Lei Do Sistema Universitario de Galicia

DOG Nm.
125
Mrcores, 3 de xullo de 2013
Px. 26068
I. DISPOSICINS XERAIS PRESIDENCIA DA XUNTA DE GALICIA

LEI 6/2013, do 13 de xuo, do Sistema universitario de Galicia. Exposicin de motivos 1 As universidades son entidades, pblicas ou privadas, con personalidade xurdica de seu dotadas de autonoma polo artigo 27.10 da Constitucin espaola. O seu fin, de acordo co artigo 1 da Lei orgnica 6/2001, de universidades, prestar o servizo pblico da educacin superior mediante a investigacin, a docencia e o estudo. A Comunidade Autnoma de Galicia, en virtude do artigo 31 do seu Estatuto de autonoma, aprobado pola Lei orgnica 1/1981, asumiu a competencia plena sobre a regulacin e a administracin do ensino en toda a sa extensin, niveis e graos, modalidades e especialidades, no mbito das sas competencias, sen prexuzo do disposto no artigo 27 da Constitucin e nas leis orgnicas que, consonte o punto primeiro do artigo 81 desta, o desenvolvan, das facultades que lle atribe ao Estado a alnea 30 do punto 1 do artigo 149 da Constitucin e da alta inspeccin precisa para o seu cumprimento e garanta. Tendo como referencia a daquela vixente Lei orgnica 11/1983, de reforma universitaria, o Parlamento de Galicia aprobou a Lei 11/1989, de ordenacin do sistema universitario de Galicia, que transformou por completo o panorama do ensino universitario na nosa comuCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
nidade coa creacin das universidades pblicas da Corua e de Vigo. As novas institucins unronse centenaria de Santiago de Compostela, integrando o Sistema universitario de Galicia (en diante, SUG). A lei, apostando pola expansin do ensino universitario de calidade como instrumento de transformacin social, baseou o modelo na descentralizacin e regulou a distribucin dos diversos centros universitarios, preexistentes e de previsible creacin, nun total de sete campus repartidos entre as catro provincias: A Corua, Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela e Vigo. Non obstante, a Lei 11/1989, ambiciosa no tocante aos seus obxectivos e s sas finalidades, foi modesta en canto amplitude do seu articulado. Este feito, unido s novidades que, a nivel estatal, supuxo a promulgacin da Lei orgnica 6/2001, de universidades, e a sa modificacin pola Lei orgnica 4/2007, fixo necesario que o Parlamento de Galicia
ISSN1130-9229
Depsito legal C.494-1998
http://www.xunta.es/diario-oficial-galicia
DOG Nm. 125
Px. 26069
completase o corpus normativo en materia universitaria, para dar resposta ao mandato do lexislador estatal, que dotou as comunidades autnomas de novas competencias de coordinacin e xestin. Deste xeito, en anos sucesivos, o Parlamento de Galicia aprobou a Lei 7/2001, do 2 de xullo, de control en materia de creacin e recoecemento de universidades, centros universitarios e autorizacin de estudos na Comunidade Autnoma de Galicia; a Lei 1/2003, de consellos sociais do sistema universitario de Galicia, e a Lei 2/2003, do Consello Galego de Universidades. O marco normativo a nivel estatal viuse completado nos ltimos tempos con novos textos relevantes cuxos contidos foron considerados ao elaborar o presente texto, como o caso da Lei 14/2011, do 1 de xuo, da ciencia, a tecnoloxa e a innovacin, ou do Real decreto 1791/2010, do 30 de decembro, polo que se aproba o Estatuto do estudante universitario. 2 Transcorridos mis de vinte anos desde a entrada en vigor da Lei 11/1989, de ordenacin do sistema universitario de Galicia, resulta conveniente e necesario abordar unha actualizacin e simplificacin do conxunto normativo que regula o ensino universitario de Galicia, para abordar con ambicin todas as polticas pblicas necesarias para garantir a coherencia e sustentabilidade do SUG. Actualizacin que debe cumprir o obxectivo de pular polo ensino pblico universitario e a investigacin que se realiza nas universidades, defender os sinais de identidade de Galicia, nomeadamente a lingua, e apostar polo enraiCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
zamento do SUG na sociedade galega, contribundo formacin da cidadana e achegando coecemento sociedade. Neste tempo, o SUG, o mesmo que o resto do Sistema universitario espaol, experimentou cambios moi importantes, inducidos pola sa expansin territorial, o incremento da actividade universitaria, a implantacin do Espazo europeo de educacin superior e as cada vez maiores esixencias da sociedade. Os novos desafos e problemas requiren novos contidos normativos que lles dean axeitada resposta, e iso pretende esta lei. Os cambios provocados polo chamado Plan Boloa incidiron de xeito profundo na concepcin tradicional do ensino universitario e afectaron o conxunto da comunidade universitaria e as sas relacins co contorno, o que supuxo un novo revulsivo nese continuo avance, sen o cal non se podera entender a institucin universitaria.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26070
Mentres en 1989 era necesario abordar carencias e desaxustes de carcter fundamentalmente social e territorial, nos inicios do sculo XXI, unha vez superadas as etapas de configuracin e crecemento do sistema, os principais retos son a consolidacin do sistema acadmico dentro do Espazo europeo de educacin superior, coa atraccin dunha mostra extensa da sociedade e a reducin das taxas de abandono, o fortalecemento do nmero e nivel de persoal investigador, a definicin dun elenco claro e ben definido de dereitos, liberdades e deberes dos membros da comunidade universitaria, e facer pivotar a xestin da actividade universitaria nos principios de eficacia e eficiencia, nunha poca de dificultades econmicas a nivel nacional e internacional. Logo dunha etapa de crecemento do SUG, cun aumento substancial do alumnado, coa ampliacin e a diversificacin da oferta de titulacins e cun notable aumento da calidade docente e investigadora, o momento de centrarse en novos avances, e para percorrer este camio cmpre unificar os esforzos. Os poderes pblicos, as universidades e a sociedade no seu conxunto deben compartir traballo e responsabilidades para acadar a mxima calidade, eficacia e eficiencia na prestacin do servizo pblico de ensino superior universitario. Deste xeito farase posible o futuro crecemento do sistema mediante a producin de mellores resultados, o aumento da calidade e a adecuacin s cambiantes demandas da sociedade en cada momento. O ensino universitario un servizo pblico, e o SUG o seu provedor na nosa comunidade, a travs das institucins que forman parte del. Partindo desta premisa, a lei recoece o papel das universidades como puntal da sociedade do coecemento, institucins indispensables para lograr a cohesin econmica e social, polo que a formacin que ofrecen debe dar resposta s necesidades relacionadas coa formacin permanente, entendendo o estudo na universidade como un contnuum na vida das persoas, debe atender estas
CVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
demandas e adaptarse s novas necesidades sociais, de xeito que contriba a fortalecer a cohesin social e a reducir as desigualdades. A educacin, e en concreto a educacin universitaria e a sa relacin coa investigacin e a innovacin, desempea, ademais, un papel fundamental para o progreso tanto a nivel individual coma da sociedade no seu conxunto e mais para proporcionar o capital humano altamente cualificado e a cidadana formada que Galicia necesita para xerar emprego, crecemento econmico e prosperidade. Neste marco, as universidades son os axentes fundamentais para impulsar e manter o crecemento da nosa sociedade. Desde esta perspectiva faise necesario ofrecerlle a oportunidade cidadana coa potencialidade requirida, independentemente da sa orixe socioeconmica, e manter niveis
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26071
de formacin axeitados no persoal da universidade. Ambos os aspectos son tidos en conta na lei, que recolle a poltica de bolsas e axudas concibida como instrumento para facilitar o acceso do estudantado que, cumprindo cos niveis acadmicos, necesite destas axudas financeiras para lograr culminar os seus estudos universitarios, as como, por outra banda, o fomento de medidas de formacin continua que as universidades activarn para acadar maiores niveis formativos. En pleno sculo XXI dbense aproveitar as vantaxes transformadoras das TIC (tecnoloxas da informacin e a comunicacin) e outras novas tecnoloxas que enriquecen o ensino, melloran as perspectivas de aprendizaxe, apoian a aprendizaxe personalizada, facilitan o acceso mediante a aprendizaxe a distancia e a mobilidade virtual, racionalizan a administracin e crean novas oportunidades de investigacin. A Administracin autonmica e as universidades teen ao seu alcance formas diversas de acadar estes obxectivos e a lei dispn o seu fomento e promocin para a sa aplicacin, de xeito que supoan unha base firme para facilitar a igualdade de acceso formacin universitaria. A mobilidade, un dos piares en que se asenta o concepto de Espazo europeo de educacin superior (EEES), leva consigo unha maior riqueza e a apertura a unha formacin de mis calidade, por iso debe fomentarse a nivel nacional e internacional e debe asentarse sobre unhas bases enraizadas no propio SUG. Partindo desta premisa, a lei pon as bases para o fomento da mobilidade no propio sistema autonmico, tanto do estudantado coma do persoal das universidades, facilitando o mellor aproveitamento dos recursos humanos con que conta a nosa comunidade, co fin de beneficiar o conxunto da comunidade universitaria galega, finalidade para a cal se contar coa vontade de colaboracin das universiCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
dades integrantes do SUG. Non podemos obviar o feito de que en Galicia, coma no resto de Espaa, a universidade pblica o lugar onde mis se investiga. O impulso da actividade investigadora un obxectivo irrenunciable para calquera sociedade. por iso necesario fomentar unha maior integracin entre os centros de investigacin e os sectores produtivos, incidir na cultura da calidade, da mellora da eficacia na utilizacin das infraestruturas e do capital humano que permitan unha mellora significativa na totalidade dos sectores produtivos e, pola sa vez, a potenciacin dunha universidade galega de calidade. As mesmo, o SUG mantn o compromiso da transformacin do coecemento xerado a travs da investigacin acadmica en valores sociais e econmicos mediante accins
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26072
que levan consigo unha actividade econmica no proceso de relacin coa sociedade ou a empresa. Pero tamn se debe destacar o compromiso coa responsabilidade social e o desenvolvemento sustentable mediante actividades universitarias que supoen unha contribucin social respecto de mbitos como a cooperacin ao desenvolvemento, a sustentabilidade ambiental, a integracin e a accesibilidade, entre outras. A educacin superior mellora as posibilidades individuais e debera dotar os titulados e as tituladas dos coecementos e das competencias transferibles bsicas que necesitan para desempear con xito profesins altamente cualificadas. Mais os programas de estudos moitas veces tardan en adecuarse s demandas da sociedade, o que incide nos niveis de empregabilidade das persoas egresadas. A propia Comisin Europea recomenda a participacin dos empregadores e das institucins do mercado de traballo na concepcin e posta en prctica dos programas, o apoio aos intercambios de persoal e a inclusin da experiencia prctica nos cursos, para contribur a adaptar os programas de estudos s necesidades actuais e emerxentes e fomentar a empregabilidade e o emprendemento. O recoecemento do papel esencial que o SUG ten no progreso social e, polo tanto, a atribucin de tan fundamentais roles s institucins que del forman parte deben ir acompaados da esixencia por parte da sociedade de niveis de calidade do servizo que prestan. A incorporacin de permanentes controis da calidade provocou un cambio significativo na comunidade universitaria a todos os niveis. Esta cultura da calidade, integrada e sentida xa como inherente vida das institucins universitarias, incide de xeito fundamental na mellora do servizo pblico que o ensino universitario. Neste senso, a lei afonda na cultura da avaliacin da calidade, na cal xoga un papel esencial a Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia (ACSUG), que,
desde a sa creacin no ano 2001, desenvolveu o seu labor de garante da calidade no noso sistema universitario. Esta lei responsabiliza a Xunta de Galicia do exercicio das competencias de ordenacin e coordinacin das universidades integrantes do SUG, as como do financiamento das institucins pblicas. Define o marco en que se desenvolver o ensino superior universitario no territorio da comunidade para procurar, con escrupuloso respecto autonoma universitaria, adecualo s demandas do noso tempo e xerar maiores niveis de desenvolvemento e benestar. A norma destaca, as mesmo, o protagonismo de rganos imprescindibles para facer posible o Sistema galego de universidades, en concreto, o Consello Galego de Universida-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26073
des, a Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia e os consellos sociais de cada unha das universidades. Todos eles, actuando en exercicio das funcins que a lei lles confire, contriben construcin dun sistema forte, moderno, competitivo e de calidade. Pero o fortalecemento do sistema non ser posible sen o labor das propias universidades, que, coa autonoma que lles propia, en exercicio da sa corresponsabilidade debern crear un contorno de colaboracin mutua, unificando esforzos para acadar obxectivos que lles son comns. Neste senso, a lei prev a creacin dunha nova figura xurdica, o consorcio interuniversitario, que afonda no papel impulsor das universidades, comprometidas coa sociedade da que forman parte indisoluble. O SUG aspira a mellorar os seus niveis de calidade e internacionalizacin, nun continuo proceso de modernizacin, o que esixe contar cunha regulacin global e sistemtica no eido do ensino universitario da nosa comunidade autnoma. Desde unha perspectiva xurdico-formal, facilmente comprensible a necesidade desta lei, na cal se integran e harmonizan nun nico texto legal as diferentes regulacins existentes ata o momento. Non se trata dunha simple refundicin de textos preexistentes, promulgados en momentos diferentes e que daban resposta s concretas necesidades normativas e sociais, que sern derrogados coa entrada en vigor deste texto. A lei nace con vocacin de permanencia, tentando dar resposta s necesidades presentes e s previsibles de futuro que deber afrontar o ensino superior universitario en Galicia. Por iso actualiza os contidos do marco xurdico existente e, pola sa vez, introduce as noCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
vidades que permitan adaptarse aos cambios do seu contorno e adiantarse a eles. Acdase o obxectivo da simplificacin e a racionalidade normativa, unificando nun nico texto legal o corpus regulador do SUG, para poer fin fragmentacin e dispersin normativa e contribur a unha maior seguridade xurdica e certeza na aplicacin da regulacin do ensino superior universitario na nosa comunidade autnoma. 3 A lei componse dun ttulo preliminar e sete ttulos, desenvolvidos en cento quince artigos, ademais de oito disposicins adicionais, nove disposicins transitorias, unha disposicin derrogatoria nica e das disposicins derradeiras.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26074
No denominado Ttulo preliminar establcese o obxecto da lei e o seu mbito de aplicacin, as como os obxectivos e fins propios do SUG, que nel se definen. O ttulo I, baixo a rbrica Da ordenacin do Sistema universitario de Galicia, define e potencia os principios aos que responden a actividade e a organizacin universitarias, reflicte as estruturas que podern integrar as universidades e fixa os criterios para a creacin e a implantacin de novas titulacins e centros, tendo en conta principios de descentralizacin e equilibrio territorial. A lei estrutura un sistema de ordenacin en catro niveis: un para a creacin ou o recoecemento de novas universidades pblicas ou privadas, outro para que universidades de fra do Sistema universitario galego poidan impartir ttulos oficiais en Galicia, un terceiro para que universidades de fra do Sistema universitario galego poidan ofrecer no noso territorio ttulos non oficiais debidamente configurados de acordo coa normativa vixente nos seus lugares de orixe, e o ltimo, que establece a frmula para autorizar a imparticin de titulacins oficiais na modalidade non presencial. As mesmo, a lei recolle a regulacin da autorizacin de centros de universidades do SUG no estranxeiro, as como de centros de universidades estranxeiras en Galicia, en lia coa cada vez maior internacionalizacin dos estudos universitarios. Igualmente, contn previsins garantistas dos dereitos das posibles persoas beneficiarias do sistema, mediante a regulacin da oferta de prazas e o distrito nico ou o cesamento de actividades, encamiadas a garantir os dereitos do alumnado afectado, e a reserva de denominacin e publicidade, protexendo o sistema ante posibles abusos neste eido. Remata este ttulo regulando un sistema de control no que se tipifican infraccins e as sas correspondentes sancins. O ttulo II, denominado Da coordinacin e da colaboracin, establece os mecanismos de fortalecemento destas. Logo de residenciar a competencia de coordinacin na Xunta
de Galicia, contina coa regulacin das funcins, da composicin e do funcionamento do Consello Galego de Universidades, rgano fundamental para o seu exercicio. Para incrementar a calidade do asesoramento, intgrase nel a representacin dos departamentos da Administracin autonmica con competencias directamente relacionadas coa actividade universitaria, as como as figuras das persoas xerentes das universidades. As mesmo, prevese unha nova frmula de colaboracin entre as universidades pblicas integrantes do SUG, que se articular mediante o sistema dun consorcio interurniversitario. O ttulo III, coa denominacin Da garanta da calidade universitaria, contn a regulacin do consorcio Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia, de modo que o exercicio das sas actividades se realice coas garantas axeitadas de independencia e profesionalidade que caracterizan as principais axencias de avaliacin europeas.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26075
Compltase este ttulo coa regulacin da inspeccin de universidades, instrumento complementario como garante do efectivo cumprimento das disposicins legais que farn posible acadar os niveis de calidade desexados. O ttulo IV, baixo a denominacin Dos consellos sociais das universidades pblicas, incorpora e revisa contidos da Lei 1/2003, do 9 de maio, incidindo no fundamental papel deste rgano de goberno das universidades, mediante o cal a sociedade participa na institucin universitaria a travs de representantes das principais forzas sociais. Recollronse demandas inducidas pola experiencia, para avanzar na autoorganizacin destes rganos e propiciar frmulas de coordinacin entre rganos semellantes de todo o sistema. Co innovador ttulo V, Da comunidade universitaria, establcese e concrtase un amplo catlogo de liberdades, dereitos e deberes do persoal docente e investigador, do persoal de administracin e servizos e mais do estudantado. Esta regulacin, que complementa o disposto na Lei orgnica de universidades e no recentemente aprobado Estatuto do estudante universitario, incide, ademais, na promocin da mobilidade dos membros da comunidade universitaria como instrumento de fortalecemento do sistema, que podern utilizar as institucins en exercicio da sa autonoma. O ttulo VI, baixo a rbrica Da actividade universitaria: a docencia, a investigacin e a transferencia de coecementos, est dedicado regulacin dalgns aspectos de planificacin, fomento e calidade respecto das tres misins que, xunto coa actividade de estudo que as precede e sustenta, constiten o fundamento da institucin universitaria. O articulado da lei pchase cun ttulo VII, que, coa denominacin Do financiamento das universidades do Sistema universitario de Galicia, establece un marco slido para a necesaria planificacin econmica e financeira das universidades galegas, fixando os principios que rexern o principal instrumento para este, que non outro que o plan de financiamento. Nas oito disposicins adicionais, ademais de recoller a actual estrutura xeogrfica do SUG nos sete campus universitarios existentes, incdese na obrigatoriedade de publicidade das normas internas das universidades, en prol do principio de transparencia. Ademais, recllese a figura dos titores clnicos, garantes dunha axeitada formacin prctica destinada ao alumnado das titulacins da rama de Ciencias da Sade, que se encadran no eido da necesaria colaboracin entre universidades e institucins sanitarias. Reglase tamn
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26076
o sentido do silencio administrativo, que ser negativo naqueles procedementos recollidos no ttulo I da norma, e esbzase o marco en que se desenvolvern as relacins entre a Administracin autonmica e as organizacins sindicais representativas dos membros da comunidade universitaria do SUG. A disposicin adicional relativa autorizacin de titulacins vincula a sa imparticin ao sometemento normativa vixente nesta materia na Comunidade Autnoma. Tamn se recollen os informes preceptivos con que deber contar a elaboracin de disposicins, convocatorias de axudas ou subvencins en que a destinataria beneficiada ou interesada sexa calquera das universidades do SUG. A ltima das disposicins refrese atencin a membros da comunidade educativa universitaria con necesidades especiais ou particularidades asociadas diversidade. O rxime transitorio recolle un total de nove disposicins, que abranguen desde a adaptacin da normativa propia de funcionamento do Consello Galego de Universidades ou os estatutos das universidades pblicas, en canto son afectados polas disposicins contidas na lei, ata a necesaria adaptacin dos convenios de adscricin de centros s universidades. Tamn se prev a habilitacin de persoal da Administracin autonmica para o exercicio dos labores de inspeccin previstas, mentres non se proceda necesaria modificacin da relacin de postos de traballo, e mais o mandato de regulacin das escolas de doutoramento e dos institutos universitarios de investigacin. Ademais, recllese o rxime transitorio para a adaptacin dos consellos sociais e dos estatutos da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia s disposicins desta lei. E a ltima das disposicins establece un prazo para a constitucin do Consorcio Universitario Galego previsto nesta lei. Por todo o exposto o Parlamento de Galicia aprobou e eu, de conformidade co artiCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
go13.2 do Estatuto de Galicia e co artigo 24 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e da sa Presidencia, promulgo en nome de El-Rei a Lei do Sistema universitario de Galicia. TTULO PRELIMINAR Disposicins xerais Artigo 1. Obxecto Esta lei regula o Sistema universitario de Galicia, en diante SUG, con respecto autonoma universitaria, no marco do Sistema universitario espaol e do Espazo europeo de educacin superior.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26077
Artigo 2. Obxectivos e fins do Sistema universitario de Galicia 1. Recocense como obxectivos e fins propios do SUG os seguintes: a) A creacin, a transmisin e a difusin da cultura e dos coecementos e mtodos cientficos, tcnicos, humansticos e artsticos, as como a formacin e aeducacin integral de mulleres e homes para un desenvolvementoprofesional acorde coa sa formacin. b) A garanta da autonoma universitaria, fundamentada no principio de liberdade acadmica, que se manifesta nas liberdades de ctedra, de investigacin e de estudo. c) A coordinacin e a cooperacin como elemento relacional bsico para a racionalizacin do mapa universitario e para o fortalecemento do conxunto das universidades galegas respectando a identidade de cada unha delas. d) O fomento do pensamento crtico e da cultura da liberdade, a solidariedade, a igualdade e o pluralismo e mais a transmisin dos valores cvicos e sociais propios dunha sociedade democrtica. Prestarase especial atencin ao fomento da igualdade de trato e de oportunidades entre mulleres e homes, as como igualdade de oportunidades para as persoas con discapacidade. e) O enriquecemento do patrimonio intelectual, cultural, cientfico e tcnico de Galicia, co obxectivo do progreso xeral, social e econmico e o seu desenvolvemento sustentable. f) A promocin do galego, lingua oficial e propia de Galicia, e a sa coexistencia co casteln, tamn lingua oficial, e, se for o caso, con outras linguas de interese para a docencia e a investigacin.
