BO CO NHN NH TNH HNH KINH T NM 2013 & D BO KINH T 2014-2015 A.

KINH T TH GII 2013 V TRIN VNG 2014 Mc d c nhng du hiu tch cc hn trong thng 8 nhng trin vng kinh t th gii trong nm 2013 nhn chung phc hi chm hn mc k vng do suy gim tng trng ca Trung Quc v n .1 Chu u thot khi suy thoi di nht trong lch s vi vic khu vc ng Euro trong qu 2/2013 ln u tin tng trng dng k t qu 4/2011, nhng cng ch mc 0,3% so qu trc, thp hn mc trung bnh 0,35% k t qu 3/2007. Anh tng trng kh quan hn vi mc 0,7% trong qu 2/2013, cao hn mc trung bnh 0,65% k t qu 3/2007. M tng trng n nh vi mc tng trng (so cng k nm trc) duy tr trn di 2% k t qu 1/2010 v lm pht t mc 2% trong thng 7/2013, to c s Fed d kin gim gi QE vo qu 4 nm nay v ngng hn vo qu 2/2014. Nht Bn tng trng tip tc ci thin vi mc tng trng (so cng k nm trc) tng dn t qu 3/2012. Trong khi , Trung quc nhiu kh nng tng trng thp hn k hoch 7,5% trong nm 2013 do phi i mt vi vn n xu ngn hng v n cng a phng.5 Tng trng ca Trung Quc gim t 7,9% qu 4/2012 xung 7,5% qu 2/2013. n do nhng yu km v c s h tng v th tc hnh chnh ang phi i mt vi ln sng rt vn ra v tng trng suy gim lin tc t 2010 (gim t 9,4% qu 1/2010 xung 4,8% qu 1/2013). Sang nm 2014, kinh t th gii c d bo tng trng kh quan hn 2013, c i vi cc nc pht trin v ang pht trin. D bo khu vc EU thot khi khng hong vi mc tng trng 0,9%, M 2,7% v Nht 1,2%.

Gn y IMF (thng 7/2013) v WB (thng 6/2013) u d bo tng trng kinh t ton cu 2013 v 2014 xung thp hn so vi d bo u nm nay. Tnh n ht qu II/2013, cc khon n khng sinh li (NPL) ca cc ngn hng thng mi Trung Quc ln ti 539,5 t nhn dn t (88 t USD), chm mc cao k lc k t qu II/2009; tng n a phng hin nay mc 15.000-18.000 t NDT (khong 2.450-2.950 t USD), c 9 tnh thnh c t l n l trn 100%.
5

Bng 1: D bo kinh t th gii 2013-2014

CC CH TIU KINH T TH GII 2011 2012 2013 2014

IMF Tc tng trng kinh t ton cu Cc nc pht trin Cc nc ang pht trin Tng trng th ng i ton cu ng) Cc nc pht trin Cc nc ang pht trin Cc nc pht trin Cc nc ang pht trin Gi hng ha o i tr gi du) Gi du th CPI Cc nc pht trin Cc nc ang pht trin 3,9 1,7 6,2 6,0 4,7 8,7 5,6 6,4 17,9 31,6 2,7 7,1 3,1 1,2 4,9 2,5 2,0 3,6 1,1 3,6 -9,9 1,0 2,0 6,1 3,1 1,2 5,0 3,1 2,4 4,3 1,4 6,0 -1,8 -4,7 1,7 5,9

WB 3,1 1,2 5,1 4,0 -4,7 2,4 1,5 6,0

IMF 3,8 2,1 5,4 5,4 4,7 6,3 4,3 7,3 -4,3 -4,7 1,9 5,5

WB 3,8 2,0 5,6 5,0 -1,1 2,2

Ngun: D bo ca IMF thng 7/2013 v ca Worldbank thng 6/2013.

B.

KINH T VIT NAM 2013

I. Tnh hnh v d bo kinh t n

1. Mi trng kinh t v m tip tc c duy tr n nh to tin cho pht trin n nh trong cc nm tip theo. - Lm pht tip tc c kim sot mc thp so vi cc nm trc (CPI 8 thng tng 3,53% so vi u nm)8. Tnh ton bc tch thnh phn ma v cho thy vic iu chnh gi hng ha c bn v dch v, t gi v dch v cng (y t,

CPI thng 8 tng cao hn thng trc mc 0,83% ch yu do tc ng ca vic iu chnh gi (gi xng du trong thng 7 v gi dch v y t ti H Ni tng mnh trn 60% (CPI H Ni tng 3,16%, nu loi tr yu t ny, CPI ch tng khong 0,5% ). Theo , nhm thuc v dch v y t trong c nc c mc tng cao t bin xp x 55% (dch v y t tng 75,79%).

