Professional Documents
Culture Documents
MARWAN LUBIS,SE,MM
2013
DATA DAN INFORMASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DOKUMEN RPJPD (20 th) RPJMD (5 th) PENETAPAN
PERDA PERDA
TAHAPAN
Psl 20 s.d Psl 49 Psl 50 s.d Psl 84
PENGESAHAN KDH
PERKADA PENGESAHAN KDH
Lampiran IV
Lampiran V Lampiran VI
PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (Pemantauan & Supervisi)
PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH (Pemantauan & Supervisi)
Mengumpulkan dan menganalisis data dan informasi untuk menilai pencapaian sasaran, tujuan dan kinerja pembangunan. Evaluasi dilaksanakan berdasarkan indikator dan sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen rencana pembangunan. Indikator dan sasaran kinerja mencakup masukan (input), keluaran (output), hasil (result), manfaat (benefit) dan dampak
(impact).
(Evaluasi Hasil..)
4
Aspek-aspek Dalam Melaksanakan Pengendalian & Evaluasi serta Evaluasi Hasil Rencana Pembangunan Daerah
1. Pengendalian & Evaluasi Aspek Waktu (mis: ketepatan waktu dalam tahapan proses penyusunan). Aspek Tata Naskah (mis: sistematika penyusunan). Aspek Transparan (mis: transparansi dlm proses penyusunan). Aspek Administrasi (penyediaan data dan informasi yang disajikan dalam proses penyusunan). - Aspek Legalitas (peraturan-peraturan yang melandasi penyusunan) - Aspek kebijakan (konsistensi substansi dan materi) 2. Evaluasi Hasil Aspek Keberhasilan, meliputi identifikasi penilaian terhadap pencapaian sasaran, tujuan dan kinerja pembangunan daerah.
RPJM NASIONAL
DIJABARKAN
RKP
DIACU/DISERASIKAN
DIACU
DIPERHATIKAN
PEDOMAN
RPJP DAERAH
RPJM DAERAH
5 TAHUN
DIJABARKAN
RKPD
1 TAHUN
20 TAHUN
DIACU PEDOMAN
APBD
RENSTRA SKPD
PEDOMAN
5 TAHUN
RENJA SKPD
1 TAHUN 1 TAHUN
Tahapan operasional Pengendalian & Evaluasi serta evaluasi hasil Pembangunan Daerah
KONSULTASI
KEBIJAKAN
KLARIFIKASI PELAKSANAAN
1. TUJUAN
PENGENDALIAN
2. TAHAPAN PENGENDALIAN
DAN EVALUASI EVALUASI HASIL..
KEWENANGAN PELAKSANAAN PENGENDALIAN & EVALUASI SERTA EVALUASI HASIL PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
PELAKSANA
MENDAGRI (DITJEN BINA BANGDA)
FOKUS
RPJPD, RPJMD,RKPD PROV
TINDAK LANJUT
Melaporkan kpd MDN ttg rekomendasi perbaikan/ penyempurnaan dan Capaian RPJPD, RPJMD dan RKPD oleh Gubernur Bappeda melaporkan kpd Gub ttg Rekomendasi Perbaikan / penyempurnaan dan Capaian RPJPD, RPJMD & RKPD prov Gub. melaporkan kpd MDN ttg pelaksanaan Pengendalian & Evaluasi dan Evaluasi Hasil Perenc. Pembangunan Daerah. Bappeda melaporkan kpd Gubernur dan rekomendasi perbaikan / penyempurnaan dan Capaian RPJPD, RPJMD dan RKPD Kab/Kota. Gub. menyampaikan Rekomendasi perbaikan dan penyempurnaan kpd Bup/Walikota . Gub mengusulkan pembatalan Perda RPJPD dan RPJMD K/K kpd MDN Ka. SKPD Lap. Penyusunan/pelaksanaan Renstra dan Renja SKPD kpd Bappeda Prov Bappeda melaporkan kpd Gubernur ttg rekomendasi perbaikan / penyempurnaan Perbaikan dan penyempurnaan Renstra SKPD& Renja SKPD Ka. SKPD Menindaklanjuti rekomendasi Gub.