g) O estreitamento de relacins de intercambio e colaboracin con centros de educacin superior e institucins pblicas e privadas do mbito nacional e internacional, con especial atencin a Portugal e Iberoamrica. 2. As universidades integrantes do SUG colaborarn cos poderes pblicos no logro destes fins e obxectivos. Artigo 3. Universidades integrantes do Sistema universitario de Galicia 1. O Sistema universitario de Galicia est integrado pola Universidade da Corua, a Universidade de Santiago de Compostela e a Universidade de Vigo e, se for o caso, por aqueloutras que sexan creadas ou recoecidas por lei do Parlamento de Galicia.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26078
2. As universidades integrantes do SUG realizan o servizo pblico do ensino superior universitario en Galicia mediante o exercicio da docencia, o estudo, a investigacin, a creacin, a difusin e a transferencia de coecemento. TTULO I Da ordenacin do Sistema universitario de Galicia CAPTULO I Aspectos xerais Artigo 4. Rxime xurdico e principios de organizacin e actuacin 1. Cada universidade goza de personalidade xurdica e patrimonio de seu e rxese pola normativa estatal de aplicacin e as sas normas de desenvolvemento e mais por esta lei e o resto de lexislacin aplicable. As universidades pblicas, ademais, rexeranse polos seus respectivos estatutos e os regulamentos que os desenvolvan, e as universidades privadas rexeranse polas sas normas de organizacin e funcionamento. 2. A organizacin e a actividade das universidades pblicas do SUG respondern aos principios organizativos constitucional e legalmente establecidos de eficacia, eficiencia no gasto, xerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin e colaboracin, con sometemento pleno lei e ao dereito. 3. As universidades pblicas sometern a sa actuacin s disposicins contidas na Lei 4/2006, do 30 de xuo, de transparencia e de boas prcticas na Administracin pblica
galega. 4. A creacin e a extincin por parte das universidades de escolas, facultades, departamentos, institutos universitarios de investigacin, escolas de doutoramento e aqueloutros centros ou estruturas necesarios para o desempeo das sas funcins levaranse a cabo de acordo coas previsins expresas da lexislacin estatal e autonmica e dos estatutos e a demais normativa interna de cada universidade. Artigo 5. Estrutura das universidades As universidades podern estar integradas polas estruturas mencionadas na Lei orgnica 6/2001, de universidades, ou identificadas nos estatutos de cada universidade pblica
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26079
ou nas normas de organizacin e funcionamento interno no caso de universidades privadas, que sern: Centros e unidades docentes: Escolas e facultades. Centros de apoio no eido da sade. Centros para oferta de posgrao. Departamentos. Calquera outro centro ou unidade deseada con este fin por cada universidade nos seus estatutos ou nas sas normas de organizacin e funcionamento interno. Centros e unidades de I+D+i: Institutos universitarios de investigacin. Unidades de investigacin de excelencia. Escolas de doutoramento. Calquera outro centro ou unidade deseada con este fin por cada universidade nos seus estatutos ou nas sas normas de organizacin e funcionamento interno.
Artigo 6. Creacin de persoas xurdicas As universidades, cando para unha mellor organizacin dos seus servizos ou a consecucin dos seus fins o consideren oportuno e atendendo principalmente aos principios de eficacia e eficiencia no gasto, podern descentralizar funcins e servizos en persoas xurdicas vinculadas a elas nos termos previstos na lexislacin orgnica de universidades. Artigo 7. Equilibrio territorial e campus universitarios 1. As universidades pblicas do SUG estrutranse en campus universitarios, concibidos como complexos organizativos territoriais e espazos de integracin e convivencia dos membros da comunidade universitaria. As universidades procurarn a maior adaptacin
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26080
posible de todos os seus rganos de goberno, centros e estruturas sa respectiva estrutura territorial por campus, nun marco de equilibrio territorial dentro do mbito da Comunidade Autnoma. 2. Cada campus, ademais de ser sede dos seus propios rganos de goberno, contar, en termos cualitativos e cuantitativos, coa axeitada dotacin docente, de persoal de administracin e servizos, de infraestrutura en edificios e equipamentos, de servizos complementarios docencia e investigacin e mais de servizos comunidade universitaria. 3. Os campus onde non tean a sa sede os rganos centrais da universidade podern contar con vicerreitoras, que exercern, ademais daquelas competencias que lles delegue o reitor ou a reitora, as que establezan os seus estatutos. 4. A Xunta de Galicia fomentar o avance das universidades pblicas cara a unha organizacin territorial, tendente a unha maior especializacin, compactidade e calidade da docencia e a investigacin nos campus. 5. A Xunta de Galicia, dentro do mbito das sas competencias, establecer as accins e as medidas necesarias para contribur a acadar o equilibrio entre campus. Artigo 8. Criterios sobre a implantacin de titulacins e centros 1. A creacin e a localizacin de novas titulacins e centros e, en definitiva, a ordenacin do SUG seguirn unha programacin que atenda a demanda universitaria e a dispoibilidade dos recursos humanos e materiais necesarios, axustndose aos seguintes criterios cuxa prelacin, en caso de conflito, deber ser motivadamente determinada en cada caso
concreto polo rgano competente para adoptar a decisin de que se trate: a) Cubrir as necesidades de titulados e tituladas para o desenvolvemento cultural, cientfico, tcnico e econmico de Galicia. b) Achegar a oferta demanda social e s previsins profesionais e laborais. c) Afondar nunha singularizacin dos campus que recolla a demanda formativa do contorno. d) Evitar a reiteracin de titulacins na comunidade autnoma, ags cando coincidan a demanda real de estudantes e a necesidade social de titulados e tituladas.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26081
e) Agrupar as titulacins por grandes reas cientficas para lograr un mellor aproveitamento dos recursos e a xeracin de slidas lias de investigacin. 2. S podern establecerse na comunidade autnoma de Galicia centros universitarios e impartirse ensinanzas universitarias de acordo cos requisitos e os procedementos previstos na lexislacin estatal, nesta lei e na sa normativa de desenvolvemento. Artigo 9. Centros de apoio docencia e investigacin no eido da sade 1. Para a organizacin e o bo desenvolvemento das titulacins no eido da sade, as universidades podern crear ou participar na creacin de novas estruturas que cumpran unha funcin mltiple asistencial, docente de grao e posgrao, e de investigacin, transferencia e innovacin. 2. Con independencia da sa forma xurdica, a universidade determinar a sa natureza e obxectivos e mais planificar os seus recursos segundo as necesidades formativas e de I+D+i. En todo caso, estas estruturas debern cumprir a normativa vixente no mbito asistencial. 3. As universidades regularn nos seus estatutos as frmulas precisas para permitir a participacin do persoal destas estruturas nas sas actividades docentes, outorgando a venia docendi cando sexa necesario. Artigo 10. Oferta de prazas e acceso de estudantes 1. As universidades ofertarn para cada titulacin un nmero de prazas acorde coas sas posibilidades de impartir un ensino de calidade en funcin dos medios humanos e materiais dispoibles. 2. O SUG procurar garantir unha oferta de titulacins e prazas universitarias suficientes para que o estudantado galego tea a opcin de estudar nas universidades pblicas de Galicia. 3. No suposto de que o nmero de prazas nunha titulacin for inferior demanda, a seleccin do alumnado efectuarase conforme os criterios ou os procedementos previamente establecidos de acordo coa normativa aplicable, valorando sempre a capacidade acadmica das persoas solicitantes. 4. Regulamentariamente podern concretarse e desenvolverse sistemas de seleccin acordes cos contidos deste precepto.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125 Artigo 11. Distrito nico
Px. 26082
1. Para os efectos do ingreso nos centros universitarios, as universidades pblicas integrantes do SUG constitense nun distrito nico para os estudos de grao e mster. 2. Os e as estudantes podern acceder a calquera das universidades do SUG, sempre que renan os requisitos acadmicos necesarios. 3. Co fin de coordinar os procedementos de acceso universidade, a consellara competente en materia de universidades poder regular, logo de informe do Consello Galego de Universidades, o prazo mximo de que dispoen as universidades para determinar o nmero de prazas dispoibles e mais os prazos e os procedementos para solicitalas. CAPTULO II Da creacin e o recoecemento de universidades e centros Seccin 1. Creacin e recoecemento de universidades Artigo 12. Creacin e recoecemento A creacin de universidades pblicas e o recoecemento de universidades privadas realizarase mediante lei do Parlamento de Galicia, cando cumpran os requisitos bsicos esixidos na Lei orgnica de universidades, nesta lei as como nas disposicins regulamentarias que se diten no seu desenvolvemento, logo de informe da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia, do Consello Galego de Universidades e da Conferencia Xeral de Poltica Universitaria. Artigo 13. Requisitos xerais para a creacin ou o recoecemento dunha nova universidade no Sistema universitario de Galicia Sen prexuzo dos requisitos bsicos establecidos pola Lei orgnica de universidades e as sas normas de desenvolvemento, a Comunidade Autnoma de Galicia esixir o cumprimento dos seguintes requisitos para a creacin e o recoecemento de universidades: a) As universidades, pblicas ou privadas, debern contar cun campus integrado por centros e departamentos ou estruturas docentes necesarias para a organizacin e o desenvolvemento de ensinanzas conducentes, como mnimo, obtencin de oito ttulos de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, dos cales polo menos catro sern graos universitarios e dous programas de doutoramento. A oferta das novas institucins abranguer, como mnimo, das ramas de coecemento.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26083
b) Ademais dos requisitos esixidos na alnea anterior, as universidades debern garantir a implantacin progresiva dos programas de doutoramento e dos programas e as lias de investigacin correspondentes s ensinanzas que impartan, as como as medidas axeitadas para facilitar a incorporacin das persoas egresadas ao mundo laboral. c) As ensinanzas debern abranguer ciclos completos cuxa superacin outorgue o dereito obtencin dos correspondentes ttulos oficiais con validez en todo o territorio nacional. d) A composicin do equipo de profesorado deber respectar os requisitos para tal efecto previstos na Lei orgnica de universidades e na sa normativa de desenvolvemento. e) As universidades debern contar, no momento do seu completo funcionamento, cun equipo de persoal de administracin e servizos estruturado e suficiente para o cumprimento dos obxectivos da universidade. f) As universidades debern dispoer de espazos e equipamento abondo para aulas, laboratorios, seminarios, bibliotecas, saln de actos e demais servizos comns, as como das instalacins axeitadas para o persoal docente e investigador, de administracin e servizos e mais alumnado. Estas previsins adaptaranse no caso de que toda ou parte da oferta de titulacins oficiais se imparta en modalidade semipresencial ou virtual. g) O catlogo de titulacins ofertadas deber ser complementario e non reiterativo respecto das titulacins preexistentes e consolidadas no SUG, e valorarase especialmente a sa conexin con novas ramas xurdidas no campo cientfico e con novas necesidades profesionais. h) Para cada rama de coecemento e de xeito previo ou simultneo verificacin de cada ttulo, as universidades presentarn un plan de desenvolvemento de titulacins con indicacin da relacin destas, dos prazos previstos de implantacin e dos medios para a sa posta en marcha. O devandito plan ser avaliado pola Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia. Artigo 14. Requisitos especficos para as universidades privadas 1. Para o recoecemento dunha universidade privada ser necesario cumprir, ademais dos requisitos xerais establecidos no artigo anterior, as seguintes obrigas: a) Garantir o funcionamento da universidade e de cada un dos seus centros durante o perodo mnimo que lle permita finalizar os seus estudos ao alumnado que, cun aprovei-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26084
tamento acadmico normal, os iniciou nela, consonte a normativa de permanencia desa universidade. b) Asegurar que as normas de organizacin e funcionamento polas que debe rexerse a actividade e autonoma da universidade sexan conformes cos principios constitucionais e respecten e garantan, de forma plena e efectiva, o principio de liberdade acadmica, que se manifesta nas liberdades de ctedra, de investigacin e de estudo. c) Achegar os estudos econmicos bsicos que aseguren a viabilidade financeira do proxecto, inclundo, entre outras partidas, as que aseguren o desenvolvemento da investigacin, as como as garantas do seu financiamento. d) Destinar a bolsas e axudas ao estudo e investigacin a porcentaxe dos seus recursos que se estableza desde a Xunta de Galicia. Na adxudicacin destas axudas teranse en conta non s o rendemento acadmico do alumnado senn tamn as sas condicins socioeconmicas. 2. De acordo coa normativa vixente, o profesorado das universidades privadas non poder ser persoal funcionario dos corpos docentes universitarios en situacin de servizo activo e destino nunha universidade pblica, nin profesorado contratado doutor nas mesmas condicins. Artigo 15. Inicio e cesamento de actividades 1. Logo de se crear ou recoecer por lei unha nova universidade, o inicio das sas actividades requirir autorizacin mediante decreto do Consello da Xunta de Galicia, por proposta da consellara competente en materia de universidades. As mesmo, o cesamento de actividades realizarase mediante decreto do Consello da Xunta de Galicia. 2. A lei de creacin ou recoecemento dunha universidade recoller, entre outros aspectos, os motivos que determinen o cesamento das actividades, as como os requisitos que deben concorrer e as obrigas que deriven del. Corresponderalle consellara competente en materia de universidades comprobar o cumprimento dos devanditos requisitos e compromisos, para cuxo efecto os rganos de goberno de todas as universidades, as persoas promotoras de universidades privadas e os membros da comunidade universitaria debern prestar a colaboracin precisa para a realizacin das actividades inspectoras. 3. No caso de cesamento de actividades, a universidade non poder admitir novo alumnado pero deber seguir existindo ata que todas as titulacins ofertadas sexan extinguidas.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26085
A universidade est obrigada a garantir o axeitado desenvolvemento efectivo das ensinanzas ata a sa finalizacin por parte dos e das estudantes. Artigo 16. Autorizacin de imparticin de ensinanzas por universidades non pertencentes ao Sistema universitario de Galicia 1. As universidades e os centros que non pertenzan ao SUG requirirn, para impartir na comunidade autnoma de Galicia ensinanzas conducentes obtencin de ttulos de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, baixo calquera modalidade, a autorizacin da consellara competente en materia de universidades, segundo o procedemento previsto na normativa vixente para as universidades do SUG. O anterior entndese sen prexuzo do establecido na disposicin adicional segunda da Lei orgnica de universidades e dos requisitos que para unha maior garanta das persoas usuarias do servizo da educacin superior universitaria poida establecerse regulamentariamente. 2. As universidades e os centros que non pertenzan ao SUG podern impartir ensinanzas conducentes obtencin de ttulos non oficiais, logo de comunicacin consellara competente en materia de universidades, sempre que a sa denominacin non induza a confusin con calquera titulacin de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional. Seccin 2. Deseo da estrutura das universidades Artigo 17. Criterios xerais 1. As universidades desearn e usarn as sas estruturas de xeito ptimo para cumprir as sas funcins, e s podern crearse por esta razn. No seu deseo terase en conta
especialmente a interaccin entre as tres misins universitarias: docencia, investigacin e innovacin, de xeito que se beneficien mutuamente. Para os efectos da relacin de postos de traballo, bastar con que cada persoa membro do persoal docente e investigador estea adscrita, polo menos, a unha das estruturas anteriores. 2. No caso das universidades pblicas, a creacin, a modificacin e a supresin dos centros docentes e das unidades de I+D+i, recollidas no artigo 5 desta lei, includos, de ser o caso, aqueles centros ou estruturas que organicen ensinanzas na modalidade non presencial, sern aprobadas pola Xunta de Galicia, logo de informe do Consello Galego de Universidades, ben por propia iniciativa, co acordo do consello de goberno da universidade, ben por iniciativa da universidade, mediante proposta do consello de goberno, en ambos os casos co informe previo favorable do consello social.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26086
Malia o anterior, a creacin, a modificacin e a supresin das unidades de I+D+i propias e das unidades docentes correspndenlle universidade, de acordo co establecido nos seus estatutos e na demais regulacin interna, as como co disposto nesta lei e na sa normativa de desenvolvemento. 3. No caso das universidades privadas, o recoecemento da creacin, da modificacin e da supresin dos centros propios e das estruturas a que se refire esta lei efectuarao a Xunta de Galicia, de acordo co previsto no captulo I do ttulo II da Lei 6/2001. Malia o anterior, a creacin, a modificacin e a supresin das unidades de I+D+i propias e das unidades docentes correspndenlle universidade. 4. Os centros propios das universidades integrantes do SUG debern estar situados no territorio da Comunidade Autnoma de Galicia. Excepcionalmente, no marco das polticas de colaboracin e internacionalizacin, logo de acordo bilateral e informe da Conferencia Xeral de Poltica Universitaria, as universidades podern estender a sa actividade a nivel extraautonmico. A creacin, a modificacin ou a supresin de centros propios ou estruturas das universidades do SUG no mbito territorial doutra Comunidade Autnoma deber ser autorizada por decreto do Consello da Xunta de Galicia e pola outra Comunidade nos termos previstos nos puntos 2 e 3 deste artigo. 5. As estruturas universitarias contarn cun rgano de goberno coas funcins que se
determinen segundo a normativa estatal e autonmica de aplicacin e nos estatutos da universidade pblica, ou nas normas de organizacin e funcionamento no caso das universidades privadas. En todo caso, deber quedar asegurada a representacin dos diferentes sectores da comunidade universitaria e procurarase a presenza equilibrada de mulleres e homes. 6. As universidades, para o mellor cumprimento das sas funcins ao servizo da sociedade, podern cooperar entre elas, con organismos pblicos de investigacin, con empresas e con outros axentes do Sistema espaol de ciencia e tecnoloxa ou pertencentes a outros pases, mediante a creacin de alianzas estratxicas, en forma de consorcios, fundacins e calquera outro mecanismo previsto no ordenamento xurdico que permita desenvolver programas e proxectos de excelencia nacional e internacional.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26087