gio dc) l nhn t chnh chi phi lm pht ca nm nay. C th, trong thng 8, lm pht so vi cng k mc kh cao so vi cc thng trc (7.5%) nhng lm pht loi tr yu t ma v (xng du, in, dch v cng9) ch mc 3,43%. Nh vy, vn trn quan im nhn nh trong bo co thng 6/2013, UBGSTCQG cho rng nu khng c nhng thay i v gi cc mt hng c bn th nhiu kh nng lm pht c nm 2013 s vo khong 5% (cao hn so vi mc tng ng 4.3% ca nm 2012). Do , t mc tiu CPI c nm khng vt qu mc 7%, cng tc iu hnh gi c trong nhng thng cui nm s c tnh quyt nh. Vic iu chnh gi cc mt hng c bn v dch v cng cn c s iu phi thng nht, c bc i v l trnh thch hp.
Hnh 1: L pht tng th v pht o i tr yu t (so vi cng k, %)
CPI o i tr yu t

a v

CPI tng th
7.00 5.50 4.00 2.50 1.00 Thng 1 Thng 2 Thng 3 Thng 4

a v

Thng 5

Thng 6

Thng 7

Thng 8

Ngun: UBGSTCQG tnh ton

- Cn cn thanh ton tng th tip tc thng d v d bo trong nm 2013 thng d 1,5-2 t USD. Tuy nhin, mc thng d cn cn thanh ton gim nhiu so vi 2012 khi mc thng d 5 thng u nm l 1,5 t USD, gim 79% so vi cng k; cn cn vn thng d 2,56 t USD, gim 37% so cng k nm 2012. Xut khu tng kh nhng ch yu do ng gp ca khu vc FDI. Xut khu 8 thng tng

Trong , lm pht nhm hng thuc v dch v y t i din cho s tng gi nhm dch v y t; tng t nhm gio dc i din cho nhm dch v gio dc.

14,7% nhng khu vc trong nc ch tng 3,1%. Tng t, nhp khu tng 14,9%, khu vc trong nc ch tng 4%. - Th trng ti chnh tin t c ci thin, gp phn n nh hn kinh t v m, nng cao kh nng cung ng vn ca nn kinh t10. 2. Tng trng kinh t v sn xut c ci thin nhng cn nhiu thch thc. Biu hin l sn xut cng nghip tng dn qua cc thng11 v s lng doanh nghip ng k hot ng tng dn (mc d vn thnh lp gim) 12.Tuy nhin, sn xut cng nghip vn thp hn so vi cng k nm ngoi13 trong khi sn xut nng lm thy sn t thp nht trong vng 10 nm (6 thng u nm 2013 ch t 2,4%)14. Cc doanh nghip vn cn gp nhiu kh khn, c bit doanh nghip trong nc so vi doanh nghip FDI15.

Thanh khon ca h thng ngn hng c ci thin; t gi n nh; cht lng ti sn ca cc TCTD v cc cng ty chng khon chuyn bin tch cc theo hng gim t trng cc hng mc ri ro cao v tng t trng cc hng mc ri ro thp; qu d phng ri ro ca cc TCTD c tng cng.
11

10

Mc tng ch s sn xut cng nghip 3, 4, 5, 6, 7 v 8 thng u nm 2013 ln lt l 4,9%, 5%, 5,2%,

5,3%. S doanh nghip ng k mi 5 thng tng 4,8%, 6 thng tng 7,6% v 7 thng tng 8,4% so cng k. S vn ng k mi 4 thng gim 14,1%, 5 thng gim 16,3%, 6 thng gim 19,9% v 7 thng gim 17,5%. 13 Ch s IIP 8 thng u nm t 5,3% tng thp hn so vi cng k nm ngoi (6,5%) v ch s PMI lin tip 3 thng gn y di ngng 50 (ngng m rng sn xut), nhu cu nhp khu my mc thit b vt t cho hot ng sn xut rt yu (ch s nhp siu/XK t thp (khong 0,7%) so vi nhiu nm tr li y v lng xng du nhp khu gim 25.3%) 14 Trong , ngnh nng nghip cng c mc st gim ng k t mc t 3,9% nm 2011 xung 2,28% nm 2012 v 1,89% trong 6 thng u nm 2013; ngnh thy sn st gim lin tip t 4,33% trong nm 2011 xung 2,34% trong qu II/2013. Trong 8 thng u nm, cc doanh nghip trong nc xut khu ch tng 3,1% trong khi cc doanh nghip FDI tng 26%; nhp khu tng 4% so vi 24,1% ca doanh nghip FDI.
15
12

Bng 2: So snh tc tng ca

t s ch tiu kinh t n

2013

(%, so vi cng k nm trc )

Ch s IIP Xut khu Nhp khu Nhp siu/xut khu Tng mc bn l hng ha (loi tr yu t gi) PMI (theo thng) 1 thng + + + + 2 thng + 3 thng + 4 thng + 5 thng + 6 thng + 7 thng + + 8 thng + +

Ch thch: (+) l tng; (-) l gim so vi cng k nm ngoi.

