Reglamento Ley de Formaliz. PPM-MA

Mormo AcfuoIi;odo oI 08 de mor;o Z0I0
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Aprueban eI RegIamento de Ia Ley de FormaIizacin y Promocin de Ia
Pequea Minera y Ia Minera ArtesanaI
DECRETO SUPREMO N 013-2002-EM (*)
(*) RESTITUIDA SU VIGENCIA por eI ArtcuIo 2 deI Decreto Supremo N 051-2009-
EM, pubIicado eI 13 junio 2009.
(*) De conformidad con eI ArtcuIo 3 deI Decreto Supremo N 051-2009-EM,
pubIicado eI 13 junio 2009, para Ia apIicacin deI Decreto Supremo N 013-2002-
EM y modificatorias, Ias competencias y funciones que en eI texto deI citado
decreto supremo, se refieren a Ia autoridad nacionaI sectoriaI (Ministerio de
Energa y Minas, a travs de Ia Direccin GeneraI de Minera y Direccin GeneraI
de Asuntos AmbientaIes Mineros), se entendern hechas a Ia autoridad regionaI,
conforme aI marco normativo que reguIa eI proceso de transferencia de
competencias sectoriaIes a Ios gobiernos regionaIes.
(*) RegIamento Derogado por eI ArtcuIo 2 deI Decreto Supremo N 005-2009-EM,
pubIicado eI 23 enero 2009, eI mismo que fue aprobado por eI presente Decreto
Supremo.
EL PRESDENTE DE LA REPBLCA
CONSDERANDO:
Que, por Ley N 27651 se aprob la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal;
Que, en consecuencia es necesario aprobar las normas reglamentarias para la
adecuada formalizacin, promocin y desarrollo de las actividades mineras de los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ArtcuIo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, que consta de 71 setenta y un (71) Artculos,
cuatro Disposiciones Transitorias y una Disposicin Final, el mismo que forma parte
del presente Decreto Supremo.
ArtcuIo 2.- La Direccin General de Minera abrir un registro administrativo de
Pequeos Productores Mineros y un registro administrativo de Productores Mineros
Artesanales.
ArtcuIo 3.- En la fijacin de las tasas de los TUPA de las instituciones del Sector
Energa y Minas se dar un tratamiento especial para los pequeos productores
mineros y, con mayor nfasis, para los productores mineros artesanales.
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ArtcuIo 4.- Agrguese al inciso b) del Artculo 27 del Reglamento de Diversos Ttulos
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera lo siguiente: "Para los
productores mineros artesanales el valor mnimo ser de cincuenta dlares (US$ 50) y
no generar intereses.
ArtcuIo 5.- Por Resolucin Ministerial del Sector Energa y Minas se dictarn las
medidas complementarias para la mejor aplicacin del Reglamento que se aprueba
por el presente Decreto Supremo.
ArtcuIo 6.- Derguese los Artculos 107 al 115 del Reglamento de Diversos Ttulos
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 03-94-EM; y derguese o modifquese, en su caso, las disposiciones que
se opongan al Reglamento que se aprueba por el presente Decreto Supremo.
ArtcuIo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao
dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAME QUJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA
PEQUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
NDCE
TTULO
DSPOSCONES GENERALES
TTULO
CONDCN DE PEQUEO PRODUCTOR MNERO Y PRODUCTOR MNERO
ARTESANAL
- Captulo : Pequeo Productor Minero
- Captulo : Productor Minero Artesanal
TTULO
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACN
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TTULO V
DERECHO DE PREFERENCA PARA PRODUCTORES MNEROS ARTESANALES
TTULO V
MEDDAS ADCONALES DE APOYO A LA MNERA ARTESANAL
TTULO V
MEDO AMBENTE EN LA PEQUEA MNERA Y MNERA ARTESANAL
TTULO V
FSCALZACN DE LA PEQUEA MNERA Y MNERA ARTESANAL
DSPOSCONES TRANSTORAS
DSPOSCN FNAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ArtcuIo 1.- Objeto
El presente Reglamento regula los requisitos, lmites y procedimientos para acreditar y
renovar la acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero y Productor
Minero Artesanal y las causales de prdida de tal condicin; norma la conformacin y
contenido de los registros administrativos de Pequeos Productores Mineros y de
Productores Mineros Artesanales; regula los acuerdos o contratos de explotacin y
derecho de preferencia para la formulacin de petitorios mineros; regula las medidas
excepcionales sobre medio ambiente; establece las medidas de apoyo especial a la
Minera Artesanal; y seala los procedimientos de fiscalizacin de las actividades de
Pequea Minera y Minera Artesanal.
ArtcuIo 2.- Definiciones
Para los fines del presente Reglamento se considera las siguientes definiciones:
ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO: Aquella realizada por los
productores mineros artesanales, en el mbito de una circunscripcin territorial, cuyos
productos estn destinados al sustento familiar. No constituye actividad minera de
sustento la transferencia o cesin de su derecho minero, salvo para la realizacin de
tal actividad; ni la celebracin de acuerdo o contrato de explotacin sobre el total o
parte del rea de su derecho minero.
EQUIPOS BSICOS: Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como
lampas, picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas,
quimbaletes, maritatas, tolvas, perforadoras elctricas y bombas elctricas de hasta
cuatro pulgadas de dimetro y de hasta 25 HP, y dems elementos y equipos
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similares, para la extraccin y beneficio de sustancias aurferas, cuprferas,
polimetlicas y no metlicas, segn corresponda, dentro del lmite de capacidad
establecido por el Artculo 91 del TUO.
LEY: Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal
MTODOS MANUALES: Aquellos utilizados en la actividad minera artesanal que
involucran la fuerza fsica, habilidad manual y destreza personal, para la extraccin y
escogido de minerales, as como para la recuperacin de metales por mtodos
sencillos de beneficio tales como gravimetra, amalgamacin, cianuracin, lixiviacin y
otros en pequea escala dentro de lo establecido por el Artculo 91 del TUO.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS: Listado
a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales y
jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Pequeo
Productor Minero.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES:
Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas
naturales y jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de
Productor Minero Artesanal.
REGLAMENTO: Reglamento de la Ley N 27651.
TUO: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
CATEGORA I - DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DA) Y CATEGORA II
- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIASD): La definicin de
las presentes categoras de estudios ambientales, se encuentra indicada en el Artculo
4 de la Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del mpacto Ambiental
(SEA).
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL
ArtcuIo 3.- Requisitos y Beneficios
Los derechos y beneficios de la Ley estn sujetos a la acreditacin de la condicin de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal y su registro ante la
Direccin General de Minera, segn el procedimiento que establece el presente
Reglamento.
"Si la autoridad minera, nacional o regional, advirtiera que se ha hecho uso de una
Constancia de Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, que ha
perdido su vigencia, proceder a poner en conocimiento dicho uso indebido a:
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a. La Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, para que
inhabilite al titular para acreditar nuevamente la condicin hasta que transcurran dos
aos desde la fecha en que la perdi.
b. El nstituto Geolgico, Minero y Metalrgico - NGEMMET, para que proceda a
determinar si se ha configurado la falta del pago oportuno del derecho de vigencia y/o
penalidad y en su caso la caducidad del derecho.
c. La autoridad que tiene a su cargo el trmite del expediente, para que proceda a
declarar el rechazo del petitorio minero o en su caso la extincin de la concesin
minera.