Artigo 18. Creacin, modificacin e supresin de centros e unidades docentes 1. As escolas e as facultades son os centros docentes encargados da organizacin das ensinanzas e dos procesos acadmicos, administrativos e de xestin conducentes obtencin de ttulos de grao. As mesmo, podern impartir ensinanzas conducentes obtencin de ttulos de mster e ttulos propios e levar a cabo aqueloutras funcins que determine a universidade. 2. As universidades, tendo en conta os principios de eficacia, eficiencia e racionalizacin, desearn o seu elenco de centros docentes para dar o mellor servizo formativo. Preferentemente organizaranse por ramas de coecemento e o nmero mnimo depender de factores como o mellor servizo docente, a distancia xeogrfica e o nmero de estudantes ou persoal, mantendo a mxima eficiencia dos recursos as como a coherencia no eido disciplinar e unha dispoibilidade de recursos humanos axeitada. 3. As universidades podern crear centros para a sa oferta de posgrao, ttulos propios ou formacin continua, especficos para a imparticin de ttulos de mster, especialmente aqueles de marcado carcter interdisciplinar, segundo o establecido nesta lei e na demais normativa aplicable. 4. Unha vez acordada a creacin ou o recoecemento, a modificacin ou a supresin dos centros, a Xunta de Galicia dar traslado ao Ministerio de Educacin, para os efectos da sa inscricin no Rexistro de Universidades, Centros e Ttulos. No suposto de centros situados noutra comunidade autnoma, a devandita comunicacin levarase a cabo segundo o establecido na normativa aplicable. 5. O acordo de creacin recoller os seguintes aspectos: a denominacin, os centros, as institucins participantes e un informe sobre os recursos humanos, econmicos e materiais necesarios para o desenvolvemento das sas actividades e, se o caso, as condicins da participacin das administracins pblicas. 6. As funcins dos centros docentes sern reguladas nos estatutos das universidades pblicas e, no caso de universidades privadas, nas normas de organizacin e funcionamento, dentro do marco establecido pola normativa bsica estatal e autonmica. Artigo 19. Creacin, modificacin e supresin de centros de I+D+i 1. Os institutos universitarios de investigacin son centros dedicados investigacin cientfica e tcnica, innovacin ou creacin artstica. Podern organizar e desenvolver
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26088
programas e estudos de posgrao e mais proporcionar asesoramento tcnico no mbito das sas competencias. Rexeranse pola Lei orgnica de universidades, por esta lei, polos estatutos da universidade de que dependan, polo convenio de creacin ou de adscricin, se o caso, e polas sas propias normas. 2. Como regra xeral, os institutos universitarios de investigacin tendern ao autofinanciamento das sas actividades. 3. Os institutos universitarios de investigacin podern ser constitudos por unha ou mis universidades, ou conxuntamente con outras entidades, pblicas ou privadas, mediante convenios ou outras formas de cooperacin, de conformidade cos estatutos das universidades e a demais normativa aplicable. 4. Correspndelle Xunta de Galicia a creacin ou a supresin, mediante decreto, dos institutos universitarios de investigacin, atendendo a criterios de excelencia cientfica, tcnica ou artstica e da sa conveniencia estratxica para o fomento destas actividades e o desenvolvemento econmico e social de Galicia, sen prexuzo do disposto na normativa bsica estatal. 5. O acordo de creacin recoller os seguintes aspectos: a denominacin, os centros e as institucins participantes e, se o caso, as condicins da participacin das administracins pblicas. 6. O acordo de supresin adoptarao a Xunta de Galicia, logo dos informes do consello social e do consello de goberno da universidade ou das universidades participantes, e vista das avaliacins da actividade desenvolvida polos institutos universitarios de investiCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
gacin que cada cinco anos realizar a Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia. 7. Cada unha das universidades integrantes do SUG poder ser sede polo menos dunha escola de doutoramento, creada individualmente pola universidade sede ou conxuntamente con outras universidades, ou en colaboracin con outros organismos, centros, institucins e entidades con actividades de I+D+i, nacionais ou estranxeiros. 8. A creacin dunha escola de doutoramento necesitar a autorizacin previa da consellara competente en materia de universidades. As escolas de doutoramento axustaranse ao procedemento e aos requisitos que se establezan regulamentariamente, que recollern un proxecto acadmico de liderado no seu mbito ou mbitos de actuacin. O obxecto fun-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26089
damental da escola de doutoramento ser a organizacin, dentro do seu mbito de xestin, do doutoramento nunha ou en varias ramas de coecemento ou con carcter interdisciplinar, sen prexuzo de que, ademais, poida complementar os seus fins e actividade con ensinanzas oficiais de mster de contido fundamentalmente cientfico e outras actividades de formacin en investigacin. Seccin 3. Denominacin e publicidade Artigo 20. Reserva de actividade e de denominacin Ningunha persoa fsica ou xurdica, nacional ou estranxeira, poder exercer as actividades legalmente reservadas s universidades, nin usar e publicitar as denominacins reservadas para elas, os seus centros, rganos, ensinanzas e titulacins de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, nin outras que induzan a confusin, sen obter previamente os actos lexislativos e administrativos necesarios conforme a lexislacin estatal e esta lei. Artigo 21. Publicidade 1. Non podern ser obxecto de publicidade, comunicacin comercial ou promocin as universidades, os centros, as ensinanzas ou as titulacins universitarias que non cumpran cos requisitos necesarios para a sa creacin e efectiva posta en funcionamento ou imparticin, ou que perdesen a sa eficacia por revogacin, falta de renovacin ou extincin. 2. A prohibicin anterior afecta tamn as ensinanzas conducentes obtencin de ttulos estranxeiros que, anda que conten con autorizacins ou actos similares previstos nos seus
sistemas educativos, non conten coa autorizacin correspondente da Xunta de Galicia. 3. Os ttulos universitarios non oficiais non se podern publicitar ou promocionar de forma que poidan inducir a confusin cos ttulos oficiais. 4. A consellara competente en materia de universidades velar polo cumprimento do establecido neste artigo e, en xeral, por impedir ou facer cesar calquera publicidade universitaria con difusin na comunidade autnoma que resulte enganosa ou que doutra forma poida afectar a capacidade dos potenciais alumnos e alumnas para tomar unha decisin con pleno coecemento sobre as caractersticas dos estudos que pretendan cursar, a validez e o alcance do ttulo a que dan acceso, ou sobre a eleccin do centro, da universidade ou da modalidade do ensino.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Mrcores, 3 de xullo de 2013 CAPTULO III Adscricin de centros s universidades
Px. 26090
Artigo 22. Normas xerais 1. A adscricin de centros docentes de titularidade pblica a universidades pblicas ou de titularidade privada a universidades privadas dbese producir mediante convenio de adscricin entre as persoas titulares do centro que se pretende adscribir e a universidade da adscricin. 2. Os convenios de adscricin, subscritos polo reitor ou a reitora da universidade e a persoa representante legal da entidade titular do centro universitario, debern inclur entre as sas clusulas, como mnimo: a) A relacin de ensinanzas universitarias de carcter oficial que se impartirn no centro adscrito. b) O plan de docencia, no cal constar o nmero de postos para o alumnado, o cadro de persoal docente e de administracin e servizos, con indicacin da vinculacin xurdica e acadmica, do financiamento e do rxime econmico desde o inicio ata a sa implantacin total. c) A duracin da adscricin. d) As normas de organizacin e funcionamento, que incluirn: 1. Un rgano colexiado de goberno do que formen parte representantes do profesorado, do estudantado e do persoal de administracin e servizos. 2. rganos unipersoais de goberno e os requisitos para o seu desempeo. 3. Un nmero mximo de dous mandatos. 4. Un funcionamento acorde con principios democrticos. e) Un sistema obxectivo de seleccin do profesorado e do resto do persoal baseado na igualdade, a publicidade, o mrito e a capacidade. f) O procedemento para solicitar da universidade a venia docendi do seu profesorado.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26091
g) Os criterios de admisin s ensinanzas. h) As previsins relativas ao rxime econmico que rexer as relacins entre o centro adscrito e a universidade. i) O rxime de prezos que teen que satisfacer os e as estudantes en cada unha das ensinanzas que se imparta no centro. j) O compromiso de todas as persoas asinantes de aseguraren que, sen prexuzo das especialidades que poidan preverse ao respecto na normativa estatal ou autonmica, as titulacins se impartirn respectando os mesmos estndares de calidade esixidos para o resto do SUG. k) Unha comisin de seguimento do convenio, que velar pola correcta execucin e seguimento dos compromisos recollidos nel e resolver, de ser o caso, as dbidas e as controversias que poidan xurdir na sa aplicacin e interpretacin. 3. Os centros docentes de ensino universitario adscritos s universidades rexeranse pola normativa estatal, pola presente lei, polas disposicins de desenvolvemento destas e polos estatutos da universidade que se adscriban, naqueles aspectos en que, pola sa natureza, resulten aplicables, polas sas propias normas de organizacin e funcionamento e mais polo convenio de adscricin correspondente. 4. Os centros universitarios privados debern estar integrados nunha universidade privada, como centros propios dela, ou adscritos a unha pblica ou privada. Artigo 23. Autorizacin
1. competencia do Consello da Xunta aprobar a adscricin ou a desadscricin a unha universidade pblica de centros docentes, de titularidade pblica ou privada, para impartir ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional. A aprobacin ter lugar mediante decreto, por proposta do consello de goberno da universidade e logo dos informes favorables do consello social da universidade, da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia e do Consello Galego de Universidades. Desta autorizacin ser informada a Conferencia Xeral de Poltica Universitaria. 2. Para a concesin da devandita autorizacin, a consellara competente en materia de universidades poder solicitar informacin complementaria ao centro cuxa adscricin se solicita, co fin de comprobar que se garanten os obxectivos e os fins do SUG. O comezo
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26092
das actividades dos centros adscritos ser autorizado pola consellara competente en materia de universidades. 3. A integracin de centros universitarios de titularidade privada nunha universidade privada deber ser recoecida polo Consello da Xunta, logo de informe do Consello Galego de Universidades, e as disposicins contidas neste captulo seranlle de anloga aplicacin. Artigo 24. Suspensin e revogacin da adscricin 1. Se, con posterioridade ao inicio das sas actividades, a Xunta de Galicia aprecia que un centro universitario adscrito a unha universidade pblica incumpre os requisitos esixidos polo ordenamento xurdico ou os compromisos adquiridos ao solicitarse o seu recoecemento, ou se separa das funcins institucionais da universidade, a consellara competente en materia de universidades requirir a universidade para que inste a regularizacin da situacin no prazo que se lle outorgue para o efecto. 2. Transcorrido o prazo sen que se produza a regularizacin, a consellara competente en materia de universidades poder acordar a suspensin provisional da adscricin, logo de informe da universidade cal estea adscrito o centro e logo da audiencia da persoa titular deste. A resolucin de suspensin provisional establecer os seus efectos en relacin co alumnado afectado e as actividades do centro. 3. Unha vez finalizado o prazo sinalado na resolucin de suspensin provisional sen que se emenden as irregularidades que a orixinaron, procederase revogacin da adscricin, sen prexuzo da garanta dos dereitos do alumnado conforme o determinado no propio acto de revogacin.
4. A revogacin da adscricin acordarase por decreto do Consello da Xunta de Galicia, logo de instrucin do oportuno procedemento, no que se dar trmite de audiencia persoa titular do centro adscrito, e cos informes da universidade correspondente e do Consello Galego de Universidades. 5. Da revogacin da adscricin ser informado o Consello de Universidades para os efectos da sa comunicacin ao Rexistro de Universidades, Centros e Ttulos. Artigo 25. Adscricin de institutos universitarios de investigacin De acordo co disposto no artigo 10.4 da Lei orgnica de universidades, mediante convenio podern adscribirse s universidades pblicas, como institutos universitarios de in-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26093
vestigacin, institucins ou centros de investigacin de carcter pblico e/ou privado. A aprobacin da adscricin ou, se o caso, a sa revogacin ser acordada mediante decreto do Consello da Xunta de Galicia, ben por propia iniciativa, con acordo do consello de goberno da universidade e logo de informe favorable do consello social, ben por iniciativa da universidade mediante proposta do consello de goberno, co informe previo favorable do consello social da universidade e a posta en coecemento do Consello Galego de Universidades. CAPTULO IV Autorizacin de centros universitarios no estranxeiro e de centros estranxeiros en Galicia Seccin 1. Centros universitarios no estranxeiro dependentes de universidades do Sistema universitario de Galicia Artigo 26. Creacin e supresin 1. A creacin, a modificacin e a supresin de centros de universidades do SUG, propios ou adscritos, localizados no estranxeiro, que impartan ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, levarase a cabo segundo o establecido na normativa bsica estatal. 2. No caso das universidades pblicas, a proposta de creacin, modificacin e supresin destes centros correspndelle ao consello social da universidade e deber ser aprobada por acordo do Consello da Xunta de Galicia, logo dos informes do consello de goberno da universidade e da Conferencia Xeral de Poltica Universitaria. O acordo favorable proposta ser remitido ao Ministerio de Educacin para a sa tramitacin posterior segundo o
punto anterior, ata a sa inscricin no Rexistro de Universidades, Centros e Ttulos. 3. No caso de universidades privadas, a creacin, a modificacin e a supresin destes centros efectuarase segundo o procedemento descrito no punto anterior, por iniciativa da universidade e segundo o establecido nas sas normas de funcionamento. Artigo 27. Requisitos Os centros dependentes de universidades do SUG localizados nun pas estranxeiro debern reunir os requisitos establecidos para os centros universitarios nesta lei e na demais normativa aplicable, coas reservas derivadas da lexislacin do pas de que se trate, e que sexan aplicables en cada caso.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125 Artigo 28. Ensinanzas
Px. 26094
1. Os centros universitarios no estranxeiro, dependentes de universidades do SUG, organizaranse segundo o Sistema educativo espaol e podern ofertar ensinanzas conducentes obtencin de ttulos oficiais e validez en todo o territorio nacional que fosen previamente verificadas consonte o disposto na lexislacin vixente. 2. Cando se trate de ttulos previamente verificados para a sa imparticin noutro ou noutros centros dependentes da universidade, esta deber instar, con carcter previo sa implantacin, a correspondente modificacin, segundo o procedemento establecido na normativa estatal e autonmica vixente, co fin de que o ttulo sexa verificado para a sa implantacin no correspondente centro localizado no estranxeiro. 3. Para que as universidades do SUG poidan impartir no estranxeiro ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial, debern contar coa autorizacin previa da Xunta de Galicia, segundo o procedemento regulado na normativa vixente. 4. As universidades do SUG podern subscribir convenios con universidades e institucins de ensino universitario de calquera Estado, en especial con institucins pertencentes ao Espazo europeo de educacin superior, para a organizacin de plans de estudo conducentes obtencin de ttulos universitarios conxuntos, de acordo coa normativa vixente. Seccin 2. Centros que imparten en Galicia ensinanzas conducentes obtencin de ttulos estranxeiros Artigo 29. Establecemento, autorizacin e denominacin
1. O establecemento en Galicia de centros que, baixo calquera modalidade, impartan ensinanzas conducentes obtencin de ttulos, certificados ou diplomas de educacin superior universitaria de acordo con sistemas educativos estranxeiros, as como as condicins que deben reunir os devanditos centros, rexeranse polo establecido na lexislacin bsica estatal. 2. O disposto no punto anterior ser aplicable para cada unha das ensinanzas conducentes obtencin de ttulos, certificados ou diplomas de educacin superior universitaria de acordo con sistemas educativos estranxeiros que pretenda impartir o citado centro, e, en todo caso, debern contar coa previa autorizacin da consellara competente en materia de universidades para a sa imparticin no mbito territorial da Comunidade Autnoma de Galicia.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26095
3. Correspndelle consellara competente en materia de universidades autorizar o establecemento en Galicia dos centros referidos nesta seccin, co informe previo da Conferencia Xeral de Poltica Universitaria, e estar vinculado s necesidades de programacin xeral do ensino universitario. As mesmo, a autorizacin requirir o informe previo do Ministerio de Asuntos Exteriores, sen prexuzo do establecido nos tratados ou nos convenios internacionais subscritos por Espaa ou, se o caso, da aplicacin do principio de reciprocidade. 4. O incumprimento das obrigas inherentes boa prctica docente e investigadora, a incorrecta informacin sobre as ensinanzas que imparten e sobre os ttulos, certificados ou diplomas a cuxa obtencin conducen, as como a modificacin de calquera dos elementos conforme os que se outorgou a autorizacin, podern motivar a sa revogacin. 5. Os centros a que se refire esta seccin tern a denominacin que lles corresponda de acordo coas ensinanzas que impartan e non podern utilizar denominacins que, polo seu significado ou por utilizar unha lingua estranxeira, poidan inducir a confusin sobre a natureza do centro, as ensinanzas que imparten ou a natureza, a validez e os efectos dos ttulos, certificados ou diplomas acadmicos aos que aquelas conducen. Artigo 30. Requisitos 1. A autorizacin do establecemento dos centros e da implantacin das ensinanzas esixir a acreditacin documental dos seguintes aspectos: a) Que o centro est debidamente constitudo segundo a lexislacin do pas conforme cuxo sistema educativo pretenda impartir as ensinanzas, garantindo as sas persoas promotoras que est sometido aos procesos de avaliacin, acreditacin e inspeccin dos rganos competentes do indicado sistema, se os houber. b) Que as ensinanzas cuxa imparticin se pretende estn efectivamente implantadas na universidade ou institucin de educacin superior universitaria que expida o ttulo, certificado ou diploma, consonte o establecido na Lei orgnica de universidades. c) Que os plans de estudos das mencionadas ensinanzas se corresponden en estrutura, duracin e contidos cos que se imparten na universidade ou institucin de educacin universitaria estranxeira matriz.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26096
