm de
independen a structurilor comuniste naionale prea c nu-i mai avea
locul. Mai ales din perspectiva celor care au urmat, respectiv amnarea
ncheierii tratatului, cu peste trei luni i renunarea la clauza semnrii pe
timp nelimitat, perioada efectiv a derulrii lui oprindu-se la 20 de ani
*
.
Marea ruptur a intervenit ns n 1948. Schematic, cronologia
acestei semnificative perioade se poate reduce la urmtoarele paliere:
a) telegramele comisarului poporului pentru afaceri strine
Molotov adresate liderului iugoslav n care se punea accentul pe

ar fi permis rezolvarea definitiv a problemei importantei minoriti etnice
albaneze din regiunea Kosovo.
*
Tratatul a fost pn la urm semnat, n Bulgaria, la 27 septembrie 1947.
88
dezacordul Moscovei n ceea ce privea panta pe care alunecaser
relaiile Iugoslaviei, de ast dat, cu un alt stat vecin, respectiv, Albania;
b) intervenia, amintit anterior, a liderului bulgar Gh. Dimitrov, cu
privire la iminena organizrii unei federaii balcanice (ianuarie 1948);
c) raportul sovietic Cu privire la orientrile antimarxiste ale
conductorilor Partidului Comunist din Iugoslavia n problemele de
politic extern i intern (18 martie 1948);
d) scrisoarea Comitetului Central al Partidului Comunist al
Uniunii Sovietice n care se specificau motivele retragerii consilierilor
sovietici (28 martie 1948);
e) rspunsul imediat al Partidului Comunist Iugoslav;
f) a doua scrisoare a CC al PCUS adresat de ast dat direct i
nominal tovarilor Tito, Kardelj, Comitetului Central al P.C.I. n
care apar atacuri mai dure i directe (4 mai 1948);
g) rspunsul iugoslav, foarte scurt, pe ideea nu se accept nici
un fel de discuii (9 mai 1948);
h) replica sovietic prin care se specifica c, n cazul n care intervine
refuzul de a se prezenta n faa organismului Cominformului, se consider
c partidul respectiv a trdat cauza comunismului (22 mai 1948);
i) rezoluia cu privire la situaia din Partidul Comunist din
Iugoslavia (28 iunie 1948).
n fond, tot atia pai spre o ruptur de proporii, mai ales n
structura intim a palierului ideologic. Sesizabile mai ales n
prezentarea celor cinci greeli considerate capitale i abateri de la
linia just a Partidului Comunist Iugoslav, conform textului
raportului sovietic din 18 martie 1948: ignorarea teoriei marxiste;
ignorarea Uniunii Sovietice ca for hotrtoare a lagrului democratic
i socialist; supraaprecierea realizrilor n dezvoltarea Iugoslaviei pe
calea spre socialism; subaprecierea luptei de clas la sate i a
pericolului chiaburismului; prezena oportunismului i lichidatoris-
mului n problemele privind rolul i locul Partidului Comunist n
sistemul democraiei populare. Concluzia a czut rsuntor n lumea
comunist. Structura politic tradiional a acestei lumi recent intrate
sub cortina sovietic era total desfiinat: Toate cele expuse mai sus
dovedesc c liderii partidului comunist iugoslav nu sunt marxiti. n
activitatea lor practic i n definirea perspectivelor dezvoltrii n
continuare a Iugoslaviei ei nu se conduc dup teoria marxist-leninist,
care confer siguran micrii revoluionare i nelegerea
conexiunilor interne ale evenimentelor nconjurtoare, care ajut
practicienilor s neleag nu numai cum i ncotro se mic n
89
prezent clasele, ci i cum i ncotro trebuie s se mite ele n viitorul
apropiat.(Stalin) (...)
Conductorii partidului comunist iugoslav comit greeli politice
serioase, care se exprim n atitudinea nebinevoitoare fa de Uniunea
Sovietic i partidele comuniste freti. Aceste greeli i transform n
ciracii burgheziei n realizarea politicii interne i externe a rii, ceea
ce ascunde n sine mari pericole pentru dezvoltarea n continuare i
construirea socialismului n Iugoslavia.
Rspunsul iugoslav, la scrisoarea sovietic din 27 martie 1948,
reprezint un alt moment important n definirea noilor structuri
propuse a fi instaurate ntr-un stat comunist, mai ales din perspectiva,
extrem de interesant, de altfel, a reclamrii apartenenei la filonul
comunist, n ciuda tuturor criticilor aduse din partea Moscovei. Prin
urmare, deloc structuri noi, ci tocmai cele adevrate. Astfel, Partidul
Comunist Iugoslav i-a exprimat convingerea profund c rezultate
realizate de partidul nostru n timpul rzboiului i dup rzboi vorbesc
de la sine, vorbesc c P.C.I. este puternic, monolit capabil s conduc
ara spre socialism, capabil s conduc popoarele Iugoslaviei n orice
situaie, orict de grea ar fi ea.
n aceste condiii, din 1949, Iugoslavia, avnd n frunte un partid
unic i un conductor ce se considera n continuare tot comunist
*
, a
nceput s evolueze pe un drum nou, oarecum destul de aparte n
istoria secolului XX pe continentul european.
S-au operat transformri n toate sectoarele vitale ale organismului
statal. i, n primul rnd, n economie, unde, nc din 1949 s-a hotrt
retragerea pmntului din sistemul cooperatist (cifric, din 2,6 milioane ha
colectivizate n perioada anterioar, 2 milioane au fost redate ranilor,
numrul cooperativelor scznd drastic de la, iniial, 7.000 la aproximativ
1.000). n plan legislativ, ntre 1949-1954 s-a renunat n mod treptat la
principiile sovietice ale centralismului i planificrilor.
Dar cel mai interesant palier, din punctul de vedere al analizei
structurilor politice impuse de modelul iugoslav, intervine n planul
aa-numitei auto-conduceri muncitoreti. Model unicat n acea
perioad n statele socialiste, prin aceast form aparte se pstra, n
mod formal, proprietatea statului asupra mijloacelor din economie, dar
ele erau trecute, practic, n gestionarea colectivelor care le conduceau
i valorificau n mod direct. n fond, pentru prima dat, ntr-un stat

*
Vnzndu-ne cuprul afirma I. B. Tito pentru a achiziiona
tehnologie, noi nu ne vindem n acelai timp contiina. Cu ajutorul mainilor i
tehnologiilor procurate din Vest, noi vom continua edificarea socialismului.
90
proclamat muncitoresc, structura politic conductoare aparinea, in
realitate, clasei muncitoare.
Un alt element importat este dat i de introducerea principiului
separrii funciilor pe linie de partid i de stat, la nivel local i
regional, ulterior promovarea n majoritatea posturilor nemaiavnd
legtur direct nici cu apartenena efectiv la partidul unic.
Practic, Partidul Comunist Iugoslav, devenit ulterior Uniunea
Comunitilor din Iugoslavia a iniiat un proces de auto-redefinire a
statutului su, cu caracter voluntar i democratic. Caracterul dualist
i deseori contradictoriu al structurilor, i mai ales, al ideologiilor
promovate de la Belgrad impresioneaz. Unul dintre analitii
cunoscui ai fenomenului titoist n ansamblul su, A. Dumas, arta c
modelul acesta aparte propus i pus n practic de statul iugoslav,
rezultat al contextului istoric tensionat, dar i al unei psihologii
colective cu totul speciale (centrate cu predilecie pe rolul eroului
Tito) se dorea n egal msur unul de contestare att a capitalis-
mului, ct i a socialismului centralizat i uniformizator. Acest model
s-ar fi sintetizat pe trei mari caracteristici, legate, dup cum era i
firesc, de sectorul economic:
1. mijloacele de producie nu pot face obiectul unei apropieri
private din partea unui individ sau grup;
2. mijloacele de producie aparin societii n ansamblul su,
statul nefiind dect garantul;
3. societatea ncredineaz mijloacele de producie muncitorilor
fiecrei ntreprinderi, care le utilizeaz i le gireaz ei nii, n mod direct.
Din 1948, Iugoslavia devenise astfel o ar formal independent.
ns rmnea un stat care ascundea o multitudine de contradicii, o
balansare continu ntre democraie pur i... democraie popular.
Constituia prevedea drepturi i liberti fundamentale, multe dintre
ele efectiv deinute de poporul iugoslav, ns, de-asupra tuturor exista
nc forma unic a partidului comunist. Mai mult chiar, n ceea ce
privete sectorul puterii ea aparinea unei singure persoane I. B.
Tito preedinte al Republicii Federative, dar i secretar general al
Ligii Comunitilor din Iugoslavia.

Materiale supuse dezbaterii de seminar:
PRINCIPALELE DOCUMENTE ALE CRIZEI IUGOSLAVE
91
Raportul Seciei de politic extern a CC al PCUS, 18 martie 1948
Cu privire la orientrile antimarxiste ale conductorilor partidului
comunist din Iugoslavia n problemele politicii externe i interne
Toate cele expuse mai sus dovedesc c liderii partidului
comunist iugoslav nu sunt marxiti. n activitatea lor practic i n
definirea perspectivelor dezvoltrii n continuare a Iugoslaviei ei nu se
conduc dup teoria marxist-leninist, care confer siguran micrii
revoluionare i nelegerea conexiunilor interne ale evenimentelor
nconjurtoare, care ajut practicienilor s neleag nu numai cum i
ncotro se mic n prezent clasele, ci i cum i ncotro trebuie s se
mite ele n viitorul apropiat. (Stalin)
Conductorii Partidului Comunist Iugoslav comit greeli politice
serioase, care se exprim n atitudinea nebinevoitoare fa de Uniunea
Sovietic i partidele comuniste freti. Aceste greeli i transform n
ciracii burgheziei n realizarea politicii interne i externe a rii, ceea
ce ascunde n sine mari pericole pentru dezvoltarea n continuare i
construirea socialismului n Iugoslavia.
Cea de-a doua scrisoare a CC al PCUS 4 mai 1948 Poziia
general a Iugoslaviei este de aa natur c nu vede deosebirea dintre
politica extern a URSS i cea a anglo-americanilor i consider c
Iugoslavia trebuie s duc fa de Uniunea Sovietic aceeai politic
pe care o duce fa de puterile imperialiste Marea Britanie i SUA.
Opinia lui I.B. Tito cu privire la noile relaii stabilite de Iugoslavia:
Vnzndu-ne cuprul pentru a achiziiona tehnologie, noi nu ne vindem
n acelai timp contiina. Cu ajutorul mainilor i tehnologiei procurate
din Vest, vom continua edificarea socialismului.
Opinia american cu privire la poziia liderului iugoslav: Cu
toate c se observase faptul c Tito va rmne pn la sfrit devotat
cauzei i idealurilor sale comuniste, America i-a apreciat crezul n
independena fiecrei naiuni comuniste. O astfel de teorie era
inacceptabil liderilor sovietici, care, doreau ca naiunile din sfera lor
de influen s fie nite marionete ale politicii ruseti. (G. Kennan)

Posibile subiecte de verificare:
Enumerai cel puin dou dintre principalele cauze ale impunerii
diversificrii/disidenei n lumea comunist est-central european.
Prezentai i comentai cel puin lucrarea unui istoric care s-a
ocupat de problematica distrugerii structurii de monolit n lumea
comunist est-central european.
92
Prezentai caracteristicile generale ale structurilor politice
impuse de Iugoslavia lui Tito. Diferene i apropieri de modelul
comunist clasic.











VII. NOI FENOMENE POLITICE. EPURRILE






ITEMI PRINCIPALI URMRII
1. Motivaii ideologice.
2. Cazuri speciale. Realiti cifrice generale.
3. Noul tip de lider comunist.

Teme propuse pentru dezbatere de seminar:
Elita comunist concept i semnificaii noi?

Bibliografie orientativ:
1. A. Kriegel, Les grands proces dans le systeme communiste.
La pedagogie infernale, Paris, Ed. du Seuil, 1982.
2. Vl. Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa Rsri-
tean de la Stalin la Havel, Ed. Polirom, Bucureti, 1997.

Noul model de stat trebuia ridicat, n mod cert, pe o nou baz.
Trebuiau ndeprtate orice reminiscene ale trecutului. Pentru a deveni
profund contient de succesul i importana democraiei populare,
ceteanului trebuia s-i fie livrate serioase modele i luri de msuri.
Vechiul nu mai avea ce cuta, ncepuse domnia noului.
93
Importana aciunii de verificare n perioada construirii socialis-
mului, cnd partidul fiind fora conductoare, trebuie s-i revizuiasc
temeinic rndurile, s le curee de elemente strine, dumnoase etc., s
asigure compoziia sa de clas prin predominarea elementului proletar n
partid, pentru a-i ntri omogenitatea, a-i consolida unitatea, a-i mri
combativitatea i a-i asigura legtura cu masele.
Atunci cnd partidul clasei muncitoare devine partid de guver-
nmnt este inevitabil ptrunderea n rndurile sale a elementelor
mic-burgheze, carieriste, aventuriste, dumnoase, care folosesc
metodele cele mai iscusite de a se strecura n partid. (...) Curarea
rndurilor partidului i asigurarea compoziiei proletare constituie una
din cerinele partidului de tip nou. (Teze pentru Proiectul de Hotrre
a Plenarei C.C. al P.M.R. din 15-17 mai 1950 cu privire la rezultatele
verificrii membrilor partidului).
Astfel, la baza fenomenului att de violent al epurrilor, n urma
cruia partidul comunist trebuia s-i mbrace o nou hain, trebuie
cutate, n primul rnd, motivele de ordin ideologic.
Printre ele, s-au impus: neselectarea strict a membrilor, mai
ales datorit anteriorului fenomen al deschiderii porilor partidului
comunist n perioada aa-numitei lupte pentru putere, pentru a
ctiga aliai cu mai mare greutate i tradiie n viaa politic intern i
fuziunea partidului comunist cu partidele socialiste, care a adus, la
rndul ei, multe elemente confuze din punct de vedere ideologic i
politic. Mai mult, pe fundalul anilor 1948-1949, criza i noua cale
propus n Iugoslavia a impus luri de poziie clar n snul partidelor
comuniste din fiecare ar a spaiului est-central european. La toate
acestea, se poate aduga i umflarea excesiv a numrului membrilor
de partid, n contextul lurii puterii etc.
Cifric, n perioada 1948-1951, fenomenul epurrii a lovit circa
25% din efectivul total al membrilor de partid comunist din Europa
central i de sud-est. Putem concluziona, astfel, c, ncepnd cu 1952,
structura politic comunist dominant era, cel puin din punctul de
vedere al componenei, una nou.
La nivelul fiecrei experiene naionale, n parte, o posibil
prezentare ierarhizat ar arta astfel: Cehoslovacia 1.000.000
membri expulzai; Ungaria 400.000; Polonia 300.000; Bulgaria
150.000; Albania 10.000. Dintre care, un procent variind ntre 5-
10% au fost arestai.
n urma acestui violent val de schimbri, ncheiat, n mare, n
1952, care a atins uneori chiar i elita partidului (importani secretari
generali ai partidului i-au czut victime, printre ei: bulgarul Traciko
94
Kostov, polonezul Wladislaw Gomulka i Rudolf Slansky, n
Cehoslovacia); s-a putut impune efectiv noul tip de lider comunist,
fidel aliat al Moscovei reprezentat de figuri precum: Boleslaw
Bierut, n Polonia, Matias Rakosi, n Ungaria, Vlko Cervenkov n
Bulgaria sau Klement Gottwald, n Cehoslovacia.
Epurarea a lovit astfel extrem de puternic n chiar structura
intern a partidului comunist, organismul unic de conducere n statele
democraiei populare. Dac apelm la o prezentare a fiecrui caz n
parte a statelor comuniste din Europa central-estic, vom sesiza
imediat impunerea unor oameni noi, pe fundalul renunrii, n marea
majoritate a cazurilor, la vechi figuri reprezentative ale comunismului
ilegalist interbelic. Venise vremea schimbrilor. i momentul se va
dovedi extrem de dureros.
n Albania, cifra celor 10.000 de victime ale epurrii nu trebuie
s par insignifiant. Cci, raportat nu numai la numrul total al
membrilor de partid, ci, mai ales, la poziia celor ndeprtai, situaia
capt greutate. Nu trebuie uitat nici un moment c Albania
reprezentase aliatul tradiional al Iugoslaviei, existnd, la un moment
dat, din partea liderului iugoslav, dar nedezavuat de partea albanez,
un plan de unire ntre cele dou state vecine. Astfel c, pe acest
fundal, critica i auto-critica trebuia s loveasc puternic structura
intern a partidului comunist albanez. Pentru c existau motive...
Printre cele mai rsuntoare victime se numr chiar unul dintre
minitrii guvernului comunist, respectiv titularul portofoliului aface-
rilor interne, Kotchi Dzodze, membru al Biroului Politic, considerat a
fi reprezentantul de marc al titoitilor locali. Schema nlturrii lui
urmeaz o anumit regul. Nu o eliminare direct, pentru a nu crea
posibilitatea unei reacii de rspuns din partea aliailor pn mai ieri
puternicului Dzodze. Mai nti, i-a fost retras calitatea de ministru al
afacerilor interne, ncredinndu-i-se pentru uurarea muncii (sau
ngreunarea ei?!) Ministerul Industriei. Apoi, rnd pe rnd, a fost
expulzat din rndurile Comitetului Central, din partid, arestat i con-
damnat la moarte (iunie 1949).
Se recunoate aici, ca i n toate celelalte cazuri pe care le vom
analiza mai jos, prezena conjugrii epurrii cu motivaii ideologice
diverse, cu lovituri de for ale conductorilor locali n vederea
asigurrii unui climat perfect de conducere unic. n situaia albanez,
lovitura de for a lui E. Hoxa era ndreptat mpotriva unor alte nume
puternice din partid care, ntr-un moment sau altul, ar fi putut clama
aceleai drepturi la conducerea partidului i a rii.
95
n aceleai linii generale, s-a prezentat situaia i n Bulgaria, un
alt aliat, cel puin n ultima vreme, a Iugoslaviei deviaioniste. Dou
figuri de marc au czut iureului verificrilor i curirilor. Prima
victim simpatizantul opiniilor federaliste iniiate de Tito, liderul
Gh. Dimitrov, care a czut strivit de greii partidului comunist bulgar
fideli devotai cauzei Moscovei. Moartea sa ns ferindu-l de alte
consecine, mult mai dure.
n schimb, n ceea ce-l privete pe cel de-al doilea erou al
epurrii bulgare, Gh. Kostov, cazul su este cu totul i cu totul aparte.
Cci, departe de a fi fost un simpatizant al liderului iugoslav (chiar
fusese acuzat de a fi colaborat cu politica regalist), membrul
partidului comunist nc din 1919, victim a represiunilor din 1923 i
militantul fervent mpotriva planului federalist balcanic, Kostov a fost
arestat i judecat n 1949 i condamnat la moarte. Vina era un
element dumnos. Vechile lupte i ntreaga via dedicat
partidului nu au mai contat. Era, nc o dat, nevoie de noi lideri.
Figuri neaparinnd trecutului ilegalist, deseori fracionist i, de aceea,
extrem de periculos.
Cehoslovacia a reprezentat ara n care artizanul primelor
epurri n structura intern a partidului a czut, la rndul su, victima
propriului proiect. Personajul, R. Slanski, a fost la baza nlturrii
liderului partidului comunist slovac, Vl. Clementis (deintorul i al
portofoliului Afacerilor Externe n guvernul cehoslovac), n martie
1950, nimeni altul dect nlocuitorul ilustrului Masaryk. Clementis a
fost apoi arestat (1951) i condamnat la moarte. Alturi alte
numeroase victime ntr-un amplu proces de adevrat vntoare de
vrjitoare vizndu-i pe trokiti, naionalist burghezii slovaci sau
dumanii de clas, vntoare atent asistat i consiliat de
reprezentanii sovietici, experi n domeniu.
Pe fundalul controversatului complot al halatelor albe din
URSS, R. Slanski, evreu de origine, a czut i el victim epurrilor.
nlturat din conducerea partidului, ntr-o prim faz, urmndu-se
acelai scenariu deja cunoscut al pailor mruni, i se va ncredina
doar funcia de vicepreedinte al Guvernului. ns, pe baza unei
puternice stri conflictuale n snul partidului, care i ddea din ce n
ce mai vizibil ctig de cauz aripii conduse de Kl. Gottwald, Slanski
a fost arestat (noiembrie 1951) pentru crime mpotriva siguranei de
stat i caracter antisovietic, iar n urma unui proces politic, derulat pe
timpul a cteva zile la sfritul lunii noiembrie a anului urmtor, 1952,
a fost condamnat la moarte. Cazul su, mpreun ce cel al altor 13
96
camarazi care au czut victime aceluiai proces de epurare, a fost
prezentat i Occidentului, prin intermediul unei lucrri simbolic
intitulate Mrturisirea, aparinnd lui Arthur London. n cartea
acestuia, ca i n filmul realizat dup ea, se arat cum era catalogat
fiecare vinovat n parte: trdtori trokiti, sioniti, burghezi, spioni i
sabotori, dumani ai naiunii cehoslovace, ai ordinii democratice i ai
socialismului.
n Polonia, aripa naionalist a primit o grea lovitur prin
ndeprtarea lui Wl. Gomulka, mai nti din componena Biroului
Politic (septembrie 1948), apoi din guvern (ianuarie 1949) i din
Partid (noiembrie 1949), arestat i judecat n final, n 1951. Crima de
care se fcea vinovat: clasicul deviaionism, vizibil mai ales n ceea
ce privea gestiunea teritoriilor devenite recent poloneze, cu o vizibil
preocupare politic, dect de impunere efectiv a modelului sovietic.
Liderul polonez a rmas n nchisoare n tot timpul ntocmirii
dosarului penal, dar destul pentru a fi surprins aici de moartea
conductorului de la Kremlin.
Ungaria reprezint, la rndul su, o alt faet a aceluiai
complex fenomen al epurrilor. Severul ministru de interne Laszlo
Rajk a devenit inta atacurilor de curire a partidului. Acelai scenariu
a fost aplicat i n cazul su cel al pailor mruni, respectiv a
ndeprtrii treptate din funciile deinute fie n partid, fie n stat.
Astfel, lui Rajk i s-a ncredinat, dup ndeprtarea de la conducerea
Ministerului Afacerilor Interne, portofoliul Externelor, ns i-au fost
mult diminuate atributele. Apoi, n mai 1949, a intervenit i lovitura
de for arestarea i, dup mrturisirea forat, n cadrul unui proces-
marionet, c fusese un agent secret al imperialismului, condam-
narea la moarte i executarea. n mare, n epurrile care au urmat au
murit aproximativ 2.000 de oameni, iar ali 150.000 au fost arestai.
Pe acest fundal, putem considera c, la nceputul anilor 1950,
sistemul bolevic se implementase aproape n totalitate n spaiul est-
central european. i impusese i un nou tip de lider politic, n marea
majoritate a cazurilor, plsmuit dup chipul i asemnarea conduc-
torului sovietic, I.V. Stalin. Numele lor: polonezii Jakub Berman
(1901-1984), membru al Biroului Politic i secretar al Comitetului
Central i Boleslav Bierut (1892-1956), lider n momentul stalinizrii,
fost agent sovietic ce funcionase, n perioada interbelic, ca instructor
al Cominternului n Bulgaria, Cehoslovacia i Austria; Matyas Rakosi
(1892-1971), una dintre piesele de rezisten ale grupului conductor
din Ungaria, care petrecuse aproape 15 ani n nchisorile regimului
97
horthyst pentru activitile comuniste, alturi de colaboratorii si
apropiai Ern Ger, pe trmul economic, ideologul Jozsef Revai i
ministrul aprrii naiole Mihaly Farkas; Vlko Cervenkov (1900-
1980), bulgarul care n anii 30 fusese directorul adjunct al colii
leniniste a Cominternului de la Moscova; est-germanii Wilhelm Pieck
(1876-1960) i Walter Ulbricht (1893-1973), ambii fugii din ar, n
exil n Uniunea Sovietic, dup ce Hitler preluase puterea n 1933;
liderul cehoslovac Kl. Gottwald (1896-1953), care-i petrecuse
perioada rzboiului la aceeai coal a exilului sovietic.
O dat cu ei o nou mentalitate politic se impunea n ceea ce
privea jocul structurilor politice din acest spaiu comunizat. Principalii
ei vectorii se regsesc ntr-o declaraie de credin pe care unul dintre
aceti lideri, respectiv J. Berman, le-a trasat ntr-un interviu acordat
unei jurnaliste profund legat de existena Solidaritii, Teresa
Toranska
*
: Fr s-mi pun sperana n puterea magic a cuvintelor,
sunt totui convins c suma aciunilor noastre, duse la ndeplinire cu
pricepere i hotrre, va da pn la urm rezultate i va crea o nou
contiin polonez; pentru c toate avantajele ce decurg din noua cale
deschis de noi se vor confirma, trebuie s se confirme, i dac nu ne
va distruge un rzboi atomic i nu vom disprea n nimicnicie, va fi
pn la urm o schimbare de mentalitate care i va da un coninut i o
calitate cu totul noi. i atunci noi, comunitii, ne vom putea aplica
toate principiile democratice pe care am vrea s le aplicm i nu le
putem aplica acum, pentru c am sfri nfrni i eliminai. Asta s-ar
putea s se ntmple de acum n cincizeci de ani sau ntr-o sut de ani,
nu vreau s fac profeii, dar sunt sigur c se va ntmpla ntr-o zi.

Materiale supuse dezbaterii de seminar:
REALITI CIFRICE Membrii de partid
ARA Ante 1944 1947 1950 Post 1953
Cehoslovacia 80.000 1.300.000 2.300.000 1.300.000
Iugoslavia 15.000 400.000 - -
Polonia 20.000 800.000 1.360.000 1.000.000
Romnia 1.000 710.000 1.000.000 800.000

*
Lucrarea sa, intitulat extrem de semnificativ Ei, cuprinde o serie de
interviuri luate la nceputul anilor 80 ctorva dintre fotii lideri ai partidului
comunist polonez.
98
Ungaria 30.000 750.000 950.000 550.000
Bulgaria 8.000 - 460.000 300.000

EPURAREA CONSIDERENTE OFICIALE COMUNISTE
Va trebui s curim chiar cu mare severitate aparatul de stat,
innd cont de faptul c timp de patru ani am verificat aparatul de
partid, am scos pe unii i pe alii, i scoatem aproape zilnic. n aparatul
de stat, unde situaia este mai grea pentru c nu aveam oameni cu care
s nlocuim, n-am putut face verificarea i nlocuirea elementelor
nepotrivite. Este deci de datoria noastr s fim cu att mai ateni i la
verificarea membrilor de partid din conducerea organelor de stat (...)
aparatul de stat este acela care dup partid, este inelul de legtur al
regimului nostru cu masele largi. nainte de a vedea organele
partidului, ranul, ranca srac sau muncitorii agricoli vd n faa
lor un primar, un notar, pe agentul fiscal, pe agentul agricol, cte un
funcionar mai sus pus la pretur sau la prefectur, i dac acetia nu
sunt membri de partid, oamenii simpli vd prin ei Partidul, judec
dup ei Partidul. (Ana Pauker, 1948, discurs n faa Biroului Politic al
P.M.R.)

Posibile subiecte pentru eseul de verificare:
Epurarea ca fenomen politic ce a atins principalele structuri
politice ale lumii comuniste est-central europene: variant oficial;
realitate istoric.
Definii i exemplificai noul tip de lider comunist impus n
urma epurrilor din perioada post-1948.













99















VIII. NOUL CURS I CRIZELE POLITICE
ALE EUROPEI CENTRAL-ESTICE




ITEMI PRINCIPALI URMRII:
1. Caracteristici generale.
2. Primele explozii: R.D.G., 1953.
3. 1956 Polonia i Ungaria.
4. Ungaria i Polonia n anii liberalizrii.
5. Influena factorului extern. Noul curs.
6. Momentul 1968:
- principii i coordonate ideologice;
- dialog intern / relaia cu celelalte state vecine;
- reacia rilor membre ale Tratatului de la Varovia.

Teme propuse pentru dezbatere la seminar:
Documentele exploziilor Ungaria i Polonia 1956;
Cehoslovacia 1968;
Personaje implicarea intelectualilor rolul societii civile
noi structuri politice n aciune.

Bibliografie orientativ:
100
1. J. Rupnik, The Other Europe: The Rise and Fall of
Communism in East-Central Europe, New York, 1989.
2. *** 1956. Explozia. Percepii romneti, iugoslave i
sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ed. Univers
Enciclopedic, Bucureti, 1996.
3. V. Mastny, Czechoslovakia: Crisis in World Communism,
New York, 1972.
4. M. Retegan, 1968. Din primvar pn n toamn, Ed. Rao,
Bucureti, 1998.

Cadru general
Moartea liderului sovietic I.V. Stalin, la 5 martie 1953, a condus,
poate destul de neateptat pentru unii, la impunerea unei noi ere. i
asta, tocmai n perioada n care lucrurile se stabilizaser, n mare
msur.
Dispariia liderului pentru atta vreme de necontestat al taberei
comuniste a dat natere unui timp al crizelor, generate n primul rnd,
de imposibilitate imediat de nlocuire a vechiului conductor. Tocmai
pentru a reliefa acest aspect, la Moscova se apela din nou la principiul
conducerii colective. Nu era pentru prima dat cnd puterea trebuia s
se aeze, iar taberele s se definitiveze. N. S. Hruciov, primul secretar
al P.C.U.S., alturi de preedintele Sovietului Suprem, N. A.
Bulganin, i de preedintele Consiliului de Minitri, G. M. Malenkov
apreau mpreun pentru a asigura continuitatea structurilor de
putere n marea ar a comunismului.
Un mesaj trebuia transmis i receptat astfel de ctre statele
Europei central-estice aflate sub aceeai cortin. Dup cum reieea i
dintr-un editorial aprut n aprilie 1953 n gazeta-stindard a
comunismului, Pravda, efii staliniti ai democraiilor populare erau
sftuii s se orienteze spre aceleai forme de conducere colectiv, spre,
cel puin aparenta, separare a puterilor de stat i partid, spre reformare.
Europa comunist a rspuns oarecum imediat, dar i diferit! Cci
lupta feroce pentru putere ce se ddea n culisele de la Moscova
afectase evident stabilitate echipelor de conducere numite de sovietici
n Europa central-estic.
La nivelul strict structural, modelul conducerii colective apare,
poate cel mai vizibil, n cazul Cehoslovaciei. Aici, dup moartea
liderului local, Klement Gottwald, la scurt vreme dup dispariia lui
Stalin, s-a ajuns la instituirea, mai nti, pentru scurt perioad (1953-
1954), a unei troici politice, apoi, n pasul doi, a unei puteri de tip dual
101
a celor doi Antonini Antonin Zapotocky (preedintele Republicii) i
Antonin Novotny (secretarul Comitetului Central al Partidului
Comunist). La nivel propagandistic direcia nou a fost aproape imediat
sesizat. O simpl trecere n revist a principalelor editoriale de pres
sau a discursurilor politice o poate demonstra. Astfel, n Germania,
oficiosul partidului, Neues Deutschland, sublinia n numrul su din 11
iunie 1953: Trebuie s corijm greelile comise n domeniile cele mai
diferite de ctre guvern i organele administrative ale Statului,
ameliornd astfel nivelul de via al muncitorilor i lucrtorilor
intelectuali, a ranilor i a tuturor artizanilor ca i a altor pturi ale
clasei medii. Iar ntr-un discurs din acelai an, conductorul est-german
W. Ulbricht mergea pe aceeai cale: Recunoatem comiterea unor
greeli n privina ranilor nstrii i chiar i a celor cu niveluri medii.
Partidul va abandona calea greit pe care a urmat-o pn acum i se
va angaja pe una total nou.
n Ungaria, chiar i textul rezoluiei Comitetului Central din 1953
o stipula n mod clar: Denunm sever politica ce a provocat falimentul
produciei, a rupt aliana dintre clasa muncitoare i cea rneasc, a
negat puterea democraiei populare, a ridicat masele mpotriva par-
tidului i guvernului, pe scurt, a condus ara spre catastrof.
Iar n Bulgaria, ideea era preluat i ntr-un discurs al liderului
local, V. Cervenkov: Cultul personalitii este nociv, chiar dac este
vorba de personaliti cu puteri i viziuni de-a dreptul extraordinare.
Dar relaxarea, reformarea nu putea rmne i fr urme n ceea ce
privete trezirea societii civile i a spiritului de libertate n snul
acestor popoare cu o experien democratic destul de recent. i acest
aspect va constitui rspunsul doi al Europei central-estice: revolta mpo-
triva atot-stpnirii sovietice, criza ideologic, cutarea de noi ci...

Criza est-german
Prima ncercare, primul pas iunie 1953. Locul desfurrii crizei
Germania Democrat. i de aceast dat, starea economic, mai precis,
nemulumirile clasei care ar fi trebuit, potrivit ideologiei comuniste, s fie
conductoare respectiv, clasa muncitoare, a reprezentat punctul de
plecare. Hotrrile conferinei P.S.U.G. din iulie 1952 cu privire la trecerea,
n ritm accelerat, la edificarea socialismului n R.D.G. a adus costuri grave
pe plan intern, i mai ales n domeniul economic. O serie extrem de
dureroas de msuri a nceput a fi pus n practic: dezvoltarea
supradimensionat a industriei grele, n detrimentul celei de producie de
bunuri de consum; sporirea normelor de producie; colectivizarea forat;
ntreruperi frecvente ale alimentrii cu energie electric i cldur;
disfuncionaliti n ceea ce privete aprovizionarea cu principalele produse
102
alimentare; declanarea unei vaste campanii ndreptat mpotriva sectorului
privat n comer i industrie.
Rnd pe rnd, i celelalte sectoare ale statului au fost lezate. Pe
plan social, muncitorilor li s-au revocat o serie de privilegii i
tratamente prefereniale (de ex.: revocarea permiselor de cltorie pe
calea ferat, a concediilor prelungite n cazul ederii la sanatoriu,
reduceri ale asigurrilor de care beneficiau fostele muncitoare...), iar n
planul legislaiei noua orientare a prins contur prin intermediul legii
pentru aprarea proprietii poporului, adoptat n octombrie 1952, a
crei aplicare a dat natere la un adevrat val de arestri
*
.
Apelnd la ajutorul Uniunii Sovietice, n plin proces de
recunoatere a crizei, cel puin economice, care nu mai putea fi trecut
cu vederea, oficialitile comuniste est-germane s-au lovit de refuz.
Mai mult chiar, au fost aspru criticate, inta devenind, n principal,
persoana conductorului, Walter Ulbricht, vzut a merge pe calea
vechiului sistem, stalinist.
ns, o dat cu impunerea creterii normelor de munc cu 10%
*
,
situaia nu mai putea fi acceptat. nii sovieticii artaser, n textul
rezoluiei Prezidiului Consiliului de Minitri al U.R.S.S., din 27 mai
1953, multiplele ci greite pe care naintaser conductorii est-
germani. Pentru a iei din criz, soluiile nu puteau fi dect conforme
cu noul curs pus n aplicare o dat cu ncetarea din via a lui Stalin:
stoparea procesului artificial de creare de C.A.P.-uri, dizolvarea celor
care nu fuseser ntemeiate pe baze voluntare, revederea planului
cincinal de dezvoltare a economiei naionale n sensul reducerii
drastice a ritmului de dezvoltare a industriei grele; luarea de msuri
pentru ntrirea legalitii i garantarea drepturilor ceteneti prin
renunarea la msurile punitive care nu sunt strict necesare,
reexaminarea dosarelor celor care fuseser reprimai, modificarea
Codului Penal existent, nlocuirea msurilor administrativ-represive n
raporturile cu intelectualitatea i clerul, prin cele specifice muncii
politice etc. Sfaturile nu au fost primite cu mare bucurie de partidul
frate est-german. Chiar msurile promovate n consecin au fost
oarecum diferite. Comunicatul Biroului Politic al P.S.U.G., publicat n

*
De ex., numai n primele luni ale anului 1952 au fost operate peste
7.500 de arestri, campaniei czndu-le victime i numeroase personaliti
democratice est-germane, ca i vest-germane, precum avocatul Walter Linse,
preedintele aa-numitei Comisii de Anchet a Juritilor Liberi, pe care
poliia politic S.T.A.S.I., n iulie 1952, l-a rpit din Berlinul de Vest.
*
vzut ca un cadou pentru mplinirea vrstei de 60 de ani de ctre
liderul est-german W. Ulbricht.
103
paginile cotidianului Neues Deutschland, din 11 iunie 1953, anuna
versiunea est-german a noului curs: contieni de greelile
trecutului, se prevedea o amnistie general pentru toi cei care luaser
calea exodului spre R.F.G.
**
, asisten pentru ntreprinderile mici i
mijlocii, politici mai liberale n ceea ce privete contactele cu biserica,
n schimb nu renuna deloc la una dintre principalele surse de
tensiune, sporirea cu 10% normelor de munc.
n aceste condiii, cei care au reacionat imediat au fost tocmai
cei care trebuia s fie reprezentani de ctre partidul nsui, respectiv
muncitorii est-germani. Revoltele nu au ntrziat s apar: Berlin,
Leipzig, Rostock, Dresda, Jena sau Bielefeld. Propagarea rapid i
amploarea demonstraiilor mpotriva regimului reunind peste
500.000 de manifestani, n peste 350 de localiti a dus la impu-
nerea de soluii de lichidare extrem de drastice. Intervenia trupelor
Armatei Roii, cumulat cu existena legii mariale.
Pentru prima dat, erodarea legitimitii regimului comunist
prinsese contur. Violent i ale crui consecine s-au cifrat la peste
25.000 de arestri, mii de procese politice i 42 de condamnri la
moarte. De acum nainte, chiar i n ochii contemporanilor oarecum
foti simpatizani comuniti, eficacitatea vechilor structuri i ideologii
att de mult clamate n ultimii 5-10 ani, ncepea s se clatine. Am
nceput s m gndesc c ceva serios era n neregul i amintete
unul dintre acetia, scriitorul est-german Stefan Heym. Pn la urm,
cum se putea ca, ntr-un stat al muncitorilor, acetia s fie n grev i
s se ridice mpotriva guvernului muncitoresc?
Schimbrile pe care le-a adus ns, n planul strict organizatoric
i administrativ al structurii politice comuniste est-germane de aceste
evenimente din iunie 1953 au fost poate, la fel de importante. Astfel,
concluziile comisiei de partid instituite pentru a pregti o reform
organizatoric a metodelor de lucru ale Biroului Politic i
Secretariatului cereau eliminarea postului de secretar general, dar i,
n aceeai idee a unei puteri de tip colectiv, lrgirea Biroului Politic
care, dup model sovietic, urma s se numeasc Prezidiul
Comitetului Central, dizolvarea Secretariatului i nlocuirea sa cu o
Comisie Permanent a Prezidiului, compus din patru membri.
Momentul de cotitur a fost, pn la urm, n favoarea vechiului
lider W. Ulbricht, care profitnd de condiii, a reuit s-i
ndeprteze principalii rivali, bineneles asigurndu-se iniial de spri-

**
numai n primele patru luni ale anului 1953, peste 120.000 de est-
germani luaser drumul vestului.
104
jinul pe care avea s-l primeasc de acum de la Moscova. Astfel c, n
loc s promoveze o imagine nou, criza est-german a dat ctig de
cauz vechiului, ntrindu-i autoritatea fostului conductor i echipei
sale colaboratoare.
n schimb, noul curs a fost mult mai vizibil resimit n ceea ce
privete structura intim a puterii comuniste din celelalte state membre
ale blocului sovietic. Astfel, adierea de liberalizare venit dinspre
Moscova a trebuit s fie resimit n Ungaria, unde mult mai deschisul
spre dialog Imre Nagy i-a luat locul lui M. Rakosi, fiind numit prim-
ministru, n iulie 1953, cu binecuvntarea sovieticilor.

Congresul XX al P.C.U.S.
O dat cu dispariia fizic a incontestabilului lider de altdat,
I.V. Stalin, lumea comunist intrase vizibil ntr-o nou faz. n cadrul
luptei pentru putere, ncepeau s se confrunte i noi tipuri de lideri, noi
mentaliti, noi direcii. Oarecum, viziunea lor ieise la iveal o dat
cu accentuarea crizei est-germane. Dar ea a fost pus efectiv n
aplicare i, bineneles, fcut apoi public, cu prilejul lucrrilor celui
de-al XX-lea Congres al P.C.U.S., din 14-25 februarie 1956. Faimosul
raport secret prezentat de liderul sovietic N. Hruciov ce nfiera
excesele lui Stalin deschidea calea spre Noul curs pe care
ncercaser s-l impun pn atunci sovieticii. Motivele pentru care
Hruciov a ntreprins atacul fr precedent asupra pn atunci
adoratului lider au fost multiple: nti, el dorea s-i lipseasc
adversarii din Biroul Politic al partidului de legitimitate, asocierea lor
cu Stalin fiind mai total i mai compromitoare dect a sa (Viaceslav
Molotov, Lazar Kaganovici, Gheorghi Malenkov, Kliment Voroilov);
al doilea, demolarea mitului lui Stalin era menit restaurrii
prerogativelor partidului comunist ca adevratul deintor al puterii
politice cu alte cuvinte asigura demnitatea instituional a oligarhiei
de partid pus n cumpn de despotismul personal al lui Stalin; al
treilea, proclamnd ntoarcerea la adevratul leninism ca nou linie
oficial, Hruciov i putea asigura propria imagine de restaurator al
legalitii socialiste i protector al birocrailor mpotriva terorii poliiei
secrete; al patrulea, discursul secret (existena lui n-a fost
menionat n documentul oficial al Congresului, presa sovietic
publicndu-l pentru prima oar abia n 1989) i permitea lui Hruciov
s-i acuze att pe dumanii din elita sovietic, ct i pe cei din
micarea comunist mondial (incluznd civa lideri din rile
comuniste, n primul rnd pe Mao Zedong din China) ca dogmatici
105
incorigibili, incapabili s in pasul cu schimbrile din lumea
contemporan. (Vl. Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa
Rsritean de la Stalin la Havel, 1997)
Deciziile politice adoptate acum au atrnat greu n noul drum.
Printre cele mai importante: renunarea (din nou, cel puin aparent) la
puterea unic i rentoarcerea la conducerea de tip colectiv,
condamnarea cultului personalitii, pluralitatea cilor de ajungere la
socialism. Extrem de gritor, mai ales n direcia promovrii
principalelor idei ale destalinizrii s-a dovedit i cel de-al doilea, n
ordine cronologic, discurs al liderului sovietic, N. S. Hruciov, inut
n martie 1956, n cadrul celei de-a asea Plenare a C.C. al P.M.U.P.
Directivele deveneau atunci educarea corect a membrilor de partid, n
noul context determinat de spiritul de coeziune aprut n jurul i n
interiorul partidului: Cel mai important lucru este de a educa corect.
Vom avea doar de ctigat din aceasta, pentru c avem o cretere
colosal a solidaritii partidului n jurul Comitetului Central i
fermitate n snul partidului.
Tema distrugerii cultului personalitii altdat verig
important n imagistica structurii politice unice devenea baza
noului tip de discurs propus de Moscova. Fr a se acorda ns
garanii, oferindu-se chiar mereu portie de eludare a unora dintre
principiile capitale de libertate i democraie popular, i seturi de
explicaii pentru comportamentul deviant al lui Stalin, imaginea de
ansamblu rmnea totui impresionant. i ctigtoare. Dac ne
debarasm de cult (cultul personalitii, nota autorului), atunci vom
gsi n totdeauna n comun soluia corect Stalin, tovari, este o
asemenea figur, nct muli istorici i vor rupe dinii ncercnd s
priceap aceast istorie i tot va mai rmne ceva de nvat. Stalin e
Stalin. El este o figur foarte complex. El a avut mult bine i mult,
foarte mult ru. Acum, noi ncercm s ne confruntm cu rul, astfel
nct s putem consolida linia corect de aciune a partidului. Noi nu
garantm c greeli nu vor fi fcute i noi am arestat oameni i vom
mai face probabil arestri n viitor. Nu pot spune, n momentul de fa,
c promitem c nici un fir de pr nu va cdea din capul vreunei
persoane, vom lupta cu aceti dumani oriunde i recunoatem i,
poate, acolo unde nu i recunoatem.
Rezultatele discursurilor au aprut imediat n extrem de
frmntata situaie politic est-central european a anului 1956.