Los Pequeos Productores Mineros o Productores Mineros Artesanales, tienen la
obligacin de comunicar a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas, sustentadamente, los hechos o actos que modifiquen los datos consignados en
su Declaracin Jurada Bienal que dio mrito a la expedicin de la Constancia que
acredita su condicin."(*)
(*) Prrafo incorporado por eI ArtcuIo 17 deI Decreto Supremo N 084-2007-EM,
pubIicado eI 20 diciembre 2007, eI mismo que de conformidad con su Primera
Disposicin Transitoria entrar en vigencia con Ia dacin de Ia ResoIucin
MinisteriaI que decIare Ia concIusin deI proceso de transferencias de funciones
sectoriaIes y facuItades en materia de mineras seaIadas en eI Decreto Supremo
N 068-2006-PCM.
CaptuIo I
Pequeo Productor Minero
ArtcuIo 4.- Registro Administrativo de Pequeos Productores Mineros
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Pequeos
Productores Mineros el cual contendr:
a. Relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de
Pequeo Productor Minero, con indicacin de su documento de identidad, Nmero de
RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Pequeo Productor Minero.
c. Relacin de sus derechos mineros y cdigos nicos, as como los datos de
inscripcin registral que acrediten su titularidad.
d. Nmero de la Constancia de Pequeo Productor Minero y fecha de caducidad de la
condicin de Pequeo Productor Minero.
e. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
ArtcuIo 5.- Requisitos para acreditar Ia condicin de Pequeo Productor Minero
El Pequeo Productor Minero puede ser una persona natural o una persona jurdica
organizada bajo cualquiera de las formas previstas en la legislacin sobre la materia.
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Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, el solicitante deber
presentar la correspondiente Constancia de Pago del Derecho de Trmite y una
Declaracin Jurada Bienal, cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de
Minera, conteniendo como mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este
ltimo caso; domicilio; telfono; fax y correo electrnico, si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el
nmero del documento de identidad del cnyuge as como copia de dicho documento.
Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos y los datos de identificacin de su representante legal; as como los
datos registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros conforme a las reglas
establecidas en el Artculo 6 del presente Reglamento, identificndolos por su nombre,
cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin en el registro correspondiente.
Si se trata de derechos cesionados o entregados en opcin o riesgo compartido,
deber adjuntarse copia del contrato vigente con la certificacin de inscripcin en los
Registros Pblicos o sealarse los datos de inscripcin respectiva.
Artculo 6.- Lmites de extensin y produccin
La Direccin General de Minera verificar el cumplimiento de los requisitos
respectivos sobre extensin y capacidad de produccin previstos en el Artculo 91 del
TUO, considerando para el efecto la suma de las reas correspondientes a denuncios,
petitorios y concesiones mineras, referida a todo el territorio nacional, que estn bajo
las siguientes condiciones:
a. A ttulo personal o en sociedad conyugal.
b. Cesionados o de los que es cesionario.
c. Entregados en opcin o riesgo compartido.
d. Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186 del
TUO, en la proporcin correspondiente.
En los casos de cesin u opcin o entrega en riesgo compartido de derechos mineros
de pequeos productores mineros a personas naturales o jurdicas no calificadas
como Pequeo Productor Minero, el monto del Derecho de Vigencia a pagar ser el
correspondiente al rgimen general. (*)
(*) ArtcuIo modificado por eI ArtcuIo 1 deI Decreto Supremo N 023-2005-EM,
pubIicada eI 01 Julio 2005, cuyo texto es eI siguiente:
"ArtcuIo 6.- Lmites de extensin y produccin
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La Direccin General de Minera verificar el cumplimiento de los requisitos
respectivos sobre extensin y capacidad de produccin previstos en el artculo 91 del
TUO, considerando para el efecto la suma de las reas correspondientes a denuncios,
petitorios y concesiones mineras, referida a todo el territorio nacional, que estn bajo
las siguientes condiciones:
b. Cesionados o de los que es cesionario.
c. Entregados en opcin o riesgo compartido.
d. Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente.
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el artculo 186 del
En los casos de cesin u opcin o entrega en riesgo compartido de derechos mineros
de pequeos productores mineros a personas naturales o jurdicas no calificadas
como Pequeo Productor Minero, el monto del Derecho de Vigencia a pagar ser el
correspondiente al rgimen general.
Para el caso de concesiones mineras peticionadas conforme al sistema de cuadrculas
y a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 708, la extensin para los efectos del
artculo 91 del TUO es la del rea no superpuesta a concesiones mineras prioritarias
con coordenadas UTM definitivas.
ArtcuIo 7.- Condicin de Pequeo Productor Minero
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, es obligacin ineludible la
concurrencia de los dos requisitos establecidos por el Artculo 91 del TUO.
Una vez verificado el cumplimiento de los dos requisitos establecidos en el Artculo 91
del TUO, quedar acreditada la condicin de Pequeo Productor Minero del
declarante. En este caso la Direccin General de Minera emitir la respectiva
Constancia de Pequeo Productor Minero. En la Constancia se indicar las fechas de
inicio y trmino del perodo de vigencia de dos aos de la condicin de Pequeo
Productor Minero.
La condicin de Pequeo Productor Minero tiene vigencia de dos aos desde la fecha
en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el
caso, la constancia respectiva.
ArtcuIo 8.- Renovacin de Ia condicin de Pequeo Productor Minero
Para renovar la condicin de Pequeo Productor Minero, el interesado deber
presentar la respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin
Jurada Bienal.
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Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin de
Pequeo Productor Minero, emitindose la Constancia de Pequeo Productor Minero.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la Direccin
General de Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de ser el
ArtcuIo 9.- Prdida de Ia condicin de Pequeo Productor Minero
La prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero ocurre automticamente
cuando la persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Por vencimiento del plazo.
c. Por acreditacin de la condicin de Productor Minero Artesanal.
d. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
CaptuIo II
Productor Minero ArtesanaI
ArtcuIo 10.- mbito de Ia Condicin de Productor Minero ArtesanaI
La condicin de Productor Minero Artesanal procede respecto de los derechos
mineros, capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en el
mbito de una circunscripcin provincial o en el mbito de circunscripciones
provinciales colindantes sobre el que se extienden sus actividades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal es requisito ineludible la
concurrencia de las tres condiciones establecidas en el Artculo 91 del TUO.
ArtcuIo 11.- Registro administrativo de Productores Mineros ArtesanaIes
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Productores
Mineros Artesanales el cual contendr:
a. La relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin
de Productor Minero Artesanal, con indicacin de su documento de identidad, nmero
de RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Productor Minero Artesanal.
c. Provincia o provincias colindantes dentro de las que el Productor Minero Artesanal
realiza sus actividades.
d. La relacin de sus derechos mineros ubicados dentro de la circunscripcin
provincial y cdigos nicos, as como los datos de inscripcin que acrediten su
titularidad.