d) Que os ttulos, os certificados ou os diplomas a cuxa obtencin conducen as anteriores ensinanzas tean idntica validez acadmica oficial no pas de orixe e a mesma denominacin que os que expida a universidade ou a institucin de educacin universitaria estranxeira matriz polos anteditos estudos. 2. Os centros establecidos en Galicia que impartan ensinanzas de educacin superior universitaria conforme sistemas educativos estranxeiros debern contar coa infraestrutura e os medios materiais establecidos na normativa vixente. 3. A dotacin de profesorado dos mencionados centros e a sa cualificacin docente e investigadora debern respectar, en todo caso, as mesmas condicins e requisitos de calidade e dedicacin esixidos na universidade ou institucin estranxeira que expide o ttulo, certificado ou diploma correspondente s ensinanzas impartidas no centro. Artigo 31. Titularidade Poder ser titular dun centro dos previstos nesta seccin calquera persoa fsica ou xurdica, de nacionalidade espaola ou estranxeira, ags as que conten con antecedentes penais por delitos dolosos ou fosen sancionadas administrativamente con carcter firme por infraccin grave en materia educativa ou profesional. En todo caso, a persoa titular do indicado centro deber acreditar que conta coa correspondente vinculacin coa universidade ou institucin estranxeira que expide o ttulo, o certificado ou o diploma, mediante o correspondente convenio. Artigo 32. Inspeccin e avaliacin
1. Os centros que impartan en Galicia ensinanzas conducentes obtencin de ttulos estranxeiros quedarn sometidos inspeccin das autoridades espaolas, estatais e autonmicas, no que respecta ao cumprimento da normativa vixente. 2. As mesmo, estarn sometidos avaliacin da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia, que emitir o correspondente informe, elaborado segundo o protocolo fixado para tal fin. 3. A Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia dar conta de cada avaliacin Xunta de Galicia, Conferencia Xeral de Poltica Universitaria e ao Ministerio de Educacin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26097
Artigo 33. Recoecemento de perodos de estudos, ttulos, certificados e diplomas 1. Os efectos dos estudos cursados nos centros a que se refire esta seccin axustaranse ao establecido pola normativa estatal especfica reguladora do recoecemento en Espaa de estudos e ttulos estranxeiros de educacin universitaria. 2. Os estudos estranxeiros cursados en Espaa marxe do previsto na lexislacin estatal e autonmica carecern de validez oficial e tanto estes coma os correspondentes ttulos, certificados ou diplomas obtidos non sern obxecto, en ningn caso, de recoecemento, consonte o establecido na normativa bsica estatal. 3. Para os efectos de poder obter o recoecemento en Espaa dos perodos de estudos, ttulos, certificados ou diplomas obtidos nestes centros, segundo a lexislacin estatal vixente nesta materia, os e as estudantes debern acceder a eles cumprindo coas condicins de acceso esixidas s persoas candidatas a accederen aos correspondentes estudos na universidade ou no centro de ensinanza universitaria matriz estranxeiro de que se trate en cada caso ou ben coas esixencias de titulacin establecidas para o acceso s universidades espaolas. 4. A entidade titular do centro poer en coecemento dos e das estudantes, no momento de efectuaren a matrcula, os aspectos a que se refiren os puntos anteriores. CAPTULO V Das ensinanzas universitarias non presenciais Artigo 34. Promocin
Co fin de favorecer a cohesin social, o equilibrio territorial e a igualdade de acceso aos estudos superiores universitarios, a Xunta de Galicia promover a imparticin de ensinanzas universitarias na modalidade non presencial por parte das universidades do SUG. Artigo 35. Imparticin polas universidades do Sistema universitario de Galicia A imparticin por parte das universidades do SUG de ensinanzas conducentes obtencin de ttulos de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, na modalidade non presencial, estar sometida aos mesmos criterios e procedementos requiridos para as ensinanzas presenciais, tendo en conta as posibles especificidades derivadas desta modalidade.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26098
Artigo 36. Imparticin por universidades non pertencentes ao Sistema universitario de Galicia 1. A imparticin de ensinanzas conducentes obtencin de ttulos de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, na modalidade non presencial, por parte de universidades con sede noutra comunidade autnoma, requirir a autorizacin da consellara competente en materia de universidades, consonte o procedemento previsto na normativa vixente para as universidades do SUG. Na solicitude de autorizacin, a universidade responsable do ttulo deber facer constar as condicins de organizacin e imparticin das devanditas ensinanzas no territorio da Comunidade Autnoma de Galicia. 2. Cando a imparticin das ensinanzas referidas no punto anterior requira a existencia dun centro adscrito ou integrado universidade responsable do ttulo no territorio da Comunidade Autnoma de Galicia, este deber contar, para o inicio e o cesamento das sas actividades, coa preceptiva autorizacin do Consello da Xunta de Galicia. CAPTULO VI Control de centros e ensinanzas universitarias Seccin 1. Disposicins xerais Artigo 37. Obxecto 1. Este captulo ten por obxecto tipificar as infraccins e as sancins en relacin coas materias reguladas no presente ttulo, as como establecer o procedemento sancionador aplicable. 2. As infraccins cometidas neste mbito sern sancionadas na va administrativa de acordo coas normas do procedemento sancionador, con suxeicin a esta lei e s normas regulamentarias que a desenvolvan. 3. Cando as actuacins ou as omisins poidan ser constitutivas de ilcito penal, a consellara con competencia en materia universitaria poerao en coecemento das autoridades competentes e absterase de seguir o procedemento sancionador mentres a autoridade xudicial non dite sentenza firme, tea lugar o sobresemento ou o arquivo das actuacins ou se produza a devolucin do expediente polo Ministerio Fiscal. Artigo 38. Suxeitos responsables administrativamente 1. Sern suxeitos responsables administrativamente as persoas fsicas e/ou xurdicas que incorran nas accins ou as omisins tipificadas como infraccins nesta lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26099
2. Cando a comisin das infraccins tipificadas nesta lei sexa atribuble a varias persoas fsicas ou xurdicas, respondern de forma solidaria das infraccins que, se o caso, se cometan e das sancins que se impoan. 3. As persoas que exerzan nunha entidade cargos de administracin ou direccin sern responsables das infraccins cando estas sexan imputables sa conduta dolosa ou neglixente. Seccin 2. Tipificacin e cualificacin das infraccins Artigo 39. Infraccins 1. Son infraccins en materia de centros e ensinanzas universitarias as accins e as omisins tipificadas nesta lei. 2. As infraccins administrativas cualifcanse como moi graves, graves e leves, en funcin da natureza da contravencin, da sa transcendencia e repercusin e, se o caso, da reincidencia nas mesmas condutas sancionables. 3. Cando a consellara competente en materia de universidades comprobe, no exercicio das sas funcins, a existencia de posibles infraccins administrativas en materias da competencia doutros rganos administrativos, daralles conta destas para os efectos pertinentes. Igualmente, cando as posibles infraccins tipificadas nesta lei sexan detectadas por outros rganos da Xunta de Galicia, actuando no mbito das sas competencias, estas sern comunicadas ao departamento competente en materia de universidades, o cal actuar no mbito das sas competencias.
Artigo 40. Infraccins moi graves Tern a consideracin de infraccins de carcter moi grave: a) A imparticin, sen a preceptiva autorizacin, de estudos universitarios, en calquera modalidade, na comunidade autnoma de Galicia. b) A posta en funcionamento ou o cesamento das actividades dun centro ou dunha universidade sen obter previamente a autorizacin administrativa pertinente. c) A publicidade enganosa respecto da existencia de autorizacin para a imparticin de estudos universitarios ou das condicins desta.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26100
d) O incumprimento por parte das universidades, posteriormente ao inicio das sas actividades, da normativa universitaria de aplicacin. e) O incumprimento por parte dos centros estranxeiros autorizados da normativa universitaria de aplicacin. f) A falta de veracidade na documentacin presentada que fose determinante na concesin da autorizacin. g) O incumprimento dos requisitos mnimos de calidade establecidos na normativa aplicable no referente ao persoal docente e investigador, ao persoal de administracin e servizos e mais aos espazos docentes e investigadores. h) Acoller estudos universitarios en instalacins autorizadas para ensinanzas de distinto nivel de estudos. i) Impedir o exercicio das funcins de inspeccin universitaria. j) A comisin dunha terceira infraccin grave nun perodo de tres anos. Artigo 41. Infraccins graves Tern a consideracin de infraccins de carcter grave: a) O incumprimento ou a extralimitacin nas condicins polas cales se autorizou a implantacin dos estudos ou a creacin do centro.
b) A utilizacin indebida, por parte de persoas fsicas ou xurdicas, no mbito da Comunidade Autnoma de Galicia, das denominacins reservadas legalmente a universidades, centros, titulacins e ensinanzas, ou o uso de denominacins que induzan a confusin con elas. c) Non informar aos e s estudantes que se matriculen nos centros docentes que impartan ensinanzas de acordo con sistemas educativos estranxeiros das ensinanzas e dos ttulos aos que poden acceder e dos seus efectos acadmicos. d) O cambio na titularidade de universidades ou centros sen a comunicacin previa requirida ou en contra do informe da Administracin competente.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26101
e) A publicidade, a comunicacin comercial ou a promocin contraria ao establecido no artigo 21 desta lei. f) Impedir, obstrur ou coaccionar o labor de inspeccin universitaria. g) A comisin dunha terceira infraccin leve nun perodo de tres anos. Artigo 42. Infraccins leves Tern a consideracin de infraccins de carcter leve outras infraccins das obrigas expresamente previstas na normativa bsica estatal en materia de universidades e nesta lei que non tean a consideracin de graves ou moi graves. Artigo 43. Prescricin das infraccins 1. As infraccins a que se refire esta lei prescribirn: as leves, ao ano; as graves, aos tres anos, e as moi graves, aos cinco anos. 2. O prazo de prescricin das infraccins comezar a contar desde o da en que a infraccin se cometese. Este prazo interromperase mediante a iniciacin, con coecemento da persoa interesada, do procedemento sancionador, e continuar se o expediente sancionador permanecese paralizado mis dun mes por causa non imputable persoa presuntamente responsable. Seccin 3. Das sancins Artigo 44. Sancins
1. As infraccins tipificadas nesta lei sern sancionadas da seguinte forma: a) As infraccins moi graves, con multa de 30.000,01 a 300.000,00 . b) As infraccins graves, con multa de 3.000,01 a 30.000,00 . c) As infraccins leves, con apercibimento por escrito ou multa de 300,01 a 3.000,00 . 2. As infraccins graves e moi graves podern levar consigo as seguintes sancins accesorias: a) O pechamento total ou parcial das instalacins.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26102
b) A revogacin da autorizacin e/ou a suspensin da actividade cando a infraccin supoa un notorio prexuzo para o SUG ou danos irreparables aos alumnos e s alumnas. c) A inhabilitacin total ou parcial para o desenvolvemento de funcins e actividades similares durante o perodo de tempo que se determine, nunca superior a cinco anos. 3. Excepcionalmente, e no caso de multas valorables economicamente, nas que a sancin sexa inferior ao beneficio obtido polo infractor como resultado da infraccin, estas podern aumentarse ata o lmite do beneficio obtido pola persoa infractora. Artigo 45. Graduacin das sancins 1. Na graduacin da sancin teranse en conta os prexuzos ocasionados ao alumnado, a natureza da infraccin e da disposicin infrinxida, o beneficio ilcito obtido, a transcendencia social da infraccin, a neglixencia, a existencia de intencionalidade, o incumprimento dos requirimentos efectuados pola Administracin e as repercusins negativas que tivese para o SUG. 2. Non poder obterse en ningn caso un beneficio derivado das infraccins consideradas nesta lei. 3. As responsabilidades administrativas que deriven do procedemento sancionador sern compatibles coa esixencia persoa infractora da reposicin ao seu estado orixinario da situacin alterada por ela, as como coa indemnizacin polos danos e perdas causados. A devandita indemnizacin determinaraa o rgano competente para a imposicin da sancin, e debe, neste caso, comunicarlla persoa infractora para a sa satisfaccin no prazo de
tres meses. No caso de non realizar o pagamento, quedar expedita a sa esixencia por va xudicial. 4. Terase en conta, como atenuante para a fixacin da sancin, que antes da resolucin definitiva do expediente incoado se emenden satisfactoriamente as actuacins que deron lugar ao seu inicio. Artigo 46. Reincidencia e concorrencia de infraccins e sancins 1. Para os efectos desta lei, entndese por reincidencia a comisin dunha infraccin de idntica natureza, tipificacin ou cualificacin da que motivou a sancin anterior nun prazo de cinco anos, no caso das infraccins moi graves; de tres anos, no caso das in-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26103
fraccins graves, e dun ano, no caso das infraccins leves, contados a partir da notificacin da sancin. En tal suposto, requirirase que a primeira resolucin sancionadora adquirise firmeza en va administrativa. 2. Nos supostos de reincidencia, impoerase a sancin pecuniaria na conta mxima prevista. 3. De concorreren nun mesmo expediente sancionador infraccins da mesma natureza, cada unha destas poder ser obxecto da correspondente sancin. 4. Non se podern sancionar os feitos que fosen xa sancionados penal ou administrativamente nos casos en que se aprecie identidade do suxeito, feito e fundamento. Artigo 47. Prescricin das sancins 1. As sancins que recolle esta lei prescribirn: as impostas por infraccin leve, ao ano; as impostas por infraccin grave, aos tres anos, e as impostas por infraccin moi grave, aos cinco anos. 2. O prazo de prescricin das sancins comezar a contar desde o da seguinte a aquel en que adquira firmeza a resolucin pola que se impn a sancin. Este prazo interromperase mediante o inicio, con coecemento da persoa interesada, do procedemento de execucin, e continuar se o expediente permanecese paralizado mis dun mes por causa non imputable persoa infractora.
Artigo 48. Publicidade das sancins As sancins que comporten unha multa por conta superior aos 30.000 euros, as como aquelas que supoan as sancins accesorias previstas no punto 2 do artigo 44 desta lei, publicaranse no Diario Oficial de Galicia. Seccin 4. Do procedemento sancionador Artigo 49. Procedemento A tramitacin dos expedientes sancionadores axustarase ao establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26104
administrativo comn, e ao Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aproba o Regulamento do procedemento para o exercicio da potestade sancionadora. Artigo 50. Medidas de carcter provisorio 1. No caso de se apreciar unha situacin de risco inminente ou prexuzo grave para os usuarios e as usuarias, a persoa titular da consellara competente en materia de universidades poder adoptar medidas de carcter provisorio consistentes no pechamento do centro onde se imparte a docencia ou na suspensin da actividade exercida, sen prexuzo das accins legais das que poidan ser responsables as persoas fsicas ou xurdicas titulares do centro. 2. Dentro dos quince das seguintes adopcin das medidas de carcter provisorio, o rgano competente adoptar o acordo de iniciacin do procedemento sancionador, que deber pronunciarse expresamente sobre a confirmacin, a modificacin ou o levantamento daquelas. Transcorrido este prazo sen se iniciar o procedemento sancionador ou en caso de que o acordo de iniciacin non contea un pronunciamento expreso, as medidas provisorias quedarn sen efecto. Contra o acordo de iniciacin do procedemento sancionador poder interpoerse o recurso que proceda. Artigo 51. rganos competentes A competencia para impoer as sancins reguladas nesta lei correspndelles aos seguintes rganos:
a) A imposicin de sancins no caso de infraccins graves ou moi graves correspndelle persoa titular da consellara competente en materia de universidades. b) A imposicin de sancins no caso de infraccins leves correspndelle persoa titular do rgano superior de direccin en materia de universidades. Artigo 52. Recursos Contra as resolucins e os actos ditados ao abeiro deste captulo podern interpoerse os recursos establecidos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn, e na Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdicin contencioso-administrativa.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Mrcores, 3 de xullo de 2013 TTULO II Da coordinacin e da colaboracin CAPTULO I Coordinacin universitaria
Px. 26105
Artigo 53. Competencias da Xunta de Galicia 1. Correspndelle Xunta de Galicia, a travs da consellara competente en materia de universidades, coordinar as universidades do SUG. 2. Co fin de facilitar a coordinacin entre as universidades do SUG, e respectando sempre os lmites da lexislacin vixente en materia de proteccin de datos de carcter persoal, as institucins universitarias debern facilitarse entre si canta informacin precisen para o desenvolvemento das sas respectivas competencias, e proporcionarlla consellara competente en materia de universidades. En todo caso, calquera responsabilidade no uso dos datos comunicados ou cedidos entre a Administracin e as universidades ser por conta de quen os reclamou para o exercicio das sas competencias en aplicacin da normativa sobre proteccin de tales datos. Artigo 54. Fins da coordinacin universitaria A coordinacin das universidades do SUG serve aos seguintes fins: a) A planificacin do SUG, para acadar a mellora da calidade da docencia, a investigacin e a xestin universitarias, con pleno respecto autonoma universitaria.