Polonia n vltoarea destalinizrii
106
Cronologia crizelor i urma cursul. Pasul doi: 1956, locaia
Polonia. Moartea liderului local Boleslaw Bierut proaspt rentors de
la Moscova i profund impresionat de dezvluirile raportului lui
Hruciov (s-a stins din via n martie 1956) oferea clasei politice
poloneze, dar i societii, mult mai multe oportuniti de reacie.
Totul prea simplu, la prima vedere un nou conductor, o nou
politic, dup model Congresul XX al P.C.U.S. i comunismul
polonez nu avea cum s mai ntmpine nici un fel de hopuri.
n ciuda ordinelor exprese ale succesorului la conducere,
Edward Ochab, ca raportul incendiar s nu fie fcut nc public n ar,
numeroase variante circulau nestingherite. Pe acest fundal, tensionat i
dominat de ideea schimbrii, dou tabere, din ce n ce mai vizibile, au
nceput s-i clameze dreptul la preluarea puterii. Pe de o parte, grupul
moscovit, format n jurul personalitii defunctului Bierut, grup ce
avea printre principalele sale elemente coagulante personaje de
calibrul stalinitilor Hilary Minc, Jakub Berman i, respectiv, tabra
format n jurul destul de recentului eliberat din nchisoare (1954) fost
secretar general al P.M.U.P., Wladyslaw Gomulka.
Dar nu numai la vrful puterii, apruse sindromul contestrii i
al luptei interne. Societatea civil a reacionat, la rndu-i, i destul de
vizibil la mesajul moscovit. nceputul a fost creionat de o producie
literar Poemul pentru aduli, purtnd semntura poetului Adam
Wazyk (1955). Prin cuvinte clare, fr echivoc, autorul pornea o
campanie mpotriva anchilozatelor structuri politice comuniste. Dorea
schimbarea, reformarea, dar n interiorul partidului: noi cerem asta
zilnic / O cerem prin intermediul partidului. nfiera lipsa de
sensibilitate a conducerii partidului fa de ngrozitoarele condiii de
munc i via a clasei muncitoare, absena unui sistem legal onest i
domnia minciunii. Imediat, poemul a reuit s trezeasc resentiment i
ostilitate din partea ideologilor comuniti, care au reacionat prin
intermediul gazetei oficiale de partid Trybuna Ludu, ce l-a denumit un
exemplu de isterie infantil.
Anul 1956 se deschidea astfel pe un fundal extrem de propice
pentru impunerea schimbrii. Mai mult chiar, unele instituii ce se
identificaser aproape exclusiv cu mecanismele represiunii staliniste
(de ex., Securitatea Public) fuseser deja desfiinate.
Iar schimbarea atinge ncetul cu ncetul i oamenii, att pe cei
din fruntea partidului (printre alii, i cazul vice-preedintelui
guvernului, J. Berman, nlocuit i din structurile Biroului Politic), ct
i pe cei care suferiser de pe urma vechiului regim. n aprilie 1956,
107
mii de prizonieri politici au fost eliberai, ca semn sigur c actuala
putere recunotea greelile trecutului.
Aerul de libertate a fost imediat resimit i la nivelul societii.
Importante revolte populare apar n fiefurile industriale (Poznan, iunie
1956), soldate cu numeroi mori i rnii. Printre slogane Jos U.R.S.S.
era menit a atrage atenia echipei conductoare de la Varovia.
Cteva luni mai trziu, n octombrie, criza a atins i vrful
ierarhiei partidului. ntr-o edin a Comitetului Central al P.M.U.P.,
la 19 octombrie 1956, vechiul conductor E. Ochab, a fost nlocuit cu
mult mai reformistul Wl. Gomulka. Se schimbau nu numai oameni, ci
i modele, i generaii. i oficial se proclama instituirea cii poloneze
spre socialism. Reformismul propus ns la Varovia avea tente
vdite de paloare, Gomulka nepermindu-i s depeasc limitele
impuse de Moscova. n domeniu ideologic, noul lider promovat n
aceste condiii de comunismul polonez, a refuzat s recunoasc
responsabilitatea partidului pentru marasmul economic i a continuat
s pledeze pentru hegemonia marxism-leninismului. Inovaiile
acceptate de el au avut ca rezultat doar o mblnzire a represiunii
interne, reducerea investiiilor industriale i o mai mare toleran
pentru experimentele intelectuale i artistice.
ncetul cu ncetul, noul i face resimit prezena i n structurile
politicului, ns pentru scurt timp i fr prea mare importan la scala
istoriei. Pentru prima dat de cnd fusese instaurat regimul comunist, sunt
recunoscute i alte formaiuni politice. O dat cu momentul electoral
consumat n ianuarie 1957, alturi de numeroi candidai independeni, se
impun i reprezentani ai Partidului rnesc sau Democrat. 723 de
candidai i-au prezentat programele pentru a obine unul dintre cele 459
de locuri n Parlament. Rezultatele vorbesc, din nou, pentru prima dat,
de existena pluralitii de opinii: P.M.U.P. doar 52% din voturile pentru
Seim (Parlamentul polonez), iar opoziia 18%.
n schimb, simind c puterea comunist nu mai deine locul de
necontestat, Gomulka, nencreztor la turbulentele consilii muncito-
reti care ameninau autoritatea stabilit a partidului, din 1957, odat
ce avea toate frnele puterii n mn, a trecut la restaurarea controlului
general al partidului asupra societii. Aceast idee a implicrii
efective a structurilor muncitoreti n viaa politic reprezint un alt
element semnificativ al schimbrilor promovate n reformismul anilor
post-raportul de la Congresul XX al P.C.U.S. Ideea necesitii
revenirii puterii decizionale la nivelul ntreprinderilor a prins contur n
108
mintea unui tnr prim-secretar de uzin
*
, Leszek Godzik (25 ani).
Astfel, consiliile muncitoreti, alese prin vot secret i nsrcinate s-
i spun cuvntul n toate problemele ce vizau mersul ntreprinderii
respective, ar fi urmat s devin, dup model iugoslav, arma de
revigorare a socialismului, corupt i distorsionat de vechii lideri, cu
predilecie de aparatul birocratic de partid i de stat. Prin intermediul
lor, i un val de tineree era adus n mbtrnita structur a conducerii
de partid i de stat.
n 1957 a iniiat, astfel, un amplu proces de epurare mpotriva
intelectualilor revizioniti, pe care i acuza c au ncercat s submineze
ordinea socialist. n plus, libertatea presei, intrat n vigoare doar de
un an (1956), era puternic limitat. Noile poziii au fost bine surprinse
de textul concis Ce este socialismul conceput de un tnr profesor de
filosofie la Universitatea din Varovia, Leszlek Kolakowski, imediat
interzis de regimul lui Gomulka. Conform lui, socialismul nu era o
societate n care o persoan care nu a comis nici o crim st acas i
ateapt poliia.

Revoluia maghiar
Pasul trei Ungaria, 1956. Aproape n mod paralel, i pe
teritoriul ungar se resimea vntul schimbrilor politice, mrit n
importan de nsi partea sovietic, ce nu se mai ncredea n
capacitatea liderului local, M. Rakosi, de a soluiona noile probleme
cu care se confrunta corabia comunist. n aceast logic,
conservatorul Rakosi a fost sacrificat i nlocuit, mai nti, cu
adjunctul su, E. Ger, apoi cu J. Kadar.
Primele semne de relaxare au aprut o dat cu hotrrea lui Ger
de a ntredeschide porile partidului i ctre membrii altdat
ndeprtai (cazul lui I. Nagy) i de a-i organiza uneia dintre
personalitile pierite n timpul epurrilor, L. Rajk, funeralii naionale.
Dar concesiile au adus imediat i reacia opoziiei politice i a
societii civile, n general. Vestea ntoarcerii lui Gomulka n fruntea
partidului fresc polonez a provocat, la 23 octombrie 1956, o mare
manifestaie, care a reclamat ntoarcerea lui I. Nagy n funcia de
premier (experiena anterioar, consumndu-se ntre 1953-1955, cnd a
fost nlocuit la cererea Moscovei). Pe lista revendicrilor mai figurau:
retragerea trupelor sovietice, organizarea de alegeri libere pluripartite,
independen economic, restabilirea simbolurilor i srbtorilor
naionale tradiionale. Scnteia fusese dat. n cteva zile, revolta a atins

*
Uzina de automobile FPS-Zeran, din Varovia.
109
ntreaga Ungarie. Nici partidul, nici guvernul, nici intervenia armatei,
nu au reuit s liniteasc spiritele. Programul reformator era profund
democratic principiul pluripartidismului domina.
Moscova nu putea rmne indiferent. Intervenia Armatei Roii,
chiar dac nu a fost din primul moment decisiv (30 octombrie 1956), a
punctat ns sfritul. Sosit pentru a asista trupele maghiare i forele
securitii de stat n restaurarea ordinii publice, armata sovietic fusese
deja pregtit i trecut n regim de alert intensificat, n baza planului
Valul, elaborat nc din iulie 1956, al crui semnal codificat de
declanare era reprezentat de cuvntul Compas.
Dou tabere i dou personaliti au fost puse fa n fa: Imre
Nagy (1896-1958), unul dintre conductorii Partidului Comunist
Ungar, fost prim ministru ntre iulie 1953 aprilie 1955 i Janos
Kadar (1912-1989), nchis n perioada anterioar (1951-1956), fiind
considerat titoist.
ntr-o prim faz, I. Nagy, mpins de curgerea evenimentelor i
de cererile maselor populare, a constituit un guvern format din
reprezentani ai partidelor burgheze, cernd retragerea trupelor
sovietice i chiar retragerea rii din Pactul de la Varovia.
Componena formulei ministeriale
*
atest gradul de deschidere al
politicii promovate la Budapesta. Un raport al ambasadei romne din
capitala maghiar nota sec: Apartenena politic a noului guvern:
1. Aparin Partidului Naional rnesc: Bognar Joszef, vicepre-
edinte al Consiliului de Minitri i ministrul Comerului Exterior;
Erdei Ferenc, vicepreedinte al Consiliului de Minitri.
2. Partidul Micilor Proprietari: Tildy Zoltan, ministru de stat;
Kovacs Bela, ministrul agriculturii (fost prim secretar al acestui partid).
3. Fr de partid: Ribienszky Miklos, ministrul Gospodriilor de stat.
4. Restul sunt comuniti, respectiv membrii P.M.U.
Noua orientare devenea vizibil i prin prisma discursurilor
politice ale noului lider. n acest sens, Nagy sublinia c: democraia
popular a fost evident nlocuit cu o dictatur de partid, care nu se
bazeaz pe membrii de partid, ci pe dictatura personal, i care
ncearc s fac din aparatul de partid, i prin aceasta din membrii de
partid, o simpl unealt a acestei dictaturi.
Iar cuvintele sale despre regimul comunist maghiar al perioadei
mergeau pe aceeai idee: Puterea lui nu este strbtut de spiritul
socialismului ori democratismului, ci de un spirit bonapartist al
dictaturii unei minoriti. Scopurile sale nu sunt determinate de

*
n total 26 de portofolii.
110
marxism, de nvturile socialismului tiinific, ci de vederile
autocratice meninute cu orice pre i prin orice mijloace.
n fond, calea aprea foarte bine specificat: se dorea promova-
rea unei noi versiuni de socialism, bazat pe un sistem constituional,
legal, al democraiei populare, cu legislatura i guvernul lui, cu demo-
craia ntregului nostru stat i a vieii sociale.
Liderul maghiar I. Nagy, cu serioase antecedente n lupta de
partid i chiar n snul structurii Cominternului, era convins c
sovieticii pot fi, pn la urm, convini c revendicrile ungare nu
afectau planul lor strategic defensiv. ns evoluia reformatoare a
ntregului sistem politic maghiar a intrat pe o pant care a scpat
controlului atent al partidului comunist. Dar a i impresionat
conducerea acestuia. Guvernul refuz s considere formidabilul elan
popular drept contrarevoluie sublinia sec, ntr-un discurs
radiodifuzat I. Nagy, la 28 octombrie 1956.
nsui programul promovat de liderul maghiar a prezentat
conotaii radicale: ieirea Ungariei din structura Pactului de la
Varovia, proclamarea neutralitii rii, cererea de recunoatere a noii
realiti adresat Marilor Puteri occidentale.
Uniunea Sovietic nu putea rmne impasibil. Pentru a-i
apropia pe toi membrii lumii comuniste i a-i determina s acioneze
sau numai s accepte decizia unei intervenii armate care s gtuiasc
elanul reformator maghiar, conductorul de la Kremlin, N. S.
Hruciov a realizat n numai dou zile (1-3 noiembrie) un adevrat tur
de for prin capitalele rilor est-central europene. n plus, a ajuns i
la consultarea Partidului Comunist Chinez. Odat luat decizia
just, la 4 noiembrie 1956 a pornit atacul. Cu ajutorul trupelor
sovietice, insurecia maghiar, contrarevoluia, a fost zdrobit. I.
Nagy, refugiat n ambasada disidentei Iugoslavii, a cerut azil politic.
Avea s rmn aici doar pn n data de 22 noiembrie. Situaia
evenimentelor care s-au petrecut n aceast locaie nu este nc pe
deplin lmurit. Pe baza surselor accesibile pn acum arat unul
dintre principalii analiti romni ai fenomenului revoluiei maghiare,
M. Retegan se cunoate c Nagy Imre i grupul su au putut fi
determinai s prseasc ambasada n urma unor complicate i
intense tratative ungaro-iugoslavo-sovietice i probabil i romne,
libertatea fiindu-le garantat de ctre guvernul Kadar. Dar ieind din
ambasad, grupul Nagy a fost rpit de trupe de securitate sovietice,
urcat n avion i transportat n Romnia, unde a petrecut mai mult
timp. Nagy Imre a fost readus n Ungaria, judecat i condamnat la
moarte i executat (1958).
111
Visul de reformare se termina brusc n plin regim Kadar, care a
dus o foarte dur politic de represiune consumat ntre 1956-1961.

ntre liberalizare i Primvara de la Praga
Conceptul cheie ale anilor 1960-1970 n Europa Central i de
Sud-Est s-a structurat n jurul noiunii de liberalizare: liberalizare a
structurilor politice, dar tot n aceeai ideologie comunist, ns
oarecum reformat; liberalizare a regimului; liberalizare a politicilor
interne i externe; liberalizarea modelului de lider etc.
rile care se pot considera ca reprezentative n acest proces de
liberalizare, oarecum modele pentru celelalte state componente ale
arealului comunist est-central european sunt Ungaria i Cehoslovacia.
Ungaria. Regimul care debutase sub auspiciul forei i al
represiunii imediat dup nbuirea revoluiei maghiare din 1956,
condus de Janos Kadar, a intrat ntr-o nou er. Un articol publicat
tocmai n oficiosul partidului moscovit Pravda, la 26 decembrie 1961,
anuna sosirea momentului decisiv al cotiturii: Despotismul se
stipula aici extrem de clar nu reprezint un fenomen propriu
socialismului. Este un indiciu extrem de interesant n analiza direciei
dinspre care vine reformarea.
Politica de liberalizare kadar-ist s-a resimit n toate sectoarele
importante ale societii: pe plan agrar prin eliminarea oricrui gen de
discriminare; pe planul nvmntului prin sprijinirea nvmntului
superior; pe plan administrativ prin uurarea accederii n funciile mai
importante la nivel regional, cu precdere. Consolidarea economic
reprezenta ns unul dintre principalele realizri ale regimului. n 1960,
venitul naional pe cap de locuitor atinsese o valoare cu 20-35% mai
mare dect cea din anii crizei din 1956.
i poate tocmai i din aceast cauz, succesul pe care l
nregistrase ideologia partidului comunist la nivelul societii
maghiare, dup momentul de cotitur 1956, era n continu cretere. O
privire de ansamblu asupra numrului membrilor de partid n aceti
ani poate fi edificatoare n acest sens. Astfel, dac n 1956, se
nregistrau doar undeva puin peste 95.000, la sfritul anului 1959, se
ajunsese la aproximativ 400.000, ca n decembrie 1962, rapoartele s
constate o cretere la peste 510.000 membri de partid.
Curentul de oarecare liberalizare s-a resimit cu predilecie n
rndul intelectualitii, mergnd pe filonul naionalismului maghiar.
n acelai timp, i planul extern a contribuit la schimbarea de
percepie a regimului maghiar. Astfel, se pot enumera, printre altele:
112
vizita secretarului general al O.N.U., U-Thant, n iulie 1963;
ncercarea de reluare a legturilor diplomatice i economice cu
disidenta Iugoslavie a lui Tito (toamna anului 1963); semnarea unui
acord cu Vaticanul, n septembrie 1964 (n ciuda faptului c nu se
reuise reglarea problemei rmase n litigiu nc din 1956 a
cardinalului Mindszenty).
Cehoslovacia n linii mari, momentul cheie al liberalizrii
maghiare (1961-1962) se regsete i n situaia cehoslovac. Mai ales
c ntregul proces nu venea deloc pe un teren gol. Cci, n
Cehoslovacia se impuseser chiar i importante gesturi anterioare de
liberalizare, care au netezit calea reformelor. Printre ele, de ex.,
instituirea, n plin i tensionat an 1956, a unei comisii de revizuire a
proceselor staliniste din anii 1949-1952.
La nivelul vrfului ierarhic al partidului, lupta pentru putere se
ddea ntre cele dou personaliti, reprezentani ai dou tipuri diferite
de lideri comuniti: mai vechiul Kl. Gottwald i mai noul A. Novotny,
adeptul deschis al noului curs (vizibil, de altfel, i n structura de baz
a noii constituii adoptate n 1960, cea care statua Cehoslovacia ca
prima republic socialist din Europa central i de sud-est).
Internul i externul i-au dat i aici mna n definitivarea
aceluiai proces de liberalizare. Astfel, dac n 1962, fostul ministru
de interne, Rudolf Barak, unul dintre personajele ntunecate ale greilor
ani de dup 1956, fusese, n acelai deja cunoscut scenariu al pailor
mruni, mai nti nlturat din Biroul Politic, iar apoi chiar i nchis
pentru deturnare de fonduri i sabotaj economic, la 22 august 1963,
nalta Curte de Casaie hotra reabilitarea a numai puin de 70 de
personaliti pierite n drasticele epurri staliniste interne. n acelai
timp, pe plan extern, n septembrie 1963, ministrul de externe al
statului, Vaclav David, efectua o important vizit oficial n Marea
Britanie, gest ce a fost urmat de deschiderea unor agenii de turism
ntre cele dou state. Se deschideau porile, ntr-un important gest
simbolic, i se stabilea un posibil contact, altdat imposibil de
realizat, ntre ri componente ale celor dou lagre.
Patru ani mai trziu, n august 1967, Cehoslovacia reuea, n
aceeai idee promovat de discursul liberalizator, i semnarea unui
Tratat economic pe doi ani cu un reprezentant al lagrului capitalist
R.F.G., n ciuda puternicelor proteste venite fie pe filiera Moscova, fie
pe cea a Berlinului.
Primvara de la Praga Semnele unui att de vizibil dezghe
nu puteau rmne fr rspuns i n snul societii. i din aceast
113
perspectiv, acelai an 1967 a reprezentat un moment crucial n
derularea ulterioar a evenimentelor, chiar dac scnteia
evenimentelor ce au intrat n istorie sub denumirea de Primvara de
la Praga a fost dat de o cotidian pan de curent n zona cminelor
studeneti pragheze, la sfritul anului, n octombrie 1967.
Societatea civil ncepea din nou s resimt vntul liberalizrilor
i s cear mai mult. La Congresul scriitorilor, din iunie 1967, muli
purttori de cuvnt s-au ridic mpotriva unora dintre vechile procedee
i abuzuri. Luarea de cuvnt a unuia dintre ei a rmas de-a dreptul
emblematic pentru surprinderea efectiv a strii de fapt. Iat care era
opinia prezentat de scriitorul Ludvik Vaculik la mult discutatul
Congres al Uniunii Scriitorilor din Cehoslovacia din 1967: Aa cum nu
m simt foarte sigur ntr-o situaie cultural-politic pe care se pare c
regimul o poate conduce spre o stare de conflict, nu m simt sigur nici
ca cetean n afara acestei ncperi, n afara acestui teren de joac. Nu
mi se ntmpl nimic, i nici nu mi s-a ntmplat nimic. Acest gen de
lucruri nu se mai fac. Ar trebui s fiu oare recunosctor? M tem c nu.
Nu vd nici o garanie ferm. E adevrat c vd o activitate mai corect
n tribunale, dar judectorii ei nii nu vd nici o garanie riguroas.
Vd o activitate mai bun la biroul procuraturii publice, dar au
procurorii generali garanii i se simt ei n siguran? Dac vrei, a
intervieva bucuros civa pentru pres. Credei c se va publica? Nu mi-
ar fi fric s-l intervievez nici pe Procurorul General i s-l ntreb de ce
oameni pe nedrept condamnai i reabilitai nu-i rectig drepturile
iniiale ca pe un fapt firesc, de ce comitetele naionale nu se grbesc s
le napoieze apartamentele ori casele dar nu se va publica. De ce n-a
cerut nimeni clar scuze acestor oameni, de ce ne tocmim cu ei n
privina banilor? De ce nu putem tri unde dorim? De ce nu pot croitorii
pleca pe trei ani la Viena i tipografii pe treizeci de ani la Paris, i s se
ntoarc fr a fi considerai criminali?
Societatea reaciona i ncepea s pun n discuie pn atunci
anchilozatele structuri i metehne politice. i, n paralel, reaciona i
partidul, mai ales n structura mai tinerilor membri ai organizaiei.
Lider de opinie Al. Dubcek, o figur cu totul aparte pentru lumea
comunist prea obinuit cu tipicitatea. Articolul su, publicat tocmai
n Pravda ediia din Bratislava (31 decembrie 1967) deschidea noi
perspective: Trim timpuri de cotitur ale istoriei, timpuri ale unei
tranziii ctre o nou faz a societii socialiste... Deci trebuie s
declarm rzboi oricrui tip de subiectivism i s oprim ncercarea
partidului de a-i extinde influena asupra societii prin folosirea unor
metode bazate pe constrngere i dominare.
114
Pe acest fundal n continu micare, figura simpatizantului
noului curs A. Novotny nu mai putea reprezenta, n mod clar, un
model i pentru noile timpuri. Se cerea mai mult, era necesar mai mult
dect o simpl cosmetizare sau o relaxare intern sau extern. Mai ales
c Novotny nu numai c ncepuse s se ridice efectiv mpotriva
reformelor economice sau a puternicei mase slovace din structura rii,
ci i, n aceeai fascinaie a puterii acaparatoare, concentrase toate
prerogativele conducerii: prim-secretar al Partidului, preedinte al
Republicii i comandant suprem al forelor armate.
Astfel c, evenimentele momentului 68 au alte conotaii,
simplificndu-se chiar i procesul comprehensiv al forelor populare
care s-au ridicat acum. Rapiditatea schimbrilor nu mai surprinde, iar
reacia masei pare normal.
Novotny pierdea n doar trei luni aproape tot ceea ce ctigase n
anii anteriori: la 5 ianuarie este nlocuit din funcia de prim-secretar al
partidului cu mai tnrul (doar 46 ani) Al. Dubcek, iar n martie i
din cea de preedinte, unde prerogativele i revin mai vrstnicului L.
Svoboda (73 ani). Aripa dur a partidului pierdea teren, impunndu-se
aa-numitul socialism cu fa uman. Un nou tip de conductor
aprea, impresionnd, cu un suflu de aer proaspt ntr-o atmosfer
pn atunci extrem de mbibat de vetust. nainte de toate se arta
ntr-un studiu dedicat tocmai complicatelor crize din lumea comunist
est-central european Viaa n rou Varovia, Praga, Budapesta,
Bucureti. 1944-1968, autori Chr. Duplan i V. Giret Dubcek este un
om politic deosebit, nzestrat cu o fire simpl i deschis, care le
permite ziaritilor, fr s ezite, s-l fotografieze n universul su
intim (...) ceea ce, din punctul de vedere al imaginii personale,
constituie o revoluie, dac ne gndim la predecesorul su.
Iar discursul promovat de el se ridica la aceiai parametrii ai
nnoirii, mai ales n ceea ce privea linia ideologic deschis. n
discursul radiodifuzat din 1 februarie 1968, Al Dubcek afirma:
Partidul exist pentru poporul muncitor, el trebuie s triasc nu de-
asupra i nici n afara societii, ci s fac parte integrant din ea.
Democraia nu reprezint numai dreptul i posibilitatea de a-i exprima
opinia, ci i faptul de a se ine cont de aceast prere de ctre putere,
posibilitatea ca fiecare s participe n mod real la luarea deciziilor.
n paralel, lecia Moscovei, cu privire la mult dezbtuta suvera-
nitate limitat, ridica numeroase probleme n spaiul est-central
european. Pe aceast tem, discursul liderului sovietic L. Brejnev din
noiembrie 1967, inut cu prilejul mplinirii a 50 de ani de mari victorii
ale socialismului, trasa, n mod clar, noile direcii: impunerea
115
socialismului real; congelarea destalinizrii i principiile suverani-
tii limitate.
Mergnd oarecum pe aceeai filier a acceptrii unicului model
al Moscovei, Comitetul Central Cehoslovac adopta, n aprilie 1968, un
Program de aciune care, cu toate c pstra un puternic ataament fa
de doctrina marxist-leninist, punea i probleme legate de
democratizarea societii. Partidul comunist nu dorete aplicarea
rolului su conductor, folosindu-se de presiune asupra societii, ci
servindu-se, cu devotament, de dezvoltarea sa liber, progresiv i
socialist. Partidul nu se poate impune prin autoritate: el trebuie s
nving fr ncetare dar numai prin actele sale... Scopul partidului nu
este cel de a deveni un administrator universal al societii, de a
nlnui toate organizaiile i ntreaga via social prin directivele
sale... Politica partidului nu trebuie n nici un caz s induc n rndul
populaiei necomuniste sentimentul c partidul le lezeaz direct
drepturile i libertile lor fundamentale.
Noi nu lum aceste msuri pentru a face o concesie de la
idealurile noastre i n nici un caz oponenilor. Dimpotriv, suntem
convini c ele ne vor ajuta s scpm de povara care de ani de zile d
ap la moar oponenilor notri prin restricia, reducerea i paralizarea
eficienei ideii socialiste, atractivitii exemplului socialist. Vrem s
punem n micare noi fore penetrante ale vieii socialiste. n aceast
ar, pentru a le da posibilitatea unei eficiene mult mai mari n
confruntarea dintre sistemele sociale, mbuntirea concepiei
generale despre lume i pentru a permite o mai deplin aplicare a
avantajelor socialismului.
Noi vrem s ne angajm n construcia unui nou model de
societate socialist, profund democratic i adaptat la condiiile
cehoslovace.
Un prim pas fusese fcut. Principiile vehiculate spuneau mult.
Printre ele: acordarea de garanii pentru libertatea exprimrii, a presei,
a adunrilor i serbrilor religioase; adoptarea unei noi legi electorale,
care s cuprind realitatea unei mai largi palete de candidai i
libertatea reprezentrii i pentru celelalte partide din opoziie (n
numr de patru); limitarea prerogativelor partidului comunist n raport
cu activitatea parlamentului i a guvernului etc.
Societatea, chiar i comunist, resimea din plin aceast aparte
atmosfer de dezbatere, dar i de consens. Dup muli ani, n ara
noastr s-a creat o atmosfer n care oricine poate s-i exprime opinia
public i fr fric, deschis i cu demnitate, i, astfel, s se conving
dac att cauza acestei ri, ct i cea a socialismului este cauza
116
noastr, a tuturor, spunea Al. Dubcek ntr-un discurs televizat, la 18
iulie 1968. Printr-o politic deschis i cinstit, printr-o eliminare
sincer i onest a reziduurilor din anii trecui, partidul nostru i
redobndete treptat ncrederea greu zdruncinat. O spunem deschis,
calm dar hotrt, c nelegem ce se afl acum n joc: nu exist alt
cale dect ca oamenii acestui partid s-i asume transformrile
profunde, democratice i socialiste din viaa noastr. Nu vrem s
renunm la nici unul din principiile pe care le-am exprimat n
Programul de aciune. Partidul comunist se bazeaz pe sprijinul
voluntar al poporului; nu ne ndeplinim rolul de conductor cluzind
societatea, ci slujindu-i cu abnegaie dezvoltarea liber, progresist i
socialist. Nu ne putem impune autoritatea dnd ordine, ci prin munca
membrilor notri, prin justeea idealurilor noastre.
Era momentul s se impun, cu predilecie n lunile martie aprilie,
i noi tipuri efective de structuri politice, unele embrionare, altele destul
de bine organizate. Printre ele, un cuvnt important l-au avut partidele
necomuniste: Partidul Socialist Cehoslovac i Partidul Cehoslovac al
Poporului, dar i unele grupuri de aciune organizate tocmai pentru a
reconstrui foste partide tradiionale (cazul grupului de aciune pentru
restaurarea Partidului Social Democrat) sau pure organisme civice, de
genul Clubului 231, care reunea n snul su, n principal, fotii deinui
politici
*
sau a Clubului Nemembrilor de partid (K.A.N.)
Devierea cehoslovac nu putea fi lsat prea mult timp fr
control sovietic. Mai ales c restul membrilor lumii comuniste est-
central europene strnsese deja rndurile n jurul Moscovei. Partidul
comunist cehoslovac este n mod practic lipsit de orice putere.
Comunitii fideli au fost eliminai din structurile puterii supreme n
stat, locul lor fiind ocupat de dumanii din umbr ai partidului i
poporului, servitori deliberai i voluntari ai forelor imperialismului...
Contra-revoluia se instaleaz n Cehoslovacia i principiile
rentoarcerii la un sistem burghez s-au infiltrat n programul de aciune
al Partidului Comunist... Sub lozinca libertii presei, s-a dat mn
liber contra-revoluiei. Aceast politic a condus deja la sinuciderea
unor comuniti oneti. Cmpul este lsat liber pentru propaganda anti-
sovietic. Asigurrile pe care le ofer reprezentanii cehoslovaci cu
privire la prietenia lor cu Uniunea Sovietic i cu rile partidelor
freti sunt fr valoare, cci aceti oameni nu mai controleaz
situaia intern din ar. Evenimentele au scpat de sub control i la
frontiera cehoslovac unde au fost lsai s treac, fr nici un fel de

*
231 reprezentnd chiar articolul de lege n urma cruia fuseser nchii.
117
greutate, dumani ai poporului i ageni ai imperialismului. S-a ajuns
astfel la situaia n care nu mai vorbim doar de o problem intern a
Cehoslovaciei. Posibilitatea oferit de regimul actual infiltrrii
agenilor inamici pe teritoriul Pactului de la Varovia amenin
securitatea tuturor rilor membre. rile socialiste nu pot permite s
priveasc pasiv aceste derulri de evenimente. (Text redactat de ctre
P.C. din R.D.G.)
La 21 aprilie 1968, trupele Pactului de la Varovia
**
ocup
Cehoslovacia i ncearc imediat s impun un guvern pro-sovietic.
Liderii reformiti: Dubcek, prim-ministrul Oldrich Cernik i echipa lor
sunt luai ostatici i transportai la o unitate militar din Uniunea
Sovietic.
Pentru a justifica intervenia, apreau imediat i luri de poziie
ideologizante. Bineneles c oficiosul moscovit Pravda era purttor de
drapel. ntr-un editorial, gazetarii sovietici l acuz pe Dubcek de
fracionism de dreapta, oportunism. Aciunile sale fiind nocive i
iresponsabile, necesitau ajutorul internaional, acordat de trupele
Pactului de la Varovia. Trupele Pactului de la Varovia nu s-au
amestecat n afacerile interne ale rii. Ele luptau pentru principiul auto-
determinrii popoarelor din Cehoslovacia nu prin cuvinte, ci prin fapte,
luptau pentru dreptul inalienabil al acestora de-a cugeta profund i a-i
decide singure soarta, fr intimidare din partea contrarevoluionarilor,
fr demagogie revizionist i naional.
Poziia de neclintit a preedintelui rii, ofier pn n
strfunduri, btrnul L. Svoboda care nu accepta angajarea de discuii
i tratative n lipsa conductorilor naionali, l-a obligat pe Brejnev s-l
readuc pe Dubcek i echipa sa napoi, n ar.
nfrni mai ales psihologic, incapabili s ia decizii n vederea
continurii rupturii, marea majoritate a liderilor reformiti
*
a cedat, n
cele din urm, n faa presiunilor sovietice.
Sfritul verii anului 1968 a adus sfritul visului reformator
cehoslovac, dar i finalul unei cariere politice. Extrem de popularul de
la nceputul anului 1968 Al. Dubcek, convins de faptul c pe umerii
si atrna ntreaga vin a insuccesului, a fost nlocuit, un an mai trziu,
n aprilie 1969, de Gustav Husak, iniiatorul unei ample campanii de
curire din snul partidului a tuturor simpatizanilor fostului
conductor. Scenariul ndeprtrii lui Dubcek, liderul Primverii de

**
cu excepia Romniei.
*
cu excepia preedintelui organizaiei Frontului Naional, membru al
Biroului Executiv, dr. Frantiek Kriegel.
118
la Praga a urmat aceiai pai deja cunoscui ai algoritmului comunist:
nlocuit n aprilie 1969 din funcia de vrf a partidului, la sfritul lunii
septembrie a aceluiai an era eliminat i din cadrul Biroului Politic, ca,
mai apoi, s fie demis din toate funciile mai mult sau mai puin
onorifice pe care le deinuse pn n acel moment. Pentru Dubcek
venise cu adevrat sfritul.

Materiale supuse dezbaterii de seminar:
L. Kolakowski, Ce este socialismul:
O societate n care o persoan e nefericit pentru c nu spune ceea
ce gndete, i o alta fericit pentru c nu spune ceea ce are n minte.
O societate n care o persoan triete mai bine pentru c nu
gndete deloc.
Un stat ai crui vecini blestem geografia.
Un stat care vrea ca toi cetenii si s aib aceleai opinii n
filosofie, politic extern, economie, literatur i etic.
Un stat al crui guvern hotrte drepturile cetenilor si, dar ai
cror ceteni nu hotrsc drepturile guvernului.
Un stat n care exist proprietatea privat asupra mijloacelor de
producie.
Un stat care se consider a fi socialist pentru c a lichidat
proprietatea privat asupra mijloacelor de producie.
Un stat care totdeauna cunoate dorina poporului nainte de a-l
ntreba.
Un stat n care filosofii i scriitorii vorbesc la fel ca generalii i
minitrii, dar totdeauna dup ei.
Un stat n care rezultatul alegerilor parlamentare este totdeauna
previzibil.
Un stat cruia nu-i place ca cetenii si s citeasc numere mai
vechi ale ziarelor.
Comunismul un regim monolitic?
Revoluia maghiar din 1956 a eliminat pentru totdeauna ideea
caracterului indestructibil al regimurilor sovietice din interior.
(Agnes Feher, Ferenc Feher)
Reacia Romniei la invazia Cehoslovaciei
n aceste momente grele pentru poporul frate cehoslovac,
pentru situaia din Europa, doresc, n numele Comitetului Central, al
Consiliului de Stat i al guvernului s m adresez dumneavoastr,
119
exprimnd ncrederea noastr deplin n hotrrea poporului romn de
a asigura construcia panic a socialismului n patria noastr.
Ptrunderea trupelor celor cinci ri socialiste n Cehoslovacia
constituie o mare greeal i o primejdie grav pentru pacea n
Europa, pentru soarta socialismului n lume. Problema alegerii cilor
de construcie socialist este o problem a fiecrui partid, a fiecrui
stat, a fiecrui popor. Nimeni nu se poate erija n sftuitor, n
ndrumtor cu privire la felul n care trebuie construit socialismul n
alt ar. (Discursul lui N. Ceauescu, rostit la mitingul din Piaa
Palatului Republicii, Bucureti, 21 august 1968)

Subiecte posibile pentru eseul de verificare:
Enumerai principalele caracteristici ale crizei care a cuprins
structurile politice comuniste n perioada 1953-1968.
Ce a nsemnat noul curs promovat de la Moscova pentru
statele Europei central-estice? Au existat schimbri la nivelul
structurilor politice deja existente n aceste spaii?
Prezentai i comentai un caz de structuri politice comuniste
est-central europene n criz (RDG, 1953; Ungaria, 1956; Cehoslo-
vacia, 1968).
Statele est-central europene s-au comportat diferit n perioa-
dele de macro-criz ale comunismului (1953-1968)?


















120















IX. PERIOADA ANILOR 70-80 I RE-IMPLICAREA N
POLITIC
A SOCIETII CIVILE





ITEMI PRINCIPALI URMRII
1. Baze ideologice. Moscova i restul Europei central-estice.
2. Reinventarea societii civile Studii de caz: Kadar i
Ungaria; Cehoslovacia i Micarea Charta 77; Iugoslavia i problema
federalizrii Noua Constituie; Polonia i micarea anti-rus.
3. Prezentarea principalelor programe reformiste.
4. Teme propuse pentru dezbatere de seminar: idei ale
programelor reformiste. Comparaii cu cazul Romniei aceleai
perioade.

Bibliografie orientativ:
1. M. Molnar, La democratie se leve a lest, Presses Universitaires
de France, 1990.
2. D.N. Nelson, ed., Romania in the 1980s, Boulder, Westview, 1981.
3. Vl. Tismaneanu, Reinventarea politicului, Polirom, 1997.

121
Caracteristicile generale ale perioadei prezint o situaie total
schimbat n comparaie cu momentele anterioare. Iar aceste diferene
sunt vizibile aproape la analiza fiecrui indicator important n parte.
Astfel, istoricii consider, de comun acord, c n anii 70-80 nu au
existat/nu s-au impus cu adevrat modele de lideri charismatici,
deschiztori de drum n re-structurarea realitilor politice ale lumii
comuniste est-central europene. i, oarecum n legtur logic cu
aceast prim constatare, nu au fost adoptate sau mcar prezentate ca
posibile soluii nici unele programe de reformare, att a vieii politice,
ct, mai ales, a sectoarelor economic i social, din ce n ce mai
delicate n aceast regiune.
Pe acest fundal ns, un important fenomen i va gsi spaiu de
exprimare. Un fenomen care va caracteriza, n marea majoritate a
cazurilor, fiecare sistem comunist n parte: renaterea sentimentului
social i, de aici, a conceptului politic de societate civil efectiv.
Dup cum arta un cunoscut gnditor al perioadei, ntr-un eseu
conceput n perioada de detenie, A. Michnik, esena programelor
naintate de gruprile de opoziie (...) const n ncercarea de a
reconstrui societatea, de a restaura legturile sociale n afara
instituiilor oficiale.
La o analiz departajat, n funcie de fiecare regim comunist,
component al regiunii, se pot descoperi i seturi speciale de
caracteristici personale, naionale, legate fie de aspectul covritor al
reformelor propuse n statul respectiv, fie de micri civile cu impact
puternic asupra evoluiei istorice i politice ulterioare.
n Ungaria, elementul definitoriu, pe fundalul aceluiai regim
Kadar, prezentat mai sus n variant incipient, intrat ns, de acum,
ntr-o nou faz, poate fi considerat a fi reforma din domeniul eco-
nomic. Printre aceste seturi de decizii guvernamentale, amintim:
acordarea unei mai largi autonomii (legate de sfera produciei, dar i a
pieei de desfacere) a unitilor agricole; a unor subvenii pentru
ajutorarea culturilor considerate tradiionale; spargerea monopolului de
stat; tolerarea micilor ntreprinztori i a activitii aa-numit artizanale;
introducerea unei noi politici a preurilor (care a i reuit s introduc,
ntr-un final, un sistem semi-convertibil!). Principal autor premierul
Nyers, reprezentantul unei noi direcii n micarea comunist maghiar,
plednd din ce n ce mai mult pe elasticitatea gndirii i pe ideea de
schimb de opinie, de pluralism, de eficacitate i nu neaprat
productivitate sporit cantitativ, n detrimentul indicatorului calitii.
Aceste schimbri profunde din domeniul economic, s-au
rsfrnt, dup cum era i firesc, i asupra cmpului ideologic. Apelul
122
la tehnologi, la specialiti, la buni manageri, fr a mai fi obligatorie
apartenena la partidul comunist, a devenit un fel de cuvnt al noii
ordini i realiti maghiare.
Relaxarea a fost resimit i n ceea ce privete percepia puterii
fa de intelectualitatea pn atunci disident. Titlul unei cri aprut
n epoc rezum, poate, cel mai fericit realitile acelui timp:
nchisoarea de catifea (autor M. Haraszti). Se vorbete, liber, prin
intermediul personajului central, despre o realitate cunoscut, dar
ascuns pn atunci, cu mare asiduitate: problema disidenilor
regimului. Situaia lor apare mult mbuntit, din victime sigure, lor
li se recomand ateptarea, cci, o dat cu schimbarea de conductor,
vine i momentul iertrii. Bineneles, bine conturat pe fundalul criticii
profunde a trecutului regim. A fostului conductor. Aceasta era o alt
caracteristic a spectrului politic comunist deja ncetenit aproape
peste tot n spaiul est-central comunist, n snul structurii de top a
puterii. Cuvintele scriitorului maghiar rmn, n acest sens, extrem de
gritoare: O er mai generoas e pe cale s apar. Ca n fostele
imperii, att de durabile, mandarinii renegai pot s ctitoreasc
mnstirile taoiste. La fel, statul modern socialist i consider pe
disidenii convini ca membri ai unei secte monstruoase, bizare i
mizantropice, stui de a mai educa poporul... i totui fundamental
inoceni i fr a fi de folos... Mai trziu, desigur, civa vor fi
redescoperii i reabilitai. Astfel de decizii vor fi luate de autoritile
centrale. Amnistiile sunt declarate ori de cte ori e instalat un nou
conductor. Aproape toi disidenii se pot baza c vor deveni parte din
curriculum-ul oficial cnd va veni timpul s fie denunate eecurile
dinastiei precedente.
Cuvntul definitoriu al Cehoslovaciei anilor 70-80 este
reprezentat de micarea social reunit sub titulatura de Charta 77.
Organizaia, nfiinat n 1977
0
, i numrnd, printre cei patru
fondatori iniiali i pe Vaclav Havel, a anticipat, prin programul su, o
nou form a politicii, caracteristic ordinii post-comuniste i n care
societatea civil juca un rol de-a dreptul hotrtor. Ideile centrale ce

0
Primul gest oficial al organizaiei a fost s protesteze mpotriva
procesului instrumentat de regimul lui G. Husak mpotriva unui grup rock, numit
Oamenii de platin ai Universului; astfel, a devenit limpede pentru observatori
c, aprndu-i pe aceti tineri care nu doreau dect s-i triasc viaa dup cum
le cerea inima (oricum, total diferit de liniile regimului!), gestul cpta conotaii
politice. Devenea un mod original! de a contesta dreptul structurilor de putere
comuniste de a trasa limitele libertii umane.
123
dominau gndirea membrilor fondatori ai Chartei (muli fiind
recompensai pentru aceast nregimentare politic fie cu nchisoare,
fie cu mai uoara retrogradare n sfera serviciului) se nvrteau n jurul
conceptelor de toleran, nu numai politic, i spre o cert deschidere
la dialog. Elemente ce lipsiser cu desvrire din bagajul semantic
real al regimului anterior. Charta 77 este o comunitate liber, infor-
mal i deschis, n care coexist convingeri, religii i profesii diferite.
Membrii acesteia sunt legai prin dorina de a aciona individual i
colectiv pentru drepturile umane i civile n Cehoslovacia i n lumea
ntreag. Sunt drepturi garantate de nelegerile finale ale Conferinei
de la Helsinki din 1975 i de alte tratate internaionale mpotriva
rzboiului, violenei i represiunii. Astfel, Charta 77 se bazeaz pe
solidaritatea i prietenia tuturor oamenilor care mprtesc interesul
pentru anumite idealuri.
Charta 77 nu constituie o opoziie politic organizat. Ea sprijin
doar binele comun, aa cum fac multe organizaii similare care
promoveaz iniiativa civic att n Est ct i n Vest. Ea nu are intenia
de a trasa programe specifice i radicale pentru reforma politic i
social, ci ncearc iniierea unui dialog constructiv cu autoritile
politice i de stat, atrgnd mai ales atenia asupra unor violri clare ale
drepturilor omului i ale celor civile prin demonstrarea lor
documentat, sugerarea unor soluii, naintarea de propuneri generale
pentru a se asigura c aceste drepturi vor fi respectate pe viitor, i
acionarea ca mediator n disputele dintre ceteni i stat.
Un an mai trziu, n 1978, n acelai spaiu, avea s ia fiin i o
alt micare pentru aprarea persoanelor pe nedrept persecutate
VONS dup iniialele i prerogativele sale programatice, la rndul ei
deosebit de activ structur a unei societi din ce n ce mai obinuit
cu noul i cu aciunea i reacia politic.
Iar peste un an, avea s vin din nou rndul cuvintelor pentru a
trezi din letargie masa, scurtcircuitndu-i spiritul social n re-natere.
Cci, n 1979, se hotrse publicarea, n colaborare cehoslovaco-
polonez a unui volum de eseuri cu coninut innd de filosofia
politicului i socialului. Cu toate c nu s-a mai putut realiza i
participarea scriitorilor polonezi
*
, lucrarea avea s apar i s
strneasc, nc din momentul ieirii pe pia, vii comentarii. Printre
textele cuprinse aici era prezent i un eseu semnat Vaclav Havel
Puterea celor fr de putere. Apreau astfel bine conturate marile