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e. La relacin de los derechos mineros de terceros dentro de la circunscripcin
provincial, cdigos nicos y extensin total o parcial del rea que ha sido objeto del
Acuerdo o Contrato de Explotacin.
f. El nmero de la Constancia de Productor Minero Artesanal y la fecha de caducidad
de la condicin de Productor Minero Artesanal.
g. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
ArtcuIo 12.- Requisitos para acreditar Ia condicin de Productor Minero
ArtesanaI
El Productor Minero Artesanal puede ser una persona natural o una persona jurdica
organizada como sociedad legal o en cualquiera de las formas societarias establecidas
por la Ley General de Sociedades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal, los solicitantes debern
presentar la Constancia de Pago de Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada
Bienal, cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera,
conteniendo como mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este
ltimo caso; domicilio; telfono y fax si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el
nmero de documento de identidad del cnyuge, as como copia de dicho documento
Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos y los datos de identificacin del representante legal as como los
datos registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Tratndose de personas naturales, declaracin de dedicarse a la actividad minera
artesanal como medio de sustento. En el caso de personas jurdicas, declaracin de
que las actividades realizadas son medio de sustento para los socios que la integran.
e. Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades
artesanales.
f. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros ubicados dentro de la
respectiva provincia o provincias colindantes, identificndolos por su nombre, cdigo
nico, extensin actual y datos de inscripcin.
g. En el caso de Acuerdo o Contrato de Explotacin, identificacin de los derechos
mineros de terceros, indicando su nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de
inscripcin; as como descripcin del rea o reas sobre las que se ha celebrado el
respectivo acuerdo o contrato. En este ltimo supuesto se adjuntar copia fedatada del
Si se trata de derechos mineros cesionados de terceros, deber adjuntarse copia del
contrato de cesin vigente con la certificacin de inscripcin en el registro minero o
sealarse los datos de inscripcin respectiva.
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Artculo 13.- Lmites de extensin y produccin
La Direccin General de Minera verificar que el declarante cumpla con los tres
supuestos previstos en el Artculo 91 del TUO, considerando para el efecto la suma de
las reas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras, referida a la
provincia o provincias colindantes donde desarrolla sus actividades artesanales, que
estn bajo las siguientes condiciones:
b. De los que es cesionario.
c. reas sujetas a un Acuerdo o Contrato de Explotacin.
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186 del
TUO, en la proporcin correspondiente. (*)
pubIicada eI 01 Julio 2005, cuyo texto es eI siguiente:
"ArtcuIo 13.- Lmites de extensin y produccin
La Direccin General de Minera verificar que el declarante cumpla con los tres
supuestos previstos en el artculo 91 del TUO, considerando para el efecto la suma de
las reas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras, referida a la
provincia o provincias colindantes donde desarrolla sus actividades artesanales, que
estn bajo las siguientes condiciones:
b. De los que es cesionario.
c. reas sujetas a un Acuerdo o Contrato de Explotacin.
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el artculo 186 del
Para el caso de concesiones mineras peticionadas conforme al sistema de cuadrculas
y a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 708, la extensin para los efectos del
artculo 91 del TUO es la del rea no superpuesta a concesiones mineras prioritarias
con coordenadas UTM definitivas.
Artculo 14.- Condicin de Productor Minero Artesanal
Una vez verificado el cumplimiento de los tres requisitos establecidos en el Artculo 91
del TUO, quedar acreditada la condicin de Productor Minero Artesanal del
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declarante. En este caso la Direccin General de Minera emitir la respectiva
Constancia de Productor Minero Artesanal. En la Constancia se indicar las fechas de
inicio y trmino del perodo de vigencia de dos aos de la condicin de Productor
Minero Artesanal.
La condicin de Productor Minero Artesanal tiene vigencia de dos aos desde la fecha
en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera indicar en la Constancia la circunscripcin provincial
bajo la cual se acredita la condicin de Productor Minero Artesanal, en la que ste
realizar sus actividades al amparo del rgimen de excepcin previsto por la Ley.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el
caso, la constancia respectiva. (*)
pubIicado eI 13 junio 2009, cuyo texto es eI siguiente:
"ArtcuIo 14.- Primer Petitorio y CaIificacin de Productor Minero ArtesanaI.
La autoridad regional es competente para recibir, tramitar y resolver los petitorios
mineros que presente el administrado que rena las condiciones para calificarse como
productor minero artesanal para lo cual, adems de los requisitos sealados en el
artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto
Supremo N 018-92-EM, el administrado debe adjuntar a su primer petitorio minero la
Declaracin Jurada Bienal para obtener su calificacin de productor minero artesanal,
indicando este hecho en sus petitorios mineros posteriores, en su caso.
Por excepcin, el pago del derecho de vigencia por los petitorios mineros a que se
refiere el prrafo anterior se efectuar conforme al monto que corresponde al rgimen
de productor minero artesanal.
La Declaracin Jurada Bienal presentada con el primer petitorio minero ser remitida
por la autoridad regional a la Direccin General de Minera para su evaluacin y
pronunciamiento.
La tramitacin de los petitorios mineros a que se refiere el presente artculo se
proseguir despus de que la Direccin General de Minera otorgue la calificacin de
productor minero artesanal.
Si la calificacin de productor minero artesanal fuera denegada, la autoridad regional
declarar el rechazo de los petitorios mineros presentados al amparo del presente
artculo."
ArtcuIo 15.- Renovacin de Ia Condicin de Productor Minero ArtesanaI
Para renovar la condicin de Productor Minero Artesanal, el interesado deber
presentar la respectiva Constancia de Pago por Derecho deTrmite y la Declaracin
Jurada Bienal.
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Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin de
Productor Minero Artesanal, emitindose la Constancia de Productor Minero Artesanal.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la Direccin
General de Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de ser el
ArtcuIo 16.- Autorizacin para beneficio de mineraIes
Para los fines referidos en el ltimo prrafo del Artculo 18 del TUO, la Direccin
General de Minera aprobar el formulario para la presentacin de la informacin
tcnica correspondiente; y la Direccin General de Asuntos Ambientales emitir una
gua de orientacin para la elaboracin de la Declaracin de mpacto Ambiental.
La Direccin General de Asuntos Ambientales establecer adems los requisitos que
deben cumplir los profesionales que suscriban la Declaracin de mpacto Ambiental,
abriendo el registro correspondiente.
La Direccin General de Minera expedir la autorizacin respectiva una vez verificada
la conformidad de la informacin tcnica y de la Declaracin de mpacto Ambiental
presentadas por el solicitante.
ArtcuIo 17.- Prdida de Ia condicin de Productor Minero ArtesanaI
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal ocurre automticamente
cuando la persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Transfiere o cesiona sus derechos mineros. Se exceptan la transferencia del
derecho minero para la realizacin de actividad minera artesanal y para optar por un
c. Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en el
Artculo 19 de la Ley.
d. Por vencimiento del plazo.
e. Por acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero.
f. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
g. Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que figura
en su Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la condicin de
Productor Minero Artesanal.
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal por las causales a, b, c, f y
g, inhabilitan al titular para acreditar nuevamente tal condicin hasta que transcurran
dos aos desde la fecha que la perdi.