b) A fixacin de directrices e criterios comns respecto dos seguintes asuntos: 1. A creacin e o recoecemento de universidades. 2. A creacin, a adscricin, a desadscricin, a modificacin ou a supresin de centros universitarios e institutos universitarios de investigacin. 3. A adaptacin da oferta de ensinanzas e da capacidade dos centros s demandas e necesidades da sociedade. 4. A implantacin, a modificacin e a supresin de ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26106
5. A asignacin de retribucins adicionais ao persoal docente e investigador. 6. Os prezos das ensinanzas oficiais. 7. A poltica de bolsas, axudas e crditos para o estudo. 8. Cantas materias sexan de interese comn das universidades. c) A promocin e a realizacin de actividades e estudos conxuntos no mbito da docencia, a investigacin, a innovacin, a xestin, a difusin cultural e a extensin universitaria. d) O establecemento e o seguimento de programas conxuntos de actuacin nalgn dos mbitos sinalados na alnea anterior. e) A promocin da cooperacin entre as universidades galegas, as restantes administracins pblicas e outras institucins, pblicas ou privadas, estatais ou estranxeiras, para a execucin de proxectos de interese xeral. f) O impulso colaboracin entre as universidades do SUG para levar a adiante accins conxuntas en docencia, investigacin e innovacin, intercambios de persoal e recursos. g) A promocin da colaboracin entre as universidades, administracins e entidades pblicas e privadas para conseguir a adecuada integracin dos e das estudantes e das persoas egresadas universitarias dentro do tecido produtivo e o mercado laboral. h) Calquera outro fin que tenda a mellorar a eficacia e eficiencia do SUG con respecto
do mbito da autonoma universitaria. CAPTULO II Do Consello Galego de Universidades Seccin 1. Definicin, adscricin e competencias do Consello Galego de Universidades Artigo 55. Definicin e adscricin 1. O Consello Galego de Universidades o rgano colexiado de consulta e asesoramento da consellara competente en materia de universidades para o desenvolvemento da poltica de coordinacin e planificacin do SUG.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26107
2. Este consello estar adscrito organicamente devandita consellara, que asumir os custos derivados do seu funcionamento con cargo aos seus orzamentos. 3. A sa organizacin e o seu funcionamento rexeranse polo disposto nesta lei, na normativa reguladora dos rganos colexiados e no seu regulamento interno. Artigo 56. Competencias do Consello Galego de Universidades Correspndenlle ao Consello Galego de Universidades as seguintes competencias: 1. Asesorar a persoa titular da consellara competente en materia de universidades naquelas cuestins que decida someter sa consideracin, formulndolle cantas recomendacins considere oportunas para o desenvolvemento da poltica universitaria e do SUG. 2. Emitir informe sobre os proxectos de disposicins normativas autonmicas en materia universitaria. 3. Coecer e elaborar propostas sobre os criterios para a programacin e o financiamento do SUG. 4. Emitir informe sobre as propostas de creacin e recoecemento de universidades, as como sobre a creacin, a modificacin e a supresin de centros universitarios, de institutos universitarios de investigacin ou de calquera outra estrutura docente ou investigadora. 5. Emitir informe sobre as propostas de convenios para a adscricin de centros a unha universidade pblica do SUG e nos supostos de revogacin desta, as como ser informado
sobre a adscricin de institutos universitarios de investigacin s devanditas universidades. 6. Emitir informe sobre as propostas de implantacin e supresin de ensinanzas, que se impartan en calquera modalidade, conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional. 7. Coecer os plans de estudo das ensinanzas impartidas polas universidades galegas e as sas modificacins, logo da resolucin de verificacin. 8. Coecer e emitir informe sobre as propostas de creacin, modificacin ou supresin no estranxeiro de centros dependentes dunha universidade galega para a imparticin de ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26108
en todo o territorio nacional, as como sobre a imparticin en centros situados en Galicia de ensinanzas conducentes obtencin de ttulos estranxeiros de educacin universitaria. 9. Impulsar programas de actuacin interuniversitaria e con outras entidades, pblicas ou privadas, para a realizacin de estudos, actividades e ensinanzas que incidan na mellora dos sistemas de calidade. 10. Emitir informe sobre as normas reguladoras do acceso e da permanencia do alumnado nas universidades do SUG. 11. Emitir informe sobre as taxas e os prezos pblicos das ensinanzas oficiais. 12. Coecer os criterios e as directrices de bolsas, axudas e crditos para o estudo e a investigacin que desenvolvan a Administracin autonmica e as universidades do SUG. 13. Exercer todas aqueloutras competencias que se determinen legal ou regulamentariamente. Artigo 57. Relacins de cooperacin En desenvolvemento das sas competencias, o Consello Galego de Universidades, a travs do seu presidente ou da sa presidenta, poder requirir a colaboracin de persoas fsicas e/ou xurdicas, as como solicitar a informacin que precise de todos os rganos da universidade e da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia. Seccin 2. Composicin do Consello Galego de Universidades
Artigo 58. Composicin 1. O Consello Galego de Universidades est integrado polos seguintes membros: a) O conselleiro ou a conselleira competente en materia de universidades. b) A persoa titular do rgano superior de direccin competente en materia de ensino universitario. c) A persoa titular do rgano superior de direccin competente en materia de ensino superior non universitario.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26109
d) Un representante de cada unha das consellaras competentes en materia de investigacin e desenvolvemento, orzamentos e sanidade designados polos conselleiros ou as conselleiras entre as persoas titulares de rganos de direccin. e) Os reitores ou as reitoras das universidades integrantes do SUG. f) As persoas titulares das xerencias das universidades integrantes do SUG. g) Os presidentes ou as presidentas dos consellos sociais das universidades integrantes do SUG. h) Catro membros designados pola comisin do Parlamento de Galicia competente en materia universitaria, en proporcin sa representacin no Pleno do Parlamento. i) A persoa responsable da direccin da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia. 2. O nomeamento e o cesamento dos membros a que se refiren as alneas a), b), c), d), e), f), g) e i) do punto anterior determinar automaticamente a adquisicin e a perda da condicin de membro do Consello Galego de Universidades. Os acordos de designacin dos membros elixidos polo Parlamento de Galicia seranlle comunicados persoa titular da consellara competente en materia de universidades, quen proceder a nomealos mediante orde da sa consellara, que se publicar no Diario Oficial de Galicia e producir efectos a partir desa data. 3. Na composicin deste rgano de goberno procurarase a presenza equilibrada de mulleres e homes. Artigo 59. Estatuto xurdico dos membros do Consello Galego de Universidades 1. A duracin do mandato dos membros do Consello Galego de Universidades de designacin parlamentaria ser de catro anos, e permanecern en funcins desde a expiracin do devandito perodo ata a toma de posesin dos novos membros. 2. Os membros do Consello Galego de Universidades perdern a sa condicin por terminacin do mandato, por renuncia, por incapacidade declarada por resolucin xudicial firme, por morte ou declaracin de falecemento, por cesamento dos membros que tean esta condicin por razn do seu cargo ou por condena xudicial firme que comporte a inhabilitacin ou a suspensin de emprego ou cargo pblico.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26110
3. Os membros do Consello Galego de Universidades percibirn unicamente as indemnizacins que, de acordo coa lexislacin vixente, lles correspondan por razn de servizo. 4. Regulamentariamente establecerase a posibilidade de delegacin de voto respectando as seguintes regras: a) A delegacin de voto ser por escrito e motivada. b) Cada persoa membro presente nunha sesin poder asumir s unha delegacin. c) A persoa que exerza a presidencia do consello, logo de verificar que existe qurum, informar os presentes das delegacins de voto recibidas. 5. En relacin cos membros designados polo Parlamento de Galicia observaranse as seguintes regras: a) A renuncia deberase presentar por escrito persoa titular da presidencia da comisin parlamentaria competente en materia universitaria, quen lla comunicar persoa titular da consellara competente en materia de universidades para a sa publicacin no Diario Oficial de Galicia, e producir efectos a partir desa data. b) As vacantes que se produzan entre os membros elixidos polo Parlamento antes da finalizacin do seu mandato cubriranse polo mesmo procedemento empregado para a sa designacin, no prazo mximo de tres meses, e entenderase nomeado o membro substituCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
to polo perodo que reste do anterior mandato, sen prexuzo do disposto na alnea anterior. Seccin 3. Organizacin e funcionamento do Consello Galego de Universidades Artigo 60. Estrutura interna e funcionamento 1. O Consello Galego de Universidades estrutrase en rganos colexiados e unipersoais. 2. Son rganos colexiados o pleno, a Comisin de Titulacins e Centros, a Comisin de Financiamento e Investimentos e as demais comisins que o pleno acorde constitur. 3. Son rganos unipersoais a presidencia, a vicepresidencia e a secretara.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26111
4. As competencias e o funcionamento destes rganos regularanse por esta lei e a sa normativa de desenvolvemento. Artigo 61. rganos colexiados 1. O Pleno do Consello Galego de Universidades, integrado por todas as persoas membros, exerce as competencias que correspondan ao consello en canto non estean encomendadas a outros rganos deste. 2. Reunirase con carcter ordinario polo menos unha vez por cuadrimestre, e poder facelo con carcter extraordinario cando as o acorde o presidente e a presidenta ou o soliciten por escrito a maiora dos seus membros. 3. O pleno poder crear comisins e designar de entre as persoas membros as integrantes destas, nas cales estarn axeitadamente representadas as persoas membros de designacin administrativa, universitaria e parlamentaria. 4. A funcin das comisins consistir en estudar, deliberar e propoer ao pleno a adopcin de acordos sobre materias que lles foron atribudas polo regulamento interno ou no acordo de constitucin. Artigo 62. rganos unipersoais 1. O presidente ou a presidenta do Consello Galego de Universidades a persoa titular da consellara competente en materia de universidades e exerce, no pleno e en todas as comisins, as competencias propias da presidencia dun rgano colexiado, con voto de
calidade no caso de empate, e aquelas que lle encomendan esta lei, o regulamento interno e a restante normativa vixente. 2. O vicepresidente ou a vicepresidenta a persoa titular do rgano superior de direccin competente en materia universitaria, quen substituir o presidente ou a presidenta por delegacin expresa deste ou esta, as como no caso de vacante, ausencia, enfermidade ou outra causa legal. 3. A presidencia designar e remover o secretario ou a secretaria do Consello Galego de Universidades entre persoal funcionario do grupo A1. De recaer a designacin nunha persoa que non sexa membro do Consello Galego de Universidades, esta actuar con voz e sen voto.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26112
Artigo 63. Sesins e acordos 1. As sesins do pleno e das comisins non sern pblicas. Para a vlida constitucin do rgano, para os efectos da realizacin de sesins, deliberacins e toma de acordos, requirirase a presenza do presidente e do secretario ou, se o caso, daqueles que os substitan, e da metade, polo menos, dos seus membros. 2. As decisins adoptaranse por maiora simple de votos, ags naquelas materias para as que o regulamento interno esixa unha maiora superior. 3. Os acordos que adopten os rganos do Consello Galego de Universidades non tern carcter vinculante, dada a sa natureza consultiva e de asesoramento. O consello deber ser informado das disposicins e das resolucins relativas aos asuntos sobre os cales emitiu informe ou que coeceu previamente. Artigo 64. Regulamento interno O Consello Galego de Universidades elaborar o seu regulamento interno. O devandito regulamento interno e as sas modificacins debern ser adoptados por decreto do Consello da Xunta. CAPTULO III Da colaboracin entre as universidades pblicas galegas Artigo 65. Colaboracin entre as universidades pblicas As universidades pblicas do SUG debern establecer convenios de colaboracin ou proxectos conxuntos que faciliten a mobilidade voluntaria do seu persoal. Os proxectos e os convenios referidos no pargrafo anterior recollern, como mnimo, a duracin da vinculacin do persoal afectado, as como o seu carcter total ou parcial. En todo caso, manterase a adscricin do persoal universidade de pertenza, computando os perodos de duracin da vinculacin para os efectos da antigidade. Artigo 66. Consorcio Interuniversitario Galego 1. As universidades pblicas do SUG constituirn un consorcio interuniversitario para a xestin de servizos da sa competencia ou para a consecucin de fins de interese comn. A Xunta de Galicia poder participar no antedito consorcio a travs do departamento competente en materia de universidades.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26113
2. O consorcio interuniversitario ter personalidade xurdica de seu e a sa actividade estar sometida s normas que rexen a organizacin, o funcionamento e a actuacin das administracins pblicas, as como ao establecido no seu convenio de creacin e nos seus estatutos, que determinarn os fins e mais o rxime orgnico, funcional e financeiro deste. 3. Poder exercer por delegacin as competencias e as potestades administrativas das administracins consorciadas que se recoezan nesta lei ou nos seus estatutos. 4. Para a consecucin dos seus fins, o Consorcio Interuniversitario Galego levar a cabo as seguintes funcins: a) Realizar actuacins de forma coordinada en materias de interese comn. b) Participar nos procedementos de acceso e admisin de estudantes mediante unha frmula de colaboracin. c) Planificar, desear e implantar sistemas de xestin e informticos comns no mbito da xestin universitaria. d) Unificar e integrar procesos e trmites para poder obter informacin normalizada comn, sen prexuzo das peculiaridades propias de cada institucin. e) Xestionar de forma coordinada as polticas de insercin laboral das universidades consorciadas.
f) Xestionar de forma coordinada as probas de acceso ao SUG. g) Colaborar na adquisicin e no desenvolvemento de equipamentos, aplicacins informticas, subministracins de material cientfico e bibliogrfico e mais calquera outro tipo de recursos, para o aforro de custos e gastos de implantacin. h) Calquera outra actuacin que poida ser de interese para as institucins que formen parte do consorcio. i) Acordar as accins necesarias no caso de titulacins que sexan impartidas de xeito conxunto por mis dunha universidade do SUG.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Mrcores, 3 de xullo de 2013 TTULO III Da garanta da calidade universitaria CAPTULO I Principios xerais
Px. 26114
Artigo 67. Principios de calidade 1. As universidades, en colaboracin coa Xunta de Galicia, potenciarn a calidade da docencia, a investigacin e a transferencia como expresin da actividade universitaria. 2. A Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia desear polticas de calidade que impliquen a avaliacin da actividade docente e investigadora do profesorado. 3. Na avaliacin da calidade da docencia e a investigacin universitarias terase en conta a sa adecuacin aos principios que inspiran esta lei, a sa contribucin ao coecemento e ao desenvolvemento do contorno, a sa vinculacin a programas e proxectos educativos ou investigadores e, en xeral, as sas implicacins ticas e as sas repercusins sociais. 4. As universidades galegas e a Administracin autonmica tendern a establecer programas de perfeccionamento que permitan desenvolver, se o caso, unha carreira investigadora e xerar recursos humanos en formacin posdoutoral suficientes e para atender as demandas de persoal cualificado da sociedade galega. 5. As universidades, ao estableceren os procedementos e os mecanismos a que se refire este artigo e os recursos necesarios para levalos a bo termo, procurarn que o peso das cargas formais e procedementais derivado deles sexa racional e eficiente.
6. A consellara competente en materia de universidades velar polo mantemento dos niveis de calidade na actividade das universidades do SUG. Artigo 68. Fomento da excelencia na actividade investigadora na universidade 1. As universidades prestarn atencin formacin investigadora preferentemente mediante a organizacin e o desenvolvemento dos estudos de doutoramento. 2. As universidades fomentarn a existencia de programas de doutoramento interdisciplinares e interuniversitarios, en especial, mediante a subscricin de acordos con outras universidades coa finalidade de facilitar a formacin de redes de docencia especializada e de investigacin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26115
3. As mesmo, podern desenvolver programas de formacin e perfeccionamento que favorezan a excelencia na xestin de investigacin polo persoal de administracin e servizos. 4. A consellara competente en materia de universidades e as universidades galegas deben impulsar, estimular e axudar as persoas investigadoras a participar nas accins de financiamento competitivo, pblicas e privadas, da investigacin. 5. As universidades fomentarn a actividade universitaria de excelencia. Para iso elaborarn programas que faciliten a mobilidade do seu persoal docente e investigador. 6. A Xunta de Galicia e as universidades, como parte esencial do sistema de investigacin, desenvolvemento e innovacin de Galicia, deben impulsar o espazo europeo de investigacin e a presenza activa das universidades neste espazo. 7. As universidades, no marco da normativa aplicable, regularn o rxime de licenzas e permisos de que poida beneficiarse o persoal docente e investigador, co fin de potenciar as sas actividades docentes e investigadoras de acordo co programa que se fixe para a sa concesin. CAPTULO II Da calidade do Sistema universitario de Galicia Artigo 69. Natureza e fins 1. O consorcio Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia a entidade encargada de promover a mellora da calidade no SUG. Est dotada de personalidade xurdica de seu e a sa actividade est suxeita s normas que rexen a organizacin, o funcionamento e a actuacin das administracins pblicas, as como ao establecido no seu convenio de creacin e no seu estatuto. 2. A garanta da calidade do SUG constite a finalidade primordial da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia. Para este efecto asume, no mbito da comunidade autnoma, a consecucin de todos os obxectivos a que se refire a Lei orgnica de universidades. 3. Son funcins da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia todas aquelas que lle atriba o ordenamento xurdico vixente e en particular: a) Promover, en materia de calidade, a coordinacin entre as universidades galegas e entre estas e outras institucins.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26116
b) Analizar os plans de estudo universitarios, avaliar o impacto e os resultados das sas reformas e modificacins e mais efectuar o seguimento da sa aplicacin prctica e a avaliacin para a sa acreditacin. c) Emitir cantos informes estean previstos na normativa vixente en materia de universidades, centros, titulacins e persoal destas, as como cantos sexan requiridos pola consellara competente en materia de universidades. d) Elaborar informes e propostas en relacin cos sistemas de educacin superior doutros pases. e) Avaliar e informar sobre a actividade do profesorado. f) Realizar estudos e anlises sobre a insercin laboral das persoas tituladas universitarias do SUG. 4. Para o desenvolvemento dos seus fins, a Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia actuar de acordo cos principios de coordinacin e colaboracin cos rganos de avaliacin externa que existan ou se constitan a nivel estatal ou autonmico para fins similares nos seus mbitos respectivos, nos termos previstos pola lexislacin orgnica de universidades. 5. A Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia tender, no exercicio das sas funcins, a incorporar os criterios, as recomendacins e as directrices de boas prcticas da Asociacin Europea para a Garanta de Calidade na Educacin Superior (enqa), as como doutros organismos internacionais de recoecido prestixio no eido da calidade da educacin superior.