RPJPD, RPJMD dan RKPD PROV GUBERNUR (BAPPEDA PROVINSI) RPJPD, PJMD,RKPD KAB/KOTA
KA SKPD PROV
Bappeda Kab/Kota melaporkan kpd Bup/Walikota ttg Rekomendasi Perbaikan /penyempurnaan dan Capaian RPJPD, RPJMD & RKPD RPJPD, RPJMD & RKPD Kab/Kota KAB/KOTA Bup/Walikota melaporkan kpd Gub. ttg pelaksanaan Pengendalian & Evaluasi dan Evaluasi Hasil Perenc. Pembangunan Daerah. Ka. SKPD Lap. Penyusunan/Pelaksanaan Renstra dan Renja SKPD kpd Bappeda Kab/Kota & Bappeda melaporkan kpd Bup/Walikota ttg rekomendasi perbaikan / penyempurnaan dan capaian Renstra SKPD& Renja SKPD Menindaklanjuti rekomendasi Bup/Walikota.
9
Catatan : Bentuk laporan Nota Dinas/Surat dan dilampiri Formulir sesuai Permendagri No. 54/2010
FORMULIR PENGENDALIAN & EVALUASI SERTA EVALUASI HASIL PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
A.2 A.4 A.6 D.1 / A.1 D.3 / A.3 D.7 D.5 / A.5 D.9 D.10 D.12 D.14 D.16 E.4 D.8
B.2 B.4 & B.5 B.7 & B.8 E.1 / B.1 E.3 / B.3 E.2 E.5 / B.6 F.5 E.7 E.9 & E.10 E.12 & E.13 F.4 F.3 / C.5 F.1 / C.1 F.2 / C.3
G.9
G.10
H.4
I.5
10
KETERKAITAN FORMULIR PENGENDALIAN & EVALUASI SERTA EVALUASI HASIL PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
RPJPD
E.7,
Laks
F.7
Hasil
RPJMD
BUPATI
Jak Laks
Hasil
RKPD
Ka BAPPEDA Kabupaten/Kota: Melakukan pengendalian perumusan kebijakan & pelaksanaan rencana dgn mengikuti penyusunan PPD, sejak rancangan awal hingga rancangan akhir dan melaporkannya kepada Bupati. Melakukan evaluasi hasil rencana dan melaporkannya kepada Bupati. Menggunakan Form yg tersedia sbg panduan/petunjuk utk melakukan pengendalian dan evaluasi.
11
RKPD
RPJMD
RPJPD
GUBERNUR
2 bln
KEBIJAKAN
PELAKSANAAN
7 hr
HASIL
KEBIJAKAN
PELAKSANAAN
7 hr
HASIL
7 hr
7 hr
15 hr
RPJMD
15 hr
RPJMD
RKPD
RKPD
20 TAHUN WAKTU PENETAPAN DOKUMEN RENCANA : RPJPD : sblm berakhirnya periode RPJPD berjalan. RPJMD : 6 (enam) bln setelah KDH dilantik Renstra : disahkan 1 (satu) bln setelah RPJMD ditetapkan ditetapkan 7 (tujuh) hr stlh disahkan RKPD : Mei tahun n-1 Renja : 2 (dua) minggu setelah RKPD ditetapkan
WAKTU PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA : RPJPD RPJMD Renstra RKPD Renja : : : : : 1 (satu) thn sblm berakhirnya periode RPJPD berjalan. setelah KDH dilantik setelah KDH dilantik Januari tahun n-1 Januari tahun n-1
Rekomendasi Klarifikasi Konsultasi Rentang waktu antara permintaan konsultasi s/d pelaksanaan konsultasi
12
13
RPJMD
(Pasal 50 s.d Pasal 84) RPJMD untuk jangka waktu 5 (lima) tahun merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang penyusunannya berpedoman kepada RPJP daerah dengan memperhatikan RPJM nasional. RPJMD memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program SKPD dan lintas SKPD, serta program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif;
14
16
Tindak Lanjut
Hasil
Tindak Lanjut
(2)
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi :
(3a)
(3b)
(4)
(5)
(6)
Misi : .
Tujuan
Sasaran Pokok
.. Sasaran
17
Pelaksanaan
Bappeda K/K, melakukan P & Ev melalui pemeriksaan/ penelitian dok, analisis dok, keterkaitan antar dok., dan lain-lain, Ikuti & amati proses perumusan RPJMD sejak perumusan ranc awal s/d rancangan akhir. Menggunakan Formulir VII.G.3. sebagai panduan dalam melakukan pengendalian perumusan kebijakan RPJPD, misalnya : visi, misi dan program Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Walikota terpilih tlh menjadi dasar penyusunan rancangan RPJMD; Perumusan permasalahan daerah tlh berdasarkan data yg akurat; dll
Pelaporan
Bappeda K/K : melaporkan hasil P&E kpd Bup/Walikota berdasarkan Kertas Kerja P&E dengan melampirkan Form VII.G.3;
Bup/Walikota menyampaikan rancangan akhir RPJMD kpd Gub utk konsultasi dgn melampirkan Form VII.D.13.