TTULO III
13
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
ArtcuIo 18.- Definicin
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a
personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer
minerales en una parte o en el rea total de su concesin minera, a cambio de una
contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la
tenencia de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero
Artesanal segn lo previsto en el Artculo 91 del TUO.
ArtcuIo 19.- Intervencin deI Ministerio de Energa y Minas
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las
negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de
cualquiera de las partes. Tal intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de
facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias
que se encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se
abstendr de intervenir como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite
expresamente.
ArtcuIo 20.- Inscripcin de Ios acuerdos y contratos de expIotacin
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se sujetan a lo dispuesto en
el Artculo 106 del TUO.
ArtcuIo 21.- PosibiIidad de ceIebrar ms de un acuerdo o contrato de
expIotacin sobre una concesin minera
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de
explotacin sobre su derecho minero.
ArtcuIo 22.- Situacin especiaI de Ia produccin resuItante de un acuerdo o
contrato de expIotacin
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es
acreditativa para los fines a que se refiere el Artculo 38 del TUO, con los requisitos
establecidos por los Artculos 60 al 66 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-
94-EM.
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin
a la nversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo
establecido en el Ttulo Noveno o el Artculo 92 del TUO, segn corresponda.
ArtcuIo 23.- PosibiIidad de ceIebrar acuerdos o contratos de ExpIotacin
14
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de
concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el
caso de invitacin formal formulada por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de
la entrada en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero de terceros no haya
cado en causal de extincin y que las partes estn de acuerdo.
ArtcuIo 24.- ImposibiIidad de ceIebrar acuerdos o contratos de ExpIotacin
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a
derechos mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos
mineros pertenecientes a productores mineros artesanales.
ArtcuIo 25.- ResoIucin deI acuerdo o contrato de expIotacin
Adems de las causales que pacten las partes, la resolucin del Acuerdo o Contrato
de Explotacin ocurre cuando se da la condicin establecida en el Artculo 19 de la
Ley.
El incumplimiento de las normas ambientales comprobados por la autoridad minera a
que se refiere el Artculo 19 de la Ley, se califica mediante Resolucin de la Direccin
General de Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales o,
en su caso de la Direccin Regional de Energa y Minas.
Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato de
Explotacin quedar resuelto automticamente.
El titular del derecho minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria si
previamente denuncia ante la autoridad minera los daos causados al ambiente.
TTULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
ArtcuIo 26.- Condicin bsica para eI ejercicio deI derecho de preferencia
El derecho de preferencia a que se refieren el Artculo 16 y la Segunda Disposicin
Final y Transitoria de la Ley, se ejerce respecto de las reas que los productores
mineros artesanales han venido ocupando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley,
segn lo indicado en el inciso b. del presente artculo.
Para el ejercicio del derecho de preferencia se requiere el cumplimiento de las
siguientes condiciones:
a. Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades individual
o colectivamente en un rea determinada, estn debidamente organizados y
registrados por la Direccin General de Minera y que hayan designado y acreditado
un apoderado comn o a su representante legal, segn corresponda.
15
b. Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se encuentre
libre de derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin de petitorios o en
reas publicadas como de libre denunciabilidad.
c. Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica, pacfica,
ordenada y continua en el rea que ocupan.
d. Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional de
Energa y Minas con la informacin tcnica que permita al NACC ubicarla en el
Sistema de Cuadrculas mediante las correspondientes coordenadas UTM.
e. Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el Artculo 91
del TUO respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f. Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando como
condicin suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos mineros. (*)
(*) De conformidad con eI ArtcuIo 4 de Ia Ley N 28315, pubIicada eI 05-08-2004,
Ias condiciones para eI ejercicio deI derecho de preferencia aI que se refiere eI
presente artcuIo, ser cumpIido en eI mismo pIazo deI artcuIo 3 de Ia citada
Ley.
ArtcuIo 27.- Ejercicio deI derecho de preferencia en reas sobre Ias que se
dispuso Ia suspensin de admisin de petitorios
Al trmino del perodo de suspensin de admisin de petitorios en una zona geogrfica
determinada, se tendr un plazo de dos meses para que los mineros artesanales que
cumplan con las condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento,
puedan ejercer el derecho de preferencia para formular petitorios sobre las reas en
las que se encuentren realizando actividad minera artesanal, siempre que las mismas
estn libres de derechos mineros.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente
manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las
condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento y el primer prrafo
de este artculo, la Direccin General de Minera solicitar al NACC que proceda a la
reserva del rea correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del NACC, si es requerida por el interesado, el
Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de
Solicitud de Petitorio Minero.
c. La solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero
ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando
los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
16
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el primer prrafo del presente Artculo
caducar el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular
petitorios mineros sobre las reas en las que se dispuso la suspensin de admisin de
petitorios.
ArtcuIo 28.- Ejercicio deI derecho de preferencia en reas Iibres
El ejercicio del derecho sobre las reas libres que han venido ocupando los
productores mineros artesanales, se ha iniciado con la incorporacin de las mismas en
la base de datos del Ministerio de Energa y Minas al 25 de marzo del 2002 y termina
con el otorgamiento de la concesin correspondiente si el productor minero artesanal
cumple con los requisitos establecidos en el Artculo 26 y en el inciso c. del presente
artculo. El empadronamiento correspondiente y la adecuacin de tales reas al
Sistema de Cuadrculas ser realizado de acuerdo con lo dispuesto en el inciso d. del
Artculo 26 del presente Reglamento, en el plazo mximo de tres (3) meses desde la
publicacin del presente Reglamento; lo que se har saber a terceros que formulen o
pretendan formular petitorios sobre tales reas. El empadronamiento ser aprobado
por Resolucin Ministerial de Energa y Minas.
Para la formulacin de petitorios sobre reas libres se proceder de la siguiente
manera:
condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin
General de Minera solicitar al NACC que proceda a la reserva del rea
correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del NACC, si es requerida por el interesado, el
Apoderado Comn o el representante legal llenar el correspondiente formato de
Solicitud de Petitorio Minero.
c. Dentro del plazo de dos meses de publicada la Resolucin Ministerial a que se
refiere el primer prrafo del presente Artculo, la solicitud se presentar de
conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario establecido por e
TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes documentos:
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el inciso c. del presente Artculo,
petitorios mineros sobre las reas libres que ocupan.
ArtcuIo 29.- Ejercicio deI derecho de preferencia en reas pubIicadas de Iibre
denunciabiIidad
17
Este derecho se ejerce sobre reas de derechos mineros extinguidos que han venido
ocupndose a la fecha de entrada en vigencia de la Ley y que, luego del
procedimiento correspondiente, son publicadas de libre denunciabilidad.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente
manera:
condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin
General de Minera solicitar al NACC tomar conocimiento de la situacin.
b. Consentida o, en su caso, ejecutoriada que fuera la resolucin de extincin
expedida por el NACC, se dispondr la publicacin de libre denunciabilidad del
derecho minero extinguido, de conformidad con lo dispuesto por e TUO y la
reglamentacin respectiva.
c. Oportunamente, con la orientacin de la Oficina del NACC, si fuera solicitada por el
interesado, el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente
formato de Solicitud de Petitorio Minero.
d. Dentro del plazo de dos meses indicado por el NACC en la publicacin respectiva,
la solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero
ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando
los siguientes documentos:
La publicacin de libre denunciabilidad deber contener el aviso del plazo preferente
de dos meses, indicando su fecha de inicio y trmino.