Artigo 70. Estrutura orgnica Os rganos de goberno e direccin da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia son a presidencia, a direccin e o consello reitor, no cal estarn representadas as universidades do SUG. Na composicin deste rgano de goberno procurarase a presenza equilibrada de mulleres e homes. A Comisin Galega de Informes, Avaliacin, Certificacin e Acreditacin, como rgano superior de avaliacin da calidade das universidades galegas, e o consello asesor, como rgano consultivo, realizarn as funcins que tean atribudas de acordo co establecido nos estatutos da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia e na demais normativa que resulte aplicable.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Mrcores, 3 de xullo de 2013 CAPTULO III Da inspeccin de universidades
Px. 26117
Artigo 71. Actividade de inspeccin 1. A consellara competente en materia de universidades exercer a inspeccin das universidades, dos centros universitarios, dos centros adscritos e dos centros estranxeiros que desenvolvan a sa actividade no mbito territorial da Comunidade Autnoma de Galicia. 2. As funcins inspectoras autonmicas desenvolveraas persoal funcionario pblico de carreira, pertencente aos grupos A1 e A2, dependente da consellara competente en materia de universidades, ao cal se lle recoece o carcter de axente da autoridade. Estar dotado da correspondente acreditacin, que exhibir no exercicio das sas funcins. 3. Os actos ou os feitos constatados na inspeccin autonmica reflectiranse nunha acta normalizada no modo que se determine regulamentariamente. As actas de inspeccin que expidan os funcionarios e as funcionarias tern presuncin de veracidade, sen prexuzo de proba en contrario. 4. O carcter do labor inspector autonmico ser complementario e, ordinariamente, subsidiario respecto do labor inspector das propias universidades pblicas sobre os seus respectivos centros e actividades, todo isto sen prexuzo da alta inspeccin competencia do Estado. Para tales efectos, as universidades pblicas integrantes do sistema debern regular e establecer mecanismos que garantan o cumprimento destas funcins, as como atender os eventuais requirimentos para efectuar labores inspectores concretos por parte
dos rganos autonmicos con competencia en materia de inspeccin de universidades. Artigo 72. Funcins da inspeccin de universidades As funcins da inspeccin de universidades sern as seguintes: a) A comprobacin e o control do cumprimento das disposicins e da normativa vixente en materia de universidades. b) A emisin dos informes tcnicos que solicite a Administracin autonmica. c) O asesoramento ao departamento competente en materia de universidades en todo o relacionado co desenvolvemento do seu labor inspector.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26118
d) Outras funcins establecidas legal ou regulamentariamente. Artigo 73. Obriga de colaboracin 1. As universidades, os centros, quen sexa representante ou titular das empresas ou entidades promotoras ou, no seu defecto, o seu persoal empregado debidamente autorizado estn obrigados a lles facilitar aos funcionarios e s funcionarias que realicen a inspeccin o acceso s dependencias e instalacins da entidade para o exame de documentos, libros e rexistros que estean relacionados coa sa actividade. Igualmente, estn obrigados a facilitar a informacin e documentacin requirida pola inspeccin por calquera outro medio. 2. Estn tamn obrigados a lle facilitar ao persoal funcionario que realice a inspeccin a obtencin de copias ou reproducins da documentacin a que fai referencia o punto primeiro deste artigo. 3. De non estar presente a persoa titular ou representante autorizada, o persoal funcionario que realice a inspeccin deixar constancia de tal feito e entregar o requirimento persoa que estea presente e previamente identificada, advertindo de que no da hbil seguinte se proceder a realizar a inspeccin. 4. Se por requirimento da Administracin se achega algn documento, este ir asinado por unha persoa con facultade de representar a universidade, a empresa ou a entidade promotora. TTULO IV Dos consellos sociais das universidades pblicas
CAPTULO I Natureza e funcins Artigo 74. Natureza do consello social 1. Os consellos sociais son rganos de participacin da sociedade galega nas universidades e impulsan a colaboracin entre estas e aquela, mediante a satisfaccin polas universidades das necesidades do seu mbito, contribundo eficazmente ao desenvolvemento social, profesional, econmico, tecnolxico, cientfico e cultural de Galicia e mellora da calidade do servizo pblico da educacin superior universitaria. 2. Correspndelle ao consello social de cada universidade a supervisin das actividades de carcter econmico da universidade e do rendemento dos seus servizos e promover
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26119
a colaboracin da sociedade no financiamento da universidade, as como cantas outras funcins lle sexan atribudas por esta lei e a demais normativa aplicable. Artigo 75. Funcins do consello social O consello social, para contribur ao logro da excelencia na docencia e na investigacin e mais transferencia do coecemento xerado no seo das universidades, levar a cabo as seguintes funcins: 1. No mbito da sa propia organizacin e funcionamento: a) Elaborar o seu regulamento de organizacin e funcionamento, as como as sas modificacins, e elevarllo consellara competente en materia de universidades para a sa aprobacin. b) Propoer o cesamento dalgn dos seus membros autoridade, entidade ou institucin que o designou, logo de declaracin da sa situacin de incompatibilidade ou de incumprimento grave ou reiterado das sas obrigas. c) Informar a Xunta de Galicia sobre o rxime de retribucins ou indemnizacins dos seus membros, consonte o disposto na normativa vixente. 2. No mbito da relacin entre a universidade e a sociedade: a) Aprobar un plan anual de actuacins destinado a promover as relacins entre a universidade e o seu mbito cultural, profesional, econmico e social ao servizo da calidade
da actividade universitaria. b) Aprobar, con carcter anual, unha memoria das sas actividades, que remitir ao Parlamento de Galicia e consellara competente en materia de universidades. c) Fomentar a colaboracin da sociedade no financiamento do ensino e da investigacin na universidade, contribundo captacin de recursos econmicos externos e ao mecenado universidade por parte de persoas fsicas e entidades. d) Realizar estudos sobre materias da sa competencia e, en particular, sobre a adecuacin da oferta de titulacins e do contido dos plans de estudo da universidade s necesidades sociais, sobre o rendemento acadmico do alumnado e a insercin laboral das persoas tituladas universitarias, sobre a investigacin desenvolvida na universidade e a
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26120
transferencia sociedade dos resultados desta e mais sobre calquera outra cuestin proposta pola consellara competente en materia de universidades, de acordo coas funcins propias deste rgano. e) Impulsar aquelas actuacins que permitan un maior achegamento do estudantado universitario s demandas do mercado laboral, e, en especial, a sinatura de convenios entre a universidade e outras entidades, pblicas e privadas, orientadas a completar a formacin do alumnado e dos titulados e das tituladas da universidade e mais a facilitar o seu acceso ao mundo empresarial. f) Estimular a actividade investigadora da universidade, especialmente no relativo sa vinculacin cos sectores produtivos, apoiando os proxectos de I+D+i compartidos entre universidade, empresas e tecido social, as como as polticas de transferencia e difusin dos resultados obtidos nas investigacins universitarias. g) Favorecer as actividades orientadas a completar a formacin cientfica, cultural e humanstica dos universitarios e das universitarias, apoiando as sas manifestacins no seo da universidade e asegurando a sa extensin ao conxunto da sociedade galega. h) Outorgar, se o caso, axudas, premios, distincins e recoecementos no mbito das sas funcins. 3. No mbito econmico, financeiro e patrimonial: a) Supervisar as actividades de carcter econmico da universidade.
b) Aprobar, por proposta do consello de goberno, a programacin plurianual da universidade, as como realizar o seu seguimento. c) Aprobar, por proposta do consello de goberno, o orzamento da universidade e coecer as contas das entidades pblicas ou privadas dependentes dela. Os rganos responsables da execucin do orzamento debern informar o consello social do estado de execucin nas condicins que determine o seu regulamento de organizacin e funcionamento. d) Aprobar, con carcter previo sa rendicin perante o rgano de fiscalizacin da Comunidade Autnoma, as contas anuais da universidade e das entidades dependentes dela, calquera que sexa a forma xurdica que adopten, podendo acordar de xeito motivado a realizacin de auditoras externas.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26121
e) No caso de liquidacin do orzamento con remanente de tesourara negativo, proceder reducin do gasto no novo orzamento por conta igual ao dficit producido, nos termos establecidos pola lexislacin estatal vixente. f) Fixar os prezos das ensinanzas propias, dos cursos de especializacin e os referentes s demais actividades autorizadas polas universidades, as como emitir informe en materia de prezos pblicos dos estudos universitarios oficiais, dentro dos lmites que estableza a Conferencia Xeral de Poltica Universitaria. g) Aprobar, con carcter previo sa remisin Xunta de Galicia para a sa autorizacin, as propostas de operacins de endebedamento. h) Emitir informe sobre o cadro de persoal e a relacin de postos de traballo do persoal docente e investigador e do persoal de administracin e servizos da universidade, con especificacin da totalidade dos seus custos, das sas modificacins e dos gastos que supoen, as como emitir informe sobre os convenios colectivos do persoal contratado, con carcter previo sa formalizacin. i) Acordar, por proposta do consello de goberno da universidade, e dentro dos lmites fixados pola Xunta de Galicia, a asignacin singular e individual de complementos retributivos adicionais, ligados a mritos docentes, investigadores e de xestin, aos membros do persoal docente e investigador da universidade, logo de valoracin dos mritos pola Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia. j) Ser informado dos contratos ou convenios en que a universidade sexa parte e daqueCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
les que se subscriban ao abeiro do artigo 83 da Lei orgnica 6/2001, do 21 de decembro, de universidades. k) Aprobar, por proposta do consello de goberno, os regulamentos internos que regulan a xestin contractual e patrimonial da universidade e aprobar, con carcter previo sa realizacin, os actos de disposicin sobre bens inmobles e mobles de extraordinario valor da universidade e a desafectacin dos seus bens de dominio pblico. Para tal efecto, as universidades contarn cun inventario, que debern remitir ao consello social de acordo co que se estipule no seu regulamento de rxime interno. l) Aprobar, por proposta do consello de goberno, a aceptacin pola universidade de herdanzas, doazns ou legados.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26122
m) Emitir informe sobre a creacin ou a adscricin de colexios maiores e residencias universitarias. n) Aprobar a creacin, a modificacin substancial ou a extincin das sociedades, fundacins ou outras entidades en cuxo capital ou fondo patrimonial tea participacin a universidade, calquera que sexa a forma xurdica que adopten, as como a sa integracin nestas. ) Velar para que, con carcter previo aprobacin das contas anuais da universidade, se faga a auditora correspondente, sen prexuzo das competencias da Intervencin Xeral da Comunidade Autnoma. 4. No mbito da supervisin de actividades universitarias: a) Supervisar o rendemento e a calidade dos servizos universitarios, formulando, se o caso, suxestins e propostas ao consello de goberno da universidade, orientadas a promover a excelencia do ensino, da investigacin, da xestin e dos servizos. b) Solicitar das administracins pblicas, odo o consello de goberno, a realizacin de informes e inspeccins dos servizos que presta a universidade, especialmente os de ensino, investigacin, xestin e servizos. c) Acordar, co reitor ou coa reitora, nos termos previstos na lexislacin orgnica de universidades, o nomeamento e o cesamento da persoa titular da xerencia. d) Supervisar que a poltica de bolsas, axudas, exencins e crditos ao estudo e investigacin que outorgue a universidade con cargo aos seus orzamentos ordinarios se desenvolva conforme os principios de publicidade, mrito e capacidade.
e) Emitir informe, con carcter previo sa proposta Xunta de Galicia, sobre os acordos do consello de goberno relativos implantacin e supresin de ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, as como creacin, modificacin e supresin de centros, institutos universitarios de investigacin ou calquera outra figura que adopten. f) Emitir informe, con carcter previo sa proposta Xunta de Galicia, sobre os acordos do consello de goberno relativos adscricin ou desadscricin universidade de centros docentes, de titularidade pblica ou privada, para impartir ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional, mediante a aprobacin do correspondente convenio, as como adscricin ou desads-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26123
cricin de institutos ou centros universitarios de investigacin de institucins ou centros de investigacin de carcter pblico ou privado. g) Propoer a creacin e a supresin de centros dependentes da universidade sitos no estranxeiro que impartan ensinanzas conducentes obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial e validez en todo o territorio nacional. h) Aprobar as normas que regulen o progreso e a permanencia na universidade dos e das estudantes de acordo coas caractersticas dos respectivos estudos. i) Designar de entre os seus membros pertencentes representacin social as persoas representantes do consello social nas entidades e institucins que corresponda e, en particular, as persoas representantes no consello de goberno da universidade, nos termos establecidos na Lei orgnica de universidades. 5. O consello social desenvolver ademais aquelas funcins que, de acordo coa sa natureza, lle sexan atribudas polos estatutos ou outra normativa interna da universidade e polo resto da normativa vixente. Artigo 76. Relacins de cooperacin 1. No exercicio das sas funcins, o consello social, a travs do seu presidente ou da sa presidenta, poder solicitar a colaboracin de persoas fsicas e xurdicas, pertencentes ou non ao mbito universitario, as como recadar a informacin que precise de todos os rganos da universidade, da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia
e dos rganos similares a nivel estatal. 2. No exercicio das sas funcins, o consello social poder manter relacins de colaboracin con outras institucins e organismos estatais ou estranxeiros. 3. Os consellos sociais establecern canles de colaboracin e encontro para buscar posturas e estratexias conxuntas, anualmente, coa finalidade de que as universidades poidan colaborar e adoptar solucins coordinadas, entre outros, nos seguintes temas: a) Rxime de permanencia do alumnado. b) Mobilidade do persoal docente, do alumnado e do persoal de administracin e servizos.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26124
c) Bolsas e axudas ao estudo. d) Outros temas que sexan competencia dos consellos sociais. CAPTULO II Membros do consello social Artigo 77. Composicin do consello social 1. O consello social est integrado por un mximo de vinte e oito persoas membros, que se designarn consonte o disposto nos puntos seguintes. 2. Son membros natos do consello social o reitor ou a reitora da universidade, o secretario ou a secretaria xeral e o ou a xerente da universidade. As mesmo, sern persoas membros do consello social un profesor ou unha profesora, un ou unha estudante e un ou unha representante do persoal de administracin e servizos, elixidos e elixidas polo consello de goberno da universidade de entre os seus membros na forma que determinen os seus estatutos. En todo caso, os nomeamentos sern publicados no Diario Oficial de Galicia. 3. A representacin dos intereses sociais no consello social corresponde a personalidades da vida cultural, profesional, econmica, laboral ou social, de acordo coa seguinte distribucin: a) O presidente ou a presidenta do consello social.
b) Seis membros designados polo Parlamento de Galicia. c) Seis membros designados pola Xunta de Galicia. d) Un membro designado por cada un dos sindicatos mis representativos no territorio da Comunidade Autnoma de Galicia. e) Catro membros designados polas organizacins empresariais mis representativas dos sectores estratxicos da economa galega, na rea de influencia da universidade. f) Un membro designado polas corporacins dos municipios en que se sitan os campus.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26125
g) Un membro designado pola asociacin de antigos alumnos de cada unha das universidades. h) Un membro designado polos colexios profesionais, a travs da sa entidade asociativa mis representativa, vinculados coa oferta formativa de cada unha das universidades. 4. O presidente ou a presidenta do consello social ser nomeado ou nomeada por decreto da Presidencia da Xunta de Galicia de acordo co previsto no artigo 83. Os restantes acordos de designacin de persoas membros do consello social seranlle comunicados persoa titular da consellara competente en materia de universidades, quen proceder ao seu nomeamento mediante orde da sa consellara. Todas as designacins debern motivar suficientemente a adecuacin das persoas en cuestin aos requisitos esixidos por esta lei. O decreto e as ordes de nomeamento deberanse publicar no Diario Oficial de Galicia. 5. A condicin de persoa membro do consello social adqurese unha vez cumpridos os requisitos de designacin, nomeamento e publicacin no Diario Oficial de Galicia, e produce efectos a partir desa data. 6. A duracin do mandato dos membros do consello social sinalados no punto 2 ser establecida polos estatutos da universidade, e a duracin do mandato dos membros do consello social sinalados no punto 3 ser de catro anos, renovable por unha soa vez. 7. Na composicin deste rgano de goberno procurarase a presenza equilibrada de
mulleres e homes. Artigo 78. Incompatibilidades 1. A condicin de persoa membro do consello social incompatible co desempeo, por si ou por persoa interposta, de cargos directivos en empresas ou sociedades que contraten coa universidade, as como coa participacin superior ao 10 % no seu capital social. Quedan exceptuados desta incompatibilidade os contratos que se subscriban consonte o regulado no artigo 83 da Lei orgnica 6/2001, do 21 de decembro, de universidades. 2. Os membros do consello social designados en representacin dos intereses sociais non podern pertencer comunidade universitaria.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26126
3. A infraccin do rxime de incompatibilidades previstas nesta lei, as como doutras que poidan establecerse na normativa vixente, motivar por parte do consello social a proposta de remocin do membro en que concorran as devanditas circunstancias institucin, entidade ou ao organismo que efectuou a sa designacin ou, se o caso, eleccin. Artigo 79. Cesamento e substitucin 1. Os membros do consello social cesarn: a) Por expiracin do perodo de mandato. Non obstante, continuarn nas sas funcins ata a toma de posesin dos novos membros. b) Por renuncia, incapacidade declarada por resolucin xudicial firme, morte ou declaracin de falecemento. A renuncia presentarase por escrito autoridade, entidade ou institucin designante e presidencia do consello social, quen lla comunicar consellara competente en materia de universidades, e publicarase no Diario Oficial de Galicia, data desde a cal producir efectos. c) Por cesamento no seu cargo, no caso de membros natos. d) Por condena xudicial firme que ocasione a inhabilitacin ou a suspensin de emprego ou cargo pblico. e) Por decisin da autoridade, da entidade ou da institucin que o designou, no caso de incumprimento dos deberes e das obrigas como membro do consello social. 2. As vacantes que se produzan antes da finalizacin do mandato sern cubertas pola autoridade, entidade ou institucin correspondente no prazo mximo de tres meses. De non se comunicar o acordo de designacin, dentro do prazo anterior, persoa titular da consellara competente en materia de universidades, o posto permanecer vacante ata a finalizacin do correspondente mandato. O mandato do membro substituto estenderase s polo tempo que reste para conclur o do substitudo. Artigo 80. Dereitos e deberes 1. Os membros do consello social desenvolvern as sas funcins velando polos intereses xerais da institucin universitaria e desempearn os seus cargos persoalmente.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26127