Surat Gub kpd Bup/Walikota disampaikan 10 (sepuluh) hari sejak konsultasi dilakukan.
Hasil P & Ev, berupa temuan dan penyebab, dicatat pada KKPE dan koordinasikan dgn SKPD utk melakukan langkah-2 penyempurnaan.
19
(1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11
(2) Pembentukan tim penyusun RPJMD K/K dan penyusunan rencana kerja Penyiapan data dan informasi Penelaahan RTRW K/K Analisis gambaran umum kondisi daerah K/K Analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan Perumusan permasalahan pembangunan daerah K/K Penelaahan RPJMN Analisis isu-isu strategis pembangunan jangka menengah K/K Perumusan penjelasan visi dan misi
(3)
(4)
(5)
(6)
Dst ......
20
RANWAL RPJMD 1
SE KDH
5 RANC RENSTRA SKPD 1 RANC RPJMD
FORUM SKPD 2
PERDA RPJMD
11 21
PERDA
Persetujuan bersama
BUPATI / WALIKOTA
2 ND (laporan) Ranc Akhir RPJMD Form VII.G.3. 6 ND (laporan) Raperda RPJMD Ranc Akhir RPJMD
RAPERDA
DPRD
1
Mengkoordinasikan penyusunan RPJMD kab/kota sejak rancangan awal hingga rancangan akhir.
Ka BAPPEDA
Melakukan penyempurnaan rancangan akhir RPJMD kab/kota sesuai dengan rekomendasi Mendagri
RPJMD
Sasaran Tahun I
Penyelenggaraan Urusan Indikator Kinerja Daerah
Strategi & Arah Kebijakan
T U J U A N & S A S A R A N 5 TH
Sasaran Tahun II
Strategi & Arah Kebijakan
Sasaran Tahun IV
Strategi & Arah Kebijakan
Sasaran Tahun V
Strategi & Arah Kebijakan
RKPD
RKPD
RKPD
RKPD
RKPD
Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Kebijakan Umum & Program Pembangunan Daerah serta Indikasi Program Prioritas & Pendanaan
24
25
26
Pendahuluan Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Beserta Kerangka Pendanaan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah
27
NO 1 2
3
4 5
66 % 75 %
51 % 65 % 50 %
Sedang
Rendah Sangat Rendah
29
Pelaporan
Ka Bappeda melaporan hasil
Evaluasi Hasil RPJMD kpd Bup/Walikota berdasarkan Kertas Kerja Evaluasi (KKE) dengan melampirkan Form VII.I.2
Bup/Walikota menyampaikan Hasil Evaluasi terhadap Hasil RKPD kpd Gub Gub/Bappeda Prov. melakukan Evaluasi terhadap Hasil RPJMD dgn menggunakan Formulir Kesimpulan Evaluasi terhadap Hasil RPJMD (Form VII.F.9) Gub Penyampaikan Hasil Evaluasi thd RPJMD kpd Bup/Wk dgn memuat rekomendasi dan langkah-2 penyempurnaan utk ditindak lanjuti. Penyampaian rekomendasi Gub paling lama 2 (dua) bulan setelah Laporan Hasil RPJMD dari Bup/Walikota diterima.
30
NO
Sasara n
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
(23)
Rp
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
R p
Rp
Rp
Faktor pendorong keberhasilan pencapaian: Faktor penghambat pencapaian kinerja: Tindak lanjut yang diperlukan dalam RKPD provinsi berikutnya: Tindak lanjut yang diperlukan dalam RPJMD provinsi berikutnya:
31
CATATAN PENTING
1. . 2. . 3. . 4. . 5. .
32
33
..
PERENCANAAN RENCANA HASIL
RPJPD
e 5 tahunan
RPJMD
e tahunan
RKPD
Permasalahan
Program
Renstra SKPD strategi kebijakan rencana program kegiatan indikator kelompok sasaran kerangka pendanaan Renja SKPD tujuan sasaran program kegiatan indikator lokasi kelompok sasaran pagu indikatif 34