Transcurridos los dos meses indicados en la publicacin de libre denunciabilidad,
petitorios mineros sobre las reas declaradas de libre denunciabilidad que ocupan.
ArtcuIo 30.- Constitucin de Sociedad LegaI
En los casos a que se contraen los Artculos 27, 28 y 29 del presente Reglamento, se
constituir, de ser el caso, una Sociedad Legal en la forma prevista en el Captulo V
del Ttulo Dcimo Tercero del TUO, sin limitacin en el nmero de socios.
18
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
ArtcuIo 31.- FortaIecimiento y consoIidacin de Ia Minera ArtesanaI
El Ministerio de Energa y Minas propiciar el fortalecimiento y consolidacin
empresarial de los productores mineros artesanales en el mbito tecnolgico,
operativo, administrativo, de seguridad e higiene y manejo ambiental.
Para el efecto el Ministerio de Energa y Minas procurar el apoyo de la Cooperacin
nternacional y la participacin de las Universidades prximas a las localidades donde
se desarrolla actividad minera artesanal; y otras instituciones de la sociedad civil del
pas.
ArtcuIo 32.- Capacitacin tecnoIgica, operativa y de administracin
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin tecnolgica, operativa y de
administracin de los productores mineros artesanales tendiente a lograr una
explotacin racional y sostenible del yacimiento, la utilizacin racional de los recursos
humanos y fsicos con que cuentan, el conocimiento bsico de las operaciones
comerciales mineras, el mejor manejo de los aspectos contables, econmicos y
financieros y el conocimiento bsico del procedimiento minero para la mejor proteccin
de sus derechos.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, taleres, literatura y prcticas, con la
participacin de expertos. En el terreno prctico se propiciar la participacin de las
Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar
y distribuir:
a. Gua prctica de orientacin sobre la aplicacin correcta y eficiente de los mtodos
de minado utilizados en la minera artesanal.
b. Gua prctica de orientacin sobre las tcnicas de beneficio de minerales utilizadas
en la minera artesanal, incluyendo clculos metalrgicos elementales.
c. Manual de procedimiento minero para la actividad minera artesanal, destacando los
derechos y obligaciones derivados de la Ley, incluyendo la elaboracin de un modelo
referencial de acuerdo o contrato de explotacin.
d. Gua prctica de orientacin, dentro del procedimiento formal correspondiente, para
el acceso oportuno a los insumos de produccin que son materia de control especial
por parte del Estado, dando especial nfasis a los requisitos de ley.
e. Folletos didcticos sobre elementos de contabilidad, clculos econmicos y
financieros elementales, prcticas comerciales mineras, incluyendo ejemplos de
liquidacin de productos de la minera artesanal; y aspectos administrativos.
f. Directorio de proveedores para la minera artesanal e informacin sobre el mercado
de productos mineros, con especial nfasis en los productos de la minera artesanal.
19
g. Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una lista de
posibles fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin de prstamos.
h. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de
Energa y Minas.
Estos elementos sern convenientemente expuestos a las Universidades participantes
en los programas de capacitacin a los efectos de que ellas, a su vez, expliquen su
contenido a los productores mineros artesanales.
ArtcuIo 33.- Capacitacin en aspectos de Seguridad e Higiene Minera y Manejo
AmbientaI
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin en materia de seguridad e
higiene minera y manejo ambiental de los productores mineros artesanales tendiente a
lograr ambientes de trabajo seguros para la salud e integridad fsica de los
trabajadores y la conservacin del medio ambiente.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, material escrito y audiovisual,
talleres, y prcticas, con la participacin de expertos en la materia, propiciando la
participacin de las Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad
civil.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar
y distribuir:
a. Gua prctica para la elaboracin de programas anuales de seguridad e higiene.
b. Gua prctica sobre normas de seguridad e higiene y manejo ambiental aplicables a
la actividad minera artesanal.
c. Folletos didcticos sobre prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales
referida a la actividad minera artesanal. Se incluir aspectos elementales sobre
clasificacin y estadsticas de accidentes.
d. Manual tipo sobre manejo de sustancias txicas y peligrosas.
e. Planes de Contingencia tipo sobre sustancias txicas y peligrosas, as como riesgos
en general, relacionados con la actividad minera artesanal y el ambiente donde se
realiza.
f. Gua prctica de orientacin para la elaboracin de Estudios de mpacto Ambiental
Semidetallado, Declaraciones de mpacto Ambiental y Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental, considerando lo establecido por los Artculos 15 y 18 de la Ley.
g. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de
Energa y Minas.
ArtcuIo 34.- PIan de DesarroIIo de Ia Minera ArtesanaI
El Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal referido en el Artculo 16 de la Ley
contendr, entre otros aspectos de asistencia a las actividades de minera artesanal,
20
las medidas de promocin y apoyo referidas en los Ttulo y V y Artculos 34 a 36 del
presente Reglamento, as como la participacin del NGEMMET.
El Plan considerar igualmente la elaboracin de folletos de divulgacin sobre
operaciones y proyectos de minera artesanal, entre ellos el Atlas de la Pequea
Minera y Minera Artesanal.
ArtcuIo 35.- Participacin deI INGEMMET
El NGEMMET incluir como parte de su Plan Operativo nstitucional un plan de apoyo
a la Pequea Minera y la Minera Artesanal, considerando bsicamente lo siguiente:
a. Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin con la
Direccin General de Minera.
b. Realizacin de estudios por encargo en coordinacin con la Direccin General de
Minera.
c. Prestacin de servicios de laboratorio con descuento de treinta por ciento (30%).
d. Atencin de consultas sobre el Sistema de nformacin y elaboracin de informes
geolgicos que fueran de inters para el desarrollo de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
e. Participacin en los programas de promocin que ejecute el Ministerio de Energa y
Minas para el apoyo, promocin y capacitacin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
La realizacin de las actividades descritas en los prrafos precedentes ser con cargo
a los recursos del presupuesto del NGEMMET y/o el apoyo de la Cooperacin
nternacional.
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
ArtcuIo 36.- Propsito deI presente TtuIo y Autoridad SectoriaI Competente
El contenido del presente Ttulo reglamenta los Artculos 15 y 18 de la Ley.
La Autoridad Competente en Asuntos Ambientales del Sector Energa y Minas es el
Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos
Ambientales, ante la cual los pequeos productores mineros y los productores mineros
artesanales debern presentar las Declaraciones de mpacto Ambiental - DA para los
proyectos de la Categora , los Estudios de mpacto Ambiental Semidetallados -
EASd para los proyectos de la Categora ; los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental - PAMA; los Planes de Cierre; y las modificaciones de tales documentos,
segn sea el caso.