2. No exercicio das sas funcins, os membros do consello social tern os dereitos e os deberes recoecidos pola normativa sobre rganos colexiados, nesta lei e no regulamento de organizacin e funcionamento de cada consello. 3. O regulamento de organizacin e funcionamento establecer un procedemento para que, no caso de que algn membro incumprise grave ou reiteradamente as sas obrigas, o pleno propoa razoadamente o seu cesamento autoridade, entidade ou institucin que o designou. As mesmo, poder prever frmulas de delegacin do voto. CAPTULO III Organizacin, funcionamento e medios do consello social Artigo 81. Estrutura interna 1. O consello social estrutrase en rganos colexiados e unipersoais. 2. Son rganos colexiados o pleno e, se o caso, a comisin executiva e as demais comisins que estableza o regulamento de organizacin e funcionamento ou que o pleno acorde constitur. 3. Son rganos unipersoais a presidencia, a secretara e, se o caso, unha ou varias vicepresidencias, de acordo co que dispoa o regulamento de organizacin e funcionamento de cada consello social. Artigo 82. rganos colexiados 1. O pleno do consello social o seu mximo rgano de goberno e est integrado por
todos os seus membros. 2. O pleno do consello social reunirase con carcter ordinario polo menos unha vez ao trimestre e poder facelo, con carcter extraordinario, cando as o acorde o presidente ou a presidenta ou o soliciten por escrito a maiora das persoas membros ou o reitor ou a reitora da universidade. 3. O regulamento de organizacin e funcionamento pode considerar a existencia dunha comisin executiva, cal lle corresponde a direccin ordinaria do consello social, e cantas comisins permanentes se xulguen necesarias para o cumprimento das funcins do rgano. As mesmo, o regulamento determinar o procedemento para a constitucin polo pleno de comisins temporais.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26128
Artigo 83. rganos unipersoais 1. O presidente ou a presidenta do consello social ser designado ou designada pola Presidencia da Xunta de Galicia, entre personalidades da vida cultural, profesional, econmica, laboral e social non pertencentes comunidade universitaria, por proposta da persoa titular da consellara competente en materia de universidades, logo de escoitar o reitor ou a reitora da universidade. O seu mandato de catro anos, renovable por unha soa vez, e lle aplicable o previsto nesta lei con carcter xeral para o cesamento e a substitucin dos membros do consello social. Exerce, no pleno e en todas as comisins, as competencias propias da presidencia dun rgano colexiado, con voto de calidade en caso de empate, e aquelas que lle encomendan esta lei, o regulamento de organizacin e funcionamento e a restante normativa vixente. 2. Por decisin da presidencia do rgano designarase e removerase o secretario ou a secretaria do consello social. De recaer a designacin nunha persoa que non sexa un membro do consello social, actuar con voz pero sen voto. Exerce, no pleno e en todas as comisins, as competencias propias da secretara dun rgano colexiado e aquelas que lle encomendan esta lei, o regulamento de organizacin e funcionamento do consello social e a restante normativa vixente. Artigo 84. Acordos do consello social 1. As decisins que tome o pleno do consello social en exercicio das sas funcins, ou as comisins por delegacin deste, adoptarn a forma de acordos, que esgotan a va administrativa e son impugnables directamente perante a xurisdicin contencioso-administrativa, sen prexuzo da interposicin previa do recurso potestativo de reposicin. Non obstante, as decisins tomadas polas comisins en exercicio de competencias propias podern impugnarse en alzada perante o pleno do consello. 2. Os acordos adoptados polo consello social sern executivos consonte o previsto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn. 3. Correspndelle ao reitor ou reitora da universidade a execucin dos acordos adoptados polo consello social, que lle sern comunicados a travs da secretara do antedito consello.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125 Artigo 85. Regulamento
Px. 26129
1. Cada consello social elaborar o seu propio regulamento de organizacin e funcionamento, que ser aprobado pola consellara competente en materia de universidades e publicado no Diario Oficial de Galicia. 2. O regulamento do consello social regular, como mnimo, o nmero e a periodicidade das sesins ordinarias e o rxime das sesins extraordinarias do pleno, o qurum para a vlida constitucin do rgano para os efectos da realizacin de sesins, deliberacins e toma de acordos, o rxime de maioras requiridas para a adopcin de acordos, o procedemento para apreciar os posibles incumprimentos dos deberes, as atribucins da presidencia e da secretara e mais a estrutura organizativa do rgano. Artigo 86. Orzamento e medios materiais e persoais 1. O consello social xestionar a sa partida orzamentaria especfica, que figurar dentro dos orzamentos da universidade, e nela garantirase en todo caso a suficiencia dos recursos asignados para o cumprimento das sas funcins. Para estes efectos, o plan de financiamento das universidades do SUG establecer unha dotacin econmica nominativa. 2. Cada universidade garantir que o seu consello social dispoa do persoal de administracin e servizos axeitado para o seu funcionamento, e establecer, en todo caso, a figura do secretario ou da secretaria do consello social. TTULO V Da comunidade universitaria
CAPTULO I Principios xerais Artigo 87. A comunidade universitaria A comunidade universitaria galega est integrada polo conxunto das persoas que, en calidade de persoal docente e investigador, persoal de administracin e servizos e estudantes, se integran en cada unha das universidades que compoen o SUG. Artigo 88. Principios xerais A Xunta de Galicia e as universidades do SUG, desde os seus respectivos mbitos de competencia, impulsarn as medidas necesarias para favorecer a mellora das condicins
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26130
de traballo e estudo dos membros da comunidade universitaria, a sa formacin e cualificacin profesional e mais a sa participacin activa nos rganos de goberno e representacin. As mesmo, fomentarn o incremento das relacins interuniversitarias para a sa plena integracin en mbitos acadmicos nacionais e internacionais. Artigo 89. A lingua 1. O galego e o casteln son as linguas oficiais das universidades de Galicia. O uso das linguas oficiais nas actividades universitarias rexerase pola Lei 3/1983, do 15 de xuo, de normalizacin lingstica, e polo que dispoan as normas propias das universidades. 2. O galego, como lingua propia de Galicia, a lingua de uso normal nas actividades das universidades. 3. A Xunta de Galicia e as universidades, no mbito das sas competencias, estimularn o coecemento e o uso do galego en todos os aspectos da actividade universitaria e fomentarn a sa aprendizaxe entre todos os membros da comunidade universitaria. 4. O uso do galego na actividade docente e investigadora poder terse en conta para os efectos de recoecemento de mritos individualizados do labor docente e investigador. Artigo 90. O comisionado universitario ou a comisionada universitaria 1. De conformidade co previsto na lexislacin orgnica de universidades, cada unha das
universidades integrantes do SUG establecer, na sa estrutura organizativa, a figura do comisionado universitario ou da comisionada universitaria, que ter a misin de velar polo respecto aos dereitos e s liberdades dos membros da comunidade universitaria ante as actuacins dos diferentes rganos de goberno e servizos universitarios. 2. As actuacins do comisionado universitario ou da comisionada universitaria, sempre dirixidas mellora da calidade universitaria en todos os seus mbitos, non estarn sometidas a mandato imperativo de ningunha instancia universitaria e rexeranse polos principios de independencia e autonoma. Corresponder aos estatutos de cada universidade pblica e s normas de organizacin e funcionamento, no caso de universidades privadas, establecer o procedemento para a sa eleccin ou designacin, a duracin do seu mandato e dedicacin, as como o seu rxime de funcionamento.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26131
Artigo 91. Representacin en rganos colexiados 1. Os membros da comunidade universitaria teen dereito, de acordo coas previsins da normativa aplicable, a ser representados e ser representantes dos seus respectivos colectivos en rganos colexiados universitarios. 2. As universidades establecern os procedementos e os criterios polos que os membros electos de rganos colexiados perdern a sa condicin, no caso de incumpriren as sas funcins. CAPTULO II Do persoal docente e investigador das universidades pblicas Artigo 92. Persoal docente e investigador 1. O persoal docente e investigador das universidades pblicas do SUG desenvolver todas as actividades necesarias para propiciar unha universidade pblica de calidade, vangarda do coecemento e da sa transmisin, as como competitiva internacionalmente. 2. Correspndenlle ao persoal docente e investigador as obrigas docentes das ensinanzas universitarias as como as investigadoras que sexan establecidas polas universidades consonte a normativa vixente e respectando a liberdade de ctedra e investigacin. 3. O persoal docente e investigador das universidades pblicas est composto por persoal funcionario dos corpos docentes universitarios e por persoal contratado, de carcter permanente ou temporal, con funcins docentes e investigadoras de acordo co previsto na lexislacin orgnica de universidades, na lexislacin de ciencia, tecnoloxa e innovacin,
nesta lei e nas demais normas aplicables. 4. As universidades pblicas do SUG, no exercicio da sa autonoma, podern establecer a distribucin da dedicacin do persoal docente e investigador ao seu servizo a cada unha das funcins de docencia, investigacin e transferencia de coecemento, segundo o establecido na normativa vixente. As mesmo, logo de negociacin cos representantes dos traballadores, as universidades podern establecer directrices e criterios para identificar e recoecer orientacins especficas en funcin das caractersticas da actividade docente e investigadora das diversas ramas de coecemento e mbitos disciplinares e dun tratamento equilibrado entre estes, para os efectos de que o persoal docente e investigador poida desenvolver, por perodos
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26132
de tempo limitado, as sas funcins cunha intensificacin nas actividades docentes ou nas de investigacin e innovacin e transferencia, segundo o predominio dunha ou doutras xustificado axeitadamente. Artigo 93. Coordinacin, formacin e mobilidade 1. A Xunta de Galicia poder promover, no mbito das sas competencias, a adopcin de medidas para a consecucin dunha poltica homoxnea sobre equipos de investigacin, negociacin colectiva e prestacins asistenciais para o persoal docente e investigador das universidades pblicas do SUG, con pleno respecto autonoma e s peculiaridades organizativas de cada universidade. 2. Ser aplicable ao persoal docente e investigador das universidades pblicas a regulacin da mobilidade do persoal de investigacin previsto na Lei 14/2011, do 1 de xuo, da ciencia, da tecnoloxa e da innovacin. Para estes efectos, as universidades impulsarn, en colaboracin coa consellara competente en materia de universidades, programas que fomenten a formacin permanente do persoal docente e investigador, a sa mobilidade e as relacins con docentes e investigadores da sa especialidade. As mesmo facilitarn o rxime de licenzas e permisos de que poida gozar o persoal docente e investigador co fin de incrementar as sas actividades de intercambio, a sa achega ao sistema de innovacin e desenvolvemento, as actividades de transferencia de coecemento ou a sa participacin en actividades acadmicas noutras universidades ou centros de investigacin. 3. As universidades e a Xunta de Galicia facilitarn e fomentarn a mobilidade do persoal docente e investigador, que ser regulada por cada universidade na sa regulamentacin interna, nos convenios que se establezan entre universidades e entre estas e outros organismos pblicos e mais nos acordos que se establezan entre a Comunidade Autnoma de Galicia e o Estado ou outras comunidades autnomas. Para os efectos previstos neste punto, as universidades establecern canles de colaboracin ou coordinacin que permitan en cada caso un ptimo aproveitamento dos recursos humanos do SUG. 4. As universidades galegas promovern a mobilidade, dentro do SUG, do seu persoal docente e investigador, para o cal acordarn, co consenso dos representantes sindicais, as frmulas que posibiliten tal medida. Artigo 94. Complementos retributivos autonmicos Tendo en conta os lmites mximos de custos de persoal que os orzamentos xerais da Xunta de Galicia establezan para cada unha das universidades pblicas do SUG, e
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26133
segundo o procedemento que se determine regulamentariamente, o consello social, por proposta do consello de goberno da universidade e logo de valoracin positiva da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia, poder acordar a asignacin, singular e individualizada, de complementos retributivos ligados ao exercicio da actividade e da dedicacin docente, investigadora, de transferencia de coecemento ou de xestin, nos termos establecidos na Lei orgnica de universidades. Artigo 95. Dereitos, deberes e rxime disciplinario 1. O persoal docente e investigador das universidades galegas ten os dereitos e os deberes recoecidos na normativa estatal e autonmica e nas normas regulamentarias que, respectando o disposto na devandita normativa, sexan elaboradas polas universidades. 2. Na eleccin de materias que se impartan conforme o plan de ordenacin docente, atenderase preferentemente especializacin docente de cada profesor ou profesora. Na eleccin de horarios de imparticin das materias ter preferencia o profesorado de maior categora acadmica, e no caso de igualdade, o de maior antigidade nesta, todo isto sen prexuzo das medidas de conciliacin da vida familiar e laboral previstas nesta lei. 3. Respecto do persoal funcionario dos corpos docentes universitarios que presten os seus servizos na universidade, corresponderalle ao reitor ou reitora adoptar as decisins relativas s situacins administrativas e ao rxime disciplinario. As mesmo, correspndelle ao reitor ou reitora a aplicacin do rxime disciplinario no caso do persoal laboral. Artigo 96. Conciliacin da vida familiar e laboral
1. As universidades do SUG prestarn especial atencin ao dereito de conciliacin da vida familiar e laboral do seu persoal docente e investigador. 2. Ademais doutros dereitos recoecidos legal e regulamentariamente e da aplicacin das medidas concretas acordadas en cada universidade, o persoal docente e investigador das universidades galegas con dedicacin a tempo completo ter os seguintes dereitos: a) Ter preferencia na eleccin de materias docentes para impartir e de horarios, sempre que sexa posible, quen tea ao seu cargo un fillo ou unha filla menor de tres anos, ou quen tea ao seu cargo exclusivo e conviva no mesmo domicilio con familiar ou familiares ata o segundo grao de consanguinidade e de grao III de dependencia (gran dependencia).
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26134
b) Ter preferencia na eleccin de horarios respecto doutro profesorado da mesma categora profesional, sempre que sexa posible, quen tea ao seu cargo un fillo ou unha filla maior de tres e menor de doce anos, ou quen tea ao seu cargo exclusivo e conviva no mesmo domicilio con familiar ou familiares ata o segundo grao de consanguinidade e de grao III (gran dependencia), e non se encontre no suposto previsto na alnea anterior. 3. Nos supostos previstos na alnea anterior, os membros de familias monoparentais tern preferencia sobre o resto. 4. Os dereitos recoecidos neste artigo extinguiranse ao rematar o curso acadmico. CAPTULO III Do persoal de administracin e servizos das universidades pblicas Artigo 97. Persoal de administracin e servizos 1. Correspndelle ao persoal de administracin e servizos desempear as funcins de xestin tcnica, econmica e administrativa, as como o apoio, o asesoramento e a asistencia no desenvolvemento das funcins da universidade, nos termos establecidos na lexislacin orgnica de universidades. 2. O persoal de administracin e servizos est formado por persoal funcionario das escalas das propias universidades, persoal laboral contratado pola universidade e persoal funcionario pertencente aos corpos e escalas doutras administracins pblicas. Artigo 98. Coordinacin, promocin e mobilidade 1. A Xunta de Galicia poder promover, no mbito das sas competencias, a adopcin de medidas para a consecucin dunha poltica homoxnea sobre negociacin colectiva e prestacins asistenciais para o persoal de administracin e servizos das universidades pblicas do SUG, con pleno respecto autonoma e s peculiaridades organizativas de cada universidade. 2. A seleccin do persoal de administracin e servizos ser realizada polas universidades pblicas de acordo cos seus respectivos estatutos, conforme a lexislacin bsica sobre emprego pblico e as normas autonmicas que resulten aplicables, con pleno respecto aos principios constitucionais de igualdade, mrito, capacidade e publicidade.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26135
3. As universidades, co apoio da Xunta de Galicia, facilitarn a mobilidade do persoal de administracin e servizos, procurando a existencia de medidas que repercutan na mellora da sa condicin profesional e no funcionamento mis eficiente da institucin universitaria. As mesmo, as universidades impulsarn programas que fomenten a formacin permanente do persoal de administracin e servizos. Artigo 99. Dereitos, deberes e rxime disciplinario 1. O persoal de administracin e servizos das universidades galegas ten os dereitos e os deberes recoecidos na normativa estatal, autonmica e nas normas regulamentarias que, respectando o disposto na devandita normativa, elaboren as universidades. 2. Corresponderalle ao reitor ou reitora adoptar as decisins relativas s situacins administrativas e ao rxime disciplinario dos funcionarios e das funcionarias de administracin e servizos que desempeen funcins nesa universidade, coa excepcin da separacin do servizo, que ser acordada polo rgano competente segundo a lexislacin da funcin pblica. Correspndelle ao reitor ou reitora a aplicacin do rxime disciplinario no caso do persoal laboral. Artigo 100. Conciliacin da vida familiar e laboral 1. As universidades do SUG prestarn especial atencin ao dereito de conciliacin da vida familiar e laboral do seu persoal de administracin e servizos. 2. Ademais doutros dereitos recoecidos legal e regulamentariamente e da aplicacin das medidas concretas acordadas en cada universidade, o persoal de administracin e
servizos das universidades galegas ter os seguintes dereitos: a) Ter preferencia na eleccin de quendas, sempre que sexa posible, quen tea ao seu cargo un fillo ou unha filla menor de doce anos, ou precise encargarse do coidado directo dun familiar, ata o segundo grao de consanguinidade, que por razns de idade, accidente ou enfermidade non poida valerse por si mesmo e non desenvolva actividade retribuda. Igual rxime se lle aplicar a quen tea ao seu cargo exclusivo e conviva no mesmo domicilio con familiar ou familiares ata o segundo grao de consanguinidade que tean recoecido o grao III de dependencia (gran dependencia). b) Obter flexibilizacin de horario en das horas no caso de familias monoparentais que se atopen nalgunha das situacins previstas na alnea anterior, sempre que sexa posible.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Mrcores, 3 de xullo de 2013 CAPTULO IV Do estudantado
Px. 26136
Artigo 101. Acceso A Xunta de Galicia garantir o acceso s universidades e aos centros do SUG conforme os principios de igualdade, publicidade, mrito e capacidade. Artigo 102. Mobilidade no Espazo europeo de educacin superior 1. As universidades, nos seus plans de estudos e na estrutura organizativa da docencia, facilitarn o acceso de estudantes do SUG a outras universidades do Espazo europeo de educacin superior para continuaren os seus estudos ou desenvolveren unha parte deles. Igualmente, favorecerase a chegada s universidades da Comunidade Autnoma de estudantes procedentes doutros sistemas europeos universitarios coa mesma finalidade. 2. As universidades debern establecer programas de acollida e estada para estudantes europeos, e para este fin poderanse establecer axudas especficas. Artigo 103. Mobilidade fra do Espazo europeo de educacin superior 1. As universidades promovern programas de acollida e estada para estudantes de pases non integrados no Espazo europeo de educacin superior, prestando especial atencin aos membros das comunidades galegas no exterior.