*
ns polonezii vor avea posibilitatea s intre n posesia antologiei, s
comenteze opiniile colegilor cehoslovaci!
124
dileme ale individului surprins n evoluia sau involuia sa ntr-o
societate totalitar. Dileme, dar i soluii posibile de a iei din cercul
care l sufoc: renaterea societii civile, a fenomenului de disiden,
a negrii ideologiei. Analiza lui Havel mergea pn n strfundurile
regimului comunist din Cehoslovacia sau de oriunde n acest spaiu
comunizat dup aceleai imuabile reguli: Sistemul post-totalitar
marcheaz oamenii la fiecare pas, dar o face cu mnuile ideologiei
puse. Acesta e motivul pentru care viaa n sistem este att de
impregnat de ipocrizie i minciuni: guvernarea prin birocraie este
numit guvernare popular, clasa muncitoare este nrobit n numele
clasei muncitoare, degradarea complet a individului e prezentat
drept suprema lui eliberare, faptul c poporul e lipsit de informare e
numit acces la informaie, folosirea puterii pentru manipulare este
numit controlul public al puterii, iar abuzul arbitrar de putere este
numit ntrire a acesteia, expansiunea influenei imperiale este
prezentat ca sprijin pentru oprimai, lipsa libertii de exprimare
devine forma cea mai nalt a libertii, farsa electoral devine forma
cea mai nalt a democraiei, interzicerea gndirii independente devine
cea mai tiinific perspectiv, ocupaia militar devine asisten
freasc. Toate viciile sistemului, toate caracteristicile comunismu-
lui erau denunate.
Pe lng aceste iniiative mai cunoscute, o ntreag reea de
publicaii neautorizate, de manifestri publice, cu caracter mai mult
sau mai puin religios, stau mrturie a efervescenei care cuprinsese
societatea cehoslovac n aceti ani.
n ceea ce privete realitatea din Polonia, sintagma definitorie a
perioadei se regsete n definiia i activitatea organismului social-
politic: sindicatul liber Solidaritatea.
Condiiile interne ale apariiei Solidaritii i-au pus profund
amprenta pe vditul i rapidul succes pe care l nregistra micarea.
Cci, peisajul social nu era nici pe departe favorabil regimului.
Politica de stagnare sau chiar reduceri salariale, coroborat cu o
important cretere a preurilor pentru principalele bunuri de larg
consum, a condus, la sfritul anului 1970, la numeroase greve, cu
predilecie localizate n regiunea porturilor de la Marea Baltic.
Schimbarea prea a fi facilitat i de dispariia fizic a fostului
conductor, Wl. Gomulka, i lansarea unui foarte bun cunosctor al
realitilor occidentale (mai ales franceze, ar unde a i trit o bun
perioad de timp!) n persoana lui Ed. Gierek.
Trei inte majore i-a dorit a atinge programul noului lider:
relansarea unui att de mult ateptat i real dialog cu populaia; relansare
125
economic, prin contractarea de datorii externe (cu predilecie, pe filiera
bncilor din R.F.G., pe fundalul unei mult mai permisive politici de
dialog iniiate de guvernul lui W. Brandt) i restabilirea unor raporturi
efective, de pe alte poziii i folosind noi tonuri, cu Biserica catolic.
n ciuda acestor demersuri, criza economic nu a putut fi evitat.
Pe acest fundal, n 1976, se nfiina un Comitet de aprare al
muncitorilor (KOR), iniial numrnd 59 de membrii i care, n doar
un an, s-a transformat ntr-o organizaie mult mai larg, un Comitet de
Autoaprare Social. Geneza acestui organism politic al societii
civile trebuie cutat mult mai n trecut, dup cum consider, la
unison, observatorii fenomenului: Totul a nceput n 1956. Nu
abandonasem comunismul nc dar eram deja de prere c micrile
sociale ar fi trebuit s fie independente de partid i de guvern. 1968 i
1970 au fost momente cruciale pentru relaia dintre intelectuali i
muncitori. n 1968, intelectualii au neles c trebuie s se alieze cu
muncitorii. Dup 1970, muncitorii au ajuns la o concluzie asem-
ntoare privind necesitatea alianei cu intelectualii. K.O.R.-ul s-a
nscut din aceast experien, i ncercrile lui de a da asisten la
organizarea micrilor sociale va duce apoi la splendide rezultate n
1980. (J.J. Lipski, KOR: A History of the Workers Defense Comittes
in Poland, 1976-1981, 1985) Prin apelurile sale (n special cel din
octombrie 1978), organizaia a jucat un rol hotrtor n contientizarea
de ctre opinia public polonez a principalelor probleme de natur
economic, social sau politic care bntuiau societatea comunist. i,
cu toate c nu s-a implicat efectiv n organizarea nici unei activiti de
protest sindical, ea a reuit s familiarizeze corpul muncitoresc cu
ideea n sine a utilitii i necesitii actului grevist
Alegerea cardinalului Karol Woytila, n 1978, pap, sub numele
de Ioan Paul al II-lea, a avut, la rndul su, un impact foarte mare
asupra evoluiei ulterioare a evenimentelor de pe scena polonez
*
.
Se asista la o din ce n ce mai puternic activitate de trezire a
sentimentelor i reaciilor politice reale i n snul masei poloneze.
Imaginea pe care o nfia acum Polonia era cea a dou societi una
oficial i una alternativ. Cea oficial consta din establishment-ul
regimului i marele numr de oameni, care, de voie, de nevoie, cooperau

*
mai ales, prin prisma faptului c fostul arhiepiscop cardinal al
Cracoviei, K. Wojtila fusese considerat de ctre puterea comunist ca o
ameninare potenial serioas la adresa regimului: predici, implicare n viaa
social prin iniierea unui fond de ajutorare a celor care fuseser victime ale
aciunilor greviste din 1976, etc.
126
oarecum cu regimul. Societatea alternativ, n care tineretul juca un rol
disproporionat de mare, i avea propria pres, literatur i propriile
activiti culturale i educative. Ea evita pe ct posibilul contactul cu
societatea oficial. ntr-un fel, n Europa Rsritean comunist,
dintotdeauna existaser dou societi. Dar niciodat prpastia dintre ele
n-a fost att de larg cum era n Polonia, i niciodat societatea
alternativ nu a fost att de bine organizat i att de suficient siei.
(J.F. Brown, Eastern Europe and Communism Rule, 1988)
Au nceput, astfel, s apar i primele ziare independente. S-au
nfiinat aa-numitele Universiti zburtoare (cursuri universitare
independente organizate n apartamente private n principalele orae ale
Poloniei), dar i Comitete de solidaritate studeneasc, Comitete iniia-
toare ale Sindicatelor libere sau Comitete de auto-aprare rneasc.
n celelalte state ale lagrului comunist, vntul restaurrii
societii civile i al schimbrilor, cel puin la nivelul mentalitilor
politice a fost destul de palid. Astfel, n Bulgaria, experiena unei
personaliti precum cea a fiicei lui T. Jivkov, Ludmila Jivkova,
ministru al culturii i aprtoare fervent a patrimoniului naional, i-a
lsat amprente adnci asupra derulrii ulterioare a evenimentelor. Cu
toate c moartea sa prematur (n 1981) a pus oarecum sub semnul
ntrebrii tot ansamblul reformist, ce viza cel puin sfera i percepia
puterii fa de cultur.
Destul de nafara acestui areal mai mult sau mai puin vizibil
ancorat noilor vremuri indicate de schimbrile preconizate de politica
Moscovei, n Albania se asist, ciudat, pe fundalul ruperii, ncetul cu
ncetul, a relaiilor de acum oarecum tradiionale cu China comunist
(cellalt lider al lumii ideologice roii, ntr-o continu competiie cu
reprezentanii Kremlinului), chiar la o doborre efectiv, din funciile
de conducere n partid i n stat a aripii reformatoare (1973), urmat de
o puternic epurare (1974), cnd au fost atinse inclusiv i vrfurile
cazul succesorului oficial al lui E. Hoxa, Mehmet ehu (mpins pn
la sinucidere).
n ceea ce privete situaia Iugoslaviei, dezbaterea ce a atins
societatea acestei federaii extrem de problematice, nc de la nfiinarea
sa, a fost legat de, din ce n ce mai vizibila i acuta problem a
naionalismelor locale i a preemiunii la conducerea n partid i n stat.
n 1974 a fost adoptat i o nou Constituie, a crei comple-
xitate, n loc s uureze luarea de decizii i gsirea de soluii legale, a
ncurcat, oarecum, i mai mult situaia. Printre principalele sale
prevederi: nfiinarea unei Adunri la nivel federal, organizat pe
127
pilonii unui Consiliu federal, pe de o parte, i a unui Consiliu al
republicilor, pe de cealalt. Prima structur reprezenta, n fapt, corpul
legislativ, cu drept de vot asupra bugetului federal, iar cea de-a doua
era nsrcinat, n principal, cu derularea i controlul activitilor din
sfera economicului. Principiul de funcionare, conform noii constituii,
(interesant, n teorie, dar extrem de greu aplicabil!) nu mai era legat
doar de ndeplinirea unei simple majoriti, ci i a unei majoriti n
fiecare grup republican n parte.
n ceea ce privea executivul, se introducea instituia unei pree-
dinii colective, format din 9 membri, unul pentru fiecare republic
sau provincie n parte, ultimul fiind reprezentat de preedintele Ligii
Comunitilor, ales pe o perioad de cinci ani. Principiul rotaiei
guverna apoi alegerea conductorului efectiv. Dar numai dup
moartea preedintelui pe via, din 1953, I.B. Tito (survenit n 1980).
Chiar i o analiz fugar a acestei extrem de stufoase realiti
constituionale poate scoate la iveal numeroase lacune i ineficaciti.
Astfel, simplul refuz de a participa la vot al unei republici, putea
conduce, inevitabil, la blocarea n totalitate a demersului legislativ
respectiv. Mai mult, prin introducerea unui principiu precum cel al
egalitii intre republici, se ajungea la realiti cel puin ciudate un
stat precum Serbia, ce numra aproximativ 5,6 milioane de locuitori
era pe picior de egalitate cu Muntenegru, care abia se ridica la peste
550.000 de suflete. i aceasta cnd era introdus i o concuren
extrem de acerb a investiiilor din partea statului.
n ansamblu, anii 70-80, dup formula lansat de un foarte
cunoscut analist al perioadei i politicilor din Europa central-estic,
Vl. Tismneanu, au reprezentat reinventarea societii civile. i, mai
ales, am sublinia noi, n logica cursului de fa, reinventarea sa politic...
Materiale propuse dezbaterii de seminar:
1. Vaclav Havel despre spiritul Chartei 77: Probabil ar trebui s
vorbesc mai mult despre pluralism nuntrul Chartei. N-a fost pentru
nimeni uor muli au trebuit s-i reprime sau s depeasc
aversiunile interioare dar toi au fost capabili s-o fac, pentru c am
simit cu toii c o fceam pentru o cauz comun i pentru c se
ntrupase aici ceva destul de nou din punct de vedere istoric: embrionul
unei tolerane sociale genuine (i nu o simpl nelegere ntre civa
pentru excluderea altora, cum s-a ntmplat n guvernul Frontului
Naional dup al II-lea Rzboi Mondial), un fenomen care indiferent
de cum va evolua Charta va fi imposibil de ters din memoria
128
naional. Va rmne n aceast memorie ca o chemare la care, oricnd
i n orice situaie nou, se poate face apel i care poate fi urmat.
2. Unele dintre cele mai importante revendicri ale Comitetului de
grev inter-ntreprinderi (M.K.S.) din Gdansk, 16-17 august 1980:
1. Acceptarea de sindicate libere, independente de Partid i funcionari
2. Garantarea dreptului la grev, securitatea grevitilor i a celor care i
ajut; 3. Respectarea libertii cuvntului, a editrii i publicrii garantate
prin Constituia polonez; n consecin a nu reprima editurile
independente i a permite accesul tuturor cultelor la mass-media; 4. Resti-
tuirea drepturilor pierdute: a) persoanelor concediate n 1970 i 1976; b)
studenilor eliminai din universiti pentru convingerile lor; S fie
eliberai deinuii politici; 5. Transmiterea prin mass-media a informaiei
cu privire la formarea comitetului de grev inter-ntreprinderi i
publicarea revendicrilor; 6. Asigurarea unei aciuni concrete i efective
pentru a scoate ara din criz: fcnd o informare complet asupra
situaiei economice i sociale; dnd tuturor posibilitatea de a participa la
discuia asupra programului reformelor; 10. S se asigure aprovizionarea
necesar pieei interne cu produse alimentare i s se exporte numai
surplusul produciei; 11. Cartele pentru carne i derivate pn la
controlarea total a pieei; 12. Suprimarea preurilor speciale pentru carne
i a vnzrii n devize, n magazinele de export interior; 13. Stabilirea
principiilor alegerii cadrelor superioare pe baza calificrilor lor i nu dup
apartenena la partid. Abolirea privilegiilor Miliiei, Serviciului de
Securitate i cadrelor Partidului prin egalizarea alocaiilor familiale, i
lichidarea distribuirilor speciale etc.

Posibile subiecte de verificare:
Prezentai principalele caracteristici ale structurilor politice
tradiionale comuniste ale Europei central-estice fa n fa cu
modelul impus, n anii 70, de la Moscova.
Prezentai cel puin trei idei coninute de programele
reformatoare susinute de societatea civil i o parte a clasei politice n
statele Europei central-estice n anii 70.
Enumerai i analizai cel puin dou organizaii politice ale
societii civile de succes n perioada anilor 70 n Europa central-estic.





129

















X. DINAMICA POLITIC A ANILOR80 REFORMA
MOSCOVEI
I EFECTUL EI DE REZONAN POLITIC
N EUROPA COMUNIST





ITEMI PRINCIPALI URMRII
Situaia nceputului noului deceniu societate civil; lideri
noi lideri vechi prezentare de cazuri Uniunea Sovietic i
importana modelului impus n lumea comunist;
Momentul 1985 personajul M. S. Gorbaciov (Carier,
tipologie, structur politic). URSS un model real pentru celelalte
state ale blocului comunist est-central european?
1985-1988 rile din Europa central-estic ntre reform i
osificare a regimului. Inovaii politice sau reiterri ale strategiilor
leninist-staliniste.

Bibliografie orientativ:
1. K. Dawisha, Eastern Europe, Gorbatchev and Reforme,
Cambridge University Press, 1990.
2. M. Gorbaciov, Memorii, Ed. Nemira, 1997.
130
3. A. Heller, F. Feher, De la Yalta la Glasnost, Ed. de Vest,
Timioara, 1993

Pentru a nelege ns complicatul desen al restructurrilor pe
care le-au cunoscut sistemele politice n perioada att de tumultoas a
anilor 80, se impune, diferit n comparaie cu ceea ce v-am obinuit
pn acum i o mai atent privire de ansamblu asupra realitilor din
Uniunea Sovietic.

Efectul Gorbaciov i statele Europei Central-Estice
1. Uniunea Sovietic sub semnul troicei reformiste
Anii 80 au reprezentat pentru Uniunea Sovietic, stindardul
ideii i deciziei comuniste n lumea est-central european, poate una
dintre cele mai interesante perioade ale epocii moderne. O nou
transformare pentru a nu utiliza termenul mult mai dur al
revoluiei a scurt circuitat din nou o societate n care aproape c
regulile comunismului deveniser imuabile.
ns, dup cum aprecia i sovietologul Martin Malia primii
pai spre o nou er se fac n umbra celei vechi (La tragedie
sovietique. Histoire du socialisme en Russie, 1917-1991, 1995) Astfel,
deja din perioada lui Leonid Ilici Brejnev, regimul sovietic ncepuse s
resimt din ce n ce mai evident necesitatea unei reformri. Cci, n
spatele faadei aparent inexpugnabile, apreau ntrebrile, nelinitile
cu privire, mai ales, la starea efectiv n care se gsea sistemul politic
la nivelul fiecrei republici n parte. Crizele deveneau din ce n ce mai
acute. i reprezentate poate cel mai bine de evenimentele din Afga-
nistan, ncepnd cu anii 1978-1979. ns carenele au ieit n eviden
cu predilecie ncepnd cu anii ce au urmat morii lui Brejnev i pn
la alegerea n fruntea partidului a lui Mihail Sergheevici Gorbaciov,
respectiv 1982-1985.
Pentru analistul perioadei post-Brejnev i ante-Gorbaciov, anii
respectivi par a deine o dubl imagine cea oficial, bineneles,
vzut ca o continuare a epocii anterioare, brejneviene, dar i una
ascuns, n care lupta mpotriva gerontocraiei din ce n ce mai vizibile
n liniile de frunte ale partidului devenise imperativ. Restructurarea
prea a fi, din nou, cuvntul de ordine.
Mai ales c cele mai reprezentative figuri ale vechii garde
dispreau una cte una, definitiv i biologic, de pe scena politicului.
Astfel se ntmpl cu Al. Kosghin n 1979, cu Al. Suslov, n 1982, an
n care i va gsi sfritul, cteva luni mai trziu, la 10 noiembrie, i
Leonid Brejnev. Se deschidea terenul pentru o acerb lupt pentru
131
putere. Dou personaje, fcnd parte ambele din acelai palier elitist
din interiorul partidului, Iuri Vladimirovici Andropov i Konstantin
Ustinovici Cernenko intrau astfel n competiia pentru ocuparea
poziiei numrul unu n ierarhia partidului. Primul, din poziia sa de
ef al K.G.B.-ului pentru o lung perioad de timp, respectiv 1967-
1982, chiar cu puin timp naintea stingerii din via a fostului secretar
general, primind sprijin din partea acestuia, s-a transferat pe locul
rmas vacant n cadrul Comitetului Central dup moartea lui Suslov.
De aici, putea mult mai uor s deschid problema succesiunii. Cci
ierarhia nu putea s nu fie respectat tocmai n snul unuia dintre
regimurile care o proclamaser ca lege primordial.
Un compromis avea s apar din nou ntr-un sistem n care
schimbarea se dovedea din ce n ce mai necesar. Cci, dup cum arat,
n marea lor majoritate, studiile politologilor regimul n care
compromisurile ncearc s rezolve, cel puin pe termen scurt, situaiile
acute de criz (de criz succesoral sau economic) prin raportarea la
vechi, la tradiie (n acest caz, reprezentanii vechii grzi, figuri
emblematice pentru comunistul de ieri, dar mai puin cunoscute, i deci,
nsctoare de temeri, pentru tnrul comunist, pe care se baza, n fond,
evoluia societii i regimului) conine toi germenii schimbrii. Astfel,
la 12 noiembrie 1982, funcia de secretar general al Partidului i-a
revenit lui I. Andropov, secondat, n aceeai idee a ntririi tipului de
imagine dorit a fi din start ctigtoare n soliditatea sa afiat, de K.
Cernenko. Disputa dintre tabra aa-numiilor independeni, din care
fceau parte, printre alii, Kirilenkov, Gorbaciov sau Romanov, i
vechea gard brejnevist, reprezentat de Tihonov, Grin sau
Kunaev, nu se ncheiase ns deloc aici.
i, cu toate c n epoc, se nscuse un adevrat cult, din ce n ce
mai puternic, viznd figura lui Andropov, vzut ca un vizionar,
poate numai scurta sa perioad efectiv de conducere a frnelor
partidului 16 iunie 1983 9 februarie 1984 l-a salvat de la
recunoaterea eecului n ceea ce privea susinerea regimului.
Cel puin una dintre iniiativele promovate de liderul de la
Kremlin a fost considerat de-a dreptul vizionar M. S.
Gorbaciov, vzut ca un foarte posibil succesor. ns moartea lui Iuri
Andropov (la 9 februarie 1984, survenit dup vizibila agravare a
bolii, din decembrie 1983) a venit poate prea repede pentru a se i
ajunge direct la propulsarea n poziia cea mai important n partid a
destul de tnrului n comparaie cu restul echipei de vrf M.
Gorbaciov. n februarie 1984 avea s noteze ntr-un articol din acea
132
perioad unul dintre cele mai cunoscute nume ale sovietologiei, H. C.
dEncausse ca i n noiembrie 1982, alegerea s-a pus mai nti n
termeni de generaie. Responsabilii partidului trebuiau s aleag fie
unul dintre ei marea majoritatea avnd n jur de 70 de ani, fie s-i
ntoarc privirile ctre alt generaie cea situat ntre 50-60 de ani,
deja prezent, de altfel, n Biroul Politic. Aceast nou generaie, a
crei experien politic nu includea, ntr-o manier direct, nici
stalinismul, dar nici rzboiul, se considera c nu va aciona prea diferit
de cele anterioare. Nimeni nu putea prezice cu exactitate orientrile
sale viitoare, dar prea destul de clar c i ea suportase i fusese
supus acelorai presiuni ca i generaiile precedente. Venise din nou
timpul unui de-al doilea compromis, scenariul crizei uor prognozabile
fiind, de acum, din ce n ce mai vizibil.
De ast dat, numrul unu avea s devin fostul numrul doi,
respectiv Konstantin Cernenko, la 13 februarie 1984, dup patru zile
de lungi negocieri purtate aprins n interiorul conducerii partidului,
secondat de nimeni altul dect de Mihail Gorbaciov. Nscut n 1912,
Konstantin Cernenko fusese pentru mai bine de 20 de ani unul dintre
cei mai fideli tovari de drum ai lui L. Brejnev. Acesta l i
nsrcinase, de altfel, cu sarcina extrem de delicat de a forma cadrele
i funcionarii partidului n liniile celei mai stricte ortodoxii
comuniste
*
. ns, din pcate pentru stabilitatea regimului, nici
Cernenko nu va rezista mult, din punct de vedere fizic, la conducere.
Devenit preedinte al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste la 11
aprilie 1984, la cteva luni de la ncetarea din via a lui Andropov, i
va gsi i el sfritul tot n funcie, respectiv la 9 martie 1985. i
succesiunea era din nou deschis.
Acum, ns, situaia se prezenta cu totul diferit dect cu un an n
urm. Cci, candidatul promovat de tabra conservatoare, brejnevist,
reprezenta acelai tip de elit prin vrst i formaie, Victor Grin,
respectiv 71 de ani, ocupantul poziiei de prim-secretar al organizaiei
de partid oreneti Moscova. Nscut n 1914, ca, de asemenea, i Iuri
Andropov, din a crui generaie fcea parte, Grin, membru al
Biroului Politic nc din 1971, reprezenta, ns, un personaj tern,
aparatcik-ul tipic al nomenclaturii nscute n epoca brejnevist.
Candidatura lui M. Gorbaciov a primit sprijini aproape din toate
direciile.


*
K. Cernenko a ocupat, de asemenea, i poziia de secretar cu
propaganda a Republicii Socialiste Moldova.
133
Momentul 1985. Cotitura
Anul 1985 a reprezentat momentul de cotitur n destinele
comunismului, i nu numai n ceea ce privete destinele Uniunii
Sovietice. Pn ctre 1985 nota analistul francez J. Fr. Revel
comunismul se dovedise inexpugnabil. Apoi, brusc, din 1985 valul
democratizrii a nceput s zguduie i universul comunist.
(Revirimentul democraiei, 1995) Iar explicaia americanului W.
Laqueur mergea chiar mai departe. Barometrul politic indica
necesitatea unor mari schimbri. Continuarea vechii i de acum
discreditatei politici ar fi agravat i mai mult criza, iar distana dintre
realitatea sovietic i imaginea oficial a propagandei s-ar fi cscat din
ce n ce mai abisal. (Soviet Union 2000. Reform or revolution?, 1990)
Devenise deci clar c nu se mai putea adopta, n nici un fel de
condiii i compromisuri, vechiul drum. i nici nu se mai putea face
apel la vechii oameni. Percepia schimbrii fusese ntr-un fel pregtit
cu mult nainte.
Astfel c alegerea din 10 martie 1985 reprezenta, n fond,
legalizarea unei stri ce se dorea de mai mult timp a intra n norma-litate.
Iar dup cum observa un analistul romn Vl. Tismneanu cnd
Mihail Gorbaciov a venit la putere, n mai 1985, era personificarea
aparatcikului victorios. Nimic n cariera lui de pn atunci nu trdase
intenii liberale serioase. Prin toate aciunile i declaraiile sale publice,
Gorbaciov sugera a fi un comunist pragmatic, disciplinat i pe linia
partidului. (Reinventarea politicului. Europa Rsritean de la Stalin la
Havel, 1997)
Nscut n 1931, an cu triste rezonane n istoria colectivizrii
Uniunii Sovietice, Mihail Sergheevici, fcea parte dintr-o generaie cu
totul nou. Cariera sa politic s-a dovedit a fi o fidel punere n
practic a tipului clasic de cursus honorum sovietic. Intrat de la o
vrst fraged n rndurile aleilor partidului, beneficiind i de
posibilitatea accederii la Facultatea de Drept debueu pentru cariere
n domeniul Partidului sau al Administraiei a intrat ns n contact i
cu reprezentanii pturii reformatoare a regimului
*
, participnd, n
1956, i la celebrul Congres XX al P.C.U.S.
Adevrata ucenicie politic i-o va desvri ns n oraul natal,
la Stavropol. Aici, ocupnd, pe rnd, poziiile de prim secretar al
Komsomol-ului, prim secretar al partidului, la nivel orenesc, ca, n
1970, la numai 39 de ani, s devin prim secretarul bogatei regiuni

*
Unul dintre apropiaii si, din timpul studeniei, fiind i Mlynar Zdenek,
printre autorii programului reformist promovat de Primvara praghez.
134
nord-caucaziene. Rapiditatea acestei ascensiuni s-ar datora, consider
analitii, existenei unor influeni protectori. Cum a fost i cazul fostului
prim secretar al organizaiei oreneti din Stavropol, devenit apoi eful
departamentului Agriculturii din cadrul secretariatului Comitetului
Central i, mai trziu, membru plin al Biroului Politic, Fedor Kulakov.
La prima vedere, noul lider de la Kremlin nu prea a amenina
cu nimic vechea ordine i sistemul bine nrdcinat. n fapt, n timpul
primilor doi ani de putere s-a dovedit un atent i fidel continuator al
politicilor anterioare. Dar aceasta doar poate la suprafa. Cci, pentru
a se putea impune efectiv, prelund n mna sa toate atributele i
friele puterii, Mihail Gorbaciov trebuia, ca om al schimbrilor, s
nlocuiasc vechea elit, punnd astfel capt stagnrilor de tot felul
rezultate tocmai ale concepiei conservatoare brejneviene. Apoi
nconjurat de propria echip s-i pun n aplicare planurile de
regenerare a regimului. Iar Congresul XXVII al Partidului Comunist,
ntrunit la numai cteva luni de la alegerea sa n funcie, respectiv
nceput la 25 februarie 1986, i-a oferit ocazia mult ateptat.
Dac ne concentrm atenia asupra programului reformist n sine
promovat de liderul sovietic apare destul de clar o oarecare lips de
coeren, discursurile secretarului general pendulnd, dup unii
analiti, ntre hotrrea pentru reforme radicale i teama c astfel de
reforme vor destabiliza fundamental sistemul.
Chiar dac, prelund varianta oferit de apropiaii lui Gorbaciov, la
origine planul reformist coninea trei pri: perestroika sau restructurarea,
uskrorenie sau accelerarea i glasnost sau transparena. ns ntregul
program de reforme, ntreaga schimbare promovat de noua echip de
la Moscova trebuie supuse aceluiai tip de raionalizare: nu se asista la o
dezintegrare, la o negare a ideologiei oficiale, nu modelul n sine era
considerat falimentar, ci numai calea pe care o urmaser unii dintre
conductorii epocilor anterioare. Comunismul trebuia reformat i nu
schimbat regimul la putere din 1917. i, de aici, ntregul eafodaj capt
alte conotaii. Ca, de altfel, mai ales i noii termeni lansai de programele
oficiale. Termeni care mai apoi vor fi preluai, fcnd adevrat i
strlucit carier nu numai n spaiile Europei Centrale i de Est.
Dac ne concentrm atenia pe aceste noi concepte lansate de
discursul reformator gorbaciovist, prima oprire apare n mod inevitabil
n jurul problematicii legate de perestroika. Firul povetii relatate cu
har de memoriile unui apropiat al lui Gorbaciov, Al. Iakovlev
*
sau

*
Perestroika n-a picat din cer ntr-o bun zi din aprilie 1985. Ea n-a
avut un caracter spontan, nici n-a fost rodul imaginaiei unui vizionar oarecare.
135
chiar aprecierile sintetizatoare ale iniiatorului cheie nsui M.
Gorbaciov
**
nu ofer prea multe amnunte din laboratorul intim al
concepiei i al punerii n practic a mult-doritei i propagatei reforme.
Iar dac printre primele sale apariii publice se poate considera chiar
anul 1985, o dat cu celebra edin a Comitetului Central din aprilie
1985, adevrata sa intrare n scen va veni ceva mai trziu, o dat cu
asocierea cu cel de-al doilea termen al noului discurs, respectiv uskorenie
accelerarea. Astfel, aceast accelerarea industrial, n fond continuarea
programului economic propus cu ceva timp n urm de I.Andropov,
concretizat ntr-un ambiios, dar i costisitor program de relansare a
sectorului dotrii industriale, a fost prezentat n epoc pe ideea unei
adevrate revoluii tiinifice i tehnice. n paralel, s-a creat i un sistem
numit de control al calitii (gospriemka), dar s-a lansat i o aprig
campanie mpotriva tuturor activitilor economice clandestine. i, chiar
dac cuvntul de ordine trebuia a fi descentralizarea, sectorul agrar a
cunoscut naterea unui nou organism Gosagroprom provenit din
regruparea tuturor ministerelor tehnice anterioare. Odat ns cu aceast
sporire a conceptelor noi lansate de echipa reformatoare, prea din ce n
ce mai palid, mai ndeprtat parc, intenia iniial.
ns, conceptele nu se vor opri aici. De la uskorenie se va ajunge i
la glasnost. Tradus cel mai frecvent prin conceptele de transparen sau
chiar mult mai occidentalizatul publicitate, termenul n sine nu este
deloc invenia momentului. Ci, este folosit, de aceast dat, un mprumut
din epoca unui alt reformist, respectiv Alexandru II, perioad n care
glasnost-ul fcuse parte din repertoriul birocratic arist.
Acum, ns, termenul primete noi conotaii, unele, n opinia
sovietologilor consacrai chiar mult mai revelatoare dect nsui M.
Gorbaciov ar fi planificat vreodat. i noile inte ncep aproape
imediat s fie luate n vizorul acestui tip reformator de discurs.

Nimeni nu a fost atins de nu tiu ce graie, pentru a ncepe brusc s reformeze.
i n-a survenit nici pentru c un grup de persoane ar fi hotrt brusc c ea
trebuie aplicat. Adevrul este mult mai complex. De fapt, s-a produs
fenomen rar n istorie o ntlnire ntre baz i vrfuri. (Al. Iakovlev, Ce vrem
s facem cu Uniunea Sovietic. Convorbiri cu Lily Marcou, 1991)
**
Ideile perestroiki nu sunt numai rezultatul unor interese i
considerente pragmatice, ele indic i o modificare a contiinelor noastre.
Ele sunt i rezultatul unei anchete teoretice care ne-a permis o mai bun
cunoatere a societii i ne-a ntrit hotrrea de a merge nainte. (M.
Gorbaciov, Perestroka, vues neuves sur notre pays et le monde, 1987).
136
Unul dintre primele semnale n aceast nou direcie a
transparenei se poate interpreta a fi i episodul petrecut n vara anului
1985, cnd poetului Evgheni Evtuenko i s-a refuzat publicarea n
revista Novi mir a unui virulent atac la adresa lui L. Beria. Cu toate c
Glavlit-ul Comitetul de stat al cenzurii l respinsese, manuscrisul
ajunge i la M. Gorbaciov care l aprob spre editare. Se prea c o nou
perioad plin de promisiuni de schimbare aprea la orizonturi.
Noul Program al P.C.U.S. (1986) apare astfel ptruns de ideea
necesitii schimbrii sistemului sovietic, o schimbare fundamental
n economie i n ntreg sistemul de relaii sociale (M. Gorbaciov),
fcnd referiri din ce n ce mai vizibile la re-modelarea radical a
bazelor sale structurale. Ideea central cea a schimbrii apare
puternic reliefat: fr o cotitur n tiinele sociale, fr transformri
n psihologie i gndire, n mentalitatea oamenilor, nu vom reui.
Reforma apare uor depistabil i n ceea ce privete unul dintre
cele mai importante sectoare ale statului sovietic, respectiv n armat.
Programul lansat de Gorbaciov la 15 ianuarie 1986, cu propunerile lui
de lichidare total a armelor nucleare, se nscria perfect n aceast
logic, la fel ca i tratatul asupra rachetelor staionate n Europa,
ratificat civa ani mai trziu, n 1988.
Dar tipul acesta de schimbare, de re-modelare, mai corect spus, a
sistemului, nu se putea ntreprinde fr intervenii serioase n rndul
vechii elite politice, a nomenklaturii, n rndul oamenilor care
alctuiser, efectiv, sistemul. Iar M. Gorbaciov cunotea destul de bine
aceast realitate. n primul rnd, imediat aproape dup alegerea sa, a
renunat la de-acum tradiionala n Uniune, stabilitate a cadrelor,
promovnd, n locul vechilor membri ai elitei politice de tip Gromko
sau Griin, figuri noi. Este cazul lui I. Ligacev, N. Rijkov sau V.
Cebrikov, fiecare dintre aceste personaje, a cror carier politic se
construise nu numai n jurul noului lider reformist de la Kremlin, vor
ocupa, rnd pe rnd, poziii importante fie n departamentul ideologic
al Biroului Politic (Ligacev), fie n ceea ce privete conducerea
efectiv a guvernului (Rijkov), fie chiar n fruntea instituiei K.G.B.-
ului (Cebrikov). Unul dintre puinii aa-numii gorbaciovieni puri
Al. Iakovlev, rechemat nc n 1983 din misiunea sa din Canada i
mutat, n 1985, la departamentul propagandei din cadrul Secreta-
riatului Biroului Politic, accede, la rndul su, n rndul Biroului
Politic doi ani mai trziu, n 1987. Iar cu un an nainte, respectiv n
1986, i Boris Eln, cel care l nlocuise pe Grin la conducerea
Partidului filiala Moscova, fusese numit membru supleant. ncetul
137
cu ncetul se definea i cea de-a treia faz a procesului de perestroika,
respectiv democratizarea regimului.
Istoricii consider c prima campanie oficial n acest sens este
lansat prin intermediul discursului inut n faa plenului Comitetului
Central n 27 ianuarie 1987. Discurs, de aceast dat, televizat, n
ncercarea, extrem de abil, de a impune necesitatea re-modelrii prin
obinerea sprijinului din partea marei mase, contientizat graie nu
numai cuvntului, ci i a imaginii. Se descoperise noul tip de arm
extrem de performant n noua er a manipulrii.
Cuvintele sunt extrem de gritoare: Avem nevoie de demo-
craie ca i de aer. Necesitatea reformelor nu mai putea fi pus la
ndoial n acest tip de discurs care aproape c demola vechile
metehne semantice. Impunnd ns altele noi. Propunerile scurtcircui-
teaz: liste pentru alegeri n lumina adevrului, limitarea mandatelor
de la cinci la cincisprezece ani n ceea ce privete toate funciile din
partid (cu excepia ctorva, dar numai dinspre vrful ierarhiei). Plenul
nu delibereaz i btlia se mut cteva luni mai trziu, n cadrul
edinei din iunie 1987.
Acesta este momentul considerat de ctre analiti ca reprezen-
tnd adevrata cotitur reformatoare, impus de M. Gorbaciov. Dup
doi ani de pregtiri venise i timpul punerii n aplicare a celor
preconizate pe cmpurile de lupt ale teoriei. Perestroika economic
repurteaz victorie dup victorie, cel puin n domeniul legislativ.
Privind din perspectiva intern o bre de reale proporii se cscase
tocmai n inima sistemului autarhic de alt dat, ns perspectiva
externului nu mai prea deloc la fel de revoluionar. Msurile,
cptnd aerul de modestitate, nu permiteau nc integrarea efectiv a
sistemului sovietic n marea mas a pieii mondiale.
ns, intern, nu se poate omite faptul c ntregul sistem de
msuri adoptate cu acest prilej reprezenta cel mai impresionant pachet
reformator din istoria comunismului n Uniunea Sovietic. Numai c
marea necunoscut devenea, de acum, gradul de rezisten al
sistemului hibrid pe cale s se nasc. Cci, economia din U.R.S.S.
rmnea, n proporie de 90%, tot sub conducerea statului.
Iar, dup cum M. Gorbaciov nsui a subliniat logic i curajos
cu ocazia discursului su de nchidere inut la Conferina din iunie
1988 reforma economic trece prin reforma politic. Dar, ce tip de
democratizare avea n vedere liderul de la Kremlin?! Caracteristicile
ei sunt ns puin ciudate: concentrarea puterii de stat i de partid pe
filiera ideii de a avantaja seciunea nti, cu predilecie, iar alegerea
responsabililor din rndul partidului s fie supus votului
138
democratic al reprezentanilor poporului. Analiza politologic
relev ns fragilitatea sistemului. Nu va fi vorba de pluralism
dect ntre persoanele aparinnd aceluiai partid i nu ntre mai multe
partide concurente. Ce vrea el este s organizeze emulaia dintre
oameni, aa cum se poate face ea n interiorul uneia i aceleiai
administraii, i nicidecum s permit o autentic alternare la putere.
n acest scop, el folosete singurul mijloc de care dispune, fr a iei
din sistem: controlarea partidului prin soviete; apropierea vrfului
piramidei de partid de vrful vrfurilor piramidei sovietelor i reunirea
celor dou vrfuri ntr-un punct: preedintele rii. ns efortul rmne
mereu nuntrul sistemului i aa ceva nu are de-a face cu conceptul
de democraie pe care l nelegem noi n Occident. (J. Fr. Revel,
Revirimentul democraiei, 1991).
ns, dup cum subliniam n deschiderea acestui capitol, scopul
nostru nu este deloc concentrarea ateniei pe analiza efectiv a politicii
promovate de M. Gorbaciov. Ci, aceast prezentare a principalelor
coordonate reformiste propuse de Moscova a ncercat doar s traseze
osatura unui discurs i model care se putea propaga i n spaiile
comunismului vecin.
Dup cum literatura de specialitate a demonstrat-o cu prisosin,
din momentul 1985 nu mai aveam de-a face cu un simplu eveniment
de coloratur strict intern, ci cu un adevrat efect posibil
provocator de reacii n lan.

2. Efectul de rezonan n Europa central-estic
2.1. Caracteristici generale
Dup ce am ncercat o trecere n revist a principalelor inte-
cheie ale discursului reformist promovat de ctre echipa de la
Kremlin, venit la putere ncepnd cu anul 1985, s ne concentrm
atenia asupra posibilelor efecte de rezonan ale lor n spectrul politic
al regimurilor comuniste din Europa Cetral-Estic.
Cci, astzi, este foarte clar c ruptura Moscovei cu stalinismul a
deschis cale liber n Europa central i de est. Iar implicaiile
prezenei unui secretar general revizionist la Kremlin erau nsemnate.
Nu doar pentru c el era menit s alimenteze o dezbatere intens i
ptima nuntrul Uniunii Sovietice privind mai toate aspectele vieii
sovietice. Ci era menit s renvie i s intensifice revizionismul est-
european, mult mai ambiios, lipsind Kremlinul de amvonul ideologic
de la care s fie excomunicai ereticii. Se crea pericolul deosebit de
grav de dizolvare a nucleului dogmelor marxist-leniniste ale
comunismului mondial. Pe scurt, chiar i un revizionism modest la
139
Moscova avea s accelereze dezintegrarea i eclipsa total a
comunismului ca fenomen istoric distinctiv. (Zb. Brzezinski, Nate-
rea i moartea comunismului n secolul XX. Marele eec, 1993).
Devine interesant, la acest nivel, s ncercm s depistm i
tipurile de percepie asupra Europei central-estice comuniste din
partea Uniunii Sovietice. Exist stabilitate n viziune sau asistm la
acelai tip de fluctuaie, la aceeai dilem pendulatoare ca n marea
majoritate a discursului gorbaciovist?! Unul dintre studiile contem-
porane demonstreaz c politica primilor ani de putere ai lui M.
Gorbaciov, n ceea ce privete percepia asupra statelor comuniste din
Europa central-estic, a fost reprezentat de o mai sever insisten
privind ortodoxia politic, mai ales n Polonia i Ungaria; reducerea la
tcere a disidenei; ncurajarea unei mentaliti de asediai i o propa-
gand dur anti-occidental; o mai mare mpotrivire fa de experi-
mentele economice i o reacie rapid la micrile sociale i politice
sau la orice alte semne de manifestare a unei mai mari independene
din partea conducerilor satelite.
ns aceast faz nu a durat dect foarte puin n traiectoria
desenului reformist gorbaciovian. Istoricii sunt de acord n a
considera, de comun acord, c imaginea tradiional a Uniunii
Sovietice pe post de jandarm al Europei comuniste, a disprut o dat
cu momentul n care liderul de la Kremlin a proclamat, la a XIX-a
Conferin a Partidului, din iunie 1988, c ara ale crei destine le
conduce a renunat la tot ceea ce a deformat socialismul n anii
treizeci, ducndu-l la stagnarea din anii aptezeci. O nou filosofie
viznd relaiile internaionale reieea, din ce n ce mai vizibil, din
discursurile ulterioare. i n aceast idee, discursul secretarului
general al P.C.U.S. inut n cadrul unei sesiuni a Organizaiei
Naiunilor Unite (decembrie 1988) devine emblematic: Astzi, nici o
societate nu mai poate fi meninut nchis. Trebuie s ne revizuim
radical modul de abordare a tuturor problemelor de cooperare
internaional, ca un element major al securitii internaionale. Noua
faz mai cere i dezideologizarea relaiilor dintre state. i, mai
departe, cu o subliniere extrem de interesant din ambele perspective:
noi lumea comunist (fie ea european, vecin, fie nu) nu ne vom
abandona convingerile, filosofia sau tradiiile, nici nu cerem altora s
le abandoneze pe ale lor. Ideea va deveni mult mai clar o dat cu
ntlnirea membrilor Pactului de la Varovia, organismul de unificare
comunist din zon, de la Bucureti, la 7-8 iulie 1989. Cuvntarea
liderului moscovit se detaeaz net de punctele de vedere susinute de
reprezentanii taberei retrograde de tip N. Ceauescu sau E.
140
Honecker. n cursul reuniunii, Gorbaciov a reliefat, astfel, adesea
necesitatea introducerii unor standarde internaionale n domeniul
drepturilor omului dndu-le drept exemplu [omologilor si] practica
glasnost-ului, prin care se realizeaz democratizarea i
restructurarea n U.R.S.S.
ns folosind o variant mult mai abil fabricat, n termenii
epocii de ctre unul dintre reformatori, respectiv Al. Iakovlev
Perestroika sovietic a impresionat profund popoarele din regiune.
A impresionat i, de aceea, am i asistat la ncercarea de a fi pus n
aplicare. ns nu peste tot i nu ntotdeauna n aceleai condiii i
viznd aceleai scopuri n sine. Erau, n fond, aceleai ncercri
disperate de salvare a unui regim care ncepuse s se clatine din toate
ncheieturile. Iar liderii i structurile politice locale au rspuns, n
aceste condiii teribile de criz, diferit la stimulii schimbrii.
2.2. Statele comuniste ale Europei central-estice
Albania a reprezentat, n opinia specialitilor, cea mai izolat
ar a zonei central-estice europene. Scena politic intern aproape c
nu a ieit din imobilismul stalinist promovat de Enver Hoxa.
Disensiunile aprute, o dat cu moartea lui Stalin, ntre conducerea de
la Moscova i cea de la Tirana, acutizate mai ales dup 1960, pe
fundalul crizei sino-sovietice, i puseser vizibil amprenta pe
realitatea comunismului albanez. Rezultatele vor atrna greu, i nu
numai n durata scurt a istoriei.
n aceste condiii, reformismul, chiar i n snul partidului
comunist, devenea adevrat blasfemie. Exemplul anilor 1973-1974,
soldate cu nlturarea din funcie i chiar arestarea unor importante figuri
ale scenei politice albaneze (vrful aisbergului fiind considerat de analiti
momentul anterior amintit al sinuciderii, n decembrie 1974, a mult
timp numrului doi al regimului, prezumptivul motenitor al lui Hoxha,
Mehmet ehu), rmsese foarte bine reprezentat n mentalitatea oricrui
doritor de reforme, cci epurrile loviser puternic n snul Comitetului
Central. Astfel c, n aprilie 1985, o dat cu dispariia fizic a btrnului
lider comunist, succesorul la funcia de secretar general al partidului,
Ramiz Alia, membru al elitei locale de partid va menine, n mare, statul
pe aceleai coordonate anterioare. Vizibile, chiar i n amnuntul extrem
de interesant cu privire la meninerea vduvei fostului conductor,
Nexmije, n funcia de preedinte a Frontului Naional. ncetul cu ncetul,
ns, n condiiile schimbrilor iniiate de M. Gorbaciov i echipa sa, i n
Albania se poate depista o oarecare destindere, i aceasta cel puin n ceea
ce privete domeniul relaiilor stabilite cu celelalte state membre ale
Blocului comunist est-central european. Astfel, n 1986, statul lui Alia va
141
pune capt izolrii sale ce dura de mai bine de 30 de ani, participnd la
ntlnirea minitrilor afacerilor externe ce a avut loc la Belgrad, ca, trei
ani mai trziu, n 1989, Tirana s i gzduiasc aceast conferin.
Bulgaria devenise n ochii Moscovei unul dintre cei mai fideli
aliai i tovari. Regimul de lung ntindere cronologic a lui T. Jivkov
oferise astfel garania unei importante stabilitii n aceast zon a
Europei estice. i, dup cum o i demonstrase realegerea sa n funcia
de prim secretar, cu prilejul celui de-al XIII-lea Congres al P.C.B., din
2-5 aprilie 1986, aparent, T. Jivkov stpnea n continuare situaia.
n aceste condiii, i imaginea de obedient camarad pe drumul
comunismului trebuia pstrat i n noile condiii impuse de glasnost
i perestroika. ns, dup cum vor demonstra i analizele atente ale
cazului bulgar, reforma nu va rmne dect la capitolul promisiune.
*

i, chiar dac aparenelor vor fi salvate, regimul n sine se va pstra, n
mare, n aceleai coordonate solidificate ale perioadelor anterioare.
Msurile promovate, cu predilecie dup 1987, de ctre T.
Jivkov, angajat, la nivelul discursului politic de acum ntr-o virulent
campanie mpotriva dogmatismului i conservatorismului, s-au dorit
astfel a se ralia exemplului moscovit. Dar numai la suprafa. Astfel,
cu prilejul cuvntrii sale de la Plenara Comitetului Central, din 27-28
iulie 1987, conductorul partidului propune noi msuri n direcia
descentralizrii politice, dar i a dezvoltrii auto-gestiunii economice.
Cteva zile mai trziu, discursul oficial va merge i mai departe: la 18
august 1987, Adunarea Naional hotra o restructurare decisiv a
tipului de conducere, fr a preciza ns efectiv direciile avute n
vedere sau structurile propuse schimbrii.
Dar i n plan economic, eecul pseudo-reformelor a fost mai
mult dect evident. Prin autonomie, autofinanare, autogestiune
se masca, astfel, dorina tot mai mare a partidului de a pstra n
propriile mini friele puterii. Iar radicalizarea programului de
reforme i modul n care acesta fusese pus n aplicare venea n
contradicie cu caracterul centralist al puterii; sfritul anilor 80 va
gsi Bulgaria n pragul unei adevrate crize financiare, datoria sa
occidental crescnd la aproape 10 miliarde dolari.
n plus, chiar i tipologia efectiv a deciziilor luate de puterea de
la Sofia pledeaz pe ideea falsului program reformist promis. Logica