ArtcuIo 37.- Forma de presentacin de DIA, EIASd, PAMA y PIan de Cierre
21
Los documentos mencionados en el Artculo precedente sern presentados en tres
ejemplares, dos de los cuales sern presentados impresos y uno en medio magntico,
debiendo el titular adjuntar, la constancia de haber presentado el respectivo ejemplar a
la Direccin Regional de Energa y Minas respectiva y, cuando corresponda, al
NRENA.
ArtcuIo 38.- Condicin para eI inicio o reinicio de actividades de Pequea
Minera y Minera ArtesanaI
Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin,
procesamiento, transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y
ampliaciones, los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales
debern contar con la Certificacin Ambiental expedida por la Direccin General de
Asuntos Ambientales.
ArtcuIo 39.- SoIicitud de Certificacin AmbientaI y documentacin requerida
El pequeo productor minero o el productor minero artesanal, presentar ante la
Direccin General de Asuntos Ambientales, una solicitud de Certificacin Ambiental,
indicando en ella su propuesta de clasificacin de Categora o del proyecto.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el solicitante y tendr
carcter de declaracin jurada.
La solicitud de Certificacin Ambiental se presentar con la siguiente documentacin:
a. Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero
artesanal solicitante; nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar; tipo de
documento presentado segn se trate de DA para la Categora o EASd para la
Categora ; fecha de presentacin, la que ser formalmente establecida por la Oficina
de Trmite Documentario del Ministerio de Energa y Minas una vez presentado el
documento; y pago por derecho de trmite.
b. Evaluacin Preliminar, la cual contendr:
1. Descripcin del proyecto de inversin indicando: caractersticas principales;
actividades en las etapas de planificacin, construccin, operacin y abandono;
aspectos involucrados en cuanto a infraestructura y proceso productivo; y tamao.
2. Descripcin del rea de implementacin del proyecto, indicando: caractersticas de
los componentes del ambiente involucrado; ubicacin geogrfica; tipo de paisaje,
elementos y valores naturales y humanos existentes; y grado de intervencin humana
existente.
3. Descripcin de los impactos ambientales potenciales y de las medidas de
prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, en su caso, y control de aquellos
impactos ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la
actividad.
4. Plan de Cierre.
5. Resumen ejecutivo.
22
c. Propuesta de la Categora o de clasificacin ambiental del proyecto, basada en la
recopilacin de informacin precedente y un anlisis de los posibles impactos
ambientales y las medidas de mitigacin, seguimiento y control aplicables.
d. De ser el caso, propuesta de trminos de referencia del EASd.
La documentacin deber incluir tablas, cuadros, mapas, esquemas, flujogramas,
planos, as como cualquier otra documentacin que pueda complementar el estudio
del proyecto propuesto.
ArtcuIo 40.- PIazo para resoIver sobre Ia soIicitud
Presentada la solicitud de Calificacin Ambiental con la propuesta de categora de
estudio ambiental, la Direccin General de Asuntos Ambientales deber ratificar o
modificar la propuesta de clasificacin realizada, lo cual comunicar al titular en un
plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das calendario ni mayor de cincuenta (50)
das calendario.
ArtcuIo 41.- SoIicitud correspondiente a Ia Categora I
Si la solicitud presentada corresponde a una DA y es conforme, la Direccin General
de Asuntos Ambientales ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la
correspondiente Certificacin Ambiental dentro del plazo previsto en el artculo
precedente, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los
trmites conexos a que hubiere lugar.
De faltar informacin en la documentacin presentada en la DA, la Direccin General
de Asuntos Ambientales notificar al proponente para que en un plazo mximo de
treinta (30) das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente, bajo
apercibimiento de darse por abandonada la solicitud; si la Direccin General de
Asuntos Ambientales en el plazo mximo de treinta das calendario despus de
presentada la informacin adicional la encuentra conforme, ratificar la clasificacin
propuesta y emitir la Certificacin Ambiental solicitada; De no encontrarla conforme,
desaprobar la solicitud presentada.
ArtcuIo 42.- SoIicitud para cIasificacin de Ia Categora II
En caso que la solicitud se refiera a un proyecto de la Categora , de ser conforme, la
Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y
aprobar los Trminos de Referencia del EASd en un plazo no menor de cuarenta y
cinco (45) das calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.
De faltar informacin en la documentacin presentada o en los Trminos de
Referencia, la Direccin General de Asuntos Ambientales notificar al solicitante para
que en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, adjunte la informacin
adicional correspondiente. Presentada la informacin dentro, si es conforme, la
Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y
aprobar los Trminos de Referencia del EASd en un plazo no mayor de treinta (30)
das calendario. De no ser conforme, la solicitud ser desaprobada.
ArtcuIo 43.- RecIasificacin de Ia soIicitud por Ia Direccin GeneraI de Asuntos
AmbientaIes
23
En caso que la solicitud no corresponda a la Categora a criterio de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, sta clasificar el proyecto como de Categora y
solicitar al proponente la presentacin de los Trminos de Referencia del EASd
correspondiente.
El proponente tendr un plazo de treinta (30) das calendario para presentar los
Trminos de Referencia del EASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la
solicitud.
"ArtcuIo 43-A.- Presentacin coIectiva de DIA y EIASD.
Los productores mineros artesanales podrn elaborar y presentar DA o EASd de
manera colectiva, siempre que:
43.1 Sus operaciones se realicen en una misma concesin minera o en concesiones
mineras colindantes.
43.2 Se identifique claramente los compromisos sociales y ambientales de manera
individual y colectiva.
43.3 Se trate de la explotacin de yacimientos de caractersticas similares, de la
misma sustancia metlica y se ubiquen en una misma cuenca hidrogrfica.
Los DA y EASd presentados de manera colectiva seguirn el mismo procedimiento
de evaluacin establecido en los artculos 41 y siguientes del presente Reglamento,
segn corresponda." (*)
(*) ArtcuIo incIuido por eI ArtcuIo 5 deI Decreto Supremo N 051-2009-EM,
pubIicado eI 13 junio 2009.
ArtcuIo 44.- Trminos de Referencia para eI Estudio de Impacto AmbientaI
SemidetaIIado
La presentacin de los Trminos de Referencia del EASd se har con la
documentacin indicada en el Artculo 39 del presente Reglamento.
La propuesta de Trminos de Referencia deber incluir la siguiente informacin:
a. Objetivo del proyecto.
b. Propuesta de contenido del EASd segn lo establecido en el presente Reglamento
y las guas que para el efecto apruebe la Autoridad Competente.
c. nformacin disponible pertinente para el desarrollo del EASd.
d. Cronograma de elaboracin del EASd.
e. Metodologa para identificar en el EASd a beneficiados y afectados por el proyecto.
f. Criterios para definir la informacin de carcter reservado.
24
g. Criterios para el Plan de Cierre.
Los Trminos de Referencia se complementarn con la informacin que la Direccin
General de Asuntos Ambientales considere necesaria para mejor resolver.