2. A Xunta de Galicia fomentar as relacins das universidades do SUG con universidades de pases non integrados no Espazo europeo de educacin superior, especialmente con pases iberoamericanos nos que exista unha significada presenza da comunidade galega no exterior, co fin de artellar programas e accins de mobilidade e intercambio. Artigo 104. Dereitos 1. Son dereitos dos e das estudantes do SUG os recoecidos na Constitucin, na lexislacin orgnica de universidades, no Estatuto do estudante universitario, noutras normas legais e regulamentarias e, en particular, os seguintes: a) O estudo.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26137
b) Recibir unha formacin de calidade. c) A igualdade de oportunidades ao acceso e libre eleccin dos estudos, unicamente limitados pola capacidade do sistema universitario. d) Non sufrir discriminacin ningunha por razn de nacemento, xnero, orientacin sexual, etnia, discapacidade, opinin, relixin ou calquera outra circunstancia persoal ou social. e) Exercer plenamente as liberdades de asociacin, informacin, expresin e reunin nos mbitos universitarios, conforme as condicins xerais que se establezan para facelas plenamente compatibles coas actividades de docencia, investigacin e transferencia. f) Ter unha representacin activa e participativa, no marco da responsabilidade colectiva, nos rganos de goberno e representacin da universidade, nos termos establecidos no Estatuto do estudante universitario e nos respectivos estatutos ou normas de organizacin e funcionamento universitarios. g) Ser informados e informadas correctamente do contido dos plans de estudos e da forma de superar as distintas materias que formen parte deles. h) Ser avaliados e avaliadas obxectivamente no rendemento acadmico a travs de mtodos e criterios que se farn pblicos con antelacin, garantindo a existencia de sistemas de revisin. i) Ter dereito de acceso ao campus e s sas instalacins de uso pblico ou colectivo,
de acordo coas regras para tal efecto establecidas por cada universidade, e, no caso concreto de estudantes de doutoramento vinculados universidade por medio de bolsas de estudo oficiais ou homologadas, ter ademais acceso a determinados espazos reservados de estudo ou de acceso restrinxido. j) Recibir informacin sobre cales son os seus dereitos como persoas membros da comunidade universitaria e dos mecanismos existentes para a sa tutela. k) Estar debidamente informados e informadas da natureza dos estudos que cursan. Para tal efecto, os e as estudantes que se matriculen en estudos autorizados na comunidade autnoma pero non homologados en Espaa asinarn unha declaracin explcita de coecemento desa condicin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26138
l) Recibir unha atencin que facilite compaxinar os estudos coa actividade laboral e outras circunstancias persoais, tales como embarazo, lactacin ou cargas familiares, que prevexa cada universidade nos seus estatutos ou normativa interna. m) Recibir informacin sobre a actividade emprendedora e o mercado laboral. 2. As institucins universitarias promovern a participacin do seu estudantado na vida universitaria, poendo en marcha un plan de participacin universitaria que fomente o asociacionismo estudantil, elaborado co conxunto das asociacins e das organizacins de estudantes que concorran nos procesos electorais da universidade. Artigo 105. Deberes e rxime disciplinario 1. Os e as estudantes teen os deberes establecidos no Estatuto do estudante universitario e no resto da normativa aplicable, e, en particular, os seguintes: a) Exercer a sa condicin con aproveitamento e dedicacin e cooperar co funcionamento xeral das actividades universitarias. b) Coecer e cumprir os estatutos e as demais normas regulamentarias das universidades. c) Respectar o dereito ao estudo dos seus compaeiros e das sas compaeiras, as como o exercicio das sas funcins polo persoal docente, polo persoal investigador e polo persoal de administracin e servizos. d) Usar con respecto e dilixencia os materiais e os espazos universitarios. e) Respectar a propiedade intelectual e absterse da utilizacin ou da cooperacin en procedementos fraudulentos nas probas de avaliacin, nos traballos que se realicen ou en documentos oficiais da universidade. f) Exercer, se o caso, as responsabilidades propias do cargo de representacin para o que foron elixidos. 2. O procedemento disciplinario ser o especificamente previsto para ese mbito na lexislacin estatal, e, supletoriamente, o previsto na lexislacin autonmica que resulte aplicable. A tipificacin das infraccins, das sancins e das medidas complementarias do rxime sancionador para os e as estudantes universitarios ter en conta o principio de pro-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26139
porcionalidade, de xeito que garanta os dereitos de defensa do e da estudante e a eficacia no desenvolvemento do procedemento. Artigo 106. Insercin laboral 1. As universidades, fundamentalmente a travs dos consellos sociais, deben orientar o alumnado na sa incorporacin ao mundo laboral e favorecer a sa insercin neste, promovendo a relacin e a colaboracin entre o alumnado, unha vez titulado, e mais os axentes econmicos e as institucins sociais. 2. A Xunta de Galicia e as universidades deben favorecer a capacidade emprendedora do persoal das universidades e dos seus e das sas estudantes, para impulsar a creacin de empresas ou iniciativas innovadoras nos seus mbitos de actuacin. Artigo 107. Programas de actuacin conxunta A consellara competente en materia de universidades e as universidades promovern programas de actuacin conxunta que favorezan a consecucin dos seguintes obxectivos: a) A mobilidade do alumnado co fin de mellorar a sa formacin integral e o coecemento do mbito social, cultural e acadmico. b) A participacin do alumnado nas tarefas de cooperacin ao desenvolvemento. c) O asociacionismo, a participacin e o esprito cvico e solidario dos e das estudantes como expresin da sa formacin integral e da contribucin dos estudos universitarios
xeracin dunha cidadana libre, crtica e democrtica. Artigo 108. Axudas e bolsas 1. Sen prexuzo das competencias do Estado, a Xunta de Galicia articular unha poltica en materia de axudas e bolsas ao estudo e investigacin, mediante convocatorias anuais, para garantir que todo o estudantado que cumpra as condicins para cursar estudos universitarios con aproveitamento poida acceder, en condicins de igualdade, aos estudos universitarios e poida desenvolvelos sen ser excludo por razns econmicas. 2. Esa poltica deber ter en conta as particulares condicins sociais e xeogrficas de Galicia e o mapa de titulacins do SUG, sen prexuzo do disposto na normativa orgnica das universidades.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26140
3. O regulado neste artigo entndese sen prexuzo das bolsas, as axudas e os crditos ao estudo que poidan establecer as universidades, que s podern beneficiar os e as que non fosen previamente destinatarios de ningunha outra medida econmica de axuda ao estudo para a mesma finalidade nun mesmo curso acadmico. 4. En todo caso, a consellara competente en materia de universidades, en exercicio das sas competencias, coordinar as lias de axudas e bolsas destinadas aos e s estudantes do SUG, co fin de facer efectiva a igualdade de oportunidades. TTULO VI Da actividade universitaria: a docencia, a investigacin e a transferencia de coecementos Artigo 109. Docencia 1. A docencia na universidade un dereito e un deber do profesorado, que se debe atender coa mxima eficiencia e rigor, co fin de proporcionar unha formacin profesional, cientfica, tcnica, artstica, cultural e humana do estudantado. 2. As universidades outorgarn atencin prioritaria calidade da docencia, procurando os medios necesarios para tal fin. Artigo 110. Investigacin 1. A investigacin un dereito e un deber do persoal docente e investigador das universidades. Para o seu desenvolvemento garantirase tanto a liberdade de investigacin coma a mobilidade do persoal docente e investigador, de xeito que poida mellorar a sa capacitacin profesional e acadar os seus obxectivos de investigacin. 2. As universidades, pola sa dimensin, os seus recursos e o nmero de persoas investigadoras, son axentes esenciais para o desenvolvemento das polticas pblicas de I+D+i ao servizo da sociedade. 3. A investigacin, como proceso de xeracin de coecemento, unha actividade fundamental para garantir a calidade da docencia e para favorecer a transmisin de coecemento sociedade. 4. A organizacin e a planificacin interna das universidades deber ter en conta o seu papel esencial para lle proporcionar sociedade a tecnoloxa e o coecemento imprescindibles para o progreso econmico e social.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26141
5. A investigacin universitaria, tanto bsica coma aplicada, abrangue todas as reas do coecemento, isto , as ciencias experimentais e da sade, as reas tcnicas, as humanidades, as artes e as ciencias sociais e xurdicas. 6. A investigacin, sen prexuzo da libre creacin e organizacin polas universidades das estruturas que, para o seu desenvolvemento, aquelas determinen e da libre investigacin individual, levarase a cabo, principalmente, en grupos de investigacin, departamentos e institutos universitarios de investigacin. 7. A travs de actuacins de captacin de talento da Xunta de Galicia poderanse incorporar investigadores s universidades galegas mediante un acordo ou outras formas de colaboracin. Estes investigadores exercern labores de investigacin para o impulso de proxectos de investigacin, desenvolvemento e innovacin ou transferencia de coecemento, ou iniciativas de apoio a mbitos de coecemento estratxicos. Os investigadores tern a consideracin de investigadores vinculados universidade. Artigo 111. Transferencia de coecemento 1. A transferencia de coecemento un dos mecanismos polos que o valor creado na universidade a travs da investigacin retorna sociedade. Pola sa contribucin ao desenvolvemento e ao crecemento econmico, a transferencia constite unha actividade fundamental para a universidade.
2. Para potenciar a transferencia de coecemento necesario que a investigacin se oriente satisfaccin das necesidades reais da sociedade civil e dos sectores produtivos, polo que debe facilitarse o contacto cos axentes que representan a sociedade e a economa, co fin de contribur a mellorar a calidade de vida da cidadana e ao progreso econmico e social. 3. As universidades debern ademais garantir o apoio tcnico, xurdico e de xestin para facer posible a transferencia de tecnoloxa e de coecemento. 4. Para garantir a vinculacin entre a investigacin e o sistema produtivo, as como a transferencia de resultados da investigacin, as universidades podern crear ou participar
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26142
na creacin de empresas de base tecnolxica, parques cientficos e tecnolxicos, outros axentes de coecemento ou calquera outra persoa xurdica das previstas na lexislacin vixente. Artigo 112. Carreira investigadora 1. A carreira investigadora a secuencia das actividades de formacin e producin que realiza o investigador ou a investigadora ao longo de toda a sa vida profesional. 2. A carreira investigadora comeza coa etapa predoutoral, na cal se recibe a formacin que capacita para adquirir a condicin de investigador ou investigadora, e culmina coa obtencin do ttulo de doutor ou doutora. A universidade responsable de garantir o adecuado desenvolvemento desta etapa, xa que a nica institucin capacitada para outorgar o doutoramento, sen prexuzo de que esta etapa poida realizarse en colaboracin con outros organismos pblicos de investigacin, centros tecnolxicos ou empresas. 3. A carreira investigadora contina coa etapa posdoutoral, que pode ser desenvolvida tanto no mbito universitario coma noutros organismos de investigacin pblicos ou privados. Cando se desenvolva na universidade, esta facilitar os medios para que o investigador ou a investigador complete a sa formacin e desenvolva a sa tarefa profesional nas mellores condicins. 4. A universidade poder estabilizar o persoal investigador que completase a etapa posdoutoral, seguindo en todo caso os criterios de publicidade, obxectividade, concorrencia,
igualdade, mrito e capacidade. Artigo 113. Persoal para proxectos concretos de investigacin 1. O persoal investigador que, en virtude de convenios, acordos ou calquera outra forma de colaboracin, desenvolva actividades nunha universidade vinclase a ela nas condicins e cos dereitos que establezan a normativa vixente e os estatutos de cada universidade. 2. As universidades galegas podern contratar, para obra ou servizo determinado, persoal cientfico e tcnico para a execucin de proxectos concretos de investigacin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26143
TTULO VII Do financiamento das universidades pblicas do Sistema universitario de Galicia Artigo 114. Financiamento das universidades pblicas 1. As universidades integrantes do SUG gozan, de acordo coa normativa vixente, de autonoma econmica e financeira e dispoern dos recursos necesarios para o exercicio das sas funcins condicionados s dispoibilidades orzamentarias da Xunta de Galicia. No exercicio da sa actividade econmico-financeira, as universidades pblicas rexeranse polo previsto na Lei orgnica de universidades e na lexislacin financeira e orzamentaria aplicable ao sector pblico, con especial sometemento aos principios de eficiencia e transparencia. 2. Son ingresos das universidades pblicas do SUG os procedentes das taxas e dos prezos pblicos por servizos acadmicos e demais dereitos que legalmente se establezan, as transferencias procedentes da Xunta de Galicia, en aplicacin do modelo de financiamento vixente, e cantos outros ingresos de dereito pblico e privado poidan obter. Artigo 115. Plan de financiamento do Sistema universitario de Galicia 1. Correspndelle Xunta de Galicia a aprobacin do plan de financiamento das universidades pblicas do SUG. O plan de financiamento responder, entre outros, aos principios de estabilidade financeira, suficiencia, eficiencia e equidade institucional e territorial. Nel incluiranse os recursos precisos para converxer coas medias estatais e europeas de servizo pblico en ensino superior universitario, en porcentaxes de produto interior bruto.
2. No plan de financiamento valoraranse, entre outros aspectos, o grao de cumprimento e a consecucin dos obxectivos fixados por cada unha das universidades no proceso de elaboracin do devandito plan. 3. As universidades pblicas e a consellara competente en materia de universidades fomentarn e impulsarn medidas e actuacins encamiadas captacin de recursos econmicos externos. Disposicin adicional primeira. Universidades e campus No momento da entrada en vigor desta lei, as universidades integrantes do SUG enumeradas no artigo 3 estn organizadas e estruturadas xeogrfica e academicamente, para os efectos desta lei, nos seguintes campus:
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125 a) Universidade da Corua:
Px. 26144
1. A Corua (sede da universidade). 2. Ferrol. b) Universidade de Santiago de Compostela: 1. Lugo. 2. Santiago de Compostela (sede da universidade). c) Universidade de Vigo: 1. Ourense. 2. Pontevedra. 3. Vigo (sede da universidade). Disposicin adicional segunda. Publicidade das normas internas universitarias 1. Todas as normas internas das universidades pblicas debern publicarse no Diario Oficial de Galicia ou en taboleiros oficiais virtuais, para tal efecto dispostos polas propias universidades. En todo caso, os estatutos das universidades debern publicarse no Boletn Oficial del Estado e no Diario Oficial de Galicia. 2. Na pxina principal da web de cada universidade existir un enlace co seu taboleiro oficial virtual. Este taboleiro virtual consistir nun directorio no que se encontren, debidamente sistematizados para facilitar o seu manexo, os seus estatutos e todas as sas normas internas vixentes. 3. En virtude do principio de transparencia e para facilitar o coecemento das normas internas, sempre que se modifique parcialmente un regulamento, ser necesaria a publicacin do texto completo vixente en cada momento. Disposicin adicional terceira. Prazas de profesionais sanitarios De acordo co disposto na lexislacin sanitaria e universitaria correspondente, podern asignarse funcins de tutela prctico-clnica a profesionais das institucins sanitarias, que
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26145
recibirn a denominacin de titores clnicos ou titoras clnicas, conforme os acordos que para tal efecto se alcancen no seo das correspondentes comisins mixtas. A mencionada comisin ter recoecemento curricular na carreira docente. Disposicin adicional cuarta. Silencio administrativo Nos procedementos regulados no ttulo I desta lei entenderase desestimada a solicitude cando, transcorrido o prazo regulado para a sa resolucin, non se ditase resolucin expresa, nos termos establecidos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn. Disposicin adicional quinta. Relacin coas organizacins sindicais Constituirase un rgano asesor con composicin paritaria, entre a Xunta de Galicia e as organizacins sindicais, e con carcter permanente, para tratar aquelas materias comns ao persoal ao servizo das universidades pblicas de Galicia. A sa composicin e as sas funcins determinaranse por acordo dos seus membros. Disposicin adicional sexta. Autorizacin de titulacins Calquera titulacin universitaria que oferte e/ou imparta un centro ou universidade no territorio da Comunidade Autnoma de Galicia rexerase pola normativa vixente nesta materia. Disposicin adicional stima. Informes preceptivos Os procedementos que incoen os departamentos da Xunta de Galicia e os demais entes
pblicos e privados dependentes ou vinculados a ela, relativos elaboracin de disposicins de carcter xeral, convocatorias de axudas ou subvencins e instrumentacin de achegas econmicas e investimentos, calquera que sexa a figura xurdica que adopten, nas que sexan destinatarias, beneficiadas ou parte interesada as universidades do SUG, fundacins, sociedades ou entidades dependentes destas, debern contar co informe preceptivo do departamento competente en materia de universidades. Disposicin adicional oitava. De atencin a membros da comunidade educativa con necesidades especiais Os e as estudantes e os demais membros da comunidade educativa universitaria que presenten necesidades especiais ou particularidades asociadas diversidade dispoern
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26146
dos medios, do apoio e dos recursos necesarios que aseguren a igualdade real e efectiva de oportunidades. Disposicin transitoria primeira. Adaptacin da composicin e do regulamento interno do Consello Galego de Universidades No prazo de seis meses desde a entrada en vigor desta lei levaranse a cabo as adaptacins precisas en canto composicin do Consello Galego de Universidades. Entrementres non se aprobe o decreto do Consello da Xunta que desenvolva esta lei, en relacin co Consello Galego de Universidades ser aplicable o Decreto 313/2004, do 2 de decembro, polo que se aproba o Regulamento do Consello Galego de Universidades, en todo o que non se opoa ao establecido nela. Disposicin transitoria segunda. Actividades de inspeccin de universidades Entrementres non se aprobe a modificacin da relacin de postos de traballo da consellara competente en materia de universidades, na cal se determinen os postos de traballo con funcins de inspeccin referidas nesta lei, poderanse habilitar transitoriamente funcionarios e funcionarias dos grupos A1 e/ou A2 para a realizacin das devanditas actividades. Disposicin transitoria terceira. Escolas de doutoramento No prazo de dezaoito meses desde a entrada en vigor desta lei, a Xunta de Galicia aproCVE-DOG: atknj3r4-q3s7-z8s9-ian5-vdzdje9kqdj0
bar o decreto que regule o procedemento e os requisitos para a creacin de escolas de doutoramento. En todo caso, calquera centro destas caractersticas deber axustarse aos requisitos previstos na normativa aplicable, independentemente da data da sa creacin. Para tal efecto, establecerase un perodo transitorio de adaptacin e un procedemento de verificacin do cumprimento de tales requisitos. Disposicin transitoria cuarta. Centros adscritos preexistentes Para que os centros adscritos a universidades do SUG existentes no momento de entrada en vigor desta lei poidan seguir desenvolvendo a sa actividade acadmica universitaria debern adaptar o convenio de adscricin coa universidade, no prazo de seis meses desde a entrada en vigor desta lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26147
Disposicin transitoria quinta. Institutos universitarios de investigacin Os institutos universitarios de investigacin existentes con anterioridade a esta lei debern adoptar as medidas necesarias para a sa adaptacin e o cumprimento das disposicins reguladas nesta norma, nun prazo mximo de tres anos desde a entrada en vigor. Disposicin transitoria sexta. Adaptacin de estatutos das universidades do Sistema universitario de Galicia As universidades do SUG adaptarn os seus estatutos ao disposto nesta lei nun prazo mximo de tres anos. Entrementres non se produza a adaptacin dos estatutos, os consellos de goberno das universidades podern aprobar a normativa aplicable que sexa necesaria para o cumprimento do establecido nela. Disposicin transitoria stima. Adaptacin dos consellos sociais s disposicins desta lei No prazo dun ano desde a entrada en vigor desta lei, os consellos sociais das universidades pblicas do SUG adaptarn e elevarn consideracin e aprobacin da consellara competente en materia de universidades o seu regulamento de organizacin e funcionamento para axeitalo ao disposto nela. Entrementres non tea lugar esa adaptacin, seguirn en vigor os regulamentos existentes, ags naquilo que resulte contraditorio co regulado tamn nela. As persoas membros dos consellos sociais no momento da entrada en vigor desta lei podern permanecer nos seus cargos ata a finalizacin do seu mandato. Disposicin transitoria oitava. Adaptacin dos estatutos da Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia No prazo dun ano desde a entrada en vigor desta lei, a Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia proceder a adaptar os seus estatutos ao disposto nela, as como lexislacin que lle sexa aplicable. Entrementres non se produza a dita adaptacin, o consorcio Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia rexerase na sa organizacin e no seu funcionamento pola normativa existente, ags naquilo que resulte contraditorio respecto do disposto na lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 125
Px. 26148
Disposicin transitoria novena. Constitucin do Consorcio Interuniversitario Galego En cumprimento do disposto no artigo 66, no prazo dun ano desde a entrada en vigor desta lei, as universidades pblicas do SUG procedern constitucin do Consorcio Interuniversitario Galego, as como elaboracin dos estatutos, que determinarn os seus fins, rxime orgnico, funcional e financeiro, para propiciar a sa efectiva posta en funcionamento. Disposicin derrogatoria nica 1. Quedan derrogadas cantas normas de igual ou inferior rango sexan contrarias ao disposto nesta lei. 2. Quedan derrogadas de forma expresa: a) A Lei 11/1989, do 20 de xullo, de ordenacin do sistema universitario de Galicia. b) A Lei 7/2001, do 2 de xullo, de control en materia de creacin e recoecemento de universidades, centros universitarios e autorizacin de estudios na Comunidade Autnoma de Galicia. c) A Lei 1/2003, do 9 de maio, de consellos sociais do sistema universitario de Galicia. d) A Lei 2/2003, do 22 de maio, do Consello Galego de Universidades. Disposicin derradeira primeira. Habilitacin para o desenvolvemento regulamentario O Consello da Xunta de Galicia ditar cantas disposicins sexan necesarias para o desenvolvemento e a execucin desta lei. Disposicin derradeira segunda. Entrada en vigor Esta lei entrar en vigor o da seguinte ao da sa publicacin no Diario Oficial de Galicia. Santiago de Compostela, trece de xuo de dous mil trece Alberto Nez Feijo Presidente
ISSN1130-9229

Lei Do Sistema Universitario de Galicia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Lei Do Sistema Universitario de Galicia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DOG Nm.

Mrcores, 3 de xullo de 2013

I. DISPOSICINS XERAIS PRESIDENCIA DA XUNTA DE GALICIA

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125 Artigo 11. Distrito nico

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 125

Mrcores, 3 de xullo de 2013

Depsito legal C.494-1998