Ngun: UBGSTCQG tng hp

Vi tnh hnh trn, UBGSTCQG nhn nh vic thc hin mc tiu tng trng 5,5% trong nm 2013 l mt thch thc ln v nhiu kh nng tng trng GDP c nm 2013 ch mc 5,3%. II. D bo kinh t 2014 -2015 1. Mc tiu tng qut: Kin tr u tin n nh kinh t v m, kim ch lm pht, t mc tng trng hp l; y nhanh qu trnh ti c cu kinh t; m bo an sinh x hi; phn u n cui nm 2015 t c nn tng vng chc to tng trng trong nhng nm tip theo. 2. Bi cnh kinh t v m 2.1. V lm pht nm 2014-2015 Bn cnh m s thun li: - Kinh t v m 2013 c duy tr n nh, vi tng cu trong phm vi kim sot, khng gy p lc ln ln lm pht v gip n nh k vng v lm pht ca dn chng.

- Gi gi hng ha th gii c d bo khng c bin ng ln, thm ch gim, trong hai nm ti. Ngn hng th gii d bo trong nm 2014-2015, gi nng lng gim tng ng 1% v 0,8%, gi hng ha phi nng lng gim tng ng 0,3% v 0,9%. Cng c mt s nhn t tr ngi: - p lc iu chnh gi hng ha c bn (gi than v in) v dch v cng vn ln. - Nhp khu c th tng cao hn nm 2013 vi xu hng tng trng kh hn. - Li sut v t gi USD/VND tng do nhng thay i chnh sch tin t ca FED v mt s nc c th tc ng phn no n cung cu ngoi t v qua gy sc p ln t gi.16 Tuy nhin, p lc trn c th c gim bt do chnh sch kim sot ngoi t v qun l th trng vng ang pht huy hiu qu. 2.2. V tng trng kinh t 2014-2015 a. Nhng thun li - n nh kinh t v m to iu kin thu ht u t. u t nc ngoi gia tng do kinh t th gii tng trng tt hn trong nm ti17 cng nh kh nng thu ht u t cao hn vi trin vng TPP c k kt trong nm 2015. u t t nhn trong nc cng s ci thin nh nhng gii php chnh sch h tr sn xut kinh doanh trin khai trong thi gian qua s pht huy tc dng trong nm ti, v nhng bin php ti c cu h thng ngn hng v x l n xu gip h thng ti chnh ci thin v nng cao kh nng cp tn dng. - Xut khu tip tc tng trng kh t nhng d n c vn u t trc tip nc ngoi v s tip tc l ng lc quan trng cho tng trng kinh t.

16

Theo s liu ca y ban Chng khon, s vn nc ngoi u t gin tip trn TTCK vo khong 7 t

USD. Ngn hng th gii d bo tng trng kinh t th gii trong hai nm 2014 -2015 tng ng l 3,0% v 3,3%, cao hn mc 2,2% trong nm 2013.
17

b. Mt s thch thc - Mc d kinh t th gii c d bo s tng kh hn trong 2014-2015 nhng vi mc tng thp, ng thi vn tim n nhiu ri ro nh vn n cng chu u hay suy gim tng trng Trung Quc v n . - Doanh nghip trong nc vn cn kh khn, nht l khu vc nng nghip. - Cn i NSSN tip tc kh khn, nh hng n kh nng b tr vn u t pht trin (30% GDP), trong khi tng trng kinh t trong 2014 vn ch yu da vo vn u t do cha ci thin c nhiu nng sut v hiu qu. 3. D bo kinh t 2014-2015 Trn c s tnh ton (p dng m hnh kinh t lng) mc tng sn lng tim nng vo thi im hin ti l khong 5,3%, vi nhng nhn nh v thun li v kh khn trn v vi gi nh tng trng 5,3% v lm pht 7% trong nm 2013, UBGSTC xut cc ch tiu ch yu cho k hoch pht trin kinh t nm 2014-2015 nh sau:
Bng 2: Mt s ch tiu k ho ch pht trin kinh t n N CPI (%) GDP (%) Tng vn u t (%GDP) Tn dng (%) Xut khu (%) 2014 7 5,6-5,8 30-31 15 12-14 N 2014- 2015 2015 6.5 6-6,2 30-31 15 13-15

4. Gii php thc hin 1. Trong ngn hn, t nay n cui nm 2013 v nm 2014, cc chnh sch cn tip tc h tr tng cu (u t v tiu dng) to iu kin cho doanh nghip tip tc tng sn lng sn xut kch thch kinh t. T heo , tng vn u t ton x hi cn c quan tm (khng nn thp di 30%GDP) to iu kin cn i cung cu hng ha, tip tc n nh kinh t v m. 7

Trong trung hn, cc chnh sch cn hng ti vic ci thin cung cu ca nn kinh t, nng cao nng sut v hiu qu ca nn kinh t. Do , vic y nhanh ti c cu kinh t ng vai tr quan trng v cn phi tp trung thc hin trong vng 2-3 nm ti to bc chuyn bin mi. Bn cnh , trong vi nm ti, xut khu vn gi vai tr l ng lc quan trng cho tng trng do vic thu ht vn FDI cng s ng vai tr quan trng trong sn xut xut khu. Tuy nhin, v mt di hn cn c nhng gii php tng bc ci cch khu vc nng nghip, nng thn, ng thi h tr cng nghip v khu vc doanh nghip trong nc.
2.

Y BAN GIM ST TI CHNH QUC GIA