*
Iat, n acest sens, i comentariul lui Al. Iakovlev: Am fost de dou
ori i n Bulgaria i am avut cu Jivkov discuii interminabile la Varna. Acesta
nu reuea s sesizeze sensul real al politicii noastre, ce nsemna procesul
perestroiki. Un adevrat dialog al surzilor.
142
folosit e simpl, dar penetrant: n august 1987 Biroul Politic al C.C.
al P.C.B. va vota o rezoluie ce preconiza diminuarea cultului
personajului conductor (portretele i busturile lui T. Jivkov fiind
eliminate din instituiile i spaiile publice), iar n martie anul urmtor,
majoritatea instituiilor numite n memoria fiicei cele mai mici a
conductorului, Liudmila, de altfel figur important a regimului
fost ministru al culturii i membr a Biroului Politic vor reveni la
numele anterior deinute. Se ncerca contracararea adevratului
reformism prin utilizarea acelorai arme. n decembrie 1988, discursul
liderului de la Sofia se va centra pe o mult trmbiat revoluie de
profunzime i reformare a sistemului politic. Termenii sovietici,
importai imediat, n aceeai manier propagandistic deja cunoscut,
se dovedeau, nc o dat, aliai de ndejde n lupta pentru pstrarea
prerogativelor puterii interne.
Rezultatele nu preau c ntrzie s apar. Astfel, la 1 februarie
1989, prim-ministrul reformist Gheorghi Atanasov este obligat s-i
depun demisia. Calea prea liber pentru pstrarea liniei i conducerii
n partid. Realitatea ns va schimba regulile, considerate pn acum
imuabile, ale jocului. Cteva vizite oficiale, fie n Bulgaria, fie dinspre
Bulgaria, sunt considerate momente cheie ale impunerii noului n
detrimentul vechiului de tip Jivkov n snul partidului i societii
bulgare. Astfel, cu toate c T. Jivkov vedea n vizita sa ntreprins la
Moscova n iunie 1989, rezultate oarecum pozitive n favoarea sa, alte
dou evenimente vor marca evoluiile ulterioare. Este vorba de vizita
oficial n Bulgaria a preedintelui francez Fr. Mitterand, din ianuarie
1989, dar i de oprirea la Moscova, n drum spre Beijing, a ministrului
afacerilor externe bulgar, Petar Mladenov. Cariera lui Jivkov se
apropiase de sfrit. Iar reforma att de abil utilizat, pn acum, de
ctre vechiul lider bulgar va deveni tocmai calul su troian...
n Cehoslovacia, amintirea Primverii de la Praga i apoi a
reformitilor grupai n jurul Cartei 77, obligase puterea s reacioneze
dur mpotriva disidenei. Analitii interni consider c, n aceste
condiii, societatea civil ncepuse s intre ntr-un pronunat con de
umbr i de tcere. Numai contextul internaional al dezbaterilor cu
privire la folosirea unor tipuri de arme atomice (euromisile) lansat de
anul 1983, o va readuce oarecum la via. Apoi vizita oficial a noului
lider de la Kremlin, va re-impune necesitatea unui model naional
reformist. Model n coordonatele cruia, vechiul lider comunist G.
Husak nu mai putea s se regseasc. Dei oficial, acesta aproba
reforma sistemului comunist propus de Moscova, pe plan intern,
143
liderul cehoslovac obtura cu obstinaie orice ncercare de import a
ideilor de glasnost i perestroika. Cele mai radicale discursuri ale
liderului de la Kremlin apreau trunchiate n presa din Cehoslovacia.
Pericolul devenise de-a dreptul palpabil i pentru echipa conductoare
de la Bratislava. n plus, nici vrsta naintat (70 de ani) nu putea fi
considerat deloc un atu n rectigarea puterii. Cu att mai mult cu
ct, n partid se duceau dure lupte pentru preluarea puterii. n prim-
plan a fost adus aripa conservatoare, reprezentat de ctre Vasil Bilak
i susinut de Lubomir Strugal, una dintre figurile cunoscute i
preuite de ctre M. Gorbaciov. Nimic nu prea a servi mai bine
propriei cauze dect preluarea iari, clamat abil, la nivel de discurs
politic, a schemei reformiste gorbacioviene. Apare, ca i n cazul
bulgar, chiar i omologul lingvistic al perstroiki, n ideea creia se
preconizeaz i unele modificri n ceea ce privete structura intern i
accederea n ierarhia partidului
*
.
La 17 decembrie 1987, G. Husak, n ciuda tuturor ncercrilor
disperate de pstrare a puterii i pe fundalul unei crize de proporii ce
atinsese toate sectoarele societii politic, economic i moral , se
vede constrns s-i ncredineze prerogativele conducerii de partid
unuia dintre adjuncii si, Milos Jakes. Chiar dac partidul fusese
pierdut (Husak deinnd, ns, n continuare, calitatea de membru al
Prezidiului), rmneau nc atributele de conducere pe linie de stat.
Schimbarea de persoane, ns, nu aducea deloc marea schimbare din
interiorul sau, efectiv, a regimului n sine.
Se ncearc, i aici, gsirea vinovailor n interiorul partidului, n
aceeai idee de acionare n orice mod pentru a pstra stabilitatea
regimului. i cad victime, astfel, prim-ministrul Lubomir Strougal,
nlocuit n octombrie 1988 cu Ladislav Adamec, dar i conservatorul
Vasil Bilak, epurat, n noiembrie 1988, din rndul membrilor Biroului
Politic al P. C. din Cehoslovacia.
ns societatea civil nu mai putea fi indus n eroare. Profitnd
de degringolada evident a regimului, aniversarea celor 70 de ani ai
Republicii, din 28 octombrie 1988, se transform ntr-un protest de
proporii mpotriva regimului. Astfel, nemulumirile, acutizate mai
ales ncepnd cu lunile ianuarie-februarie 1989, vor conduce la
sfritul sistemului. i, chiar dac liderul cehoslovac ncercase s
dovedeasc o mai mare inventivitate, n comparaie cu omologii si

*
Candidai alei i nu desemnai, dup model pur gorbaciovist .
144
din statele vecine, folosindu-se de tactica mpririi atributelor puterii,
nu a repurtat, nici el, att de mult doritul succes.
Un caz total aparte se va consuma ns n interiorul conducerii
Partidului Socialist Unit din Germania. Tot criza devenise i aici
cuvntul de ordine. Iar pe lng cea nregistrat la nivel politic, la
sfritul anilor 80, disfuncionalitile de ordin economic lsaser o
amprent foarte puternic la nivelul ntregii evoluii generale. Chiar de
la nceputul deceniului, statul est-german se gsea ntr-o adevrat
ruin financiar. Iar imposibilitatea gsirii de soluii viabile de ieire
din criza ce atinsese toate sectoarele statului adncise i mai mult
sentimentul general de resemnare n rndul societii est-germane.
Aparena stabilitii acestui regim era conferit doar de ntrirea
excesiv a organelor de stat, la toate nivelurile, i controlul strict
exercitat de ctre serviciile secrete.
Pe acest fundal, conducerea P.S.U.G. s-a aliniat opiniei liderul
E. Honecker, dup sesiunea celui de-al X-lea Congres al partidului, c
nu calea reformelor radicale reprezenta soluia salvatoare, ci,
dimpotriv, adncirea ideologiei i practicii de tip stalinist
*
.
Ca i n cazul marii majoriti a conducerii de vrf de partid din
statele vecine, la nivelul structurilor de putere nu s-au produs
modificri eseniale. Aparenta reformare intern, nspre democratizare
i glasnost a fost susinut doar prin canale propagandistice. ns
procesul a fost att de bine regizat, nct a reuit s modifice percepia
chiar i a reprezantanilor sovietici.
n realitate, chiar, la mijlocul i la sfritul anilor 1980, n rndul
elitei politice a R.D.G. s-a ntrit convingerea c premisa pentru
asigurarea stabilitii regimului nu poate fi alta dect intervenia activ
a partidului la nivelul statului i societii. Aceast situaie arat
analitii problemelor comunismului est-german a generat o campanie
permanent n vederea ntririi elementelor de vrf n partid, cumulat
cu o oarecare ntinerire a acestora
**
.
Mergnd n total contradicie cu calea aleas, ncepnd cu
1986-1988 de marea majoritate a liderilor est-central europeni,
Honecker a rmas fidel socialismului n culorile Republicii

*
Este de semnalat, n aceast idee de prezervare a valorilor marxist-
leninist-staliniste tradiionale, i decretarea oficial a anului 1983 ca Anul Karl
Marx punct marcant n noua campanie ideologic lansat de ctre P.S.U.G.
**
Este cazul lui Egon Krenz, care, la doar 46 de ani, a devenit cel mai
tnr membru al Biroului Politic al partidului est-german.
145
Democrate Germane. Mai mult chiar, liderul comunist est-german nu
se va sfii s declare, n cel mai pur stil propagandistic cu putin, cu
prilejul celei de-a VII-a Plenare a Comitetului Politic Executiv al
partidului, de la 1 decembrie 1988, c standardul de via n Germania
Democrat este cu mult mai ridicat dect cel nregistrat n aceiai
parametrii n Germania Federal.
ns, orict a ncercat partidul i vechea elit politic s menin
aparena de stabilitate a regimului, starea de spirit a populaiei, mai
ales a tinerei generaii, demonstra contrariul. Acest lucru este dovedit
cu trie de numeroasele demonstraii, ca spre exemplu, cele din vara
anului 1983, de la Jena, sau cele din 1 septembrie 1987, din faa Porii
Brandemburg; dar i de numeroasele luri de poziie ale repre-
zentanilor societii civile.
Marnd pe ideea rolului conductor al partidului marxist-
leninist, pe tot parcursul anilor 80, P.S.U.G. s-a dovedit un organism
politic tipic stalinist, aprtor fervent al ideologiei motenite i
ngrditor al tuturor mecanismelor democratice. Cci logica lui E.
Honecker era simpl fr rolul conductor al clasei muncitoare i al
partidului nu exist socialism.
Iugoslavia a reprezentat, poate, unul dintre cele mai complicate
realiti statale i nu numai ale spaiului central-estic european. i, dup
cum o subliniaz i studiile de specialitate, mai ales dup moartea
liderului emblematic al comunismului de tip iugoslav, I. B. Tito (4 mai
1980), procesul de continu diversificare i fragmentare pe baze etnice,
religioase sau economice a contribuit la acutizarea discrepanelor dintre
elementele slovene i croate, srbeti, bosniece sau muntenegrene. i
aceasta pe fundalul unei din ce n ce mai vizibile fragiliti economice a
rii, nglodat n datorii externe i lipsit de ambiiile naionale care o
treziser altdat din letargia ocupaiilor strine.
Nici mcar sistemul rotativ al preediniei nu mai putea rezolva
criza ce acaparase realitatea iugoslav. Elementul srb, prezent
majoritar n rndul ierarhiei partidului comunist, miza constant pe
cartea cii conservatoare, agndu-se cu disperare, la periferie, de
prerogativele unei puteri ce se vedea din ce n ce mai ameninat. Pe
acest fundal, scurtcircuitat de alte crize profunde la nivel interetnic
*
,
se va impune curentul naionalismului srb, considerat singurul

*
Legate, n mare msur, de provincia att de controversat atunci ca
i acum, Kossovo, provincie autonom, ca i Voievodina, angrenat n
Republica srb, ns, spre deosebire de Voievodina, locuit, n proporie de
peste 80% de populaie albanez i doar undeva spre 15% de element srb.
146
aprtor al tradiiei i chiar a existenei efective a acestui element n
structura conducerii statului iugoslav. Figura emblematic a noului
curent
**
se va dovedi conductorul organizaiei de partid din Belgrad
(1984), Slobodan Milosevici, cel care, n doar cinic ani va reui s
acapareze funciile cele mai importante n partid i n stat (1987
preedinte al Biroului Politic; 1989 preedintele Serbiei).
Schimbrile intervenite n U.R.S.S., la impulsul echipei
Gorbaciov, au primit un rspuns pozitiv n Polonia. Totul petrecndu-
se pe fundalul anilor 80, cunoscui n literatura de specialitate ca
perioada de glorie a Solidarnosc-ului i a guvernrii de mn forte
promovate de ctre generalul W. Jaruzelski, fostul comandant ef al
armatei, chemat n februarie 1981 s gestioneze criza, mai nti din
poziia de premier, apoi i de secretar general al partidului. i pentru
liderul comunist polonez, armele oferite de perestroika preau a-i
servi la ntrirea propriei poziii, n detrimentul micrii sindicale din
ce n ce mai puternice. Dar, realitatea le va dovedi aceiai... cai troieni.
Vizita din iulie 1988 a lui M. S. Gorbaciov la Varovia, pare s
marcheze aceast aderare polonez la curentul reformist. Mai ales c
ea venea dup un ir de greve (luna mai 1988), dar i dup alegerile
locale (iunie 1988), n fapt, un eec de proporii pentru sigurana i
stabilitatea regimului comunist).
ns, lipsit de sprijinul de-acum considerat tradiional al unei
Armatei roii care renunase la vestita doctrin Brejnev, regimul lui
W. Jaruzelski se vedea n faa sfritului. i, n acest context, va
recurge tocmai la fostul su adversar politic organizaia sindical
Solidaritatea, deintoare a unei autoriti sociale de necontestat, dar
lipsit total de puterea decizional. ns, aripa dur a partidului
comunist se va opune din toate puterile la ncheierea acordului.
Micrile muncitoreti din vara anului 1988 (august 1988) vor obliga
reconsiderarea regulilor stabilite. Astfel, dup cum consider analitii
perioadei, spre deosebire de momentul 1981, cnd s-au impus
reprezentanii curentului radical din snul Partidului Muncitoresc Unit
Polonez, ajungndu-se astfel la confruntarea deschis, n 1988 tabra
moderailor a avut ctig de cauz.
Actele par a urma acelai, de acum, cunoscut scenariu de
mprire a prerogativelor puterii i de creare a unei false atmosfere de

**
Combinaie de naionalism, autoritarism i populism egalitar, un
hibrid ideologic tentant pentru largi straturi sociale din culturile post-
totalitare. (Vl. Tismneanu)
147
reform i deschidere spre concesii. Compromisul istoric ntre fotii
adversari devenea, n Polonia, singura modalitate de a iei din criz.
Istoricii consider c un posibil model l reprezenta glorioasa
revoluie englez, din 1689-1690, cnd elita i contra-elita au ajuns la
un compromis politic. Dialogul ntre tabere ncepea, sub auspiciul
crizei, la 15 septembrie 1988. Cu cteva zile nainte, respectiv 10
septembrie 1988, reprezentanii Solidaritii i dduser acordul
pentru nceperea negocierilor. Acestea se vor desfura ntr-o mic
localitate situat n proximitatea Varoviei satul Magdalenka, n mai
multe runde, adunnd chiar i reprezentani ai Bisericii.
Puterea va recurge, din nou, la o stratagem de pstrare a
aparenei de control a situaiei. Premierul Zbigniew Messner este
nvinovit de eecul reformei economice i, ca urmare, schimbat din
funcie. W. Jaruzelski l va numi n fruntea noului guvernului pe
Mieczyslaw Rakowski, un cunoscut susintor al modelul
gorbaciovist, adjunctul generalului i fost redactor-ef al ziarului
Polytika, ncercnd s-i asigure, astfel, succesiunea. ns aparena
reformatoare rmnea aparen. Declaraiile noului premier o
demonstreaz cu prisosin. Astfel, acesta milita pentru o reformare a
sistemului, dar sub strictul control al partidului, partid ce iniia astfel o
deschidere a socialismului, n cel mai pur stil revizionist.
Urmnd scenariul stabilit, n 1989, Jaruzelski i va ceda
prerogativele de secretar general al partidului lui Rakowski,
pstrndu-i, asemenea unora dintre omologii si, doar conducerea pe
linie de stat n liniile conturate de propria echip. ns idealul
reformelor limitate nu mai era suficient n viziunea unei Polonii n
care liderul Solidarnosc-ului, Lech Walesa, reapruse n mare for, n
ciuda tuturor ncercrilor actualei puteri de a-l discredita pe el i
organizaia pe care o reprezenta. Iar una dintre asemenea ncercri,
consumat cu prilejul unei ntlniri televizate care i-a adus, pentru
prima dat fa n fa, pe Lech Walesa i pe liderul sindicatelor
oficiale, membru al Biroului Politic, Alfred Miodowicz, s-a
transformat n adevrat ctig pentru echipa Solidarnosc.
n plus, dup cum o demonstrase vizita premierului britanic
Margaret Thatcher, din noiembrie 1988, nu numai opinia public
susinea noua echip, ci chiar i marile puteri internaionale.
Comunistul tipic dup cum l-a catalogat M. Thatcher pe W.
Jaruzelski, reprezenta, de acum, cartea trecutului.
Realitatea social i economic a anilor 1980 dovedise, n
Ungaria, eecul din ce n ce mai evident al politicii promovate mult
148
timp de liderul local J. Kadar. Reforma ungar, promovat ncepnd
cu anii 60, intrase vizibil ntr-o serie de dificulti, caracterizate prin
creterea datoriei externe, a inflaiei, omajului, toate acestea
derulndu-se pe fundalul, de-acum cunoscut din analiza statului
sovietic ante-gorbaciovist, de corupie aproape total la nivelul elitei
birocratice a partidului.
De aceast dat, vechiul conductor nu va opta pentru preluarea
modelului reformist impus de la Moscova, oferind, astfel, posibilitatea
alegerii crii ctigtoare altor membrii, mult mai inspirai, mai tineri,
ai ierarhiei de partid. Conducerea politic a Ungariei, confruntat cu
pericolul din ce n ce mai iminent al izbucnirii unor micri sociale, a
pornit, astfel, din mai 1988, o aciune de rennoire, de impunere a
liderilor de tip nou. Este i cazul unor Rezso Nyers, promotorul
reformei economice anterioare sau Imre Pozsgay, care, mai ales
ncepnd cu anul 1986, se pronun, din ce n ce mai evident, pentru
pluralitatea de opinii n snul partidului. Pe de alt parte, i societatea
civil ntea, nc din 1985, vizibile ncercri de opoziie. Astfel,
analitii consider c, mai ales din 1987, putem considera opoziia
politic ungar reunit la nceputul anului 1988 sub umbrela
Forumului Democrat drept o realitate cvasi-instituionalizat,
suficient de puternic pentru a organiza ntruniri semi-publice i chiar
i unele demonstraii la Budapesta. Numele unor personaliti ca
Miklos Szabo, Janos Kis sau Laszlo Rajk (fiul liderului executat n
1949) se evideniau n campanie de promovare a reformelor n
societatea maghiar.
Efectiv, era lui J. Kadar se va sfri n 1988, cnd la Conferina
Naional a Partidului Muncitoresc Socialist Ungar, din mai, acesta a
fost nlocuit n funcia de conducere cu un prezidiu alctuit din patru
membri
*
, sub preedinia lui R. Nyers. Iar noul secretar general, ale
crui atribuii erau pur administrative, devenea mult mai tnrul
Karoly Grosz
**
, nimeni altul dect fostul succesor preconizat de nsui
J. Kadar. i aici echipele se schimbau dup o logic deja cunoscut.
i, dup aceeai regul, nici nu vor rezista prea mult la putere.
Evenimentele o demonstreaz cu prisosin i n cazul maghiar.

*
Cei patru membrii ai Prezidiului erau: R. Nyers, K. Grosz, I. Pozsgay
i ideologul J. Berecz.
**
De doar 57 de ani. Aparena stabilitii regimului pare a fi dat i de
hotrrea de a i se acorda recent nlocuitului J. Kadar, n virtutea meritelor sale,
calitatea de preedinte de onoare al partidului o funcie menit doar de a colora
dura realitate a excluderii fostului lider din mecanismele intime ale puterii.
149
Slbiciunea lui Grosz se ntrevede, pentru prima dat pe plan extern,
cu ocazia vizitei oficiale ntreprinse la sfritul lunii iulie 1988 la
Washington. Dar pare oarecum negat de scurta ntrevedere, din 28
august 1988, cu liderul comunist romn, N. Ceauescu
***
. n toamna
anului 1988, situaia pare iremediabil pierdut. La 23 octombrie 1988,
pentru prima dat n istoria ultimului secol al Ungariei, puterea i
reprezentanii unei opoziii de acum cvasi-acceptate comemoreaz (nu
mpreun aceasta era nc de neacceptat, dar simultan!) revoluia
maghiar din 1956. Evenimentele nu mai puteau fi oprite, iar la 23
noiembrie 1988, K. Grosz i va depune demisia.

2.3. Concluzii generale
Coordonatele, sumar trasate, de evoluie ale fiecrui stat
comunist n parte din spaiul Europei Central-estice demonstreaz
prezena reverberaiei, a rezonanei curentului reformator. Indicii de
permeabilitate, la rndul lor, ntresc, sau, din contra, restrng
prezena factorilor novatori n sistemele analizate distinct.
Sau, dup cum se va exprima foarte plastic purttorul de cuvnt
al ministerului afacerilor externe ale Uniunii Sovietice, G. Gherasimov,
doctrina Brejnev fusese totalmente nlocuit prin ceea ce sa va chema
doctrina Sinatra. Principiul neinterveniei devenind astfel directorul
relaiilor intersocialiste. Dup cum o va demonstra i viitorul discurs
al liderului de la Kremlin, din 6 iulie 1989, din faa Consiliului Europei
de la Strasbourg.
Chiar i termenii n care se discuta la Casa Alb au devenit,
ncetul cu ncetul alii. Astfel, prezentnd diferitele poziii artate pn
acum de realitile generate de fiecare stat comunist n parte din
Europa Central-estic, preedintele american G.W.Bush subliniase, cu
ocazia discursului din septembrie 1983, c: unii au artat o mai mare
msur de independen n conducerea politicii lor externe. De
asemenea, unii au introdus o mai mare deschidere, au cobort barierele
dintre oameni i s-au angajat n reforme economice orientate spre o
pia liber. Alii, din nefericire, continu s se lase remorcai de
sovietici. Politica lor extern este stabilit de ctre Moscova i politica
lor intern mai violeaz nc, flagrant, drepturile fundamentale ale
omului. n relaiile noastre cu rile din Europa de est noi lum n
consideraie aceste diferene, politica noastr este bazat pe

***
Prima, n ultimii 11 ani, cnd liderii de partid romn i maghiar se
ntlnesc pentru discutarea relaiilor bilaterale.
150
difereniere politic, economic i n ceea ce privete drepturile
omului adic noi lum n consideraie n ce msur rile n cauz
urmresc o politic extern autonom, independent de linia Moscovei
i n ce msur ele urmresc o liberalizare intern
*
.



Materiale pentru dezbaterea de seminar:
INDICI GENERALI DE PREZENTARE A MODELULUI DE LIDER
COMUNIST N FIECARE STAT N PARTE
Nr ARA Tip lider Eliminarea
concurenei
politice
Reform
aparent
Reform
real
1 ALBANIA Aparen de
noutate
- DA -
2. BULGARIA Aparen de
noutate
DA DA -
3. CEHOSLOVACIA Aparen de
noutate
- DA -
4. R.D.G. Vechi - - -
5. IUGOSLAVIA Aparen de
noutate
DA DA -
6. POLONIA Vechi - DA -
7. UNGARIA Aparen de
noutate
- DA -
8. ROMANIA Vechi Da - -


*
Iar statele care erau percepute a fi preluat o cale puin aparte de
drumul moscovit erau considerate a fi Ungaria i Romnia! Iar n ceea ce
privea percepia celorlalte state ale regiunii poziia american devenea
extrem de clar: Noi nu vom rsplti totui societi nchise i politici
externe agresive cum sunt cele din Bulgaria sau Cehoslovacia, care
continu s violeze n mod flagrant cele mai elementare drepturi ale omului,
ri ca Germania rsritean i din nou Bulgaria, care acioneaz drept
complici ai sovietelor n antrenarea, finanarea i narmarea teroritilor, i
care furnizeaz consilieri i asisten militar i tehnic, micrilor armate
care urmresc s destabilizeze guvernele din lumea n curs de dezvoltare.
151
Percepia reformist n R.D.G. i Romnia extrase din
arhivele est-germane dialoguri E. Honecker N. Ceauescu: S nu
ascundem de fel ncercarea unei anume pri de a bga un fitil
artificial ntre noi i P.C.U.S., acuzndu-ne c noi refuzm s
introducem perestroika i glasnost. Ne-am bucura dac Uniunea
Sovietic ar fi atins acelai stadiu de dezvoltare social ca la noi; fr
a nega greutatea pe care o are n viaa internaional i care rezult din
faptul c a fost primul stat din lume n care s-a construit socialismul.
n cuvntarea pe care o voi ine n faa Comitetului Central o s afirm:
Noi suntem partidul nnoitorilor! La acest punct, N. Ceauescu l-a
ntrerupt: Da, i eu voi spune acelai lucru! Imediat, Honecker a
adugat: Noiunea vine de la Lenin! i Ceauescu a continuat: O
rennoire pe baza principiilor socialiste! Honecker e de acord:
Corect, o rennoire pe baza principiilor socialiste, ceea ce nseamn,
n acelai timp, aplicarea materialismului dialectic i istoric. Deci, ne-
am neles, putem s considerm asta drept o afacere ncheiat!

Posibile subiecte de verificare:
Structurile politice comuniste fa n fa cu reformarea
propus de M. S. Gorbaciov. Alegei i prezentai dou cazuri diferite.
Noul discurs politic promovat de M. S. Gorbaciov i
importana sa asupra structurilor politice comuniste sovietice.
Definii i analizai cele trei concepte cheie ale programului
reformist propus de liderul sovietic M. S. Gorbaciov.
















152


















XI. MOMENTUL 1989 I REVENIREA LA STRUCTURILE
POLITICE DEMOCRATICE. EVENIMENTE. MECANISME.
STRUCTURILE POLITICE ALE NOULUI MECANISM
DEMOCRATIC.
PRIVIRE COMPARATIV




PRINICIPALI ITEMI URMRII
1. Momentul 1989 generator de noi concepte i teorii. Saltul de
la totalitarism la democraie i literatura de specialitate.
2. Prezentare general a momentului 1989: cadru intern i
context internaional.
3. Fie de lucru prbuirea comunismului n fiecare stat al Eu-
ropei central-estice comportamente asemntoare comportamente
diferite.

Bibliografie general orientativ:
* Dum. Preda, M. Retegan, 1989. Principiul dominoului. Prbu-
irea regimurilor comuniste europene, Editura Fundaiei Culturale
Romne, Bucureti, 2000.
153
* St. Tnase, Miracolul revoluiei. O istorie politic a cderii
regimurilor comuniste, Ed. Humanitas, Bucureti, 1999.

Sfritul deceniului nou al secolului XX a reprezentat poate una
dintre cele mai interesante perioade ale istoriei contemporane n ceea
ce privete Europa Central Rsritean. Acum, se schimb actorii i
raporturile de fore, scenariile i regizorii. Este o lume n continu
transformare n care s-a asistat la o fascinant interarjare de
cauzaliti i la mpletirea internului cu externul. Modelul democraiei
vestice a atras i spaiul comunist al Europei estice. Dar gradul su de
implementare a depins de dou macro-seturi de factori, respectiv
interni (sau gradul de senzitivitate al fiecrei ri fa de valorile
democraiei occidentale i incapacitatea regimului comunist de a
gestiona criza) i externi. Cauzele micrilor est-europene i ale
prbuirii regimurilor socialist-totalitare nu pot fi reduse la factori
unici. Au existat tipuri de condiionri i seturi de circumstane ce au
fcut ca schimbarea s fie rapid i inevitabil.
1. Momentul 1989. Delimitri conceptuale.
Sfritul de secol XX a readus pe marea scen a istoriei mondiale
problema revoluiei. A schimbrii. Momentul 1989 a devenit astfel
simbolul acesteia. Cunoscut n literatura de specialitate ca al treilea val
de democratizare perioada a culminat neateptat, n opinia unora dintre
analiti, cu spectaculoasa cdere n efect domino a regimurilor
comuniste din centrul i sud-estul Europei, ca i din fosta URSS.
Iar aceast destul de complicat situaie a devenit rapid subiect
de studiu pentru cei pasionai de istoria imediat. A nceput s se
opereze, nc de la nceput, cu distincii i departajri, n funcie de
problematica prezentat n fiecare caz al rii analizate. n acest sens,
cea mai comun dintre departajrile teoretice s-a aplicat la nivelul a
doi termeni: liberalizare i democratizare.
La un studiu atent prin literatura de specialitate, conceptul de
liberalizare presupune o deschidere controlat a spaiului politic v.
cazurile Ungariei, Poloniei sau cel al U.R.S.S.-ului condus de M. S.
Gorbaciov, n timp ce conceptul de democratizare se soldeaz cu lichidarea
unui regim autoritar i constituirea unuia nou, de tip democratic. Acesta din
urm, a reprezentat un proces n care diferitele interese aflate n competiie
au nscut, cel mai adesea, situaii de nesiguran.
Pe acest fundal, era de-a dreptul firesc s se impun i alte noi
teorii, generatoare, la rndul lor, de ali termeni. Literatura de
154
specialitate a nceput s opereze din ce n ce mai des cu expresii ca:
schimbare de regim, revoluie, democraie implantat, tranziie.
Schimbarea de regim. Acest prim concept se refer, n mod
direct, la ceea ce literatura de specialitate a numit-o problema a cine,
ct ctig i cnd. n mod real, prin natura sa, schimbarea de regim
vizeaz trei dimensiuni care se pot deosebi prin structura analitic a
scopurilor determinate:
a) redistribuirea puterii politice conjugat cu schimbarea compo-
ziiei elitelor;
b) constituirea unei idei de parteneriat i de realiniere;
c) redefinirea dreptului de proprietate.
Cu predilecie, analitii perioadei au considerat c trebuie
evideniat, n acest caz, i existena a patru timpi majori posibili, luai
i ca termeni de difereniere, ntre schimbrile de regim petrecute n
anii 1988-1989, n estul i sud-estul continentului, n comparaie cu
experiena istoric a sudului european.
Unii analiti, plecnd de la o prezentare comparativ ntre
Europa-sudul i centrul Africii, au propus o prezentare schematizat n
jurul a patru itemi: punctul de plecare, extinderea colapsului vechiului
regim, rolul actorilor externi i, respectiv, secvena procesului
transformativ.
A) n ceea ce privete punctul de plecare discuia, n literatura de
specialitate, are la rndul ei, conotaii diverse. Linia aa-numit clasic
s-a ocupat de problematica diferenelor existente n nivelul de dezvoltare
al rilor intrate n jocul analizei. Dar, n acelai timp, s-au impus i
remarci care situeaz problematica tipului de autocraie, de totalitarism
(leninist, stalinist, ceauist, hoxist...), n topul explicaiilor
cauzale ale punctului de plecare. Se pot opera chiar, i la acest nivel,
diferenieri n funcie de gradul ridicat de personalizare al puterii care
sugereaz posibile analogii cu spectaculoasele cazuri de sultanism din
Nicaragua Somoza, Republica Dominican Trujillo sau Paraguay
Stroesner , aici putndu-se nscrie i cazurile Romniei lui N. Ceauescu
sau Albaniei lui E. Hoxa, n opinia unora dintre analiti.
B) Al doilea item al algoritmului poate introduce problematica
totalului sau, din contra, parialului colaps al vechiului regim
comunist. Exist cteva excepii n care sistemele comuniste,
rebotezate sau posibil reformate, au reuit s se menin oarecum la
putere n urma alegerilor iniiale, pstrndu-i, ca grup, poziiile cheie
n executiv. Dar, ceea ce este lesne observabil o dat cu trecerea
timpului, acestea s-au dovedit adesea incapabile s guverneze efectiv
155
i au fost nlocuite n timpi relativi scuri cazurile Albaniei i
Bulgariei. Dup unele analize, doar n cazurile Romniei i Serbiei,
din arealul Europei Central-Estice, fotii comuniti au continuat o
perioad mai ndelungata s joace un rol important n partidul care
devine de guvernmnt, singuri sau ca membri de coaliie.
C) Rolul factorilor externi n procesul transformativ al cderii
comunismului a reprezentat una dintre cele mai spectaculoase chei
decriptive ale fenomenului de revoluie, ncercnd a determina natura
i chiar desfurarea cronologic a transformrilor de regim,
accentundu-se ideea c acestea au avut o influen major n fazele
iniiale ale procesului, ca n fazele sale de consolidare, ele s devin
mai mult subsecvente.
Exist cteva cazuri foarte cunoscute, considerate de acum ca
exemple extrem de gritoare respectiv Romnia i R.D.G. fa de
politica gorbaciovist. Totui, se poate mult mai facil concluziona c
ne gsim n faa unui fenomen de contagiune n lan ntr-o regiune
dat, evenimente dintr-o ar lansnd sau accelernd chiar ntr-o
reacie de feed-back rspunsuri n rile vecine.
Spre deosebire de rile care au suferit aceleai modificri, ri
aparinnd Europei sudice sau Americii Latine, schimbrile de regim
n estul i centrul Europei i-au gsit punctul de plecare n colapsul
la scar mare al situaiilor inter-regionale, colaps care a culminat
chiar cu disoluia Pactului de la Varovia. Acest adevrat vacuum
politic a lansat, n acelai timp, i o extraordinar varietate de
sftuitori i promotori ai valorilor democraiei occidentale. Cu o
extindere asemntoare doar cu mai specialele cazuri din America
Latin, acest fenomen, care a promovat o alt categorie de actori
externi n acest spaiu, a impus o politic de gen condiional n
procesul de consolidare al fiecrei ri rentoarse la democraie,
corelnd, ntr-o not pavlovian, specifice i mult rvnite recompense
cu introducerea unor anumite norme sau chiar instituii.
D) Al patrulea item al schemei mai sus citate lanseaz cel mai
dezbtut, dar i cel mai spectaculos atribut al schimbrii de regim.
Secvena transformrii, n nici-un caz din America Latin sau Europa
Occidental, schimbarea de regim de la autocraie la democraie nu s-a
produs singur, independent, n izolare complet de transformrile
economice, militare, sociale sau administrative.
Pentru a putea defini n termeni ct mai exaci acest ultim atribut
este necesar s apelm la alte dou concepte considerate cheie
respectiv, cele de simultaneitate i, respectiv, asincronicitate. Absena
156
precedentelor istorice a reprezentat, astfel, una dintre cele mai
rsuntoare motivaii n naterea unor neateptate i nedorite efecte.

Momentul 1989. Revoluii i renaterea democraiei
n sfrit, n a doua jumtate a deceniului 80-90, valul
democraiei i-a fcut apariia n chiar centrul bastionului comunist
scria istoricul francez J. Levesque. Mai mult, ceea ce se ntmpla n
Uniunea Sovietic, Ungaria, Iugoslavia, Polonia, Cehoslovacia i
R.D.G. nu mai era o reformare a comunismului, cum se zicea, ci o
adevrat prbuire a lui.
Subiectul a devenit rapid foarte interesant n lumea tiinific,
literatura de specialitate introducnd pleiade de termeni i de teorii, care,
de acum, au cunoscut de-a dreptul spectaculoase cariere. E adevrat c s-
au impus unele cazuri ca fiind mai atent analizate, au aprut studii
comparative, dar au i rmas multe aspecte neluate n calcul.
a) Teoria revoluiei i cderea comunismului n statele din
centrul i estul Europei. Opinii i teorii istorice.
Ideea de revoluie a trimis imediat cu gndul la problematica
celebrelor cazuri deja cunoscute n istorie. Modelele englez, francez,
american sau chiar cel rusesc au reintrat astfel n disputa analitilor. i
astfel s-au reimpus scheme explicative, dar, bineneles, i clivaje.
Unii autori au ncercat s traneze n mod clar definiia
evenimentelor revoluii, alii au ezitat, nc de la nceput s ofere
explicaii general valabile pentru situaii considerate total diferite.
Unul dintre acetia, chiar n preajma evenimentelor anului
1989
*
, R. Dahrendorf, i lansa Refleciile asupra revoluiei din
Europa. Prin intermediul cii astfel deschise, ntrebrile nodale i-au
precizat oarecum direciile, dar i nuanele. Se pot, oare, cataloga
evenimentele din 1989 ca revoluii?. Imediat s-a impus, n egal
msur, i problematica, destul de dificil iari, a cauzelor i inter-
condiionrilor momentului. Dahrendorf, consecvent cu ntreaga sa
carier de teoretician politic, postula limpede i tranant n principii:
revoluii, dar nu uita nici importana ntregii micri istorice de
lichidare a totalitarismului comunist i de reluare a drumului firesc de
evoluie social, vzut, deloc simplist, ca trecerea de la totalitarism
la democraie, de la monopolul nomenclaturii la pluralism, de la
economia socialist la cea capitalist.
Alturi de analistul german, britanicul T. Garton Ash a optat, la
rndul su, pentru o departajare net n ceea ce privete terminologia

*
aprut n 1991.
157
folosit n analizarea evenimentelor anului 1989 revoluie: Praga,
Berlin, Bucureti; refoluie
**
: cazul Varovia i Budapesta. n plus,
Ash, n continuarea analizei, considera c revoluia european nu
poate oferi nici un fel de idei fundamentale noi n privina marilor
ntrebri ale politicului, economicului, legislativului sau al relaiilor
internaionale. Ideile crora le-a sosit timpul sunt unele vechi,
familiare, deja testate (The magic lantern, 1990).
Francezul J. Fr. Revel a rsturnat, ntr-o manier proprie, teoriile
anterioare cu privire la prezena revoluiilor. Revirimentul demo-
craiei, lucrarea sa care a cunoscut i o traducere n limba romn n
1995, susinea clar: Astfel, de la 1988 la 1992 am asistat nu la o
revoluie (noiune ce implic ideea de creaie, descoperire, noutate), ci
la o ntoarcere n punctul de plecare, sau, mai degrab, la o ncercare
de revenire n punctul de plecare, adic n cel anterior comunismului.
Tot spaiul de limb englez a oferit i alt gen de perspective.
Astfel, un alt autor, Gale Stokes, considera c evenimentele din estul i
centrul Europei nu au constituit o revoluie de nnoire, ci mai degrab
abandonarea unui experiment euat n favoarea unui model deja
existent, democraia pluralist. Idee preluat i de alte seturi de analize,
conform crora anul 1989 s-a identificat cu rentoarcerea liberalismului
democratic revoluionar, respectiv renaterea proiectului politic
inaugurat de cei care au formulat constituia Statelor Unite.
n egal msur, istoricii francezi au ncercat o interpretare mai
mult sau mai puin personalizat a momentului 1989, subliniind ns
aceeai lips a ideilor fundamental novatoare, dar i inexistena, practic,
a unui singur termen care s poat surprinde realitatea i, n acelai
timp, marea diversitate a evenimentelor petrecute acum. Astfel, Fr.
Furet considera c: Dac ne referim la ceea ce se numete revoluiile
din 1989 n rile comuniste ale Europei Centrale i Danubiene,
definiia este nc discutabil, pentru c aceste revoluii sunt emancipri
incontestabile de ceea ce devenise o tiranie pur, dar sunt nite
emancipri ce nu fac s apar nici o idee nou. Revoluiile toamnei lui
1989 din Europa Central sunt, de fapt, restaurarea credo-ului
democratic cunoscut n Europa de cel puin 100 de ani. Sunt ntr-adevr
greu de definit, pentru c prezint o latur de emancipare incontestabil,
iar cum obiectivul lor este de a terge consecinele revoluiei sovietice,
sunt n acelai timp restauratoare. Dar nu sunt nici complet
restauratoare, pentru c democraia nu a existat n accepia deplin a

**
termen inventat de autor pentru a demonstra direcia schimbrilor,
aa-numitele revoluii panice, de structur i de mentalitate.
158
termenului n aceste ri
*
. Deci definiia lor este complex, ar trebui
poate s inventm un termen nou pentru a vorbi exact.
Nici observatorii romni nu au putut rmne n afara tendinelor
generale de interpretare, de gsire de termeni definitorii i de analogii.
Unii dintre ei au fost ns foarte concii, optnd net pentru definirea
conceptului de revoluie, n comparaie cu cel de reform. Este cazul i al
analistului S. Brucan, conform cruia: revoluia presupune rsturnarea
prin violen a ordinei sociale existente dintr-o singur lovitur i
cucerirea puterii cu scopul instaurrii unei noi ordini sociale, n timp ce
reforma i propune fie mbuntirea ordinei existente prin corectarea
prilor ei rele, fie schimbarea ei treptat, puin cte puin, prin
introducerea de fiecare dat a unor elemente ale noii ordini.
Dar care sunt atunci semnificaiile anului 1989? am putea s
ne ntrebm i noi alturi de ali autori care au analizat aceast
perioad. Varianta propus de un istoric i politolog american ni se
pare extrem de revelatoare: n primul rnd este aceea c democraia
liberal reprezint cea mai atractiv modalitate de a organiza politicul
la nivelul statului naional i c tranziia ctre o democraie liberal n
Europa Central i n alte pri ale lumii constituie un imperativ etico-
politic. A doua semnificaie e faptul c iniiativele civice continu s
aib o putere remarcabil de a rezista impulsului iraional al puterii
anonime, impersonale, inumane (Havel) i c este necesar ca
iniiativele civice s reziste corupiei care este endemic democraiei
liberale. Dac anul 1989 a avut o semnificaie singular, aceea este c
orice fel de monism, chiar cel liberal, este ostil vieii, iar efortul de a
exclude anumite perspective n numele comoditii sau al istoriei va fi
sortit eecului. (J.F. Isaac, Democraia n vremuri ntunecate, 2000)
Metodologic, se poate considera c, n linii mari, s-au impus mai
multe tipuri de analizare a revoluiilor / schimbrilor impuse de
perioada 1989. O modalitate se identific prin prezentarea comparat,
lund ca termen de reper marile revoluii ale istoriei.
Total diferit poate fi ns o alta, definibil printr-o analiz
comun a tuturor micrilor revoluionare, n direct conexiune cu
schimbrile din Uniunea Sovietic. Sau, cea pe care o vom adopta n
cursul de fa, e adevrat doar ntr-o oarecare msur, respectiv cea a
analizrii rezultatelor concrete separat, n fiecare ar n parte, urmnd,
apoi, compararea acestora, ntr-un gen de privire retrospectiv
metod pe care o considerm, cel puin din perspectiva proiectului
didactic pe care dorim s-l construim cea mai util.