ArtcuIo 45.- Contenido deI Estudio de Impacto AmbientaI SemidetaIIado
El EASd deber contener:
a. Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta (30) pginas y presentar en forma
sucinta el EASd, procurando que la informacin sea comprensible por personas no
expertas en materias tcnicas.
b. Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas de ubicacin y
diagramas relevantes.
c. Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del proyecto.
d. Descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a
la necesidad de efectuar el EASd sobre la base de criterios de proteccin ambiental.
e. Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.
f. Estrategia de manejo ambiental, que incluye plan de manejo, plan de contingencias y
fuentes de informacin utilizadas.
g. Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
h. Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i. Plan de Cierre.
ArtcuIo 46.- Revisin deI EIASd por otras Autoridades SectoriaIes
Cuando el desarrollo de proyectos implique la intervencin de aguas continentales o la
modificacin de los microclimas y clima local, se requerir la opinin del SENAMH.
Adems, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr solicitar opinin sobre
aspectos especficos del EASd a otras Autoridades Sectoriales, cuando corresponda.
El plazo mximo para el efecto es de veinte (20) das calendario, vencido el cual la
Direccin General de Asuntos Ambientales continuar el trmite respectivo. Este plazo
es sin perjuicio del plazo establecido en el Artculo 50 del presente Reglamento.
ArtcuIo 47.- PIazo para pronunciarse sobre eI EIASd
Dentro de los ciento veinte (120) das calendario de recibido el EASd, la Direccin
General de Asuntos Ambientales, lo revisar, pudiendo solicitar al titular informacin
adicional, o plantear observaciones, o aprobar, o desaprobar el EASd.
25
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales encuentre conforme el
EASd, dentro del referido plazo emitir la resolucin aprobatoria, que constituir la
Certificacin Ambiental solicitada, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto,
sin perjuicio de los trmites conexos requeridos.
ArtcuIo 48.- PIazo para enviar informacin adicionaI o Ievantar observaciones
De requerirse informacin adicional o de existir observaciones, la Direccin General de
Asuntos Ambientales notificar al titular para que, en un plazo mximo de treinta (30)
das calendario enve la informacin adicional solicitada o levante las observaciones,
bajo apercibimiento de declararse en abandono el proceso de aprobacin del EASd.
ArtcuIo 49.- Revisin de informacin adicionaI o descargos a observaciones
Si la informacin adicional o los descargos formulados son satisfactorios, la Direccin
General de Asuntos Ambientales contar con un plazo mximo de treinta (30) das
calendario para emitir la correspondiente resolucin otorgando la Certificacin
Ambiental.
En caso que el solicitante no presente la informacin adicional o no subsane
satisfactoriamente las observaciones, la Direccin General de Asuntos Ambientales
desaprobar el EASd, emitiendo la Resolucin Directoral correspondiente, dentro del
plazo mximo indicado en el prrafo anterior.
ArtcuIo 50.- Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el trmite
de aprobacin del EASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos
poniendo a disposicin del pblico el contenido del EASd.
En casos en que la magnitud del proyecto y el nivel de sensibilidad del rea lo
determinen, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr disponer la
presentacin en audiencia pblica del EASd correspondiente.
ArtcuIo 51.- PubIicaciones y comentarios de Ios interesados
La Direccin General de Asuntos Ambientales dispondr la publicacin de un aviso por
cuenta del solicitante, el cual ser publicado en el plazo de quince (15) das calendario
en un diario de la regin o en cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto,
del cual pueda tenerse constancia. El aviso indicar el organismo estatal o gobierno
local en que se encuentra disponible el EASd, para su revisin y en donde se
recibirn los aportes de la comunidad. Asimismo, la difusin se realizar por medios
electrnicos de comunicacin. En caso se dispusiera la realizacin de Audiencia
Pblica, se indicar lugar, da y hora de la misma.
Los interesados podrn presentar a la Direccin Regional de Energa y Minas
correspondiente sus comentarios hasta quince (15) das calendario de publicado el
aviso, o, en su caso, de realizada la Audiencia Pblica; los cuales sern remitidos a la
Direccin General de Asuntos Ambientales para que sean incluidos en la evaluacin
respectiva.
ArtcuIo 52.- Audiencia PbIica
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En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales dispusiera la realizacin de
Audiencia Pblica, el solicitante deber presentar copia de la pgina completa del
aviso en el diario en que se realiz la publicacin o informar la utilizacin del medio
alternativo, acreditando el hecho.
La Audiencia Pblica se realizar en un lugar adecuado en coordinacin con la
Direccin General de Asuntos Ambientales y la Direccin Regional de Energa y Minas
del rea del proyecto, a costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte (20) das
calendario luego de publicado el aviso y un mximo de treinta (30) das calendario
despus de dicha publicacin.
La Direccin Regional de Energa y Minas y las instituciones pblicas de la zona del
proyecto podrn apoyar gratuitamente al solicitante cediendo el local para la
realizacin de la Audiencia Pblica, as como podr otorgar otras facilidades propias
de la reunin.
ArtcuIo 53.- FacuItades derivadas de Ia Certificacin AmbientaI
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los
permisos, autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin
del proyecto.
ArtcuIo 54.- ProfesionaIes que eIaboran Ia DIA, eI EIASd y eI PAMA para Ia
Pequea Minera y Ia Minera ArtesanaI
Los profesionales competentes para realizar la DA, el EASd y el PAMA en la
Pequea Minera y Minera Artesanal, son los que se encuentran habilitados por el
Colegio Profesional correspondiente y adems debern contar con capacitacin en
aspectos ambientales.
La DA, el EASd y, en su caso, el PAMA, debern ser elaborados y estar suscritos por
un equipo interdisciplinario de profesionales, conformado segn corresponda a las
caractersticas de la DA, EASd o PAMA, los cuales de modo indicativo pero no
limitativo son los siguientes:
a. ngeniero Gelogo, de Minas, Metalurgista, ndustrial o Agrnomo.
b. ngeniero Ambiental o Bilogo.
c. Socilogo.
d. Arquelogo.
e. Meteorlogo.
f. Hidrlogo.
g. Antroplogo.
ArtcuIo 55.- ResponsabiIidad de Ios autores de Ia DIA, eI EIASd o eI PAMA
Los profesionales que elaboren la DA, el EASd o el PAMA sern responsables en
forma solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa
informacin en la elaboracin de los respectivos DA, EASd o PAMA.
ArtcuIo 56.- Participacin deI INRENA
27
Cuando los proyectos se desarrollen en reas naturales protegidas deber contarse
previamente con la opinin favorable del NRENA, sin la cual la Direccin General de
Asuntos Ambientales no podr emitir la Certificacin Ambiental respectiva. En el caso
del PAMA, cuando se trate de reas naturales protegidas, deber contarse con la
opinin favorable del NRENA.
ArtcuIo 57.- Objeto deI PAMA y pIazo de presentacin
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tienen como objetivo que
los pequeos productores mineros o productores mineros artesanales referidos en el
Artculo 18 de la Ley logren reducir los niveles de contaminacin por sus emisiones y/o
vertimientos hasta alcanzar los limites mximos permisibles; evitar la degradacin de
suelos y minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 18 de la Ley, la presentacin del PAMA
deber ocurrir dentro del plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia de
la Ley.