*
Sau a existat doar pentru puin timp, am aduga noi.
159

Conceptul de revoluie
Cea mai cunoscut definiie a termenului de revoluie n sine se
refer fie numai la forma ei de manifestare, fie numai la un anumit gen
de revoluie. Sau, altfel spus, discuia poate cpta conotaii diferite
din punct de vedere juridic, economic sau politic.
a) pentru accepiunea juridic, debutul de secol XX, prin
intermediul filosofului K Kautsky, a ncercat s ofere soluii, revoluia
devenind astfel o ntrerupere violent a ordinei actuale de drept;
b) din punct de vedere politic, revoluia se interpune ca o negare
a ordinii politice stabilite distrugerea unei organizaii politice,
dac citm opinia unui alt gnditor de nceput de secol, A. Labriola;
c) accepiunea economic social permite nelegerea revoluiei
ca o expresie acut a unui dezechilibru, momentan, ntre clase sociale,
teorii economice, stadii.
Mergnd pe aceast cale, n general se consider c revoluiile
care aduc la putere conductori orientai ctre modernizare sunt
caracterizate de dou dimensiuni stricte:
prezint caracter violent sau non-violent;
prezint filiaie intern sau extern, depistabil.
Cderea comunismului a reprezentat urmarea logic, n opinia
multora dintre analiti, a lipsei de moralitate a regimurilor comuniste
respective; problema principal devenind, n acest sens, lupta
mpotriva sistemului corupt de conductori cum ar fi: N. Ceauescu,
E. Honecker sau T. Jivkov sau chiar mpotriva coruptorilor. n
aceast idee, protestul popular s-a ndreptat mpotriva alocrii arbitrare
de avantaje i oportuniti, mpotriva economiei comandate ajunse n
prag de colaps.

Disecia revoluiei, a prbuirii regimurilor comuniste n
rile din Estul i centrul Europei
Pentru a oferi o analiz mult mai uor de apreciat de ctre
student, complexul fenomen al evenimentelor din 1989 urmeaz a fi,
rnd pe rnd, supus comparaiei i catalogrii, supus, dac am folosi
termeni medicali, unei adevrate disecii n ideea de a scoate la iveal
timpii comuni, n acea de acum clasic teorie a dominoului, dar i
momentele de clivaj absolut, variantele naionale, nsctoare de
modele, dar i de unicate. Toat aceast construcie, n final, ajutnd
cititorul s-i explice seria fenomenelor care au condus la renaterea
sau impunerea unor structuri politice fie tradiionale, fie total
novatoare n spaiul est-central european.
160
Plecnd de la analiza lui Brinton Crane care arta c revoluiile
prezint o anatomie proprie, putndu-se urmri lesne att cauzele,
ct i desfurarea lor ulterioar, pe schema aa-numita perioad a
lunii de miere imediat dup victoria, mai mult sau mai puin
sngeroas, asupra vechiului regim, s ncercm s trasm principalele
coordonate ale acestei extrem de tensionate perioade pentru structurile
politice est-central europene.
Timpii crizei. Cauze i modele
Implozia statelor comuniste n Europa central-estic a pornit de
la o criz evident n regimurile respective. O analiz propus
sistematic de un reputat istoric i politolog, implicat, la un moment
dat, i n cercurile intime ale puterii politice americane, Zb.
Brzezinski, a ncercat s deceleze aceste nivele de criz. Cele mai
atinse sunt statele din acest areal european de care ne ocupm:
Polonia, Ungaria, Romnia, teritoriul iugoslav. O vedere per ansamblu
ofer perspective neateptate pentru profunzimea situaiei de criz a
momentului: dintr-un total de 11 subieci, nu sunt considerai s
traverseze timpuri ale crizei dect patru state, ase fiind n plin
criz, iar cinci chiar traversnd una foarte grav.
1989. Prezentare general a contextului
Sfritul deceniului nou al secolului XX a reprezentat poate una
dintre cele mai interesante perioade ale istoriei contemporane n ceea
ce privete Europa Central Rsritean. Acum, s-au schimbat actorii,
dar i raporturile de fore, scenariile i regizorii. Este o lume n
continu transformare n care s-a asistat la o fascinant interarjare de
cauzaliti i la mpletirea internului cu externul. Modelul democraiei
vestice a atras i spaiul comunist al Europei estice. Dar gradul su de
implementare a depins de dou macro-seturi de factori, respectiv
interni (sau gradul de senzitivitate al fiecrei ri fa de valorile
democraiei occidentale i incapacitatea regimului comunist de a
gestiona criza) i externi. Muli dintre analitii occidentali ai marii
schimbri au considerat c tranziia i consolidarea procesului
democratic n Europa estic sunt n primul rnd chestiuni legate de
politic intern i economie, n care ns factorii externi joac i ei
roluri cheie. Oricum, cauzele micrilor est-europene i ale prbuirii
regimurilor socialist-totalitare nu pot fi reduse la factori unici. Au
existat tipuri de condiionri i seturi de circumstane ce au fcut ca
schimbarea s fie rapid i inevitabil.
Sistemul de fore prea s se schimbe definitiv, dup cum am i
vzut n seciunea anterioar. Lumea n care Kremlinul jucase rolul
161
hotrtor mai bine de 40 de ani ncepea s observe c i marele colos
sovietic se poate confrunta efectiv cu multiple probleme. i pentru a le
rezolva a adoptat calea reformelor. Definiia unui cunoscut dramaturg
sovietic, Alexandr Gelman, dat liberalizrii gorbacioviste devine
extrem de interesant: Democratizarea are n vedere redistribuirea
puterii, drepturilor i libertilor, crearea unui numr de structuri
independente de management i informare. Liberalizarea este un pumn
deschis, dar mna este aceeai; n orice moment, mna poate fi iar
nchis sub form de pumn. Aceasta era n fond marea diferen
dintre cele dou ci de reformare / liberalizare a sistemului: pe de o
parte, Kremlinul i punea toate speranele n reformitii comuniti
locali, iar, pe de alt parte, Occidentul ncuraja forele pluraliste,
democratice i nu simpla cosmetizare a sistemului comunist.
ncepnd cu anii 80, Occidentul se arta i el din ce n ce mai
atent la situaia din Estul Europei. Primele fisuri ale sistemului
comunist n special perestroika i glasnost-ul lansate de liderul
sovietic M. S. Gorbaciov au convins observatorii vestici de iminena
unei mari i chiar definitive schimbri n aceast parte a continentului.
Se impuneau acum diverse tipuri de argumente utilizate de ctre
democraia occidental n ncercarea de re-direcionare a politicii
regimurilor comuniste. n primul rnd, acordurile de la Helsinki
(1975), semnate de toate rile europene, au permis diplomailor
occidentali s mareze pe cartea libertii absolute de circulaie a
persoanelor, bunurilor i ideilor n tot spaiul european. Orice
nclcare putea conduce la deteriorarea imaginii pe plan internaional,
iar sistemele comuniste, deja n criz de imagine, trebuiau s fie foarte
atente. Argumentul economic a fost unul dintre cele mai importante
pentru regimurile n care economia nu mai fcea fa.
Aa numitul efect Ioan Paul al II-lea ar putea reprezenta apoi
un alt palier al argumentelor vestice de promovare a valorilor
democratice n rsritul Europei. Ales pap n 1978, fostul arhiepiscop
al Cracoviei, a impus o nou definiie a dialogului cu Estul, bazat pe
adevr i nu pe concesii fundamentale. Un pas important n
structurarea acestuia s-a cristalizat o dat cu momentul 1 decembrie
1989, cnd, la Roma, s-au ntlnit cei doi conductori de lumi att de
opuse sistemul sovietic (Gorbaciov) i Vaticanul / lumea catolic
(Papa Ioan Paul al II-lea).
Chiar i discursurile politice la cel mai nalt nivel au cptat o
alt coloratur. M. S. Gorbaciov s-a adresat Parlamentului Consiliului
European de la Strassbourg, n vara anului 1989, repudiind vizibil
162
vechea doctrin brejnevian a suveranitii limitate i admind
chiar c nu exista un sistem social imuabil, sugernd astfel c i n
Europa rsritean ar putea avea loc transformri de proporii. Cteva
zile mai trziu, cu ocazia ntlnirii liderilor statelor care fceau parte
din Pactul de la Varovia, desfurat la Bucureti, liderul moscovit s-
a pronunat, n aceeai logic, pentru transformarea alianei dintr-una
militar i politic, ntr-una politic i militar. Iar comunicatul final al
summit-ului nega c ar exista un model socialist universal.
n acest complicat context, n care crizele interne nu mai puteau
fi controlate de ncercrile reformatoare ale reprezentanilor regimului
comunist, impulsul decisiv a venit de la rsturnarea sistemului n
spaiul est-german. A fost noteaz analistul francez J. Levesque
sfritul fazei cuceritoare a politicii internaionaliste a lui Mihail
Gorbaciov. Decepiile se acumulaser mai repede dect bucuriile.
Epuizarea Republicii Democrate Germane, care se dovedise a fi cheia
de bolt a ntregului sistem est-european, a dat un impuls formidabil
accelerrii evenimentelor n toat regiunea. Echilibrele politice fragile
atinse n Polonia i Ungaria au fost rupte, i ntreaga Europ de Est se
va prvli pn la urm peste ruinele acestui zid al Berlinului.
Istorici i seturi de factori conjuncturali explicativi. Mote-
nirea trecutului
Dup cum observau specialitii, seturile de schimbri propuse n
rile Europei central-estice se bazau n mare parte pe ceea ce se poate
numi motenirea trecutului (respectiv, perioada dominaiei sovietice,
a perioadei comunismului mai mult sau mai puin naional etc.), ca i,
n al doilea rnd, pe imperativul liberalizrii, care demonstreaz
astfel c influenele negative ale trecutului pot fi depite.
Prelund astfel structura propus nc de la nceput n seciunea
dedicat terminologiei, se poate observa prezena unor factori de
natur economic, politic, social, de context geopolitic sau de
impact al unor lideri reformatori asupra societilor menite a fi
racordate la noile timpuri.
Dac ns, am merge mai departe, defalcat n funcie de aceste
seturi de factori mai mult sau mai puin conjuncturali i cauzali,
opiniile istoricilor care au ncercat s analizeze fenomenul revoluiilor
de la 1989 au fost extrem de diverse. Pe rnd, politicul sau
economicul, mentalul sau charisma unui lider, singular sau toate
mpreun, au fost prezentate ca posibile cauze.
Cci, dup cum arta i un autor romn care s-a ocupat, mai ales
din perspectiva sociologic, de analiza perioadei, N. Sava,: nu se poate
163
afirma c a fost identificat o cauz principal a prbuirii sistemului
comunist i cei mai muli autori iau n considerare aciunea conjugat a
unui set de factori, fiecare cu aciunea sa proprie, dar care, n cele din
urm, au dus, separat i mpreun, la prbuirea comunismului ca
sistem. (Zece ani de tranziie n Europa de Est, 2000).
La o simpl i fugar trecere n revist putem descoperi aceast
intercondiionare de factori n numeroase lucrri, fie romneti, fie
strine. Din prima categorie, factorul economic, cu implicaii deose-
bite cel puin n punctul de plecare, n necesitatea imediat a
schimbrilor survenite n anii 1987-1989, se consider c a generat o
ntreag reacie n lan.
Mai apoi, n articularea modelului, dinspre sfera economicului,
criza s-a transformat ntr-una global, general, a regimului. Ea a
generat astfel o acut criz politic, determinat esenial de eroziunea
treptat a formelor de consens pasiv pe care s-a bazat regimul,
manifestndu-se n mediile cele mai variate printr-o nemulumire
afiat fa de penuria economic tot mai pronunat i nrutirea
condiiilor de trai.
Criza politic s-a ntreesut apoi cu o acut criz social. O
important caracteristic a ei a fost oprirea cvasi-total a procesului de
promovare social n toate domeniile de activitate, afectnd cu deosebire
tineretul.
Dominaia ndelungat a dictaturii a provocat, n acelai timp, i
o profund criz cultural i moral.
Contextul internaional i, n principal poziia conducerii la vrf
a democraiilor occidentale nelegndu-se aici dubla perspectiv a
puterii de stat, dar i religioase, aa-numitul factor Ioan Paul II
dup cum am artat n seciunea anterioar ctigndu-i poziia sa
aparte s-a constituit apoi ntr-o alt posibil abordare din perspectiva
stabilirii de serii cauzale directe sau mai puin directe.
Ali analiti emit afirmaii mult mai ferme, considernd c expli-
caia prbuirii comunismului trebuie cutat n domeniul exclusiv al
politicului. Criza general a comunismului este, n mod esenial, o
criz politic i nu una economic. (Ilios Yanakis)
Lsnd puin la o parte sfera explicaiilor tranante, lucrri precum
cea propus de R. Dahrendorf, ofer, n afara specificului revoluionar
al fiecrei ri n parte, un set de trei motive comune. i anume:
1. rolul personal al lui M.S. Gorbaciov ca lider sovietic, n
decisiva opiune de a permite tuturor rilor, dependente pn acum,
dreptul de a-i alege propria lor soart, prin dubla hotrre de a nu
164
interveni pe cale armat i de a nu insista asupra monopolului politic
al partidelor comuniste.
2. lipsa de funcionabilitate a tipului de societate impus de
comunism att n ceea ce privete construcia unei societi viabile, ct
i n ncercarea de impunere prin represiune a unei societi totalitare
(de tip stalinist, brejnevist etc.).
3. prezena constant a modelul vestic, democratic, de succes, n
contradicie flagrant cu eecurile comuniste ale estului.
Detectarea prezenei aa-numitului factor Gorbaciov a aprut
i n analizele propuse de unii dintre participanii activi la schimbrile
anului 1989. Este i cazul polonezului Bronislaw Geremek, n opinia
cruia: Fr Gorbaciov, revoluia panic polonez din 1989 ar fi fost
imposibil.
Unii dintre autorii romni, de ex. Stelian Tnase i a sa impor-
tant analiz a revoluiilor oferit pasionatului romn de istorie (Miracolul
revoluiei, 1999), au mers pe ideea unor explicaii mult mai largi,
considernd c fenomenul Gorbaciov nu se putea manifesta la ntreaga
sa capacitate fr experiena Solidaritii poloneze, dar nici fr frma
de miracol i de spontaneitate a corpusului social retrezit la via.
n linii mari, este deja ncetenit opinia conform creia n
spaiul est-central european se pot recunoate, deseori, similariti de
poziii i istorie. Cazul Ungariei i al Poloniei, prezentat n seciunile
anterioare dedicate structurilor politice din perioada post-belic, poate
deveni astfel un bun exemplu. Dar i cel al Cehoslovaciei, mpreun
cu Germania de Est n ceea ce privete crearea i utilizarea unui
context internaional favorabil pentru schimbrile aprute la nivelul
partidului comunist sau la nivelul regimului nsui.
n ceea ce privete strict marea transformare, mai ales la
nivelul politicului i socialului, pe care au impus-o evenimentele ce s-au
consumat la sfritul anului 1989, definiiile n funcie de posibile
modele au devenit mult mai cunoscute. Astfel, Polonia a devenit clar
Victoria Solidaritii; Ungaria abandonul inevitabil al comunismului;
Germania de Est i Bulgaria: dou zvoare care au czut; Cehoslovacia
revoluia de catifea; iar Romnia sfritul violent al comunismului,
al lui N. Ceauescu.

Prezentare de cazuri
Fiind oferite i cteva definiii mai mult sau mai puin clasifica-
toare, s trecem i la prezentarea efectiv a diverselor realiti istorice
n parte. La prezentarea de seturi cronologice, de situaii, defalcat, n
funcie de modele, pentru a putea trage, mai apoi, mult mai uor, unele
165
concluzi asupra amplului fenomen al revoluiilor-revoluiei care a
scurt-circuitat spaiul sud-est european al comunismului de tip sovietic
sau naional. Acolo unde am considerat c, pentru nelegerea cursului
efectiv al evenimentelor, a fost necesar o reluare, n mare, a eveni-
mentelor anterioare, aceasta a fost fcut; neoblignd astfel cititorul s
se ntoarc la secvenele prezentate cu cteva seciuni n urm.

CAZUL POLONIEI
Cderea comunismului n spaiul polonez a reprezentat, n mod
cert, victoria micrii sindicale, de resuscitare a societii civile, statul
deschiznd calea liberalizrii prin alegerea celui dinti prim-ministru
non-comunist din Europa de Est (august 1989).
Condiiile de desfurare ale schimbrii de regim au fost diverse.
ns, dup cum foarte bine surprindea chiar unul dintre participanii
activi la reformarea statului i regimului, al crui nume a mai fost
pomenit n seciunea anterioar, Br. Geremek, realitatea aparte a
cazului polonez Pentru mine anul 1989 a nceput tocmai la Paris, la
jumtatea lui decembrie 1988. Perestroika lui Gorbaciov nu ar fi
existat fr Solidaritatea, Lunile urmtoare vor lungi dramatic lista
lucrurilor care nu ar fi avut loc fr Solidarnosc polonez.
Fundalul momentului 1988-1989 a fost deosebit de propice:
prbuire economic, mai ales datorat factorilor externi, presiuni
occidentale crescnde, cumulate, la nivel interior, cu nemulumirile
populaiei, i, mai ales, sprijinul vizibil al Bisericii Catolice pentru
micarea Solidaritatea, toate acestea l-au constrns pe generalul W.
Jaruzelski s deschid dialogul cu societatea: att de cerutele negocieri
cu sindicatele (pariul cu populaia pe care l crezuse ctigat n
referendumul din noiembrie 1988, fusese, ns, n opinia majoritii
analitilor, de mult pierdut) i adoptarea cii concesiilor. Iar decizia
autoritilor de a deschide calea negocierii a fost determinat de
aceast criz, de iminena unor proteste sociale de reale proporii, dar
i, pe de alt parte, de radicalizarea reformelor n U.R.S.S. n fond,
logica complementaritii sesizat de Br. Geremek. La 18 decembrie
1988, sub conducerea lui L. Walesa, s-a nfiinat Comitetul Civic,
organizaie care reunea lideri ai Solidaritii, personaliti publice,
activiti ai grupurilor din micarea de rezisten, intelectuali. Cei 119
de iniiatori i propuneau pregtirea alegerilor, dar i identificarea
posibililor experi necesari n deschiderea negocierilor cu guvernul.
Cu toate c la cea de-a X-a plenar a C.C. al P.M.U.P., din 20
decembrie 1988, nu s-a luat nici o decizie efectiv nspre deschiderea
166
dialogului, primul pas i deosebit de important pentru mersul ulterior
al evenimentelor, a fost reprezentat de msura privind legalizarea
sindicatului liber Solidarnosc, recunoaterea, n acest fel, a pluralismului
sindical n schimbul unei participri a partidului comunist la alegerile
legislative anticipate din mai 1989, msur venit cu ocazia ntrunirii
Comitetului Central din 18 ianuarie 1989.
Negocierile au intrat n istorie sub denumirea de Masa Rotund,
dialog ce s-a ntins cronologic ntre lunile ianuarie martie 1989. Dar
discuiile efective au nceput la 6 februarie 1989 i au avut ca rezultat
semnarea unei nelegeri politice pe 5 aprilie 1989. Cuvntul de ordine
pare a fi fost concilierea.
Memoriile liderului polonez W. Jaruzelski atest, la rndul lor,
aceast extrem de necesar, mai ales din perspectiva existenei efective
a partidului comunist, deschidere spre conciliere: n caz de eec,
trebuia evitat cu orice pre ca acesta s cad asupra ntregii conduceri
de partid. i, dup cum nici partidul comunist nu a fost reprezentat la
cel mai nalt vrf, delegaia revenindu-i ministrului de interne Czeslaw
Kiszczak, nici Lech Walesa nu s-a aflat printre negociatori,
Solidaritatea desemnndu-l pe istoricul Br. Geremek pentru a o
reprezenta. Pe lng cei doi participani direct implicai n structura
viitoarei Polonii nu avea cum s lipseasc nici biserica, factor garant,
gazd i organizatoare a momentului.
Compromisul la care s-a ajuns la 5 aprilie 1989 prevedea
repunerea ntregului organism al Solidaritii n legalitate, a tuturor
organizaiilor afiliate marii micri sindicale, precum: Solidaritatea
rural, Asociaia Independent a Studenilor i a altor componente ale
societii civile poloneze. Cadrul instituional al guvernului a fost
restructurat, aprnd o nou instituie prezidenial cu puteri limitate,
un Senat liber ales i o Camer inferioar (Seimul) care avea nevoie de
o majoritate de dou treimi pentru a trece de veto-ul Senatului n
promulgarea legilor. Coaliiei comuniste, alctuit din Partidul Muncitoresc
Unit Polonez (P.M.U.P.) i aliaii acestuia, i se garanta, cel puin cu
ocazia primelor alegeri, 65% din locurile Camerei inferioare. Repre-
zentanii comunitilor deineau ministerele-cheie (al Aprrii i cel al
Afacerilor interne), dar opoziiei i se permitea s-i publice propriile
ziare i s aib acces, e drept nc limitat, la radioul i televiziunea,
controlate n continuare de ctre stat. La 18 aprilie, Solidaritatea era
nregistrat efectiv ca organism politic, iar n ceea ce privete alegerile
parlamentare, ele au fost planificate pentru data de 4 iunie 1989.
Compromisul efectiv a constat ns n crearea pentru W. Jaruzelski
167
a postului de preedinte, contra unui Senat ales n mod liber, n felul
acesta, puterea comunist pstrndu-i oarecum posibilitatea de control
asupra sistemului politic n ansamblul su.
Primii pai au fost destul de importani, mai ales din perspectiva
derulrii ulterioare a evenimentelor, care au demonstrat-o cu prisosin.
Revoluia din Polonia remarca analistul romn Vladimir Tismneanu
(Reinventarea politicului. Europa rsritean de la Stalin la Havel),
a avut loc n decursul a zece ani de btlii eroice, visuri romantice,
represiuni brutale i o miraculoas nviere a unei societi cu o
extraordinar capacitate imaginativ i de regenerare. Cu un an n
urm, nici un analist nu ar fi anticipat rapiditatea sau profunzimea
schimbrilor ce vor urma s aib loc n aceast ar si care vor aduce
la putere, n urma unor strnse negocieri, pe cei pe care generalul
Jaruzelski i trimisese la nchisoare ca inamici publici, dup procla-
marea legii mariale (pe 13 decembrie 1981).
Polonia a asistat, n perioada 10 mai 4 iunie 1989, la o campanie
electoral pasionant n adevratul sens al cuvntului. Victoria opoziiei
a fost total. n Senat, la primul tur de scrutin, 82 de locuri i-au revenit
Solidaritii, ca, dup cel de-al doilea, s dein 99 din 100 de locuri,
iar la Seim a ctigat toate cele 161 de poziii pentru care s-au
organizat alegerile (respectiv procentul de 35%, restul revenind direct
puterii, n urma celor stabilite la Masa rotund). Toi liderii comuniti
care au participat la alegeri au pierdut. Criza vechiului sistem devenise
evident. Ziua de 4 iunie constituie piatra de hotar nu numai n istoria
post-belic a Poloniei, nu numai n istoria Europei de Est, ci i n
istoria lumii comuniste sesiza astfel unul dintre cunosctorii
situaiei est-central europene n general, T. G. Ash. Rezultatele par a fi
fost prilej de satisfacie i pentru Occident, care, destul de repede, i-a
fcut simit prezena n Polonia. Vizitele preedintelui francez,
urmat apoi, n luna iulie, de cea a preedintelui american au avut
menirea de a ntri procesul democratic aflat n stare incipient.
Dup anunarea rezultatelor alegerilor, a urmat, n logica stabilit
de negocierile Mesei Rotunde, alegerea preedintelui. Temndu-se de
posibilitatea unui eec mai ales n condiiile n care fusese refuzat de
ctre reprezentanii Opoziiei n ideea alctuirii unui guvern de coaliie
W. Jaruzelski a ncercat s gseasc un alt candidat (pe varianta minis-
trului de interne, negociatorul puterii la Masa Rotund, Cz. Kiszczak),
dar, pn la urm, i-a prezentat candidatura la 19 iulie 1989, iar
generalul a fost ales cu numai un vot n plus, cu sprijinul substanial al
Solidaritii.
168
n luna august 1989, a fost trecut un nou prag, cnd generalul
W. Jaruzelski, dup numeroase ncercri de gsire a unor alte soluii
pentru gestionarea guvernului, a decis s-l numeasc pe Tadeusz
Mazowiecki, un proeminent reprezentant al intelectualitii catolice i
unul dintre consilierii importani ai micrii Solidaritatea
*
, n funcia
de prim-ministru al rii.
Forat i din interior, dar i din exterior (comunist i necomunist),
puterea a trebuit s recunoasc prima nfrngere evident. Iar
T. Mazowiecki a devenit astfel, la 19 august 1989, primul premier
necomunist ntr-o ar membr a Pactului de la Varovia. La sfritul
verii lui 1989 se instala astfel primul guvern necomunist dup o bun
bucat de timp, P.M.U.P. deinnd cteva portofolii, considerate, ns,
importante Ministerul de Interne i Ministerul Aprrii Naionale, pe
lng cele ale transporturilor i ale comerului exterior. Cifrele vorbesc
de la sine 11 portofolii aparineau reprezentanilor Solidaritii, 4
comunitilor, iar 4 reprezentanilor Partidului rnesc i ai
Partidului Democrat.
Victoria Solidaritii a fost pecetluit prin demisia lui
W. Jaruzelski i ascensiunea la conducerea Poloniei a liderului de opinie
Lech Walesa, n urma alegerilor din 25 noiembrie / 9 decembrie 1990.
Acesta a instaurat un gen de consiliu consultativ pe lng preedinia
Republicii, compus din reprezentani ai fiecrui partid de pe eichierul
politic, de la colul dreptei pn la fotii comuniti.
Se asista astfel la o prbuire evident a sistemului comunist n
spaiul polonez. Numai o simpl comparaie de date cu privire la
numrul membrilor de partid 1986-1990 poate oferi perspective
uluitoare. Astfel, dac n 1986 se nregistrau aproximativ 2 milioane
de membri ai P.M.U.P., n 1990 numrul lor nu mai depea dect
cu foarte puin jumtate de milion, respectiv 670.000.

*
chiar i prezentarea din textul oficial pstrat n Arhivele Diplomatice
prezint avantajele acestei alegeri (alturi de Mazowiecki mai fiind propuse
nc alte dou personaliti cunoscute ale Solidaritii, respectiv Br. Geremek
i Jacek Kuron): Tadeusz Mazowiecki are 62 de ani, este jurist de profesie,
actualmente este redactorul ef al sptmnalului Solidaritii Tigodnik
Solidarnosci . Are relaii strnse cu biserica, fiind practicant catolic. Este
considerat ca un moderat ntre liderii Solidaritii. Alegerea lui drept candidat
la funcia de premier se bazeaz i pe faptul c un guvern condus de acesta ar
putea asigura respectarea obligaiilor asumate de Polonia fa de aliai,
respectiv cele din Tratatul de la Varovia i C.A.E.R. (Dum. Preda, M.
Retegan).
169
Mihaly Vajda, un cunoscut filosof maghiar, a explicat c una
dintre cauzele majore ale prbuirii sistemului n Polonia este repre-
zentat de destrmarea mitului despre infailibilitatea i omnipotena
regimului comunist. Puterea sistemului a constat n demonstrarea
omnipotenei lui n demonstrarea faptului c orice nesupunere va fi
luat n considerare i i se va da riposta, c pur i simplu nu exist nici
o ans de a organiza ceva de jos. Imediat ce regimul s-a dovedit
incapabil de a menine acest principiu, cnd a nceput s rspund ntr-un
anumit grad la preteniile societii, puterea lui magic a disprut. i,
n ciuda aparenelor, el deja numai exista n 1981. Legea marial din
Polonia a fost, de fapt, un fel de compromis nerecunoscut. Soluia
normal ar fi fost o intervenie sovietic sau, mai bine, intervenia
armatelor aliate ale Pactului de la Varovia. Dar, de vreme ce ruii nu-i
mai puteau permite riscul unui rzboi civil n mijlocul Europei, ei au
acceptat legea marial ca pe o soluie, dei trebuie s le fi fost
limpede c armata polonez nu putea ine societatea n fru cu
duritatea i nepsarea ce fuseser totdeauna dovada puterii sistemului.
Astfel, din punctul de vedere al sistemului, legea marial a fost un
eec i o lovitur fatal dat identitii sale.
Revoluia se ncheiase, avatarurile tranziiei la sistemul democratic
puteau ncepe. ns premisele preau destul de mbucurtoare. Ca i n
cazul vecinilor, constant raportai la modelul polonez pentru ntreaga
perioad comunist maghiarii.

CAZUL UNGARIEI. REVOLUIA LA MASA ROTUND
n Ungaria, revoluia a mbrcat o alt form, cunoscut sub
numele de compromis social, stabilit de liderul comunist Kdr
Jnos. Instalat la putere de sovietici dup nbuirea revoluiei din
1956, Kdr a ajuns, treptat, s neleag necesitatea obinerii unui
sprijin din partea propriilor si conceteni. Socialismul gula-ului
promovat de ctre acest lider comunist viza o ameliorare a condiiilor
de via ale populaiei, prin nfptuirea, gradat, a unor reforme. Dar
compromisul social a nceput s se clatine pe la mijlocul anilor 80.
ntre 1985-1987, au avut loc i primele mitinguri anticomuniste, care
i-au reunit pe reprezentanii tuturor curentelor reformatoare ale
societii: liberali, naionaliti, dar i comunitii susintori ai
modelului gorbaciovist.
Anul 1988 a adus i primele semne evidente pentru schimbarea
din spaiul maghiar. Regimul Kdr devenise anacronic. Reprezenta
un impas politic i nu putea dura dect atta vreme ct condiiile
170
economice permiteau o relativ prosperitate cel puin n comparaie
cu standardele de via din alte ri comuniste.
ns zorii schimbrii se iviser pentru spaiul maghiar nc din
1987. n conformitate cu ideologia momentului, locul compromisului
social fusese luat de ideea unui contract social care implica o
schimbare de fond a regimului i nu numai o cosmetizare a acestuia.
Contractul social, documentul cu ncrctur simbolic nu numai
prin titulatur al Opoziiei democratice stipula clar: Jnos Kdr a
fost simbolul auritei ci de mijloc n Ungaria. Spre deosebire de
Rakosi, el n-a ncercat s impun poporului programe grandioase de
transformare a societii. i, spre deosebire de Imre Nagy, nu a fost
dispus s accepte ngrdirea rolului partidului comunist. Deinnd
monopolul asupra puterii, el a fcut astfel nct interesele sale s nu fie
perturbate de nici o grupare care i putea exprima deziluzia. De cte
ori a fost posibil, a dat fiecruia oportunitatea unei compensaii pentru
ceea ce pierduse. ara ... a aprobat politica de consolidare a lui Kdr,
dorind o via sigur i panic. n schimb, a acceptat ideea c partidul
conduce n numele poporului, iar aparatul de partid n numele
membrilor de rnd. Acesta a fost aa-zisul consens.
Dar schimbare s-a produs mai ales n seciunea de vrf a
partidului comunist J. Kdr fiind nlocuit la 22 mai 1988, printr-o
alegere destul de controversat n funcia de prim-ministru a lui
Kroly Grsz, membru al Biroului Politic al P.M.S.U., partizan al
liberalizrii progresive de tip gorbaciovist; acesta este n curnd depit
de reformatorii mai ndrznei care cereau lichidarea complet a
sistemului comunist. Acetia din urm erau grupai n jurul lui Imre
Pozsgai, viitoare figur de marc n partid. n acelai timp, Berecz Jnos
a intrat n Biroul Politic al partidului afind imaginea unui reformator
moderat. Dar Grsz, omul hotrt i charismatic, de 57 de ani, a
fost, n curnd, depit de gruparea n jurul lui Imre Poszgay.
Era Kdr a luat sfrit astfel n luna mai 1988, cnd la
Conferina Naional a Partidului Muncitoresc Socialist Ungar, acesta
a fost nlocuit din funcia de secretar general cu un Prezidiu alctuit
din patru membri, sub preedinia lui Resz Nyers, un susintor al
reformelor de tip gorbaciovist. Noul secretar general, rspunztor de
activitatea cotidian a partidului, a devenit Kroly Grsz, unul dintre
apropiaii lui Kdr, pe care acesta l i pregtise pentru a-i deveni
succesor. Ceilali doi membri ai prezidiului erau reformatorul I. Poszgay
i ideologul Jnos Berecz. Guvernul, din ce n ce mai independent fa
de liderii partidului, era condus de reformatorul Nmeth Mikls, iar
171
cteva luni mai trziu, acesta a fost acompaniat, la Ministerul de
Externe, de Horn Gyula.
O dat cu pierderea din ce n ce mai evident a puterii sesizabil
n tabra comunist, noi partide organisme de manifestare a spiritului
civic i a dorinei de nnoire se impun pe scena politic maghiar:
Aliana Liber Democrat (SzDSz) martie 1988, Forumul Democrat
Maghiar septembrie 1988, Aliana Tinerilor Democrai (F.I.D.E.S.Z.),
alturi de Partidul Micilor Proprietari sau Partidul Naional rnesc
n noiembrie 1988, structurndu-se pe osaturile grupurilor i cluburilor
semiclandestine aprute cu civa ani nainte. Astfel c, pe acest fundal
devine aproape logic, dup cum observa i St. Tnase, c: anul 1989
este continuarea anului 1988.
Iar, efectiv, chiar din deschiderea anului, la 11 ianuarie 1989, o
iniiativ legislativ legea asociaiilor a permis formarea primelor
mecanisme cu adevrat democratice pe eichierul maghiar partidele
politice, alturi de sindicatele independente i de asociaiile civice.
Evenimentele s-au precipitat cu rapiditate pe tot parcursul lunii ianuarie.
Iar unul dintre cele mai importante pentru viitorul Ungariei s-a
consumat o dat cu 26 ianuarie 1989 cnd Imre Nagy, eroul revoluiei
maghiare din 1956, a fost exhumat dintr-un cimitir situat n periferia
Budapestei. Poziia aripii reformiste din interiorul partidului aflat sub
conducerea lui Imre Pozsgay a fost imediat luat n discuie, la
10 februarie 1989, ntr-o edin a Comitetului Central. ns, conser-
vatorii au fost nc o dat nfrni, mai ales n condiiile n care chiar i
partea sovietic i-a retras sprijinul acordat pn n acel moment, iar
atitudinea afiat de gruparea Pozsgay devenea astfel cea oficial.
Astfel c, la 20 februarie 1989, ntr-o nou edin a C.C.-ului se
consuma i pasul urmtor n logica schimbrilor i nnoirilor att de
necesare i la Budapesta: a fost prezentat proiectul unei noi Constituii
n care era acceptat i ideea existenei unor alte partide, renunndu-
se la monopolul partidului comunist, nevoit s participe direct la reale
competiii electorale.
Pe acest fundal, cu cteva sptmni nainte, n aceeai zi de
26 ianuarie 1989, i Uniunea Sovietic anuna oficial retragerea trupelor
Armatei Roii, staionate nc din 1945, operaiune ce trebuia s se
desfoare ncepnd cu luna iunie. Un alt punct de cotitur se consuma
n scenariul schimbrii.
La nceputul lunii martie, un alt episod se consuma, de ast dat
n afara granielor ungare, ns cu reale implicaii n derularea viitoare
a evenimentelor. ntlnirea de la Moscova dintre M. Nemeth i M. S.
172
Gorbaciov, datat 3 martie 1989, vorbea n termenii cei mai clari cu
putin despre vntul nnoirilor care atinsese toate statele blocului
socialist. Apoi, n acelai spirit, la 23 martie 1989, Adunarea Naional
adopta i iniiativa legislativ care permitea existena grevelor i a
conflictelor de munc. n luna aprilie, proiectul de lege pentru funcio-
narea partidelor, propus de ministrul de justiie, a fost prezentat pe larg
n pres. Dezbaterea ptrundea adnc i n straturile societii, iar
documentele pstrate n Arhivele diplomatice romneti stau astfel
mrturie, chiar dac, n spiritul epocii, pomenesc de termeni de
confuzie, dar puncteaz excelent discreditarea socialismului din
Republica Popular Ungar; dezbaterile n curs n Ungaria, cu privire
la structurile politice i instituionale viitoare ale rii, ilustreaz starea
de confuzie creat n Ungaria Conducerea P.M.S.U. nu mai stpnete
cursul evenimentelor din ar. Socialismul din R.P.U. este discreditat
zilnic, punnd pe seama acestuia actuala criz politic, economic i
social din societatea ungar.
n timp ce liderii comuniti naintau pe drumul reformelor din
interiorul sistemului, opoziia i-a organizat i strns rndurile. Astfel,
congresele FDM i SzDSz din lunile martie-aprilie 1989 au condus la
structurarea viitoarelor dou formaiuni politice importante pe eichierul
maghiar. Mai mult chiar, s-a ajuns la realizarea unei coaliii ntre cele
dou partide sub titulatura de Masa Rotund a Opoziiei
*
.
Evenimentele se precipit. La 8 mai, Janos Kadar a fost nlturat
din funciile pe care le deinea n cadrul Partidului Muncitoresc Socialist
Ungar. Se consuma astfel sfritul unei ntregi epoci. ns, ruptura cu
adevrat simbolic de trecut s-a petrecut cteva zile mai trziu, la
16 iunie 1989, cu prilejul renhumrii rmielor pmnteti ale lui
I. Nagy, alturi de ale altor conductori ai revoluiei din 1956.
Cu cteva zile nainte, la 13 iunie, debutaser i negocierile dintre
putere i opoziie. Comunitii reformai, lund deja n considerare
necesitatea oricrui tip de alegeri, au concluzionat n urma experienei
poloneze nota un observator c ar fi periculos s se fixeze dinainte
proporiile reprezentrii. Cu sistemul lor de organizare cuprinztoare
i omniprezent, cu lideri bine cunoscui i cu un program cu adevrat
reformator, ei au crezut c pot nvinge sau cel puin c pot candida
foarte siguri n alegerile libere. Era riscant, dar mizele erau mari s
devin primul partid comunist care obine legitimitatea prin intermediul
urnei de vot. La negocieri sunt implicai trei actori: reprezentanii

*
amintind astfel, n mod direct, de similitudinile dorite cu vecina Polonie.
173
puterii (respectiv, conductorii aripii reformiste din snul P.M.S.U.),
organizaiile de mas oficiale (sindicate etc.) i opoziia. Propunerile
lansate veneau clar pe model polonez: preedinte ales de Parlament,
schimbarea Constituiei. Lucrrile s-au finalizat cteva luni mai trziu,
la 19 septembrie 1989, la o sptmn dup instaurarea primului guvern
necomunist n Polonia. ns reprezentanii Fidesz i SzDSz nu au
semnat acordul, iar forele Opoziiei se scindeaz: de o parte FDM,
adeptul formulei de compromis negociat cu P.M.S.U., iar pe de alta
cele dou formaiuni politice care au propus inerea unui referendum,
populaiei revenindu-i decizia de a se pronuna n legtur cu cteva
chestiuni considerate de importan major (formula prezidenial,
preluarea de ctre stat a proprietilor deinute pn atunci de partidul
comunist, meninerea miliiilor muncitoreti nfiinate n 1956 etc.).
Referendumul a fost programat pentru sfritul lunii noiembrie, n
locul propuselor alegeri care trebuia s-l propulseze pe I. Poszgay n
funcia de preedinte al Ungariei.
La sfritul lunii iunie, Karoly Grosz pierdea supremaia n partid.
S-a format astfel un tip de conducere colectiv directorat alctuit din
Reszo Nyers, Imre Poszgay, Miklos Nemeth i Karoly Grosz.
R. Nyers devenea preedintele partidului, reprezentnd organizaia
maghiar la ntlnirea la vrf a rilor Tratatului de la Varovia, de la
Bucureti, din 7-8 iulie 1989.
Sfritul regimului comunist prea s fie din ce n ce mai aproape,
mai ales c, cu doar o zi naintea debutului ntlnirii de la Bucureti, se
stingea din via, la 77 ani, i Janos Kadar. Iar evenimentele ulterioare
par a confirma: 11 iulie 1989 vizita preedintelui american G. Bush,
urmnd ca la 28 iulie 1989, P.M.S.U. s renune n mod oficial la
caracterul de partid ateu, anunnd organizarea unui congres extraordinar.
Sub egida aripii reformatoare din partidul comunist, la 6-7
octombrie 1989, au avut loc lucrrile Congresului Partidului. 1.081
delegai au votat abandonarea titulaturii de muncitoresc, partidul
transformndu-se ntr-unul Socialist Ungar. Iar spre sfritul lunii, a
fost fcut un nou pas nspre schimbare. La rndul lor, deputaii, n
sesiunea din 17-20 octombrie 1989, au aprobat mai multe articole care
echivalau, n fond, cu o revizuire a Constituiei. Iar data de 23 octombrie,
memorabila zi a Revoluiei din 1956 devenea srbtoare naional a
proaspt nfiinatei Republicii Ungare.
Dar, I. Poszgay, asemenea idolului su, M.S. Gorbaciov i
pstra concepiile marxist-leniniste, ncercnd s traseze i o linie de
demarcaie ntre socialismul pe care l dorea continuat i totalitarismul
174
pe care statul deja l cunoscuse n perioada lui Jnos Kdr. Vechiul
sistem era declarat stalinist i, ca atare, trebuia abandonat. Stalinismul
este n criz. declara el ntr-un interviu acordat postului de radio
Europa Liber la 24 mai 1989. A devenit absolut cert c acest sistem nu
poate fi reformat pentru c a dat gre i s-a dovedit incapabil s dea
oamenilor experiena i sentimentul libertii. Sistemul este incapabil s
creeze fore mobilizatoare interne n indivizi i ceteni pentru a crea
ceva nobil. Acest sistem a distrus solidaritatea dintre oameni i
cooperarea ntre productori. n astfel de circumstane, singura decizie
pe care o putem lua este ca ntreg sistemul stalinist s fie abandonat, cu
ideologia lui cu tot. Eu nu vd esena acestei ideologii n marxism sau
ntr-un marxism distorsionat, pentru c nu are nimic de a face cu
marxismul. Se ncerca, totui, pstrarea aceleai linii, dar evenimentele
vor demonstra ca devenise imposibil. Schimbarea trebuia sa fie total.
Iar rezultatele referendumului inut la 26 noiembrie 1989 au
demonstrat-o nc o dat. Speranele conductorilor proaspt
rebotezatului Partid Socialist Ungar, n special ale lui I. Pozsgay, c
numrul participanilor fiind sczut nu va permite validarea rezultatelor
nu s-a adeverit; dei la limit (puin peste 50%), populaia a neles s-
i exprime opiniile. Iar SzDSz i Fidesz au devenit ctigtoare. n
aceast lumin, alegerile prezideniale programate pentru data de
7 ianuarie 1990 s-au contramandat, stabilindu-se, la 21 decembrie 1989,
n cadrul unei Adunri Naionale care-i vota dizolvarea, ca data de
25 martie 1990 s aduc i primele alegeri libere.
Rezultatele de acum au acordat puterea reprezentanilor
Forumului Democrat, coaliie de fore ostile socialismului totalitar.
Preedintele acestuia, Jzsef Antll, a devenit prim-ministru. Guvernul
de coaliie, orientat spre centru dreapta, format din Forumul
Democrat Maghiar, Partidul Micilor Proprietari i Partidul Cretin-
Democrat a fost investit de Parlament, n ziua de 23 mai 1990.
Scriitorul liber-democrat, fost deinut politic, Gncz rpd, a devenit
primul Preedinte al Ungariei democrate.
Negocierile se terminaser, democraia se putea renva,
mecanismele se puteau repune n funciune.