ArtcuIo 58.- Contenido deI PAMA
El PAMA contendr, adems de lo indicado en el Artculo 18 de la Ley: a) Descripcin
del rea del proyecto; b) Descripcin de la actividad comprendida en el proyecto; c)
Evaluacin de impactos ambientales; d) Plan de Manejo Ambiental, el cual deber
incluir un programa de monitoreo; e) Plan de Contingencias; y f) Plan de Cierre
detallado.
El PAMA identificar y, en su caso, contemplar el tratamiento, segn corresponda,
de: a) Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas o relaves; b) Estabilidad de
taludes; c) Contaminacin y/o alteracin de suelos, reas de cultivo y aguas
superficiales; d) Remocin del suelo y de la vegetacin; e) Disposicin adecuada de
residuos y materiales no utilizables; f) Control en el uso y recuperacin de mercurio; g)
Control en el uso y destruccin de cianuro; y h) Otras que indique la Direccin General
de Asuntos Ambientales.
El plazo para la ejecucin del PAMA tendr como mximo cinco (5) aos y estar en
funcin de la amplitud y complejidad de las operaciones y sus efectos sobre el medio
ambiente.
ArtcuIo 59.- Ejecucin de obras comunes
En el caso de operaciones cuyo PAMA, por la proximidad de las operaciones y las
condiciones de explotacin, involucre la ejecucin de obras comunes por parte de los
pequeos productores mineros y/o productores mineros artesanales y ellos decidan
ejecutarlas en forma colectiva, asumirn solidariamente la ejecucin de las mismas; lo
que constar en cada PAMA involucrado.
ArtcuIo 60.- PIazo para pronunciamiento sobre eI PAMA
La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar, observar, aprobar o
desaprobar el PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das calendario.
28
En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de sesenta
(60) das calendario, bajo apercibimiento de sancin.
ArtcuIo 61.- IncumpIimiento en Ia ejecucin deI PAMA
En caso de incumplimiento en la ejecucin del PAMA, ser de aplicacin lo dispuesto
por el Artculo 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero
Metalrgica. En este caso las multas quedan limitadas a dos (2) UT tratndose de
Pequeos Productores Mineros y a una (1) UT para Productores Mineros Artesanales.
ArtcuIo 62.- SiIencio Administrativo Positivo
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales no emita pronunciamiento
en los plazos establecidos en el presente Reglamento, ser de aplicacin el silencio
administrativo positivo.
ArtcuIo 63.- Presentacin deI PIan de Cierre DetaIIado
El Pequeo Productor Minero o Productor Minero artesanal, presentar para los
efectos del cierre temporal o definitivo de labores, segn sea el caso, el Plan de
Cierre, que incluir las medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al
medio ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. Las especificaciones de la
aplicacin de las garantas del plan de cierre as como otros aspectos relacionados al
cierre de las actividades sern normados en el reglamento del plan de cierre
respectivo.
ArtcuIo 64.- Impugnacin a ResoIucin de Ia Direccin GeneraI de Asuntos
AmbientaIes
Las resoluciones emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales podrn
ser impugnadas mediante recurso de revisin interpuesto en un plazo mximo de
quince (15) das de notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
La Direccin General de Asuntos Ambientales, luego de verificar el cumplimiento de
los requisitos de ley, conceder el recurso de revisin, elevando lo actuado al Consejo
de Minera.
El Consejo de Minera resolver en ltima instancia administrativa los recursos de
revisin presentados.
ArtcuIo 65.- Interposicin de recurso de queja
Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la
Direccin General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro del trmino de
quince (15) das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin
denegatoria; que ser resuelto en instancia nica.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del
expediente.
29
ArtcuIo 66.- ApIicacin deI RegIamento para Ia Proteccin AmbientaI en
Actividades Minero MetaIrgicas y disposiciones conexas
En todo lo no previsto en la Ley y en el presente Reglamento, ser de aplicacin, en
tanto no se oponga a los mismos, lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en Actividades Minero Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N
016-93-EM y dems disposiciones conexas.
TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
ArtcuIo 67.- FiscaIizacin de Ias actividades de Pequea Minera
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los pequeos productores
mineros se tendr lo siguiente:
a) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD y, para
el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales
pesados detrticos, de 200 a 3,000 m3 por da, ser de aplicacin lo dispuesto en el
Captulo del Ttulo Vl del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras,
aprobado por Decreto Supremo N 049-2001-EM, en lo que no se oponga a lo
dispuesto en la Ley.
b) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los lmites
inferiores establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el
Captulo del Ttulo V del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras,
en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
ArtcuIo 68.- FiscaIizacin de Ias actividades de Minera ArtesanaI
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los productores mineros
artesanales ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo del Ttulo V del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo
establecido en la Ley.
ArtcuIo 69.- Impugnacin de Ia ResoIucin de Ia Direccin RegionaI de Energa y
Minas
Lo resuelto por la Direccin Regional de Energa y Minas respecto de lo normado por
el presente Ttulo y por la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley, podr ser
impugnado mediante recurso de apelacin ante la Direccin General de Minera o la
Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda.
Contra lo resuelto podr interponerse recurso de revisin ante el Consejo de Minera
que resolver en ltima instancia administrativa.
ArtcuIo 70.- Acreditacin de inversin segn ArtcuIo 41 deI TUO
En el caso de pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, la
declaracin jurada de inversin referida en el ltimo prrafo del Artculo 69 del
30
Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, no requerir refrendo del auditor contable
externo.
ArtcuIo 71.- Denuncias
Las denuncias presentadas contra pequeos productores mineros y productores
mineros artesanales se tramitarn conforme a lo establecido en el Artculo 54 del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en todo lo que sea aplicable.
Los gastos incurridos como resultado de la denuncia sern sufragados segn lo
dispuesto por los Artculos 45 y 46 del mismo Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las calificaciones de Pequeo Productor Minero otorgadas antes de la
vigencia de la Ley, se mantendrn vigentes por el plazo y bajo las condiciones en que
fueron expedidas. La renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero est
sujeta a los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Segunda.- En concordancia con la elaboracin de los programas de seguridad y los
planes de fiscalizacin, que se realizan por aos fiscales completos, el segundo ao a
que se refiere el Artculo 14 de la Ley ser el ao 2004.
Bajo el mismo criterio, el tercer ao a que se refiere la Quinta Disposicin Final y
Transitoria de la Ley ser el ao 2005.
Tercera.- El Ministerio de Energa y Minas dispondr las medidas de orden
administrativo a los efectos de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los
Artculos 14 y 17 y la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley.
Cuarta.- Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposicin
Transitoria del presente Reglamento, los pequeos productores mineros y los
productores mineros artesanales sern fiscalizados de conformidad con lo dispuesto
en el Ttulo V del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, segn la
clasificacin establecida en el Ttulo V del presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
nica.- FaIsedad de Ia DecIaracin Jurada BienaI
Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaracin Jurada
Bienal falsa en el procedimiento administrativo de acreditacin de la condicin de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, se comunicar al NACC
para los efectos del control del Derecho de Vigencia y Penalidad, que corresponda; sin
perjuicio de la responsabilidad penal del declarante.
En este caso no es de aplicacin lo dispuesto por el Artculo 76 del Reglamento de
Diversos Ttulos del TUO.

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