CAZUL BULGAR
Dup cum aproape c devenise logic, principiul dominoului
trebuia s ating i Bulgaria. i din nou acelai reper cronologic a
promovat primele ntrezriri ale crizei pe fundalul aplatizatei societi
comuniste bulgare. 1988 a nsemnat efectiv momentul nlturrii de la
175
putere a comunitilor, vzui de Todor Jivkov, conductorul de curs
lung, ca reformiti: era cazul lui Ciudomir Alexandrov, membrul
Biroului Politic, considerat de foarte muli dintre cunosctorii
momentului succesorul oficial al lui Jivkov, dar i cel mai puin
rsuntor al lui Stoian Mihailov.
ns evenimentele anului 1989 nu au venit deloc pe un teren
total nepregtit. Au existat chiar i cteva semne prevestitoare, chiar
dac multe luate n direcia de a atenua, pe liniile propagandistice
clasic marxiste, oprobriul Occidentului democratic. Cci, T. Jivkov,
liderul Partidului Comunist Bulgar, se afla la crma acestei ri nc
din 1954 i tia foarte bine s gestioneze o situaie pe care o considera
critic, dar nu nc pierdut. Puterea sa prea absolut, dar n august
1987, Biroul Politic al Partidului Comunist a votat o Rezoluie cu
acordul secretarului general care cerea, printre altele, ndeprtarea
portretului conductorului Todor Jivkov din toate locurile publice i a
statuii sale din oraul n care s-a nscut. Se renuna treptat la cultul
personalitii efului de partid i de stat. n anul urmtor, 1988,
majoritatea instituiilor, precum Palatul de Cultur al Poporului,
Teatrul Tineretului i Institutul de Studii Balcanice, au abandonat
titulatura Ludmila Jivkova, acordat n memoria fiicei liderului
comunist, decedat prematur. Iar n decembrie 1988, la o Plenar a
Comitetului Central al Partidului Comunist Bulgar, T. Jivkov a anunat
c venise timpul pentru o reformare complet a sistemului politic n
vigoare. Dar, n realitate, schimbarea nu era agreat n acele vremuri
la Sofia, obiceiurile preau a fi cu totul altele.
ns evoluia evenimentelor nu a fost deloc linear nici pentru
cazul bulgar. Astfel, la 1 februarie 1989, prim-ministrul reformist
Gheorghi Atanasov a fost obligat s-i depun demisia. Se prea c
Todor Jivkov reuise s nbue opoziia crescnd din snul
Partidului Comunist.
Dar reformarea societii bulgare s-a realizat mai ales ca urmare
a unor presiuni venite din afara Partidului Comunist. Societatea efectiv
ncepea s se trezeasc. Fundalul crizei din ce n ce mai acute n
1989, Bulgaria nregistrnd o datorie de peste 10 miliarde dolari, triplu
n comparaie cu anul 1985 devenise propice apariiei grupurilor de
susintori ai curentelor de tip perestroika i glasnosti. Primul aprea
la 16 ianuarie 1988 Societatea Independent pentru Drepturile Omului.
Alturi de el, la Ruse, cu vizibile rdcini ecologiste gruparea
Ecoglasnost. Un altul Asociaia pentru aprarea drepturilor omului
din Bulgaria se nfiina n noiembrie 1988. Iar anul 1989 avea s
176
devin emblematic n creionarea viitorului politic bulgar. Acum iau
fiin numai puin de 50 de grupuri civice, ecologiste, pentru liberti
religioase, pentru sprijinirea reformelor sau conservarea tradiiilor
istorice. n februarie 1989 se nregistra la Plovdiv i primul sindicat
independent, Podkrepa.
Iar printre cei direct implicai n iniierea militantismului bulgar,
a fost i Jeliu Jelev, un filosof expulzat din partid n anii 60, datorit
ideilor lui contrare mersului de atunci al ideologiei politice. n anul
1988, Jelev a fost i unul dintre organizatorii Clubului pentru spriji-
nirea glasnostului i perestroiki, una dintre importantele asociaii
neoficiale ce promovau ideile democratice.
n ciuda imobilismului aparent, evenimentele se precipit spre
nedorite, de ctre conducere, finaluri. n prima parte a anului, confrun-
tarea principal aducea n prim-plan minoritatea turc (10% din populaie,
deloc uor de minimalizat ca importan) i problemele ei deosebit de
spinoase
*
. Situaia pare a scpa de sub controlul autoritii comuniste:
la nceputul lunii mai 1989, mai muli minoritari turci declar greva
foamei, dorind s atrag n acest mod atenia opiniei publice interna-
ionale, pe fundalul Conferinei drepturilor omului, desfurat la Paris
n cadrul Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa. Dar
puterea comunist le-a ignorat protestul. Ca urmare, se hotrte orga-
nizarea de demonstraii de solidaritate. 15.000 de manifestani au fost
atacai de poliie. Reprezentanii comunitilor, prin cuvntul lui Jivkov,
au ncercat chiar s acuze Turcia pentru amestec n afacerile interne.
n doar cteva sptmni, peste 350.000 etnici turci iau calea statului
de origine. Imaginea regimului Jivkov se deteriora vizibil.
Sub acuzaia de incitare la revolt a minoritii turce, la 26 mai 1989
au fost arestai mai muli lideri ai grupurilor independente. n detenie,
acetia declar greva foamei, atrgnd nc o dat atenia opiniei
publice internaionale asupra nclcrilor drepturilor omului din
Bulgaria. Pentru unii membri din vrful ierarhiei partidului comunist
toate acestea puteau fi detectate ca importante semnale de alarm.
Astfel c n vara anului 1989 s-a i format n interiorul puterii un
nucleu care preconiza ca singur soluie viabil rsturnarea regimului
Jivkov. Printre ei: ministrul de externe, Petar Mladenov; ministrul
aprrii, Dobri Djurov i ministrul relaiilor economice internaionale,
Andrei Lukanov. Reuniunea la vrf a Pactului de la Varovia din 7-8

*
Problemele minoritii turce ncepuser s se acutizeze o dat cu
ofensiva regimului de asimilare, declanat n anul 1984, cnd au fost obligai
s-i bulgarizeze numele i s renune la religia proprie.
177
iulie 1989, de la Bucureti, le-a permis contactarea i prii moscovite.
Dup cum mrturisea P. Mladenov nsui ntr-un interviu a inut
atunci s vorbeasc personal cu Gorbaciov, liderul sovietic transmi-
ndu-i, cu aceast ocazie, sec, c simpatizm cu voi [cauza
reformist, n.n.], dar asta e treaba voastr.
Criza regimului Jivkov se acutizase. n toamna anului 1989, a
nceput s creasc i presiunea venit din partea grupurilor indepen-
dente din ce n ce mai active. Dintre ele, s-a detaat oarecum net,
gruparea Ecoglasnost, care l avea n frunte pe unul dintre cele mai
populare figuri ale scenei bulgare, Petar Slabakov. n perioada
16 octombrie 3 noiembrie avea loc la Sofia i Conferina Mediulu
nconjurtor, organizat de C.S.C.E., excelent prilej de a face cunoscute
protestele societii civile. Gruparea reformist din interiorul partidului
simte importana momentului i ncepe s-i impun punctele de
vedere. Scenariul pare uor detectabil. n prima faz, din ce n ce mai
dese luri de poziie n care se critic lentoarea. n cea de-a doua, la
23 octombrie 1989 P. Mladenov, ministru de nu mai puin 18 ani, i
depunea demisia, criticnd situaia ntr-o scrisoare extrem de virulent.
Pe acest fundal i presiunile externe s-au amplificat, un ecou
deosebit avndu-l refuzul lui M.S. Gorbaciov de a-l primi pe
conductorul bulgar la Moscova, la nceputul lunii noiembrie 1989,
act ce semnifica repudierea acestuia de ctre liderul sovietic.
Presiunea strzii cretea i ea n intensitate. La 3 noiembrie 1989,
5.000 de susintori ai gruprii Ecoglasnost mrluiau n semn de
protest spre sediul Adunrii Naionale, unde depun o petiie cu numai
puin de 11.500 de semnturi. Din informaiile pe care le deinem,
rezult c n perioada actual (...), grupuri de intelectuali adreseaz
conducerii bulgare memorii n care-i exprim nemulumirea fa de
ncetineala cu care aplic perestroika i glasnost. S-au activizat
grupurile ilegale deja existente Ecoglasnost, Clubul pentru Sprijinirea
glasnostului i perestroicii, Asociaia drepturilor omului i sindicatele
libere , care au organizat recent, dup cum este cunoscut, i unele
demonstraii de strad. n ultimele zile s-au mai constituit nc dou
asemenea grupuri: Clubul Helsinki i Clubul 33.
Dup o scurt vizit n China ntreprins de ministrul de externe
nc n funcie, aripa reformist se pregtea pentru lovitura final. La
8 noiembrie 1989 civa membrii ai Biroului Politic i-au solicitat
imperativ demisia conductorului de peste 40 de ani al Partidului
Comunist Bulgar. Momentul debarcrii s-a constituit n Plenara
Comitetului Central al Partidului Comunist Bulgar, din 10 noiembrie 1989.
Cu 6 voturi contra doar 4, Todor Jivkov a fost nevoit s-i prezinte
demisia din funcia de Secretar General al Partidului. Aceast
178
schimbare este considerat o victorie a gorbaciovitilor arta sec
raportorul romn din cadrul Ambasadei noastre din Sofia.
Astfel c prin actul de la 10 noiembrie 1989, o coaliie format
din aparatcikii reformiti, condui de Petar Mladenov i din generali
de armat, n frunte cu Dobri Djurov, vechi membru al Biroului Politic
i ministru al Aprrii, a preluat conducerea Bulgariei. Prima poziie
n noul regim era ocupat de Petar Mladenov. n fond, la Sofia, avea
loc, astfel, o restructurare dup model sovietic. ns restructurarea,
orict de strlucit aplicat dup modelul maestrului i chiar cu aprecierea
fi a acestuia
*
, nu mai putea salva pentru prea mult timp partidul.
n vrst de 53 de ani, P. Mladenov, care nu provenea din
ealoanele superioare ale birocraiei de partid, dovedea astfel, n
opinia multor analiti, c reprezenta exemplul evident c modelul
tradiional al succesiunii de orientare sovietic fusese pentru prima
dat nlturat n cazul bulgar.
Imediat dup instalarea la putere, P. Mladenov a anunat c
reformele generale nu mai pot fi amnate i a declarat c, sub noua
conducere, ara va deveni modern, democrat i de drept. Noul
guvern a abolit legea care interzicea activitatea politic neautorizat,
iar controlul asupra presei a fost vizibil slbit. Dar, masa cetenilor nu
dorea doar att. Demonstraiile au continuat n Sofia i n celelalte
mari orae ale Bulgariei. Au fost organizate pichete pentru a protesta
mpotriva meninerii dictaturii comunitilor, solicitndu-se instaurarea
imediat a unui sistem multipartinic. Evenimentele se precipitau: la
25 noiembrie 1989, sindicatele i declarau independena, ca, doar
peste dou sptmni, la 30 noiembrie 1989, strada s-i cear efectiv
dreptul la liber asociere.
n aceste condiii, nici conducerea partidului comunist nu putea
rmne n totalitate pasiv. Recent rentors dintr-o scurt ntrevedere
cu liderul sovietic, la Moscova, Mladenov prea ferm convins s
introduc i n Bulgaria reformele ncercate n Uniunea Sovietic,
promovnd un socialism democratic de cert inspiraie gorbaciovist.
La 13 decembrie 1989, Comitetul Central al Partidului Comunist
Bulgar a hotrt s-l elimine efectiv pe Todor Jivkov din rndurile

*
Scnteia Mladenov (...) care a strnit micarea n direcia rennoirii,
a fcut doar s se vad c situaia era n mod obiectiv coapt pentru aceasta,
chiar prea coapt. naintnd pe calea aceasta, va fi posibil s se rectige
prestigiul partidului. Un dialog sincer cu societatea va contribui la ntrirea
autoritii partidului. M. Gorbaciov, Memorii, 1994.
179
sale. O nou epurare ncepea, crezndu-se c doar o simpl curenie
ar mai putea oarecum salva situaia.
n opinia lui Andrei Lukanov, membru al Biroului Politic i ef
al Comisiei de investigare a abuzurilor de putere comise de T. Jivkov
i viitorul premier: Nu doar c spunem adio unei persoane, spunem
adio unei politici. n acea edin a conducerii de partid, noul Comitet
Central a cedat presiunii populare i a sprijinit propunerea lui P.
Mladenov ca Partidul Comunist s renune la monopolul su garantat
asupra puterii politice.
La nceputul lunii decembrie 1989 (7 decembrie), opoziia se
constituia n for din ce n ce mai vizibil pe scena politic bulgar,
strngndu-i rndurile n prima organizaie cadru, numit Uniunea
Forelor Democrate (UFD), sub conducerea lui Jeliu Jelev, preedinte
al Comitetului Coordonator, secondat de Petar Baron. La 29 decembrie
1989, ca urmare a numeroaselor demonstraii ale etnicilor turci, noul
guvern i Comitetul Central al Partidului Comunist Bulgar au fcut i
primele concesii pe calea democratizrii politice fa de minoriti
promindu-se renunarea la politica de asimilare forat, promovat n
deceniile anterioare.
Conducerea colectiv s-a impus i n cazul Bulgariei. De ast
dat, ns, puterea se mparte, n funcie de palierele partid stat.
Astfel, dup ce la presiunea strzii, Mladenov acceptase desfiinarea
rolului conductor al partidului comunist, iar organismul politic i
schimba numele n Partid Socialist, puterea n partid i revenea lui
Al. Lilov, nlturat din Biroul Politic n 1983, Alexandr Lukanov
(3 februarie 1990) prelua conducerea guvernului, iar preedinia
statului rmnea n mna lui P. Mladenov.
T. Jivkov a fost arestat la domiciliu, sub acuzaia de a fi incitat la
ostiliti etnice ntre bulgari i minoritatea turc a rii, i c ar fi
deturnat proprieti i bani ai guvernului (18 ianuarie 1990).
Anul 1990 a adus i deschiderea negocierii directe cu societatea.
La 16 ianuarie 1990 ncepeau lucrrile Mesei rotunde, transmise n
direct de televiziunea de stat. Modelul penetrase i n cazul bulgar.
Aici se ncerca ns pstrarea, n condiii mult reformate, a tradiiei
socialiste Este de ateptat se considera n comentariul postului de
radio BBC din 26 ianuarie 1990 ca, bazndu-se pe un reformat
program al partidului, pe fundalul recentei arestri a fostului lider de
partid T. Jivkov, mpreun cu schimbrile aduse la Congresul
partidului, ca statul s poat rmne n linia socialismului. Mai ales
c, dup cum nota acelai observator, tabra opoziiei se dovedea
180
aproape incapabil s gestioneze, asemeni omoloagelor ei din rile
vecine, situaia n propria favoare: Opoziia bulgar, anti-comunist,
dar i cu vizibile slogane pur populiste, apare n dificultate de a
gestiona situaia. Liderii ei, pn mai ieri victime ale opresiunii
comuniste, dovedesc puin experien n a lua loc la aceeai mas de
negociere cu reprezentanii, mult mai versai, ai partidului.
n primele alegeri libere din luna iunie 1990, s-a nregistrat o
realitate politic schimbat, dat de regula stabilit de celelalte state
care cunoscuser o traiectorie asemntoare. Ctigtor, cu majoritate
absolut de voturi, a fost tocmai fostul Partid Comunist, proaspt
rebotezat Socialist care a obinut 211 din cele 400 de locuri, respectiv
un procent de peste 50%. Numai 107 de locuri, dintre cele rmase, au
revenit U.F.D.-ului. Societatea sancionase, ntr-o oarecare msur,
tocmai acea lips de impunere depistat i de observatorii strini. Dar
manifestrile populare nu au ncetat i ele l-au propulsat spre preluarea
puterii pe liderul opoziiei, Jeliu Jelev, care i-a luat locul unui
P. Mladenov, prezentat opiniei publice i n ipostaza de propuntor al
soluiei violente n timpul manifestaiilor de la sfritul anului 1989 i
obligat astfel s demisioneze (6 iulie 1990).
Tot la presiunea strzii, a fost nlturat i premierul A. Lukanov;
nlocuit la 20 decembrie 1990 de ctre Dimitar Popov, fr coloratur
politic, n fruntea unui guvern de coaliie (din 18 minitri, 8 aparineau
Partidului Socialist, 3 U.F.D., 2 agrarieni, iar 5 independeni),
guvern care avea ca principal sarcin pregtirea alegerilor parlamentare
i prezideniale din mai 1991, dar i iniierea unor reforme radicale.
Puin mai dificil, dar democraia ncepea s funcioneze, chiar n
salturi, i n cazul bulgar. Perspectivele preau, i aici, destul de bune.

CAZUL R.D.G.
Alturat, n majoritatea analizelor, modelului bulgar, cazul fostei
Germanii de Est a pstrat cele cteva linii deja cunoscute, prin prisma
prezentrilor anterioare. Presiunea popular, din interior, conjugat, n
caz fericit cu cea extern, au obligat structurile statului s accepte
necesitatea schimbrii. Dar, mai nti, acestea au recurs la metode mai
puin radicale. Avem nc posibilitatea de a dezvolta o alternativ
socialist pentru Germania se declara n noiembrie 1989 la Berlin.
i, n plus, fa de celelalte ri ale Pactului de la Varovia
orientarea de stnga, anticapitalist, este att de puternic...
Regimul lui E. Honecker devenise extrem de represiv. Nu se
permitea nici-o form de opoziie, nu se admitea nici-o politic de
181
independen, U.R.S.S. trebuia s devin singurul i imperios unicul
model. Venirea n est a lui M. S. Gorbaciov, cu ocazia aniversrii a
40 de ani de la nfiinarea R.D.G.-ului, cumulat cu exodul masiv de
populaie est-german prin intermediul ambasadelor vest germane
au pus lumea comunist n faa ucigtoarei dileme a restructurrii.
i aici anul 1989 a reprezentat efectiv impunerea schimbrii. Iar
nceputul consider analitii situaiei s-a legat de deschiderea, la
2 mai 1989, a graniei care desprise mai bine de 40 de ani Ungaria
de Austria. Problema alegerii exodului se punea cu din ce n ce mai
mare acuitate pentru muli est-germani. Pe fundal, pentru Uniunea
Sovietic reformist se ncerca, pe aceeai logic ca i n celelalte ri
atinse de schimbare, doar nlocuirea aripii conservatoare cu una
gorbaciovist.
n luna mai, n R.D.G. au avut loc alegerile locale, organizate n
cel mai strict tipar comunist. 95% din electoral, previzibil, i-au pus
adeziunea pe candidaii puterii. Succesul nu avea s fie de prea mare
durat. Mai ales c, ncepnd cu 12 iunie 1989, liderul sovietic demara
o vizit n Germania federal. Memoriile conductorului vest-german
amintesc de importana acestui eveniment cu adevrat istoric. Cci,
Gorbaciov nu dorea s-l critice pe Honecker n faa mea. ns, n ceea
ce a spus apoi era o dovad a unei distane remarcabile fa de politica
Berlinului de Est. Declaraia comun dat la sfritul vizitei a fcut
real senzaie, i nu numai n spaiul est-german. Cuvintele nu mai
lsau nici un motiv de ndoial cu privire la sensul schimbrilor
iniiate n centrul i estul continentului: n ciuda divizrii de decenii a
continentului, contiina identitii europene i a ceea ce le este comun
europenilor au rmas vii i devin tot mai puternice. Aceast evoluie
trebuie sprijinit.
Situaia celor dou Germanii devenise din ce n ce mai asem-
ntoare n ateptarea doritei de acum schimbri.
Sfritul crii pe care jucase pn atunci cu atta ncrncenare a
venit pentru liderul est-german cu prilejul ntlnirii din iulie, de la
Bucureti, a conductorilor Pactului de la Varovia. Situaia era extrem
de tensionat. S-a ajuns pn ntr-acolo nct, dup discursul laudativ
la adresa promotorilor reformelor, E. Honecker s se simt la propriu ru.
Dar situaia i va scpa total de sub control, o dat cu escaladarea
problemei plecrii n mas a cetenilor est-germani spre conaionalii
lor occidentali. Ambasadele vest-germane au fost luate cu asalt.
Msurile de nchidere a unora dintre asemenea reprezentane s-au
impus efectiv din lips de spaiu pentru adpostirea attor refugiai.
182
Evenimentele preiau parc aura unor scenarii de film: se alege
varianta rilor vecine, cu predilecie Ungaria, iar propaganda oficial
comunist lanseaz, la rndul ei, intense campanii de pres prin care
se insist pe implicarea agenturilor secrete i a puterilor imperialiste
*
.
ns, exodul masiv al esticilor a reprezentat catalizatorul final al
schimbrilor din interiorul Germaniei de Est.
i societatea est-german ncepea s reacioneze. La 10 septembrie
1989 se organiza i Noul Forum, prima grupare politic independent,
care strngea n jurul su numeroi intelectuali de stnga, unii dintre ei
chiar foti comuniti, n ncercarea de a facilita iniierea unui dialog cu
puterea, pe modelul celorlalte state din zon. Alturi de Noul Forum i
alte grupri i fac ncetul cu ncetul simit prezena. Astfel, la
8 octombrie lua natere i Partidul Social-Democrat, impunndu-se i
alte tipuri de organizaii, precum: Iniiativa pentru pace i drepturile
omului, Deschiderea democratic, Federaia studeneasc anonim,
Democraie-acum etc.
Paralel, ns regimul gndea strategii violente de oprire a spiritului
civic att de vizibil renscut. Dar direcia att de conservatoare a taberei
lui Honecker nu putea scpa reformitilor de la Moscova. n acest sens,
la 12 septembrie 1989 sosea la Berlin Egor Ligaciov, n mesajul su
subliniindu-se nc o dat necesitatea imperioas a schimbrilor.
Efectiv, mijlocul acestei luni, avea s marcheze intrarea ntr-o
nou faz, de altfel, distrugtoare, a regimului Honecker. Venise
timpul demonstraiilor, al petiiilor, al strzii. Iat ce informeaz, spre
exemplu, raportorul romn de la ambasada din Berlin, la 3 octombrie
1989: n ultimele sptmni au fost elaborate diverse declaraii
(secia Uniunii Scriitorilor din Berlin, muzicienii i cntreii etc.) care
au fost adresate C.C. al P.S.U.G., n care se cere discutarea deschis a
problemelor care-i preocup pe ceteni i renunarea la o viziune
triumfalist asupra socialismului.
Au luat amploare demonstraiile din oraul Leipzig. Ieri,
2 octombrie, s-a desfurat n centrul acestui ora una dintre cele mai
mari demonstraii cunoscut pn acum n R.D.G. Numrul partici-
panilor a fost estimat la 10-15.000 de persoane. Demonstraii au cerut,
printre altele, legalizarea organizaiei Noul Forum i un dialog autentic
ntre conducere i popor.

*
n presa est-german se lansase, n acest sens, teoria conform creia
refugiaii fuseser anterior prsirii rii narcotizai, iar plecarea s-a fcut sub
imperiul fricii i al forei.
183
La Berlin a avut loc duminica trecut o demonstraie a unui grup
de tineri, de solidarizare cu participanii de la demonstraia din
26 septembrie, tot n oraul Leipzig, care au fost arestai i condamnai
(6-8 luni nchisoare).
ntr-o Germanie de Est de-a dreptul depit de problema
emigrrii masive unele cifre indic, pentru sfritul lunii septembrie
aprox. 100.000 de persoane dar i a mitingurilor de impresionante
proporii, la care mulimea scanda, printre altele, numele liderului
reformist sovietic, Vrem s plecm, dar i Fr violen, vizita lui
M. S. Gorbaciov, prilejuit de festivitile zilei Berlinului, alturi de
alte personaliti ale lumii socialiste i comuniste, avea s reprezinte
punctul final n creionarea sfritului echipei Honecker.
Astfel, la 6 octombrie, dup o primire oficial vizibil rece i
ncordat, liderul de la Kremlin, n discursul adresat unei mulimi
electrizate, direciona clar conducerea est-german: i-a ndemnat pe
germani s adopte reforme n stilul celei sovietice. Strada a preluat
repede ndemnul: n ziua de 7 octombrie, n jurul orelor 16.00, cnd
nu se ncheiase nc programul oficial al festivitilor organizate, n
centrul oraului Berlin a aprut o demonstraie spontan susinut n
special de tineret, care dup cteva ore a cptat proporii conside-
rabile. Ei scandau lozinci n care cereau libertate, reforme, demo-
craie, legalizarea organizaiei Noul Forum etc.
Totodat participanii scandau numele lui Gorbaciov i purtau
pancarte cu lozinci de genul a nva de la Uniunea Sovietic
nseamn a nva s nvingi, care cu ani n urm se ntlneau peste
tot dar care, n ultimul timp, a fost scoas din propaganda R.D.G.
Imediat dup plecarea liderului sovietic, demonstraiile au crescut
n intensitate. Lanul oraelor care se ridic crete vznd cu ochii:
Berlin, Leipzig, Dresda, Jena, Potsdam, Halle, Magdeburg, Scwerin,
Suhl. Punctul de cotitur s-a nregistrat la cteva zile, respectiv
9 octombrie 1989, cnd mitingurile organizate atunci la Leipzig i
Berlin se ncheiau cu numeroase arestri i intrri n for ale trupelor
de poliie i securitate. La 11 octombrie, n urma unei convorbiri
telefonice, liderul vest-german l asigura pe cel sovietic c: Republica
Federal nu e interesat n nici un caz de existena unui haos n R.D.G.
Noi sperm c evoluia de acolo s nu scape de sub control, ca
sentimentele s nu debordeze. Interesul nostru este mai degrab ca
R.D.G. s se alture cursului sovietic de reforme i restructurri i ca
oamenii s rmn acolo.
184
Dup o deliberare de dou zile, Biroul Politic a hotrt, la
18 octombrie 1989, debarcarea lui Honecker. Dup 18 ani de putere
absolut, E. Honecker, pentru a salva aparenele, i prezenta demisia.
Locul i-a fost preluat de Egon Krenz, unul dintre protejaii fostului
lider, un reprezentat mult mai tnr (52 de ani) al aripii mai reformiste,
cu deschidere spre o cert politic de concesii: se promit schimbarea
guvernului i a conducerii partidului comunist, reforme la nivel
economic i social, i, bineneles, alegeri libere. ns, totul pe fundalul
valorilor societii socialiste, socialismul fiind singura alternativ
umanist n comparaie cu capitalismul. Iar strada nu mai dorea, de
aceast dat, doar att.
i evenimentele se precipit. Mitingurile i demonstraiile de
protest nu se ncheie. Ca, de altfel, i numrul refugiaiilor
*
. La
4 noiembrie se atingea un vrf n ceea ce reprezenta participarea.
Rezultatul venea ca de la sine: demisia primului ministru Willy Stoph
(7 noiembrie), nlocuit de economistul reformist Hans Modrow. Patru
zile mai trziu, la 11 noiembrie 1989, ntregul Biroul Politic i
prezenta demisia. Percepia noului drum ajungea i n cabinetul
american. Informarea ambasadei romne la Washington o atest n
acest sens: Evoluia situaiei i evenimentele recente din R.D.G. au
fost surprinztoare pentru Administraia din S.U.A. Mai mult, chiar
au repus cu mai mult acuitatea problema reunificrii: schimbrile
rapide pentru reforme politice din R.D.G., n condiiile locului i
statutului special al acestei ri n Europa, au reactualizat problema
reunificrii Germaniei. i, de asemenea, i fcea resimit prezena
i n discursurile oficialitilor franceze: O nou Europ se deseneaz
sub ochii notri. Aceea a anului 2000 declara n acest sens, n faa
Adunrii Naionale, la 7 noiembrie 1989, ministrul afacerilor externe,
Roland Dumas nu va mai semna cu Europa mprit la Yalta. Prin
marurile lor silenioase din Dresda, Berlinul de Est, Leipzig, Praga,
Sofia care le-au succedat celor din Gdansk i Budapesta, s-au ridicat
bazele noului edificiu al europenilor.
Sfritul simbolic avea s fie consumat o dat cu deschiderea
zidului Berlinului, n noaptea de 9 spre 10 noiembrie 1989. Exodul
este imens. Ca, de altfel, i bucuria germanilor.
Asemntor cu derularea evenimentelor i din statele vecine,
luna decembrie 1989 a reprezentat momentul hotrtor. La
1 decembrie 1989, parlamentul din Berlinul de Est vota abolirea

*
Unele surse pomenesc cifra de 300.000 de refugiai, nregistrai pn
la nceputul lunii noiembrie.
185
rolului conductor al Partidului Comunist. Dou zile mai trziu, la
3 decembrie 1989, Egon Krenz i ntregul Birou Politic, i prezentau,
la rndul lor, demisia. Se prevedea organizarea alegerilor libere pentru
anul 1990. O revoluie democratic este n curs pe pmnt german.
Dup politica de reforme n Uniunea Sovietic, cetenii din Polonia,
Cehoslovacia, Bulgaria i RDG au cucerit panic i fr violen
dreptul lor la libertate i autodeterminare. Panic i fr violen au
nvins zidul, au obinut deschiderea frontierei i au pus capt separrii
contra naturii a fiinei umane se declara pe 20 decembrie 1989, la Berlin.
Discursul lui H. Kohl din 28 noiembrie 1989 era nc proaspt n
memoria germanilor de pretutindeni. Imperativul devenise atunci
patria noastr. ara noastr triete o criz profund. Nu mai
putem i nici nu mai vrem s mai trim cum am fcut-o pn acum
observa conductorul vest-german n mesajul inspirat intitulat
Tabloul viitor al Europei, prezentat cu ocazia celui de-al XXVIII-lea
Congres al Partidului Populist Austriac. Unificarea devenise deja
singura soluie.
Liderul Germaniei occidentale a mers mai departe, propunnd
chiar un program n 10 puncte de ajutorare a Germaniei estice, n
care eecul istoric al socialismului se consuma n acele zile. Suntem
profund impresionai de voina de libertate care anim oamenii din
Leipzig i de oriunde. Ei tiu ceea ce vor. Ei vor s-i decid singuri
viitorul, n sensul iniial al termenului. Noi nu putem s planificm
calea spre unitate pe covorul verde. Modelele abstracte nu vor servi
la nimic. Dar putem pregti nc de acum etapele care vor conduce la
acest scop. Cci, dup cum arta ntr-un discurs televizat i pree-
dintele Richard von Weizscker, la 13 decembrie 1989: opinia mea este
c formm o Naiune i ceea face parte dintr-un tot sfrete prin a se uni.
Scenariul reunificrii pare astzi uor depistabil. Astfel, la
13 februarie 1990, la Ottawa, s-au adoptat, prelund formula de atunci
celebr de 2 + 4, i condiiile externe ale unificrii. Aceasta coninea
doi pai efectivi 1 iulie 1990, din punct de vedere economic, i,
respectiv, 4 octombrie 1990, din punct de vedere politic.
Democraia prea deja foarte bine instaurat, antecedentele, ca i
soluiile existau, important devenea, ns, i, mai ales, imprevizibil,
atmosfera. i aici, fenomenul Mesei Rotunde, a dialogului efectiv
dintre putere, chiar i cosmetizat serios i reprezentanii societii
civile s-a impus ca una dintre singurele soluii cu adevrat viabile.
Astfel, la 7 decembrie 1989, se consuma prima rund de discuii, la
Masa Rotund participnd nu mai puin de 14 partide i grupri
186
politice, printre care, pe de o parte, Partidul Liberal-Democrat,
Partidul rnesc-Democrat, Uniunea Cretin Democrat, Partidul
Naional-Democrat, Noul Forum, Democraie-acum sau Deschiderea
Democratic, iar, pe de alta, reprezentanii P.S.U.G. Elaborarea unui
proiect de constituie devenea astfel prioritatea momentului.
STASI i poliia politic au fost, firesc, apoi, complet dizolvate.
Primii pai spre o nou Germanie se concretizau destul de repede.
18 martie 1990 a nsemnat i data primelor alegeri libere dup 1932.
Gruparea Aliana pentru Germania a ctigat numai puin de 40,9%
din voturi. Sozialistische Einheitspartei Deutschland (SED) nici mcar
20% dintre sufragii. Calea aleas devenea extrem de clar. La
12 aprilie 1990, un guvern de coaliie prelua frnele puterii. Cretin
democraii, alturi de liberali i social democrai, erau n frunte,
condui de L. de Mazire. Reprezentanii fostului Partid Comunist
fuseser aproape exclui din viaa politic, ei obinnd doar trei
posturi, marginale, n recent redesenata configuraie politic. i n
Germania de Est, vntul schimbrii lsase total alte configuraii.
CAZUL CEHOSLOVAC. REVOLUIA DE CATIFEA
Spaiul cehoslovac a cunoscut o revoluie nonviolent, denumit
n mod general de studeni i artiti, poate cel mai gentil tip de
revoluie est european.
Condiiile i germenii schimbrii se recunosc, ca i n celelalte
cazuri anterior prezentate, din ce n ce mai vizibil o dat cu anii 1988-1989.
Astfel, nc din 1988, populaia a asistat la o schimbare n vrful
Partidului care ar fi trebuit s aduc dup sine importante modificri.
Dar nu s-a ntmplat deloc astfel, Gustv Husk, instalat la conducerea
Cehoslovaciei dup nfrngerea Primverii de la Praga din 1968, a
ncercat, treptat, s ctige adeziunea populaiei. Prin Programul din
18 martie 1987, el a urmrit s democratizeze societatea cehoslovac
n spirit de glasnosti i perestroika, curent la mod, lansat de M. S.
Gorbaciov, dar paii fcui de el erau prea mici, drept care a fost
nlocuit, n decembrie acelai an, cu Milos Jakes, un aparatcik, avnd
65 de ani.
Dar, efectiv, anul 1989 va aduce nceputul sfritului pentru
Partidul Comunist din Cehoslovacia. La 15 ianuarie l989, aproape
ntreaga Prag ieea n strad, manifestnd n memoria unuia dintre
martirii neamului Jan Palach (cel care i-a dat foc n 1968, n semn
de protest fa de intervenia trupelor sovietice). Puterea a recurs la
represiune: calculele demonstreaz mrimea protestului. Astfel, ntr-o
singur sptmn de manifestri de acest gen, puterea a arestat nu
187
mai puin de 900 de oameni. Printre ei, i liderul opoziiei democratice,
Vclav Havel, a fost arestat (16 ianuarie) i condamnat la 9 luni de
nchisoare (ulterior eliberat dup patru luni). Societatea reacioneaz
imediat. Se strng semnturi i se trimit petiii pentru eliberarea celor
arestai.
Pe parcursul verii i ntregii toamne a anului 1989, manifestaiile
pentru democratizarea rii s-au inut lan. Se adoptau petiii n favoarea
schimbrii regimului. Un moment important se consum astfel n iunie
1989 cnd opoziia propunea un amplu program de reforme, intitulat
extrem de simplu i penetrant: Cteva propoziii. Se cereau eliberarea
deinuilor politici
*
, desfiinarea cenzurii i deschiderea unui dialog cu
puterea.
Lipsa de reacie a oficialitilor ndeamn populaia la continuarea
manifestaiilor. Sfritul lunii august i evenimentele consumate n
jurul problemelor emigranilor est-germani au condus la schimbarea
radical i a direciei puterii. i, pe acest fundal, s-a trecut i la orga-
nizarea opoziiei. Noi organizaii se impuneau pe scena cehoslovac:
Iniiativa democratic, Forumul democratic al minoritii maghiare,
Cercul intelighenei independente, Clubul ecologic din Moravia, Clubul
verzilor
*
, Comitetul pentru eliberarea democrailor slovaci etc. Iar
manifestaiile continuau, aproape n acelai ritm. Mrturiile unora
dintre participanii la evenimentele anului 1989 din Cehoslovacia atest
spiritul care cuprinsese o din ce n ce mai mare ptur a populaiei.
17 noiembrie 1989 a reprezentat astfel momentul de cotitur. Un
miting iniial acceptat de ctre putere, dar n alte linii i limite, s-a
transformat radical, prelund conotaii iniial poate nebnuite de muli.
Participanii au decis noteaz unul dintre observatori poate c unii
o plnuiser nc de la bun nceput s porneasc n mar spre piaa
Wenceslas, scena tuturor momentelor istorice din istoria Cehiei (...) Ei
continuau s cnte versiunea ceh a imnului We shall overcome i s
scandeze Libertate! . Dou tabere se confruntau: pe de o parte spiritul
panic al unor manifestani care ofereau flori soldailor, punnd
lumnri pe pavajul strzilor, n comparaie cu bastoanele poliitilor.
Scnteia fusese aprins.

*
Cu puin timp nainte, la 17 mai, n aceeai zi cu vizita oficial a
preedintelui N. Ceauescu n Cehoslovacia, pe fundalul protestelor interna-
ionale, V. Havel fusese eliberat.
*
Este foarte interesant cum, n unele din spaiile foste comuniste,
curentul anti-comunist, de renatere al societii civile a mbrcat haina
micrilor ecologiste.
188
n zilele urmtoare numrul manifestaiilor i, logic, al celor care
au ieit n strad a crescut vizibil. Opoziia i strngea i ea rndurile.
La 19 noiembrie 1989, se nfiina, la Praga, organizaia Forumul Civic,
avndu-l n frunte pe V. Havel. Iar pe fundalul crizei majore provocate
de mitingurile din 21-22 noiembrie 1989 se concretizeaz, n Slovacia,
gruparea unit Publicul mpotriva Violenei. n noile condiii, puterea
a fost obligat s demareze dialogul.
Adus la putere n numele doctrinei Brejnev, echipa de colabo-
raioniti Husak-Jakes a pierdut puterea, considera Vl. Tismneanu, ca
efect al doctrinei Sinatra, prin decizia sovieticilor de a permite fiecrei
ri est-europene s-i urmeze propriul stil de reform. Zdrobit i
umilit, conducerea comunist a demisionat n grup la 24-25 noiembrie.
ntr-un document programatic, datat 26 noiembrie 1989, Forumul
Civic cerea separarea puterilor n stat, dezvoltarea unei economii de
pia fr intervenie birocratic, protecia mediului, o politic extern
care s permit statului rectigarea unei poziii onorabile n Europa,
dar i n ntreaga lume. Cerem schimbri fundamentale i permanente
n sistemul politic al societii noastre. Trebuie s nfiinm sau s
nnoim instituiile i mecanismele democratice care s permit o real
participare a cetenilor la afacerile publice i totodat s devin
bariere eficiente mpotriva abuzului de putere politic i economic.
Toate partidele politice existente i nou nfiinate, precum i alte
asociaii politice i sociale vor avea dreptul de a participa n mod egal
la alegeri libere pentru toate nivelele de guvernare. Prin urmare,
Partidul Comunist va trebui s renune la garania constituional
privind rolul su conductor n societate, precum i la monopolul
controlului asupra presei. Nimic nu ne mpiedica s facem toate
acestea cu ncepere de mine. se afirma n document.
Opoziia a prezentat trei cerine cruciale: revizuirea constituiei
n vigoare, prin nlturarea clauzei ce postula rolul conductor al
Partidului Comunist; abolirea Frontului Naional ca obstacol n calea
formrii libere de noi partide i micri politice; renunarea la
marxism-leninism ca singura ideologie de stat permis.
La 27 noiembrie 1989, la Praga s-a declanat greva general, n
semn de protest fa de uciderea unui student. Documentele ulterioare
au demonstrat c acesta nu fusese omort, totul fiind o diversiune pus
la cale de KGB (respectivul student fusese transportat ntr-o localitate
aflat la cteva zeci de kilometri de capital), care urmrea s impun
la Praga o conducere de tip gorbaciovist. Dar impactul psihologic al
tirii despre uciderea tnrului a fost enorm. Conducerea de partid i
189
de stat a cedat, iar opoziia a ctigat nesperat de repede. La
29 noiembrie 1989, Adunarea Federal a abolit principiul constitu-
ional care consfinea rolul conductor al Partidului Comunist. La
30 noiembrie 1989 a fost acceptat i ideea organizrii de alegeri libere.
Dup ntlniri repetate ale reprezentanilor guvernului cu membrii
opoziiei i, mai ales, sub presiunea opiniei publice, se ajunsese la o
oarecare nelegere: puterea acceptnd, cel puin virtual, toate cererile
opoziiei.
Dup mai multe propuneri de formare a unui guvern n care,
ns, comunitii deineau marea majoritate a posturilor (3 decembrie 1989),
un guvern de coaliie a preluat puterea la 10 decembrie 1989. n noul
cabinet, comunitii erau, de aceast dat, minoritari. Situaia se schimbase
n mod radical. Cu doar cteva zile nainte, la 7 decembrie 1989,
L. Adamec i prezentase demisia, succesorul su devenind fostul su
adjunct, Mario Calfa, din guvern fcnd parte i figuri de proemineni
disideni, precum: J. Carnogurski, J. Dienstbier Ministrul Afacerilor
Externe, P. Miller Ministrul Muncii i Afacerilor Sociale i M. Kusy
eful Biroului de Stat pentru Pres i Informaii.
n aceste condiii, comunitii au propus organizarea de alegeri
prezideniale, spernd impunerea unui candidat propriu i promovarea
unei preedinii puternice. Candidatul lor era L. Adamec, fostul premier,
aureolat de ncercarea de a negocia cu liderii Forumului Civic. O
asemenea manevr de a impune un preedinte propriu ncercase i
regimul comunist din Ungaria, pentru I. Poszgay. Modelul, n mare,
era mprumutat din Polonia, unde generalul W. Jaruzelski, ca preedinte
comunist, a fost nevoit s asigure cadrul de tranziie de la comunism la
democraie.
ns reprezentanii Forumului Civic au refuzat clar propunerea.
La Congresul extraordinar din 21-22 decembrie 1989, Partidul Comunist
Cehoslovac fcea ultimele ncercri de a salva situaia. Principiul
curirii rndurilor aproape c nu mai ddea nici un fel de roade.
Karel Urbanek, abia numit dup demisia lui Milos Jakes, a fost nlocuit
cu L. Adamec. ns disoluia efectiv a partidului continua, numrul
membrilor de partid scznd vertiginos. ncercrile sunt din ce n ce
mai disperate. La 28 decembrie 1989, fostul lider al Primverii de la
Praga, Al. Dubcek, era numit n funcia de preedinte al Parlamentului.
Un fel de compromis lua natere astfel. Cci, paralel, Vclav Havel,
fondatorul Forumului Civic i arhitectul revoluiei de catifea, era
ales n funcia de Preedinte al rii. Iar statul a devenit Republica
Federal Ceh i Slovac. Principiile separrii n dou entiti statale
190
ncepeau deja s se impun. Slovacii nu mai erau dispui s accepte
dominaia cehilor, chiar dac ei erau acum democrai, iar dezmem-
brarea Cehoslovaciei devenise o chestiune la ordinea zilei.
Ca, de altfel, i noile precepte democratice ce trebuiau re-nvate
de ctre populaie. Ca i cauzele decderii sistemului comunist n
Cehoslovacia. Ne-am mbolnvit din punct de vedere moral pentru c
ne-am obinuit s spunem un lucru i s gndim altul. Concepte ca
dragostea, prietenia, compasiunea, umilina i uitarea i-au pierdut
profunzimea i dimensiunea. Pentru muli dintre noi, aceste caliti
sunt acum doar ceva mai mult dect simple ciudenii psihologice sau
amintiri din vremurile de mult trecute, ntructva ridicole n era
rachetelor i a computerelor. Regimul trecut narmat cu o ideologie
arogant i lipsit de toleran a redus Omul la o for de producie
i lumea natural la un mijloc de producie. Regimul a redus un popor
talentat i hotrt, capabil s-i gospodreasc cu pricepere ara, la
simpli zimi ntr-o mainrie uria, zgomotoas i urt mirositoare, de
al crei scop nimeni nu poate fi prea sigur. Mainria n-a putut face
altceva dect s se prbueasc ncet i n spiral, erodndu-se pe sine,
i o dat cu ea s-au tocit i zimii. arta ntr-un extrem de interesant
text, Vaclav Havel. i, amintind de ideile eroului naional Thomas
Masaryk, continua Masaryk i-a bazat politica pe moralitate. S
ncercm n aceast nou er s reafirmm printre noi acest concept
politic. S ne demonstrm nou nine i altora c politica poate fi o
expresie a dorinei de a contribui la bunstarea comunitii i nu a
pornirii spre crearea sau modificarea forat a comunitii. S ne
demonstrm nou i altora c politica poate fi mai mult dect o simpl
art a posibilului, mai ales dac este vorba de o art a speculaiei,
calculaiei, intrigii, nelegerilor secrete i experienei. S ne demonstrm
nou i altora c politica poate fi chiar arta imposibilului, i anume
arta de a perfeciona pe noi, i mpreun cu noi ntreaga lume.
Cuvinte care i-au regsit ecoul poate i n rezultatele electorale.
Astfel, n alegerile legislative din iunie 1990, Forumul Civic a obinut
majoritatea absolut a mandatelor n Parlamentul Federal. Sau, dup
cum trimitea cronologic o limit mult mai ndeprtat unul dintre
personajele cele mai importante ale momentului, V. Havel, procesul
inaugurat n noiembrie 1989 i denumit revoluie ajunge ntr-adevr la
sfrit innd cont de rezultatele alegerilor din iunie 1992
*


*
Aceste alegeri legislative au marcat victoria dreptei liberale, condus
de V. Klaus (pentru Cehia) i a stngii populiste, condus de Vl. Meciar
(pentru Slovacia).
191
i, astfel, micarea studenilor i artitilor a redirecionat
vehiculatele n zon planuri ale KGB-ului de nlocuire a echipei lui
Husak cu una de tip gorbaciovist. Uneori, dup o prea mare presiune,
populaia nu mai accept experimente cunoscute, tranziii linitite, ci
dorete schimbri radicale, adevrate revoluii care s conduc, logic,
la evoluii tipic democratice.

CAZUL IUGOSLAV DEZAGREGAREA UNUI STAT FEDERAL
Un caz aparte l-a constituit situaia din Iugoslavia. Sub
conducerea lui Iosip Broz Tito, aceast ar a cunoscut o evoluie de-a
dreptul pozitiv, caz destul de singular n istoria statelor comuniste din
Centrul i Estul Europei. n aceast idee, a fost achiziionat
tehnologie din Occident, dezvoltndu-se ramuri industriale moderne;
dictatura Partidului Comunist (care nici mcar nu conine n titulatura
sa denumirea Partid, ci pe cea de Lig a Comunitilor)
*
era mai
relaxat dect n celelalte ri i regimuri vecine. De asemenea,
cetenii iugoslavi puteau cltori n rile Europei Occidentale, unde
muli au i rmas s lucreze, n timp ce mica producie de mrfuri era,
la rndul ei, nfloritoare. Iar pe plan extern, Iugoslavia se impusese n
micarea statelor nealiniate, iar glasul su era ascultat la O.N.U. i n
celelalte organisme internaionale din care fcea parte sau era invitat.
Moartea n 1980 a liderului necontestat, eroul eliberrii
Iugoslaviei de sub ocupaia Germaniei, Iosip Broz Tito, a generat ns
o mare instabilitate politic, favoriznd astfel i o amenintoare
dezvoltare a naionalismului. Situaia economic a cunoscut o puternic
deteriorare. Pentru perioada 1988 1989, inflaia a variat ntre 200%
(octombrie 1988) i 1 000% (martie 1989), omajul afectnd circa
15% din totalul populaiei active, iar datoriile externe ale Iugoslaviei
atingnd sume considerabile.
Principiul rotaiei la Preedinia federal instituit efectiv dup
moartea lui I.B. Tito a alimentat, la rndul su, tendinele separatiste
i naionaliste, iar evenimentele survenite n U.R.S.S. i n Europa
Central-Rsritean, ncepnd cu anii 1988-1989, au nteit focarele de
conflict aprute pe teritoriul iugoslav. Cci, dup cum se constat n
general n studiile de specialitate dezintegrarea Iugoslaviei are loc n
paralel cu cderea zidului Berlinului i cu colapsul regimurilor
comuniste din Europa Estic.

*
Vezi, n acest sens, mai ales semnificaiile alegerii acestei denumiri n
teoria politologic, n comparaie cu cea de partid.
192
Liga Comunitilor se prezenta, n aceste condiii, tot mai divizat
i, n acelai timp, incapabil s fac fa problemelor cu care se
confrunta ara. O sever criz scurtcircuita nu numai partidul, ci i
societatea iugoslav n ansamblul ei.
Principala problem s-a dovedit a fi ns cea a naionalitilor.
Creaia sistemului Versailles nu-i mai dovedea deloc stabilitatea.
Iar conflictele din interior au cunoscut o escaladare vizibil mai ales
dup ce Slobodan Milosevic a preluat, n mai 1986, conducerea
Comunitilor din Serbia. Bazndu-se pe un amestec de naionalism
srb i de populism social a mobilizat masele srbeti pentru a rectiga
controlul pierdut, ca urmare a Constituiei din 1974, asupra provinciilor
Kosovo i Voievodina.
Srbtorirea a 600 de ani de la btlia de la Cmpia Mierlei
(Kosovo Polie), n vara anului 1989, la 28 iunie, s-a constituit n
punctul culminant al acestei mobilizri naionaliste srbe. Discursul
analiza St. Tnase momentul amintete de mitul eroic al rezistenei
mpotriva ocupantului strin, al patriei n primejdie. Retorica socialis-
mului este uitat. La fel procedase Stalin n 1941, cnd s-a adresat
pentru prima dat prin radio, dup invazia german.
Noul lider i impunea ncetul cu ncetul i apropiaii, nltu-
rndu-i pe cei care s-ar fi putut constitui n obstacole. nlturarea lui
Stambolici [preedintele Serbiei, dar i prieten al su din tineree, n.n.]
i a adjunctului su, conductorul belgrdean Dragisa Pavlovici, a
marcat victoria faciunii naionaliste radicale ale lui Milosevic n
cadrul Ligii Comunitilor asupra politicii mai prudente i mai moderate
a dialogului. i, de acum, asistam efectiv la naterea unui adevrat
fenomen. Iar afirmarea aceasta a naionalismului srb, n tandem cu
creterea vertiginoas a puterii lui Sl. Milosevic strnea din ce n ce
mai mari neliniti n celelalte republici. Iar tensiunile nici ele n-au
ntrziat s apar. Mai ales n ceea ce privete cazul Sloveniei. Stat
care, a beneficiat de condiiile iniiale cele mai favorabile pentru
consolidarea independenei: experiena sa istoric, omogenitatea etnic,
lipsa de probleme contestatare cu vecinii, toate acestea au reprezentat
tot attea atuuri pentru desenarea traiectoriei viitoare. Evenimentele au
nceput s se precipite.
Astfel, cu prilejul lucrrilor celui de-al XIV-lea Congres
extraordinar al Ligii Comunitilor, inut n luna ianuarie 1990,
delegaii sloveni au prsit sala, nemulumii de refuzul majoritii
participanilor de a pune capt monopolului Partidului Comunist.
193
Iar la 2 iulie 1990, un numr de 114 deputai de origine albanez
din Parlamentul din Kosovo au adoptat o Constituie care stabilea ega-
litatea acestei provincii cu celelalte ase republici ale Federaiei. Acest
fapt a provocat imediat o reacie negativ din partea Parlamentului
srb. Nici n cele dou republici din regiunea vestic respectiv
Croaia i Slovenia situaia nu era calm. Opoziia, reprezentant
prin coaliia Demos, n Slovenia, i Uniunea Democratic, n Croaia,
a ctigat alegerile legislative care au avut loc n luna aprilie 1990.
Acelai lucru s-a ntmplat i n cazul Republicii Bosnia-Heregovina.
Numai n Serbia, poziiile comunitilor nu au fost cu adevrat
ameninate. Slobodan Milosevici a fost ales n funcia de Preedinte al
Republicii, cu mai bine de 65% din sufragii, iar partidul su, Partidul
Socialist (fost Comunist), a obinut 45,8% din voturile alegtorilor
pentru Parlament.
n acest context, Slobodan Miloevici s-a impus ca o soluie
naionalist pentru Partidul Socialist. Pe de alt parte, Germania i
Austria ncurajau micrile separatiste, care vizau lichidarea Iugoslaviei.
Cauzele erau i de ordin mai mult subiectiv: Germania urmrea s se
rzbune pentru nfrngerea suferit n Iugoslavia n timpul celui de-al
doilea rzboi mondial, n timp ce Austria continua s se considere
protectoarea fostelor teritorii habsburgice, intrate n 1918 n compo-
nena Iugoslaviei.
Lanul declaraiilor de independen a nceput, n decembrie 1990,
cu Slovenia. S-a discutat nu despre o federalizare centralizat, ci
despre o confederaie n care suveranitatea statelor membre ar fi fost
consolidat i n care fiecare reprezentant ar fi avut drept de a-i alege
propria sa cale de dezvoltare.
Preedinia iugoslav a condamnat ca neconstituional referen-
dumul din Slovenia, organizat n ziua de 23 decembrie 1990, care
mergea clar pe cartea independenei. Dar cum i Slovenia, i apoi i
Croaia, au persistat pe aceeai cale (conform Rezoluiilor adoptate de
cele dou Parlamente, n luna februarie 1991), s-a ajuns la o acutizare
rapid a tensiunii ntre partizanii ideii unei confederaii de republici
suverane (slovenii i croaii) i cei ai meninerii federaiei n forma
existent (srbii).
S-a ajuns rapid la confruntri sngeroase. Evenimentele scpaser
total de sub control n cazul fostei Iugoslavii. Aici revoluionarul an
1989 nu avea s se ncheie prea rapid. Iar o prezentare, chiar i
sumar, a evoluiilor ulterioare st n acest sens mrturie.
194
Astfel, n Croaia, la sfritul lunii martie i nceputul lunii mai
1991, s-au nregistrat conflicte ntre poliitii croai i civilii srbi.
Negocierile desfurate la sugestia Bosniei Heregovina, care
propunea o reorganizare a federaiei dup modelul Comunitii
Europene au fost brutal ntrerupte de proclamarea oficial, la
25 iunie 1991, a suveranitii i independenei Sloveniei i Croaiei.
Condamnat de Milosevici, aceast disociere unilateral a federaiei
a determinat imediat intrarea trupelor blindate ale armatei federale n
Slovenia, declanndu-se un adevrat rzboi civil. Dar, ca urmare a
medierii Comunitii Europene, lupta a ncetat la 7 iulie 1991, prin
recunoatere de fapt a independenei Republicii Slovene.
Rzboiul civil s-a extins n Croaia. n ciuda eforturilor de pace,
conflictul a continuat cu ndrjire. Srbii din Slavonia, ca i cei din
Krajna cu cteva luni nainte, i-au proclamat autonomia i au obinut
sprijinul nemrturisit al armatei federale care, prin raiduri aeriene,
a nceput s distrug potenialul industrial i turistic al Croaiei. Mii de
refugiai au prsit zonele periculoase, migrnd spre Ungaria sau
Bosnia. Mai multe ncetri ale focului solicitate de Comunitatea
European nu au fost respectate, Consiliul de Securitate al ONU a
decretat la sfritul lunii septembrie embargo asupra livrrilor de
armament ctre Iugoslavia. La 8 octombrie, Croaia i Slovenia au fost
recunoscute ca state independente. Majoritatea croato-musulman din
Bosnia Heregovina va refuza s rmn singur ntr-o federaie
dominat de srbi. Astfel ea a votat, opt zile mai trziu, n favoarea
suveranitii. Aceast iniiativ a provocat plecarea deputailor srbi
din parlamentul bosniac i, n lunile urmtoare, proclamarea a trei
republici autonome srbe, una n nordul Bosniei, alta n Heregovina
oriental i a treia la est de Sarajevo.
nainte ca rzboiul civil s se instaleze pentru mai muli ani n
Bosnia Heregovina (din martie 1992 i pn la ncheierea acordurilor
de la Dayton, din octombrie 1995), ONU a ncercat stoparea luptelor
din Croaia, trimind, la 14 ianuarie 1992, primele detaamente de
cti albastre n regiunile Slavonia i Krajna. n general, comunitatea
internaional s-a dovedit neputincioas de-a lungul acestui conflict,
fiind mprit n ceea ce privete simpatiile pentru beligerani i
dezorientat de vastele operaii de dezinformare. Preocupat mult timp
s menajeze Belgradul, Frana, de exemplu, a desemnat Serbia drept
agresor abia la sfritul lunii iunie 1992. n schimb, opinia public din
S.U.A., Marea Britanie s-a artat foarte sensibil la blocada i la
bombardarea de ctre forele srbeti a oraului Sarajevo, aciuni care
195
au fcut tot mai precare condiiile de via ale celor 400 000 de locuitori.
n iunie 1995, s-a constituit o For internaional de Reacie Rapid
care, cu concursul aviaiei americane, i-a obligat pe srbii bosniaci s
accepte ncetarea focului i un plan de pace. ncheiat la Dayton
(SUA), acesta prevedea transformarea Bosniei Heregovina ntr-un
stat independent, format din dou entiti: srb i croato-musulman.

ALBANIA ULTIMA FORTREA
n timp ce vecinii din Europa central estic resimeau vntul
democratizrii, Albania prea nc o redut puternic a Partidului
Comunist. i aici, ca i n cazul anterior al teritoriului iugoslav,
evenimentele nu s-au oprit doar la scurta perioad de timp delimitat
de intervalul 1988-1990. Situaia a fost mult mai complicat, iar
derularea schimbrilor s-a petrecut n timpi mai ndelungai i greoi.
n discursul su din noiembrie 1989, liderul Partidului unic,
Ramiz Alia, a insistat pe faptul c ara lui se opunea schimbrilor
iniiate de Gorbaciov i chiar i-a avertizat pe cei care doreau s le
adopte: Cu lozinci demagogice despre libertate i drepturi democratice,
ignornd masele de muncitori n favoarea unor anumii indivizi i
straturi sociale antipopulare, i sub pretextul corectrii greelilor pe
care ei nii le-au comis, ei impun din nou legile societii de tip
capitalist. Cu toate acestea, contient ntr-o oarecare msur de
importana schimbrilor, regimul lui Alia i-a exprimat vizibila desoli-
darizare de tiranicul regim comunist promovat de N. Ceauescu. Iat
ce scria un jurnalist occidental ntr-o coresponden de la faa locului:
Simbolistica execuiei lui Ceauescu, ale crui metode brutale de
conducere pleau n comparaie cu cele ale lui Hodja, nu putea scpa
nici nomenclaturii albaneze, nici populaiei. Prin contrast cu poziia lui
negativ fa de evenimentele prealabile din Polonia, Ungaria,
Germania de Est, Cehoslovacia i Bulgaria, regimul albanez s-a
debarasat rapid de identificarea sa cu Ceauescu. Mass-media albanez
au lansat un atac aprig la adresa dictatorului romn, iar Albania a fost
una dintre primele ri care au recunoscut guvernul post-ceauist.
i totui pentru prevenirea devierilor de tip ultra-reformist,
autoritile, la nceputul anului 1990, au nceput s ia aspre msuri de
securitate. ns fr folos, de acum. Cutia Pandorei fusese deschis.
Aplicndu-se de-acum cunoscutul model german, n iunie-iulie 1990,
mii de albanezi s-au refugiat la ambasadele occidentale din Tirana, iar
numai dup o lun, li s-a permis s prseasc ara. Slbiciunea
devenea vizibil.
196
O alt lovitur puternic a fost resimit o dat cu cererea de azil
politic n Frana a celui mai cunoscut scriitor naional, Ismail Kadare
(25 octombrie 1990). Scrisoarea autorului Tobelor ploii ctre Ramiz
Alia este extrem de elocvent: Pn astzi am ncercat s mblnzesc
regimul, att ct era posibil n Albania. Am susinut foarte clar
necesitatea unei democratizri rapide, profunde i complete a rii.
Pentru c n Albania nu exist posibilitatea unei opoziii legale, am
ales aceast cale pe care n-a fi vrut s-o iau i pe care n-o recomand altora.
Situaia devenea din zi n zi tot mai complicat. Au avut loc
numeroase greve la Kavaje, Vlore, Berat; s-au nregistrat explozii
suspecte n capitala rii, Tirana; exodul a numeroi tineri din ar, mai
ales spre Italia, a continuat cu toate oprelitile puse n cale de ctre
oficialiti. ncetul cu ncetul regimul Alia a luat unele msuri refor-
matoare. La sfritul lunii iulie a iniiat o reprivatizare parial a
agriculturii, permind autorizarea ranilor de a crete vite n folosul
propriu, de a avea un lot de pmnt de 1 500 2 000 m i de a-i
vinde produsele pe piaa liber. Paralel cu aceast repunere n discuie
a principiilor economice de pn atunci, conducerea Partidului
Comunist i-a anunat intenia de a revizui Constituia n vigoare nc
din 1976 i de a transforma Albania ntr-un stat de drept.
n urma manifestaiilor studeneti din 9 i 10 decembrie 1990
desfurate sub stindarde purtnd numele lui Gorbaciov i Ramiz Alia,
s-a pus capt monopolului Partidului Comunist. La 11 decembrie 1990,
Alia accepta, astfel, nfiinarea de partide politice. Primul s-a constituit,
la 12 decembrie 1990, dintr-un grup de intelectuali, printre care i
doctorul S. Berisha, n mod oficial sub statutul organizaiei politice,
denumit Partidul Democratic. n urmtoarele patru luni, pluripartidismul
ncepea s funcioneze, fiind nfiinate i alte partide politice: Republican,
Ecologist, Agrar, Social-Democrat, al Unitii Naionale.
Vduva lui E. Hoxha, Nexhmije, a prsit conducerea Frontului
Democrat, act ce a avut un puternic impact psihologic. Pentru prima
oar n 20 de ani, n fostul stat ateist s-au celebrat slujbe religioase n
bisericile ortodoxe greceti (pentru prima dat din 1967, s-a inut, la
4 noiembrie 1990, o slujb religioas la Skhodra); sfritul simbolic al
erei comuniste a venit o dat cu data de 21 decembrie 1990, cnd
statuia lui I.V. Stalin a fost ndeprtat de pe bulevardul ce i purta
numele n Tirana.
La 28 decembrie 1990, guvernul nfiina i o comisie care s
creioneze o viitoare lege a presei. Apreau astfel i primele publicaii
ale opoziiei, n care erau prezentate propuneri pentru modificarea
197
Constituiei. n aceeai logic a glasnost-ului i perestroika-i, n
ianuarie 1991, au fost eliberai i ultimii prizonieri politici. Dreptul la
grev a fost, de asemenea, recunoscut. Schimbarea se impunea, ncetul
cu ncetul, i n Albania. Iar strada nu mai dorea, nici aici, doar
simpla cosmetizare, ci transformarea radical, democratizarea. La
20 februarie 1991, pe strzile Tiranei, 100.000 de oameni participau la
un mare miting anti-guvernamental. Situaia se transforma sub ochii
observatorilor. Astfel c, prin alegerile din 31 martie 1991, primele
alegeri libere de dup 1946, iau prezentat candidaii 11 partide
politice. Iar Partidul Comunist a ieit nvingtor cu peste 65% din
voturi n timp ce Partidul Democrat, una dintre principalele organi-
zaii ale opoziiei politice, prea puin cunoscut nc, a obinut puin
peste 25% din sufragii. Iar Ramiz Alia a fost ales, n ciuda absen-
teismului opoziiei de la lucrrile Parlamentului, n funcia de preedinte.
Pe fundal, cu ocazia celui de-al X-lea Congres (13 iunie 1991),
Partidul Comunist se hotra s-i schimbe denumirea, asemeni
celorlalte partide freti din rile vecine n Partid Socialist,
pronunndu-se pentru democraie i economie de pia.
n ar au avut loc n continuare mari nemulumiri sociale,
datorate n primul rnd lipsei locurilor de munc. Crizele scurticui-
teaz guvernul. Dup cteva sptmni de la instaurarea din urma
alegerilor, cabinetul condus de Fatos Nano i prezenta demisia la
4 iunie 1991. Illy Bufi, un comunist moderat, cu reputaie reformist,
i asuma greaua sarcin a continurii schimbrilor. Pai serioi se
consum o dat cu trecerea timpului: n luna iulie, poliia politic
(Sigurimi) a fost desfiinat i nlocuit cu un organism mult mai
democratic; iar la 16 august 1991, statuia lui E. Hodja din Girokaster,
locul de natere al dictatorului, este demolat. ns situaia economic
continua s se deterioreze. Conform statisticilor economice, n 1991,
producia industrial se redusese cu 50%, importul atingea doar 22%,
iar exportul 33% din previziunile guvernului. Inflaia depea 31%.
Fundal n care, manifestaiile de protest nu aveau cum s nceteze. La
10 decembrie 1991, la Tirana, un miting de protest, la care au participat
aproape 20 000 de persoane, cerea nlturarea regimului. Liderul
opoziiei politice, Sali Berisha, conductorul Partidului Democrat,
acuza Partidul Socialist de obstrucionarea procesului de reforme. La
nceputul anului 1992, guvernul a fost astfel forat s demisioneze. i
la doar un an de la precedentele alegeri, forele politice au hotrt
unele noi, stabilite a se desfura la 22 martie.
198
Dup o campanie electoral mult mai agitat, plin de atacuri,
dezbateri i polemici, rezultatele scrutinului din 22 martie atest victoria
Partidului Democrat, de opoziie, cu 2 / 3 din sufragii (62% din voturi),
n timp ce Partidul Socialist a nregistrat doar 25%. La 4 aprilie 1992,
Ramiz Alia se retrgea de la conducerea statului. n locul su, a fost
ales Sali Berisha, liderul Partidului Democrat (9 aprilie 1992), ce
devenea astfel primul preedinte necomunist. i revoluia se putea
considera ncheiat i n cazul Albaniei.

Concluzii
Astfel, nu mai exista Europa de Est. Revoluiile din 1989 au
redat libertatea istoriei naionale a fostelor democraii populare. Cu
siguran, vntului de est i-a succedat vntul vestului; n acelai timp,
socialismul planificator, ncrederea n democraie i economie de
pia. Iar fiecare ar i-a ales singur drumul spre Marea Tranziie.
Deciznd asupra ordinei, vitezei i a profunzimii reformelor. n acest
mod, asemeni unui pluton de cicliti care au plecat mpreun la
nceputul unei etape, aceste ri, pe care le putem lega de conceptul
Europei Centrale i de Est, nu vor mai fi la sfrit de secol, n funcie
de compromisurile lor sociale, de atuuri, de greeli, pe aceeai linie de
sosire. (J. Lesourne, De lAtlantique a lOural. LApres communisme,
1990)
Privind, n ansamblu, discursul istoric a detectat diferite modaliti
de reformare, de revoluionare sau de negociere. A detectat schimbarea.
Ca ultim etap n reformarea sistemului. A detectat prbuirea
comunismului i renaterea structurilor i tradiiilor democratice n
aceast parte a Europei. Deci, a detectat re-evoluia. Fenomen n
care, pretutindeni, n toate cazurile prezentate anterior, s-a impus ca
element unificator implicarea re-trezirea societii civile.
Pentru c, a devenit de acum cunoscut c analiza procesului
democratizrii n Europa de Est i Central trimite instinctiv la
conceptul de societate civil. Iar acesta va fi utilizat aproape constant
n demersul investigativ asupra re-naterii sistemului democratic, al
tranziiei n sine, ca termen opus al unor organizaii de tip corporatist,
perceput ca un set de practici i credine centrate pe ideile de
economie de pia, mobilitatea societii, autodeterminarea individului
i proprietatea privat.
Este deja mai mult ca evident implicarea acestei societi civile
n cazul polonez, prin Solidarnosc, de asemenea n cel maghiar sau n
evenimentele din spaiul ceho-slovac. i nu numai...
199
Cci, n fond, societatea civil mpinge aceast parte din Europa
spre o alt cale. Pentru c, dup cum se exprima fostul ministru de
externe al Franei, Roland Dumas, n 1989: Evoluiile din est nu sunt
nici accidente, nici o revan a istoriei. Ele exprim sentimentele cele
mai profunde din fiina uman: dragostea de libertate. S ne punem
ntrebarea mai nti ce vor germanii, n msura n care nu o tim deja.
O nou Europ se deseneaz sub ochii notri. Aceea a anului 2000 nu
va mai semna cu Europa mpririi de la Yalta. Sunt popoare care o
compun care vor s fie altfel. Prin marurile lor silenioase din Dresda,
Berlinul de est, Leipzig, Praga, Sofia care au succedat celor de la
Gdansk i Budapesta, ei ridic bazele edificiului nou unde se vor
ntlni europenii. Istoria va suprima astfel zidurile, va distruge obsta-
colele frontierelor deoarece Europa va redeveni Europa.
i aceasta n condiiile n care exist i unii analiti ce lanseaz
alte tipuri de scenarii, n care societii civile i revine un rol mai puin
important. Lanseaz acele posibile aranjamente generale regionale,
care deja par n lucru, n pofida unor dimensiuni de instabilitate n
regiune. n percepia lor, estul european devenind un spaiu hegemonic
al unei mari puteri ori al unui condominium hegemonic n care se
coroboreaz trei tipuri de factori. n primul rnd: motenirea istoric,
inclusiv cea de dat mai recent; apoi, datele teoriei stabilitii hege-
monice; pentru a se mplini, prin prezentarea unor anumite dezvoltri
recente de evenimente pe scena politic european, dar i mondial.
ns indiferent de modalitatea de percepie-receptare a eveni-
mentelor care au condus la aceast rsturnare, Marea Tranziie n
expresia lui Lesourne ncepe s funcioneze i s diferenieze statele.
Ciclitii i schimb, uneori surprinztor, poziiile i chiar traiectoriile.
Dar, de puine ori, prognozele ofer ierarhizri greite. Despre un
astfel de viitor difereniat, pe care vom ncerca s-l detectm n
seciunile ce vor urma, vorbete i analiza lui Zb. Brzezinski, cnd
ofer o prognoz cadru n patru planuri. Pe primul palier sunt situate
rile cu perspectiv, n esen, pozitiv, improbabil de a fi abtute de
la procesul democratizrii. Aici sunt considerate a intra: Polonia,
Republica Ceh, Ungaria, probabil Slovenia i Estonia. n a doua
categorie, Brzezinski vede introduse rile cu perspective pentru
urmtorii 10 ani ntructva ncurajatoare, dar n care revenirea la
vechiul tip de regim nu este exclus total: Slovacia, Croaia, Bulgaria,
poate Romnia. A treia categorie cuprinde rile cu viitor politic i
economic neclarificat nc este clar cazul Ucrainei. Perspectivele
200
cele mai sumbre sunt date de a patra categorie, unde vor fi nomina-
lizate exemplele Serbiei, Macedoniei i Bosniei n mare, spaiul iugoslav.
Prognoze difereniate, chiar tipuri de tranziie diferite. Traiectorii
diferite, totui uneori modele asemntoare. Chiar i chei decriptive.
Pe care vom ncerca a le decela n funcie de civa macro-itemi cum
ar fi: noile structuri politice i organisme constituionale, partidele
politice / grupuri de presiune i ntreaga dinamic a sistemului politic
post 1989 n seciunea viitoare. ns baza de raportare se gsete
constant la acest tip de start prezentat n rndurile anterioare. La struc-
turile care-i prind osatura n aceste momente ale anului 1989. n unele
cazuri mai facil i cu o rapiditate mai mare, n altele mult ngreunate
din cauze multiple, dar uor detectabile, raportndu-ne la aceeai
tradiie. La acelai filon. Astfel c, reperul 1989 poate deveni una
dintre cele mai utile chei pentru creionarea traiectoriilor viitoare.




Materiale supuse dezbaterii de seminar:
DEMOCRATIZAREA UN REZULTAT AL NEGRII
TOTALITARISMULUI?
n Est, democraia nu este produsul unei alegeri colective, ci
rezultatul probabil sperat, dar aproape neateptat al nfrngerii
comunismului ca ideologie i practic de guvernare. n zilele noastre,
cele mai multe dintre societile din Europa central i de est sunt
democratice tocmai pentru c nu erau astfel cu 15 ani n urm. n
1989-1990, democraia s-a nscut din contrariul su, totalitarismul.
(Daniel Barbu, De la partidul unic, la partitocraie. 2003)
Sondaj de opinie n spaiul est-central european, 1988,
iniiator postul de radio Europa Liber

1. Tip de lider preferat
Nume lider Bulgaria Cehoslovacia Ungaria Polonia Romnia
Gorbaciov 54 25 17 12 37
Ceauescu 1 - - - 2
Kadar 9 9 34 9 18
Jaruzelsky 4 - - 5 1
Dubcek 10 41 4 6 10
I. Nagy 4 3 21 6 3
201
Stalin 2 - - - -
Alte nume, Nu
tiu, nu
rspund
16 21 24 52 35
Total 908 1.371 1.506 1.511 1.228

2. Tip de regim succesoral preferat
Tip Bulgaria Cehoslovacia Ungaria Polonia Romnia
Totalitar 3 1 - - 2
Autoritar 4 - - 5 1
Moderat
reformist
63 34 51 21 55
Radical
reformist
14 44 25 12 13
Alte, nu
rspund, nu
tiu
16 21 24 62 29
Total 908 1.371 1.506 1.511 1.228
Posibile subiecte pentru eseul de verificare:
Crizele sfritului de deceniu IX al secolului XX. Alegei i
prezentai, comparativ, dou cazuri de sfrit ale regimului comunist
n Europa central-estic.
Enumerai principalele cauze ale cderii comunismului n
Europa central-estic.
Ce a nsemnat efectul Ioan Paul al II-lea i ce importan a
jucat contextul internaional, n ansamblu, asupra prbuirii
comunismului n Europa central-estic.
Enumerai i definii principalii termeni vehiculai de teoriile
ce vizeaz conceptul de revoluie.










202





















XII. STRUCTURILE POLITICE ALE NOULUI REGIM
DEMOCRATIC
N EUROPA CENTRAL-ESTIC





ITEMI PRINCIPALI URMRII
1. Caracteristici generale preliminare ale perioadei post-1989.
2. Teoria tranziiei de la un sistem totalitar la unul democratic.
Concepte. Direcii. Studii de caz.
3. Transformarea vieii i a structurilor politice post 1989 n
Europa central-estic.

Bibliografie orientativ:
I. N. Sava, Zece ani de tranziie n Europa de Est, Ed.
Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 2000.
203
*** Structuri politice n Europa central i de sud-est (1918-2001),
Ed. Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 2 vol., 2003.

Caracteristici generale
Saltul de la societatea totalitar cu partid unic la noul sistem
democratic bazat pe un eichier politic surprinztor de divers a produs
una dintre cele mai mari i importante schimbri politice europene. n
1989, instituionalizarea partidelor i micrilor politice a reprezentat
un proces firesc. Pe de o parte, s-a nscut un larg i diversificat cmp
politic, iar pe de alta, opoziia s-a reunit, n principal animat de
sentimentele anticomuniste.
Pe de o parte, au reaprut, partidele politice tradiionale
(Partidul Socialist nfiinat n l887, reaprut n anul 1987 n Polonia;
Partidul Democrat nfiinat n 1944, n Slovacia; Partidul Popular
Cretin Democrat renfiinat n 1989, n Ungaria). S-au impus i
partide noi (n Ungaria: Forumul Democrat, Partidul Independent al
Micilor Proprietari, Aliana Democrailor Liberi sau Federaia Tinerilor
Democrai toate nfiinate n 1988 sau n Polonia Uniunea
Democratic sau Confederaia pentru o Polonie Independent (K.P.N.).
Iar pe de alta, s-au impus i adevrate configuraii de preluare a
puterii.
n mare, se apreciaz c au existat dou tipuri de astfel de
configuraii de preluare a puterii n 1989, n funcie de existena n
frunte a unui partid sau a unei micri politice.
1) Puterea cucerit de micri unitare, ce regrupau opozani ai
regimului totalitar. Precum: Solidaritatea (n Polonia), Forumul Civic
(n Cehoslovacia) sau gruparea Demos (n Slovenia);
2) Puterea cucerit de un partid de centrudreapta, construit pe
formula occidental: Forumul Democratic (n Ungaria).
n ceea ce privete funcionarea mecanismului constituional,
noile democraii au reprezentat construciile politice extrem de propice
pentru noile alctuiri constituionale. Domnia legii era foarte dorit,
alturi de celelalte aspecte ale consolidrii democraiei. n multe dintre
ele, ca Ungaria sau Polonia, noua ordine constituional s-a consolidat
n mod substanial. n fruntea tuturor acestor state s-au aflat preedinii
de republici. Instituia prezidenial a avut prerogative diferite, de la o
ar la alta. Au existat situaii oarecum asemntoare Bulgaria,
Cehoslovacia i Ungaria , dar i un caz aparte, mult discutata
preedinie n varianta polonez, iniiat de Lech Walesa.
Chiar dac traiectoriile au fost diverse, totui, deseori, s-au urmat
modele asemntoare. Rezultatele, ns, nu au fost aceleai peste tot.
204
Evoluiile economice au cntrit greu n rearanjarea politic. Implicarea
democraiilor vestice n susinerea noilor regimuri din Estul Europei a
fost, la rndul ei, diversificat.
De cele mai multe ori, rezultatele electorale din 1994, 1998 sau
2000 au depins de abilitatea/inabilitatea vechii echipe guvernamentale,
respectiv coaliii politice, de a manageria criza tranziiei.
Conform clasicei ecuaii democraie = pace, situaia procesului
de tranziie n rile post-comuniste a avut conotaii speciale. Aici,
democraia nseamn uneori i rzboi (vezi spaiul iugoslav), sau
acutizarea conflictelor. Etnicul i situaia diverselor minoriti naionale
au jucat n acest spaiu roluri eseniale n acele timpuri de schimbare a
politicilor i a structurilor.
Dincolo de aceste avataruri, este cert c statele foste comuniste
s-au angajat n 1989 pe un drum nou, viznd apropierea de structurile
democratice occidentale i, pe aceast baz, integrarea n structurile
europene i euro-atlantice.
Tranziia politic de la regimul comunist totalitar la cel
democratic.
a) Departajri conceptuale. Definiii. Direcii teoretice.
O dat cu evenimentele ce s-au consumat n 1988-1990, marea
Tranzitie dac este s prelum expresia analistului francez
J. Lesourne ncepea s funcioneze. i s departajeze sau s unifice
modelele impuse de fiecare stat fost comunist n parte.
Tranziia de la o societate comunist, totalitar sau quasi-
totalitar la noua democraie a reprezentat un tip de proces extrem de
complicat, dup cum istoria a mai demonstrat-o i n alte momente, cu
o durat temporal ce poate varia n funcie de metodele de aplicare,
dar, mai ales, de statul i tradiia sa organizatoric, n parte.
Inima conceptului de tranziie, dac este s folosim definiiile
impuse de coala american, se cantoneaz n jurul sintagmei de
transformare de regim, aceasta reprezentnd varianta sa cu o
conotaie mai tehnic, mai apropiat de substana efectiv a schimbrii.
Transformarea implic participani activi, adic transformatori, dar i
intenia de a schimba sistemul, strategiile politice, mobilizarea
resurselor i a deciziilor strategice individuale sau colective.
n aceast idee, se pot departaja dou categorii de persoane
implicate n proces. Pe de o parte, reformatorii, cei care i propun s
fac regimul existent ct mai viabil, fr s schimbe n totalitate ceva
din esena sa i, respectiv, transformatorii noii oameni politici de
205
regul, ce doresc s nlocuiasc n totalitate vechiul regim cu unul
nou; varianta nou fiind, de regul sistemul politic democratic.
Astfel, n linii mari, studiile despre perioadei tranziiei se pot
clasifica n cel puin dou mari categorii:
A) cele macro-orientate care se focalizeaz pe
condiiile obiective ale transformrii de regim;
B) cele concentrate aproape exclusiv pe strategiile
politice i pe cile efective de a ajunge ct mai
repede la sistemul democratic propriu-zis.
n mod uzual, n literatura de specialitate apar mai multe tipuri
de tranziie, n funcie tocmai de rolul jucat fie de opoziie, fie de
putere n procesul transformrii. Astfel, se poate vorbi de:
o tranziie venit de sus/impus, vizibil n termeni ca
transformare politic sau reformare de sistem;
o tranziie venit de jos, sinonim cu nlocuire, cdere,
ruptur de sistem;
o tranziie echidistant din punctul de vedere al actorilor
implicai forele conductoare i opoziia jucnd un rol egal n
procesul transformrii de sistem.
Unii analiti consider c, n cele mai multe cazuri, se poate
ajunge la tranziie printr-o succesiune panic de evenimente. n
aceeai idee, se sugereaz c succesul tranziiei (pe o durat istoric
scurt), de la un regim autocratic, este determinat de modul n care
sunt preluate i chiar i funcioneaz valorile democratice
O alt posibil departajare terminologic a conceptului de
tranziie poate fi fcut i n funcie de modalitile de implementare:
1. impunere (de natur coercitiv, n care elitele joac
rolul dominant) aici, un caz prezumptiv ar fi
reprezentat de schimbarea de regim din Bulgaria;
2. pact (de natur negociativ, n continuare elitele
jucnd rolul dominant) Ungaria sau Polonia putnd
fi exemple;
3. reform (de natur negociativ, dar ascendena rolului
politic revine de ast dat masei) posibil exemplu
cazul R.D.G.-ului n care tranziia ncepe altfel, dar
traiectoria subsecvent a evenimentelor va fi determi-
nat i de implicarea forelor externe din R.F.G.;
4. revoluie (de natur coercitiv, cu masa jucnd rolul
dominant) Romnia putnd fi un asemenea exemplu,
dar cu observaia extrem de important c secvena
206
impunerii de sus pare, n opinia multor analiti a
surclasa decizia masei populare;
n afara acestor patru mari paliere tipologice, trebuie amintit i
cazul unei posibile tranziii ambivalente model ce combin, simultan,
elementul de continuitate a elitelor i mobilitatea masei, pe un fundal
posibil de compromis politic.
Definiia cea mai des ntlnit a conceptului la care ne raportm
n aceast seciune n sine se refer la intervalul dintre un regim politic
autoritar i unul democratic. Cel mai atent analizate, i din aceast
perspectiv, au devenit, n mod logic, secvenele de debut, respectiv
de final, ale perioadei de tranziie. Astfel, nceputul este marcat de:
disoluia regimului autoritar, care adesea poate fi identificat cu primele
semne ale mobilizrii politice a masei; iar sfritul tranziiei aduce
stabilitatea unei noi forme de guvernmnt, prin alegeri democratice.
Cu toate c n studiul diverselor modele de tranziie, s-au impus
mai multe variabile naionale, individuale, n funcie de viteza cu care
s-au desfurat evenimentele, de actorii sau metodele implicate, se pot
extrage i cteva trsturi comune.
Astfel, n primul rnd, perioada de tranziie este caracterizat de
necesitatea de a duce n prim plan cteva elemente cruciale, ca, de
exemplu, schimbrile instituionale privind viitoarea distribuie a
puterii.
Chiar dac perioada de tranziie presupune schimbri accelerate,
adesea, dup lungi perioade cu transformri majore de ordin social,
politic i economic apar i timpi de ncetinire sau chiar de stopare
efectiv. Aceste momente reprezint timpi cheie ai perioadei n
discuie, deoarece implic evidente creteri ale nerbdrii sau chiar
nemulumirii masei fa de ritmul schimbrii. Efectiv, n cazul Europei
central-rsritene acest sentiment politic al masei se manifest
printr-o adevrat presiune asupra noilor forme de guvernmnt, n
favoarea unor schimbri radicale.
De aici apare i cea de-a doua caracteristic a perioadei de
tranziie, respectiv gradul ridicat al nesiguranei cu privire att la
procesul n sine, ct, mai ales, la rezultatele sale. Cci nimeni nu tie,
sau cel puin nu tie cu siguran, cine va iei nvingtor i cine nvins
la finalul procesului. n plus, chiar dac se stabilesc nelegeri ferme
cu privire la scopurile economice i politice n debutul perioadei de
tranziie, pe parcursul ei, acestea se pot modifica n mod considerabil.
Cci, odat euforia eliberrii nlturat, problemele rmn aceleai i
chiar prind proporii, rezolvarea lor fiind doar n funcie de ar sau
207
chiar de regiune (cazul Cehoslovaciei sau al spaiului ex-iugoslav).
Apar, bineneles, i semne disturbatoare ale finalizrii procesului de
tranziie. Printre ele se pot enumera factori ca: instabilitatea
guvernamental, ingerina unor proteste ale masei de natur mai
mult sau mai puin violent, sau chiar diverse tipuri de rzboi civil n
care sunt angrenate grupuri etnice ca n cazul spaiului ex-iugoslav.
Astfel, trecerea prin tranziie nu se poate caracteriza ca liniar i
adesea este marcat de sincope. Iar consolidarea noilor regimuri
promite, dup cum se subliniaz n literatura de specialitate s fie
destul de lent, contorsionat i neconclusiv, comparativ cu multe
din cazurile de tranziie din Europa Occidental sau America Latin.
Dar, nu cu toate acestea.
Ca o a treia posibil caracteristic trebuie privit aspectul referitor
la ascensiunea unor noi actori politici. Cci, n timpul perioadei de
tranziie, fostele structuri autoritare sunt alterate de carierele politice
rapide ale unor noi personaje (lideri extrem de carismatici, am aduga
noi, personaliti strns legate de revendicrile masei figura lui Lech
Walesa n Polonia sau a lui Vaclav Havel n spaiul cehoslovac) i de
o excesiv nevoie de comunicare.
Pe acest fundal, va apare, pe de o parte, un consens efectiv cu
privire la scopurile majore, iar pe de alt parte, o lips de nelegere cu
privire la metodele i procedeele ce trebuiesc aplicate pentru a se
ajunge la finalizarea procesului de tranziie.
Tranziia este, n al patrulea rnd, centrat efectiv pe segmentul
elitelor, independent de modalitatea n care s-a produs de sus n jos
sau invers schimbarea regimurilor. Mobilizarea maselor are un rol
important, aproape esenial n secvena debutului de proces, dar este
un rol fulgurant, cci urmeaz demobilizarea i retragerea masei ctre
sfera exclusiv privat.
Iar ca o a cincea caracteristic, dac procesul tranziiei se
definete n prima faz printr-o eliminare a vechiului regim autoritar
prin, uneori, mobilizarea popular, n faza secund a procesului de
redemocratizare este nevoie de un acord ntre ambele pri acesta
devenind astfel ntreaga cheie a decriptrii procesului.
Din cele cinci caracteristici generale definitorii ale tranziiei se
pot extrage i elementele efective ale schimbrii sau noul sistem
politic definit prin: partide politice i reuitele lor electorale, noi
structuri instituionale Constituii i puteri n stat: preedinie i
foruri conductoare de caracter larg , dar i legislative, elitele i
implicarea societii civile.
208

Transformarea vieii i structurilor politice
PARTIDE POLITICE
Saltul democratic de la societatea totalitar cu partid unic la noul
sistem bazat pe un eichier politic surprinztor de divers a adus una
dintre marile schimbri n istoria statelor post-comuniste din Europa
Central-rsritean.
Dup cum a artat analistul american Kenneth Jowith, leninismul
i-a lsat amprenta pe ideologia colectivului, genernd tipuri de
comportament ce vor continua s afecteze sfera public. Acest
reziduu al vechiului sistem va reprezenta obstacolul principal de care
se vor lovi toate statele ce ncearc acum liberalizarea i democrati-
zarea. Cci, articulaia dintre interesele publice, pe de o parte, i cele
private, pe de alta, caracteristic tuturor sistemelor democratice, aici
va lipsi. Motenirea leninist, neleas ca impact dintre organizaiile
de partid, practica i ethos, pe de o parte, i opoziia etic, iniial
charismatic, de cealalt parte, favorizeaz un mod de a fi autoritarist
i nu unul liberal capitalist, obstacolele n faa acestuia din urm
nefiind doar cum s privatizezi economia, s creezi o economie de
pia sau s organizezi o campanie electoral, ci, mai degrab, cum s
instituionalizezi virtuile publice.
Unul dintre cei mai cunoscui, i studentului romn, politologi
americani, Samuel Huntington considera c exist trei grupe principale
de partide cu rol efectiv n gestionarea puterii politice n perioada
tranziiei la democraie. Astfel, n btlia electoral vor fi angrenate
partide de aa-numiii de el standpatters, apoi de reformiti liberali
i de reformiti democratici, ei fiind definii funcie de atitudinea lor
de baz fa de democraie. Dup Huntington, cheia succesului unei
tranziii spre democraie depinde n mod evident de abilitatea grupurilor
de reformatori liberali i democrai n a forma coaliii de guvernare i
a nvinge astfel vechile structuri, n care se angreneaz, bineneles, n
frunte, vechile partide comuniste.
n 1989, instituionalizarea partidelor i micrilor politice a
reprezentat un proces dialectic. Pe de o parte, s-a nscut un larg i
diversificat cmp politic, iar pe de alta, dinacesta , opoziia a fost
reunit, evident, n principal, de sentimentele anticomuniste. Opoziia
care, n multe cazuri, a ajuns s preia puterea, graie noilor alegeri de
tip democratic.
Au reaprut, dup cum era i firesc, avnd n vedere experienele
democratice, mai mult sau mai puin ntinse cronologic ale rilor
209
avute n analiz, partidele politice tradiionale, acum cu programe i
manifeste reactualizate momentului: Partidul Socialist nfiinat n
l887, reaprut n anul 1987, pentru cazul Poloniei; Partidul Democrat
nfiinat n 1944 pentru cazul Slovaciei; Partidul Popular Cretin
Democrat renfiinat n 1989 pentru cazul Ungariei.
Sau s-au impus partide noi. Pentru Ungaria: Forumul Democrat
creat n 1988, Partidul Independent al Micilor Proprietari cu data
naterii n anul 1988, Aliana Democrailor Liberi (1988), Federaia
Tinerilor Democrai (1988). Sau pentru cazul statului polonez
Uniunea Democratic (1991), Partidul Congresului Liberal-Democrat
(K.L.D.), Confederaia pentru o Polonie Independent (K.P.N.), dintr-un
total de 135 de formaiuni politice nregistrate n anul 1994.
Pentru Cehoslovacia, defalcat n funcie de cele dou regiuni:
a) Cehia: Micarea Civic (1991, continuatoare a Forumului Civic
nfiinat n 1989), Partidul Democrat Civic (1991, continuatorul aceluiai
Forum Civic), Partidul Coexistena (fondat n 1990 i reprezentnd
minoritarii maghiari i polonezi de pe teritoriul ceh);
b) Slovacia: Uniunea Civic Democratic Publicul mpotriva Violenei
(1989) i Partidul Naional Slovac dintr-un numr total de 10 grupri
politice nregistrate n momentul 1994.
Pentru Germania de Est Uniunea Cretin Democrat (CDU) i
Partidul Liberal Democrat (FDP).
Spaiul Europei Central-rsritene ofer astfel analistului o
excelent baz de documentare. Aici se poate observa cel mai bine,
dup cum muli au i notat deja, discrepana tot mai mare dintre
tensiunile epocii pre-moderne, cuprinznd micrile xenofobe, pe cele
anti-capitaliste sau pe cele anti-occidentale, i speranele epocii post-
moderne, cuprinznd ncrederea exagerat n efectele atotputernice ale
reformelor de tip liberal. Pe un fundal de mari probleme economice i
sociale, s-a ajuns chiar ca ordinea democratic s devin un teritoriu
propice pentru ascensiunea demagogiilor sociale.

Pasul unu: 1989-1990 i noile structuri politice
Analiza alegerilor, a rezultatelor partidelor politice pe scena
Europei Centralrsritene post totalitare poate oferi o alt perspectiv
asupra subiectului avut n analiz.
n perioada sfritului de an 1989 i nceputul lui 1990, 45 de
partide sau grupri politice au primit suport financiar de la statul ungar
n campania electoral. Dintre acestea, la alegerile ce au avut loc pe
25 martie 8 aprilie 1990, doar ase partide i apte micri politice
210
independente sau semi-independente au ctigat locuri n noul
Parlament. Forumul Democratic Ungar a fost acum marele nvingtor.
Programul su politic, extrem de amplu 164 de pagini a i fost
considerat de ctre specialiti cel mai detaliat manifest politic din
Ungaria pn n acel moment.
Documentul definea astfel scopurile noului partid: Forumul
Democrat Ungar este un partid democratic de centru, n slujba
tradiiilor Ungariei. Nu este un partid ideologic sau de clas. Respinge
ideologiile care au ca scop construirea socialismului, ct i colecti-
vismul pe care l implic. n acelai timp, respinge naionalismul i
ovinismul, ideile i filosofiile care promoveaz miturile i submineaz
demnitatea uman.
A fost, se pare, cartea sa ctigtoare, n alegerile din primvara
lui 1990, el a ctigat 42,9% din locurile din Parlament, urmat de
Aliana Liber-Democrailor (SzDSz), cu 23,83% i de alte formaiunii
mai puin puternice. Dar, din cele 65 de partide formate n perioada
1988 1989, numai 12 vor putea obine la aceste alegeri din 25 martie
1990 marja de 4 procente minim necesare pentru a accede n Parlament.
Forumul Democrat Ungar formnd, la finele alegerilor din aprilie 1990,
un guvern de coaliie tripartid, alturi de Partidul Independent al
Micilor Proprietari i Partidul Popular Cretin Democrat. n fruntea
acestui guvern se va situa Joszef Antall, charisma noii organizaii
nvingtoare care, n ciuda tuturor dificultilor interne de partid, dar,
mai ales, a multitudinii de probleme pe care Ungaria le traversa, a
reuit s-i duc la bun sfrit mandatul de 4 ani.
Un alt partid important pe destul de diversificatul eichier politic
maghiar este i Federaia Tinerilor Democrai (FIDESZ). Organizat ca
formaiune politic n vara lui 1988, FIDESZ va fixa chiar, la primul
su congres, o limit de vrst pentru membrii si, care fcea posibil
nscrierea n partid doar a persoanelor avnd ntre 26 i 35 de ani. n
Declaraia de Program Politic, adoptat n acelai an 1988, FIDESZ
a proclamat necesitatea luptei pentru o rapid integrare n Comunitatea
European, respingnd orice activitate sectar i conspirativ. El se
nscria astfel n pleiada de micri pentru drepturi civile ce ncepuser
s apar n Europa Central-rsritean.
Programul su stipula foarte clar: FIDESZ se distaneaz de
ideea c acapararea puterii de stat este suficient pentru a crea
democraia. Nu credem c dac o nou organizaie ia puterea devine n
mod automat posibil i realizarea drepturilor umane i civile. Sigurana
democraiei, garania ei suprem, nu este puterea de stat, ci o societate
211
cu o cultur politic democratic. Existena unor partide care s
concureze pentru controlul statului este o condiie necesar, dar nu
suficient. Noi nu trebuie s lum puterea, ci obiectivul nostru trebuie
s fie cldirea unei organizaii proprii n sperana c societatea
renscut, constituit din propriile comuniti, va fi capabil s-i
aleag propriul guvern.
Am ajuns la punctul n care trebuie s ne organizm repede i
fr amnare propria aprare mpotriva politicii autoritilor, care sunt
ostile societii. Noi susinem c instrumentele cele mai eficiente
mpotriva politicii greite i interesate a autoritilor sunt un mod
democratic de gndire i de organizare. n efortul nostru pentru o
societate capabil de a se constitui i a-i crea propria putere de stat,
ne stau la dispoziie dou dintre cele mai temute arme independena
interioar i convingerile morale, precum i o invincibil solidaritate a
unora cu alii.

Polonia
Ceea ce va marca societatea polonez n prima perioad dup
eliberare va fi conflictul aprut n vara lui 1990 ntre preedintele
Lech Walesa i guvernul pe care l sprijinise s ajung la putere cu
doar cteva luni nainte. Pentru a grbi procesul reformei i al
tranziiei spre democraia efectiv, preedintele s-a folosit de grupul
su de consilieri Comitetul Cetenesc, un organism politic nfiinat
n 1987.
Aceast scindare a atins, dup cum era i de ateptat, i structura
Solidaritii. n luna mai 1990, micarea s-a divizat n dou grupri
sau, dup cum sunt numite ele de unii analiti, n dou proto-partide:
partizanii lui Walesa au format Aliana de Centru i, n iulie 1990,
militanii pro-Mazowiecki au alctuit propria faciune numit Micarea
Ceteneasc Aciunea Democrat (ROAD).
n mare parte graie acestei scindri, n alegerile prezideniale ce
au avut loc n decembrie 1990, Lech Walesa a ctigat 40% din sufragii
n primul tur i 70% n cel de-al doilea.
Primele alegeri libere pentru cele dou Camere ale Parlamentului
polonez Seim-ul i Senatul , au avut loc la 27 octombrie 1991.
Acum dou sisteme electorale complet opuse s-au confruntat n marea
btlie politic, producnd ns un acelai rezultat: o vizibil i
profund fragmentare a celor dou Camere ale Parlamentului.
Cu un procent de 13,4% Uniunea Democratic a fost considerat
nvingtoarea alegerilor, iar Tadeusz Mazowiecki a devenit astfel cel
212
dinti prim ministru ales n mod liber dup evenimentele din 1989.
Partidul politic ctigtor al scrutinului popular s-a aliat la guvernare
cu Partidul rnesc Polonez.

Cehoslovacia
Cazul alegerilor n Cehoslovacia este puin aparte. Aici evantaiul
partidelor politice viitoare nu s-a constituit nc (momentul 1990).
Alegerile legislative din iunie 1990 au dat ctig de cauz, cu o
majoritate absolut, Forumului Civic (pentru spaiul ceh) i a partidului
Publicul mpotriva Violenei (pentru spaiul slovac). Dar, aceste dou
organizaii, din punct de vedere politic, prezentau un grad ridicat de
heterogenitate o asemnare putndu-se creiona n acest sens cu
discutatul, n literatura de specialitate, caz al Solidaritii poloneze.
Lupta intestin care a afectat att Forumul Civic, ct i Publicul
mpotriva Violenei a devenit, n scurt timp, evident. Pe fundal,
existau multe formaiuni anti-totalitariste ce respingeau pur i simplu
ideea transformrii unor largi micri sociale n partide politice.
Micarea de mas, nregimentarea speria nc.
Ca un alt element definitoriu pentru realitatea politic cehoslovac
din aceste prime luni de democratizare, micarea comunist nu a murit
efectiv, principalul partid motenitor obinnd, la alegerile din iunie 1990,
aprox. 14% din voturile electoratului.
Dar, o alt realitate a zguduit spaiul cehoslovac n aceste
perioade de nceput ale tranziiei: Descentralizarea. Ea se va declana
cu repeziciune; revendicrile naionale ale Slovaciei, pe zi ce trecea,
au continuat s se amplifice. n luna aprilie 1990, Adunarea Federal a
transformat vechiul nume al rii din Republica Federal Cehoslovacia
n Republica Federal Ceh i Slovac. n decembrie 1990, deputaii
slovaci din proasptul parlament au ameninat cu proclamarea
supremaiei legilor slovace asupra celor federale i ara s-a aflat n
pragul unei crize acute constituionale.
Animozitile etnice i tensiunile generate de sentimentele de
ostilitate au nceput s creeze numeroase probleme noii societi ce
dorea s ptrund ct mai rapid n timpul democratic. Pe acest fundal
destul de ngrijortor, Vaclav Klaus, n faa Adunrii Federale, pleda
pentru crearea unei Curi Constituionale i a unor puteri prezideniale
mult lrgite n cazuri de urgen naional. Pentru a schimba n bine
situaia noastr, trebuie s acionm energic i fr ntrziere. Trebuie
s ne ntoarcem la zilele ultimului noiembrie, cel puin n spirit, ca s
recrem sentimentul de unitate n eluri i dorina de schimbare, curaj
213
civic i imaginaie civic, sentimente care atunci s-au dovedit mai
puternice dect structurile totalitare.
Lista principalelor partide politice ce au participat la prima
confruntare cu electoratul n spaiul cehoslovac democratizat nu este
foarte ntins, n frunte, situndu-se, dup cum era i firesc, cele dou
organizaii politice ce au marca viaa post 1989 a spaiului ceh,
respectiv slovac: Forumul Civic i Publicul mpotriva Violenei.
Alturi de ele, au nregistrat rezultate destul de importante i: Partidul
Comunist Cehoslovac (KSC), Partidul Socialist Cehoslovac (CSS),
Partidul Poporului Cehoslovac (CLS), Partidul Democrat (DS) i deja
cunoscuta organizaie Charta 77.

Bulgaria
Pe de o parte opoziia cretin-democrailor (grupai n Uniunea
Forelor Democratice), pe de alta, ctig al stngii, cam aceasta ar
putea fi, n mare, caracterizarea transformrilor structurilor politice n
cazul bulgar. Alegerile din iunie 1990 au fost ctigate n mod clar de
Partidul Socialist (noua denumire a Partidului Comunist Bulgar).
A urmat o continu deteriorare a sistemului politic: opoziia a
acuzat guvernul controlat de socialiti c dorete sabotarea procesului
de democratizare. n luna iulie a aceluiai an, preedintele Petar
Mladenov a fost obligat s demisioneze dup ce s-a aflat c intenio-
nase s foloseasc mijloace violente pentru reprimarea demonstraiilor
de protest. Greu, dar democraia ncepea s funcioneze...
Organizaia de coloratur stng a trebuit astfel s accepte
alegerea unui reprezentant al Opoziiei n cea mai nalt funcie n stat
n persoana lui Jelio Jelev (1 august 1990), fost membru al Clubului
de Sprijin pentru Glasnost i Perestroika, fondat nc de pe vremea
regimului Jivkov de ctre comunitii reformatori i suporterii lui
Gorbaciov, adepii prelurii modelului i n spaiul bulgar. Dar, prin
persoana primului ministru, Aleksandr Lukanov, fotii comuniti
mai deineau nc o parte semnificativ a puterii n spaiul bulgar.
Scena politic bulgar n ajunul primelor alegeri libere dup 1945
a prezentat, alturi de Partidul Socialist Bulgar i ali destul de puternici
candidai: Uniunea Popular Agrar (BZNS), Uniunea Forelor
Democratice, Asociaia Independent Eco-Glasnost, Organizaia Podkrepa
sau Clubul Discuiilor Independente pentru Suportul Glasnost-ului i
Perestroiki.
Scindarea structurii politice complexe a UFD-ului a marcat apoi
un alt moment important n istoria bulgar din aceast perioad de
214
tranziie. Dac la sfritul anului 1989 apruse un oarecare liant n
cadrul grupului de opoziie, respectiv lupta pentru adoptarea unei noi
Constituii i oportunitatea organizrii de noi alegeri, dup consumarea
acestui moment, mai ales pe fundalul unei confederaii sindicale
(Podkrepa) ce susinea ideea unor alegeri anticipate, divizarea a venit
repede. Au aprut astfel patru organizaii: Ekoglasnost, Cluburile n
sprijinul Democraiei, Verzii i Social-Democraii. Dar ele au fost
incapabile s se uneasc pentru alegeri, nereuind nici una s treac de
pragul de 4% din voturi pentru a putea accede n Parlament.
Noua structur a UFD-ului, bazat pe restul de membrii care nu
au prsit partidul, s-a ntrit ns puternic i a reuit s ctige
urmtoarele alegeri, cu o majoritate de 34,4%, respectiv 110 locuri, n
comparaie cu Partidul Socialist Bulgar, care obinuse 33,1%, adic
106 locuri.

R.D.G.
Primele alegeri legislative a celor dou Germanii unite au avut
loc la 2 decembrie 1990, cnd arhitecii unirii au obinut o majoritate
lejer n partea estic, comparativ cu rezultatele din cea vestic.
Repartiia voturilor a fost simpl: 54,8% din dorinele electora-
tului s-au ndreptat ctre coaliia guvernamental de la Bonn, 43,8%
ctre CDU (cu varianta CSU pentru spaiul bavarez) .
Sloganurile electorale ctigtoare s-au structurat pe formule
lapidare, de tipul Germania e patria noastr, Europa viitorul nostru
(CDU), iar programele au prins contur clar pe ideea unirii celor dou
spaii germane.
Astfel, n programul electoral al CDU se vorba de o Germanie
european, care s fie gata ca un veritabil partener n spiritul european,
iar pentru liberali, accentele nu sunt prea diferite, cci uniunea german
va reprezenta o contribuie la Europa unit, deci o Germanie
european i n nici un caz o Europ german.
Principalele partide politice, pentru spaiul est-german, integrat
n cel vestic, se pot grupa astfel n: Uniunea Cretin Democrat
German (CDU) arhicunoscut pentru spaiul Germaniei occidentale,
alturi de Uniunea Cretin Social (CSU) sau Partidul Cretin
Democrat din Bavaria; dar i alte organizaii de tipul: Partidul Liber
Democrat (FDP) sau Partidul Socialist German (SED) i Partidul
Social Democrat German (SPD).

Albania
215
n Albania, caz mai puin analizat n acest demers, deoarece
tranziia sa spre democraie a nceput relativ cu ntrziere, n comparaie
cu celelalte state, dar a i cunoscut etape extrem de ncete de imple-
mentare a noilor seturi de valori i structuri politice, primele alegeri libere
s-au desfurat abia la 31 martie 1991. Momentul este sinonim cu
succesul forelor comuniste, care obin o victorie, de altfel ateptat de
analitii situaiei albaneze, n plin climat de violen i exod masiv
(v. discursul pentru stabilitate tem arhicunoscut a ideologiei
comuniste-socialiste, susinut de elita politic n aceast perioad): mai
bine de jumtate din locurile din Parlament (140 din 250).
Eichierul politic albanez a fost reprezentat, iniial, de 17 forma-
iuni politice, dintre care s-a detaat Partidul Democratic (fondat n
1990), formaiune de guvernmnt. Alturi de PDA, i alte partide i
structuri politice au cunoscut o evoluie important: Partidul Social-
Democrat al Albaniei (fondat n 1991), Partidul Republican Albanez
(fondat 1991) i Partidul Socialist al Albaniei (fondat n 1941, fostul
partid unic pn n 1990).
Preedintele statului i noua figur emblematic a devenit fostul
secretar al PCA al Universitii din Tirana, medicul unui spital al
nomenclaturii comuniste Sali Berisha (9 aprilie 1992), n urma
retragerii lui Ramiz Alia, la 3 aprilie 1992, dup noile alegeri
parlamentare din martie 1992, cnd PDA obine 2/3 din voturi, iar
fostul Partid Comunist numai 26%.

Pasul doi: post-1991
Din 1991, analitii consider c procesul de tranziie a intrat n
centrul i estul Europei ntr-un nou stadiu. Gruprile politice i orga-
nizaiile, care au ncercat i chiar au reuit s preia puterea, au resimit,
din ce n ce mai acut, lipsa unor structuri organizatorice efective.
Astfel, a debutat lupta de creare a unor noi profile politice, sloganele
electorale simpliste fiind nlocuite, ntr-un proces de vizibil organizare/
reorganizare i sedimentare a vieii politice, cu programe politice
substanial transformate, uneori chiar i n aciuni politice.
n aceste circumstane, partidele, ca i competiia dintre ele, a
fost n continu efervescen, contribuind astfel la necesitatea apariiei
de alegeri anticipate n rile post-comuniste.
Un exemplu n acest sens, poate constitui viaa politic polonez
din a doua jumtate a anului 1991. n acel moment, aici existau mai
mult de 100 de partide politice, dintre care un numr impresionant
216
pentru celelalte tradiii democratice occidentale (22) erau capabile s
ofere liste naionale, iar 29 au ctigat efectiv reprezentan parlamentar.
Au aprut i partide sau organizaii noi sau cu haine schimbate.
Printre ele, cea mai important poziie o poate ocupa: organizaia
politic Aliana de Centru, a crei figur reprezentativ a fost
preedintele Lech Walesa, care i-a lansat noul program apel la
dezmembrarea sistemului comunist cu ocazia primului congres, n
martie 1991, program inspirat, n mare msur, dup sistemul german
al Uniunii Cretin Democrate;
Numai guvernul maghiar pare, n exerciiul politic al tranziiei
post 1990, s fie capabil s termine ceea ce i-a propus iniial, la
debutul celor patru ani de guvernare. Organizaia politic a Frontului
Democrat Ungar s-a meninut la putere, n ciuda numeroaselor disi-
dene ce au scurtcircuitat-o. Dintre acestea, poate cea mai important,
a fost constituit de cazul scriitorului Istvan Csurka, fost fondator al
FDU. Pornit de la un eseu, n care Csurka susinea ideea unei conspi-
raii iudeo-bolevice, evident n anumite perioade importante din
istoria tumultoas a Ungariei, conflictul a demonstrat astfel diferenele
dintre faciunile existente n cadrul FDU (cretin-democrate, populist-
naionaliste i liberale).
n Cehoslovacia, divizarea a atins i structura Forumului Civic,
care s-a mprit n dou grupri importante: Organizaia de centru-
dreapta i Clubul liberal care au hotrt ns s coexiste sub aceeai
umbrel a denumirii de Forum Civic, deja cunoscut i ctigtoare.
i cellalt partid ctigtor, Publicul mpotriva Violenei, a
cunoscut aceeai soart. Iniiatorul scindrii a fost chiar primul
ministru care a acuzat liderii partidului Publicul mpotriva Violenei
de a nu fi aprat interesele Slovaciei, anunnd formarea Platformei
pentru o Slovacie Democrat.
Dac n snul opoziiei de centru-dreapta exista diviziunea, la
polul opus, de stnga, se forma coaliia Frontului Naional, alctuit
din Partidul Comunist Cehoslovac (KSC), Partidul Socialist
Cehoslovac (CSS) i Partidul Liberal-Slovacia (SS).
n Bulgaria, au aprut sesizabile micri pe eichierul politic.
Partidele politice au suferit cteva transformri, mai ales n ceea ce
privete liderii, cea mai important schimbare aprnd n snul
Uniunii Forelor Democratice, acuzat de apartenen activ la fostul
sistem comunist.
217
n ansamblu, se pot extrage i cteva linii definitorii ale noilor
structuri politice dominate n perioada de tranziie. Astfel, lundu-se
ca punct de plecare participarea la vot, se evideniaz dou categorii:
1. o participare redus a electoratului pentru dou dintre statele
avute n analiz: alegerile din 1990, din Polonia i Ungaria, dar i cele
din 1991, octombrie din spaiul polonez, unde s-a nregistrat doar o
prezen de 40% a alegtorilor la urne, cifr comparabil doar cu
situaia din 1935, imediat dup moartea lui Pilsudski i sfritul erei
sale politice;
2. o participare masiv, n care efuziunea post schimbare de
regim totalitar/quasi-totalitar a jucat un rol esenial Bulgaria.
A doua caracteristic se refer la schimbarea radical a
raportului de fore politice imediat realizat n unele cazuri
Polonia, Ungaria, Cehoslovacia, sau de-abia mai trziu Bulgaria,
schimbare aici petrecut mai ales datorit presiunilor venite din partea
opiniei publice interne i internaionale, dar i a acutizrii crizei de
sistem quasi-reformat.
n linii mari, noile forme politice sunt mai nti micri, nu
partide, ele avnd rdcini sindicale sau civile. Contiina lor de sine
se definete n funcie de un duman puternic, de o ameninare grav
dup cum sublinia R. Wagner.

Situaia Partidelor Comuniste
O privire special considerm c trebuie s o alocm i situaiei
partidelor comuniste n aceast nou lume a tranziiei spre democraie
din Europa Central rsritean.
Altdat singurele gestionare ale vieii politice, aceste structuri
au cunoscut transformri extrem de interesante. n unele cazuri au
reuit s se menin, e adevrat, ntr-o formul radical schimbat, la
conducere, graie alegerilor democratice, iar, n altele, au cunoscut, la
primele momente electorate insuccese, cznd n penumbra lipsei de
rezultate i aciuni, pentru a reveni, n for, la alegerile viitoare.
Exist i cteva explicaii, de natur extern sau intern a acestei
situaii. Din prima categorie, respectiv cea a factorilor mediului politic
intern, se pot evidenia, n primul rnd, oportunitile politice oferite
de avatarurile economice i sociale ale perioadei de tranziie. Cci,
dup cum nota un cunosctor al ideologiilor politice ale zonei M. G.
Roskin n Europa de Est spectrul ideologic polarizeaz n jurul a
dou chestiuni vitale: pacea i o reform economic, ct mai puin
dureroas.
218
Astfel, fostele Partide Comuniste erau poate cel mai bine
poziionate pentru a putea s trag avantaje din condiiile economice
destul de precare ale momentului de tranziie.
Aproape profetic, programul Partidului Comunist Cehoslovac
din 1990 se folosea excelent de aceast tem, vorbind de reforma
economic ca fiind generatoare de omaj i de enorme diferenieri
funcie de proprietate ntre indivizi i grupuri de populaie. Se poate
chiar ca Cehoslovacia s-i piard suveranitatea asupra bunurilor
naionale, a resurselor naturale i economice, ca i, de altfel, tradiiile
culturale i naionale (discurs din 4 mai 1990 al unui oficial al
Partidului Comunist Cehoslovac).
Deci, ntr-un fel, a devenit clar c n rile n care tranziia s-a
asociat cu grave probleme generate de reforme economice inflaie i
omaj ca Albania sau Bulgaria fostele partide comuniste s
gseasc sprijin electoral masiv, iar, n replic, n ri n care,
economic vorbind, tranziia nu a adus prea serioase probleme ca
Ungaria, Polonia i Cehoslovacia ele s fie n declin evident.
Dar din aceeai categorie a factorilor interni, se poate lua n
calcul i curentul naionalist. Din acest punct de vedere, fostele partide
comuniste au susinut fie cauza grupului dominant (fosta Iugoslavie
sau Bulgaria), fie pe cea a unor minoriti, bazndu-se, pe drepturile
omului ale grupurilor oprimate politic i etnic (Slovacia).
Configuraii de preluare a puterii
Analitii occidentali au reuit s evidenieze dou tipuri de
configuraii de preluare a puterii dup eliberarea din 1989, departajate
n funcie de existena unui partid sau unei micri politice n fruntea
acesteia. Astfel, se poate vorbi de:
1. puterea cucerit de micri unitare, ce a regrupat opo-
zani ai regimului totalitar, ca de exemplu: Solidaritatea
(n Polonia), Forumul Civic (n Cehoslovacia) i
gruparea Demos (n Slovenia). (Au existat i tentative
de acest gen euate, n cazurile Germaniei de Est cu
gruparea Neues Forum.)
2. puterea cucerit de un partid de centru dreapta,
construit pe formula occidental: Forumul Democratic
(n Ungaria) sau Aliana pentru Democraie, dominat
n cazul Germaniei de Est de ctre CDU.
O alt trstur, n aranjarea eichierului politic este dat de
crearea aa-numitelor n literatura de specialitate organizaii de tip
umbrel, respectiv conglomerate de partide sau micri-partid.
219
n linii mari, aceast sintagm definete organismul politic ce
combin o varietate de diverse grupri i partide politice, fr un
program efectiv structurat sau o structur strict instituionalizat.
n societile post-comuniste, membrii opoziiei, refuznd orice
tip de ideologie, au ncercat s creeze noi organizaii care s se
adreseze tuturor sectoarelor populaiei, n ideea c toate interesele
politice sunt n numele celui mai nalt interes, respectiv acela de a fi
mpotriva partidului comunist.
Astfel, pe fundalul unui partid comunist nc puternic i unitar
(chiar dac divizat n mai multe partide, ca n cazul Poloniei i
Ungariei), opoziia politic se dovedea slab, unitatea fiind linia
esenial ce trebuia urmat. Ca rezultat, un numr de aliane politice
puternice au nceput s apar la orizontul vieii politice n tranziie. i
exemplele vin acum facil n minte, dup prezentarea general a
partidelor politice din statele avute n atenie: Uniunea Forelor
Democratice, care a combinat diverse fore politice de opoziie n
Bulgaria, Forumul Civic i Publicul mpotriva Violenei pentru
spaiul ceh i slovac. Situaia Solidaritii este puin aparte, dar, n
esen i n Polonia a prevalat sensul unitar al forelor de opoziie.
Eforturile de a strnge sub aceeai umbrel majoritatea
gruprilor de opoziie au euat n ceea ce privete cazul R.D.G., aici
intervenind, n primul rnd, partidele puternice de pe eichierul politic
al Germaniei Federale. Totui, a reuit s apar aa-numita Alian
pentru Germania, grupare care a reunit un numr important de aliane
electorale: cretin-democraii, liberalii i social-democraii.

Noile structuri: Constituiile
Construirea societilor civile i restaurarea relaiilor interper-
sonale de solidaritate s-au dovedit a fi procese mai lungi i mai dificile
dect se anticipase. Cu mult mai greu este s creezi o cultur a ncrederii,
a dialogului i a toleranei dect s lupi mpotriva unui duman uor
de identificat puterea comunist. Proiectele instituionale i consti-
tuionale au devenit subiectele cele mai importante. (Vl.Tismneanu)
n aceast perioad s-a fcut resimit nevoia unor noi
constituii, ncercndu-se astfel, n toate aceste state, legitimarea noilor
realiti democratice.
Instituia prezidenial i, mai ales, ocupantul acestei poziii, au
avut un rol important n aceast competiie. Este cazul Bulgariei
preedintelui J. Jelev, implicat activ n votarea noului organism consti-
tuional, dar i cel al Poloniei cu Mica sa Constituie ce a reprezentat
220
un ansamblu de texte ce mbunteau Constituia n vigoare n
momentul schimbrii, n ateptarea adoptrii uneia noi, pe deplin
adaptat realitilor sociale i politice survenite dup 1989.
Au existat i cteva probleme de baz, acerb discutate i
disputate de forele politice. Printre ele se numr, n primul rnd,
conceptul de mprire a puterii, n jurul cruia toi reprezentanii
forelor politice importante au venit cu propuneri. n general, s-a
marat pe ideea unui Parlament bicameral.
O alt problem a fost ridicat i de problema minoritilor. n
marea majoritate a statelor avute n analiz ea reprezentnd o realitate
social important. De exemplu, pentru spaiul bulgar, situaia anului
1990, nu a fost deloc prea mbucurtoare pentru minoritile conlo-
cuitoare, i n special pentru minoritatea turc; iar protestele au
devenit din ce n ce mai puternice, att din interior, ct i din exterior,
din cadrul Comunitii Europene care monitoriza procesul de reformare
constituional sub auspiciile democraiei.
Dar cel mai semnificativ palier al noilor structuri bazate pe
textul Constituiei a devenit instituia prezidenial. Subiectul a strnit
viu interes i n lumea analitilor de drept constituional.
Necesarul de reforme n toate domeniile economic, politic,
social atingnd proporii de neimaginat n alte timpuri, dect cele de
tranziie de la un regim politic la altul impunea, aproape de la sine, o
oarecare concentrare a puterii politice. Dac n societile n care
democraia nregistra tate vechi de funcionare, majoritatea votanilor
se ndreapt ctre dou sau trei partide bine nrdcinate, aici parla-
mentarismul poate produce, se considera n literatura de specialitate,
un executiv n mod excepional puternic, care s fie capabil s duc
munca herculean a multitudinii de reforme. (St. Holmes).
Tipul de instituie prezideniala aleas dup momentul 1989 a
variat ns de la caz la caz. Astfel, analiza poate releva cteva situaii
oarecum asemntoare: Bulgaria, Cehoslovacia i Ungaria, dar i un
caz aparte, mult discutata preedinie n variant polonez, iniiat de
Lech Walesa, ncepnd cu predilecie din anul 1992 i creat oarecum
pe modelul interbelic lansat de carisma politic a lui Pilsudski.
Situaia prerogativelor prezideniale a fost comentat de nsui
un purttor al acestora, n Cehia, i anume Vaclav Havel (ntr-un
interviu acordat istoricului de origine ceh J. Rupnik): Faptul c mai
multe ri post-comuniste opteaz pentru alegerea Preedintelui prin
sufragiu universal direct nu implic neaprat c-i doresc un sistem
prezidenial clasic. Aceast alegere este mai degrab rezultatul unei
221
situaii marcate de instituii i de un sistem de partide n gestaie, o
mare fragmentare a cmpului politic i parlamente blocate. n acest
context, atracia unui preedinte puternic corespunde cutrii unui
reper solid care s asigure perenitatea instituiilor i a Statului. Nu
cred c trebuie imitat la noi o Preedinie de tip francez sau american.
Vom conserva un sistem parlamentar. Dar aceasta nu nseamn c
Preedintele trebuie s se mulumeasc s inaugureze crizanteme
sau s serveasc drept decor noului stat. El trebuie s posede un rol i
un spaiu propriu; s favorizeze echilibrul ntre Executiv i Legislativ,
pe scurt s fie un fel de garant al instituiilor n caz de criz politic
sau constituional de unde dreptul de ce i-l acord noua Constituie
ceh de a dizolva Parlamentul i de a numi Guvernul.
Materiale supuse dezbaterii de seminar:
Partidele politice est-central europene formate exclusiv
dup modelul occidental?
Sistemele partizane presupun existena partidelor. Una dintre
cele mai cunoscute definiii ale unui partid politic presupune existena
a patru caracteristici: o organizaie durabil, o organizaie local care
s ntrein raporturi regulate cu nivelul naional, dorina liderilor de a
exercita puterea, cutarea susinerii populare. Puine partide politice
din Europa central i de est ndeplinesc aceste patru condiii, n
special, pe prima, existena unei organizaii durabile. (M. Novak,
Sistemele de partide din Republica Ceh, Polonia i Ungaria, 2003)

Partide puternice pe eichierul politic intern
al rilor din Europa Central-Estic

222






CARACTERISTICI ALE SISTEMULUI POLITIC

ARA Modalitate de
alegere a
preedintelui
Structura
legislativ
Anul
alegerilor
Tipul
sistemului
electoral
223
1991 Vot uninominal

Albania Indirect Unicameral
1992 Mixt
1990

Mixt Bulgaria Direct Unicameral
1991 Liste de partide
Cehoslovacia Indirect Bi-cameral 1990 Liste de partide
Cehia Indirect - - -
Slovacia Indirect - 1992 Liste de partide
Ungaria Indirect Unicameral 1990 Mixt
1991

Liste de partide Polonia Direct Bi-cameral
1993 Liste de partide
1990

Liste de partide Romnia Direct Bi-cameral
1992 Liste de partide

Posibile subiecte pentru verificare:
Prezentai structurile politice definitorii ale tranziiei de la
sistemul comunist la cel democratic n statele Europei central-
estice.
Definii i prezentai cel puin trei concepte ce vizeaz
schimbarea de regim.
Exist o posibil configuraie de preluare a puterii n statele
est-central europene n perioada imediat urmtoare prbuirii
comunismului? Care este organizaia politic comun i
definitorie acestei perioade?







BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTAR
PE SECIUNI

I.
224
1. G. Konrad, Mein Traum von Europa, n Kursbuch, septembrie
1985, apud C. Ungureanu, Mitteleuropa periferiilor, Polirom, Iai,
2002, p. 122-129.
2. D. L. Seiler, Les partis politiques, Armand Colin, Paris, 1993, p. 22.
3. J. Droz, Histoire generale du socialisme, PUF, Paris, 1997, vol. III,
p. 292.
4. H. Bogdan, Histoires des pays de lEst, Perrin, Paris, 1991, p. 271.
5. H. S. Watson, Eastern Europe between the Wars, London, 1945,
p. 148.
6. P. Gheorghieva, Rolul partidelor politice n Europa central i de
est n perioada interbelic, n J. M. de Waele, ed., Partide politice
i democraie n Europa central i de est, Humanitas, Bucureti,
2003, p. 36.
7. A.D. Xenopol, Istoria partidelor politice din Romnia, Bucureti,
1910, p. 20.
8. M. Burton, R. Gunther, J. Highley, Elite Settlements n
American Sociological Revue, iunie 1987, p. 295-307.
9. L. H. Legters, Eastern Europe. Transformation and Revolution.
1945-1991, Massachusetts, 1992, p. 34.
10. R. Okey, Eastern Europe. 1740-1985, Feudalism to communism,
New York, 1986, p. 52.
11. Em. de Martonne, Europe Centrale, vol I, Paris, 1930, p. 2.
12. Ch. i B. Jelavitch, Formarea statelor naionale balcanice. 1804-1920,
Ed. Dacia, Cluj Napoca, 2001, p. 17.
13. Fr. Fejto, Histoires de democracies populaires, Ed. du Seuil, Paris,
1992, p. 2.
14. J. LeRider, Mitteleuropa, Ed. Polirom, Iai, 1997, p. 27.
15. I. Bibo, Misere des petits Etats de lEst, Paris, 1946, p. 15.
16. I. N. Sava, Zece ani de tranziie n Europa de Est, Fundaia
Cultural Romn, Bucureti, 2000, p. 161.
17. J.M. Le Breton, Europa central i oriental ntre 1917-1990, Ed.
Cavallioti, Bucureti, 1996, p. 9.
18. N. Al. Rdulescu, Poziia geopolitic a Romniei, Bucureti, 1938,
p. 3.
19. ***, Federation in Central Europe, London, Cambridge, 1942.
20. I. T. Berend, G. Ranki, East Central Europe in the 19
th
and 20
th

Centuries, Akademiai Kiado, Budapesta, 1977, p. 15.
21. I. Szucs, Three Historical Regions of Europe: An Outline, n J.
Keane, ed., Civil Society and the State, London & New York,
1993, p. 291-332.
225
22. Zb. Brzezinski, Europa central i de est n ciclonul tranziiei, Ed.
Diogene, Bucureti, 1995, p. 10.
23. P. R. Margocsi, Historical Atlas of East Central Europe,
University of Washington Press, London & Seattle, 1993, p. 2.
24. C. Ungureanu, Mitteleuropa periferiilor, op. cit., p. 375.

II
1. J.M. de Waele, ed., Partide politice i democraie n Europa
central i de est, Humanitas, Bucureti, 2003, p. 10.

III
1. P. Milza, Les fascismes, Ed. du Seuil, Paris, 2001, p. 439.
2. E. Cioran, Schimbarea la fa a Romniei, Bucureti, 1936, p. 187,
194.
3. M. Manoilescu, Partidul unic, Bucureti, 1942, p. 14, 27.
4. *** Documente ale P.M.R., Bucureti, 1952, p. 32.

IV
1. Fr. Fejto, Histoires de democracies populaires, Ed. du Seuil, Paris,
1992, vol. I, p. 117.
2. P. Wandycz, Preul libertii. O istorie a Europei central rsritene
din Evul Mediu pn n prezent, Editura I. Cristoiu, Bucureti,
1998, p. 238.
3. T. Hammond, The Anatomy of Communist Takeovers, London,
1975, p. 21.
4. G. Schopflin, Communist takeovers in Eastern Europe, Cambridge,
1983, p. 7.
5. Vl. Tismneanu, Reinventarea politicului, Polirom, Iai, 1997, p. 54.
6. B. Wolfe, Khrushcev and Stalins Ghost, London, 1957, p. 10.
7. H. Arendt, Originile totalitarismului, Humanitas, Bucureti, 1994,
p. 407.
8. J. Jelev, Fascismul, Humanitas, Bucureti, 1992, p. 51, 67, 125, 178.
9. L. Kolakowski, apud Vl. Tismneanu, op. cit., p. 79.
10. Materialele procesului de la Nurnberg, ap. H. Arendt, op. cit., p. 519.
11. *** Documente ale P.M.R., Bucureti, 1952, p. 36
V
1. Despre poziia liderilor comuniti romni n problematici politice -
*** Documente ale P.M.R., op. cit., dar i *** Stenogramele
edinelor Biroului Politic i ale Secretariatului CC al PMR, vol, I-II,
1948-1949, Arhivele Naionale Romne, Bucureti, 2002-2003.
226
2. Documente cu privire la viziunea american asupra Romniei
comuniste, n Gh. Buzatu, M. Chirioiu. Agresiunea comunismului
n Romnia. Documente din arhivele secrete, 1944-1989, Ed. Paideia,
Bucureti, 1998 i I. Chiper, Fl. Constantiniu, A. Pop, Sovietizarea
Romniei. Percepii anglo-americane, Editura Iconica, Bucureti,
1993.
3. Despre opinia liderilor comuniti est-central europeni cu privire la
structura politic a Republicii I. Scurtu, coord., Structuri politice
n Europa central i de sud-est (1918-2001), Ed. F.C.R., Bucureti,
vol. I, 2003.
4. S. Brucan, Generaia irosit. Memorii, Editura Univers & Calistrat
Hoga, Bucureti, 1992, p. 23.

VI
1. R. F. Byrnes, apud J. F. Brown, Eastern Europe and Communist
Rule, Duke University Press, Durham, 1988, p. 76.
2. Fr. Fejto, Histoires..., op.cit., p. 25
3. R. Lowenthal, Cracks in the Communist Monolith, London, 1963,
p. 62.
4. I.S. Ghirenko, Stalin-Tito, Ed. Politica, Moscova, 1991, p. 51.
5. Edv. Kardelj, Memoires. 1944-1957, Paris, 1980, p. 24.
6. Cu privire la schimbul de scrisori Tito-Stalin i documentele
crizei iugoslave (inclusiv viziunea extern) I. Banac, With Stalin
against Tito, Cornell University Press, Ithaca & London, 1988, dar
i H. Sundhausen, Experimentul iugoslav. De la ntemeierea la
destrmarea statului, Ed. Pro Historia, Bucureti, 2003.

VII
1. *** Documente ale P.M.R., op. cit., p. 42.
2. T. Toranska, Them. Stalins Polish Puppets, New York, 1987.
3. A. Pauker, apud *** Documente ale P.M.R., op. cit., p. 56.
VIII
1. Cu privire la evenimentele i documentele crizei est-germane A.
Pop, Tentaia tranziiei: o istorie a prbuirii comunismului n
Europa de Est, Corint, Bucureti, 2002, p. 19-36.
2. Vl. Tismneanu, op. cit., p. 73.
3. discurs U.R.S.S. i documente apud *** 1956. Explozia. Percepii
romneti, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia
i Ungaria, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996.
227
4. L. Vakulik, apud M. Mastny, Czechoslovakia: Crisis in World
Communism, New York, 1972, p. 51 i H. Schwartz, Pragues
200 Days: The Strugle for Democracy in Czechoslovakia, Praeger,
New York, 1969, p. 47.
5. Chr. Duplan, V. Giret, Viaa n rou. Varovia, Praga, Budapesta,
Bucureti, 1944-1968, Ed. Nemira, Bucureti, 1997, p. 23.
6. Documente 68, apud M. Retegan, 1968. Din primvar pn n
toamn, RAO, Bucureti, 1998.
7. L. Kolakowski, apud Vl. Tismneanu, op. cit., p. 122.
8. A. Heller i F. Feher, De la Yalta la Glanost, Editura de Vest,
Timioara, 1993, p. 5.
9. Viziunea romneasc despre evenimentele din 1968 M. Retegan,
1968, op. cit.

IX
1. A. Michnik, Letters from Prison and Other Essays, University of
California Press, Berkeley & Los Angeles, 1985, p. 135, dar i
situaia n M. Molnar, La Democratie se leve a lEst, PUF, Paris,
1990.
2. M. Haraszti, apud Vl. Tismneanu, op. cit., p. 140-143.
3. Spiritul i documentele micrii Charta 77 apud Vl. Tismneanu,
op. cit., p. 146.
4. J. J. Lipski, KOR: A History of the Workers Defense Comittes in
Poland 1976-1981, London, 1985, p. 68.
5. J. F. Brown, Eastern Europe and Communism Rule, London &
New York, 1988, p. 197.

X
1. M. Malia, La tragedie sovietique. Histoire du socialisme en
Russie, 1917-1991, Ed. du Seuil, Paris, 1995, p. 505.
2. H.C. dEncausse, Andropov, Lheritage petrie, n Paris Match,
no. 56.195/1984, p. 24-35, dar i Imperiul spulberat. Revolta
naiunilor n URSS, 2 vol., Ed. Remember, Bucureti, 1993, vol. II,
p.14.
3. J.Fr. Revel, Revirimentul democraiei, Humanitas, Bucureti, 1995,
p. 16.
4. *** Soviet Union 2000: Reform or revolution?, London & New
York, 1990, p. 1.
5. Vl. Tismneanu, op. cit., p. 163.
228
6. Al. Iakovlev, Ce vrem s facem cu Uniunea Sovietic? Convorbiri
cu Lily Marcou, Humanitas, Bucureti, 1991, p. 24-25.
7. M. S. Gorbaciov, Memorii, Ed. Nemira, Bucureti, 1997, p. 29.
8. Zb. Brzezinski, Naterea i moartea comunismului n secolul XX.
Marele eec, Ed. Dacia, Cluj Napoca, 1993, p. 54.
9. Vl. Bukovski, Cum a czut Gorbaciov n propria sa curs?, n
22, 11 ianuarie 1991, p. 15.
10. Documente i percepii cu privire la perioada i personalitatea lui
M. S. Gorbaciov n K. Dawisha, Eastern Europe, Gorbatchev and
Reform: The Great Challenge, Cambridge University Press, 1990.

XI
1. J. Levesque, 1989: La Fin dun Empire. LURSS et la liberation
de lEurope de lEst, Presses de la FNSP, Paris, 1995, p. 10.
2. D. Dahrendorf, Reflecii asupra revoluiilor din Europa, Humanitas,
Bucureti, 1992, p. 21.
3. T. G. Ash, The Magic Lantern, New York, 1990, p. 154.
4. J. Fr. Revel, op. cit., p. 121.
5. G. Stokes, The Walls Came Tumbling Down: The Collapse of
Communism in Eastern Europe, Oxford University Press, 1993, p. 60.
6. Fr. Furet ntr-un interviu realizat de revista 22, autor B. Ghiu,
25-28 iunie 1991, p. 15.
7. S. Brucan, ndreptar-dicionar de politologie, Ed. Nemira, Bucureti,
1993, p. 143.
8. J. Isaac, Democraia n vremuri ntunecate, Polirom, Iai, 2000,
p.154.
9. K. Kautski, Die Soziale Revolution, Berlin, 1911, p. 10.
10. A. Labriolo, Essai sur la conception materialiste de lhistoire,
Paris, 1902, p. 228.
11. Definiia lui Br. Crane i altele cu privire la revoluie n J. Kreji,
Great Revolutions Compared. The Search of a Theory, Birmingham,
1987.
12. Al. Gelman, Sovietskaya Kultura, 9 aprilie 1988.
13. I.N. Sava, op. cit., p.3.
14. Il. Yanakis, Gorbaciovismul sau ultima tentativ de a salva
sistemul, n 22, 28 iunie-4 iulie 1991, p. 15.
15. Br. Geremeek, La Rupture. La Pologne du communisme a la
democratie, Ed. du Seuil, Paris, 1990, p.16.
16. S. Tnase, Miracolul revoluiei. O istorie politic a cderii
regimurilor comuniste, Humanitas, Bucureti, 1999, p. 161.
229
17. Vl. Tismneanu, op. cit., p. 175.
18. Documente cu privire la momentul 1989 n Europa de Centru-Est
n M. Retegan, Dum. Preda, Principiul dominoului. Prbuirea
regimurilor comuniste din Europa, Editura F.C.R., Bucureti, 2000.
19. Documente cu privire la situaia din Ungaria n perioada regimului
Kadar n E. Hankiss, Hongrie. Diagnostiques, Georg, Geneva, 1990.
20. M. S. Gorbaciov, op.cit., p. 38.
21. Documente cu privire la situaia general din Europa central-estic
n Arhivele Open Society, Budapesta, Fond Europa de centru i de est.
22. Documente cu privire la situaia din R.D.G. n R.F. Bournazel,
LAllemagne unie dans la nouvelle Europe, Complexes, Paris, 1991.
23. Documente cu privire la org. Forumul Civic n *** What We
Want: The Programm Principles Issued by the Czechoslovak Civic
Forum, n Eastern Europe Reporter, no. 1, iarna 1989-1990, p. 50-51.
24. Opiniile presei i documente despre situaia din Albania n Alia
Speaks on Ideology, Changes in Bloc, n FBIS Eastern Europe,
29 noiembrie 1989, p. 6.
25. J. Lesourne, De lAtlantique a lOural. LApres communisme,
Paris, 1990, p. 13.
26. R. Dumas, Discurs n faa Adunrii Naionale Germane, 7 noiembrie
1989, apud. Bournazel, op. cit., p. 72.
27. D. Barbu, De la partidul unic la partitocraie, n J.de Waele, op. cit.,
p. 253-272.

XII
1. K. Jowith, The Leninist Legacy n I. Banac, ed., Eastern Europe in
the 90s, Ithaca, Cornwell University Press, New York, 1991,
p. 34-62.
2. S. P. Huntington, How Do Countries Democratize?, apud J.T.
Ishiyama, n Comparative Politics, ianuarie 1995, p. 149.
3. Documente cu privire la org. Fidesz apud Vl. Tismneanu, op. cit.,
p. 182-183, 226.
4. Documente cu privire la situaia din Cehoslovacia M. G. Roskin,
The emerging Party Systems of Czechoslovakia and Eastern
Europe n Eastern European Quarterly, martie 1993, p. 58.
5. R. Wagner, Popoare n deriv, Ed. Kriterion, Bucureti, 1994, p. 56.
6. M. G. Roskin, art. cit.
7. St. Holmes, The Post-Communist Presidency n Eastern European
Constitutional Revue, 1993-1994, p. 36.
230
8. J. Rupnik, The Other Europe: The Rise and Fall of Communism in
Eastern Europe, New York, 1989, p. 167.
9. Despre problema sistemului prezidenial n Polonia i n general n
Europa de Est J. Karpinski, Polonia pe calea sistemului
prezidenial, n 22, 2-8 septembrie 1993, p. 16.